時(shí)間：2023-01-18 16:24:52
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在學(xué)校里，老師和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活都與后勤管理工作息息相關(guān)。全校人數(shù)眾多，后勤工作比較復(fù)雜，因此，需要制定一個(gè)科學(xué)有效的管理方案，使管理工作能夠順利進(jìn)行。后勤部門的工作人員應(yīng)積極做好自己的工作，協(xié)調(diào)好人員、場(chǎng)所和設(shè)備，并利用部門里的資金，將管理維護(hù)工作盡力做好，保證學(xué)校所有師生的正常學(xué)習(xí)和生活。
2.服務(wù)作用
后勤部門負(fù)責(zé)的服務(wù)保障主要包含兩個(gè)方面：物質(zhì)服務(wù)和行為服務(wù)。教師在教學(xué)中使用的各個(gè)專業(yè)設(shè)備都離不開物質(zhì)服務(wù)，而學(xué)校得食堂和環(huán)境衛(wèi)生的管理則離不開行為服務(wù)。擁有好的服務(wù)保障，學(xué)校快速健康發(fā)展。
二、高校后勤管理的問(wèn)題
1.執(zhí)行力不足
任何一件事，傳達(dá)了命令就要立即執(zhí)行，只有這樣，才能將每件做好，學(xué)校后勤管理工作也是如此。在后勤管理工作中，當(dāng)決策人做出正確的決策后，將決策向下傳達(dá)，就需要下面的人按要求執(zhí)行，這樣才會(huì)使后勤工作更有效率。但是，后勤工作中存在一些拖沓、慵懶的作風(fēng)問(wèn)題，管理人員工作積極性不高，影響管理工作的正常進(jìn)行。
2.人員隊(duì)伍建設(shè)滯后
后勤管理工作并不是一個(gè)人就能做好的，它需要后勤管理人員相互配合，共同完成。但是，在大多數(shù)高校，專業(yè)的管理人員并不多見(jiàn)，其大部分工作人員學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)知識(shí)，整體素質(zhì)不高，使學(xué)校后勤工作不能更專業(yè)、高效地運(yùn)行。高素質(zhì)管理人員的缺乏使管理工作無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需求，影響學(xué)校發(fā)展。
3.后勤服務(wù)質(zhì)量不高
后勤部門的工作人員與服務(wù)對(duì)象之間不能互相理解，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降。此外，后勤人員不能解釋清楚自己的工作服務(wù)范圍，不明白服務(wù)流程，使服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)矛盾，影響工作進(jìn)程。
4.管理意識(shí)有待深化
在我國(guó)管理工作中，普遍存在管理不完善的現(xiàn)象。管理部門對(duì)人員管理不到位，在工作中不按流程操作，不遵守部門的規(guī)章制度，管理意識(shí)淡薄，限制管理部門更好發(fā)展。
三、解決措施
1.執(zhí)行指令控制
決策者發(fā)出指令后，管理人員能否正確得到指令并執(zhí)行是非常重要的。指令往往都很復(fù)雜，所以在執(zhí)行指令之前，先細(xì)化指令，明確每一步該怎么做，才能更好地實(shí)現(xiàn)指令控制，從而提高后勤管理質(zhì)量。
2.細(xì)化成本控制
高校后勤管理部門需要經(jīng)濟(jì)支持，但它的成本很難定義，因?yàn)樗冻隽宋镔|(zhì)，也付出了精神。在物質(zhì)方面，教學(xué)設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施等是后勤的主要成本，所以，控制好這些方面的開支，避免其他不必要的花費(fèi)，才能有效節(jié)約后勤成本。
3.加強(qiáng)人力資源管理
高水平的管理人員是后勤工作得以順利發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，各大高校要加強(qiáng)對(duì)后勤管理人員的培訓(xùn)，建設(shè)一支學(xué)歷高、管理水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的后勤管理隊(duì)伍。此外，后勤管理人員也要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)管理能力，為高效后勤管理貢獻(xiàn)自己的力量。管理部門也要協(xié)調(diào)部門內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)，讓后勤工作能夠在高素質(zhì)管理人員的管理下，科學(xué)有效發(fā)展。
4.強(qiáng)化職工的認(rèn)同感
后勤管理部門的職工若是對(duì)部門產(chǎn)生認(rèn)同感，他們就會(huì)理解部門所發(fā)出的一切指令，以積極的態(tài)度對(duì)待自己的工作。所以，管理部門應(yīng)該讓自己的職員對(duì)部門產(chǎn)生認(rèn)同，讓他們認(rèn)可部門文化，更好地為部門工作。
二、構(gòu)建高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的重要性
(一)有利于增強(qiáng)后勤實(shí)體的凝聚力和向心力
作為企業(yè)的文化來(lái)說(shuō)，同我國(guó)時(shí)代精神的大環(huán)境是難以分割的，艱苦樸素，創(chuàng)新求實(shí)等時(shí)代精神都或多或少的對(duì)于企業(yè)文化的發(fā)展和走向產(chǎn)生著影響。企業(yè)文化建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工個(gè)人價(jià)值同企業(yè)整體價(jià)值的高度契合，從而使得整個(gè)企業(yè)形成向心力，獲得無(wú)盡的發(fā)展動(dòng)力。
(二)有利于高校后勤實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念的凝練
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念是服務(wù)型企業(yè)文化中最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)之一，其既是對(duì)于服務(wù)型企業(yè)發(fā)展的一種勾畫，也是對(duì)于服務(wù)型企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)方式的一種謀斷，這并不是一朝一夕就能形成的，而是要在歷史的發(fā)展過(guò)程中不斷補(bǔ)充和修正，從而最終形成的一種最優(yōu)選擇。高校后勤實(shí)體脫胎于高校，其發(fā)展的環(huán)境和經(jīng)營(yíng)的對(duì)象都是高校，因而在其企業(yè)文化的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)于其所生存的高校的校園文化進(jìn)行深入的理解和認(rèn)知，在這個(gè)基礎(chǔ)上加以提煉和升華，形成自己的企業(yè)文化，從而更好地適應(yīng)該高校后勤實(shí)體的生存環(huán)境，使自身得到更好的發(fā)展。
(三)有利于高校后勤實(shí)體核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的當(dāng)今，高校后勤的社會(huì)化轉(zhuǎn)變也越來(lái)越成為大勢(shì)所趨，高校后勤實(shí)體不再會(huì)有過(guò)去相對(duì)穩(wěn)定的生存環(huán)境，取而代之的是激烈競(jìng)爭(zhēng)下的優(yōu)勝劣汰。在這樣激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，高校后勤必須通過(guò)自身的不斷發(fā)展和提高，在豐富自身企業(yè)文化、提高自身企業(yè)形象的前提下，才能獲得更好的生存和發(fā)展的環(huán)境。
(四)有利于高校后勤實(shí)體的規(guī)范管理
在企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)員工個(gè)體進(jìn)行適當(dāng)和必要的關(guān)懷和呵護(hù)，從而使其在工作的過(guò)程中對(duì)于企業(yè)的利益訴求、文化氛圍、管理?xiàng)l例和規(guī)章制度主動(dòng)的接納和吸收，進(jìn)而使企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程越來(lái)越規(guī)范，內(nèi)部環(huán)境越來(lái)越和諧。
(五)有利于培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的后勤員工隊(duì)伍
企業(yè)文化中的人文主義情懷還體現(xiàn)在“以人為本”。“只有堅(jiān)持‘以人為本’”的管理理念，大力抓好后勤企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，才能激發(fā)起創(chuàng)造活力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”在企業(yè)文化的內(nèi)涵中，要體現(xiàn)對(duì)人的尊重，對(duì)每個(gè)員工要盡可能的賦予其充分的發(fā)揮空間，使其可以發(fā)揮出自身的聰明才智，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。同時(shí)要引導(dǎo)員工自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作的理念，從被動(dòng)的接受工作，到主動(dòng)的索取工作，從而使得員工更好的融入企業(yè)，樹立正確的企業(yè)觀念，提高企業(yè)整體的凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)有助于推動(dòng)校園文化建設(shè)
高校后勤實(shí)體所服務(wù)的主要對(duì)象是校園中的師生，因而其運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，也體現(xiàn)著一定的育人意義和價(jià)值。高校后勤實(shí)體通過(guò)其企業(yè)文化內(nèi)在價(jià)值體現(xiàn)，對(duì)于整個(gè)校園群體進(jìn)行了一種潛移默化的滲透和影響，營(yíng)造出了一種積極向上的文化氛圍，對(duì)于校園整體文化發(fā)展都起到了一定的作用。
三、構(gòu)建自身高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的實(shí)踐途徑
(一)構(gòu)建高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的前提
在高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的具體發(fā)展中，我們要把握住如下的幾個(gè)問(wèn)題:
1．后勤高層領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用
“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，對(duì)于文化建設(shè)和發(fā)展具有決定性作用”。首先，后勤高層領(lǐng)導(dǎo)要在一定的高度上對(duì)高校后勤實(shí)體文化重視，具體表現(xiàn)為從領(lǐng)導(dǎo)層抓起。領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，不僅可以使高校后勤實(shí)體的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略得到最為有效的落實(shí)，而不至于遇到重重阻礙和困擾。其次，后勤高層領(lǐng)導(dǎo)重視，可以使高校后勤文化發(fā)展所需的資源獲得有力的支持，使高校有限的物質(zhì)資源得到最為優(yōu)化的配置。最后，后勤領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視也能為后勤實(shí)體員工起到以身作則、模范作用的意義。
2．要有一定的經(jīng)濟(jì)支持
企業(yè)文化從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種企業(yè)精神的體現(xiàn)，而企業(yè)精神作為一種抽象的概念，則需要一定的載體予以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生有形的影響和作用。這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，后勤企業(yè)要通過(guò)種種手段和方式如網(wǎng)絡(luò)、紙媒等媒介對(duì)自身企業(yè)文化展開推動(dòng)，這都離不開資金和物質(zhì)的支持。
3．要注意融合高校所在地的地方文化以及校園文化
高校后勤實(shí)體企業(yè)文化其產(chǎn)生和發(fā)展的根源都離不開校園文化乃至于地方文化的溫床。高校后勤實(shí)體文化，對(duì)高校所在地的地方文化及校園文化的體現(xiàn)和反映是驚人的，這不僅體現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)理念的勾畫中，還體現(xiàn)在其具體經(jīng)營(yíng)行為的方方面面。可以說(shuō)，高校后勤實(shí)體文化脫胎于高校所在地的地方文化及校園文化，并且保持著高度的共性，但是這并不意味著高校后勤實(shí)體文化就等同于高校所在地的地方文化或是校園文化，而是在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了提煉和升華，從而發(fā)展出的一種獨(dú)立存在的文化形式。
4．注重企業(yè)文化建設(shè)的持久性和累積性
高校后勤實(shí)體文化的產(chǎn)生和確立是一個(gè)對(duì)于多種元素集大成者的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是漫長(zhǎng)而長(zhǎng)久的，并不能在短期內(nèi)予以速成。“高校后勤只有在管理與服務(wù)的不斷實(shí)踐中，逐步凝練和培育具有本校特色的服務(wù)理念、后勤精神和管理原則。”
(二)構(gòu)建高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的主要措施
1．以本校文化為核心，培育后勤實(shí)體企業(yè)文化的核心理念
高校后勤實(shí)體文化的發(fā)展方向要求高校后勤實(shí)體的所有工作人員，上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工，都要恪守高校后勤實(shí)體的相關(guān)基本守則和價(jià)值追求，按照規(guī)定和準(zhǔn)則謀求發(fā)展，這也是后勤企業(yè)文化的一種集中體現(xiàn)。以內(nèi)師大賽罕后勤為例，賽罕后勤集團(tuán)秉承“三服務(wù)、三育人”的工作宗旨，提出了“三心工程”(即職工順心、服務(wù)用心、師生舒心)，穩(wěn)步提高“三個(gè)質(zhì)量”(即管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、投資質(zhì)量)，努力創(chuàng)建“三個(gè)后勤”(即節(jié)約后勤、和諧后勤、高效后勤)的師大后勤企業(yè)文化的核心價(jià)值理念。在日常的運(yùn)作過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)員工的管理和引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的提高，采取培訓(xùn)、講座等不同的方式，力爭(zhēng)提升員工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)，引導(dǎo)員工形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀;同時(shí)，進(jìn)行形式多樣的評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)，從多角度促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)后勤實(shí)體的“三服務(wù)(為教學(xué)、科研、師生服務(wù))、三育人(管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人)”的宗旨。
2．在學(xué)校制度文化框架下，完善后勤企業(yè)制度體系
在管理的過(guò)程中，通常會(huì)分為三個(gè)方面:人員、制度和文化。對(duì)人的管理，是管理模式中最為底層和初級(jí)的一種管理方式，其依據(jù)的是傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。而對(duì)制度的管理，則是在上述的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的提升后的一種管理方式，相對(duì)更為規(guī)范化。而對(duì)文化的管理，是管理模式的最高級(jí)的體現(xiàn)，具有高度的主觀能動(dòng)性。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)的管理模式也不斷的獲得進(jìn)步和提升，其發(fā)展的過(guò)程中也是一個(gè)從人員管理到文化管理的發(fā)展道路，這是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)的必經(jīng)之路。高校后勤實(shí)體文化制度指的是高校后勤實(shí)體在運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的過(guò)程中所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，良好而完善的制度體系有助于高校后勤實(shí)體的健康發(fā)展。在內(nèi)蒙古師范大學(xué)賽罕后勤集團(tuán)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等多部法律進(jìn)行了借鑒和參照，同時(shí)吸取了國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)ISO9001:2000國(guó)際質(zhì)量管理認(rèn)證體系，建立了一套較為先進(jìn)和科學(xué)的管理模式，對(duì)于內(nèi)蒙古師范大學(xué)后勤集團(tuán)的整體發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
3．以校園文化活動(dòng)為載體，創(chuàng)新后勤實(shí)體行為文化
后勤實(shí)體行為文化指的是后勤實(shí)體采取多種多樣的方式加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，從而提高其對(duì)于企業(yè)的工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)整體后勤實(shí)體的發(fā)展和進(jìn)步。后勤實(shí)體的社會(huì)化改革離不開對(duì)于校園文化的把握和發(fā)展。在內(nèi)蒙古師范大學(xué)的賽罕后勤集團(tuán)的發(fā)展過(guò)程中，緊緊依托于本校校園文化，借助內(nèi)師大教育平臺(tái)，對(duì)后勤的員工進(jìn)行素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高了職工隊(duì)伍中的學(xué)歷、受教育程度及知識(shí)文化等各個(gè)方面的綜合能力，提高了企業(yè)整體的素質(zhì)和水平，同時(shí)豐富了企業(yè)員工隊(duì)伍中的知識(shí)技能層面，使得后勤員工隊(duì)伍成為包含著多種技能人才的高水平隊(duì)伍，增強(qiáng)了企業(yè)的大局觀和發(fā)展?jié)摿Α?nèi)蒙古師范大學(xué)賽罕后勤集團(tuán)始終堅(jiān)守以內(nèi)師大校園文化為依托的文化理念，結(jié)合學(xué)校“盛樂(lè)大講堂”、“團(tuán)學(xué)講壇”、“學(xué)術(shù)講堂”、“理論講壇”等校園講壇品牌及雷鋒志愿服務(wù)系列活動(dòng)等，每年舉辦形式多樣的文化活動(dòng)，如學(xué)生公寓的“宿舍凈化、美化、文化月”活動(dòng)、餐飲中心的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)等等，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)切實(shí)地豐富了內(nèi)師大賽罕后勤的企業(yè)文化，提高了校園師生對(duì)于賽罕后勤集團(tuán)的認(rèn)知和了解。
4．以校園文化為依托，提升高校后勤實(shí)體的企業(yè)形象
高校后勤實(shí)體工作的主要目標(biāo)是為師生員工創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)良好、優(yōu)美的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，并充分發(fā)揮環(huán)境陶冶人的作用。后勤實(shí)體的形象主要體現(xiàn)在人文、建筑環(huán)境和企業(yè)形象標(biāo)識(shí)等方面。人文環(huán)境對(duì)大學(xué)生的修養(yǎng)、情操和品德等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是不可缺少的要素，它是一種改造人的精神、性格、氣質(zhì)和習(xí)慣的強(qiáng)大教育力量。從課間休息、室外閱讀，到聚會(huì)交往、散步休息等，大部分生活都與戶外的環(huán)境空間息息相關(guān)。后勤實(shí)體通過(guò)一些物質(zhì)載體，清晰地進(jìn)行了視覺(jué)表達(dá)，塑造了良好的后勤企業(yè)形象。以內(nèi)蒙古師范大學(xué)賽罕后勤集團(tuán)為例，賽罕后勤形成了統(tǒng)一的后勤標(biāo)牌和員工服飾等;對(duì)各教學(xué)樓、學(xué)生公寓、學(xué)生餐廳等場(chǎng)所布置了濃厚的文化氣息;創(chuàng)辦了《校園生活導(dǎo)報(bào)》、賽罕后勤服務(wù)集團(tuán)網(wǎng)頁(yè)等媒體，宣傳和營(yíng)銷后勤企業(yè)文化等。置身于內(nèi)師大校園文化背景下的后勤實(shí)體企業(yè)文化，必然受其影響而帶有內(nèi)師大校園文化特色的深刻烙印。內(nèi)師大后勤企業(yè)“三三工程”的核心價(jià)值理念，就是內(nèi)師大校訓(xùn)“獻(xiàn)身、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”內(nèi)涵在后勤企業(yè)的延伸與發(fā)展。
BOT是涵括“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交”三個(gè)部分在內(nèi)的投資建設(shè)模式。1999年以來(lái)，許多地方高校在由?？葡虮究妻D(zhuǎn)型過(guò)程中，以BOT的形式引入社會(huì)資金興建具有盈利可能的學(xué)生公寓和食堂。本文不是基于財(cái)經(jīng)學(xué)或風(fēng)險(xiǎn)學(xué)的角度分析BOT模式在高校的可行性，而是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，剖析高校如何在沒(méi)有完全自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下對(duì)BOT項(xiàng)目進(jìn)行管理所面臨的困難。
1.關(guān)系處理難
BOT項(xiàng)目的雙重性質(zhì)導(dǎo)致校方與投資方之間關(guān)系處理難。由于BOT項(xiàng)目的特殊性質(zhì)，既有市場(chǎng)性又有公益性，雖有公益性但又偏重市場(chǎng)性，這使得學(xué)校與投資方很容易陷入關(guān)系難處理的困境。一是立場(chǎng)不同導(dǎo)致價(jià)值取向分歧。高校作為事業(yè)單位，根本任務(wù)是教書育人，注重的是學(xué)生的成長(zhǎng)成才和學(xué)校的安全穩(wěn)定。與此相對(duì)，投資方作為企業(yè)，主觀訴求是追求利潤(rùn)，注重的是企業(yè)利益和效益最大化。這是BOT項(xiàng)目不同于學(xué)校自建項(xiàng)目的特殊之處，也是BOT項(xiàng)目管理難的根本原因。二是權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致通力協(xié)作困難。就BOT項(xiàng)目而言，一般是建設(shè)前雙方簽訂BOT合作協(xié)議，關(guān)于建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等重大事項(xiàng)和原則性意見(jiàn)多，針對(duì)經(jīng)營(yíng)期間的管理約定相對(duì)較少，雙方由于立場(chǎng)不同很容易就某些合同未明確約定的事宜發(fā)生分歧乃至糾紛。三是雙重關(guān)系導(dǎo)致關(guān)系處理難。校方與BOT合作方的關(guān)系不僅僅是顯性的合作關(guān)系，還有內(nèi)在的管理與被管理的關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)中不少BOT投資方為了追求經(jīng)濟(jì)效益按照自己的思路進(jìn)行管理，對(duì)于校方的整體管理不是很配合，甚至是消極抵觸。單一的行政關(guān)系或市場(chǎng)關(guān)系都有各自的運(yùn)行規(guī)則，但雙重關(guān)系的交織很容易使得雙方關(guān)系處理陷入困境。校方作為事業(yè)單位，很難真正像市場(chǎng)主體一樣與投資商平等對(duì)話；投資商作為市場(chǎng)主體，也不會(huì)像學(xué)校行政部門一樣對(duì)學(xué)校惟命是從。
2.服務(wù)提升難
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)高校的學(xué)習(xí)生活環(huán)境期望也越來(lái)更高。從住宿方面看，很多大學(xué)生不僅希望公寓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，還希望宿舍管理服務(wù)人性化、精細(xì)化；從飲食需求看，現(xiàn)在的大學(xué)生對(duì)飲食的要求不僅僅是有地方吃、有飯吃、吃得飽，而是要求環(huán)境好、有選擇、吃得好、吃得舒適。滿足學(xué)生的合理需求是高校后勤義不容辭的責(zé)任。學(xué)校受體制制約既不能直接投資用以完善BOT項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施，也難以直接管理提升服務(wù)質(zhì)量，而必須通過(guò)督促BOT物業(yè)方采取措施以提升服務(wù)。問(wèn)題是，BOT投資方大多數(shù)以利潤(rùn)為中心，不可能像學(xué)校自已的后勤實(shí)體一樣，把師生利益放在首位?！坝械纳鐣?huì)承包方忽視服務(wù)學(xué)生的宗旨，為了贏利，降低運(yùn)行成本，降低管理標(biāo)準(zhǔn)，致使服務(wù)質(zhì)量下降，造成管理不到位、服務(wù)不落實(shí)、維護(hù)不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活。”[1]長(zhǎng)此以往，難免引起學(xué)生的不滿和抗議，甚至?xí)绊懙綄W(xué)校的安全穩(wěn)定大局。
3.監(jiān)督管理難
無(wú)論從服務(wù)學(xué)生需要的角度來(lái)講，還是從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的大局出發(fā)，學(xué)校都必須對(duì)BOT項(xiàng)目進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。然而，綜觀國(guó)內(nèi)高校BOT項(xiàng)目由興起到大規(guī)模采用再到學(xué)校普遍回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，由于缺少必要的抓手，學(xué)校對(duì)于BOT項(xiàng)目的監(jiān)督管理往往顯得蒼白無(wú)力。一方面，學(xué)校受體制因素等制約，難以通過(guò)注入資金等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)；另一方面，企業(yè)的根本目的在于盈利，他們很難像學(xué)校自建項(xiàng)目那樣“公而無(wú)私?！庇绕涫窃贐OT項(xiàng)目由于服務(wù)不到位而引發(fā)學(xué)生不滿需要學(xué)校介入時(shí)，學(xué)校監(jiān)管難的問(wèn)題暴露的更為突出。一方是需要人文關(guān)懷的大學(xué)生，要求溫馨舒適的后勤服務(wù)；一方是追求經(jīng)濟(jì)效益的投資方，堅(jiān)持“給錢才辦事”。學(xué)校介入?yún)f(xié)調(diào)，很難讓雙方都滿意，稍有不慎還可能引起雙方的不滿和誤解，出現(xiàn)三方關(guān)系惡性循環(huán)：學(xué)校和BOT投資方關(guān)系僵化甚至相互指責(zé)工作不到位；學(xué)生與BOT合作方因管理服務(wù)等原因發(fā)生分歧甚至對(duì)立；學(xué)生因?qū)W校不能很好的協(xié)調(diào)解決BOT學(xué)生公寓及食堂的管理服務(wù)問(wèn)題，而對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不滿情緒。所以，對(duì)于BOT項(xiàng)目，“要處理好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)保障、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)性與公益性的關(guān)系?！盵2]高校后勤服務(wù)集市場(chǎng)性與教育性于一身的特點(diǎn)，是BOT項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)難的內(nèi)在原因。市場(chǎng)性與教育性既對(duì)立又統(tǒng)一，二者雖然價(jià)值取向不同但也有相融通之處。面對(duì)地方本科院校BOT項(xiàng)目管理難題，既需要分條縷析地的理性分析和立足整體的宏觀指導(dǎo)，也需要付諸實(shí)踐的具體措施和勇于試錯(cuò)的路徑探索。
二、BOT項(xiàng)目管理的理論分析
理論分析是基于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理解，秉持整體性、辯證性、動(dòng)態(tài)性的思維方式，從理論的層面進(jìn)行解析，提出宏觀層面的建議或意見(jiàn)，為解決問(wèn)題提供理論指導(dǎo)和智力支持。
1.理順關(guān)系學(xué)校與投資方的關(guān)系
首先是平等主體之間的合作關(guān)系，而保證合作持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行的關(guān)鍵便是契約關(guān)系的建構(gòu)。這包括兩方面的內(nèi)容：一是通過(guò)協(xié)議明確權(quán)責(zé)利。針對(duì)BOT學(xué)生公寓和學(xué)生食堂管理過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新情況，校方和合作方在原有合同的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充合同，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，為新問(wèn)題的解決提供法律支撐和行事依據(jù)。二是通過(guò)誠(chéng)信履約構(gòu)建良性合作關(guān)系。雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定享有權(quán)利并履行義務(wù)，構(gòu)建彼此信任、相互支持、合作共贏的良性關(guān)系格局。為此，校方應(yīng)尊重合作方的平等主體地位，先行拿出一定的誠(chéng)意去努力贏得合作方的信任，進(jìn)而逐步建立完善良性發(fā)展的契約關(guān)系。三是通過(guò)溝通達(dá)成雙贏共識(shí)。加強(qiáng)溝通是化解關(guān)系危機(jī)有效途徑，避而不談只能導(dǎo)致關(guān)系惡化。所以，無(wú)論是校方還是投資方都應(yīng)高度重視彼此之間的溝通交流，通過(guò)溝通增加彼此的了解和信任，認(rèn)清“合則雙贏，分則俱損”的利害關(guān)系，為合力做好BOT項(xiàng)目管理服務(wù)工作創(chuàng)造條件。
2.規(guī)范管理
BOT項(xiàng)目是學(xué)校的固定資產(chǎn)，投資商擁有的只是一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)。無(wú)論什么性質(zhì)的公寓和食堂都是學(xué)校后勤保障的有機(jī)組成部分，它們的服務(wù)對(duì)象是學(xué)校的學(xué)生。從這個(gè)角度講，BOT項(xiàng)目理應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一管理下運(yùn)營(yíng)。就此維度而言，學(xué)校對(duì)BOT項(xiàng)目有一定的管理權(quán)。學(xué)校有義務(wù)和權(quán)利加強(qiáng)對(duì)BOT項(xiàng)目的管理，以確保運(yùn)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)到位、收費(fèi)合理。當(dāng)然，管理應(yīng)是規(guī)范的，規(guī)范管理的目的是為了確保BOT項(xiàng)目的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)生活需要，助力企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)校園的穩(wěn)定和諧。這要求學(xué)校必須結(jié)合自身實(shí)際，在堅(jiān)持BOT合作協(xié)議的前提下，制定BOT項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行管理辦法，明確管理的范圍、方式和獎(jiǎng)懲。需要進(jìn)一步指出的是，BOT項(xiàng)目需要的是雙益性規(guī)范而非獨(dú)益性規(guī)范。何謂雙益性規(guī)范？“如果規(guī)范的制定者（或倡導(dǎo)者）和規(guī)范的履行者都是規(guī)范的受益者，那么，這個(gè)規(guī)范就是雙益性規(guī)范?！?/p>
3.
學(xué)校BOT項(xiàng)目具有市場(chǎng)性和教育性雙重屬性。一方面，它是社會(huì)企業(yè)為贏利而進(jìn)行的一種投資，市場(chǎng)性是其與生俱來(lái)的固有屬性；另一方面，它是學(xué)校引入社會(huì)資本的一種方式，教育性是其區(qū)別于其他BOT項(xiàng)目的特殊屬性。鑒于學(xué)校BOT項(xiàng)目的雙重性質(zhì)，必須尋求學(xué)生需要、企業(yè)利益和學(xué)校發(fā)展的平衡點(diǎn)，既不能一味按自建項(xiàng)目的單一行政管理模式，也不能完全放任投資方根據(jù)自身利益運(yùn)作。校方管理部門一定要扭轉(zhuǎn)姿態(tài)，秉持“指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理”的理念開展各項(xiàng)工作，想方設(shè)法爭(zhēng)取BOT投資方的理解、支持和配合，通過(guò)加強(qiáng)溝通和教育滲透幫助投資方更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變被動(dòng)的工作方式，積極引導(dǎo)BOT投資方主動(dòng)開展各項(xiàng)管理服務(wù)工作，尤其是要幫助物業(yè)管理人員樹立“以學(xué)生為本”的工作理念。這樣，才能讓投資方在實(shí)現(xiàn)盈利目的的同時(shí)，用心做好學(xué)生公寓的各項(xiàng)服務(wù)工作，不斷提高學(xué)生滿意度，逐漸達(dá)到“投資方盈利、學(xué)生滿意、學(xué)校放心”的“三贏”效果。
4.適時(shí)回購(gòu)
轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地方本科院校應(yīng)在不同階段根據(jù)不同形勢(shì)對(duì)BOT項(xiàng)目采取不同的措施，必要時(shí)可考慮回購(gòu)?fù)顿Y方的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。至于回購(gòu)時(shí)機(jī)的把握，無(wú)法一概而論，必須因校因時(shí)因勢(shì)而定。就性質(zhì)而言，可以分為積極回購(gòu)和消極回收購(gòu)。所謂積極回購(gòu)是指，學(xué)校在條件具備尤其是資金允許的情況下，為了提升學(xué)生飲食住宿的滿意率而主動(dòng)作為，適時(shí)對(duì)運(yùn)行正常的BOT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理權(quán)進(jìn)行回購(gòu)；所謂消極回購(gòu)是指，學(xué)校在條件不成熟尤其是資金緊張的情況下，為了保障學(xué)生住宿飲食和校園穩(wěn)定而被動(dòng)作為，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題且投資商自身無(wú)力支撐的BOT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理權(quán)進(jìn)行回購(gòu)?；刭?gòu)BOT項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)不是高校后勤社會(huì)化改革要走回頭路，更不意味著對(duì)BOT項(xiàng)目引入的否定，而是學(xué)?；诎l(fā)展需要對(duì)后勤服務(wù)改革的重新調(diào)整，是后勤服務(wù)模式由社會(huì)承辦模式向行政管理模式或甲乙方管理模式的轉(zhuǎn)型。適時(shí)回購(gòu)BOT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，由學(xué)校自主管理學(xué)生公寓和食堂，學(xué)?？梢灾苯油度胭Y金完善配套設(shè)施，可以更快捷地提升服務(wù)質(zhì)量，可以更有效地平抑物價(jià)，可以更精細(xì)化、人性化地服務(wù)學(xué)生，可以增強(qiáng)學(xué)校后勤管理服務(wù)工作的主動(dòng)性，更好地服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才和學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。馬克思說(shuō)：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界?！盵4]理論分析有助于深化對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解，而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決只能靠實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐。在理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，有必要積極探索BOT項(xiàng)目管理的實(shí)踐路徑。
三、BOT項(xiàng)目管理的實(shí)踐探索
實(shí)踐探索是相對(duì)于理論分析而言的，它不同于理論分析的整體性思維，注重的是提出解決問(wèn)題的具體措施或做法。理論分析與實(shí)踐探索，一個(gè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重根本；一個(gè)著眼當(dāng)下，講究實(shí)效。二者各有側(cè)重卻又相互支撐。
1.設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制
準(zhǔn)確把握投資方追求效益最大化的主觀訴求是做好BOT項(xiàng)目一切相關(guān)工作的前提。學(xué)校作為事業(yè)單位可以借助社會(huì)力量推動(dòng)高等教育事業(yè)的發(fā)展，但不能因此而忽略企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，也不能要求企業(yè)像學(xué)校一樣“公而無(wú)私”，而只能順其性治理之。也即，對(duì)于講究經(jīng)濟(jì)效益的BOT項(xiàng)目采取設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，做得好的予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，做的不好予以一定的處罰。這在給學(xué)校后勤管理部門工作抓手的同時(shí)，也可以有效調(diào)動(dòng)BOT項(xiàng)目的服務(wù)積極性。設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制是必要而且可行的。獎(jiǎng)懲資金的來(lái)源最好有兩部分組成，一部分從學(xué)校代收的應(yīng)按合同劃撥給BOT合作方的學(xué)生住宿費(fèi)中抽取，另一部分由學(xué)校支出。學(xué)校相關(guān)部門及學(xué)生代表組成綜合評(píng)議小組，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的考評(píng)辦法，定期對(duì)BOT學(xué)生公寓和食堂的管理服務(wù)進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)不同的BOT項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)懲。如武夷學(xué)院結(jié)合學(xué)校實(shí)際于2012年擬定了《武夷學(xué)院學(xué)生食堂綜合考評(píng)辦法》，定期組織師生對(duì)學(xué)生食堂進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果分別對(duì)第一名、第二名、第三名的BOT食堂補(bǔ)貼其水電費(fèi)的100%、50%、20%，這一舉措既降低了食堂運(yùn)行成本，也有效調(diào)動(dòng)了BOT食堂運(yùn)營(yíng)商的積極性，使得食堂的服務(wù)質(zhì)量較之以前有明顯提升。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理
學(xué)校應(yīng)在可能的范圍內(nèi)對(duì)BOT項(xiàng)目進(jìn)行多維度、精細(xì)化的監(jiān)督管理。一是延伸監(jiān)管陣地。后勤處等有關(guān)部門開展工作時(shí)要注意將監(jiān)管觸角延伸至前沿陣地。就學(xué)生公寓管理而言，不僅要對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)管，還要對(duì)一線公寓管理服務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。就學(xué)生食堂管理而言，學(xué)校要注重對(duì)每一個(gè)食堂、每一個(gè)窗口、每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是引導(dǎo)學(xué)生參與監(jiān)督管理。積極引入學(xué)生代表參與對(duì)BOT物業(yè)方的監(jiān)督管理?！霸诟咝：笄诠芾砉ぷ髦?，學(xué)生的互動(dòng)參與具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”[5]它可以彰顯學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生知曉BOT項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)情，為理順學(xué)校、物業(yè)和學(xué)生三者之間的關(guān)系和化解矛盾奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。三是引導(dǎo)校內(nèi)不同的BOT投資方互相監(jiān)督。要注意規(guī)避不同的BOT項(xiàng)目合作方私下串通和或惡意中傷，引導(dǎo)他們形成善意監(jiān)督、良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。
3.下移工作重心
對(duì)于BOT項(xiàng)目較多的地方本科院校，有必要成立專門的管理機(jī)構(gòu)。如武夷學(xué)院結(jié)合多年后勤社會(huì)化改革積累的工作經(jīng)驗(yàn)，成立了“社會(huì)化服務(wù)管理辦公室”，下移工作重心，進(jìn)駐學(xué)生園區(qū)辦公，指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)管學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂。這種做法，不僅有利于對(duì)BOT項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，還有利于防患于未然。學(xué)校管理人員深入一線，貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際，有利于深化與BOT合作方的溝通協(xié)調(diào)，方便對(duì)物業(yè)方進(jìn)行監(jiān)督管理；有利于及時(shí)掌握公寓園區(qū)和學(xué)生食堂的動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；有利于深化與學(xué)生的互動(dòng)交流，為贏得學(xué)生的理解和信任夯實(shí)基礎(chǔ)；有利于為學(xué)生提供及時(shí)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高學(xué)生的滿意度。總之，下移工作重心有利于推動(dòng)BOT項(xiàng)目良性運(yùn)轉(zhuǎn)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
1.采購(gòu)時(shí)僅選擇有需求功能。該原則是高校后勤在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)的首要原則，采購(gòu)時(shí)需對(duì)產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析，明確所需產(chǎn)品的必要功能，而后考慮哪些產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，超標(biāo)的高質(zhì)量產(chǎn)品有哪些。
2.優(yōu)先選擇低價(jià)物資材料。當(dāng)物資材料的功能滿足需求的清況下，選夠價(jià)格最低的物資材料，不可一味追求高質(zhì)量、高功能，這樣只會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，需要考慮到后勤使用部門的成本控制。
3.對(duì)于設(shè)備采購(gòu)必需考慮設(shè)備后期運(yùn)行費(fèi)用。設(shè)備本身價(jià)格控制后，還需考慮其投入使用后的費(fèi)用。部分設(shè)備價(jià)格、功能后能滿足要求，但由于其設(shè)計(jì)較為落后，去結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、性能粗陋，在使用時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)使用時(shí)長(zhǎng)較短、較高的維護(hù)費(fèi)用、耗能量大等問(wèn)題，給使用部門造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(二)采購(gòu)工作管理原則
1.供應(yīng)商的選擇需適當(dāng)。各供應(yīng)商間差異較大，其經(jīng)營(yíng)情況決定了其供應(yīng)能力與發(fā)展前途，需保證選擇的供應(yīng)商能夠長(zhǎng)期、持久的為學(xué)校后勤提品。
2.產(chǎn)品質(zhì)量需適當(dāng)。產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題等到解決后，需考慮其提供的產(chǎn)品質(zhì)量，這主要是由產(chǎn)品的基本性能與特質(zhì)來(lái)決定。如電子設(shè)備的選擇，需根據(jù)質(zhì)量由其內(nèi)部機(jī)械構(gòu)造、性能指標(biāo)等來(lái)選擇。
3.采購(gòu)期限需適當(dāng)。在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)或是進(jìn)貨時(shí)，其期限由供應(yīng)商與原材料決定。采購(gòu)的時(shí)間直接受到采購(gòu)期限的影響，且其制約了采購(gòu)的數(shù)量。
4.采購(gòu)數(shù)量需適當(dāng)。其數(shù)量選擇，受各種因素影響，如使用部門的需求量、供應(yīng)商的可供應(yīng)數(shù)量、交通運(yùn)輸情況等，因此，需對(duì)所有可能會(huì)對(duì)其造成影響的因素進(jìn)行綜合分析后，選則適量的采購(gòu)數(shù)量。
5.采購(gòu)價(jià)格需適當(dāng)。采購(gòu)的價(jià)格適當(dāng)是指，產(chǎn)品的供應(yīng)商、質(zhì)量、數(shù)量的挑選適當(dāng)后，對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制。
二、高校后勤采購(gòu)工作成本控制
只要將采購(gòu)的內(nèi)容、過(guò)程進(jìn)行控制，就可有效降低其成本。采購(gòu)得以控制，就能將購(gòu)買的物資材料成本控制在較為合理的范圍內(nèi)，才能為后勤各部門的正常運(yùn)行提供較好的物資基礎(chǔ)。
(一)高校后勤采購(gòu)控制成本的關(guān)鍵
1.完善采購(gòu)體系。首先需要完善高校后勤采購(gòu)體系，制度中需要明確規(guī)定采購(gòu)物資材料的申請(qǐng)報(bào)告格式及要求、采購(gòu)流程、責(zé)任歸屬及各部門間的關(guān)系、報(bào)價(jià)、物資材料規(guī)格及采購(gòu)方式、價(jià)格審批、許可權(quán)利等，以便相關(guān)部門審核。
2.采購(gòu)前，對(duì)使用部門申報(bào)的物資材料的型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，以防出現(xiàn)錯(cuò)買和需退換的情況，在情況確認(rèn)后需按照學(xué)校及后勤相關(guān)規(guī)定，對(duì)所有需采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，主要是對(duì)所購(gòu)物資材料的價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行信息采集，并與使用部門溝通。
3.采購(gòu)工作的確認(rèn)和付款。該工作為高校后勤采購(gòu)中日常工作，物資材料送達(dá)后，需參照采購(gòu)計(jì)劃與訂單等相關(guān)文件進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)該物資材料是否為申報(bào)的物資材料。確認(rèn)后，對(duì)物資材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后才可對(duì)其辦理入庫(kù)手續(xù)。物資材料的報(bào)銷，需在其登記入庫(kù)后才可辦理，嚴(yán)謹(jǐn)采購(gòu)人員之發(fā)票對(duì)其進(jìn)行直接報(bào)銷，報(bào)銷是需要得到上層領(lǐng)導(dǎo)的審批后，方可實(shí)行。
4.構(gòu)建完整的價(jià)格系統(tǒng)。該系統(tǒng)有價(jià)格檔案以及評(píng)價(jià)體系構(gòu)成。采購(gòu)部需要將采購(gòu)的所有材料價(jià)格進(jìn)行記錄，構(gòu)建一個(gè)專門的價(jià)格檔案，將每批物品報(bào)價(jià)與記錄在案的材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析，查找影響其存在差異的因素。需建立一個(gè)價(jià)格評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將重要的材料價(jià)格交由專門的評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，首先要定期對(duì)材料的價(jià)格信息進(jìn)行收集，對(duì)現(xiàn)階段的價(jià)格水平進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)；然后將歸檔后的價(jià)格進(jìn)行及時(shí)的更新與評(píng)價(jià)。
(二)采購(gòu)流程成本核算控制成本核算主要包括同類院校的運(yùn)行成本進(jìn)行計(jì)算、對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)成本進(jìn)行評(píng)估、流程更改、革新對(duì)高校后勤的價(jià)值三個(gè)方面：
1.與同類院校的后勤運(yùn)行成本進(jìn)行對(duì)比與計(jì)算。與同類院校的相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估，可為采購(gòu)部門提供采購(gòu)參考資料，能有效對(duì)成本進(jìn)行控制，能夠保證本校后勤采購(gòu)部門能夠長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，能持續(xù)發(fā)展下去。對(duì)高校間后勤的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行后評(píng)估不僅可以對(duì)同類學(xué)校后勤進(jìn)行了解，還可對(duì)其現(xiàn)有成本、流動(dòng)資金等作出詳細(xì)評(píng)估，尋找到他們的弱點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。
2.對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)成本進(jìn)行評(píng)估。對(duì)供應(yīng)商提供的物資材料進(jìn)行觀察，可為評(píng)估其成本提供有效數(shù)據(jù)，第一，需對(duì)物資材料的原材料、制造產(chǎn)品人數(shù)、用于生產(chǎn)設(shè)備總投入資金等信息進(jìn)行了解；第二，可選用采購(gòu)部、監(jiān)察部和高校相關(guān)負(fù)責(zé)人組建專門小組對(duì)供應(yīng)商物資材料等進(jìn)行觀摩，最少人數(shù)為3人。明確每位人員的自責(zé)與任務(wù)，安排不同的人對(duì)物資材料的原材料、員工、總投入進(jìn)行考察。
3.流程更改、革新對(duì)高校后勤價(jià)值的確認(rèn)。從現(xiàn)有資金的流向?yàn)橐暯牵瑢⒏咝：笄诘呢?cái)務(wù)動(dòng)態(tài)造成的長(zhǎng)期影響以及其對(duì)高校后勤的貢獻(xiàn)值進(jìn)行考察?，F(xiàn)金流的具體計(jì)算如下：高校后勤資金流入量-流出量=現(xiàn)金流現(xiàn)金流主要來(lái)源與學(xué)校的撥款和后勤的經(jīng)營(yíng)收入。現(xiàn)金流是高校后勤內(nèi)部運(yùn)行的所有開支，如新固有資產(chǎn)，也就是采購(gòu)的新設(shè)備、繳納的稅款、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)以及維修費(fèi)等。將年度后勤各部門預(yù)估和實(shí)際的資金流入、流出量進(jìn)行計(jì)算，可對(duì)同類學(xué)校后勤的狀況進(jìn)行了解，進(jìn)而對(duì)本校后勤的采購(gòu)范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大或縮小，贏得長(zhǎng)久的發(fā)展。
二、后勤管理問(wèn)題的對(duì)策
提高后勤團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。根據(jù)后勤人員存在的問(wèn)題，可以通過(guò)以下幾個(gè)方法進(jìn)行解決。加強(qiáng)原有后勤員工的培訓(xùn)。結(jié)合不同的培訓(xùn)方法對(duì)所有在職員工進(jìn)行培訓(xùn)，如脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等方式。對(duì)于不同的員工進(jìn)行分批，分層次培訓(xùn)。文化水平過(guò)低的員工要鼓勵(lì)其及時(shí)補(bǔ)充文化課的學(xué)習(xí)，對(duì)于有特殊工作需求及個(gè)人專長(zhǎng)的，通過(guò)選拔推薦其到相應(yīng)的職業(yè)學(xué)?；虺扇私逃龑W(xué)院進(jìn)修。對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度，定期組織后勤人員學(xué)習(xí)，明確自己的工作內(nèi)容，崗位責(zé)任，培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。整體上提高后勤團(tuán)隊(duì)人員的知識(shí)水平與專業(yè)素養(yǎng)。在新員工的招聘上，一定要嚴(yán)格考核。根據(jù)后勤工作的需要制定招聘計(jì)劃，不能因個(gè)人意愿增加或減少招聘名額。對(duì)于普通員工招聘上，確保應(yīng)聘者的專業(yè)技能與學(xué)歷水平，從根本上提高整個(gè)后勤團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)；對(duì)于管理人員的招聘上，可以招聘專業(yè)對(duì)口的、有想法的、肯努力的年輕大學(xué)生，要重點(diǎn)對(duì)這些新員工進(jìn)行培養(yǎng)，為后勤管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮力量?？梢酝ㄟ^(guò)內(nèi)部推薦和人才市場(chǎng)招聘信息等方式進(jìn)行人才招聘，需要注意的是，在招聘上一定要嚴(yán)格把關(guān)，不能，確保招聘的新員工有利于后勤工作。對(duì)于管理體制上存在的問(wèn)題可以通過(guò)以下對(duì)策進(jìn)行解決。明確后勤任務(wù)的分工，將服務(wù)類、經(jīng)營(yíng)性、維修性工作與管理類工作進(jìn)行分工。學(xué)習(xí)企業(yè)管理辦法，熟悉市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)這兩種方法加速高校后勤管理的社會(huì)化，提高高校后勤管理水平，更好地發(fā)揮后勤的服務(wù)作用和保障能力。在運(yùn)營(yíng)方式上，要把公益性、事業(yè)性工作放在首要位置，如提高食堂飯菜質(zhì)量，學(xué)校經(jīng)營(yíng)提供物美價(jià)廉的生活物品的超市。對(duì)于經(jīng)營(yíng)類服務(wù)，可以依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，提供不同層次的消費(fèi)服務(wù)，滿足學(xué)生的消費(fèi)服務(wù)需要。這樣使后勤既能實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)，又可以做好經(jīng)營(yíng)類服務(wù)。
二、構(gòu)建高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的重要性
(一)有利于增強(qiáng)后勤實(shí)體的凝聚力和向心力
作為企業(yè)的文化來(lái)說(shuō)，同我國(guó)時(shí)代精神的大環(huán)境是難以分割的，艱苦樸素，創(chuàng)新求實(shí)等時(shí)代精神都或多或少的對(duì)于企業(yè)文化的發(fā)展和走向產(chǎn)生著影響。企業(yè)文化建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工個(gè)人價(jià)值同企業(yè)整體價(jià)值的高度契合，從而使得整個(gè)企業(yè)形成向心力，獲得無(wú)盡的發(fā)展動(dòng)力。
(二)有利于高校后勤實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念的凝練
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念是服務(wù)型企業(yè)文化中最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)之一，其既是對(duì)于服務(wù)型企業(yè)發(fā)展的一種勾畫，也是對(duì)于服務(wù)型企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)方式的一種謀斷，這并不是一朝一夕就能形成的，而是要在歷史的發(fā)展過(guò)程中不斷補(bǔ)充和修正，從而最終形成的一種最優(yōu)選擇。高校后勤實(shí)體脫胎于高校，其發(fā)展的環(huán)境和經(jīng)營(yíng)的對(duì)象都是高校，因而在其企業(yè)文化的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)于其所生存的高校的校園文化進(jìn)行深入的理解和認(rèn)知，在這個(gè)基礎(chǔ)上加以提煉和升華，形成自己的企業(yè)文化，從而更好地適應(yīng)該高校后勤實(shí)體的生存環(huán)境，使自身得到更好的發(fā)展。
(三)有利于高校后勤實(shí)體核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的當(dāng)今，高校后勤的社會(huì)化轉(zhuǎn)變也越來(lái)越成為大勢(shì)所趨，高校后勤實(shí)體不再會(huì)有過(guò)去相對(duì)穩(wěn)定的生存環(huán)境，取而代之的是激烈競(jìng)爭(zhēng)下的優(yōu)勝劣汰。在這樣激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，高校后勤必須通過(guò)自身的不斷發(fā)展和提高，在豐富自身企業(yè)文化、提高自身企業(yè)形象的前提下，才能獲得更好的生存和發(fā)展的環(huán)境。
(四)有利于高校后勤實(shí)體的規(guī)范管理
在企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)員工個(gè)體進(jìn)行適當(dāng)和必要的關(guān)懷和呵護(hù)，從而使其在工作的過(guò)程中對(duì)于企業(yè)的利益訴求、文化氛圍、管理?xiàng)l例和規(guī)章制度主動(dòng)的接納和吸收，進(jìn)而使企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程越來(lái)越規(guī)范，內(nèi)部環(huán)境越來(lái)越和諧。
(五)有利于培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的后勤員工隊(duì)伍
企業(yè)文化中的人文主義情懷還體現(xiàn)在“以人為本”。“只有堅(jiān)持‘以人為本’”的管理理念，大力抓好后勤企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，才能激發(fā)起創(chuàng)造活力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”在企業(yè)文化的內(nèi)涵中，要體現(xiàn)對(duì)人的尊重，對(duì)每個(gè)員工要盡可能的賦予其充分的發(fā)揮空間，使其可以發(fā)揮出自身的聰明才智，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。同時(shí)要引導(dǎo)員工自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作的理念，從被動(dòng)的接受工作，到主動(dòng)的索取工作，從而使得員工更好的融入企業(yè)，樹立正確的企業(yè)觀念，提高企業(yè)整體的凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)有助于推動(dòng)校園文化建設(shè)
高校后勤實(shí)體所服務(wù)的主要對(duì)象是校園中的師生，因而其運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，也體現(xiàn)著一定的育人意義和價(jià)值。高校后勤實(shí)體通過(guò)其企業(yè)文化內(nèi)在價(jià)值體現(xiàn)，對(duì)于整個(gè)校園群體進(jìn)行了一種潛移默化的滲透和影響，營(yíng)造出了一種積極向上的文化氛圍，對(duì)于校園整體文化發(fā)展都起到了一定的作用。
三、構(gòu)建自身高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的實(shí)踐途徑
(一)構(gòu)建高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的前提
在高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的具體發(fā)展中，我們要把握住如下的幾個(gè)問(wèn)題:
1．后勤高層領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用
“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，對(duì)于文化建設(shè)和發(fā)展具有決定性作用”。首先，后勤高層領(lǐng)導(dǎo)要在一定的高度上對(duì)高校后勤實(shí)體文化重視，具體表現(xiàn)為從領(lǐng)導(dǎo)層抓起。領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，不僅可以使高校后勤實(shí)體的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略得到最為有效的落實(shí)，而不至于遇到重重阻礙和困擾。其次，后勤高層領(lǐng)導(dǎo)重視，可以使高校后勤文化發(fā)展所需的資源獲得有力的支持，使高校有限的物質(zhì)資源得到最為優(yōu)化的配置。最后，后勤領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視也能為后勤實(shí)體員工起到以身作則、模范作用的意義。
2．要有一定的經(jīng)濟(jì)支持
企業(yè)文化從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種企業(yè)精神的體現(xiàn)，而企業(yè)精神作為一種抽象的概念，則需要一定的載體予以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生有形的影響和作用。這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，后勤企業(yè)要通過(guò)種種手段和方式如網(wǎng)絡(luò)、紙媒等媒介對(duì)自身企業(yè)文化展開推動(dòng)，這都離不開資金和物質(zhì)的支持。
3．要注意融合高校所在地的地方文化以及校園文化
高校后勤實(shí)體企業(yè)文化其產(chǎn)生和發(fā)展的根源都離不開校園文化乃至于地方文化的溫床。高校后勤實(shí)體文化，對(duì)高校所在地的地方文化及校園文化的體現(xiàn)和反映是驚人的，這不僅體現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)理念的勾畫中，還體現(xiàn)在其具體經(jīng)營(yíng)行為的方方面面?？梢哉f(shuō)，高校后勤實(shí)體文化脫胎于高校所在地的地方文化及校園文化，并且保持著高度的共性，但是這并不意味著高校后勤實(shí)體文化就等同于高校所在地的地方文化或是校園文化，而是在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了提煉和升華，從而發(fā)展出的一種獨(dú)立存在的文化形式。
4．注重企業(yè)文化建設(shè)的持久性和累積性
高校后勤實(shí)體文化的產(chǎn)生和確立是一個(gè)對(duì)于多種元素集大成者的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是漫長(zhǎng)而長(zhǎng)久的，并不能在短期內(nèi)予以速成。“高校后勤只有在管理與服務(wù)的不斷實(shí)踐中，逐步凝練和培育具有本校特色的服務(wù)理念、后勤精神和管理原則。”
(二)構(gòu)建高校后勤實(shí)體企業(yè)文化的主要措施
1．以本校文化為核心，培育后勤實(shí)體企業(yè)文化的核心理念
高校后勤實(shí)體文化的發(fā)展方向要求高校后勤實(shí)體的所有工作人員，上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工，都要恪守高校后勤實(shí)體的相關(guān)基本守則和價(jià)值追求，按照規(guī)定和準(zhǔn)則謀求發(fā)展，這也是后勤企業(yè)文化的一種集中體現(xiàn)。以內(nèi)師大賽罕后勤為例，賽罕后勤集團(tuán)秉承“三服務(wù)、三育人”的工作宗旨，提出了“三心工程”(即職工順心、服務(wù)用心、師生舒心)，穩(wěn)步提高“三個(gè)質(zhì)量”(即管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、投資質(zhì)量)，努力創(chuàng)建“三個(gè)后勤”(即節(jié)約后勤、和諧后勤、高效后勤)的師大后勤企業(yè)文化的核心價(jià)值理念。在日常的運(yùn)作過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)員工的管理和引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的提高，采取培訓(xùn)、講座等不同的方式，力爭(zhēng)提升員工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)，引導(dǎo)員工形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀;同時(shí)，進(jìn)行形式多樣的評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)，從多角度促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)后勤實(shí)體的“三服務(wù)(為教學(xué)、科研、師生服務(wù))、三育人(管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人)”的宗旨。
2．在學(xué)校制度文化框架下，完善后勤企業(yè)制度體系
在管理的過(guò)程中，通常會(huì)分為三個(gè)方面:人員、制度和文化。對(duì)人的管理，是管理模式中最為底層和初級(jí)的一種管理方式，其依據(jù)的是傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。而對(duì)制度的管理，則是在上述的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的提升后的一種管理方式，相對(duì)更為規(guī)范化。而對(duì)文化的管理，是管理模式的最高級(jí)的體現(xiàn)，具有高度的主觀能動(dòng)性。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)的管理模式也不斷的獲得進(jìn)步和提升，其發(fā)展的過(guò)程中也是一個(gè)從人員管理到文化管理的發(fā)展道路，這是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)的必經(jīng)之路。高校后勤實(shí)體文化制度指的是高校后勤實(shí)體在運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的過(guò)程中所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，良好而完善的制度體系有助于高校后勤實(shí)體的健康發(fā)展。在內(nèi)蒙古師范大學(xué)賽罕后勤集團(tuán)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等多部法律進(jìn)行了借鑒和參照，同時(shí)吸取了國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)ISO9001:2000國(guó)際質(zhì)量管理認(rèn)證體系，建立了一套較為先進(jìn)和科學(xué)的管理模式，對(duì)于內(nèi)蒙古師范大學(xué)后勤集團(tuán)的整體發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
3．以校園文化活動(dòng)為載體，創(chuàng)新后勤實(shí)體行為文化
后勤實(shí)體行為文化指的是后勤實(shí)體采取多種多樣的方式加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，從而提高其對(duì)于企業(yè)的工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)整體后勤實(shí)體的發(fā)展和進(jìn)步。后勤實(shí)體的社會(huì)化改革離不開對(duì)于校園文化的把握和發(fā)展。在內(nèi)蒙古師范大學(xué)的賽罕后勤集團(tuán)的發(fā)展過(guò)程中，緊緊依托于本校校園文化，借助內(nèi)師大教育平臺(tái)，對(duì)后勤的員工進(jìn)行素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高了職工隊(duì)伍中的學(xué)歷、受教育程度及知識(shí)文化等各個(gè)方面的綜合能力，提高了企業(yè)整體的素質(zhì)和水平，同時(shí)豐富了企業(yè)員工隊(duì)伍中的知識(shí)技能層面，使得后勤員工隊(duì)伍成為包含著多種技能人才的高水平隊(duì)伍，增強(qiáng)了企業(yè)的大局觀和發(fā)展?jié)摿?。?nèi)蒙古師范大學(xué)賽罕后勤集團(tuán)始終堅(jiān)守以內(nèi)師大校園文化為依托的文化理念，結(jié)合學(xué)校“盛樂(lè)大講堂”、“團(tuán)學(xué)講壇”、“學(xué)術(shù)講堂”、“理論講壇”等校園講壇品牌及雷鋒志愿服務(wù)系列活動(dòng)等，每年舉辦形式多樣的文化活動(dòng)，如學(xué)生公寓的“宿舍凈化、美化、文化月”活動(dòng)、餐飲中心的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)等等，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)切實(shí)地豐富了內(nèi)師大賽罕后勤的企業(yè)文化，提高了校園師生對(duì)于賽罕后勤集團(tuán)的認(rèn)知和了解。
4．以校園文化為依托，提升高校后勤實(shí)體的企業(yè)形象
高校后勤實(shí)體工作的主要目標(biāo)是為師生員工創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)良好、優(yōu)美的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，并充分發(fā)揮環(huán)境陶冶人的作用。后勤實(shí)體的形象主要體現(xiàn)在人文、建筑環(huán)境和企業(yè)形象標(biāo)識(shí)等方面。人文環(huán)境對(duì)大學(xué)生的修養(yǎng)、情操和品德等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是不可缺少的要素，它是一種改造人的精神、性格、氣質(zhì)和習(xí)慣的強(qiáng)大教育力量。從課間休息、室外閱讀，到聚會(huì)交往、散步休息等，大部分生活都與戶外的環(huán)境空間息息相關(guān)。后勤實(shí)體通過(guò)一些物質(zhì)載體，清晰地進(jìn)行了視覺(jué)表達(dá)，塑造了良好的后勤企業(yè)形象。以內(nèi)蒙古師范大學(xué)賽罕后勤集團(tuán)為例，賽罕后勤形成了統(tǒng)一的后勤標(biāo)牌和員工服飾等;對(duì)各教學(xué)樓、學(xué)生公寓、學(xué)生餐廳等場(chǎng)所布置了濃厚的文化氣息;創(chuàng)辦了《校園生活導(dǎo)報(bào)》、賽罕后勤服務(wù)集團(tuán)網(wǎng)頁(yè)等媒體，宣傳和營(yíng)銷后勤企業(yè)文化等。置身于內(nèi)師大校園文化背景下的后勤實(shí)體企業(yè)文化，必然受其影響而帶有內(nèi)師大校園文化特色的深刻烙印。內(nèi)師大后勤企業(yè)“三三工程”的核心價(jià)值理念，就是內(nèi)師大校訓(xùn)“獻(xiàn)身、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”內(nèi)涵在后勤企業(yè)的延伸與發(fā)展。
二、物業(yè)管理在高校后勤社會(huì)化改革中發(fā)揮的積極作用
高校物業(yè)管理不同于其他服務(wù)性行業(yè)，因其服務(wù)的對(duì)象主要是局限于學(xué)校，因此其發(fā)展具有自身特點(diǎn)，即涉及的范圍廣、服務(wù)的項(xiàng)目較多、服務(wù)主體主要是在校師生。高校后勤的社會(huì)化改革為高校物業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，逐漸興辦的高校教職工住宅區(qū)、學(xué)生宿舍、行政辦公樓、新老校區(qū)、各種公共設(shè)施的建設(shè)都要為高校物業(yè)的發(fā)展提供了前提，隨著教育體制的不斷深化改革，各種實(shí)驗(yàn)室、科研儀器室、圖書館等建設(shè)都需要先進(jìn)的管理方式支持，高校物業(yè)管理使高校后勤服務(wù)更加科學(xué)化、規(guī)范化。隨著人們生活水平和質(zhì)量的不斷提高，對(duì)物業(yè)管理也提出了更高的要求，物業(yè)管理的內(nèi)容也在不斷的豐富，高校物業(yè)管理從過(guò)去的基本校園清潔、綠化校園、維護(hù)校園基礎(chǔ)設(shè)施與安全已經(jīng)發(fā)展到高校職工居住區(qū)和學(xué)生居住區(qū)的社區(qū)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等，不斷滿足人們學(xué)習(xí)生活等各個(gè)方面的需求，高校物業(yè)管理以及逐漸朝專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化等方面發(fā)展，它在高校后勤社會(huì)化改革中發(fā)揮了不可替代的作用。高校后勤與高校物業(yè)管理二者之間是相輔相成、密不可分的關(guān)系，高校物業(yè)管理利用自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)在高校后勤服務(wù)中尋找切入點(diǎn)，為高校后勤的各個(gè)方面提供了保障，也為高校的開展的各個(gè)活動(dòng)提供了后勤支撐，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與后勤二者徹底分開、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化，從而推動(dòng)了高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程。高校物業(yè)管理應(yīng)該以學(xué)校市場(chǎng)作為導(dǎo)向，滿足廣大師生的需求，要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與改革，毫不動(dòng)搖的遵守社會(huì)化、規(guī)?；?、科學(xué)化、專業(yè)化的原則，逐步完善高校物業(yè)管理體系，提高高校物業(yè)管理質(zhì)量和水平，為高校后勤提供強(qiáng)有力的保障，為高校全體師生營(yíng)造一個(gè)舒適、環(huán)保、安全、和諧的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，高校業(yè)務(wù)管理在高校后勤社會(huì)化改革中發(fā)揮了巨大的積極作用。
三、提高高校物業(yè)管理水平的有效策略
物業(yè)管理在高校后勤服務(wù)中首先應(yīng)該構(gòu)建一種面向?qū)W校、面向市場(chǎng)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的平臺(tái)，物業(yè)管理應(yīng)該更新觀念、尋找一種科學(xué)合理的管理方法，建立一種能夠滿足學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)和廣大師生需求的優(yōu)質(zhì)后勤保障服務(wù)體系。高校物業(yè)管理不僅是高校后勤社會(huì)化改革中的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是高校管理體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其次高校物業(yè)管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和專業(yè)化的管理模式，利用社會(huì)資源，不斷開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)人事管理，為學(xué)校物業(yè)管理提供專業(yè)化、高素質(zhì)人才，提高物業(yè)管理的專業(yè)化水平。最后高校物業(yè)管理要仔細(xì)研究分析高校后勤消費(fèi)的主要市場(chǎng)，重新定位物業(yè)管理在高校后勤服務(wù)中的地位，這是能夠更好的實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化改革成功的關(guān)鍵，高校物業(yè)管理還要準(zhǔn)確定位管理方向，遵循以人為本的服務(wù)理念，毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持育人服務(wù)的理念，為全校師生提供全方位優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，構(gòu)建和諧校園，使高校后勤社會(huì)化水平不斷提高。
(一)制定內(nèi)部控制制度，提高后勤財(cái)務(wù)核算質(zhì)量
目前，高校后勤采用的會(huì)計(jì)制度不統(tǒng)一，即同一個(gè)后勤公司內(nèi)部有使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的，有使用工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等分行業(yè)會(huì)計(jì)制度的，會(huì)計(jì)制度混亂，不利于財(cái)務(wù)部門的日常工作。根據(jù)國(guó)家推行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，高校后勤應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需求，制定高校的內(nèi)部控制制度。[2]高校后勤內(nèi)部控制制度是指后勤組織為保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性與完整性，而制定和實(shí)施的政策與措施。高校后勤是剛剛走入市場(chǎng)的企業(yè)，應(yīng)制定和完善每一步經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程，使每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)和監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化、制度化，形成“事事有規(guī)定，件件受牽制”的制度化企業(yè)，從而提高后勤財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。
(二)運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化，加強(qiáng)高校后勤內(nèi)部控制
高校后勤下屬單位很多，數(shù)據(jù)繁雜，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化能將財(cái)會(huì)人員從繁雜的數(shù)據(jù)計(jì)算和復(fù)核中解脫出來(lái)，把更多精力投入到財(cái)務(wù)監(jiān)督控制上去。同時(shí)，后勤行業(yè)跨度大，分布較散，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理能有效地控制內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，預(yù)防各種違法行為的發(fā)生。因此電算化系統(tǒng)管理是內(nèi)部控制制度的重要一環(huán)。
(三)明確學(xué)校后勤社會(huì)化的財(cái)務(wù)責(zé)任
高校后勤社會(huì)化改革的最終目標(biāo)就是使后勤脫離學(xué)校走向社會(huì)，不再承擔(dān)學(xué)校后勤服務(wù)的功能[3]。在體制上，后勤部門與學(xué)校規(guī)范分離，成立后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體;在機(jī)制上，把撥款使用制過(guò)度為服務(wù)收費(fèi)制，使后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照企業(yè)方式運(yùn)作，通過(guò)服務(wù)、勞務(wù)收費(fèi)養(yǎng)活自己。作為校級(jí)財(cái)務(wù)部門，應(yīng)在自身的職能范圍中，支持后勤社會(huì)化的相關(guān)工作。首先采取有效措施，方便后勤集團(tuán)在服務(wù)和勞務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的賬務(wù)往來(lái)。如保證校內(nèi)發(fā)票的來(lái)源和使用、校內(nèi)經(jīng)費(fèi)卡的使用等;其次積極幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)稅部門對(duì)后勤服務(wù)性產(chǎn)業(yè)稅收減免，或削減部分管理費(fèi)用等，使后勤企業(yè)適當(dāng)降低經(jīng)營(yíng)成本;最后按照目前大部分高校實(shí)行的老人老辦法，新人新辦法制度，在后勤部門轉(zhuǎn)制后，對(duì)現(xiàn)有的在編職工，學(xué)校應(yīng)保留其事業(yè)利待遇，對(duì)有關(guān)后勤人員的政策性補(bǔ)貼，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好規(guī)范劃轉(zhuǎn)工作。
(四)建立財(cái)務(wù)通報(bào)制度
后勤社會(huì)化之后，后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)管理雖然已經(jīng)獨(dú)立，但其包括財(cái)務(wù)在內(nèi)的很多工作都與學(xué)校保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要學(xué)校的大力支持，學(xué)校師生需要后勤產(chǎn)業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，有必要在校級(jí)財(cái)務(wù)部門與后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間建立財(cái)務(wù)通報(bào)制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系。對(duì)于校級(jí)財(cái)務(wù)部門來(lái)說(shuō)，[4]通報(bào)制度可以及時(shí)向后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體傳達(dá)上級(jí)職能部門的財(cái)稅政策以及關(guān)于后勤社會(huì)化改革的政策，傳達(dá)學(xué)校的有關(guān)決策和師生對(duì)后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)狀況的反饋信息等。對(duì)于后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)說(shuō)，通報(bào)制度有利于它們向?qū)W校及時(shí)匯報(bào)財(cái)務(wù)情況，反映后勤實(shí)體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)問(wèn)題。
二、構(gòu)建完善的后勤保障服務(wù)體系
結(jié)合高校的需求，也從高校后勤服務(wù)實(shí)體自身生存和發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，筆者認(rèn)為，今后高校后勤改革和發(fā)展的基本思路應(yīng)該是立足于具體高校實(shí)際，構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系，這也是高校后勤系統(tǒng)深化改革并獲得更大發(fā)展空間的正確選擇。構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系可以圍繞以下四個(gè)方面來(lái)展開。
(一)搞好服務(wù)，辦師生員工滿意后勤
服務(wù)是后勤企業(yè)的生命線，只有做好服務(wù)，后勤企業(yè)才會(huì)贏得更大的發(fā)展空間。教育部副部長(zhǎng)張保慶同志認(rèn)為，高校后勤在實(shí)施社會(huì)化改革的過(guò)程中，要始終注意必須堅(jiān)持為高校教育、科研服務(wù)，為高校師生服務(wù)這個(gè)方向。因此，高校后勤必須牢牢占領(lǐng)高校這個(gè)開展后勤服務(wù)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，師生是后勤服務(wù)的主體，[5]高校后勤部門時(shí)刻都要把“辦師生滿意后勤”作為后勤工作的一種理念，作為自己長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。在日常工作中，后勤系統(tǒng)時(shí)刻都要注意加強(qiáng)管理，強(qiáng)化職工的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)提高所在高校廣大師生對(duì)后勤工作的滿意度。
(二)加強(qiáng)保障，助高?？焖侔l(fā)展
一流的后勤保障系統(tǒng)是建設(shè)一流大學(xué)的基礎(chǔ)，如果高校沒(méi)有一流的后勤保障就不可能建設(shè)一流的校園，就不可能有一流的教學(xué)、科研水平，也就談不上建設(shè)一流的大學(xué)。只要后勤保障系統(tǒng)是一流的，那它就能為學(xué)校的快速發(fā)展提供有力的支持。如今，許多高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)力還相當(dāng)有限，這就需要校方給予較多的扶持。就校方而言，為了增強(qiáng)后勤的服務(wù)保障功能，該投入的還是應(yīng)該投入，并且有些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要加大投入；對(duì)于高校后勤來(lái)講，一方面要克服困難，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面更要從自身內(nèi)部挖掘潛力，加強(qiáng)管理，提高工作效率，控制成本，減少不必要的浪費(fèi)，將有限的資金用在刀刃上。
(三)注重公益性，兼顧經(jīng)濟(jì)性
公益性是學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體與社會(huì)服務(wù)企業(yè)的重大區(qū)別。學(xué)校后勤服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)對(duì)象是學(xué)生和教師，這點(diǎn)決定了后勤保障服務(wù)的公益性特點(diǎn)。同時(shí)，作為以學(xué)校為特定服務(wù)對(duì)象的后勤服務(wù)實(shí)體，從其經(jīng)濟(jì)組織的屬性看，它必然要遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，追求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)自覺(jué)服從社會(huì)效益。
三、堅(jiān)持后勤改革為教育教學(xué)服務(wù)
高校的后勤社會(huì)化改革的宗旨實(shí)際上是通過(guò)后勤社會(huì)化改革，引入社會(huì)資金，提高高校的后勤服務(wù)水平，從而更好的為教學(xué)工作服務(wù)。因此，高校后勤社會(huì)化的根本宗旨是服務(wù)教育教學(xué)?？傮w來(lái)講，高校應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn)：
(一)做好食堂服務(wù)管理，提高飯菜質(zhì)量
學(xué)生食堂與廣大師生的日常生活息息相關(guān)。高校應(yīng)高度重視食堂的管理，通過(guò)后勤社會(huì)化改革的方式，實(shí)行完全企業(yè)化的管理，以減輕后勤部門的壓力。主要可以通過(guò)后勤社會(huì)化改革，引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)微利承包、部分全額承包、全額承包等過(guò)程循序漸進(jìn)做好食堂管理。實(shí)踐證明，通過(guò)一系列的改革措施，一方面節(jié)約水電消耗，提高飯菜質(zhì)量，同時(shí)還改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、食堂、師生三方面共贏的局面。
(二)做好校園物業(yè)管理，提高校園形象
校園物業(yè)管理的好壞直接關(guān)系到校園形象，是高校硬件和軟件設(shè)施的重要組成部分。校園物業(yè)管理工作包括辦公區(qū)和教育區(qū)的衛(wèi)生、宿舍區(qū)的保安保潔、校園的綠化等，所涉及的內(nèi)容比較寬，工作繁雜。目前，我國(guó)部分高校仍然采用聘請(qǐng)校工的形式來(lái)進(jìn)行管理，這一方面不利于管理水平的提高，同時(shí)也增加了學(xué)校的行政成本。因此，通過(guò)后勤社會(huì)化的模式，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行管理，通過(guò)外包的形式進(jìn)行物業(yè)管理是可取的管理途徑。
(三)做好教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)，提高硬件設(shè)施
一、要正確認(rèn)識(shí)后勤職業(yè)道德建設(shè)的重要性和必要性
職業(yè)道德建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。所謂職業(yè)道德：就是人們?cè)谶M(jìn)行職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，一切符合職業(yè)要求的心理意識(shí)、行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范的總和，它是一種內(nèi)在的、非強(qiáng)制性的約束機(jī)制，是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密相聯(lián)的，是社會(huì)道德的重要組成部分。[1]高校后勤是一個(gè)綜合性的服務(wù)和管理部門，中心工作始終圍繞著為教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)好而開展，其保障和服務(wù)工作的好壞，直接影響到高校的縱深發(fā)展與人才的培養(yǎng)，直接關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定與和諧。
二、高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的基本內(nèi)涵
時(shí)代的發(fā)展及教育改革的不斷深化，對(duì)后勤人的職業(yè)道德素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求越來(lái)越高，職業(yè)道德也注入了新的內(nèi)涵。后勤人職業(yè)道德的主要內(nèi)涵必須包含以下幾個(gè)方面。1．愛(ài)崗敬業(yè),周到熱情荀子說(shuō):“百事之成也,必在敬之;其敗也,必在慢之?！庇梦覀兘裉斓脑拋?lái)表達(dá)就是,敬業(yè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的基礎(chǔ),不敬業(yè)則是事業(yè)失敗的禍源。后勤人要始終牢記為教學(xué)、科研服務(wù)的宗旨，以熱情周到的服務(wù)、遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)、艱苦奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，想師生所想、急師生所急，千方百計(jì)、及時(shí)準(zhǔn)確、保質(zhì)保量地為他們排憂解難。2．廉潔奉公,遵紀(jì)守法后勤部門是為學(xué)校當(dāng)家、理財(cái)、管物提供服務(wù)的部門,只有堅(jiān)持貫徹廉潔奉公,遵紀(jì)守法，才能為學(xué)校當(dāng)好家、理好財(cái)、管好物,辦好事,服好務(wù)。后勤部門的工作涉及吃、喝、拉、撒、睡。看起來(lái)是日?，嵤?卻是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作,所以,就要求后勤工作人員要有廉潔奉公,遵紀(jì)守法,一切從人民的利益出發(fā),吃苦在前,享受在后,方便師生,堅(jiān)持原則,不徇私情,平等待人,辦事公道,任勞任怨,不謀私利。3．業(yè)務(wù)熟練，精益求精高校后勤的服務(wù)對(duì)象是知識(shí)分子群體，這個(gè)群體對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求較高，若沒(méi)有一定的自身素質(zhì)和嫻熟的業(yè)務(wù)素質(zhì)，很難贏得服務(wù)對(duì)象的滿意，而精湛的技術(shù)和熟練的業(yè)務(wù)技能，是后勤職工順利完成工作不可缺少的條件，因此，高校后勤在加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，還要根據(jù)后勤各崗位的工作特性，對(duì)職工進(jìn)行后勤專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，要教育職工干一行、愛(ài)一行、鉆一行，使后勤職工銳意進(jìn)取，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷努力提高職業(yè)技能，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)履行職業(yè)道德的實(shí)踐能力，努力使后勤服務(wù)工作精益求精。
三、加強(qiáng)高校后勤職工職業(yè)道德建設(shè)的措施和成效
特殊行業(yè)孕育了特殊的職業(yè)道德，高校后勤職工肩負(fù)著服務(wù)育人的神圣職責(zé)。高校后勤職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有通過(guò)多方面的努力，才能抓出成效。要提高高校后勤職工的職業(yè)道德素養(yǎng)，主要是做好以下幾個(gè)方面的工作。1．把榮辱觀教育作為職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容開展以榮辱觀為核心的職業(yè)道德建設(shè)教育，促使后勤職工加強(qiáng)自身修養(yǎng)，通過(guò)自己的一言一行，對(duì)大學(xué)生的心理品質(zhì)起到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的作用。南通大學(xué)啟秀校區(qū)后勤服務(wù)中心樓宇組教室保潔工秦美菊收到一封來(lái)自學(xué)生的感謝信，簡(jiǎn)短練達(dá)的字里行間，滿滿的都是對(duì)她由衷的謝意。據(jù)悉，秦美菊在對(duì)校區(qū)主教學(xué)樓一樓教室進(jìn)行日常清潔時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)錢包，內(nèi)有390余元現(xiàn)金以及若干銀行卡、身份證件等。秦美菊第一時(shí)間通過(guò)錢包內(nèi)的身份信息，及時(shí)與遺失財(cái)物的臨床學(xué)院周易同學(xué)取得了聯(lián)系。聽到學(xué)生失而復(fù)得的欣喜，露出欣慰笑容的秦美菊也不忘叮囑學(xué)生今后一定要小心。雖然390元僅僅只是個(gè)較小的數(shù)額，但正是這細(xì)微處充分體現(xiàn)了后勤人高尚的道德情操和良好的精神風(fēng)貌，時(shí)刻想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)純潔、溫馨、正能量的校園氛圍。2．樹立職工的責(zé)任意識(shí)是道德建設(shè)的動(dòng)力責(zé)任是指份內(nèi)應(yīng)做的事，表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)他人或社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任。南通大學(xué)后勤集團(tuán)電焊維修員李峰，自從2000年來(lái)到學(xué)校參與到后勤服務(wù)這個(gè)大家庭里，10多年來(lái)，一直在電焊工的崗位上。在主校區(qū)，只要涉及到金屬類的維修，特別是疑難問(wèn)題，大家都會(huì)不約而同的想到他。一開始，面對(duì)新材料、新工藝、新設(shè)備，他還是有點(diǎn)膽怯，但看到領(lǐng)導(dǎo)和師生們著急的神情，看著報(bào)修不能及時(shí)完工而給師生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便，他就意識(shí)到必須總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。漸漸的，李峰對(duì)各種維修的需求變的處變不驚，面對(duì)難題沉著應(yīng)對(duì)，從教室的座椅到食堂廚房的廚具，從實(shí)驗(yàn)室的教具到體育室的器材，從保潔員的拖把到綠化工用的大型割草機(jī)，他樣樣都整理、維修過(guò)。每次被問(wèn)及為什么這么盡心盡責(zé)地完成分內(nèi)分外的工作，李峰總是淡淡地說(shuō):“這里是我的家！我要為這個(gè)家奉獻(xiàn)自己的微薄之力?！?．加強(qiáng)技能培訓(xùn)是職業(yè)道德建設(shè)的基本保證后勤職工如果不能熟練掌握和正確運(yùn)用崗位專業(yè)技能、技巧，就無(wú)法做好本職工作。這就要求后勤職工要認(rèn)真學(xué)習(xí),努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有具有優(yōu)良的職業(yè)道德的職工隊(duì)伍，才能駕馭先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施，才能提供真正的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多年來(lái)，南通大學(xué)后勤集團(tuán)把建設(shè)高品格隊(duì)伍作為提供高品位保障和高品質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，十分重視職工技術(shù)培訓(xùn)工作，舉辦了多種形式、多項(xiàng)內(nèi)容的技術(shù)比武、技能培訓(xùn)、技術(shù)練兵活動(dòng)。尤其是在校工會(huì)大力支持下，計(jì)劃性地連續(xù)開展兩屆“職工技能大賽”活動(dòng)以來(lái)，職工的技術(shù)素質(zhì)和服務(wù)技能有了明顯提高，集團(tuán)后勤服務(wù)工作逐年創(chuàng)新，師生滿意率大幅上升。
1.激勵(lì)機(jī)制中的心理效應(yīng)高校的后勤保障是能否做好，不僅取決于后勤的組織文化，不僅取決于后勤職工的個(gè)人能力和天賦，還取決于個(gè)人能力與天賦的發(fā)揮程度，即學(xué)校的后勤系統(tǒng)調(diào)動(dòng)了職工個(gè)人多少的能動(dòng)性，而后勤資源、設(shè)備只有在被人使用時(shí)才能發(fā)揮出作用。激勵(lì)就是激發(fā)和鼓勵(lì)，激發(fā)個(gè)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)個(gè)人的行為，充分的將積極性進(jìn)行跳動(dòng)使職工的創(chuàng)造性被激發(fā)出來(lái)。這是組織建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵。(2)建立良好的人際關(guān)系。當(dāng)個(gè)人對(duì)工作有著強(qiáng)烈的情感且全身心投入時(shí)，他的注意力往往集中在對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)有益的方面，不會(huì)去計(jì)較瑣事，節(jié)外生枝，無(wú)事生非，個(gè)人表現(xiàn)出較高的社會(huì)相容性。(3)健全人格，行為文明。處在積極狀態(tài)中的職工，常伴有快樂(lè)、期望和羨慕等積極的情緒，也能處理好工作與人際交往中出現(xiàn)的問(wèn)題，具體表現(xiàn)未人格的高尚和舉止的文明。反之，一個(gè)職工的意志薄弱、情緒沖動(dòng)、過(guò)度焦慮，易造成言行失度和人格障礙。
2.后勤管理激勵(lì)機(jī)制高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮的作用并不明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)目標(biāo)激勵(lì)不足。后勤職工流動(dòng)性特點(diǎn)決定了對(duì)目標(biāo)激勵(lì)不夠重視，無(wú)法滿足職工最基本的工作需求。后勤職工個(gè)人需求無(wú)法與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)保持一致性。(2)情感激勵(lì)不足?？陀^事物能夠使人產(chǎn)生不同的態(tài)度，人在心里機(jī)能的影響下降會(huì)體驗(yàn)不同的情感影響。人在輕松愉快的環(huán)境中能夠保證工作效率的持續(xù)提升，這也是激勵(lì)職工認(rèn)真工作的關(guān)鍵部分。創(chuàng)造性的培養(yǎng)能夠提升情感激勵(lì)作用，充分的發(fā)揮自身的才能。情感管理是高校后勤管理最為關(guān)鍵的方式，將會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，使職工的身心得到放松，積極有效的工作態(tài)度將是奮發(fā)向上的具體體現(xiàn)。高校后勤管理與職工的交流較少，沒(méi)有相應(yīng)的聯(lián)系性，和諧的人際關(guān)系將是高校后勤管理工作效果不斷提升的重要措施，后勤工作的完善將進(jìn)一步促進(jìn)高校后勤管理效果的提升。(3)文化激勵(lì)不足。組織文化的發(fā)展能夠提升職工行為的規(guī)范性，后勤組織文化與職工的利益息息相關(guān)。道德水平的提升能夠保證職工后勤歸屬感的強(qiáng)化，有利于建立一種和諧的人際關(guān)系。職工能夠在這種環(huán)境中不斷的強(qiáng)化自身修養(yǎng)，努力工作，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的時(shí)候還能夠充分的協(xié)調(diào)后勤組織文化對(duì)職工的影響作用。發(fā)揮高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制的作用是文化建設(shè)最為重要的方面。但是更多的是高校注重后勤組織系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)后勤組織文化建設(shè)不夠重視，無(wú)法形成有效的后勤組織文化氛圍，阻礙了職工思想意識(shí)的提升，長(zhǎng)久以往高校后勤管理效果將會(huì)下降。
二、改進(jìn)學(xué)校后勤管理激勵(lì)機(jī)制的主導(dǎo)思想
1.建立心系全體后勤職工的溝通機(jī)制，縮短角色距離和諧的人際關(guān)系能夠保證后勤職工心理發(fā)生變化。所以后勤管理者要有意識(shí)地縮短與后勤職工的“角色距離”，減少“位差”。對(duì)職工的信任、尊重、愛(ài)護(hù)、關(guān)心，就是一種情感投資。優(yōu)良的人際關(guān)系能夠激一整個(gè)后勤系統(tǒng)的勃勃生氣。后勤職工溝通機(jī)制的完善將是現(xiàn)代管理優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵，是一種積極有效的激勵(lì)模式。高校后勤管理要關(guān)心職工問(wèn)題，使職后勤職工能夠感受到組織的關(guān)懷。這樣才能夠使后勤職工為學(xué)校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.建立廣泛參與的后勤管理激勵(lì)機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的主人翁意識(shí)為了能夠促進(jìn)后勤職工能夠更好的參與到后勤管理工作，要對(duì)參與后勤管理進(jìn)行充分的分析。歸屬感的形成能夠提升后勤職工的認(rèn)識(shí)。為了能夠滿足后勤職工個(gè)人的需求，高校后勤管理要重視后勤職工的自尊。激發(fā)后勤職工的集體榮譽(yù)感。成長(zhǎng)責(zé)任的強(qiáng)化將會(huì)使高校的發(fā)展形成良好的意識(shí)，這是后勤職工主人翁意識(shí)的體現(xiàn)。
3.建立懲罰分明的考核機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)對(duì)后勤職工進(jìn)行業(yè)績(jī)考核能夠提升職工的緊張感，是提升后勤職工工作效果的關(guān)鍵。后勤職工工作的認(rèn)可能夠建立充分的考核制度。能夠使后勤職工能夠明確自身在學(xué)校發(fā)揮的作用，使命感的強(qiáng)化使后勤職工個(gè)人價(jià)值與學(xué)?？傮w目標(biāo)強(qiáng)化的關(guān)鍵。
4.建立適時(shí)淘汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的危機(jī)意識(shí)激勵(lì)機(jī)制的制定是推動(dòng)高校后勤管理效果的關(guān)鍵。制定獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相適應(yīng)的制度是激勵(lì)機(jī)制完善的表現(xiàn)。在后勤職工隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中要實(shí)行淘汰機(jī)制這樣能夠保證職工的活力。充分的發(fā)揮出職工的工作積極性，競(jìng)爭(zhēng)思想的強(qiáng)化能夠更好的發(fā)揮主觀能動(dòng)性。懲罰與淘汰機(jī)制的實(shí)行將會(huì)使職工的緊迫感加強(qiáng)，并且在今后日常管理工作中不斷提升素質(zhì)建設(shè)，自我管理效果的發(fā)展將會(huì)發(fā)揮自身的作用投入到高校后勤管理工作的完善中。
三、管理激勵(lì)機(jī)制在高校后勤職工管理中的具體應(yīng)用
在學(xué)校后勤保障具體的管理活動(dòng)中，后勤政治管理激勵(lì)機(jī)制、后勤經(jīng)濟(jì)管理激勵(lì)機(jī)制和后勤文化管理激勵(lì)機(jī)制往往結(jié)合成整體共同對(duì)學(xué)校后勤職工的工作起著的激勵(lì)作用。在結(jié)合改進(jìn)組織管理發(fā)展主導(dǎo)思想的情況下，我們可以把原有的后勤政治管理激勵(lì)機(jī)制、后勤經(jīng)濟(jì)管理激勵(lì)機(jī)制和后勤文化管理激勵(lì)機(jī)制提升為:職工成就激勵(lì)、職工物質(zhì)激勵(lì)、職工精神激勵(lì)。
1.職工成就激勵(lì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)呼喚創(chuàng)新精神的時(shí)代，后勤職工管理應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮職工個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓全體后勤職工全心全意為社會(huì)培養(yǎng)人才提供完善的后勤保障，進(jìn)一步保障提高教育的實(shí)效。現(xiàn)代后勤職工管理需要在內(nèi)部上形成管理機(jī)制，并且通過(guò)后勤職工的完善促進(jìn)后勤保證體系的進(jìn)一步完善。最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育取得成功的目標(biāo)。它改變了傳統(tǒng)外壓式的強(qiáng)制管理，通過(guò)激勵(lì)讓后勤職工積極主動(dòng)參與學(xué)校工作，將學(xué)校管理的外在要求內(nèi)化為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，努力獲得成功的體驗(yàn)，自我開發(fā)內(nèi)在潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與學(xué)校的全面發(fā)展。高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建能夠促進(jìn)后勤職工更好的進(jìn)行工作，保證高校日常管理工作順利開展。(1)職工個(gè)人價(jià)值激勵(lì)。職工個(gè)人價(jià)值是后勤職工價(jià)值體系建設(shè)的關(guān)鍵。要充分的認(rèn)識(shí)職工個(gè)人價(jià)值，掌握職工親在能力。并且通過(guò)多種方式使職工能夠認(rèn)識(shí)到自身存在的人生價(jià)值意義。在這種思想的引導(dǎo)下降會(huì)不斷提升職工的個(gè)人素質(zhì)，使職工能夠更好的滿足崗位的需求。職工個(gè)人價(jià)值激勵(lì)措施的使用能夠使職工明確未來(lái)的發(fā)展木白哦，工作熱情的提升促進(jìn)成就感。為職工的發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)會(huì)是高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制建立的主要問(wèn)題。(2)用人激勵(lì)。后勤人才的培養(yǎng)要注重個(gè)人能力的具體情況。高校后勤管理要將職工的專長(zhǎng)與工作的實(shí)際需求充分的結(jié)合在一起，采取靈活多變的工作方式選取管理人才。在發(fā)展的過(guò)程中更加注重對(duì)工作績(jī)效的考評(píng)，保證人才能夠符合高校后勤管理需求。這樣才能夠保證后勤職工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。(3)培訓(xùn)激勵(lì)。積極參與培訓(xùn)能夠提升后勤職工的工作技能，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保證工作的穩(wěn)定性。這是除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外后勤職工同樣關(guān)注的獎(jiǎng)勵(lì)。為后勤職工提供發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠使后勤職工感受到高校對(duì)他們的關(guān)注，這是一種在價(jià)值上的肯定，能夠提升后勤職工的責(zé)任感。
2.物質(zhì)激勵(lì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)能夠充分的激發(fā)后勤職工的工作積極性，這是管理機(jī)制發(fā)展創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。靈活的運(yùn)用按勞分配原則能夠?qū)崿F(xiàn)高校后勤管理效果的發(fā)展。是調(diào)動(dòng)后勤職工提升思想積極性的關(guān)鍵。當(dāng)職工的個(gè)人需求得到滿足之后能夠激發(fā)創(chuàng)造性思維，在工作中將會(huì)以積極的精神狀況提升工作效果。(1)懲罰激勵(lì)。高校后勤懲罰措施的制定主要以扣罰獎(jiǎng)金等方式，這是對(duì)后勤職工工作的一種懲罰性否定。懲罰措施的實(shí)施在一定程度上能夠規(guī)范高校后勤管理效果，但是也會(huì)在一定程度上抑制了后勤職工工作積極性。因此高校懲罰措施的使用需要采取慎重的態(tài)度，這樣不但能夠消除懲罰帶來(lái)的消極情緒還能夠變相的激發(fā)高校后勤職工工作積極性，達(dá)到教育警示的目的。這種將思想懲罰作為教育手段更加有利于后勤管理工作的開展。(2)分配激勵(lì)。高校后勤職工最為關(guān)心的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)利益的劃分問(wèn)題，這是影響后勤職工工作積極性最為直接的因素。因此高校要做好對(duì)利益的分配問(wèn)題，根據(jù)職工的實(shí)際需求，結(jié)合高校的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行分層次的操作規(guī)劃。使不同階段的后勤職工都能夠得到利益的滿足感。這也是高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的措施。(3)崗位激勵(lì)。高校后勤管理應(yīng)該逐步的建立以崗位津貼為主實(shí)現(xiàn)以崗頂編的模式。根據(jù)不同崗位的需求建立不同層次的人才待遇，高校后勤管理制度的創(chuàng)新能夠更好的穩(wěn)定后勤職工隊(duì)伍，崗位聘任的實(shí)行對(duì)激發(fā)人才的工作積極性有著重要的促進(jìn)作用。
3.職工精神激勵(lì)需要對(duì)后勤職工的精神進(jìn)行激勵(lì)，這是滿足職工物質(zhì)需求基礎(chǔ)上的發(fā)展。職工精神激勵(lì)將會(huì)不斷促進(jìn)職工個(gè)人思想的完善。(1)道德激勵(lì)。高校后勤管理要重視職工的核心價(jià)值，使后勤職工能夠根據(jù)個(gè)人理想完善道德建設(shè)提升責(zé)任感。后勤職工道德評(píng)價(jià)將在崗位職責(zé)中充分的體現(xiàn)，這是建立主體后勤保障體系強(qiáng)化職工技術(shù)的關(guān)鍵。(2)文化激勵(lì)。高校后勤管理人員要重視自身的文化建設(shè)，為營(yíng)造高校積極有效的文化氛圍做出自身的貢獻(xiàn)。將個(gè)人需求與學(xué)校的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起，高校文化精神的創(chuàng)新是和諧統(tǒng)一激勵(lì)機(jī)制在高校后勤管理發(fā)揮作用的重點(diǎn)。(3)榜樣激勵(lì)。選擇優(yōu)秀的后勤職工樹立為學(xué)習(xí)的典范，這樣能夠激發(fā)其他職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的思想。榜樣的力量將是促進(jìn)職工積極向上的關(guān)鍵。產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)將是激勵(lì)效應(yīng)最為關(guān)鍵的部分。高校后勤管理中實(shí)行榜樣激勵(lì)是激發(fā)其他職工努力工作的重點(diǎn)措施。
2推行ISO9001質(zhì)量管理體系的成效
ISO9001質(zhì)量管理體系經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行，給集團(tuán)服務(wù)工作帶來(lái)了新變化，后勤集團(tuán)的日常管理日趨規(guī)范，員工的服務(wù)能力與水平不斷提升，師生滿意率不斷提高。
2.1后勤服務(wù)管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
后勤集團(tuán)質(zhì)量管理體系文體包括《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》和《質(zhì)量記錄》等，文件中明確了各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，界限清晰，操作規(guī)范，任何工作都可以從體系中找到規(guī)范的程序，并進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。因此，推進(jìn)ISO9001體系的實(shí)施，能夠促進(jìn)一步范圍內(nèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的形成，從而加深高校后勤間的相互溝通與理解，為后勤服務(wù)提高競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)交流及行業(yè)自律創(chuàng)造良好條件。
2.2員工的服務(wù)能力與水平進(jìn)一步提升
全員參與是ISO9001質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要管理原則。人力資源是發(fā)展之本，員工整體素質(zhì)的提高是質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效的重要因素。目前后勤服務(wù)處的員工整體素質(zhì)偏低，這就需要集團(tuán)堅(jiān)持不懈地開展教育培訓(xùn)，采取多種形式提高后勤工作人員的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)習(xí)平臺(tái)，使員工快速學(xué)習(xí)所需知識(shí)和技能，明確崗位職責(zé)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從根本上解決管理程序不善所導(dǎo)致的種種損失。后勤服務(wù)的每一個(gè)職工要積極主動(dòng)地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入理解質(zhì)量管理體系的精神，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)，逐步提高后勤服務(wù)質(zhì)量管理水平。
2.3師生滿意率得到有效提升ISO9001質(zhì)量管理體系是一種有效的質(zhì)量管理手段，能夠在體系內(nèi)部建立程序化、規(guī)范化的工作秩序，各部門通過(guò)宣傳網(wǎng)站、調(diào)查表等形式定期與顧客溝通，進(jìn)行滿意度調(diào)查、分析、處理、反饋溝通和調(diào)查結(jié)果，真正做到以顧客（師生）為關(guān)注焦點(diǎn)，事先了解顧客需求，從而把工作做在先，避免了一些不必要的顧客投訴，提高了顧客滿意度。
3ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行中應(yīng)注意的問(wèn)題
3.1要防止ISO偏重文件化的傾向
實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系，首先要編寫一定數(shù)量的程序文件和相關(guān)資料作為實(shí)施的前提條件，然而在實(shí)際的運(yùn)用中會(huì)發(fā)現(xiàn)這些資料同現(xiàn)實(shí)有很大的差距，有些條款互相矛盾，不適用于后勤服務(wù)部門，這時(shí)就不得不重新修改文件或刪除不必要的條款。因此要正確理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定可操作的文件，而不是在文件的編寫形式、編寫數(shù)量上糾纏。
3.2正確認(rèn)識(shí)ISO9001認(rèn)證的目的
后勤管理如果僅僅是圍繞提高管理水平而開展ISO9001認(rèn)證，往往會(huì)陷入“為了認(rèn)證而認(rèn)證”和“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬局面，這也是有些后勤實(shí)施ISO9001認(rèn)證后為何效果不理想和存在“兩層皮”的原因。殊不知后勤在實(shí)施ISO9001認(rèn)證的過(guò)程中不是簡(jiǎn)單提高管理水平的過(guò)程，而是綜合全面提高的過(guò)程，提高管理僅僅是一個(gè)手段，真正的目的是提高后勤的服務(wù)質(zhì)量。所以應(yīng)該以提高后勤服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)證，不是以提高后勤管理水平為目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)證。
3.3注重職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
全員參與是質(zhì)量認(rèn)證體系中的重要原則，若使質(zhì)量管理體系能夠有效運(yùn)行，必須對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，以提高職工的參與意識(shí)、參與技能，對(duì)職工培訓(xùn)主要有以下幾個(gè)方面：首先培訓(xùn)職工體系文件的學(xué)習(xí)，包括過(guò)程、質(zhì)量方針以及質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)要得越詳細(xì)，職工越容易學(xué)習(xí)和掌握，并易于操作。其次崗位技能及崗位考核學(xué)習(xí)，要具備崗位技能，掌握崗位指標(biāo)要求，做到程序化標(biāo)準(zhǔn)。
4有效運(yùn)行ISO9001質(zhì)量管理體系的對(duì)策
4.1要廣泛宣傳和全員參與
質(zhì)量管理體系是一個(gè)涉及各部門全過(guò)程的綜合體系。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中明確要求“全員參與”，這是質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的保證。建立和推進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系不僅需要后勤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從人、財(cái)、物上給予大力支持，還需要大批中層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系文件，執(zhí)行體系標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，帶動(dòng)全體員工自覺(jué)地按照體系要求去做。特別是后勤管理人員，要解放思想，更新觀念，接受從人治管理向法治管理的改變，正確認(rèn)識(shí)管理體系的作用，正確處理舊的管理模式和質(zhì)量管理體系要求之間的矛盾。
4.2不斷加強(qiáng)體系文件的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，要繼續(xù)加強(qiáng)員工對(duì)文件的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的工作。一方面制定詳細(xì)的培訓(xùn)的計(jì)劃，既要重視開始，也要重視過(guò)程和結(jié)果，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)使文件的內(nèi)容與要求內(nèi)化為員工的工作需要，熟練掌握工作流程與程序。另一方面要對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高員工的質(zhì)量意識(shí)，樹立遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理念。只有全體員工的質(zhì)量意識(shí)提高了，對(duì)自己的工作忠于職守，才能使后勤服務(wù)管理工作有著更大的進(jìn)步。抓好內(nèi)審員和基層部門管理人員的培訓(xùn)，為管理評(píng)審活動(dòng)的開展提供人力資源保障。
