時間：2022-10-07 08:54:23
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【正文】
2019年度，自治區(qū)反饋我市民意調(diào)查群眾意見建議共37條，涉及到經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、食品藥品監(jiān)管、易地扶貧搬遷、城市管理、環(huán)境保護(hù)、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會治安等方面的問題，其中涉及我局的共1條，即：“百色市靖西市存在水質(zhì)量問題，建議能加強(qiáng)污水處理方面的工作?！眴栴}編號：120190100900017，現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報如下：
一、工作開展情況及取得成效
（一）制定本部門整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)靖西市績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《靖西市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案》的通知（靖績發(fā)〔2020〕5號）文件要求 ，我局高度重視，根據(jù)要求及時制定本部門的整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人。
工作開展情況
一是我局與水利局聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn)，岜蒙鄉(xiāng)水源地達(dá)到“千噸萬人”供水規(guī)模，日供水規(guī)模達(dá)1200噸，供水人口達(dá)20000人。二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在廣西信發(fā)鋁電有限公司1號赤泥庫、靖西市銀健資源綜合利用有限責(zé)任公司、廣西信發(fā)環(huán)?？萍加邢薰?。根據(jù)《靖西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靖西市“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題整治方案的通知》（靖政辦發(fā)［2020］34號）文件要求，將岜蒙鄉(xiāng)飲用水取水點(diǎn)搬遷岜蒙水庫，取消原岜蒙鄉(xiāng)飲用水取水點(diǎn)及水源保護(hù)區(qū)飲用。根據(jù)2019年岜蒙水質(zhì)監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示，岜蒙水庫水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）中II類標(biāo)準(zhǔn)。二是在上級生態(tài)環(huán)境部門和我市市委、市政府的大力支持下，我局加大對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度，截止目前我市共進(jìn)行四個批次的農(nóng)村環(huán)境污水整治項(xiàng)目，主要涉及20個行政村48個自然屯共45座農(nóng)村生活污水處理站，目前有30座污水處理站已建設(shè)完成。
三、下一步工作打算
在2018年6月，仙桃市教育局對全市幼兒園進(jìn)行年度工作檢查。分別對我園的1、資質(zhì)與安全，2、設(shè)施設(shè)備3、保育教育，4、園舍狀況，5、規(guī)范辦園與組織管理進(jìn)行了詳細(xì)評估，檢查中，我園有五項(xiàng)工作存在問題，我園及時作出相應(yīng)整改措施，下面將問題的整改向上級部門匯報如下：
一、我園已向區(qū)角數(shù)量不足的班級及時購買并自制、收集了一些區(qū)角材料，已投入?yún)^(qū)角中。
二、教學(xué)樓已經(jīng)全部更換新的滅火器，《消防安全演練小結(jié)》、《責(zé)任狀》、《致家長一封信》資料已經(jīng)完善。
三，晨檢記錄規(guī)范，幼兒物品消毒規(guī)范，已經(jīng)對教師進(jìn)行再次培訓(xùn)。能按要求完成這幾項(xiàng)工作，幼兒體檢記錄已向沔城衛(wèi)生防疫站索回幼兒體檢資料。膳食調(diào)查和營養(yǎng)評估，已有專人檢查評估記錄。
按照上級部門關(guān)于創(chuàng)建文明城市公益廣告的文件要求，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，結(jié)合單位工作實(shí)際，積極開展創(chuàng)文明自查整改工作。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在站內(nèi)進(jìn)行了實(shí)地檢查并現(xiàn)場對整改工作進(jìn)行了詳細(xì)部署?，F(xiàn)將自查和整改情況報告如下：
一、對公益廣告內(nèi)容是否存在錯別字、表述不當(dāng)?shù)葐栴}進(jìn)行了自查。
二、創(chuàng)建文明城市公益廣告內(nèi)容以社會主義核心價值觀為主，將講文明樹新風(fēng)、公民思想道德建設(shè)、文化傳統(tǒng)、文明健康等內(nèi)容，融入到日常公益廣告宣傳當(dāng)中。
三、針對公益廣告的尺寸、內(nèi)容、面積等進(jìn)行了嚴(yán)格的核查，符合上級的規(guī)定要求。
四、對公益廣告進(jìn)行了清潔整理，及時將損壞的廣告換下，將有錯字的廣告重新制作更換。
1、 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
2、 機(jī)構(gòu)代碼和安全生產(chǎn)許可證（不要求取證的除外）復(fù)印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復(fù)印件
4、 單位所轄范圍（或平面圖）
5、 單位安全管理網(wǎng)絡(luò)圖或組織機(jī)構(gòu)
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃
8、 公司安全工作階段總結(jié)、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產(chǎn)費(fèi)用投入臺賬及相關(guān)單據(jù)、記錄
二、 安全工作規(guī)章制度
1、 安全生產(chǎn)責(zé)任制
2、 安全生產(chǎn)管理制度（總綱）
3、 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
4、 安全生產(chǎn)檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
6、 安全生產(chǎn)會議制度
7、 安全生產(chǎn)考核管理制度
8、 安全生產(chǎn)事故管理制度（含報告和調(diào)查處理）
9、 特種設(shè)備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度（含危險化學(xué)品安全管理）
11、 危險作業(yè)安全管理制度（含用火用電安全管理）
12、 安全技術(shù)措施審批制度
13、 特種作業(yè)人員安全管理制度
14、 勞動防護(hù)用品管理制度（含采購、發(fā)放、使用管理）
15、 安全生產(chǎn)檔案管理制度
16、 應(yīng)急管理制度
17、 根據(jù)單位特點(diǎn)制定的相關(guān)安全管理制度實(shí)施細(xì)則
三、 應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程
1、 事故應(yīng)急救援預(yù)案
2、 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
3、 防臺防汛應(yīng)急預(yù)案
4、 主要設(shè)備安全操作規(guī)程
5、 重要崗位安全操作規(guī)程
四、 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
1、 與上級簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
3、 單位內(nèi)部與各部門簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
6、 單位與鎮(zhèn)（街）政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
五、 安全文件
1、 單位的相關(guān)安全工作的紅頭文件
2、 上級下發(fā)的相關(guān)安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產(chǎn)會議記錄
2、 部門安全生產(chǎn)會議記錄
3、 相關(guān)安全生產(chǎn)會議記錄、紀(jì)要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產(chǎn)檢查記錄
7、 上級部門責(zé)令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓(xùn)記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓(xùn)計劃
3、 從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況臺帳
4、 安全教育培訓(xùn)記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項(xiàng)活動記錄
1、 專項(xiàng)活動相關(guān)文件
2、 專項(xiàng)活動情況臺帳
3、 專項(xiàng)活動布置情況記錄
4、 專項(xiàng)活動檢查情況記錄
5、 專項(xiàng)活動總結(jié)材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設(shè)備管理
1、 特種設(shè)備名錄
2、 檢驗(yàn)檢測臺帳
3、 特種作業(yè)人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產(chǎn)獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調(diào)查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案
4、 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度
5、 義務(wù)消防隊(duì)組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點(diǎn)防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄（應(yīng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患以及處理措施等）
10、 火災(zāi)隱患及其整改情況記錄
11、 有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料
12、 消防安全培訓(xùn)記錄
13、 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄（應(yīng)記明演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等）
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關(guān)文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄
教輔資料自查報告(一)
對本校教輔材料使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查.現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機(jī)構(gòu).
我校根據(jù)上級新出政發(fā)**號的文件精神,非常重視征訂教輔材料這一工作,為此特成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):
組 長:周榮幸
副組長: 周少樂、陳運(yùn)全
組 員:各村校校長及中心小學(xué)管理層人員
二、認(rèn)真自查,沒有違規(guī).
(一)無論是學(xué)校還是教師個人均無私自為學(xué)生定購教輔材料現(xiàn)象.各校使用的教輔材料均出自上級教育主管部門的推薦目錄之中.且嚴(yán)格執(zhí)行了上級的規(guī)定,并把教輔材料的使用納入了教學(xué)管理之中,由教師定期收上來批閱,每學(xué)期的教輔材料訂正,由學(xué)生及學(xué)生家長自愿征訂,學(xué)生及學(xué)生家長比較滿意.
(二)學(xué)校提高認(rèn)識,為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我校從學(xué)校到教師個人都沒有私自向?qū)W生推廣征訂其他的輔助教材現(xiàn)象.
(三)學(xué)校規(guī)范收費(fèi)行為,禁止個人書商進(jìn)校推銷輔助教材.
今后我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)上級文件精神,不斷規(guī)范教輔材料的使用,切實(shí)做到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不斷提高學(xué)生的整體素質(zhì).
教輔資料自查報告(二)
學(xué)校的收費(fèi)工作一直以來是社會和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),為保證學(xué)校收費(fèi)工作的透明度,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)教育系統(tǒng)和四小教師在家長中的良好形象,我校開展了全面而深刻的自我檢查.現(xiàn)將自檢結(jié)果報告如下:
一、在招生工作中,學(xué)校嚴(yán)格按照“免試就近劃片入學(xué)”的政策錄取新生,對待學(xué)生一視同仁.
二、學(xué)校高度重視收費(fèi)工作.
學(xué)校成立了校長劉麗萍為組長,陳彥麗,劉吉夢為副組長,其他中層為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組.
在工作中學(xué)校嚴(yán)格貫徹上級部門制定的一系列規(guī)章制度,執(zhí)行對學(xué)生實(shí)施免除課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)的國家規(guī)定,作到了認(rèn)真登記,保障及時把免費(fèi)課本發(fā)放到學(xué)生手中.
三、我校嚴(yán)格要求每一位教師,不允許教師以任何方式給學(xué)生征定教輔,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理.因此,我校從沒有出現(xiàn)過為學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料的行為,學(xué)校和教師沒有出現(xiàn)強(qiáng)迫學(xué)生接受經(jīng)營服務(wù)并收取費(fèi)用的行為.
四、我校免費(fèi)設(shè)立特長班,培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好.
總之,我校的收費(fèi)工作嚴(yán)格貫徹了上級部門的有關(guān)規(guī)定和精神,沒有亂收費(fèi)行為的發(fā)生.
教輔資料自查報告(三)
為認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》和市教育局《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為活動實(shí)施方案》精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,辦人民滿意的教育.我校認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改.現(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
一是針對部分合同簽訂不規(guī)范，部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進(jìn)行了再次清理，并嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》等章程規(guī)定，將不規(guī)范和多余資料清理出卷，待簽字蓋章符合規(guī)范后再整理裝卷。
二是針對部分合同未用原件歸檔，環(huán)評咨詢服務(wù)合同用復(fù)印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。
三是針對監(jiān)理單位現(xiàn)場派駐人員到位差，未按照投標(biāo)文件承諾派駐監(jiān)理人員的問題。順河堰公司及時與項(xiàng)目監(jiān)理單位（江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）取得聯(lián)系，并于4月28日下發(fā)了《關(guān)于要求縣順河堰水利工程監(jiān)理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照“投標(biāo)文件承諾”派駐8名監(jiān)理人員到位。目前監(jiān)理單位已調(diào)配監(jiān)理人員到崗。
同時，經(jīng)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請專業(yè)的資料員對工程檔案資料進(jìn)行全面清理和歸卷，確保工程檔案規(guī)范完整，達(dá)到驗(yàn)收要求。
二、建設(shè)管理方面整改情況
針對建設(shè)管理方面的問題，順河堰公司及時召集項(xiàng)目監(jiān)理、施工、設(shè)計、檢測單位進(jìn)行研究，要求各責(zé)任單位立即進(jìn)行自檢、復(fù)檢，并按照水利工程相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行整改。
（一）監(jiān)理單位整改情況。一是監(jiān)理項(xiàng)目部全面規(guī)范相關(guān)監(jiān)理程序和管理工作，并對前期工程監(jiān)管不到位的地方進(jìn)行及時整改，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保不再出現(xiàn)類似問題。二是監(jiān)理單位及時派駐1名專業(yè)監(jiān)理人員到崗，并積極協(xié)調(diào)總公司調(diào)配專業(yè)監(jiān)理人員，確保8名監(jiān)理人員全部到位，涉及人員變更的及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保監(jiān)理工作有序開展。三是順河堰公司安排現(xiàn)場代表對監(jiān)理人員到崗情況及旁站監(jiān)理到位情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并將不定時對其監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行抽查。
（二）右干渠a標(biāo)段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》的要求進(jìn)行整改。一是針對溝渠內(nèi)部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題，采用環(huán)氧砂漿表面涂抹，對開裂較為嚴(yán)重的裂縫進(jìn)行鑿槽嵌補(bǔ)。二是采用瀝青木板對溝渠伸縮縫進(jìn)行嵌補(bǔ)，收縮縫面在溝渠抹面時以同標(biāo)號砂漿抹平。三是在具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn)采用機(jī)械工具施工，不具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn)，采取“混凝土澆筑過程中加強(qiáng)拌合機(jī)振搗”的方式，確保完成的混凝土工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設(shè)置混凝土配合比標(biāo)牌，并嚴(yán)格按照配合比標(biāo)牌進(jìn)行拌合。五是對第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測出的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的部位，進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)及加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)處理，確保溝渠質(zhì)量達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度要求。六是按照“單元劃分及質(zhì)量評定表格”相關(guān)要求，抓緊開展內(nèi)業(yè)資料完善工作。
（三）右干渠b標(biāo)段施工單位整改情況。右干渠b標(biāo)段工程進(jìn)度滯后，主要原因是該段發(fā)生了設(shè)計變更，按照設(shè)計變更的相關(guān)規(guī)程，需逐級上報至原審批單位（即省水利廳）批復(fù)。省水利廳雖經(jīng)過專家組審查后要求對設(shè)計變更資料進(jìn)行了多次修改，但長時間未明確是否同意變更申請。經(jīng)多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進(jìn)行施工，致使該合同段工程進(jìn)度滯后。目前，設(shè)計部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設(shè)計，并已向b標(biāo)提供部分圖紙資料，b標(biāo)段已完成部分變更后倒虹管的鎮(zhèn)墩、支墩基礎(chǔ)開挖，并已訂購部分主要管材，待施工方案明確后庚即進(jìn)行施工建設(shè)。
同時，針對第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測出“右干渠部分伸縮縫施工未達(dá)到設(shè)計要求”的問題，b標(biāo)段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除，用高一級標(biāo)號的砼重新澆筑”的方式進(jìn)行整改。
（四）設(shè)計單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右干渠b標(biāo)段的變更圖紙已基本完成，并已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動工建設(shè)。二是順河堰公司已向設(shè)計單位提出嚴(yán)重聲明，要求設(shè)計單位在今后的工程建設(shè)中，及時解決設(shè)計方面的各種問題，及時提供各種資料、數(shù)據(jù)，確保滿足工程施工建設(shè)進(jìn)度的要求。若再因設(shè)計單位未按要求提供各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)等造成工程延誤，將由設(shè)計單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、資金管理方面整改情況
一是針對項(xiàng)目核算賬冊不規(guī)范，未配置專職會計人員的問題。縣水務(wù)局和順河堰公司已進(jìn)行整改，專職財務(wù)人員將于近期到崗。
二是未按重點(diǎn)工程財務(wù)制度進(jìn)行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務(wù)軟件，配備專門的電子設(shè)備，并按照重點(diǎn)工程財務(wù)制度和《會計電算化管理辦法》進(jìn)行財務(wù)管理。
三是項(xiàng)目資金未實(shí)行專戶存儲的問題。順河堰公司已經(jīng)著手完善專戶存儲相關(guān)事宜，近期將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金專戶存儲。
提升基層央行內(nèi)部審計質(zhì)量的措施
(一)建立審計質(zhì)量控制機(jī)制和評估體系，進(jìn)一步規(guī)范審計行為。內(nèi)審工作要走向規(guī)范化就必須要重視自身的制度建設(shè)，通過建立制度約束機(jī)制，規(guī)范審計行為，使內(nèi)部審計工作具有規(guī)范性和權(quán)威性。通過研究與借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞最新頒布實(shí)施的《內(nèi)部審計質(zhì)量評估手冊》，結(jié)合本行實(shí)際制定一套科學(xué)、合理的內(nèi)審質(zhì)量控制機(jī)制和評估體系，使內(nèi)部審計工作有章可循，為提升內(nèi)部審計質(zhì)量提供有力的制度保證。
(二)建立以審計質(zhì)量為導(dǎo)向的業(yè)績評價和考核機(jī)制，不斷提升內(nèi)審人員素質(zhì)。將審計質(zhì)量作為內(nèi)審人員年度績效評價和考核的一個重要指標(biāo)，對審計工作表現(xiàn)突出的內(nèi)部審計人員予以獎勵，并將考評結(jié)果與內(nèi)部審計人員的晉級升職掛鉤，充分調(diào)動內(nèi)審人員學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技能的積極性，在提高審計質(zhì)量的同時促進(jìn)內(nèi)審人員提高自身的業(yè)務(wù)水平。
第二條本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，是指稽察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的情況，檢查項(xiàng)目建設(shè)狀況，評價項(xiàng)目效益等活動。
第三條本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括：
（一）全部或部分使用財政性資金投資、融資的項(xiàng)目；
（二）全部或部分使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；
（三）全部或部分使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
（五）上級機(jī)關(guān)交辦稽察的項(xiàng)目；
（六）群眾舉報確需稽察的項(xiàng)目；
（七）市政府確定的其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第四條市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)改委）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡稱市稽察辦）負(fù)責(zé)具體工作。
第五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。
第二章職責(zé)與權(quán)限
第六條市稽察辦的主要職責(zé)包括：
（一）組織開展對全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察；
（二）跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)貫徹執(zhí)行國家和省、市投資政策及規(guī)定情況；
（三）組織開展對政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中的審批程序、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、概算調(diào)整和竣工驗(yàn)收等實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查；
（四）對違規(guī)問題，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見和建議；
（五）協(xié)助配合上級部門開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察和專項(xiàng)檢查工作。
第七條稽察人員應(yīng)當(dāng)由公務(wù)員擔(dān)任，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。市稽察辦應(yīng)當(dāng)組織對稽察人員的培訓(xùn)。
第八條稽察人員依法稽察受法律保護(hù)，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員依法行使職權(quán)。
稽察人員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。
第九條稽察人員辦理稽察事項(xiàng)時，本人或者其近親屬與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十條稽察人員在稽察工作中成績突出，為維護(hù)國家利益做出重大貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
稽察人員在稽察工作中對重大違法違紀(jì)問題隱匿不報、與被稽察單位串通編造虛假材料的，在稽察工作中嚴(yán)重失職的，泄露被稽察單位商業(yè)秘密的，參與或者干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條市稽察辦可以對項(xiàng)目建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績和參建單位提出獎懲建議。
第十二條稽察結(jié)果采用稽察報告、整改通知、通報等形式通知項(xiàng)目建設(shè)單位及其相關(guān)區(qū)、縣（市）政府和部門。被稽察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改通知的內(nèi)容和要求，認(rèn)真整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交整改報告。
市稽察辦應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測整改情況，并對項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到整改目標(biāo)。
第十三條稽察結(jié)束后，市稽察辦應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求建立稽察檔案。
第三章內(nèi)容與方式
第十四條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察包括以下內(nèi)容：
（一）城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地利用及相關(guān)投資政策執(zhí)行情況；
（二）投資建設(shè)程序的履行情況；
（三）國家批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程投資的落實(shí)情況；
（四）資金到位和使用、建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備材料采購、工程質(zhì)量等計劃執(zhí)行情況；
（五）財務(wù)核算、概算控制、交付使用資產(chǎn)的真實(shí)、合法、有效性；
（六）項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、投資效果情況；
（七）項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等法律、法規(guī)執(zhí)行情況；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者上級部門、本級人民政府確定的其他事項(xiàng)。
第十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更或者概算調(diào)整以及在出具重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見前，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稽察。
第十六條稽察人員開展稽察工作，可以采取下列方式：
（一）聽取被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報，在被稽察單位召開與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會議;
（二）查閱被稽察單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、工程技術(shù)資料、財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿等財務(wù)會計資料以及其他有關(guān)資料;
（三）采用記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制的方法取證；
（四）進(jìn)入與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的場所對有關(guān)工程和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，對相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行查驗(yàn)和取證，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、設(shè)備材料質(zhì)量與工程質(zhì)量等情況;
（五）向與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位或者人員了解與稽察事項(xiàng)相關(guān)的情況并取得有關(guān)資料;
（六）向其他單位和部門調(diào)查了解與稽察事項(xiàng)相關(guān)的情況，可以查詢被稽察單位與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的銀行賬戶，并依法取得或者復(fù)制有關(guān)資料；
（七）市發(fā)改委根據(jù)需要，可以會同財政、監(jiān)察、審計、建設(shè)、行政執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合稽察，也可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者委托有關(guān)單位對具體的稽察事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定、評估、審核和提供有關(guān)咨詢服務(wù)。
監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行檢查作出的結(jié)論，市稽察辦可以采用。
第十七條市稽察辦稽察前一般應(yīng)當(dāng)通知被稽察單位，特殊情況下，也可以采取不事先告知的方式進(jìn)行。
第十八條根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，市稽察辦有權(quán)對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)、招標(biāo)、咨詢評估、檢驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位或者中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸稽察。
第十九條被稽察單位、與稽察事項(xiàng)相關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合稽察人員的工作，并根據(jù)稽察人員的要求如實(shí)提供項(xiàng)目的相關(guān)文件和資料，報告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報。
第二十條建設(shè)項(xiàng)目主管部門和市政府各相關(guān)部門以及項(xiàng)目所在區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察人員的工作，為稽察人員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。
第二十一條稽察人員對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況，聽取意見，被稽察單位有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯?；烊藛T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被稽察單位的意見，并對陳述、申辯的事項(xiàng)理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。必要時由市稽察辦進(jìn)行復(fù)核。
第二十二條稽察工作完成后，市稽察辦應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目稽察結(jié)束之日的10個工作日內(nèi)提交稽察報告。重大事項(xiàng)，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)向市政府報告。
第四章制度建設(shè)
第二十三條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立重大建設(shè)事項(xiàng)報告制度。市稽察辦在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及市稽察辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報告的其他緊急情況，可以向其項(xiàng)目主管部門和行政主管部門報告，必要時向市政府報告，并建議有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。
第二十四條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行法人承諾制度。要求重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)開始時應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的合法、合規(guī)、效益性作出承諾。
第二十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息報送制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)定期通過報表、匯報材料等形式向市稽察辦報送項(xiàng)目信息。
第二十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立稽察聯(lián)絡(luò)員制度。各區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立稽察聯(lián)絡(luò)員，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員，在市稽察辦指導(dǎo)下開展工作。
第二十七條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察應(yīng)當(dāng)建立舉報受理制度。對于公眾和新聞媒體有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題的舉報，各級發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報情況進(jìn)行稽察，并將稽察結(jié)果通報舉報人。
第五章法律責(zé)任
第二十八條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參建單位在建設(shè)過程中不得有下列行為：
（一）違反建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)程序規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)或者進(jìn)行重大設(shè)計變更、概算調(diào)整的；
（二）弄虛作假騙取政府投資、融資，國家政策性貸款及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的；
（三）承諾的配套資金不按時落實(shí)到位的；
（四）資金使用不符合批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容和違反國家財經(jīng)制度，擠占、侵占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；
（五）違反勘察、設(shè)計、監(jiān)理、規(guī)劃和國土資源、環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)、消防、衛(wèi)生防疫、建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；
（六）違反法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；
（七）違反有關(guān)規(guī)定，造成工程概算增加、工程進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量事故，或者發(fā)生重大質(zhì)量事故未及時報告和妥善處理的；
（八）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目咨詢、招標(biāo)、造價、評估、會計、審計等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)服務(wù)，涉嫌造假，出具虛假或者錯誤結(jié)論和報告的；
（九）違反重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目其他有關(guān)規(guī)定的。
第二十九條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位有本辦法第二十八條行為之一的，市發(fā)改委可視情節(jié)輕重依法作出下列單項(xiàng)或者多項(xiàng)的處理決定：
（一）責(zé)令限期改正；
（二）通報批評；
（三）暫停項(xiàng)目建設(shè)或者撤銷項(xiàng)目；
（四）建議財政部門暫停撥付、凍結(jié)或者收回財政性建設(shè)資金；
（五）暫停相關(guān)區(qū)、縣（市）、部門同類新項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)；
（六）其他處理決定。
涉及其他部門處理的，市發(fā)改委以書面形式移交有關(guān)部門或者區(qū)、縣（市）政府依法進(jìn)行處罰處理，其處罰處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送市發(fā)改委備案。
重大的處理決定，報市政府批準(zhǔn)。
第三十條被稽察單位、與稽察事項(xiàng)相關(guān)的單位和個人違反本辦法，有下列行為之一的，由市發(fā)改委責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重移交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
（一）項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的；
（二）拒絕、阻礙、威脅稽察人員依法稽察的;
（三）拒絕、無故拖延向稽察人員提供稽察所需的有關(guān)情況和資料的；
二、主要對象
運(yùn)管處、公路處、航道處、海事處、虞山船閘、各中心所、配載所、維管處、檢測站、市行政服務(wù)中心交通窗口。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)公開透明。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開要求，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等方面做到應(yīng)公開盡公開。
（二）依法行政。正確履行工作職責(zé)，依法依規(guī)辦事，文明規(guī)范執(zhí)法，科學(xué)有效管理。
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，完善服務(wù)設(shè)施，工作環(huán)境整潔，執(zhí)法站所外觀標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
（四）勤政廉政。盡職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，業(yè)績顯著。嚴(yán)格遵守廉潔從政（業(yè)）行業(yè)規(guī)范，廉潔奉公。
（五）制度健全。內(nèi)部管理制度健全完善，落實(shí)到位，對群眾舉報和投訴的問題受理、整改、反饋等機(jī)制基本建立。
四、活動組織
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織所屬基層站所的創(chuàng)建活動。
五、方法步驟
（一）動員部署階段（5月份）。
各相關(guān)單位圍繞創(chuàng)建要求，結(jié)合實(shí)際，制定“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動實(shí)施方案。召開專題會議，深入動員部署，提高創(chuàng)建認(rèn)識，明確創(chuàng)建任務(wù)，確保應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)。
（二）組織實(shí)施階段（6-8月份）。
一是開展自查自糾。參加創(chuàng)建的基層站所通過問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研等方式，廣泛征集社會各界，特別是服務(wù)對象的意見和建議，認(rèn)真查找存在的問題和不足，不斷完善便民舉措，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升管理能力和服務(wù)水平。二是組織群眾評議。組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象等社會各界人士開展群眾評議活動。行風(fēng)監(jiān)督和群眾評議活動，由局監(jiān)察室、法制科督查。參加創(chuàng)建的基層站所應(yīng)從履行職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、便民服務(wù)、作風(fēng)建設(shè)等方面向評議代表報告創(chuàng)建工作情況，虛心聽取意見建議，不斷改進(jìn)工作。三是落實(shí)整改提高。參加創(chuàng)建的基層站所針對群眾評議中提出的問題，進(jìn)行分析研究，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，及時將整改情況向群眾公開。
（三）考核驗(yàn)收階段（9月份）。
一是開展自評。參加創(chuàng)建的基層站所對照創(chuàng)建要求開展自評，提交自評報告。符合申報條件的，向市局提出驗(yàn)收申請，并在公共場所公示一周。二是考核驗(yàn)收。由市局組織對申報創(chuàng)建的站所進(jìn)行考核驗(yàn)收。三是推薦上報。根據(jù)上級確定的名額，市局將擇優(yōu)向上推薦，并接受上級部門的抽查。
一、主要工作措施
(一)建立健全管理制度
按照縣衛(wèi)生局的安排，鄉(xiāng)衛(wèi)生院及時成立了合作醫(yī)療辦公室，由院長具體負(fù)責(zé)，辦公室有工作人員，職能明確，職責(zé)落實(shí)，以保證合作醫(yī)療工作的正常開展和有序進(jìn)行。建立健全了合作醫(yī)療服務(wù)管理制度，對醫(yī)護(hù)人員、有關(guān)的財務(wù)人員進(jìn)行了合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳，使有關(guān)人員能夠正確理解執(zhí)行上級各項(xiàng)決議、文件、合作醫(yī)療實(shí)施辦法以及其它相關(guān)
規(guī)定，能夠隨時積極配合合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行入出院標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定
鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照“合作醫(yī)療住院病種住院目錄”和有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行入出院標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制。做到不符合住院條件的參保人不收入住院，無冒名住院、掛名住院、強(qiáng)制出院現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)病情需要，病人確需轉(zhuǎn)診時，則按照相關(guān)條件，填寫轉(zhuǎn)診書，做到轉(zhuǎn)院手續(xù)完備，嚴(yán)格
控制轉(zhuǎn)診率。
(三)加強(qiáng)藥品和服務(wù)設(shè)施管理
嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的藥品、診療項(xiàng)目以及服務(wù)設(shè)施使用范圍的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省級物價部門的物價政策，確保向參保人員提供的藥品中無假藥、劣藥;對于報銷范圍內(nèi)的同類藥品有若干選擇時，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同的情況下，選擇療效好、價格低的品種。嚴(yán)格掌握各類特殊診療及藥品使用的適應(yīng)癥和指征，不誘導(dǎo)或強(qiáng)制病人接受特殊項(xiàng)目或使用自費(fèi)藥品。實(shí)際使用的診療項(xiàng)目或藥品應(yīng)與記錄相符，決不能將合作
醫(yī)療支付范圍外的項(xiàng)目變通記錄為全額支付的項(xiàng)目。出院帶藥應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并記錄在病歷中。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按有關(guān)結(jié)算規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。不超范圍、變通、重復(fù)、分解收費(fèi)，各類收費(fèi)項(xiàng)目的記錄應(yīng)與實(shí)際相符，保存原始單據(jù)以備復(fù)查和檢查。同時，及時準(zhǔn)確填寫各類醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的合作醫(yī)療
統(tǒng)計表。
(五)規(guī)范醫(yī)療文書管理
建立健全合作醫(yī)療文書、資料管理制度，單獨(dú)管理以便查找，保管期限在兩年以上。醫(yī)療文書書寫應(yīng)按照衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療文書書寫的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求真實(shí)、完整、有序、易于查找、核實(shí)。不得偽造、涂改醫(yī)療文書、不得拆散分裝病歷。
醫(yī)療資料統(tǒng)一在病案室分別管理，以備查找、檢查。
二、存在的問題與不足
(一)部分醫(yī)務(wù)人員還不能完全掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療
的相關(guān)政策，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
(二)鄉(xiāng)合管辦沒有制定出對村衛(wèi)生室的具體考核制度及管理辦法。
(三)部分村衛(wèi)生室的服務(wù)能力不能滿足人民群眾的就醫(yī)需求，醫(yī)療服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。黑泥箐村人口比較少，只有400余人常住人口，需要不斷提高村衛(wèi)生室的管理和服務(wù)水平。
(四)鄉(xiāng)合管辦工作人員都由衛(wèi)生院職工兼任，對村衛(wèi)生室的監(jiān)督與管理不到位，臺帳管理不健全，不規(guī)范。
(五)電子臺賬錄入不完善。
三、整改情況
針對工作中存在的問題與不足，我們主要采取積極措施，進(jìn)行了認(rèn)真整改。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織全鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)新
型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策及管理辦法，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員做好處方、病歷、門診日志、臺賬等資料的填寫等工作。認(rèn)真執(zhí)行2009年新農(nóng)合實(shí)施方案。
(二)制定出了對村衛(wèi)生室的考核辦法及管理制度，切實(shí)做好鄉(xiāng)村一體化管理工作。
(三)按上級部門要求，完成了電子臺賬錄入工作。
(四)在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償與減免公示欄。
(五)對各村衛(wèi)生室的藥品調(diào)配及進(jìn)藥渠道進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督，嚴(yán)格按新農(nóng)合用藥目錄用藥。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以《土地管理法》和中央一系列從嚴(yán)從緊管理土地政策為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市系統(tǒng)工作會議精神，通過對20*年5月以來全區(qū)違法占用地耕地項(xiàng)目的清理排查和整改復(fù)耕，大幅度降低違法用地占用耕地的總量和比例，實(shí)現(xiàn)全區(qū)違法占用耕地比例控制在10%以下的目標(biāo)，確保順利通過上級部門的檢查驗(yàn)收，為我區(qū)三年大變樣的關(guān)鍵之年提供良好的執(zhí)法保障和用地環(huán)境。
二、整治范圍和主要內(nèi)容
（一）整治范圍
1、20*年5月至20*年12月期間新發(fā)生的違法填占以及開工建設(shè)占用耕地的項(xiàng)目。
2、雖在20*年5月前發(fā)生或開工，但在上述期間繼續(xù)違法填占以及建設(shè)或竣工的占用耕地項(xiàng)目一并列入整治范圍。
（二）整治內(nèi)容
1、分類清理。按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)公益設(shè)施（不含重點(diǎn)項(xiàng)目）、其它項(xiàng)目三類分別進(jìn)行清理排查，全面查明違法占用耕地情況。
2、落實(shí)整改工作。在排查清理的基礎(chǔ)上，對符合補(bǔ)辦條件的重點(diǎn)工程以及基礎(chǔ)公益設(shè)施項(xiàng)目，在依法處理的前提下抓緊完善用地審批手續(xù)；對其他違法占用耕地的項(xiàng)目，按照綜合防控要求先行移交當(dāng)?shù)卣畬?shí)施拆除復(fù)耕。
三、工作步驟和有關(guān)要求
（一）工作方式和步驟
專項(xiàng)整治采取邊查邊糾與督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式，由各國土所、執(zhí)法監(jiān)察科（大隊(duì)）負(fù)責(zé)清查上報并提出整改意見，分局對整治行動進(jìn)行全程督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大疑難問題。時間劃分和具體步驟如下：
1、動員部署階段（2月20日前）。組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，制訂計劃、成立組織、明確任務(wù)，進(jìn)行動員部署。
2、清理排查階段（3月8日前）。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，對整治范圍內(nèi)新增建設(shè)用地占用耕地情況進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地行為登記造冊。3月8日前，向區(qū)政府和市局報告清查情況，并附《違法占用耕地清查情況明細(xì)表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。
3、整改查處階段（4月8日前）。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定詳細(xì)的整改方案，提出明確的整改意見。主動協(xié)調(diào)各類重點(diǎn)工程以及基礎(chǔ)公益設(shè)施項(xiàng)目的用地手續(xù)補(bǔ)辦工作，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府抓緊拆除復(fù)耕，確保整改復(fù)耕到位。
4、抽查總結(jié)階段（4月28日前完成）。4月13日前，各國土所將匯總清理排查和整改查處情況上報分局，并由分局向區(qū)政府和市局上報專項(xiàng)整改行動總結(jié)，并附《違法占用耕地整改情況明細(xì)表》、《違法占用耕地整改情況匯總表》。4月23日，分局對整改情況進(jìn)行回頭看，做好市局對分局專行整改行動的核查和抽查。
（二）有關(guān)要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全。開展專項(xiàng)整治行動，是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市從嚴(yán)監(jiān)管土地政策的必然要求，也是遏制違法用地的客觀需要。必須清醒認(rèn)識新年度我區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，超前謀劃、提前介入、主動服務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。分局成立由徐波局長為組長（對此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)），韓強(qiáng)副局長為副組長（負(fù)責(zé)抓好具體落實(shí)），執(zhí)法監(jiān)察科（大隊(duì)）、土地規(guī)劃利用科、地籍科、征地事務(wù)所、國土所主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，韓強(qiáng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對全區(qū)專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。
