時間：2022-09-30 21:07:23
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《規(guī)定》體現(xiàn)了各種所有制企業(yè)的平等原則，在具體條款中也未對不同所有制企業(yè)做出不同規(guī)定，從而保證了各種所有制企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)過程中享受同等待遇。《規(guī)定》還體現(xiàn)了市場化原則、投資體制改革的精神和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，明確國內(nèi)企業(yè)境外投資開辦企業(yè)在經(jīng)濟、技術(shù)上是否可行，由企業(yè)自行負責，取消了對可行性研究報告的審核，只要求有關(guān)核準機關(guān)對投資項目進行把握與核準。
外管局破獲一起境外賭資洗錢案
日前，國家外匯管理局浙江省分局會同當?shù)毓膊块T，偵破一起境外賭資洗錢案。涉案當事人封某（杭州外匯黑市“黃牛”）已經(jīng)被正式逮捕；當事人陳某（澳門人，負責向賭場賭客放貸并經(jīng)常到杭州收回賭債）被行政罰款495萬元；當事人沈某（陳某在杭州人）及其他3位當事人被行政罰款10萬元。
近年來，一些赴澳門賭博的內(nèi)地人員在輸錢后經(jīng)常向賭場放貸公司借錢繼續(xù)豪賭，事后由賭場放貸者直接派人來內(nèi)地收回賭債。為便于攜帶和使用，收債人員一般就地將收回的人民幣在外匯黑市兌換成大面額港幣，再通過地下錢莊流回澳門。
去年初，浙江省外匯分局在大額可疑外匯資金交易監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)一些社會人員以居民名義利用銀行通存通兌系統(tǒng)異地劃撥資金，外匯交易量迅速放大，部分參與交易人員身份證件系偽造，多個當事人有非法買賣外匯并被處罰的前科。杭州市公安局收到浙江省外匯分局移交的案件后很快立案，2003年12月19日，杭州市公安局現(xiàn)場抓獲正進行非法外匯交易的犯罪嫌疑人。
這是內(nèi)地第一起通過對大額和可疑外匯資金交易進行跟蹤、發(fā)現(xiàn)并破獲的大案，也是外匯局系統(tǒng)對單個自然人行政罰款金額最高的案件。
衛(wèi)生部規(guī)范藥品集中招標采購
衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、國務院糾風辦近日聯(lián)合公布了《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》。
該規(guī)定要求，縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)等所屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，必須全部參加醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購活動；醫(yī)療機構(gòu)藥品采購支出中80%以上的品種(中藥飲片除外)要納入集中招標采購；醫(yī)療機構(gòu)與中標企業(yè)簽訂藥品購銷合同時，必須明確采購數(shù)量，并嚴格執(zhí)行等。國務院有關(guān)部門將對各地規(guī)范落實藥品集中招標采購的情況定期開展檢查和督導。
中國加入歐亞反洗錢與反恐融資小組
歐亞反洗錢與反恐融資小組10月6日在俄羅斯首都莫斯科正式宣布成立，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯共同成為該組織創(chuàng)始成員國。
會議批準俄聯(lián)邦金融監(jiān)督局局長祖布科夫為歐亞反洗錢與反恐融資小組主席，哈薩克斯坦打擊經(jīng)濟犯罪局第一副局長伊布賴莫夫為該組織副主席。會議還決定格魯吉亞、烏茲別克斯坦、烏克蘭、意大利、英國、美國等國家以及金融行動工作組、世界銀行、國際貨幣基金組織、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟共同體、國際刑警組織、聯(lián)合國與犯罪問題辦公室等國際組織為該組織觀察員。
公安部廢止1084件部門規(guī)章和文件
公安部日前廢止了七件公安部部門規(guī)章和1077件規(guī)范性文件，并擬對27件部門規(guī)章、139件規(guī)范性文件進行修改。這是公安部一年來全面清理公安法規(guī)和規(guī)范性文件所取得的成果。
由于《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律對公安執(zhí)法工作提出了新的更高的要求，現(xiàn)行的一些公安法規(guī)和規(guī)范性文件已不能適應形勢發(fā)展的需要，規(guī)范性文件之間相互“打架”、與上位法相抵觸的現(xiàn)象時有發(fā)生。從2003年9月起，公安部部署全國公安機關(guān)對現(xiàn)行的公安法規(guī)和規(guī)范性文件進行全面集中清理。
公安部廢止的七件部門規(guī)章是：《城市戶口管理暫行條例》《機動車駕駛員培訓學校（班）管理辦法》《機動車輛安全技術(shù)檢測站管理辦法》《消防監(jiān)督程序規(guī)定》《農(nóng)用運輸車安全基準》《摩托車安全基準》和《高速公路交通管理辦法》。
各地公安機關(guān)也對地方性公安法規(guī)和規(guī)范性文件進行了全面清理。據(jù)統(tǒng)計，各地公安機關(guān)共清理出地方性公安法規(guī)和規(guī)范性文件7936件。
最高法院啟動巡視工作制度
2、《全國造林技術(shù)規(guī)程》GB／T15776—95；
3、省退耕還林辦公室《關(guān)于調(diào)整地區(qū)花椒、核桃、銀杏、油橄欖等生態(tài)樹種造林密度下限的答復》；
4、《市退耕還林工程建設(shè)管理辦法》。
二、復查驗收范圍
1、年春季退耕還林、荒山造林工程任務完成情況；
2、年退耕還林、荒山造林工程保存情況：
3、年退耕還林、荒山造林補植情況；
4、年退耕還林糧款兌現(xiàn)情況：
5、綠色長廊建設(shè)工程實施情況。
三、復查驗收內(nèi)容
(一)年春季退耕還林、荒山造林工程：
1、任務完成率、面積核實率、核實面積。
2、造林成活率、核實合格率、合格面積；
3、作業(yè)設(shè)計執(zhí)行率；
4、綜合管理情況：(1)農(nóng)戶合同簽訂率；(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率：(3)混交比例；(4)管護率；(5)建檔率
(二)年退耕還林、荒山造林工程：
1、面積核實率(核實面積)；
2、株數(shù)保存率、面積保存率；
3、年糧款發(fā)放到戶情況。重點復查縣上兌現(xiàn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與地區(qū)下達分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的兌現(xiàn)文件相互銜接情況(兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兌現(xiàn)面積、兌現(xiàn)數(shù)量是否一致，兌現(xiàn)的時效性)；糧款發(fā)放到戶情況；
4、年退耕還林工程林權(quán)證頒況。
(三)年春季綠色長廊建設(shè)工程：
1、綠色長廊范圍內(nèi)退耕還林、荒山造林實施情況；
2、綠色長廊范圍內(nèi)行道樹栽植情況；
(四)種苗管理情況：
退耕還林工程造林所使用的種苗必須是良種壯苗，種苗采購必須實行招投標制，必須具有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的“兩證一卡一簽”(質(zhì)量檢驗證、檢疫證、種苗驗收卡和種苗標簽)。
四、復查方法
(一)被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的抽取。
縣級自查結(jié)束后，自查結(jié)果以縣政府文件上報市政府抄送市林業(yè)局，鄉(xiāng)級樣本由市林業(yè)局進行隨機抽取，在外業(yè)工作開展前，復查人員嚴格保密抽樣。抽中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，不得擅自變動，必須按照規(guī)程整鄉(xiāng)、整村、逐地塊進行地毯式、覆蓋式復查。
(二)外業(yè)調(diào)查。
嚴格按《省退耕還林(草)工程檢查驗收辦法(試行)》執(zhí)行，并在復查驗收中嚴格執(zhí)行以下規(guī)定。
1、凡存在以下問題，不予復查驗收：
(1)、縣級自查沒有結(jié)束，沒有以縣政府文件上報自查報告的，或分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計表不全的，沒有自查驗收圖（1：25000地形圖)及相關(guān)驗收資料的；
(2)、造林工程沒有作業(yè)設(shè)計或設(shè)計未經(jīng)市計劃、林業(yè)部門批復的；
(3)、可通過封山育林達到恢復植被，但破壞原有雜灌次生林地、疏林地進行荒山造林的；
(4)、未列入縣政府自查報告匯總范圍的；
(5)、作業(yè)設(shè)計、造林地塊重復，造林年份不清，用往年造林頂替今年造林的。
2、嚴格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，對初植密度未達到標準、使用三級及其以下等外苗、栽植不規(guī)范的，不計入合格面積。
3、三年以上的撩荒地，無土地承包證的退耕還林，按荒山造林對待。
4、年退耕還林工程中復耕的，保存率(保存合格面積)按零計算．并按《退耕還林條例》追究相關(guān)人員的責任。
5、尚未承包到戶和休耕地的退耕還林，按荒山造林對待。
6、小班面積量算，必須在現(xiàn)地以1：25000地形圖進行勾繪或?qū)嶋H丈量后改為水平面積，不得粗估冒算。
(三)內(nèi)業(yè)計算。
1、計算指標：
(1)任務完成率=(核實面積／計劃總面積)x100％
(2)面積核實率=(核實總面積／上報總面積)x100％
(3)成活率(株數(shù)保存率)=(成活(保存)株數(shù)／造林總株樹)x100％
(4)核實合格率=(合格總面積／核實總面積)x100％
(5)混交林比率=(混交林面積／核實總面積)x100％
(6)保存率=(合格總保存面積／計劃總面積)x100％
(7)優(yōu)質(zhì)苗木定植率=(定植優(yōu)質(zhì)苗木面積／造林總面積)x100％
(8)管護率=(有管護措施的面積／核實總面積)x100％
(9)作業(yè)設(shè)計執(zhí)行率=(按作業(yè)設(shè)計施工的面積／核實總面積)x100％
(10)林權(quán)證發(fā)證率=(已發(fā)林權(quán)證面積／應發(fā)放總面積)x100％
(11)建檔率=(∑調(diào)查建檔的小班面積／∑調(diào)查小班面積)x100％
(12)合同簽定率=(∑調(diào)查簽定合同的農(nóng)戶／∑調(diào)查農(nóng)戶)x100％
2、造林合格標準：
(1)成活率≥85％為合格面積；
(2)成活率84—70％為基本合格面積：
(3)成活率69—41％為補植面積；
(4)成活率≤40％為重造面積。
3、年度復查結(jié)果與縣(區(qū))及總場自查上報結(jié)果誤差在±5％以內(nèi)的，認可縣(區(qū))及總場自查上報結(jié)果。超過±5％誤差范圍的，以被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)果用加權(quán)平均法推算被查縣(場)結(jié)果。但核實面積、合格面積不得大于縣上報面積，核實率、核實合格率不得大于100％。
4、綜合管理到位率按以下要求計算：
(1)農(nóng)戶合同簽定率占該項20％(未簽定按零計算)；
(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率占該項30％；
(3)混交林比率占該項10％；
(4)管護率占該項20％；
(5)建檔率占該項20％(注：制度、圖、表未上墻的按零計算)。
四、復查驗收成果
(一)復查驗收報告：
1、基本情況：工作時間、人員構(gòu)成、檢查方法等。
2、復查結(jié)果：所有復查驗收內(nèi)容的結(jié)果。
3、評價、問題及建議：對造林成效作簡要、準確、客觀的評價，存在的問題和建議。
(二)各縣(區(qū))各類統(tǒng)計表(excel電子表格軟盤)、復查驗收表，復查驗收外業(yè)勾繪地形圖復印件。
(三)本年度的兌現(xiàn)文件。
五、各縣(總場)材料準備
1、年作業(yè)設(shè)計及批復，完成(保存)面積分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)汁表、自查驗收(保存)圖。
2、以縣政府文件上報的年退耕還林工程自查驗收報告、前六年退耕還林工程保存率驗收報告。
3、本年度兌現(xiàn)文件，有關(guān)造林安排、自查驗收、管護措施落實等工程管理方面的文件材料。
4、造林涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場1：1萬或1：2.5萬的地形圖。
5、全面、規(guī)范的工程建設(shè)檔案(現(xiàn)場查看)。
6、復查驗收組所需其它材料。
六、復查驗收工作要求
(一)、嚴格按照《退耕還林條例》、《國務院關(guān)于進—步加強退耕還林還(草)試點工作的若干意見》和《省退耕還林(草)工程檢查驗收辦法(試行)》規(guī)定的標準和工作方案的要求進行復查驗收。
(二)、復查驗收實行組長負責制和復查驗收結(jié)果責任追究制度，工作中遇到問題及時向巡視組請示、匯報。
(三)、復查驗收人員必須認真履行職責，輕車簡從，清政廉潔，實事求是，并自覺接受復查巡視組的督查。
下面，將我任職以來的學習、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導決策提供信息服務。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務和政治學習，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導及辦公室主任安排的其它工作任務。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導決策服務。根據(jù)集團公司領(lǐng)導指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導處理日常事務。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務。先后參與了第七次黨代會的會務組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導、機關(guān)和基層提供服務。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導反映，為領(lǐng)導把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
下面，將我任職以來的學習、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導決策提供信息服務。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務和政治學習，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導及辦公室主任安排的其它工作任務。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導決策服務。根據(jù)集團公司領(lǐng)導指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導處理日常事務。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務。先后參與了第七次黨代會的會務組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導、機關(guān)和基層提供服務。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導反映，為領(lǐng)導把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
下面，將我任職以來的學習、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導決策提供信息服務。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務和政治學習，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導及辦公室主任安排的其它工作任務。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導決策服務。根據(jù)集團公司領(lǐng)導指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導處理日常事務。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務。先后參與了第七次黨代會的會務組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導、機關(guān)和基層提供服務。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導反映，為領(lǐng)導把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
為了及時有效預防和應對突發(fā)自然災害，建立緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和國家有關(guān)救災工作方針、政策和原則，以及我市救災工作實際情況，特制定本預案。
1．2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；部門分工，密切協(xié)作；以人為本，生命至上；自救為主，救濟為輔。
市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導全市自然災害救助應急工作，重點是嚴重、特別嚴重自然災害的救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災害救助應急工作。各級人民政府主要領(lǐng)導是本轄區(qū)自然災害應急處置工作的第一責任人。各相關(guān)部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。各級人民政府要把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。要依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。
1．3自然災害及其類別
我市境內(nèi)發(fā)生的災害有洪澇、干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災害；農(nóng)業(yè)生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1．4適用的工作范圍
①自然災害發(fā)生前的預報預警。②自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理。③災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助。④災后的生產(chǎn)恢復。⑤倒塌民房重建。⑥因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復。⑦相關(guān)的其他工作。因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，民政部門參照本預案施行救助。
2啟動條件
2．1一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預案：
(1)因災死亡3人以上：
(2)因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上；
(3)因災飲水困難人口2000人以上；
(4)因災倒塌房屋800間以上。
2．2事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
2．3市政府決定的其他事項。
3組織機構(gòu)及職責
3．1市生產(chǎn)救災指揮部組成及職責
3．1．1組成
市人民政府設(shè)立生產(chǎn)救災指揮部，負責組織指揮全市的救災應急工作。生產(chǎn)救災指揮部總指揮由市政府分管救災工作的負責同志擔任，副總指揮由市政府辦公室主任和市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局的主要負責同志擔任。指揮部成員為市委辦公室、市委宣傳部、市直工委、市政府辦公室、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局、市教育局、市*局、市監(jiān)察局、市財政局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務局、市審計局、市地稅局、市廣電局、市統(tǒng)計局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震辦、市物價局、供電公司、市紅十字會等部門的負責人和*市人武部、市武警中隊的相關(guān)負責同志。
3．1．2主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市自然災害救助應急工作；
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見；
(3)貫徹落實省、滁州市對我市重大、特別重大自然災害應急處置的指示；
(4)向滁州市政府報告我市重大、特別重大自然災害的應急處置情況；
(5)承擔市人民政府交辦的其他事項。
3．1．3各成員單位職責
(1)市委辦公室、市政府辦公室：負責協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。
(2)市委宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災工作的宣傳報道。
(3)市直工委：負責組織和協(xié)調(diào)市直機關(guān)、事業(yè)單位、派駐單位對口救災支援工作。
(4)市民政局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市救災工作；提出救災資金、物資安排方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實市級救災專項資金，并對救災專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查；開展調(diào)查研究，及時向市政府提出自然災害處置的工作建議和意見；會同有關(guān)部門做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作，指導協(xié)調(diào)救災捐贈工作；承擔市生產(chǎn)救災指揮部辦公室工作。
(5)市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及年度計劃。負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向國家爭取項目建設(shè)資金的核報工作。必要時，協(xié)調(diào)公路等部門優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸，盡快恢復因災毀壞的公路等有關(guān)設(shè)施。
(6)市水利局：負責洪水預測、預報和旱情監(jiān)測、預報，指導防汛、抗旱、搶險工作，對河流、水庫實施防汛調(diào)度，指導督促災區(qū)修復水毀水利工程；參與洪、旱災情的查核、評估工作。
(7)市衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導災區(qū)開展救災防疫防病工作；開展對受災地區(qū)生活飲用水、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作；根據(jù)需要及時組織向災區(qū)支持應急藥品。
(8)市農(nóng)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災害情況，會同市民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況；落實災區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災區(qū)幫助指導生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(9)市財政局：負責編制市級財政自然災害救濟事業(yè)費預算，籌集和及時下?lián)芫葹馁Y金，加強救災資金的監(jiān)督管理。
(1O)市*局：負責指導災區(qū)治安防范，打擊各種違法犯罪活動；協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；維護重要目標和要害部位的安全；維護災區(qū)交通秩序，保證救災工作順利進行。
(11)市交通局：負責組織全市公路、水路部門，優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，組織交通系統(tǒng)開展救災工作，盡快恢復因災毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。
(12)市林業(yè)局：負責森林火災、病蟲害災的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。
(13)市商務局：牽頭負責災區(qū)生活必需品的市場供應工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場調(diào)控工作。
(14)市教育局：負責組織教育系統(tǒng)開展救災工作，會同民政部門做好教育災情的核實工作，及時幫助受災學?；謴驼＝虒W。
(15)市建設(shè)局：負責指導災后群眾住房和災區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復重建的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。
(16)市審計局：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。
(17)市監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關(guān)公務人員在遵守和執(zhí)行救災工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中存在的問題。
(18)市糧食局：負責組織協(xié)調(diào)災區(qū)的糧油供應，保證災區(qū)口糧需要。
(l9)市氣象局：負責災害天氣的監(jiān)測預警、分析預報服務；災害發(fā)生后，及時收集、核實和統(tǒng)計氣象信息資料，參與氣象災害評估，提出氣象災害防御措施。
(20)市地震辦：負責地震監(jiān)測預報、震后震情跟蹤監(jiān)測和趨勢判定，震災調(diào)查和地震災害損失評估等工作。
(21)市統(tǒng)計局：負責協(xié)助查災、核災等工作。
(22)市地稅局：負責監(jiān)督執(zhí)行救災捐贈物資的稅收減免政策。
(23)市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局：負責災區(qū)食品、藥品的監(jiān)督，依法組織開展對災區(qū)重大事故的查處。
(24)市工商局：負責災區(qū)物資供應的市場管理。
(25)市物價局：負責加強災區(qū)價格管理，開展監(jiān)督檢查，打擊違法行為，必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，保持市場價格穩(wěn)定。
(26)市電信局：負責生產(chǎn)救災的通訊保障工作。
(27)市廣電局：負責組織生產(chǎn)救災宣傳工作和災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復。
(28)市供電公司：負責生產(chǎn)救災的供電保障工作。
(29)市紅十字會：參與災區(qū)救災和傷病人員救助工作。
(30)市人武部、市武警中隊：協(xié)助地方政府做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。
3．2市生產(chǎn)救災指揮部構(gòu)成及職責
市生產(chǎn)救災指揮部下設(shè)辦公室和八個工作組。
市生產(chǎn)救災指揮部辦公室設(shè)在市民政局，為市生產(chǎn)救災指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責綜合材料及各類文電的起草和發(fā)送，編印工作簡報，承辦會務，了解全市生產(chǎn)救災工作情況，掌握工作進度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導交辦的其他事項。
八個工作組的職責分別為：
(1)安置及生活救濟組：市民政局牽頭，市直工委、市商務局、市*局、市財政局、市交通局、市糧食局為成員單位。負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹目钗?，幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸。
(2)查災核災組：市民政局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市教育局、市統(tǒng)計局為成員單位。負責災情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
(3)衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，做好災區(qū)傷病群眾的救治和食品、藥品、飲用水以及居住環(huán)境的衛(wèi)生安全監(jiān)督，確保災區(qū)不發(fā)生大的流行性疫病。
(4)生產(chǎn)自救組：市農(nóng)委牽頭，市水利局、市林業(yè)局為成員單位。負責組織災區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)災后恢復重建組：市發(fā)改委牽頭，市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市廣電局、市電信局、市供電公司為成員單位。負責制定災區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，及時恢復或新建水利工程、道路、學校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視、市政工程等公共設(shè)施。
(6)巡視組：市監(jiān)察局牽頭，市直工委、市民政局、市財政局、市審計局、市商務局、市工商局、市物價局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實，審計救災專項資金和救災捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品藥品和建材的質(zhì)量、價格，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。
(7)宣傳組：市委宣傳部牽頭，市委辦、市政府辦、市廣電局為成員單位。負責生產(chǎn)救災宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由市委辦、市政府辦抽調(diào)人員組成。負責協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，上級領(lǐng)導來我市檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領(lǐng)導交辦的其他事項。
3．3專家組
市生產(chǎn)救災指揮部設(shè)立專家組，由市民政局負責同志和長期從事救災工作經(jīng)驗豐富人員，以及相關(guān)部門負責人和專業(yè)機構(gòu)高級研究人員組成。主要職責：監(jiān)測、查核、評估災情；分析、研判災害趨勢；對救災應急工作提出建議、意見。
4預警預報
4．1預警預報
自然災害預警預報。根據(jù)災害類別不同，市政府有專項應急預案的，按照相關(guān)預案的規(guī)定辦理；無專項應急預案的其他自然災害發(fā)生，由相關(guān)部門和單位報告指揮部辦公室。
4．2信息通報
各專項應急指揮部辦公室和本預案規(guī)定的災害預警預報的各部門，須將各類災害預警預報信息及時向市生產(chǎn)救災指揮部辦公室通報。
4．3信息處置
市生產(chǎn)救災指揮部辦公室須對災害預警預報信息及時進行分析評估，視災情提出處置意見，并向總指揮或副總指揮報告。
5應急響應
5．1I級響應
5．1．1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，市啟動Ι級響應。
(1)因災死亡10人以上；
(2)因災緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；
(3)因災飲水困難人口1萬人以上；
(4)因災倒塌房屋5000間以上。
5．1．2啟動程序
市生產(chǎn)救災指揮部總指揮在接到災情報告后第一時間向市長提出啟動I級響應的建議，由市長決定啟動I級響應。
5．1．3應急響應
啟動I級響應后，主要采取以下措施：
(1)市政府向滁州市政府報告情況。
(2)市領(lǐng)導赴災區(qū)察看、指導。
(3)市生產(chǎn)救災指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災工作，及時落實滁州市委、市政府和*市委、市政府關(guān)于救災應急方面的指示。
(4)市生產(chǎn)救災指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災情信息，編寫救災工作動態(tài)，每日9時前向市領(lǐng)導、市有關(guān)部門和滁州市民政局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區(qū)指導受災群眾轉(zhuǎn)移安置，申請協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災款物，幫助解決人畜飲用水，組織開展救災捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區(qū)核查災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作，向辦公室提供災區(qū)災情和救災工作情況。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，保證災區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災區(qū)不發(fā)生大的疫情。
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災區(qū)指導開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導勞務輸出等。
(9)災后恢復重建組組織人員指導受災群眾倒房重建和對水利、交通、學校、衛(wèi)生院等毀壞設(shè)施修復重建項目進行調(diào)查、評估、立項、申報，爭取災后重建盡快實施。
(1O)巡視組組織人員赴災區(qū)巡視指導，研究解決生產(chǎn)救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告。
(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災指揮部辦公室，向社會通報災情和救災信息，并加強新聞輿論管理。
(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好上級領(lǐng)導來我市檢查抗災救災以及境外組織和人員來我市援助抗災救災、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導報告并落實接待。
(13)按有關(guān)程序申請省政府支持。
5．1．4響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市生產(chǎn)救災指揮部總指揮提出建議，市長決定終止I級響應。
5．2Ⅱ級響應
5．2．1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，市啟動II級響應。
(1)因災死亡5人以上10人以下；
(2)因災緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上3萬人以下；
(3)因災飲水困難人口1萬人以上2萬人以下；
(4)因災倒塌房屋2000間以上5000間以下。
5．2．2啟動程序
市民政局在接到災情報告后第一時間向市生產(chǎn)救災指揮部總指揮提出啟動II級響應的建議，由市生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定啟動II級響應。
5．2．3應急響應
啟動II級響應后，主要采取以下措施：
(1)召開指揮部會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。
(2)8小時內(nèi)，派工作組赴災區(qū)查核災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。
(3)根據(jù)情況，市領(lǐng)導赴災區(qū)察看、指導。
(4)市民政局向滁州市民政局報告，請求派工作組赴災區(qū)指導救災工作。
(5)根據(jù)災區(qū)需求或市領(lǐng)導指示，市民政局會同財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩?/p>
(6)市生產(chǎn)救災指揮部辦公室及時掌握災情發(fā)展變化和救災工作情況，向市領(lǐng)導、市有關(guān)部門和滁州市民政局報送信息。
(7)督促受災地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救受傷群眾，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無家可歸者；幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(8)根據(jù)情況，申請滁州市政府支持。
5．2．4響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市民政局提出建議，市生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定終止II級響應。
5．3Щ級響應
5．3．1啟動條件
全市范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，市啟動III級響應。
(1)因災死亡3人以上5人以下；
(2)因災緊急轉(zhuǎn)移安置5000萬人以上1萬人以下；
(3)因災飲水困難人口2000人以上5000人以下；
(4)因災倒塌房屋800間以上2000間以下。
5．3啟動程序
市民政局分管救災的負責同志接到災情報告后在第一時間向局長提出建議，由局長決定啟動Щ級響應。
5．3．3應急響應
啟動Щ級響應后，主要采取以下措施：
(1)市民政局接到災情信息后，2小時內(nèi)向市政府、滁州市民政局報告，向有關(guān)部門通報；及時向受災地區(qū)派工作組，查核災情，慰問災民，指導工作。
(2)根據(jù)需要，向重災地區(qū)調(diào)撥救災物資。
(3)堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會商財政部門下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持地方安排災民基本生活。
(5)督促受災地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。
5．3．4響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市民政局分管救災的負責同志提出建議，局長決定終止Щ級響應。
5．4新聞報道
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
市生產(chǎn)救災指揮部根據(jù)情況適時召開新聞會，災情和救災信息。內(nèi)容涉及人員傷亡房屋倒塌、農(nóng)作物受災面積等自然災害損失情況的，由市民政局負責審核；涉及水情汛情和旱情的，由市水利局負責審核；涉及震情的，由市地震辦負責審核；涉及氣象數(shù)據(jù)的，由市氣象局負責審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由市衛(wèi)生局負責審核；涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責分工，由相關(guān)部門負責審核。
6應急保障
6．1資金保障
6.1.1市財政部門每年將自然災害救濟事業(yè)費列入財政預算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。
6.1.2救災預算資金不足時，市財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助。
6.1.3必要時申請國家救災資金支持。
6．2物資保障
市政府救災部門負責管理省委托代儲的救災帳篷等救災物資，并在災前與有資質(zhì)的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應。
6．3通信和信息保障
加強全市災害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保救災通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及與省、滁州市救災部門的微機通訊通暢。利用電子政務專網(wǎng)建立市民政、水利、地震、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災害信息共享交流平臺，完善信息共享機制。
6．4裝備保障
市政府根據(jù)需要給救災應急部門配備救災必需的車輛、計算機軟硬件、攝像機、照相機和GPS等設(shè)備和裝備。
6．5隊伍保障
加強民政災害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應對自然災害的能力。建立健全專家隊伍，重點開展災情會商、現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。充分發(fā)揮武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機能和骨干作用。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
6．6社會捐助保障
完善民政部門救災捐贈工作程序，規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮慈善組織、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災款物。建立救災捐助表彰制度，創(chuàng)造救災捐助良好的社會氛圍。
6．7安置場所保障
市救災應急部門對本市可能因自然災害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時向省、滁州市申請撥給救災帳篷。
6．8宣傳、培訓和演習
6.8.1政府救災部門利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識、應急法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。
6.8.2政府救災部門每年組織一次救災工作人員業(yè)務培訓；不定期向各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災工作咨詢。
6.8.3市生產(chǎn)救災指揮部不定期在災害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災害發(fā)生特點，組織救災應急演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
7災后救助及恢復重建
7．1災后生活救助
受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各級政府在全面核查災情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災群眾生活安排方案，并組織實施。
7．1．1災情調(diào)查及報告
政府救災部門每年按規(guī)定調(diào)查報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，并上報市政府、滁州市民政局。
7．1．2救助方案制定及實施
各級政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，逐級上報，并負責實施。災情嚴重、本級政府救災確有困難時，應及時申請上級自然災害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難。在救助方案實施過程中，應區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟。對有償還能力但暫時無錢購糧的群眾，地方政府可決定開倉借糧，通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
7.2群眾因災倒房恢復重建
7.2.1工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由市生產(chǎn)救災指揮部辦公室統(tǒng)籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。
7．2．2方案制定
災情穩(wěn)定后，災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市政府救災部門根據(jù)全市災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標和工作方案，并報市政府批準。市政府根據(jù)受災情況，向滁州市政府申請建房補助資金，幫助災區(qū)受災群眾恢復重建因災倒房。
7．2．3組織實施
受災地區(qū)政府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施，政府相關(guān)部門配合、支持，要采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。
7．3因災毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復
財務室半年總結(jié)報告120____年上半年，我財務部在行領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下，在全行員工的大力支持和配合下，同心協(xié)力，艱苦奮斗，緊緊圍繞年初既定的目標，以更扎實的工作作風，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，圓滿的完成了行領(lǐng)導交辦的各項任務。現(xiàn)將這半年的工作總結(jié)材料匯報如下：
一、工作落實情況。
(一、)組織部門員工進行定期學習，以此提高部門員工的業(yè)務技能水平和法律意識。
每周星期一，我部門按質(zhì)按量的遵照行領(lǐng)導的安排部署進行相關(guān)知識的學習，其中包括人事教育、安全法、會計基礎(chǔ)知識，法律法規(guī)知識、稅法知識以及思想道德素質(zhì)的學習等。通過學習，使我部門員工更為深刻的認識到自己工作崗位的重要性：文件上傳下達的及時性，人事教育培訓的科學性、車輛資金重要空白憑證的安全性。人們常說，思想決定行動，行動決定執(zhí)行力。我部門正是注重了這一點，使行之有效的執(zhí)行力得到了充分發(fā)揮，從根本上轉(zhuǎn)變了他們的工作態(tài)度，調(diào)動了他們的工作積極性，出色的完成了各自的工作，保證了工作質(zhì)量又快又好的發(fā)展。
(二)順利完成了三險五金的繳納工作。
上半年，我部門在人員短缺的情況下，雖工作千頭萬緒，但是為了確保我行員工的切身利益，利用一切可利用的機會和時間及時的將我行34位員工的住房公積金和醫(yī)療保險從郵政局那邊進行了賬戶過渡和繳費工作，確保了我行員工生病住院醫(yī)療報銷和購房所需的住房公積金，維護了我行員工的切身利益。
(三) 積極配合業(yè)務部門，視支行為家，努力完成行內(nèi)下達的各項指標任務。
支行的生存與發(fā)展，不是哪一個部門的事，而是每一個員工的事情。因此，我部門積極響應行內(nèi)的號召，動用一切可動用的關(guān)系來推動各項業(yè)務的發(fā)展，并取得了一定成效：商易通業(yè)務戶均余額、儲蓄存款業(yè)務量與定活比、對公業(yè)務等都在一定程度上起到了推動作用。特別是失地保險資金的收取上，我部門更是積極響應，將收回的失地保險資金及時的清理捆把上存上劃。減少了我行資金在途，提高了我行資金利用率以及收益率。
(四、)安全生產(chǎn)工作得到加強。
安全工作重于泰山。我部門的重中之重的工作就是確保車輛的安全以及資金票款的安全。車輛安全方面，嚴格要求駕駛?cè)藛T定期檢修車輛，定時進行車輛保養(yǎng)。嚴格要求駕駛?cè)藛T不允許酒后駕車不允許疲勞駕車。嚴格按照行規(guī)和作息時間進行派車用車，確保了我行的車輛安全和人身安全。資金票款方面，我部門資金調(diào)度人員嚴格按照備付金定額和資金調(diào)撥審批權(quán)限進行資金調(diào)撥。按時收繳網(wǎng)點超限資金，及時使資金回籠。每天嚴格兩次網(wǎng)點資金監(jiān)控，注意資金異常動向，及時反饋及時報告，使得不安全因素扼殺在萌芽中?？傊也块T員工通過教育學習實踐，對安全知識以及安全意識都有顯著提高，從而保證了我行各項工作的安全開展，得到了上級以及各級部門的認可。
(五) 充分聽從行領(lǐng)導的安排調(diào)度，使得支行后勤保障工作順利開展。
我部門在行領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下，在財務制度的指引下，嚴格按規(guī)章制度辦事。想盡一切辦法控制成本，節(jié)約開支，并也初見成效。閬中是一個特殊的旅游城市，來人來客相對比較多，為了節(jié)約開支我們努力將吃住安排在經(jīng)濟實惠的地方，讓客人住著既舒服也讓我行費用開支得到了節(jié)儉。在用車方面，嚴格按派車單和修車單進行出車和修車，盡量減少油料和過橋過路費以及修理費。在物資領(lǐng)用方面，嚴格按領(lǐng)料單進行領(lǐng)取材料，并分部門分專業(yè)進行歸集，使得物資成本得到了有效的控制。在來人來客的接待方面，我們盡量做到熱情周到，細致入微，使得客人有賓至如歸的感覺。
二、下一步工作打算。
(1)加強與郵政局以及外單位的溝通合作，努力營造良好的氛圍，進一步促進我行業(yè)務的順利開展。
(2) 合理做好資金頭寸以及資金調(diào)度工作，減少資金在途，加快資金的投放與回籠，提高我行的備付金率和運用戶率。
(3)以人為本，努力狠抓部門隊伍建設(shè)以及思想道德建設(shè)。通過學習、談心、了解掌握部門員工的心之所想，解部門員工心之所急。使之更能輕裝上陣，安心踏實于自己的本質(zhì)工作。
(4) 加強與業(yè)務部門的配合，努力完成支行下達的各項指標任務，視支行為家，努力為支行添磚加瓦。
(5)加強部門員工技能知識、安全知識、法律知識的學習，以此提高本部門員工的素質(zhì)水平。
總之，上半年的工作雖取得一定得成績，但我們?nèi)詰摻潋溄湓?，揚長避短，總結(jié)經(jīng)驗教訓，將工作完成的更好更出色。綜合管理部門的工作千頭萬緒，但只要我們隨時保持清醒的頭腦，用心想事，用心謀事，用心干事，團結(jié)一心，努力拼搏，我想再大的困難，我們也可以迎刃而解!
財務室半年總結(jié)報告2光陰如梭，半年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史，今天站在這個發(fā)言席上，我多想驕傲自豪地說一聲：“一份耕壇一份收獲，我沒有辜負領(lǐng)導的期望”。然而，近階段的工作檢查與倉庫管理員的理論考試的結(jié)果，讓我切切實實看到了財務管理的許多薄弱之處，作為財務部的主要責任領(lǐng)導，我負有不可推卸的責任?！皠諏?、求實、抓落實”，對照公司的精益管理高標準嚴要求，唯有先調(diào)整自己的理念，徹底轉(zhuǎn)變觀念，從全新的角度審視和重整自身工作，才能讓各項工作真正落實到實處，下面本人查找問題如下：
其一、年初至今，財務部整個條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點頭輕腳重沒能全方位地進行管理;
其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進入疲勞狀態(tài)，惡性循環(huán)，導致工作思路不清晰，忽略了管理員的業(yè)務培訓。
其三、主觀上思想有過動搖，未給自己加壓，沒有真正進入角色;
其四、忽略了團隊管理，與各級領(lǐng)導、各個部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒有創(chuàng)新意識，比如目標管理思路上不清晰，績效管理上力度不夠，出現(xiàn)問題后處理力度不夠;
以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源，財務部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業(yè)”是我財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結(jié)，管理工作才能得到提高!。
“查找不足趕先進，立足根本爭先進”，時值潤發(fā)集團提出“樹標兵、學先進、促發(fā)展、爭效益”活動、潤發(fā)機械又一度成為整個集團的標兵企業(yè)，“鑫宏企業(yè)與本公司進行對口紅旗競賽”的今天，作為個人我們要實現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價值，企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個人的榮辱，作為財務管理部門，為公司實現(xiàn)共同的目標我們要添磚加瓦，學習潤機的六種精神：艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去，下半年工作作為財務部的主要責任領(lǐng)導，對于“如何提高自我，服務于企業(yè)”這門必修課，我將不斷地加強學習，完善自我，把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去，重點將放在加強倉庫管理與財務分析這二塊，下面就工作計劃與思路向大會作一匯報：
一、完善公司內(nèi)部管理制度;部門責任領(lǐng)導明確分工的職責，加強責任考核;內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實施，仍然有許多不合理的地方，為使企業(yè)的管理制度更趨于完善，財務部將結(jié)合集團管理的要求，與有關(guān)部門進行修正。部門責任領(lǐng)導之間明確分工職責, 按照年初簽定的責任合同,組織落實強化到位,領(lǐng)導之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協(xié)助,對分管內(nèi)容加強責任考核力度,做到獎罰分明;
二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業(yè)務理論考試，合理調(diào)整組合人力資源，繼續(xù)加強培訓力度與倉庫管理檢查監(jiān)督力度;今年以來,人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財務部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫房各位管理人員的特點,一方面將對人員重新組合搭配,進行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強培訓, 讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業(yè)務熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質(zhì)與業(yè)務管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進一步提高,我們將在這方面加強培訓,使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作，扎扎實實提高每個管理員的業(yè)務管理水平，會議之后我們將嚴格對倉庫管理員實施目標管理與績效管理，確定目標，達成目標，加強考核監(jiān)督力度，與工資掛勾，真正做到獎罰分明。
四、加強團隊建設(shè)，充分發(fā)揮財務職能部門的作用：作為財務部的責任領(lǐng)導，既是一名財務工作人員，也是財務管理制度的組織者，要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態(tài)度，對條線人員要積極引導，做到上行下效，幫助條線人員解決問題，充分發(fā)揮團隊的合作精神，學先進、趕先進、超先進，在條線中展開競賽活動，發(fā)揮團隊的力量，擰成一股繩，勁往一處使;在堅持原則的同時，我們堅持“三個滿意二個放心”，三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導滿意”，二個放心是“讓集團公司領(lǐng)導放心，讓公司的老總與各級領(lǐng)導放心”;
五、加大各項費用控制力度，充分發(fā)揮財務的核算與監(jiān)督職能;
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年，我們將繼續(xù)加強各項費用的控制，行使財務監(jiān)督職能，審核控制好各項開支，在財務核算工作中盡心盡職，認真處理審核每一筆業(yè)務;
六、搞好財務分析，為領(lǐng)導提供有效的參考依據(jù);
我知道合理高效的財務分析思路與方法，是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在企業(yè)成本分析上向沈科學習、向車間的老師傅學習、向書本學習，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售，做好保本點與規(guī)模效益、銷售定價分析等等，量化分析具體的財務數(shù)據(jù)，并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略，為企業(yè)決策和管理提供有力的財務信息支持;
財務室半年總結(jié)報告320____年____財務處認真貫徹市局黨組各項決策部署，按照市局年度總體工作思路，以強化制度建設(shè)為抓手，狠抓制度落實;以推行稅收分析、數(shù)據(jù)核查機制建立為重點，進一步提升稅收分析水平;以財務信息化建設(shè)為重點，強化系統(tǒng)財務和資產(chǎn)管理，努力實現(xiàn)財務管理依法、科學、規(guī)范目標;以管理審計、經(jīng)濟責任審計為手段，積極探索內(nèi)部審計工作向風險防御型轉(zhuǎn)變的目標。在局黨組的正確領(lǐng)導、區(qū)局計財處指導和各處室單位的配合協(xié)作下，按照年初制訂的工作計劃和安排，深化、細化、優(yōu)化工作，現(xiàn)將半年主要工作情況匯報如下：
一、加強學習，努力提升政治素質(zhì)和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業(yè)務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內(nèi)容的學習。
一是認真學習了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關(guān)于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領(lǐng)導講話。結(jié)合稅務工作實際，對重大投資項目對區(qū)域稅收的影響，振興規(guī)劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉(zhuǎn)變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業(yè)道德建設(shè)學習培訓。按照以德才兼?zhèn)?，以德為先的標準，嚴格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強公務員職業(yè)道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業(yè)務學習。為了確保計財工作更加規(guī)范，高效的運轉(zhuǎn)，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業(yè)務學習例會制度，把學習內(nèi)容與實際工作相結(jié)合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統(tǒng)的應用，大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準確率，減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務
(一)稅收計劃、會計、統(tǒng)計和票證工作
1.結(jié)合實際測算下達20____年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監(jiān)督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。
按時召集各處室及區(qū)(縣)局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20____年稅收會統(tǒng)報表年度會審工作。
組織了系統(tǒng)內(nèi)9個區(qū)縣稅務局稅收會計統(tǒng)計人員進行2012年稅收會統(tǒng)報表的年度會審會議;參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區(qū)地稅局。
5.組織安排布置20____年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計的企業(yè)劃型及相關(guān)年報表統(tǒng)計工作。
根據(jù)國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個體工商業(yè)戶按規(guī)模進行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況，我們多次與區(qū)局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯(lián)系，將自國稅取得的數(shù)據(jù)導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規(guī)定時間將20____年度統(tǒng)計報表上報區(qū)局。
6.進行稅收會計檢查。
利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續(xù)費審核工作的檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結(jié)合當下實際工作對稅收會計、統(tǒng)計及相關(guān)工作流程進行了重申，并下發(fā)。
7.按月根據(jù)各區(qū)(縣)局上報的數(shù)據(jù)報區(qū)局，稅收電旬報。
編報市局稅收收入進度表，每月根據(jù)各區(qū)(縣)局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計;
8.根據(jù)區(qū)局工作安排，開展了稅收調(diào)查工作，安排各區(qū)(縣)局6月份對上報的數(shù)據(jù)進行匯總、審核。
9.擬定20____年稅收票證各項工作通知、安排、計劃。
10.認真開展了20____年稅收票證檢查工作。
此次檢查對市局系統(tǒng)11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業(yè)代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20____年1月至20____年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監(jiān)督進行整改。上報了20____年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業(yè)代開票情況，并要求貨物運輸業(yè)代開工作近期要嚴格票證、手續(xù)費等結(jié)報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監(jiān)督進行整改。上報了20____年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點、計劃領(lǐng)用票證工作，特別要做好20____年下半年的票證領(lǐng)用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。
對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
(二)稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區(qū)局上報重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù);上報一季度重點稅源企業(yè)分析報告;上報2012年全年、20____年一季度稅收高風險企業(yè)數(shù)據(jù)核查報告;上報20____年納稅大戶稅收核實數(shù)據(jù)。
(三)財務及經(jīng)費管理工作
1.每月對本系統(tǒng)的經(jīng)費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區(qū)局。
每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費明細表、結(jié)報單，提供經(jīng)費結(jié)余情況表。負責市本級經(jīng)費會計業(yè)務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會計業(yè)務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作：組織召開本系統(tǒng)20____年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統(tǒng)決算，并對20____年財務情況進行了分析及績效評價。
參加區(qū)局部門決算會審工作。
3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于做好20____年財政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》，對各預算單位2012年單位信息和人員信息變化情況，進行了數(shù)據(jù)更新工作。
為了保證信息數(shù)據(jù)的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數(shù)據(jù)真實、準確、完整，且與相關(guān)報表數(shù)據(jù)保持一致，同時報送相關(guān)的文字說明，為次年的統(tǒng)計工作打好了基礎(chǔ)。
4.系統(tǒng)稅務經(jīng)費統(tǒng)籌工作。
今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力，實現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費籌集和支出方面逐步實現(xiàn)計提標準統(tǒng)一、無差別化管理的目標，依據(jù)市財政對烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費實行“固定基數(shù)、增長提成”的方案，在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費總掛總提，統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費管理辦法。這種新的經(jīng)費管理模式的實施即有利于各區(qū)(縣)局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區(qū)(縣)局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設(shè)，集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在?；尽⒊志獾那疤嵯?，著力向基層傾斜，合理統(tǒng)籌安排支出，確保經(jīng)費收支平衡。
對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費只占稅收征管經(jīng)費固定基數(shù)的60%，在用于保證各區(qū)(縣)局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經(jīng)費不足部分可由各區(qū)縣財政部門按照稅收征管經(jīng)費固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區(qū)縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區(qū)(縣)局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續(xù)增長，將爭取到的稅收征管經(jīng)費由于本單位的能力建設(shè)以及為納稅人服務支出、辦公經(jīng)費補助等方面。
6.同時，對市局機關(guān)、機關(guān)服務中心、干部培訓中心、機關(guān)工會、稽查局、第一分局上報本部門20____年預算收支情況。
通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結(jié)合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、厲行節(jié)約，統(tǒng)一標準，綜合預算，取得預期效果。
7.完成了本系統(tǒng)“小金庫”長效機制工作檔案報表報送工作。
治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設(shè)銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶，清理20____年上繳非稅收入87.69萬元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬元，資產(chǎn)處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設(shè)，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設(shè)的高度，將“小金庫”治理納入日常監(jiān)督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
8.進行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。
落實自治區(qū)黨委巡視組對20____年系統(tǒng)存在津補貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續(xù)費工作。
上半年年共核撥手續(xù)費2100萬元。
(四)基建項目及政府采購管理
1.完成了20____年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關(guān)要求向自治區(qū)地稅局上報了20____年基本建設(shè)項目計劃及預算資金的申請。
累計申請基建項目資金700萬元。(20____年市局共上報區(qū)局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區(qū)對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區(qū)對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關(guān)人員成立領(lǐng)導小組，嚴格執(zhí)行財務、基建等有關(guān)規(guī)定，并按照政府采購相關(guān)要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監(jiān)督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目(全室內(nèi))的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。
同時，組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風村的援建項目，加緊完成設(shè)計院設(shè)計規(guī)劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)(房產(chǎn)、土地)摸底調(diào)查工作(目前此項工作仍在繼續(xù))，同時推進同國稅局資產(chǎn)置換的各項前期準備工作。
5.下發(fā)了20____年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就20____年的政府采購工作作出了相關(guān)要求。
6.完成了20____年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購(自行采購)30筆(經(jīng)財政局批準集中轉(zhuǎn)分散2筆)。
(五)國有資產(chǎn)管理工作
1、完成了各單位20____年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20____年資產(chǎn)信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。
4、協(xié)調(diào)組織開展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點條碼設(shè)備配置工作。
(六)審計工作
1.按照區(qū)地稅局工作安排，配合自治區(qū)審計廳對我局進行了延伸審計工作。
期間，陪同區(qū)審計廳工作人員前往市局所屬4家單位(沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟區(qū))實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。
2.陪同區(qū)審計廳工作人員前往2家企業(yè)(自治區(qū)鋼鐵運輸公司—頭區(qū)、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區(qū))進行了實地查看，核實了企業(yè)申報等情況。
3.對稅率執(zhí)行情況進行了核實。
區(qū)審計廳工作人員通過區(qū)局數(shù)據(jù)庫篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)市局征管處核實情況后，回復報送了核實結(jié)果。
4.配合市審計局對我局系統(tǒng)單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計及報送有關(guān)資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。
5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》的規(guī)定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計組，于20____年5月28日至30日對烏市地稅局原機關(guān)黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經(jīng)濟責任的財務收支情況進行了審計。
審計工作得到了相關(guān)部門及領(lǐng)導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。
(七)車輛管理、裝備工作
1.年初，根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定，安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。
匯總后，經(jīng)市局黨組會議研究同意，分別上報了20____和20____年度車輛購置計劃的請示。
2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務用車車輛編制情況，按照《自治區(qū)地稅局計劃財務處關(guān)于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》(新地稅計財便函〔20____〕33號)和《自治區(qū)地方稅務局關(guān)于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務車輛編制的通知》(新地稅函〔20____〕155號)的相關(guān)規(guī)定，給我局系統(tǒng)核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統(tǒng)籌安排，領(lǐng)會文件精神，認真統(tǒng)計所屬各單位的管轄機構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項數(shù)據(jù)，對所屬各單位的現(xiàn)有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則，嚴格按照規(guī)定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經(jīng)市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于核定車輛編制報告》。
3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局關(guān)于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》(新地稅函〔20____〕183號)規(guī)定，及時對所屬13個單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統(tǒng)公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學化水平，就市局系統(tǒng)公務用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務局關(guān)于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關(guān)規(guī)定和要求。
5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計劃財務處關(guān)于上報車輛購置計劃的通知》(新地稅計財便函〔20____〕50號)要求，定編后重新上報車輛配置計劃。
接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數(shù)，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經(jīng)市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于20____年車輛配置計劃的請示》。
6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排，需各單位對現(xiàn)有車輛進行三方(控辦、車管所、單位資產(chǎn))信息核對工作。
為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關(guān)工作要求。
7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。
對系統(tǒng)13個單位，服裝配飾進行了發(fā)放。對新增人員服裝、鞋帽、領(lǐng)章帽徽、領(lǐng)帶等發(fā)放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區(qū)局督察內(nèi)審處對我局20____年稅收計劃執(zhí)行情況進行審計。
2.積極準備材料，按月參加市政府經(jīng)濟運行會。
3.為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統(tǒng)計、經(jīng)濟與發(fā)展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。
為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財政局、市委財經(jīng)辦、市統(tǒng)計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現(xiàn)象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區(qū)、縣局業(yè)務指導工作還需進一步深入。
經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要繼續(xù)加強學習，練好內(nèi)功，提高自身素質(zhì)，不斷的向?qū)嵺`學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。
深入基層、掌握情況，及時決策。
五、下半年工作計劃及措施：
1.完成上報車輛三方(控辦、車管所、單位資產(chǎn))信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。
及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。
4.開展本系統(tǒng)20____年度內(nèi)部財務收支情況的審計工作。
對市局所屬15個財務核算單位的20____年度內(nèi)部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發(fā)審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發(fā)被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發(fā)被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。
嚴格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項規(guī)定。對今后稅收票證領(lǐng)用、發(fā)放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續(xù)推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續(xù)推進同國稅局資產(chǎn)置換工作。
繼續(xù)做好基層單位上報的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。
9.繼續(xù)完成稅收調(diào)查工作總結(jié)及分析報告工作。
完成減免稅調(diào)查工作。完成稅收計會統(tǒng)人員培訓工作
10.進一步完善各項規(guī)章制度，抓質(zhì)量重落實。
財務室半年總結(jié)報告420____年，在各級領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,通過學習和提高理論聯(lián)系實際,求真務實。在思想認識上和工作能力上有了很大的提高?；仡櫼荒陙砦覀兛剖宜鞯墓ぷ?，在資金核算、日常報銷、會計監(jiān)督、各種票據(jù)的領(lǐng)取、內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)都以本單位財務工作目標為中心，群策群力，全體財務人員擰成一股繩，發(fā)揮財務人員的整體力量。全面完成了既定的工作目標，在各方面都取得了好的成績，現(xiàn)將財務室的工作總結(jié)如下：
一、注重自身學習，提高自身綜合素質(zhì)。
學習是獲取知識的重要方式，是進步的力量源泉。一年來我們端正學習態(tài)度，把提高自身素質(zhì)和加強自我學習結(jié)合在一起，利用業(yè)余時間加強業(yè)務學習,增強業(yè)務知識，掌握業(yè)務技能。深入實踐科學發(fā)展觀和學習領(lǐng)悟黨紀法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，并貫徹落實在實際工作中，增強自律意識，按照“八榮八恥”的要求，樹立正確的社會主義忍辱觀，關(guān)注各級政府政治經(jīng)濟工作會議，領(lǐng)悟會議精神，為我站的發(fā)展獻言獻策。
二、政策規(guī)章聯(lián)系工作實際、格盡職守。
工作中愛崗敬業(yè)、扎實工作、顧全大局、團結(jié)協(xié)作，按時按質(zhì)量完成本職工作，擺正自身的位置服從領(lǐng)導、服從安排，切實增強大局意識和服務意識，踏踏實實工作，力求精益求精。嚴格按照《會計法》歸集相關(guān)業(yè)務，嚴格把關(guān)，精準入賬，嚴格審核票據(jù)，嚴格按照財務
報賬制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時對不真實、不合格、不合法的原始憑證堅持不予報銷，保證了會計憑證的規(guī)范合理，確保了會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督作用。
三、加強自身作風建設(shè)，嚴于律己。
這一年里，我們嚴格遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律。不以工作上的方便謀取己利，時時以《會計職業(yè)道德規(guī)范》衡量自己、約束自己，做清正廉潔、艱苦奮斗的表率，發(fā)揚好高尚的道德風格，以最純潔的良心支配道德行為、以勤勉的工作作風和高度敬業(yè)的工作態(tài)度干好本職工作。
四、工作中存在的問題。
學習政策理論不夠深入，有時不能很好地站在高度，分析問題、解決問題。不能把規(guī)章更好的結(jié)合實際，工作中缺乏一定的靈活性。
五、今后努力方向。
在新的一年里，我們將深入學習理論知識，做到勤學精學。加強理論和專業(yè)知識的學習，逐步提高理論水平和業(yè)務能力，不斷進取。用科學的理論知識武裝自己，用科學的發(fā)展觀來分析問題解決問題。一如既往的遵守各種規(guī)章制度，繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng)，強化人民服務的宗旨意識。增強工作的預測性、創(chuàng)新性、有效性，用正確的人身觀和價值觀鼓舞自己，爭取更大進步。
財務室半年總結(jié)報告5在局黨委的正確領(lǐng)導下，財務科以年初制定的工作責任目標為指導思想，充分發(fā)揮財務管理在國土資源管理工作中的作用，以服務保障、監(jiān)督管理為重點，順利地完成了上半年各項財務工作，現(xiàn)將工作情況及下一步工作打算匯報如下：
一、依法組織收入，確保各項收費應收盡收
在“依法行政，依法理財”的前提下，嚴格執(zhí)行國土資源管理部門的各項收費政策，完成既定的收費目標，有力支持了本地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，同時也為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
二、認真執(zhí)行部門預算，進一步加大部門預算的制約力
今年根據(jù)實際情況，認真編制了財務預算，嚴把收支關(guān)，做到有預算不超支、無預算不開支，同時認真執(zhí)行國庫集中支付、政府采購、公務卡報銷、大額支付上會集體決策等相關(guān)財務制度。加強分析和測算，結(jié)合本單位工作開展進度情況，按月報送用款計劃，針對項目資金財政批復晚的情況，積極向上爭取資金的同時，合理科學安排支出，既達到財政規(guī)定直接支付比例，又保證了項目資金及業(yè)務費用的正常開支，為分局各項工作順利開展提供經(jīng)費保障基礎(chǔ)上，也為本年度決算工作奠定基礎(chǔ)。認真審核，保證合理、節(jié)約、有效地安排使用資金，全面提高了資金的使用效率，確保了國土資源工作的正常運轉(zhuǎn)。
三、完成了20____年度財務決算報表的編制工作。根據(jù)市財政局通知要求，本著實事求是的原則，完成了20____年的部門決算的編報，為局領(lǐng)導提供了2016年收入支出的真實、準確數(shù)據(jù)。
四、按照市財政局要求認真做好了本單位20____年預算公開的相關(guān)工作。根據(jù)市財政局及市局的安排和要求，完成了20____年預算公開及“三公”經(jīng)費公開情況。
五、同各業(yè)務科室做好配合，配合土地儲備中心完成土地出讓金征繳工作;配合土地整理中心完成20____年度牛角村高標準基本農(nóng)田項目決算評審工作，確保國土工作的有序開展。。
六、積極做好20____年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表和產(chǎn)權(quán)登記工作，按時完成單位資產(chǎn)報表網(wǎng)上編制、審核及報送工作。
七、按照市財政局市級行政事業(yè)單位銀行賬戶規(guī)范工作的要求，規(guī)范銀行賬戶管理，積極做好銀行賬戶清理工作。
八、按時完成上半年的會計基礎(chǔ)工作，嚴格按照會計制度的規(guī)定，嚴格審核日常職工報銷原始憑證，加強對往來款的管理。按時完成賬務錄入，定期向上級部門和局領(lǐng)導報送財務報表。
下一步工作打算
一、積極配合市財政局做好20____年度政府非稅收入征繳、財政票據(jù)管理和經(jīng)費收支檢查工作。
二、積極配合完成黨委政府主要領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計。
三、嚴格執(zhí)行預算，本著量入為出、收支平衡、略有節(jié)余、勤儉辦事的原則，為做好年終財務決算打好基礎(chǔ)。按照市財政局及市局要求，認真執(zhí)行國庫集中支付、政府采購、公務卡報銷制度等相關(guān)財務制度，嚴格執(zhí)行20____年度部門預算，進一步加強財務管理，提高財務核算，嚴格控制費用支出，努力做好機關(guān)經(jīng)費的開源節(jié)流的同時為分局各項國土資源工作順利開展提供資金保障。
（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實?；鶎铀痉ㄋ跈C構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務員），尚有編制空缺的縣（市、區(qū)）預計年內(nèi)將通過秋季公務員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現(xiàn)獨立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調(diào)處6968件，調(diào)處成功6771件，調(diào)處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務，全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現(xiàn)實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。
（四）法律服務事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1－9月，全市律師共擔任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟損失2153.9余萬元。全市共辦結(jié)各類公證9316件，拒絕公證避免各項經(jīng)濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數(shù)為1171人，接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務所共擔任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調(diào)解民間糾紛2867件，避免和挽回經(jīng)濟損失627萬元。全市司法鑒定機構(gòu)共接受各類委托410件，共為當事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關(guān)采信率達100%。
主要經(jīng)驗和作法
（一）以人為本，強化素質(zhì)，建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學習型機關(guān)”，組織開展全市十佳服務科室評選活動、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務活動，著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務村的“互動聯(lián)動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展和致富獻計獻策。在經(jīng)費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關(guān)效能考評制度。市局開展了局機關(guān)科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度，3－4月市局領(lǐng)導親自掛帥，抽調(diào)縣級局分管領(lǐng)導組成督導檢查組到十個縣（市、區(qū)）就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據(jù)當月四周查崗結(jié)果計算當月在崗和缺崗時間，實行每月統(tǒng)計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務隊伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業(yè)委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導;積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺。推動律師文化建設(shè)，積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協(xié)會換屆選舉，進一步完善“兩結(jié)合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務工作者協(xié)會成立，促進了基層法律服務管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。（二）創(chuàng)新載體，增強實效，提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規(guī)劃，及時召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導小組會議，明確**年普法工作目標和任務；調(diào)整充實依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領(lǐng)導小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經(jīng)費預算，進一步健全機構(gòu)落實、責任明確的依法治市領(lǐng)導機構(gòu)和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領(lǐng)導干部學法用法，全市各級領(lǐng)導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領(lǐng)導干部法制講座和法制培訓制度，全面推行領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務和學習內(nèi)容與安排。同時市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區(qū)），各類企業(yè)進行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進?！被顒?、網(wǎng)吧整治專項行動、“青少年服務熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發(fā)揮各自職能，利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導，使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質(zhì)，推動中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網(wǎng)絡(luò)，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權(quán)益保護法知識網(wǎng)絡(luò)有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè)，創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式，大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計生辦、車隊、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容，受到當?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進農(nóng)家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育，發(fā)送的新農(nóng)村法律知識讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》，受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組，深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動會同有關(guān)部門在全縣各村民小組，繼續(xù)推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農(nóng)民群眾對村務的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，有力地促進了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)。年初，市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施意見》，各縣（市、區(qū)）積極開展該項工作，我市試點社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務等十個方面扎實抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項活動，并及時總結(jié)了創(chuàng)建活動工作經(jīng)驗。
（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動，確保春節(jié)、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動工作機構(gòu)的建立和聯(lián)動機制的完善，健全預警、排查、分析以及調(diào)處和應急處置機制。下半年以來，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領(lǐng)導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領(lǐng)導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領(lǐng)導和工作機制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動的幫教活動；延平區(qū)局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、勞動局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后，今年以來加強與縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設(shè)進展情況。各縣級局局長也多次找當?shù)攸h政主要領(lǐng)導匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設(shè)工作，市局從閩北實際出發(fā)，引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動的要求，積極融入當?shù)亍熬C治服務中心”的創(chuàng)建工作中，并借此搭臺唱戲當主角，營造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局，解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設(shè)現(xiàn)場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發(fā)展，在人力、物力和財力上實現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗。在推進“兩個規(guī)范化”建設(shè)工作中，各地健全完善人民調(diào)解各項工作、責任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設(shè)進一步加強，建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統(tǒng)計報表臺帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動，各地積極行動起來，制定相關(guān)工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個調(diào)委會達到省定規(guī)范化標準，占調(diào)委會總數(shù)的87.8%。
（四）拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化質(zhì)量，服務經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署，市局組織全市開展“法律服務和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區(qū)），結(jié)合深入縣（市、區(qū)）檢查、指導司法行政工作，聽取各地有關(guān)主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態(tài)，指導活動開展。在第一階段宣傳發(fā)動工作方面，呈現(xiàn)了三個特點，一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務，通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)：**政務網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務三進”平臺。各地法律服務和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關(guān)內(nèi)容，提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把宣傳主題實踐活動與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動相結(jié)合，法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢，使聯(lián)合行動形成一定規(guī)模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區(qū)、150個行政村、27所學校訂立法律服務協(xié)議。擴大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務工作者引入村聘法律顧問渠道，引導他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區(qū)有143個村，19個居委會（社區(qū)）聘請了法律顧問，占全區(qū)村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮(zhèn)各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領(lǐng)導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續(xù)深化律師參與涉法工作，健全完善聯(lián)席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當?shù)鼐致?lián)合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當事人咨詢1000多人次，當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數(shù)之多，范圍之廣，創(chuàng)歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務和法律援助工作，政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務熱線建設(shè)，召集聯(lián)動單位座談，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份，向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務中心”建立聯(lián)系點，并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線，為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務。各地還努力拓展援助領(lǐng)域，深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務活動，當場受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用，如延平區(qū)王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續(xù)教育，加大對司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范司法鑒定服務市場，同時積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作，推動我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務網(wǎng)站建設(shè)取得突破，市局成立了政務網(wǎng)站運行領(lǐng)導小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網(wǎng)站上設(shè)置相應欄目：機構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結(jié)等，并適時維護更新網(wǎng)站上三個專題欄目：法律機構(gòu)、法律援助和法律解讀，使其充分發(fā)揮政務公開、對外推介宣傳法制、法律服務公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上，我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機遇。一是發(fā)展法律服務業(yè)已經(jīng)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務在內(nèi)的現(xiàn)代服務業(yè)，表明發(fā)展法律服務業(yè)已經(jīng)納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設(shè)，是黨和國家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設(shè)放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設(shè)的重點領(lǐng)域、任務目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實施的極為重要的一年，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、增強自主創(chuàng)新能力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務，都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務隊伍教育規(guī)范活動，廣大法律服務人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)有了明顯提高，為推進法律服務事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時，也應看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在：人民調(diào)解行政化，甚至混同于行政調(diào)解，協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位之間職責交叉，使得原來建立的信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、應急處置等制度運轉(zhuǎn)難以順暢，甚至出現(xiàn)空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生；綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局，難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作；對矛盾糾紛性質(zhì)界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組所提出的任務與指導意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇，導致基層工作難以正常開展。此外，經(jīng)費保障困難，基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，司法所規(guī)范化建設(shè)進展緩慢，法律服務工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規(guī)劃，加強對領(lǐng)導干部反腐倡廉法律知識的學習教育，深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結(jié)、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續(xù)推進“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，通過召開現(xiàn)場會或觀摩會，總結(jié)推廣**年試點社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用，借助“**普法網(wǎng)”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區(qū)）開通普法網(wǎng)站。
