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時(shí)間:2023-01-18 03:12:22
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采辦是海外項(xiàng)目投標(biāo)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,工程承包合同或招標(biāo)文件中對(duì)于承包方的采辦工作內(nèi)容有明確的界定。采辦在工程項(xiàng)目中專指生產(chǎn)物資采購(gòu)和管理,它的工作內(nèi)容涵蓋從物資需求計(jì)劃的提報(bào)至貨到施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程,包括供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)批、計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)、催交催運(yùn)、清關(guān)運(yùn)輸、報(bào)驗(yàn)、儲(chǔ)存保管、發(fā)放控制等等。
當(dāng)獲取了海外項(xiàng)目標(biāo)書(shū)、投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)組建完成后,投標(biāo)工作得以正式展開(kāi)。在投標(biāo)的過(guò)程中,采辦方面需要做哪些工作,我們?cè)谶@里做一個(gè)簡(jiǎn)單的描述:
1、標(biāo)書(shū)翻譯、解讀與澄清
投標(biāo)團(tuán)隊(duì)組建后,應(yīng)馬上組織投標(biāo)團(tuán)隊(duì)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件,必要的時(shí)候先要對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行翻譯(特別對(duì)于非英語(yǔ)標(biāo)書(shū))。
招標(biāo)文件解讀的目的主要是詳細(xì)了解招標(biāo)人的需求;發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、含糊不清或相互矛盾之處,提請(qǐng)招標(biāo)人澄清;找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標(biāo)人要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款,以便采取相應(yīng)的對(duì)策。
招標(biāo)文件一般包括投標(biāo)須知、工程范圍、合同條款(專用條款和通用條款)、技術(shù)要求及計(jì)劃安排、各種書(shū)函的格式及FEED文件等。海外項(xiàng)目招標(biāo)文件一般組成復(fù)雜,內(nèi)容繁多,投標(biāo)時(shí)間短,每位投標(biāo)人員不可能、也沒(méi)必要閱讀完全部招標(biāo)文件,因此投標(biāo)團(tuán)隊(duì)在標(biāo)書(shū)解讀方面可以進(jìn)行分工合作:投標(biāo)負(fù)責(zé)人要通讀所有文件,以求對(duì)工程范圍、招標(biāo)人的意圖、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體把握;采辦人員重點(diǎn)要閱讀合同條款、技術(shù)要求、BOQ、MTO、設(shè)備材料技術(shù)規(guī)格書(shū)以及數(shù)據(jù)表及FEED等文件,以求了解業(yè)主對(duì)采購(gòu)、運(yùn)輸、包裝及檢驗(yàn)等的詳細(xì)要求,識(shí)別采購(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn);其他各專業(yè)人員則閱讀招標(biāo)文件中與本專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容即可。
在標(biāo)書(shū)解讀基本完成后,投標(biāo)負(fù)責(zé)人將召開(kāi)標(biāo)書(shū)解讀會(huì),檢查并討論投標(biāo)人員的解讀成果,編寫(xiě)解讀文件匯總,供投標(biāo)人員共享,用作投標(biāo)方案編制的參考。各專業(yè)負(fù)責(zé)人將標(biāo)書(shū)解讀過(guò)程中提出的問(wèn)題發(fā)文控匯總后,發(fā)業(yè)主進(jìn)行標(biāo)前澄清。
2、現(xiàn)場(chǎng)考察
現(xiàn)場(chǎng)考察可分為業(yè)主組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)方自己現(xiàn)場(chǎng)考察。不論哪種考察,都需要投標(biāo)方組織好現(xiàn)場(chǎng)考察、以達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)考察的目的:進(jìn)一步了解投標(biāo)項(xiàng)目背景、項(xiàng)目所在地各種詳細(xì)情況及業(yè)主詳細(xì)要求,為準(zhǔn)確報(bào)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制提供基礎(chǔ)。
考察小組中的采辦人員負(fù)責(zé)編制采辦部分的考察內(nèi)容、執(zhí)行考察任務(wù)、編寫(xiě)考察報(bào)告并對(duì)考察報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
3、技術(shù)標(biāo)中采辦程序文件的編制
投標(biāo)過(guò)程中,采辦人員要參考項(xiàng)目工期計(jì)劃和采購(gòu)周期,編制主材到貨計(jì)劃。同時(shí),根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況,編制采辦執(zhí)行方案、采辦人力計(jì)劃和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備配置計(jì)劃。
主材到貨計(jì)劃要列出主要材料的采辦節(jié)點(diǎn),如供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)批時(shí)間、詢價(jià)及合同簽訂時(shí)間、生產(chǎn)時(shí)間、運(yùn)輸時(shí)間、報(bào)驗(yàn)時(shí)間。主材到貨計(jì)劃是項(xiàng)目編制施工計(jì)劃的重要依據(jù)。
采辦執(zhí)行方案是項(xiàng)目采辦工作的整體策劃,一般包括采辦崗位設(shè)置、工作地點(diǎn)設(shè)置以及供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)批程序、采辦計(jì)劃的報(bào)批程序、招標(biāo)采購(gòu)的工作程序、生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)造程序、催交催運(yùn)工作程序、物流運(yùn)輸方法、報(bào)驗(yàn)程序、倉(cāng)儲(chǔ)管理程序、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備配置等等。采辦執(zhí)行方案應(yīng)該對(duì)采辦工作的開(kāi)展方法進(jìn)行描述,展示投標(biāo)人在物資采辦工作上的實(shí)力,塑造一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商的良好形象。
另外,有的招標(biāo)文件中還要求投標(biāo)人列出本項(xiàng)目潛在的供貨商和分包商名單,采用的采辦和倉(cāng)儲(chǔ)管理軟件等。
4、商務(wù)標(biāo)中采辦費(fèi)用的確定
4.1制定采辦方案/策略
根據(jù)業(yè)主要求,制定項(xiàng)目的物資采辦方案/策略,也就是解決從哪買、怎么賣的問(wèn)題:業(yè)主有供應(yīng)商名單的,從名單中選擇合適的供應(yīng)商詢價(jià);業(yè)主沒(méi)有短名單的,根據(jù)調(diào)研情況,分析業(yè)主以往的習(xí)慣,對(duì)不同種類的物資,選擇國(guó)際采購(gòu)、本地采購(gòu)、國(guó)內(nèi)采購(gòu)等不同方式,向不同類型的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)。
4.2采辦費(fèi)用的確定
采辦詢價(jià)是投標(biāo)活動(dòng)中獲取價(jià)格信息的重要手段,詢價(jià)包括設(shè)備材料的價(jià)格咨詢,同樣也包括運(yùn)輸費(fèi)、關(guān)稅咨詢等。在詢價(jià)工作開(kāi)展之前,應(yīng)根據(jù)采辦策略編制詢價(jià)文件RFQ(Request for Quotation)。RFQ通過(guò)函電形式發(fā)給供應(yīng)商或其它報(bào)價(jià)人,催其按RFQ要求報(bào)價(jià)。收到廠商報(bào)價(jià)后,詢價(jià)人員應(yīng)首先將報(bào)價(jià)的技術(shù)方案發(fā)給相關(guān)專業(yè)人員核對(duì),如有偏差需立即澄清,只有符合技術(shù)要求的報(bào)價(jià)才是有效報(bào)價(jià)。對(duì)所有有效報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合對(duì)比分析,選出最合理的價(jià)格用于測(cè)算采辦成本。
采辦成本應(yīng)包含物資的采買價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、關(guān)稅、清關(guān)費(fèi)、備品備件、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、安裝維修、第三方檢測(cè)等費(fèi)用,另外還應(yīng)包含采辦人員的財(cái)務(wù)費(fèi)用、倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、業(yè)主代表考察、駐廠建造,培訓(xùn)費(fèi)用等等。
4.3總價(jià)評(píng)審
采辦報(bào)價(jià)匯總完畢后,應(yīng)組織總價(jià)評(píng)審。首先是投標(biāo)小組內(nèi)部評(píng)審,然后是各級(jí)專家評(píng)審。
5、采辦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序通常包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)描述及分析,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)。
采辦風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程就是收集與項(xiàng)目采辦執(zhí)行相關(guān)的各類信息、整理分析,從中識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并分類列出風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息來(lái)源主要包括:現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告、招標(biāo)文件(包括附件)、合同文本、投標(biāo)階段的澄清與回復(fù)、其他參考資料。
風(fēng)險(xiǎn)描述和分析主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行詳細(xì)描述、闡述風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源、對(duì)工期或成本可能造成的影響(如可能的話應(yīng)量化為對(duì)工期影響多長(zhǎng)時(shí)間,成本增加多少)、以及發(fā)生的概率或頻次。風(fēng)險(xiǎn)造成的危害影響分為高、中、低三類。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,分為大、中、小三。風(fēng)險(xiǎn)危害程度及發(fā)生概率的級(jí)別可通過(guò)調(diào)查和專家打分法確定。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施主要包括風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)自留。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由專人負(fù)責(zé)編寫(xiě),通常合同管理人員牽頭,商務(wù)、采辦及技術(shù)人員共同參與,最終形成完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、投標(biāo)資料移交和失標(biāo)分析報(bào)告
2.適用范圍
適用于公司所有由合約管理(采購(gòu)部)部組織實(shí)施的甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的操作作業(yè),由合約管理部組織實(shí)施的甲供材料和設(shè)備的操作作業(yè)不適用此規(guī)定,按照《甲供材料、設(shè)備采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》
3. 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料:是由供方提供供貨單位名單,甲方確定供貨單位及材料價(jià)格,由供方進(jìn)行采購(gòu)的材料。
4.職責(zé)
4.1.合約管理部(或采購(gòu)部)
4.1.1.負(fù)責(zé)編制需甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料明細(xì)表;
4.1.2.組織甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料單位的考察;
4.1.3.詢價(jià)招標(biāo);
4.1.4.確定材料品牌及結(jié)算價(jià)格;
4.1.5.向供方下達(dá)確認(rèn)單,并抄送預(yù)算管理部、工程管理部、項(xiàng)目管理部。
4.2.工程管理部
4.2.1參加甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料單位的考察;
4.2.2負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)技術(shù)條件的確認(rèn);
4.2.3負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)招標(biāo)文件的會(huì)簽;
4.2.4參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)會(huì)議。
4.3.項(xiàng)目管理部
4.3.1.督促供方按合同報(bào)送甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的資料;
4.3.2.初審供方提供的資料;
4.3.3.參加甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料單位的考察。
4.4.預(yù)算管理部(或成本部)
4.4.1.提供甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的規(guī)格、品種和數(shù)量;
4.4.2.參加甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料單位的考察;
4.4.3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)詢價(jià)招標(biāo)報(bào)價(jià)的分析;
4.4.4.參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)會(huì)議。
4.4.5.參加與供方的洽談工作。
5.工作流程
5.1.甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料單位的選擇:
5.1.1預(yù)算管理部提供甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的規(guī)格、品種和數(shù)量;
5.1.2合約管理部編制需甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料明細(xì)表,并將明細(xì)表發(fā)往項(xiàng)目管理部。
5.1.3項(xiàng)目管理部督促供方報(bào)送須甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,督促供方按合同約定時(shí)間及時(shí)報(bào)送甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的資料,并對(duì)供方報(bào)送的資料(供貨單位、材料樣板等)進(jìn)行初審,初審?fù)戤厡①Y料轉(zhuǎn)交合約管理部。
5.1.4合約管理部對(duì)供方提出并經(jīng)項(xiàng)目管理部初審合格的供貨單位進(jìn)行復(fù)審,對(duì)未列入公司合格供方的單位組織考察,工程管理部、項(xiàng)目管理部、預(yù)算管理部參加考察,考察后共同填寫(xiě)考察報(bào)告。
5.1.6考察報(bào)告經(jīng)工程中心總經(jīng)理審批后由合約管理部補(bǔ)充列入合格供方數(shù)據(jù)庫(kù)。
5.2.詢價(jià)招標(biāo)
5.2.1工程管理部提供須甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的技術(shù)要求。
5.2.2合約管理部對(duì)甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料進(jìn)行詢價(jià),并要求供貨單位進(jìn)行報(bào)價(jià)。
5.2.3預(yù)算管理部對(duì)各供貨單位報(bào)價(jià)及供方的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。
5.2.4合約管理部、工程管理部、預(yù)算管理部共同對(duì)甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)定。
5.3 甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的確定
5.3.1合約管理部就確定的材料品牌及結(jié)算價(jià)格向總包單位下達(dá)確認(rèn)單。
中圖分類號(hào):F253.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、確定招標(biāo)計(jì)劃及招標(biāo)立項(xiàng)
招標(biāo)計(jì)劃是保證后續(xù)招標(biāo)工作有序開(kāi)展的前提,招標(biāo)立項(xiàng)是具體到某一項(xiàng)招標(biāo)工作活動(dòng)的前期準(zhǔn)備,各部及時(shí)向招標(biāo)管理部上報(bào)和更新《全項(xiàng)目周期的招標(biāo)計(jì)劃》,并每月對(duì)近三個(gè)月的詳細(xì)計(jì)劃進(jìn)行核定和調(diào)整。
招標(biāo)管理部組織招標(biāo)委員會(huì)對(duì)全項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃的合理性進(jìn)行審核,并核定相關(guān)工作計(jì)劃。
計(jì)劃的變更申請(qǐng)及更新要求以工作聯(lián)系單形式確認(rèn)。
2、招標(biāo)文件的編制與審核
實(shí)際招標(biāo)文件的編制應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)范本為基礎(chǔ)進(jìn)行,由招標(biāo)管理部審核定稿,必要時(shí)征求法務(wù)部門的意見(jiàn)。編制完成后要求提供實(shí)際文本和范本間的差異對(duì)照,作為招標(biāo)申請(qǐng)的參考文件之一。
招標(biāo)文件由技術(shù)標(biāo)書(shū)、商務(wù)標(biāo)書(shū)和資信標(biāo)書(shū)三部分組成。招標(biāo)文件應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容:
2.1技術(shù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容:
2.1.1公司簡(jiǎn)介:介紹公司企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)、開(kāi)發(fā)的主要項(xiàng)目等,主要是讓投標(biāo)方更進(jìn)一步了解我公司的情況;
2.1.2招標(biāo)的項(xiàng)目概況:介紹項(xiàng)目所在地、規(guī)模,同時(shí)讓投標(biāo)方了解發(fā)標(biāo)項(xiàng)目與公司的關(guān)系;
2.1.3招標(biāo)的范圍和內(nèi)容:圖紙范圍要求、招標(biāo)范圍在圖中的界定、相關(guān)的具體工作內(nèi)容;
2.1.4技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求;
2.1.5招標(biāo)用圖紙;
2.1.6材料、設(shè)備要求:材料設(shè)備清單、材料設(shè)備品牌范圍名單、材料設(shè)備封樣、檢驗(yàn)及驗(yàn)收要求;
2.1.7質(zhì)量等級(jí)審核及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
2.1.8特殊部位的檢驗(yàn)及驗(yàn)收(如有);
2.1.9工期要求;
2.1.10投標(biāo)人須知;
2.1.11投標(biāo)文件格式;
2.2商務(wù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容
2.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū):是要求投標(biāo)方按照對(duì)投標(biāo)總價(jià)、付款時(shí)間、方式及金額、工期、擔(dān)保函、結(jié)算原則等的回復(fù)要求,為固定格式,要求投標(biāo)方單獨(dú)密封;報(bào)價(jià)要求說(shuō)明:總體報(bào)價(jià)要求及說(shuō)明;
2.2.2承包方式:標(biāo)明本項(xiàng)目招標(biāo)采用承包方式;
2.2.3結(jié)算原則:承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、設(shè)計(jì)變更結(jié)算原則、招標(biāo)范圍外結(jié)算原則(設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證);
2.2.4工程量計(jì)算規(guī)則及單價(jià)說(shuō)明;
2.2.5工程量清單;
2.2.6計(jì)價(jià)方式:工程量清單招標(biāo)或總價(jià)包干、單價(jià)包干、包干總價(jià)加固定單價(jià)、其他方式等;
2.2.7付款方式;
2.2.8履約保證金擔(dān)保方式;
2.2.9合同簽訂時(shí)限等。
2.3資信標(biāo)書(shū)內(nèi)容(要求供應(yīng)商提供)
2.3.1法人證明書(shū)及法人委托書(shū)原件。
2.3.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)。
2.3.3主要工程業(yè)績(jī)(同類型)。
2.3.4擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及業(yè)績(jī)。
2.3.5重大質(zhì)量、安全事故說(shuō)明。
2.3.6訴訟說(shuō)明。
2.3.7其他資料。
2.4資料密封要求。
2.4.1評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法。
2.4.2招標(biāo)時(shí)間安排:包括發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)截止時(shí)間。
2.4.3投標(biāo)注意事項(xiàng):主要對(duì)廢標(biāo)和其他情況的說(shuō)明。
2.4.4投標(biāo)附件:圖紙(含設(shè)計(jì)變更、審圖意見(jiàn));報(bào)價(jià)格式和清單;投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū);擬簽合同文本及主要合同條款。
2.4.5投標(biāo)保證金要求、標(biāo)書(shū)及購(gòu)買要求。
3、入圍單位的確定
招標(biāo)管理部依據(jù)招標(biāo)計(jì)劃、項(xiàng)目要求及入圍條件,填寫(xiě)《入圍單位考察申請(qǐng)表》并經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后組織入圍考察。
考察人員在考察中務(wù)必保持公平、公正的態(tài)度,客觀地評(píng)價(jià)被考察單位,填寫(xiě)《入圍考察記錄表》,并形成詳細(xì)的書(shū)面考察報(bào)告。
考察人員在考察結(jié)束后2天內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)提交考察報(bào)告,并匯報(bào)考察結(jié)果;招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)于匯報(bào)結(jié)束后2天內(nèi)確定入圍單位,并簽字確認(rèn)。
4、招標(biāo)文件的下發(fā)
招標(biāo)管理部將確定的入圍單位信息連同已審核通過(guò)的招標(biāo)文件和《供應(yīng)商資格審核表》提交審批。
招標(biāo)申請(qǐng)審批通過(guò)后即可發(fā)放標(biāo)書(shū)。招標(biāo)管理部在確認(rèn)審批意見(jiàn)完全納入相關(guān)招標(biāo)文件后,以工作聯(lián)系單的形式要求項(xiàng)目所屬單位向入圍供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件。發(fā)放完成后向招標(biāo)管理部備案。
招標(biāo)文件的發(fā)放,必須給予投標(biāo)人足夠的時(shí)間以保證投標(biāo)文件的編制質(zhì)量,原則上主體工程清單招標(biāo)的發(fā)標(biāo)時(shí)間不少于25天,監(jiān)理工程、樁基工程、材料設(shè)備等不少于15天,其它類別招標(biāo)不少于7天。
購(gòu)買標(biāo)書(shū)費(fèi)用:主體工程為1000元,其他工程為200—1000元,購(gòu)買標(biāo)書(shū)費(fèi)用不退;
圖紙押金:主體工程為2000元,其他工程為200-1000元。
投標(biāo)保證金:主體工程為20—50萬(wàn)元;其他工程不低于目標(biāo)控制值的3%且最低不少于1萬(wàn)元。
5、招標(biāo)答疑
招標(biāo)答疑主要是針對(duì)投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題進(jìn)行澄清,以保證招標(biāo)效果。
為保證招標(biāo)答疑質(zhì)量,招標(biāo)項(xiàng)目所屬公司的總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)外部咨詢或委托單位必須參加招標(biāo)答疑。
各業(yè)務(wù)部門需做好招標(biāo)答疑記錄,答疑記錄須使用統(tǒng)一模板,并出具正式招標(biāo)答疑文件,以書(shū)面形式發(fā)給各投標(biāo)單位。此文件將作為合同文件的一部分。
6、開(kāi)標(biāo)
開(kāi)標(biāo)三日前,招標(biāo)委員會(huì)主任根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求以及各專家組成員的工作情況選定招標(biāo)委員會(huì)成員。參加招標(biāo)的委員人數(shù)不能少于5人。
招標(biāo)組織者通過(guò)郵件告知招標(biāo)委員會(huì)成員開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容,并檢查開(kāi)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,包括開(kāi)標(biāo)資料、會(huì)議室、桌牌等。
在正式開(kāi)標(biāo)前財(cái)務(wù)管理部須檢查投標(biāo)保證金是否足額到賬,對(duì)未繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)單位取消投標(biāo)資格。
開(kāi)標(biāo)前應(yīng)確認(rèn)該招標(biāo)有充足合格的投標(biāo)方參與投標(biāo),否則不能開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)前要求投標(biāo)單位的委托人和招標(biāo)委員分別填寫(xiě)簽到表。
開(kāi)標(biāo)程序中包含但不限于以下內(nèi)容:
6.1介紹投標(biāo)單位及參加投標(biāo)人員,宣布現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。
6.2核實(shí)投標(biāo)委托人身份及授權(quán)委托書(shū)的真實(shí)性。
6.3宣讀雙方合作宣言,要求記錄投訴信息。
6.4當(dāng)場(chǎng)檢查投標(biāo)保證金是否足額到賬和投標(biāo)文件密封情況。
6.5當(dāng)場(chǎng)開(kāi)封,檢查投標(biāo)文件的完整性和合規(guī)性。
二、PPTA實(shí)施及貸款評(píng)估階段
在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制階段,亞行同步實(shí)施技術(shù)援助,亞行聘請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)援助(PPTA)咨詢專家團(tuán)隊(duì),幫助地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)編制可行性研究報(bào)告,并完成貸款評(píng)估。PPTA分為啟動(dòng)、中期、終期三個(gè)階段,技術(shù)援助公司每個(gè)階段提交一份報(bào)告報(bào)亞行、自治區(qū)項(xiàng)目、地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)審定后,亞行進(jìn)行技術(shù)援助啟動(dòng)、中期、終期檢查,并簽署備忘錄。技術(shù)援助公司按照備忘錄要求開(kāi)展技術(shù)援助工作,地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)在技術(shù)援助期間完成亞行三大保障性報(bào)告(環(huán)境影響評(píng)價(jià)、少數(shù)民族保障計(jì)劃、移民安置計(jì)劃)編制和可行性研究報(bào)告的編制工作,并在終期報(bào)告初稿完成后同步完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、土地使用/征用計(jì)劃、水土保持計(jì)劃、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、配套資金貸款承諾等國(guó)內(nèi)可研批復(fù)附件的準(zhǔn)備工作。技術(shù)援助終期初稿完成后,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、亞行聯(lián)合召開(kāi)三方會(huì)談,審議項(xiàng)目技援最終報(bào)告初稿以及項(xiàng)目貸款考察報(bào)告,亞行準(zhǔn)備行長(zhǎng)建議報(bào)告和相關(guān)文件,地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)著手初步設(shè)計(jì)和編制招標(biāo)文件,提交亞行要求的保障報(bào)告并按亞行要求公開(kāi)保障文件報(bào)告,亞行批準(zhǔn)保障文件報(bào)告并對(duì)外公示,地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)公布提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告修改意見(jiàn),亞行根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí),由行長(zhǎng)或局長(zhǎng)召開(kāi)審查會(huì)議。最終報(bào)告終稿提交后,地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)獲得國(guó)內(nèi)環(huán)評(píng)、土地等前置審批文件,上報(bào)可行性研究報(bào)告,聘請(qǐng)招標(biāo)公司、編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(外資利用方案),編制項(xiàng)目土建設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)文件等,編制項(xiàng)目土建設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)文件等;國(guó)家或自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)可行性研究報(bào)告;地方財(cái)政廳準(zhǔn)備項(xiàng)目還款能力評(píng)估報(bào)告并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn),財(cái)政部審查同意地方財(cái)廳提交的還款能力評(píng)估報(bào)告;亞行審查項(xiàng)目招標(biāo)文件等;可行性研究報(bào)告批復(fù)后,地方政府(項(xiàng)目執(zhí)行單位)編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委初審后,報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后,啟動(dòng)貸款談判。
三、貸款談判及批準(zhǔn)階段
中交一公局東非公司于2015年5月7日到10日在埃塞機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目會(huì)議室舉辦第一次東非公司商務(wù)人才培訓(xùn)班,本人有幸參與其中,并擔(dān)任商務(wù)一組組長(zhǎng),就本次培訓(xùn)本人對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),投標(biāo)過(guò)程及控制要點(diǎn),投資思路和開(kāi)發(fā)人員應(yīng)具備的各項(xiàng)素質(zhì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),同時(shí)發(fā)現(xiàn)自身素質(zhì)的不足,那么接下來(lái)對(duì)本次培訓(xùn)談一下自身的感受。
1.對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)。
1.1市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的重要性。
市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作是海外事業(yè)部所有工作的第一步,也是最為重要的一步,因?yàn)殡S著國(guó)際化進(jìn)程的加快,中國(guó)"一帶一路"戰(zhàn)略的實(shí)施,集團(tuán)"五商中交"戰(zhàn)略的落實(shí),一局"強(qiáng)、好、優(yōu)"戰(zhàn)略的推進(jìn),開(kāi)發(fā)工作作為一切工作的起點(diǎn)和龍頭,起著至關(guān)重要的作用。海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,原來(lái)那種單打獨(dú)斗開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的方法會(huì)漸漸淘汰,而以團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式在以后會(huì)越來(lái)越普及,個(gè)人的能力再?gòu)?qiáng)也比不過(guò)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力,而東非公司作為公路一局的平臺(tái)公司,需要發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作上面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),努力開(kāi)拓市場(chǎng),那么開(kāi)發(fā)人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)已到了迫在眉睫的時(shí)刻。
1.2市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。
市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷積累的挑戰(zhàn)性工作,對(duì)開(kāi)發(fā)人員來(lái)說(shuō)除了要做到:通語(yǔ)言、能合作、熟合同、善談判、善交際、懂技術(shù),我認(rèn)為還應(yīng)該具備以下四種素質(zhì):
一、忍。開(kāi)發(fā)工作是一種長(zhǎng)期的工作,尤其是剛進(jìn)入一個(gè)新的國(guó)家,開(kāi)發(fā)人員要忍得了寂寞,受得了委屈,沒(méi)有一個(gè)忍字當(dāng)頭的心態(tài),是不可能勝任的。
二、準(zhǔn)。當(dāng)從各方面得到市場(chǎng)招標(biāo)信息或投資信息后,準(zhǔn)確找出我方優(yōu)勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì),分析比較后,做出準(zhǔn)確判斷,并持續(xù)跟蹤,并保持與片區(qū)公司良性溝通,盡最大努力把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目拿到手。
三、狠。開(kāi)發(fā)人員要有一股狠勁,也就是韌性,要有足夠的自信,有一種永不言敗的精神,對(duì)自己嚴(yán)格要求,對(duì)工作盡心盡責(zé),不能因?yàn)槔щy而退縮,充分發(fā)揚(yáng)一局敢打敢拼的精神。
四、穩(wěn)。開(kāi)發(fā)人員要對(duì)市場(chǎng)全局有把握,在人際關(guān)系培養(yǎng)和投標(biāo)方面一定要做到循序漸進(jìn),穩(wěn)妥而行,尤其是馬上要取得成績(jī)的時(shí)候,更得耐心,避免小的失誤而功虧一簣。
1.3目前開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的分類及各自特點(diǎn)。
對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)項(xiàng)目,根據(jù)此次學(xué)習(xí),開(kāi)發(fā)人員應(yīng)當(dāng)跟蹤的項(xiàng)目為框架項(xiàng)目和現(xiàn)匯項(xiàng)目,另外還有投資類項(xiàng)目。
框架項(xiàng)目一般為融資類項(xiàng)目,這類項(xiàng)目的跟蹤一般是從其戰(zhàn)略發(fā)展需要、業(yè)主發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家財(cái)政部門的優(yōu)先發(fā)展清單等條件中發(fā)掘,結(jié)合中國(guó)政府支持,且發(fā)展前景及收益良好的可行性出發(fā),能夠申請(qǐng)到中國(guó)口行貸款,框架項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)是資金來(lái)源有保證,且標(biāo)價(jià)較高,一旦中標(biāo),項(xiàng)目的利潤(rùn)有保證且結(jié)算較為及時(shí),但其缺點(diǎn)是跟蹤時(shí)間較長(zhǎng),手續(xù)較為復(fù)雜,牽扯到MOU的簽訂、經(jīng)參處的支持函、可研報(bào)告、申貸涵、銀行評(píng)審、商務(wù)部評(píng)審等很多方面。
第二類項(xiàng)目為現(xiàn)匯項(xiàng)目,一般是業(yè)主自籌資金的項(xiàng)目,其招標(biāo)模式分為,公開(kāi)招標(biāo)、短名單招標(biāo)、短名單邀標(biāo)和議標(biāo)四類,其中公開(kāi)招標(biāo)的信息來(lái)源主要是通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)站,競(jìng)爭(zhēng)激烈,中標(biāo)幾率較?。欢堂麊握袠?biāo)是商務(wù)運(yùn)作的結(jié)果,這類招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)較小,且標(biāo)價(jià)較高,但對(duì)企業(yè)的資質(zhì)有較高要求;短名單邀標(biāo)則是口碑較好且業(yè)主較為熟悉的企業(yè)參與,中標(biāo)幾率較大,標(biāo)價(jià)較好;最后是議標(biāo)的項(xiàng)目,一般這類項(xiàng)目規(guī)模較小且無(wú)競(jìng)爭(zhēng),是現(xiàn)有項(xiàng)目的延伸,利潤(rùn)空間有保證?,F(xiàn)匯類項(xiàng)目較框架類項(xiàng)目來(lái)說(shuō)一般手續(xù)較少,且跟蹤的時(shí)間也比較短,需要內(nèi)部立項(xiàng)審批、外部報(bào)審、標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備、投標(biāo)等幾個(gè)步驟,這類項(xiàng)目的重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)人員需要對(duì)所在國(guó)業(yè)主的信用評(píng)價(jià)做出評(píng)估,如果其信用評(píng)價(jià)較高,即使其資金支付不及時(shí),但資金還是有保障,但其信用評(píng)價(jià)很低,則項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大,得注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
第三類是投資類項(xiàng)目,投資類項(xiàng)目對(duì)開(kāi)發(fā)人員的要求更高,首先要搞清所在國(guó)目前市場(chǎng)情況,建立當(dāng)?shù)亓己玫臏贤C(jī)制,研究所在國(guó)政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)市場(chǎng)有深刻的認(rèn)識(shí),配合其發(fā)展政策,找出有良好市場(chǎng)發(fā)展前景的行業(yè),再在其中選定投入少見(jiàn)效快的項(xiàng)目進(jìn)行投資。此類項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)是容易打開(kāi)市場(chǎng),并且收益穩(wěn)定,缺點(diǎn)是如果前期調(diào)查做的不好,很容易造成項(xiàng)目虧損。
2.對(duì)投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)。
2.1投標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
投標(biāo)前購(gòu)買標(biāo)書(shū)后,首先要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)解讀,搞清標(biāo)訊來(lái)源,是政府公開(kāi)招標(biāo),還是前面提到的其他招標(biāo)形式,根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容確定投標(biāo)戰(zhàn)略;然后要把標(biāo)書(shū)中業(yè)主的需求搞清楚,分析我公司的優(yōu)劣,分析項(xiàng)目的難易程度,招標(biāo)的部分可能不是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但是經(jīng)過(guò)分析,通過(guò)優(yōu)秀的項(xiàng)目運(yùn)作是有利可圖,或能建立中交信譽(yù)品牌,那么我們需要開(kāi)拓思路,進(jìn)行資源整合,通過(guò)國(guó)際或國(guó)內(nèi)的專業(yè)公司來(lái)一起運(yùn)作項(xiàng)目,做到合作共贏;另外還要通過(guò)各種消息來(lái)源搜集主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料,正所謂"知己知彼,百戰(zhàn)不殆",主要放在其單價(jià)構(gòu)成方面,看他們的類似項(xiàng)目的單價(jià)從而分析出此類項(xiàng)目他們的投標(biāo)價(jià)格,進(jìn)一步的分析他們與我們?cè)诟鞣矫娴膶?duì)比,得出一個(gè)標(biāo)前結(jié)論,如果我們能夠憑借我們的優(yōu)勢(shì)勝出則已,否則是否可以考慮合作,由競(jìng)爭(zhēng)到競(jìng)合從而達(dá)到合作共贏。
對(duì)具體的招標(biāo)項(xiàng)目,通過(guò)前期的市場(chǎng)調(diào)查,搜集國(guó)別信息,從中反映出該國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、人口、海關(guān)稅收政策、當(dāng)?shù)貦C(jī)械購(gòu)買及租賃價(jià)格、人工價(jià)格等等,從中我們需要提煉出此項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源,比如政治風(fēng)險(xiǎn),該國(guó)政府的信用評(píng)價(jià)如何,與中國(guó)關(guān)系如何,有沒(méi)有地方保護(hù)主義政策,海關(guān)在清關(guān)、稅收等方面是如何規(guī)定,有沒(méi)有什么特別針對(duì)境外承包商的特殊政策等。再比如其匯兌風(fēng)險(xiǎn),該國(guó)是否對(duì)美元、歐元等通用貨幣有嚴(yán)格限制,每年的匯兌率是否有較大程度的變化等。其他風(fēng)險(xiǎn)主要還有合同風(fēng)險(xiǎn),工期和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等,對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)程度可以說(shuō)是前期投標(biāo)決策的關(guān)鍵點(diǎn)。
通過(guò)前期綜合信息的判斷,決定進(jìn)行投標(biāo),那么一般在招標(biāo)文件中會(huì)反映出投標(biāo)保函的價(jià)格,以及該國(guó)所接納的投標(biāo)保函的形式,開(kāi)具投標(biāo)保函是直開(kāi)還是需要中方銀行通過(guò)當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)開(kāi),如果接受直開(kāi),需要請(qǐng)示東非公司,將資金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)劂y行,如果需要轉(zhuǎn)開(kāi),則需要通知東非公司和海外事業(yè)部,一起聯(lián)動(dòng),開(kāi)發(fā)人員定期跟蹤,將轉(zhuǎn)開(kāi)手續(xù)辦理齊全提交業(yè)主招標(biāo)部門。其實(shí)在中標(biāo)后同樣的履約保函和預(yù)付款保函也是通過(guò)上述步驟來(lái)辦理。
在投標(biāo)過(guò)程中也要認(rèn)真分析業(yè)主招標(biāo)文件別涉及到的調(diào)價(jià)問(wèn)題,工程調(diào)價(jià)其實(shí)就是根據(jù)FIDIC條款中的調(diào)價(jià)公式,把固定部分和浮動(dòng)部分分開(kāi),浮動(dòng)部分中將人、機(jī)、材按不同權(quán)重分類,工程調(diào)價(jià)是一把"雙刃劍",風(fēng)險(xiǎn)較難預(yù)見(jiàn),需要商務(wù)人員及經(jīng)濟(jì)分析人員一起對(duì)市場(chǎng)前景進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),盡可能的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
招標(biāo)文件中一般都對(duì)工程保險(xiǎn)這一項(xiàng)做特別的說(shuō)明,強(qiáng)制要求承包商進(jìn)行工程一切險(xiǎn)的簽訂,在此過(guò)程中,需要商務(wù)人員仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,確定是否能夠由中國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司與當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司聯(lián)保,因?yàn)楫?dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司的賠付能力有限,風(fēng)險(xiǎn)較大,只要不是業(yè)主強(qiáng)制性的要求,盡量進(jìn)行聯(lián)保模式,減少以后的工程風(fēng)險(xiǎn)。
投標(biāo)前還有一項(xiàng)重要工作就是現(xiàn)場(chǎng)考察,現(xiàn)場(chǎng)考察工作需要業(yè)主出支持函,允許我方進(jìn)行項(xiàng)目附近的調(diào)研工作,現(xiàn)場(chǎng)考察工作的重點(diǎn)就是調(diào)查項(xiàng)目施工所必須得到的細(xì)節(jié)材料,為投標(biāo)工作的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)部分提供可行性及數(shù)據(jù)支持。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察人員的要求比較高,其組長(zhǎng)需要具備獨(dú)立項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理所具備的各項(xiàng)素質(zhì),能夠把控項(xiàng)目將遇見(jiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),另外還需要專業(yè)的設(shè)計(jì)人員參與,這方面我們的力量比較薄弱,需要聯(lián)系東非公司和海外事業(yè)部,聯(lián)合專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一起踏勘,對(duì)水文、地質(zhì)等方面做出正確判斷,同時(shí)還需要有經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)人員,能夠?qū)ρ鼐€的料源進(jìn)行判定,當(dāng)然還得有商務(wù)人員參與,主要搜集當(dāng)?shù)氐娜?、機(jī)、材、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴馁Y料便于下一步投標(biāo)工作的進(jìn)行。
2.2投標(biāo)階段的工作。
在前期所有工作的基礎(chǔ)上,判斷出可以進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的投標(biāo),則要進(jìn)行內(nèi)部立項(xiàng)審批以及外部報(bào)送審批程序,內(nèi)部立項(xiàng)審批程序主要由投標(biāo)立項(xiàng)申請(qǐng)、現(xiàn)匯項(xiàng)目投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處理清單、投標(biāo)可行性分析表和項(xiàng)目投標(biāo)審核任務(wù)單組成,而外部報(bào)送審批包括:經(jīng)參處投議標(biāo)申請(qǐng)、投標(biāo)申請(qǐng)登記表和外派勞務(wù)事項(xiàng)表。內(nèi)部和外部審批報(bào)送工作需要開(kāi)發(fā)人員和東非公司開(kāi)發(fā)部共同完成,需要聯(lián)絡(luò)海外事業(yè)部、經(jīng)參處等單位,并得到其批復(fù)。
內(nèi)部和外部審批報(bào)送工作完成和得到批復(fù)后,就要進(jìn)行相關(guān)的資格預(yù)審文件(Post Qualification)的編制,在資格預(yù)審文件的編制過(guò)程中需要仔細(xì)閱讀業(yè)主招標(biāo)文件的要求,根據(jù)其要求認(rèn)真填寫(xiě)每一項(xiàng)內(nèi)容,在資格預(yù)審文件中往往會(huì)涉及本公司資質(zhì)情況、與投標(biāo)項(xiàng)目相同性質(zhì)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)完成情況,現(xiàn)金流狀況、機(jī)械設(shè)備情況等方面,需要注意的是不要漏項(xiàng)不能少報(bào)相關(guān)資料,并要注明這些情況發(fā)生的時(shí)間。
在資格預(yù)審文件編制的同時(shí),工程技術(shù)人員和合同經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)該根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告開(kāi)始編制該項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)(Technical Proposal)和商務(wù)標(biāo)(Financial Proposal)工作,在清單項(xiàng)目中應(yīng)著重明確BOQ清單,尤其是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告,針對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià);在DB或EPC合同中需要體現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用的規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)考察后的細(xì)節(jié),大致的工程量、并結(jié)合人、材、機(jī)、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴馁M(fèi)用等方面,并考慮調(diào)價(jià)和匯率風(fēng)險(xiǎn),最終上報(bào)總價(jià)。這幾個(gè)方面的工作,需要由專業(yè)人員來(lái)完成,開(kāi)發(fā)人員需要向東非公司請(qǐng)求協(xié)助,避免出現(xiàn)專業(yè)細(xì)節(jié)上的失誤。
標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備完成后,要根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件中的要求準(zhǔn)備封裝,一定要搞清資格預(yù)審文件的裝封,而且裝封時(shí)要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行double check,防止疏漏,避免出現(xiàn)錯(cuò)誤而導(dǎo)致投標(biāo)失敗。
3.評(píng)標(biāo)后的工作。
經(jīng)過(guò)前期大量工作后,終于來(lái)到最后的評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)就是開(kāi)標(biāo),開(kāi)標(biāo)后有兩種結(jié)果,一種就是中標(biāo),另一種就是投標(biāo)失敗。中標(biāo)后,我們應(yīng)該按照招標(biāo)文件的要求,去準(zhǔn)備和業(yè)主簽署合同,在此時(shí)應(yīng)該請(qǐng)東非公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到所在國(guó)簽署由業(yè)主或者我方提供的合同,并準(zhǔn)備相應(yīng)的履約保函及預(yù)付款保函(如果有),后附會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)、業(yè)主要求、爭(zhēng)端處理等詳細(xì)資料。
居住地:上海
電 話:139********(手機(jī))
E-mail:
最近工作 [1年8個(gè)月]
公 司:XX建筑有限公司
行 業(yè):建筑/建材/工程
職 位:工程經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷:本科
專 業(yè):土木工程
學(xué) 校:北京建筑工程學(xué)院
自我評(píng)價(jià)
本人土木工程本科畢業(yè),非常熱愛(ài)建筑工程這一行業(yè),對(duì)房屋建筑中的現(xiàn)場(chǎng)管理,施工以及放樣等工作有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)參與現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程,使自己掌握了不少現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的管理和工作經(jīng)驗(yàn)。誠(chéng)實(shí)守信,吃苦耐勞,有良好的溝通能力,樂(lè)于助人。對(duì)工作有較強(qiáng)的適應(yīng)能力,勤于實(shí)踐,善于創(chuàng)新。
求職意向
到崗時(shí)間: 一周之內(nèi)
工作性質(zhì): 全職
希望行業(yè): 建筑/建材/工程
目標(biāo)地點(diǎn): 上海
期望月薪: 面議/月
目標(biāo)職能: 工程經(jīng)理
工作經(jīng)驗(yàn)
2011/8—至今:XX建筑有限公司 [ 1年8個(gè)月 ]
所屬行業(yè): 建筑/建材/工程
工程部 工程經(jīng)理
1、負(fù)責(zé)前期工程相關(guān)報(bào)建工作;
2、負(fù)責(zé)相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作;
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的綜合管理工作;
4、負(fù)責(zé)相關(guān)配套工程的協(xié)調(diào)工作;
5、負(fù)責(zé)政府相關(guān)職能部門(規(guī)劃、綠化、人 防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、消防、白蟻、安質(zhì)監(jiān)、檔案館等)的溝通協(xié)調(diào)工作;
6、負(fù)責(zé)決算的審計(jì)工作;負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收相關(guān)工作;負(fù)責(zé)物業(yè)進(jìn)場(chǎng)交接工作。---------------------------------------------------------------------
2009 /7—2011 /7:XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 [ 2年]
所屬行業(yè): 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
工程部 結(jié)構(gòu)/土木/土建工程師
1、協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目部的周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)的PPT匯報(bào)工作,及項(xiàng)目部日常管理工作;
2、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實(shí)時(shí)控制與監(jiān)督,主要負(fù)責(zé)土建施工的監(jiān)督與管理;
3、協(xié)調(diào)與施工總包、各分包、監(jiān)理單位之間的關(guān)系。對(duì)參與工程項(xiàng)目各方進(jìn)行合理、有效的管理與協(xié)調(diào)、督促工作,以保證工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
4、負(fù)責(zé)土建圖紙的審核,督促設(shè)計(jì)單位按要求對(duì)圖紙進(jìn)行修改和完善;
5、負(fù)責(zé)招標(biāo)工作,配合集團(tuán)成本部、材料部等進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的編制,整理招標(biāo)工程圖紙答疑,審核投標(biāo)文件,參與施工、監(jiān)理單位等供方考察,負(fù)責(zé)整理考察報(bào)告,提出合理建議。負(fù)責(zé)整理評(píng)標(biāo)、決標(biāo)報(bào)告。草擬土建專業(yè)相關(guān)合同條款;
6、審核施工單位的相關(guān)施工計(jì)劃,施工組織設(shè)計(jì)及施工方案,技術(shù)措施,施工交底等,并編制甲供材料、設(shè)備采購(gòu)清單及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,并跟蹤計(jì)劃執(zhí)行情況;
7、審核土建專業(yè)的工程變更,處理施工單位提出的工程變更聯(lián)系單的簽證工作,并按程序進(jìn)行批審落實(shí)。經(jīng)辦施工進(jìn)度款,出具工程結(jié)算核定意見(jiàn),辦理結(jié)算單和竣工結(jié)算等。
教育經(jīng)歷
2005 /9--2009 /6 北京建筑工程學(xué)院土木工程 本科
證書(shū)
2007/6 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)
隨著我國(guó)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑工程數(shù)量日益增加,工程招標(biāo)行業(yè)逐漸興盛起來(lái),并越來(lái)越發(fā)揮重要的作用。在實(shí)際工作過(guò)程中,招標(biāo)能有效節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本,保證建筑工程施工質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,要采取有效措施,保證建設(shè)工程招標(biāo)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。
一、與業(yè)主做好溝通
在簽訂招標(biāo)合同以后,在征求業(yè)主意見(jiàn)的前提下,及時(shí)招標(biāo)公告,使業(yè)主真正了解招標(biāo)工程,并給出一些建議,具體包括以下幾個(gè)方面:第一,業(yè)主要對(duì)工程造價(jià)、工程工期以及工程質(zhì)量和資金安排提出建議;第二,作為機(jī)構(gòu),要將的相關(guān)法律法規(guī)、工作流程等告知業(yè)主,最大限度滿足業(yè)主的要求;第三,作為建設(shè)工程招標(biāo)單位,要深入市場(chǎng)實(shí)際,進(jìn)行調(diào)查分析,了解建材質(zhì)量、價(jià)格和潛在的承包人等情況,能對(duì)業(yè)主提出一些必要的意見(jiàn),明確招標(biāo)工作的防線,控制好的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、資格預(yù)審
在招標(biāo)公告以后,要通過(guò)監(jiān)管部門的確認(rèn),采取資格審查,詳細(xì)審查和篩選投標(biāo)申請(qǐng)人的相關(guān)資料,從而確定潛在投標(biāo)人。在資格預(yù)審階段,要做好以下兩方面的工作。第一,復(fù)審填報(bào)人的資金,保證資金信息真實(shí)可靠,從而建立完善的信息共享機(jī)制。第二,投標(biāo)機(jī)構(gòu)要派專人進(jìn)行實(shí)地考察,然后結(jié)合實(shí)際情況,寫(xiě)出考察報(bào)告,為資格預(yù)審提供依據(jù)。如果在資格審查過(guò)程中,出現(xiàn)與預(yù)審文件不相符合的情況,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)通知其他潛在的投標(biāo)人。
三、招標(biāo)文件編制
在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中,要保證招標(biāo)文件袋的規(guī)范性,既使其符合法律法規(guī)的要求,同時(shí)還要得到業(yè)主的認(rèn)可。在經(jīng)過(guò)相關(guān)部門嚴(yán)格的備案審查以后,才能頒發(fā)給潛在的招標(biāo)人。在實(shí)際編制招標(biāo)文件的過(guò)程中,要重點(diǎn)做好工程量清單的編制,補(bǔ)充好答疑文件,保證整個(gè)文件的準(zhǔn)確、完整,符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情,有效減少一些不必要的麻煩。因此,在擬定招標(biāo)文件合同條款時(shí),要作好以下四個(gè)方面的工作。第一,在確定工程分包后,要?jiǎng)澢褰徊娴墓ぷ鹘缑?,便于以后?bào)價(jià)準(zhǔn)確。第二,對(duì)于業(yè)主指定的分包合同,要明確進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、臨時(shí)供水和供電之間責(zé)任和權(quán)利。第三,在策劃招標(biāo)文件合同條款時(shí),要結(jié)合工程實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款的審查,做好風(fēng)險(xiǎn)的限制和轉(zhuǎn)移,具體包括包干的范圍、調(diào)價(jià)、調(diào)量等辦法,明確在停工情況下?lián)p失賠償范圍和工程進(jìn)度款的支付方法,能夠做好進(jìn)度款拖欠的工期處理和停工后的工程成品保護(hù)和保修等。第四,工程材料價(jià)款結(jié)算,要結(jié)合實(shí)際情況,做好材料結(jié)算方式,確認(rèn)材料的方式、數(shù)量和價(jià)格以及價(jià)差調(diào)整方式和算式??偠灾?,合同條款要細(xì)化詳實(shí),最大限度減少不確定因素,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況。
四、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)分析
機(jī)構(gòu)要把握好投標(biāo)的截止時(shí)間,嚴(yán)格按照先關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做好開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作,然后做好相應(yīng)的記錄,避免出現(xiàn)無(wú)效的投標(biāo)文件。當(dāng)眾宣讀投標(biāo)的名稱、價(jià)格、質(zhì)量以及工期,然后讓后投標(biāo)有序退場(chǎng),再進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員不能參與,而業(yè)主可以委托人員參與評(píng)標(biāo)。最后,在確定評(píng)標(biāo)結(jié)果后,要及時(shí)進(jìn)行匯總填表,并請(qǐng)各位評(píng)委專家簽字,在整理完評(píng)標(biāo)報(bào)告以后,由專人進(jìn)行審定。評(píng)標(biāo)文件是非常重要的成果性文件,要能完整反映招標(biāo)投標(biāo)的情況,具體包括項(xiàng)目招標(biāo)的基礎(chǔ)情況、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)報(bào)告以及中標(biāo)人的招標(biāo)文件等,對(duì)于整個(gè)報(bào)告,要保證內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,避免出現(xiàn)表達(dá)不準(zhǔn)確的情況,完滿完成業(yè)務(wù)工作,體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)的原則。
五、建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)展對(duì)策
第一,要全方位提高招標(biāo)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn),使從業(yè)人員真正了解招標(biāo)法規(guī)各項(xiàng)條款的實(shí)質(zhì),在過(guò)程中,做到知法、懂法、守法;加強(qiáng)對(duì)人員業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升他們的實(shí)際業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)招標(biāo)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,嚴(yán)格按照程序辦事,提高其服務(wù)質(zhì)量。第二,做好企業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立完善的檢驗(yàn)機(jī)制,控制好招標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié),在制度上提高招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量。第三,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,招標(biāo)單位要不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,比如可接洽監(jiān)理或造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù),朝著綜合型業(yè)務(wù)方向發(fā)展,不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
作者:劉永紅 單位:山東一諾建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]徐哲康.建設(shè)工程招標(biāo)管理之我見(jiàn)[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2012(14):302-303.
在南昌大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí),南昌大學(xué)新校區(qū)建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、基建處處長(zhǎng)肖處長(zhǎng)對(duì)南昌大學(xué)新校區(qū)建設(shè)情況作了比較全面介紹。南昌大學(xué)新校區(qū)占地3600畝,規(guī)劃建筑面積90萬(wàn)平方米,擬入駐學(xué)生4萬(wàn)人。2002年12 月動(dòng)工,目前已完成單體建筑面積約50萬(wàn)平方米,三期工程已開(kāi)工,單體建筑面積60萬(wàn)平方米。學(xué)校成立了新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校領(lǐng)導(dǎo)和主要處室負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)新校區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題的決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)的具體實(shí)施。指揮部下設(shè)前期工作部、工程部和辦公室。紀(jì)檢、監(jiān)察部門全過(guò)程參與監(jiān)督。新校區(qū)建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)有:(1)重園子,輕房子。整個(gè)校園注重園林與水體建設(shè),園林景觀投入1億多元,三個(gè)廣場(chǎng)(校前區(qū)廣場(chǎng)、校大門廣場(chǎng)、臥龍廣場(chǎng))投資八千多萬(wàn)元,三座雕塑(自由女神、貝蓮、中華正氣龍)由中國(guó)雕塑家遙遠(yuǎn)制作。投資八百多萬(wàn)元。人工湖一座,水體面積100多畝,投資四千多萬(wàn)元。(2)靈活多樣的籌資方式。學(xué)生公寓引資,由多倫多瓦集團(tuán)出資修建,四十年后按修建成本的雙倍歸還。食堂、運(yùn)動(dòng)設(shè)施也引入社會(huì)資金,由投資商實(shí)行有償服務(wù),二十年由學(xué)校收回。教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等公共設(shè)施先由施工單位墊資修建(不計(jì)息),學(xué)校分期付款(四年內(nèi)分八次付清)。建設(shè)資金由銀行貸款,學(xué)校用老校區(qū)出租的租金償還貸款利息。(3)加強(qiáng)廉政建設(shè)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工由招標(biāo)辦公室組織招標(biāo),紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)制作標(biāo)底,并全過(guò)程參與監(jiān)督;學(xué)校只負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu),建筑材料、設(shè)備由學(xué)校物資采購(gòu)中心按程序招標(biāo),施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。加強(qiáng)廉政教育,指揮部除通過(guò)政治學(xué)習(xí)、組織生活開(kāi)展廉政教育外,還一年舉行一次廉政宣講會(huì),使每個(gè)員工牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)。(4)嚴(yán)格施工管理。現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員達(dá)12 人,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督和管理,施工變更、工程量認(rèn)可實(shí)行監(jiān)理、甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、副指揮長(zhǎng)層層簽字認(rèn)可。(5)優(yōu)厚的福利條件。為了調(diào)動(dòng)指揮部工作人員的工作積極性,學(xué)校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部工作人員進(jìn)行通訊費(fèi)、生活費(fèi)等補(bǔ)貼,各種補(bǔ)貼及費(fèi)用總計(jì)約兩萬(wàn)元,另外,每期工程完工學(xué)校安排辦公室及指揮部全體人員到港澳、新馬泰等地休假10-20天。
在浙江大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)基建處副處長(zhǎng)介紹了新校區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑選材充分征求教職工意見(jiàn),爭(zhēng)取教職工對(duì)新校區(qū)建設(shè)的理解、支持與信任。(2)在做總規(guī)劃時(shí)要充分考慮園林景觀,景觀建設(shè)在單體完成后再進(jìn)行,以減少浪費(fèi)和做到景觀與建筑物的協(xié)調(diào)。(2)建筑選材不要太差,最好在中高檔,一次投資,減少浪費(fèi)。(3)加強(qiáng)工程管理,重點(diǎn)在招投標(biāo)的規(guī)范管理上。原材料定價(jià)、工程費(fèi)用調(diào)整一定要有充足的依據(jù)和完備的手續(xù)。(4)現(xiàn)場(chǎng)施工管理要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督,同時(shí)甲方還應(yīng)發(fā)揮主要作用。(5)在校園文化傳承上新校區(qū)建設(shè)要與老校區(qū)相協(xié)調(diào),通過(guò)銜接與呼應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)歷史與文化氛圍。在浙江大學(xué)現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí),氣勢(shì)輝宏的建筑物和典雅、別致的庭院景觀給我們留下了深刻的印象。
另外,在考察浙江科技大學(xué)、浙江下沙大學(xué)城時(shí),每所學(xué)校的教學(xué)區(qū)與學(xué)生生活區(qū)分開(kāi)建設(shè),各校學(xué)生生活區(qū)基本相對(duì)集中,由本校人員管理。各校區(qū)學(xué)生休閑、購(gòu)物娛樂(lè)設(shè)施相對(duì)集中,形成資源共享。尤其是,美麗的校園和規(guī)范的校園管理給我們留下了深刻的印象。
Abstract: the construction project construction bidding is an important work in content, in the implementation of construction bidding before should do all the construction bidding planning and preparations. Construction plan of invite public bidding stage of bidding work affecting the quality of project investment, progress, quality control and the effective implementation of the target. Therefore, how to control the work quality of bidding agency, become current and even after a long period of time can not be ignored.
Key words: tender agent quality control of bidding documents
中圖分類號(hào):TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
招標(biāo)的質(zhì)量控制必須從招標(biāo)的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)人手,目前招標(biāo)程序大致劃分為:招標(biāo)公告、資格審查、編制招標(biāo)文件、主持開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)、資料整理上報(bào)、工程回訪與反饋等主要環(huán)節(jié)。
一、與業(yè)主充分溝通招標(biāo)公告
招標(biāo)合同簽訂后,招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前,應(yīng)征求業(yè)主意見(jiàn),了解業(yè)主對(duì)所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見(jiàn)。在招標(biāo)公告時(shí),對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組成班子、投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)有相應(yīng)的要求。主要做好以下幾點(diǎn):
①委托人(業(yè)主)對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。
②作為機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)涉及工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見(jiàn)告訴業(yè)主,以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見(jiàn)達(dá)成一致,而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。
③招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前承包市場(chǎng)的狀況有深入調(diào)查了解,如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等,適時(shí)向業(yè)主提出推薦性意見(jiàn)。可以這么說(shuō),一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)出,也就確定了該項(xiàng)目招標(biāo)工作的方向,因此,對(duì)這一看似簡(jiǎn)單的工作環(huán)節(jié)必須要設(shè)專人負(fù)責(zé)把關(guān)。
二、把好投標(biāo)報(bào)名關(guān)、資格預(yù)審關(guān)
在招標(biāo)公告發(fā)出并通過(guò)監(jiān)管部門計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)確認(rèn)符合報(bào)名條件的投標(biāo)申請(qǐng)人后,依據(jù)資格審查方式,對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人填報(bào)的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選,最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)。應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)(包括資格預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件)進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較,嚴(yán)格排序。通過(guò)對(duì)報(bào)名單位的管理能力、專業(yè)技術(shù)資格和能力、施工業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備擁有力以及經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)等方面的嚴(yán)格審查,將不合格的報(bào)名者拒之門外,確保潛在投標(biāo)人的整體水平,滿足工程建設(shè)要求。通過(guò)嚴(yán)格控制有報(bào)名卡資格人的報(bào)名,防止一家代幾家報(bào)名的事情發(fā)生,以杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)的事情發(fā)生。
資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作:
①、對(duì)投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證,以確保真實(shí)性。
②、組織人員對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人類似的竣工工程或在建工程,并針對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)事先擬定的考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫(xiě)出考察報(bào)告,作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符,必須實(shí)事求是,慎之又慎,從嚴(yán)把關(guān),因?yàn)槭フ\(chéng)實(shí)信用的審查結(jié)果,就失去評(píng)標(biāo)工作的公正、公平、公開(kāi)的基礎(chǔ),也就失去了招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢,立即整理資審報(bào)告,并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人,同時(shí),也通知未通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人與通過(guò)資審但未被邀請(qǐng)的投標(biāo)申請(qǐng)人,并視情況說(shuō)明原因。
三、編制好的招標(biāo)文件
①工程施工招標(biāo)文件的編制是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,編制質(zhì)量的好壞直接影響招標(biāo)活動(dòng)的成敗和工程項(xiàng)目后期的實(shí)施,對(duì)業(yè)主影響較大。
②招標(biāo)文件的編制是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),小組從工期、質(zhì)量、投資的多角度,充分考慮風(fēng)險(xiǎn),制定了招標(biāo)文件。為了在預(yù)審合格的施工單位中擇優(yōu)選擇施工單位,同時(shí)為了有效的控制投資,大多選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法作為評(píng)標(biāo)細(xì)則。并且在合同主要條款中明確工期、質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施,有效地保證了招標(biāo)人對(duì)工期、質(zhì)量的要求。招標(biāo)文件不僅要規(guī)范,符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求,而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認(rèn)可。在通過(guò)監(jiān)管部門的備案審查后,即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對(duì)招標(biāo)文件的審查要點(diǎn):符合法規(guī),其中,有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口,且適應(yīng)市場(chǎng)行情,最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)所帶來(lái)的不必要麻煩。具體來(lái)說(shuō),在招標(biāo)文件合同條款擬訂時(shí),應(yīng)注意如下幾點(diǎn):
①、對(duì)于涉及到業(yè)主指定分包工程的同時(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)的造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)介入。對(duì)交叉工作界面一定要?jiǎng)澢?,列出詳?xì)的工作量清單,盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺,同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和業(yè)主日后管理。
②、對(duì)于業(yè)主指定分包合同,應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場(chǎng)配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù),垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。
【關(guān)鍵詞】圖書(shū)館新館建設(shè)圖書(shū)館建筑
近年來(lái),隨著高等教育教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張,大部分高校都建立了新的教學(xué)園區(qū)。新的圖書(shū)館一般作為學(xué)校的標(biāo)志性建筑,備受重視。新的圖書(shū)館作為一個(gè)基建項(xiàng)目,一般由學(xué)校基建部門承擔(dān),并吸收?qǐng)D書(shū)館人員參與。基建部門代表學(xué)校,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位、施工單位和圖書(shū)館三方的協(xié)調(diào)?;ú块T熟悉工程建設(shè)工作,但不了解圖書(shū)館。圖書(shū)館不了解基建工作,但知道何種設(shè)計(jì)、何種布局可以更好地體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。圖書(shū)館與基建部門的無(wú)縫合作是新館建設(shè)成功的基礎(chǔ)。
如何有效地與基建部門密切合作,解決新館建設(shè)中遇到的問(wèn)題,最大限度地保證館員與建筑師的互動(dòng),使新館建筑除了達(dá)到建筑師要求的量化指標(biāo)外,還要注意到人文層面和精神內(nèi)涵,這將成為每個(gè)高校新館建設(shè)中都要遇到的棘手問(wèn)題。筆者結(jié)合自己參與新館建設(shè)的經(jīng)歷,參考其他館的經(jīng)驗(yàn),就圖書(shū)館如何有效參與新館建設(shè)工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1成立新館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,為新館建設(shè)工作提供組織保障
新館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)新館建設(shè)工作,組長(zhǎng)由一名館領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由所有館領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)若干工作小組,成員由各部門主任和有專業(yè)特長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的館員組成。主要任務(wù)有:
1.1領(lǐng)導(dǎo)小組。審定館內(nèi)與建筑有關(guān)的各項(xiàng)方案,負(fù)責(zé)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和決策層面的溝通、聯(lián)系,參與有關(guān)的招標(biāo)工作,擁有否決權(quán)。
1.2功能布局組。負(fù)責(zé)調(diào)研國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館建筑的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,確定本館應(yīng)具備的功能,和要開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作范圍,據(jù)此制訂各類業(yè)務(wù)功能方案,并對(duì)平面布局進(jìn)行設(shè)計(jì)、優(yōu)化。
1.3綜合布線設(shè)備組。負(fù)責(zé)圖書(shū)館智能化綜合布線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)并監(jiān)督實(shí)施過(guò)程,考察樓宇管理自動(dòng)化、圖書(shū)館管理現(xiàn)代化需要的各種設(shè)備,編制明細(xì)表。
1.4家具組??疾靾D書(shū)館家具的配置情況,編制家具需求明細(xì)表,注意布局設(shè)計(jì)中對(duì)一些家具的特殊要求。
2認(rèn)真考察調(diào)研,把握現(xiàn)代圖書(shū)館方向,是有效參與新館建設(shè)工作的前提
考察兄弟院校圖書(shū)館,可以了解其優(yōu)點(diǎn)和不足,明確自身需求,更好地把握現(xiàn)代圖書(shū)館的發(fā)展方向??疾煺{(diào)研工作要注意以下幾個(gè)方面。
2.1要確定參加考察人員。可分兩個(gè)層次進(jìn)行。首先由館領(lǐng)導(dǎo)陪同主管圖書(shū)館的校領(lǐng)導(dǎo)、主管基建部門的校領(lǐng)導(dǎo)和基建部門相關(guān)人員進(jìn)行前期考察,目的是讓他們對(duì)圖書(shū)館現(xiàn)代化的服務(wù)手段、以為人本的設(shè)計(jì)理念、休閑舒適的平面布局有一個(gè)直觀印象。這樣,圖書(shū)館再提出同樣的要求,很容易得到批準(zhǔn),并能贏得經(jīng)費(fèi)上的支持。其次,組織新館建設(shè)工作組所有成員,進(jìn)行詳盡的功能考察。
2.2考察對(duì)象應(yīng)是最近幾年高校公認(rèn)的建筑比較好的圖書(shū)館,并且學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)層次與自己學(xué)校比較接近,這樣借鑒性比較強(qiáng)。
2.3考察方式重點(diǎn)是看和聽(tīng)。一看造型,二看布局設(shè)計(jì);聽(tīng)取他們使用后的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);并按照業(yè)務(wù)部門對(duì)口進(jìn)行交流。
2.4生成考察報(bào)告??疾鞄讉€(gè)館或幾十個(gè)館后,對(duì)每個(gè)館的建筑進(jìn)行比較,然后再進(jìn)行反復(fù)討論、論證,廣泛收集意見(jiàn)和建議,集中大家的智慧,這樣一份既有科學(xué)性,又有學(xué)術(shù)價(jià)值,使用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告就產(chǎn)生了。
3撰寫(xiě)新館建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),明確設(shè)計(jì)意向,是新館建設(shè)工作的重點(diǎn)
設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是建筑設(shè)計(jì)前最重要的工作,是圖書(shū)館工作人員向建筑設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)意向,也是建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖書(shū)館的依據(jù)。
設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括基本資料、選址資料、工程要求、布局及功能要求四大部分。其中,第一、四部分由圖書(shū)館承擔(dān),二三部分由基建部門承擔(dān)。
基本資料包括圖書(shū)館性質(zhì)與功能、新館建設(shè)的指導(dǎo)思想及設(shè)計(jì)原則、新館的建筑面積、圖書(shū)館的組織機(jī)構(gòu)、工作流程和服務(wù)方式等要在這一部分體現(xiàn)。該部分表述要簡(jiǎn)明,交待要清楚,使設(shè)計(jì)師能夠理解并接受這些理念,并在設(shè)計(jì)過(guò)程中貫徹這些思想。
布局及功能要求主要是列出每一區(qū)域需要的面積、功能、設(shè)備設(shè)施,區(qū)域所在的樓層、區(qū)域之間的關(guān)系。在內(nèi)容上要講清各區(qū)域的功能用途和關(guān)系、配備的家具設(shè)備和設(shè)施。要做到各類數(shù)據(jù)詳實(shí)、各種關(guān)系清楚,圖文并茂,既有科學(xué)的邏輯性,又有生動(dòng)的形象性。
4反復(fù)討論方案,優(yōu)化細(xì)部設(shè)計(jì),是新館建設(shè)工作的核心
設(shè)計(jì)圖第一稿出圖后,圖書(shū)館首先要組織新館建設(shè)工作組進(jìn)行討論,把大家討論的意見(jiàn)收集整理,分門別類,形成書(shū)面文件,遞交基建部門。由基建部門認(rèn)可后,代表學(xué)校反饋設(shè)計(jì)單位。在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的第二稿設(shè)計(jì)圖,就功能布局來(lái)說(shuō),會(huì)與用戶要求基本一致。在整個(gè)方案論證修改過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn):
在提出修改方案時(shí),不僅要求要明確,而且必須說(shuō)明理由,提供依據(jù)。
圖書(shū)館內(nèi)部形成修改意見(jiàn)后,還要聘請(qǐng)圖書(shū)館方面的專家、圖書(shū)館建筑方面的專家、相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、基建部門等,召開(kāi)方案論證會(huì),傾聽(tīng)他們對(duì)該方案的意見(jiàn)和建議,并形成建議書(shū),遞交基建部門。
圖書(shū)館應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)布線的點(diǎn)數(shù)和具置、特殊用電的部位和負(fù)荷、特殊藏書(shū)區(qū)的荷載要求等提交設(shè)計(jì)部門,供設(shè)計(jì)單位最后確定平面圖和制定施工圖參考。
5結(jié)束語(yǔ)
新館建設(shè)工作涉及到方方面面,需要考慮的問(wèn)題也比較多。上面提到的四點(diǎn),是從圖書(shū)館的角度出發(fā)對(duì)新館建設(shè)工作提出的要求,可以說(shuō)是新館建設(shè)工作的關(guān)鍵點(diǎn),也是圖書(shū)館必須要練好的內(nèi)功?;ú块T是圖書(shū)館建筑的建造者,圖書(shū)館是圖書(shū)館建筑的使用者,只有兩者密切合作才能建造出令人滿意的圖書(shū)館。
這其中,圖書(shū)館一定要把自己份內(nèi)的功課做足做透,這樣在提出自己的主張時(shí)就會(huì)有理有據(jù),有說(shuō)服力,也會(huì)贏得基建部門、設(shè)計(jì)人員、施工人員的理解和尊重。在此基礎(chǔ)上,要保持與基建部門的良好溝通,形成一種融洽的工作氛圍,圖書(shū)館提出的方案就很容易得到落實(shí),圖書(shū)館在新館建設(shè)中的作用才能得到有效發(fā)揮。
隨著國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,國(guó)家在教育方面的投入也逐漸增大,學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)物資設(shè)備的需求也日益增大。如何使高校物資采購(gòu),尤其是高校后勤的物資采購(gòu)工作更加合理、科學(xué)、高效。后勤是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的服務(wù)部門和保障部門,為教學(xué)、科研的發(fā)展提供質(zhì)量高、價(jià)格低、廠家服務(wù)好的物資設(shè)備,一直是后勤工作的重要組成部分,關(guān)系到后勤各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展,因此做好物資采購(gòu)工作顯得尤為重要。
1 后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)及主要采購(gòu)方式
后勤物資采購(gòu)工作涉及面廣,采購(gòu)數(shù)量大,種類繁多,采購(gòu)金額大,關(guān)系到后勤服務(wù)保障事業(yè)的健康發(fā)展。目前,高校后勤物資采購(gòu)根據(jù)采購(gòu)資金額度的大小和實(shí)際情況主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)競(jìng)標(biāo)、商務(wù)關(guān)系續(xù)存等五種方式。
2 后勤物資采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1 物資采購(gòu)管理辦法不完善,有章不循
后勤物資采購(gòu)工作責(zé)任重大,必須制定嚴(yán)格詳細(xì)的物資采購(gòu)管理辦法,要求物資采購(gòu)工作嚴(yán)格按照采購(gòu)辦法進(jìn)行采購(gòu)。部分學(xué)校后勤物資采購(gòu),沒(méi)有相關(guān)的制度建設(shè),導(dǎo)致采購(gòu)混亂,質(zhì)量得不到保障,不利于工作的正常進(jìn)行。另外,物資采購(gòu)過(guò)程有章不循,物資采購(gòu)程序流于形式,有些部門私底下確定好供貨單位,然后象征性的進(jìn)行招投標(biāo)。
2.2 物資采購(gòu)人力不足專業(yè)人員缺乏
物資采購(gòu)小組人力不足,專業(yè)技能人員缺乏。后勤的物資采購(gòu)頻次多、數(shù)量大、種類繁雜,人員不足導(dǎo)致采購(gòu)小組不能參與每項(xiàng)采購(gòu),不能對(duì)采購(gòu)工作做到全面把握;另外,市場(chǎng)物資在型號(hào)、價(jià)格、質(zhì)量方面存在較大差異,非專業(yè)人員無(wú)法確認(rèn)專用物資的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。由于人力不足,物資采購(gòu)任務(wù)繁多,導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)研不足,不能充分掌握市場(chǎng)價(jià)格。
2.3 物資驗(yàn)收制度及物資采購(gòu)數(shù)據(jù)管理不完善
物資到位后,沒(méi)有相關(guān)驗(yàn)收制度,或者驗(yàn)收不認(rèn)真,造成劣質(zhì)物資用到工作中。另外,部門物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。采購(gòu)物資的廠家信息不明確,或者丟失,對(duì)采購(gòu)物資的數(shù)量、價(jià)格、性能、售后等方面不進(jìn)行合理管理,物資采購(gòu)數(shù)據(jù)混亂,不規(guī)范、不科學(xué)。
3 高校后勤物資采購(gòu)的若干建議
3.1 建章立制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
首先后勤領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視物資采購(gòu)工作的重要性和嚴(yán)肅性,充分認(rèn)識(shí)其在后勤各項(xiàng)工作中所發(fā)揮的重要作用,根據(jù)后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的物資采購(gòu)管理辦法,同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門的物資采購(gòu)小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的采購(gòu)小組。采購(gòu)小組的作用在于對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行審批、考察、調(diào)研、采購(gòu)、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),明確責(zé)任,實(shí)行“簽字責(zé)任制”,堅(jiān)決杜絕不作為及亂作為的行為出現(xiàn),確保物資采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。
3.2 嚴(yán)格物資采購(gòu)程序,加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度
1)制定相關(guān)的物資采購(gòu)管理辦法,各單位須嚴(yán)格遵守,將需采購(gòu)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算價(jià)格以書(shū)面形式提出申請(qǐng),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)提出采購(gòu)意見(jiàn),報(bào)采購(gòu)小組組長(zhǎng)審批同意,由采購(gòu)小組安排市場(chǎng)調(diào)研??疾旖M主要由采購(gòu)小組及采購(gòu)單位組成(必要時(shí)可邀請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位參加),經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后通過(guò)談判確定供貨商家。
2)針對(duì)個(gè)別部門自行采購(gòu)情況突出,物資采購(gòu)程序流于形式問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的有效途徑是加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度,加強(qiáng)物資采購(gòu)信息資料管理,尤其是考察報(bào)告(會(huì)議紀(jì)要等)的效力,若無(wú)物資采購(gòu)小組簽字的考察報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等材料,分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)不予在發(fā)票上簽字,財(cái)務(wù)不予報(bào)賬。
3.3 針對(duì)人力不足及專業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題
1)一是建立后勤物資采購(gòu)人才庫(kù),人才庫(kù)由各部門抽調(diào)1-2名專業(yè)技術(shù)人員組成,采購(gòu)時(shí)除固定人員外,可視物資特點(diǎn)選擇人才庫(kù)成員,必要時(shí)可請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位專家參與;二是界定物資采購(gòu)小組參與的采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)日常消耗性物資的采購(gòu)可由采購(gòu)小組授權(quán)采購(gòu)部門自行采購(gòu)(三人以上參與),同時(shí),凡單價(jià)在500元以內(nèi),或總價(jià)在3000元以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,也可以授權(quán)采購(gòu)部門自行采購(gòu),采購(gòu)?fù)瓿珊缶鶓?yīng)向采購(gòu)小組備案;三是加強(qiáng)物資采購(gòu)人員技術(shù)知識(shí)的教授和指導(dǎo)。全面提升物資采購(gòu)人員的整體素質(zhì)和愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德,使物資采購(gòu)人員具備關(guān)于采購(gòu)物資的基本知識(shí)、討價(jià)還價(jià)的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)守信的敬業(yè)精神、對(duì)市場(chǎng)的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)[1]。
2)針對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不足問(wèn)題。這類問(wèn)題在日常耗材方面表現(xiàn)突出,日常耗材的采購(gòu)可以階段性確定供貨廠家,期間做好市場(chǎng)調(diào)研,選擇更合適的產(chǎn)品和廠家,及時(shí)調(diào)整供貨廠家。
3.4 加強(qiáng)采購(gòu)物資的驗(yàn)收及出入庫(kù)管理管理制度,完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
1)一是要建立健全物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。物資到位后由該項(xiàng)物資采購(gòu)參與人共同驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后物資使用部門登記入庫(kù);二是完善出、入庫(kù)登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù),確保物資出入記錄詳細(xì);三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。實(shí)行“誰(shuí)職責(zé),誰(shuí)簽字;誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;四是物資定期或不定期要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),由倉(cāng)儲(chǔ)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)紀(jì)檢等人員組成盤(pán)點(diǎn)小組,運(yùn)用物資出入庫(kù)各種計(jì)量衡器和計(jì)算方法,點(diǎn)清數(shù)量,查明質(zhì)量,按規(guī)定填制材料盤(pán)存單,做到賬與物、賬與賬相一致。對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的物資,要注明原因和有關(guān)人員的責(zé)任[2]。
2)針對(duì)部門物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善問(wèn)題。主要包括:(1)建立供應(yīng)商(企業(yè))信息庫(kù),該庫(kù)包括企業(yè)資質(zhì)與信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品信息、售后服務(wù)體系等。(2)加強(qiáng)資料搜集與積累。采購(gòu)?fù)瓿珊?,采?gòu)部門要及時(shí)建立招評(píng)標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)及采購(gòu)合同等詳細(xì)數(shù)據(jù)庫(kù),方便采購(gòu)項(xiàng)目的使用人聯(lián)系供應(yīng)商。(3)建立采購(gòu)信息平臺(tái)。通過(guò)此平臺(tái)及時(shí)采購(gòu)需求信息,以便更多的供應(yīng)商了解高校采購(gòu)信息,為高校和企業(yè)之間建立良好的交流平臺(tái)。
3.5 做好物資采購(gòu)計(jì)劃,嚴(yán)格采購(gòu)程序,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制
各部門應(yīng)該按照工作的實(shí)際需要以及工作計(jì)劃,提出切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃,尤其是大宗物資的采購(gòu),避免采購(gòu)的盲目性、臨時(shí)性、隨意性,以便有效的控制采購(gòu)成本;對(duì)于計(jì)劃外的大宗物資采購(gòu),須嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行,嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào),對(duì)于急需采購(gòu)的物資可直接找分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示,但必須到物資采購(gòu)小組備案,物資采購(gòu)小組全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期改正。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,高校后勤物資采購(gòu)工作是一項(xiàng)非常重要的工作,關(guān)系到后勤整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,從領(lǐng)導(dǎo)到采購(gòu)人員一定要高度重視,嚴(yán)格按照相關(guān)采購(gòu)辦法,切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi),確保采購(gòu)的物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,為高校建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。