首頁 > 優(yōu)秀范文 > 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度
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二、明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的任務(wù)目標(biāo)
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的主要任務(wù)是由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》的要求，協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血巡訪及報告、公共場所衛(wèi)生安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)以及食品安全信息報告工作。目標(biāo)是通過在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，健全基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障廣大群眾的健康權(quán)益。到2013年底，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都建立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員；每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都聘用1名以上衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
三、進一步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)設(shè)置。在每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，接受上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)業(yè)務(wù)工作由區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)管理和考核。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配備。每個衛(wèi)生監(jiān)督工作站至少配備4名以上在崗的工作人員，專、兼職負責(zé)本區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，衛(wèi)生監(jiān)督工作站負責(zé)人由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人或者分管負責(zé)人擔(dān)任。在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘任1-2名衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任與管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)當(dāng)具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)或法律類知識，具有一定的專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。經(jīng)區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘用，報區(qū)衛(wèi)生局備案；由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》，報市衛(wèi)生局備案。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員統(tǒng)一配備衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志服，不佩戴號碼胸牌。協(xié)管員的行政隸屬關(guān)系不變，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，日常工作管理由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)，協(xié)管業(yè)務(wù)工作由縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一管理。
衛(wèi)生監(jiān)督信息員應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷或具有醫(yī)（技）士以上職稱，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督巡查、信息收集和報告工作。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負責(zé)聘任、日常管理，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督工作站進行考核。
（四）房屋設(shè)備配備及管理制度。落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作辦公用房以及電動車、自行車等交通工具，衛(wèi)生監(jiān)督工作站懸掛標(biāo)牌，配備辦公桌椅、電腦、電話、取證設(shè)備、文件盒和檔案櫥等辦公設(shè)備。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，主要有：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、崗位責(zé)任制度、協(xié)管員工作職責(zé)、廉潔自律規(guī)定、投訴接待制度、案件交接制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查考核及獎懲制度等。
四、落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作責(zé)任
（一）區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、管理和督導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施方案和工作規(guī)范，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度和管理規(guī)定，在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任務(wù)分工，為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開展創(chuàng)良好條件。
（二）區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的實施管理。制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作計劃、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等、指導(dǎo)全區(qū)協(xié)管員培訓(xùn)；對全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行督導(dǎo)考核。區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加強對實施情況的監(jiān)督和考核，提出考核意見。依法處理協(xié)管員上報的公共衛(wèi)生問題和違法案件。
（三）各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體承擔(dān)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。負責(zé)健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的管理制度和工作流程，落實辦公場所及設(shè)施設(shè)備，加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理，按照服務(wù)規(guī)范開展協(xié)管服務(wù)工作，并及時做好信息收集、信息報告等工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)，掌握被協(xié)管對象基本情況，建立底冊和管理檔案。按規(guī)定開展巡查，填報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告，協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行工作指導(dǎo)，匯總上報其提供的有關(guān)信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員無行政執(zhí)法權(quán)（有執(zhí)法證的除外），其檢查記錄可作為案件來源。
五、完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機制
（一）加強培訓(xùn)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員骨干培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所制定我區(qū)的具體培訓(xùn)計劃，加強對協(xié)管服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，使協(xié)管員熟悉服務(wù)流程和工作要求，提高協(xié)管服務(wù)指導(dǎo)水平和發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對站級衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓(xùn)。到2013年底，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員（信息員）參訓(xùn)率達到100%。
（二）規(guī)范管理，全面塑造衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化形象。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實行全市“六統(tǒng)一”，統(tǒng)一規(guī)定“衛(wèi)生監(jiān)督工作站”標(biāo)示牌樣式及懸掛位置；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員（信息員）工作證件樣式；衛(wèi)生監(jiān)督工作站上墻的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容、制度、職責(zé)、流程的內(nèi)容及樣式；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常使用的表格文書格式以及協(xié)管員統(tǒng)一著衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志服，促進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化建設(shè)。
（一）總目標(biāo)
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度完善、工作規(guī)范、資料齊全，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率達到95%以上，建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生職能得到充分發(fā)揮。
（二）分年度目標(biāo)
2013年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管5項主要工作內(nèi)容全面開展，信息報告率達到80%以上，信息報告填寫準(zhǔn)確規(guī)范。
二、項目任務(wù)
1、設(shè)立“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”具體負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。按照服務(wù)人口1/萬的標(biāo)準(zhǔn)配備兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，每個社區(qū)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）至少配備2名兼職協(xié)管員。
2、制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，明確責(zé)任分工。
3、掌握轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全、存在職業(yè)危害因素企業(yè)、集中式供水單位、學(xué)校、診所、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作基本情況。
4、在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作，指導(dǎo)幫助相對人規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。及時完成上級部門下達的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專項工作。
5、及時收集、上報食品安全、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學(xué)校、公共場所等相關(guān)工作信息，建立規(guī)范的臺帳資料。
6、協(xié)助開展食品安全綜合協(xié)調(diào)及生活飲用水、公共場所、學(xué)校、醫(yī)療市場的衛(wèi)生評估監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作。
7、協(xié)助開展相對人的衛(wèi)生知識培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄、開展學(xué)生健康教育。
8、做好職業(yè)病防治的衛(wèi)生咨詢、宣傳工作。
三、項目組織實施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
1、市衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)制定全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案、工作制度，布置工作任務(wù)，開展培訓(xùn)指導(dǎo)和考核評估。
2、各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全各項工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機構(gòu)或派出人員；定期開展工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)；建立通暢的工作信息交流通道；舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；開展督查、考核評估。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要責(zé)任單位，單位主要責(zé)任人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人，要根據(jù)項目任務(wù)要求全面做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（二）績效考核
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核工作由各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門牽頭，各轄市衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責(zé)?？己藰?biāo)準(zhǔn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查考核表（附表2）。各地要將相關(guān)考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目衛(wèi)生協(xié)管工作完成情況的依據(jù)，作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員獎懲和核定績效工作的依據(jù)，與年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金撥付掛鉤，與單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核掛鉤。
2、市衛(wèi)生監(jiān)督所會同各級衛(wèi)生監(jiān)督所每年開展不少于2次督導(dǎo)考核，對轄區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全部考核，對轄市采取隨機抽查部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)督導(dǎo)得分情況，結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管整體工作推進情況，對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況給出總體評價和考核得分，考核結(jié)果將作為對各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督年度工作評價的重要依據(jù)，并報市衛(wèi)生局備案。
3、轄市（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)督導(dǎo)考核次數(shù)每季度不少于1次。每次督導(dǎo)記錄要形成書面材料，并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所匯報督導(dǎo)情況。
四、工作要求
一、工作目標(biāo)
以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用，建立市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）—村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動工作機制，在全市范圍內(nèi)形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)范圍的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策知曉率，提升人民群眾公共衛(wèi)生安全風(fēng)險和疾病防控意識，切實保護廣大群眾公共衛(wèi)生安全。
二、建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)
20xx年9月底前建立起以市衛(wèi)生監(jiān)督中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，以村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督分所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科為依托的鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)。原則上3—5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)置1個衛(wèi)生監(jiān)督分所，我市設(shè)置3個監(jiān)督分所，由衛(wèi)生監(jiān)督中心負責(zé)建立并為每個分所派駐3—5名衛(wèi)生監(jiān)督員，負責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（具體見附件4）。
建立起以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)底的村級衛(wèi)生監(jiān)督信息點。每個村衛(wèi)生室為一個信息點，明確1名由執(zhí)業(yè)人員為兼職的衛(wèi)生監(jiān)督信息員，在鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共衛(wèi)生機構(gòu)中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”標(biāo)牌，接受市衛(wèi)生監(jiān)督中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
三、人員配備
（一）配備標(biāo)準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)實際情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，配備2—4名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員 （其中院長任科長，主管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作副職任副科長，專職人員1—2名），負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體實施。
（二）人員基本條件
1、身體健康、品行端正；
2、從事公共衛(wèi)生或醫(yī)療衛(wèi)生工作3年以上；
3、近三年無違法違紀(jì)記錄。
四、職能職責(zé)
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)
1、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心做好轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生巡查、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生及醫(yī)療行為的監(jiān)督工作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)行政相對人的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一摸底，一戶一登記，一戶一建檔。
2、開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)行政相對人對從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。督促從業(yè)單位持衛(wèi)生許可證經(jīng)營，做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔，組織從業(yè)人員進行預(yù)防性體檢、培訓(xùn)等。
3、開展日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)從業(yè)，并制作檢查筆錄。如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等各類衛(wèi)生違法行為，應(yīng)及時上報并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心依法查處。同時協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作，配合衛(wèi)生監(jiān)督中心做好對不合格產(chǎn)品的查處工作。
4、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心定期對轄區(qū)集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水進行巡查，協(xié)助開展水質(zhì)抽檢工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、及時報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督中心開展應(yīng)急處置工作。
6、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時報告，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心進行調(diào)查處理。
7、指導(dǎo)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生法律宣傳和相關(guān)信息收集上報工作，并定期對其進行考核評估。
8、完成上級交辦的其它各項工作任務(wù)。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)
1、依法及時報告并協(xié)助上級處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、做好衛(wèi)生法律及衛(wèi)生知識的宣傳工作，引導(dǎo)轄區(qū)行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)。
3、及時收集和上報衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極協(xié)助上級進行調(diào)查處理。
4、完成上級交辦的其它各項工作任務(wù)。
五、規(guī)范化管理
（一）制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)遵守并統(tǒng)一懸掛《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)》、《衛(wèi)生違法案件報告制度》、《舉報投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度》。
（二）檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行管理：
1、上級下發(fā)的文件、工作要點、會議紀(jì)要等。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計劃、總結(jié)、匯報、宣傳資料、日常巡查執(zhí)法文書及其它相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向衛(wèi)生監(jiān)督中心轉(zhuǎn)交案件的交接文字材料以及處理結(jié)果。
4、建立行政相對人基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容包括被監(jiān)管單位的名稱、地址、負責(zé)人、信息、許可項目、衛(wèi)生知識培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證、日常監(jiān)督檢測資料、樣品監(jiān)測情況及存在的主要問題等。
5、群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結(jié)果。
檔案資料可按以下內(nèi)容劃分，裝訂成冊：計劃總結(jié)、文件信息、會議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦案件、宣傳培訓(xùn)、年度報表、所轄單位資料等。
（三）工作規(guī)范化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范地開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。
1、協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須做好《現(xiàn)場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，督促其整改。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)每個管理相對單位監(jiān)督檢查頻次≥4次/年，并能及時完成上級下達的各項工作任務(wù)。
3、專項整治行動任務(wù)完成率必須達到100%，每一項專項檢查有計劃，有總結(jié)。
4、群眾投訴舉報違法事實情節(jié)較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個工作日內(nèi)處理完畢，并予以答復(fù)；違法事實情節(jié)較重的，要在1個工作日內(nèi)上報衛(wèi)生監(jiān)督中心，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心執(zhí)法人員進行查處。衛(wèi)生監(jiān)督中心查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
5、對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合監(jiān)督中心、疾控中心處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每季度要對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常監(jiān)督檢查過程中，先填寫《現(xiàn)場檢查記錄》，再針對檢查情況制作加蓋衛(wèi)生局公章的《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，意見書內(nèi)容要提出限期整改意見。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來源，不得作為證據(jù)使用。
六、培訓(xùn)制度
市衛(wèi)生監(jiān)督中心要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)制度，開展項目管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)不少于20學(xué)時；緊密結(jié)合我市實際，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷增強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
七、工作考核
根據(jù)河南省衛(wèi)生廳、河南省財政廳、河南省審計廳《關(guān)于加強20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理的通知》（豫衛(wèi)婦社[20xx]8號）文件規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍。20xx年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費為人均30元，其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費為人均1。25元，我市采取績效考核方式撥付補助資金。
市衛(wèi)生局年度考核時，依據(jù)年初制定的責(zé)任目標(biāo)，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作單列考核，劃撥經(jīng)費時依據(jù)協(xié)管工作考核情況確定標(biāo)準(zhǔn)。對保質(zhì)保量完成此項工作（考核分值80分以上）的，全額撥付經(jīng)費；對工作中有漏項（考核分值60分至80分）的，撥付70%經(jīng)費；對發(fā)生違法、違紀(jì)事件或考核分值在60分以下的，撥付50%經(jīng)費。
八、工作獎懲
市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核，并采取以獎代補的形式，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作獎勵懲處制度。對工作積極、成績突出的單位和個人，市衛(wèi)生局將給予相應(yīng)獎勵；對履行職責(zé)不到位，考核不合格的單位，減免補助經(jīng)費，并給予通報批評；對因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經(jīng)費等違法違規(guī)行為，將依法依紀(jì)對相關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴肅處理。
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃二為推進我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)南平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實施方案（20xx年）的通知》（南衛(wèi)函〔20xx〕87號），結(jié)合我市工作實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年6月底前，啟動我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，按照工作內(nèi)容，報告事件或線索，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，按照有關(guān)要求開展監(jiān)督巡查工作。
二、工作內(nèi)容
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容包括：
（一）餐飲服務(wù)食品安全及公共場所衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位、公共場所本底數(shù)并建立名冊；
2、開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可及公共場所衛(wèi)生許可現(xiàn)場審查，按規(guī)范填寫監(jiān)督筆錄和意見書；
3、對轄區(qū)餐飲服務(wù)、公共場所從業(yè)人員進行健康檢查并辦理健康證明，協(xié)助市衛(wèi)生防疫站組織從業(yè)人員培訓(xùn)；
4、發(fā)現(xiàn)或懷疑餐飲環(huán)節(jié)有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生防疫站，做好個案調(diào)查并協(xié)助市衛(wèi)生防疫站的調(diào)查、取證工作；
5、開展食物中毒預(yù)防和衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳；
6、開展餐飲服務(wù)單位和公共場所的監(jiān)督檢查，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報衛(wèi)生防疫站，并配合調(diào)查取證。
（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害單位的本底數(shù)，建立單位名冊；
2、在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時向市衛(wèi)生防疫站報告。
（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水單位的本底數(shù)，建立供水單位名冊；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水進行巡查，發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告市衛(wèi)生防疫站，并協(xié)助調(diào)查。
（四）學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校本底情況，建立學(xué)校名冊；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對農(nóng)村學(xué)校食品、傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告市衛(wèi)生防疫站。
（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所本底數(shù)，建立醫(yī)療機構(gòu)名冊；
2、定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場、采供血機構(gòu)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)等相關(guān)信息及時市衛(wèi)生局報告。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容根據(jù)今后基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的要求和工作實際需要，逐步覆蓋餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。
三、工作步驟
（一）3—4月，制定《全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實施方案》，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心確定至少2名工作人員專（兼）職負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（二）5—6月，全面啟動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（三）7—11月，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)。
（四）12月15日前，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核的有關(guān)要求，組織進行績效考核。
四、有關(guān)要求
（一）市衛(wèi)生局成立以分管局長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年綜合目標(biāo)績效考評內(nèi)容，并組織開展對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目的指導(dǎo)、管理和考核，確保全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)目標(biāo)的完成。
工作目標(biāo)：以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責(zé)
1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé)：
(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機構(gòu)、供水單位、餐飲機構(gòu)基本資料
二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓(xùn)，切實增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。
3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度
1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，建立食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展公共衛(wèi)生管理進農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護群眾健康權(quán)益。進一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作，擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生協(xié)管工作計劃范文二為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本計劃。
堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，堅持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持改革發(fā)展，進步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。
一、進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強體系建設(shè)為重點，強化科學(xué)管理，健全運行機制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際，展開有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進步稽查工作質(zhì)量。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制，進步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關(guān)注的熱門、難點題目，切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)，健全機制，明確職責(zé)，認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，進步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，增進區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ?，推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強機構(gòu)能力建設(shè)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民群眾的合法健康權(quán)益。
工作目標(biāo)：以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責(zé)
1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé)：
(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機構(gòu)、供水單位、餐飲機構(gòu)基本資料
二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓(xùn)，切實增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。
3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度
1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，建立食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展公共衛(wèi)生管理進農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護群眾健康權(quán)益。進一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作，擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文二：
為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項目管理，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范，指導(dǎo)村級衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃：
一、目標(biāo)任務(wù)
以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動工作機制，形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康。
二、項目組織及執(zhí)行單位
市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局負責(zé)承辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室具體實施。
三、項目服務(wù)對象
轄區(qū)內(nèi)居民。
四、項目服務(wù)內(nèi)容
(一)食品安全信息報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全信息報告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)工作，市衛(wèi)生監(jiān)督局開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、
工作單位、是否在職或退休、住址、聯(lián)系方式、接觸或可能接觸的職業(yè)危害因素、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)途徑、咨詢指導(dǎo)內(nèi)容簡述、有無報告發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者及報告方式、報告時間、報告接收單位(人)等，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進行巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對人體健康造成危害的線索或事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，并保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。
(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開展學(xué)生健康教育以及對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。
(六)公共場所衛(wèi)生安全巡查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進行巡查，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營等違法行為以及公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查。
五、組織實施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織開展培訓(xùn)、督查指導(dǎo)工作，具體人員組成見附件1。
(二)機構(gòu)設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，在其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室”牌子，接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。
(三)房屋及設(shè)備配置
1、房屋面積
房屋使用面積≥15平方米
2、設(shè)施設(shè)備配置
電腦1臺(含打印機)、數(shù)碼照相機1臺、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。
(四)人員配備
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，協(xié)管員申報條件見廣衛(wèi)函[20xx]38號文件要求。
2、每個中心衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，其中專職協(xié)管員2名;一般衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中專職協(xié)管員1名，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制服，著裝上崗(配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服費用由各院承擔(dān))。每個村設(shè)置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，由村衛(wèi)生室負責(zé)人擔(dān)任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)明確1名副院長分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，但不擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。
(五)職責(zé)分工
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員取得《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》后在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、供水單位及醫(yī)療機構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權(quán)，業(yè)務(wù)上接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和管理，并及時反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息;其作用主要是協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，具體職責(zé)如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負責(zé)起草項目實施細則，制定工作程序，審核上報資料，培訓(xùn)協(xié)管人員，核對服務(wù)補助資金，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)
(1)及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水及醫(yī)療機構(gòu)基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。
(2)開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳工作，協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。督促從業(yè)人員進行預(yù)防性體檢，辦理健康證。
(3)實施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，并制作巡查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報市衛(wèi)生監(jiān)督局，并配合調(diào)查取證。
(4)在工作中對村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》(見附件4)、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見附件5)，并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(5)受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(6)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行指導(dǎo)檢查，配合市衛(wèi)生監(jiān)督局定期對協(xié)管工作進行考核評估。
(7)完成上級交辦的其它各項工作任務(wù)。
3、村衛(wèi)生室職責(zé)
(1)及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。
(2)做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。
(3)完成交辦的其他各項工作任務(wù)。
(六)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施，對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，重點培訓(xùn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范、相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廉政教育等相關(guān)內(nèi)容，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員法律法規(guī)知識、衛(wèi)生監(jiān)督基本專業(yè)技能和信息報告能力。崗前集中培訓(xùn)教學(xué)時間不得少于20個學(xué)時，年度在職培訓(xùn)時間不得少于40個學(xué)時，培訓(xùn)可分2-3次進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不得少于10個學(xué)時。
(七)規(guī)范化管理
1、制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)
( 2)衛(wèi)生違法案件報告制度
(3)舉報投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
2、檔案規(guī)范化
市衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作檔案，主要包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、信息報告材料、業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料、培訓(xùn)材料、宣傳材料、考核材料等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行管理：
(1)綜合性檔案：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、工作規(guī)范;衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件、工作計劃、工作安排;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作安排、工作總結(jié)、匯報材料、宣傳材料等;
(2)行政相對人檔案。行政相對人檔案材料主要包括行政相對人單位名稱、法人(負責(zé)人)基本情況、經(jīng)營面積、從業(yè)人員數(shù)量、“兩證”持證情況及場所衛(wèi)生狀況等基本情況;
(3)專題檔案材料主要包括：《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》等巡查表、證據(jù)材料、協(xié)查材料、信息上報電話記錄或其他證明材料;職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)材料、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作材料等其他檔案材料。
3、工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。
(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場巡查記錄》(見附件6)。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》(附件7)，督促其整改。
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次，并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下達的各項工作任務(wù)。
(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃，有總結(jié)。
(4)對群眾投訴舉報違法案件要及時上報到市衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
(5)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督局處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫《現(xiàn)場巡查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋市衛(wèi)生局公章，其內(nèi)容只可提出限期整改意見，不得出現(xiàn)責(zé)令改正等行政處罰語句。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。
(八)經(jīng)費使用管理
1、經(jīng)費用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。
2、項目補助標(biāo)準(zhǔn)：按照省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)等文件要求執(zhí)行。
3、經(jīng)費的監(jiān)督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，不得改變補助經(jīng)費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關(guān)補助。
(九)考核評估
市衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入我市 重點衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)管工作責(zé)任書，根據(jù)《湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》和《廣水市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細則》(見附件8)對目標(biāo)任務(wù)完成情況每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費結(jié)算掛鉤。
市衛(wèi)生監(jiān)督局參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的考核評估，主要負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的平時考核與定期考核，平時考核結(jié)果占全年考核得分權(quán)重40%。
市衛(wèi)生監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行年度考核，對工作積極、成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓(xùn)仍不能勝任工作的，將予以解聘。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識
實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是國家整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要步驟和內(nèi)容，為切實加強對我市基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)項目順利實施，市衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在7月底之前建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及制定工作方案、計劃、健全相關(guān)制度，做好協(xié)管人員落實和任務(wù)布置工作。
(二)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)
市衛(wèi)生監(jiān)督局要發(fā)揮好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，強化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點加強各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓(xùn)，組織多形式的教學(xué)模式，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作需求，夯實公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
(三)加強業(yè)務(wù)管理，強化監(jiān)督指導(dǎo)
二是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識試點工作。在新的蔬菜基地進行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識試點工作，目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識帶，每戶的標(biāo)識帶為500米，對基地承包農(nóng)戶進行編號，將包裝印刷編號與個人綁定，統(tǒng)一管理，按號追溯，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
三是擴大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則，制訂年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，目前正分步實施。截至目前，已巡查企業(yè)15家，抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次，對1批次純凈水實施比對測試，結(jié)果合格。
一、重點工作進展情況
從督查情況看，各縣區(qū)政府、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠認真貫徹落實年初省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實，有力地推動了各項重點工作的有序開展，衛(wèi)生工作比前兩年變化較大，主要表現(xiàn)在：
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。按照醫(yī)改工作的總體安排，全市9個縣區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施了國家基本藥物制度，實現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差率銷售全覆蓋，216家醫(yī)療機構(gòu)開展了基本藥物網(wǎng)上集中采購工作。8個縣建立了基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)核算中心并實行收支兩條線管理制度。尤其是縣縣醫(yī)院開展了基本藥物零差率銷售工作，縣啟動實施了金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，縣制定下發(fā)了“一方案四辦法”，根據(jù)崗位、任務(wù)、業(yè)績，合理細化量化任務(wù),健全了基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核工作機制，極大的調(diào)動了廣大醫(yī)護人員的工作積極性，促進了公共衛(wèi)生工作任務(wù)的有效落實。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到加強。隨著全市258個地震災(zāi)后重建衛(wèi)生項目、26個擴大內(nèi)需項目、60個村衛(wèi)生室建設(shè)項目的相繼竣工并投入使用，全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平得到極大提高。縣結(jié)合災(zāi)后重建對24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h建設(shè)了263所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，通過公開招考了356名村醫(yī)，建立健全了村衛(wèi)生室各項管理制度，實行了人員、業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)、設(shè)備等“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝了LED顯示屏，滾動顯示健知識、新農(nóng)合政策、藥品零差率銷售等情況。
（三）公共衛(wèi)生工作任務(wù)得到有效落實。強力推動、縣、縣、縣2月齡-6歲兒童兩輪脊灰質(zhì)炎疫苗強化免疫活動，第一輪實際接種104984人次，第二輪實際接種104777人次，報告接種率均在98%以上。實施了以麻疹疫苗為主的免疫規(guī)劃疫苗查漏補種工作，共查漏補種針5370人次，以鄉(xiāng)為單位“五苗”接種率達到了95%以上。傳染病網(wǎng)絡(luò)報告綜合評價率達到94.01%，全市定診活動性肺結(jié)核病人1468例，均落實了免費治療政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到95.97%，篩查0-7歲兒童149618人，完省上下達任務(wù)的70%，全市9名患病兒童獲得省上救治，占全省救治兒童的20%。城鄉(xiāng)居民健檔案規(guī)范化電子建檔率達到90.5%；高血壓、糖尿病規(guī)范化管理人數(shù)分別達到11.36萬人、2.06萬人?？h疾控中心實驗室能力建設(shè)效顯著,承擔(dān)了縣、、縣、縣的水質(zhì)監(jiān)測等工作?？h婦幼保健站在婦女兒童保健、中醫(yī)藥服務(wù)等方面特色明顯?？h、縣高度重視衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，制定了工作方案，加強了人員培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一了工作制度、標(biāo)識標(biāo)牌、工作服裝，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，超過了市上下達70%的任務(wù)。區(qū)政府落實資金96萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置26臺健體檢綜合分析儀，推動了健檔案的建檔工作。
（四）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高。全市各級醫(yī)療機構(gòu)緊緊圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”四個重點，狠抓“三基”訓(xùn)練，結(jié)合“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治等，結(jié)合自身實際，落實便民惠民措施，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提高。縣醫(yī)院大力開展預(yù)約掛號服務(wù)，印制了患者聯(lián)系卡（公示了醫(yī)務(wù)人員姓名、職稱、職務(wù)、專業(yè)特長、聯(lián)系電話、科室介紹等）方便了病人選擇醫(yī)生就醫(yī)，完善了患者預(yù)約登記表，-月份登記129名患者。區(qū)人民醫(yī)院1-6月份開展預(yù)約治療病人912人。
（五）中醫(yī)藥服務(wù)范圍不斷拓展。各縣區(qū)堅持中西并重，把發(fā)展中醫(yī)藥和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來，大力開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動，創(chuàng)建中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院88所，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強中醫(yī)師承教育，中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升。區(qū)中醫(yī)院立了健管理中心，采用中醫(yī)治未病方法進行慢性病干預(yù)和健咨詢，為198人進行了健體檢?？h設(shè)立中醫(yī)專項經(jīng)費30萬元，積極開展了全國基層中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建工作，評選了名老中醫(yī)25人?？h鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建中醫(yī)養(yǎng)生保健館，開展針灸、推拿、按摩、熏蒸、蠟療、刮痧、中藥足浴、中藥食療及拔火罐等20余種中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
二、存在的主要問題
半年來，各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門努力落實各項重點衛(wèi)生工作任務(wù)，取得了一定的績。但通過督查發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)工作仍存在一些突出問題：部分縣級公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物零差率銷售工作未全面開展；部分縣級藥品采購中心機構(gòu)不健全，基層醫(yī)療機構(gòu)還存在網(wǎng)外采購藥品的現(xiàn)象；新農(nóng)合金穗惠農(nóng)“一卡通”覆蓋率不高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理薄弱，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理水平低；部分縣級醫(yī)療機構(gòu)未落實中醫(yī)查房和會診制度，中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達不到中醫(yī)藥“三三”制的標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)居民健檔案部分信息不健全，電子檔案使用率。
此外，各縣區(qū)還存在一些亟待加強的問題：
縣：孕產(chǎn)婦急救綠色通道還需要進一步加強；農(nóng)村35-59歲婦女乳腺癌、宮頸癌篩查未全面開展；
縣：新農(nóng)合基金累計結(jié)余比重大，達到60%；
縣：縣醫(yī)院患者平均住院費用3554.12元，高于全省縣級醫(yī)院平均水平；
縣：縣醫(yī)院中醫(yī)藥參與治療率低，信息報告不規(guī)范；尚德鄉(xiāng)衛(wèi)生院不及時給住院病人建立住院病歷，新農(nóng)合管理報銷資料不完善。
縣：索池鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診日志不健全；部分基層醫(yī)療機構(gòu)還存在基本藥物網(wǎng)外采購現(xiàn)象。
縣：縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院災(zāi)后重建項目尚未完，群眾就醫(yī)環(huán)境差，意見大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體環(huán)境和管理水平較差，有待進一步加強。
縣：醫(yī)院中醫(yī)病床設(shè)置未達到標(biāo)準(zhǔn)，未執(zhí)行中醫(yī)查房和會診制度；農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌篩查工作進展較慢；村衛(wèi)生室配置的電腦、打印機還沒有全部下發(fā)到位。
區(qū)：未設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)核算中心，未執(zhí)行收支兩條線制度；區(qū)政府整合項目區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所災(zāi)后重建項目進度較慢。
縣：縣人民醫(yī)院災(zāi)后重建項目進展緩慢；新農(nóng)合家庭賬戶還沒有結(jié)轉(zhuǎn)；衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力較低。
三、下一步工作要求
對于這次督查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要高度重視，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，組織相關(guān)部門認真開展回頭看，深入了解分析工作中存在的困難和問題，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，研究細化工作方案，全面落實工作措施，確保全年各項衛(wèi)生工作有力有序有效開展。
一要穩(wěn)步推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，建立完善農(nóng)村大病保障機制，加大支付制度改革力度，月底前各縣區(qū)必須實現(xiàn)“一卡通”全覆蓋。進一步鞏固完善基本藥物制度，嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售，全面執(zhí)行國家基本藥物網(wǎng)上采購工作，大力推行收支兩條線管理。要認真做好公立醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物零差率銷售補助標(biāo)準(zhǔn)測算，完善財政補償機制，強力推進二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售工作。
二要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作管理。要進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，切實提高管理水平，深入開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力，滿足廣大群眾就醫(yī)需求。
三要全面落實公共衛(wèi)生工作任務(wù)。要堅持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，落實預(yù)防接種制度，認真開展查漏補種工作，力爭實現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)任務(wù)，維持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。要加強疫情監(jiān)測，做好霍亂、手足口病、結(jié)核病、艾滋病等重點控制傳染病防治工作。要做好高血壓和糖尿病等慢性病的管理。認真開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，全面做好35-59歲農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌篩查工作，落實農(nóng)村貧困兒童聽力障礙救治工作，深入開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。要加大醫(yī)療市場整頓力度，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為,完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機制。
四要切實提高醫(yī)療質(zhì)量。各級醫(yī)療機構(gòu)要深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”、臨床抗菌藥物應(yīng)用專項整治等活動，結(jié)合公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)院內(nèi)部管理，強化核心制度落實，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院化建設(shè)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，落實醫(yī)療衛(wèi)生公益性保障機制，推進區(qū)級綜合醫(yī)院建設(shè)，完善衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)進程，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進，完善管理體制，突出公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，不斷提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
二、工作目標(biāo)
到2015年，全區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步加強和完善，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制更加科學(xué)高效，整體服務(wù)能力進一步提高。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，人才隊伍整體素質(zhì)明顯提升。公共衛(wèi)生工作全面落實，基本醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，滿足居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
三、工作任務(wù)及完成時限
（一）繼續(xù)做大做強同民醫(yī)院，爭取用3-5年時間使同民醫(yī)院達到三級乙等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
1、5月底完成同民醫(yī)院新一輪托管工作。
2、積極爭取上級和有關(guān)部門的支持，爭取8月份前解決同民醫(yī)院增加床位和床位撥款及落實貸款貼息問題，為創(chuàng)三級醫(yī)院建設(shè)提供堅實資金保障。
3、加大同民醫(yī)院基本建設(shè)力度，年底醫(yī)技綜合樓峻工，改擴建動力中心，動建內(nèi)科綜合大樓，啟動消防和舊房改造，完成醫(yī)院信息化系統(tǒng)改造一期工程。
4、加大人才引進力度，力爭年底前引進3-5名學(xué)科帶頭人，帶動重點科室的建設(shè)發(fā)展，提高軟實力。
5、開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程，夯實臨床護理，提供優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務(wù)，保障護理質(zhì)量和醫(yī)療安全。
（二）力推市第五醫(yī)院建設(shè)。配合市衛(wèi)生局爭取第五醫(yī)院動建。
（三）完善衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新一輪公共衛(wèi)生8個基建項目上半年全部投入使用；爭取12月前新店中心衛(wèi)生院病房、產(chǎn)房和消防改造，大嶝醫(yī)院食堂動建、宿舍樓修繕；馬巷衛(wèi)生院公共衛(wèi)生綜合樓5月招投標(biāo)，6月動建，年底前封頂；8月份前衛(wèi)生院添置和更新一批醫(yī)療器械。
（四）衛(wèi)生院上半年基本完成績效工資改革，并不斷完善機制體制管理。
（五）加強區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)，強化食品安全監(jiān)管，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底前在馬巷、新店和新圩設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督所派出機構(gòu)；開展打擊違法添加與濫用食品添加劑專項整治；完善衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批建設(shè)；配備鎮(zhèn)街衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。
（六）10月底前在衛(wèi)生院開展精神衛(wèi)生服務(wù)。
（七）10月底衛(wèi)生院全面完成基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
（八）衛(wèi)生院中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)有明顯的加強和發(fā)展，為病人提供價廉效佳的中醫(yī)藥服務(wù)。
（九）加強衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)。選派衛(wèi)技人員到上級醫(yī)院進修培訓(xùn)。爭取8月底前衛(wèi)生院考錄衛(wèi)技人員20人以上，充實衛(wèi)技人員隊伍，理順衛(wèi)生院編外合同工。
（十）配合新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展新圩中心衛(wèi)生院（紅十字衛(wèi)生院）。上半年啟動上級醫(yī)院幫扶新圩中心衛(wèi)生院工作；落實婦科、兒科、急診和中醫(yī)骨傷科等門診設(shè)置和人才發(fā)展計劃，三年時間初具成效；解決該院內(nèi)外環(huán)境整治問題；開展紅十字醫(yī)療救助行動。
（十一）進一步完善大嶝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
（十二）年底前基本完成38家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，重新審核標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)所建設(shè)成本，適度提高投資標(biāo)準(zhǔn)，并著力解決新建村衛(wèi)生所缺乏建設(shè)用地的問題。
（十三）10月底前爭取試點2-3個村衛(wèi)生所納入醫(yī)保定點單位，方便村民就近刷卡看病。
（十四）10月底前試點2-3個村實行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。
（十五）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。5月份全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生與所屬衛(wèi)生院院長簽訂公共衛(wèi)生責(zé)任書；進一步落實鄉(xiāng)村醫(yī)生“學(xué)費代償”制度；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生年度繼續(xù)教育和鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育；加強鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位津貼管理。
（十六）5月份前出臺《翔安區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011-2015）》，依法審批增加設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)和加強社會醫(yī)療機構(gòu)的行業(yè)管理，發(fā)揮社會醫(yī)療機構(gòu)為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極作用。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。切實增強議案辦理工作的責(zé)任感和自覺性。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，將議案辦理工作列入本單位重要議事日程，制定具體工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，層層抓落實,確保議案辦理任務(wù)順利完成。各責(zé)任人和相關(guān)工作人員要提高對議案辦理工作重要性的認識，增強議案辦理工作的責(zé)任感，認真抓落實。
我縣現(xiàn)轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，___個行政村，總?cè)丝赺_萬，國土面積____平方公里，是吉安市人口最多、面積最大的縣。我縣中藥材資源豐富，產(chǎn)量較大的有川牛滕、杜仲等___多種。金桔、板鴨、狗牯腦茶葉譽為我縣“三寶”，以此為龍頭的食品、藥品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，約占全縣經(jīng)濟總量三分之一強，食品、藥品產(chǎn)業(yè)被列為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣擁有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（點）___個，其中獲證企業(yè)__個。擁有生豬定點屠宰廠_家。擁有實行量化分級管理的餐飲店__家。全縣現(xiàn)有涉藥單位___戶，其中，藥品生產(chǎn)企業(yè)_戶，藥品經(jīng)營企業(yè)___戶，藥品使用單位___戶。
二、所做的主要工作和成效
近年來，我縣堅持把食品藥品安全作為維護群眾健康安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建的重要工作來抓，深化食品藥品監(jiān)管體制改革，強化食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項整治，全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全得到了有效保障。
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立食品藥品安全監(jiān)管保障體系
深化食品藥品監(jiān)管體制改革。按照省政府機構(gòu)改革的要求，進行了兩次機構(gòu)調(diào)整，組建了縣藥監(jiān)分局，隨后在此基礎(chǔ)上成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局，結(jié)束了長期以來藥品監(jiān)督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制，實現(xiàn)了對食品的綜合監(jiān)督管理和藥品的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
強化食品藥品工作領(lǐng)導(dǎo)?？h政府歷來對食品藥品安全工作非常重視，一直將食品藥品安全工作列為政府的重點工作，成立了縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室，確定了成員單位和人員，明確了職責(zé)，建立了相應(yīng)的工作制度。縣政府今年專門召開全縣食品安全，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，食品安全工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核，落實了食品安全工作區(qū)域責(zé)任制。
調(diào)整充實基層監(jiān)管隊伍。我縣從____年起，先后建立了縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。今年，由于縣鄉(xiāng)人員變動，出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管信息員及聯(lián)絡(luò)員空崗現(xiàn)象，為此，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及時對食品安全監(jiān)管信息隊伍進行了調(diào)整充實，重新確立縣級食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名，村級食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員___名。藥品協(xié)管員、信息員也實行了動態(tài)管理，相應(yīng)進行了調(diào)整充實。
建立高效食品安全協(xié)調(diào)機制。為進一步整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，我縣于____年_月，成立了由分管副縣長任組長，食品藥品監(jiān)管等__個職能部門負責(zé)人為成員的縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立后，積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責(zé)。在縱向上，加強了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，經(jīng)協(xié)調(diào)督促，全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在橫向上，加強了各成員單位的協(xié)調(diào)。目前，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管新機制已初步建成。
完善食品安全制度建設(shè)?？h政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程》、《全縣食品安全專項整治》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列重要文件。同時，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應(yīng)急救援操作手冊等，進一步明確了各部門工作職責(zé)和分工，促進了全縣食品安全工作制度化、規(guī)范化管理。食品安全工作經(jīng)費也列入了縣財政預(yù)算。
（二）大力實施食品藥品放心工程，推動食品藥品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)
我縣從____年開始實施食品放心工程，取得了明顯的成效。_．在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)?？h農(nóng)業(yè)局開展了推廣使用高效低毒農(nóng)藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農(nóng)藥工作；加快了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認證步伐，目前，我縣獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識_個，建立省級無公害蔬菜基地_個，_個產(chǎn)品通過綠色食品認證，其中有機食品（AA級）_個。_．在生產(chǎn)加工方面?？h城和于田鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠達到了規(guī)定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件，保證了群眾吃上“放心肉”?？h質(zhì)監(jiān)局今年開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整頓，共普查食品生產(chǎn)加工點___個，新增普查建檔食品企業(yè)___個，建立了食品生產(chǎn)檔案，納入電子動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，并對生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)質(zhì)量風(fēng)險等級劃分為ABCD分類管理。_．在流通環(huán)節(jié)?？h工商局嚴格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營涉及前置審批事項的，堅持先證后照；加大對各類食品市場的監(jiān)管力度，在縣城超市、批發(fā)零售點設(shè)立了_____投訴點；建立和完善食品經(jīng)營者自律制度，目前，全縣____家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。_．在消費環(huán)節(jié)?？h衛(wèi)生局嚴格按照量化分級管理規(guī)定要求，對全縣__家餐飲單位和縣城學(xué)校食堂實施量化分級管理；加強對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，共培訓(xùn)食品從業(yè)人員____人。
在藥品監(jiān)管工作中，食品藥品監(jiān)管部門認真履行職責(zé)，加大了市場監(jiān)督檢查力度。一是強化藥品源頭監(jiān)管。經(jīng)常性的對三越藥業(yè)、翔云藥業(yè)、縣人民醫(yī)院制劑室的原材料質(zhì)量、半成品及成品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，提高了生產(chǎn)單位的藥品質(zhì)量意識，做到了不合格的原材料不進庫、不合格的成品不出門，確保了藥品的質(zhì)量。二是加強藥品流通監(jiān)管。對已通過GSP認證的___家藥品零售企業(yè)進行了GSP認證后的跟蹤檢查。三是加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。對全縣醫(yī)療單位的藥品及醫(yī)療器械購進、入庫、貯存、養(yǎng)護、使用等情況實施了經(jīng)常性的監(jiān)督管理。
（三）深入開展專項整治，促進食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高
在食品專項整治工作中，我縣在年初制定印發(fā)了《XX縣____年食品安全專項整治》，開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。先后開展了節(jié)日期間食品安全專項整治、保健食品專項整治、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的專項整治、傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治。通過這些專項整治，凈化了食品市場，確保了全縣未發(fā)生一起食品安全事故。
在藥品專項整治工作中，我縣堅持日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，建立食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法機制，狠抓藥品市場秩序的整治和規(guī)范，先后開展了中藥飲片、無證經(jīng)營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫(yī)療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項專項整治行動，確保了全縣藥品市場健康有序發(fā)展。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善食品藥品安全監(jiān)管長效機制
開展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設(shè)試點，選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個單位為食品藥品信用建設(shè)試點單位，建立了試點企業(yè)質(zhì)量及信用管理檔案，對試點企業(yè)開展了年度回訪和信用評價工作。
加強食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作，營造了人人關(guān)心食品藥品安全的良好氛圍，先后開展了“關(guān)注食品安全，共建”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動。開展了食品安全宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村活動?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次就食品藥品安全工作發(fā)表電視講話，起到良好宣傳效果。
建立食品藥品監(jiān)管長效機制。加強了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)。為提高對食品安全事故應(yīng)急處置能力，我縣建立了食品安全事故應(yīng)急救援體系，__月，成功地組織了一次食品安全事故（Ⅳ級）應(yīng)急救援演習(xí)演練。各職能部門嚴格按照演習(xí)演練方案，分工協(xié)作，狠抓落實，演習(xí)演練取得了預(yù)期效果，充分驗證了我縣食品安全事故應(yīng)急處置能力。
三、存在的問題和困難
一是食品監(jiān)管體制尚未理順。目前，食品監(jiān)管是以分段管理為主，品種管理為輔的辦法，這種多頭監(jiān)管的模式，存在監(jiān)管職能部門多、職責(zé)交叉的現(xiàn)象，這必然造成職責(zé)不清、責(zé)任不明、有利爭著管、無利不愿管的局面。
二是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。全縣尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和使用禁用藥物現(xiàn)象仍存在；食品生產(chǎn)加工起點低，規(guī)模小，衛(wèi)生狀況差，食品加工“黑窩點”、小作坊一時難以根絕；定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展，在品種上僅限于生豬，覆蓋范圍太小。
三是食品監(jiān)督抽驗工作滯后。由于經(jīng)費不足，全縣食品檢驗設(shè)施落后，目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目，糧食局能夠開展部分糧油檢測項目，縣工商局有少量食品快檢設(shè)備。檢測設(shè)施已遠遠滯后于食品安全日常監(jiān)管工作的需要。
四是食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費投入不足，已成為食品藥品安全監(jiān)管的“瓶頸”?？h食品藥品監(jiān)管局組建至今仍租房辦公，且人員編制少，與其承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
五是農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管有待加強。在邊遠鄉(xiāng)村無證經(jīng)營藥品、銷售使用過期藥品的現(xiàn)象仍有發(fā)生，保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場所、企業(yè)不同程度地存在。
四、幾點建議
1.政府高度重視，周密安排部署**年全縣食品安全各項工作任務(wù)
為及時認真貫徹落實“**年全市食品安全監(jiān)督管理工作會議”精神，確保全縣食品安全各項工作任務(wù)的全面落實，××縣人民政府高度重視，經(jīng)過精心籌備，于4月30日召開了全縣**年食品安全工作會議，人大、縣委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，縣食品安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會全體成員參加了會議。會上，一是人民政府縣長作了重要講話；二是縣食品安全委員會主任何燕副縣長傳達了**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議精神，就我縣當(dāng)前食品安全形勢、存在的問題和困難進行了分析，并對如何全面推動全縣食品安全工作再上新臺階提出了要求；三是縣食品安全委員會副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長**同志全面總結(jié)了**年××縣食品藥品安全工作及安排部署**年食品藥品安全工作。
2.全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理
根據(jù)“**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議”精神，我縣繼續(xù)實行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年內(nèi)的工作重點是抓好農(nóng)村宴席管理制度的落實，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會為主做好農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)工作。縣人民政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和9個食品安全委員會成員單位簽訂了**年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書的考核將納入縣委、政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，將食品安全責(zé)任和食品安全工作任務(wù)切實落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長頭上，力度較往年有所加大。食品安全工作形成了上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好局面。
3.制定重大節(jié)日期間食品安全工作保障方案
為使食品安全工作做到組織到位，目標(biāo)明確，××縣食品安全委員會辦公室及時制定了《××縣食品安全委員會關(guān)于做好**年元旦和春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》、《××縣食品安全委員會**年全國雨林汽車越野錦標(biāo)賽××分站賽食品安全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查行動方案的通知》、《關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的公告》、《××縣食品安全委員會關(guān)于做好**年清明節(jié)、潑水節(jié)和五一節(jié)期間食品安全保障工作的通知》等節(jié)日期間食品安全專項整治方案，預(yù)警公告一期關(guān)于預(yù)防野生菌中毒的公告,并在××政務(wù)信息網(wǎng)公開。
4.廣泛宣傳，營造氛圍，全社會的食品安全意識得到了進一步的加強
一是縣食品安全委員會利用群眾趕集的機會，在縣城交易市場大門口開展了“3.15”食品安全宣傳活動。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會在農(nóng)村利用趕集、節(jié)假日等時機，通過懸掛布標(biāo)、廣播、黑板報、貼標(biāo)語等方式對食品安全知識進行廣泛宣傳活動，加大了宣傳的力度和覆蓋面，營造了良好的食品安全氛圍。三是衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所利用下鄉(xiāng)辦（換）證及巡回監(jiān)督的時機，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和食堂負責(zé)人進行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn)，共本文來源：就愛文秘印發(fā)材料90份，培訓(xùn)人員80余人次。四是半年共編印食品安全監(jiān)管信息簡報5期。圓滿完成了為期4個月的食品添加劑專項整治工作。
通過向社會開展廣泛宣傳活動，提高了廣大人民群眾食品安全的參與意識和維權(quán)意識，營造了全社會共同參與食品安全的良好氛圍。
5.進一步健全和完善各項工作制度
從2005年5月份組建縣食品安全委員會以來，制定了系列《××縣食品安全監(jiān)督管理信息管理辦法》、《××縣食品安全事故督察督辦制度》、《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一致、統(tǒng)
一、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
6.開展食品安全法的宣傳工作
這期間我們的主要任務(wù)是如何開展宣傳好6月1日開始實施的《中華人民共國食品安全法》，我局采取的措施是發(fā)放宣傳材料347份，到××、××、××、××等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行《食品安個法》的宣傳教育培訓(xùn)，到目前為止共舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)508人次，收到了預(yù)期的效果。
7.加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督管理與專項治理相結(jié)，確保餐飲服務(wù)安全
自**年7月10日正式接管理我縣餐服務(wù)監(jiān)督管理以來，以宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，開展我縣餐飲服務(wù)企業(yè)的摸底調(diào)查。主要以發(fā)放《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》、《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》、現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)開展工作，共出動執(zhí)法人員143人次，出動監(jiān)督車輛45臺次，檢查企業(yè)617戶次，簽訂《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》319份，《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》617份，通知617份，下監(jiān)督意見書293份。到10月30日止，共受理和新辦證90戶。加強學(xué)校食堂監(jiān)管，開展專項整治行動，食品安全預(yù)警信息一期。開展重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障3次。
（二）依法履行職責(zé)，強化日常監(jiān)管，狠抓藥械市場監(jiān)管，藥械監(jiān)管工作取得新成績。按照省、市局要求，以“鞏固、提升、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”為工作主線，切實加強藥械監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為。今年共出動執(zhí)法人員379人次，執(zhí)法車輛124車次，共監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營單位191戶次，使用單位109戶次。立案查處17起，其中假藥案件2起，劣藥案件9起，醫(yī)療器械案件6起。沒收劣藥6個品規(guī)，價值1890元；假藥2個批次，價值645.00元；違法醫(yī)療器械21個批次，價值262元。收繳罰沒款28798.84元,責(zé)令改正65戶次。二是全面完成了藥品抽驗工作。按照市局藥品抽驗計劃和藥品抽驗原則，結(jié)合日常監(jiān)督工作，認真開展藥品抽驗工作，今年共完成藥品抽驗73批，專項抽驗20批，監(jiān)督抽驗50批，抗瘧藥品2批，不合格藥品11個，不合格率為18.64，不合格藥品立案查處率達100。三是加大了特殊藥品的監(jiān)管和藥品分類管理力度，按要求報送品和監(jiān)管情況。四是積極開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)工作，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和44戶個體診所進行了全面的監(jiān)督檢查，并對規(guī)范藥房建設(shè)進行了現(xiàn)場指導(dǎo)，對下階段的驗收打下了基礎(chǔ)。五是按照省、市局安排，認真組織開展了、甲型h1n1流感藥械安全檢查工作、違法廣告藥品和非藥品冒充藥品的專項檢查、毒麻藥品和計生藥械專項檢查，及時上報開展整治工作情況。六是在“3·15”消費者權(quán)益保護日，以增強群眾藥品安全意識和提高自我防范能力為重點，設(shè)立咨詢臺、假冒偽劣藥品展示臺、散發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、消費警示、利用廣播等方式，深入開展了食品藥品安全知識宣傳活動，營造了多層次、全方位的宣傳教育氛圍，進一步增強了廣大人民群眾的藥品安全意識。七是通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，促進了藥品流通體制的改革，構(gòu)建規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，凈化了醫(yī)藥市場，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，解決了大多數(shù)農(nóng)民購藥難的問題，使廣大農(nóng)民在家門口就能買到安全有效的放心藥，確保了農(nóng)民群眾用藥安全有效和經(jīng)濟便捷。農(nóng)村藥品市場秩序逐步規(guī)范，假劣藥品在農(nóng)村泛濫的情況得到有效遏制，城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)、同份的格局基本形成，所有藥品零售網(wǎng)點都通過gsp達標(biāo)認證。目前，我縣共聘用鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員30名，村級藥品信息員160名，藥品協(xié)管員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長和藥店具有協(xié)理藥師資格證的人員組成，藥品信息員由藥品專柜的負責(zé)人和村級衛(wèi)生室的村醫(yī)組成。我縣的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），135個行政村，141個村級藥品專柜。我縣藥品主要由普洱騰龍藥業(yè)有限公司、云南東駿藥業(yè)有限公司普洱分公司、普洱淞茂藥業(yè)有限公司和××縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司等四家藥品批發(fā)企業(yè)供應(yīng)。八是配合上級gsp認證工作指導(dǎo)組做好gsp認證工作的宣傳、動員、幫助、指導(dǎo)和督促工作，及時向管理相對人提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，深入現(xiàn)場進行宣傳、動員、幫助、指導(dǎo)和督促，使今年三家藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過現(xiàn)場gsp認證檢查。根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排**年7月-10月期間對73家藥品經(jīng)營企業(yè)進行了gsp管理運行情況檢查。九是及時上報藥品不良反應(yīng)報告和醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告。一年來，我縣共上報26個藥品不良反應(yīng)報告，無醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告。
（三）全面開展行政管理建設(shè)，穩(wěn)步推進全局工作
1.抓制度，規(guī)范工作秩序。一年來，在管理機制上狠下功夫，建立健全機關(guān)工作制度，積極爭創(chuàng)一流機關(guān)。同時，在降低行政成本上下功夫，把行政費用核算到科室，完善行政管理制度。行政執(zhí)法工作、綜合治理工作、依法治局工作等責(zé)任制建立健全，并與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把工作職責(zé)落實到科室、責(zé)任明確到個人，做到了分工明確，責(zé)任到位，獎懲分明，有章可循。
2.抓學(xué)習(xí)，強化思想基礎(chǔ)。今年深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作我局做到早研究、早發(fā)動、早開展,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，并積極組織實施。通過三個多月學(xué)習(xí)實踐活動，我局完成了規(guī)定程序和工作，取得了預(yù)定成效。
3.抓政務(wù)，構(gòu)建政務(wù)信息查詢平臺。4月，在配合縣政府組織開展行政機關(guān)政務(wù)查詢工作的同時，指定專人負責(zé)網(wǎng)站管理、維護及電話專線答疑。
二、存在的主要問題：
（一）食品安全監(jiān)管方面：
1.餐飲服務(wù)監(jiān)管的經(jīng)費缺乏。因經(jīng)費不足，給開展專項整治、宣傳培訓(xùn)工作、監(jiān)督抽樣、安全評價、信息報送等帶來一定的困難。
2.食品質(zhì)量檢測體系不健全，還不能完全適應(yīng)監(jiān)督工作的檢測需要。
3.餐飲服務(wù)經(jīng)營管理水平低、規(guī)模小、設(shè)施落后、安全保證能力差。
4.由于農(nóng)村消費能力薄弱，利潤微薄，農(nóng)村人民群眾的質(zhì)量意識差，潛在安全隱患。
5.《食品安全法》已于6月1日頒布實施，但在近期內(nèi)經(jīng)費、人員緊缺，餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管事宜存在一定困難。
（二）藥械監(jiān)管方面：
1.藥品抽驗難度大，雖然今年抽驗取得了一定成績，但是中藥飲片占很大比重，其他藥品抽驗還存在很大困難；
2.誠信體系建設(shè)和規(guī)范藥房建設(shè)有待加強；
3執(zhí)法人員少，執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管工作不能正常運轉(zhuǎn)，特別是鄉(xiāng)、村的藥品監(jiān)管存在很大困難。
三、**年工作要點：
1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，樹大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、團結(jié)意識、廉政意識，正確處理權(quán)利與服務(wù)關(guān)系，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管方式，創(chuàng)造性開展工作。
2.狠抓隊伍的培訓(xùn)教育，不斷提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法人員執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)法、依法行政。
3.加強督促檢查，加大對紀(jì)律、制度的貫徹執(zhí)行力度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
4.加強餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)督，保障公眾餐飲消費食品安全。宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，普及餐飲服務(wù)食品安全知識，加強對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)，進一步提高食品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法水平，增強食品安全意識，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食安全放心。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定1一、食品安全工作基本情景
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，營造濃厚的社會氛圍
近年來，某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重來抓，把它列為縣政府“民心工程”之一，進一步擺在了政府工作的突出位置?？h政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進行拉網(wǎng)式普查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的措施，及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能，全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會__個，配備監(jiān)管助理員、信息員___名，從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會設(shè)立以來，運行情景良好，共供給案件信息__件，參與現(xiàn)場查辦_起，使__%以上的村級食品藥品供應(yīng)點基本做到了購進合法、記錄規(guī)范，食品藥品質(zhì)量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不一樣層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料_萬多份，出動宣傳車___多臺次，印發(fā)工作簡報__期。食品監(jiān)管工作做到
了“三進”和“三結(jié)合”，“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)”，“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識相結(jié)合，宣傳教育活動與專項行動相結(jié)合，集中宣傳與長效推進相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在某某上刊登和播發(fā)專項整治資料信息和報道五十余篇。針對不一樣季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預(yù)警公告，對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
(二)建章立制，落實職責(zé)，食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設(shè)試點的開局年。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件，為全面加強食品安全綜合監(jiān)管工作供給了制度保障，確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全職責(zé)書》，明確監(jiān)管目標(biāo)，并將食品安全目標(biāo)管理工作納入到“平安建設(shè)”考核范圍。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，市場整頓取得實效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險食品和跨領(lǐng)域違法等問題，采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式，加大了市場整頓力度。今年以來，全縣聯(lián)合行動十次，食品安全專項檢查__余次，市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度，定期農(nóng)產(chǎn)品檢測信息。今年，全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種，全部到達合格標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地推行了農(nóng)資購買、銷售及指導(dǎo)應(yīng)用“三統(tǒng)一”制度，在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農(nóng)藥專營制度，去年農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次，檢查企業(yè)個(次)，整頓市場個，立案查處起，結(jié)案起，共查獲農(nóng)藥噸，化肥噸，搗毀制假、售假窩點個，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失近萬元，使劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品得到了嚴格控制。加快了產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐，全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種，生產(chǎn)基地萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品個，基地個，面積萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員余人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家，查處質(zhì)量違法案件起，涉案貨值萬余元，確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項整治行動，重點查處了無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不貼合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起，查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質(zhì)食品公斤;查處食品商標(biāo)侵權(quán)案件余件，收繳、銷毀商標(biāo)標(biāo)識萬余件(套)，罰沒款萬元。四是消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步加強。今年以來，吊銷衛(wèi)生許可證個，責(zé)令停產(chǎn)戶，取締戶，查處不合格食品余公斤，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，在城區(qū)實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度，對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓，堅持不懈地打，但受利益驅(qū)動，制假售假案件仍時有發(fā)生，擾亂了正常的市場秩序。異常是食品安全工作，面寬、量大、戰(zhàn)線長，給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不一樣程度地存在;很多的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，各類團體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不一樣程度存在。在自身工作方面，管理體制和運行機制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗以及監(jiān)管空白的問題，有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后，綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作，努力實現(xiàn)六個方面的新突破：
一是實施“食品放心工程”要實現(xiàn)新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略，推動食品質(zhì)量的提高。強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準(zhǔn)入。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規(guī)劃》，按照《實施食品放心工程綜合鑒定辦法(試行)》的要求，進一步明確各級政府、各有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和鑒定辦法。今年，我們按照市里的統(tǒng)一安排，對實施食品放心工程情景進行綜合鑒定，進一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項整治要實現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，機關(guān)學(xué)校食堂，醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農(nóng)村食品監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，進一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓(xùn)、鞏固機制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村，檢驗檢測進市場、進連鎖店，監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村的“四進工程”。
四是突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)要實現(xiàn)新突破。建立食品安全應(yīng)急體制，構(gòu)成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急管理職責(zé)制和職責(zé)追究制度，把應(yīng)急本事鑒定納入工作績效考核體系，強化食品安全應(yīng)急管理職責(zé)。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應(yīng)急費用的足額、及時到位和應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。建立食品安全的預(yù)警機制和救援機制，健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，盡快構(gòu)成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。
五是信用體系建設(shè)要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點工作，全面推進全市食品安全信用體系建設(shè)。逐步完善信用征集制度、鑒定制度和信用信息制度，在此基礎(chǔ)上，建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用鑒定工作，建立和完善食品安全信用鑒定體系，定期組織開展信用鑒定。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作，取得了必須成績，但與上級要求和先進縣區(qū)相比，還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合鑒定工作為契機，虛心學(xué)習(xí)借鑒各地的先進經(jīng)驗，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平，為營造更加放心安全的食品消費環(huán)境而努力奮斗。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定2根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局要求，我站在2014年全面開展轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督工作?，F(xiàn)將我站在此次工作情景匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署具體工作
為了更加行之有效的完成各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作，我站領(lǐng)導(dǎo)進取統(tǒng)籌安排各項工作，由一把站長親自統(tǒng)籌調(diào)配力量，認真部署具體工作。為保證每一次工作開展的扎實、有效，我站多次強調(diào)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作的重要性，目的和意義，并部署工作目標(biāo)和工作任務(wù)。對照比對查找漏點，以便及時調(diào)整工作方式、方法，取得最好的整頓效果，同時做好信息送報工作。
二、建立實施方案，完善制度，明確監(jiān)管職責(zé)
為認真貫徹落實各級政府及衛(wèi)生部門下發(fā)的各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全專項整治工作精神，我站專門成立了區(qū)餐飲消費安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由站長潘廣志擔(dān)任，副組長由業(yè)務(wù)副站長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在辦公室，并多次召開“專項整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)及職責(zé)分工，研究制定了《衛(wèi)生防疫站餐飲消費安全專項整治行動實施方案》及具體的工作方法及措施。同時根據(jù)不一樣的專項整治資料制定特色化的整治方案。
為做好各類餐飲消費安全專項整治工作，我們嚴格按照上級要求
實行了分片包干，職責(zé)落實到人。并利用網(wǎng)格化的管理模式進行管理，站領(lǐng)導(dǎo)包科室，監(jiān)督員包業(yè)戶，按照誰管片誰負責(zé)的原則，并制定了職責(zé)追究制度，一旦出現(xiàn)問題，層層追究職責(zé)。這也更增強了每位監(jiān)督員的職責(zé)感及緊迫感，使每位監(jiān)督員都能夠嚴格按照上級要求，進行地毯式監(jiān)督檢查，一戶不漏，不留死角，家家走到，戶戶指導(dǎo)。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對各餐飲單位進行再檢查、再指導(dǎo)，再規(guī)范，加大監(jiān)管力度，切實做到督查監(jiān)管到位。確保本次專項整治工作按期完成。
三、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作開展情景
1.我站至今為止對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督情景如下：
大型餐館7家，其中從業(yè)人員數(shù)量247人;中型餐館72家，其中從業(yè)人員數(shù)量1037人;小型餐館159家，其中從業(yè)人員數(shù)量1284人。學(xué)校食堂23家，其中從業(yè)人員數(shù)量128人。托幼機構(gòu)食堂55家，其中從業(yè)人員數(shù)量131人。機關(guān)、企事業(yè)單位食堂14家，其中從業(yè)人員數(shù)量51人。合計餐飲服務(wù)供給者家數(shù)為330家，從業(yè)人員總數(shù)為2878人。
2.至2014年11月底我站對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位瘦肉精檢查情景為：檢查1168戶次，出動2143人次，出動1096車次;對餐飲服務(wù)單位食品添加劑檢查情景為：檢查996戶次，出動1952人次，出動972車次;對餐飲服務(wù)單位酒類檢查情景為：檢查411戶次，出動822人次，出動411車次;對餐飲服務(wù)單位塑化劑檢查情景為：檢查726戶次，出動1452人次，出動699車次;對餐飲服務(wù)單位地溝油檢查
情景為：檢查682戶次，出動1356人次，出動573車次。
3.《關(guān)于印發(fā)《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳品食品安全管理制度(試行)》等四項制度的通知》(鞍食品藥監(jiān)發(fā)[2014]48號)落實情景
自接到文件起，我站立刻組織了相關(guān)科室的監(jiān)督員進行學(xué)習(xí)，當(dāng)相關(guān)業(yè)務(wù)和制度熟悉后，又對各轄區(qū)的餐飲服務(wù)單位進行了通知和監(jiān)督，并使各餐飲服務(wù)單位能按照有關(guān)的規(guī)定進行營業(yè)。
4.宣傳、教育、培訓(xùn)工作開展情景
累積到今年11月末為止，我站共舉辦培訓(xùn)班次數(shù)：1次，培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人數(shù)：327人次，培訓(xùn)班及從業(yè)人員總?cè)藬?shù)：3562人次，舉辦培訓(xùn)班次數(shù)：5次，培訓(xùn)人員人次數(shù)138人次。
四、工作當(dāng)中存在的問題
我站經(jīng)過這一年的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作，在食品安全衛(wèi)生方面取得顯著的成效，可是也從中發(fā)現(xiàn)了很多問題和不足之處：
1、檢驗設(shè)備不足，檢驗專業(yè)技能方面人才缺乏。
2、有些餐飲業(yè)主法律意識淡薄，少數(shù)餐飲業(yè)主對餐飲整治意義認識不高，雖然建立了臺賬和索證制度，但總體水平不高，個別還有抵觸情緒。
五、下部工作打算
餐飲消費安全整治是一項長期而艱巨的工作，要堅持不懈，持之以恒抓落實，建立健全餐飲安全監(jiān)管長效機制，明年工作主要夯實基礎(chǔ)，強化監(jiān)督，健全制度，規(guī)范管理。一、是建好一支隊伍，努力提高全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的監(jiān)督執(zhí)法水平，加大對餐飲業(yè)戶違法經(jīng)營和違
法活動查處力度，確保餐飲消費安全。二、是進取與政府溝通，爭取更多的經(jīng)費，保證監(jiān)督監(jiān)測的齊頭并進。三、是建立健全和完善相關(guān)制度，將餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全工作納入目標(biāo)管理考核，餐飲消費安全任務(wù)分解到人，防止餐飲整治工作反彈。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定3__年，我鄉(xiāng)以制度創(chuàng)新為抓手，全面開展了食品安全網(wǎng)格監(jiān)管工作，經(jīng)過“分片、網(wǎng)格綜合監(jiān)管”的工作方法，整合了全鄉(xiāng)各個層面的食品安全監(jiān)管力量，建立了食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。我們的主要做法和措施是：
一、整合監(jiān)管資源，繼續(xù)“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系的落實。
一是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照屬地化管理原則，把全鄉(xiāng)劃分為“3片，15個網(wǎng)格小組”，將鄉(xiāng)內(nèi)所有食品監(jiān)管對象納入“網(wǎng)格”實施監(jiān)管。
二是整合監(jiān)管資源。整合全鄉(xiāng)監(jiān)管力量，并納入網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)中進行統(tǒng)籌調(diào)配。以網(wǎng)格小組為最小監(jiān)管單位，在每個網(wǎng)格小組內(nèi)成立一支由村干部兼任的監(jiān)管服務(wù)隊伍，負責(zé)網(wǎng)格小組內(nèi)的信息收集匯總、日常監(jiān)管巡查和宣傳教育工作。在各片由各片長對片區(qū)內(nèi)的工作開展進行組織協(xié)調(diào)。
二、建立工作制度，完成食品網(wǎng)格化錄入，建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系運行機制圍繞食品安全隱患巡查、問題處置環(huán)節(jié)，完善長效監(jiān)管，。
一是建立走訪巡查機制。注重發(fā)揮村食品安全信息員聯(lián)系熟悉基層優(yōu)勢，經(jīng)過日常巡查、建立完善涉食企業(yè)檔案，實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控。
二是建立協(xié)調(diào)處理機制。發(fā)揮各片、網(wǎng)格小組內(nèi)資源整合優(yōu)勢，對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題進行跟進協(xié)調(diào)處理。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定4根據(jù)__年8月9日召開全縣食品經(jīng)營人員集中教育培訓(xùn)工作會議精神要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實際情景，認真貫徹落實食品安全工作，經(jīng)過宣傳、培訓(xùn)、檢查，我鄉(xiāng)食品安全工作有了進一步的加強和完善，全鄉(xiāng)人民食品安全意識有了很大的提高，其落實情景鑒定如下：
一、調(diào)查組織，加強領(lǐng)導(dǎo)
針對干部調(diào)動的實際情景，鄉(xiāng)黨委政府及時進行了研究，將食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員作了相應(yīng)的調(diào)查與加強，調(diào)查后成立了以黨委書記黃純太為組長，副鄉(xiāng)長艾永畢為副組長，其他相關(guān)部門和人員參加的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)食品安全管理工作，明確了食品安全這項民生問題的履職人員，使食品安全工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上有了保障。
二、廣泛開展教育培訓(xùn)和宣傳工作
1、8月14日，政府召開了從事餐飲、個體商品經(jīng)營、農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主，村(居)游廚和各村(居)委會主任參加的集中教育培訓(xùn)專題會議;
傳達了上級會議資料和相關(guān)文件精神，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、畜牧站、興隆工商所培訓(xùn)了食品安全相關(guān)知識，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作了要求和強調(diào)，使培訓(xùn)人員清醒認識到食品安全是關(guān)系到人民群眾生活基礎(chǔ)的大問題，是關(guān)系到社會安全穩(wěn)定的大問題，要必須自覺的做好這項工作，做到對別人負責(zé)，對自我負責(zé)，在思想認識上有了很大的提高。
2、號召各村(居)利用二級廣播站及召開社員會議對《中華人民共和國食品安全法》和食品安全知識進行宣傳，增強食品安全工作氛圍。
同時，也激發(fā)了人人參與食品安全監(jiān)督的意識。
三、嚴格執(zhí)行食品安全檢查
8月23日—29日，鄉(xiāng)安辦聯(lián)合工商、衛(wèi)生院工作人員一齊到場鎮(zhèn)各餐飲店散發(fā)了常見食物中毒及進行預(yù)防知識的宣傳資料，同時，學(xué)校小賣部、食堂、場鎮(zhèn)餐飲店、個體商品經(jīng)營店、農(nóng)家樂等進行了食品安全全面的檢查，對個別設(shè)施不完善、衛(wèi)生保護不好的單位和餐飲店提出了整改意見。9月7日在鄉(xiāng)安監(jiān)人員的復(fù)查中，基本上都進行了整改。
經(jīng)過以上一系列工作，我鄉(xiāng)食品安全工作有了很大的改善，增強了全鄉(xiāng)人民的食品安全意識，提高了我鄉(xiāng)人民群眾生命的安全保障。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定520__年上半年，在上級食安委的指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢;進一步完善食品監(jiān)管體制和法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長效機制;加強食品安全監(jiān)管本事，促進食品安全水平不斷提高，各項工作取得了實效。
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位情景
截止目前，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2310戶。其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)已獲為QS證65家，小作坊80家(均未發(fā)放生產(chǎn)許可證);飲食經(jīng)營服務(wù)單位800家，均發(fā)放餐飲經(jīng)營許可證，其中學(xué)校、幼兒園及其他團體食堂64家，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理100%;注冊登記核發(fā)食品流通許可證1365份，其中大型商場超市6個、集貿(mào)市場31個。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視食品安全工作
把食品工作作為我市的一項重要工作來抓，至今年6月底，召開多次專題會議，研究布置食品安全監(jiān)管工作;在涉及食品工作的人財物上給予大力支持，為安全監(jiān)管和工作正常的運轉(zhuǎn)供給了有力保障。
三、逐步完善監(jiān)管制度和機制
建立健全監(jiān)管職能，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員能正常發(fā)揮作用，市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)通暢;完善了食品安全應(yīng)急處理機制、監(jiān)管職責(zé)制和職責(zé)追究制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核機制、食品安全示范創(chuàng)立實施方案等一系列制度和方案，使監(jiān)管措施進一步完善，監(jiān)管效率進一步提升。
四、強化執(zhí)法檢查和專項整治
今年上半年，共開展多部門聯(lián)合執(zhí)法大檢查9次，即元旦春節(jié)、米粉米線、東江魚、東江湖酒業(yè)、學(xué)校食堂以及“腐竹”、“病死豬”、“水產(chǎn)品”、“羅丹明B”的專項整治行動等，全面排查了小餐飲、小食品、村衛(wèi)生室、學(xué)校、幼兒園等經(jīng)營戶和單位50余批次，監(jiān)管工作取得了實效。迎接了省、郴州市對我市食品安全工作的督查檢查，經(jīng)過了我市的績效考核復(fù)評。得到了領(lǐng)導(dǎo)們的好評，在郴州市食品安全工作會上，我市榮獲2011年度先進團體(第一名)。
五、日常巡查不走過場
