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時(shí)間:2022-08-14 03:03:45
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根據(jù)《x省市、縣(市、區(qū))行政機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(x機(jī)事發(fā)〔xxxx〕xx號)精神要求,x區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過科學(xué)謀劃實(shí)施方案,明確任務(wù)落實(shí),積極做好垃圾分類示范推廣和宣傳工作,確保我區(qū)行政機(jī)關(guān)垃圾分類工作有序推進(jìn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織
我鄉(xiāng)的生活垃圾分類工作得到主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次對生活垃圾分類工作做出指示。鄉(xiāng)政府成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為鄉(xiāng)長,副組長為分管該項(xiàng)工作的副鄉(xiāng)長,成員為黨政辦工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)生活垃圾分類日常工作。
二、編制實(shí)施方案
鄉(xiāng)節(jié)能辦把垃圾分類工作擺上重要議事日程,結(jié)合實(shí)際編制健本單位公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案,在6月17日已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)夾湖鄉(xiāng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施方案》,已按要求上報(bào)縣公節(jié)辦。
三、完善分類設(shè)施
鄉(xiāng)黨政辦在7月份已按要求配置分類垃圾容器,其中在鄉(xiāng)政府食堂配置了1個(gè)四分類垃圾桶,在鄉(xiāng)政府大院配置了2個(gè)三分類垃圾桶,在鄉(xiāng)政府各辦公室配置了7個(gè)二分類垃圾桶。在鄉(xiāng)政府設(shè)置了兩個(gè)分類投放點(diǎn),在投放點(diǎn)張貼了分類投放點(diǎn)應(yīng)配套設(shè)置分類投放指引宣傳單,內(nèi)容與生活垃圾分類投放指引一致。
四、嚴(yán)格分類投放
鄉(xiāng)政府嚴(yán)格按照分類及處置要求投放本單位的生活垃圾,建立生活垃圾分類收集管理臺賬,據(jù)實(shí)記錄本單位生活垃圾種類、數(shù)量及處置等情況,并且建立信息公開公開制度,定期公示垃圾清運(yùn)量。鄉(xiāng)政府在政府大院設(shè)置1處集中投放點(diǎn),投放時(shí)間為每天早上8點(diǎn)30到中午12點(diǎn)。
五、開展宣傳教育
節(jié)能辦積極整合各類宣傳資源,利用微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等媒介形式,大力開展生活垃圾分類宣傳工作,編制分類指導(dǎo)手冊,加大生活垃圾分類知識的宣傳頻次和覆蓋面。積極引導(dǎo)干部職工關(guān)注“公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類助手”微信公眾號,學(xué)習(xí)垃圾分類知識,參與交流互動活動。利用夾湖圩日在市集向群眾宣傳生活垃圾分類知識。
一、加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,重視職工思想教育。
1.公司管理層充分認(rèn)識到加強(qiáng)職工思想教育的重要性,統(tǒng)一思想,提高全體干部員工為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)意識。
1)做好宣傳教育工作。及時(shí)傳達(dá)開發(fā)區(qū)管委會、總公司的有關(guān)會議、文件精神;宣傳開發(fā)區(qū)的新形勢、新發(fā)展、新變化;褒揚(yáng)公司先進(jìn),督促公司落后現(xiàn)象。在日常實(shí)際工作中,我們重視先進(jìn)典型對公司的正面積極影響,公司評選了先進(jìn)員工、先進(jìn)部門,環(huán)衛(wèi)隊(duì)張廣華同志還被徐州市評為“三八紅旗手”;在開發(fā)區(qū)執(zhí)法局的支持下,我們邀請了全國勞模班組下水道四班到我公司指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)。
2)堅(jiān)持開展“每周一講”活動,弘揚(yáng)正氣,深化職業(yè)道德教育。公司以宣講黨的十七大精神為主線,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),識大體、講大局、顧大家,致力創(chuàng)建和諧工作環(huán)境。并且結(jié)合我公司各部門工作的實(shí)際,在公司舉行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討會,基本上每月搞一次活動,極大激發(fā)了職工的工作熱情。
2.一方有難八方支援,在公司組織募捐活動。我公司一名員工生病住院,由于家庭困難,四處舉債,公司知道后,馬上組織員工募捐,公司全體員工勇躍伸出援助之手。積極響應(yīng)開發(fā)區(qū)倡導(dǎo)的一日募捐,全體員工紛紛慷慨解囊。
3.加強(qiáng)勞動紀(jì)律整頓。細(xì)化管理,整頓紀(jì)律,完善獎懲制度,做到獎優(yōu)罰劣,根據(jù)公司發(fā)展的需要,我們加強(qiáng)了內(nèi)部管理,及時(shí)調(diào)整了相關(guān)規(guī)章制度,完善職工請消假制度、考勤制度、獎懲制度以及績效考核制度。為重點(diǎn)加強(qiáng)績效考核,經(jīng)公司經(jīng)理室批準(zhǔn),公司辦公室聯(lián)合公司財(cái)務(wù)科、公司專門成立的監(jiān)管科、公司物業(yè)管理科,成立聯(lián)席考核小組,明確主要由監(jiān)管科負(fù)主要責(zé)任,每天對各部門考核至少2次,要求環(huán)衛(wèi)隊(duì)對所有路段實(shí)行定位定崗,便于考核小組檢查;要求物管處、綠化隊(duì)、車隊(duì)全部施行“五定”方案(即定人、定崗、定經(jīng)費(fèi)、定時(shí)間、定任務(wù)),利于考核小組實(shí)施考核。
4.高度重視安全生產(chǎn)工作,著重加強(qiáng)安全教育工作。
公司專門下文明確安全生產(chǎn)工作的重要性,并實(shí)行“一票否決制”,把安全生產(chǎn)作為考核部門負(fù)責(zé)人的剛性條件。每月辦公室組織各部門專門召開安全生產(chǎn)工作會議,在會上通報(bào)上月安全生產(chǎn)監(jiān)督考核情況,每次都強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,同時(shí)安排各部門組織內(nèi)部安全生產(chǎn)教育,進(jìn)行安全知識培訓(xùn),包括職工上下班交通、工作中尤其是有可能危及人身安全的注意事項(xiàng)、防火、防盜、防破壞、保安職責(zé)教育、消防知識培訓(xùn)、車輛行駛安全教育等等,確保公司安全生產(chǎn),萬無一失。
5.加強(qiáng)公司廉政建設(shè)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防腐敗工作,正確把握預(yù)防腐敗工作的政治方向,始終從公司反腐倡廉建設(shè)的大局出發(fā)來謀劃預(yù)防腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要以促進(jìn)公司又好又快發(fā)展為目標(biāo),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要以改革的方法破解預(yù)防腐敗的難題,把預(yù)防腐敗工作寓于各項(xiàng)重大決策和改革措施之中,堵塞腐敗問題滋生的漏洞。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到預(yù)防腐敗工作中去,要不斷探索總結(jié)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新鮮經(jīng)驗(yàn),努力實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防腐敗的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、向管理要效益,加強(qiáng)成本監(jiān)控,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)力度,尤其是工程審計(jì);進(jìn)一步加強(qiáng)對物品采購、物品發(fā)放領(lǐng)用、汽車維修、加油、倉庫等的監(jiān)督管理。公司領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認(rèn)識到在開展外向業(yè)務(wù)前,只有通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、加大成本監(jiān)控力度(尤其是人力成本的控制),才能減少企業(yè)虧損、提高企業(yè)效益。
1.采購工作是節(jié)能降耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)公司實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)控制度,要求外購材料必須兩人以上,常置易耗品必須建立供貨廠家詳細(xì)資料并建立長期供貨關(guān)系,同時(shí),財(cái)務(wù)與辦公室人員經(jīng)常做市場調(diào)查,盡可能找到源頭供貨商。
2.為了提高服務(wù)的質(zhì)量,在公司推出的有償服務(wù)項(xiàng)目上,采取自購、代購或協(xié)助購買材料方式,以最大限度滿足委托方利益。
3.環(huán)衛(wèi)隊(duì)、物管處、綠化隊(duì)、車隊(duì)除了在人力成本上進(jìn)行嚴(yán)格控制外,還盡可能的在物料消耗上節(jié)約成本,因保潔、綠化、車隊(duì)物耗是公司的一項(xiàng)較大的費(fèi)用支出,在不影響工作質(zhì)量的前提下節(jié)約物耗是環(huán)衛(wèi)隊(duì)、物管處、綠化隊(duì)、車隊(duì)降低成本的關(guān)鍵,環(huán)衛(wèi)隊(duì)、物管處、綠化隊(duì)、車隊(duì)按制定的節(jié)能降耗計(jì)劃在管理上加大力度、在用“人”上下功夫,能重復(fù)使用的決不換新的,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)使用劑量,加油、使用清潔液劑,清潔(綠化)用具誰丟失損壞誰賠償,車隊(duì)安全駕駛是個(gè)高壓線,通過這一系列措施,有效的節(jié)約了成本。
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三、加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),合理遴選人才。
1.公司經(jīng)理室率先對經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整,將有創(chuàng)新能力、有實(shí)干精神的基層管理人員充實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)班子中,優(yōu)化管理層結(jié)構(gòu),形成了老中青三代相結(jié)合的合理年齡梯度領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)面向社會聘請有能力的物業(yè)管理與園林工程專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)公司職工隊(duì)伍。提升了物業(yè)服務(wù)理念,提高了物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),科技創(chuàng)業(yè)園、怡園市民廣場、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)衛(wèi)及綠化工程等方面的工作受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng),贏得了業(yè)戶、市民的一致認(rèn)可。
2.不拘一格選用人才,形成良性的用人機(jī)制,能者上,平者讓,庸者下;明確責(zé)任,使人人有壓力,人人有動力。
今年初,為充分調(diào)動各部門負(fù)責(zé)人積極性,經(jīng)公司經(jīng)理室充分醞釀,研究決定對公司各部門(環(huán)衛(wèi)隊(duì)、綠化隊(duì)、怡園市民廣場物管處、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園物管處)負(fù)責(zé)人進(jìn)行重大調(diào)整,重新聘請各部門負(fù)責(zé)人,現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)副隊(duì)長為張慶珍(主持環(huán)衛(wèi)隊(duì)日常工作),現(xiàn)綠化隊(duì)分管經(jīng)理張堅(jiān),現(xiàn)怡園物管處副經(jīng)理谷巖梅(主持物管處日常工作),現(xiàn)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園物管處經(jīng)理裴影。盡管谷巖梅、裴影兩位女同志都不是物業(yè)管理專業(yè)科班出身,但是兩同志愛學(xué)習(xí)、勤請教、能夠真抓實(shí)干,公司經(jīng)理室通過考察認(rèn)為,兩同志擔(dān)任物管處負(fù)責(zé)人是合適的。
3.提高職工福利待遇,按徐州市有關(guān)文件精神,相應(yīng)提高了職工福利待遇,為離退休職工舉行歡送活動。
四、團(tuán)結(jié)拼搏,圓滿完成公司各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、公司上下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),服務(wù)意識顯著提高。我們清醒地認(rèn)識到:物業(yè)公司只有不斷提高服務(wù)質(zhì)量,才能最大限度的滿足業(yè)戶的需求,才能穩(wěn)步提升物業(yè)收入,樹立良好的企業(yè)形象。
首先,從思想政治工作入手,發(fā)揮黨員、入黨積極分子的模范帶頭作用,帶領(lǐng)全體員工轉(zhuǎn)變觀念、開展理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使員工的服務(wù)意識和自身素質(zhì)得到不斷提高,要求公司領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員經(jīng)常深入基層做大量的答疑解惑工作,公司上下形成了團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。
其次,為了能夠在服務(wù)質(zhì)量上更上一個(gè)臺階、為以后資質(zhì)評審、物業(yè)管理招投標(biāo)中再上一個(gè)檔次。公司加強(qiáng)了各類資料的查閱、收集、歸檔工作,按部門、形式、性質(zhì)等不同合理分類、存檔,極大方便了所需材料的及時(shí)查閱和利用,為檢閱各部門檔案整理情況,公司辦公室聯(lián)合公司物業(yè)管理科組織了一次“檔案大檢查活動”,通過檢查活動,我們發(fā)現(xiàn)公司各部門的檔案管理工作都上了一個(gè)檔次,基本上達(dá)到了公司檔案管理制度的要求。
第三,重視參加和開展形式多樣的培訓(xùn)活動。要求各部門在積極參加公司組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的同時(shí)針對公司內(nèi)部的工作特點(diǎn)和性質(zhì)定期或不定期的開展升旗儀式、安全生產(chǎn)、消防知識、儀容儀表、禮儀禮節(jié)、設(shè)備原理、物業(yè)規(guī)范等業(yè)務(wù)培訓(xùn),使全體員工的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。受公司經(jīng)理室委派,公司辦公室聯(lián)手公司物業(yè)管理科在怡園市民廣場接連舉行三次物業(yè)管理知識培訓(xùn),培訓(xùn)后進(jìn)行了考核,考核的結(jié)果作為員工晉級、增長工資的依據(jù)。在公司經(jīng)理室的倡導(dǎo)下,各部門紛紛組織內(nèi)部培訓(xùn)20余次。
第四,狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),促進(jìn)工作迅速有效的開展。特別是為了切實(shí)落實(shí)效績考核工資,我們下了極大的功夫,監(jiān)管科的管理人員也要接受《效績考核檢查制度》考核,起到了相互監(jiān)督作用。實(shí)施以來,員工的工作作風(fēng)和服務(wù)意識、水平以及有效投訴處理率有了顯著提高;又如《晨會制度》實(shí)施后,每天晨會對前期出現(xiàn)的問題和當(dāng)天安排的工作具體落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,要求當(dāng)天能完成的必須當(dāng)天完成,不能完成的要查出原因,制定計(jì)劃限期完成,使各部門的工作效率明顯加快,改變了懶、散、慢的不良習(xí)慣,對迅速提高服務(wù)意識、盡可能減少投訴和有效開展工作起到了至關(guān)重要的作用。
2、環(huán)衛(wèi)工作
上半年連續(xù)四次被開發(fā)區(qū)執(zhí)法局評為環(huán)衛(wèi)保潔文明示范崗,環(huán)衛(wèi)隊(duì)完成全區(qū)81萬平方米的道路保潔任務(wù),其中包括新道路21萬平方米。完成近50萬平方米的綠化帶保潔任務(wù),為區(qū)內(nèi)近80家企事業(yè)單位提供短途轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾等服務(wù)。
上半年中轉(zhuǎn)各企事業(yè)單位垃圾約7000方,外運(yùn)垃圾約9720方;壓縮式垃圾車上半年共出車約810車次,廠區(qū)服務(wù)垃圾車共計(jì)出車約1000車次,灑水車共計(jì)出車約780車次,掃地車共計(jì)出車約300車次,車輛安全行駛約9萬公里,無任何責(zé)任事故發(fā)生;共清理雨、污水井3000多個(gè);清理無主垃圾100余噸;清理野廣告4萬張次。
把“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動當(dāng)作全年環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的重點(diǎn),對此次宣傳活動高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)親自參與,成立了“六·五世界環(huán)境日宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并專題研究活動方案,把工作落實(shí)到個(gè)人,做到早計(jì)劃、早安排。
二、形勢多樣,廣泛宣傳
為擴(kuò)大宣傳面,選在歐亞商場門前開展“六·五”宣傳活動,全局所有機(jī)關(guān)干部參加了此次宣傳活動,采取多種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳,取得了較好的宣傳效果。
(一)張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語
為加強(qiáng)“六·五”世界環(huán)境日宣傳造勢,在宣傳地點(diǎn)張貼了環(huán)保宣傳標(biāo)語,努力營造濃厚的環(huán)境保護(hù)宣傳氛圍。
(二)設(shè)立環(huán)保法律咨詢臺
在宣傳點(diǎn)設(shè)立了一個(gè)環(huán)保法律咨詢臺,為廣大群眾講解新環(huán)保法以及群眾反映的環(huán)境方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)展出環(huán)保宣傳展板、發(fā)放環(huán)保宣傳資料
在此次宣傳活動中,從污染防治、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展宣傳,大力推廣太陽能、節(jié)能燈等新技術(shù)、新材料,促進(jìn)垃圾的分類回收處理,提高廣大人民群眾尤其是農(nóng)村居民的節(jié)能環(huán)保意識,努力踐行可持續(xù)發(fā)展之路。共展出宣傳展板4塊,發(fā)放宣傳資料500余份,公眾參與人數(shù)達(dá)50余人,取得了較好的宣傳效果。
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期:___________
2021年城管執(zhí)法局愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)
今年,我局的愛國衛(wèi)生工作在市創(chuàng)衛(wèi)辦、愛委會的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線,把握因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、循序漸進(jìn)的工作原則,緊緊圍繞除四害、創(chuàng)衛(wèi)、健康教育等中心內(nèi)容,使我局愛國衛(wèi)生水平再上一個(gè)新臺階?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署
我局調(diào)整了愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年根據(jù)人動,調(diào)整了局愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨組書記雷廷玉任組長,局班子成員任副組長,各科室(大隊(duì))、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副局長張亞林同志兼任辦公室主任。全面負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的___領(lǐng)導(dǎo)和日常事務(wù)、監(jiān)督檢查、日??己撕驮u比獎懲。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育宣傳和創(chuàng)衛(wèi)工作
開展全民健康教育活動,向職工宣傳衛(wèi)生知識是提高科學(xué)文化素質(zhì)的好形式,是加強(qiáng)___精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。我局先后建立和調(diào)整局健康教育工作組和除“四害”工作組成員,增強(qiáng)開展衛(wèi)生知識宣傳普及工作,征訂健康博覽雜志、健___活報(bào)、除“四害”、疾病控制等衛(wèi)生知識讀本等手冊,通過集中學(xué)習(xí)、發(fā)放至個(gè)人和開設(shè)健康教育宣傳專欄等形式進(jìn)行宣傳教育。通過一系列的宣傳,讓全體人員深入地了解并掌握衛(wèi)生基本常識,提高職工的自我保健能力,從而樹立“講衛(wèi)生光榮,不講衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市期間,我局上下堅(jiān)持不懈,全力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。
三、抓好愛國衛(wèi)生工作,加大環(huán)境整治力度
為了扎實(shí)有效地開展愛衛(wèi)工作,進(jìn)一步整治改善辦公環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高廣大職工的社會衛(wèi)生意識。我局認(rèn)真貫徹市、縣有關(guān)文件精神,在總結(jié)往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,精心安排,廣泛宣傳,動員全體人員參與到此項(xiàng)工作當(dāng)中。
四、狠抓除四害工作
除“四害”作為愛國衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對于推動衛(wèi)生防疫工作具有重要意義。我局開展除四害工作活動已多年,從總體效果來看是好的。
1、抓好春秋兩季滅鼠活動。
今年我局先后撥出___采購滅鼠毒餌,分發(fā)給各科室(大隊(duì))、局屬各單位,并___人對各單位辦公區(qū)域前屋后、下水道等一些場所進(jìn)行統(tǒng)一投放,全面降低鼠密度。
2、認(rèn)真開展夏秋季環(huán)境消殺活動
我局今年于__月~__月先后在辦公區(qū)范圍開展四次環(huán)境消殺活動,基本上控制了蚊蠅密度,使之達(dá)到不足為害水平,保證了全局日常辦公環(huán)境,對一些公用、無人管理的角落進(jìn)行重點(diǎn)消殺,共___專業(yè)消殺人員___余人,出動___多次,進(jìn)一步提高除害防病水平,讓全體人員安心地投入到本職工作當(dāng)中。
五、認(rèn)真開展專業(yè)組創(chuàng)衛(wèi)工作
一是做好收集、整理、完善資料工作,夯實(shí)資料基礎(chǔ)。
二是加大臨街空地規(guī)范管理力度,督促各單位按要求整改到位。三是配合做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、空間立面改造和管線下地工作。四是堅(jiān)持開展日巡查、周檢查、月評比,以檢促整,以督促創(chuàng)。五是指導(dǎo)、督促、協(xié)助三區(qū)抓好亂搭亂建、亂種亂養(yǎng)、亂停亂擺及洗車場的整治。六是加緊實(shí)施網(wǎng)格化管理。在目前的基礎(chǔ)上,將網(wǎng)格化管理的觸角延伸到每一條街、每一個(gè)居民區(qū)、每一幢樓,進(jìn)一步健全責(zé)任體系。
__年工作打算
回顧一年多來的工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但存在的問題還不少,健康教育衛(wèi)生宣傳工作還不夠深入,愛國衛(wèi)生管理工作也不夠細(xì)致,除四害工作體系需待進(jìn)一步完善。創(chuàng)建國衛(wèi),控違拆違,城管部門任務(wù)艱巨,責(zé)無旁貸。今后,我們一定盡忠職守、全力以赴,勇于擔(dān)責(zé),我們將以黨的___大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實(shí)施上級的工作要求,真抓實(shí)干,鞏固提高我局衛(wèi)生成果,促進(jìn)永州兩個(gè)文明建設(shè),向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷:
現(xiàn)在和今后一段時(shí)間,我們應(yīng)該著力的工作,主要就是兩件事:一是“看”,一是“干”。
“看”,就是以責(zé)任為“鏡子”、以監(jiān)督為“尺子”、以獎懲為“鞭子”,制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,切實(shí)履行好我們的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。主要是看好四個(gè)方面:
一是看好市容市貌。
繼續(xù)推行局班子成員對中心城區(qū)路段的巡查、督辦包干責(zé)任制,并每月邀請市“兩代表一委員”進(jìn)行實(shí)地量化考核。保持暢通城管服務(wù)熱線,___小時(shí)受理群眾___、投訴,并快速處理回復(fù)。
二是看好環(huán)衛(wèi)作業(yè)。
全面加強(qiáng)冷水灘城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核,每天一次檢查,每周一次通報(bào),每月一次獎懲兌現(xiàn)。督促協(xié)助三區(qū)完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,并積極推行清掃保潔、渣土運(yùn)輸?shù)仁袌龌\(yùn)作和網(wǎng)格化管理。
三是看好控違拆違。
切實(shí)擔(dān)負(fù)起控違拆違辦的日常工作,建言獻(xiàn)策,強(qiáng)化督導(dǎo),凝聚共識,形成合力,配合三區(qū)完成市委、市政府下達(dá)的控違拆違工作目標(biāo)任務(wù)。
四是看好垃圾污水。
加強(qiáng)全市尤其是中心城區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管,確保中心城區(qū)垃圾和污水處理率分別達(dá)到創(chuàng)國衛(wèi)要求的___%和___%以上;加強(qiáng)中心城區(qū)亮化、美化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),確保路燈完好率、亮化率達(dá)到創(chuàng)國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的___%以上。
“干”,就是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是撬動永州后發(fā)趕超的關(guān)鍵杠桿,是撬動財(cái)稅增長的核心因素,是撬動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的主要手段。對于我局而言,項(xiàng)目建設(shè)直關(guān)創(chuàng)衛(wèi)硬件,直關(guān)民本民生,它就是我們的使命所在,形象所在,成效所在,活力所在。
一是強(qiáng)化措施抓項(xiàng)目。
就是每個(gè)項(xiàng)目,都有專門班子抓,都要倒排工時(shí)抓,都要明確獎罰抓。
二是突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。
今明兩年,重點(diǎn)爭上六大項(xiàng)目,包括曲河水廠擴(kuò)容、下河線污水處理廠的擴(kuò)建。尤其是要通過擴(kuò)容改造提質(zhì),多措并舉,以徹底解決鳳凰園片區(qū)部分企業(yè)和市民用水困難的局面。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針和“條塊結(jié)合、以塊為主、治標(biāo)與治本相結(jié)合、以治為本、集中治理與經(jīng)常管理相結(jié)合,以經(jīng)常管理為主”的愛國衛(wèi)生工作原則,進(jìn)一步完善生存環(huán)境和生活質(zhì)量,提高社會綜合衛(wèi)生水平和公民健康水平,進(jìn)一步深入鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,為創(chuàng)衛(wèi)成果貢獻(xiàn)微薄力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展和取得實(shí)效,我鄉(xiāng)高度重視,成立鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記彭斌、分管科教文衛(wèi)鄉(xiāng)黨委副書記何志偉任組長,鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長伍成艷、科教文衛(wèi)專干羅芳任副組長,各包村干部、駐村大學(xué)生、各村兩委負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)站所與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由羅芳負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作階段
我鄉(xiāng)鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作要緊緊圍繞工作實(shí)際,圍繞工作重點(diǎn),結(jié)
合全縣開展的鞏固工作,落實(shí)好如下具體工作。
(一)第一階段:整合我鄉(xiāng)宣傳資源優(yōu)勢,充分利用村務(wù)公開欄、“法律六進(jìn)”活動、基層司法所的法制宣傳活動、戶主會、黨員會、職工會等作為宣傳平臺,采取現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳,廣泛宣傳鞏固創(chuàng)衛(wèi)活動,真正做到鞏固活動深入人心,家喻戶曉。認(rèn)真總結(jié)在鞏固活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)、激勵大家積極參與到鞏固國家衛(wèi)生城市活動中來。
(二)第二階段:結(jié)合當(dāng)前鞏固工作,開展形式多樣的愛國衛(wèi)生活動。開展健康、衛(wèi)生、控?zé)?、環(huán)保和節(jié)能減排等知識的宣傳活動,公共場所禁止吸煙,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生保潔,創(chuàng)建整理有序的環(huán)境。
(三)第三階段:開展單位鞏固達(dá)標(biāo)活動。組織全鄉(xiāng)干部職工開展系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生整治,突出抓好機(jī)關(guān)、衛(wèi)生死角的治理,清除垃圾,清理亂貼亂畫、亂堆亂放的雜物
(四)第四階段:針對各村、各機(jī)關(guān)站所實(shí)際,制定年度愛衛(wèi)工作計(jì)劃、工作總結(jié)和平時(shí)工作記錄。
(五)第五階段:發(fā)放控?zé)熜麄髻Y料,在鄉(xiāng)政府大院醒目的位置張貼禁煙標(biāo)志,嚴(yán)禁在公共場所吸煙。
四、具體要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
要深化對國家衛(wèi)生型城市工作重要意義的認(rèn)識,切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視鞏固工作,按照縣級相關(guān)部門統(tǒng)一部署,抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保鞏固工作有序開展。
(二)健全機(jī)制,形成合力
要健全完善鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)體制和互動機(jī)制,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)工作的作用,加強(qiáng)對活動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督促檢查,干部職工要各展所長、各負(fù)其責(zé),確保鞏固工作再上一層樓。
(三)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
1、鄉(xiāng)政府:負(fù)責(zé)統(tǒng)攬全局,及所有日常性工作。
(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。
(二)建立市、各縣(市、區(qū))各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,建立污染源信息共享機(jī)制,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
(三)掌握污染源的總體樣本,為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和平臺,改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。根據(jù)普查結(jié)果,建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺。
(四)提高各級環(huán)保行政主管部門的管理能力,健全各級環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。(五)通過普查工作的宣傳與實(shí)施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護(hù)意識。
二、普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):*年12月31日,時(shí)期資料:*年度。
三、普查對象與范圍
污染源普查對象為*境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
(一)工業(yè)源
主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。
1重點(diǎn)污染源
(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。
(2)11個(gè)重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位(詳見附件)。
(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)(詳見附件)。
2一般污染源
一般工業(yè)污染源范圍是工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè),對象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場和農(nóng)場。
農(nóng)業(yè)源普查主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖戶。
(三)生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、農(nóng)機(jī)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位和其他服務(wù)業(yè)。其他服務(wù)業(yè)包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)(不包括村莊和集鎮(zhèn))為單位,進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
(四)集中式污染治理設(shè)施
集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險(xiǎn)廢物處置場等。
四、普查內(nèi)容
(一)工業(yè)源
1企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。
2原輔材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。
4產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。
5各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。
6污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
7污染物排放在線監(jiān)測情況,包括監(jiān)測項(xiàng)目、濃度,在線監(jiān)測安裝位置及套數(shù),在線監(jiān)測運(yùn)行情況等。
(二)農(nóng)業(yè)源
1種植業(yè)污染源,主要針對糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括:
(1)肥料:包括化肥、有機(jī)肥兩大類?;拾ǖ?、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥;有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。
(2)農(nóng)藥:包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調(diào)查:農(nóng)藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時(shí)期等。
(3)農(nóng)膜:本次普查主要針對地膜開展調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
(4)秸稈:調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源,以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象,針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括:畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量,糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況。
3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源,主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括:養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時(shí)期、養(yǎng)殖排水情況。
(三)生活源
1排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等。
2醫(yī)院基本情況,能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況;醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。
3以城市市區(qū)為單位的機(jī)動車排氣污染情況和以縣(市)、賈汪區(qū)為單位的農(nóng)機(jī)排氣污染情況等。
4城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
(四)集中式污染治理設(shè)施
1污水處理廠基本情況,包括污水處理工藝、運(yùn)行情況、污染物的處理量等情況,以及主要污染物排放濃度、污泥的產(chǎn)生和處置利用情況等。
2垃圾處理場和危險(xiǎn)廢物處置場基本情況,包括處理處置工藝、運(yùn)行情況、處理量等,以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度,滲濾液、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
五、普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
(一)廢水
化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物;造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量;城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
(二)廢氣
煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
(三)工業(yè)固體廢物
危險(xiǎn)廢物(按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
(四)脫硫設(shè)施
脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
(五)核與輻射
伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。
(六)農(nóng)業(yè)源
1種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥;地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥;地膜殘留量等。
2畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學(xué)需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等;固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。
3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。
六、普查技術(shù)路線和步驟
(一)普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,市級指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設(shè)施,同時(shí)采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法,并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。對其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測算全市農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。
3生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
1準(zhǔn)備階段(*3-*3)
(1)成立機(jī)構(gòu)(*5-*8)
市、各縣(市、區(qū))成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱“普查機(jī)構(gòu)”),抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。
(2)落實(shí)經(jīng)費(fèi)(*5-*3)各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,向同級財(cái)政部門申報(bào),各級財(cái)政部門按國務(wù)院、省政府、市政府通知要求,核定經(jīng)費(fèi),納入預(yù)算,按時(shí)撥付。
(3)技術(shù)準(zhǔn)備(*6-*3)
*年11月制定普查實(shí)施方案、確定普查技術(shù)路線、制定各類普查對象的普查實(shí)施細(xì)則。
*年3月-*年3月按照國家、省普查機(jī)構(gòu)要求開展污染源監(jiān)測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
(4)普查指導(dǎo)員、普查員的聘用(*1-*3)
各級普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員任普查指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作;普查員可從污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學(xué)生及具有一定學(xué)歷的社會人員中招聘,經(jīng)考核合格后聘用。建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責(zé)任制。
(5)培訓(xùn)及考察(*9-*3)市、各縣(市、區(qū))通過分級培訓(xùn),使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國家普查試點(diǎn)單位,掌握污染源普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(6)污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作(*8-*3)
各縣(市)、區(qū)、各普查組清查企業(yè)及其它污染源普查對象,9月開展模擬普查試點(diǎn);普查對象要整理原始記錄和臺帳,核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。
(7)宣傳動員(*6-*3)
開展宣傳動員工作;建立定期簡報(bào)制度,及時(shí)向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報(bào)普查進(jìn)展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終,包括全面普查和總結(jié)階段。
2全面普查階段(*2-*12)
(1)填報(bào)階段(*2-*5)
*年2月至4月,普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片包干的方法,對排污企業(yè)和普查對象實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查,4月完成入戶調(diào)查。
*年2月至5月,縣(市)、區(qū)普查機(jī)構(gòu)審核、填報(bào)普查表和進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,5月上旬各縣(市)、區(qū)要完成轄區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)工作。在普查實(shí)施全過程中,市普查機(jī)構(gòu)將組織對各縣(市)、區(qū)普查質(zhì)量進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)控和驗(yàn)收,對檢查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查。*年5月31日前,各縣(市)、區(qū)完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)報(bào)送市普查工作辦公室,經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。
(2)匯總階段(*5-*6)
*年6月底前,市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將全市污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總,報(bào)省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)配合省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我市污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查,基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。
(3)報(bào)告編制階段(*7-*12)
縣(市)、區(qū)普查辦公室對匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報(bào)告。
3總結(jié)階段(20091-20097)
(1)市、各縣(市、區(qū))普查機(jī)構(gòu)對污染源數(shù)據(jù)進(jìn)一步校核、匯總,建立和完善市、各縣(市、區(qū))污染源數(shù)據(jù)庫,建成污染源管理信息系統(tǒng),編制工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告;普查結(jié)果,開發(fā)利用普查成果。
(2)各縣(市)、區(qū)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié),開展自下而上的驗(yàn)收和評比,召開污染源普查總結(jié)表彰大會。
七、普查組織實(shí)施
(一)基本原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,分工協(xié)作,分級負(fù)責(zé),各方參與。
(二)組織機(jī)構(gòu)
市政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,由市環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械局、林牧漁業(yè)局、*局、工商局等部門有關(guān)人員組成,辦公室下設(shè)綜合組、技術(shù)組、宣傳組、后勤組,負(fù)責(zé)普查工作的具體計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和保障等工作。主要職責(zé)是:
1組織制定*第一次全國污染源普查實(shí)施方案,經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。
2貫徹落實(shí)全國污染源普查行政法規(guī),根據(jù)國家、省的總體方案,組織制定全市污染源普查相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及各階段工作方案。
3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn);負(fù)責(zé)污染源普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、使用以及普查后勤保障工作。
4組織實(shí)施全市污染源普查工作,對各縣(市)、區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量控制和驗(yàn)收。
5建立污染源檔案,負(fù)責(zé)相關(guān)軟件的運(yùn)用和數(shù)據(jù)庫的建設(shè),組織普查成果的開發(fā)應(yīng)用。
6向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交污染源普查報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
各縣(市)、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。
普查中,可在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關(guān)教育單位臨時(shí)聘用部分普查員。
(三)部門分工
普查工作由*人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭開展全市污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬定*第一次全國污染源普查實(shí)施方案和各階段的工作方案,落實(shí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織普查工作培訓(xùn),負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測,對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果,組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門職責(zé)分工,指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與及支持地方環(huán)保部門組織的污染源普查工作,并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng):
市宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合相關(guān)部門籌辦新聞會,組織協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳活動。
市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。
市*部門負(fù)責(zé)做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
市市政、城管等部門參與生活源普查,會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查。
市農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。工商、技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。
市環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置場的普查。市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表,參與普查總體方案設(shè)計(jì),協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
市農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)排氣污染的普查、監(jiān)測及排污系數(shù)、物料衡算等方面的研究及驗(yàn)證,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
市衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染物的普查。*軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全市的統(tǒng)一要求組織協(xié)調(diào)在徐部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
各縣(市)、區(qū)普查機(jī)構(gòu)牽頭會同縣(市)、區(qū)有關(guān)部門開展本地區(qū)污染源普查的組織動員,按照屬地管理組織開展本區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源的入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和校核。
(四)培訓(xùn)
市級負(fù)責(zé)縣(市)、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn);縣(市)、區(qū)分級負(fù)責(zé)其余普查人員的培訓(xùn)。通過分級培訓(xùn),使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
(五)質(zhì)量保證
市污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,確定普查工作評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估各縣(市)、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。(六)宣傳動員
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照要求,通過各種渠道和載體,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣(市)、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織召開污染源普查動員大會,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。
八、普查經(jīng)費(fèi)
全市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市、各縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
市級財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)主要用于:市普查機(jī)構(gòu)設(shè)置及開辦;普查工作的組織和協(xié)調(diào);制訂總體方案、編制各項(xiàng)普查及實(shí)施方案;培訓(xùn)縣(市)、區(qū)普查骨干、數(shù)據(jù)錄入人員;開展宣傳;全市重點(diǎn)污染源普查;普查數(shù)據(jù)匯總、分析和數(shù)據(jù)庫建設(shè);污染源監(jiān)測;普查檢查驗(yàn)收、考核、總結(jié)、表彰;普查分析報(bào)告的編制和成果的開發(fā)應(yīng)用。
縣(市)、區(qū)級財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)主要用于:普查機(jī)構(gòu)設(shè)置及開辦;普查工作的組織和協(xié)調(diào);普查員的培訓(xùn);普查組織動員和宣傳;入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入;數(shù)據(jù)審核、檢查驗(yàn)收、總結(jié);普查分析報(bào)告的編制。
市、縣兩級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)同級財(cái)政部門審核后,作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中,分年度按時(shí)撥付。各級財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
一、主要工作完成情況
——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用,制定了《××*市2007年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》,并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度,同時(shí)大力開展市容市貌專項(xiàng)整治;建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度,提請市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個(gè)專項(xiàng)整治小組,并多次邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作;全年4次召開動員大會,通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動,掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮;先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo),推動創(chuàng)建水平的全面提高;精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”,成為××*第一個(gè)獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后,根據(jù)市政府指示,制定了《××*市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步完善長效機(jī)制建設(shè),提高城市衛(wèi)生管理水平的實(shí)施意見》及《××*市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法(試行)》,并已報(bào)市政府研究審議。
——全力實(shí)施市容美化工程并取得實(shí)效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗粉飾通告》,截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進(jìn)一步完善了“三亂”市場化運(yùn)作機(jī)制,督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度,同時(shí)加大打擊力度,清理“三亂”××*萬條,使城市“牛皮癬”基本得到了根治,“三亂”治理達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)整治活動。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生,洗車行、修車行占道經(jīng)營及機(jī)動車違章停放等專項(xiàng)治理,并進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實(shí)際,下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》,對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進(jìn)行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平,美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告××*余塊,約××*平方米,進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進(jìn)行整治,“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作,對試點(diǎn)街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動,累計(jì)設(shè)置公益廣告××*塊,約××*平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項(xiàng)重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗(yàn),將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和規(guī)范區(qū)域,在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點(diǎn)攤區(qū),控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理,規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據(jù)需要設(shè)置攤點(diǎn)。同時(shí)在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時(shí)性攤區(qū)、攤點(diǎn),鼓勵創(chuàng)業(yè),方便群眾。對全市的各類占道攤點(diǎn)、攤區(qū)進(jìn)行了集中整治和提高,取締了藝術(shù)巷等××*個(gè)經(jīng)營混亂的占道攤區(qū),對××*巷等××*處占道攤區(qū)進(jìn)行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范,在市場的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點(diǎn)、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方,切實(shí)提高了攤區(qū)設(shè)置檔次,在美化環(huán)境的同時(shí)繁榮了市場。
——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革,建立了“一城一隊(duì)”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊(duì)××*人,三區(qū)執(zhí)法隊(duì)員××*名,建設(shè)局××*人,對××*名協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考錄,擇優(yōu)錄取了××*名,聘用了××*工作人員6名,整合了執(zhí)法隊(duì)伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》,將全市劃分為××*個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、分隊(duì)包街、個(gè)人包段的“四定四包”精細(xì)化管理,形成了分片承包、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機(jī)制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運(yùn)作方式。三是加大執(zhí)法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米,查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育,努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)十七大精神,保證完成迎接××*周年大慶的各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)組織××*余人分兩批走進(jìn)××*教導(dǎo)大隊(duì),進(jìn)行了先后為期××*天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“和諧××*”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊(duì)伍。
——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,建成了××區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站;開工建設(shè)了××*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和××*座公廁;對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的××*多處垃圾收集展進(jìn)行了密閉式改造;對全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了維修、更換和清洗粉刷;對全市的旱廁和三類公廁進(jìn)行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁××*座,萬人擁有公廁××*座,達(dá)到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn);增設(shè)果皮箱××*多個(gè),城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》,為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍(lán)本。三是實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化管理,將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍,使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作,開展了垃圾分類收集試點(diǎn)工作,引進(jìn)了××*市餐廚垃圾統(tǒng)一進(jìn)行收集和無害化處理,同時(shí)還引進(jìn)了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進(jìn)了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進(jìn)程。五是實(shí)施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指示,在××*實(shí)施了覽山建設(shè)工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進(jìn)行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點(diǎn)為亮點(diǎn),科學(xué)合理地對建筑垃圾進(jìn)行了再利用。
——加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政水平。起草上報(bào)了《××*市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,已通過××*人大批準(zhǔn),于今年××*起開始實(shí)施;《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過,已以政府令的形式下發(fā),《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報(bào)市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項(xiàng)工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實(shí)基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合的基礎(chǔ)上,及時(shí)完善了*個(gè)黨支部的建設(shè),充分發(fā)揮基層堡壘作用,同時(shí)調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廉政加建設(shè)的講話精神,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度,經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,聘請行風(fēng)評議員按季度對照責(zé)任書進(jìn)行檢查,認(rèn)真整改,不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,促進(jìn)工作全面進(jìn)步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區(qū)政協(xié)提案××*件、市政協(xié)提案××*件,除將××*件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外,對剩余的建議和提案,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé),將提案辦理工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合,做到同部署、同安排、同落實(shí),面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。此外,還設(shè)立了局長接待室,由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾,現(xiàn)場解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長郵件××*件,督辦案件××*件,市民投訴××*件,××*專線××*件,領(lǐng)導(dǎo)批示件××*件,及其他轉(zhuǎn)辦件共計(jì)××*件,辦結(jié)××*件,辦結(jié)率為××*%,剩余的正在督促辦理中,真正實(shí)現(xiàn)了事事有答復(fù),件件有落實(shí)。五是廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動,使城管法律走進(jìn)千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進(jìn)行宣傳,將執(zhí)法過程同時(shí)作為宣傳過程,讓執(zhí)法隊(duì)員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報(bào)》、××電視臺、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作,公開社會服務(wù)承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強(qiáng)與群眾的互動交流。
——順利完成規(guī)費(fèi)征繳任務(wù)。制定并上報(bào)了我市生活垃圾處理費(fèi)征繳實(shí)施方案,進(jìn)一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實(shí)行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)垃圾處理費(fèi)征繳機(jī)制,與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議,上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)。聯(lián)合媒體,組織隊(duì)員全方位、多形式地開展垃圾處理收費(fèi)宣傳工作,讓廣大市民了解收取垃圾處理費(fèi)的意義、用途和方法,預(yù)計(jì)今年可征收生活垃圾處理費(fèi)××*萬元。
二、存在的主要問題
今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績,為我市的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計(jì)拖欠各類工程款××*多萬元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差,由于城市管理的對象大多是弱勢群體,對象成份復(fù)雜,管理困難,同時(shí)社會參與程度不高,未能形成全社會齊抓共管的合力,給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當(dāng)前城市管理所面臨的形勢任務(wù)還存在一定的差距,在調(diào)動各區(qū)的積極性,充分發(fā)揮基層管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是隊(duì)伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體服務(wù)水平不高,未能促使工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、2008年工作安排
(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實(shí)施“穿新衣、戴新帽”工程,對沿街建筑物、構(gòu)筑物外表面進(jìn)行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè),將其建設(shè)成為能集中體現(xiàn)我市風(fēng)貌和發(fā)展成果的綜合型城市游覽景點(diǎn),向××*獻(xiàn)禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動,實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違建,杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實(shí)施亮化、美化改造,使其充分體現(xiàn)城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實(shí)“門前三包”,全面清理城市“三亂”,確保環(huán)境優(yōu)美整潔。
(二)加強(qiáng)長效管理,鞏固國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化長效管理,提高創(chuàng)建水平。一是全面落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”措施,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機(jī)制,制定考核實(shí)施細(xì)則,鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。三是加強(qiáng)教育宣傳,引導(dǎo)公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護(hù)“創(chuàng)衛(wèi)”成果。
學(xué)校衛(wèi)生工作總結(jié)120__學(xué)年即將過去,我校衛(wèi)生工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,全體師生的共同努力下,校園環(huán)境,衛(wèi)生意識、衛(wèi)生習(xí)慣等方面,在原由的基礎(chǔ)上都有了明顯的進(jìn)步或提高,現(xiàn)小結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,教師齊心。
學(xué)校衛(wèi)生工作是學(xué)校工作的有機(jī)組織部分,是實(shí)施素質(zhì)教育培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的重要內(nèi)容之一。因此,我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視衛(wèi)生工作,結(jié)合學(xué)校創(chuàng)建人民最滿意單位活動把它列入重要的議事日程。學(xué)校建立了衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由書記擔(dān)任,成員有行政領(lǐng)導(dǎo)、全校教師、年級負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)成員分工職責(zé)明確,副校長抓健康教育課的質(zhì)量,負(fù)責(zé)校園建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生,行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值日生監(jiān)督和檢查,全校教師負(fù)責(zé)衛(wèi)生宣傳,常見病多發(fā)病的防治工作。年級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)年級的衛(wèi)生、教學(xué)工作,衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組人員通力協(xié)作。全體教師共同參與學(xué)校衛(wèi)生工作,各部門齊抓共管,相互協(xié)作。工作做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。為了使工作落到實(shí)處,本學(xué)期特別成立了紅十字服務(wù)小分隊(duì),協(xié)助衛(wèi)生室全面作好檢查和監(jiān)督工作,所以制定了相應(yīng)措施,并做四個(gè)一,即一日三次巡查(環(huán)境衛(wèi)生),一周一次衛(wèi)生大檢查,一月一次評比、一學(xué)期表彰一次(單項(xiàng)衛(wèi)生先進(jìn)班級)加重了衛(wèi)生工作在學(xué)校中的份量,在老師心目中有了重要位置,學(xué)校衛(wèi)生工作越做越好,校園從早到晚基本地面無紙屑,教室無灰塵,個(gè)人衛(wèi)生逐年好。
二、以活動為契機(jī),重點(diǎn)開展愛國衛(wèi)生月活動。
第二十一個(gè)愛國衛(wèi)生月活動期間,學(xué)校搞了一系列活動。4月,老師參加街道召開的第二十一個(gè)愛國衛(wèi)生月動員大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)會議精神。參加學(xué)校組織的黑板報(bào)評比活動和宣傳世界衛(wèi)生日活動。今年的世界衛(wèi)生日學(xué)校以道路安全,防患未然為主題展開活動;大課間時(shí)間,抽查各班教室的地面。衛(wèi)生老師與總務(wù)主任一起檢查學(xué)校的衛(wèi)生死角,及時(shí)清理;衛(wèi)生老師與大隊(duì)部一起檢查各班的黑板報(bào),總的情況很好,各班都能根據(jù)本班實(shí)際情況增加有關(guān)愛國衛(wèi)生方面的內(nèi)容,例如消滅蚊蠅,從我做起;我為校園出份力;知道哪四害等。讓學(xué)生充分認(rèn)識到潔我校園是靠我們大家齊心協(xié)力才能做到的;全校大掃除,重點(diǎn)檢查地面衛(wèi)生。有幾個(gè)班級的地面要徹底用抹布或鐵絲球擦洗。學(xué)校衛(wèi)生室衛(wèi)生大檢查。并在全校公布檢查結(jié)果;食堂里配備專人負(fù)責(zé)除四害活動人員,隨時(shí)更換沙門、紗窗,放置老鼠籠等。泔水桶里的東西從不過夜,當(dāng)天清理干凈。徹底杜絕孳生地繁殖;宣傳孩子身邊的各種隱患——-摘自杭州日報(bào)(救命課,你給孩子上了沒有)。通過教育讓學(xué)生了解如何自我保護(hù)的一些簡單方法以及措施。保證在校期間的安全;4月中下旬,積極配合街道愛衛(wèi)辦除四害活動,教育學(xué)生不要去玩滅殺藥物,注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,防止病從口入。學(xué)校十分重視校園的環(huán)境美化,衛(wèi)生每周檢查桌面,教室內(nèi)的所有桌子都保護(hù)的較好。桌面沒有亂圖亂畫現(xiàn)象,很干凈。并且班主任還結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動特地執(zhí)教了一堂《巧手美化教室》,讓教師和學(xué)生都深受啟發(fā)。愛我校園從我做起。
三、開展了轟轟烈烈,扎扎實(shí)實(shí)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底綜合性整治。今年3月底,根據(jù)上級有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的要求,學(xué)校成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了崗位責(zé)任制和長期的監(jiān)督檢查機(jī)制、校園環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)制,進(jìn)行了責(zé)任分工和廣泛的宣傳活動,特別是4月開展了愛國衛(wèi)生月的一系列活動,發(fā)動了全校師生員工對各辦公室、食堂、教室、公寓、公區(qū)、教師宿舍等進(jìn)行徹底的整治,使得整個(gè)校園亮麗潔凈。深入開展除四害活動。在今年每期開學(xué)前做好了除四害準(zhǔn)備,在3月、10月上旬分別進(jìn)行了一次全面消殺,在3月、10月下旬針對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了消殺并查漏補(bǔ)缺,在4月、11月上旬再分別進(jìn)行了一次全面消殺并查漏補(bǔ)缺,在4月、11月下旬分別組織了一次檢查,6月、元月份又進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺并進(jìn)行有重點(diǎn)的消殺。積極開展健康教育活動。本學(xué)年出了八期健康宣傳專欄,內(nèi)容分別是常見病的預(yù)防、傳染病的預(yù)防、自救互救、營養(yǎng)衛(wèi)生等,各班黑板報(bào)、健康園地每月更換一次內(nèi)容。健教老師利用校紅領(lǐng)巾廣播、小電視臺定期作衛(wèi)生知識講座,利用班會課、集體晨會課,宣傳防齲、防近、個(gè)人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、安全教育等知識。定期培訓(xùn)小衛(wèi)生員、食堂從業(yè)人員,使他們在不同的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。今年的4月舉辦了藝術(shù)節(jié),3月籃球運(yùn)動會,11月中旬舉辦了冬季田徑運(yùn)動會,在5月28日至6月初開展了以無煙青少年為主題的系列活動。
今年開展了多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高了我校師生員工的愛國衛(wèi)生意識,校園環(huán)境衛(wèi)生又有了新的突破,但最近校愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組檢查,還有以下問題:
1、門衛(wèi)室路燈罩、開關(guān)、插座不干凈。
2、飲水機(jī)不干凈,桌子灰塵多,燈管灰塵多。3、標(biāo)語臟,垃圾箱臟。4、花臺未擦干凈,有煙頭,文化墻上有雜草。5、石磨椅旁有垃圾,自行車不規(guī)范。6、教師樓下亂停亂放自行車。7、教師樓上有灰塵,電表箱上有灰塵,門上灰塵多,個(gè)別老師家臟亂。8、車棚有蛛網(wǎng)、灰塵。9、辦公室窗臺、公示黑板上、校訊通上、教室里電風(fēng)扇、報(bào)欄上、投稿箱上灰塵多門牌未規(guī)范。路燈上、管理員室有蛛網(wǎng)。10、食堂沙窗門、窗臺上、燈管上有灰塵,電扇有蛛網(wǎng),窗口不銹鋼上有灰塵,插座、開關(guān)上灰塵,地上有垃圾、煙頭,卷簾門上有灰塵。11、外操場鐵門、燈上灰塵較多。
四、注重材料的積累,建立規(guī)范的檔案。
我們平時(shí)注意衛(wèi)生資料的積累,每學(xué)年分類整理一次,按規(guī)定要求裝訂;衛(wèi)生檔案資料基本齊全,有計(jì)劃、總結(jié)、教案、試卷、講座稿,視力檢查記錄、會議記錄、學(xué)生健康體檢卡。街道在檢查我校愛國衛(wèi)生臺帳時(shí)給予了高度的評價(jià),每次活動有計(jì)劃,小結(jié),照片等,非常詳細(xì)。今后,我校將進(jìn)一步全面貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》精神,結(jié)合最滿意單位評比,自查自糾,認(rèn)真做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作,努力改善辦學(xué)條件,不斷提高衛(wèi)生工作質(zhì)量,為培養(yǎng)跨世紀(jì)高素質(zhì)人才而努力。
學(xué)校衛(wèi)生工作總結(jié)2__年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞年度學(xué)校衛(wèi)生工作中心任務(wù),以加強(qiáng)管理與指導(dǎo),提高監(jiān)管執(zhí)法水平,保障師生身心健康,促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī),全面部署,重在落實(shí),有效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、基本情況
轄區(qū)內(nèi)有中、小學(xué)學(xué)校4處,在校學(xué)生837人。
二、業(yè)務(wù)工作開展情況
(一)積極開展學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督檢查。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督所要求,對中、小學(xué)校、幼兒園的衛(wèi)生工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。通過開展督查活動,對所有中、小學(xué)校、幼兒園的基本情況逐一進(jìn)行了摸底調(diào)查,并建立了學(xué)校衛(wèi)生工作檔案。從檢查結(jié)果來看,目前中、小學(xué)校對傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防均高度重視,制訂了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,按照要求采取晨、午檢等有效可行的傳染病防控措施,但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校存在制度不健全、措施不落實(shí)的現(xiàn)象,因病缺課、病因追查等記錄不全。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,要求有關(guān)單位限期整改,并督促各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī),建立校(園)長為第一責(zé)任人的責(zé)任追究制。通過此次檢查,加大了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)
對學(xué)校衛(wèi)生日常監(jiān)督的重視,切實(shí)保障了廣大師生的身心健康。累計(jì)檢查學(xué)校幼兒園4次,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書5份,提出監(jiān)督意見5多條。
(二)建立健全學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督建檔。為規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生管理工作,結(jié)合實(shí)際,對學(xué)校實(shí)行了一校一檔的管理模式,為學(xué)校建立了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督分戶檔案。實(shí)現(xiàn)了建檔全覆蓋。
(三)對轄區(qū)的學(xué)校幼兒園進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握學(xué)校幼兒園基本情況。二是以基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為依托,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)對轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)在校學(xué)生進(jìn)行常規(guī)健康查體。共查體837人,查體中發(fā)現(xiàn)有健康問題的學(xué)生,向?qū)W校進(jìn)行了反饋。把查體情況以查體報(bào)告的形式上交到中心校。
學(xué)校衛(wèi)生工作總結(jié)3為認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》,根據(jù)衛(wèi)生部教育部要求,我院開展學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作,保障了廣大師生身心健康和學(xué)校教學(xué)秩序,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、高度重視,精心部署,確保了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展
近一年以來,我縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校衛(wèi)生工作高度重視,為了加強(qiáng)我縣學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的扎實(shí)有效開展,協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境生活設(shè)施衛(wèi)生、健康教育以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控、飲用水開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告。指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開展學(xué)生
健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求,對學(xué)校衛(wèi)生工作專門行文,進(jìn)行了安排部署,每半年聯(lián)合縣教育局開展監(jiān)督檢查,全面進(jìn)行自查自糾,形成了全縣學(xué)校衛(wèi)生有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面,確保了學(xué)校衛(wèi)生工作的正常開展。
二、抓住重點(diǎn),加大力度,卓有成效地開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作
全縣共有各級各類學(xué)校1所,其中:小學(xué)1所、幼兒園1所、。近年來,我縣的學(xué)校衛(wèi)生管理及監(jiān)督工作呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn):一是傳染病的防治工作明顯得到規(guī)范。__年以來,為了加強(qiáng)學(xué)校的傳染病防治工作,監(jiān)督檢查小學(xué)、幼兒園辦理入學(xué)手續(xù)時(shí),是否進(jìn)行了預(yù)防接種證查驗(yàn),各學(xué)校是否按要求開展晨檢、傳染病登記、因病缺勤追查、病愈復(fù)課證明等制度的制定和執(zhí)行,是否有專(兼)職傳染病疫情報(bào)告人,并按要求在時(shí)限內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)送傳染病情況,在校學(xué)生健康檔案建立情況。同時(shí)對存在問題的學(xué)校下達(dá)了監(jiān)督意見書,責(zé)令限期整改,規(guī)范了學(xué)校傳染病的防治工作,使學(xué)校的傳染病防治工作落到了實(shí)處。二是學(xué)校飲用水衛(wèi)生重視程度得到明顯提高。主要對自備式供水的學(xué)校進(jìn)行檢查,是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度,是否有專人管理,是否有衛(wèi)生防護(hù)措施,是否對學(xué)生飲用水衛(wèi)生定期檢查,是否對蓄水池定期清洗消毒。通過檢查和
指導(dǎo),大部分學(xué)校設(shè)有專兼職管供水人員,建立了飲用水衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生管理基本到位。同時(shí),對不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校下達(dá)了整改意見書,責(zé)令限期整改,保障了全縣師生的飲水安全。三是學(xué)校醫(yī)務(wù)室逐步規(guī)范。主要對學(xué)校醫(yī)務(wù)室的校醫(yī)室面積,藥房、治療室、診斷室三室分設(shè)情況,衛(wèi)生技術(shù)人員的資質(zhì)、醫(yī)療廢物的收集、暫存、處置,門診日志的建立,傳染病的登記、報(bào)告及使用一次性醫(yī)療器械等進(jìn)行了檢查。通過檢查規(guī)范了學(xué)校醫(yī)務(wù)室的執(zhí)業(yè)行為,保障了廣大師生的就醫(yī)安全。
三、狠抓落實(shí),從機(jī)制上保證學(xué)校衛(wèi)生的常規(guī)化管理在日常工作中,我們嚴(yán)格按照《傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查,并對不符合衛(wèi)生要求的學(xué)校下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見,要求其限期整改,為了更好的落實(shí)整改意見,確保學(xué)校衛(wèi)生工作落到實(shí)處,建議縣教育局把全縣各中小學(xué)、幼兒園的衛(wèi)生管理組織、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生監(jiān)督檔案資料等工作納入全縣教育教學(xué)工作中,實(shí)行統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,建立健全嚴(yán)格的責(zé)任評價(jià)體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理,保證學(xué)校衛(wèi)生的各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處,進(jìn)一步營造良好的育人環(huán)境,為教育教學(xué)工作的健康發(fā)展提供衛(wèi)生保障。
四、存在的問題與建議
(一)執(zhí)法力量不足
由于縣衛(wèi)生監(jiān)督所總體執(zhí)法力量不足,因此從事學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)管的力量更顯薄弱,其中僅有5人承擔(dān)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)管外,還承擔(dān)著醫(yī)療市場監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等多項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù),相對于全縣120余所學(xué)校的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作和上級下達(dá)的多項(xiàng)專題工作任務(wù),確有力不從心之感。
(二)部分學(xué)校對衛(wèi)生安全工作重視程度不足
我縣部分學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任意識不強(qiáng),主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,對學(xué)生飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的學(xué)校下達(dá)監(jiān)督意見,但部分學(xué)校仍未進(jìn)行整改。
(三)是大部分學(xué)校不能按學(xué)生人數(shù)比例配備醫(yī)務(wù)室。
五、下一步工作重點(diǎn)
針對以上存在的問題,我們打算對今后學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作從以下三個(gè)方面抓起:一是進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系,督促有條件的學(xué)校投入資金,加大對衛(wèi)生設(shè)施的改造,改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件,通過科學(xué)規(guī)劃,合理布局,不斷改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境設(shè)施。二是加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,加大對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法頻次和力度,加強(qiáng)對學(xué)校傳染病防治、飲用水衛(wèi)生抽檢以及教學(xué)生活環(huán)境監(jiān)測,督促衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的學(xué)校盡快整改完善,同時(shí)對違法違規(guī)行為加大行政處罰力度,切實(shí)為師生營造良好的教學(xué)環(huán)境。
總之,我們將一如既往地加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,不斷強(qiáng)化對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查與指導(dǎo)工作,有效預(yù)防學(xué)校群體性公共衛(wèi)生事件發(fā)生,構(gòu)建平安和諧的校園。
學(xué)校衛(wèi)生工作總結(jié)4學(xué)校衛(wèi)生工作總結(jié)為了全面貫徹黨的教育方針和學(xué)校衛(wèi)生工作條例,監(jiān)測學(xué)生裝健康狀況,對學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件,提高師生的健康水平,做好服務(wù)育人的工作,本學(xué)期做了如下工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,管理規(guī)范、資金保障。 學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議,就學(xué)校衛(wèi)生工作要點(diǎn)和一些突發(fā)的重要工作及時(shí)布置安排,各部門各負(fù)其責(zé),使學(xué)校衛(wèi)生工作有了強(qiáng)大的支持力,另外學(xué)校還投入相當(dāng)?shù)馁Y金用于改善辦學(xué)條件和“非典”急需用品。
二、積極開展健康教育活動,強(qiáng)化健康意識
1、健康教育課納入課表正常運(yùn)行,做到有計(jì)劃、有進(jìn)度、授課認(rèn)真,測試
規(guī)范,并組織開展兩次教研活動。
2、有計(jì)劃性、針對性地開展健康教育宣傳,本學(xué)期共開展健康教育講座六次,黑板報(bào)宣傳四次,畫廊宣傳牌四塊,橫幅宣傳兩次。
3、與德育處聯(lián)合組織開展有特色的專題活動。
在三月份學(xué)雷鋒月中,學(xué)校三至六年級學(xué)生深入周邊學(xué)校和街道清掃馬路,為群眾量血壓、發(fā)放防治傳染病的宣傳單,在五月份“非典”流行時(shí)期,德育處、大隊(duì)部組織開展了以向“sars說no”為主題的中隊(duì)活動,并邀請三院的醫(yī)生護(hù)士參加,使學(xué)生在知識競賽中,在與白衣天使的共同活動中長知識,增勇氣。
三、健康監(jiān)督,疾病防治
1、體檢工作有條不紊,組織學(xué)生參加一年一度的學(xué)生體檢工作,做到準(zhǔn)備
充分,秩序井然,順利完成任務(wù),體檢結(jié)束后,做好資料的統(tǒng)計(jì)匯總。
2、防近工作持之以恒,本學(xué)期三月份的防近周我們進(jìn)行了專題防近講座和橫幅宣傳,給每位學(xué)生發(fā)了一份防近倡議書,家校結(jié)合共同防治近視。
醫(yī)務(wù)室定期檢查學(xué)生眼保健操,讀寫姿勢,并組織全體教師學(xué)習(xí)教學(xué)衛(wèi)生要求,在課堂教學(xué)中關(guān)心每個(gè)學(xué)生的生長發(fā)育,身心健康。
3、傳染病防治細(xì)致扎實(shí),春季是許多呼吸道傳染病的好發(fā)時(shí)期,今年的春季尤其如此,嚴(yán)重危害人類身體健康的“傳染性非典型肺炎”向我們襲卷而來。
自4月18日接受了市局組織的專題培訓(xùn)之后,學(xué)校立即開展了大量而具體的工作,在最快的時(shí)間內(nèi)成立了“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了各項(xiàng)有關(guān)“非典”工作的方案和制度,如防治“非典”后勤保障方案,疫情控制方案、請示報(bào)告和值班聯(lián)絡(luò)制度、晨檢制度、疫情報(bào)告制度、防治“非典”緊急預(yù)案救護(hù)方案等等。組織了由青年教師組成的消毒隊(duì)伍,學(xué)校上至領(lǐng)導(dǎo)、下至每位學(xué)生都接受了專題培訓(xùn),對此工作不敢有絲毫懈怠,絲毫馬虎。在接受上級各部門的檢查中都受到了好評20__年學(xué)校衛(wèi)生工作總結(jié)20__年學(xué)校衛(wèi)生工作總結(jié)。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、搞好環(huán)境衛(wèi)生,美化、凈化育人環(huán)境。
1、環(huán)境衛(wèi)生長抓不懈。
本學(xué)期我們迎接了督導(dǎo)檢查,省級模范學(xué)校的預(yù)查,結(jié)合這些活動,教育學(xué)生養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的好習(xí)慣,組織學(xué)生每天檢查評比各班室內(nèi)外衛(wèi)生,在“非典”流行的
四、五月份每周至少一次大掃除,清除校園死角,各處室、各班每天都能基本做到潔、凈、美。
2、飲食衛(wèi)生毫不懈怠。
校長室、總務(wù)處多次召開安全、衛(wèi)生會議,強(qiáng)調(diào)食堂工作制度,操作衛(wèi)生制度,門衛(wèi)制度等,各部門各負(fù)其責(zé),責(zé)任到人,落實(shí)到位,層層抓、處處查,杜絕一切可能造成食品安全事故的隱患。
3、個(gè)人衛(wèi)生教育不斷。
學(xué)校利用每周四的衛(wèi)生晨會課檢查個(gè)人衛(wèi)生,在三、四月份的“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)?!被顒又?,尤其重視對學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生的檢查和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),教育每位同學(xué)每天做到兩個(gè)要“要勤剪指甲、要穿戴整潔”帶齊兩個(gè)一“一塊手帕、一只蓋杯”,強(qiáng)化健康意識,樹立名校學(xué)生形象。
學(xué)校衛(wèi)生工作總結(jié)5本學(xué)期,我校在教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在保健所的大力支持下,面向每個(gè)學(xué)生的發(fā)展,為成功的人生做準(zhǔn)備為辦學(xué)理念,以學(xué)法序列化實(shí)驗(yàn)為載體,以小課題研究為平臺,全面提高了教師和學(xué)生素質(zhì)。以《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》為準(zhǔn)繩,全面貫徹落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
一、制定可行計(jì)劃,發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)作用,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)施。
為確保《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,使小組成員責(zé)任清楚,分工明確,工作中講究方法,注重實(shí)效性。
例如:我校本學(xué)期在全校學(xué)生體檢時(shí),從衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(校長)、副組長(教導(dǎo)主任、衛(wèi)生教師)到成員(各班主任),都高度重視。體檢前副組長提出明確、細(xì)致的要求;體檢時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部提前到校,組織安排學(xué)生體檢;體檢后學(xué)校對體檢工作進(jìn)行總結(jié)。上下一盤棋,使我校的體檢工作有始有終,保質(zhì)保量。
針對學(xué)校衛(wèi)生工作實(shí)際,進(jìn)一步完善衛(wèi)生工作制度,并制定相應(yīng)的衛(wèi)生工作計(jì)劃。使分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員在日常工作中做到了事必躬親,布置各項(xiàng)工作有質(zhì)量、有創(chuàng)新,不照辦照抄、不流于形式,有實(shí)際的指導(dǎo)意義。為全面開展好學(xué)校衛(wèi)生工作奠定了基礎(chǔ)。各班級在日常開展工作中有章可循,有據(jù)可查,做到心中有數(shù)。
二、做好衛(wèi)生宣傳與普及工作。
1.搞好宣傳,普及衛(wèi)生知識
本學(xué)期,我校采取了多種形式進(jìn)行衛(wèi)生知識的宣傳,在全校師生中廣泛普及衛(wèi)生知識,并收到了較好的效果
(1)采用紅領(lǐng)巾廣播站、《校報(bào)》、板報(bào)、手抄小報(bào)等學(xué)生喜聞樂見的方式,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳工作。做到:每周一廣播,每月出一期板報(bào)。每學(xué)年宣傳活動達(dá)到20次以上。使衛(wèi)生宣傳工作從校內(nèi)走向校外。
(2)結(jié)合每月的衛(wèi)生宣傳主題進(jìn)行主題宣傳,開闊視野。
三月以愛眼為主題,四月以愛國衛(wèi)生為主題,五月以營養(yǎng)為主題,六月以預(yù)防傳染病為主題。學(xué)生通過辦健康手抄小報(bào)、學(xué)校衛(wèi)生宣傳板報(bào)等,不僅增長了學(xué)生的衛(wèi)生知識,培養(yǎng)了學(xué)生主動實(shí)踐的能力,而且開闊了學(xué)生的視野,培養(yǎng)了學(xué)生的合作意識與社會意識,使知識與實(shí)踐有機(jī)進(jìn)行了整合。
(3)發(fā)揮課堂主渠道作用,進(jìn)行衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐。
通過《學(xué)校公共衛(wèi)生》課和《小學(xué)生心理健康教育》課的課堂教學(xué),使學(xué)生對生活衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防、環(huán)境衛(wèi)生等常識有了更系統(tǒng)的了解,能自覺運(yùn)用于日常的學(xué)習(xí)、生活之中,學(xué)生收益很大。
2.加強(qiáng)教學(xué)衛(wèi)生的監(jiān)督、指導(dǎo),隨機(jī)對學(xué)生的文化課、體育課進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出合理的改進(jìn)意見。
(1)通過會議提出要求,引起全校教師對學(xué)生用眼衛(wèi)生的高度重視,控制近視眼的新發(fā)病率。通過隨機(jī)檢查,多數(shù)教師在授課過程中,能隨時(shí)提醒學(xué)生用正確的讀寫姿勢學(xué)習(xí),注意養(yǎng)成學(xué)生正確的用眼衛(wèi)生習(xí)慣;一、二年級基本保證3分鐘的課堂律動時(shí)間;眼操能及時(shí)做好。
(2)重視體育課和體育活動及課間游戲的安全教育。使體育教師和班主任教師在日常教學(xué)中注意指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正當(dāng)、健康的游戲活動。本學(xué)期,無一例課間學(xué)生安全事故發(fā)生。
3.加強(qiáng)對衛(wèi)生員的培訓(xùn)、指導(dǎo)
本學(xué)期,加強(qiáng)對衛(wèi)生委員培訓(xùn)、管理,根據(jù)低、中、高不同年段特點(diǎn),有針對性進(jìn)行培訓(xùn)。選擇的內(nèi)容也與衛(wèi)生工作實(shí)際緊密聯(lián)系起來。如怎樣做眼操,怎樣找穴位,怎樣刷牙,怎樣清掃等;對中高年級衛(wèi)生委員還指導(dǎo)他們放眼保健操、處理傷口等方法。
通過這些培訓(xùn)活動,挖掘了小衛(wèi)生委員們的潛能,對學(xué)校環(huán)境、衛(wèi)生工作扎扎實(shí)實(shí)的開展起到了促進(jìn)作用。
三、加強(qiáng)課堂教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
1.搞好《公共衛(wèi)生》課和《小學(xué)生心理健康教育》課的備課和課堂教學(xué)研究。
雖然我校的《公共衛(wèi)生》課和《小學(xué)生心理健康教育》課目前都由班主任擔(dān)任教學(xué),但是學(xué)校加強(qiáng)對備課與上課要求。針對小學(xué)階段衛(wèi)生與心理健康教育課的學(xué)習(xí)目標(biāo),定期對授課教師進(jìn)行培訓(xùn)。
開學(xué)初,組織教師學(xué)習(xí)了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中關(guān)于備課、上課等內(nèi)容,使大家按照要求寫好教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)計(jì)劃(教案。教師們能按照學(xué)校要求,在授課過程中結(jié)合孩子們的生活學(xué)習(xí)實(shí)際,采取靈活多樣的形式,不拘泥與教材,上好間周一次的衛(wèi)生與心理健康課;組織學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐,提高自身的分析問題、解決問題和處理問題的能力,為明天能更好地駕馭于生活,創(chuàng)造生活,打下堅(jiān)實(shí)的心理基礎(chǔ)。
通過課堂教學(xué),學(xué)生能主動運(yùn)用知識解決生活中的問題,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
四、進(jìn)行疾病預(yù)防工作,搞好學(xué)生體質(zhì)健康體檢,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督,搞好
六病 的防治
開學(xué)初,對全校學(xué)生及時(shí)發(fā)放了 近視靈 眼藥水和護(hù)牙素,并進(jìn)行具體使用指導(dǎo),隨機(jī)進(jìn)班跟蹤檢查,收到良好效果。
針對我校近視眼發(fā)病率偏高的實(shí)際,加大對教學(xué)衛(wèi)生的監(jiān)督力度。我們要求課堂上學(xué)生必須做到 三個(gè)一,繼續(xù)進(jìn)行眼操的指導(dǎo),每天進(jìn)行眼保健操檢查。對患近視眼者,加強(qiáng)矯治,指導(dǎo)學(xué)生正確使用近視靈。利用各種宣傳渠道教育學(xué)生養(yǎng)成早晚刷牙、飯前洗手、飯后漱口的良好生活習(xí)慣,入口食物必須保證干凈衛(wèi)生,防止病從口入。提出一人一巾,防止交叉?zhèn)鞑?、感染。教育學(xué)生不挑食、不偏食,攝取多種營養(yǎng),保持營養(yǎng)均衡,提高生長發(fā)育質(zhì)量。結(jié)合教育局保健所下發(fā)的衛(wèi)生宣傳內(nèi)容,為每位學(xué)生印發(fā)了小學(xué)生必會操作項(xiàng)目,指導(dǎo)學(xué)生日常生活。
2.搞好傳染病的預(yù)防工作。
根據(jù)季節(jié)變換和傳染病特點(diǎn),及時(shí)通過會議、通知等形式進(jìn)行宣傳和開展預(yù)防工作。及時(shí)對發(fā)病學(xué)生進(jìn)行隔離治療,對發(fā)病學(xué)生所在班和鄰班及走廊進(jìn)行了全面、徹底的過氧乙酸消毒,切斷了傳染病源。在第一時(shí)間內(nèi)向教育局保健所進(jìn)行了傳染病上報(bào)。由于措施得力,本學(xué)期在水痘爆發(fā)期間,我校僅有4例水痘發(fā)生,確保了全校學(xué)生健康。
五、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生檔案,搞好衛(wèi)生室建設(shè)。
新學(xué)期,教育局保健所對衛(wèi)生室的檔案管理提出更規(guī)范化的要求。按要求,對學(xué)校現(xiàn)有的衛(wèi)生檔案再次進(jìn)行逐本逐頁檢查,對一些內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)、整理,對缺少的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充。如:愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃、總結(jié);學(xué)生體檢情況分析;各年級的《心理健康教育》、《公共衛(wèi)生》課教案等。對食堂食品衛(wèi)生檔案進(jìn)行規(guī)范。按照衛(wèi)生保健所要求把原30多本衛(wèi)生檔案資料全部分類裝盒,帖上標(biāo)簽。使我校的衛(wèi)生檔案管理質(zhì)量又有提高。
定期對所購藥品進(jìn)行檢驗(yàn),凡是變質(zhì)、過期的一律作廢。對每次檢查做好詳細(xì)記錄。
六、進(jìn)一步美化校園,發(fā)揮環(huán)境育人作用。
校園文化建設(shè)是學(xué)校建設(shè)的內(nèi)容之一。我校抓住召開 市小學(xué)校本教研現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會的契機(jī),舍得投資,在教學(xué)樓內(nèi)形成了藝術(shù)、科技等特色長廊,為學(xué)生營造濃郁的校園文化環(huán)境。提升了校園的文化質(zhì)量。在4月26日召開的 市小學(xué)校本教研現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會中,我校的校容校貌受到與會領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。
為營造潔凈幽雅的育人環(huán)境,養(yǎng)成學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,對學(xué)生提出了 責(zé)任到人,物放有序,一塵不染,處處亮點(diǎn) 的衛(wèi)生 十六字要求,形成了《衛(wèi)生清掃制度》,并作為學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生檢查評比依據(jù)。以此引起全校學(xué)生對衛(wèi)生的重視,規(guī)范個(gè)人行為。
充分發(fā)揮值周檢查評比工作的作用。對校園內(nèi)的每一塊分擔(dān)區(qū)都劃分到班級,落實(shí)到個(gè)人負(fù)責(zé),學(xué)校還要不定期地進(jìn)行檢查,特別是廁所、水房等公用場所及室外分擔(dān)區(qū),學(xué)校有明確的要求和規(guī)定,采取檢查、打分、評比相結(jié)合的方法,嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
污染源普查是重大的縣情調(diào)查,是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑,是全面掌握我縣環(huán)境狀況的重要手段,是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。
搞好污染源普查,準(zhǔn)確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環(huán)境形勢,科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃;有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量;有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障全縣環(huán)境安全;有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。具體目標(biāo)如下:
(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
(二)掌握全縣污染源的總體樣本,建立各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
(三)提高環(huán)保行政主管部門的管理能力,健全各級環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。
(四)通過普查工作的宣傳與實(shí)施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全縣環(huán)境保護(hù)意識。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):20xx年12月31日。
時(shí)期資料:20xx年度。
(二)普查對象與范圍
污染源普查對象為通河縣內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源
主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。
為提高普查效率,節(jié)約成本:本次普查充分利用現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ),將工業(yè)源普查對象劃分為兩部分:重點(diǎn)污染源和一般污染源,重點(diǎn)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,一般污染源進(jìn)行簡要調(diào)查。
重點(diǎn)污染源范圍:有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;11個(gè)重污染行業(yè)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦開采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、麻類種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場,
3.生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位,城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施
集中式污染治理設(shè)施,包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠和危險(xiǎn)廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容
1.工業(yè)源
企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型,行業(yè)代碼、所有制、排污口情況等。
原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。
生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。
產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括產(chǎn)生大氣污染物設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施等的種類、數(shù)量和規(guī)模。
各類污染物產(chǎn)生、治理、綜合利用、排放情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。
污染物排放與監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次及排放污染物種類和濃度、數(shù)量和排放去向等。
2.農(nóng)業(yè)源
農(nóng)田、養(yǎng)殖場的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、用水排水情況等。
產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況;飼料餌料投放情況;畜禽養(yǎng)殖糞便及其他各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等。
養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,包括各種污染治理設(shè)施污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3.生活源
排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
以城鎮(zhèn)為單位的機(jī)動車排氣污染情況等;
城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施
實(shí)施污染統(tǒng)一集中處理單位的基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況;滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大,對污染防治具有普遍意義的污染物,具體是指:
1.廢水:所有被調(diào)查單位排放的化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物,造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量,城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
2.廢氣:所有被調(diào)查單位排放的煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動車污染源普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3.工業(yè)固體廢物:包括所有危險(xiǎn)廢物、冶煉廢渣,粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
(一)普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,縣里指導(dǎo)和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則,確定普查的技術(shù)路線。
1.對工業(yè)源中采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法確定污染物排放量。
對其他工業(yè)源,采用物料衡算和排污系數(shù)測算法確定污染物排放量,再采用分類抽樣監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行核對。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2.對農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測算全縣的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測、排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。
1.準(zhǔn)備階段:成立機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi),進(jìn)行宣傳,制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范,參加開展普查培訓(xùn)和重點(diǎn)污染源監(jiān)測。
2.全面普查階段:對排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查,填報(bào)普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案。20xx年5月底前,縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將污染源普查數(shù)據(jù)匯總,報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段:市對各區(qū)縣進(jìn)行審核驗(yàn)收,完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總、建立全市污染源數(shù)據(jù)庫,7月前上報(bào)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,7月底迎接國家全面驗(yàn)收。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則
全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各方共同參與。
(二)組織機(jī)構(gòu)
縣政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作,污染源普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志組成,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。主要職責(zé)是:
1.組織擬訂全縣污染源普查方案,經(jīng)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;
2.制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn);
4.對污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收;
5.向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
(三)部門分工
普查工作由縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣環(huán)保局牽頭組織污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬定全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案,組織普查工作培訓(xùn),負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測,對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果上報(bào),組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門分工,指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與及支持環(huán)保部門組織的污染源普查工作,并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合做好新聞會及有關(guān)宣傳活動;
發(fā)展改革部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;
公安部門、環(huán)保部門做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、
應(yīng)用;
財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況;
建設(shè)部門參與生活源普查,會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠普查;
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查、環(huán)保部門配合;
工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息;
環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查;
統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表,參與普查總體方案設(shè)計(jì),協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
(四)實(shí)施安排 1.準(zhǔn)備階段
啟動
組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查工作辦公室。
技術(shù)準(zhǔn)備
制定普查方案,確定普查技術(shù)路線,征求相關(guān)部門的意見,并通過專家論證。
部署、開展污染源監(jiān)測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
培訓(xùn)
接受省、市培訓(xùn),并分級開展培訓(xùn)工作,包括普查技術(shù)規(guī)范、普查手冊和普查軟件的培訓(xùn)。
普查對象清查
做好普查填報(bào)前的準(zhǔn)備工作,包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄,整理原始記錄和臺帳,核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門組織力量對排污產(chǎn)業(yè)活動單位情況進(jìn)行調(diào)查和檢查,要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動單位和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源,防止漏報(bào),為普查資料的填報(bào)作好充分準(zhǔn)備。
宣傳和動員
配合第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議,開展第一輪宣傳報(bào)導(dǎo)活動。
召開“第一次全縣污染源普查啟動會議”,同時(shí)開展第二輪宣傳報(bào)導(dǎo)活動,為全面普查創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。
2.全面普查階段
組織開展全縣各排污單位填報(bào)工作,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,審核、上報(bào)工作。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段
縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、合并、匯總、建立污染源數(shù)據(jù)庫,經(jīng)過分析、加工,形成總體報(bào)告上報(bào)。。
迎接市里對縣里的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查和審核,各級普查辦公室進(jìn)行工作總結(jié)和
技術(shù)總結(jié),開展自下而上的驗(yàn)收和評比。。
(五)培訓(xùn)
接受市對縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和骨干以及各普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)。普查開始前做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn),普查開始后根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)開展有針對性地培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
(六)質(zhì)量保證
污染源普查工作辦公室將按照國家的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,指導(dǎo)全縣普查的質(zhì)量控制工作。
縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估全縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù),數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定主要求的,必須重新調(diào)查。
(七)宣傳動員
縣污染源普查辦公室要按照國務(wù)院通知精神,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,要組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
五、普查經(jīng)費(fèi)
縣財(cái)政應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由財(cái)政部門安排,用于普查方案制定,組織動員、培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,設(shè)備購置,數(shù)據(jù)錄入、校核。
六、普查資料的填報(bào)和管理
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度。按照區(qū)委、區(qū)政府部署,一是調(diào)整充實(shí)了“整臟治亂”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)長任常務(wù)副組長。對區(qū)“整臟治亂”辦、區(qū)“雙創(chuàng)”辦和區(qū)城管辦進(jìn)行了整合,進(jìn)一步明確了“整臟治亂”專項(xiàng)行動職責(zé)分工、責(zé)任分解。實(shí)行“整臟治亂”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,有效提高了工作效率。二是定期召開“整臟治亂”專題會議進(jìn)行調(diào)度,研究部署全區(qū)“整臟治亂”工作。明確了整治目標(biāo)、整治區(qū)域、整治主要任務(wù)、考核內(nèi)容及依據(jù),規(guī)范了衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。三是健全長效機(jī)制。制定《紅花崗區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市暨“整臟治亂”專項(xiàng)行動工作機(jī)制》,完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、獎懲機(jī)制、督查機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制,使“整臟治亂”工作經(jīng)?;?、制度化。實(shí)行“五個(gè)一”制度(即:每天一次巡查,每周一次通報(bào),每月一次調(diào)度,每季度一次評比,每年一次考核),形成一個(gè)較為科學(xué)、規(guī)范的“整臟治亂”專項(xiàng)行動有效管理體系。同時(shí),為體現(xiàn)客觀公正和獎懲分明的要求,我區(qū)“整臟治亂”工作對轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處實(shí)行動態(tài)考評,對日常工作完成情況涉及的各項(xiàng)指標(biāo)作了進(jìn)一步量化、細(xì)化。制作了“整臟治亂”專項(xiàng)行動考核公示圖,按“好、較好、一般、差”四個(gè)等級對每季度考核結(jié)果予以公示,按照平時(shí)考核和年度集中考核相結(jié)合的方式,對成績優(yōu)秀的予以獎勵,對工作差的予以警告、單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。
(二)創(chuàng)新載體,互促共進(jìn)。我區(qū)把“整臟治亂”工作與在城市社區(qū)開展的“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動和在農(nóng)村開展的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來,將“整臟治亂”的要求納入創(chuàng)建內(nèi)容,充分利用“四民社區(qū)”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的影響力,整合各方資源推進(jìn)“整臟治亂”工作,使“整臟治亂”有了有效載體和工作抓手。同時(shí)也豐富了“四民社區(qū)”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動內(nèi)涵,形成了齊抓共管互促共進(jìn)的良好局面。
今年以來,我區(qū)又將“雙創(chuàng)”(創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市)活動和公民道德建設(shè)工程——“滿意在紅花崗”主題活動兩項(xiàng)重要工作與“整臟治亂”專項(xiàng)行動結(jié)合開展,把“整臟治亂”作為“雙創(chuàng)”工作的重要抓手,堅(jiān)持“以疏為主,疏堵結(jié)合”的原則,在“延伸、鞏固、提高”上下功夫,積極圍繞“雙創(chuàng)”和公民道德建設(shè)工程的總體目標(biāo)和今年創(chuàng)建主題,著力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科教發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會和諧、市民文明的現(xiàn)代化文明城市。
(三)罰教結(jié)合,標(biāo)本兼治。為進(jìn)一步提高“整臟治亂”專項(xiàng)行動群眾知曉率、參與率,我區(qū)積極采取多種形式加大宣傳力度。一是開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。通過文娛活動、演講、市民學(xué)校培訓(xùn)等方式,宣傳公民基本道德規(guī)范,動員全社會共同參與到“整臟治亂”工作中來。同時(shí)在紅花崗區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)、《今日紅花崗》周刊以及城區(qū)中心宣傳櫥窗開辟“整臟治亂”宣傳專欄,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是結(jié)合“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動和公民道德宣傳月活動加大“整臟治亂”的宣傳力度。開展了全“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識競賽及“迎奧運(yùn)、講文明、學(xué)禮儀”等活動,廣泛普及了奧運(yùn)基本知識和文明禮儀常識。三是制作了《“美化環(huán)境、美化家園、整臟治亂”倡議書》、《致廣大學(xué)生家長的一封信》、《“整臟治亂”專項(xiàng)行動倡議書》及《“滿意在紅花崗”公民道德建設(shè)主題創(chuàng)建活動宣傳資料》共35萬份,集中進(jìn)行大型宣傳,不斷提高市民的知曉率與參與率。四是依照相關(guān)法規(guī),加大對部分市民不文明行為的處罰力度。堅(jiān)持教育與處罰并重的原則,引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好文明的習(xí)慣,對經(jīng)勸告無效的不文明行為,依法進(jìn)行處罰,“以處罰促進(jìn)改正,以改正促進(jìn)管理”,增強(qiáng)公民自我約束意識,逐步實(shí)現(xiàn)由他律走向自律,把“重典”教育作為提高市民文明素質(zhì)的一個(gè)重要手段。五是大力開展全民動手義務(wù)勞動。在全區(qū)大力開展每月最后一個(gè)星期五全民義務(wù)勞動,實(shí)施城市凈化、美化工作,形成“全民開展整臟治亂、共同治理環(huán)境衛(wèi)生”活動氛圍?,F(xiàn)累計(jì)參加人數(shù)2萬余人次,清理垃圾200余噸,清除衛(wèi)生死角120余處,清掏溝渠1萬余米。
(四)重點(diǎn)突破,注重實(shí)效。針對“整臟治亂”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,我區(qū)加大整治力度,確保整治行動取得實(shí)效。一是加強(qiáng)集貿(mào)市場整治。我區(qū)投資30余萬元相繼對集貿(mào)市場水產(chǎn)品攤區(qū)、土副攤區(qū)、家禽攤區(qū)、食肉攤區(qū)進(jìn)行了改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施,并安排了專門的保潔員對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃。在完善硬件設(shè)施的同時(shí),也加強(qiáng)了軟件建設(shè),建立了管理責(zé)任制度、衛(wèi)生管理制度、經(jīng)營戶日常管理制度和市場巡查制度四項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格主體準(zhǔn)入。二是開展“野廣告”專項(xiàng)整治行動。針對城區(qū)“野廣告”問題,制定了整治包保責(zé)任制,采取實(shí)施“三包”制度(部門包片、管理人員包保、保潔人員包段)等措施,開展了“野廣告”專項(xiàng)整治行動。僅今年2月中旬以來,就已清理殘標(biāo)野廣告45000余條。三是開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治。針對車輛、行人亂穿亂行現(xiàn)象,我區(qū)按照教育與處罰相結(jié)合的原則,開展了交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動。在全區(qū)開展了“十大不文明交通行為”評選活動。并對以城區(qū)主干道和國道為主,對中心城區(qū)重點(diǎn)路段、交通秩序亂點(diǎn)、堵點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)和危險(xiǎn)路段加強(qiáng)整治。在上半年的整治行動中,出動警力600余人次,機(jī)動車120輛次,查處各類交通違法行為750起。從10月30日起,我區(qū)已開始開展為期兩個(gè)月的城區(qū)道路交通秩序綜合整治行動。四是開展主要交通干線和旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境衛(wèi)生整治行動。對轄區(qū)主要交通干線(高速路、國道、省道)和旅游景區(qū)(點(diǎn))及通往旅游景區(qū)(點(diǎn))公路沿線的收費(fèi)站、加油站、公廁、生活服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)、村寨衛(wèi)生進(jìn)行治理。各鎮(zhèn)街、相關(guān)責(zé)任部門開展了重點(diǎn)區(qū)域整治活動,共清理垃圾410噸,清掃保潔國道沿線公廁8座,疏通溝渠1100米。區(qū)整治辦對全區(qū)重點(diǎn)部位、公路、鐵路沿線進(jìn)行了巡查,發(fā)現(xiàn)問題68處,現(xiàn)場督促整改41處,不能立即整改也及時(shí)下達(dá)了限期整改通知。五是加強(qiáng)對公廁環(huán)境衛(wèi)生的整治。針對公廁臟亂現(xiàn)象,我區(qū)按照公廁的分類管理標(biāo)準(zhǔn),對全區(qū)40余座公廁實(shí)行了規(guī)范化管理。六是加強(qiáng)對城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的整治。進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)辦的衛(wèi)生管理區(qū)域和職責(zé),并制定責(zé)任追究制。組織各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門對城郊結(jié)合部的衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項(xiàng)整治,加大城郊結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對城郊結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況,增加了182個(gè)的果皮箱、80座垃圾池。堅(jiān)決制止和打擊違法違章建筑,依法拆除違章建筑共約8000平方米。七是加大對新聞媒體、群眾投訴反映問題的整改力度。我區(qū)面向社會設(shè)立了“整臟治亂”專項(xiàng)行動投訴中心,接受群眾監(jiān)督。今年以來,區(qū)整治辦共受理投訴案件642余起,均及時(shí)采取措施對投訴進(jìn)行了認(rèn)真處理,回復(fù)率達(dá)100%。
二、存在的問題
(一)市民素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。部分人員在公共場所亂扔垃圾、亂穿亂跨馬路,亂停亂放車輛等不文明現(xiàn)象依然隨處發(fā)生。市民的整體文明素質(zhì)水平還不是很高。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,現(xiàn)有的市政基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要,主要表現(xiàn)在各小區(qū)院落垃圾池,排污設(shè)施缺乏;農(nóng)貿(mào)市場容量偏小,安全隱患嚴(yán)重;公共場所數(shù)量少、面積小,致使占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象仍然存在;停車場數(shù)量偏少等。
(三)對一些單位難以實(shí)行屬地管理。按照省、市要求,整臟治亂工作一律實(shí)行屬地管理,但實(shí)際工作中,由于管理權(quán)限限制,我區(qū)對一些單位無法進(jìn)行管理,如鐵路沿線、火車站、高管處收費(fèi)站等,都是整臟治亂檢查的重點(diǎn),由于管理權(quán)限限制,對這些地方衛(wèi)生狀況出現(xiàn)的問題,我區(qū)很難有效加以管理。
三、下步工作打算
(一)圍繞重點(diǎn)抓整治。以公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場、城中村及城郊結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)村集鎮(zhèn)、車輛亂停放、占道經(jīng)營、野廣告為整治重點(diǎn),強(qiáng)化措施,主動出擊,確保重點(diǎn)部位衛(wèi)生于凈、整潔、有序。采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等辦法,切實(shí)解決好城區(qū)和集鎮(zhèn)交通秩序混亂、占道經(jīng)營等問題。