時間：2022-07-30 06:47:50
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贛州市寧都縣公安局：
本人現(xiàn)用名： xxx， 漢族， 女， xxxx 年 xx 月 xx 日出生， 身份證號：xxxxxxxxxx，申請人現(xiàn)在所有的身份證明文件、 學(xué)歷證書、銀行帳號和社會保險登記等均使用這一名字，申 請人在使用現(xiàn)用名期間沒有進行過任何違法、犯罪行為，也 沒有任何不良的社會記錄，我清楚知道，我這一申請會給貴 單位帶來額外的工作，甚至影響到其他公民更為急迫的需求， 對此我深表歉。改名原因如下： 一.因在日常的生活、工作中，經(jīng)常遇到重名的情況， 給正常的生活、工作帶來許多不便; 二.因本人在贛州市藍天世紀幼兒園工作，辦暫住證已 用我所要改為的名字 (xxx) 而與我現(xiàn)身份證名字不符。 ， 故， 有一些不便。 所以根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第 99 條及《中華 人民共和國戶口登記條例》第十七、十八 條的規(guī)定，特向 貴局提請將本人的現(xiàn)用名 xxx 更改為 xxx，本人承諾改名所 引起的民事和法律責任均由自己承擔，望同意為切!
申請人： 年 月 日
李燕萍同志在本單位(贛州市藍天世紀幼兒園)工作所 辦理的居民暫住證所用姓名為李美璉情況屬實;特此證明。
證明人： 年 月 日
身份證改名申請書范文
高新路派出所：
我叫，也叫，女，漢族，1981 年 2 月出生，原籍為陜西 省，現(xiàn)所在單位是西安高新區(qū)管委會發(fā)展策劃局，戶籍落于 高新路派出所的集體戶口。 隨著西安市第二代身份證換證工作的展開，我密切配合 戶籍所在派出所的工作，特來換取第二代身份證。同時希望 在更換第二代身份證時，能夠更改為。 原因有以下幾點： 第一、 在上小學(xué)時，由于同學(xué)及老師們的口誤，在叫我 的名字時叫轉(zhuǎn)了音，又因老師在填寫初中升學(xué)檔案時的筆誤 寫成，從此學(xué)籍檔案上等都一直沿用至今，以至在 16 歲辦 理身份證時也未能更正。雖然多年來也做過很多努力，但都 未能如愿。 第二、 因為這個名字只用在各證件上，而以往認識 的人口頭上又都不這么叫，這樣一來給我的生活等諸多方面 都帶來不便，令我很是苦惱，所以希望能夠在第二代身份證 換證時使用朱若綸作為新身份證的名字。 第三、孔子說名不正則言不順 ，諸先賢都道出了姓名對
人的重要性。人名作為一個特定的符號，對人有著很強的心理暗 示作用。姓名雖不一定能直接決定人的一生命運，但它卻凝聚著 深刻的寓意，寄托著我的理想和志向，幫助我樹立起人生的追求 目標，激勵我奮發(fā)向上，努力進取，塑造良好的個性，在心理上起著潛移默化的作用， 從而影響我的一生。 況且我實在不滿意現(xiàn)用身份證上的名字。所以，誠懇在國家第二代身份證換證之 時，能夠更名為。 同時，我在此聲明：1、本人從無違法亂紀行為;2、從 未受過任何刑事處分;3、無任何犯罪嫌疑;4、也非正在刑 事、民事訴訟期間的當事人;5、非法定代表人;6、也未參 加任何股票、證券等經(jīng)濟事務(wù) 綜上所述，誠望能夠批準我在第二代身份證換證時的更 名申請。特此申請，誠望批準!
致 禮
申請人： 二 00 六年二月二十二日
廣州廉租房申請書范本_社區(qū)：
我叫_,_年生，系_x社區(qū)居民，__年至__年在_x廠做工，_年以后無固定職業(yè)。丈夫_x，_x年生，x鎮(zhèn)_旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，2011年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許晴，現(xiàn)年8歲，就讀于_縣民族小學(xué)三年級。本人長期以來身患_x病，四處求職無門，無固定收入，x手術(shù)后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。_年8月和_年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。
本人和丈夫x年結(jié)婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!
此致
敬禮!
申請人：申請書模板
__年__月__日
廣州廉租房辦理條件本市戶籍申請公租房條件：
(一)申請人及共同申請人應(yīng)當具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
1、申請人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請人;
2、戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請人。
(二)申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標準。收入標準實行動態(tài)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房價格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準后公布執(zhí)行。
(三)在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請住房租賃補貼。
(四)申請人及共同申請人未享受購買安居房、經(jīng)濟適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實僑房政策專用房等購房優(yōu)惠政策。
來穗人員公租房申請條件：
以下兩類來穗務(wù)工人員，可以申請承租市本級公共租賃住房：
(一)來穗時間長、穩(wěn)定就業(yè)的來穗務(wù)工人員。
此類人員須同時符合以下條件：
1.申請人在廣州市申報居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請時仍在有效期內(nèi)。
2.申請人在廣州地區(qū)參加社會保險(含廣東省、廣州市社會保險，社會保險的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老、職工社會醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險，下同)連續(xù)繳費(含補繳)滿2年或者5年內(nèi)累計繳費滿3年，且申請時處于在保狀態(tài)。
3.申請人在申請時已在本市辦理就業(yè)登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動合同，且申請時處于合同有效期內(nèi);
或者屬于在本市轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人或者個體工商戶經(jīng)營者，且申請時工商登記未被注銷、吊銷。
4.申請人及共同申請的家庭成員在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請時在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請人及其配偶未違反計劃生育政策。
6.申請人及共同申請的家庭成員沒有犯罪記錄及在申請之日前5年內(nèi)沒有公安機關(guān)作出的處以行政拘留、責令社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等治安違法記錄(以下簡稱犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽稱號的來穗務(wù)工人員。
1.持有高級工、技師、高級技師(或者三級、二級、一級)職業(yè)資格證書的高技能人才。
2.獲國家、省和本市黨委、政府授予的榮譽稱號，或者獲得
“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱號人員。
3.本市及以上見義勇為評定委員會表彰或者獎勵人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區(qū)參加社會保險、已在本市辦理就業(yè)登記或者工商登記(申請時上述證件及證明仍在有效期內(nèi))，且符合第四條第(一)項第4、5、6目條件。
注：在《來穗務(wù)工人員申請承租市本級公共租賃住房實施細則》中，已取消了收入和資產(chǎn)限制。
廣州廉租房辦理材料廣州市戶籍人員：
1、住房保障申請表
2、戶口簿
3、身份證
4、結(jié)婚證、離異或喪偶的提供相關(guān)證明
5、家庭住房狀況的證明材料
6、家庭收入情況的證明材料
7、家庭資產(chǎn)情況證明材料
8、需要提供的其他證明材料
注：以上消息僅供參考哦!
來穗人員申請公租房：
1.《來穗務(wù)工人員承租市本級公共租賃住房申請表》
2.身份證
3.廣東省居住證
4.由廣州市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具并蓋章確認的《個人歷史就業(yè)記錄》
5.有效勞動合同或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本
6.無自有產(chǎn)權(quán)住房證明
7.工作單位出具的是否已承租單位自管房證明
8.計生證明
9.誠信承諾書等
10.高技能人才、受表彰、獲榮譽稱號或者參與義工工作、獻血的來穗務(wù)工人員還應(yīng)當提交職業(yè)資格證書、榮譽或者獎勵證書或者義工工作證明、獻血證明等申請材料，并對申請材料的真實性、完整性負責。
廣州廉租房辦理地點辦理地址：
廣州市戶籍人員：
一、刑事律師工作之閱卷
（一）申請閱卷的時間
（二）閱卷流程
（三）閱卷時需著重了解的事項
二、刑事律師工作之法律文書初稿
（一）辯護意見或辯護詞初稿
（二）質(zhì)證意見初稿
三、刑事律師工作之會見
（一）會見前備忘
（二）會見流程
（三）會見交流提綱
（四）會見目標
（五）會見注意事項
四、刑事律師工作之調(diào)查取證
（一）審查階段的取證方式
（二）律師自行調(diào)查取證的要求
（三）律師制作調(diào)查筆錄的內(nèi)容
五、刑事律師工作之向檢察院提出律師意見
（一）適用情形
（二）意見分類
六、刑事律師工作之變更強制措施
（一）申請條件
（二）申請解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住
（三）常見取保候?qū)忂m用的情形
（四）較難適用取保候?qū)彽那樾?/p>
（五）與犯罪嫌疑人及其家屬講解取保候?qū)?/p>
（六）申請變更強制措施為取保候?qū)?/p>
七、刑事律師工作之申訴或控告
（一）申訴或控告的情形
（二）受理部門
（三）搜集侵犯犯罪嫌疑人權(quán)利相關(guān)證據(jù)
（四）申訴或控告書的內(nèi)容
決勝于庭前，刑事案件審查階段律師工作的質(zhì)量將直接影響辯護效果的實現(xiàn)。本文將系統(tǒng)歸納刑事律師在審查階段的具體工作，承接前文《刑事案件偵查階段律師工作流程》。對于刑事律師從審查階段才介入案件的，有關(guān)委托手續(xù)、與辦案機關(guān)取得聯(lián)系、研究案件罪名及辯點的流程不再累贅，如需了解可參見前文。
一、刑事律師工作之閱卷
（一）申請閱卷的時間
自檢察院對案件審查之日起。
（二）閱卷流程
1. 向檢察院預(yù)約閱卷時間；
2. 持律師事務(wù)所信函、授權(quán)委托書及律師證；復(fù)印卷宗，或帶上便攜式掃描儀、相機、足夠容量的手機現(xiàn)場拍攝卷宗，或帶上U盤拷貝電子卷宗（如有電子卷宗）；
3. 案卷拿到手后，需核對卷宗材料是否齊全，以免漏下卷宗材料；
4. 取回案卷后，制作卷宗索引表；
5. 根據(jù)案件情況制作閱卷計劃；
6. 閱讀時通過圖表、摘錄等方法制作閱卷筆錄；
7. 如研讀卷宗過程中發(fā)現(xiàn)證據(jù)有疑點、關(guān)鍵信息拍照或復(fù)印不清晰，需要再次到法院查閱的，應(yīng)電話預(yù)約并告知需要查閱的卷宗編號。
（三）閱卷時需著重了解的事項
1. 犯罪嫌疑人的自然情況；
2. 涉嫌犯罪的時間、地點、動機、目的、手段、后果及其他可能影響定罪量刑的法定、酌定情節(jié)等；
3. 犯罪嫌疑人無罪、罪輕的事實和材料；
4. 證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人的自然情況；
5. 被害人的基本情況；
6. 辦案手續(xù)和文書是否合法、齊備；
7. 技術(shù)性鑒定材料的來源、鑒定人是否具有鑒定資格、鑒定結(jié)論及其理由等；
8. 同案被告人的有關(guān)情況；
9. 有關(guān)證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性，證據(jù)之間及證據(jù)本身的矛盾與疑點；
10. 相關(guān)證據(jù)能否證明意見書所述的犯罪事實及情況，有無矛盾與疑點；
11. 其他與案件有關(guān)的材料。
二、刑事律師工作之法律文書初稿
（一）辯護意見或辯護詞初稿
（二）質(zhì)證意見初稿
（本文為審查階段的程序性歸納，對于以上法律文書的撰寫要點不再展開。）
三、刑事律師工作之會見
（一）會見前備忘
1. 向看守所預(yù)約會見的時間；
2. 地圖查找看守所方位，制定出行計劃；
3. 需提前準備好的資料：（1）授權(quán)委托書；（2）律師會見在押犯罪嫌疑人介紹信（需寫明律師執(zhí)業(yè)證號、聯(lián)系方式）；（3）律師執(zhí)業(yè)證、實習律師證（如實習律師一同會見）；有些地方實習律師會見是需要偵查機關(guān)或者看守所同意的；（4）身份證（差旅及其他需要）；（5）筆、紙、印油等辦公用品若干；（6）交流提綱；（7）《準予翻譯人員參與會見的同意函》（如有，需由檢察院出具此函件）。
（二）會見流程
1. 會見手續(xù)（遞交介紹信、授權(quán)委托書，出示律師執(zhí)業(yè)證，登記在押犯罪嫌疑人及律師信息）；
2. 按照交流提綱向犯罪嫌疑人了解案情、核實證據(jù)，制作律師會見筆錄；
3. 完成會見筆錄后交犯罪嫌疑人閱讀或向其宣讀，問是否有補充或修改，確認無誤后由犯罪嫌疑人簽名、按捺指紋；
4. 會見完畢與羈押場所辦理犯罪嫌疑人交接手續(xù)。
（三）會見交流提綱
1. 了解犯罪嫌疑人的身體狀況與精神狀況；
2. 讓犯罪嫌疑人回憶公訴人的每一個提問及其回答；
3. 結(jié)合案情有針對性地解釋刑法中該罪名的有關(guān)規(guī)定及本案的辯點；
4. 就案件細節(jié)提問犯罪嫌疑人；
5. 向犯罪嫌疑人核實證據(jù)，聽取其對相關(guān)證據(jù)的意見（對書證、物證進行辨認，告知鑒定意見、犯罪嫌疑人與被告人陳述不一致的地方），如果犯罪嫌疑人的陳述與卷宗記錄不吻合，應(yīng)詢問真實情況，并要求就前后不一致的地方進行解釋；
6. 了解辦案人員對犯罪嫌疑人揭發(fā)他人重大犯罪事實等立功情形的調(diào)查情況；
7. 就辯護意見與犯罪嫌疑人進行溝通，確認是否同意或有新的補充；
8. 了解犯罪嫌疑人被采取強制措施過程中其人身權(quán)利是否受到侵犯，辦案人員等是否存在逼供、誘供；
9. 告知審查、審判等具體流程和每階段預(yù)計的時間。
（四）會見目標
1. 通過核實證據(jù)使犯罪嫌疑人了解、掌握辦案機關(guān)認定其涉嫌犯罪的事實及相關(guān)證據(jù)；
2. 就證據(jù)進行交流，以做好辯護的準備；
3. 通過了解公訴人提問及犯罪嫌疑人答復(fù)，推測書的重點；
3. 通過交流判斷犯罪嫌疑人是否有翻供的可能性。
（五）會見注意事項
1. 面對監(jiān)管人員或偵查人員無理阻撓，應(yīng)運用法律法規(guī)維護自身權(quán)益，也可以隨身帶上法律法規(guī)，在必要時以法條進行辯論；
2. 切忌在犯罪嫌疑人面前與辦案人員、監(jiān)管人員發(fā)生爭執(zhí)；
3. 面對犯罪嫌疑人的謊言，不必指責，但應(yīng)告知他其他證據(jù)證明的事實，以及告知他其供述將在庭上質(zhì)證、核實；
4. 對犯罪嫌疑人及其家屬的違規(guī)要求，應(yīng)以法律法規(guī)說明后果以及對本案的影響；
5. 遵守律師會見的法律法規(guī)；
6. 會見時與當事人談話需根據(jù)其文化程度、閱歷等綜合因素，用最直白最清晰的語言交流。
四、刑事律師工作之調(diào)查取證
調(diào)查取證權(quán)是法律賦予刑事律師的一項權(quán)利，本貫穿刑事訴訟的各個階段，但審查階段律師通過閱卷對案件辦案機關(guān)收集、掌握的證據(jù)有一定的了解，此時的調(diào)查取證更具有方向性。
（一）審查階段的取證方式
1. 律師自行調(diào)查取證；
2. 申請檢察院調(diào)查取證。
（二）律師自行調(diào)查取證的要求
1. 一般要由兩人以上進行，并持律師事務(wù)所介紹信及律師執(zhí)業(yè)證；
2. 向被害人或其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)材料的，應(yīng)經(jīng)他們同意，并經(jīng)檢察院許可；
3. 向證人或者其他單位和個人收集與案件有關(guān)的材料，但應(yīng)事先征得本人同意，并在調(diào)查筆錄上記明；
4. 調(diào)查過程中要堅持實事求是的原則，做好調(diào)查筆錄，必要時可以錄音、錄像；
5. 收集物證、書證、視聽資料原件，無法提取原件的，可以復(fù)制、拍照或者錄像，并附證據(jù)提供者的證明。；
6. 在證據(jù)收集后盡早告知辦案機關(guān)，并特別注意證據(jù)的來源、形式、收集方式、效力，保護好證據(jù)原件，防止滅失；其中，收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據(jù)，應(yīng)當及時告知檢察院；
7. 證據(jù)不宜由律師調(diào)取的，或者證據(jù)完好調(diào)取的難度較大的，應(yīng)申請檢察院取證。
（三）律師制作調(diào)查筆錄的內(nèi)容
1. 應(yīng)當載明調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人的姓名，調(diào)查的時間、地點；
2. 筆錄內(nèi)容應(yīng)當有律師身份的介紹，被調(diào)查人的基本情況，律師對證人如實作證的要求，作偽證或隱匿罪證要負法律責任的說明；
3. 全面、準確地記錄調(diào)查內(nèi)容；
4. 經(jīng)被調(diào)查人核對或者向其宣讀，確認無誤、無需修改后，簽字并按捺指紋（蓋章）確認；
5. 邀請有關(guān)人員在場見證，并在調(diào)查筆錄上簽名（看需要）。
五、刑事律師工作之向檢察院提出律師意見
（一）適用情形
在研讀案卷材料后，可根據(jù)事實和證據(jù)提出相關(guān)的意見，供檢察機關(guān)在時參考。
（二）意見分類
1. 不意見；
2. 輕罪意見；
3. 認定從犯、脅從犯、初犯、自首、坦白、立功等意見；
4. 排除非法證據(jù)的意見；
5. 補充偵查的意見。
六、刑事律師工作之變更強制措施
我國刑事訴訟法規(guī)定了強制措施有拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕五種，司法實踐中較為常用的是拘留、逮捕和取保候?qū)彛袀骱捅O(jiān)視居住較少采用。下文主要探討申請取保候?qū)彽墓ぷ髁鞒獭?/p>
（一）申請條件
1. 取保候?qū)彙缎淌略V訟法》第65條；監(jiān)視居住《刑事訴訟法》第72條；注：對符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。
2. 超期羈押。
（二）申請解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住
1. 期限屆滿。《刑事訴訟法》規(guī)定取保候?qū)徠谙拮铋L不得超過12個月，監(jiān)視居住最長不得超過6個月。
2. 發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人不應(yīng)當追究刑事責任。
（三）常見取保候?qū)忂m用的情形
1. 犯罪數(shù)額不大、已退贓的職務(wù)犯罪案件；
2. 危害結(jié)果不大的破壞市場經(jīng)濟秩序的案件；
3. 經(jīng)濟賠償?shù)冗_成諒解的交通肇事案件；
4. 危害結(jié)果不大的未成年人案件；
5. 經(jīng)濟賠償?shù)冗_成諒解的故意傷害（輕傷）案、故意毀壞財物案件；
（四）較難適用取保候?qū)彽那樾?/p>
1. 犯罪嫌疑人是流動人口；
2. 可能判處有期徒刑以上刑罰、不能適用緩刑的案件。
（五）與犯罪嫌疑人及其家屬講解取保候?qū)?/p>
講解內(nèi)容：
1. 取保候?qū)彽氖褂脳l件（《刑事訴訟法》第65條）；
2. 保證方式及條件、保證金退還（《刑事訴訟法》第66、67、71條）；
3. 保證人、被取保候?qū)徣说牧x務(wù)、法律責任（《刑事訴訟法》第68、69條）；
4. 申請取保候?qū)徳谒痉▽嵺`中的難度；
5. 不承諾結(jié)果。
（六）申請變更強制措施為取保候?qū)?/p>
申請書基本內(nèi)容：
1. 申請人；
2. 犯罪嫌疑人涉嫌罪名、羈押情況；
3. 申請事項：請求變更強制措施為取保候?qū)彛?/p>
4. 事實與理由；
5. 證明申請書相關(guān)內(nèi)容的證據(jù)；
6. 保證方式。
七、刑事律師工作之申訴或控告
辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人申訴、控告（《刑事訴訟法》第36條）
（一）申訴或控告的情形
1. 侵犯犯罪嫌疑人的人身權(quán)利和人身自由。如刑訊逼供、監(jiān)管人員不作為致使犯罪嫌疑人被關(guān)押人員毆打；采取強制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的。
2. 侵犯犯罪嫌疑人的財產(chǎn)權(quán)利。如應(yīng)當退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；對與案件無關(guān)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；應(yīng)當解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。
3. 侵犯犯罪嫌疑人的程序性權(quán)利。如辯護權(quán)；知情權(quán)（告知回避權(quán)、聘請律師權(quán)利、鑒定意見、采取強制措施的理由、偵查終結(jié)的結(jié)果、補充偵查后的結(jié)果）。
（二）受理部門
向辦理本案的人民檢察院申訴或向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應(yīng)當及時進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。
（三）搜集侵犯犯罪嫌疑人權(quán)利的相關(guān)證據(jù)
通過會見搜集；注意及時性；告知犯罪嫌疑人保存證據(jù)的方法。
（四）申訴或控告書的內(nèi)容
1. 被的犯罪嫌疑人的基本情況；
2. 申訴或控告對象；
3. 違法的事實，包括時間地點等；
第二條保安服務(wù)企業(yè)接受委托為客戶單位提供保安服務(wù)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的，適用本條例。
第三條設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依照本條例的規(guī)定經(jīng)公安機關(guān)許可。
企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的（以下稱自建保安單位），應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向公安機關(guān)備案。
第四條公安機關(guān)負責保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理。
工商行政、教育、勞動和社會保障等部門按照各自職權(quán)，負責有關(guān)的管理工作。
第五條公安機關(guān)負責受理對保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、保安服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）和保安員的投訴，糾正和查處保安從業(yè)單位和保安員的違法行為。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展行業(yè)自律、維權(quán)等活動。
第六條保安從業(yè)單位應(yīng)當加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立健全保安服務(wù)的各項管理制度和崗位責任制度。
第七條保安員應(yīng)當依法、文明提供保安服務(wù)，不得侵犯社會公共利益和他人合法權(quán)益。
保安員依法提供保安服務(wù)的行為受法律保護。
對認真負責、恪盡職守提供保安服務(wù)的，以及在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動過程中作出突出成績的保安從業(yè)單位和保安員，由公安機關(guān)和其他有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
第二章保安從業(yè)單位
第八條申請設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；
（二）擬任的保安服務(wù)企業(yè)法定代表人和高級管理人員應(yīng)當具有良好的素質(zhì)和品行，具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育和強制戒毒以及被開除公職、開除軍籍的記錄。擬招用的專業(yè)技術(shù)人員，法律、行政法規(guī)有專業(yè)資格要求的，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資格；
（三）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備；
（四）有健全的管理體系和崗位責任制度；
（五）有充分的保安業(yè)務(wù)需求，能夠招用100名以上的保安員。
申請專門從事安全技術(shù)防范的保安服務(wù)企業(yè)，招用保安員的數(shù)量，不受前款第五項規(guī)定人數(shù)的限制。
申請設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當在15日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和申請人所提交的申請材料報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到初審意見和申請人所提交的申請材料之日起15日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《保安服務(wù)許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人。
第九條保安服務(wù)企業(yè)申請從事武裝守護、押運業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當具備下列條件：
（一）符合國家對武裝守護、押運業(yè)務(wù)的規(guī)劃和布局；
（二）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本，且由國有資本控股；
（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的專職守護、押運人員；
（四）有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛和通訊、報警設(shè)備。
保安服務(wù)企業(yè)申請從事武裝守護、押運業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審查，對符合條件的，在其《保安服務(wù)許可證》上加注；對不符合條件的，書面通知申請人。
第十條取得《保安服務(wù)許可證》的保安服務(wù)企業(yè)，憑《保安服務(wù)許可證》到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。
取得《保安服務(wù)許可證》后超過6個月未辦理工商登記的，該《保安服務(wù)許可證》作廢。
保安服務(wù)企業(yè)的法定代表人、主要負責人變更的，應(yīng)當報經(jīng)核發(fā)許可證的公安機關(guān)審查同意。
第十一條自建保安單位應(yīng)當有符合本條例規(guī)定條件的保安員和保安業(yè)務(wù)管理人員；有健全的安全防范管理制度和崗位責任制度。
自建保安單位不得提供經(jīng)營性保安服務(wù)。
營業(yè)性娛樂場所應(yīng)當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定從保安服務(wù)企業(yè)招用保安員。
第十二條自建保安單位應(yīng)當將招用保安員的情況向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案，其中，屬于治安保衛(wèi)重點單位的，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。
自建保安單位不再招用保安員的，應(yīng)當向備案的公安機關(guān)撤銷備案。
第十三條保安從業(yè)單位應(yīng)當依照本條例第十五條規(guī)定的條件對擬招用人員進行審查；符合條件的，可以招用為保安員。
第十四條公安機關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記載保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況。
保安從業(yè)單位應(yīng)當定期將保安服務(wù)活動和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機關(guān)報備。
第三章保安人員和保安服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)
第十五條保安員應(yīng)當具備下列條件：
（一）年滿18周歲的中國公民，身心健康，品行良好；
（二）無刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒或者被開除公職、開除軍籍的記錄；
（三）初中畢業(yè)，經(jīng)公安機關(guān)考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。
承擔武裝守護、押運任務(wù)的保安員應(yīng)當經(jīng)過警械、武器使用培訓(xùn)，具備《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定的條件。
第十六條申請從事保安服務(wù)培訓(xùn)的，應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有法人資格，屬于依法設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)、自建保安單位、教育或者職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；
（二）有保安培訓(xùn)所需的師資力量；
（三）具備保安培訓(xùn)所需的教學(xué)條件。
申請從事保安服務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)當向所在地省級人民政府公安機關(guān)提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請人所提交的申請材料之日起15日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《保安服務(wù)培訓(xùn)許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人。
從事專職守護、押運的保安員應(yīng)當由人民警察院校、從事武裝守護、押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)企業(yè)進行培訓(xùn)。
第十七條保安服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制定培訓(xùn)教學(xué)計劃，對培訓(xùn)的人員進行法制、保安專業(yè)技能和職業(yè)道德教育；經(jīng)考試合格的人員，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)核發(fā)《保安員職業(yè)資格證》，未取得《保安員職業(yè)資格證》的人員不得上崗。
《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》由國務(wù)院公安部門審定。
第四章保安服務(wù)活動
第十八條保安服務(wù)企業(yè)可以通過人力防范、技術(shù)防范手段提供門衛(wèi)、巡邏、守護、武裝守護押運等安全防范服務(wù)。
第十九條保安服務(wù)企業(yè)為客戶單位提供保安服務(wù)，應(yīng)當與客戶簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同不得含有違法內(nèi)容。在保安服務(wù)合同存續(xù)期間，保安服務(wù)企業(yè)不得擅自停止保安服務(wù)。
保安服務(wù)合同終止后應(yīng)當留存2年備查。
第二十條保安服務(wù)企業(yè)跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)的，應(yīng)當向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。
第二十一條保安員上崗時應(yīng)當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。保安員服裝和保安服務(wù)標志應(yīng)當與人民、人民武裝警察、人民警察和其他行政執(zhí)法機關(guān)以及司法機關(guān)工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。
保安員服裝由全國性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。
第二十二條保安從業(yè)單位可以根據(jù)崗位需要為保安員配備所需的裝備，保安員崗位裝備的配備標準由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第二十三條保安員上崗時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，應(yīng)當予以制止；對制止無效的應(yīng)當立即報警，同時采取措施保護現(xiàn)場；對正在實施犯罪的犯罪嫌疑人應(yīng)當扭送公安機關(guān)或者協(xié)助人民警察處理。
保安員執(zhí)行武裝守護、押運任務(wù)時，根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的需要，可以設(shè)立臨時安全隔離區(qū)，無關(guān)人員不得進入；執(zhí)行武裝守護、押運任務(wù)的保安員應(yīng)當嚴格遵守《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定。
第二十四條保安員不得有下列行為：
（一）限制他人人身自由、違法搜查他人身體；
（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人；
（三）扣押、沒收他人證件、財物；
（四）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；
（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務(wù)、解決糾紛等；
（六）侵犯公民隱私或者泄露信息；
（七）其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第二十五條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動合同，停止繳納有關(guān)的社會保險費，或者降低其勞動報酬以及其他待遇。保安從業(yè)單位因此對保安員造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第二十六條保安從業(yè)單位應(yīng)當按照保安服務(wù)業(yè)技術(shù)標準的規(guī)定提供保安服務(wù)。保安從業(yè)單位、保安員對保安服務(wù)中獲知的客戶信息、商業(yè)秘密以及任何客戶明確要求保密的資料、技術(shù)，應(yīng)當予以保密。
第二十七條保安服務(wù)中使用的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求；安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當遵守有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不得侵犯他人的合法權(quán)益。
保安從業(yè)單位對在保安業(yè)務(wù)活動中形成的影像資料和報警記錄不得修改，且應(yīng)當留存3個月備查。
除公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)外，任何單位或者個人不得查閱、復(fù)制監(jiān)控影像資料和報警記錄。
第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡或者被批準為烈士的，依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚的規(guī)定享受工傷保險和撫恤優(yōu)待。
第二十九條公安機關(guān)應(yīng)當加強對保安服務(wù)活動的監(jiān)督、檢查，了解保安從業(yè)單位保安員數(shù)量、管理培訓(xùn)、制度建設(shè)、保安服務(wù)合同履行、事故投訴等情況；指導(dǎo)保安從業(yè)單位依法進行保安服務(wù)。
第五章法律責任
第三十條任何組織或者個人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安服務(wù)培訓(xùn)的，由公安機關(guān)予以取締，依法給予治安管理處罰并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
（一）超出許可范圍提供保安服務(wù)或者跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)未進行備案的；
（二）在保安服務(wù)合同存續(xù)期間擅自停止保安服務(wù)的；
（三）自建保安單位提供經(jīng)營性保安服務(wù)的；
（四）招用未取得《保安員職業(yè)資格證書》的人員的；
（五）對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，未建立健全管理制度和崗位責任制度的；
（六）未將保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況進行報備的；
（七）未按照保安員崗位裝備的配備標準為保安員配備裝備的；
（八）未留存保安服務(wù)合同、報警記錄、監(jiān)控影像資料的；
（九）未按照《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》進行培訓(xùn)的。
第三十二條保安服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間由該保安服務(wù)企業(yè)從其他保安服務(wù)企業(yè)聘用保安員從事保安服務(wù)；違反治安管理的，對直接負責的責任人員依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）安裝竊聽、偷拍等監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的；
（二）違法使用報警記錄、監(jiān)控影像資料的；
（三）指使保安員侵犯公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，干擾他人正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序或者妨礙執(zhí)行公務(wù)的。
第三十三條保安員有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體的；
（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人的；
（三）非法扣押他人證件、財物的；
（四）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段為客戶或者本單位追索債務(wù)、解決糾紛的；
第二條在中華人民共和國境內(nèi)，從事建設(shè)項目重要設(shè)備監(jiān)理活動以及開展設(shè)備工程技術(shù)和管理咨詢業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱設(shè)備監(jiān)理單位，是指具有企業(yè)法人資格和取得相應(yīng)等級《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的從事重要設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)，即設(shè)備工程技術(shù)和管理咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的社會組織。
設(shè)備監(jiān)理單位屬獨立的社會中介服務(wù)機構(gòu)，與行政機關(guān)無行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟利益關(guān)系。
第四條本辦法所稱設(shè)備監(jiān)理單位資格，是指從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)該具備的有關(guān)人員資格、專業(yè)技能、各專業(yè)人員配置和數(shù)量，軟、硬件的配置，組織管理能力，質(zhì)量體系及其有效性，資金數(shù)額，以及設(shè)備監(jiān)理的業(yè)績。
第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門)依據(jù)各自的職能共同負責全國設(shè)備監(jiān)理單位資格的管理工作，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)具體負責設(shè)備監(jiān)理活動的管理，國務(wù)院有關(guān)管理部門協(xié)助開展工作。
第二章設(shè)備監(jiān)理單位的資格等級及其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍
第六條設(shè)備監(jiān)理單位的資格等級分為甲、乙兩級，各級別機構(gòu)除應(yīng)符合第三條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：
(一)甲級
1.由持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員作為機構(gòu)技術(shù)負責人；
2.持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的工程技術(shù)人員不少于30名，且專業(yè)配套；
3.具有與所承擔的設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相匹配的必要的設(shè)施和設(shè)備；
4.有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系；
5.注冊資金不少于500萬元；
6.有固定的工作場所；
7.有監(jiān)理同類設(shè)備工程的相關(guān)業(yè)績。
(二)乙級
1.由持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員作為機構(gòu)技術(shù)負責人；
2.持有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的工程技術(shù)人員不少于10名，且專業(yè)配套；
3.具有與所承擔的設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相匹配的必要的設(shè)施和設(shè)備；
4.有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系；
5.注冊資金不少于300萬元；
6.有固定的工作場所；
7.有監(jiān)理同類設(shè)備工程或從事同類設(shè)備工程工作的類似業(yè)績。
第七條在不同設(shè)備工程專業(yè)中(設(shè)備工程專業(yè)見附表)，根據(jù)工程范圍、工程規(guī)模和技術(shù)難易程度，將設(shè)備工程劃分為全過程設(shè)備工程項目(一類設(shè)備工程)和專項設(shè)備工程項目(二類設(shè)備工程)。各等級設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍：
(一)甲級設(shè)備監(jiān)理單位可監(jiān)理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》中規(guī)定的工程專業(yè)中的一、二類設(shè)備工程的所有設(shè)備工程。
(二)乙級設(shè)備監(jiān)理單位可監(jiān)理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》中規(guī)定的工程專業(yè)的二類設(shè)備工程的所有設(shè)備工程，或一類設(shè)備工程中專項設(shè)備工程。
第三章申請和評審
第八條申請從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的設(shè)備監(jiān)理行業(yè)自律組織(以下稱工作機構(gòu))提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書申請書》，同時提交下列文件：
(一)機構(gòu)章程(草案)；
(二)質(zhì)量管理手冊及其他文件目錄；
(三)機構(gòu)人力資源狀況，需特別注明持有效《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員情況；
(四)申請設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)范圍；
(五)機構(gòu)的設(shè)施和設(shè)備情況；
(六)注冊資金證明；
(七)工作場所證明；
(八)設(shè)備工程相關(guān)業(yè)績及證明材料；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書申請書》格式由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。
第九條工作機構(gòu)根據(jù)委托受理甲級、乙級設(shè)備監(jiān)理單位的申請。
國務(wù)院有關(guān)管理部門或有關(guān)行業(yè)管理機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)負責組織初審本行業(yè)、本地區(qū)內(nèi)乙級設(shè)備監(jiān)理單位的資格。經(jīng)初步審查合格的機構(gòu)報質(zhì)檢總局。
第十條根據(jù)委托，工作機構(gòu)負責組織評審組對申請甲級和乙級資格的設(shè)備監(jiān)理單位進行評審，并在規(guī)定時間內(nèi)提出審查報告。
第四章核準和備案
第十一條監(jiān)管部門負責甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準，并頒發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。
第十二條監(jiān)管部門定期向社會獲得資格證書機構(gòu)名錄。
第十三條《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的式樣由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。
第五章管理和監(jiān)督
第十四條設(shè)備監(jiān)理單位必須在《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》規(guī)定的監(jiān)理專業(yè)和等級范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動。
第十五條設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)建立《監(jiān)理年度評審手冊》，詳細記錄本單位承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)和經(jīng)營實績?！侗O(jiān)理年度評審手冊》的格式與內(nèi)容由工作機構(gòu)制定。
第十六條工作機構(gòu)每年對甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位實施年度評審。年度評審方案和年度評審報告應(yīng)報質(zhì)檢總局備案。
第十七條甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的工作機構(gòu)提交下列文件：
(一)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的年檢復(fù)印件；
(二)法定代表人與技術(shù)負責人的姓名、年齡、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證明文件及工作簡歷；
(三)《監(jiān)理年度評審手冊》；
(四)(如有要求時)變更或擴展監(jiān)理業(yè)務(wù)的申請；
(五)(如有變動時)前述第八條中各款規(guī)定的文件。
第十八條設(shè)備監(jiān)理單位通過年度評審后，由工作機構(gòu)出具證明，維持其《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的有效。
第十九條原持有乙級《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的機構(gòu)，要求換發(fā)甲級《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的，應(yīng)直接向質(zhì)檢總局委托的工作機構(gòu)遞交《設(shè)備監(jiān)理單位換證申請書》，由工作機構(gòu)組織實施評審、報批事宜，由監(jiān)管部門核準并換發(fā)甲級《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。
第二十條經(jīng)核定對已達不到原審批資格要求的，應(yīng)降低或撤銷設(shè)備監(jiān)理單位資格等級，或縮小許可監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，并換發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。
第二十一條設(shè)備監(jiān)理單位在取得監(jiān)理資格證書后，要求擴展原持有的《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》所規(guī)定允許監(jiān)理的工程專業(yè)時，應(yīng)向質(zhì)檢總局委托的工作機構(gòu)遞交《設(shè)備監(jiān)理單位專業(yè)擴展申請書》，由工作機構(gòu)組織實施評審、報批事宜，由監(jiān)管部門核準并換發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》后，方可承接該項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十二條無正當理由而未按第十六條之規(guī)定辦理監(jiān)理資格年度評審與換證的設(shè)備監(jiān)理單位，其所持有的《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》不能作為其承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的機構(gòu)資格證明文件。
第二十三條設(shè)備監(jiān)理單位在與工程項目法人簽定設(shè)備監(jiān)理合同時，應(yīng)出示《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》與《監(jiān)理年度評審手冊》等項目法人要求審查的文件?！对O(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的復(fù)印件應(yīng)作為合同附件附于合同中。
第二十四條設(shè)備監(jiān)理單位遺失《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的，必須在全國性報紙上登報聲明作廢后，方可向發(fā)證部門申請補發(fā)。
第六章設(shè)備監(jiān)理單位的變更和終止
第二十五條設(shè)備監(jiān)理單位法定代表人變更，應(yīng)向《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。
第二十六條設(shè)備監(jiān)理單位分立或者合并，應(yīng)將《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》交回原發(fā)證部門，并按本管理規(guī)定辦理《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》。
第二十七條設(shè)備監(jiān)理單位連續(xù)3年未從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)由發(fā)證部門收回《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》，辦理終止設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)手續(xù)。
第七章罰則
第二十八條設(shè)備監(jiān)理單位有下列行為之一的，由資格發(fā)證部門給予通報批評、警告、責令停業(yè)整頓、降低資格等級、吊銷《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當按合同約定賠償損失：
(一)隱瞞實際情況，弄虛作假騙取資格證書或者未經(jīng)批準擅自營業(yè)的；
(二)超越批準的業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的；
(三)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》的；
(四)、，造成重大質(zhì)量事故或者人身傷亡事故的；
選擇題部分
注意事項：
1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。來自大學(xué)生自考教育中心網(wǎng)
1.法律文書的語體風格屬于
A.記敘文語體 B.說明文語體
C.公文語體 D.議論文語體
2.第一審刑事判決書的判決結(jié)果，宣告無罪的應(yīng)當表述為
A.宣告被告人XXX無罪 B.被告人XXX無罪
C.判決被告人XXX無罪 D.宣告XXX無罪釋放
3.人民檢察院制作的起訴書將單位犯罪的當事人稱為
A.被告人XXXX（單位名稱） B.嫌疑人XXXX（單位名稱）
C.犯罪嫌疑人XXXX（單位名稱） D.罪犯XXXX（單位名稱）
4.當事人在合同履行過程中產(chǎn)生爭議，依法向仲裁委員會申請仲裁的文書是
A.仲裁協(xié)議書 B.仲裁申請書
C.仲裁答辯書 D.仲裁調(diào)解書
5.北京市西城區(qū)人民法院2012年立案的第10號刑事案件，該案判決書的案號為
A.(2012)西刑初字第10號 B.西刑字(2012)第10號
C.(2012)西初字第10號 D.西初字(2012)第10號
6.第二審行政判決書的理由部分，首先應(yīng)當寫明維持或者改判的
A.依據(jù) B.理由
C.證據(jù) D.事實
7.公訴意見書在論證部分結(jié)束后，應(yīng)歸納概括闡明人民檢察院對本案被告人依法
A.提起公訴的依據(jù) B.處罰的理由
C.定罪量刑的意見 D.判決的根據(jù)
8.公安機關(guān)需要逮捕犯罪嫌疑人時，應(yīng)當制作
A.拘留證 B.逮捕決定書
C.批準逮捕決定書 D.提請批準逮捕書
9.在民事訴訟中，人民法院準予當事人撤訴時制作和使用的文書是
A.民事判決書 B.民事裁定書
C.民事決定書 D.民事調(diào)解書
10.當事人請求公證機構(gòu)對一定的法律行為、法律事實或有法律意義的文書予以公證的文書是
A.提請公證書 B.公證請求書
C.請求公證書 D.公證申請書
11.在現(xiàn)場勘查筆錄的尾部，需要簽名或者蓋章的人員包括
A.勘查人、鑒定人和記錄人 B.指揮人、見證人和記錄人
C.鑒定人、記錄人和指揮人 D.勘查人、指揮人、見證人和記錄人
12.法律文書對語言的運用有很高的要求，必須做到
A.準確、樸實、莊重、形象 B.精煉、生動、樸實
C.準確、精煉、樸實、莊重 D.準確、樸實、簡要
13.人民法院通過調(diào)解的方式處理民商事案件，根據(jù)雙方當事人自愿、合法達成的協(xié)議所制作的具有法律效力的文書是
A.民事調(diào)解書 B.民事決定書
C.民事裁定書 D.民事判決書
14.通緝令的機關(guān)必須是
A.縣級以上公安機關(guān) B.縣級以上檢察機關(guān)
C.省級以上公安機關(guān) D.省級以上檢察機關(guān)
15.第二審行政判決書中，對駁回上訴，維持原判的案件，訴訟費用應(yīng)由
A.被告承擔 B.被上訴人承擔 C.原告承擔 D.上訴人承擔 非選擇題部分
注意事項：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。 二、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
16.制作提請復(fù)核意見書的案件應(yīng)具備哪些條件？
17.簡述再審刑事判決書中事實部分應(yīng)當寫明的內(nèi)容。
18.法律文書闡述理由有哪些具體要求？
19.現(xiàn)場勘查筆錄正文部分中勘查過程主要應(yīng)寫明哪些內(nèi)容？ 20.什么是仲裁保全措施申請書？ 三、寫作主題（本大題30分）
21.根據(jù)下列案情材料，按照《法律文書寫作》教材中的要求，擬寫一份民事上訴狀。 梁東與李蘭經(jīng)人介紹相識，20XX年3月15日登記結(jié)婚，雙方結(jié)婚后未共同生育子女。婚后兩人經(jīng)常為家庭瑣事發(fā)生爭吵，導(dǎo)致夫妻感情破裂。20XX年11月6日，梁東向XX省XX市XX區(qū)人民法院提起訴訟，訴訟請求如下：一、請求法院判決與李蘭離婚；二、依法
平均分割夫妻共有財產(chǎn)；三、購車所欠的15萬元債務(wù)由原被告共同承擔。李蘭答辯稱：一、同意離婚；二、XX小區(qū)一套住房是20XX年以自己的名義購買，屬婚前財產(chǎn)，應(yīng)當歸自己所有；三、同意平均分割夫妻共有財產(chǎn)；四、否認購車欠債一事。
XX區(qū)人民法院依法組成合議庭，公開審理了梁東訴李蘭離婚一案。開庭當日，被告李蘭經(jīng)合法傳喚無正當理由未到庭參加訴訟，法院對案件缺席審判。經(jīng)審理查明：原被告在夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同購買了XX開發(fā)區(qū)的住房一套、別克轎車一輛、手提電腦一部、數(shù)碼相機一臺，以上財產(chǎn)屬夫妻共有，雙方無爭議。原告提出購車欠債15萬元，未提交證據(jù)證明，被告持有異議，法院不予支持。XX小區(qū)的住房雖然在20XX年由被告以個人名義購買，但法院通過依法調(diào)取原被告繳納房款的銀行賬單，以及售房單位出具的發(fā)票，證明購房款總計50萬元，其中40萬元系原、被告共同支付，被告繳納的房款僅為10萬元，因此認定該房屋為夫妻共有財產(chǎn)。為此，20XX年XX月XX日人民法院以(20XX)X民初字第XX號民事判決，判決如下：一、準予原告梁東與被告李蘭離婚；二、共同財產(chǎn)分割：XX開發(fā)區(qū)的住房、別克轎車一輛、手提電腦一部歸原告梁東所有；XX小區(qū)的住房、數(shù)碼相機一臺歸被告李蘭所有。 李蘭不服一審法院判決，提出自己未到庭參加訴訟，是因為對傳票的真實性有質(zhì)疑，一審法院對離婚案件缺席審判不符合法律規(guī)定。購買XX小區(qū)住房的房款，其中40萬元是自己先將錢打入梁東的信用卡，委托梁東交房款，這套住房是自己的婚前財產(chǎn)，一審法院判決認定屬夫妻共有財產(chǎn)是錯誤的。為此，李蘭向XX省XX市中級人民法院提出上訴，上訴請求是：一、依法糾正一審法院缺席審判的錯誤；二、確定XX小區(qū)住房屬于婚前財產(chǎn)歸自己所有；三、依法平均分割其他共有財產(chǎn)。
梁東：男，35歲，XX省XX市人，漢族，XX省XX市機關(guān)管理處干部，住XX市XX開發(fā)區(qū)5棟3單元12室。
李蘭：女，31歲，XX省XX市人，漢族，無業(yè)，住XX市XX小區(qū)13棟1單元7室。 附： 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十四條規(guī)定：當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
四、寫作輔題（本大題15分）
22.根據(jù)下列案情材料，按照《法律文書寫作》教材中的要求，擬寫提請減刑建議書的正文部分。
王強是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，26歲即擔任XX市汽車制造工業(yè)公司下屬分廠廠長。擔任廠長初期，王強工作努力，業(yè)績突出，使瀕臨倒閉的工廠起死回生。后來王強見自己培養(yǎng)出來的干部下海經(jīng)商，每月收入幾萬元，而自己月收入僅千元，逐漸心理失衡，開始追求物質(zhì)生活，認為別人有的，自己也要有。之后，王強伙同他人偷盜工廠生產(chǎn)的汽車配件進行銷售從中牟利。20XX年X月XX日被XX市公安機關(guān)逮捕歸案，后被判刑入監(jiān)改造。 入監(jiān)改造初期，王強情緒比較消沉，思想壓力較大。監(jiān)獄干警對王強有針對性地進行思想教育，建議王強發(fā)揮自己的專長搞一些技術(shù)改造與發(fā)明。經(jīng)過教育，王強逐漸轉(zhuǎn)變認識，
在監(jiān)獄干警的鼓勵支持下，王強刻苦鉆研，設(shè)計發(fā)明了“微型充氣浮筒”，即將廢棄“易拉罐”在封口處裝一塊特制的單向閥板，充填二氧化碳氣體，可替代水箱浮球或漂浮物使用，并獲得了專利。之后，王強又發(fā)明了便于追捕逃犯的“便攜式釘子路障”、火災(zāi)發(fā)生時使用的“溫控滅火器”、防止被風刮倒的“風標式廣告牌”、“壓柄式節(jié)水龍頭”等。2008年北京奧運會召開前，王強還發(fā)明了“自動旋轉(zhuǎn)頒獎臺”。監(jiān)獄認為，王強在服刑改造期間有多項發(fā)明創(chuàng)造，依法建議對王強予以減刑。為此，制作了編號為(20XX)X字第X號提請減刑建議書，并移送罪犯王強卷宗材料共X卷XX頁。
附：
1.《中華人民共和國刑法》第七十八條第一款規(guī)定：被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當減刑：
（一）阻止他人重大犯罪活動的；
（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；
（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；
（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；
第一條 為了規(guī)范保安服務(wù)活動，加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安，制定本條例。
第二條 本條例所稱保安服務(wù)是指：
（一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風險評估等服務(wù)；
（二）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。
前款第（二）項、第（三）項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。
第三條 國務(wù)院公安部門負責全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。
第四條 保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）應(yīng)當建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任意識。
第五條 保安從業(yè)單位應(yīng)當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。
第六條 保安服務(wù)活動應(yīng)當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。
保安員依法從事保安服務(wù)活動，受法律保護。
第七條 對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第二章 保安服務(wù)公司
第八條 保安服務(wù)公司應(yīng)當具備下列條件：
（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；
（二）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；
（三）有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的資格；
（四）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；
（五）有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
第九條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
? 受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十條 從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當符合國務(wù)院公安部門對武裝守護押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：
（一）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；
（二）國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；
（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員；
（四）有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備。
第十一條 申請設(shè)立從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提
交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護押運業(yè)務(wù)的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護押運服務(wù)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 取得保安服務(wù)許可證的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。
保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務(wù)公司的法定代表人變更的，應(yīng)當經(jīng)原審批公安機關(guān)審核，持審核文件到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。
第三章 自行招用保安員的單位
第十三條 自行招用保安員的單位應(yīng)當具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應(yīng)當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。
第十四條 自行招用保安員的單位，應(yīng)當自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案，備案應(yīng)當提供下列材料：
（一）法人資格證明；
（二）法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況；
（三）保安服務(wù)區(qū)域的基本情況；
（四）建立保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務(wù)的，應(yīng)當自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機關(guān)撤銷備案。
第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。
第四章 保安員
第十六條 年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十七條 有下列情形之一的，不得擔任保安員：
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當招用符合保安員條件的人員擔任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當依法參加社會保險。
保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
第十九條 保安從業(yè)單位應(yīng)當定期對保安員進行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應(yīng)當依法辦理。
第二十條 保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批準為烈士的，依照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第五章 保安服務(wù)
第二十一條 保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。
保安服務(wù)公司應(yīng)當對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查，對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當拒絕，并向公安機關(guān)報告。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。
第二十三條 保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的，應(yīng)當向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項目負責人和保安員的基本情況。
第二十四條 保安服務(wù)公司應(yīng)當按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標準提供規(guī)范的保安服務(wù)，保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。
第二十五條 保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。
保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應(yīng)當至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條 保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應(yīng)當予以保密。
保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條 保安員上崗應(yīng)當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。保安員服裝和保安服務(wù)標志應(yīng)當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機關(guān)以及人民法院、人民
檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。 保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會確定。
? 第二十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標準由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第二十九條 在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責，保安員可以采取下列措施：
（一）查驗出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；
（二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控；
（三）在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；
（四）執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū)，但應(yīng)當盡可能減少對公民正?；顒拥姆恋K。
保安員應(yīng)當及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當立即報警，同時采取措施保護現(xiàn)場。
從事武裝守護押運服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)使用槍支，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 保安員不得有下列行為：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；
（二）扣押、沒收他人證件、財物；
（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；
（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；
（五）刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；
（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三十一條 保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費。
第六章 保安培訓(xùn)單位
第三十二條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；
（二）有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；
（三）有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。
第三十三條 申請從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第三十四條 從事武裝守護押運服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn)，應(yīng)當由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)負責。承擔培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)備案。
第三十五條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計劃，對接受培訓(xùn)的人員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。
保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。>
第七章 監(jiān)督管理
第三十六條 公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實相關(guān)管理制度。
保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十七條 公安機關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。
公安機關(guān)應(yīng)當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條 公安機關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實施監(jiān)督檢查應(yīng)當出示證件，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當如實記錄，并由公安機關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負責人簽字。
第三十九條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。
第四十條 國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
第八章 法律責任
第四十一條 任何組織或者個人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機關(guān)審核的；
（二）未按照本條例的規(guī)定進行備案或者撤銷備案的；
（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的；
（四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔任保安員的；
（五）保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機關(guān)報告的；
（六）保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；
（七）未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十三條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：
（一）泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
（二）使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的；
（三）刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
（四）指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安
員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。 客戶單位刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十四條 保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費的，對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 保安員有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；
（二）扣押、沒收他人證件、財物的；
（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
（七）有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定處罰。
第四十六條 保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。
第四十七條 保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進行培訓(xùn)的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓(xùn)為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 國家機關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司，參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條 公安機關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附
則
第五十條 保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
二00九年十月十三日
保安服務(wù)管理條例
第一章 總則
第一條為了規(guī)范保安服務(wù)活動，加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安，制定本條例。
第二條 本條例所稱保安服務(wù)是指：
(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風險評估等服務(wù)；
(二)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作；
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。
前款第(二)項、第(三)項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。
第三條國務(wù)院公安部門負責全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。
第四條保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任意識。
第五條保安從業(yè)單位應(yīng)當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。
第六條保安服務(wù)活動應(yīng)當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。
保安員依法從事保安服務(wù)活動，受法律保護。
第七條對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第二章 保安服務(wù)公司
第八條 保安服務(wù)公司應(yīng)當具備下列條件：
(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本；
(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；
(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的資格；
(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；
(五)有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
第九條申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十條從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當符合國務(wù)院公安部門對武裝守護押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：
(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；
(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51％以上：
(三)有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員：
(四)有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備。
第十一條 申請設(shè)立從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護押運業(yè)務(wù)的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起ls目內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護押運服務(wù)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 取得保安服務(wù)許可證的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。
保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務(wù)公司的法定代表人變更的，應(yīng)當經(jīng)原審批公安機關(guān)審核，持審核文件到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。
第三章
自行招用保安員的單位
第十三條 自行招用保安員的單位應(yīng)當具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應(yīng)當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。
第十四條自行招用保安員的單位，應(yīng)當自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案，備案應(yīng)當提供下列材料：
(一)法人資格證明；
(二)法定代表人(主要負責人)、分管負責人和保安員的基本情況；
(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況；
(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務(wù)的，應(yīng)當自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機關(guān)撤銷備案。
第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。
第四章 保安員
第十六條 年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十七條 有下列情形之一的，不得擔任保安員：
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當招用符合保安員條件的人員擔任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當依法參加社會保險。
保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
第十九條 保安從業(yè)單位應(yīng)當定期對保安員進行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應(yīng)當依法辦理。
第二十條 保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批準為烈士的，依照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第五章 保安服務(wù)
第二十一條 保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)臺同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。
保安服務(wù)公司應(yīng)當對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查，對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當拒絕，并向公安機關(guān)報告。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。
第二十三條保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的，應(yīng)當向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項目負責人和保安員的基本情況。
第二十四條 保安服務(wù)公司應(yīng)當按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標準提供規(guī)范的保安服務(wù)，保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。
第二十五條 保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。
保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應(yīng)當至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條 保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應(yīng)當予以保密。
保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條 保安員上崗應(yīng)當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。保安員服裝和保安服務(wù)標志應(yīng)當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。
保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會確定。
第二十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標準由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第二十九條 在保安服務(wù)中。為履行保安服務(wù)職責，保安員可以采取下列措施：
(一)查驗出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；
(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控；
(三)在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；
(四)執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū)，但應(yīng)當盡可能減少對公民正常活動的妨礙。
保安員應(yīng)當及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當立即報警，同時采取措施保護現(xiàn)場。
從事武裝守護押運服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)使用槍支，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 保安員不得有下列行為：
(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；
(二)扣押、沒收他人證件、財物；
(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；
(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；
(五)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄：
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；
(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三十一條 保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費。
第六章 保安培訓(xùn)單位
第三十二條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當具備下列條件：
(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；
(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；
(三)有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。
第三十三條 申請從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起lS日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對不符合條件的，書面酞口申請人并說明理由。
第三十四條 從事武裝守護押運服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn)，應(yīng)當由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)負責。承擔培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)備案。
第三十五條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計劃，對接受培訓(xùn)的人員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。
保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。
第七章 監(jiān)督管理
第三十六條 公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實相關(guān)管理制度。
保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十七條 公安機關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。
公安機關(guān)應(yīng)當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條 公安機關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實施監(jiān)督檢查應(yīng)當出示證件，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當如實記錄，并由公安機關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負責人簽字。
第三十九條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。
第四十條 國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
第八章 法律責任
第四十一條 任何組織或者個人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上s萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
(一)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機關(guān)審核的：
(二)未按照本條例的規(guī)定進行備案或者撤銷備案的：
(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的；
(四)招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔任保安員的；
(五)保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機關(guān)報告的；
(六)保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；
(七)未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十三條保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：
(一)泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
(二)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的；
(三)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
(四)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
(五)對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。
客戶單位刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。依照前款規(guī)定處罰。
第四十四條保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費的，對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 保安員有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；
(二)扣押、沒收他人證件、財物的；
(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的：
(五)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
(七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定處罰。
第四十六條保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。
第四十七條保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進行培訓(xùn)的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓(xùn)為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 國家機關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司，參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條 公安機關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第五十條 保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第二條民政部門實施行政許可，應(yīng)當遵守《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三條民政部門實施行政許可，應(yīng)當按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民、高效和監(jiān)督檢查的原則。
第四條民政部門應(yīng)當在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政許可，也可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他行政機關(guān)實施行政許可；除此之外，不得委托其他組織、法人或公民實施行政許可。
第五條民政部門實施行政許可，不得在法定條件之外附加任何不正當要求。
第六條涉及公共利益的重大許可事項，行政許可申請人及利害關(guān)系人認為辦理行政許可的審查人員或者聽證主持人員與行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避。
辦理行政許可的審查人員或者聽證主持人員是否回避，由相應(yīng)民政部門負責人決定。
第二章申請與受理
第七條民政部門應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)本部門辦理的行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收取費用的法定項目和標準，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書格式文本、示范文本等在辦公場所公示。
有條件的民政部門應(yīng)當通過機關(guān)網(wǎng)站或者其他適當方式將前款內(nèi)容向社會公開，便于申請人查詢和辦理。
申請人要求對公示或者公開內(nèi)容予以說明、解釋的，辦理行政許可事項的工作人員應(yīng)當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。
民政部門應(yīng)當為申請人通過信函、電報、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請?zhí)峁┍憷?/p>
第八條建立服務(wù)窗口的民政部門，由該服務(wù)窗口負責統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定；沒有服務(wù)窗口的，具體辦理某項行政許可的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立專門崗位，負責統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。
第九條行政許可申請人依法向民政部門提出行政許可申請，申請書需要采用格式文本的，民政部門應(yīng)當免費提供申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。
民政部門不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的材料。
申請人依法委托人提出行政許可申請的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明授權(quán)委托事項和授權(quán)范圍。
第十條辦理行政許可工作人員在收到申請人遞交的申請材料后，除依法可以當場作出不予受理決定外，應(yīng)當即時填寫《行政許可申請材料登記表》，將收到行政許可申請時間、申請人、申請事項、提交材料情況等記錄在案。
《行政許可申請材料登記表》一式兩份，在申請人和承辦人簽字后，一份交申請人，一份留民政部門存檔備查。
第十一條民政部門對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理，并向其出具《行政許可申請不予受理決定書》；
（二）申請事項依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，向申請人出具《行政許可申請不予受理決定書》，并告知其向有關(guān)行政機關(guān)申請；
（三）申請材料存在文字、計算等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當告知申請人當場更正，并讓其在修改處確認；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當場或者在五日內(nèi)作出《行政許可申請材料補正通知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人依照本部門要求提交補正材料的，應(yīng)當受理行政許可申請，并向申請人出具《行政許可申請受理決定書》。
民政部門出具的上述書面憑證，應(yīng)當加蓋本部門專用印章，并注明日期。
第十二條對民政部門收到的行政許可申請，承辦人員應(yīng)當在《行政許可申請?zhí)幚韺徟怼分袑懨魈幚砬闆r，并歸檔備查。
第三章審查
第十三條申請人對提交申請材料的真實性負責。民政部門一般采取書面審查的辦法對申請人提交的申請材料進行審查。
依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，民政部門應(yīng)當派兩名以上工作人員進行核查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄或者詢問筆錄。
現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當如實記載核查情況，并由核查人員簽字。
核查中需要詢問當事人或者有關(guān)人員時，核查人員應(yīng)當出示執(zhí)法證件，表明身份，詢問筆錄應(yīng)當經(jīng)被詢問人核對無誤后簽名或者蓋章。
第十四條民政部門實施行政許可應(yīng)當注意聽取公民、法人或者其他組織的陳述和申辯。對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)該行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當在決定前告知利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對申請人、利害關(guān)系人的口頭陳述和申辯，應(yīng)當制作陳述、申辯筆錄。民政部門應(yīng)當對申請人、利害關(guān)系人提出的事實、理由進行復(fù)核。事實、理由成立的，應(yīng)當采納。
第十五條依法應(yīng)當先經(jīng)下級民政部門審查后報上級民政部門決定的行政許可，下級民政部門應(yīng)當依法接受申請人的申請，并進行初步審查。申請人提交材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)在法定期限內(nèi)審查完畢并將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級民政部門。上級民政部門不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
申請人直接向上級民政部門提出申請前款規(guī)定的行政許可事項，上級民政部門不得受理，并告知申請人通過下級民政部門提出申請。
第四章聽證
第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者民政部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項，民政部門應(yīng)當在行政許可事項涉及的區(qū)域內(nèi)聽證公告，并舉行聽證。聽證公告應(yīng)當明確聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。
第十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，民政部門應(yīng)當發(fā)出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。
第十八條申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當在收到民政部門《行政許可聽證告知書》后五日內(nèi)提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證的權(quán)利。
第十九條民政部門應(yīng)當在接到申請人、利害關(guān)系人申請聽證的書面材料二十日內(nèi)組織聽證，并且在舉行聽證的七日前，發(fā)出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人。
第二十條申請人、利害關(guān)系人在舉行聽證之前，撤回聽證申請的，應(yīng)當準許，并記錄在案。
第二十一條申請人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托一至二名人參加聽證。委托人參加聽證的，應(yīng)當提交書面授權(quán)委托書。
第二十二條聽證主持人由民政部門負責人從本機關(guān)行政許可審查工作人員以外的國家公務(wù)員中指定。
第二十三條行政許可審查工作人員應(yīng)當在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據(jù)、理由等全部材料。
第二十四條聽證會按照以下程序公開進行：
（一）主持人宣布會場紀律；
（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù)；
（三）行政許可審查人提出許可審查意見的證據(jù)、理由；
（四）申請人、利害關(guān)系人進行申辯和質(zhì)證；
（五）許可審查人與申請人、利害關(guān)系人就有爭議的事實進行辯論；
（六）許可審查人與申請人、利害關(guān)系人作最后陳述；
（七）主持人宣布聽證會中止、延期或者結(jié)束。
第二十五條對于申請人、利害關(guān)系人或者其委托的人無正當理由不出席聽證或者放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會的，主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。
第二十六條聽證記錄員應(yīng)當將聽證的全部活動制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應(yīng)當經(jīng)聽證參加人確認無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。
第二十七條民政部門應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中沒有認證、記載的事實依據(jù)，或者申請人聽證后提交的證據(jù)，民政部門可以不予采信。
第二十八條依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可，由此給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當給予賠償；撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第五章決定
第二十九條民政部門對行政許可申請進行審查后，對申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，能夠當場作出決定的，應(yīng)當場作出書面的行政許可決定；對不能當場作出決定的，應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
第三十條申請人的申請符合法定條件、標準的，民政部門應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定；申請人的申請不符合法定條件、標準的，民政部門應(yīng)當依法作出不予行政許可的書面決定。
民政部門依法作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
行政許可書面決定應(yīng)當載明作出決定的時間，并加蓋作出決定的民政部門的印章。
第三十一條民政部門作出準予行政許可的決定，依法需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)加蓋本部門印章的下列行政許可證件：
（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；
（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；
（三）批準文件或者證明文件；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
民政部門依法實施檢驗、檢測的，可以在檢驗、檢測合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測印章。
第三十二條行政許可證件一般應(yīng)當載明證件名稱、發(fā)證機關(guān)名稱、持證人名稱、行政許可事項、證件編號、發(fā)證日期、證件有效期等事項。
第三十三條行政許可決定依法作出即具有法律效力，民政部門不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，民政部門可以依法變更或者撤銷已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償。
第三十四條民政部門作出的準予行政許可決定，應(yīng)當根據(jù)行政許可事項的不同情況，以不同形式予以公開，并允許公眾查閱。
第六章期限與送達
第三十五條除當場作出行政許可決定的外，民政部門應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長十日，并向申請人出具《行政許可決定延期通知書》，告知延長期限的理由。法律、法規(guī)對作出行政許可決定的期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三十六條民政部門作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。
第三十七條民政部門作出準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽。
第三十八條民政部門送達行政許可決定以及其他行政許可文書，一般應(yīng)當由受送達人到民政部門辦公場所直接領(lǐng)取。
受送達人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時，一般應(yīng)當在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。
第三十九條受送達人不直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時，民政部門可以采取以下方式送達：
（一）受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當由法人的法定代表人、該組織的主要負責人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負責收件人在送達回證上簽收或者蓋章。
（二）受送達人拒絕接收行政許可文書的，送達人應(yīng)當在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人、有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人簽名或者蓋章，把行政許可文書留在受送達人的收發(fā)部門或者住所，視為送達；見證人不愿在送達回證上簽字或者蓋章的，送達人在送達回證上記明情況，把送達文書留在受送達人住所，視為送達。
（三）直接送達有困難的，可以委托當?shù)孛裾块T送達，也可以郵寄送達。
郵寄送達的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
（四）無法采取上述方式送達，或者同一送達事項的受送達人眾多的，可以在公告欄、受送達人住所地張貼公告，也可以在報刊上刊登公告。自公告之日起經(jīng)過60日，即視為送達。
第七章變更與延續(xù)
第四十條被許可人要求變更行政許可事項，符合法定條件、標準的，作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當在受理申請之日起二十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并作出《準予變更行政許可決定書》；不符合法定條件、標準的，作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當作出《不予變更行政許可決定書》。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十一條被許可人需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的民政部門提出。民政部門應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，并作出《準予延續(xù)行政許可決定書》或者《不予延續(xù)行政許可決定書》；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第八章監(jiān)督檢查
第四十二條實施行政許可的民政部門應(yīng)當依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。
上級民政部門應(yīng)當加強對下級民政部門實施行政許可的監(jiān)督檢查。
各級民政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔具體業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政許可的監(jiān)督檢查工作，并以本民政部門名義開展監(jiān)督檢查。
第四十三條縣級以上民政部門應(yīng)當建立健全法制工作機構(gòu)，加強監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)工作、開展行政復(fù)議工作，實施國家賠償制度和補償制度，依法保障當事人獲得行政許可的合法權(quán)益。
第四十四條監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十五條民政部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十六條被許可人在作出行政許可決定的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)違法從事行政許可事項活動的，由作出該行政許可決定的民政部門依法進行處理。
被許可人在作出行政許可決定的民政部門管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，由違法行為發(fā)生地的民政部門依法進行處理。
違法行為發(fā)生地的民政部門對違法的被許可人作出處理后，應(yīng)當于十日內(nèi)將違法事實、相關(guān)證據(jù)材料和處理結(jié)果等抄告作出行政許可決定的民政部門。
第四十七條民政部門應(yīng)當建立對被許可人監(jiān)督檢查制度，依法對被許可人實施定期檢查、實地檢查。
第四十八條民政部門應(yīng)當指導(dǎo)被許可人建立自查制度，并監(jiān)督被許可人依照制度進行自查，督促被許可人將重要工作自查情況報民政部門備案。
第四十九條有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的，作出行政許可決定的民政部門或者其上級民政部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，民政部門應(yīng)當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
第五十條有行政許可法第七十條所列情形之一的，作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當依法辦理行政許可的注銷手續(xù)。
第九章法律責任
第五十一條各級民政部門必須建立行政執(zhí)法責任制，定崗、定責、定人，及時糾正承辦人員的違法、違紀行為。
第五十二條民政部門及其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定，應(yīng)當承擔法律責任情形的，依法由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；
（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；
（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
（六）依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的。
第五十三條民政部門工作人員在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財物及謀取其他利益，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第五十四條民政部門實施行政許可，對不符合法定條件的申請人準予行政許可、對符合法定條件的申請人不予行政許可、超越法定職權(quán)或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的，依法由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第五十五條民政部門違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，在機關(guān)對外承擔賠償責任后，責令有故意或者重大過失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用，并作出相應(yīng)的處理決定。
第五十六條被許可人有違反行政許可法規(guī)定情形的，由作出行政許可的民政部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
《辦法》中規(guī)定的支付服務(wù)，是指非金融機構(gòu)在收付款人之間作為中介機構(gòu)提供的網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付業(yè)務(wù)中部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)支付是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。預(yù)付卡是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。銀行卡收單，是指通過銷售點(POS)終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。
二、非金融機構(gòu)的市場準入
《辦法》明確規(guī)定，非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當依據(jù)本《辦法》規(guī)定取得支付業(yè)務(wù)許可證(下稱許可證)，成為支付機構(gòu)。支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國人民銀行批準，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
(一)辦理許可證的時限
《辦法》自2010年9月1日起施行，即在一般情況下自9月1日起，從事非金融機構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)必須先申領(lǐng)許可證。但在《辦法》實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)，《辦法》給予了適度寬松的政策，只需在《辦法》實施之日起1年內(nèi)，既2011年9月1日前申請取得許可證，即可繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
(二)許可證的申請人須具備的條件
根據(jù)《辦法》的規(guī)定，有兩個條件需要引起注意：
第一，關(guān)于注冊資本最低限額，《辦法》中明確規(guī)定，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。
對于這一要求，支付寶、易付寶及財付通等龍頭企業(yè)均表示具備相應(yīng)條件。但不得不說，此要求對于多數(shù)申請人來講，實在是一個不小的壓力，現(xiàn)有的從事支付業(yè)務(wù)的企業(yè)可能將有相當一部分因此退出支付行業(yè)，對于準備申領(lǐng)《許可證》的企業(yè)來講，也是一個較高的門檻。
另外，中國人民銀行可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請人的注冊資本最低限額。
第二，關(guān)于出資人，《辦法》對其中的“主要出資人”亦有規(guī)定，概括來說，可歸納為“二二三”，即，截至申請日，連續(xù)為金融機構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動提供信息處理支持服務(wù)2年以上；截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。
此處的“主要出資人”指擁有申請人實際控制權(quán)的出資人或持有申請人10％以上股權(quán)的出資人，自然人不能作為出資人。
第一章 總 則
第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）土地使用權(quán)招標、拍賣的管理，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 特區(qū)內(nèi)的國有土地使用權(quán)招標、拍賣適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱招標人、拍賣人，是指深圳市人民政府土地主管部門（以下簡稱市土地主管部門）。
本規(guī)定所稱投標人，包括中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。但招標公告或招標邀請書對投標人的范圍有限制規(guī)定的，按規(guī)定辦理；本規(guī)定所稱中標人，是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標人。
本規(guī)定所稱競買人，包括中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。但拍賣公告中對競買人的范圍有限制規(guī)定的，按規(guī)定辦理；本規(guī)定所稱競得人，是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件以最高應(yīng)價取得土地使用權(quán)的競買人。
第四條 本規(guī)定所稱招標、投標，是指招標人為出讓國有土地使用權(quán)，按本規(guī)定的規(guī)定，由投標人競投土地使用權(quán)的行為。
本規(guī)定所稱拍賣，是指拍賣人為出讓國有土地使用權(quán)，按本規(guī)定的規(guī)定，以公開競價的方式，將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價者的行為。
第五條 招標人、拍賣人根據(jù)深圳市人民政府批準的年度土地供應(yīng)計劃和市場的需求情況，實施土地使用權(quán)招標、拍賣。
第六條 除按法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，下列經(jīng)營性項目用地應(yīng)采用招標、拍賣的方式出讓：
（一）居住用地
（1）獨棟住宅、別墅用地；
（2）多層住宅用地；
（3）中高層住宅用地；
（4）商業(yè)、住宅混合用地；
（5）辦公、公寓混合用地。
（二）商業(yè)用地
（1）飲食業(yè)用地；
（2）商業(yè)、辦公混合用地；
（3）百貨批發(fā)零售用地；
（4）生活用品批發(fā)零售業(yè)用地；
（5）生產(chǎn)資料批發(fā)零售業(yè)用地；
（6）企業(yè)經(jīng)營的市場用地；
（7）渡假及娛樂用地。
（三）加油站用地
（四）招標人、拍賣人認為適宜采用招標、拍賣方式出讓的其他項目用地。
招標人、拍賣人對上述項目用地，可根據(jù)市場情況采取招標或拍賣方式出讓土地使用權(quán)。
第七條 招標、拍賣應(yīng)當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公平、公正和誠實信用的原則。
第八條 中標人或競得人取得土地使用權(quán)后，持《土地使用權(quán)出讓合同書》（以下簡稱《出讓合同》）和《房地產(chǎn)證》逕向市計劃部門申領(lǐng)《投資許可證》，向招標人、拍賣人申領(lǐng)《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書》，向有關(guān)部門申辦其他證照。
第九條 招標、拍賣應(yīng)成立招標、拍賣委員會。委員會由市土地主管部門、監(jiān)察部門和有關(guān)職能部門負責人組成。委員會主席由市土地主管部門的行政首長或其他主要負責人擔任。
第十條 中標人或競得人應(yīng)在簽定《出讓合同》五日內(nèi)一次性付清土地使用權(quán)出讓金、土地開發(fā)和市政配套設(shè)施費（以下簡稱中標價或成交價）。
第十一條 對招標、拍賣出讓的土地，中標人和競得人應(yīng)嚴格按《出讓合同》的規(guī)定進行建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃。市土地主管部門未經(jīng)市規(guī)劃委員會同意，不得更改《出讓合同》規(guī)定的規(guī)劃要點。
第二章 招標、投標
第一節(jié) 招 標
第十二條 招標可采用公開招標和邀請招標方式。
公開招標是指符合招標條件的投標人在規(guī)定的期限內(nèi)將標書投入標箱，由招標人對標書進行評審，標價最高者或綜合評分最高者中標的招標方式。
邀請招標是指招標人向特定投標人發(fā)出招標邀請書，并對被邀請投標人的標書進行評審，標價最高者或綜合評分最高者中標的招標方式。
第十三條 采用公開招標或者邀請招標，由招標人根據(jù)實際情況決定。但采用邀請招標的，被邀請的投標人不得少于三人，并應(yīng)根據(jù)規(guī)劃情況、開發(fā)強度、商業(yè)信譽和資金狀況綜合選擇。
第十四條 招標委員會由七人組成。其主要職責是：編制招標文件，審定招標最低中標價（以下簡稱底價），確定被邀請投標的對象，審查投標人資格，主持開標、評標和定標工作，確認中標人并發(fā)出中標確認書。
招標評審采用綜合評標的，應(yīng)聘請兩名來自社會各界的專家參加招標委員會的評審工作。
招標委員會履行職責時，以招標人的名義進行。
第十五條 招標的底價應(yīng)當保密。招標委員會的委員和參加招標工作的工作人員對底價負有保密的責任。
全部投標價均低于底價時，招標人應(yīng)當宣布投標無效。但采用綜合評標的，對優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計方案，經(jīng)出席開標的委員全體同意的，可以確定中標價。
第十六條 招標文件包括招標公告、招標邀請書和標書。
公開招標的招標公告應(yīng)在投標截止日前三十日在《深圳特區(qū)報》或《深圳商報》登載。招標公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求；
（二）投標人的范圍及資格；
（三）投標人索取標書的時間、地點及標書工本費；
（四）投標地點和截止時間；
（五）給付中標價的方式和數(shù)額；
（六）評標方法；
（七）開標地點、時間；
（八）招標人認為需要公告的其他事項。
邀請招標應(yīng)在投標截止日前三十日向被邀請投標人發(fā)出招標邀請書。招標邀請書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）本條第二款（一）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的內(nèi)容；
（二）招標人認為需要增加的其他內(nèi)容。
標書格式由招標人編制。
《出讓合同》的樣式應(yīng)在提供標書的同時提供給投標人。
第十七條 招標人更改招標公告或招標邀請書內(nèi)容的，應(yīng)在投標截止日七日前作出相應(yīng)公告。
第二節(jié) 投 標
第十八條 投標人投標時應(yīng)填寫標書，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標人為個人的由投標人簽名。
投標人應(yīng)在投標截止日期前將標書投入標箱。投標人的標書應(yīng)當包括下列附件和履約保證金：
（一）營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書、法人代表的身份證影印件（個人投標的為身份證影印件）；
（二）不低于公告數(shù)額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的，能在招標人指定的銀行即時兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。
按公告規(guī)定可以郵寄標書的，投標人可以掛號郵寄。但須在投標截止日前招標人收到的方為有效標書。
第十九條 標書投入標箱后，不可撤回。投標人應(yīng)對標書和有關(guān)書面承諾承擔責任并全面履行。
第二十條 投標人應(yīng)勘察招標的土地。對土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在投標前提出。標書一經(jīng)投入標箱的，視為無異議?！冻鲎尯贤泛炗喓螅暈檎袠巳艘呀桓锻恋?。
第二十一條 招標人按本規(guī)定第十七條規(guī)定變更招標文件的，投標人可在投標截止日前作出變更修改或者撤銷標書。
第二十二條 投標的費用，由投標人承擔。
第三節(jié) 開標和定標
第二十三條 招標人應(yīng)按招標公告或招標邀請書規(guī)定的時間、地點開標。定標時，應(yīng)有招標委員會三分之二的委員通過。
第二十四條 招標按以下程序進行：
（一）點算標書；
（二）開啟標書；
（三）對標書和標書附件進行審查，對不符規(guī)定的標書宣布無效；
（四）評標和定標，確定出價最高者或綜合評分最高者為中標人；
（五）對中標人發(fā)出《中標確認書》；
（六）中標人應(yīng)在中標后即時與招標人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因，不能即時簽訂的，可延至下一個工作日。
第二十五條 下列標書為無效標書：
（一）超過投標時間所投的標書或截止日后所收到的郵寄標書；
（二）標書或標書附件不齊全或不符合規(guī)定的；
（三）標書或標書附件字跡不清，無法辨認的；
（四）投標人不具備資格的；
（五）委托他人的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（六）重復(fù)投標的。
對被認定為無效標書的，招標人無須對投標人進行解釋。
第二十六條 對按本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定宣布投標無效的，招標人應(yīng)確定再次招標的時間。
第二十七條 標底被泄露的，招標人應(yīng)在開標前終止招標。終止招標應(yīng)當公告或通知投標人。
第二十八條 在招標過程中，發(fā)生中標人被取消中標資格情形的，招標委員會可重新確定中標人或另行組織招標。
第三章 拍 賣
第二十九條 拍賣委員會由五人組成。其主要職責是：編制拍賣文件、審定拍賣最低成交價（以下簡稱保留價）、審查競買人資格、指定拍賣主持人、確認競得人并簽訂《拍賣成交確認書》。
拍賣委員會履行職責時，以拍賣人的名義進行。
第三十條 拍賣人在拍賣前可設(shè)定保留價。競買人的最高應(yīng)價未達到保留價時，該應(yīng)價不發(fā)生效力，主持人應(yīng)當終止拍賣。
保留價應(yīng)當保密。拍賣委員會委員和參加拍賣工作的工作人員對保留價負有保密的責任。
第三十一條 競買人應(yīng)勘察拍賣的土地。對土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在申請競投時提出。競買人參加拍賣應(yīng)價的，視為無異議?！冻鲎尯贤泛炗喓?，視為拍賣人已交付土地。
第三十二條 拍賣文件包括拍賣公告和競買申請書。
拍賣公告于拍賣前三十日在《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》刊登。拍賣公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求；
（二）競買人的范圍及資格；
（三）拍賣的地點和時間；
（四）給付成交價的方式和數(shù)額；
（五）競買人索取競買申請書的時間、地點及工本費；
（六）參加競買的申請方法和申請的截止時間；
（七）查詢競買資格的時間和地點；
（八）拍賣人認為需要公告的其他事項。
競買申請書由拍賣人編制。
《出讓合同》的式樣應(yīng)在提供競買申請書的同時提供給競買人。
第三十三條 拍賣人更改拍賣公告內(nèi)容的，應(yīng)在競買申請截止日七日前作出相應(yīng)公告。競買人可在拍賣申請截止日前作出變更修改或者撤銷競買申請。
第三十四條 競買人應(yīng)在競買申請截止時間前提出競買申請，并提交下列文件和履約保證金：
（一）競買申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表證明書、法人代表身份證影印件（競買人為個人的提供身份證影印件）；
（三）不低于公告數(shù)額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的、能在拍賣人指定的銀行即時兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。
按公告規(guī)定可以郵寄競買申請文件的，競買人可以掛號郵寄。但須在競買申請截止日前拍賣人收到的方為有效申請文件。
第三十五條 競買人應(yīng)對競買申請書的承諾承擔責任并全面履行。
第三十六條 競買的費用由競買人承擔。
第三十七條 拍賣委員會對競投人提供的申請文件進行審查，有下列情形之一的，為無效申請：
（一）申請文件在競買申請截止日后收到的；
（二）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（三）申請文件字跡不清，無法辨認的；
（四）申請人不具備資格的；
（五）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
被認定為無效申請的，拍賣人無須對競買人進行解釋。
第三十八條 拍賣人對符合資格的競買人發(fā)給編號的競買標志牌。
競買標志牌代表競買人的資格。拍賣進行中，在新開價之前，競買人不得撤回已經(jīng)舉出的競價標志牌。
第三十九條 拍賣人應(yīng)在公告的時間、地點進行拍賣。拍賣由拍賣主持人主持，由記錄員對拍賣全過程作筆錄。
第四十條 拍賣按以下程序進行：
（一）競買人顯示標志牌，主持人點算競買人；
（二）主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項；
（三）主持人宣布起價和第一次應(yīng)價后叫價遞增的幅度；
（四）主持人報出起價；
（五）競買人應(yīng)價；
（六）主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的，主持人落槌；
（七）主持人宣布最后應(yīng)價者為競得人；
（八）拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認書》。
第四十一條 《拍賣成交確認書》應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）拍賣人、競得人的名稱（姓名）、地址；
（二）拍賣標的；
（三）拍賣成交時間、地點；
（四）競得人對銀行支票、匯票即時支付的承諾；
（五）簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點；
（六）違約責任及爭議解決的方式；
（七）其他需要約定的事項。
第四十二條 拍賣成交后，競得人應(yīng)即時與拍賣人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因，不能即時簽訂的，可延至下一個工作日。
第四章 法律責任
第四十三條 中標人或競得人有下列行為之一的，視為違約，招標人、拍賣人可取消其中標、競得資格。中標人或競得人須按中標價或成交價的20％向招標人、拍賣人支付違約金。招標人、拍賣人另行出讓的價格低于中標價或成交價的，中標人或競得人須按實際差額支付賠償金。
（一）中標人或競得人開出的銀行支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)的；
（二）中標人或競得人不在規(guī)定的時間簽訂《出讓合同》的。
第四十四條 投標人、競買人提供虛偽文件隱瞞事實的，招標人、拍賣人可取消其投標、競買資格；中標或競得的，取消其中標或競得資格，終止《出讓合同》，撤銷《房地產(chǎn)證》；造成損失的，按本規(guī)定第四十三條的規(guī)定賠償。
第四十五條 中標人或競得人通過行賄等非法手段中標或競得的，招標人、拍賣人可取消其中標或競得資格，終止《出讓合同》、撤銷《房地產(chǎn)證》。
第四十六條 對泄露標底、保留價和徇私舞弊的招標、拍賣委員會委員及招標、拍賣工作人員，由行政監(jiān)察部門追究其行政責任，并一律清除出公務(wù)員隊伍。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。
