首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站工作計劃
時間：2023-02-22 20:05:09
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全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要范圍在24個省級貧困村，17個縣級貧困村。重點聚焦在2016年計劃退出的7個省級貧困村、5個縣級貧困村，計劃脫貧的3507人農(nóng)村貧困人口。
二、重點工作
（一）進一步加強落實干部駐村工作
認真貫徹落實**縣縣委、**縣人民政府《關(guān)于進一步抓嚴抓實扶貧攻堅結(jié)對幫扶工作的通知》（**委〔2015〕107號）要求。定時召開定點幫扶部門聯(lián)系工作座談會，匯報我縣脫貧攻堅工作情況，堅強經(jīng)驗交流溝通；積極向上爭取，加強與定點聯(lián)系幫扶部門的銜接溝通，力爭取得定點聯(lián)系部門的最大支持。
（二）開展民營企業(yè)扶貧
扎實推進“百企幫百村”精準扶貧活動，積極引導(dǎo)動員不少于10家民營企業(yè)與貧困村簽約結(jié)對幫扶，并從中最少選擇1個村幫扶典型，進行推廣宣傳，營造民營企業(yè)積極參與精準扶貧、精準脫貧的良好氛圍。
（三）群團組織脫貧幫扶行動
1.金秋助學(xué)延伸活動。通過項目化運作，吸引廣大社會力量參與金秋助學(xué)活動，計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金，解決200名以上家庭困難學(xué)生入學(xué)難問題。
2.發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會帶動作用。引導(dǎo)每個貧困村依托本村優(yōu)勢建立1到2個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，積極引進新品種，改良種養(yǎng)殖技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。
3.開展殘疾人服務(wù)項目。在貧困地區(qū)組織殘疾人就業(yè)服務(wù)等培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)能力。
4.就業(yè)援助。積極爭取資金用于貧困農(nóng)民工培訓(xùn)，安排落實創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息專項資金，用于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的貧困農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。
（四）社會組織扶貧推進行動
組織社會團體、基金會、民辦非企業(yè)等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動，建立社會企業(yè)開展精準扶貧幫扶情況報告機制，完善社會組織等評估指標。將社會組織參與精準扶貧情況納入社會組織等級考量范圍。
（五）公民個人愛心扶貧行動
1.開展扶貧進校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育范疇，結(jié)合培育和踐行社會這一核心價值觀，在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳，培養(yǎng)青少年扶貧濟困意識。引導(dǎo)廣大學(xué)生參與扶貧濟困活動。
2.開展“扶貧一日行活動”。引導(dǎo)社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區(qū)開展體驗活動，幫助貧困群眾，提高扶貧意識。
（六）開展電商扶貧行動
啟動實施電商扶貧試點活動，加強培育電商扶貧人員，建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館，體驗直銷店，構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)品雙向流通體系。
（七）打造扶貧公益品牌
1.創(chuàng)新開展“10.17”扶貧日志愿活動，科學(xué)制定活動方案，廣泛動員社會力量積極捐款捐物，參與“扶貧日”活動。
2.繼續(xù)推薦錄入完善“**愛心扶貧網(wǎng)”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦不少于2戶，有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態(tài)管理信息錄入工作，提升網(wǎng)站影響力，組織社會團體定期訪問網(wǎng)站，認捐相應(yīng)貧困戶。
（八）扶貧動員宣傳提升活動
【正文】
1.小麥田管工作。3-4月，我站第一遍發(fā)放小麥“一噴三防”農(nóng)藥758.71公斤，第二遍完成全鄉(xiāng)小麥赤霉病防治全覆蓋4萬畝，有效防控了小麥病蟲害的發(fā)生。11月，我站對全鄉(xiāng)秋季小麥紅蜘蛛全面排查，為綜合防治做好準備。
2.草地貪夜蛾防治工作。發(fā)放草地貪夜蛾防治藥物225.9公斤，在合勝、槐寨、原鹿村開展布防，安裝草地貪夜蛾誘捕器100套，目前回收94套。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧工作。一是配合扶貧站對各村到戶項目進行審核，截止目前共11批次；二是在合勝、槐寨、楊郢村實施到戶項目，計劃本月驗收；三是配合扶貧站完成省辦平臺上主體帶貧錄入，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧達214人。
4.戶改廁工作。召開改廁培訓(xùn)會1次，391戶農(nóng)戶改廁任務(wù)正在推進中。探索戶改廁后期管護機制，創(chuàng)建“一站兩體系”，成立鄉(xiāng)改廁管護服務(wù)站，下設(shè)2個分站。
5.基層農(nóng)技推廣工作。依托8名技術(shù)指導(dǎo)員對64戶示范戶進行指導(dǎo)。每名指導(dǎo)員發(fā)放技術(shù)明白紙1000余份，入戶指導(dǎo)20余次；發(fā)放物化補貼小麥緩控釋肥共128袋；舉辦各類培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)科技農(nóng)戶136人。
6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。截至目前，完成檢測任務(wù)320個，合格率達100%。對7家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放食用農(nóng)產(chǎn)品合格證60本，督促其開具合格證700余份。7月我站受到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文表彰。10月我站參加2020年“迎國慶”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測技能競賽獲得三等獎。
7.秸稈綜合利用工作。全鄉(xiāng)秋季農(nóng)作物種植面積3.587萬畝，采取秸稈科學(xué)還田0.81萬噸，依托林海公司等收儲轉(zhuǎn)運1.6萬余噸，綜合利用率達96.44%。
8.其他工作。一是全鄉(xiāng)8個益農(nóng)信息社已全部完成入住、認證；二是發(fā)放救災(zāi)補種綠豆種9250公斤；三是發(fā)放補貼麥種1.4283萬畝，完成品牌小麥基地建設(shè)。
鄉(xiāng)農(nóng)綜站2021年工作計劃
1.做好全年農(nóng)作物田間管理工作。積極做好農(nóng)作物病蟲害防治，確保2021年農(nóng)作物增產(chǎn)豐收。
2.抓好基層農(nóng)技推廣工作。
3.繼續(xù)做好午秋兩季秸稈禁燒及綜合宣傳工作。
1、精心編制《交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》。根據(jù)上級要求，我局組織精干人員，精心編制了《山區(qū)省集中連片特困地區(qū)縣交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》，目前已通過省、市審核。為今后我縣交通扶貧開發(fā)工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2、公路建設(shè)卓有成效。一是縣鄉(xiāng)公路改造有序?qū)嵤?。至、至公路已全面完成項目前期準備工作。其中至公路已?0月下旬開工建設(shè)，預(yù)計年底完成路基改造工程。至公路正在簽訂施工合同，預(yù)計近日開工建設(shè)。二是村組公路建設(shè)大力推進。年內(nèi)，針對上級計劃相應(yīng)滯后的問題，我局超前謀劃，在與省市溝通后，提前下發(fā)計劃至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，明確建設(shè)任務(wù)和要求，截止目前，路基工程全面啟動，完成路面30公里，實現(xiàn)投資1200余萬元，剩余工程抓緊進行，有望年底全面竣工。
3、客運網(wǎng)絡(luò)逐步完善。一是規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站2個，目前建設(shè)相關(guān)問題已經(jīng)縣會議討論通過，將進一步落實建設(shè)地址并啟動工程建設(shè)。二是延伸開通農(nóng)村客運班線1條，方便邊遠山區(qū)群眾出行。
二、存在問題
1、重點工程進展偏慢。至、至公路因前期工作時間長，影響工程進度。村組公路建設(shè)項目建設(shè)計劃上級尚未正式下達，工程進度相對較緩。
2、農(nóng)村公路管養(yǎng)存在不足。一是養(yǎng)護資金缺乏，上級補助資金少，本級財力有限。二是養(yǎng)護機制不夠完善，養(yǎng)護機構(gòu)未落實。三是農(nóng)村公路建設(shè)標準低，抵御自然災(zāi)害能力較弱。
3、公路建設(shè)推動難度大。一是歷史債務(wù)重，2006年以來實施的農(nóng)村公路建設(shè)項目，資金缺口達1500余萬元，給以后工程實施帶來一定負面影響。二是目前實施工程資金缺口大，上級補助標準偏低，項目征地拆遷等前期費用高，而本級財力有限，配套資金難以落實。
三、2013年工作計劃
1、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是完成206國道官橋至、323省道祭頭隘至官橋路面改造工程；二是完成縣鄉(xiāng)道升級改造35公里，三是完成客運網(wǎng)路及其他連通工程80公里。四是完成危橋改造6座。
1、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員對所幫扶的貧困村和貧困戶的幫扶任務(wù)、目標、要求要明確并且做細做好。
2、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員要及時將貧困村、貧困戶的真實情況逐村逐戶登記造冊，建立動態(tài)檔案，并實行電腦管理。做到戶有卡、村有表，鎮(zhèn)有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫。
3、全省統(tǒng)一制發(fā)幫扶貧困村貧困戶的《幫扶記錄卡》，由貧困村、貧困戶以及幫扶單位分別持有。各戶責(zé)任人要按照要求，根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，由村負責(zé)人、貧困戶主、幫扶單位負責(zé)人共同簽名，并作為評議的重要依據(jù)。并及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動態(tài)檔案。
4、做好公告欄，及時公布扶貧開發(fā)“雙到”相關(guān)政策信息，對貧困村村委會核實的貧困戶張榜公布和扶貧開發(fā)“雙到”工作情況更新。
5、幫助加強村級班子建設(shè)。協(xié)助搞好村干部的培養(yǎng)和教育，著力提高村班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。
6、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負責(zé)人和人員要明確旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作的大局布置、扶貧重要文件要求，市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要工作部署落實情況。要貫徹落實扶貧開發(fā)重要文件、重要會議中明確要求需要報告的事項，要明了對幫扶工作計劃和年度項目實施方案及各幫扶貧困戶的情況，并對每一貧困農(nóng)戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施，并得到戶主簽名認可，幫扶措施和責(zé)任人要在村內(nèi)張榜公布。
7、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負責(zé)人每年不少于2次、班子成員每年不少于1次到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促落實工作情況記錄；三個幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人（駐村掛戶的干部）到村到戶累計不少于3個月（不含法定節(jié)假日）的工作時間記錄。
8、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組籌集的幫扶項目資金、物資要及時到位。建立幫扶臺賬，對扶貧資金的使用情況應(yīng)當進行經(jīng)常性檢查，確保扶貧資金要全部用于貧困村、貧困戶幫扶項目。
9、實行定期聯(lián)席會議制度。做到每月召開一次工作情況分析總結(jié)會，對實施扶貧項目工作中存在的困難和問題采取集聯(lián)席會議的辦法，及時采取對策，減少工作失誤。同時三個單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的人員要及時向有關(guān)部門和單位反饋群眾反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題以及工作中對全局有影響的重要問題或事項。對存在的問題及時對癥下藥，有效提高扶貧開發(fā)成效。三個單位的扶貧開文秘站:發(fā)“雙到”工作組每年年初、年終到所幫扶村委召開一次扶貧開發(fā)“雙到”工作專題現(xiàn)場辦公會，研究部署本年度工作計劃和檢查、總結(jié)本年度工作。
市政協(xié)辦公室（蓋章）
開發(fā)試驗區(qū)（蓋章）20年月日
村委會（蓋章）20年月日
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。我站認真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進一步強化水利安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“責(zé)任意識，參加局召開專題工作會議，我站元月份制定了縣水利局2020年水利質(zhì)量安全監(jiān)督工作計劃和2020年水利安全生產(chǎn)工作要點。
二、開展水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況
1、危化品專項整治
根據(jù)局安全生產(chǎn)委員會要求，我站對縣民爆公司?；愤M行全面摸排和檢查。通過“四不二直”的檢查，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保縣民爆公司炸藥、雷管等儲存、運輸?shù)慕^對安全。上半年我站對縣民爆公司共進行了2次大檢查，均未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2、在建水利工程施工安全監(jiān)督檢查
重點檢查：1、安全專項施工方案和汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況、制定汛期安全生產(chǎn)的安全布置、安全技術(shù)交底交底內(nèi)容針對性及操作性等情況、隱患排查治理；2、現(xiàn)場安全管理深基坑支護、腳手架搭設(shè)、臨邊防護、施工用電安全、施工機械作業(yè)的安全指揮和安全值守等。3、施工現(xiàn)場的各方質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量檢查。
2020年上半年以來我站對報監(jiān)的在建水利工程，按要求嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理廣域網(wǎng)考勤，監(jiān)督檢查工程驗收程序和執(zhí)行強制性標準情況，對工程實體質(zhì)量進行了抽查、巡查，截止目前共檢查了9座在建水利工程，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查4次，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，累計發(fā)現(xiàn)一般性安全隱患和問題26個，共落實整改到位26個隱患和問題。
“五一”期間，按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于對2020年度扶貧工程（基礎(chǔ)設(shè)施類）進行質(zhì)量安全“飛行檢查”的通知》要求，由縣住建局為牽頭單位，縣水利局參加，共同對全縣水利扶貧項目進行一次“飛行檢查”。
3、已建水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
上半年我站全力配合局水旱災(zāi)害防預(yù)股進行了一次全縣范圍汛前安全督查檢查；局小水電辦和我站聯(lián)合對農(nóng)村水電站進行了質(zhì)量安全督查檢查，共檢查了農(nóng)村水電站5座。對上述檢查查出的安全隱患，責(zé)令責(zé)任單位限期整改到位，整改完畢書面報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收確認。
三、下半年計劃
1、依據(jù)監(jiān)督規(guī)程要求，接受即將開工的水利工程質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)，繼續(xù)監(jiān)督參建各方執(zhí)行強制性標準和在建水利工程建設(shè)程序是否符合規(guī)范要求；
2、下半年每月對在建水利工程進行一次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，依據(jù)上級主管部門和縣安委要求適時進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，結(jié)合新醫(yī)改相關(guān)要求，進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全鎮(zhèn)人民健康水平，推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標:
圍繞“改善民生、服務(wù)健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生制度”、“進一步促進城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求，努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全力服務(wù)健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫(yī)院，筑放心公衛(wèi)屏障。
1、繼續(xù)深化醫(yī)療質(zhì)量體系管理，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預(yù)防控制，加強婦幼衛(wèi)生工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，通過廣泛宣傳動員，積極引導(dǎo)精神病人及時就醫(yī)治療。
(二)完善三大體系建設(shè)
1、醫(yī)療保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫(yī)經(jīng)辦人員素質(zhì)，有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，擴大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。
3、醫(yī)療服務(wù)體系。加強醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力達到醫(yī)院標準化水平，使醫(yī)院發(fā)揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
(三)強化措施
1、目標管理:建立和完善以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與工作績效為基礎(chǔ)的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求，對全年目標任務(wù)進行細化分解，落實人員，明確責(zé)任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學(xué)決策，重大事項須經(jīng)院務(wù)會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學(xué)管理，認真落實各項規(guī)章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責(zé)、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等xx項核心制度，做到人員到位、流程科學(xué)、記錄準確、資料規(guī)范。三是結(jié)合崗位設(shè)置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度，科學(xué)編制收支預(yù)算，以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設(shè)工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作:一是繼續(xù)完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作。
3、加強均等化服務(wù)工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。
4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作:按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進一步加強村衛(wèi)生站管理工作。
(五)統(tǒng)籌各項工作
1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加強責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進一步加強行風(fēng)建設(shè)。積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、民主評議行風(fēng)工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續(xù)深化“博愛萬人行”愛心活動，爭取完成無償獻血計劃任務(wù)。
4、嚴格按照“五專”要求，加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對特種設(shè)備進行檢修并按照規(guī)定適用，加強安全生產(chǎn)。
5、加強廉政建設(shè)。認真落實“一崗雙責(zé)”，與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，同時認真抓好黨建和精神文明建設(shè)、計劃生育等工作。
20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本工作計劃。
一、目標任務(wù)
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到20xx年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院1xx個重點?？平ㄔO(shè)。
20xx年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設(shè)2400個，20xx年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20xx年至20xx年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5、加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)
從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)，20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)。
6、加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1、省衛(wèi)生計生委負責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施，督導(dǎo)任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2、省發(fā)展改革委負責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3、省財政廳負責(zé)資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4、省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。
5、省人社廳負責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6、省民政廳負責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7、各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8、各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責(zé)，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4、20xx年至20xx年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點?？平ㄔO(shè)，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，20xx年18個貧困縣，20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7、從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進行督導(dǎo)考核。
1、重點推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。
一是制定產(chǎn)業(yè)扶貧2020年實施到戶計劃和貧困村特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產(chǎn)收益扶貧等，精準掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和需求，建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧激勵措施，通過訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式，完善園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(家庭農(nóng)場)等新型經(jīng)營主體帶動貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期有效。
二是實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，集中資金、集中力量建設(shè)多個村級特色種養(yǎng)殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶實施辦法，按每戶不低于4000元標準，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
三是完善光伏電站運營管護機制，全面落實光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧，依托電商，網(wǎng)絡(luò)等平臺，引導(dǎo)重點電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等實體，帶動貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網(wǎng)上大賣。
五是推廣資產(chǎn)收益扶貧，積極推進“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產(chǎn)、村集體持有的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目所形成的資產(chǎn)，具備條件的折股量化。
2、著力推進就業(yè)脫貧。
以春季園區(qū)用工和扶貧車間行動為契機，組織“就業(yè)脫貧、送崗下鄉(xiāng)”專場就業(yè)招聘活動，繼續(xù)實行貧困戶就業(yè)補貼政策，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，促進有勞動能力的零就業(yè)貧困戶中至少1人實現(xiàn)就業(yè)。
建立鄉(xiāng)企對接、村企對接機制，增加就業(yè)扶貧基地，建設(shè)村級扶貧車間、在現(xiàn)有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位，創(chuàng)建一批精準扶貧愛心企業(yè)。完美就業(yè)扶貧工廠利益分配機制，實現(xiàn)企業(yè)與貧困戶互利共贏。對全年全鎮(zhèn)婦女開展家政培訓(xùn)實施定向培訓(xùn)，與大城市家政服務(wù)市場直接對接。
3、積極推進智力扶貧。
制定教育扶貧會商制度，全面落實多元化扶持與資助政策，實現(xiàn)各級各類教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋、中等和高等職業(yè)教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生“雨露計劃”資助全覆蓋。
發(fā)展學(xué)前教育和高中階段教育，鞏固提升義務(wù)教育，促進貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。強化法治扶貧，健全貧困村法律服務(wù)體系，加大對貧困戶的法律服務(wù)力度。強化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)貧困戶樹立文明新風(fēng)，弘揚脫貧致富正能量。
4、持續(xù)推進健康脫貧。
堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標任務(wù)，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建成果，深入實施“三個一批”行動計劃。出臺《健康脫貧服務(wù)群眾工作機制》，提升服務(wù)水平和能力，著力落實“351”“180”強化大病專項救治質(zhì)量控制，專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區(qū)免費健康體檢。
對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉(zhuǎn)變，加強貧困人口重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。做實做深做細貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。
5、有效推進金融扶貧。
堅持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅持戶貸戶用戶還方向，精準用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對有勞動能力的貧困戶做到“應(yīng)貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報小額信貸、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，切實做到穩(wěn)定脫貧和防范返貧。繼續(xù)實施扶貧小額綜合保險，為貧困人口提供風(fēng)險保障。
6、加強生態(tài)扶貧。
持續(xù)推進貧困村林業(yè)穩(wěn)綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導(dǎo)向，幫助勞動力較弱或者無法外出就業(yè)的貧困人口就近就業(yè)。繼續(xù)選聘有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員，實行“鄉(xiāng)聘、站管、村用”。
穩(wěn)步推進涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級和省級自然保護區(qū)、青年林等重點生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)禁止采伐的非國有商品林調(diào)整為公益林，實現(xiàn)社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的股權(quán)，推動貧困村資產(chǎn)股份化、林地使用權(quán)股權(quán)化，盤活農(nóng)村資源，增加村級集體經(jīng)濟收入。
7、完善保障性扶貧機制。
推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農(nóng)村低保范圍,將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩(wěn)步推進低保提標擴面，落實農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整機制，建立建檔立卡數(shù)據(jù)和低保數(shù)據(jù)定期比對機制,及時更新數(shù)據(jù)臺賬。完善養(yǎng)老、社會教助等社會保障制度,統(tǒng)籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力,落實好農(nóng)業(yè)保險政策,防止貧困農(nóng)戶因災(zāi)返貧致貧。
資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養(yǎng)、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑，探索適應(yīng)農(nóng)村老齡化形勢的養(yǎng)老服務(wù)方式，發(fā)揮老年協(xié)會作用，推動建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
推進農(nóng)村特困供養(yǎng)人員護理能力建設(shè),提升機構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農(nóng)村貧困重度殘疾人醫(yī)療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務(wù)。逐步解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問題。
8、提升雙基建設(shè)水平。
一、主要工作開展情況
（一）積極培育創(chuàng)新主體
一是謀劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)
結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，重點圍繞鋁電、汽車零部件、新型環(huán)保建材、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，組織XX汽車尾氣凈化裝置、德通交通器材制造X家企業(yè)申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
二是組織做好高新技術(shù)企業(yè)申報和科技型中小企業(yè)評價
組織我區(qū)XX家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)評價并入庫，組織XX家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重，截至X月底，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重XX.XX%，列全市第X位。
三是加強研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化
不斷強化研發(fā)投入強度，先后組織開展、參與研發(fā)投入業(yè)務(wù)培訓(xùn)X次，開展送政策上門服務(wù)XX余次。認真開展技術(shù)合同登記，促進科技成果轉(zhuǎn)化，目前已完成技術(shù)合同登記額X.X億元，同比增幅目前全市第一。
（二）做好科技人才工作
一是申報XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程
組織X家企業(yè)申報了2020年度泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，其中X家通過市級評審，目前XX與XX教授的項目已通過答辯，準備現(xiàn)場考察。組織申報XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類項目X項，通過市級評審X項，XX通過網(wǎng)絡(luò)初評，等待答辯。
二是加快外國專家引進
積極引入外國智力，為X名外國專家辦理了外國人來華工作許可證，已超額完成工作任務(wù)。申報外國專家引智成果示范推廣項目X項—XX情農(nóng)業(yè)科技與XX農(nóng)業(yè)專家XX合作的草莓新品種引進、高效種植及加工新技術(shù)研發(fā)。
（三）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)
一是加強眾創(chuàng)空間建設(shè)
2020年X月XX日科技部下文公布2020年度國家級眾創(chuàng)空間名單，我區(qū)XX空間在列。組織正泰科創(chuàng)眾創(chuàng)空間、通享文化眾創(chuàng)空間、XX申報備案省級眾創(chuàng)空間，其中XX眾創(chuàng)空間、通享文化眾創(chuàng)空間兩家企業(yè)通過專家評審，已推薦至省科技廳評審（全市共X家推薦名額）。
二是推薦備案山東XX省新型研發(fā)機構(gòu)
共推薦X，分別是XX公司、XX公司，備案結(jié)果省廳尚未公布。
三是推動研發(fā)平臺建設(shè)
完成市級研發(fā)平臺提質(zhì)升級X處，分別是XX公司和XX農(nóng)業(yè)科技有限公司。組織X家企業(yè)申報市級企業(yè)重點實驗室，X家企業(yè)申報市級技術(shù)創(chuàng)新中心。
四是全力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作
X月XX日，召開了區(qū)直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、XX家重點企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的動員會議；X月XX日，在區(qū)政府第九次常務(wù)會議上作專題匯報，通過了《XX市XX區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動方案》，并以區(qū)政府文件的形式下發(fā)；X月XX日，召開相關(guān)區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責(zé)人參加的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作專題部署會議，會議傳達了《X市X區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動方案》，明確四部門幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直企業(yè)任務(wù)分工表，進一步夯實工作任務(wù)，確定任務(wù)目標時間節(jié)點。X月XX日召開全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作培訓(xùn)動員會，市政府研發(fā)機構(gòu)建設(shè)督導(dǎo)組蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)并帶高水平專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作在全區(qū)全面鋪開。
（四）大力開展科技扶貧
加強科技扶貧工作管理和自查，組織開展了科技扶貧自查評估工作，建立了科技扶貧督導(dǎo)推進長效常態(tài)機制，推動保障全區(qū)科技扶貧工作真抓緊、真見效。以科技扶貧服務(wù)隊為主體，面向全區(qū)XX個扶貧工作重點村持續(xù)開展技術(shù)服務(wù)，今年已累計開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)XXX余次。在扶貧重點村新建農(nóng)科驛站X處，入選省科技扶貧示范基地X處、省科技扶貧科技成果X項。
二、存在的主要問題
一是企業(yè)研發(fā)投入仍然不足，企業(yè)家科技創(chuàng)新意識仍然不強，缺乏以科技創(chuàng)新占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和市場制高點的意識和長遠戰(zhàn)略眼光，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重小。
二是財政和金融資金支持研發(fā)投入有待加強，科技創(chuàng)新配套資金有待落實。三是省級研發(fā)平臺、省級人才工程申報難度大、成功率低，在一定程度上影響了企業(yè)申報的積極性。四是吸引人才的競爭力不強，高層次人才、領(lǐng)軍人才仍然匱乏。
三、下一步工作計劃
（一）繼續(xù)加強人才平臺載體建設(shè)
鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、XX、院士工作站、XX、XX等人才平臺載體，2020年確保新增市級以上創(chuàng)新平臺不低于X家。
（二）切實做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定和培育工作
繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)入庫評價工作，在完成今年XX家入庫任務(wù)的基礎(chǔ)上再完成X家以上企業(yè)入庫。全力跟進XX家擬申報高企的輔導(dǎo)服務(wù)工作，確保今年高企認定通過X家以上。
（三）扎實做好科技合作、招才引智工作
圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實際需要幫助企業(yè)聯(lián)系對接專業(yè)對口的高校院所、高層次人才。做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的網(wǎng)絡(luò)答辯和現(xiàn)場考察準備工作，確保人才工作取得新成績。
（四）狠抓惠企政策落實
積極落實高企稅收優(yōu)惠和獎補、研發(fā)費用加計扣除、創(chuàng)新券產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)資金等各項激勵政策，努力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力。
（五）重點抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作
一是加強指導(dǎo)督導(dǎo)，狠抓工作落實，積極幫助解決企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)中存在的困難。
【正文】
2020年工作總結(jié)：王店孜鄉(xiāng)11個村總?cè)丝诩s5.5萬人，2014年建檔立卡貧困戶2003戶4178人，貧困發(fā)生率約為7.6%。經(jīng)過多次動態(tài)調(diào)整之后，王店孜鄉(xiāng)目前共有建檔立卡貧困戶1648戶4486人，現(xiàn)已脫貧1573戶4296人（包括2018年返貧3戶14人），2020年脫貧77戶201人。全鄉(xiāng)有一個建檔立卡貧困戶五岳村，以于2016年出列。全鄉(xiāng)共計錄入邊緣戶87戶321人，脫貧監(jiān)測戶18戶72人，占全鄉(xiāng)目前建檔立卡戶人數(shù)的1.6%;貧困戶主要致貧原因因病致貧有771戶2071人，占全鄉(xiāng)總建檔立卡貧困戶的46.2%，貧困戶主要致貧原因為因殘549戶1620人，占全鄉(xiāng)總建檔立卡貧困戶36.1%。
我鄉(xiāng)按照《關(guān)于完善動態(tài)管理工作的通知》（南扶組〔2019〕14號）文件要求，堅持是把是否解決“兩不愁、三保障”作為最重要的識別依據(jù)，重點關(guān)注仍住危房、享受低保政策、非貧困村內(nèi)符合條件的人群，凡符合扶貧標準的，要做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。我鄉(xiāng)堅持不搞規(guī)模控制，對經(jīng)過鄉(xiāng)村調(diào)查核實后，符合現(xiàn)行國家扶貧標準的農(nóng)戶和返貧人口，經(jīng)農(nóng)戶申請、調(diào)查核實，“兩評議、兩公示、一比對、一公告”等識別程序后，及時納入建檔立卡管理，今年以來貧困戶家庭通過人口自然變更減少78人，增加20人，邊緣戶自然增加19人，減少6人。2020年年初，我鄉(xiāng)上報77戶201人為擬脫貧戶，按照動態(tài)管理要求，對77戶的一達線、兩不愁、三保障進行核實，取得貧困戶認可，通過“兩評議、兩公示、一公告”程序后，給予標注脫貧。
2020年主要圍繞“十大工程”實施扶貧政策和項目，一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，全鄉(xiāng)共摸排具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件貧困戶1093戶，截止到目前共分6個批次上報產(chǎn)業(yè)1044戶涉及獎補資金481.219萬元，邊緣戶3戶涉及資金0.6萬元。二是實施光伏扶貧政策，我鄉(xiāng)共建設(shè)光伏電站4.96兆瓦，建設(shè)光伏電站16個，其中村集體電站1個、戶用電站15個。光伏收益戶為1132戶，聘用貧困戶為光伏管理員20人，除人社局補貼外另從光伏收益中每人每月發(fā)放工資400元。2020年光伏收益發(fā)放226.4萬元。三是實施健康脫貧政策全覆蓋，2020年元月以來，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口報銷8239人次，報銷醫(yī)療費用736.61979萬元。四是實施教育扶貧政策，九年義務(wù)教育階段貧困戶共計275戶378人。中高職?？朴曷队媱澤陥蠊灿?04人，預(yù)計申報教育資助31.2萬元。五是落實住房安全保障政策2020年實施危房改造8戶，其中新建5戶、修繕1戶獲得補助資金 10.6萬元，截止到目前已完工。六是落實就業(yè)脫貧政策，全鄉(xiāng)開發(fā)公益性崗位127個，光伏管理員28人、保潔員90人、生態(tài)護林員9人。七是落實金融扶貧政策，2020年貧困戶“兩免”小額貸款落實24戶94.3萬元。八是社保兜底。按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，使我鄉(xiāng)困難戶、扶貧戶生活得到保障。目前全鄉(xiāng)農(nóng)村低保在冊人員1090戶1700人，城鎮(zhèn)低保2戶2人；五保戶分散人員271人，集中供養(yǎng)人員18人，其中貧困戶享受低保549戶1729人，五保戶221戶298人；享受孤兒補貼6人，高齡津貼916人，殘疾人護理補貼415人、生活補貼820人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人2人，定補在冊享受人員115人。各類資金補貼按照規(guī)定全部打卡發(fā)放。
2021年工作規(guī)劃：
1、持續(xù)開展扶貧對象動態(tài)管理。嚴格按照標準程序，對扶貧對象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶”。突出邊緣易致貧戶，特別是因災(zāi)因病支出驟增戶和收入驟減戶，做到第一時間排查發(fā)現(xiàn)、第一時間跟蹤幫扶， 有效防范因災(zāi)因病致貧。對照扶貧對象動態(tài)管理工作要求，再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗；
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進一步提升我縣衛(wèi)生計生服務(wù)能力，提高醫(yī)療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣2019年縣摘帽任務(wù)目標，結(jié)合我縣健康扶貧工作實際情況，現(xiàn)將2019年健康扶貧工作任務(wù)目標、下一步工作計劃等如下發(fā)言表態(tài)：
一、2019年健康扶貧專項工作目標任務(wù)
一是完成縣婦計中心、疾控中心創(chuàng)等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫(yī)保扶持政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比達到當年控費目標任務(wù);四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續(xù)實施醫(yī)療衛(wèi)生扶貧基金救助;六是繼續(xù)實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，通過與群眾建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)引導(dǎo)群眾形成以基層首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局，貧困人口中的常住人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設(shè)方式，在2019年實施非貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)。共計20個，其中新建16個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數(shù)民族地區(qū)村級醫(yī)療體系建設(shè)資金83萬元，海聯(lián)援建村衛(wèi)生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。
三、“回頭看、回頭幫”工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內(nèi)容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作：一是按照“鄉(xiāng)三有”的脫貧標準，截止目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設(shè)任務(wù)，其中鄉(xiāng)按照《省人民政府關(guān)于上游蘇洼龍水電站(部分)建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉(xiāng)屬于淹沒影響區(qū)域。
鄉(xiāng)因地址災(zāi)害，現(xiàn)整鄉(xiāng)搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛(wèi)生院;二是按照“一低五有”標準，我縣61個貧困村，兩年任務(wù)一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛(wèi)生室建設(shè)并配備合格村醫(yī)。其中21個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療單位覆蓋，故無需建設(shè)。并按照村衛(wèi)生室驗收達標標準，各村衛(wèi)生室均已配備合格村醫(yī);三是按照“一超六有”標準，2016-2019年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務(wù)。
(2016.01.01-2016.09.12實施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付“零支付”，2016.09.13-2016.12.31實施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付10%以內(nèi)。2017年實施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付10%以內(nèi)。2018年實施貧困患者縣域內(nèi)、依規(guī)轉(zhuǎn)診縣域外住院醫(yī)療費用個人支付5%以內(nèi)。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫(yī)療有保障任務(wù)標準;四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結(jié)算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內(nèi)容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、下步工作打算及表態(tài)
**縣農(nóng)林畜牧局成立了以局長為組長、班子成員為副組長、各科室負責(zé)人為成員的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)扶貧攻堅日常工作。并明確一名副職具體分管扶貧攻堅工作。
二、科學(xué)規(guī)劃，周密部署
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際及時制定印發(fā)了《**縣農(nóng)林畜牧局扶貧攻堅專項方案》，明確了扶貧任務(wù)，即：完成15萬畝高標準良田建設(shè)，讓至少1000戶貧困戶每畝增收200元；通過養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，帶動1100戶、3500多人脫貧；通過特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動200戶、600多人脫貧；大力開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，年完成培訓(xùn)1200人次；完成普免畜禽400余萬只（頭），讓已養(yǎng)殖和有養(yǎng)殖意向的1500戶貧困戶獲益。并將任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室，實行目標管理責(zé)任制。
三、強化措施，扎實推進
按照制定的目標任務(wù)，結(jié)合工作節(jié)點，制定月推進計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組實行周一例會制度，及時研究部署扶貧攻堅工作，確保了扶貧攻堅工作扎實有效開展。
一是大力開展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)扶貧工作。我局在項目計劃中，優(yōu)先安排貧困戶相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展高標準良田建設(shè)工作，截止目前，共在孟崗、樊相、惱里三鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成高標準良田建設(shè)15萬畝，幫助1258戶貧困戶受益。其中，孟崗9個村329戶貧困戶受益；樊相鎮(zhèn)13個村376戶貧困戶受益；惱里鎮(zhèn)25個村553戶貧困戶受益。二是積極開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧工作。我們在各種項目資金安排上，優(yōu)先安排給幫助貧困戶的養(yǎng)殖企業(yè)（合作社、專業(yè)戶），形成項目向企業(yè)傾斜、企業(yè)幫助貧困戶脫貧的機制。**年我們爭取到的各類養(yǎng)殖項目資金1669萬元，（其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)類項目600萬元向牧原春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等傾斜扶持，秸稈養(yǎng)畜項目140萬元補助三陽畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社。全株玉米青儲示范項目5萬元補助東文養(yǎng)殖專業(yè)合作社，病死豬無害化處理場54萬元補助**縣麗苑生物科技有限公司。河南順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司認定為水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，免費享受到3年物聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，流水養(yǎng)殖項目資金補助70萬元。一、二、三融合試點縣項目800萬元將向河南**集裝箱養(yǎng)魚、順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，**縣晨浩養(yǎng)殖專業(yè)合作社等幫扶貧困戶的企業(yè)傾斜。截至目前，全縣已有1525戶貧困戶、4850人通過進場務(wù)工或者采取“公司+農(nóng)戶”的形式參與養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并受益。其中，孟崗姬永臣專業(yè)戶吸納貧困人員1人（養(yǎng)羊）進場務(wù)工，**縣晨浩養(yǎng)殖專業(yè)合作社吸納5戶貧困戶進場務(wù)工，河南**集裝箱養(yǎng)魚帶動612戶貧困戶參與分紅或務(wù)工。三陽畜牧專業(yè)合作社采取到戶增收的形式為581戶貧困戶代養(yǎng)肉羊；**縣安生養(yǎng)殖專業(yè)合作社為12戶貧困戶代養(yǎng)肉牛；**縣萬鑫牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為7戶貧困戶代養(yǎng)肉兔；河南省揚碩高新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為18戶貧困戶代養(yǎng)肉驢；張三寨村支書杜百行安排2個貧困戶寄養(yǎng)肉羊；**縣豐源養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)殖蝦、螃蟹）采取到戶增收、年底分紅的形式帶動趙堤鎮(zhèn)河里韓、小寨村38戶貧困戶受益；趙堤瓦屋寨養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過與牧原春養(yǎng)殖有限公司合作，由瓦屋寨村為貧困戶提供無息貸款，牧原春免費提供養(yǎng)殖場地，養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防控等，養(yǎng)殖肉牛55頭，貧困戶年底戶均增收9700元；河南省順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（方里）通過小額貸款（每戶3萬）公司擔保、國家貼息、貧困戶參與年底分紅的形式幫助236戶貧困戶受益。貧困戶通過與企業(yè)入股分紅、到戶增收、聯(lián)合養(yǎng)殖等多種多樣的方式，達到增收脫貧的目的。三是開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。**年我們爭取到各類種植項目資金6855.83萬元（其中河南省支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體開展重大技術(shù)推廣補助資金352萬元、大型沼氣工程3155萬元、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目500萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2000萬元、江河農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目100萬元、“一噴三防”355萬元，優(yōu)質(zhì)苗木培育項目40萬，科技興林10萬，科技推廣12萬、林業(yè)生態(tài)省工程建設(shè)項目21.9萬元，退耕還林政策補助資金項目83.93萬元、林下種植100萬元、林下藥材17萬元、油料備增獎勵扶持項目30萬元、**年深耕補貼項目79萬元等項目資金將積極向符合條件的扶持幫助貧困戶的豫長農(nóng)業(yè)合作社、谷稻香農(nóng)業(yè)合作社、付氏農(nóng)業(yè)、**新行葡萄種植專業(yè)合作社等企業(yè)進行了傾斜）。同時為加快葡萄、冬棗、蓮藕產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實行了貸款貼息、保費補貼、新品牌獎勵等優(yōu)惠政策，帶動更多的貧困戶受益脫貧。
全縣已有447戶貧困戶參與特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，1260人受益。進場務(wù)工27人（軒軒農(nóng)業(yè)合作社安排貧困戶進場務(wù)工2人；**縣綠都合作社安排貧困戶進場務(wù)工6人；**縣榮新種植專業(yè)合作社吸納4戶貧困戶葡萄種植、**縣付氏種植合作社吸納5戶貧困戶到企業(yè)務(wù)工；呂金安（西瓜種植）吸納2戶貧困戶進場務(wù)工；河南省宏偉農(nóng)業(yè)生態(tài)種植有限公司吸納4戶貧困戶進行果樹栽培；新鄉(xiāng)市眾和冬棗種植專業(yè)合作社、**縣田園種植農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社分別吸納1人、3人進場打工）。到戶增收1233人（河南省光裕農(nóng)業(yè)科技有限公司到戶增收蓮藕種植98戶，河南順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司到戶增收蓮藕種植105戶，**新行葡萄種植專業(yè)合作社到戶增收葡萄種植105戶，河南牧源春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到戶增收蓮藕種植61戶、趙堤生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司到戶增收蓮藕種植55戶，豫長農(nóng)業(yè)合作社祝崗領(lǐng)資助趙堤1名貧困戶2個養(yǎng)魚集裝箱和1000元現(xiàn)金）。四是加強種養(yǎng)技術(shù)扶貧。通過調(diào)查摸底，全縣共有357名貧困人員有意愿參加種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。其中，意愿參加蔬菜技能培訓(xùn)38人（滿村1人、苗寨3人、佘家3人、武邱29人、趙堤2人）、意愿參加食用菌技能培訓(xùn)18人（滿村3人、苗寨1人、佘家1人、武邱12人、趙堤1人）、意愿參加瓜果技能培訓(xùn)42人（滿村、孟崗各2人、佘家6人、武邱32人）、意愿參加果樹技能培訓(xùn)16人（孟崗、趙堤各1人、武邱14人）、意愿參加花卉技能培訓(xùn)18人（方里7人、孟崗3人、佘家2人、武邱5人、趙堤1人）、意愿參加肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)22人（方里1人、武邱18人、趙堤1人）、意愿參加肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)210人（方里、滿村各9人、苗寨100人、佘家5人、武邱86人、惱里1人）。我們針對貧困人員的需求進行了分類，并制定了詳細的培訓(xùn)計劃，截止目前，我們先后在苗寨、常村、孟崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，共計培訓(xùn)2419人次，超額完成了培訓(xùn)任務(wù)。通過開展技術(shù)培訓(xùn)，讓所有有受訓(xùn)意愿的貧困人員掌握一定的種養(yǎng)植技能。五是開展疫病防控扶貧。我們組織防疫員對全縣444個行政村10800戶貧困戶進行排查，全縣貧困養(yǎng)殖戶1641戶（其中養(yǎng)牛戶31戶、養(yǎng)羊戶335戶、養(yǎng)豬戶93戶、養(yǎng)禽戶1264戶）。我們將其登記在案。并對1641貧困養(yǎng)殖戶統(tǒng)一安排，實行六個中心站包鄉(xiāng)，防疫員包戶機制，在今年9月10日開始進行秋季免費防疫，全縣1641戶貧困養(yǎng)殖戶全部完成免費防疫。
**年工作計劃
**年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我局職能作用，進一步加大扶貧攻堅力度，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
1、繼續(xù)開展高標準良田建設(shè)，計劃完成5萬畝，使300戶貧困戶每畝增收200元。
