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時(shí)間：2022-12-24 19:09:07
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無論是在世界范圍內(nèi)還是在中國，醫(yī)藥行業(yè)均處于景氣上升階段，這是投資醫(yī)藥行業(yè)并選擇個(gè)股的主基調(diào)。世界藥品市場(chǎng)的規(guī)模在××年達(dá)億美元，同比增長，預(yù)計(jì)到年將達(dá)億美元，較××年增長；中國藥品市場(chǎng)××年達(dá)億美元規(guī)模，同比增長，占全球藥品市場(chǎng)的，預(yù)計(jì)到年將達(dá)到億美元，較××年增長。
從中經(jīng)網(wǎng)的中國醫(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)看，隨著居民保健意識(shí)的增強(qiáng)和社會(huì)需求的增加，醫(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)呈一路上升態(tài)勢(shì)，保持了較快發(fā)展?！痢聊晔苡绊懀t(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)異?？焖僭鲩L，達(dá)到近幾年來最高點(diǎn)，過后行業(yè)景氣逐月回落。但從××年月開始，醫(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)止跌回升。
行業(yè)整體盈利能力下降
在行業(yè)景氣上升的同時(shí)，××年我國醫(yī)藥行業(yè)及上市公司盈利能力均有所下降?！痢聊暾麄€(gè)醫(yī)藥行業(yè)的銷售額增長保持了年以來的增速，為，稍低于××年的水平?！痢聊晷袠I(yè)盈利能力下降、利潤空間縮小的局面，主要是由生產(chǎn)成本的上升及藥品價(jià)格的下降導(dǎo)致的。
行業(yè)整體盈利能力下降，具體表現(xiàn)在利潤總額同比增長率的下降和銷售利潤率的下滑。整個(gè)行業(yè)有的企業(yè)虧損，而且應(yīng)收賬款凈額的同比增長率在，遠(yuǎn)高于前幾年的水平。這可能與宏觀調(diào)控導(dǎo)致企業(yè)資金面吃緊有關(guān)。
從醫(yī)藥上市公司××年前三季度的經(jīng)營業(yè)績看，主營業(yè)務(wù)收入增速低于××年，凈利潤同比下降幅度大于中期。上市公司的運(yùn)行與行業(yè)整體相似，呈增收減利局面，盈利能力下降，毛利率下降個(gè)百分點(diǎn)，每股收益下降元。
如何尋找投資突破口
××年月以來的宏觀調(diào)控主要是對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，壓縮投資，加大消費(fèi)。醫(yī)療、藥品作為人們生活中必不可少的消費(fèi)品，未來增長空間巨大。因而，藥品生產(chǎn)企業(yè)成為了股市中躲避宏觀調(diào)控影響的避風(fēng)港。目前，宏觀調(diào)控已經(jīng)從行政手段向利率手段過渡，××年宏觀調(diào)控將會(huì)繼續(xù)。因此，藥品生產(chǎn)企業(yè)仍然應(yīng)該是投資中規(guī)避宏觀調(diào)控影響的較好品種。
藥品生產(chǎn)企業(yè)未來仍將受生產(chǎn)成本上升、藥品價(jià)格下降等因素的影響。由于成本上升具有一定的普遍性，因此能夠有效規(guī)避藥品價(jià)格下降對(duì)企業(yè)的影響，未來才有保持盈利水平和持續(xù)增長的能力。筆者認(rèn)為，××年走強(qiáng)的海正藥業(yè)、華海藥業(yè)、云南白藥等醫(yī)藥股今年仍具一定吸引力。
（一）特色原料藥企業(yè)（）特色原料藥企業(yè)減小價(jià)格下降影響的動(dòng)因①具有豐富的產(chǎn)品群。②能通過生產(chǎn)工藝的改進(jìn)降低成本。③經(jīng)過市場(chǎng)整理后，通常是年時(shí)間，實(shí)力弱小的競爭者被淘汰出局，市場(chǎng)參與者的數(shù)量明顯下降，幸存者的市場(chǎng)份額擴(kuò)大，對(duì)產(chǎn)品具有定價(jià)能力，從而促使產(chǎn)品價(jià)格會(huì)反彈保證了盈利空間。
向制劑企業(yè)過渡。制劑的毛利率較原料藥的毛利率高，可以提升公司整體盈利水平。
（）特色原料藥企業(yè)的國際估值比較從未來兩年的業(yè)績預(yù)期及投資估值看，成熟通用名藥企業(yè)如、和的（市盈率）近年來較低，為倍，而成長型通用名藥企業(yè)的較高。
特色原料藥企業(yè)與通用名藥企業(yè)一樣，業(yè)績也具有波動(dòng)性。對(duì)它們的股票，不同偏好的投資者給予不同的溢價(jià)。目前，中國的特色原料藥還處于發(fā)展的初期，應(yīng)給予較高的溢價(jià)，在倍是相對(duì)合理的。投資者可重點(diǎn)關(guān)注華海藥業(yè)和海正藥業(yè)。
華海藥業(yè)公司是全球生產(chǎn)普利類原料藥品種最多的廠家之一，也是全球普利類原料藥主要供應(yīng)商之一。公司主要產(chǎn)品卡托普利的市場(chǎng)占有率已經(jīng)從公司上市時(shí)的上升到目前的，依那普利的市場(chǎng)占有率從上升到。
公司的沙坦類中間體與國際大型制藥企業(yè)簽訂了長期定單，抗抑郁藥帕羅西汀的增長可能在××年下半年體現(xiàn)。
公司××年（每股收益）為元股，預(yù)計(jì)××年為元股，動(dòng)態(tài)市盈率分別為倍及倍。若以倍市盈率計(jì)算，華海藥業(yè)的目標(biāo)價(jià)位在元以上，投資建議為優(yōu)異。
海正藥業(yè)公司××年發(fā)展中的不利因素主要體現(xiàn)在心血管原料藥方面，包括：①××年辛伐他汀價(jià)格下降與滯銷；②普伐他汀歐洲專利××年月到期，但是原料藥的需求并未提前個(gè)月放量，公司普伐他汀原料藥推遲了在歐洲上市；③普伐他汀四季度訂單落空，公司××年業(yè)績將可能低于預(yù)期。
但筆者認(rèn)為海正藥業(yè)可以通過其強(qiáng)大的研發(fā)力量（主要表現(xiàn)為對(duì)專利產(chǎn)品的跟蹤能力）和不斷推出新產(chǎn)品的能力（尤其是藥品獲得藥證的背景）來有效化解產(chǎn)品價(jià)格下降所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，并通過藥品在規(guī)范市場(chǎng)的銷售來延緩風(fēng)險(xiǎn)的降臨，獲得較高利潤。海正藥業(yè)還將可能成為國內(nèi)最快進(jìn)入通用名藥領(lǐng)域的公司，首先通過通用名制劑，然后推出自己的通用名制劑。這樣，公司從原料藥向通用名制劑的發(fā)展將會(huì)提高公司的盈利水平。
××年公司為元股，預(yù)計(jì)××年為元股，動(dòng)態(tài)市盈率分別為倍及倍。若以倍市盈率計(jì)算，海正藥業(yè)的目標(biāo)價(jià)位在元以上，投資建議為優(yōu)異。
（二）中藥企業(yè)中藥企業(yè)通過在資源、品牌、技術(shù)等方面的壟斷以及政策上的傾斜等優(yōu)勢(shì)，獲得產(chǎn)品的定價(jià)能力和提價(jià)空間，形成其它企業(yè)無法超越的壁壘。
資源壟斷中藥企業(yè)的原材料中藥材的生產(chǎn)具有地域性，這賦予部分企業(yè)先天優(yōu)勢(shì)。
品牌壟斷品牌意味著產(chǎn)品的質(zhì)量有保證、技術(shù)有一定先進(jìn)性及獨(dú)特性、顧客對(duì)產(chǎn)品的忠誠度等，如云南白藥有近百年的歷史、同仁堂有多年的歷史、片仔癀有多年的歷史。
技術(shù)壟斷中藥主要表現(xiàn)在配方和生產(chǎn)工藝上。如云南白藥散劑、膠囊和片仔癀是中藥絕密品種，即使其它企業(yè)用同樣的藥材也無法生產(chǎn)出具有相同品質(zhì)和療效的中藥。
價(jià)格優(yōu)勢(shì)（）國家政策規(guī)定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。盡管國家對(duì)醫(yī)保目錄中的藥品規(guī)定了最高零售價(jià)，但對(duì)一些品牌中藥實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策，如同仁堂、云南白藥等。
（）提價(jià)的可能性與可行性。①成本推動(dòng)型的被動(dòng)提價(jià)：中藥材價(jià)格上漲、所用中藥材品質(zhì)的不同都會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，迫使企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格被動(dòng)提升。
②市場(chǎng)壟斷導(dǎo)致主動(dòng)提價(jià)：由于產(chǎn)品是獨(dú)家品種，故公司具有在保證銷量的情況下提價(jià)的能力，如云南白藥、片仔癀、東阿阿膠。
云南白藥和同仁堂是中藥行業(yè)的佼佼者。
云南白藥公司從××年月日開始，主要產(chǎn)品云南白藥散劑、膠囊、氣霧劑、宮血寧的供貨價(jià)上調(diào)，平均漲幅?！痢聊旯緲I(yè)績?cè)鲩L主要表現(xiàn)為在提價(jià)基礎(chǔ)上不減銷量?！痢聊旯緲I(yè)績?cè)鲩L將主要受益于上述主打產(chǎn)品的銷量增長。公司未來兩年的成長保持在，收入主要來自醫(yī)藥商業(yè)，利潤主要來自醫(yī)藥工業(yè)，尤其是白藥系列產(chǎn)品在各個(gè)方面的增長。公司白藥產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的增長也將成為未來成長亮點(diǎn)之一。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感
“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對(duì)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。
（一）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。法制宣傳部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題，即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里？社會(huì)的認(rèn)同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進(jìn)依法治理，那我們的工作就沒有突破性進(jìn)展，就不能邁上新臺(tái)階?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平，是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)有效的實(shí)踐形式，是普法的延伸和深化，必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。
（二）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家作了全面部署。依法治國內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了依法治國從治國理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，爭創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進(jìn)法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，就是推動(dòng)法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷完善和深化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的大背景中去推進(jìn)，放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開拓，積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。
（三）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是深化依法治理的必然要求。這些年來，我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面開展了依法治理的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),使全社會(huì)的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理，我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面，進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)、開展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī)，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。
（四）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高管理和服務(wù)效率，本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng)，就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保各類企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。
（五）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是確保“五五”普法工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結(jié)驗(yàn)收了。可以說，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會(huì)各界的好評(píng)，今年的工作至關(guān)重要。在這里，我向大家通報(bào)個(gè)消息，今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出，要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷，這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來要求自己，把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn)，全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)?，F(xiàn)在全國都處在摸索階段，我們一定要把握時(shí)機(jī)，迎難而上，爭取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。
去年以來，部里、省里多次對(duì)抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署，提出了具體要求。4月，全國普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。5月20日，省委常委、省委政法委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。7月29日，省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)?！?月9日，司法部副部長張?zhí)K軍在全國普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上，專門就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)提出重要意見。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。為推動(dòng)“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)取得實(shí)效，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請(qǐng)省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說，從部里到省里、到廳里，對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓，嚴(yán)格要求。從各地情況來看，全省先后有敦化市、長春市朝陽區(qū)、延吉市等15個(gè)縣（市、區(qū)）開展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；近日，一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說，去年以來區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開局良好，產(chǎn)生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是：有的地區(qū)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，沒有認(rèn)識(shí)到區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒有在思想上真正重視起來；有的辦事機(jī)構(gòu)總覺得職能弱，工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒，沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動(dòng)了“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，只是提了幾個(gè)口號(hào)，沒有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件，找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以至于沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。對(duì)這些問題和不足，必須有針對(duì)性地加以解決。全省各地、各部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)組織好、實(shí)施好，力求抓出實(shí)效。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)
開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。
（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建年活動(dòng)，形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級(jí)聯(lián)治”格局，并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng)：一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)；三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn)，行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯(cuò)，互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進(jìn)，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長期性和廣泛性作用，促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作，抓好流動(dòng)人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識(shí)手冊(cè)等工作，努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。
（二）要積極爭取黨委政府的重視和支持?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方，最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，法治創(chuàng)建活動(dòng)就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動(dòng)中，各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng)，爭取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。與此同時(shí)，要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好，我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的決定、決議和規(guī)劃，召開啟動(dòng)大會(huì)，還要積極爭取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動(dòng)變成硬指標(biāo)和硬任務(wù)，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此，各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)擺上黨委政府的工作議程，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，爭取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的著力點(diǎn)?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會(huì)性系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，有所側(cè)重，扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，力爭選取一、兩個(gè)重點(diǎn)，真正做到有的放矢地開展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實(shí)惠，感受到法治建設(shè)的成就。比如，在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù)，積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù)，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)方面，要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力，積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競爭、誠實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為促進(jìn)招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)營造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項(xiàng)治理整頓，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。總之，要結(jié)合實(shí)際，在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn)，抓出成效。
（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評(píng)工作。加強(qiáng)考評(píng)，既是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的有力保證，又是抓落實(shí)的重要措施。通過開展檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核，并適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評(píng)估細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的，將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位，對(duì)各地開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將適時(shí)予以表彰。
三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)落到實(shí)處
面對(duì)“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù)，只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作，沒有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件，明確職責(zé)任務(wù)和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會(huì)議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探討了建設(shè)法治城市的路徑，為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會(huì)議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā)，但在中國普法網(wǎng)上都有登載，同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石，可以攻玉。通過學(xué)習(xí)，能夠開闊視野，拓寬思路，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作。
（二）協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成合力。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大。只有各部門密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源整合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案，科學(xué)安排部署，加強(qiáng)督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施，因地制宜，抓好實(shí)施，防止形式主義，提高針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。
【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)院；藥事管理；工作體會(huì)
【中圖分類號(hào)】R95【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A文章編號(hào)：1004-7484（2012）-05-1092-02加強(qiáng)基層醫(yī)院的藥事管理一直是保證醫(yī)院自身科研、保健與醫(yī)療等有序進(jìn)行的一個(gè)重要性條件，同時(shí)也是保障臨床治療中用藥有效、安全與維護(hù)患者身體健康的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步提升與改善基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，必須要建立起有序、科學(xué)的藥事管理體系。下面，筆者結(jié)合自己所在基層醫(yī)院的一些實(shí)際情況，對(duì)醫(yī)院當(dāng)前已經(jīng)開展的一些藥事管理工作的體會(huì)進(jìn)行簡要的總結(jié)，同時(shí)提出自身對(duì)于基層醫(yī)院藥事管理工作的一些美好期望。1.門診的藥學(xué)服務(wù)
門診藥房一直都是基層醫(yī)院在藥事管理當(dāng)中的一個(gè)重要部分，這主要是因?yàn)獒t(yī)院的門診是直接面向患者，為其提供服務(wù)的窗口。所以，保障正確調(diào)配患者需要的處方，確?；颊咚幬锏氖褂冒踩?，盡可能地減少藥品中可能產(chǎn)生的一些不良反應(yīng)，切實(shí)做到合理的用藥等，是所有醫(yī)院藥事管理工作的切實(shí)體現(xiàn)。藥師在和患者進(jìn)行交流的時(shí)候，必須反復(fù)地向患者強(qiáng)調(diào)所服用藥品的具體服用方法與注意事項(xiàng)，特別是那些可能會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)的藥品，更要向服用的患者進(jìn)行反復(fù)交待，以確保服藥患者在用藥過程中的安全。
所以，藥師必須在工作當(dāng)中加強(qiáng)自己在藥學(xué)方面的服務(wù)意識(shí)，和護(hù)理、醫(yī)療等有機(jī)的統(tǒng)一起來，進(jìn)而把整個(gè)醫(yī)院的藥事管理工作都納入到一個(gè)有效的質(zhì)量體系當(dāng)中。其次，藥師也要恰當(dāng)轉(zhuǎn)變自己固有的一些落伍的工作態(tài)度，樹立起以患者為中心的服務(wù)理念，可以把醫(yī)院的藥學(xué)服務(wù)作為一種營銷的產(chǎn)品，通過醫(yī)院患者的合理消費(fèi)，體現(xiàn)出自己作為藥師的實(shí)際價(jià)值。2.臨床的藥學(xué)工作
臨床藥學(xué)是當(dāng)今藥學(xué)不斷發(fā)展的一個(gè)方向。隨著我國中醫(yī)藥在全世界的范圍內(nèi)不斷被應(yīng)用與發(fā)展，中藥的一些毒副作用以及中西藥當(dāng)中存在的一些不合理的配伍也日漸增多，尤其是臨床當(dāng)中存在的中藥注射劑所引發(fā)的一些不良反應(yīng)特別突出。在我國的基層醫(yī)院當(dāng)中開展一些臨床的藥學(xué)工作，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急了。如果藥師通過對(duì)患者處方的審核發(fā)現(xiàn)了臨床治療醫(yī)生開具的處方存在某些不合理的用藥，要及時(shí)和臨床當(dāng)中的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行一些必要的溝通，以避免某些醫(yī)療事故的發(fā)生。
此外，臨床類的藥師也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，在掌握了全科的臨床藥學(xué)知識(shí)與技能基礎(chǔ)之上，還要向?qū)？频呐R床藥師方向多發(fā)展一下，盡可能地拓展自己的臨床藥學(xué)工作，以適應(yīng)基層醫(yī)院不斷發(fā)展的臨床藥學(xué)工作需求。3.藥品的不良反應(yīng)(ADR)報(bào)告
醫(yī)院是藥品集中使用的單位，而且在藥品的使用過程當(dāng)中，也會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些不良的反應(yīng)事件。再加上，大多數(shù)的患者對(duì)于藥品知識(shí)都很缺乏，所以患者的用藥安全得不到很好的保證。所以，藥師與醫(yī)院都要高度重視此項(xiàng)工作，在基層醫(yī)院當(dāng)中大力開展關(guān)于ADR的一些宣傳型培訓(xùn)與教育工作，端正全院醫(yī)生對(duì)于ADR的相關(guān)認(rèn)識(shí)，以建立起一個(gè)有效監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍。同時(shí)，還要消除醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對(duì)于ADR存在的種種疑慮，只要發(fā)現(xiàn)了存在ADR的事件，必須要及時(shí)上報(bào)。此外，對(duì)于患者的所有提問，都要進(jìn)行認(rèn)真解答與回復(fù)，盡可能減少ADR事件的發(fā)生，降低基層醫(yī)院患者在用藥方面的疑慮，增強(qiáng)其對(duì)醫(yī)院的用藥依從性。4.對(duì)于處方的相關(guān)分析
醫(yī)生所開的處方是藥劑調(diào)配與醫(yī)療的一個(gè)重要文件，因?yàn)樘幏降陌踩耘c合理性決定著患者用藥的安全程度，所以，藥師必須給予其高度的重視，盡可能避免不合理的地方。醫(yī)生在開處方的時(shí)候，要重點(diǎn)考查處方的安全性與合理性，尤其要注意是藥物之間可能產(chǎn)生的一些不良反應(yīng)。開展處方的相關(guān)審核工作，可以大大減少基層醫(yī)院的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也可以促進(jìn)臨床當(dāng)中的合理用藥。隨著當(dāng)今臨床藥學(xué)的不斷發(fā)展，新藥品不斷的問世，藥師更要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，來提高自身的水平。5.科學(xué)、經(jīng)濟(jì)地管理藥品
對(duì)于基層醫(yī)院的藥品采購、養(yǎng)護(hù)、保管與調(diào)配等使用都必須采取一些比較常規(guī)的管理辦法，以加強(qiáng)基層醫(yī)院對(duì)于藥品的日常性管理，保證藥品的質(zhì)量。同時(shí)，還要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的核算方法對(duì)藥品加強(qiáng)管理，用較小的消耗取得較大的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。此外，還要十分注重對(duì)于藥品相關(guān)信息的采集，加強(qiáng)對(duì)于基層醫(yī)院的藥品價(jià)格管理，及時(shí)地了解藥品的價(jià)格變化，調(diào)整基層醫(yī)院內(nèi)部的購供品種與類別，以少的投入換得較高的效益。綜上可知，醫(yī)院的藥事管理工作是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的工作。它需要各個(gè)部門的相關(guān)配合與協(xié)作，同時(shí)也需要相關(guān)部門的大力支持。為了保障基層醫(yī)院的藥事管理工作順利開展，需要制定相關(guān)的制度進(jìn)行保障，進(jìn)一步提高當(dāng)前基層醫(yī)院的服務(wù)水平，更好地服務(wù)患者。參考文獻(xiàn)
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近年來，隨著我國人民生活品質(zhì)的提高，人們對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及醫(yī)護(hù)模式的追求不斷提升，對(duì)醫(yī)藥流通企業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，由此迫使醫(yī)藥流通企業(yè)以客戶為導(dǎo)向，由銷售經(jīng)營轉(zhuǎn)型為銷售服務(wù)。醫(yī)藥企業(yè)作為我國特殊性行業(yè)，其運(yùn)營發(fā)展將會(huì)給國民發(fā)展帶來直接影響。因此，醫(yī)藥企業(yè)的快速發(fā)展使得自身行業(yè)競爭逐漸加劇，為了可以在這種環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該給予內(nèi)部管理高度重視，并加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理，合理規(guī)劃成本投放。隨著《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、會(huì)計(jì)電算化的全面推廣，醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高，但其戰(zhàn)略成本管理和內(nèi)部會(huì)計(jì)核算逐漸突顯新的問題。醫(yī)藥行業(yè)基本藥物零差率及醫(yī)藥銷售流通兩票制等一系列相關(guān)制度的出臺(tái)，給醫(yī)藥流通行業(yè)的生存發(fā)展方向及財(cái)務(wù)成本核算問題，提出了新的考驗(yàn)。要想保證醫(yī)藥企業(yè)的健康發(fā)展，就要結(jié)合實(shí)際情況和需求，優(yōu)化成本管理和會(huì)計(jì)核算理念，采取對(duì)應(yīng)的成本管理戰(zhàn)略，使其實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算分析的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化以及大數(shù)據(jù)信息化的背景下，我國內(nèi)部環(huán)境出現(xiàn)了全面改變，人們對(duì)美好生活向往的追求越來越高，在藥品價(jià)格透明，基本藥物零差率制度下，使得醫(yī)藥流通企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)經(jīng)營勢(shì)在必行。原始的成本管理以及會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)不能促使當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需求，所以醫(yī)藥企業(yè)需結(jié)合自身情況，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和優(yōu)化，以此使其在市場(chǎng)價(jià)值鏈中占據(jù)穩(wěn)定地位，從而促進(jìn)企業(yè)效益的最優(yōu)化。從戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算的角度而言，其在醫(yī)藥企業(yè)運(yùn)營管理中起著關(guān)鍵性作用，要使企業(yè)長期穩(wěn)固發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行綜合探究，采用戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)新的方式，應(yīng)用現(xiàn)代化管理理念，合理規(guī)劃促使經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)成本投放，確保企業(yè)的整體效益[1]。此外，在會(huì)計(jì)信息電算化下，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該提升自身素質(zhì)，進(jìn)一步做好各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)的分析工作，為醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供有效的數(shù)據(jù)支撐。
二、醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算存在的問題
1.思想意識(shí)方面
現(xiàn)階段，我國大部分醫(yī)藥企業(yè)的管理人員往往把工作重心放置在銷售方面，不重視售后服務(wù)工作，且不具備較強(qiáng)的戰(zhàn)略成本管理意識(shí)，加之業(yè)務(wù)人員素質(zhì)問題致使客戶流失率大，市場(chǎng)不穩(wěn)定，企業(yè)成本預(yù)算沒有得到科學(xué)把控，給企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理和運(yùn)營發(fā)展帶來不利影響。由于會(huì)計(jì)工作人員綜合素養(yǎng)不高，大部分醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員僅僅片面地掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容，因此不能熟練地處理各項(xiàng)事物，不能保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作的合理性和規(guī)范性。人工智能化下，若依然固守傳統(tǒng)的核算模式，不注重?cái)?shù)據(jù)分析工作，且拿不出合理的財(cái)務(wù)建議，已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的需求，這將給醫(yī)藥企業(yè)的整體發(fā)展帶來不良影響，并且給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)制定決策帶來誤導(dǎo)。
2.戰(zhàn)略成本管理方面
首先，因?yàn)獒t(yī)藥企業(yè)中含有的產(chǎn)品類型繁多，并且數(shù)量龐大，這給戰(zhàn)略成本管理增添了一定難度，在這種情況下，不但加劇了相關(guān)人員的工作壓力，同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)工作失誤現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，諸多醫(yī)藥企業(yè)沒有在內(nèi)部設(shè)定完善的戰(zhàn)略成本管理機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員在開展成本結(jié)算工作時(shí)，僅限于商品自身購進(jìn)的成本，而忽略了庫存周轉(zhuǎn)率及應(yīng)收賬期帶來的資金成本，缺少精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不能第一時(shí)間對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)中資金應(yīng)用情況有所認(rèn)識(shí)，無法達(dá)到減少成本的效果。其次，結(jié)合當(dāng)前部分醫(yī)藥企業(yè)過于重視能夠給企業(yè)創(chuàng)造更好效益的戰(zhàn)略成本管理模板，例如營銷成本、客戶關(guān)系管理等，而沒有給予戰(zhàn)略成本管理高度重視，缺少對(duì)企業(yè)成本預(yù)算的科學(xué)把控，不但給企業(yè)資金應(yīng)用造成不良影響，同時(shí)還阻礙了企業(yè)今后的發(fā)展[2]。除此之外，醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)人員通常只是掌握了一些簡單的會(huì)計(jì)知識(shí)，缺少專業(yè)培訓(xùn)，不能熟練地操作各種財(cái)務(wù)設(shè)施。并且，部分工作人員不具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，常常會(huì)讓賬目發(fā)生諸多失誤和漏洞，影響了企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精準(zhǔn)性。
3.會(huì)計(jì)核算方面
首先，會(huì)計(jì)核算在醫(yī)藥企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中起到了重要作用?，F(xiàn)階段，大部分醫(yī)藥企業(yè)在開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，應(yīng)用的會(huì)計(jì)核算方式過于滯后。例如，產(chǎn)品進(jìn)售價(jià)之差，這種方式將會(huì)加劇戰(zhàn)略成本管理中的失誤概率，給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。其次，面對(duì)醫(yī)藥流通渠道兩票制及基本藥物零差率等一系列制度下，大部分醫(yī)藥企業(yè)成本構(gòu)成僅限于商品購進(jìn)時(shí)的自身價(jià)值，不能準(zhǔn)確反映企業(yè)整體戰(zhàn)略的成本情況。最后，醫(yī)藥企業(yè)在會(huì)計(jì)審核過程中，應(yīng)用的審核方式不滿足企業(yè)需求，沒有把現(xiàn)代化技術(shù)和理念運(yùn)用其中，使得財(cái)務(wù)工作人員在落實(shí)相關(guān)工作時(shí)，不但會(huì)消耗大量的時(shí)間，同時(shí)還無法保障審核的效率和質(zhì)量，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)核算的整體水平和效果。
三、加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略成本管理與會(huì)計(jì)核算的措施
1.提升職工專業(yè)素養(yǎng)
任何管理工作均需要得到相關(guān)人員的參與和支持，戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算工作也不例外。要想提升醫(yī)藥企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算水平，就要提升相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)。這需要通過選擇專業(yè)的管理人員來落實(shí)對(duì)應(yīng)的工作，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升以客戶需求為導(dǎo)向、為客戶提供有效增值服務(wù)的意識(shí)，以此吸引鎖住客戶，擴(kuò)充市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)營銷成本下降的目的。財(cái)務(wù)人員不管從財(cái)務(wù)理論知識(shí)角度來說，還是工作實(shí)力情況而言，都要在迎合新財(cái)務(wù)體系改革要求的同時(shí)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營流程有所認(rèn)識(shí)[3]。做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，隨時(shí)更新自己的思想理論觀念。隨著智能化時(shí)代的來臨，在開展戰(zhàn)略成本管理工作時(shí)，把人工智能技術(shù)運(yùn)用其中，在迎合企業(yè)發(fā)展要求的同時(shí)，把現(xiàn)代化戰(zhàn)略成本管理和新的會(huì)計(jì)核算方式運(yùn)用其中，完成由核算會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，以此實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算方式的優(yōu)化和創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理
大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代，醫(yī)藥市場(chǎng)兩票制改革、基本藥物零差率下，將成本由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理，除產(chǎn)品購進(jìn)成本外，需要更加重視對(duì)客戶的增值服務(wù)，還要重視庫存周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款賬期及人員素質(zhì)問題帶來的相關(guān)成本問題。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該借助現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有戰(zhàn)略成本管理體系的優(yōu)化，注重各個(gè)模板之間的關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)產(chǎn)品周期性的提升，減少不必要的成本投放。財(cái)務(wù)部門還要和其他部門建立良好的合作關(guān)系，促進(jìn)各個(gè)部門的有效交流，以此保證戰(zhàn)略成本管理工作的有序落實(shí)。戰(zhàn)略成本管理方式創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)內(nèi)容在于管理模式的創(chuàng)新，要想實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略成本管理模式的創(chuàng)新，就要把總部管理和經(jīng)銷商管理進(jìn)行融合，在這種情況下，讓企業(yè)現(xiàn)有資源得到科學(xué)調(diào)配和應(yīng)用。除此之外，部分醫(yī)藥銷售商應(yīng)該對(duì)自己定期時(shí)間內(nèi)的收入情況進(jìn)行核算，除了周轉(zhuǎn)資金之外，其余均交由總部管理，從基礎(chǔ)上提升醫(yī)藥企業(yè)資金的應(yīng)用效率。
3.優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方式
新形勢(shì)下，醫(yī)藥企業(yè)需要重新定義相關(guān)戰(zhàn)略成本問題。首先，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該把會(huì)計(jì)電算化理念應(yīng)用到會(huì)計(jì)核算工作中，將庫存及應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)等帶來的相關(guān)資金占用成本問題納入日常財(cái)務(wù)核算分析，讓醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理更具規(guī)范性和合理性，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以此迎合企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要求，減少戰(zhàn)略成本管理時(shí)間和壓力[4]。其次，加強(qiáng)人員素質(zhì)專業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建規(guī)范的職工激勵(lì)體系，讓每個(gè)職工建立對(duì)應(yīng)的工作記錄表，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作執(zhí)行情況進(jìn)行記錄，建立對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合激勵(lì)體系實(shí)現(xiàn)考核評(píng)估，并給予一定激勵(lì)和處罰，從基礎(chǔ)上激發(fā)職工的工作潛能，進(jìn)而促進(jìn)其工作水平和效果的提升。
四、結(jié)束語
在醫(yī)藥企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中，原始的戰(zhàn)略成本管理以及會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)無法迎合當(dāng)前時(shí)展的要求?，F(xiàn)階段，醫(yī)藥企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算方式的創(chuàng)新。為了能夠更好地促進(jìn)戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算方式的優(yōu)化，還要把會(huì)計(jì)電算化理念等運(yùn)用其中，在現(xiàn)代化戰(zhàn)略成本管理和會(huì)計(jì)核算方式的作用下，不但能夠有效提升醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)工作效率，同時(shí)還能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，把目標(biāo)成本當(dāng)作導(dǎo)向，重視變動(dòng)成本戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)健康發(fā)展提供財(cái)務(wù)意見。
參考文獻(xiàn)
[1]孔秋紅.醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升探析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2017，（8）：244-245.
以最近頗引人注目的暴利行業(yè)房地產(chǎn)業(yè)為例，在共同利益的驅(qū)策下，一些房地產(chǎn)商、地方政府或部門官員、專家學(xué)者及媒體構(gòu)成了特殊利益共同體。這個(gè)共同體的行為以各自利益的最大化為目標(biāo)，其中官員為房地產(chǎn)業(yè)推波助瀾，從中獲得GDP政績以及私利；學(xué)術(shù)精英引導(dǎo)公眾預(yù)期，影響政府決策，獲取某種“名望”及房地產(chǎn)商的“好處”；媒體為房地產(chǎn)業(yè)制造輿論，得到廣告等收入回報(bào)。這是一個(gè)相當(dāng)成熟的利益聯(lián)盟，權(quán)錢交易貫穿于開發(fā)全過程。在征地拆遷、土地出讓、繳納土地出讓金、調(diào)整用地性質(zhì)、規(guī)劃審批、項(xiàng)目選址、調(diào)整容積率、產(chǎn)權(quán)登記等每個(gè)環(huán)節(jié)，都充斥著與普通民眾的爭權(quán)奪利。至于像上海塌樓事件中的官商一體、各地礦山資源的被瓜分……更是數(shù)不勝數(shù)。不管反對(duì)的聲浪有多高，每次水、電和天然氣的“價(jià)格聽證會(huì)”，都開成了“漲價(jià)會(huì)”；手機(jī)雙向收費(fèi)全世界獨(dú)中國一家，在此前提下，電信公司不斷推出各種“優(yōu)惠促銷”，最后得利的卻還是它自己；鐵路、航空等壟斷行業(yè)，無不在以同樣的方式攫取著“超額利潤”。
特殊利益集團(tuán)不僅踐踏市場(chǎng)公平，也損及社會(huì)公義與和諧。由于它們對(duì)公共資源、社會(huì)財(cái)富乃至他人利益的侵占和剝奪是強(qiáng)制性的，由不得對(duì)方不參與、不需要經(jīng)過對(duì)方同意，遂直接導(dǎo)致了公平漸失的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。大量事實(shí)證明，現(xiàn)今的特殊利益集團(tuán)不僅能夠操控市場(chǎng)，而且已經(jīng)有能力影響、作用于政府決策，挑戰(zhàn)國家權(quán)力，如國家石油資源被壟斷，定價(jià)權(quán)被石油、石化兩大企業(yè)挾持。因此，抑制特殊利益集團(tuán)已成為解決社會(huì)公平、體現(xiàn)政府正義的當(dāng)務(wù)之急。
一、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的價(jià)值體現(xiàn)
1.加強(qiáng)激勵(lì)效果。社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)員工福利待遇的重要組成部分，積極有效的人力資源管理體系就是應(yīng)該將員工的切身利益擺在首位做到以人為本。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作能夠促進(jìn)員工工作熱情、解除員工后顧之憂從而讓其更加專注于本職工作，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力提升。社會(huì)保險(xiǎn)體現(xiàn)的是企業(yè)總體利益與企業(yè)職工個(gè)人利益的合力，企業(yè)效益不好，員工的福利保障也必然得不到很好的維系。所以良好的社保管理制度一方面為職工的切身利益提供了保障，另一方面提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠程度，降低員工在工作中消極怠工的幾率。
3.優(yōu)化企業(yè)人力資源質(zhì)量。人力資源是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的第一推動(dòng)力，完善的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來的有激勵(lì)作用的體系。社會(huì)保險(xiǎn)不僅有利于提高員工滿意度，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，為員工長期服務(wù)于企業(yè)、增進(jìn)其創(chuàng)新能力創(chuàng)造條件，也能夠在穩(wěn)定的員工隊(duì)伍基礎(chǔ)上吸引更多的優(yōu)秀人才加入到企業(yè)中來，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理的整體素質(zhì)。
4.緩解人力資源管理負(fù)擔(dān)。從長遠(yuǎn)來看，社會(huì)保險(xiǎn)從生老病死各個(gè)方面對(duì)企業(yè)職工提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障，因此也為企業(yè)在其職工遇到相應(yīng)情況的時(shí)候在很大程度上減輕了企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。例如職工在工作中受工傷能夠享受國家提供的工傷保險(xiǎn)及醫(yī)療賠付，大大減輕了企業(yè)的直接費(fèi)用支付，其他許多本應(yīng)該由企業(yè)直接支付的項(xiàng)目也轉(zhuǎn)為保險(xiǎn)支付，這就為企業(yè)人力資源管理成本節(jié)省了一大筆開支，提高了企業(yè)資金積累數(shù)量，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中存在的主要問題
1.考慮角度有偏差。之前，企業(yè)的社保執(zhí)行缺少規(guī)范性和法制性，考慮不到自身實(shí)際情況而盲目管理。有些企業(yè)雖然也認(rèn)識(shí)到了社保給企業(yè)與員工帶來的雙重收益，但在實(shí)際管理過程中缺乏有效手段，沒有將社保與企業(yè)績效評(píng)價(jià)以及員工激勵(lì)機(jī)制相互聯(lián)系與結(jié)合，造成社保參保人數(shù)少、關(guān)注程度低、社?；鶖?shù)賬實(shí)不符等問題。
2.管理人員素質(zhì)差。想要切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)在企業(yè)人力資源管理中的積極作用就離不開一批訓(xùn)練有素、具有較強(qiáng)工作能力與道德素養(yǎng)的專業(yè)化管理隊(duì)伍。但是目前我國許多企業(yè)雖然有社保管理這一工作內(nèi)容，卻沒有專門人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。在這種情況下企業(yè)人力資源的社保管理工作必然進(jìn)展緩慢、收效甚微，從而導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理總體水平不高。
3.管理結(jié)構(gòu)不完善。目前我國企業(yè)對(duì)待社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不正確、人員不到位、管理力度弱，也就無從談起制定科學(xué)有效的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展方案，人力資源管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出極不完善的狀態(tài)，這不僅極大地抑制了社保積極作用的發(fā)揮，同時(shí)也影響了企業(yè)人力資源管理水平提升。
三、《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施對(duì)人力資源管理的影響及重要意義
1.將為企業(yè)提供一個(gè)良好的人力資源調(diào)配和管理的大環(huán)境。我國現(xiàn)存的社會(huì)保險(xiǎn)制度中一些不合理的地方阻礙了人力資源的合理流動(dòng)，突出的難點(diǎn)就是社保關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移問題。《社會(huì)保險(xiǎn)法》提出的身份證號(hào)和社會(huì)保障號(hào)統(tǒng)一和“養(yǎng)老保險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌等重大改變將會(huì)降低企業(yè)人力資源管理的運(yùn)作成本，真正實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人力資源的合理有序流動(dòng)。
2.將會(huì)使人力資源管理制度更加法制化、規(guī)范化。競爭環(huán)境的變化使得高素質(zhì)的人力資源成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵資源，對(duì)于人力資源的管理在制度上應(yīng)該體現(xiàn)出法制和人本的精神。新法使企業(yè)在追求利潤最大化的過程中更加關(guān)注員工個(gè)人福利，減少對(duì)于員工權(quán)利的侵害，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善人力資源管理制度，使人力資源管理的各項(xiàng)制度體現(xiàn)出法制精神和人文精神，企業(yè)管理者將會(huì)調(diào)整管理價(jià)值觀，建立以人為本的企業(yè)文化，從而減少企業(yè)和員工之間的沖突，促進(jìn)員工關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
3.將給人力資源管理者帶來難得的機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)其素質(zhì)提出更高的要求。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施讓人力資源管理的作用更加突出，促使企業(yè)關(guān)注人力資源管理的合法性和規(guī)范性，人力資源管理者在組織管理中的地位將會(huì)得到提高；人力資源管理的新的變化也將促使企業(yè)產(chǎn)生對(duì)于高素質(zhì)人力資源管理者的需求，未來的人力資源管理者不僅需要深厚的管理理論和實(shí)踐背景，同時(shí)還要精通《勞動(dòng)合同法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》促進(jìn)了勞動(dòng)者、企業(yè)和社會(huì)三方對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的重新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)出對(duì)于人的基本權(quán)利的尊重，它將會(huì)促進(jìn)全民福利的增加，人力資源管理也將迎來一個(gè)新的提升和發(fā)展。
美國于1990年修訂的《空氣清潔法》中規(guī)定了，可交易排放許可權(quán)可以通過以下三種方式取得：美國環(huán)保總局（EPA）無償贈(zèng)予企業(yè)；企業(yè)從美國環(huán)?？偩郑‥PA）或市場(chǎng)拍賣或者購買；鑒于之前的減少排放美國環(huán)?？偩郑‥PA）給予獎(jiǎng)勵(lì)。這體現(xiàn)了政府作為環(huán)境資源的所有者、管理者，通過分配排放權(quán)的方式控制企業(yè)污染物的排放，保護(hù)環(huán)境。1993年3月美國聯(lián)邦能源管制委員會(huì)（FERC）根據(jù)《空氣清潔法修正案》在《統(tǒng)一會(huì)計(jì)系統(tǒng)》（USofA）首次排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理文件（CFR18），這份報(bào)告主要是針對(duì)SO2，報(bào)告列舉了排污權(quán)分類、價(jià)值計(jì)量、費(fèi)用的確認(rèn)以及排污信息的披露等做了詳細(xì)規(guī)范，但由于企業(yè)免費(fèi)分配的排污權(quán)無法在歷史成本下處理，根據(jù)FERC提出的會(huì)計(jì)與報(bào)告程序，可交易排放許可權(quán)應(yīng)該按照企業(yè)的使用目的選擇不同的確認(rèn)項(xiàng)目。FERC首先認(rèn)為如果可交易的排放許可權(quán)是用作補(bǔ)償當(dāng)期的污染排放，那么該項(xiàng)許可權(quán)應(yīng)該記錄為“存貨”，當(dāng)確定可交易排放許可權(quán)用來投資的情況下應(yīng)該將其計(jì)入“其他投資”。FERC指出企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的時(shí)候，隨之而來的是污染物的排放。按《清潔空氣法案》的要求如果企業(yè)要排放污染物就必須擁有有效的可交易排放許可權(quán)，這樣看來可交易排放許可權(quán)的就構(gòu)成了生產(chǎn)產(chǎn)品的成本必要的一部分。由此推斷企業(yè)擁有的用于當(dāng)期排放污染物的可交易排放許可權(quán)是企業(yè)的一項(xiàng)存貨。盡管可交易排放許可權(quán)并不具備實(shí)物形態(tài)，但是具有類似于銀行存單的“有形”形態(tài)，可以像銀行存單存取，許可權(quán)確實(shí)代表一定數(shù)額的未來經(jīng)濟(jì)利益。假設(shè)沒有可交易排放許可權(quán)的賦予，企業(yè)就無法正常生產(chǎn)和經(jīng)營。直到1996年Jacob R．Wambsganss和B Rent．Sanford對(duì)這份公告做了修正。
2003年美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)FASB（Financial Accounting Standards Board（US））下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的緊急問題工作組EITF（Merging Issues Task Force）對(duì)總量――交易機(jī)制下的排污權(quán)會(huì)計(jì)草案（EITF03-14）進(jìn)行討論，希望能夠建立一套全面的會(huì)計(jì)規(guī)范模型。工作組集中討論兩個(gè)問題：總量――交易機(jī)制下排污權(quán)是否應(yīng)確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)?如果是資產(chǎn)，那么資產(chǎn)的性質(zhì)又是什么?由于這項(xiàng)草案可能涉及到有關(guān)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算，排污權(quán)交易的收益及相關(guān)成本確認(rèn)問題，最終沒能將排污權(quán)會(huì)計(jì)處理問題列入議事日程。2004年SFAS153《非貨幣性資產(chǎn)交易》后，美國排污權(quán)交易市場(chǎng)不同有效期排污權(quán)交易出現(xiàn)了，F(xiàn)ASB成員對(duì)其應(yīng)按公允價(jià)值還是按賬面價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)處理存在爭議，實(shí)務(wù)界也對(duì)此提出了異議，2007年2月，F(xiàn)ASB不得不再次啟動(dòng)排污權(quán)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的討論，目的是建立排污權(quán)交易的會(huì)計(jì)處理指南。美國產(chǎn)權(quán)法中甚至賦予可交易排放權(quán)以金融衍生工具的地位，并允許其以有價(jià)證券的方式在銀行存儲(chǔ)。
二、歐盟各國排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理
2002年歐洲聯(lián)盟（European Union）通過一項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)，要求在歐洲聯(lián)盟（歐盟）國家上市的公司（大約9000家公司），從2005年起采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制其合并會(huì)計(jì)報(bào)表。EU將IASB在會(huì)計(jì)處理方面的規(guī)定翻譯成歐洲文字，以供歐洲各國討論使用，排污權(quán)交易的會(huì)計(jì)處理至今沒有統(tǒng)一，理論界和實(shí)務(wù)界也是各持己見。2002年4月英國天然氣／電力市場(chǎng)監(jiān)管局推出“可再生能源義務(wù)證書”制度，并允許在排污權(quán)交易市場(chǎng)中買賣。國際排污權(quán)交易協(xié)會(huì)（IETA）和英國排污權(quán)交易組織（UK-ETG）在其討論稿（Accounting for Carbon under the UK Emissions Trading Scheme，2002）和英國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則13號(hào)《衍生和其他金融工具：銀行和類似機(jī)構(gòu)的披露》中對(duì)此交易作了具體的規(guī)范。英國查爾斯王子推進(jìn)可持續(xù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目，企業(yè)日益關(guān)注環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的披露問題，其非財(cái)務(wù)信息逐漸向財(cái)務(wù)信息方面展開。法國企業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（MEDEF）在對(duì)IFRIC作出的《關(guān)于排放權(quán)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿》做出回復(fù)時(shí)認(rèn)為：IFRIC沒有把可交易排放許可權(quán)作為存貨處理，將無法準(zhǔn)確反映可交易排放許可權(quán)。之所以將其歸入存貨的原因在于：可交易排放許可權(quán)是可以價(jià)值計(jì)量的，而且是大批散裝并不可記數(shù)的；有明確的使用期限：每項(xiàng)可交易排放許可權(quán)都表示若干噸污染物的排放，以及排放的期限；是在生產(chǎn)過程中將被耗用的。MEDEF認(rèn)為，可交易排放許可權(quán)完全符合存貨的定義，而不能僅僅因?yàn)檫@項(xiàng)許可權(quán)不具備實(shí)物形態(tài)就認(rèn)定為無形資產(chǎn)。
歐洲各國對(duì)于排污權(quán)會(huì)計(jì)的研究也十分深入，歐盟各國對(duì)于排污權(quán)的確認(rèn)，初始計(jì)量，后續(xù)計(jì)量等會(huì)計(jì)問題都有著不同的見解，見表1。
三、日本排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理
2004年11月日本企業(yè)會(huì)計(jì)基準(zhǔn)委員會(huì)（ASBJ）發(fā)表15號(hào)實(shí)務(wù)對(duì)應(yīng)報(bào)告《排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理》，2006年7月《ASBJ 9存貨評(píng)估的會(huì)計(jì)基準(zhǔn)》和《ASBJ 7企業(yè)分離的會(huì)計(jì)基準(zhǔn)》的公布，使得《ASBJ 15排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理》不得不進(jìn)行修改（ASBJ，2006）。修改后的《ASBJ 15排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理》以《京都議定書》為依據(jù)，將排污權(quán)作為無形固定資產(chǎn)入賬。而以交易為目的的排污權(quán)則按金融商品會(huì)計(jì)基準(zhǔn)處理。ASBJ將排污權(quán)按照持有的目的不同分為：以交易為目的持有排污權(quán)和自用為目的持有的排污權(quán)兩種，由于持有目的不同，兩者在核算的時(shí)候也不盡相同。以交易目的持有的排污權(quán)在取得的時(shí)候如果是從市場(chǎng)上購入的按取得時(shí)實(shí)際支付的價(jià)款確認(rèn)將排污權(quán)計(jì)入存貨科目，如果是投資者作為出資投入的排污權(quán)則按金融衍生工具來處理。在持有期間分別按存貨和金融資產(chǎn)的處理方法核算，在會(huì)計(jì)期末均要進(jìn)行減值測(cè)試，作為存貨的排污權(quán)按成本與預(yù)計(jì)售價(jià)孰低在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，減值損失計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用；如果是金融資產(chǎn)按照金融資產(chǎn)的減值進(jìn)行測(cè)試及處理。處置時(shí)，分別按照存貨和金融資產(chǎn)的核算原則進(jìn)行處理。以自用為目的持有的排污權(quán)在取得時(shí)如果是外購所得按實(shí)踐支付的價(jià)款計(jì)入無形資產(chǎn)科目或其他投資，投資者投入的排污權(quán)按金融衍生工具進(jìn)行處理。外購所得，如果作為無形資產(chǎn)處理平時(shí)計(jì)算攤銷計(jì)入銷售費(fèi)用科目，期末分別按無形資產(chǎn)和金融衍生工具進(jìn)行減值測(cè)試。處置時(shí)按無形資產(chǎn)和金融衍生工具進(jìn)行核算。無論如何確認(rèn)都是將排污權(quán)視為一項(xiàng)資產(chǎn)來處理，由于選擇不同的項(xiàng)目反映這一資產(chǎn)一方面會(huì)影響資產(chǎn)的分類，也會(huì)不同程度的影響損益表。在減值測(cè)試的時(shí)候活躍市場(chǎng)和不活躍市場(chǎng)之間不同也會(huì)對(duì)核算結(jié)果產(chǎn)生影響。
隨著《京都協(xié)議書》的生效、巴厘島路線圖的制定、哥本哈根峰各國政府的承諾的實(shí)踐，二氧化碳排放權(quán)交易數(shù)量和規(guī)模在全球范圍內(nèi)迅速放大，目前世界各國會(huì)計(jì)界對(duì)這一交易有著不同的理解，會(huì)計(jì)處理還沒有形成一套統(tǒng)一的可供應(yīng)用的準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)操作指南，排污權(quán)會(huì)計(jì)處理是當(dāng)前環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中前沿。IASB和FASB等機(jī)構(gòu)出臺(tái)一些排污權(quán)交易會(huì)計(jì)的內(nèi)容，試圖對(duì)其相關(guān)內(nèi)容做一攬子的規(guī)范，但可行性還要進(jìn)一步實(shí)踐加以論證，面對(duì)新的情況出現(xiàn)還有待進(jìn)一步修訂。IFRIC 3被撤銷后，歐盟、美國、亞洲等企業(yè)在實(shí)務(wù)中的處理各持己見。2008年，美國《財(cái)富》雜志從全球500強(qiáng)企業(yè)中隨機(jī)抽出符合歐盟排放交易體系（EU-ETS）行業(yè)種類條件的80家公司進(jìn)行分析，結(jié)果如下：38.75%的公司在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露了排污權(quán)信息，42.5%的公司在管理報(bào)告、環(huán)境報(bào)告、經(jīng)營討論與分析等相關(guān)的報(bào)告中予以披露，剩下約20%的公司并未披露。信息主要集中在會(huì)計(jì)政策、無形資產(chǎn)、存貨和金融資產(chǎn)等項(xiàng)目中披露。從行業(yè)角度分析，披露的信息的企業(yè)較多集中在能源及電氣等行業(yè)，主要原因是這些行業(yè)與排污權(quán)的環(huán)境規(guī)制密切聯(lián)系；從地區(qū)角度分析，歐洲、北美披露信息的公司較多，主要原因是歐盟EU-ETS，美國SO2排污交易制度、市場(chǎng)較為成熟，而東亞地區(qū)的公司不傾向于在表內(nèi)披露排污權(quán)信息，如日本的8家公司中的只有2家公司在F／S、附注中披露。世界各國在探索解決排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理的時(shí)候歷經(jīng)挫折，統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理方法的出爐時(shí)間也是一拖再拖，主要是由于排污權(quán)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定是涉及到很多方面的利益，采用不同的會(huì)計(jì)處理方法，最終會(huì)對(duì)不同參與方利益產(chǎn)生不同的影響，排污權(quán)會(huì)計(jì)處理矛盾的焦點(diǎn)是：排污權(quán)應(yīng)該歸屬于哪一類資產(chǎn)？存貨、無形資產(chǎn)亦或是金融資產(chǎn)？（排污權(quán)是否應(yīng)確認(rèn)環(huán)境負(fù)債，環(huán)境負(fù)債與資產(chǎn)有什么關(guān)系，資產(chǎn)和負(fù)債的如何去計(jì)價(jià)，后續(xù)計(jì)量的處理。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
監(jiān)理具體分類有：①第一次工地會(huì)議紀(jì)要；②工地例會(huì)；③有關(guān)專題會(huì)議；④工程驗(yàn)收會(huì)議。
在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范中，明確規(guī)定第一次工地會(huì)議由業(yè)主代表主持；工地例會(huì)與監(jiān)理工作會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持；有關(guān)專題會(huì)議由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持；竣工報(bào)告由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。
監(jiān)理工作會(huì)議存在的問題
1.1會(huì)議主持人與監(jiān)理規(guī)范所要求的不一致；
1.2會(huì)議內(nèi)容整理不全面；
1.3會(huì)議內(nèi)容整理格式不統(tǒng)一；
1.4對(duì)會(huì)議歸檔保存不夠重視。
2．監(jiān)理工作會(huì)議記錄的內(nèi)容
2.1第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：
①建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；
②建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；
③建設(shè)單位介紹工程準(zhǔn)備情況；
④承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；
⑤總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題。
2.2工地例會(huì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容
①檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；
②檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及落實(shí)措施；
③檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；
④檢查工程量核定及工程款支付情況；
⑤解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；
⑥其他有關(guān)事項(xiàng)；
2.3總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。專題會(huì)議的具體內(nèi)容包括：質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、合同管理、工程變更、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)等。
2.4工程驗(yàn)收會(huì)議記錄主要包括施工過程和竣工驗(yàn)收，例如：地槽（坑）、基礎(chǔ)、主體等分部分項(xiàng)工程。
3.監(jiān)理會(huì)議記錄的格式要求
3.1①標(biāo)題；②文號(hào)；③工程名稱；④會(huì)議時(shí)間；⑤會(huì)議地點(diǎn)；⑥主要參加單位人員（詳見具體簽到記錄）；⑦缺席人員和單位。
3.2會(huì)議主持人；
3.3主要會(huì)議內(nèi)容；
3.4上次例會(huì)議定事項(xiàng)完成情況及未完成的原因；
3.5檢查分析上月進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其措施，并明確責(zé)任到人；
3.6檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，并明解責(zé)任到人；
3.7檢查工程量核定及工程款支付情況；
3.8本期工程施工中安全有無隱患及安全生產(chǎn)情況，安全資料是否齊全。存在問題要具體到責(zé)任人；
3.9工程資是否齊全，能否與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，存在問題要有專人具體負(fù)責(zé)；
3.10合同管理過程中及工程設(shè)計(jì)變更要明確具體負(fù)責(zé)人；
3.11解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；
3.12監(jiān)理單位、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)名稱、記錄人、整理人、整理時(shí)間；
第二條本單位的性質(zhì)是自愿舉辦，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
第三條本單位的宗旨是遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，推動(dòng)全鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的全面發(fā)展，滿足廣大人民群眾對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的需要，逐步構(gòu)建新型農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)體系。
第四條本單位的登記管理機(jī)關(guān)是孝南區(qū)民政局；本單位的業(yè)務(wù)主管單位是__鄉(xiāng)人民政府。
第五條本單位住所地是湖北省孝感市孝南區(qū)__鄉(xiāng)人民政府大院內(nèi)。
第六條本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章舉辦者、開辦資金和業(yè)務(wù)范圍
第七條本單位的舉辦者是孝南區(qū)__鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)中心法人代表。
舉辦者享有下列權(quán)利：
（一）了解本單位經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況；
（二）推薦理事（以下簡稱理事）和監(jiān)事；
（三）有權(quán)查閱理事會(huì)（以下簡稱理事會(huì)）會(huì)議記錄和本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第八條本單位開辦資金：壹萬元；出資者_(dá)_鄉(xiāng)人民政府；金額：壹萬元。
第九條本單位的業(yè)務(wù)范圍：主要承擔(dān)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣與培訓(xùn)，搞好水產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和防治工作，以及與水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。
第三章組織管理制度
第十條本單位設(shè)理事會(huì)，其成員為3人。理事會(huì)是本單位的決策機(jī)構(gòu)。
理事每屆任期三年，任期屆滿，連選可以連任。
第十一條理事會(huì)行使下列事項(xiàng)的決定權(quán)：
（一）修改章程；
（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；
（三）年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；
（四）增加開辦資金的方案；
（五）本單位的分立、合并或終止；
（六）聘任或者解聘本單位主任和提名聘任或者解聘的本單位副主任及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
（七）罷免、增補(bǔ)理事；
（八）內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
（九）制定內(nèi)部管理制度；
（十）從業(yè)人員的工資報(bào)酬。
實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，按公益事業(yè)完成情況考核計(jì)酬。
第十二條理事會(huì)每年召開兩次會(huì)議。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)召開理事會(huì)議：
（一）理事長認(rèn)為必要時(shí)；
（二）1/3以上理事聯(lián)名提議時(shí)。
第十三條理事會(huì)設(shè)理事長1名，副理事長1—2名。理事長、副理事長由理事會(huì)以全體理事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生或罷免。
第十四條副理事長協(xié)助理事長工作，理事長不能行使職權(quán)時(shí)，由理事長指定的副理事長代其行使職權(quán)。
第十五條召開理事會(huì)會(huì)議，應(yīng)于會(huì)議召開10日前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會(huì)，委托書必須載明授權(quán)范圍。
第十六條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)由1/2以上的理事出席方可舉行。理事會(huì)議實(shí)行1人1票制。理事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體理事的過半數(shù)通過。
下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)全體理事的2/3以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）本單位的分立、合并或終止。
第十七條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席會(huì)議的理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本單位遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。
理事會(huì)記錄由理事長指定的人員存檔保管。
第十八條理事長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會(huì)會(huì)議；
（二）檢查理事會(huì)決議的實(shí)施情況；
（三）法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十九條本單位主任對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：
（一）主持單位的日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)的決議；
（二）組織實(shí)施單位年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；
（三）擬訂單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案；
（四）擬訂內(nèi)部管理制度；
（五）提請(qǐng)聘任或解聘本單位副職和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
（六）聘任或解聘內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
本單位中心主任列席理事會(huì)會(huì)議。
第二十條本中心設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員為3人。
監(jiān)事任期與理事任期相同，任期屆滿，連選可以連任。
第二十一條監(jiān)事在舉辦者（包括出資者）、本中心從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換。監(jiān)事會(huì)中的從業(yè)人員代表由本單位從業(yè)人員民主選舉產(chǎn)生。
本中心理事及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。
第二十二條監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事行使下列職權(quán)：
（一）檢查本單位財(cái)務(wù)；
（二）對(duì)本單位理事違反法律、法規(guī)或章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；
（三）當(dāng)本單位理事的行為損害本單位的利益時(shí)，要求其予以糾正。
監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議。
第二十三條監(jiān)事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。
第四章法定代表人
第二十四條本單位的法定代表人為__*。
第二十五條有下列情形之一的，不得擔(dān)任本單位的法定代表人：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的；
（三）正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的；
（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利、執(zhí)行期滿未逾5年的；
（五）擔(dān)任因違法被撤銷登記的民辦非
企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；（六）非中國內(nèi)地居民的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。
第五章資產(chǎn)管理、使用原則及勞動(dòng)用工制度
第二十六條本單位經(jīng)費(fèi)來源：
（一）開辦資金；
（二）政府資助；
（三）在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)的收入；
（四）利息；
（五）捐贈(zèng)；
（六）其他合法收入。
第二十七條經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展盈金不得分紅。
第二十八條執(zhí)行國家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)管理部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第二十九條配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十條本單位換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十一條本單位按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定、自覺接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。
第三十二條本單位勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)制度按國家法律、法規(guī)及國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章章程的修改
第三十三條本章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，自業(yè)務(wù)主管審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第七章終止和終止后資產(chǎn)處理
第三十四條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的；
（二）發(fā)生分立、合并的；
（三）自行解散的。
第三十五條本單位終止，應(yīng)當(dāng)在理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第三十六條本單位輸注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理剩余財(cái)產(chǎn)，完成清算工作。
剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理，清算期間，不進(jìn)行清算以外的活動(dòng)。
本單位應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第三十七條本單位自登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出注銷登記證明文件之日起，即為終止。
第八章附則
中圖分類號(hào)：B2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）31-0006-02
在人類歷史的長河之中，中華文化燦爛而久遠(yuǎn)，如波濤般洶涌澎湃，勇往直前，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)不朽的奇跡。毋庸置疑，這些優(yōu)秀的文化是推動(dòng)中華民族走向繁榮的動(dòng)力之源，把推向世界之巔。在這百花齊放的文化“香蒲”中，“孝”文化以其強(qiáng)大的影響力和凝聚力，以其對(duì)中華民族至關(guān)重要的貢獻(xiàn)而留香千古，綿延至今。
一、“孝”文化的發(fā)展及其歷史價(jià)值
“孝”文化對(duì)中國歷史的發(fā)展起到不可磨滅的作用。在漫長的封建社會(huì)歷史中，“孝”文化始終是倫理道德的核心。若是追根溯源，很難說清中國的“孝”文化最早出現(xiàn)于何時(shí)？根據(jù)文獻(xiàn)記載，《尚書》被公認(rèn)是最早使用了“孝”的概念，也就是“克諧以孝，用孝養(yǎng)厥父母”[1]。而最早系統(tǒng)介紹中華“孝”文化的內(nèi)容和意義應(yīng)屬中國古代儒家的倫理學(xué)著作《孝經(jīng)》?！缎⒔?jīng)》以孝為中心，比較集中地闡發(fā)了中國傳統(tǒng)“孝”文化的精髓，可見孝行之道見諸人性之久是其他文化難以相媲美的?？v觀整部《孝經(jīng)》以及五千年來中國“孝”文化的嬗變，我們可以對(duì)“孝”文化所包含的內(nèi)容作一個(gè)最簡潔的概括，即要求人們堅(jiān)守“事親”與“敬親”的道德準(zhǔn)則。從漢代推崇“以孝治天下”開始，“孝”文化就走上政治舞臺(tái)，成為了中國封建家長專制統(tǒng)治的思想基礎(chǔ)。作為一種維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的文化力量，歷朝歷代的君主都借助“孝”文化的強(qiáng)大感召力來治理國家。“孝”文化也因此不斷發(fā)展和完善，其強(qiáng)大的感召力和凝聚力支撐著中國社會(huì)不斷前進(jìn)。
二、“孝”文化對(duì)維護(hù)當(dāng)前社會(huì)和諧的重要作用
傳統(tǒng)“孝”文化對(duì)個(gè)人自身修養(yǎng)、家庭和睦、社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用，中華民族自古就是一心向善的民族，這種民族品德與“孝”文化的發(fā)展是分不開的，即使在今天，“孝”文化依然發(fā)揮著她強(qiáng)大的感召力，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定功不可沒。
1.“孝”文化促進(jìn)了個(gè)人道德修養(yǎng)的形成與完善
孝敬父母是一個(gè)人最基本的處世準(zhǔn)則，古人以“孝”為百善之先，充分表明了中華民族對(duì)“孝道”的重視以及“孝”文化經(jīng)久不衰的原因所在。當(dāng)今社會(huì)，即使很多人已經(jīng)不知道《孝經(jīng)》，卻仍然懂得反哺雙親這個(gè)簡單的道理，這種思想已經(jīng)與我們相融，深深地烙印在我們的心靈中。因此，我們會(huì)發(fā)自內(nèi)心的尊重古往今來那些“孝子孝女”；會(huì)被那些父慈子孝的故事感動(dòng)；會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)或研究“孝”文化，從而更好地踐行自己的孝道。追尋“孝”文化的同時(shí)，就是完善自身的過程?！胺蛐?，始于事親，中于事君，終于立身”[2]。可見，對(duì)“孝”文化的理解，隨著層次的提高，就會(huì)愈發(fā)追求高尚的品德，自身的精神境界也會(huì)隨之提高?！靶ⅰ蔽幕哂械膹?qiáng)烈的感染力和生命力，對(duì)社會(huì)個(gè)體道德境界提升有著十分積極的影響，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著不可磨滅的功績。
2.“孝”文化維護(hù)了家庭穩(wěn)定，鞏固了社會(huì)穩(wěn)定
封建時(shí)代的中國是一個(gè)家族主義盛行的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，“孝”文化作為重要的倫理規(guī)范，對(duì)家族穩(wěn)定和諧起到了至關(guān)重要的作用。同時(shí)，“孝”文化調(diào)和了家國之間的矛盾，使之適應(yīng)封建統(tǒng)治家國同構(gòu)和宗法制度的要求，為國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧起到了十分重要的作用[3]。不可否認(rèn)，國家是由成千萬個(gè)家庭組成的，每個(gè)家庭都是組成國家的基本單元。設(shè)想如果作為組成國家的每一個(gè)細(xì)小單元都能夠和睦快樂，那么作為整體的國家必然是和諧穩(wěn)定的。時(shí)至今日，隨著商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，家族本位思想逐漸退出了歷史舞臺(tái)，但“家”的重要性卻依然保持著強(qiáng)大的生命力，社會(huì)的每一個(gè)個(gè)體無一例外是從“家”中孕育而生的，社會(huì)個(gè)體的優(yōu)劣好壞很大程度上取決于家庭的教育。近年來，青少年犯罪率屢屢攀升，而根據(jù)一份調(diào)查青少年犯罪原因的報(bào)告顯示：不健全的家庭、不良的社會(huì)環(huán)境、有嚴(yán)重缺陷的家庭教育可能導(dǎo)致孩子犯罪，是造成青少年犯罪的主要原因。同樣，根據(jù)犯罪心理學(xué)解釋，罪犯大部分都是對(duì)自己的家庭和親人有厭惡感或仇恨感，假若在一個(gè)父慈子孝，溫馨和睦的家庭中，是很難產(chǎn)生罪犯的，因?yàn)樗麄冃闹袪繏熘约旱挠H人，家庭和家人像槍栓一樣牢牢鎖住了犯罪的“槍口”。在“孝”文化的影響下，家人之間以神圣的親情維護(hù)著這個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
3.“孝”文化弘揚(yáng)和諧的理念，樹立良好的社會(huì)價(jià)值觀
“和諧”的含義在辭海中解釋的是具有差異性的不同事物的結(jié)合、統(tǒng)一共存。社會(huì)和諧所追求的是一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。人與人的相處是在不斷地碰撞與沖突中前進(jìn)的，這種人與人的關(guān)系是世界上就復(fù)雜的關(guān)系，中間充斥著利益、矛盾、感情、仇恨等等，而當(dāng)我們撥開這復(fù)雜的關(guān)系，看看處于最深層、最重要也是最容易被人們所忽視的關(guān)系――親情關(guān)系，我們會(huì)發(fā)覺雖然人們始終處于不停地在協(xié)調(diào)各種關(guān)系之中，卻沒注意到自己最主要的關(guān)系是自己的家庭，是與自己親人之間的關(guān)系。如前所述，“孝”文化本身的真正力量正是在維系這種最重要的關(guān)系，塑造家庭關(guān)系的和諧，然后在此基礎(chǔ)上衍生出更大的和諧，人們?cè)凇靶ⅰ蔽幕囊龑?dǎo)下以基于血緣關(guān)系而產(chǎn)生的親親之情對(duì)待他人，追求一種“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的境界，這也正是“孝”文化的生命力所在，它從促進(jìn)家庭和諧乃至最后成為維護(hù)社會(huì)和諧的一種重要力量和道德支撐，使人們不斷追求更美好的精神境界，樹立正確的價(jià)值觀。
三、當(dāng)今社會(huì)，“孝”文化所面臨的挑戰(zhàn)
伴隨著改革開放，中國逐步走向商品社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為我國帶來了讓人無法想象的高速發(fā)展。然而，對(duì)我們的傳統(tǒng)文化和道德精神也帶來了空前巨大的威脅和破壞。功利主義，實(shí)用主義和享樂主義盛行，“孝”文化遭到了極大的破壞，人們家庭意識(shí)弱化，家庭本位逐漸讓位于個(gè)人本位，人們對(duì)家庭的感情，對(duì)父母的親情已經(jīng)在一定程度上被利益所削弱。這一切都在認(rèn)識(shí)上弱化了“孝”文化的影響和力量。利益至上的價(jià)值觀模糊了人們追求“善”的本意和道路，“孝”文化正在逐漸被遺忘，人們對(duì)她的理解也已經(jīng)慢慢弱化為家庭內(nèi)部的一套人際態(tài)度與行為――子女對(duì)父母的良好態(tài)度與行為。然而，即使是這樣狹窄的“孝”，依然不是人人可以遵循的。更為可悲的是拋棄父母、虐待父母甚至殺害父母的人竟也屢見不鮮，這已經(jīng)打破了以往任何一個(gè)時(shí)代的社會(huì)道德底線。我們的黨和政府應(yīng)該注意到這些將會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的嚴(yán)重傷害，注意到“孝”文化的重要作用，開始積極地挽救我們的“孝”文化，弘揚(yáng)“尊老孝親”的傳統(tǒng)道德美德。
四、積極弘揚(yáng)發(fā)展“孝”文化的具體措施
要重塑“孝”文化，我們必須拿出具體的、有力的、有用的措施來使人們?cè)俅沃匾暋靶ⅰ蔽幕淖饔?，并且自覺踐行“孝”文化所要求的內(nèi)容。要想做到這些，我們必須認(rèn)清“孝”文化所追求的兩個(gè)“境界”。第一個(gè)境界是“贍養(yǎng)”，要求子女們長大成人后要照顧自己年邁的父母以及其他撫育過他們的親人，滿足他們衣食的需求，使他們遠(yuǎn)離饑寒；第二個(gè)境界是“孝敬”，這比第一境界重要得多，單單使父母能夠生活是不夠的，人們對(duì)精神滿足的追求才更為重要。子女不能單以“養(yǎng)”為目的，而是要做到行孝膝前，讓父母身心愉悅。針對(duì)這兩個(gè)境界，我們也要分別用兩類措施去解決。對(duì)于第一境界，我們應(yīng)該傾向于用強(qiáng)制手段，因?yàn)椤百狆B(yǎng)”需要的是物質(zhì)供養(yǎng)，最簡單有效的方法就是依靠法律強(qiáng)制。政府應(yīng)該制定詳細(xì)的法律條文，不但要明確具體的懲罰措施，還應(yīng)該制定一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于主動(dòng)贍養(yǎng)父母的子女應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，認(rèn)真踐行“孝道”的人可以優(yōu)先上好學(xué)校、提拔職務(wù)，目前已經(jīng)有一些具體例子可以參考，例如近兩年公務(wù)員考試和干部提拔都把“孝行”作為一項(xiàng)重要的參考條件，甚至在2011年公務(wù)員考試中已經(jīng)把“孝”文化的內(nèi)容放入考核內(nèi)容中；同樣，北京大學(xué)也把孝敬父母作為招生的一項(xiàng)重要參考條件。這些事例在社會(huì)中引起了很大的反響，在一定意義上促進(jìn)了“孝”文化的弘揚(yáng)和發(fā)展。但是，無論是法律或是懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)，這些都是誘導(dǎo)或是被動(dòng)地使人們?nèi)ホ`行“孝”文化，它們可以保證人們做好“孝”文化所要求的第一境界，卻不能強(qiáng)迫他們真心去孝敬父母。所以，要想達(dá)到“孝”文化的第二境界，我們必須加大宣傳和教育的力度，要充分運(yùn)用各種手段和條件向所有人展示“孝”文化的重要和作用。近年來，百家講壇欄目掀起了學(xué)習(xí)國學(xué)的熱潮，其中也不乏對(duì)中國傳統(tǒng)孝道的介紹和宣傳。同樣，我們必須重點(diǎn)抓好學(xué)校的教育，年輕人是中國的未來，對(duì)年輕人的教育則是重塑“孝”文化的重要途徑。通過大量的宣傳和系統(tǒng)的教育，我們要讓人們能夠主動(dòng)去踐行“孝”文化；主動(dòng)去孝敬自己的父母。這樣我們就達(dá)到了“孝”文化的自覺，從這里出發(fā)或許我們能更好地發(fā)現(xiàn)孝道文化的發(fā)展道路。
中華民族是歷史悠久的禮儀之邦，傳統(tǒng)文化是我們炎黃子孫的可貴的財(cái)富?？v觀歷史更迭，我們就能清楚地看到每當(dāng)這個(gè)民族被外寇侵略，處于危難之時(shí)，這些流淌在我們血液中文化底蘊(yùn)總會(huì)使這個(gè)民族空前的團(tuán)結(jié)，空前的強(qiáng)大，而“孝”文化則是其中非常重要的一個(gè)因素，正因?yàn)椤靶ⅰ蔽幕哿艘淮腥A兒女的愛家護(hù)家之心，中華民族偉大的愛國精神才會(huì)如此強(qiáng)烈，不可阻擋。
參考文獻(xiàn)：
[1]佚名.尚書[M].北京：中華書局，1980：78.
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目前，在全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)為AAA的11個(gè)國家中，澳大利亞是利率最高的國家。該國經(jīng)濟(jì)總體強(qiáng)勁、政府赤字較少，并且澳元在近兩年中一直保持對(duì)美元的升值趨勢(shì)，澳元資產(chǎn)已為全球投資者所青睞。同時(shí)，澳大利亞建立了較為統(tǒng)一的債券市場(chǎng)監(jiān)管和托管機(jī)構(gòu)。因此研究澳大利亞固定收益市場(chǎng)，對(duì)于投資澳大利亞資產(chǎn)及借鑒其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)都有所裨益。
同中國的債券市場(chǎng)一樣，澳大利亞債券市場(chǎng)從組織形式上來看，可劃分為OTC市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)）和場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)（零售市場(chǎng)），其中OTC市場(chǎng)是債券市場(chǎng)的主體。截至2012年10月，澳大利亞債券市場(chǎng)的債券存量為1萬億澳元（相當(dāng)于約6.5萬億元人民幣），其中高評(píng)級(jí)債券占據(jù)主導(dǎo)地位。澳大利亞債券市場(chǎng)的監(jiān)管者包括澳大利亞金融管理局（AOFM）、澳大利亞審慎監(jiān)管局（APRA）和澳大利亞金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)（AFMA）等。
澳大利亞主要債券品種及相關(guān)衍生產(chǎn)品
債券的主要品種包括政府債券（聯(lián)邦政府債券CGS和州政府債券Semis）、企業(yè)債券（包括跨國組織機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券、金融債和公司債）和資產(chǎn)抵押證券（ABS），且全部得到國際主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)）的評(píng)級(jí)。
（一）政府債券市場(chǎng)
澳大利亞政府分為三級(jí)政府，即聯(lián)邦政府（Commonwealth）、州政府（State）和地方政府（Local），其中聯(lián)邦政府和州政府可以發(fā)行債券。政府債券存量約占全部債券存量的40%。
1. 國債（聯(lián)邦政府債券）
澳大利亞的國債由澳大利亞金融管理局負(fù)責(zé)發(fā)行和管理，以聯(lián)邦政府的名義發(fā)行，主要目的是為聯(lián)邦政府的支出融資和建立無風(fēng)險(xiǎn)利率曲線。聯(lián)邦政府債券（CGS）分為長期國債（Treasury Bonds）、短期國債（Treasury Notes）和通脹連結(jié)債券（Inflation Linked Bonds）。截至2012年10月11日，聯(lián)邦政府債券的存量為2350億澳元。
2008年國際金融危機(jī)之前，澳大利亞政府一直處于預(yù)算盈余的狀態(tài)，但仍然發(fā)行國債，其目的是為了保持國債市場(chǎng)的流動(dòng)性并建立國債收益率曲線。2008年之后，政府處于小幅赤字狀態(tài)，國債的發(fā)行量快速增長。長期國債采取招標(biāo)方式發(fā)行，每周舉行兩次國債招標(biāo)（周三和周五），一年中總共進(jìn)行80次招標(biāo)，期限一般在10年以內(nèi)，以3年期、4年期、9年期和10年期的品種居多。國債在場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行交易，遵守澳大利亞金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)制定的規(guī)則，目前日均交易量為52億澳元。
澳大利亞短期國債期限小于1年，發(fā)行目的是為了匹配政府的短期資金缺口。2003-2009年期間，由于澳大利亞政府的現(xiàn)金盈余足夠滿足年內(nèi)的財(cái)政支出需求，因此暫停了短期國債的發(fā)行，直至2009年3月才重啟。
澳大利亞的通脹連結(jié)債券根據(jù)每季度消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)調(diào)整利率，目前只有4只在流通，存量約為100億澳元。
2.州政府債券
澳大利亞的州級(jí)政府包括六個(gè)州及兩個(gè)領(lǐng)地，它們有自己的發(fā)債機(jī)構(gòu)，被稱為中央借貸局。州政府債券被稱為準(zhǔn)政府債券（Semis），各州政府債券目前的評(píng)級(jí)為AA至AAA級(jí)，其中有一部分在國際金融危機(jī)期間由聯(lián)邦政府提供了擔(dān)保。截至2012年10月，全部州政府債券存量為1700億澳元。此外，澳大利亞不存在市政債券市場(chǎng)，州政府實(shí)體企業(yè)（如水、電公用事業(yè)公司）曾經(jīng)自行發(fā)債融資，不過現(xiàn)在都是由州政府發(fā)債融資，再借給這些公司。
（二）信用債券市場(chǎng)
信用債券是所有非政府發(fā)行債券的統(tǒng)稱。澳大利亞的信用債券包括跨國組織機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券、金融債券和公司債券。
1.跨國組織機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券
這類債券包括債券（Sovereign）、超政府債券（Supranational）和機(jī)構(gòu)債券（Agency），英文簡稱SSA，主要是國際性機(jī)構(gòu)（如歐洲投資銀行、德國復(fù)興信貸銀行、亞洲開發(fā)銀行等）在澳大利亞市場(chǎng)發(fā)行的債券，也被稱為“袋鼠債”。自2008年開始，該類債券隨著澳元的持續(xù)升值而迅速發(fā)展，截至2012年10月存量達(dá)到2020億澳元，占債券市場(chǎng)總存量的20%。
2.金融債券
澳大利亞的金融體系以銀行業(yè)為主體，其中四大銀行――澳新銀行、澳大利亞聯(lián)邦銀行、西太平洋銀行和澳大利亞國民銀行占有整個(gè)市場(chǎng)75%以上的存款、貸款及信用卡市場(chǎng)份額，同時(shí)也是金融債券的發(fā)行主體。
2012年前8個(gè)月中，所有金融債券（包含有政府擔(dān)保和無政府擔(dān)保）的發(fā)行量超過全部債券市場(chǎng)發(fā)行量的70%，截至2012年10月11日，金融債券存量達(dá)到2040億澳元。
3.公司債券
澳大利亞的公司債券市場(chǎng)很小，存量僅為460億澳元，約占全部債券市場(chǎng)份額的5%。公司債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的原因在于：從供給方面看，澳大利亞的公司普遍與銀行有著良好的關(guān)系，借貸成本較低，而公司大多數(shù)評(píng)級(jí)較低，發(fā)債成本較高，因此偏向于從銀行貸款而不是發(fā)債融資；從需求方面看，澳大利亞金融市場(chǎng)的主要資金來源――退休基金僅有10%-15%投資于現(xiàn)金產(chǎn)品和固定收益市場(chǎng)，對(duì)公司債券的需求較小。
公司發(fā)行人可發(fā)行固定利率債券和浮動(dòng)利率債券，一部分公司債券在場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)行和交易，一部分在證交所進(jìn)行上市交易。相對(duì)于國內(nèi)債券市場(chǎng)，澳大利亞公司更傾向于在海外債券市場(chǎng)借債，2011年，其在國內(nèi)發(fā)行公司債券的總量為56億澳元，而在海外市場(chǎng)的發(fā)債總量為273億澳元，籌集的資金主要來源于美國市場(chǎng)。從2004年到2011年，澳大利亞公司貸款市場(chǎng)規(guī)模增加了一倍多，澳大利亞離岸公司債券市場(chǎng)發(fā)行量增長了3倍，而澳大利亞國內(nèi)公司債券市場(chǎng)的發(fā)行量幾乎沒有增長（見圖1）。目前，澳大利亞的中小企業(yè)私募債券市場(chǎng)和高收益?zhèn)袌?chǎng)尚處于起步階段。
（三）資產(chǎn)抵押證券市場(chǎng)
澳大利亞的資產(chǎn)抵押證券（ABS）主要是房屋按揭貸款抵押證券。該類證券分為高級(jí)結(jié)構(gòu)和次級(jí)結(jié)構(gòu)兩部分，采用浮動(dòng)利率，本金的償還和AAA級(jí)評(píng)級(jí)資產(chǎn)掛鉤，高級(jí)結(jié)構(gòu)部分的加權(quán)平均年限一般為2-3年，次級(jí)結(jié)構(gòu)部分的期限一般為5-6年。2007年之前，資產(chǎn)抵押證券市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但全球金融危機(jī)使得該市場(chǎng)大幅萎縮。截至2012年10月，澳大利亞資產(chǎn)抵押證券產(chǎn)品的存量為1230億澳元。
（四）衍生品市場(chǎng)
澳大利亞的固定收益衍生產(chǎn)品包括債券期貨、互換、期權(quán)及信用違約互換（CDS）。
1.債券期貨
澳大利亞債券期貨產(chǎn)品包括三類，即3年期和10年期政府債券期貨、銀行票據(jù)期貨及銀行間期貨，均在澳大利亞證券交易所進(jìn)行交易。其中，債券期貨合約參考“一籃子”平均到期期限為3年和10年的債券的收益率，息票率為6%，進(jìn)行現(xiàn)金交割。
除了場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)交易的期貨合約之外，還有一種稱為“實(shí)體資產(chǎn)互換”（Exchange for Physical）的場(chǎng)外市場(chǎng)交易品種，涉及買賣雙方，一方買入基礎(chǔ)實(shí)體資產(chǎn)并賣出期貨，另一方賣出基礎(chǔ)實(shí)體資產(chǎn)并買入期貨，使得參與者能夠利用價(jià)格差異賺取利潤并管理實(shí)體資產(chǎn)。
政府債券期貨是澳大利亞國內(nèi)流動(dòng)性最好的工具之一，即使在全球金融危機(jī)的時(shí)候也保持了良好的流動(dòng)性（見圖2）。
2.互換
澳大利亞的互換市場(chǎng)是場(chǎng)外交易市場(chǎng)。在過去十年中，隨著公司債券發(fā)行量的增長，互換市場(chǎng)從一個(gè)投機(jī)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└吡鲃?dòng)性工具的市場(chǎng)。主要的互換品種包括：普通互換（固定利率對(duì)浮動(dòng)利率）、隔夜指數(shù)互換、貨幣互換、通脹連結(jié)互換。2011年互換市場(chǎng)的交易量達(dá)到近20萬億澳元（見表1）。
3.信用違約互換
從2006年開始至今，澳大利亞市場(chǎng)信用違約互換的交易量約有1.2萬億澳元，目前澳大利亞參與者共持有4110億澳元的CDS，其中澳大利亞四大銀行是主要的持有者，其目的是為了對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。
澳大利亞的中央托管機(jī)構(gòu)
（一）基本情況
Austraclear公司是澳大利亞唯一的中央托管機(jī)構(gòu)，為多種固定收益證券提供托管和結(jié)算服務(wù)。該公司是澳大利亞證券交易所ASX集團(tuán)的下屬公司，擁有Austraclear系統(tǒng)，該系統(tǒng)是澳大利亞2001年公司法案授權(quán)的清算和結(jié)算系統(tǒng)設(shè)施，由澳大利亞證券管理委員會(huì)頒發(fā)執(zhí)照。澳大利亞證券交易所受到央行和證券管理委員會(huì)的監(jiān)管。
目前，Austraclear公司托管了澳大利亞金融市場(chǎng)固定收益證券95%以上的份額，托管證券總量超過1萬億澳元（約合6.5萬億元人民幣），僅有一部分銀行發(fā)行的不流通債券不在其名下托管。2011-2012年，Austraclear公司共處理160萬筆結(jié)算，交易結(jié)算總量達(dá)到20.4萬億澳元，日均處理交易6500筆，日均交易結(jié)算量為810億澳元。
（二）服務(wù)種類
Austraclear公司提供以下服務(wù)：一是中央托管服務(wù)，包括所有澳元場(chǎng)外市場(chǎng)債券（含實(shí)物形式和電子形式）的托管；二是回購服務(wù)，包括投資者進(jìn)行的市場(chǎng)回購和央行回購；三是澳元現(xiàn)金結(jié)算服務(wù)，包括電子現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、DVP結(jié)算、中央對(duì)手方保證金、電力市場(chǎng)結(jié)算；四是固定收益證券的結(jié)算服務(wù)，目前只提供DVP和FOP結(jié)算方式；五是外匯交易確認(rèn)和澳元外匯交易結(jié)算。六是債券質(zhì)押機(jī)制，目前僅適用于小部分債券。
（三）托管債券
在Austraclear公司托管的債券主要分為三大類：一是短期債券，包括短期電子存款憑證、銀行承兌票據(jù)、公司發(fā)行的短期承諾票據(jù)；二是固定收益證券，包括短期商業(yè)票據(jù)和中長期債券；三是歐元債券，是投資級(jí)別的、以澳元計(jì)價(jià)并且在國際中央托管機(jī)構(gòu)（即歐清銀行和明訊銀行）托管的債券，可轉(zhuǎn)移到Austraclear的系統(tǒng)里。
（四）系統(tǒng)參與者
截至2012年11月，Austraclear共有740家系統(tǒng)參與者，其中包括50家主要銀行、120余家信用聯(lián)社、100余家信托及電力公司等其他參與者，還有一部分是國際投資者。其中，前20名系統(tǒng)參與者的交易量占據(jù)了全市場(chǎng)交易量的80%。
Austraclear公司的參與者分為四種不同的類別：
第一類是全能參與者，可以應(yīng)用系統(tǒng)所有的功能，并且在監(jiān)管許可下能夠發(fā)行短期債券。該類參與者可以開立多個(gè)賬戶。
第二類是有限參與者，能夠應(yīng)用系統(tǒng)的大多數(shù)功能，但是只能與全能參與者進(jìn)行交易。該類參與者只能開立一個(gè)賬戶。
第三類是特殊目的參與者，包括清算機(jī)構(gòu)、交易所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，只做現(xiàn)金結(jié)算。目前澳大利亞的電力公司可以特殊目的參與者身份與其他電力公司和行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)金轉(zhuǎn)移交易。該類參與者只能開立一個(gè)賬戶。
第四類是公共信托參與者，其功能與第一類全能參與者相同，也可開多個(gè)賬戶。
（五）結(jié)算流程
澳大利亞政府并未指定債券交易平臺(tái)，但市場(chǎng)參與者自發(fā)通過一個(gè)獨(dú)立的交易平臺(tái)來完成交易。該交易平臺(tái)依賴于一家由數(shù)個(gè)銀行共同成立的公司來進(jìn)行管理運(yùn)維。
Austraclear公司提供三種發(fā)送和接收交易指令的方式：第一種是Austraclear公司圖形終端用戶接口；第二種是SWIFT報(bào)文消息傳送，即基于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的直通式處理機(jī)制；第三種是端到端通信，即Austraclear注冊(cè)所有的文件格式標(biāo)準(zhǔn)。
在澳大利亞，股票市場(chǎng)的結(jié)算周期是T+3，而債券市場(chǎng)的結(jié)算周期則沒有具體規(guī)定，市場(chǎng)參與者通常是在T+0或T+1完成結(jié)算。
澳大利亞的財(cái)富管理市場(chǎng)
澳大利亞的財(cái)富管理市場(chǎng)很發(fā)達(dá)，可投資資金總量約1.42萬億美元，居世界第四，其中絕大部分可投資資金來自于澳大利亞龐大的養(yǎng)老金資產(chǎn)池。2011年澳大利亞的養(yǎng)老金總量為1.3萬億美元，居世界第五，隨著澳大利亞政府將雇員繳納強(qiáng)制性養(yǎng)老金的比例從9%提高到12%的法案出臺(tái)，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金總量會(huì)出現(xiàn)持續(xù)快速增長，并將超越加拿大位居世界第四。
澳大利亞財(cái)富管理行業(yè)的投資者包括：高凈值客戶自營基金（資產(chǎn)規(guī)模占比32%）、零售養(yǎng)老金（20%）、行業(yè)基金（19%）、政府基金（15%）、公司基金（4%）等。在1.42萬億美元的市場(chǎng)總額中，機(jī)構(gòu)投資者占據(jù)了6190億美元的份額，約占43.6%，主要的資產(chǎn)投向以股票市場(chǎng)為主，具體分布為澳大利亞股市28%、國際股市22%、澳大利亞國內(nèi)固定收益市場(chǎng)9%、國際固定收益市場(chǎng)7%、現(xiàn)金11%以及其他23%。盡管目前投資于固定收益市場(chǎng)的份額還不高，但是隨著澳大利亞債券市場(chǎng)的發(fā)展，這個(gè)比例在不斷提高。
與其他國家的財(cái)富管理行業(yè)有所不同的是，澳大利亞財(cái)富管理行業(yè)的價(jià)值鏈中有一類公司，叫做資產(chǎn)顧問公司（Asset Consultant），在這個(gè)行業(yè)中起著重要作用?；鸾?jīng)理在投資時(shí)都要咨詢資產(chǎn)顧問公司，所以獲得資產(chǎn)顧問公司的支持是非常重要的。一些國外實(shí)力雄厚的基金公司很難在澳大利亞開拓市場(chǎng)，原因就是因?yàn)槿鄙龠@類公司的支持。
目前，澳大利亞最大的10家資產(chǎn)管理公司包括澳大利亞本土的7家公司（持有人主要是政府和各大銀行）及3家海外投資公司，所占市場(chǎng)份額約7000億美元，占比達(dá)到48.5%。與高度集中的銀行業(yè)類似，四大商業(yè)銀行占有了零售財(cái)富管理行業(yè)約50%的份額。
目前澳大利亞財(cái)富管理行業(yè)面臨新的監(jiān)管要求：由于政府認(rèn)為該行業(yè)沒有正確地管理利益沖突和完全為客戶的利益著想，近期出臺(tái)了FoFA（Future of Financial Advice）法案。該法案是對(duì)金融顧問公司（Financial Consultant）進(jìn)行監(jiān)管的法案，要求其將客戶的利益放在首位，并且不能從銷售金融產(chǎn)品中收取傭金，只能從提供財(cái)務(wù)建議服務(wù)中收取傭金。
澳大利亞固定收益市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）固定收益市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)
1.利率產(chǎn)品投資
目前，澳大利亞聯(lián)邦政府債券（CGS）的10年期收益率盡管處于歷史低位（見圖3），但仍遠(yuǎn)高于其他10個(gè)AAA級(jí)國家的國債收益率，價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯。而且，CGS的流動(dòng)性很好，即使在國際金融危機(jī)期間也保持了非常好的流動(dòng)性，是美元、歐洲債券的良好替代品。目前，外國投資者對(duì)CGS的持有量占到70%以上。
目前，澳大利亞的準(zhǔn)政府債券和跨國組織機(jī)構(gòu)債券與 CGS的價(jià)差呈縮小趨勢(shì)，但仍然具有較好的相對(duì)價(jià)值。不足之處在于，前兩者市場(chǎng)規(guī)模小、流動(dòng)性相對(duì)一般，國際金融危機(jī)期間流動(dòng)性急劇下降。目前對(duì)于利率產(chǎn)品，投資策略主要采用相對(duì)價(jià)值交易方法。
2.信用產(chǎn)品投資
澳大利亞公司債券市場(chǎng)規(guī)模較小、流動(dòng)性有限，但是公司負(fù)債率普遍較低，資產(chǎn)負(fù)債情況良好，公司債券的收益率具有一定的吸引力，且未來發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)定。
在資產(chǎn)抵押證券（ABS）方面，目前AAA級(jí)住房按揭貸款支持證券（RMBS）產(chǎn)品的收益率為BBSW（澳大利亞金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)銀行券參考利率，類似LIBOR）加上130至150個(gè)基點(diǎn)，AA級(jí)或更低評(píng)級(jí)的利差水平達(dá)到300基點(diǎn)以上，中間層級(jí)（評(píng)級(jí)為BB級(jí)到A級(jí)的）的利差水平達(dá)到600基點(diǎn)以上，非常有投資價(jià)值。投資ABS的策略為分散投資組合、持續(xù)跟蹤產(chǎn)品信用情況變化與嚴(yán)格的內(nèi)部控制。
（二）風(fēng)險(xiǎn)管理
1.澳大利亞固定收益市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)種類
一是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，主要發(fā)生在融資行為中，具體表現(xiàn)為無法滾動(dòng)發(fā)行債券、債券久期與資產(chǎn)組合的期限不匹配。在國際金融危機(jī)期間，澳大利亞銀行的流動(dòng)性緊張，但無法依靠買賣外國債券來獲取流動(dòng)性，只能依賴于彈性良好的國內(nèi)市場(chǎng)。
二是信用風(fēng)險(xiǎn)，主要發(fā)生在投資過程中，通常是由于發(fā)行人違約導(dǎo)致投資人遭受損失。澳大利亞的金融機(jī)構(gòu)在國際金融危機(jī)期間發(fā)生違約的很少，據(jù)統(tǒng)計(jì)只有3家（2家投行和1家放貸經(jīng)紀(jì)公司），而受到監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)在此期間都未發(fā)生違約。
三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，主要發(fā)生在交易過程中，是指由于市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致債券持有人遭受損失。目前澳大利亞四大銀行已經(jīng)達(dá)到了巴塞爾II的高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，中小金融機(jī)構(gòu)達(dá)到了巴塞爾II的普通標(biāo)準(zhǔn)。在2011年第三季度，市場(chǎng)利率出現(xiàn)了迅速、大幅的波動(dòng)，大部分機(jī)構(gòu)有超出日風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值評(píng)估的事件發(fā)生。
2.APRA開展的壓力測(cè)試
澳大利亞審慎監(jiān)管局（APRA）從2002年開始對(duì)國內(nèi)銀行業(yè)的穩(wěn)定性作了三輪壓力測(cè)試。
第一輪開展于2002-2003年，測(cè)試結(jié)果顯示房價(jià)下跌30%僅導(dǎo)致房屋資產(chǎn)組合1%的損失率，沒有引發(fā)第二輪效應(yīng)，也沒有援助計(jì)劃失敗，謹(jǐn)慎監(jiān)管框架由此增強(qiáng)。
第二輪是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的壓力測(cè)試，于2005-2006年開展，測(cè)試結(jié)果顯示房價(jià)下跌30%導(dǎo)致短暫但大規(guī)模的衰退，實(shí)際GDP下降1%、失業(yè)率從5%增加到9%，銀行業(yè)的盈利能力下降40%。
第三輪發(fā)生于國際金融危機(jī)期間，測(cè)試條件更加苛刻――實(shí)際GDP縮減3%、失業(yè)率達(dá)到11%、房價(jià)從高峰下降25%、商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格下跌45%，測(cè)試結(jié)果顯示全球增長與產(chǎn)出疲軟及包括中國在內(nèi)的多國經(jīng)濟(jì)放緩，會(huì)導(dǎo)致澳大利亞出現(xiàn)比20世紀(jì)90年代初還要嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
幾點(diǎn)思考
從總體上來看，澳大利亞債券市場(chǎng)在規(guī)模、品種、市場(chǎng)深度等方面還未達(dá)到發(fā)達(dá)債券市場(chǎng)的水平，如澳大利亞目前的國債市場(chǎng)期限品種不夠豐富，也沒有成形的市政債券、高收益?zhèn)八侥紓袌?chǎng)，其原因應(yīng)該與澳大利亞本國人口少、經(jīng)濟(jì)體較小等密切相關(guān)。相較而言，中國的債券市場(chǎng)經(jīng)過近些年來的快速發(fā)展，在很多方面已經(jīng)超越了澳大利亞債券市場(chǎng)。不過，其仍然有一些值得借鑒的地方：
（一）澳大利亞債券市場(chǎng)的監(jiān)管較為統(tǒng)一
澳大利亞金融管理辦公室負(fù)責(zé)管理政府債券市場(chǎng)及相關(guān)的金融資產(chǎn)；澳大利亞審慎監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督銀行、信用社、房屋建筑協(xié)會(huì)、一般保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)和大多數(shù)退休金管理機(jī)構(gòu)；澳大利亞金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)是國家行業(yè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)OTC債券市場(chǎng)、確保市場(chǎng)的效率和自律。其他政府部門，如澳大利亞央行等不直接監(jiān)管澳大利亞債市，統(tǒng)一的監(jiān)管有利于債券市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）澳大利亞債券市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的登記托管結(jié)算
Austraclear公司是澳大利亞唯一的固定收益證券的中央托管機(jī)構(gòu)，屬于澳大利亞證券交易所ASX集團(tuán)，負(fù)責(zé)債券的登記、托管、結(jié)算以及現(xiàn)金結(jié)算等業(yè)務(wù)。統(tǒng)一的登記托管有利于債券市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（三）澳大利亞擁有較為發(fā)達(dá)的國債期貨市場(chǎng)
