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中圖分類號：D412.62文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
因公路建設(shè)發(fā)展的需要，近幾年來，公路系統(tǒng)向社會招聘了部分人員，分配在養(yǎng)建管生產(chǎn)一線或機關(guān)科室的崗位上。這些同志，不僅彌補了公路體制和人員編制限制的缺陷，而且在我們公路建設(shè)各項工作中，發(fā)揮了生力軍作用。如何做好聘用人員的思想政治工作，促進公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是擺在廣大公路政工人員面前的一個重要課題。
一、做好聘用人員的思想政治工作意義重大
以馬山公路管理局為例，該局現(xiàn)有管理人員32人，其中正式工23人，聘用工9人，聘用人員占了管理崗位總數(shù)差不多三分之一，有的還是該局的業(yè)務(wù)骨干。因此，做好聘用人員的思想政治工作意義非常重大。
1、做好聘用人員的思想政治工作是塑造公路新形象的需要。就目前而言，公路聘用人員主要有養(yǎng)路工、工地施工員、路政協(xié)查員、收費員。他們的工作時間大部分都在公路建設(shè)和治超管理一線上，與形形的車主、包工頭、民工打交道，他們的一言一行，一舉一動直接關(guān)系到公路部門的聲譽。如不正確教育和引導(dǎo)好這些人員，將有損公路部門的形象，給公路科學(xué)發(fā)展帶來不可估量的損失。
2、做好聘用人員的思想政治工作是穩(wěn)定公路隊伍的需要。燃油稅費改革和取消二級公路收費后，涉及到機構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)分流安置問題，穩(wěn)定是當(dāng)前公路壓倒一切的大事。若聘用人員思想波動，隊伍不穩(wěn)定，將直接影響公路養(yǎng)建管的日常工作，公路的改革與發(fā)展就無從談起。而做好聘用人員思想政治工作是穩(wěn)定隊伍的“劑”，也是實現(xiàn)稅費改革順利實施和行業(yè)穩(wěn)定的需要。
3、做好聘用人員的思想政治工作是促進公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。一個成功的企業(yè)，其員工的思想是積極進取的。只有加強和做好聘用人員的思想政治工作，聘用員工們才有依存度，才有歸屬感，才能激發(fā)起他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能激發(fā)其為公路事業(yè)獻身的激情。
二、當(dāng)前公路聘用人員思想狀況
當(dāng)前，公路聘用人員無論從人數(shù)比例、崗位工種，還是所占的貢獻份額來看，都已成為公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一支不可忽視的力量。他們大部分都工作積極，愛崗敬業(yè)，但個別人也存在著一些思想雜念，主要表現(xiàn)在：
（一）自卑思想嚴(yán)重，缺乏歸屬感，自認低人一等。聘用人員簽訂合同后，他們大都非常珍惜這個機遇和崗位。但與正式工相比，在工作年限、工資待遇、福利政策、工作責(zé)任輕重、單位所處地位等許多方面存在著客觀差異。他們往往很自卑，總認為自己只是公路的“打工仔”說不定哪天就被炒了魷魚。所以，這些人員各方面都表現(xiàn)得很謹慎，處處小心，生怕得罪人或出現(xiàn)差錯被辭退，丟了“飯碗”。因此，難以形成競爭和監(jiān)督制約機制，有礙于公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）身在曹營心在漢，行動上時刻伺機跳槽。聘用合同的簽訂，雖使他們的工作有了相對的保障。但俗話說：“人往高處走，水往低處流?！庇捎诶骝?qū)動等因素，聘用人員大都還是身在曹營心在漢，什么公務(wù)員考試、事業(yè)單位招考逢有必考，或是利用現(xiàn)有工作崗位資源一有機會就向環(huán)境舒適、專業(yè)對口、效益優(yōu)厚等單位跳槽，一門心思都放在找退路上，無形中對公路事業(yè)造成潛在的損失。
（三）工作上得過且過，缺乏奉獻精神。雖然公路系統(tǒng)的聘用人員目前跟其他企事業(yè)單位相比待遇還不錯，人心也比較穩(wěn)定，但部分人對“我在公路能干幾年”抱有疑慮。因此，政治上不求上進，業(yè)務(wù)上不思進取，平平庸庸，缺乏團結(jié)協(xié)作、助人為樂和為公路事業(yè)獻身的精神。
三、做好聘用人員思想政治工作的幾點思考
黨的十七大報告指出，在加強和改進思想政治工作中要注意人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本的宗旨和與時俱進的要求。面對燃油稅費改革和取消二級公路收費的新形勢，筆者認為應(yīng)著重從以下幾方面做好聘用人員的思想政治工作。
1、選準(zhǔn)切入點，堅持以人為本，平等相待感召人。
“理解人、關(guān)心人、尊重人”是思想政治工作的基本原則之一。聘用人員在工作和生活中，非常希望得到單位和他人的關(guān)懷幫助，并把他們納入公路大家庭，不要分彼此成為另類。因此在開展思想政治工作時，必須堅持以人為本的原則，樹立不論正式工還是聘用工，都是單位員工的觀念，其人格都應(yīng)該是絕對平等的，都應(yīng)得到尊重。一是在提法上要尊重。在稱呼上做到一視同仁，統(tǒng)稱為公路員工，盡量少在大小會議或公開場合上提“聘用工”和“正式工”，以減少對聘用人員的刺激。要善于“換位”思考，充分理解、尊重、關(guān)心和愛護他們，從稱呼上讓人心悅誠服，感到溫暖，引導(dǎo)他們自尊、自信、自立、自強，謹防聘用員工因身份性質(zhì)不同而自卑或感覺受到歧視，導(dǎo)致傷害其感情，挫傷其工作積極性。二是使用上要平等對待。只要被聘用，就不分貴賤，要根據(jù)其工作能力和水平來安排崗位，而絕不應(yīng)分“親、疏”或“來頭”安排工作。對表現(xiàn)突出的聘用員工不僅給予物質(zhì)獎勵，而且提高他們的政治待遇，接納到黨員隊伍中來并將其放在重要崗位委以重任，為其提供施展才華的舞臺。三是獎懲尺度要一致。對待聘用人員，按聘用合同和規(guī)章制度辦事，在合同和制度面前人人平等。你的工作有了成績，該表揚則表揚，該獎勵則獎勵；你確實德才兼?zhèn)?，該提拔的就提拔重用；你違反規(guī)定，該批評則批評，該處罰則處罰。無論是誰，也不管是誰介紹來的，不看面子，不憑關(guān)系，一視同仁。這樣，就分不出三、六、九等和高、低、貴、賤，顧及聘用員工的自尊心，充分調(diào)動他們的積極性。
2、關(guān)注焦點，實踐“三貼近”，解決職工熱點、難點問題。
當(dāng)前，聘用人員最關(guān)心的問題不外乎待遇及后路問題，他們對自己的付出渴望得到及時、中肯的評價與對等的勞動報酬。同時，也意識到了公路體制對聘用人員年齡、學(xué)歷的限制，特別是燃油稅費改革及取消二級公路收費后，在正式職工分流安置都困難的情況下，總擔(dān)心哪一天會被解聘，認為人生最美好的青春歲月留在了公路，等到了四、五十歲后，怎么就業(yè)、生存？對自己的未來感到迷惘，沒有歸屬感，這是他們最擔(dān)心的問題。廣大公路政工人員應(yīng)清醒地意識到這一點，并按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”要求，結(jié)合公路行業(yè)實際，圍繞員工的日常工作和生活，圍繞他們最關(guān)心的熱點、難點問題，因勢利導(dǎo)，有針對性地開展工作。對聘用人員生活上要關(guān)心體貼，除了非政策允許的情況外，盡可能滿足聘用人員的合理需求。正常的工資或勞務(wù)費收入應(yīng)按時兌付，不得拖欠，更不能克扣；發(fā)放獎金要公開、公平、公正，根據(jù)政績，賞罰分明；節(jié)假日和平時的福利，盡可能與正式職工差距不要太大；聘用人員婚喪嫁娶，黨政工領(lǐng)導(dǎo)要和正式職工一樣對待，派專人到場慶賀或慰問。按照《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)及時為聘用人員辦理失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和社會養(yǎng)老保險等，理順勞動用工關(guān)系，規(guī)范用工管理，解決他們的后顧之憂。只有在解決具體問題的過程中融入思想政治工作，才能增強公路行業(yè)的感召力和向心力，提高聘用員工對公路的依賴度和忠誠度，一心一意地投入到工作中與公路事業(yè)“同呼吸、共命運”。
3、突出閃光點，選樹“典型”，激發(fā)活力。
被告：自貢市五星廣告燈飾公司。
1987年底，原告自貢市公共交通總公司（以下簡稱自貢公交公司）自籌資金，采用電動、聲控技術(shù)，自行設(shè)計、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術(shù)燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國自貢國際恐龍燈會展出，并被自貢市人民政府于同年6月評為一等獎，選送到北京參加了北海公園龍年燈會展出，展出結(jié)束后，該燈組運回原告處存放。
1993年以來，被告自貢市五星廣告燈飾公司（以下簡稱五星廣告公司）未經(jīng)原告自貢公交公司許可，將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告，作為本公司“五星”版霓虹燈產(chǎn)品的廣告片，同時在自貢市及市轄區(qū)的電視臺上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名，五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報酬。
1994年8月31日，自貢公交公司向自貢市中級人民法院提起訴訟，稱：被告五星廣告公司為推銷自己產(chǎn)品的營利目的，未經(jīng)本公司許可，也未向本公司支付報酬，擅自將《希望之光》燈組復(fù)制在自己的商業(yè)廣告中，在市、區(qū)電視臺上長期播放，此行為侵害了本公司對該燈組享有的著作權(quán)。要求法院根據(jù)我國著作權(quán)法第四十五條、第四十六條的規(guī)定，判令五星廣告公司承擔(dān)停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責(zé)任。
被告五星廣告公司答辯稱：原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設(shè)置在室外公共場所的美術(shù)作品。我公司自制的廣告片中，只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭，燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應(yīng)屬著作權(quán)法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為，故“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬”，該行為并不侵犯原告對燈組享有的著作權(quán)。要求駁回原告的訴訟請求。
「審判
自貢市中級人民法院經(jīng)審理認為；原告自貢公交公司設(shè)計、制作的《希望之光》大型燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題并具有獨創(chuàng)性的美術(shù)作品。該作品是專門為參加燈會創(chuàng)作的，燈會結(jié)束后即運回存放，不另在公共場所設(shè)置或陳列。被告五星廣告公司未經(jīng)原告許可，在自制的商業(yè)性電視廣告中使用《希望之光》美術(shù)作品，不屬于著作權(quán)法規(guī)定的“合理使用”行為，侵犯了原告的著作權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。依照《中華人民共和國著作權(quán)法》第十條、第十一條、第四十五條第（六）項之規(guī)定，該院于1997年2月15日判決如下：
一、被告五星廣告公司立即停止侵害，并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。
二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元，限本判決生效后15日內(nèi)履行完畢。
宣判后，雙方均服判，未上訴。
「評析
這是一起將他人創(chuàng)作的立體美術(shù)作品錄制后，制成宣傳自己產(chǎn)品的電視廣告在電視臺上播放所引發(fā)的侵犯他人作品著作權(quán)的案件。所涉及的主要問題，是該種作品著作權(quán)的確認，公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。
一、原告創(chuàng)作的《希望之光》燈組作品享有著作權(quán)。受著作權(quán)法保護的作品，根據(jù)著作權(quán)法實施條例第二條的規(guī)定，是“指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果”，其中包括美術(shù)作品這種表現(xiàn)形式的作品。著作權(quán)法實施條例第四條第（七）項解釋美術(shù)作品，是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構(gòu)成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品?！痹娌捎秒妱?、聲控等技術(shù)，自行設(shè)計制作的《希望之光》燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題，具有審美意義的立體造型藝術(shù)作品，它屬藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性的并能以一種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。因此，受案法院將該燈組認定為受著作權(quán)法保護的美術(shù)作品，是正確的。
二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像，制作成自己的產(chǎn)品電視廣告片播放，不屬著作權(quán)法規(guī)定的合理使用行為。根據(jù)著作權(quán)法第二十二條第（二）項、第（十）項的規(guī)定，“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”，“對設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像”，屬于合理使用的行為，“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像，制成電視廣告片播放，是為自己的產(chǎn)品作宣傳，顯然不是為了介紹、評論作品或者說明某一問題，而是為了營利目的?！断Ｍ狻窡艚M作品參展后運回存放，不另在公共場所設(shè)置或者陳列，不能認定該燈組為設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品，該燈組作品曾在室外公共場所設(shè)置或者陳列而公之于眾，應(yīng)屬作品的發(fā)表。據(jù)此，被告的行為不屬該兩項規(guī)定所指的合理使用的行為，而屬侵犯原告燈組作品著作權(quán)的行為，應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。
責(zé)任編輯按：通過本案，我們應(yīng)當(dāng)對著作權(quán)法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為有深刻的理解。
另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售；⒈上半年除根據(jù)總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外。
引進了多種適銷的商品，⒉在充分進行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近種銷售達不到既定目標(biāo)的商品。另外我根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點擴大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少?，降低了采購成本、擴大了毛利率、提高了銷量。
對超市內(nèi)商品以及超市外加工點進行了多次檢查，⒊完善了超市商品質(zhì)量管理體系。并進行了有效的整改，從根本上保證了消費者的利益。
但管理是經(jīng)營工作的保障，經(jīng)營是工作的中心。一直堅持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進行監(jiān)督監(jiān)管，⒈經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強、敢于負責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組。起到較好的效果。
對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進行了詳細地理順。⒉完善各項制度與流程。按照集團公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路。
以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進行了培訓(xùn)，⒊月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動。開展了超市服務(wù)月，對有關(guān)超市營銷的環(huán)節(jié)、方面進行了專項檢查整改。
將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神年下半年當(dāng)中。
尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動，開展各項工作。力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
擴大經(jīng)營規(guī)模。同時也進一步加強企⒈在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進行市場拓展工作。
更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去，業(yè)的社會責(zé)任心。幫政府分憂解難。
另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售；⒈上半年除根據(jù)總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外。
引進了多種適銷的商品，⒉在充分進行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近種銷售達不到既定目標(biāo)的商品。另外我根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點擴大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少?，降低了采購成本、擴大了毛利率、提高了銷量。
對超市內(nèi)商品以及超市外加工點進行了多次檢查，⒊完善了超市商品質(zhì)量管理體系。并進行了有效的整改，從根本上保證了消費者的利益。
但管理是經(jīng)營工作的保障，經(jīng)營是工作的中心。一直堅持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進行監(jiān)督監(jiān)管，⒈經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強、敢于負責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組。起到較好的效果。
對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進行了詳細地理順。⒉完善各項制度與流程。按照集團公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路。
以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進行了培訓(xùn)，⒊月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動。開展了超市服務(wù)月，對有關(guān)超市營銷的環(huán)節(jié)、方面進行了專項檢查整改。
將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神年下半年當(dāng)中。
尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動，開展各項工作。力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
擴大經(jīng)營規(guī)模。同時也進一步加強企⒈在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進行市場拓展工作。
更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去，業(yè)的社會責(zé)任心。幫政府分憂解難。
⒈上半年××××除根據(jù)××總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外，另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售；
⒉在充分進行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近種銷售達不到既定目標(biāo)的商品，引進了多種適銷的商品，另外我們根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點擴大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少?，降低了采購成本、擴大了毛利率、提高了銷量。
⒊完善了超市商品質(zhì)量管理體系，對超市內(nèi)商品以及超市外加工點進行了多次檢查，并進行了有效的整改，從根本上保證了消費者的利益。
經(jīng)營是我們工作的中心，但管理是經(jīng)營工作的保障，××一直堅持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
⒈經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強、敢于負責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組，對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進行監(jiān)督監(jiān)管，起到了較好的效果。
⒉完善各項制度與流程。按照集團公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進行了詳細地理順。
⒊月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動，以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進行了培訓(xùn)，開展了超市服務(wù)月，對有關(guān)超市營銷的的環(huán)節(jié)、方面進行了專項檢查整改。
在××年下半年當(dāng)中，××××將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神
開展各項工作，尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動，力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
⒈在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進行市場拓展工作，擴大經(jīng)營規(guī)模。同時也進一步加強企
業(yè)的社會責(zé)任心，更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去，幫政府分憂解難。
⒉繼續(xù)深化環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，找出工作開展的瓶頸，改善
工作流程，為員工營造更好的工作條件。
⒊通過各種形式增加員工之間、部門之間、超市與相關(guān)職能部門間的溝
通協(xié)調(diào)，提高工作效率，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。發(fā)現(xiàn)員工優(yōu)點、鼓勵員工，使員工進步。
1、上半年××××除根據(jù)××*總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外，另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售；
2、在充分進行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近50種銷售達不到既定目標(biāo)的商品，引進了60多種適銷的商品，另外我們根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點擴大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少?，降低了采購成本、擴大了毛利率、提高了銷量。
3、完善了超市商品質(zhì)量管理體系，對超市內(nèi)商品以及超市外加工點進行了多次檢查，并進行了有效的整改，從根本上保證了消費者的利益。
經(jīng)營是我們工作的中心，但管理是經(jīng)營工作的保障，××*一直堅持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
1、經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強、敢于負責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組，對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進行監(jiān)督監(jiān)管，起到了較好的效果。
2、完善各項制度與流程。按照集團公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進行了詳細地理順。
3、2月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動，以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進行了培訓(xùn)，開展了超市服務(wù)月，對有關(guān)超市營銷的的環(huán)節(jié)、方面進行了專項檢查整改。
在2006年下半年當(dāng)中，××××將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神
開展各項工作，尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動，力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
1、在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進行市場拓展工作，擴大經(jīng)營規(guī)模。同時也進一步加強企
業(yè)的社會責(zé)任心，更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去，幫政府分憂解難。
九月
教育主題：發(fā)明創(chuàng)造從我做起，爭當(dāng)發(fā)明之星
工作思路：本月是本學(xué)期的開始，少先隊組織要配合學(xué)校抓好新生的入學(xué)教育，做好整頓校風(fēng)校紀(jì)工作，強化少先隊員的日常行為規(guī)范，抓好基礎(chǔ)文明教育；美化教室，美化校園，給學(xué)生提供一個舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。開展慶祝第十八個“教師節(jié)”活動，組織隊干部的換屆民主選舉活動，充分發(fā)揮學(xué)生的主人翁作用。為了迎接鎮(zhèn)、市中小學(xué)生科技節(jié)，激發(fā)隊員對科技創(chuàng)新的濃厚興趣，培養(yǎng)孩子勤動腦、勤動手的好習(xí)慣，將九月份定為科技月。
工作要點：
1、始業(yè)教育。
2、爭當(dāng)老師的得力助手，隊干部演講競選活動。
3、小發(fā)明、小制作比賽。
十月
教育主題：規(guī)范升旗儀式，做好廣播體操，爭當(dāng)禮儀之星
工作思路：本月有國慶節(jié)、建隊節(jié)兩大節(jié)日，抓住契機對隊員進行一次少先隊光榮的歷史教育，愛國主義教育，讓他們回顧在星星火炬下的成長歷程。迎接鎮(zhèn)廣播體操暨升旗儀式比賽，規(guī)范升旗儀式，在上學(xué)期廣播體操比賽的基礎(chǔ)上強化訓(xùn)練，力求人人做一套標(biāo)準(zhǔn)的廣播體操。
工作要點：
1。、喜迎國慶。
2、強化廣播體操暨升旗儀式訓(xùn)練。
3、結(jié)合建隊節(jié)舉行新隊員入對儀式，開展學(xué)隊史活動。
十一月
教育主題：強身健體，爭當(dāng)體育之星
工作思路：體育不僅可以強身、益智，還可以育德，通過開展體育鍛煉活動，可以培養(yǎng)廣大青少年學(xué)生良好的思想作風(fēng)和高尚的道德品質(zhì)。體育還可以培養(yǎng)學(xué)生勇敢、頑強、艱苦奮斗、吃苦耐勞、不怕困難、不畏艱險的精神。同時體育又是一種高尚的文化娛樂活動，它能激發(fā)人們極大的興趣。對青少年學(xué)生有很強的吸引力，它能把廣大青少年引導(dǎo)到健康向上的活動中來。在上學(xué)期學(xué)生座談會上，學(xué)生提出希望學(xué)校能開素質(zhì)運動會，為了滿足學(xué)生要求，學(xué)校決定將于本月進行校學(xué)生素質(zhì)運動會。
1、設(shè)定比賽項目。
2、召開體育素質(zhì)運動會。
十二月
教育主題：遨游書海，爭當(dāng)紅讀之星
工作思路：一個人知識的積累和人生視野的拓展，一個人心靈和思想的成長，都離不開閱讀，因為只有通過閱讀薈萃了人類智慧的各種讀物，才能吸取生命所需要的營養(yǎng)。在元旦到來之前，引導(dǎo)隊員通過看書了解56個民族的歷史文化，激發(fā)學(xué)生強烈的愛國熱情、培養(yǎng)學(xué)生做中國人的自豪感。新課程標(biāo)準(zhǔn)指出要“少做題，多讀書”把學(xué)生從題海中解放出來，把他們引向名著的海洋，是語文教師義不容辭的責(zé)任。
工作要點：
1、各班召開一次動員大會，制定閱讀計劃。
2、根據(jù)班級實際開展不同形式的閱讀匯報會。（如：展出手抄報，交流閱讀筆記、讀后感等）
一月
教育主題：努力學(xué)習(xí)，爭當(dāng)進步之星
工作思路：元旦過后，期末將至，引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)迎考，尤其要注重鼓勵后進生取得優(yōu)異成績?yōu)楸緦W(xué)期劃上句號
具體工作：
九月
教育主題：發(fā)明創(chuàng)造從我做起，爭當(dāng)發(fā)明之星
工作思路：本月是本學(xué)期的開始，少先隊組織要配合學(xué)校抓好新生的入學(xué)教育，做好整頓校風(fēng)校紀(jì)工作，強化少先隊員的日常行為規(guī)范，抓好基礎(chǔ)文明教育；美化教室，美化校園，給學(xué)生提供一個舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。開展慶祝第十八個“教師節(jié)”活動，組織隊干部的換屆民主選舉活動，充分發(fā)揮學(xué)生的主人翁作用。為了迎接鎮(zhèn)、市中小學(xué)生科技節(jié)，激發(fā)隊員對科技創(chuàng)新的濃厚興趣，培養(yǎng)孩子勤動腦、勤動手的好習(xí)慣，將九月份定為科技月。
工作要點：
1、始業(yè)教育。
2、爭當(dāng)老師的得力助手，隊干部演講競選活動。
3、小發(fā)明、小制作比賽。
十月
教育主題：規(guī)范升旗儀式，做好廣播體操，爭當(dāng)禮儀之星
工作思路：本月有國慶節(jié)、建隊節(jié)兩大節(jié)日，抓住契機對隊員進行一次少先隊光榮的歷史教育，愛國主義教育，讓他們回顧在星星火炬下的成長歷程。迎接鎮(zhèn)廣播體操暨升旗儀式比賽，規(guī)范升旗儀式，在上學(xué)期廣播體操比賽的基礎(chǔ)上強化訓(xùn)練，力求人人做一套標(biāo)準(zhǔn)的廣播體操。
工作要點：
1、喜迎國慶。
2、強化廣播體操暨升旗儀式訓(xùn)練。
3、結(jié)合建隊節(jié)舉行新隊員入對儀式，開展學(xué)隊史活動。
十一月
教育主題：強身健體，爭當(dāng)體育之星
工作思路：體育不僅可以強身、益智，還可以育德，通過開展體育鍛煉活動，可以培養(yǎng)廣大青少年學(xué)生良好的思想作風(fēng)和高尚的道德品質(zhì)。體育還可以培養(yǎng)學(xué)生勇敢、頑強、艱苦奮斗、吃苦耐勞、不怕困難、不畏艱險的精神。同時體育又是一種高尚的文化娛樂活動，它能激發(fā)人們極大的興趣。對青少年學(xué)生有很強的吸引力，它能把廣大青少年引導(dǎo)到健康向上的活動中來。在上學(xué)期學(xué)生座談會上，學(xué)生提出希望學(xué)校能開素質(zhì)運動會，為了滿足學(xué)生要求，學(xué)校決定將于本月進行校學(xué)生素質(zhì)運動會。
1、設(shè)定比賽項目。
2、召開體育素質(zhì)運動會。
十二月
教育主題：遨游書海，爭當(dāng)紅讀之星
工作思路：一個人知識的積累和人生視野的拓展，一個人心靈和思想的成長，都離不開閱讀，因為只有通過閱讀薈萃了人類智慧的各種讀物，才能吸取生命所需要的營養(yǎng)。在元旦到來之前，引導(dǎo)隊員通過看書了解56個民族的歷史文化，激發(fā)學(xué)生強烈的愛國熱情、培養(yǎng)學(xué)生做中國人的自豪感。新課程標(biāo)準(zhǔn)指出要“少做題，多讀書”把學(xué)生從題海中解放出來，把他們引向名著的海洋，是語文教師義不容辭的責(zé)任。
工作要點：
1、各班召開一次動員大會，制定閱讀計劃。
2、根據(jù)班級實際開展不同形式的閱讀匯報會。（如：展出手抄報，交流閱讀筆記、讀后感等）
一月
教育主題：努力學(xué)習(xí)，爭當(dāng)進步之星
工作思路：元旦過后，期末將至，引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)迎考，尤其要注重鼓勵后進生取得優(yōu)異成績?yōu)楸緦W(xué)期劃上句號
具體工作：
2014年，我縱剪車間干部員工團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，認真努力工作，較好地完成了生產(chǎn)任務(wù)，生產(chǎn)運行基本正常，沒有發(fā)生大的生產(chǎn)安全事故，但在抓質(zhì)量方面，存在工作不夠細致、質(zhì)量措施不到位的情況，以至因生產(chǎn)不當(dāng)造成判廢嚴(yán)重，百葉窗工序判廢8.486噸，普料因端面燒傷和墊塊摁傷判廢2.828噸，給公司造成了經(jīng)濟損失，在這里要向公司作誠懇的檢討，努力在今后的工作中加以改進和提高。
二、加強思想教育，提高員工凝聚力
2014年，我縱剪車間切實加強員工的思想工作，開展國情、廠情教育，培養(yǎng)員工的感恩心。通過開展思想教育工作，使每個干部員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高思想政治覺悟，熱愛企業(yè)，熱愛工作崗位，做到心往一處想，勁往一處使，增強執(zhí)行力，提高工作效率，確保完成公司下達的生產(chǎn)任務(wù)。
三、2015年工作思路
(一)加強培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)
要切實加強員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高員工的專業(yè)技術(shù)水平和安全生產(chǎn)知識，使工作效率得到有效提高。要做到以人為本，員工為本，實行人性化管理，關(guān)心和愛護員工，穩(wěn)定員工思想情緒，樹立和弘揚團隊意識和團隊精神，激發(fā)員工努力為公司工作。
(二)注重安全，確保安全生產(chǎn)不出事故
2014年，我縱剪車間雖然沒有發(fā)生大安全事故，但也出現(xiàn)一些小安全事故，2015年要進一步加強安全生產(chǎn)力度，加強對設(shè)備的使用、保養(yǎng)管理，加強安全生產(chǎn)制度的落實與檢查，消除一切安全隱患，力爭全年實現(xiàn)無安全事故。
[中圖分類號] R95 [文獻標(biāo)識碼] C [文章編號] 1674-4721（2013）07（c）-0173-02
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的飛速提升，藥品種類和數(shù)量日新月異。藥品是用于治病和防病的特殊商品，藥品質(zhì)量嚴(yán)重地影響人們的生命健康，因此，加強藥品監(jiān)督管理工作，能夠有效地提高藥品檢驗工作的效率和質(zhì)量，切實地維護人民群眾的身體健康和生命安全[1]。我縣食品藥品監(jiān)督管理局為了更好地加強藥品監(jiān)管的力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，優(yōu)化配置現(xiàn)有的人力、物力和財力等資源，取得了一系列顯著的效果。
1提升縣級藥品檢驗職能的方法
1.1 實行“兩整合一傾斜”，創(chuàng)新工作思路
由于縣級食品藥品監(jiān)管機關(guān)的組建時間短，加之機關(guān)運行經(jīng)費短缺、裝備不齊全、工作人員數(shù)量少、任務(wù)重等矛盾較為突出，同時縣級藥品監(jiān)管機關(guān)在組建過程中，一些藥檢所的業(yè)務(wù)骨干通過參加公務(wù)員考試轉(zhuǎn)而從事行政執(zhí)法工作，導(dǎo)致基層藥品檢驗的工作人員更加緊缺[2]。本縣食品藥品監(jiān)管機關(guān)對內(nèi)部的運行機制大膽改革和探索，轉(zhuǎn)變工作思路，重新分配人力和物力資源，取得了非常好的效果。①重新整合人力資源：對稽查隊和藥檢所實施了合署辦公制度，使稽查工作和藥檢工作同時進行，有效解決了人員不足問題，使技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)督結(jié)為一體，壯大了稽查工作隊伍，取得了非常好的效果。②重新整合物力資源：縣級藥檢所的發(fā)展時間雖然較短，但是按照現(xiàn)有的裝備和技術(shù)水平來看，能夠滿足85%的藥品全檢或者單項檢驗工作。本縣利用快檢箱對所檢藥品進行快速檢驗，之后利用實驗室的設(shè)備對篩選藥品進行進一步檢驗，最后再送往市里的藥檢所進行檢驗，形成了藥品抽檢、快檢、實驗室詳檢的檢驗程序，提高了設(shè)備的利用率，有效避免了設(shè)備的浪費和閑置。③調(diào)整政策：面對經(jīng)費緊張但是又不能影響藥檢工作正常運行的局面本縣對政策做了相應(yīng)調(diào)整，藥檢工作的費用由藥檢所自主支配，藥檢工作的經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得挪用，為藥檢工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。
1.2 做到“兩加強一明確”，提高人員素質(zhì)
專業(yè)技術(shù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良的藥檢隊伍是藥品檢驗工作的基礎(chǔ)和保障[3]。①重視和加強人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)：建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每月組織檢驗方法培訓(xùn)，并組織考核和考試，考核、考試成績將作為評先評優(yōu)和干部提拔的一項重要評選內(nèi)容。組織人員參加省級、國家級的藥品檢驗培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進的藥品檢驗技術(shù)，藥檢人員的專業(yè)素質(zhì)得到了很大提升。②明確責(zé)任和工作：每年都要給藥品檢驗人員制定相應(yīng)的工作任務(wù)，明確責(zé)任，認真解決抽檢中遇到的問題，如有特殊情況一定要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗和方法。③加強工作作風(fēng)建設(shè)：由于藥品檢驗工作具有極強的特殊性，藥檢人員一定要具備優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立艱苦奮斗、實事求是、愛崗敬業(yè)的精神。
1.3 發(fā)揮“三個作用”，不斷增強藥品檢驗效能
藥品檢驗的最終目的和關(guān)鍵是充分發(fā)揮藥檢的效果，實現(xiàn)藥檢結(jié)構(gòu)的真正作用，讓老百姓用到放心合格的藥品[4]。①加強和重視技術(shù)保障：藥品檢驗的最重要的作用就是查處假冒偽劣藥品，通過藥品檢驗為查處假冒偽劣藥品提供了大量可靠的技術(shù)依據(jù)和線索[5-6]；②加強預(yù)警預(yù)防作用：在藥品的快檢和抽檢過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使用規(guī)范的藥品保管方法，提高管理質(zhì)量，防止問題的再次發(fā)生，堅決杜絕相同問題的重復(fù)發(fā)生[7]；③做好信息反饋工作：通過長期的藥品檢驗，工作人員對同一地區(qū)的藥品質(zhì)量動態(tài)有了詳細的了解，并進行了總結(jié)和分析，掌握了該地區(qū)的規(guī)律性問題，有針對性地開展工作，并將檢驗結(jié)果在全縣范圍內(nèi)公告，不僅為藥品負責(zé)人提供信息和依據(jù)，而且也為藥品管理提供科學(xué)依據(jù)，真正做到防患于未然。
2 提升縣級藥品檢驗職能的體會
在長期的藥品檢驗工作中，筆者體會到技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機結(jié)合是提高藥品市場監(jiān)督的一項重要措施，技術(shù)監(jiān)督的主要內(nèi)容就是藥品檢驗，在藥品市場整治中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[8]。①提高藥品監(jiān)管能力必須增強藥品檢驗水平，縣級藥品監(jiān)管機構(gòu)是藥品監(jiān)管機構(gòu)的最基層，任務(wù)重，涉及的范圍廣，監(jiān)管對象多，且情況復(fù)雜，如果沒有可靠的技術(shù)監(jiān)督作支持，單純依靠監(jiān)督檢查，起不到應(yīng)有的效果。市級以上的藥品檢驗機構(gòu)對縣級單位的監(jiān)督力度不夠，如果太依賴市級藥檢機構(gòu)也不能實現(xiàn)有效監(jiān)管。唯一可靠有效的方法就是提高縣級藥檢機構(gòu)的檢驗?zāi)芰?，做好初篩、快檢工作，發(fā)揮真正的市場監(jiān)管作用。②提高基層藥檢水平，提高查處假冒偽劣藥品力度。受多種因素的影響，農(nóng)村地區(qū)深受假冒偽劣藥品的毒害，迫切需要改變現(xiàn)狀。由于現(xiàn)在制假售假的手段非常高明，單純的依靠肉眼很難區(qū)分真假，因此必須借助基層藥檢機構(gòu)的正規(guī)檢驗才能辨別出真假藥品。此外要利用強有力的行政監(jiān)督手段對制假售假行為進行嚴(yán)厲打擊，保證和維護農(nóng)村藥品市場規(guī)范，保證公民的生命健康[9]。③樹立藥檢機構(gòu)的良好形象，強化內(nèi)在素質(zhì)。藥檢機構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作思路，積極改革，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，通過政策調(diào)整，提高工作人員的積極性，加強藥檢力度，在工作實踐中不斷地增加知識和經(jīng)驗，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為，樹立良好的形象，增強社會認可度。
3小結(jié)
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生條件的大幅度改善，國家在醫(yī)療衛(wèi)生方面的關(guān)注度和投資越來越多，因此，藥品檢驗工作必將引起更多的注意，伴隨著醫(yī)藥檢驗技術(shù)的改進和提高，檢驗設(shè)備的精確度也越來越高，因此，縣級藥品檢驗職能必將得到健全和發(fā)展，以便能夠維護我國基層藥品市場的穩(wěn)定秩序。
[參考文獻]
[1] 王婧怡，高潔，宋麗麗. 藥品抽查檢驗中的問題與對策[J]. 中國藥事，2010， 243（12）：45-46.
[2] 趙春玲，趙金紅. 淺析我縣基層藥品抽驗工作的問題與對策[J]. 齊魯藥事，2010，125（1）：13-14.
[3] 岳小林，方穎. 藥品抽驗機制存在的問題與建議[J]. 首都醫(yī)藥，2010， 640（16）：27-28.
[4] 楊述凡，榮杰. 創(chuàng)新藥品抽驗效能工作模式的思考[J]. 中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠程教育，2010，262（4）：16-17.
[5] 漆亮，章光文. 我國藥品抽驗中存在的問題和對策[J]. 中國執(zhí)業(yè)藥師，2008，143（3）：67-68.
[6] 曹清遠. 加強藥品檢驗與稽查工作的有機結(jié)合[J]. 中國食品藥品監(jiān)管，2008，96（12）：42-42.
[7] 肖踐麗，甘平元. 文山州2003年抽驗藥品質(zhì)量情況分析[J]. 中國藥師，2005，144（8）：51-52.
二、工作目標(biāo)
一是推進名牌戰(zhàn)略工作，積極幫助企業(yè)申報名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。提升我區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。
二是做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目、示范鄉(xiāng)的培育、申報工作。開展采標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的確認申報工作。
三是對轄區(qū)內(nèi)的在用加油機和煤礦企業(yè)在用的安全計量器具（壓力表、瓦斯計等）的定期檢驗情況進行檢查，并對其進行登記備案。
四是繼續(xù)開展食品加工企業(yè)和小作坊普查建檔工作，對轄區(qū)內(nèi)沒有登記的進行調(diào)查摸底，建立企業(yè)和小作坊檔案。掌握更多的食品生產(chǎn)加工單位的基本情況，簽訂質(zhì)量安全承諾書，進一步完善食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全檔案。
五是繼續(xù)加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全巡查和食品生產(chǎn)許可證的年審、換證工作，嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)及到期未換證銷售食品的違法行為，重點以28類食品為主，加強無證生產(chǎn)查處力度，逐步建立無證查處責(zé)任制度，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料加工食品等違法行為。繼續(xù)開展對食品加工小作坊的監(jiān)管工作，幫扶一些規(guī)模較大、條件較好的食品加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。
六是繼續(xù)開展對轄區(qū)在用特種設(shè)備的隱患排查和整治工作，努力完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)督管理體系。同時根據(jù)需要，聯(lián)系市局特設(shè)科組織召開新一輪的特種設(shè)備崗位操作工培訓(xùn)班，提高轄區(qū)特種設(shè)備崗位執(zhí)證率。
七是嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)許可證制度。以《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施細則》里列入的整治產(chǎn)品為重點開展巡查整治工作，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)的違法行為。
