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篇1

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區(qū)會議精神，著力突出服務(wù)發(fā)展、保障民生、深化創(chuàng)建的工作主題，充分發(fā)揮本部門職能作用，進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨的各項民政工作，全面推進法治建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）認真落實省、市建設(shè)“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”考核細則中的有關(guān)要求，全力創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”，確保各項任務(wù)圓滿完成。

（二）作為基層民主法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室牽頭部門，認真制定年度工作計劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本辦公室成員單位開展依法治區(qū)工作，加強新形勢下法治**建設(shè)工作的調(diào)查研究，不斷加大宣傳力度，培養(yǎng)先進典型，及時總結(jié)工作經(jīng)驗。

(三)積極參加“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”各項活動，深化依法行政，構(gòu)建陽光權(quán)力運行機制，積極推進政務(wù)公開，完善行政行為網(wǎng)上運行和便民服務(wù)平臺，嚴(yán)格落實依法行政報告制度、行政執(zhí)法責(zé)任制。

（四）推進基層民主法治工作，精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作，依法、規(guī)范完成換屆選舉任務(wù)。進一步完善居委會常任委員制、社區(qū)“三會一審議”制度、“三個一”工程和“民主日活動”，切實保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴大社區(qū)民主，提升社區(qū)自治水平。

（五）深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設(shè)樣板區(qū)目標(biāo)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，完善社區(qū)工作機制。推行社區(qū)“一口受理，一網(wǎng)協(xié)同”服務(wù)模式，整合全區(qū)各層面資源，建立以公共服務(wù)為核心的統(tǒng)一管理平臺，深入推進社區(qū)管理工作精細化、規(guī)范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機制，評選和諧社區(qū)建設(shè)“十大創(chuàng)新品牌”和“十個幸福社區(qū)”，98%的社區(qū)達到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是著力提升社區(qū)服務(wù)品牌。建立“立體式、融入型、可持續(xù)性”的為老服務(wù)體系，在機構(gòu)養(yǎng)老上，確保我區(qū)每千名老人擁有床位數(shù)保持在22張，開展福利機構(gòu)等級評定與管理，推進我區(qū)福利機構(gòu)的均衡發(fā)展。在居家養(yǎng)老上，深化居家養(yǎng)老服務(wù)第三方評估機制，確保符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%。四是著力推進社工培訓(xùn)。實行全員全科培訓(xùn)制，加強社工隊伍年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，推行職業(yè)資格認證。

（六）加強法制宣傳教育，進一步深化普法工作。重點抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動，強化廣大干群民主法治意識和社會責(zé)任意識，重點抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞民政重點工作，組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，做好民政對象的普法宣傳教育工作，提高社區(qū)群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將建設(shè)法治**暨創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”工作列入本單位重要議事日程，根據(jù)人員變動及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。民政系統(tǒng)各單位和各干休所要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)法治建設(shè)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本單位的法治建設(shè)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和崗位責(zé)任制，營造制度化的法治建設(shè)工作氛圍。新晨

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（一）主要目的

年，我區(qū)制定出臺了《意見》，率先探索推進社會工作體系建設(shè)，并確定了社會救助、就業(yè)保障、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、社區(qū)矯正、戒毒服務(wù)、綜治管理和外來人口管理服務(wù)等社會工作發(fā)展的十大重點領(lǐng)域。經(jīng)過多年工作實踐，初步營造了社會工作專業(yè)服務(wù)的社會氛圍，形成了具有特色的社會工作體系。

隨著社會工作體系建設(shè)各項工作的逐步展開和深入，一些諸如組織管理不統(tǒng)一、崗位待遇不明確、管理考核不到位等深層次問題凸顯，阻礙了社會工作體系建設(shè)的進一步發(fā)展。為此，必須進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、理順關(guān)系、明確任務(wù)、整合力量，統(tǒng)一規(guī)范管理，以更好地發(fā)揮專業(yè)社會工作在緩解社會矛盾、解決社會問題、促進社會和諧中的作用，加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、以公共服務(wù)和社會管理為取向、以專業(yè)為基礎(chǔ)、以公眾廣泛參與為動力的社會工作體系。

（二）基本原則

1．統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立統(tǒng)一設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)，明確職能部門和社會機構(gòu)各自任務(wù)，做到統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進。

2．整合資源，精簡高效。整合行政和社會資源，根據(jù)服務(wù)對象的數(shù)量、特點和服務(wù)內(nèi)容的需要，明確專業(yè)人員數(shù)量配備和經(jīng)費保障分配。

3．提升轉(zhuǎn)換，專業(yè)服務(wù)。著力促進現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員通過專業(yè)培訓(xùn)考核，轉(zhuǎn)換為專業(yè)社會工作者。通過專業(yè)崗位設(shè)置定崗定員，實施專業(yè)性、科學(xué)性的服務(wù)和指導(dǎo)。

二、主要內(nèi)容

具體實行“五個統(tǒng)一”：

（一）統(tǒng)一崗位設(shè)置

1．合理設(shè)置社會工作專業(yè)崗位。在區(qū)、街道的民政、教育、文化、衛(wèi)生、人力資源、、人口計生、公安、司法、綜治、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門，可根據(jù)社會工作管理和服務(wù)的實際需要，設(shè)置一定數(shù)量的社會工作專業(yè)崗位，配備具有社會工作專業(yè)或社會工作者職業(yè)水平證書的公務(wù)員、職員、雇員；在社會福利與社會救助機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等，可以針對特定的服務(wù)對象，按一定的比例設(shè)置社工崗位；為加強社工服務(wù)的專業(yè)化、社會化，可以通過政府購買服務(wù)等方式鼓勵民間社會服務(wù)機構(gòu)設(shè)置專業(yè)社工崗位。

2．多種途徑獲得崗位專業(yè)人才。對機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位（社會福利機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等）、社區(qū)事務(wù)工作站現(xiàn)有在編在崗人員，主要采取提升轉(zhuǎn)換的方式，通過專業(yè)培訓(xùn)和考試，掌握社會工作專業(yè)知識并獲得社會工作師職業(yè)資格。有空編、有條件的部門和單位，可以通過面向社會招考、招聘，優(yōu)先錄用社會工作專業(yè)的畢業(yè)生或取得社會工作師資格的專業(yè)人員。民間社會服務(wù)機構(gòu)可以結(jié)合機構(gòu)自身的特點和服務(wù)方向，爭取政府服務(wù)項目和資金支持，聘用專業(yè)水平高、理論知識強的中、高級社會工作人才。

3．科學(xué)確定社工數(shù)量。機關(guān)、街道部門內(nèi)部按照實際工作需要合理設(shè)置一定數(shù)量的專業(yè)社工。養(yǎng)老社會福利機構(gòu)原則上按照每100張養(yǎng)老床位設(shè)置1名社工。學(xué)校、醫(yī)院原則上按“一校一社工”、“一院一社工”配備。街道或社區(qū)根據(jù)各有關(guān)職能部門工作需要，按服務(wù)對象的一定比例設(shè)置社工崗位，具體比例為：每100戶低保對象、每100名下崗失業(yè)人員、每70名問題青少年、每500名戶籍老年人、每5000個家庭、每500名中重度殘疾人、每30名社區(qū)矯正人員、每50名吸毒成癮者、每10000名外來人員分別配備1名取得職業(yè)資格的社會工作師。原則上每個社區(qū)工作站不少于2名持證社工。

（二）統(tǒng)一任務(wù)分配

1．強化社會工作職能部門作用。社工辦負責(zé)制定每年的社會工作總體工作計劃和任務(wù)目標(biāo)。社會工作任務(wù)部門每年向社工辦上報年度工作計劃，社工辦結(jié)合部門的職能特點和社會工作專業(yè)方法，最終確定各部門、街道和社會服務(wù)機構(gòu)的工作任務(wù)或工作目標(biāo)。

2．明確部門職責(zé)任務(wù)。各有關(guān)職能部門要制定相關(guān)社會服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┯媱?，組織協(xié)調(diào)下屬單位或相關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)，運用社會工作專業(yè)知識和工作方法，開展專業(yè)服務(wù)。

3．發(fā)揮基層服務(wù)作用。街道、社區(qū)工作站要針對本轄區(qū)服務(wù)對象的特點和需求，運用社會工作專業(yè)知識和科學(xué)的工作方法及手段，為社區(qū)對象提供專業(yè)化的社會服務(wù)。

4．加強與社會機構(gòu)的聯(lián)系合作。社會公益性民間組織可以通過協(xié)議形式向有服務(wù)需求的部門和單位派駐專業(yè)社工，運用社會工作專業(yè)知識和科學(xué)的工作方法及手段，為特定的人群、針對特定的事件提供專業(yè)化的社會服務(wù)。

（三）統(tǒng)一培訓(xùn)競聘

1．建立健全社會工作培訓(xùn)機制。區(qū)人力資源部門和區(qū)社工辦或其授權(quán)機構(gòu)負責(zé)全區(qū)社會工作者專業(yè)知識培訓(xùn)、考證報名和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容和層次，通過自主培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等多種方式，完成培訓(xùn)和考試任務(wù)。

2．完善專業(yè)社工招考錄用機制。相關(guān)職能部門負責(zé)本部門或下屬單位專業(yè)社工的招考和聘用，建立和形成社工崗位聘用人員招考制度，最終實現(xiàn)專業(yè)社工“凡進必考”。各部門和各單位錄用方案要與社工辦溝通協(xié)商，社工辦負責(zé)招聘過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和社工資質(zhì)審核，錄用結(jié)果要報區(qū)社工辦備案。

（四）統(tǒng)一薪酬保障

1．黨政機關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位以及財政核撥事業(yè)單位和人民團體在編的社會工作專業(yè)人員薪酬按機關(guān)事業(yè)單位有關(guān)工資政策執(zhí)行。

2．黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社區(qū)工作站聘用專業(yè)社工的薪酬由所在單位按照市統(tǒng)一規(guī)定予以確定。

3．社會公益性民間組織從事社會工作的專業(yè)技術(shù)人員的薪酬及其他福利待遇參照上述標(biāo)準(zhǔn)。

（五）統(tǒng)一管理考核

1．區(qū)社工辦或者其授權(quán)機構(gòu)負責(zé)全區(qū)社會工作者注冊登記和管理。獲得全國社工職業(yè)資格并在我區(qū)相關(guān)機構(gòu)從業(yè)的人員必須經(jīng)過區(qū)社工辦或其授權(quán)機構(gòu)登記后，成為我區(qū)的注冊社工，可以享受我區(qū)政策規(guī)定的崗位待遇。區(qū)社工辦或者其授權(quán)部門根據(jù)每年的工作計劃對各部門、各社會服務(wù)組織機構(gòu)社會工作任務(wù)目標(biāo)完成情況進行考核評估，并根據(jù)考核評估結(jié)果兌現(xiàn)任務(wù)費用。

2．整合提升并充分發(fā)揮區(qū)社工協(xié)會的作用。作為社會工作體系中的行業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，協(xié)會不直接面向社會提供社工服務(wù)，主要負責(zé)規(guī)范行業(yè)行為、維護社工權(quán)益以及區(qū)社會工作主管部門委托的其他事項等，并接受區(qū)社會工作主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

3．承擔(dān)社會管理和服務(wù)職能的部門、社會福利機構(gòu)、街道（社區(qū)事務(wù)工作站）負責(zé)本部門、本單位社會工作師的日常業(yè)務(wù)管理考核。政府購買服務(wù)項目的社會公益性民間組織的考核，按雙方協(xié)議的約定執(zhí)行。

三、保障措施

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二、落實孤兒保障措施

（一）進一步加強孤兒安置工作

各地要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，采取親屬撫養(yǎng)、機構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。孤兒的監(jiān)護人依照《中華人民共和國民法通則》等法律法規(guī)確定。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對沒有親屬和其他監(jiān)護人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。依照《中華人民共和國收養(yǎng)法》開展棄孤兒的國內(nèi)收養(yǎng)，穩(wěn)妥開展涉外收養(yǎng)。要充分發(fā)揮兒童福利機構(gòu)兜底保障作用，確保不能回歸家庭的孤兒得到良好撫育和妥善安置。

（二）進一步加強孤兒保障體系建設(shè)

1．落實孤兒基本生活保障制度。各地要按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，確定孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，并按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平和上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長幅度，建立自然增長機制。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照省政府關(guān)于“將孤兒基本生活費列入財政預(yù)算，確保及時足額到位”的要求，全面落實孤兒保障政策。年，全市機構(gòu)養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1144元，社會散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月686.4元。年，中央財政給予孤兒（散居和機構(gòu)內(nèi)）養(yǎng)育專項補助每人每月180元，省財政從年起將再給予北地區(qū)孤兒每人每月180元補助，其余所需經(jīng)費由各縣區(qū)財政安排專項資金予以足額及時保障。各級民政、財政部門要建立嚴(yán)格的孤兒基本生活費管理制度，加強監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫磿r發(fā)放到位。

2．提高孤兒醫(yī)療康復(fù)保障水平。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，適當(dāng)提高孤兒醫(yī)療救助水平。進一步組織實施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”，落實貧困家庭兒童重大疾病慈善救助制度，鼓勵地方政府和社會慈善組織為孤兒投保意外傷害保險和重大疾病保險等商業(yè)健康保險或補充保險，真正緩解孤兒的醫(yī)療困難。衛(wèi)生部門要對兒童福利機構(gòu)設(shè)置的孤兒服務(wù)衛(wèi)生所（室）給予支持和指導(dǎo)。鼓勵、支持醫(yī)療機構(gòu)采取多種形式減免孤兒醫(yī)療費用。

3．落實孤兒教育保障政策。各地要采取積極有效措施，切實保障適齡孤兒受教育的權(quán)利，將義務(wù)教育階段的孤兒寄生全面納入生活補助范圍。對在幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國民教育國家資助政策體系優(yōu)先予以資助。孤兒成年后仍在校讀書的，繼續(xù)享受相應(yīng)政策，學(xué)校為其優(yōu)先提供勤工助學(xué)機會。切實保障殘疾孤兒受教育的權(quán)利，具備條件的殘疾孤兒，在普通學(xué)校隨班就讀；不適合在普通學(xué)校就讀的，安排到特殊教育學(xué)校就讀；對于不能到特殊教育學(xué)校就讀的殘疾孤兒，鼓勵和扶持兒童福利機構(gòu)為他們設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校，為其提供特殊教育。

4．扶持孤兒成年后就業(yè)。認真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔〕5號）等精神，鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后實現(xiàn)就業(yè)，按規(guī)定落實好職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、免費職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補貼和社會保險補貼等政策。孤兒成年后就業(yè)困難的，優(yōu)先安排其到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。人力資源和社會保障部門要進一步落實孤兒成年后就業(yè)扶持政策，提供針對和就業(yè)援助，促進有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的成年孤兒，要給予場地安排、稅費減免、小額貸款擔(dān)保及貼息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。

5．加強孤兒住房保障和服務(wù)。居住在農(nóng)村的無住房孤兒成年后，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會要組織動員社會力量和當(dāng)?shù)卮迕駧椭浣ǚ?。居住在城市的孤兒成年后，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的，當(dāng)?shù)卣獌?yōu)先安排、應(yīng)保盡保。生活在兒童福利機構(gòu)中的孤兒成年后，凡符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房申請條件的，應(yīng)給予優(yōu)先安排。對有房產(chǎn)的孤兒，監(jiān)護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。

（三）進一步加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)

1．加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)?！笆濉逼陂g，人口和孤兒較多的沭陽、泗陽、泗洪三縣要積極爭取國家兒童福利機構(gòu)建設(shè)“藍天計劃”，建成獨立的兒童福利機構(gòu)。各級政府要加大資金投入，為兒童福利機構(gòu)配備撫育、康復(fù)、特殊教育必需的設(shè)備設(shè)施。兒童福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)、維修改造及有關(guān)設(shè)備購置，所需經(jīng)費由財政預(yù)算、福利彩票公益金、社會捐助等多渠道解決。發(fā)展改革部門要充分考慮兒童福利事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排兒童福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)項目，逐步改善兒童福利機構(gòu)條件。海關(guān)在辦理國（境）外無償捐贈給兒童福利機構(gòu)的物資設(shè)備有關(guān)手續(xù)時要給予便利。

2．加強兒童福利機構(gòu)工作隊伍建設(shè)?？茖W(xué)設(shè)置兒童福利機構(gòu)崗位，加強孤殘兒童護理員、醫(yī)護人員、特教教師、社工、康復(fù)師等專業(yè)人員培訓(xùn)。在整合現(xiàn)有兒童福利機構(gòu)從業(yè)人員隊伍的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，通過購買服務(wù)和社會化用工等形式，充實兒童福利機構(gòu)工作力量，提升服務(wù)水平。按照國家有關(guān)規(guī)定，落實對兒童福利機構(gòu)工作人員的工資傾斜政策。將兒童福利機構(gòu)中設(shè)立的特殊教育班或特殊教育學(xué)校的教師、醫(yī)護人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作納入教育、衛(wèi)生系統(tǒng)職稱評聘體系，在結(jié)構(gòu)比例、評價方面給予適當(dāng)照顧。

3．成立兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心。兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心屬公益性質(zhì)，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。成立市兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心，與市社會福利中心合署，并適當(dāng)增加編制。各縣（區(qū)）應(yīng)通過合署或掛牌方式，對現(xiàn)有的社會福利機構(gòu)進行資源整合，成立兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心，負責(zé)孤兒養(yǎng)育狀況的監(jiān)督評估、對監(jiān)護人進行指導(dǎo)和培訓(xùn)、兒童權(quán)益相關(guān)事務(wù)并向困境兒童和其他有需求的家庭輻射。通過專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，使兒童健康養(yǎng)育和兒童權(quán)益得到根本保證。

三、不斷健全孤兒保障工作機制

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主要講三方面的意見：回顧近一年來的居委會工作。

確立居委會在小區(qū)中的主人翁地位。

一．迅速轉(zhuǎn)變思想（或者統(tǒng)一思想認識）積極投入。

都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生的因此這就改變了以往部分居委會當(dāng)家人不是民選或者不住在社區(qū)內(nèi)，這次產(chǎn)生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民。與居民關(guān)系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的部分新當(dāng)選的居委干部在之前從未接觸過居委會工作，不清楚作為居民自治組織應(yīng)當(dāng)履行和如何履行自己的職責(zé)，再加上受到原本的居委會運作模式的影響，因此一些居委主任在剛開展工作時經(jīng)歷過一段迷茫和備感壓力的時期。但是很快的通過參加區(qū)以及街道組織的兩級培訓(xùn)，通過閱讀一系列指導(dǎo)和明確居委會工作的文件和書籍，大家對居委會的定位都有了全新的認識，明確了居委會作為居民自治的一級組織，使保障人民群眾當(dāng)家作利的合法組織，居委會在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，理順與社區(qū)工作站的關(guān)系，本著“有事共同商量、全力解決”原則，按照三自的要求，積極主動地開展各項社區(qū)工作。

各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作，有了思想認識上的統(tǒng)一。大家以居民群眾的利益需求作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，集中精力“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”真正實現(xiàn)了居民委會居民辦，辦好居委會為居民”居民自治組織的積極作用，以自己的所作所為更加堅實的確立了居民委員會在小區(qū)中的主人翁地位。

明確工作機制，二．建立規(guī)章制度。努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。

制度建設(shè)是保證各項工作有序、順利開展的有效保障。同樣，眾所周知。社區(qū)居委會工作也要講究制度化和規(guī)范化，要使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循，只有這樣，才能不斷的提升居委會的管理水平，才能將小區(qū)工作開展得有條不紊。各居委會主任鄭市充分認識到規(guī)章制度建設(shè)的總要性，幾乎每個居委會都結(jié)合自己本小區(qū)的工作實際，建立健全了一整套的工作制度，包括《會議制度》工作匯報制度》居委會值班制度》學(xué)習(xí)制度》居委會聯(lián)系群眾制度》聽取黨支部意見制度》等。各居委會都能夠嚴(yán)格按照各項制度的規(guī)定開展工作，并且還能在實踐的過程中不斷的充實完善制度的內(nèi)容和要求，真正將社區(qū)建設(shè)納入了制度化和規(guī)范化的軌道。

也在積極探索一套適合新時期居委會運轉(zhuǎn)的工作機制，委會在完善制度建設(shè)的同時。部分居委會經(jīng)常連同黨支部、社工站、業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司定期召開聯(lián)席會議，針對小區(qū)中普遍存在問題，分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過這樣的聯(lián)系會議，將居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理有機的結(jié)合了起來，逐步探索形成了責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機制。

凝聚社區(qū)民心，

三．堅持以民為本。全方位提升小區(qū)建設(shè)水平。

作為社區(qū)居委會而言，胡同志在科學(xué)發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是要體現(xiàn)以人為本。落實貫徹“以人為本”理論實質(zhì)的最有效方法就是要從服從和服務(wù)于居民的意志和利益出發(fā)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

始終堅持“以真心換民心，新一屆的居委會班子成立以后。以耐心聚民心，以愛心得民心，以創(chuàng)新樹民心”工作理念，及時了解掌握社情民意，按照“三個代表”要求，堅持始終做到代表最廣大人民群眾的根本利益”恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實事，密切了居委和社區(qū)居民的關(guān)系，融合了社區(qū)人群氛圍，提高了社區(qū)文化、生活質(zhì)量，營造了和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經(jīng)過一年多的努力，各小區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的主要體現(xiàn)在

發(fā)揚無私奉獻的精神做好居民群眾的貼心人。

一）工作任勞任怨。

大部分都是社區(qū)中的離退休黨員，這一次新一屆的民選居委干部中。而且有些同志已近耄耋之年，本該是家中安度晚年的但是面對著小區(qū)居民對他信任和鼓勵，毅然放棄了家中清閑的生活，以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和黨的傳統(tǒng)，工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我民選居委干部都是沒有任何報酬的但是這絲毫沒有影響到每一位居委干部工作的熱情，大家都充分發(fā)揚了無私奉獻和犧牲精神，不以報酬和回報作為工作認真負責(zé)的動力，而是始終將居民群眾的利益放在首位，大家以自己的證明了個人的價值所在現(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問題都愿意向居委干部傾訴，因為他甚至居委干部都是居民的貼心人，居委會一定會最好的代表群眾的權(quán)益。

關(guān)心居民生活中的熱點、難點問題，

二）密切聯(lián)系群眾。熱心為民排憂解難。

關(guān)心群眾生活，作為軍的自治組織。為群眾辦好事、辦實事、解難題”一直以來都是社區(qū)工作的重點。通過近一年來的居委實際工作，清晰地看到每個居委會在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力，遵循“讓居民喜多一點、怒少一點、哀淡一點、樂濃一點”原則，以居民的安居樂業(yè)”需求為出發(fā)點，以養(yǎng)老、扶幼、濟貧、解困、助殘為工作重點，實實在為社區(qū)居民解決了許多實際困難。尤其在今年開展的為民地圖繪制工作中，居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶的向居民征求信息，信息調(diào)查的過程中，使這些新上任的居委干部們與居民進行了面對面地接觸和交流，解到第一手的居民信息，并且針對居民反映的困難和問題，運用困難快速反應(yīng)解決機制的有效途徑，第一時間內(nèi)為許多居民解決了生活和工作上的困難，使居民們感受到黨和政府的溫暖。

往往都能夠主動地與居民溝通了解情況，許多居委會在平時的工作中還十分關(guān)注存在于居民群眾中的一些熱點和難點問題。并根據(jù)實際情況分析研究解決的方法和途徑，為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如，寶鋼一村的居委會主任陸文瑜老師，已是69歲高齡的老人，但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實事，為小區(qū)變樣作出貢獻。寶鋼一村是舊式小區(qū)，道路高低不平，綠化種植不規(guī)范，中心小花園年久失修，給居民的日常帶來了諸多不便，居民們對此意見很大。居委會針對這一情況，小區(qū)黨支部和工作站的配合下，多次與寶房集團公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調(diào)，支持下，對寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進行了全面改造，使小區(qū)面貌煥然一新，極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。

多方面豐富社區(qū)居民的物質(zhì)、精神生活，

三）解居民需求。提升了社區(qū)服務(wù)的層次和質(zhì)量。

以滿足社區(qū)居民需求為首要目標(biāo)，社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。而社區(qū)居民的需求是全方位的涉及到居民工作、生活的方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務(wù)，還包含了精神文化生活的需求，為居民的民主政治參與提供服務(wù)等等。

每個居委會基本都設(shè)立了治保、調(diào)解、衛(wèi)生、計生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專業(yè)委員會，各居委會在開展工作中十分注重對于居民全方位需求的滿足。并安排專人負責(zé)，與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務(wù)的各項工作。但各居委會并非只簡單停留于滿足居民群眾在衣食住行”方面的要求，各居委會還會根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實際情況和特點，因地制宜的組織開展各類活動，以形式多樣的活動內(nèi)容滿足社區(qū)內(nèi)不同層次群眾的需求。一是通過小區(qū)黑板報、宣傳櫥窗、座談會、讀書會等形式，提升居民的道德水準(zhǔn)，二是舉辦各類居民作品展示，培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛好；三是開展大眾體育活動，召開小區(qū)運動會、迎春長跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動，賽出居民們團結(jié)，賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽感；四是通過舉辦小區(qū)納涼晚會、老少同樂公民道德文藝宣傳”等文化活動，形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制的良好社區(qū)氛圍。

一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活，各個小區(qū)通過開展一系列的活動。增強了社區(qū)居民的交流溝通，帶動了社區(qū)文化的發(fā)展，另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個更高的臺階，拓寬了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域，提升了服務(wù)的層次和質(zhì)量。

街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績，當(dāng)然。光靠居委會一方的努力是遠遠達不到這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項工作開展得更好更具特色，街道機關(guān)各科室、條線在每布置一項任務(wù)時總是給予居委黨支部、居委會以及社工站最詳盡充分的指導(dǎo)和支持，工作開展中總是會主動的給予關(guān)心，對于發(fā)生的困難總是會及時地給予幫助和解決，這些都為居委會更好的開展工作提供了有力的后方保障。另外，居民區(qū)黨支部、社工站也十分關(guān)心和配合居委會的工作，大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具，帶領(lǐng)居委會和社工站有序的開展各項社區(qū)工作；社工站作為街道的派出機構(gòu)，做好自身行政工作的同時，也能夠按照規(guī)定主動地與黨支部和居委會匯報工作情況和進展，自覺地接受居委會和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設(shè)正是依靠在座各位的辛勤付出，才會有今天取得的各項成績和榮譽。

大多數(shù)居委會已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，通過這一年來居民區(qū)管理模式的探索和實踐。而且有相當(dāng)數(shù)量的居委干部通過自己的親身實踐總結(jié)出了許多獨具風(fēng)格且行之有效的工作方法和經(jīng)驗，這些都是社區(qū)建設(shè)中寶貴的財富。但是目前在社區(qū)管理中，仍然還存在一些不盡如意的地方：個別小區(qū)居委會干部的工作主動性還不夠強，總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”狀態(tài)，缺乏工作的沖勁，沒有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用；另外，還有些居委會還沒有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關(guān)系，工作中不能夠相互配合，影響了小區(qū)整體的管理水平。

年社區(qū)工作要堅持“以人為本”理念，新的形勢下。牢固樹立“居民滿意是工作之手”思想，圍繞居民群眾的安居樂業(yè)”堅持核心，探索創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)推上一個新的臺階。

拓展服務(wù)項目，

一．自我服務(wù)。進一步增強社區(qū)工作的親和力。

進一步拓展公益、便民利民服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)等項目，要時刻以群眾的利益為重。不斷滿足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務(wù)需求，幫助居民提高對社區(qū)的認同感、信任感、責(zé)任感，激發(fā)居民熱愛社區(qū)、當(dāng)家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”理念，推進社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務(wù)在有效、實效和高效上不斷提升。

提升小區(qū)建設(shè)水平，

二．自我教育。進一步增強社區(qū)工作的生命力。

傳播先進文化、弘揚社區(qū)正氣，各小區(qū)要在原有開展文體活動的基礎(chǔ)上進一步豐富活動內(nèi)容。塑造居民的美好心靈，個小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外，按照“居民所需、政府所能”原則，加快社區(qū)實事建設(shè)，居委會要力盡所能，為改善公共設(shè)施和居民居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量而努力。

完善運行機制，

三．自我管理。進一步增強社區(qū)工作的創(chuàng)新力。

提高社區(qū)居民自治意識，健全完善黨（總）支部、居委會、工作站、業(yè)委會等各項工作制度。發(fā)動廣大居民積極參與“四愛三做一?！敝黝}活動。進一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會”制度，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，引導(dǎo)民間組織積極參與社區(qū)工作。

篇5

一．迅速轉(zhuǎn)變思想（或者統(tǒng)一思想認識），積極投入，確立居委會在小區(qū)中的主人翁地位。

這次產(chǎn)生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民，都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生的，因此這就改變了以往部分居委會當(dāng)家人不是民選或者不住在社區(qū)內(nèi)，與居民關(guān)系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的，部分新當(dāng)選的居委干部在之前從未接觸過居委會工作，不清楚作為居民自治組織應(yīng)當(dāng)履行和如何履行自己的職責(zé)，再加上受到原本的居委會運作模式的影響，因此一些居委主任在剛開展工作時經(jīng)歷過一段迷茫和備感壓力的時期。但是很快的，通過參加區(qū)以及街道組織的兩級培訓(xùn)，通過閱讀一系列指導(dǎo)和明確居委會工作的文件和書籍，大家對居委會的定位都有了全新的認識，明確了居委會作為居民自治的一級組織，使保障人民群眾當(dāng)家作利的合法組織，居委會在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，理順與社區(qū)工作站的關(guān)系，本著“有事共同商量、全力解決”的原則，按照三自的要求，積極主動地開展各項社區(qū)工作。

有了思想認識上的統(tǒng)一，各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作，大家以居民群眾的利益需求作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，集中精力“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”，真正實現(xiàn)了“居民委會居民辦，辦好居委會為居民”的居民自治組織的積極作用，以自己的所作所為更加堅實的確立了居民委員會在小區(qū)中的主人翁地位。

二．建立規(guī)章制度，明確工作機制，努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。

眾所周知，制度建設(shè)是保證各項工作有序、順利開展的有效保障。同樣，社區(qū)居委會工作也要講究制度化和規(guī)范化，要使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循，只有這樣，才能不斷的提升居委會的管理水平，才能將小區(qū)工作開展得有條不紊。我們的各居委會主任鄭市充分認識到了規(guī)章制度建設(shè)的總要性，幾乎每個居委會都結(jié)合自己本小區(qū)的工作實際，建立健全了一整套的工作制度，包括《會議制度》、《工作匯報制度》、《居委會值班制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《居委會聯(lián)系群眾制度》、《聽取黨支部意見制度》等。各居委會都能夠嚴(yán)格按照各項制度的規(guī)定開展工作，并且還能在實踐的過程中不斷的充實完善制度的內(nèi)容和要求，真正將社區(qū)建設(shè)納入了制度化和規(guī)范化的軌道。

委會在完善制度建設(shè)的同時，也在積極探索一套適合新時期居委會運轉(zhuǎn)的工作機制，部分居委會經(jīng)常連同黨支部、社工站、業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司定期召開聯(lián)席會議，針對小區(qū)中普遍存在的問題，分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過這樣的聯(lián)系會議，將居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理有機的結(jié)合了起來，逐步探索形成了責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機制。

三．堅持以民為本，凝聚社區(qū)民心，全方位提升小區(qū)建設(shè)水平。

同志在科學(xué)發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是要體現(xiàn)以人為本，作為社區(qū)居委會而言，落實貫徹“以人為本”的理論實質(zhì)的最有效方法就是要從服從和服務(wù)于居民的意志和利益出發(fā)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

新一屆的居委會班子成立以后，始終堅持“以真心換民心，以耐心聚民心，以愛心得民心，以創(chuàng)新樹民心”的工作理念，及時了解掌握社情民意，按照“三個代表”的要求，堅持始終做到“代表最廣大人民群眾的根本利益”，恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實事，密切了居委和社區(qū)居民的關(guān)系，融合了社區(qū)人群氛圍，提高了社區(qū)文化、生活質(zhì)量，營造了和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經(jīng)過一年多的努力，各小區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的，主要體現(xiàn)在：

（一）工作任勞任怨，發(fā)揚無私奉獻的精神做好居民群眾的貼心人。

這一次新一屆的民選居委干部中，大部分都是社區(qū)中的離退休黨員，而且有些同志已近耄耋之年，本該是在家中安度晚年的，但是面對著小區(qū)居民對他們的信任和鼓勵，他們毅然放棄了家中清閑的生活，以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中，他們時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和黨的傳統(tǒng)，工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我們的民選居委干部都是沒有任何報酬的，但是這絲毫沒有影響到我們每一位居委干部工作的熱情，大家都充分發(fā)揚了無私奉獻和犧牲精神，不以報酬和回報作為工作認真負責(zé)的動力，而是始終將居民群眾的利益放在首位，大家以自己的證明了個人的價值所在。現(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問題都愿意向居委干部傾訴，因為他們甚至居委干部都是居民的貼心人，居委會一定會最好的代表群眾的權(quán)益。

（二）密切聯(lián)系群眾，關(guān)心居民生活中的熱點、難點問題，熱心為民排憂解難。

作為軍的自治組織，“關(guān)心群眾生活，為群眾辦好事、辦實事、解難題”一直以來都是社區(qū)工作的重點。通過近一年來的居委實際工作，我們清晰地看到每個居委會在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力，他們遵循“讓居民喜多一點、怒少一點、哀淡一點、樂濃一點”的原則，以居民的“安居樂業(yè)”的需求為出發(fā)點，以養(yǎng)老、扶幼、濟貧、解困、助殘為工作重點，實實在在的為社區(qū)居民解決了許多實際困難。尤其在今年開展的為民地圖繪制工作中，居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶的向居民征求信息，在信息調(diào)查的過程中，使這些新上任的居委干部們與居民進行了面對面地接觸和交流，了解到了第一手的居民信息，并且針對居民反映的困難和問題，運用困難快速反應(yīng)解決機制的有效途徑，第一時間內(nèi)為許多居民解決了生活和工作上的困難，使居民們感受到了黨和政府的溫暖。

我們的許多居委會在平時的工作中還十分關(guān)注存在于居民群眾中的一些熱點和難點問題，他們往往都能夠主動地與居民溝通了解情況，并根據(jù)實際情況分析研究解決的方法和途徑，為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如，寶鋼一村的居委會主任陸文瑜老師，他已是歲高齡的老人，但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實事，為小區(qū)變樣作出貢獻。寶鋼一村是舊式小區(qū)，道路高低不平，綠化種植不規(guī)范，中心小花園年久失修，給居民的日常帶來了諸多不便，居民們對此意見很大。居委會針對這一情況，在小區(qū)黨支部和工作站的配合下，多次與寶房集團公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調(diào)，在他們的支持下，對寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進行了全面改造，使小區(qū)面貌煥然一新，極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。

（三）了解居民需求，多方面豐富社區(qū)居民的物質(zhì)、精神生活，提升了社區(qū)服務(wù)的層次和質(zhì)量。

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，它是以滿足社區(qū)居民需求為首要目標(biāo)，而社區(qū)居民的需求是全方位的，涉及到居民工作、生活的方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務(wù)，還包含了精神文化生活的需求，為居民的民主政治參與提供服務(wù)等等。

各居委會在開展工作中十分注重對于居民全方位需求的滿足，每個居委會基本都設(shè)立了治保、調(diào)解、衛(wèi)生、計生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專業(yè)委員會，并安排專人負責(zé)，與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務(wù)的各項工作。但各居委會并非只簡單停留于滿足居民群眾在“衣食住行”方面的要求，各居委會還會根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實際情況和特點，因地制宜的組織開展各類活動，以形式多樣的活動內(nèi)容滿足社區(qū)內(nèi)不同層次群眾的需求。一是通過小區(qū)黑板報、宣傳櫥窗、座談會、讀書會等形式，提升居民的道德水準(zhǔn)，二是舉辦各類居民作品展示，培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛好；三是開展大眾體育活動，召開小區(qū)運動會、迎春長跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動，賽出居民們的團結(jié)，賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽感；四是通過舉辦小區(qū)納涼晚會、“老少同樂公民道德文藝宣傳”等文化活動，形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制的良好社區(qū)氛圍。

各個小區(qū)通過開展一系列的活動，一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活，增強了社區(qū)居民的交流溝通，帶動了社區(qū)文化的發(fā)展，另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個更高的臺階，拓寬了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域，提升了服務(wù)的層次和質(zhì)量。

當(dāng)然，街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績，光靠居委會一方的努力是遠遠達不到的，這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項工作開展得更好更具特色，街道機關(guān)各科室、條線在每布置一項任務(wù)時總是給予居委黨支部、居委會以及社工站最詳盡充分的指導(dǎo)和支持，在工作開展中總是會主動的給予關(guān)心，對于發(fā)生的困難總是會及時地給予幫助和解決，這些都為居委會更好的開展工作提供了有力的后方保障。另外，居民區(qū)黨支部、社工站也十分關(guān)心和配合居委會的工作，大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具，帶領(lǐng)居委會和社工站有序的開展各項社區(qū)工作；社工站作為街道的派出機構(gòu)，在做好自身行政工作的同時，也能夠按照規(guī)定主動地與黨支部和居委會匯報工作情況和進展，自覺地接受居委會和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設(shè)正是依靠在座各位的辛勤付出，才會有今天取得的各項成績和榮譽。

通過這一年來居民區(qū)管理模式的探索和實踐，大多數(shù)居委會已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，而且有相當(dāng)數(shù)量的居委干部通過自己的親身實踐總結(jié)出了許多獨具風(fēng)格且行之有效的工作方法和經(jīng)驗，這些都是我們社區(qū)建設(shè)中寶貴的財富。但是，目前在我們的社區(qū)管理中，仍然還存在一些不盡如意的地方：個別小區(qū)居委會干部的工作主動性還不夠強，總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”的狀態(tài)，缺乏工作的沖勁，沒有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用；另外，還有些居委會還沒有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關(guān)系，在工作中不能夠相互配合，影響了小區(qū)整體的管理水平。

在新的形勢下，今年社區(qū)工作要堅持“以人為本”的理念，牢固樹立“居民滿意是我們工作之手”的思想，圍繞居民群眾的“安居樂業(yè)”，堅持核心，探索創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)推上一個新的臺階。

一．自我服務(wù)，拓展服務(wù)項目，進一步增強社區(qū)工作的親和力。

我們要時刻以群眾的利益為重，進一步拓展公益、便民利民服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)等項目，不斷滿足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務(wù)需求，幫助居民提高對社區(qū)的認同感、信任感、責(zé)任感，激發(fā)居民熱愛社區(qū)、當(dāng)家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”的理念，推進社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務(wù)在有效、實效和高效上不斷提升。

二．自我教育，提升小區(qū)建設(shè)水平，進一步增強社區(qū)工作的生命力。

各小區(qū)要在原有開展文體活動的基礎(chǔ)上進一步豐富活動內(nèi)容，傳播先進文化、弘揚社區(qū)正氣，塑造居民的美好心靈，是個小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外，按照“居民所需、政府所能”的原則，加快社區(qū)實事建設(shè)，居委會要力盡所能，為改善公共設(shè)施和居民居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量而努力。

三．自我管理，完善運行機制，進一步增強社區(qū)工作的創(chuàng)新力。

健全完善黨（總）支部、居委會、工作站、業(yè)委會等各項工作制度，提高社區(qū)居民自治意識，發(fā)動廣大居民積極參與“四愛三做一?！敝黝}活動。進一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會”制度，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，引導(dǎo)民間組織積極參與社區(qū)工作。

篇6

1、管理遇阻

社區(qū)矯正由于沒有專門的立法，而實踐又強調(diào)必須在現(xiàn)有的法律框架體系內(nèi)，因此，在工作中，一些管理便遇到了困難。表現(xiàn)在這樣幾個方面：

一是管理的權(quán)威不足。由于社區(qū)矯正工作人員在開展工作時，因為身份上不是警察，沒有制服，而民間習(xí)慣于認同制服、相信穿制服的管理者的權(quán)威。因而，有些社區(qū)矯正工作人員按規(guī)定進行矯正對象走訪時，走訪對象家庭或單位讓他吃“閉門羹”。

二是管理的法律依據(jù)不充分。剝奪政治權(quán)利依刑法的有關(guān)規(guī)定，屬于資格刑，罪犯在服剝奪政治權(quán)利附加刑時，只應(yīng)當(dāng)被限制若干不能享有的權(quán)利，而他們的人身自由不應(yīng)當(dāng)被限制，但社區(qū)矯正與剝奪政治權(quán)利的罪犯一旦結(jié)合起來，則執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯也要向其他的罪犯一樣接受管理與教育，他們的自由也被限制起來。

三是公益勞動難落實。社區(qū)矯正中的公益勞動本意是作為一種教育手段，但公益勞動畢竟是一個過程，對這個過程必須有組織有管理才能正常開展，社區(qū)矯正工作人員在組織開展公益勞動時，最初曾想組織集中性公益勞動，后來發(fā)現(xiàn)這樣的要求不現(xiàn)實，調(diào)整為根據(jù)要求，保證每月不少于12小時的公益勞動，勞動的場所不強調(diào)在同一個地點，每次勞動的具體時間不強調(diào)統(tǒng)一，由社區(qū)矯正對象自由安排。然而，即使這樣也不現(xiàn)實。因為社區(qū)矯正對象中，有不少人在當(dāng)?shù)貨]有工作，他們必須到外地去打工，如此頻繁的勞動要求，會讓他們無法繼續(xù)自己好不容易才找到的一份工作，所以，一些人干脆放棄了公益勞動。也有人提出，自己愿意用金錢贊助一些單位如敬老院、小學(xué)以替代公益勞動，但現(xiàn)有制度又沒有易科處罰的做法。

2、技術(shù)不精

試點省市的社區(qū)矯正，從形式上看，各具特色，每個省市的試點都有自己的模式，但細細考量這些模式，筆者覺得，每一種模式，雖然都已具備了一定的體系，尤其是從制度規(guī)定上看，從工作流程到人員管理、紀(jì)律要求、矯正對象的考核管理、各類表式的填寫，都規(guī)定的很詳盡，但這些規(guī)定畢竟只是一些抽象的要求，這些制度規(guī)定與實際相結(jié)合，必須要在實踐上下功夫。因此技術(shù)就顯得非常重要。然而，現(xiàn)在社區(qū)矯正工作的技術(shù)，僅從文字上看，以下幾個問題值得注意。

一是對罪犯情況分析，空話套話多，多名罪犯一樣的情況，體現(xiàn)不出每名罪犯不同于他犯的個性特征。在分析的內(nèi)容上，僅僅局限于對罪犯所犯的罪名、罪犯的主觀過錯、犯罪后的態(tài)度進行簡單的概括，而沒有涉及到罪犯的性格、罪犯的過去經(jīng)歷、罪犯的人際關(guān)系、罪犯所以會走上犯罪道路的原因，罪犯與被害人、與所在社區(qū)的現(xiàn)實關(guān)系。

二是關(guān)于矯正對象訪談，訪談的內(nèi)容被格式化為固定的幾項內(nèi)容，然后在應(yīng)回答的部分分別填充少量的文字，不少內(nèi)容的回答都是“清楚”、“知道”。

三是對罪犯的矯正計劃的制作，從原則到原則，只是把有關(guān)制度規(guī)定的幾項內(nèi)容販運到有關(guān)的表格中，而沒有具體的運作措施。計劃的制度性與可操作性得不到體現(xiàn)。

四是關(guān)于罪犯的評估報告，在得出是否適用社區(qū)矯正結(jié)論之前，所作的調(diào)查，范圍窄、對象少，問及的問題過于簡單，多為罪犯個體最基本情況，沒有涉及到罪犯的人身危險性，罪犯是否具有可矯正性、罪犯社區(qū)矯正的有利與不利因素會有哪些等。

五是關(guān)于矯正日期的起算。罪犯被社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)從何時起算。按理應(yīng)當(dāng)從被公開宣告社區(qū)矯正的當(dāng)天作為社區(qū)矯正的日期，以前被羈押的日期有一日則折抵一日或兩日。但在一些社區(qū)矯正宣告書中，筆者發(fā)現(xiàn)不少罪犯的矯正日期都與宣告日期不符，在這些宣告書中，社區(qū)矯正日期都是從人民法院判決生效之日起算，而不少罪犯的判決都是幾年前就已作出，那時，我國還沒有試點社區(qū)矯正。

3、隊伍不穩(wěn)

社區(qū)矯正在試點時期，從職責(zé)分工與要求上看，關(guān)涉的部門很多，但一旦具體落實起來，則又出現(xiàn)了沒有專人工作的問題。不少地區(qū)的司法所的人員本來就不多，一般都在3名成員以下。而這些人由于編制在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們很少能專門單一從事社區(qū)矯正工作，他們的常規(guī)工作包括了民事調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢等，他們經(jīng)常會被地方上的領(lǐng)導(dǎo)指派去從事其他如計劃生育、房屋拆遷等與司法所工作職責(zé)并不一定相稱的工作；這些人在司法所的工作職位也不具有穩(wěn)定性，他們的工作職位變動是常有的事。有些地區(qū)通過公開考試，結(jié)合確定的條件標(biāo)準(zhǔn)，招錄社會上一些人員從事具體的社區(qū)矯正工作事務(wù)。而這些人成為專門的社區(qū)矯正工作人員后，他們的心態(tài)如何？筆者曾問過部分工作人員，他們普遍反映，由于待遇太低，工作量大，工作非常辛苦，他們現(xiàn)在在觀望，如果待遇不能有所提高，他們會自動離開的。這樣就出現(xiàn)了新的矛盾：這種招錄專門社區(qū)矯正人員的做法只會出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)濟落后地區(qū)的財政根本就拿不出這筆資金；但經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人對從事這項工作的經(jīng)濟收入期待又是比較高的，達不到要求他們只能選擇離開。也就是說窮困也罷、富裕也罷，反正都難招得起社區(qū)矯正專門人員，招來了也不一定能留住。

4、財力不足

社區(qū)矯正，作為司法所的一項常規(guī)工作，屬于新增加的工作內(nèi)容，理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實施的保障，況且這樣工作責(zé)任大、任務(wù)重。但是現(xiàn)在，把這項工作的具體開展交給司法所時，司法所人員明顯感到在財政上有這樣幾方面的問題需要解決。一是財政保障錯位。社區(qū)矯正的工作對象，都是原來由公安部門負責(zé)監(jiān)督考察的對象，現(xiàn)在由于實施社區(qū)矯正，移交給司法所，那么，在工作轉(zhuǎn)移的同時，原先由國家撥給公安部門用于監(jiān)督考察社區(qū)矯正對象的費用，至少應(yīng)當(dāng)拿出一部分給社區(qū)矯正部門用于社區(qū)矯正活動。二是財政保障主體不當(dāng)。對社區(qū)矯正工作，應(yīng)當(dāng)由誰來作為財政保障主體，理論上分析，應(yīng)當(dāng)比照監(jiān)禁矯正，由國家財政撥款保障管理與矯正工作的正常進行，這里的國家財政可以用省財政作為實施的具體體現(xiàn)，但是在推進這項工作時，實際的財政保障主體成了各地市以下的地方財政部門，尤其是地方上的基層街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政，時常要拿出一定數(shù)量的資金用于社區(qū)矯正活動。三是社區(qū)矯正的資金數(shù)量明顯不足。表現(xiàn)在各地司法所的建設(shè)達不到推進社區(qū)矯正工作初期要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)矯正工作人員進行社區(qū)矯正走訪等活動的車輛支出費用沒有地方報銷。

5、宣傳不力

社區(qū)矯正是一個新事物，社會上的百姓并不了解社區(qū)矯正，需要我們通過大量的宣傳來向老百姓具體說明。聯(lián)合國第一屆防止犯罪暨犯罪處遇會議關(guān)于開放式刑事執(zhí)行機構(gòu)之相關(guān)建議案指出：“開放式刑事執(zhí)行機構(gòu)之運用，必須獲得一般公眾，尤其為機構(gòu)所在地之社會有效合作，始能順利進行。因此之故，必須將各開放式刑事執(zhí)行機構(gòu)之目的與方法，及制度之實施基于執(zhí)行者有相當(dāng)自行節(jié)制能力之事告知公眾。關(guān)于此點，地方及國家新聞機構(gòu)如能廣事宣傳，當(dāng)極具價值?！?/p>

事實上，宣傳與告知的工作，我們做得非常欠缺。筆者在與被矯正對象談及周圍人對他被處以社區(qū)矯正刑罰后看法時，一些人反映，老百姓不懂得社區(qū)矯正，他們只知道犯了罪要進監(jiān)獄，否則就是沒犯罪。筆者也曾為找尋一個鎮(zhèn)司法所而向老百姓打聽具體地址，多數(shù)老百姓問筆者是不是就是法庭，他們知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些老百姓回答筆者，他們沒有聽說過他們那兒還有司法所。推進社區(qū)矯正工作，我們曾經(jīng)期望通過有作為而后有地位，但是在我們努力作為之后，由于宣傳力度不大，我們?nèi)匀粵]有爭到多少地位。二、社區(qū)矯正面臨的困難與問題的原因

1、法制不健全、法律內(nèi)在矛盾無法協(xié)調(diào)

社區(qū)矯正在試點期間，沒有專門的社區(qū)矯正立法。工作所依據(jù)的主要是兩院兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》及《關(guān)于擴大社區(qū)矯正試點范圍的通知》，但是這個通知，只是確定了社區(qū)矯正五種對象，以及工作的一般要求，而在具體工作中，涉及到相關(guān)法律特別是法律與法律之間的矛盾，或是法律與實際工作矛盾時，從這個通知中是沒有辦法找到解決的根據(jù)的。各試點省市在推進時，基本上都自行制定和頒布了一些社區(qū)矯正工作的具體制度與規(guī)定，如工作意見、工作流程、管理規(guī)定、考核與獎懲規(guī)定等等。但是這些制度與規(guī)定，有不少內(nèi)容突破了現(xiàn)在法律的規(guī)定，如假釋犯按照刑法的規(guī)定“在假釋期間，一般不得減刑，除非有重大立功表現(xiàn)?！倍恍┦∈袇s通過自已制定的制度，規(guī)定假釋犯可以減刑，有重大立功表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)減刑。這就突破了現(xiàn)行刑法的有關(guān)規(guī)定，顯然這種突破是非授權(quán)的行為。再如關(guān)于對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督與考察，刑法規(guī)定都由“公安機關(guān)監(jiān)督與考察”，但刑訴法又將其中的緩刑罪犯的監(jiān)督與考察規(guī)定為“由公安機關(guān)交所在單位或基層組織”，社區(qū)矯正工作運作期間，一些地區(qū)又將這種監(jiān)督與考察的權(quán)力部分收歸社區(qū)矯正部門，法律規(guī)定中存在著內(nèi)在的矛盾，實際操作與法律規(guī)定又有出入時，應(yīng)當(dāng)相信什么呢？基于這樣的矛盾，社區(qū)矯正對象以及一些單位、個人有時會認為社區(qū)矯正的一些做法是非法的，是沒有法律依據(jù)的。所以他們拒絕接受管理和認同做法。這樣就帶來了管理遇阻的麻煩。按照規(guī)定，凡是社區(qū)矯正對象都應(yīng)當(dāng)參加公益勞動，而且每月不能少于12小時，但由于不少罪犯在外打工，接受罪犯打工的用人單位，他們并不一定認同這種做法，他們采取不放人的措施，讓罪犯要么長時間回不來；否則就再也回不去。這又迫使罪犯不得不放棄公益勞動。

2、宣傳不到位，社會影響力不廣

任何一種社會性活動都應(yīng)當(dāng)在必要宣傳的基礎(chǔ)上，在人們對這項活動有了一定認識基礎(chǔ)上，才能順利地開展，但社區(qū)矯正，從它開始試點起，就始終只是在圈子里傳播，沒有真正面向社會的宣傳與發(fā)動，老百姓對這么一個洋概念，講都講不順口，也不了解社區(qū)矯正的性質(zhì)、意義、目的、作用。因此，當(dāng)某個社區(qū)矯正工作人員與具體的單位或個人接觸，想開展相關(guān)的社區(qū)矯正工作時，對方很容易采取不配合的態(tài)度。許多社區(qū)矯正工作人員把這種不配合歸因于他們身上沒有制服，其實問題的實質(zhì)不是有沒有制服的問題，而是社區(qū)矯正這項工作沒有深入人心，普通民眾對這項工作不了解也不理解，我們承認，我國民眾歷來有制服崇拜心理，習(xí)慣于認同制服權(quán)威，但制服本身并不直接產(chǎn)生權(quán)力，它只是權(quán)力的外顯。然而，權(quán)力的外顯并不一定就得要制服才能實現(xiàn)，如果通過宣傳，民眾內(nèi)心已經(jīng)體認了社區(qū)矯正，又何必在乎有沒制服加身呢？筆者在某省一個小鎮(zhèn)問普通百姓是否知道社區(qū)矯正，他們回答從來沒聽說過。而該小鎮(zhèn)有70多名社區(qū)矯正對象目前正在接受矯正。可見我們的工作與老百姓就隔著那么一層其實并不難捅開的紙。

3、缺乏專業(yè)隊伍，工作質(zhì)量沒有技術(shù)支撐4、財政無制度納入，資金給付沒有制度保障

對于司法所來講，社區(qū)矯正是一種需要一定數(shù)量經(jīng)費支撐的工作，如各類材料的制作、為經(jīng)常性的走訪矯正對象所需的交通工具，開展集中教育的設(shè)施、設(shè)備，進行心理咨詢的儀器，都需要花費資金購買，有些省份也曾專門下文規(guī)定各地開展社區(qū)矯正時司法所的硬件配置應(yīng)當(dāng)達到的標(biāo)準(zhǔn)，如應(yīng)當(dāng)有專門的電腦、電話、傳真機等，但所有這些物品，司法所自身是無錢購買的，這就需要由上級部門撥款或財政部門拿錢購買。但由于社區(qū)矯正所需要的工作經(jīng)費既沒有標(biāo)準(zhǔn)，也沒有納入財政保障制度體系，司法所的上級部門沒有這項專門經(jīng)費，地方財政部門也認為這項工作增加了地方財政的額外支出，因此，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的地方財政還可能拿出少量資金資助社區(qū)矯正工作，而經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的地方財政，則一分錢都不會拿出來給社區(qū)矯正部門。沒有經(jīng)費限制了社區(qū)矯正的開展，如有些地區(qū)的社區(qū)矯正工作人員因為走訪矯正對象而花費的交通費用無處報銷，只好采取減少走訪次數(shù)，能不走訪的盡量不走訪。三、細化、做實和加強社區(qū)矯正工作的對策

社區(qū)矯正，作為一類非監(jiān)禁刑，與監(jiān)禁刑有著同樣的刑罰目的——把一個個曾經(jīng)危害社會的犯罪分子改造成為不再危害社會的守法公民，改造人的工作是一門偉大而復(fù)雜的人學(xué)，從事這種活動必須精工細琢。針對目前社區(qū)矯正工作中面臨的困難與問題，筆者認為，我們應(yīng)當(dāng)著力抓好這樣幾項工作：

1、加強宣傳教育，擴大社區(qū)矯正的影響力

社區(qū)矯正并不只是社區(qū)矯正部門內(nèi)部的事，它事關(guān)整個社會的平安建設(shè)，是社區(qū)的事。社區(qū)矯正的本意之一就是要用社區(qū)的力量來矯正罪犯。如何把社區(qū)的力量利用起來，我們的宣傳工作首先要跟上。只有我們做好了宣傳工作，讓社區(qū)的成員理解社區(qū)矯正，從而支持社區(qū)矯正、參與社區(qū)矯正。鑒于社區(qū)矯正的影響力波及范圍太窄，我們應(yīng)當(dāng)努力通過報刊專欄、小區(qū)櫥窗、電視專題、小區(qū)知識講座、編印相關(guān)工作手冊等形式，加強社區(qū)矯正的宣傳，促進社區(qū)矯正在社區(qū)深入人心。在社區(qū)矯正宣傳活動中，我們不僅要向社區(qū)居民介紹社區(qū)矯正，我們還要向他們表明社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，社區(qū)居民配合社區(qū)矯正工作開展的正當(dāng)性、必要性，使社區(qū)居民懂得，做好社區(qū)矯正工作，不僅是改造了罪犯，造就了罪犯的新生，也更加有利于社區(qū)的和諧與安寧，社區(qū)矯正維系著社區(qū)群體的共同利益，這樣就能促進他們支持和配合開展社區(qū)矯正工作的自覺性。

2、加強法制建設(shè)，盡快完善社區(qū)矯正立法

法制不健全是社區(qū)矯正面臨眾多困難與問題的一個重要原因，加強法制建設(shè)，厘清法律內(nèi)部的矛盾，進行刑法和刑訴法的相關(guān)修訂，該由社區(qū)矯正部門行使的權(quán)限，從法律上劃歸社區(qū)矯正部門，這樣便于社區(qū)矯正部門名正言順地開展工作。另外，筆者覺得，在社區(qū)矯正對象確定上，我們不能簡單地認為目前放在社會上接受刑罰的對象就是社區(qū)矯正的對象。因為社區(qū)矯正在管理上的一個普遍性舉措就是要限制矯正對象的人身自由，但這種對人身自由的限制只有在法律授權(quán)情況下才有權(quán)作為，可是社區(qū)矯正對象中被剝奪政治權(quán)利的罪犯，他們服的是資格刑，他們只是不能行使某些權(quán)利，其除此不應(yīng)再對他們施加任何義務(wù)性要求，但他們一旦作為社區(qū)矯正對象，則人身一樣被限制自由。因而今后在立法時一定要注意不要把剝奪政治權(quán)利的罪犯作為社區(qū)矯正的對象。當(dāng)然，社區(qū)矯正工作對法律的觸動，并不僅限于刑罰執(zhí)行，它甚至已涉及整個刑事法的運作，因此，在條件成熟時，最好是能制定出一部較為完善的社區(qū)矯正法。

3、加強隊伍建設(shè)，促進社區(qū)矯正人員專業(yè)化

篇7

(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。

一是注重和加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習(xí)慣，除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外，不間斷地加強對財務(wù)會計、信貸管理、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和更新。同時認真學(xué)習(xí)各級制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過不斷的深入學(xué)習(xí)，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。

二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔(dān)工作任務(wù)時把自己當(dāng)作一名普通的工作人員，在承擔(dān)工作責(zé)任時把自己當(dāng)作一名勇于負責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時督辦和查問結(jié)果，大事都主動參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時，帶領(lǐng)稽核審計部、財務(wù)會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實依據(jù)；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責(zé)人違規(guī)辦貸問題時，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經(jīng)驗。

三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。

四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與，按照活動的安排進行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅強和耿直。

五是注重和加強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。

(二)加強內(nèi)控建設(shè)，堅持從嚴(yán)治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。

總理曾經(jīng)說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強內(nèi)控建設(shè)和落實上，主要做了以下幾項工作：

一是狠抓了促制度落實的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實，責(zé)任追究不及時不到位，經(jīng)過認真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認定處理暫行辦法》，對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強信貸人員責(zé)任意識，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進了促制度落實的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。

二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風(fēng)險，在制度建設(shè)和落實層面，不僅要有嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格落實制度，還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此，我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴(yán)治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。

三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學(xué)習(xí)和遵守各項內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍，并且在文件中做了很多標(biāo)記，其他有關(guān)制度我也利用時間進行了認真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。

四是督導(dǎo)了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平?jīng)鲛k事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結(jié)教訓(xùn)，認真制定措施。

(三)積極履行職責(zé)，指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強聯(lián)系，優(yōu)勢互補，實施有效監(jiān)督。

聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告，重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。

一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區(qū)間和責(zé)任人進行詳細登記，落實責(zé)任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責(zé)的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結(jié)果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經(jīng)營班子）匯報和反饋，以促進領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。

二是有效地開展了稽核審計工作。指導(dǎo)稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù)，突出財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認真履行稽核審計職責(zé)。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀(jì)資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計整改意見書25份，下發(fā)稽核審計處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。

（四）查防結(jié)合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。

初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險、加強管理，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求，9月份案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務(wù)、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風(fēng)險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責(zé)分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任，為構(gòu)建案件防控的長效機制奠定了基礎(chǔ)。通過加強了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負有管理責(zé)任社主任進行了責(zé)任追究，給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項目標(biāo)規(guī)定，認真對照學(xué)習(xí)落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng)，凡一經(jīng)舉報，聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。

對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識，以服務(wù)大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導(dǎo)，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責(zé)任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。

二、存在的主要問題和今后努力的方向

回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結(jié)成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：

一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。

篇8

(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。

一是注重和加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習(xí)慣，除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外，不間斷地加強對財務(wù)會計、信貸管理、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和更新。同時認真學(xué)習(xí)各級制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過不斷的深入學(xué)習(xí)，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。

二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔(dān)工作任務(wù)時把自己當(dāng)作一名普通的工作人員，在承擔(dān)工作責(zé)任時把自己當(dāng)作一名勇于負責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時督辦和查問結(jié)果，大事都主動參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時，帶領(lǐng)稽核審計部、財務(wù)會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實依據(jù)；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責(zé)人違規(guī)辦貸問題時，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經(jīng)驗。

三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。

四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與，按照活動的安排進行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅強和耿直。

五是注重和加強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。

(二)加強內(nèi)控建設(shè)，堅持從嚴(yán)治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。

總理曾經(jīng)說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強內(nèi)控建設(shè)和落實上，主要做了以下幾項工作：

一是狠抓了促制度落實的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實，責(zé)任追究不及時不到位，經(jīng)過認真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認定處理暫行辦法》，對強化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強信貸人員責(zé)任意識，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進了促制度落實的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。

二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風(fēng)險，在制度建設(shè)和落實層面，不僅要有嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格落實制度，還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此，我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴(yán)治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。

三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學(xué)習(xí)和遵守各項內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍，并且在文件中做了很多標(biāo)記，其他有關(guān)制度我也利用時間進行了認真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。

四是督導(dǎo)了各項內(nèi)控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結(jié)教訓(xùn)，認真制定措施。

(三)積極履行職責(zé)，指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強聯(lián)系，優(yōu)勢互補，實施有效監(jiān)督。

聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告，重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。

一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區(qū)間和責(zé)任人進行詳細登記，落實責(zé)任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責(zé)的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結(jié)果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經(jīng)營班子）匯報和反饋，以促進領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。

二是有效地開展了稽核審計工作。指導(dǎo)稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù)，突出財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認真履行稽核審計職責(zé)。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網(wǎng)點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀(jì)資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計整改意見書25份，下發(fā)稽核審計處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。

（四）查防結(jié)合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。

初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險、加強管理，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求，9月份案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對轄內(nèi)網(wǎng)點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務(wù)、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風(fēng)險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責(zé)分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任，為構(gòu)建案件防控的長效機制奠定了基礎(chǔ)。通過加強了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負有管理責(zé)任社主任進行了責(zé)任追究，給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項目標(biāo)規(guī)定，認真對照學(xué)習(xí)落實。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng)，凡一經(jīng)舉報，聯(lián)社都及時調(diào)查核實、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。

對工作從維護農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識，以服務(wù)大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導(dǎo)，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責(zé)任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。

二、存在的主要問題和今后努力的方向

回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結(jié)成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：

一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。