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時(shí)間:2022-12-11 16:25:55
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積極為科技創(chuàng)新提供機(jī)制保證。一是要整合社會(huì)科技資源,激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,社會(huì)投入為補(bǔ)充”的科技投入機(jī)制。三是要加大科技投入,重點(diǎn)向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目投入。
研究建立技術(shù)開發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合,建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中,建立滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟(jì)新體系。三是粉煤灰綜合利用開發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合,建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開發(fā)新體系。
切實(shí)做好建材應(yīng)用的科研儲(chǔ)備。一是要盡快組織開展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實(shí)做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲(chǔ)備,逐步形成“投入一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作,充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
二、落實(shí)“禁限”措施
引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展方向。一是要鼓勵(lì)發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護(hù)環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度,定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展。三是要配套落實(shí)新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施,重點(diǎn)對(duì)新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實(shí)施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究,圍繞市場(chǎng)定位和社會(huì)發(fā)展需求,針對(duì)資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向,對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的落后建材或者不利于社會(huì)發(fā)展的淘汰建材,依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》,適時(shí)采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上,盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄,經(jīng)專家論證和社會(huì)公示,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。三是要研究完善“禁限”措施的社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立長效的監(jiān)管機(jī)制,為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、推進(jìn)建筑節(jié)能工作
堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅(jiān)持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個(gè)結(jié)合”,形成相互推動(dòng)的有效機(jī)制。二是要不斷總結(jié)完善,重點(diǎn)在住宅建筑中通過節(jié)能設(shè)計(jì),鼓勵(lì)推進(jìn)“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施,為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能,提高非粘土類新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平,確保非粘土類新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達(dá)到年遞增3%以上。
落實(shí)建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進(jìn)力度,圍繞《**市“十五”期間建筑節(jié)能實(shí)施綱要》,在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國家強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?!笆濉逼谀┬陆ǖ淖≌ㄖ繄?zhí)行國家和本市的強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實(shí)建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段,與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計(jì)文件審批環(huán)節(jié)同步;在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件審核階段,與施工圖設(shè)計(jì)文件審核工作同步;在建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,與竣工驗(yàn)收備案資料審核工作同步。促進(jìn)本市建筑節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、落實(shí)環(huán)保和質(zhì)量要求
發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率,實(shí)現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達(dá)到10%的目標(biāo)。二是要重點(diǎn)加大對(duì)全市范圍內(nèi)的新開工工程限制現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌,以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進(jìn)預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用,引導(dǎo)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,為提高工程質(zhì)量、促進(jìn)文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域,確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達(dá)到95%以上。二是要組織科研力量,提高粉煤灰資源綜合利用的附加值,重點(diǎn)開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究,組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國家“**計(jì)劃”技術(shù)儲(chǔ)備等項(xiàng)目研究,為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。
五、建立完善法規(guī)體系
加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實(shí)際需要,加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會(huì)同相關(guān)管理部門制定出臺(tái)《推進(jìn)本市建筑節(jié)能工作的若干意見》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進(jìn)技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實(shí)做好《建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度,確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進(jìn),形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進(jìn)的新構(gòu)架。
六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系
加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,形成合力。一是要加強(qiáng)合作,形成工作合力,及時(shí)解決階段性工作重點(diǎn)和難點(diǎn);要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié),形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門和單位的各自職責(zé),分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為,產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營,設(shè)計(jì)單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)選用新型建材,施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機(jī)具和技術(shù),監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用,管理部門要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用,形成促進(jìn)新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。
一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新
積極為科技創(chuàng)新提供機(jī)制保證。一是要整合社會(huì)科技資源,激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,社會(huì)投入為補(bǔ)充”的科技投入機(jī)制。三是要加大科技投入,重點(diǎn)向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目投入。
研究建立技術(shù)開發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合,建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中,建立滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟(jì)新體系。三是粉煤灰綜合利用開發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合,建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開發(fā)新體系。
切實(shí)做好建材應(yīng)用的科研儲(chǔ)備。一是要盡快組織開展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實(shí)做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲(chǔ)備,逐步形成“投入一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作,充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
二、落實(shí)“禁限”措施
引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展方向。一是要鼓勵(lì)發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護(hù)環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度,定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展。三是要配套落實(shí)新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施,重點(diǎn)對(duì)新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實(shí)施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究,圍繞市場(chǎng)定位和社會(huì)發(fā)展需求,針對(duì)資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向,對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的落后建材或者不利于社會(huì)發(fā)展的淘汰建材,依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》,適時(shí)采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上,盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄,經(jīng)專家論證和社會(huì)公示,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。三是要研究完善“禁限”措施的社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立長效的監(jiān)管機(jī)制,為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、推進(jìn)建筑節(jié)能工作
堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅(jiān)持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個(gè)結(jié)合”,形成相互推動(dòng)的有效機(jī)制。二是要不斷總結(jié)完善,重點(diǎn)在住宅建筑中通過節(jié)能設(shè)計(jì),鼓勵(lì)推進(jìn)“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施,為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能,提高非粘土類新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平,確保非粘土類新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達(dá)到年遞增3%以上。
落實(shí)建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進(jìn)力度,圍繞《**市“十五”期間建筑節(jié)能實(shí)施綱要》,在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國家強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。“十五”期末新建的住宅建筑全部執(zhí)行國家和本市的強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實(shí)建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段,與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計(jì)文件審批環(huán)節(jié)同步;在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件審核階段,與施工圖設(shè)計(jì)文件審核工作同步;在建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,與竣工驗(yàn)收備案資料審核工作同步。促進(jìn)本市建筑節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、落實(shí)環(huán)保和質(zhì)量要求
發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率,實(shí)現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達(dá)到10%的目標(biāo)。二是要重點(diǎn)加大對(duì)全市范圍內(nèi)的新開工工程限制現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌,以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進(jìn)預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用,引導(dǎo)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,為提高工程質(zhì)量、促進(jìn)文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域,確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達(dá)到95%以上。二是要組織科研力量,提高粉煤灰資源綜合利用的附加值,重點(diǎn)開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究,組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國家“863計(jì)劃”技術(shù)儲(chǔ)備等項(xiàng)目研究,為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。
五、建立完善法規(guī)體系
加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實(shí)際需要,加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會(huì)同相關(guān)管理部門制定出臺(tái)《推進(jìn)本市建筑節(jié)能工作的若干意見》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進(jìn)技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實(shí)做好《建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度,確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進(jìn),形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進(jìn)的新構(gòu)架。
六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系
加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,形成合力。一是要加強(qiáng)合作,形成工作合力,及時(shí)解決階段性工作重點(diǎn)和難點(diǎn);要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié),形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門和單位的各自職責(zé),分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為,產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營,設(shè)計(jì)單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)選用新型建材,施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機(jī)具和技術(shù),監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用,管理部門要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用,形成促進(jìn)新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。
1、嚴(yán)格把關(guān),依法審批,完成窗口各項(xiàng)審批工作。
全年共監(jiān)管房屋建筑和市政(含園林綠化)工程施工招標(biāo)69項(xiàng),建筑面積64.3萬平方米,中標(biāo)金額6.52億元。其中公開招標(biāo)41項(xiàng),建筑面積35.5萬平方米,中標(biāo)金額3.9億元;房屋建筑工程55項(xiàng),中標(biāo)金額6.1億元;完成設(shè)計(jì)招標(biāo)5項(xiàng),中標(biāo)金額4*.845萬元;完成勘察招標(biāo)5項(xiàng),中標(biāo)金額129.33萬元;完成監(jiān)理招標(biāo)7項(xiàng),中標(biāo)金額501.84萬元.應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均達(dá)100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項(xiàng)(含市政2項(xiàng)),建筑面積138.9萬平方米(市政工程不計(jì)建筑面積),合同造價(jià)8.86億元(含市政1231.53萬元)。辦理房屋建筑工程施工許可(含聯(lián)系單工程)195項(xiàng),建筑面積138.9萬平方米,合同造價(jià)8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案314項(xiàng),建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中,20*年新簽聯(lián)系單項(xiàng)目20項(xiàng),建筑面積14.97萬平方米,施工合同造價(jià)1.9億元,其中已補(bǔ)施工許可證13項(xiàng)(補(bǔ)證率65%),建筑面積10.84萬平方米(補(bǔ)證率72.4%),合同造價(jià)1.6億元(補(bǔ)證率84.2%)。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補(bǔ)證項(xiàng)目共11項(xiàng),建筑面積6.65萬平方米,合同造價(jià)6625.25萬元。
2、認(rèn)真審查,加強(qiáng)預(yù)控,在審批過程中認(rèn)真落實(shí)“民工工資支付保障金”、“項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊(cè)登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計(jì)文件審查”等各項(xiàng)制度。今年又重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)制度的落實(shí),一是落實(shí)市外建筑業(yè)企業(yè)(含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查)的進(jìn)嘉備案制度,在施工許可過程中審查企業(yè)備案情況;二是落實(shí)國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》,嚴(yán)格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)的情況,查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費(fèi)的行為。
3、加強(qiáng)人員管理,維護(hù)窗口形象。
以落實(shí)作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手,積極完成發(fā)展中心交辦的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口效能建設(shè),提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報(bào)工作。對(duì)窗口行政審批事項(xiàng)的審批人員配置、審批時(shí)限、審批流程、作業(yè)指導(dǎo)書等重新按要求進(jìn)行了清理和完善。
二、招投標(biāo)管理:
1、繼續(xù)做好工程招投標(biāo)的各項(xiàng)監(jiān)管工作,今年重點(diǎn)從規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為和招投標(biāo)中心操作環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件備案、專家抽簽、中標(biāo)備案的監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,探索工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)新辦法。今年勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)數(shù)量擴(kuò)大,服務(wù)招標(biāo)辦法趨于完善。
3、依據(jù)市招標(biāo)辦要求,布置落實(shí)我縣全縣勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)IC卡認(rèn)證管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、信息上報(bào)、信息核查等工作,目前,全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡,認(rèn)證信息正在最終核對(duì)確認(rèn)階段。
三、資質(zhì)管理:
1、組織開展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)(包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu))20*定期檢查工作,按時(shí)向市規(guī)劃與建設(shè)局報(bào)送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
2、組織開展了全縣一、二級(jí)建造師的注冊(cè)申報(bào)工作。全縣1*名取得注冊(cè)資格的建造師申請(qǐng)了注冊(cè),其中一級(jí)31名,二級(jí)76名。
3、積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升(定)級(jí)工作:
(1)、施工企業(yè):完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級(jí)工作;完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)上報(bào)工作;積極指導(dǎo)一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級(jí)升貳級(jí)工作(將要本季度上報(bào))。
2、招標(biāo)企業(yè):完成一家招標(biāo)機(jī)構(gòu)的按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)申報(bào)工作。
四、建筑市場(chǎng)管理:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)行為檢查,使檢查平?;⒅贫然?,通過檢查及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,督促企業(yè)和項(xiàng)目部規(guī)范自身行為,建立和健全質(zhì)保體系,落實(shí)責(zé)任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查,廣泛開展工程項(xiàng)目管理人員到崗到位的檢查,截止目前為止共檢查工程346個(gè)次,查實(shí)二次不到崗到位的項(xiàng)目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人;查實(shí)一次不到崗到位的項(xiàng)目經(jīng)理10人,總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個(gè)工程因現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改,4個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和1個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)記入其不良行為紀(jì)錄,對(duì)2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對(duì)建設(shè)單位市場(chǎng)行為的檢查力度,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報(bào),與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合,查獲有違法違規(guī)的工程項(xiàng)目6個(gè),并分別進(jìn)行了處理。
3、針對(duì)我縣監(jiān)理市場(chǎng)前期存在的壓級(jí)壓價(jià)、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象,在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ),于今年5月和7月分別出臺(tái)了鹽建[20*]72號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號(hào)文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定(試行)>的通知》,明確了縣外進(jìn)鹽企業(yè)在資質(zhì)等級(jí)、組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等方面的具體要求,建立了企業(yè)進(jìn)鹽備案制,規(guī)范了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,對(duì)已備案企業(yè)要求按工程項(xiàng)目簽署責(zé)任書,并在年終依據(jù)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核,考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場(chǎng)。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)的資格和承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模亦進(jìn)行了明確。通過多渠道整治,很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場(chǎng)的次序,引導(dǎo)行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。
4、針對(duì)部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況,于今年4月出臺(tái)鹽建[20*]55號(hào)文,對(duì)工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的前置條件、驗(yàn)收程序進(jìn)行細(xì)化,增加了±00驗(yàn)線等要求,統(tǒng)一了驗(yàn)收人員的組成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容,在規(guī)范市場(chǎng)行為的同時(shí)提升了工程質(zhì)量和安全。
五、安全監(jiān)察管理:
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況:根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,為嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》,還根據(jù)我縣建筑業(yè)實(shí)際情況,繼續(xù)與外地進(jìn)鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項(xiàng)目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》,現(xiàn)已簽訂163份,根據(jù)考核結(jié)果,今年又有2家外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場(chǎng)。6月1日,我處召集全縣建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì),根據(jù)我縣建筑業(yè)的實(shí)際情況,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)季節(jié)建筑施工安全管理進(jìn)行了布置,傳達(dá)了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。
2、項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件備案情況:按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,今年我處繼續(xù)對(duì)建設(shè)工程開工前的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行備案,針對(duì)工程情況列出重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目,加大監(jiān)督力度,至今已備案228個(gè)項(xiàng)目。
3、安全檢查情況:
今年我處繼續(xù)通過對(duì)建設(shè)工程的安全專項(xiàng)檢查、巡查、突擊檢查等多種方式,及時(shí)查處各類事故隱患,確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn):
一是通過開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處事故隱患:2月5日-12日,由分管局長帶班,分三組對(duì)春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處各類事故隱患,確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過春節(jié)。3月份,根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實(shí)際情況,配合市局開展“施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”,對(duì)我縣25個(gè)工程的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)出事故隱患整改通知書25份,其中4個(gè)工程因檢查結(jié)果為差而被責(zé)令停工整改,我處對(duì)這4個(gè)工程進(jìn)行了督促整改,跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查,對(duì)嚴(yán)重事故隱患進(jìn)行嚴(yán)厲處罰和責(zé)任追究:今年我處繼續(xù)對(duì)全縣建筑工程進(jìn)行不間斷的安全巡查,巡查以不告知的形式突擊進(jìn)行,巡查的項(xiàng)目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程,今年至今共巡查355個(gè)次建筑、市政工程,發(fā)出整改通知書355份,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重事故隱患工地的工程項(xiàng)目經(jīng)理按照《*省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》移交監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。
三是繼續(xù)實(shí)施工程項(xiàng)目開工前安全技術(shù)交底,今年至今共對(duì)172個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了開工前的安全技術(shù)交底,共有12個(gè)工程由于存在重大危險(xiǎn)源而被列入“A”類工程作為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理:針對(duì)外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為,嚴(yán)重?cái)_亂我縣建筑業(yè)市場(chǎng),部分外地進(jìn)鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全事故隱患等情況,根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置,從20*年1月1日和4月1日開始,對(duì)進(jìn)鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處,分別繳納100萬元和30萬元的企業(yè)誠信保證金,并進(jìn)行重新備案。杜絕了一些社會(huì)人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
5、安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況:①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會(huì)有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置,我局專門擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件,并于6月1日召開了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來水公司、污水處理公司、燃?xì)夤镜蓉?fù)責(zé)人會(huì)議,會(huì)議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作進(jìn)行了發(fā)動(dòng)和布置,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次開展專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出要求和意見。據(jù)統(tǒng)計(jì),安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條,宣傳標(biāo)語318條,宣傳畫150套。另外,按市局統(tǒng)一布置,我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對(duì)施工人員進(jìn)行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)5144多人,并組織部分項(xiàng)目部開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),活動(dòng)取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)統(tǒng)一布置,承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運(yùn)動(dòng)會(huì),組織了新型墻材砌筑工比賽,共有12個(gè)施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽,比賽組織有序、場(chǎng)面火爆,取得了巨大的成功;元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下培訓(xùn)了44名卷揚(yáng)機(jī)操作工。②專項(xiàng)檢查:根據(jù)市局的統(tǒng)一布置,安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,我局組織開展了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械及操作人員上崗證的專項(xiàng)檢查活動(dòng):我局組織了兩個(gè)檢查組,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查,按計(jì)劃共檢查了53個(gè)工程,發(fā)出整改通知書53份,其中4個(gè)工程因現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全事故隱患而責(zé)令暫時(shí)停止施工,并移交監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行行政處罰。
6、加強(qiáng)對(duì)房屋拆除的安全管理:根據(jù)我縣房屋拆除的實(shí)際情況,我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門外。經(jīng)過我局草擬和我方征求意見,我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》,要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機(jī)械方式拆除,規(guī)范了業(yè)主的行為,進(jìn)一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況:20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日,由*華興建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團(tuán)有限責(zé)任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號(hào)車間車間工程和由*港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的*吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后,我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)進(jìn)行了行政處理。同時(shí)我局組成了事故調(diào)查小組,對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析,并將事故情況通報(bào)全縣建筑業(yè),另外,根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)、原因,我局還組織了全縣建筑施工安全的專項(xiàng)整治,防止同類事故的再次發(fā)生。
8、標(biāo)化工地創(chuàng)建情況:根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責(zé)任書要求,今年全縣施工企業(yè)共報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)文明標(biāo)化工地32個(gè),上半年已評(píng)定19個(gè),共報(bào)市級(jí)文明標(biāo)化工地16個(gè),已評(píng)定12個(gè)。
六、質(zhì)量監(jiān)督管理:
1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況:
今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計(jì)劃基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合市場(chǎng)具體情況,牢牢抓住質(zhì)量這一根本點(diǎn),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),截至10月底,共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項(xiàng)目321個(gè),建筑面積155.7萬平方米,工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目346個(gè),建筑面積105.8萬平方米,移交備案機(jī)關(guān)備案工程3*個(gè),面積87.98萬平方米。其中,沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項(xiàng)目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。
2、內(nèi)部建設(shè)方面:
在當(dāng)前我縣建筑市場(chǎng)不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育,完善崗位責(zé)任制,提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力,努力造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入,根據(jù)建筑檢測(cè)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,順利完成了新試驗(yàn)檢測(cè)大樓的遷建工作,添置了檢測(cè)設(shè)備、電腦等裝備,進(jìn)一步擴(kuò)大檢測(cè)范圍,提升檢測(cè)能力,為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉(zhuǎn)變職能,改革工作方式,加大監(jiān)督執(zhí)法力度:
①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》要求,繼續(xù)做好必到部位的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查工作,加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,在抓好實(shí)物質(zhì)量的同時(shí)重點(diǎn)抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為,監(jiān)督檢查項(xiàng)目部質(zhì)量體系的建立情況和責(zé)任制落實(shí)情況,改變?cè)械谋O(jiān)管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),根據(jù)局有關(guān)要求把重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)做好對(duì)創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導(dǎo)、支持和幫助工作,對(duì)創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導(dǎo)和檢查力度。
②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度,根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置,開展每個(gè)季度的質(zhì)量、安全巡查,檢查、檢測(cè)工程結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為,以及建筑工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行處罰,并跟蹤檢查整改落實(shí)情況。
③及時(shí)處理群眾的來信來訪,堅(jiān)持群眾利益無小事的原則,積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來信來訪,截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起,針對(duì)反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對(duì)周邊房屋的影響等問題,通過耐心仔細(xì)的解說,處理了問題、化解了矛盾,其中的6件已經(jīng)得到落實(shí),另外1件正在處理當(dāng)中。
④加強(qiáng)對(duì)建筑原材料、構(gòu)配件的檢測(cè)工作,根據(jù)檢測(cè)工作開展的實(shí)際需要,加大檢測(cè)設(shè)備等硬件設(shè)施的投入,增設(shè)檢測(cè)項(xiàng)目,提高檢測(cè)精度,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確。今年9月底,站檢測(cè)中心順利通過省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評(píng)審。截止11月6日,共檢測(cè):混凝土抗壓試塊17304組(不合格445組),合格率為97.43%,鋼筋原材3240組(不合格77組),合格率97.62%,鋼筋焊接3289組(86不合格組),合格率為97.39%,砂漿33*組(不合格15組),合格率為99.55%,磚1090組(不合格39組),合格率為96.42%,其中水泥545組(不合格1組),合格率99.82%,砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格,混凝土檢測(cè)回彈1309個(gè)(不合格142個(gè)),合格率89.15%,混凝土檢測(cè)鉆芯275個(gè)(不合格40個(gè)),合格率85.45%。
(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資穩(wěn)定增長
元至6月,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資507.5億元,完成市政府年初明確目標(biāo)(900億元)的56.39 %,同比增長34.97%。其中:
1.小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資179.06億元,中心城區(qū)市政建設(shè)完成投資138.41億元,合計(jì)完成投資317.47萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %,比去年同期的214.94億元增加102.53億元,同比增長32.3 %。出臺(tái)了《__市__年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃》,目前省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)已順利開展,其中12個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成,通過專家評(píng)審,截止6月26日,12個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資39.35億元,占計(jì)劃的52%,12個(gè)省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序?yàn)椋壶喯?zhèn)、茅臺(tái)鎮(zhèn)、安場(chǎng)鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施過程中,進(jìn)展順利。
2.房地產(chǎn)開發(fā)完成投資__億元,占年度目標(biāo)(300億元)的55.1 %,同比增長20.23 %。
3.村莊整治及農(nóng)村危房改造完成投資24.83億元,占年度目標(biāo)的60.56%。村莊整治黔北民居建設(shè)啟動(dòng)36162戶,完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達(dá)__市農(nóng)村危房改造任務(wù)29141戶。截止6月底,全市已開工28838戶,開工率98.96 %,竣工__戶,竣工率62.44%,入住13438戶,入住率46.11 %。__市目前新一輪農(nóng)村危房改造摸底調(diào)查工作已基本結(jié)束。全市共統(tǒng)計(jì)上報(bào)危房改造245690戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的13.95%;上一輪農(nóng)村危房改造182941戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的10.39%;上一輪農(nóng)村危房改造戶數(shù)和本次摸底上報(bào)戶數(shù)共計(jì)428631戶,占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的24.34%。
我局組織實(shí)施的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
1.子尹南延線棚戶區(qū)改造工程。隧道工程左、右洞已貫通,本年度截止6月底完成投資1120萬元。
2.官井東路道路建設(shè)和官井路棚戶區(qū)改造還房工程。已累計(jì)完成投資2.5億元,資金缺口達(dá)6億元,急需融資貸款,以保證工程順利進(jìn)行。本年度完成投資5000萬元。
3.官井隧道復(fù)線(互通立交)工程。已進(jìn)行兩期征地,共計(jì)征地43.38畝,全部征地補(bǔ)償費(fèi)用已賠付到位。已通過競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定隧道工程招標(biāo)機(jī)構(gòu),本年度完成投資1000萬元。
(詳見《__市__年第二季度城建項(xiàng)目投資情況一覽表》)
(二)整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng),促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)健康發(fā)展
加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。上半年協(xié)助省住建廳舉辦一期“五大員”學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)520人,一期“三類人員”新頒證學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)476人。積極參與城市綜合體建設(shè)工作。“兩節(jié)”期間積極清理拖欠民工工資,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理。一是加強(qiáng)中心城區(qū)項(xiàng)目管理。上半年,共對(duì)中心城區(qū)正在實(shí)施的98個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了有效管理,并建立了《__省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。對(duì)6個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了交付備案登記,備案面積25.2萬平方米。二是建立項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)全市277個(gè)在建項(xiàng)目的總投資、總規(guī)模、__年建設(shè)規(guī)模、形象進(jìn)度、__年計(jì)劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以項(xiàng)目為單位進(jìn)行管理,及時(shí)掌握全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。三是認(rèn)真開展項(xiàng)目巡查調(diào)研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺(tái)后我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管,我局組織人員分兩組,于 4月至6月開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目檢查工作。
加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。上半年受理54家新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)并核發(fā)了資質(zhì)證書;對(duì)38家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)有效期延續(xù)、變更、升級(jí)資料進(jìn)行審查,并報(bào)省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況》、《__市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。上半年進(jìn)行了174宗房屋安全鑒定,鑒定面積約17萬平方米,為排除危險(xiǎn)房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據(jù)。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。上半年,我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《__省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《__省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省住建廳的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,同時(shí)對(duì)各縣的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)。到6月25日止,全市實(shí)行招投工程291個(gè),工程造價(jià)__萬元,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%。
(三)加大住房保障力度,不斷滿足群眾的住房需求
__年省政府下達(dá)我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)37813套,其中:新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區(qū)改造__戶?;窘ǔ筛黝惐U闲宰》?5241套、竣工__套,分配入住4413套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼500戶。
按照省住建廳規(guī)定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工,城市棚戶區(qū)改造安置房10月 底進(jìn)入基礎(chǔ)施工的開工標(biāo)準(zhǔn),截止6月20日,全市廉租住房3079套中,除__區(qū)141套因拆遷受阻,僅有48套進(jìn)入基礎(chǔ)施工外,其余全部達(dá)到基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度,全市廉租住房共計(jì)已經(jīng)開工3236套,開工率105.1%。
公共租賃住房19008套中,全市除新蒲新區(qū)__職院600套、__四中96套進(jìn)度稍緩,于6月20日已開標(biāo)確定施工隊(duì)伍,正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備工作外,其余項(xiàng)目全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度。預(yù)計(jì)全市總共開工*套,開工率101.82%。
城市棚戶區(qū)改造安置房15726套中,已有14190套進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上,1536套正在進(jìn)行拆遷安置和同步進(jìn)行地勘工作,全部能在10月底前開工建設(shè)。
(四)行業(yè)管理工作扎實(shí)開展
全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)管成效明顯。根據(jù)年初召開的全市建設(shè)工作會(huì)議,專題部署了__年的建筑安全生產(chǎn)管理工作,并與各縣、區(qū)(市)住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》。組織各縣住建局分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,市屬在建工地責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開了四次建筑安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。__中建大廈等11個(gè)工地被評(píng)為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以表彰。開展__年第一次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查,涉及全部保障性住房工程,共檢查35個(gè)在建工程,下達(dá)隱患整改通知書29份,停工整改通知書6份,當(dāng)場(chǎng)處罰決定書13份,處罰金額3.8萬元。已對(duì)二季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑執(zhí)法檢查工作作出安排部署,并對(duì)仁懷市、習(xí)水縣、赤水市開展了二季度的質(zhì)量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺(tái)、建筑起重機(jī)械、深基坑及擋墻工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作,一季度共抽查在建工程35個(gè),下達(dá)停工整改通知書6份,現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書17份。住宅工程分戶驗(yàn)收制度進(jìn)一步推進(jìn)和完善。上半年,市質(zhì)監(jiān)站共監(jiān)督工程350個(gè),建筑面積400萬平方米,受監(jiān)建設(shè)投資180億元,已驗(yàn)收工程驗(yàn)收合格率100%,辦理工程竣工驗(yàn)收備案7個(gè)。上半年未發(fā)生工程質(zhì)量事故,未出現(xiàn)劣質(zhì)工程。
認(rèn)真辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日,共審查21家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料,初審249人三類人員安全考核合格證申報(bào)資料。
加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。今年以來,我局針對(duì)氣候、節(jié)假日和施工情況分別組織開展安全生產(chǎn)大檢查。每次檢查既注重全面性,又突出檢點(diǎn),克服走過場(chǎng)流于形式的不良行為,扎實(shí)有序開展檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責(zé)令立即整改,并實(shí)施跟蹤督查,以保證隱患得以消除,避免事故發(fā)生。上半年,我局對(duì)所監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目共檢查400余次,下達(dá)整改意見通知書309份,下達(dá)停工整改通知書30份。對(duì)文明施工、安全生產(chǎn)狀況較差的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰24起。于6月21日在新蒲新區(qū)“建投大廈”工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織舉辦了“__年__市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防應(yīng)急救援演練”暨建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)。到__月25日止,我局監(jiān)管的市屬工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故1起,死亡1人。
積極做好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。組織__區(qū)、紅花崗區(qū)、__縣住建局、新蒲新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作,督促施工單位嚴(yán)格按照“創(chuàng)?!惫ぷ鞯囊螅灦繕?biāo)責(zé)任書。加大巡查、督查工作力度,督促施工單位實(shí)行圍擋施工,圍墻全面美化彩化,工地內(nèi)材料堆放有序,并采取降噪措施,降低噪音污染。運(yùn)輸車輛進(jìn)行覆蓋運(yùn)輸,工地出入口實(shí)行保潔措施,保證工地主干道環(huán)境衛(wèi)生,使我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生再上一個(gè)新臺(tái)階。
開展施工圖設(shè)計(jì)審查。上半年,受理建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目1136項(xiàng),其中地勘532項(xiàng),審查面積409萬平方米,總投資77億元。完成節(jié)能審查項(xiàng)目234項(xiàng),面積164萬平方米。一次性審查通過92項(xiàng),審查辦結(jié)1152項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文105條,其中地勘項(xiàng)目違反強(qiáng)制性條文80條,這些錯(cuò)誤的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正,有效避免了安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)保障性住房、市、縣級(jí)重點(diǎn)工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道,此類項(xiàng)目由審圖站直接收件審查,并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)單位做好此類工程的修改回復(fù)工作,縮短審查時(shí)限。
有效實(shí)施物業(yè)管理。上半年,完成7家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、定級(jí),3家物業(yè)服務(wù)企業(yè)入黔備案的審核。指導(dǎo)10個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成立,并完成備案。成立物業(yè)協(xié)會(huì)并開辦物業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn),共培訓(xùn)217名物業(yè)人員。完成112家公司的市場(chǎng)監(jiān)督檢查,并發(fā)放新的資質(zhì)證書。共審批開發(fā)項(xiàng)目在辦理預(yù)售前落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)9家,落實(shí)物業(yè)管理用房1097平方米。共有21個(gè)項(xiàng)目建立維修資金信息,收取住宅專項(xiàng)維修資金6500萬元;按程序?qū)徟?個(gè)小區(qū)支取維修資金71.64萬元。
加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作。上半年,依法對(duì)87棟房屋核準(zhǔn)商品預(yù)售許可,核發(fā)預(yù)售許可證22個(gè),核準(zhǔn)預(yù)售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中:住宅4767套,建筑面積53.13萬平方米;商業(yè)建筑面積3.71萬平方米;辦公用房建筑面積0.73萬平方米;車庫建筑面積7.4萬平方米。
檔案管理成效明顯。到5月30日止,已簽訂34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工 檔案報(bào)送責(zé)任書及項(xiàng)目登記,23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程辦理了竣工檔案預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收認(rèn)可文件的審查手續(xù),保證了建設(shè)工程檔案的接收進(jìn)館渠道。已審查27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工檔案資料1000余卷(盒),已接收進(jìn)館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次,查閱檔案300余卷(盒),為單位和個(gè)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)、工程改建、房地產(chǎn)糾紛等提供了有利的依據(jù)。啟動(dòng)“建設(shè)工程電子檔案報(bào)送工作”和“建設(shè)工程聲像檔案編制報(bào)送工作”。
(五)建筑領(lǐng)域節(jié)能深入推進(jìn)
認(rèn)真進(jìn)行新型墻體材料墻改基金管理。加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,理順基金征收流程,明確職責(zé),使基金的繳納和返還更加規(guī)范和方便。到5月底止,我局征收市級(jí)墻改基金251.5萬元。
開展新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定初審工作。對(duì)申報(bào)省住建廳《__省新型墻體材料認(rèn)定證書》和《__省建筑領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書》的我市企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格初審,到目前為止,已為7家市內(nèi)新型墻體材料企業(yè)辦理認(rèn)證初審,共計(jì)9個(gè)產(chǎn)品,為5家市外企業(yè)辦理了備案。
切實(shí)開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作。為扎實(shí)開展我市建筑節(jié)能工作,確?!笆濉?期末我市節(jié)能減排規(guī)劃的順利完成,我局切實(shí)開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作,對(duì)市屬建筑工程建設(shè)單位送達(dá)的建筑節(jié)能認(rèn)定資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。同時(shí)要求各縣、區(qū)住建局認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定,確保在__年底,我市建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行率達(dá)到98%以上。
組織全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。為確保貫徹建筑節(jié)能工作相關(guān)政策、法規(guī)、制度及規(guī)范性文件工作落到實(shí)處,每季度的質(zhì)量安全大檢查與建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查一并進(jìn)行。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能工作存在問題,檢查組立即責(zé)令施工單位進(jìn)行整改,并要求各縣、區(qū)住建局對(duì)整改情況進(jìn)行督促,確保整改切實(shí)落實(shí)到位。
協(xié)助__縣鴨溪鎮(zhèn)開展可再生能源示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。20__年8月,在我局積極支持與協(xié)助下,__縣鴨溪鎮(zhèn)經(jīng)過申報(bào),獲得了全國可再生能源示范小城鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。按照省住建廳的要求,今年上半年我局認(rèn)真督促該鎮(zhèn)切實(shí)推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作,對(duì)建設(shè)中遇到的困難和問題及時(shí)給予幫助,目前,該鎮(zhèn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)前期工作已基本結(jié)束,即將進(jìn)入實(shí)體施工階段。
(六)房屋征收補(bǔ)償工作有序推進(jìn)
代市政府?dāng)M定了《__市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施指導(dǎo)意見》(正在征求意見過程中)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,擬定了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序等配套措施。已啟動(dòng)新舟三區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收試點(diǎn)工作,以求在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,制定和完善房屋征收工作程序。
實(shí)施了中心城區(qū)會(huì)址改建、官井東路道路建設(shè)、子尹路南延隧道、新蒲新區(qū)項(xiàng)目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經(jīng)房三區(qū)等多個(gè)市政重點(diǎn)工程的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,確保了市政工程的順利進(jìn)行。由我局牽頭實(shí)施的官井隧道復(fù)線、遵龍快線、__西路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目即將啟動(dòng)。
進(jìn)一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和檢查工作方案,加大實(shí)施房屋拆遷糾紛的調(diào)解和案件的調(diào)查處理力度,排查清理城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的各種問題,堅(jiān)決糾正違法違規(guī)拆遷等問題,嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。
(七)依法行政和政務(wù)公開工作取得明顯成效
開展學(xué)法普法、依法治理工作。5月邀請(qǐng)法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計(jì)劃》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“一維兩不”學(xué)法用法教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進(jìn)’推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》等。制定了《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局__年行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計(jì)劃》,按照計(jì)劃組織全局職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并參加了公共法和專業(yè)法考試。進(jìn)行“六五”普法中期自查報(bào)告,并準(zhǔn)備迎檢資料。
行政應(yīng)訴。今年新發(fā)生行政應(yīng)訴3件,均為對(duì)我局頒發(fā)房屋所有權(quán)證提訟,其中1件原告撤訴,1件我局產(chǎn)權(quán)證被撤銷,另1件正在審理過程中。
行政復(fù)議。我局作為被復(fù)議單位進(jìn)行行政復(fù)議3件,其中2件為對(duì)頒證行為提起復(fù)議,另1件為對(duì)商品房預(yù)售合同備案提起復(fù)議,目前預(yù)售合同案件已經(jīng)審理結(jié)束,我局行政行為被撤銷,另外2件正在審理過程中。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁。與原建設(shè)工程交易中心共同處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件1件。
我局設(shè)在市政府政務(wù)中心的窗口在辦件受理工作中嚴(yán)格做到“五即時(shí)”:即時(shí)受理、即時(shí)審查、即時(shí)告之、即時(shí)報(bào)送、即時(shí)審批。上半年,窗口共受理辦件1158件,辦結(jié)1009件,辦結(jié)率87.13%。
(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高服務(wù)水平
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定《__市__年干部職工 學(xué)習(xí)計(jì)劃》,開展反腐倡廉“警示教育月”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)干部職工的反腐倡廉教育。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
在年初召開的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及各縣、區(qū)(市)住建局簽定目標(biāo)責(zé)任書。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風(fēng)整頓。今年上半年,市住建局共收到科級(jí)以上干部2人上交的禮金11500元,已全部上繳廉政專戶,夯實(shí)了作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。四是深入推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請(qǐng)銷假制度等十項(xiàng)內(nèi)部管理制度以及《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反腐敗治本抓源頭工作實(shí)施方案》等一系列的制度和規(guī)章,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階。今年以來,我局采取多項(xiàng)措施,突出抓好政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口、房屋產(chǎn)權(quán)登記中心建設(shè),窗口服務(wù)質(zhì)量得到較大改進(jìn)和提升:一是加大管理教育力度。通過局領(lǐng)導(dǎo)找窗口部門領(lǐng)導(dǎo)談心、質(zhì)詢,制定窗口管理教育制度等形式,加強(qiáng)窗口管理。二是查找問題,進(jìn)行整改。要求窗口查找自身存在的問題,并制定整改措施,定期整改。三是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育力度,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過每個(gè)月進(jìn)行講評(píng)和服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講座等形式,提高窗口工作人員服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是進(jìn)一步簡化辦事程序,縮短辦事時(shí)間,提高了群眾滿意度。上半年,共發(fā)放房屋所有權(quán)證__個(gè),登記面積135.08萬m2。發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證__個(gè),權(quán)利價(jià)值20.3億元;發(fā)放所有權(quán)預(yù)告登記證5401個(gè),登記面積56.68萬m2;商品房初始登記24個(gè),登記面積67.72萬m2。發(fā)放抵押權(quán)預(yù)告登記證5021個(gè),登記面積52.03萬m2。二手房(含住房和營業(yè)房)成交面積35.74萬m2,成交套數(shù)3921套,成交金額10.48億元。
二、存在的主要問題
1.房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長,商品住房供應(yīng)增加,商品住房庫存增大;城市擴(kuò)容,房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長,商品住房供應(yīng)量增大,但受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響,占我市住房消費(fèi)較大比例的改善性住房需求受到抑制;同時(shí)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、城市的發(fā)展和城市人口的增長都需要一定的時(shí)間來完成,住房剛性需求在短期內(nèi)不能完全釋放;企業(yè)融資難度增大,影響投資進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)和交房時(shí)間,房地產(chǎn)市場(chǎng)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.省級(jí)示范小城鎮(zhèn)存在以下突出問題:一是部分示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地條件較差,建設(shè)用地供需矛盾較為突出;二是部分示范小城鎮(zhèn)支柱性、特色性產(chǎn)業(yè)不足,發(fā)展滯后,示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐;三是因地方財(cái)力有限,且大多缺乏相應(yīng)的承貸主體和融資平臺(tái),融資渠道不暢,籌資較為困難。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏。
3.保障性住房建設(shè)存在以下問題:一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。從各縣的進(jìn)展情況看,有的項(xiàng)目已進(jìn)入主體施工階段、甚至部分項(xiàng)目已主體基本完成,但有的項(xiàng)目近期才開挖基礎(chǔ),差距很大。二是中央補(bǔ)助資金未及時(shí)下達(dá)影響工程進(jìn)度。從近期督查的情況看,多數(shù)項(xiàng)目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、計(jì)生衛(wèi)生公租房項(xiàng)目已實(shí)施到主體工程,有的甚至接近主體完工,但項(xiàng)目資金只到位不足20%,影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。三是部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足。部分縣(市、區(qū))存在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃滯后、準(zhǔn)備不足問題。少數(shù)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點(diǎn);個(gè)別地方等到上級(jí)補(bǔ)助資金下?lián)芎蟛糯颐﹂_展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,導(dǎo)致開工時(shí)間推遲。
4.安全生產(chǎn)保證體系有待進(jìn)一步建立健全和落實(shí),特別是安全生產(chǎn)責(zé)任不明確,制度不健全,人員不落實(shí)的問題比較突出。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重效益,輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理單位及人員普遍對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,對(duì)安全隱患不能及時(shí)作出應(yīng)有的處理。監(jiān)管范圍點(diǎn)多面廣,安全監(jiān)管人員特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。
5.工程質(zhì)量缺陷治理任重道遠(yuǎn),結(jié)構(gòu)隱患和重大使用功能障礙時(shí)有發(fā)生。預(yù)應(yīng)力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監(jiān)理單位運(yùn)作不規(guī)范,執(zhí)行“旁站監(jiān)理”不力,監(jiān)理人員良莠不齊,監(jiān)理效果不盡如人意。
6.城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,長期存在嚴(yán)重的安全隱患,極不利于工作的開展,加上現(xiàn)有庫房已裝滿,重新選址立項(xiàng)修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約,長期缺人員,特別是缺專業(yè)技術(shù)人員,致使許多工作無法正常開展。
三、下半年主要工作
(一)加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資力度,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成
1.積極做好我局承擔(dān)的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復(fù)線建設(shè)工程等市政重點(diǎn)工程的管理和服務(wù)工作,加大工作進(jìn)度,完成更多的實(shí)物工作量。
2.加大示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市綜合體建設(shè)工作。指導(dǎo)各地依托規(guī)劃建立和完善示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫,各示范小城鎮(zhèn)要結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際,圍繞做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì),加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容,以就業(yè)引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村人口更多地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
3.抓好新一輪農(nóng)村危房改造的規(guī)劃建設(shè)工作。各地要結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際,按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則,建設(shè)黔北民居風(fēng)格的民居。積極對(duì)接市發(fā)改、財(cái)政、民政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、信用社等部門,為農(nóng)村危房改造提供快速便捷的服務(wù)。爭(zhēng)取上級(jí)部門補(bǔ)助建設(shè)資金和地方財(cái)政匹配,相關(guān)部門支持,社會(huì)贊助,農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法,加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。
(二)采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)分析。認(rèn)真對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析,掌握房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù),及時(shí)反映我市房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況,制定符合我市 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的工作措施,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。一是繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)政策措施;二是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巡查,及時(shí)檢查處理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在的問題;四是加強(qiáng)商品房交付備案管理,嚴(yán)格按《__省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》的規(guī)定條件進(jìn)行交付;五是加快房地產(chǎn)信息系統(tǒng)從業(yè)主體和項(xiàng)目管理子系統(tǒng)的建設(shè);六是研究探索相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高行業(yè)和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;七是按照相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,從嚴(yán)查處房地產(chǎn)行業(yè)中的違法違規(guī)行為;八是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和人員信用檔案建設(shè),將企業(yè)經(jīng)營行為與企業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目管理掛鉤。
認(rèn)真開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清理整頓備案管理工作。針對(duì)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)不規(guī)范的實(shí)際情況,對(duì)在我市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清查,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為,維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序,保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益。
繼續(xù)做好“問題樓盤”問題的協(xié)調(diào)處置工作。積極協(xié)調(diào)處理“問題樓盤”項(xiàng)目竣工備案、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等問題,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
協(xié)調(diào)媒體對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況進(jìn)行正面輿論宣傳。協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對(duì)我市城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳,客觀、公正地報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況,正確引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi)。
(三)加大保障性住房建設(shè)工作力度
1.盯住進(jìn)度較慢的項(xiàng)目。把還沒有進(jìn)入基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目作為督點(diǎn),要求施工單位限期進(jìn)場(chǎng)施工。
2.盡快完善項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)。繼續(xù)督促未完善項(xiàng)目手續(xù)的縣,盡快按照國家基本建設(shè)程序,加快辦理和完善土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評(píng)等各種項(xiàng)目審批手續(xù),力爭(zhēng)在8月底前全部辦理完畢。
3.謀劃好明年的保障性安居工程項(xiàng)目。督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))8月底前落實(shí)并上報(bào)2014年各類保障性住房項(xiàng)目清單,并做好建設(shè)用地儲(chǔ)備、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)手續(xù)報(bào)批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實(shí)建設(shè)用地的項(xiàng)目,一律不允許申報(bào),確保明年項(xiàng)目3月底前能夠開工。
4.抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。今年全市除開工任務(wù)外,還有基本建成、竣工和分配任務(wù)。在督促各縣完成今年開工任務(wù)的同時(shí),要同步抓好往年保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務(wù)。
(四)加大行業(yè)管理,提高行業(yè)水平
1.繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理
認(rèn)真開展建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。__年下半年,將結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作,繼續(xù)組織開展3次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。深入排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)的非法違法建設(shè)行為,進(jìn)一步督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
結(jié)合每季度建筑施工特點(diǎn),繼續(xù)組織召開每季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神及工作安排,認(rèn)真總結(jié)我市每季度建設(shè)工程質(zhì)量安全工作中存在的問題,安排部署好各季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。
嚴(yán)格按照《__市建筑施工質(zhì)量安全不良行為記錄制度》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人作不良行為記錄。
集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預(yù)應(yīng)力空心板安裝可靠度不高、施工現(xiàn)場(chǎng)稱量設(shè)施及材料堆放不規(guī)范等質(zhì)量通病,務(wù)求取得明顯成效。
認(rèn)真組織開展施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)按照《__省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊(cè)》和《__市建筑工程安全施工指導(dǎo)手冊(cè)》等要求,開展好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作,努力實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上施工總承包企業(yè)在__年達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理水平
繼續(xù)深入強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,著重狠抓施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和建設(shè)管理部門質(zhì)量安全監(jiān)督員日常監(jiān)管工作的落實(shí),充分發(fā)揮日常監(jiān)管的作用,提高預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力。加大省級(jí)安全文明樣板工地的推廣力度,促進(jìn)全市各地建筑工地爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,全面帶動(dòng)我市建筑工地管理水平上一個(gè)新臺(tái)階,有效控制和防范重大安全事故發(fā)生。
以我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作為契機(jī),以提高工地文明施工水平和安全生產(chǎn)防護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真開展建筑工地“臟、亂、差”專項(xiàng)整治,建立建筑工程文明施工管理長效機(jī)制,打造文明施工的良好氛圍,為作業(yè)人員提供安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
視情況組織一期施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),進(jìn)一步提高施工企業(yè)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和管理水平。力爭(zhēng)參加國家及省里建筑安全監(jiān)督管理培訓(xùn),使我局相關(guān)人員專業(yè)水平和監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提高。
建立我市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。大力推動(dòng)我市“安監(jiān)系統(tǒng)”建設(shè)工作,提高安全工作管理水平。
3.加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī),抓好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度;加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理。分1?2次對(duì)全市各縣、區(qū)(市)開展建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,不斷提高監(jiān)管水平。
4.加強(qiáng)城建檔案管理
加大力度宣傳貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》,繼續(xù)為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺(tái)作好學(xué)習(xí)宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理工作,準(zhǔn)確掌握檔案的形成狀況,針對(duì)存在的問題及工程進(jìn)度深入基層,深入工地,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及提供利用服務(wù)工作。進(jìn)一步理順和完善建設(shè)工程竣工檔案的移交接收工作,嚴(yán)把進(jìn)館檔案資料質(zhì)量。
(五)積極做好房屋征收補(bǔ)償工作
1.按照“預(yù)防為主,調(diào)解為輔”的工作方針,加強(qiáng)對(duì)征收(拆遷)單位和從業(yè)人員的管理,嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為,加大法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)力度。建立健全征收(拆遷)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范征收(拆遷)行為,堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾,做到依法、文明、和諧征收(拆遷),確保人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.切實(shí)加強(qiáng)房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一方面要積極解決落實(shí)群眾合理訴求,另一方面要采取有效的措施把可能發(fā)生的集體上訪、非正常上訪和穩(wěn)控、解決在基層,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.盡快出臺(tái)房屋征收相關(guān)配套法規(guī)。組織征收部門、房屋征收實(shí)施單位和房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4.建立完善征收(拆遷)保障制度。建議收儲(chǔ)或預(yù)留部分經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房,用于解決“雙困戶”的安置或臨時(shí)周轉(zhuǎn)過渡性安置。市區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)量資金收購商品房,用于房屋征收中的周轉(zhuǎn)用房。
(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.圍繞城市化推進(jìn),繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)問題的整頓治理,做到既要依法行政又要跟進(jìn)服務(wù)。
2.認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部,做到公開、公平、透明,防止用人上的不正之風(fēng)。
全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),牢固樹立質(zhì)量意識(shí),認(rèn)真按照國家七部委 "質(zhì)量月"活動(dòng)提出的要求,緊緊圍繞"抓質(zhì)量水平提升、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"活動(dòng)主題,全面做好質(zhì)量管理工作。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,制定工作計(jì)劃和工作方案,認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)工作。要通過"質(zhì)量月"活動(dòng)的開展,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善制度建設(shè),改進(jìn)工作方式,提高工作水平,全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。
二、立即行動(dòng)、認(rèn)真實(shí)施,做好"質(zhì)量月"活動(dòng)的各項(xiàng)工作
立即行動(dòng)起來,通過各種方式做好"質(zhì)量月"的宣傳、組織和動(dòng)員工作,全面落實(shí)和督促各相關(guān)企業(yè)開展"質(zhì)量月"活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和意識(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),提高企業(yè)追求質(zhì)量的意識(shí)。在"質(zhì)量月"活動(dòng)期間,要落實(shí)和督促企業(yè)在每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)以各種方式開展對(duì)質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作,通過在現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫和設(shè)置相關(guān)知識(shí)普及欄目等措施,著力營造"質(zhì)量月"的濃厚氛圍,同時(shí)要組織企業(yè)開展以"查質(zhì)量意識(shí)、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、查計(jì)量檢測(cè)保證、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查質(zhì)量損失和訪問用戶"為主要內(nèi)容的"七查一訪活動(dòng),認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)自查自糾工作,消除各類事故隱患;市建筑企業(yè)管理站要落實(shí)企業(yè)通過民工學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)的教育,全面開展一次質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)和教育工作;市建筑業(yè)協(xié)會(huì)要集中開展一次對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。各部門要努力通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展,全面提升企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和工作水平,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)保體系的建設(shè),提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員和廣大民工的質(zhì)量意識(shí)。
三、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步做好全市保障性住房的質(zhì)量管理工作
進(jìn)一步開展保障性住房質(zhì)量安全的專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)持長效管理,迅速提高我市保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。一是繼續(xù)堅(jiān)持開展專項(xiàng)檢查和治理工作。要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照每月檢查、通報(bào)和專報(bào)制度繼續(xù)開展對(duì)保障性住房建設(shè)工程的全覆蓋檢查;二是嚴(yán)格保障性住房工程分戶檢驗(yàn)制度,加大對(duì)分戶檢驗(yàn)監(jiān)督檢查不合格項(xiàng)目的處罰力度,并嚴(yán)格落實(shí)措施督促整改,加強(qiáng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)管;三是加大對(duì)保障性住房工程建設(shè)過程中監(jiān)督檢測(cè)的比例,特別是對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量,將重點(diǎn)加大檢測(cè)范圍和數(shù)量,開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量專項(xiàng)整治,確保結(jié)構(gòu)質(zhì)量;四是建立保障性住房質(zhì)量投訴的快速受理和處理通道,有效落實(shí)責(zé)任和措施處理質(zhì)量問題,及時(shí)化解矛盾;五是各建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各部門已經(jīng)建立起來的保障性住房建設(shè)工程各項(xiàng)質(zhì)量安全管理專項(xiàng)制度、措施和工作方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作,堅(jiān)持長效管理,重點(diǎn)突出加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量過程的控制及質(zhì)量通病的防治,重點(diǎn)突出加強(qiáng)對(duì)保障性住房竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化竣工驗(yàn)收條件、組織形式、驗(yàn)收程序及實(shí)體質(zhì)量的督查與控制。
四、開展全市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查
按照市建委工作安排,結(jié)合 "質(zhì)量月"活動(dòng)的開展,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步鞏固前階段各項(xiàng)工作成果,組織開展2010年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查工作。
(一)檢查的組織實(shí)施
執(zhí)法大檢查工作,由市建委統(tǒng)一指導(dǎo),各部門分頭負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織檢查組,對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行抽查,檢查數(shù)量不得少于各部門受理監(jiān)督工程總數(shù)的10%。市建委也將組織督查組,對(duì)各部門的工作情況和有關(guān)工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(二)檢查要求
各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)法的各項(xiàng)工作機(jī)制,提高監(jiān)督執(zhí)法水平和工作效能的同時(shí),立即組織開展一次集中執(zhí)法檢查工作,要通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的集中執(zhí)法檢查,重點(diǎn)督促和落實(shí)企業(yè)自查自糾情況和各項(xiàng)保證體系的貫徹實(shí)施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法人、對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)行為。
檢查內(nèi)容:集中抽查工程現(xiàn)場(chǎng),檢查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全和文明施工實(shí)際情況;檢查企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)開展"質(zhì)量月"活動(dòng)的工作情況;檢查夏季高溫和防汛抗臺(tái)期間,施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防范極端災(zāi)害性天氣措施的落實(shí)情況;檢查工程設(shè)計(jì)和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實(shí)實(shí)施情況。
1、建設(shè)單位工程建設(shè)程序的實(shí)施情況和工作質(zhì)量。
2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查和審查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、工作質(zhì)量情況,勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更等工作質(zhì)量情況。按照《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,檢查設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)實(shí)施情況。
3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查。質(zhì)量、安全責(zé)任行為檢查,包括質(zhì)量、安全責(zé)任制是否健全并落實(shí)到位,質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全,兩項(xiàng)許可是否及時(shí)認(rèn)真執(zhí)行,是否按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,項(xiàng)目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等?,F(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工檢查,包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實(shí)物狀況及實(shí)體檢測(cè)情況。貫徹執(zhí)行"質(zhì)量月"活動(dòng)各項(xiàng)工作情況。
4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查。檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)到崗情況及上崗持證情況;檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則是否按規(guī)定內(nèi)容編制,是否按規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn),監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則的針對(duì)性、操作性。檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況,包括對(duì)施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況,分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況,施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核制度執(zhí)行情況;建筑材料質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度執(zhí)行情況,隱蔽工程報(bào)驗(yàn)制度執(zhí)行情況,監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況,見證取樣制度執(zhí)行情況,關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復(fù)核檢查制度執(zhí)行情況,檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況;工地例會(huì)制度執(zhí)行情況,監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)情況,工程變更管理情況等。檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。
5、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng),檢查其對(duì)材料和實(shí)體檢測(cè)的有關(guān)工作質(zhì)量。
(三)時(shí)間安排
各部門認(rèn)真按照通知的相關(guān)工作要求,結(jié)合各自工作實(shí)際情況,組織開展集中執(zhí)法大檢查,并于9月25日前結(jié)束此項(xiàng)工作。
(四)檢查結(jié)果處理
各部門檢查完畢后,立即將集中執(zhí)法檢查的工作情況和結(jié)果進(jìn)行匯總,及時(shí)上報(bào)市建委,市建委將向全市通報(bào)檢查情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患,各部門應(yīng)采取限期整改、停工整改等措施,責(zé)令企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目部進(jìn)行限期整改。對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重違反國家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人,相應(yīng)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好取證及立案移交工作,凡在這次檢查中被責(zé)令停工整改的或復(fù)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位的,以及企業(yè)不認(rèn)真開展"質(zhì)量月"活動(dòng)的,市建委將對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并實(shí)施市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)處罰。
五、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作質(zhì)量
縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié);監(jiān)測(cè)、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行;編制并組織實(shí)施近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施,組織解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題并向縣政府提出意見和建議。
(二)研究擬定并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況;指導(dǎo)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)整方案;聯(lián)系工業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織并指導(dǎo)其改革與調(diào)整;研究多種所有制經(jīng)濟(jì)的狀況,提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議。
(三)負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)的綜合管理;研究擬定工業(yè)方面的綜合性經(jīng)濟(jì)政策并監(jiān)督檢查;組織擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;收集、整理、分析和經(jīng)濟(jì)信息。
(四)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用、組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)新型墻體材料革新及建筑節(jié)能推廣應(yīng)用。
(五)研究提出全縣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,引導(dǎo)和扶持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;協(xié)調(diào)全縣專用通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和管理;指導(dǎo)電子信息產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理。
(六)負(fù)責(zé)綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中涉及交通運(yùn)輸方面的重大問題;組織推動(dòng)聯(lián)合運(yùn)輸,做好交通運(yùn)輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào)工作。
(七)研究擬定企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)企業(yè)智力引進(jìn),開展國際交流合作;負(fù)責(zé)國家明確分工的技術(shù)職稱工作。
(八)研究擬定全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃,制定全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展措施;落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。
(九)研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題;組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制方案;協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案;提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建議。
縣中小企業(yè)發(fā)展局主要職責(zé):
(十)指導(dǎo)企業(yè)深化改革,推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;促進(jìn)中小企業(yè)制度和管理創(chuàng)新;指導(dǎo)中小企業(yè)開展科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)改造工作。
(十一)負(fù)責(zé)全縣中小企業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策。
(十二)指導(dǎo)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)中小企業(yè)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作;參與指導(dǎo)企業(yè)融資工作;負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)專項(xiàng)資金的使用和監(jiān)管。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé):
(十三)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合管理;貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章;研究制定安全生產(chǎn)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
(十四)依法行駛縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),制定全縣安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;分析本縣安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)的重大問題;承擔(dān)縣安委會(huì)辦公室日常工作。
(十五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作,并對(duì)其落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。
(十六)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,組織開展全縣性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的重大安全事故隱患的治理。
(十七)組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作,負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)施品牌、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略為重點(diǎn),構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)縣為主線,圍繞"質(zhì)量提升",大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍,全面提高全民質(zhì)量意識(shí),不斷提高我縣質(zhì)量總體水平,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益做出新貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)主題
2012年全縣質(zhì)量月活動(dòng)主題為:抓發(fā)展質(zhì)量,提生活品質(zhì),建質(zhì)量強(qiáng)縣。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)舉辦全縣質(zhì)量月大型廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。
1.舉行質(zhì)量月宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,拉開質(zhì)量月活動(dòng)宣傳序幕。以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣為目標(biāo),宣傳"大質(zhì)量"、"質(zhì)量強(qiáng)縣"、全省"336"行動(dòng)工作計(jì)劃。圍繞質(zhì)量月活動(dòng)主題開展專題宣傳,大力營造質(zhì)量強(qiáng)縣、以質(zhì)取勝的良好氛圍,全面展示我縣近幾年質(zhì)量提升活動(dòng)工作成果,提高制造的整體形象。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局等參與)
2.向市民宣傳和發(fā)放產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有關(guān)宣傳資料,引導(dǎo)社會(huì)樹立大質(zhì)量理念,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變、質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變、制造向品質(zhì)轉(zhuǎn)變。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局等參與)
3.發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等牽頭部門及行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),宣傳我縣的名牌企業(yè)、名優(yōu)建設(shè)工程、環(huán)保示范企業(yè)和服務(wù)業(yè)優(yōu)勝單位,提高民眾質(zhì)量與品牌意識(shí),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量誠信形象。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局等參與)
4.開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù),接受群眾質(zhì)量咨詢和消費(fèi)者投訴。開展有特色的質(zhì)量鑒別及免費(fèi)檢測(cè)活動(dòng)。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局等參與)
(二)開展形式多樣的質(zhì)量安全知識(shí)系列宣傳和質(zhì)量提升活動(dòng)。
1.圍繞縣委、縣政府"打造中國溫泉名城,構(gòu)建東方養(yǎng)生勝地"發(fā)展目標(biāo),開展以溫泉旅游服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)。發(fā)改部門要鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),以服務(wù)品牌建設(shè)為紐帶,聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好溫泉服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定和頒布實(shí)施。以溫泉服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目為重點(diǎn),帶動(dòng)我縣旅游、農(nóng)家樂、賓館、商貿(mào)、物流、交通等其它服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)工作。
在質(zhì)量月活動(dòng)期間,發(fā)改部門要聯(lián)合旅游、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)全縣重要服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量執(zhí)法大檢查,整頓規(guī)范我縣服務(wù)市場(chǎng)秩序,不斷提高我縣服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平,提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。(縣發(fā)改局牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等參與)
2.組織開展工程質(zhì)量綜合治理,進(jìn)一步提升我縣工程質(zhì)量水平。要以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程為目標(biāo),著力抓好大型公共建筑質(zhì)量管理和質(zhì)量安全監(jiān)管;著力強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理,推進(jìn)工程質(zhì)量保修機(jī)制,保障人民群眾的權(quán)益;著力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工程分類監(jiān)管,即抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑三類工程質(zhì)量監(jiān)管;著力推進(jìn)建筑節(jié)能工作有效實(shí)施;著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,確保園區(qū)在建工程質(zhì)量安全;著力抓好交通工程、水利工程和電力工程質(zhì)量監(jiān)管,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精工程。
在質(zhì)量月活動(dòng)期間,要組織開展建材打假保工程專項(xiàng)行動(dòng),開展對(duì)建筑材料質(zhì)量開展監(jiān)督檢查,杜絕劣質(zhì)建材流入建設(shè)工程,確保工程質(zhì)量。(縣建設(shè)局牽頭,縣交通局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、供電局等參與)
3.開展環(huán)境保護(hù)行動(dòng),推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)縣委、縣政府實(shí)施"生態(tài)立縣"的戰(zhàn)略要求,圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)從源頭控制環(huán)境污染。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,切實(shí)把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);繼續(xù)開展水體環(huán)境、大氣環(huán)境和固廢污染防治;深入推進(jìn)"千村示范、萬村整治"工程和農(nóng)村環(huán)境"五整治、一提高"工程;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)林建設(shè);加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
在質(zhì)量月活動(dòng)期間,組織開展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)和企業(yè)開展環(huán)保執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊環(huán)境質(zhì)量違法行為。(縣環(huán)保局牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等參與)
4.深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,不斷搞高我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作。加大農(nóng)業(yè)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施力度,提高農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品質(zhì)量;以溫泉服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目為試點(diǎn),推動(dòng)我縣服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;加強(qiáng)技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè),不斷提高質(zhì)量技術(shù)支撐能力;加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)工作,不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
在質(zhì)量月活動(dòng)期間,圍繞"民生計(jì)量惠百姓"主題,在全縣積極開展民生計(jì)量"四進(jìn)"服務(wù)活動(dòng),(即誠信計(jì)量進(jìn)市場(chǎng)、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)注支持民生計(jì)量工作的良好氛圍;開展質(zhì)量誠信活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)從源頭上抓質(zhì)量,在全社會(huì)樹立正確的質(zhì)量觀;開展學(xué)校和公共場(chǎng)所特種設(shè)備安全監(jiān)察和巡查,努力防止特種設(shè)備安全事故發(fā)生;開展以月餅、含乳飲料等為重點(diǎn)的食品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查,確保兩節(jié)食品安全;開展提升我縣企業(yè)質(zhì)量管理能力活動(dòng),啟動(dòng)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作和優(yōu)秀QC質(zhì)量管理小組評(píng)選活動(dòng),并以此為契機(jī)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企試點(diǎn)活動(dòng)的開展;開展技術(shù)機(jī)構(gòu)千家企業(yè)幫扶活動(dòng),"質(zhì)量月"期間要集中精力全面開展幫扶活動(dòng),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局等參與)
四、活動(dòng)要求
(一)各部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,做好質(zhì)量月活動(dòng)的整體策劃和具體組織工作,制定具體工作實(shí)施方案。要結(jié)合我縣實(shí)際,積極創(chuàng)新質(zhì)量月活動(dòng)的內(nèi)容、形式。今年質(zhì)量月系列宣傳活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,周密組織,精心準(zhǔn)備,明確分工,落實(shí)責(zé)任。