首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)
時(shí)間：2022-06-29 00:45:29
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面對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊帶來的壓力和挑戰(zhàn)，全市各機(jī)關(guān)單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，積極化危為機(jī)、危中求進(jìn)。
一是深入開展調(diào)查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實(shí)的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統(tǒng)計(jì)局和市財(cái)政局等單位就加快推進(jìn)‘保增長(zhǎng)、定格局’重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，深入開展了交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃，橫琴新區(qū)發(fā)展、港珠澳區(qū)域合作發(fā)展等重大課題進(jìn)行調(diào)查研究。市政協(xié)還聯(lián)合xx當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究中心，就“我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題分析及對(duì)策研究”展開專題調(diào)研，并向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)珠海經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策研究”的建議》；市委統(tǒng)戰(zhàn)部也積極開展了“應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展”為重點(diǎn)的建言獻(xiàn)策行動(dòng)。
二是全力服務(wù)重大項(xiàng)目。全市各機(jī)關(guān)單位緊緊圍繞十大重點(diǎn)建設(shè)工程、以貫徹落實(shí)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《橫琴發(fā)展總體綱要》為契機(jī)，全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。如市發(fā)改局積極爭(zhēng)取市重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，督促項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)用地、規(guī)劃、環(huán)保、征地拆遷等工作，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)；市環(huán)保局開通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”采用“后臺(tái)先行，前臺(tái)跟進(jìn)”的方式，確保重大項(xiàng)目的順利審批，并安排專人跟蹤督辦服務(wù)；市國(guó)土資源局提出“一切工作圍繞項(xiàng)目展開，一切工作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障；市交通運(yùn)輸局把機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速等重大交通建設(shè)項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度工序?qū)嵭械古?，落?shí)責(zé)任；市港口管理局每月5日定時(shí)召開“港口重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)”，幫助港口企業(yè)解決在建、擬建項(xiàng)目中遇到的困難和問題；市行政服務(wù)中心建立了針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的專人跟蹤協(xié)調(diào)制度和重點(diǎn)項(xiàng)目交易滿意度反饋制度，積極介入重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作，落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)系、跟蹤服務(wù)責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招投標(biāo)過程中遇到的困難和問題；市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，采取對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督辦、合理下放審批權(quán)限等措施，在得到廣大企業(yè)群眾好評(píng)的同時(shí)，也受到了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門作出批示要總結(jié)和推廣該局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市掀起了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)增效能、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展的新。
三是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各機(jī)關(guān)單位積極扶助企業(yè)發(fā)展，搶抓機(jī)遇、共克時(shí)艱。如拱北海關(guān)與珠海、中山政府簽署《攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)共同扶持企業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，共同推出扶持企業(yè)發(fā)展的九條合作措施；市工商局出臺(tái)了《xx市工商局發(fā)揮職能服務(wù)大局促發(fā)展的若干措施》，實(shí)行降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措；市國(guó)稅局積極落實(shí)減免稅政策，助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)；市出入境檢驗(yàn)檢疫局通過幫助企業(yè)獲得出口免驗(yàn)資格等措施，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口；市海事局及時(shí)推出“海十條”，幫助港航企業(yè)和廣大船員有效應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)給水運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響；市人保局出臺(tái)“三補(bǔ)一緩繳”政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并提取專項(xiàng)資金扶持困難企業(yè)發(fā)展；市科工貿(mào)信局加大資金扶持力度，幫助企業(yè)解決融資難問題；市外事局幫助企業(yè)用好、用活、用足各項(xiàng)外事便利措施；市委宣傳部組織開展“獻(xiàn)一計(jì)、幫一企、解一難”活動(dòng)，幫助企業(yè)在危機(jī)中把握機(jī)遇、健康發(fā)展。市工商聯(lián)組織企業(yè)家參加“粵商xx行”等活動(dòng)，幫助會(huì)員企業(yè)拓展市場(chǎng)，壯大企業(yè)實(shí)力。
二、大力改革體制機(jī)制，提升機(jī)關(guān)政務(wù)工作新水平
一年來，全市各單位以大部制改革為契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)工作新提升。2009年，我市在全省地方政府公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)調(diào)查中總體滿意度名列第一。
一是全面推進(jìn)大部制改革。遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的改革方向，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了政府機(jī)構(gòu)改革工作，市政府工作部門精簡(jiǎn)至27個(gè)，精簡(jiǎn)幅度約為1/3，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少83.3％。積極推進(jìn)新一輪國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域集中，為構(gòu)筑“一體兩翼”體制創(chuàng)新格局實(shí)現(xiàn)率先突破。同時(shí)積極推進(jìn)社會(huì)管理綜合改革先行先試，逐步構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”，政府與社會(huì)組織、公民共同管理的社會(huì)治理新模式。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，既是一個(gè)宏觀的問題，也是一個(gè)微觀的問題，既具有政治性，也具有一般的社會(huì)性。機(jī)關(guān)作風(fēng)包括機(jī)關(guān)干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)人格、精神、文化的外在體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)素質(zhì)的具體反映，是干部職工思想、生活、和學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出來的態(tài)度行為，是機(jī)關(guān)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人心向背，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，才能提高我們的思想理論水平，科學(xué)決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。
二、學(xué)習(xí)主要收獲
經(jīng)過一個(gè)多月的學(xué)習(xí)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并取得更大的進(jìn)步。
1、切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，是對(duì)每一個(gè)黨員干部的必然要求，也是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要達(dá)到的目的之一。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，我以身作則，嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性鍛煉。用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的實(shí)際行動(dòng)，從自我做起，從身邊小事做起，全心全意為人民服務(wù)，做好機(jī)關(guān)表率。
2、思想進(jìn)一步解放，不斷開拓創(chuàng)新
正所謂逆水行舟，不進(jìn)則退。對(duì)于一個(gè)機(jī)關(guān)來說，如果沒有創(chuàng)新，沒有形成一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒有開拓進(jìn)取的意識(shí)，而是吃老本，得過且過，就足以說明這個(gè)機(jī)關(guān)正處于迅速倒退與老化中。當(dāng)然，對(duì)于個(gè)人也仍然如此。因此，作為一名黨員干部，我從不敢放松對(duì)自己的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)馬列主義、思想和“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，努力完善自我。同時(shí)注重學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷充實(shí)自己，拓寬視野，適應(yīng)新時(shí)期新工作的需要。
三、存在的問題及今后努力的方向
通過加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)，我對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了更明確的認(rèn)識(shí)。在第二階段的學(xué)習(xí)中，我認(rèn)真查找自己存在的問題，以實(shí)事求是的態(tài)度嚴(yán)格剖析自我。深感自己還存在以下不足之處：
一是對(duì)自身的學(xué)習(xí)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)還抓得不夠。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，我一直很注重對(duì)鄉(xiāng)情、民情的調(diào)查研究，常常利用工作之余的時(shí)間深入基層、深入農(nóng)村，了解民情。幾年來，由于自己的不斷努力，對(duì)于＊＊鄉(xiāng)我有了一個(gè)整體上的認(rèn)識(shí)，掌握了這里的氣候環(huán)境，熟悉了這里的風(fēng)土人情，交了許多農(nóng)民朋友。并且制定了適合大橋鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，取得了很好的成效，這是我引以為傲的。但同時(shí)也常常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜而忽略了自身的學(xué)習(xí)。在改革開放不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，沒有一定的扎實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)是行不通的。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，知識(shí)文化的不斷更新，我切身體會(huì)到新知識(shí)的重要，在以后的學(xué)習(xí)、工作中，我將努力完善自我，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做時(shí)代的先行者。
二是對(duì)外爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金的主動(dòng)性不夠。
＊＊是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，為全省506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一。由于基礎(chǔ)差，底子薄，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后。近幾年來，在黨的富民政策指引下，全鄉(xiāng)人民高歌猛進(jìn)，取得了不可小覷的成績(jī)。但在資金引進(jìn)，項(xiàng)目開發(fā)方面仍然有待加強(qiáng)。作為＊＊鄉(xiāng)的黨委書記，我深感自己責(zé)任 重大，覺得自己應(yīng)加強(qiáng)這方面的積極性主動(dòng)性。
事實(shí)上，＊＊鄉(xiāng)雖然發(fā)展基礎(chǔ)較差，但資源豐富，發(fā)展前景廣闊。在以后的工作中，我一定注意結(jié)合＊＊鄉(xiāng)的實(shí)際，因地制宜，充分利用好大橋的資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)大橋鄉(xiāng)的宣傳力度。同時(shí)對(duì)外爭(zhēng)取資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目，不斷調(diào)整大橋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
市司法局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高群眾的滿意度，市司法局以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)落實(shí)到服務(wù)企業(yè)發(fā)展上。該局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，先后深入揚(yáng)州創(chuàng)利皮革、揚(yáng)農(nóng)化工、新能源房地產(chǎn)和儀征市農(nóng)村合作銀行等220多家企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動(dòng)與地方黨委、政府聯(lián)系溝通，及時(shí)反映企業(yè)問題，共同解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的困難。一是建言獻(xiàn)策，為政府決策提供法律依據(jù)。向全市企業(yè)作出了五項(xiàng)承諾，出臺(tái)了《發(fā)揮律師職能作用，服務(wù)企業(yè)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點(diǎn)走訪受到金融危機(jī)影響的企業(yè)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)摸排，并組織專家對(duì)有法律風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行會(huì)診。先后形成了9篇調(diào)研報(bào)告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關(guān)部門，得到了市委的高度重視?！督鹑谖C(jī)背景下勞動(dòng)爭(zhēng)議的疏導(dǎo)與化解》一文，被市委《揚(yáng)州內(nèi)參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“防火墻”。該局組建中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)開展“法律體檢”，變事后的被動(dòng)應(yīng)訴做“消防員”為事前主動(dòng)介入做“保健員”。先后涌現(xiàn)了江蘇盛祥律師事務(wù)所律師為兩企業(yè)牽線2200多萬元借貸融資，促進(jìn)了企業(yè)“雙贏”。江蘇石塔律師事務(wù)所律師幫助3企業(yè)實(shí)現(xiàn)涉及20__多萬元破產(chǎn)案等一批典型案例，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。三是開設(shè)講壇，提高企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)。通過舉辦“對(duì)外貿(mào)易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請(qǐng)知名律師、法學(xué)專家對(duì)全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理人員以及政府管理人員開展了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
二、把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)落實(shí)到解決基層期盼上。一是大力推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制。整合了專業(yè)調(diào)解和社會(huì)調(diào)解資源，探索建立勞資、環(huán)保、醫(yī)患等各類糾紛的專業(yè)調(diào)處機(jī)制，建立了公安機(jī)關(guān)與調(diào)處服務(wù)中心案件移送、信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作與110接處警的對(duì)接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調(diào)解工作室，完善公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)等對(duì)接機(jī)制。二是全力做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控。開通了“揚(yáng)州市本文來源：文秘站 社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象和安幫人員監(jiān)管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。積極依托公益勞動(dòng)和幫教安置基地，加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員教育轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動(dòng) “所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘請(qǐng)了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達(dá)100%。目前有18個(gè)村（社區(qū)）建立了司法站。
三、把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)落實(shí)到完善惠民措施上。一是按照“應(yīng)援盡援”要求，完善法律服務(wù)利民便民服務(wù)硬件設(shè)施。加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，開辟法律援助綠色通道，公證機(jī)構(gòu)開通公證服務(wù)綠色通道，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為申請(qǐng)公證的多家困難企業(yè)減免、緩交公證費(fèi)用。二是積極協(xié)調(diào)解決。市司法局堅(jiān)持“調(diào)解前置，和解隨時(shí)，換位思考，實(shí)現(xiàn)雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)力度，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，通過與企業(yè)協(xié)商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達(dá)成調(diào)解協(xié)議；宣傳相關(guān)法律法規(guī)，穩(wěn)定民工情緒，避免了多起引發(fā)圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻(xiàn)“五個(gè)一”捐贈(zèng)活動(dòng)。該局結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育，積極開展“五個(gè)一”捐贈(zèng)活動(dòng)，共募捐2萬元。緊接著深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展 “學(xué)習(xí)實(shí)踐見行動(dòng)，為民辦事重實(shí)效”活動(dòng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院和特困家庭捐贈(zèng)了衣柜、床、電視機(jī)、電風(fēng)扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)惠。
通過學(xué)習(xí)《珠海市2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)工作意見》，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。一是成立2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。二是制訂《市人防辦2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)做出具體安排。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)。
二、加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)和管理，服務(wù)水平有提高。
我辦服務(wù)窗口設(shè)在市政府行政服務(wù)中心。去年以來，我辦按照?qǐng)?bào)建專項(xiàng)整治會(huì)的要求，優(yōu)化人防報(bào)建程序，將人防報(bào)建審批時(shí)限由最長(zhǎng)14天壓縮為最長(zhǎng)8天。還投入近二十萬元，與廣東省科學(xué)院廣州地理研究所合作開發(fā)了“珠海市人防工程報(bào)建管理系統(tǒng)”，簡(jiǎn)便、規(guī)范了人防工程報(bào)建的處理，實(shí)現(xiàn)了人防工程報(bào)建的信息化管理。2007年以來，我辦窗口共受理人防行政服務(wù)事項(xiàng)565項(xiàng)，平均辦結(jié)工作日為1.17天，提前辦結(jié)率達(dá)100%，平均提前4.89天，平均提前率為81%。在市監(jiān)察局每月公布的“窗口”單位行政效能電子監(jiān)察考核中，我辦基本保持在3－6名的靠前位置。
三、以人防應(yīng)急準(zhǔn)備為重點(diǎn)，人防建設(shè)有突破。
（一）推進(jìn)市101工程建設(shè)，建立人防指揮通信平臺(tái)。
市101工程（人民防空基本指揮所）為X等指揮工程，是市委、市政府和警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)時(shí)組織防空襲、平時(shí)組織防災(zāi)減災(zāi)的指揮平臺(tái)。工程概算總投資8685.6萬元，于2004年10月18日正式開工，三年多來，工程施工單位較好地執(zhí)行了我辦抓安全、保質(zhì)量、促進(jìn)度的要求，施工過程中無重大安全和質(zhì)量事故。目前，101工程各項(xiàng)基本建設(shè)均已完工，我辦將于月底前組織竣工驗(yàn)收。
為發(fā)揮101工程的平時(shí)功能，適應(yīng)人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備要求，我辦按“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)要求”配套建設(shè)了地面應(yīng)急指揮中心。地面應(yīng)急指揮中心設(shè)備設(shè)施總投資600多萬元，是集指揮、控制、情報(bào)、警報(bào)為一體化的人民防空指揮平臺(tái)。該指揮平臺(tái)安裝使用了人民防空指揮信息軟件和我市1：10000電子地圖，納入了軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，對(duì)上可實(shí)現(xiàn)與省人防辦指揮中心連接，對(duì)下可實(shí)現(xiàn)與區(qū)人防辦指揮室貫通。
為保證市101工程指揮通信功能的實(shí)現(xiàn)，我辦今年來分別組織完成了人防應(yīng)急指揮中心設(shè)備設(shè)施的安裝調(diào)試工作；完成了101工程與電視、電信、政府網(wǎng)、因特網(wǎng)及軍網(wǎng)的聯(lián)通工作；完成了空情接受處理系統(tǒng)的安裝、調(diào)試工作；對(duì)我市1：10000電子地圖進(jìn)行了修改完善。
（二）加強(qiáng)人防工程建設(shè)，構(gòu)建城市人員掩蔽體系。
一是加強(qiáng)人防工程的報(bào)建管理，依法行政。我辦認(rèn)真執(zhí)行人防工程建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不徇私情，不松口子，不給予政策允許之外的任何減免。今年以來，我辦受理報(bào)建防空地下室14.5萬平方米；收取人防易地建設(shè)費(fèi)2454.75萬元；驗(yàn)收竣工防空地下室14.23萬平方米（使用面積11.38萬平方米），人均增加使用面積0.13平方米，為歷年來的最高記錄。
二是根據(jù)《廣東省人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備實(shí)施計(jì)劃（試行）》要求，于8月份制定了我市人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實(shí)施意見，從9月1日起新報(bào)建的人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)留項(xiàng)目，按新的文件要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、審批、施工和驗(yàn)收。
三是與市規(guī)劃局達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合組織編制《珠海市地下空間規(guī)劃》，力求從規(guī)劃入手，密切與城市建設(shè)相結(jié)合，積極配合市政道路改造、舊城區(qū)改造、城市商業(yè)中心改建等項(xiàng)目，進(jìn)行地下空間兼顧人防工程建設(shè)的開發(fā)。目前，規(guī)劃編制單位（理工大學(xué)工程兵學(xué)院）已開始了規(guī)劃編制資料的收集和相關(guān)的調(diào)研工作。
（三）抓好實(shí)戰(zhàn)演練，提高人防應(yīng)急能力。
我辦2003年完成了《珠海市防空襲方案》的制訂和報(bào)批工作，今年根據(jù)上級(jí)的指示，于8月份啟動(dòng)了信息化條件下我市防空襲方案的修訂和各人防專業(yè)隊(duì)的重新整組工作。
為使我市防空襲預(yù)案得到貼近實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)，我辦開展了不少的實(shí)戰(zhàn)演練：一是圍繞人民防空應(yīng)急組織指揮能力的提高和熟悉《珠海市防空襲方案》，從2006年起連續(xù)組織三個(gè)區(qū)人防辦完成了九期防空襲方案的想定作業(yè)。二是4月份，在珠海警備區(qū)組織舉辦了防化防疫專業(yè)隊(duì)集訓(xùn)，來自市環(huán)保局、市消防局、市環(huán)衛(wèi)處等單位的36人參加了集訓(xùn)。三是在9月份，組織搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防三支專業(yè)隊(duì)共200人，參加了組織的人防專業(yè)隊(duì)的點(diǎn)檢，組織部分指揮和通信干部參加了珠海警備區(qū)民兵作戰(zhàn)與保障力量的實(shí)兵演習(xí)。四是在10月份，組織完成了我市第七次防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)，指導(dǎo)香洲區(qū)人防辦組織部分群眾（1000人）在市體育中心進(jìn)行了防空襲就近就地疏散隱蔽演練。五是在11月份參加了省人防辦組織的人防機(jī)關(guān)應(yīng)急行動(dòng)指揮網(wǎng)上綜合演練。
（四）加大宣傳和執(zhí)法力度，優(yōu)化人防工作環(huán)境。
一是在9月中旬邀請(qǐng)了國(guó)防大學(xué)教授洪寶才到市委黨校為處級(jí)干部培訓(xùn)班、中青班學(xué)員開講《與人民防空》，收到了很好的效果。
二是在8月份組織相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及電視臺(tái)、電臺(tái)記者舉辦“人民防空西部行”活動(dòng)，考察了貴州、重慶、成都、西安等人防重點(diǎn)城市，由記者跟蹤采訪，并在珠海電視臺(tái)、珠海廣播電臺(tái)作連續(xù)報(bào)道，擴(kuò)大人防工作的社會(huì)影響，增強(qiáng)干部群眾的人防意識(shí)。
三是在市農(nóng)科所建立了人民防空教育基地，11月份通過了立項(xiàng)審批，將投資103萬元建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
四是分別組織了對(duì)香洲區(qū)、斗門區(qū)和金灣區(qū)的人防行政執(zhí)法檢查，促進(jìn)了區(qū)人防工作的開展。
四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，人防形象有提升。
市人防辦既是市政府人民防空工作的主管部門，又是市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，是“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)。為此，我們始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。
一是把思想建設(shè)作為首要任務(wù)。重點(diǎn)抓好艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)和反腐倡廉教育，激勵(lì)干部職工保持自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先、廉潔奉公的精神風(fēng)貌。
二是把組織建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大干部職工培訓(xùn)、外出考察和軍事訓(xùn)練力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力，努力建沒一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔高效的高素質(zhì)人防隊(duì)伍。
（一）全力維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定，下降。進(jìn)一步規(guī)范完善了維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議制度和國(guó)保情報(bào)信息工作評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行不安定因素定期排查機(jī)制和重大活動(dòng)期間情報(bào)信息每日研判機(jī)制，積極參與黨委政府“大調(diào)解”工作格局的構(gòu)建，主動(dòng)配合相關(guān)政府部門調(diào)處、化解各類矛盾糾紛。年內(nèi)，圓滿完成了十七大安全保衛(wèi)等一系列重大安全保衛(wèi)工作；配合有關(guān)部門妥善處置各類38起，全市同比下降5%，沒有發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的，社會(huì)大局始終保持穩(wěn)定。
（二）深入開展嚴(yán)打整治，刑事發(fā)案得到有效控制。相繼組織開展了打擊“兩搶一盜”、命案?jìng)善?、禁毒、“粵?”、“端窩”、口岸地區(qū)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)和犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。年內(nèi)，全局破獲刑事案件數(shù)同比上升8％；抓獲各類犯罪嫌疑人數(shù)同比增多13.8％；查處治安案件數(shù)同比上升8.9%。刑事發(fā)案在連續(xù)四年下降的基礎(chǔ)上，同比又下降8％，其中“兩搶”案件下降31.1％、盜竊機(jī)動(dòng)車案件下降17％，使我市成為珠三角刑事發(fā)案低、社會(huì)治安秩序好的城市之一，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）加強(qiáng)道路交通及消防安全管理，交通及火災(zāi)事故全面下降。交警部門圍繞“降事故、保安全、保暢通”的目標(biāo)，大力開展交通安全宣傳，加強(qiáng)交通秩序整治，進(jìn)一步規(guī)范了道路行車秩序，確保了市政府“135”計(jì)劃的順利實(shí)施。年內(nèi)全市交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.1%、6.6%、35.6%和43.9%；消防部門積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，組織開展了“一暢兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化消防監(jiān)管工作。年內(nèi)火災(zāi)事故經(jīng)濟(jì)損失、受傷人數(shù)同比分別下降17.8%和62.5%。全市沒有發(fā)生群死群傷的交通、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故。
（四）深化社會(huì)治安綜合治理，完善治安長(zhǎng)效機(jī)制。以創(chuàng)建科技強(qiáng)警示范市為契機(jī)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，“110”、“119”、“122”三臺(tái)合一工作順利完成；社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期工程510個(gè)監(jiān)控點(diǎn)已全部完成；車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)已完成19個(gè)卡口建設(shè)；火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)第一批260家重點(diǎn)單位系統(tǒng)終端設(shè)備已安裝完成并投入運(yùn)行；開發(fā)了全市實(shí)有人口管理系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)出租屋及租住人員的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷調(diào)整完善警務(wù)機(jī)制，構(gòu)建完善了覆蓋全市的全時(shí)空巡控網(wǎng)絡(luò)，并通過社區(qū)、巡警等各警種聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制將防控范圍延伸至住宅小區(qū)和街、巷等區(qū)域，有效提高了路面見警率。推進(jìn)社區(qū)警務(wù)和安全文明小區(qū)建設(shè)，全市安全文明小區(qū)總數(shù)達(dá)到823個(gè)，常住人口覆蓋率達(dá)91.2%。年內(nèi)，我市被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市。
（五）深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，夯實(shí)公安工作基礎(chǔ)。按照“力量往基層使，工作往實(shí)里干”的要求，本著創(chuàng)新求實(shí)的精神，推出一系列強(qiáng)有力的工作措施，切實(shí)增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持全方位傾斜基層，從市局機(jī)關(guān)調(diào)整科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)高配基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行基層所隊(duì)正職任職資格考試制度，充實(shí)和優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子；進(jìn)一步推動(dòng)警力下沉，建立了市局機(jī)關(guān)民警下基層鍛煉工作機(jī)制；在辦公場(chǎng)所改造、警用車輛、防護(hù)裝備、計(jì)算機(jī)配備等方面全方位傾斜基層。相繼調(diào)整完善了社區(qū)警務(wù)、路面巡控、行業(yè)管理、刑偵工作等警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，建立健全了基層所隊(duì)民警績(jī)效考核機(jī)制。全面推進(jìn)公安信息化建設(shè)，積極實(shí)施情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，建立了信息資源庫(kù)。
二、提升服務(wù)效能，服務(wù)基層和群眾
（一）開展民情調(diào)研，整改突出問題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)廣泛開展了以“聽取民意、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、上門走訪、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求社會(huì)各界和人民群眾的意見建議，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行了整改。11月份，我局專門組織召開了市國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)體和外資企業(yè)征求意見座談會(huì)，并對(duì)征求到的意見建議認(rèn)真進(jìn)行了梳理整改。同時(shí)，及時(shí)有效地辦理市人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，年內(nèi)我局承辦的59件建議、提案已全部答復(fù)完畢。
（二）拓展服務(wù)職能，推行便民舉措。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)用全市公用審批平臺(tái)系統(tǒng)工作，確定了在劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證核準(zhǔn)等8項(xiàng)行政審批項(xiàng)目上建設(shè)使用市公用審批平臺(tái)系統(tǒng)。本著便民利民、廉潔高效的原則，積極拓寬服務(wù)渠道，相繼推出機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼自動(dòng)選擇由2選1增加為5選1、消防建審網(wǎng)上公布等一系列便民利民措施。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，強(qiáng)化民警宗旨意識(shí)教育，規(guī)范辦事流程，爭(zhēng)創(chuàng)窗口服務(wù)品牌，出入境管理處辦證廳、交警機(jī)動(dòng)大隊(duì)交通違法處理室分別被評(píng)為全國(guó)、全省公安機(jī)關(guān)“人民滿意窗口”先進(jìn)單位。
市行政服務(wù)中心成立于*年8月1日，是市政府的派出機(jī)構(gòu)，與市公共資源交易中心和市社會(huì)服務(wù)（投訴）中心合署辦公，履行全市行政審批的組織、協(xié)調(diào)、改革、監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，對(duì)全市公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、宏觀管理，受理群眾對(duì)政府職能部門的各種訴求，是集審批與咨詢、服務(wù)與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)察為一體的市級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)。中心通過行政審批平臺(tái)和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)所受理的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行電子跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控、到時(shí)預(yù)警、超時(shí)警告等科學(xué)化、規(guī)范化的管理和監(jiān)督。
1、行政服務(wù)方面：目前，全市共有35個(gè)單位、208名工作人員進(jìn)駐中心，設(shè)置對(duì)外審批服務(wù)窗口70個(gè)，對(duì)外審批服務(wù)事項(xiàng)170項(xiàng)。至今年12月27日，中心各窗口共受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)42550項(xiàng)，辦結(jié)41728項(xiàng)，辦結(jié)率為98.07%，其中即來即辦件19562項(xiàng)，占辦理總數(shù)的45.97％；承諾審批總時(shí)間為225004個(gè)工作日，實(shí)際辦結(jié)時(shí)間為96876個(gè)工作日，提前率為56.94%，平均每個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)間為2.32個(gè)工作日。
2、公共資源交易方面：截止到12月底，建設(shè)工程共完成招標(biāo)項(xiàng)目718項(xiàng)，總投資規(guī)模約108.97億元，總成交額約96.09億元，總投資規(guī)模和總成交額分別比去年同期增加62.15億元和55.72億元，全年共為政府節(jié)省投資12.88億元,降價(jià)幅度為11.82%；國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓及國(guó)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓共完成項(xiàng)目297宗，總交易底價(jià)40.1億元，實(shí)際成交價(jià)74億元，凈增國(guó)有資產(chǎn)33.9億元，增幅為85%，實(shí)際成交價(jià)比去年同期增加了37.8億元；各類產(chǎn)權(quán)交易及公共資源市場(chǎng)化配置項(xiàng)目共成交105宗，交易底價(jià)7.5億元，實(shí)際成交金額9.3億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值1.77萬元，平均增值率為23.6％；政府采購(gòu)項(xiàng)目共受理6600項(xiàng)，完成預(yù)算12.3億元，比去年同期增長(zhǎng)3億元，增幅達(dá)到30%，實(shí)際合同金額為11億元，節(jié)約資金為1.3億元，節(jié)約率為10.6%。人力資源開發(fā)管理服務(wù)平臺(tái)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。一年來，在人才引進(jìn)方面，共受理干部申請(qǐng)調(diào)動(dòng)材料1126份，正式調(diào)入979人，辦理勞動(dòng)合同3850人，辦理《廣東省居住證》45人；在人事方面，共新增企業(yè)392家，新增單位人數(shù)5045人，新增個(gè)人人數(shù)2390人，新增畢業(yè)人數(shù)1684人，新增戶口掛靠人員970人次；在人才市場(chǎng)服務(wù)方面，共為14376家用人單位和*00人次提供招聘、應(yīng)聘服務(wù)；全年舉辦了六屆“英才*”中高級(jí)人才招聘會(huì)，共吸引了1501家企業(yè)約50000人次參會(huì)；在勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)方面，共為27131家用人單位、451005人次提供勞務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和委托招聘服務(wù)；在人力資源網(wǎng)服務(wù)方面，今年網(wǎng)站新發(fā)展單位注冊(cè)會(huì)員1095家，目前合計(jì)5292家，平均每周提供招聘崗位22000多個(gè)，網(wǎng)站頁(yè)面日均點(diǎn)擊率近75萬人次；在人才勞務(wù)派遣方面，共新增派遣企業(yè)34家，新增派遣員工793人，目前共有67家派遣企業(yè)，派遣員工總計(jì)2877人。
3、社會(huì)服務(wù)（投訴）方面：1月至11月30日為止，共接到各類投訴（含意見、建議和咨詢）26069宗，其中來電25219宗，來訪128宗，來信（函）112宗，網(wǎng)上投訴610宗。當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或解釋的有23540宗，中心受理并轉(zhuǎn)派各單位處理的共2529宗，處理率為94.4%。
二、開展機(jī)關(guān)建設(shè)的情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，深入學(xué)習(xí)貫徹機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神
為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),鞏固已有的成績(jī),爭(zhēng)取更大成效,中心對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作高度重視,從組織上、人力上、措施上保證這項(xiàng)工作順利開展。全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議召開后，中心專門成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部研討會(huì)和全體人員動(dòng)員大會(huì)，分三個(gè)層次對(duì)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹。明確了中心作為去年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果，今年要發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”的作用，并結(jié)合中心實(shí)際，制定了《中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，統(tǒng)一思想，提高了對(duì)活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。
（二）明確重點(diǎn)，精心組織，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平
1、拓展服務(wù)范圍，完善平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地，增加窗口數(shù)量和服務(wù)項(xiàng)目，讓更多的部門和更多的行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐中心，方便企業(yè)和群眾辦事。今年新增了通關(guān)處、中國(guó)商會(huì)2個(gè)服務(wù)窗口，外經(jīng)貿(mào)局新增了《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷批準(zhǔn)證》和《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》核發(fā)2項(xiàng)業(yè)務(wù)。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開辟綠色通道。圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一中心工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開辟多條“綠色通道”：（1）開辟審批服務(wù)“綠色通道”為重大項(xiàng)目提供申請(qǐng)、咨詢、指導(dǎo)、督辦及投訴受理等“直通車”服務(wù)；（2）開辟就業(yè)“綠色通道”，為高校畢業(yè)生提供擇業(yè)就業(yè)咨詢、就業(yè)信息指導(dǎo)、專場(chǎng)招聘會(huì)、辦理相關(guān)手續(xù)等服務(wù)。目前已為高校畢業(yè)生每天提供企業(yè)招聘信息近300條，為用人單位提供高校和畢業(yè)生信息25839條。精心選拔7名資深人力資源專家和教育界知名就業(yè)專家深入大學(xué)園區(qū)各高校，對(duì)畢業(yè)生和在校生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。10月10日至今，已提供就業(yè)指導(dǎo)14次，幫助大學(xué)畢業(yè)生提高了求職技巧和就業(yè)能力；（3）建立“政府采購(gòu)綠色通道”，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行“政府首購(gòu)”和“政策傾斜”；（4）在土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、工程交易方面建立“綠色通道”，為工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)開通熱線，進(jìn)行預(yù)約式服務(wù)，隨時(shí)隨地接受企業(yè)和群眾的咨詢和投訴，按照“急事快辦、難事集體辦”的要求，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)“以工業(yè)化帶動(dòng)城市化進(jìn)程”和“135”規(guī)劃的落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。一是強(qiáng)化以制度管人管事。完善了一整套對(duì)內(nèi)對(duì)外監(jiān)督管理制度。二是加強(qiáng)督查督辦，保證政令暢通。完善工作責(zé)任制，建立工作臺(tái)帳制度，做到事事有落實(shí)，件件有回音，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效落實(shí)，不斷提高中心執(zhí)行力。三是以貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，健全中心的管理規(guī)范體系，從制度上規(guī)范崗位職責(zé)、工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究，強(qiáng)化內(nèi)部管理。四是開展公仆精神教育、愛崗敬業(yè)教育、職業(yè)道德教育和多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。五是嚴(yán)格日常檢查及考核，開展“模范服務(wù)窗口”、“模范服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)比活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
4、堅(jiān)持服務(wù)群眾，促進(jìn)和諧關(guān)系。進(jìn)一步理順中心與辦事企業(yè)群眾、中心與職能部門、中心與窗口、中心與下屬中心、中心內(nèi)部科室之間的各種關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，增強(qiáng)理解和支持。中心根據(jù)群眾需要和訴求，多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，發(fā)揮協(xié)同作用，幫助企業(yè)和群眾解決在辦理行政事務(wù)過程中遇到的復(fù)雜難辦的事情。比如中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門專門走訪了“*XX環(huán)保設(shè)備有限公司和廣通客車有限公司，就政府采購(gòu)相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)研，解答企業(yè)提出的問題。中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決了那美科技發(fā)展有限公司廠房搬遷時(shí)限問題和香洲東坑股份合作公司建設(shè)物命名問題等。
（三）創(chuàng)新平臺(tái)，延伸服務(wù)，發(fā)揮中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用
中心不斷創(chuàng)新，提升帶動(dòng)、示范和輻射能力，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)最大可能的延伸。
1、構(gòu)建一套完整的公共服務(wù)體系。
去年上半年，市委、市政府順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)、群眾對(duì)行政服務(wù)的需求，創(chuàng)新行政服務(wù)體制和行政審批方式，協(xié)調(diào)各方力量，用3個(gè)多月時(shí)間建立了行政服務(wù)中心。同時(shí)，將原來的市有形要素市場(chǎng)管理辦公室更名為市公共資源交易中心，與行政服務(wù)中心合署辦公。今年9月，市政府在行政服務(wù)中心加掛了市社會(huì)服務(wù)（投訴）中心的牌子。行政服務(wù)中心從提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率入手，提供“一站式”、“一條龍”行政審批服務(wù)，著重解決“事難辦”問題；公共資源交易中心依托下屬五個(gè)交易中心，著重解決交易的公平、公開、公正和規(guī)范運(yùn)作問題；社會(huì)服務(wù)（投訴）中心主要是暢通訴求渠道，協(xié)調(diào)解決行政審批之外的公共服務(wù)問題，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益?！叭齻€(gè)中心”的合署辦公，是市委、市政府構(gòu)建服務(wù)型政府的重要舉措，建立了新型的行政服務(wù)平臺(tái)，加快了政府職能向公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)變的步伐。
2、建設(shè)一個(gè)公用審批平臺(tái)。中心成立之初，審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)只在進(jìn)駐中心的各窗口單位應(yīng)用，之后，中心對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了二次開發(fā)升級(jí)，將較為完善的審批系統(tǒng)向全市進(jìn)行推廣應(yīng)用，發(fā)揮中心的帶動(dòng)和輻射作用。目前，已有近一半的市一級(jí)審批機(jī)關(guān)和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)應(yīng)用了公用審批系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全部”，即所有審批流程全部上線，所有審批機(jī)關(guān)全部對(duì)接，電子監(jiān)察全部覆蓋，審批信息全部公開，從而增加審批透明度，提高審批效率。中心對(duì)所有審批項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“五件五環(huán)管理”，即將審批事項(xiàng)按即辦件、上報(bào)件、補(bǔ)辦件、退回件和聯(lián)辦件進(jìn)行分類，要求各部門向窗口充分授權(quán)，對(duì)簡(jiǎn)單直觀、條件和標(biāo)準(zhǔn)比較明晰的事項(xiàng)授權(quán)窗口直接辦理辦結(jié)，提高即來即辦率，其它四個(gè)類型的審批事項(xiàng)分別設(shè)置統(tǒng)一的辦理流程，減少隨意性；每件審批業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)辦理，將人為因素的影響降到最低限度，充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用；建立市、區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)行政服務(wù)中心的工作聯(lián)動(dòng)和對(duì)接，構(gòu)建大行政服務(wù)格局。
3、創(chuàng)建一個(gè)并聯(lián)審批機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批涉及多個(gè)職能部門，報(bào)建流程互為前置，報(bào)建手續(xù)繁多，審批時(shí)間過長(zhǎng)。中心建立后，涉及報(bào)建審批的11個(gè)職能部門和供水、供電公司全部進(jìn)駐中心，為工程報(bào)建提供“一站式”服務(wù)，變“滿城跑”為“一站辦”。同時(shí)中心牽頭對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批流程和辦事時(shí)限進(jìn)行梳理、優(yōu)化和壓縮，大力提高報(bào)建審批效率，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，報(bào)建時(shí)間由進(jìn)入中心前的259個(gè)工作日減少為186個(gè)工作日，減幅接近三分之一。在此基礎(chǔ)上，中心配合市政協(xié)課題組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政審批改革進(jìn)行專題調(diào)研，并按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，針對(duì)項(xiàng)目報(bào)建工作中存在的問題，組織相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了深入的調(diào)研和討論，形成了《推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以順利實(shí)施，屆時(shí)報(bào)建審批效率將再提速三分之二，縮減為56個(gè)工作日。
4、建設(shè)一個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。以市行政服務(wù)中心為依托，構(gòu)建*市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，橫向上整合政府門戶網(wǎng)站與前臺(tái)審批系統(tǒng)、后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源，通過互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo)；縱向上加快市、區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，形成貫通全市上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺(tái)。目前，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已基本完成研發(fā)工作，已進(jìn)入試運(yùn)作階段。
5、清理一批審批事項(xiàng)。我市的審改工作經(jīng)歷了*年的大幅削減、*年的簡(jiǎn)政放權(quán)和*年的規(guī)范審批“三輪”改革后，去年開始由行政服務(wù)中心履行全市行政審批制度改革的職能。中心以公開審批信息、轉(zhuǎn)變審批方式和流程再造為工作重點(diǎn)，促進(jìn)審批提速和依法行政。在改革中，堅(jiān)持以減少審批項(xiàng)目和規(guī)范審批行為為目標(biāo)，對(duì)全市行政許可和非行政許可事項(xiàng)的性質(zhì)、主體、法律法規(guī)依據(jù)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容逐項(xiàng)梳理、審核，開展專題工作檢查，并以政府令形式公布保留和取消的審批項(xiàng)目，將改革成果通過政府門戶網(wǎng)站和數(shù)字電視向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。目前市一級(jí)審批事項(xiàng)已由原來的1264項(xiàng)減少至303項(xiàng)，減幅高達(dá)76%，極大地提高了行政審批效率。
（四）整合資源,規(guī)范服務(wù)，構(gòu)建公平與效率協(xié)調(diào)統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)
1、加大硬件設(shè)施投入。一是全力支持和協(xié)助市人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心完成人力資源大廈和金灣分中心兩處新辦公場(chǎng)地的裝修、搬遷和啟用工作，從根本上解決長(zhǎng)期制約人才中心發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，為機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是多渠道物色唐家灣分中心新辦公場(chǎng)地，積極推動(dòng)檸溪分中心的成立；三是改進(jìn)現(xiàn)有開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，購(gòu)置大型LED顯示屏，安裝評(píng)價(jià)意見箱，重新調(diào)整評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)布局，安排專人管理交易現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備并進(jìn)行定期維護(hù)，使其使用功能和環(huán)境更加符合項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)的需要。
2、加強(qiáng)制度化建設(shè)。一是健全內(nèi)部管理制度。主要工作有：制定《公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督員管理規(guī)定》并完成了意見征求工作；制定完成了《異地抽取評(píng)標(biāo)專家保密制度》及操作規(guī)范；下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取工作的通知》；修改完善了建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布了建設(shè)工程《非進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目網(wǎng)上信息規(guī)定》；完善了《*市政府采購(gòu)部分專業(yè)性技術(shù)性工作的評(píng)估試行辦法》；制訂和頒布《*市政府采購(gòu)中心供應(yīng)商質(zhì)疑處理（試行）辦法》。二是會(huì)同有關(guān)部門修改完善外部管理制度，主要工作有：參與《*市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（市政府47號(hào)令）修訂草案的起草工作；參與制定《*市政府投資工程年度集中預(yù)選承包商暫行規(guī)定》；參與制訂建設(shè)工程固定投標(biāo)員制度；參與制定《*市政府（城市）公共資源市場(chǎng)化配置管理暫行辦法》；與市交通局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范*市出租小汽車營(yíng)運(yùn)牌照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的通知》。三是推動(dòng)ISO質(zhì)量管理體系的建立和持續(xù)改進(jìn)。
3、加快推進(jìn)信息化建設(shè)。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，擴(kuò)大信息化應(yīng)用的水平和范圍，實(shí)現(xiàn)公共資源交易市場(chǎng)的效率與公平。目前建設(shè)工程網(wǎng)上交易系統(tǒng)的二期開發(fā)已接近尾聲，內(nèi)部交易管理系統(tǒng)也已完成需求設(shè)計(jì)。人力資源網(wǎng)專業(yè)軟件系統(tǒng)中的電子檔案系統(tǒng)和派遣業(yè)務(wù)系統(tǒng)均已完成開發(fā)、調(diào)試工作。政府采購(gòu)網(wǎng)目前已全部完成網(wǎng)上詢價(jià)、協(xié)議采購(gòu)、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上招投標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、供應(yīng)商管理等業(yè)務(wù)流程的開發(fā)工作，整體開發(fā)進(jìn)度完成了90%；網(wǎng)上支付部分也正在與*各大國(guó)有銀行進(jìn)行合作洽談，新版網(wǎng)站年底可投入使用。中華產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)與國(guó)家國(guó)資委監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接工作正在籌備之中。
4、強(qiáng)化專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。進(jìn)一步完善公共資源交易評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ鳎狭烁鞴操Y源交易市場(chǎng)的評(píng)標(biāo)專家資源，組建了涵蓋建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜屹Y料進(jìn)行更新，重新劃分專業(yè)類別，增加評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜藬?shù)，優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家?guī)斓钠纺拷Y(jié)構(gòu)。截止到7月底，總計(jì)有130名評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)加入兩個(gè)專家?guī)?。之后，中心于八月下旬?duì)符合條件的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，經(jīng)過整合和擴(kuò)容，該評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜藬?shù)已近1000人，其專業(yè)結(jié)構(gòu)也更加合理。
市行政服務(wù)中心成立于2006年8月1日，是市政府的派出機(jī)構(gòu)，與市公共資源交易中心和市社會(huì)服務(wù)（投訴）中心合署辦公，履行全市行政審批的組織、協(xié)調(diào)、改革、監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，對(duì)全市公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、宏觀管理，受理群眾對(duì)政府職能部門的各種訴求，是集審批與咨詢、服務(wù)與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)察為一體的市級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)。中心通過行政審批平臺(tái)和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)所受理的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行電子跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控、到時(shí)預(yù)警、超時(shí)警告等科學(xué)化、規(guī)范化的管理和監(jiān)督。
1、行政服務(wù)方面：目前，全市共有35個(gè)單位、208名工作人員進(jìn)駐中心，設(shè)置對(duì)外審批服務(wù)窗口70個(gè)，對(duì)外審批服務(wù)事項(xiàng)170項(xiàng)。至今年12月27日，中心各窗口共受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)42550項(xiàng)，辦結(jié)41728項(xiàng)，辦結(jié)率為98.07%，其中即來即辦件19562項(xiàng)，占辦理總數(shù)的45.97％；承諾審批總時(shí)間為225004個(gè)工作日，實(shí)際辦結(jié)時(shí)間為96876個(gè)工作日，提前率為56.94%，平均每個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)間為2.32個(gè)工作日。
2、公共資源交易方面：截止到12月底，建設(shè)工程共完成招標(biāo)項(xiàng)目718項(xiàng)，總投資規(guī)模約108.97億元，總成交額約96.09億元，總投資規(guī)模和總成交額分別比去年同期增加62.15億元和55.72億元，全年共為政府節(jié)省投資12.88億元,降價(jià)幅度為11.82%；國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓及國(guó)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓共完成項(xiàng)目297宗，總交易底價(jià)40.1億元，實(shí)際成交價(jià)74億元，凈增國(guó)有資產(chǎn)33.9億元，增幅為85%，實(shí)際成交價(jià)比去年同期增加了37.8億元；各類產(chǎn)權(quán)交易及公共資源市場(chǎng)化配置項(xiàng)目共成交105宗，交易底價(jià)7.5億元，實(shí)際成交金額9.3億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值1.77萬元，平均增值率為23.6％；政府采購(gòu)項(xiàng)目共受理6600項(xiàng)，完成預(yù)算12.3億元，比去年同期增長(zhǎng)3億元，增幅達(dá)到30%，實(shí)際合同金額為11億元，節(jié)約資金為1.3億元，節(jié)約率為10.6%。人力資源開發(fā)管理服務(wù)平臺(tái)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。一年來，在人才引進(jìn)方面，共受理干部申請(qǐng)調(diào)動(dòng)材料1126份，正式調(diào)入979人，辦理勞動(dòng)合同3850人，辦理《廣東省居住證》45人；在人事方面，共新增企業(yè)392家，新增單位人數(shù)5045人，新增個(gè)人人數(shù)2390人，新增畢業(yè)人數(shù)1684人，新增戶口掛靠人員970人次；在人才市場(chǎng)服務(wù)方面，共為14376家用人單位和200300人次提供招聘、應(yīng)聘服務(wù)；全年舉辦了六屆“英才珠?！敝懈呒?jí)人才招聘會(huì)，共吸引了1501家企業(yè)約50000人次參會(huì)；在勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)方面，共為27131家用人單位、451005人次提供勞務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和委托招聘服務(wù)；在人力資源網(wǎng)服務(wù)方面，今年網(wǎng)站新發(fā)展單位注冊(cè)會(huì)員1095家，目前合計(jì)5292家，平均每周提供招聘崗位22000多個(gè)，網(wǎng)站頁(yè)面日均點(diǎn)擊率近75萬人次；在人才勞務(wù)派遣方面，共新增派遣企業(yè)34家，新增派遣員工793人，目前共有67家派遣企業(yè)，派遣員工總計(jì)2877人。
3、社會(huì)服務(wù)（投訴）方面：1月至11月30日為止，共接到各類投訴（含意見、建議和咨詢）26069宗，其中來電25219宗，來訪128宗，來信（函）112宗，網(wǎng)上投訴610宗。當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或解釋的有23540宗，中心受理并轉(zhuǎn)派各單位處理的共2529宗，處理率為94.4%。
二、開展機(jī)關(guān)建設(shè)的情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，深入學(xué)習(xí)貫徹機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神
為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),鞏固已有的成績(jī),爭(zhēng)取更大成效,中心對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作高度重視,從組織上、人力上、措施上保證這項(xiàng)工作順利開展。全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議召開后，中心專門成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部研討會(huì)和全體人員動(dòng)員大會(huì)，分三個(gè)層次對(duì)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹。明確了中心作為去年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果，今年要發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”的作用，并結(jié)合中心實(shí)際，制定了《中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，統(tǒng)一思想，提高了對(duì)活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。
（二）明確重點(diǎn)，精心組織，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平
1、拓展服務(wù)范圍，完善平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地，增加窗口數(shù)量和服務(wù)項(xiàng)目，讓更多的部門和更多的行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐中心，方便企業(yè)和群眾辦事。今年新增了通關(guān)處、中國(guó)商會(huì)2個(gè)服務(wù)窗口，外經(jīng)貿(mào)局新增了《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷批準(zhǔn)證》和《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》核發(fā)2項(xiàng)業(yè)務(wù)。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開辟綠色通道。圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一中心工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開辟多條“綠色通道”：（1）開辟審批服務(wù)“綠色通道”為重大項(xiàng)目提供申請(qǐng)、咨詢、指導(dǎo)、督辦及投訴受理等“直通車”服務(wù)；（2）開辟就業(yè)“綠色通道”，為高校畢業(yè)生提供擇業(yè)就業(yè)咨詢、就業(yè)信息指導(dǎo)、專場(chǎng)招聘會(huì)、辦理相關(guān)手續(xù)等服務(wù)。目前已為高校畢業(yè)生每天提供企業(yè)招聘信息近300條，為用人單位提供高校和畢業(yè)生信息25839條。精心選拔7名資深人力資源專家和教育界知名就業(yè)專家深入大學(xué)園區(qū)各高校，對(duì)畢業(yè)生和在校生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。10月10日至今，已提供就業(yè)指導(dǎo)14次，幫助大學(xué)畢業(yè)生提高了求職技巧和就業(yè)能力；（3）建立“政府采購(gòu)綠色通道”，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行“政府首購(gòu)”和“政策傾斜”；（4）在土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、工程交易方面建立“綠色通道”，為工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)開通熱線，進(jìn)行預(yù)約式服務(wù)，隨時(shí)隨地接受企業(yè)和群眾的咨詢和投訴，按照“急事快辦、難事集體辦”的要求，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)“以工業(yè)化帶動(dòng)城市化進(jìn)程”和“135”規(guī)劃的落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。一是強(qiáng)化以制度管人管事。完善了一整套對(duì)內(nèi)對(duì)外監(jiān)督管理制度。二是加強(qiáng)督查督辦，保證政令暢通。完善工作責(zé)任制，建立工作臺(tái)帳制度，做到事事有落實(shí)，件件有回音，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效落實(shí)，不斷提高中心執(zhí)行力。三是以貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，健全中心的管理規(guī)范體系，從制度上規(guī)范崗位職責(zé)、工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究，強(qiáng)化內(nèi)部管理。四是開展公仆精神教育、愛崗敬業(yè)教育、職業(yè)道德教育和多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。五是嚴(yán)格日常檢查及考核，開展“模范服務(wù)窗口”、“模范服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)比活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
4、堅(jiān)持服務(wù)群眾，促進(jìn)和諧關(guān)系。進(jìn)一步理順中心與辦事企業(yè)群眾、中心與職能部門、中心與窗口、中心與下屬中心、中心內(nèi)部科室之間的各種關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，增強(qiáng)理解和支持。中心根據(jù)群眾需要和訴求，多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，發(fā)揮協(xié)同作用，幫助企業(yè)和群眾解決在辦理行政事務(wù)過程中遇到的復(fù)雜難辦的事情。比如中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門專門走訪了“珠海XX環(huán)保設(shè)備有限公司和廣通客車有限公司，就政府采購(gòu)相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)研，解答企業(yè)提出的問題。中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決了那美科技發(fā)展有限公司廠房搬遷時(shí)限問題和香洲東坑股份合作公司建設(shè)物命名問題等。
（三）創(chuàng)新平臺(tái)，延伸服務(wù)，發(fā)揮中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用
中心不斷創(chuàng)新，提升帶動(dòng)、示范和輻射能力，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)最大可能的延伸。
1、構(gòu)建一套完整的公共服務(wù)體系。
去年上半年，市委、市政府順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)、群眾對(duì)行政服務(wù)的需求，創(chuàng)新行政服務(wù)體制和行政審批方式，協(xié)調(diào)各方力量，用3個(gè)多月時(shí)間建立了行政服務(wù)中心。同時(shí)，將原來的市有形要素市場(chǎng)管理辦公室更名為市公共資源交易中心，與行政服務(wù)中心合署辦公。今年9月，市政府在行政服務(wù)中心加掛了市社會(huì)服務(wù)（投訴）中心的牌子。行政服務(wù)中心從提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率入手，提供“一站式”、“一條龍”行政審批服務(wù)，著重解決“事難辦”問題；公共資源交易中心依托下屬五個(gè)交易中心，著重解決交易的公平、公開、公正和規(guī)范運(yùn)作問題；社會(huì)服務(wù)（投訴）中心主要是暢通訴求渠道，協(xié)調(diào)解決行政審批之外的公共服務(wù)問題，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。“三個(gè)中心”的合署辦公，是市委、市政府構(gòu)建服務(wù)型政府的重要舉措，建立了新型的行政服務(wù)平臺(tái)，加快了政府職能向公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)變的步伐。
2、建設(shè)一個(gè)公用審批平臺(tái)。中心成立之初，審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)只在進(jìn)駐中心的各窗口單位應(yīng)用，之后，中心對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了二次開發(fā)升級(jí)，將較為完善的審批系統(tǒng)向全市進(jìn)行推廣應(yīng)用，發(fā)揮中心的帶動(dòng)和輻射作用。目前，已有近一半的市一級(jí)審批機(jī)關(guān)和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)應(yīng)用了公用審批系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全部”，即所有審批流程全部上線，所有審批機(jī)關(guān)全部對(duì)接，電子監(jiān)察全部覆蓋，審批信息全部公開，從而增加審批透明度，提高審批效率。中心對(duì)所有審批項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“五件五環(huán)管理”，即將審批事項(xiàng)按即辦件、上報(bào)件、補(bǔ)辦件、退回件和聯(lián)辦件進(jìn)行分類，要求各部門向窗口充分授權(quán)，對(duì)簡(jiǎn)單直觀、條件和標(biāo)準(zhǔn)比較明晰的事項(xiàng)授權(quán)窗口直接辦理辦結(jié)，提高即來即辦率，其它四個(gè)類型的審批事項(xiàng)分別設(shè)置統(tǒng)一的辦理流程，減少隨意性；每件審批業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)辦理，將人為因素的影響降到最低限度，充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用；建立市、區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)行政服務(wù)中心的工作聯(lián)動(dòng)和對(duì)接，構(gòu)建大行政服務(wù)格局。
3、創(chuàng)建一個(gè)并聯(lián)審批機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批涉及多個(gè)職能部門，報(bào)建流程互為前置，報(bào)建手續(xù)繁多，審批時(shí)間過長(zhǎng)。中心建立后，涉及報(bào)建審批的11個(gè)職能部門和供水、供電公司全部進(jìn)駐中心，為工程報(bào)建提供“一站式”服務(wù)，變“滿城跑”為“一站辦”。同時(shí)中心牽頭對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批流程和辦事時(shí)限進(jìn)行梳理、優(yōu)化和壓縮，大力提高報(bào)建審批效率，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，報(bào)建時(shí)間由進(jìn)入中心前的259個(gè)工作日減少為186個(gè)工作日，減幅接近三分之一。在此基礎(chǔ)上，中心配合市政協(xié)課題組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政審批改革進(jìn)行專題調(diào)研，并按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，針對(duì)項(xiàng)目報(bào)建工作中存在的問題，組織相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了深入的調(diào)研和討論，形成了《推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以順利實(shí)施，屆時(shí)報(bào)建審批效率將再提速三分之二，縮減為56個(gè)工作日。
4、建設(shè)一個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。以市行政服務(wù)中心為依托，構(gòu)建珠海市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，橫向上整合政府門戶網(wǎng)站與前臺(tái)審批系統(tǒng)、后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源，通過互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo)；縱向上加快市、區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，形成貫通全市上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺(tái)。目前，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（）已基本完成研發(fā)工作，已進(jìn)入試運(yùn)作階段。
5、清理一批審批事項(xiàng)。我市的審改工作經(jīng)歷了1999年的大幅削減、2002年的簡(jiǎn)政放權(quán)和2004年的規(guī)范審批“三輪”改革后，去年開始由行政服務(wù)中心履行全市行政審批制度改革的職能。中心以公開審批信息、轉(zhuǎn)變審批方式和流程再造為工作重點(diǎn)，促進(jìn)審批提速和依法行政。在改革中，堅(jiān)持以減少審批項(xiàng)目和規(guī)范審批行為為目標(biāo)，對(duì)全市行政許可和非行政許可事項(xiàng)的性質(zhì)、主體、法律法規(guī)依據(jù)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容逐項(xiàng)梳理、審核，開展專題工作檢查，并以政府令形式公布保留和取消的審批項(xiàng)目，將改革成果通過政府門戶網(wǎng)站和數(shù)字電視向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。目前市一級(jí)審批事項(xiàng)已由原來的1264項(xiàng)減少至303項(xiàng)，減幅高達(dá)76%，極大地提高了行政審批效率。
（四）整合資源,規(guī)范服務(wù)，構(gòu)建公平與效率協(xié)調(diào)統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)
1、加大硬件設(shè)施投入。一是全力支持和協(xié)助市人力資源開發(fā)管理服務(wù)中心完成人力資源大廈和金灣分中心兩處新辦公場(chǎng)地的裝修、搬遷和啟用工作，從根本上解決長(zhǎng)期制約人才中心發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，為機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是多渠道物色唐家灣分中心新辦公場(chǎng)地，積極推動(dòng)檸溪分中心的成立；三是改進(jìn)現(xiàn)有開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，購(gòu)置大型LED顯示屏，安裝評(píng)價(jià)意見箱，重新調(diào)整評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)布局，安排專人管理交易現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備并進(jìn)行定期維護(hù)，使其使用功能和環(huán)境更加符合項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)的需要。
2、加強(qiáng)制度化建設(shè)。一是健全內(nèi)部管理制度。主要工作有：制定《公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督員管理規(guī)定》并完成了意見征求工作；制定完成了《異地抽取評(píng)標(biāo)專家保密制度》及操作規(guī)范；下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取工作的通知》；修改完善了建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布了建設(shè)工程《非進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目網(wǎng)上信息規(guī)定》；完善了《珠海市政府采購(gòu)部分專業(yè)性技術(shù)性工作的評(píng)估試行辦法》；制訂和頒布《珠海市政府采購(gòu)中心供應(yīng)商質(zhì)疑處理（試行）辦法》。二是會(huì)同有關(guān)部門修改完善外部管理制度，主要工作有：參與《珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（市政府47號(hào)令）修訂草案的起草工作；參與制定《珠海市政府投資工程年度集中預(yù)選承包商暫行規(guī)定》；參與制訂建設(shè)工程固定投標(biāo)員制度；參與制定《珠海市政府（城市）公共資源市場(chǎng)化配置管理暫行辦法》；與市交通局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范珠海市出租小汽車營(yíng)運(yùn)牌照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的通知》。三是推動(dòng)ISO質(zhì)量管理體系的建立和持續(xù)改進(jìn)。
3、加快推進(jìn)信息化建設(shè)。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，擴(kuò)大信息化應(yīng)用的水平和范圍，實(shí)現(xiàn)公共資源交易市場(chǎng)的效率與公平。目前建設(shè)工程網(wǎng)上交易系統(tǒng)的二期開發(fā)已接近尾聲，內(nèi)部交易管理系統(tǒng)也已完成需求設(shè)計(jì)。人力資源網(wǎng)專業(yè)軟件系統(tǒng)中的電子檔案系統(tǒng)和派遣業(yè)務(wù)系統(tǒng)均已完成開發(fā)、調(diào)試工作。政府采購(gòu)網(wǎng)目前已全部完成網(wǎng)上詢價(jià)、協(xié)議采購(gòu)、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上招投標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、供應(yīng)商管理等業(yè)務(wù)流程的開發(fā)工作，整體開發(fā)進(jìn)度完成了90%；網(wǎng)上支付部分也正在與珠海各大國(guó)有銀行進(jìn)行合作洽談，新版網(wǎng)站年底可投入使用。中華產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)與國(guó)家國(guó)資委監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接工作正在籌備之中。
4、強(qiáng)化專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。進(jìn)一步完善公共資源交易評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ?，整合了各公共資源交易市場(chǎng)的評(píng)標(biāo)專家資源，組建了涵蓋建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)?，并?duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜屹Y料進(jìn)行更新，重新劃分專業(yè)類別，增加評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜藬?shù)，優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家?guī)斓钠纺拷Y(jié)構(gòu)。截止到7月底，總計(jì)有130名評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)加入兩個(gè)專家?guī)臁Ｖ螅行挠诎嗽孪卵畬?duì)符合條件的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，經(jīng)過整合和擴(kuò)容，該評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜藬?shù)已近1000人，其專業(yè)結(jié)構(gòu)也更加合理。
二、制定學(xué)習(xí)制度，形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動(dòng)一開始，我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全并落實(shí)了個(gè)人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度：一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)、縣人大二次會(huì)議精神，縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會(huì)上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項(xiàng)制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次，每次學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3小時(shí)，并有記錄。
三、注重制度管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，活動(dòng)有階段，建設(shè)無止境，必須始終堅(jiān)持，因此，我局圍繞“立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，堅(jiān)持經(jīng)?！钡乃悸罚越鉀Q作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)建章立制，用制度管人管事，強(qiáng)化監(jiān)管督查，努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則，對(duì)局內(nèi)每個(gè)股室和每個(gè)崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度。第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求，相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對(duì)不能自行處理的工作，及時(shí)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào);分管副局長(zhǎng)對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào)，特殊情況股長(zhǎng)可直接向局長(zhǎng)匯報(bào)。
四、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展相關(guān)活動(dòng)
一是認(rèn)真開展主題實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作，組織開展了對(duì)××縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和省活豬儲(chǔ)蓄基地的檢查工作，確保進(jìn)出入商品的安全性。
二是針對(duì)工業(yè)企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響，鉛鋅產(chǎn)品價(jià)格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實(shí)際情況，組織開展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動(dòng)，對(duì)鉛鋅產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程、成本核算作了深入細(xì)致的調(diào)查了解，為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開展全方位的交心談心活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)通過召開全局職工大會(huì)交流思想，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作及人員談工作體會(huì)和思想交流，并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動(dòng)，股室負(fù)責(zé)人開展對(duì)股室人員的交心談心活動(dòng)，意在通過交心談心促進(jìn)全局工作的進(jìn)步。
四是組織開展對(duì)照檢查活動(dòng)，要求局機(jī)關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、執(zhí)行力、黨性意識(shí)、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面，結(jié)合各自崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照自查，分別寫出自查報(bào)告，找出存在的問題，并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見函，向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問題和不足，并逐項(xiàng)梳理，反饋給相關(guān)人員，使其有針對(duì)的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開展公開承諾踐諾活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、個(gè)人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認(rèn)真查找存在的問題
通過深入開展調(diào)研活動(dòng)、聽取群眾意見，召開會(huì)議查找，印發(fā)征求意見函三種形式對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問題進(jìn)行查找。一般干部采取相互查找，股室內(nèi)部查找，會(huì)議查找三種形式進(jìn)行查找。要求全體人員都要寫出自查報(bào)告交機(jī)關(guān)辦公室。通過梳理，單位總體上還存在三個(gè)問題：一是學(xué)習(xí)不夠，沒有很好堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，工作紀(jì)律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新，工作內(nèi)容不夠豐富，對(duì)工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，提出了四項(xiàng)整改措施：一是紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)部門工作紀(jì)律、上班紀(jì)律以及分解到各股室的各項(xiàng)工作任務(wù)按期進(jìn)行認(rèn)真督查，使機(jī)關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對(duì)各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，明確責(zé)任。按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)部門及局機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)各自分管工作召集一次分管股室的專題會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問題，就如何解決存在的問題，促進(jìn)工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率，建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)促進(jìn)職工素質(zhì)的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)工作效率得到提高。
七、認(rèn)真整改落實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
根據(jù)存在的問題和不足，按照制定的整改措施認(rèn)真開展了整改活動(dòng)，在整改中緊扣縣委政府提出的目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問題“細(xì)節(jié)決定成敗”的特征，重點(diǎn)從六個(gè)方面整改：
一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度，解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問題。
二是抓紀(jì)律落實(shí)。建立完善了內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，解決了紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制，解決了責(zé)任不明確，干好干壞一個(gè)樣的問題。
一、按照學(xué)習(xí)教育貫穿始終的要求，繼續(xù)開展各種形式的學(xué)習(xí)教育，解決全局干部職工深層次的思想問題。
在第三階段工作中，我局采取了民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、參加市舉辦的培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)和觀看宣教片等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神，深入貫徹落實(shí)省委九屆二次、三次全會(huì)和市委第九次黨代會(huì)精神，在全局上下掀起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮，并分不同層次、有針對(duì)性地開展形式多樣的教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)中將市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新活動(dòng)、“開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”結(jié)合起來，同步進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，深入學(xué)書記"七一"講話，緊緊抓住“與時(shí)俱進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“五個(gè)力戒”要求，解決深層次的思想問題，戒“三浮”、破“三老”，做到“三個(gè)解放出來”，樹立強(qiáng)烈的為人民服務(wù)和艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神。通過學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部打牢“兩個(gè)務(wù)必”和艱苦奮斗思想基礎(chǔ)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，進(jìn)一步規(guī)范了廉潔從政、依法定價(jià)批費(fèi)和依法監(jiān)督檢查的行為。
按照當(dāng)好排頭兵的要求，緊緊抓住“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)，繼續(xù)認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)上的差距，特別是通過與全國(guó)同行比較，與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較，向標(biāo)兵學(xué)習(xí)，向追兵學(xué)習(xí)，查找自身的差距，進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)不足，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，徹底打消安于現(xiàn)狀、得過且過、滿足于應(yīng)付日常工作的思想，樹立“群眾利益無小事”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化"人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價(jià)局共榮辱”的團(tuán)隊(duì)精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
二、針對(duì)查找出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，舉一反三，深入排查，采取切實(shí)措施，認(rèn)真整改，確保取得實(shí)效。
為找準(zhǔn)并切實(shí)解決我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段，我們敞開大門，通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議，查找問題。經(jīng)征詢并聽取各方的意見和建議，社會(huì)各界對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評(píng)價(jià)是好的，較為滿意的。從我局開展調(diào)研、上門走訪和召開征詢意見座談會(huì)來看，市有關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對(duì)象反映，我局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作很重視，并對(duì)我局的工作從總體上給予了肯定。對(duì)于我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，市有關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對(duì)象也提出了一些中肯的意見和建議。
在征詢了社會(huì)各界的意見后，局黨組專門召開了會(huì)議研究布置，責(zé)成局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改工作方案》，明確整改工作的內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人。對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上得到社會(huì)各界肯定的方面，局黨組要求全局上下繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)；對(duì)于各方提出的意見和建議，我們認(rèn)真梳理，逐條進(jìn)行排隊(duì)，每一條都有具體的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，并將整改責(zé)任按照局內(nèi)各部門的分工職責(zé)落實(shí)到具體的科室、分局。我們的具體措施是：
（一）積極推行政務(wù)公開，加強(qiáng)價(jià)格法規(guī)政策宣傳工作。
去年以來，我局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于推行政務(wù)公開的工作部署，為方便群眾辦事和監(jiān)督，運(yùn)用新聞媒介、物價(jià)網(wǎng)站、宣傳小冊(cè)子、海報(bào)、在辦公場(chǎng)所張貼政務(wù)公開欄等多種形式，向社會(huì)公開我局職責(zé)范圍、價(jià)格（收費(fèi)）審批項(xiàng)目、審批程序、審批期限、許可證申領(lǐng)、價(jià)格備案及其辦事指南，及時(shí)公布國(guó)家、省、市出臺(tái)的價(jià)格、收費(fèi)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施，并在我局網(wǎng)站設(shè)立各類價(jià)格、收費(fèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)供市民查詢，公開行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等，及時(shí)報(bào)道我局工作的最新動(dòng)態(tài)。在我局網(wǎng)站開辟機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄和投訴舉報(bào)電子信箱，去年六月底，我局編印《市民繳費(fèi)指南》三萬冊(cè)，免費(fèi)派發(fā)到佛山市區(qū)內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會(huì)、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導(dǎo)和協(xié)助下，禪城、順德、三水、高明等區(qū)物價(jià)局先后大量編印、免費(fèi)派發(fā)繳費(fèi)指南小冊(cè)子，向群眾和企業(yè)公開現(xiàn)行的公用事業(yè)、公益行業(yè)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提高了價(jià)格和收費(fèi)的透明度。
今年4月，根據(jù)省物價(jià)局、監(jiān)察局召開的電視電話會(huì)議精神，在我市全面推行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。市、區(qū)兩級(jí)物價(jià)、監(jiān)察部門認(rèn)真組織落實(shí)，督促市直和各區(qū)的有關(guān)收費(fèi)單位全面清理現(xiàn)行收費(fèi)，在此基礎(chǔ)上做好收費(fèi)公示工作。我局在對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)抓緊進(jìn)行清理的同時(shí)，準(zhǔn)備匯編成冊(cè)，免費(fèi)派發(fā)至全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，并通過網(wǎng)站向社會(huì)公布，方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。
針對(duì)群眾反映的對(duì)于物價(jià)政策和12358投訴舉報(bào)電話了解不多，不利于發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用的問題，我局在去年12月4日法制宣傳日和今年4月份開展的《價(jià)格法》宣傳活動(dòng)中，以印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高透明度。為提高價(jià)格舉報(bào)中心的窗口服務(wù)作用，我局增配受理工作人員，并在xxx晚報(bào)“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會(huì)公開。今年一季度，在市公汽廣告公司的大力支持下，我們?cè)诙U城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價(jià)格舉報(bào)電話。
在既往工作的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)對(duì)我局的工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格政策法規(guī)和定價(jià)批費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行廣泛、深入、持久的宣傳報(bào)道。重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，對(duì)涉及面廣的價(jià)格政策調(diào)整，將充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體和物價(jià)網(wǎng)站搞好宣傳，讓廣大市民和社會(huì)各界了解；對(duì)現(xiàn)行的價(jià)格和收費(fèi)政策法規(guī)，通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對(duì)物價(jià)部門的職能作用和一些重大行動(dòng)增強(qiáng)宣傳報(bào)道，讓社會(huì)上知道物價(jià)部門是干什么的、做了什么工作；對(duì)違價(jià)者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力；把各項(xiàng)專項(xiàng)檢查的情況和查出的問題向社會(huì)公布，形成輿論的氛圍和壓力；抓緊做好我局網(wǎng)站首頁(yè)的改版，增加欄目，充實(shí)內(nèi)容，完善功能。另外，我們計(jì)劃采納有關(guān)的意見和建議，恢復(fù)“xxxx物價(jià)”?？?/p>
（二）認(rèn)真實(shí)行聽證制度，提高政府定價(jià)決策的科學(xué)性、公開性和透明度，加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。
近年來，我局認(rèn)真總結(jié)過去舉行市區(qū)出租小客車運(yùn)價(jià)、自來水價(jià)格及城市污水處理費(fèi)價(jià)格等聽證會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高價(jià)格聽證的成效。
去年7月，根據(jù)省政府關(guān)于全面實(shí)行的政策措施，我局按照《價(jià)格法》和國(guó)家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽證管理規(guī)定》，嚴(yán)格依照法定程序舉行了xxxx市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”價(jià)格聽證會(huì)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及政府有關(guān)部門、總工會(huì)、學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)代表參加，廣泛聽取各方面意見，并邀請(qǐng)新聞媒介全面報(bào)道。我市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”方案實(shí)施后，取得了較好的社會(huì)效果。
為了消除過去“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)投資體制所帶來的收費(fèi)站過多過密、區(qū)與區(qū)之間交通連接不暢的弊端，進(jìn)一步加快全市交通及城市一體化建設(shè)，改善投資環(huán)境，加快建設(shè)廣東第三大城市的步伐，我局根據(jù)市委、市政府確定的整合我市路橋收費(fèi)站的目標(biāo)和要求，于今年2月舉行了“佛山市路橋收費(fèi)年票制價(jià)格聽證會(huì)”。來自全市各區(qū)、社會(huì)各方面的35名代表參加了聽證，省內(nèi)的新聞媒介30多家、63名新聞?dòng)浾邊⒓恿诉@次聽證會(huì)全過程的采訪報(bào)道。聽證會(huì)后，根據(jù)多數(shù)代表意見對(duì)原方案的年票標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：一是考慮我市摩托車數(shù)量多、影響大，年票標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元降為60元；二是考慮7座以下私家小汽車有相當(dāng)部分主要用于上下班，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，將原標(biāo)準(zhǔn)960元降為840元。修訂后的方案經(jīng)市人大常委會(huì)審議、市政府審核，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)、城市污水處理費(fèi)價(jià)格聽證會(huì)。本月5日，我局舉行了“xxxx市有線數(shù)字收費(fèi)價(jià)格聽證會(huì)”，這已是今年第四個(gè)價(jià)格聽證會(huì)。此次聽證會(huì)我們改變了以往單一由有關(guān)部門推薦聽證代表的做法，向社會(huì)公開聘請(qǐng)聽證代表，進(jìn)一步提高了價(jià)格決策的廣泛性、民主性和透明度。
對(duì)征詢意見中反映的帶壟斷性質(zhì)的殯儀館收費(fèi)，按照省的規(guī)定，殯葬收費(fèi)中火化費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、骨灰存放費(fèi)這三項(xiàng)主要的收費(fèi)是屬于省定的行政事業(yè)性收費(fèi)，我市目前是按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來收的，至于其他的屬服務(wù)性收費(fèi)，可由群眾自愿選擇。對(duì)于殯葬服務(wù)收費(fèi)，我們也將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使收費(fèi)價(jià)格盡可能合理和規(guī)范。
今后我局對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，在價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)成本，并充分考慮社會(huì)和群眾的承受能力，尤其是低收入階層的承受能力，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)、定價(jià)聽證制度，以提高價(jià)格決策的透明度和科學(xué)性，同時(shí)做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性、公用事業(yè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。
（三）加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)管，對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切的收費(fèi)加強(qiáng)管理，加大價(jià)格監(jiān)督檢查的力度。
1、想方設(shè)法解決醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問題。醫(yī)療收費(fèi)是當(dāng)前廣大群眾反映的熱點(diǎn)和各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，我局結(jié)合醫(yī)療體制改革，認(rèn)真按照醫(yī)療收費(fèi)管理目錄分級(jí)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)都是按照《市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行，但一些新增的醫(yī)療項(xiàng)目的收費(fèi)比較混亂，在省未出臺(tái)新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)定前，我局已布置各醫(yī)療單位對(duì)新增的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，進(jìn)一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費(fèi)。根據(jù)國(guó)家和省的要求，今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文，要求各醫(yī)院限期實(shí)行藥品和醫(yī)療收費(fèi)公示制度并逐步實(shí)施門診清單和住院一日清單制度。同時(shí)，會(huì)同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格管理辦法，推行明碼標(biāo)價(jià)制度，整頓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，以切實(shí)減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2、進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于全面實(shí)行中小學(xué)校收費(fèi)"一費(fèi)制"的政策措施，我局于去年8月召開了中小學(xué)校"一費(fèi)制"價(jià)格聽證會(huì)，廣泛聽取各方面意見，并邀請(qǐng)新聞媒介全面報(bào)道。在此基礎(chǔ)上，制定了我市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”方案。經(jīng)市政府同意，中小學(xué)校教育收費(fèi)從去年秋季起全面實(shí)行“一費(fèi)制”辦法，明確規(guī)定在教學(xué)大綱范圍內(nèi)對(duì)九年義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中生只收取書雜費(fèi)，非義務(wù)教育階段的高中生只收取學(xué)雜費(fèi),并全面實(shí)行《教育收費(fèi)公示制度》。在4月30日前，全市各類學(xué)校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費(fèi)公示牌，并在校園公共場(chǎng)所醒目位置予以公示。所有收費(fèi)必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取，凡公示欄未公布的收費(fèi)一律不得擅自立項(xiàng)收取。今年九月我們根據(jù)省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于“一費(fèi)制”以外、學(xué)生在校期間發(fā)生的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、體檢費(fèi)、校服費(fèi)、素質(zhì)教育活動(dòng)費(fèi)等，重新進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)群眾反映的教育收費(fèi)問題，我們及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理。通過以上措施，使我市中小學(xué)的收費(fèi)行為更為規(guī)范化，有效地抑制了中小學(xué)亂收費(fèi)的發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，完善教育收費(fèi)政策，健全教育收費(fèi)管理機(jī)制，切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)教育收費(fèi)改革的深入進(jìn)行，目前我局會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門正在開展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)幼兒園的收費(fèi)問題，我們也正在開展調(diào)查研究之中，收集各方面的意見，準(zhǔn)備下一步進(jìn)行規(guī)范。
3、加強(qiáng)物業(yè)管理收費(fèi)的管理。經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，從2003年8月1日起，我局取消了對(duì)帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費(fèi)。關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)問題，國(guó)家2003年9月已制定《物業(yè)管理?xiàng)l例》，但我省仍未出臺(tái)具體的實(shí)施意見。因此，目前我們暫仍按粵價(jià)[1998]90號(hào)文有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，為了避免出現(xiàn)高配置的樓盤由低資質(zhì)的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，在收費(fèi)問題上的矛盾（高配置的樓盤服務(wù)設(shè)施完備，但運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高）。我們正探索嘗試由受聘的物業(yè)管理公司按成本加酬金的方式測(cè)定本小區(qū)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求將各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)額進(jìn)行量化，由業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理公司按其提供的各類細(xì)項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)金額每項(xiàng)進(jìn)行商討調(diào)整，最后在不高于原測(cè)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)經(jīng)雙方認(rèn)可后確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今后物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的管理模式待省制定物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施意見（細(xì)則）出臺(tái)后，再按服務(wù)設(shè)施配置和企業(yè)管理資質(zhì)等有關(guān)政策制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，由業(yè)委會(huì)與受聘企業(yè)參照政府指導(dǎo)價(jià)結(jié)合提供物業(yè)管理服務(wù)的深度、廣度雙方共同議定。
4、進(jìn)一步規(guī)范車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理。根據(jù)省物價(jià)局《省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的精神，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，今年3月初我局發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范城區(qū)車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》，對(duì)停車場(chǎng)的收費(fèi)按照政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和企業(yè)定價(jià)等三種形式加以管理，并全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、亮證收費(fèi)制度，以規(guī)范其收費(fèi)行為。到現(xiàn)在為止，我局已為40個(gè)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)核發(fā)、換發(fā)了收費(fèi)許可證，發(fā)放了60多個(gè)標(biāo)價(jià)牌。市價(jià)格監(jiān)督檢查分局與禪城區(qū)物價(jià)局聯(lián)合開展了停車服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，并組織了系列新聞報(bào)道。
5、抓緊解決公交車票價(jià)太高問題。對(duì)群眾反映市內(nèi)公交車票價(jià)和出租小客車起表價(jià)過高的問題，我們已準(zhǔn)備在明年上半年，結(jié)合全市公共交通線路的整合，在成本審核的基礎(chǔ)上，通過價(jià)格聽證，制定出一個(gè)既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展，又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
6、全力做好年票制實(shí)施后產(chǎn)生的新問題。對(duì)年票制實(shí)施后出現(xiàn)的諸如塞車、逃票等問題，我們認(rèn)為是發(fā)展中所產(chǎn)生的問題，并已與交通部門做了大量的調(diào)查研究，提出了方案，通過對(duì)現(xiàn)有保留的次票收費(fèi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整等方法，合理分流一些過境車輛。具體方案經(jīng)市政府同意后再報(bào)省審批后實(shí)施。
7、進(jìn)一步完善對(duì)管道燃?xì)獾墓芾怼ｊP(guān)于管道燃?xì)鈨r(jià)格管理問題，至今省未有制定具體管理辦法，為合理制定收費(fèi)價(jià)格，目前我們已委托成本審理部門對(duì)該企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行審核，并已起草了關(guān)于管理道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法，規(guī)定每年通過審核其經(jīng)營(yíng)情況，在企業(yè)得到合理回報(bào)后，結(jié)余利潤(rùn)列入燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)節(jié)基金，力求售氣價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)、合理。對(duì)于市區(qū)管道燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)問題，我局從今年1月起，調(diào)整了市區(qū)管道燃?xì)獍惭b工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從原來的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶（含安裝工程設(shè)計(jì)費(fèi)），社會(huì)反映良好。
8、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。對(duì)與群眾關(guān)系密切的價(jià)格和收費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，加大打擊的力度，既要規(guī)范其行為，又要對(duì)違法者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用，實(shí)行動(dòng)態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法，對(duì)違價(jià)行為從嚴(yán)從快處理。除12358舉報(bào)投訴和省市轉(zhuǎn)來的投訴外，嚴(yán)密關(guān)注新聞媒體披露的違價(jià)情況，將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
（四）轉(zhuǎn)移工作重心，集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。
為適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求，今年初我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，分別與市轄五區(qū)的物價(jià)局簽訂了放權(quán)委托書，實(shí)現(xiàn)工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動(dòng)研究全市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局，集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期具體要做好三方面工作：一是搞好全市價(jià)格管理的總體規(guī)劃，為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù)；二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究，抓好涉及面廣、關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大價(jià)格收費(fèi)改革方案的論證和出臺(tái)，抓好管理監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)已下放給各區(qū)的價(jià)格定價(jià)權(quán)，注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對(duì)各區(qū)的物價(jià)工作，原則上由區(qū)物價(jià)部門解決，但對(duì)涉及二個(gè)區(qū)以上的事情，必須由市協(xié)調(diào)處理，對(duì)一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū)，由市局直接檢查，結(jié)果出來后由各區(qū)處理，避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象；三是實(shí)施促進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化的價(jià)格政策。繼續(xù)下大力氣清費(fèi)治亂減負(fù)，全面推行收費(fèi)公示制度，建立正常的低稅費(fèi)環(huán)境；深化電價(jià)體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格改革，改革公路通行費(fèi)定價(jià)機(jī)制，大力降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費(fèi)站、全面推行年票制，深化電價(jià)改革、率先在全省降低電價(jià)等方面取得了重大成就。
（五）進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。
1、進(jìn)一步做好重大價(jià)格政策出臺(tái)前的溝通協(xié)調(diào)。在重大價(jià)格政策出臺(tái)前，做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，充分聽取他們的意見，保證政策的出臺(tái)更貼近客觀實(shí)際，更便于操作。
2、建立局際聯(lián)席會(huì)議制度。今年4月，我局與糾風(fēng)、監(jiān)察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議制度，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。以此為起點(diǎn)，我局將與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)建立其他的局際聯(lián)席會(huì)議制度
（六）建立價(jià)格緊急預(yù)案制度和快速反應(yīng)機(jī)制。
在今年抗擊“非典”、平抑價(jià)格異動(dòng)風(fēng)潮工作中，我局了關(guān)于實(shí)行價(jià)格干預(yù)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的公告，成立了價(jià)格異動(dòng)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)藥品價(jià)格異動(dòng)事件工作方案，召開了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)商家的告誡會(huì)，開通了12358與值班人員手機(jī)聯(lián)通的24小時(shí)值班接聽電話，及時(shí)了解市場(chǎng)行情并實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)踐證明效果很好。根據(jù)省物價(jià)局《廣東省應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)事件工作預(yù)案》，我局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)突發(fā)性價(jià)格異動(dòng)事件進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的緊急行動(dòng)方案》，以便今后再出現(xiàn)類似“非典”等緊急情況時(shí)迅速反應(yīng)處理。
(七)深入開展調(diào)研，實(shí)現(xiàn)多形式開展調(diào)研工作上的新突破。
我局認(rèn)為，深入基層和實(shí)際調(diào)查研究，是加強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性的基本保障，也是正確決策的有力支撐。首先，要圍繞市委、市政府的重大決策，對(duì)今后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、改革開放等方面的問題進(jìn)行前瞻性調(diào)研；其次，就市政府的專項(xiàng)性工作安排、行業(yè)性價(jià)格管理問題和準(zhǔn)備出臺(tái)的新的價(jià)格政策進(jìn)行專題性調(diào)研；第三，針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作，局黨組提出，每年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用四分之一以上的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，做到說實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效；各業(yè)務(wù)科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法，所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件的制定，都要以搞好調(diào)研為前提。
今年市委、市政府把加強(qiáng)工業(yè)（科技）園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為促進(jìn)我市工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)第三大城市建設(shè)的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性舉措。為了把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科（室）、分局、認(rèn)證中心的負(fù)責(zé)人，從3月25日～4月5日，對(duì)市屬五區(qū)的21個(gè)工業(yè)園區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)，與各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談，了解掌握了工業(yè)（科技）園（包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)）的價(jià)格扶持政策落實(shí)情況和費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺(tái)州四市考察調(diào)研，以學(xué)習(xí)借鑒江浙等地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是在園區(qū)價(jià)格扶持政策上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在此基礎(chǔ)上，提出了我局的“關(guān)于采取價(jià)格收費(fèi)優(yōu)惠措施，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施無費(fèi)區(qū)管理辦法”征求意見稿，在廣泛征求各方意見并補(bǔ)充修訂后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。此外，我局還就完善路橋收費(fèi)年票制、有線數(shù)字電視收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)等問題組織了調(diào)研。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到基層、群眾和服務(wù)對(duì)象中，圍繞我市改革和發(fā)展大局，對(duì)涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與基層干部群眾進(jìn)行面對(duì)面地溝通，虛心聽取他們對(duì)物價(jià)部門的意見和建議，以便我局不斷改變工作作風(fēng)，為廣大人民群眾辦更多的好事、實(shí)事。
三、健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、進(jìn)一步完善我局的規(guī)章制度。為建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，我局進(jìn)一步加大了制度建設(shè)的力度。去年，我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《市物價(jià)局機(jī)關(guān)管理工作制度匯編》，編印了新的管理工作制度匯編。今年9月，我局結(jié)合國(guó)家、省和市的有關(guān)要求，對(duì)本局的機(jī)關(guān)管理工作制度再次進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，為我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，用制度管人、管事，提供了有力的保障。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)思想教育?！皥?jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是《省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》提出的四個(gè)“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)十六大、“三個(gè)代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會(huì)精神，突出抓好與時(shí)俱進(jìn)與“三個(gè)解放出來”、第一要?jiǎng)?wù)與“三個(gè)一切”、“兩個(gè)務(wù)必’’與“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”3個(gè)專題和省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一編印的《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》的學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡等，豐富和充實(shí)了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想當(dāng)作首要政治任務(wù)來抓，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新。各支部、科室集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，收聽省委講師的輔導(dǎo)講座錄音與集中討論相結(jié)合，讀原著(《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合，學(xué)習(xí)交流與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導(dǎo)實(shí)踐，改變了過去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止，共收到學(xué)習(xí)心得50篇。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新，進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神，全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問題的要求，思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究，抓好工作落實(shí)。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調(diào)研，從不同側(cè)面了解局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題；邀請(qǐng)各管理（處）所領(lǐng)導(dǎo)、各科室（所）領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、青年、婦女、工會(huì)等群體，分層次召開座談會(huì)，圍繞服務(wù)我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議；開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾暢所欲言；設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)局干部職工積極參與，發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究，收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象，特別是部門預(yù)算下達(dá)遲，辦事環(huán)節(jié)多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個(gè)管理處、所，屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位，人員編制、經(jīng)費(fèi)都存在很大問題；探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實(shí)，影響了制度管理應(yīng)有的效果。③學(xué)習(xí)調(diào)研不深入，理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象，掌握基層情況不全面。④信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，無法帶動(dòng)北江大堤現(xiàn)代化建設(shè)，特別辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐需加快。⑤黨群、干群關(guān)系不夠密切。關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、生活等不夠。從整個(gè)調(diào)查研究的過程中，使我們進(jìn)一步調(diào)查了解了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，在未來的實(shí)踐中更有針對(duì)性地開展工作，促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。
三、認(rèn)真抓好整改工作，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局討論研究情況，對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確整改內(nèi)容，落實(shí)整改措施。通過一系列的調(diào)查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問題，及時(shí)印發(fā)到各科室，并要求各科室在討論中認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查，繼續(xù)查找、補(bǔ)充。收集的意見、建議經(jīng)過進(jìn)一步的梳理和分類，經(jīng)黨委會(huì)進(jìn)一步討論研究，歸納了三大類10項(xiàng)突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準(zhǔn)事項(xiàng)的工作效率和質(zhì)量，更好地為基層管理所和群眾服務(wù)的問題，二是如何創(chuàng)新機(jī)制，抓好政務(wù)公開，政務(wù)協(xié)調(diào)的問題，三是如何堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，關(guān)心群眾的問題。針對(duì)查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時(shí)間表。對(duì)于每一個(gè)需要整改的問題，都將由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告，完善相關(guān)制度。局長(zhǎng)張發(fā)揚(yáng)承擔(dān)整改第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，他經(jīng)常檢查督促并帶頭進(jìn)行整改，寫個(gè)人整改措施。整改中，突出重點(diǎn)，抓社會(huì)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)解決北江大堤工作中的突出問題，取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預(yù)算、飯?zhí)霉芾淼葐栴}；對(duì)需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件盡早整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，如管理制度化、工程建設(shè)、辦公自動(dòng)化等問題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各部門都能認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調(diào)查研究，調(diào)整和完善工作機(jī)制，持依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯(cuò)位。結(jié)合本部門職能轉(zhuǎn)變，按照“需要堅(jiān)持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規(guī)章制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入查找問題、認(rèn)真研究分析，明確整改責(zé)任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關(guān)心的辦公自動(dòng)化、改善職工飯?zhí)谩④囕v停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強(qiáng)了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規(guī)范和簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
各單位要迅速召開全體干部職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》（肇鼎辦[20*]19號(hào)），認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，尤其是梁駒書記在會(huì)上的講話精神，做到“五破除五增強(qiáng)”，正確處理好“四個(gè)關(guān)系”，提高對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)、市委十屆四次全會(huì)和區(qū)委六屆五次全會(huì)精神，結(jié)合當(dāng)前正在開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題，積極開展學(xué)習(xí)討論。通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想解放和觀念更新，為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能打好思想基礎(chǔ)。各單位要制定切實(shí)可行的工作方案，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
（二）對(duì)照查找階段（4月15日至5月30日）
在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各單位、個(gè)人要認(rèn)真總結(jié)、查找，通過各種渠道征求意見，全面準(zhǔn)確掌握工作過程中存在的問題。同時(shí)，區(qū)督導(dǎo)辦將向相關(guān)單位反饋20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)和今年“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能”專題調(diào)研過程中，群眾來信、來電及在評(píng)議票中提出的意見和建議，以便更全面更準(zhǔn)確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，分析產(chǎn)生問題的根本原因，重點(diǎn)是要在主觀上找原因，提出切實(shí)可行的解決辦法，制定整改措施，并形成相應(yīng)的制度。個(gè)人要在找出存在問題的基礎(chǔ)上，從主觀上找原因，明確今后的努力方向。
（三）整改鞏固階段（6月1日至30日）
作風(fēng)建設(shè)是否真正得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有明顯改觀，關(guān)鍵看整改結(jié)果。在整改階段，各單位要對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》（肇鼎辦[20*]19號(hào)），和相關(guān)文件要求，認(rèn)真制訂整改方案，確保整改落實(shí)落到實(shí)處。要在整改的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，要注重制度的完善性、準(zhǔn)確性、有效性和可操作性，從靠制度管人、制度管事的模式著手，認(rèn)認(rèn)真真地將所有制度梳理一遍，查漏補(bǔ)缺，使之形成長(zhǎng)效機(jī)制。
二、督導(dǎo)工作具體職責(zé)和要求
1、從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)葉超元擔(dān)任，成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、監(jiān)察局、直工委、發(fā)改局等有關(guān)人員組成。督導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，聯(lián)系電話：*。督導(dǎo)小組的職責(zé)是：督促、跟蹤、檢查、指導(dǎo)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況，對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中表現(xiàn)好的和存在問題突出的單位、部門，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，必要時(shí)向全區(qū)通報(bào)。
2、在區(qū)廣播電視臺(tái)開設(shè)欄目，加強(qiáng)宣傳。
3、定期印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行曝光。每半月通報(bào)一次全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。
4、每階段召開一次由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、機(jī)關(guān)黨委副書記參加的工作會(huì)議，總結(jié)本階段工作，部署下階段工作。7月上旬，召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，表彰在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中成績(jī)顯著的單位。
5、舉辦“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)思想解放，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵”演講比賽。
