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時(shí)間：2022-07-16 05:29:49
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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練是提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力的有效手段。有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援，可以最大限度地減少因事故帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市和區(qū)政府安辦關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的通知精神，深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練的重要性。區(qū)政府安委會(huì)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，將各單位組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況列入本年度各單位落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為一項(xiàng)必定考核的項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任人負(fù)責(zé)抓應(yīng)急預(yù)案演練各項(xiàng)工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練取得實(shí)效。
精心組織，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練的順利開展
一、 2019.06.08宣傳發(fā)動(dòng)階段
為了大力宣傳安全月活動(dòng)內(nèi)容和安全知識(shí)，安全生產(chǎn)部制定了3條安全宣傳橫幅，懸掛在公司醒目位置。拉開了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的序幕
二、2019.06.10 -2019.06.17 這周進(jìn)行全員性的安全生產(chǎn)教育
通過(guò)播放危險(xiǎn)化學(xué)品視頻、消防安全視頻等發(fā)放安全生產(chǎn)資料宣傳教育，同時(shí)也對(duì)全員做防護(hù)用具的使用說(shuō)明以及遇到安全事故時(shí)應(yīng)如何自救互救等能力，降低事故發(fā)生的最大傷害。通過(guò)這次的多方面宣傳教育，讓全體員工將安全生產(chǎn)放第一在腦海里留下深刻印象。
三、2019.06.18召開各組最高負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)會(huì)議
四、2019.06.19 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)?/p>
五、2019.06.29 開展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練以及消防演練
為加強(qiáng)對(duì)?；吠话l(fā)事故應(yīng)急處置和員工自救互救能力，在“安全月”活動(dòng)期間，公司有針對(duì)性選擇開展了事故救援預(yù)案演練，通過(guò)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高員工的事故防范意識(shí)和事故救援與處置能力，提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和操作性，為進(jìn)一步健全完善了公司事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。
演練過(guò)程：
在危險(xiǎn)品化學(xué)倉(cāng)庫(kù)門口進(jìn)行演練
發(fā)現(xiàn)一名員工在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)疑似中毒現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)人員及時(shí)跟廠長(zhǎng)打電話報(bào)備，立馬執(zhí)行危險(xiǎn)品化學(xué)應(yīng)急預(yù)案模式。
對(duì)員工做滅火器教育訓(xùn)練以及消防演練
工務(wù)消防演示（演練）
通文將總電源關(guān)閉
陳貴林負(fù)責(zé)開消防栓水龍頭開關(guān)
黃志金負(fù)責(zé)拿苗子
站在火源上風(fēng)向滅火
各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要以應(yīng)急演練為主線，結(jié)合日常應(yīng)急管理，積極協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真部署專題行活動(dòng)各項(xiàng)工作，確保協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故能力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善和優(yōu)化，確保全民防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要通過(guò)組織開展各級(jí)、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)在事故初發(fā)期的先期處置工作，提升企業(yè)在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)等應(yīng)急管理水平，為減輕或阻止事故態(tài)勢(shì)發(fā)展、最大限度地減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)防線。
二、演練內(nèi)容
1.市政府與省政府安委會(huì)辦公室將聯(lián)合舉辦由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、政企銜接的綜合應(yīng)急救援指揮演練活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞指揮決策、協(xié)同應(yīng)對(duì)、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容，組織開展應(yīng)急指揮演練；同時(shí)開展應(yīng)急知識(shí)宣傳及救援裝備展示活動(dòng)。
2.交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、供水供氣、旅游等行業(yè)管理部門，要按照“三管三必須”原則，組織開展水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏、腳手架和起重機(jī)械坍塌、特種設(shè)備、油氣管線泄漏、賓館景點(diǎn)等本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急演練。
3.礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉爆粉塵、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要針對(duì)本單位危險(xiǎn)源、易發(fā)事故特點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素，全面開展班組、車間一線員工應(yīng)急處置方案演練，讓每一名管理者和員工知道發(fā)生險(xiǎn)情后如何處置、如何逃生、如何與事故轄區(qū)的政府部門報(bào)告事故信息，如何組織人員疏散、撤離。
4.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際和應(yīng)急演練計(jì)劃，針對(duì)汛期和重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合本單位、本行業(yè)事故易發(fā)、多發(fā)，應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的領(lǐng)域、時(shí)段、崗位等為重點(diǎn)認(rèn)真開展多種形式的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。
三、總體要求
（一）明確目標(biāo)，精心部署。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把應(yīng)急演練工作與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到同時(shí)部署、嚴(yán)密組織、認(rèn)真落實(shí)。要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，堅(jiān)持“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則，立足于事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)和事故處置全過(guò)程，采取多種形式，科學(xué)安排專題行活動(dòng)內(nèi)容，確保以活動(dòng)促準(zhǔn)備、以活動(dòng)強(qiáng)能力。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促各類企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)和教育，提升應(yīng)急意識(shí)和先期處置能力。各類企業(yè)在立足基層車間、班組和崗位開展現(xiàn)場(chǎng)處置演練的同時(shí)，要組織開展一次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與、各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。要不斷拓展專題行活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)、比武競(jìng)賽、宣傳教育和應(yīng)急管理執(zhí)法檢查等活動(dòng)；通過(guò)開展一系列應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)案簡(jiǎn)明化、卡片化、專業(yè)化，特別要提升企業(yè)員工化解險(xiǎn)情和自救互救能力。
（三）創(chuàng)新方法，提升能力。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合專題行活動(dòng)，廣泛開展應(yīng)急管理理論創(chuàng)新，特別是圍繞風(fēng)險(xiǎn)分析、情景構(gòu)建、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急能力評(píng)估等開展研究，總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法，并按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主題征文活動(dòng)的通知》（濟(jì)安委辦〔2017〕17號(hào)）要求，撰寫理論文章。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)構(gòu)建演練情景，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)演練內(nèi)容，著眼最大實(shí)效確定演練方法，確保演練效果，真正發(fā)揮應(yīng)急演練評(píng)估、檢驗(yàn)和提升應(yīng)急管理能力的作用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練評(píng)估工作，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009-2017），組織有關(guān)部門和專家對(duì)應(yīng)急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作存在的問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充應(yīng)急裝備。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。市政府安委辦將按照各單位報(bào)送的應(yīng)急演練工作計(jì)劃報(bào)表，對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援演練工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，采取督查檢查、指導(dǎo)參與等手段和措施，確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。對(duì)工作開展不力的單位進(jìn)行全市通報(bào)，并納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。同時(shí)將專題行活動(dòng)與《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）宣貫、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化等日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，以及督察、檢查、培訓(xùn)等工作緊密結(jié)合，送專家下基層、送知識(shí)到一線，切實(shí)提升應(yīng)急預(yù)案管理工作水平。
各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真做好專題行活動(dòng)總結(jié)，填報(bào)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練專題行活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件），于7月5日前報(bào)送市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心?！鞍踩a(chǎn)月”期間，每周五報(bào)送應(yīng)急演練活動(dòng)開展情況。報(bào)送材料包括活動(dòng)情況電子文本、視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）等。重大危險(xiǎn)源單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練情況請(qǐng)直接上報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
聯(lián)系電話：
（20xx年10月29日）
同志們：
今天，由——市安監(jiān)局、——煉化公司共同組織的應(yīng)急救援演練已取得圓滿成功。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，向舉行演練的組織單位、參戰(zhàn)單位表示親切的慰問和衷心的感謝！
這次煉化生產(chǎn)裝置模擬事故應(yīng)急救援演練，組織周密，指揮得當(dāng)，各參戰(zhàn)單位精心準(zhǔn)備、密切配合，達(dá)到了預(yù)期效果。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視?！邪脖O(jiān)局、——煉化公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關(guān)部門對(duì)演練方案進(jìn)行認(rèn)真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進(jìn)行了多次預(yù)演，并投入大量人力物力。二是各相關(guān)部門、有關(guān)單位積極配合、協(xié)調(diào)有序?！邪脖O(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊(duì)，——油田公司消防支隊(duì)等部門和單位密切配合，積極參與，使演練真正做到了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，為建立政府與企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。三是方案科學(xué)、規(guī)范、適用。這次演練從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，選擇在——煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點(diǎn)進(jìn)行，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。演練設(shè)計(jì)了啟動(dòng)預(yù)案、閥門堵漏、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測(cè)等處置科目，方案設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。四是救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)較高能打硬仗。在演練中，各救援隊(duì)伍、救援人員訓(xùn)練有素、基本功扎實(shí)、動(dòng)作規(guī)范、處置靈活，具有較高的實(shí)戰(zhàn)能力和良好的精神風(fēng)貌。
通過(guò)這次演練，不僅是對(duì)——地區(qū)應(yīng)急救援工作的檢驗(yàn)，而且也將是對(duì)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的促進(jìn)。——市安監(jiān)局、——煉化公司及相關(guān)單位要對(duì)演練進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，盡快形成評(píng)估報(bào)告。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要將這次演練過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全省推廣。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案審查和報(bào)備工作，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告納入備案內(nèi)容，督促、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
按照三年一修訂的原則，全區(qū)各相關(guān)單位要依據(jù)國(guó)務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》的規(guī)定和要求，制定或修改完善本部門、本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門備案，經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則備案。中型規(guī)模以上未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門備案。
3.組織開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)。積極推動(dòng)應(yīng)急演練制度化和常態(tài)化管理，形成應(yīng)急演練長(zhǎng)效機(jī)制。每年6月（安全生產(chǎn)月）的第三周是應(yīng)急演練周，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的要求，各相關(guān)單位每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練。
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)部門和單位要檢查、督促、指導(dǎo)所監(jiān)管行業(yè)和區(qū)域內(nèi)企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，至少每年進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，班組、車間一線崗位要經(jīng)常組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)戰(zhàn)演練，規(guī)范演練程序，提高演練質(zhì)量。
4.認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作情況報(bào)送制度》，及時(shí)收集和掌握轄區(qū)所屬企業(yè)應(yīng)急演練工作情況，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送相關(guān)信息，確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。
5.組織開展應(yīng)急預(yù)案管理情況的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各成員單位和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資臺(tái)賬等情況。加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊(duì)伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。
__煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)全州煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督。各縣（市）煤炭局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案演練的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援預(yù)案演練的組織實(shí)施。
按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）的要求，可根據(jù)實(shí)際情況分別組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等三個(gè)層次的演練。
（一）__煤炭工業(yè)管理局在今年應(yīng)急預(yù)案演練周期間，組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練。
（二）各縣（市）要結(jié)合本縣（市）煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，年度內(nèi)至少組織一次有救護(hù)隊(duì)參與的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。
（三）各煤礦企業(yè)根據(jù)事故災(zāi)難預(yù)防重點(diǎn)，以礦井為單位按照本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和要求制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，年度內(nèi)至少組織一次綜合性演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；并對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重要生產(chǎn)工序，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的演練。
（四）__州礦山救護(hù)隊(duì)除參加__及各縣（市）組織的煤礦應(yīng)急演練外，還必須根據(jù)本隊(duì)服務(wù)礦井的災(zāi)害特點(diǎn)，進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性的專項(xiàng)應(yīng)急演練。
__年5月至11月，其中6月15日至6月21日為應(yīng)急預(yù)案演練周。州煤炭局計(jì)劃在6月19日開展一次煤礦綜合應(yīng)急救援演練。
五、工作要求
成立以集團(tuán)公司安委會(huì)為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和布置有關(guān)活動(dòng)，集團(tuán)公司安委辦根據(jù)公司活動(dòng)方案，負(fù)責(zé)具體落實(shí)。5月17日對(duì)所屬各單位下發(fā)了《關(guān)于組織開展2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》，就“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。5月20日在集團(tuán)公司召開的安全生產(chǎn)工作季度例會(huì)暨“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，湯森彪副總經(jīng)理對(duì)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)進(jìn)行了專門部署。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。
5月中旬，集團(tuán)公司組織開展了應(yīng)急管理教育培訓(xùn)。邀請(qǐng)市應(yīng)急辦專職副主任鄧輝作應(yīng)急管理教育培訓(xùn)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本部全體干部職工、承資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室管理人員參加了學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了光大干部職工對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)，提高了企業(yè)應(yīng)急處置的能力，對(duì)提高集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事件的綜合能力具有積極的指導(dǎo)意義?；顒?dòng)期間，集團(tuán)所屬各承資企業(yè)均開展了不同形勢(shì)教育培訓(xùn)活動(dòng)，有聽講座，有看安全生產(chǎn)主題片，有學(xué)習(xí)新《浙江省安全生產(chǎn)條例（修訂）》等，開展各類培訓(xùn)講座共計(jì)14場(chǎng)，培訓(xùn)職工1042人。
三、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。
為做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作，集團(tuán)公司及所屬各單位，根據(jù)自身實(shí)際，利用各種資源，廣泛宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍?；顒?dòng)期間共計(jì)發(fā)放宣傳資料1051份，張貼宣傳畫328張，設(shè)置各類展板、標(biāo)語(yǔ)等36塊，積極營(yíng)造城市安全生產(chǎn)氛圍。
四、開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各單位結(jié)合實(shí)際及汛期，以建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)確定演練方案。如：農(nóng)產(chǎn)品公司組織消控室消防聯(lián)動(dòng)演練；食品肉類公司在建工地組織救援反應(yīng)速度演練以及生豬屠宰食品安全演練；上海秀水公司組織電梯逃生救援應(yīng)急演練；戴夢(mèng)得購(gòu)物中心組織消防逃生演練，還有農(nóng)司、汽車商貿(mào)園、會(huì)展中心、體育中心等單位組織了消防滅火演練等等。集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)共11家企業(yè)開展了11場(chǎng)應(yīng)急演練，參與演練2306人次。
五、以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，開展安全生產(chǎn)檢查。
組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照“查短板補(bǔ)短板，切實(shí)把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在小、解決在早”的要求，深入細(xì)致地排查和整治各類事故隱患。各有關(guān)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，共出動(dòng)17個(gè)檢查組，深入64家企業(yè)（部門），開展了不同形式的安全生產(chǎn)檢查。
六、積極組織參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
（一）參與安全發(fā)展主題宣教、安全文化精品網(wǎng)上博覽會(huì)等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)參與安全發(fā)展主題宣教、安全文化精品網(wǎng)上博覽會(huì)等活動(dòng)。
抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實(shí)。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案的工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職應(yīng)急工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）應(yīng)急救援中心為單位，建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土資源等部門溝通與聯(lián)系，不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實(shí)時(shí)高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和重大危險(xiǎn)源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，及時(shí)接收預(yù)警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。
六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提升事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)能力
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理， 完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；
（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006 ），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；
（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮?，不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次， 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；
（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局17號(hào)令）文件要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、修訂、備案和演練等工作。
1、加強(qiáng)預(yù)案編制、評(píng)審、備案工作。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)各自安全生產(chǎn)工作實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真組織編制、完善修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案），進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639—2013）》進(jìn)行編制，組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家和應(yīng)急管理專家評(píng)審，其中危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案要報(bào)縣安監(jiān)局備案，年底前所有實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎室_(dá)到100%。未按照要求編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、組織專家評(píng)審和向安監(jiān)部門備案的高危行業(yè)企業(yè)不得頒、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、鍛煉隊(duì)伍”的原則，各級(jí)各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，提高本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本部門、本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力，督促企業(yè)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求完成演練工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)演練次數(shù)，強(qiáng)化演練效果。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月中“安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周”活動(dòng)。通過(guò)應(yīng)急演練活動(dòng)的開展，全面提升突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。
三、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作
一是堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，嚴(yán)格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和所在地政府的組織指揮責(zé)任，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資裝備，強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散、監(jiān)測(cè)與管制，確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動(dòng)各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級(jí)指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評(píng)估制度、應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度，采取有力措施，加大落實(shí)力度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確上報(bào)和及時(shí)事故應(yīng)急處置工作信息，穩(wěn)妥做好善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作
各級(jí)各部門各單位要將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)的范疇，要在各類安全宣傳教育和培訓(xùn)中，增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。充分利用廣播、電視、墻報(bào)等形式，加大應(yīng)急管理法律、法規(guī)和應(yīng)急管理知識(shí)宣傳教育力度。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)、逃災(zāi)、自救、互救能力。
五、加強(qiáng)事故預(yù)防和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作
1、做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，做好預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防御、早響應(yīng)、早處置。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、備案、登記建檔、監(jiān)控和安全管理工作，建立健全重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，盡快實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。
2、推動(dòng)救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的原則，各級(jí)各部門各單位要組織引導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查，重點(diǎn)圍繞非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)葐挝坏闹匾课?、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位要及時(shí)整改。
六、加強(qiáng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展2018年安全生產(chǎn)月主題活動(dòng)的通知》的安排部署，山西分公司積極組織轄區(qū)直屬企業(yè)深入開展“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)，取得了較好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、高度重視，精心組織
山西分公司始終將“兩個(gè)安全”工作擺在突出位置常抓不懈，5月30日接到集團(tuán)公司有關(guān)通知后，山西分公司高度重視，立即行動(dòng)，經(jīng)專題研究，于6月2日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<山西分公司2018年安全生產(chǎn)月主題活動(dòng)方案>的通知》，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司通知要求，抓實(shí)抓細(xì)轄區(qū)“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)。一是集中開展安全宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)。安排直屬企業(yè)圍繞“生命至上、安全發(fā)展”主題，緊抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展主線，組織開展形式豐富的宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，積極構(gòu)建“安全生產(chǎn)月”宣教活動(dòng)氛圍。二是全員參與安全知識(shí)競(jìng)答競(jìng)賽。組織直屬企業(yè)全員參加各類安全知識(shí)競(jìng)答競(jìng)賽，以參加競(jìng)答競(jìng)猜為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教力度，普及基本安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。三是結(jié)合實(shí)際組織防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練。要求直屬企業(yè)根據(jù)應(yīng)急處置需要修訂應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案，以檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急救援保障能力為目標(biāo)，結(jié)合安全管理實(shí)際組織防火、防汛或應(yīng)急救援疏散演練。四是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。要求直屬企業(yè)以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為抓手，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)落實(shí)汛期安全隱患、防火安全隱患、危倉(cāng)老庫(kù)安全隱患、擋糧門安全隱患和?；钒踩[患等5項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)，突出成效
為確?！鞍踩a(chǎn)月”主題活動(dòng)取得實(shí)效，山西分公司從動(dòng)員部署、宣傳引導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督三個(gè)方面著手，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)，積極營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。截止目前，集團(tuán)公司“規(guī)定動(dòng)作”已基本完成，具體情況如下：
（一）安全宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)
“安全生產(chǎn)月”期間，山西分公司轄區(qū)共開展安全宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)49場(chǎng)，累計(jì)2253人次參加。其中，組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)20場(chǎng)，累計(jì)615人次參加；觀看安全生產(chǎn)警示教育片17場(chǎng)，累計(jì)1116人次參加；邀請(qǐng)專家教授、專業(yè)講師等講座12場(chǎng)，累計(jì)522人次參加。
在分公司層面，為確保宣教工作的針對(duì)性，山西分公司多次組織宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，一是統(tǒng)一組織轄區(qū)除必要作業(yè)人員外的全員收看精選安全生產(chǎn)警示教育片《安全生產(chǎn)典型事故案例解析——生命不能重來(lái)》，在轄區(qū)引起較大反響。二是邀請(qǐng)山西醫(yī)科大學(xué)卞偉教授針對(duì)檢化驗(yàn)室安全管理開展實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)培訓(xùn)，直屬企業(yè)主管質(zhì)檢和具體操作檢化驗(yàn)的有關(guān)人員參加培訓(xùn)。三是邀請(qǐng)山西陽(yáng)光眾安消防科技有限公司高級(jí)講師李菲專門講解消防安全和應(yīng)急自救知識(shí)，針對(duì)分公司辦公地點(diǎn)處于高層的實(shí)際，重點(diǎn)講解高層火災(zāi)自救知識(shí)，分公司機(jī)關(guān)全體干部員工參加培訓(xùn)。
（二）安全知識(shí)競(jìng)答競(jìng)賽
“安全生產(chǎn)月”期間，山西分公司多措并舉，積極組織轄區(qū)全員參加安全知識(shí)競(jìng)答競(jìng)賽活動(dòng)：一是專門安排2名人員負(fù)責(zé)督促直屬企業(yè)有關(guān)工作，整理匯總注冊(cè)情況和每日答題情況。二是要求每個(gè)直屬企業(yè)制定1名專人負(fù)責(zé)督促全員每日答題，并將答題統(tǒng)計(jì)情況每日?qǐng)?bào)送分公司。三是專門建立微信群，便于有關(guān)人員隨時(shí)溝通交流和及時(shí)交流答題心得。四是通過(guò)微信群每日通報(bào)直屬企業(yè)的答題情況和排名。五是積極研究，想方設(shè)法，通過(guò)更換瀏覽器、手機(jī)電腦均登錄答題等方式最大限度增加答題次數(shù)。
山西分公司轄區(qū)直屬企業(yè)在崗在編人員總數(shù)721人，6月11日至20日，轄區(qū)累計(jì)1057人次參與應(yīng)急管理部工貿(mào)安全有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。截止6月30日，轄區(qū)通過(guò)“愛上安全”APP、網(wǎng)頁(yè)等方式參與全國(guó)“安全月”活動(dòng)組委辦組織的應(yīng)急和安全知識(shí)競(jìng)賽累計(jì)答題次數(shù)126829次，每日人均答題次數(shù)5.9次。
（三）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練
“安全生產(chǎn)月”期間，山西分公司要求轄區(qū)直屬企業(yè)結(jié)合安全管理實(shí)際，組織至少1次應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力，有效提高應(yīng)急救援保障能力。
截止6月30日，轄區(qū)累計(jì)開展各類演練19場(chǎng)次，累計(jì)596人次參與，其中，防汛演練11場(chǎng)次，消防演練5場(chǎng)次，綜合演練3場(chǎng)次。直屬企業(yè)通過(guò)開展各類符合安全管理實(shí)際的應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案可行性，鍛煉了應(yīng)急處置能力，提高了應(yīng)急救援保障能力。
（四）安全隱患排查治理
“安全生產(chǎn)月”期間，山西分公司要求直屬企業(yè)以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為抓手，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，在集團(tuán)公司4項(xiàng)專項(xiàng)治理工作要求的基礎(chǔ)上，扎實(shí)落實(shí)汛期隱患排查治理、防火安全專項(xiàng)治理、危倉(cāng)老庫(kù)專項(xiàng)排查治理、擋糧門專項(xiàng)治理和?；穼ｍ?xiàng)治理5項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。截止6月30日，山西分公司轄區(qū)直屬企業(yè)5項(xiàng)專項(xiàng)治理工作累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患64個(gè)，目前35個(gè)安全隱患已完成治理，整改完成率54.69%。其中，排查發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患15個(gè)，全部完成整改，整改完成率100%；消防安全隱患2個(gè)，全部完成整改，整改完成率100%；擋糧門安全隱患19個(gè)，14個(gè)完成整改，整改完成率73.68%；危倉(cāng)老庫(kù)安全隱患27個(gè)，4個(gè)完成整改，整改完成率14.81%；?；钒踩[患1個(gè)，尚未整改。目前，山西分公司正在持續(xù)跟蹤直屬企業(yè)未整改問題的整改進(jìn)度，確保安全隱患治理到位。
在分公司層面，山西分公司重點(diǎn)開展3項(xiàng)工作，一是持續(xù)跟蹤督導(dǎo)直屬企業(yè)落實(shí)春季檢查“兩個(gè)安全”問題隱患整改。二是針對(duì)河津直屬庫(kù)本庫(kù)、介休直屬庫(kù)文水分庫(kù)、太谷直屬庫(kù)本庫(kù)等轄區(qū)防汛重點(diǎn)庫(kù)點(diǎn)專門開展防汛安全隱患專項(xiàng)排查。三是結(jié)合轄區(qū)安全管理實(shí)際，下發(fā)《關(guān)于開展危倉(cāng)老庫(kù)安全隱患專項(xiàng)排查治理的通知》、《山西分公司電氣安全管理指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)現(xiàn)綠色儲(chǔ)糧嚴(yán)控有毒有害藥劑使用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于轄區(qū)試用食品級(jí)惰性粉防治蟲害的指導(dǎo)意見》、《山西分公司環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作方案》等文件，切實(shí)督促直屬企業(yè)落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)“兩個(gè)安全”管理。
三、持續(xù)強(qiáng)化，深入宣貫
