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時(shí)間：2024-04-09 15:34:19
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
在這個(gè)高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加多元化，人們的生活、學(xué)習(xí)方式在潛移默化中發(fā)生改變。隨著互聯(lián)網(wǎng)多元化應(yīng)用的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)模式在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益全球化、透明化的背景下，海爾通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)模式的不斷探究、創(chuàng)新，已經(jīng)初步形成本企業(yè)獨(dú)特的商業(yè)模式，即海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式。在經(jīng)濟(jì)虛擬化的今天，中國(guó)如何依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的一場(chǎng)無(wú)聲戰(zhàn)爭(zhēng)。
一、海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式背景分析
（一）海爾集團(tuán)簡(jiǎn)介
海爾集團(tuán)于1984年創(chuàng)立于青島，是當(dāng)前全球大型家電第一品牌。目前，海爾集團(tuán)在全球擁有10大研發(fā)中心、21個(gè)工業(yè)園、66個(gè)貿(mào)易公司、143330個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，用戶遍布全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)模式的探索，目前海爾集團(tuán)已經(jīng)初步從傳統(tǒng)制造家電產(chǎn)品的企業(yè)轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，已經(jīng)形成自己獨(dú)特的“人單合一雙贏”商業(yè)模式。2015年，海爾集團(tuán)全球營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)1887億元，銷(xiāo)售量第七次蟬聯(lián)全球第一。
（二）海爾集團(tuán)企業(yè)文化
企業(yè)文化集中體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理核心主張，是指企業(yè)為解決生存和發(fā)展問(wèn)題而樹(shù)立形成被組織人員普遍接受認(rèn)同的認(rèn)知。企業(yè)文化在企業(yè)整體發(fā)展過(guò)程中具有潛移默化的作用，因此加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)越來(lái)越受到重視。在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)二十多年的發(fā)展中，創(chuàng)新已然成為海爾企業(yè)文化的核心。海爾員工普遍認(rèn)為不斷創(chuàng)新、主動(dòng)參與、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性是海爾企業(yè)文化的精髓。
（三）海爾集團(tuán)發(fā)展歷程
任何事物都是在不斷變化發(fā)展的，只有順應(yīng)潮流，才不會(huì)被無(wú)情淘汰。從1984年至今，海爾集團(tuán)經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段。在名牌戰(zhàn)略發(fā)展階段，實(shí)施全面質(zhì)量管理，要么不干、要干就干第一。多元化發(fā)展階段，實(shí)施OEC管理模式，海爾文化激活“休克魚(yú)”，兼并國(guó)內(nèi)多家家電企業(yè)。國(guó)際化發(fā)展階段，堅(jiān)持走出國(guó)門(mén)、出口創(chuàng)牌，在海外建立“三位一體”本土化模式，實(shí)施“市場(chǎng)鏈”流程再造。全球化品牌戰(zhàn)略發(fā)展階段，堅(jiān)持創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全球化品牌，以用戶為中心服務(wù)。在目前正在進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)化階段，海爾集團(tuán)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化的市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的平臺(tái)型企業(yè)，繼續(xù)探索“人單合一雙贏”商業(yè)模式。
二、海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式分析
（一）所謂“人單合一”
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式變革的重要契機(jī)，新的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)凸顯網(wǎng)絡(luò)化特性。海爾所探索的“人單合一雙贏”商業(yè)模式，是為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需求，體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化特性的一種創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)模式。所謂“人單合一”，“人”，指的是認(rèn)同海爾經(jīng)營(yíng)理念的所有人；“單”，并非狹義的商品訂單，而是指商品所體現(xiàn)的市場(chǎng)用戶需求。“人單合一雙贏”模式是一種將市場(chǎng)、用戶和員工緊密聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，自由、自主型的經(jīng)營(yíng)管理模式。
在全球信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要朝著全球化、信息化兩個(gè)方向發(fā)展。在這種大爆炸式信息環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益全球化、透明化，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式是在這種情況下出現(xiàn)、產(chǎn)生并不斷發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式是指企業(yè)在商品運(yùn)行過(guò)程中將市場(chǎng)作為中介，借助虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行雙向信息交流，協(xié)調(diào)供求關(guān)系并從中收取一定交易傭金的商業(yè)運(yùn)行模式。在某種程度上，海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式可以被認(rèn)為是一種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
（二）“人單合一雙贏”創(chuàng)新意義
在海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式中，雙贏是人單合一的終極目標(biāo)。在營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中，雙贏具有雙向性。一方面，在企業(yè)與用戶二者中，用戶先贏企業(yè)后贏；另一方面，于企業(yè)和員工而言，員工先贏企業(yè)后贏。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，雙贏強(qiáng)調(diào)的是雙方利益兼顧，而事實(shí)證明實(shí)現(xiàn)雙贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力的關(guān)鍵。
在海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式中，雙贏也是一種服務(wù)理念?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，用戶關(guān)注的不再是廣告而是口碑。在企業(yè)多年發(fā)展中，海爾依舊堅(jiān)持“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”的服務(wù)理念，為用戶提供高質(zhì)量的商品、高品質(zhì)的服務(wù)，以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)用戶的誠(chéng)信承諾。在網(wǎng)絡(luò)化階段，海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式從某種程度上探討了如何從傳統(tǒng)科層制企業(yè)轉(zhuǎn)型為共創(chuàng)共贏的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，其目的是通過(guò)組織變革讓每位員工直面用戶、與用戶零接觸，打造出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的誠(chéng)信品牌。
三、海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式借鑒意義
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改革面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中海爾“人單合一雙贏”的商業(yè)模式仍具有一定的借鑒意義。
雙贏是人單合一的關(guān)鍵，是引導(dǎo)企業(yè)改革方向的燈塔。在企業(yè)雙贏模式中需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，包括用戶的需求、員工的參與、領(lǐng)導(dǎo)的決策等。從一般意義上講，用戶是商品或服務(wù)的使用者、接受者。信息技術(shù)的發(fā)展使得創(chuàng)新不再是科研人員的“獨(dú)角戲”，用戶對(duì)科技創(chuàng)新的作用越來(lái)越受到重視，用戶需求、用戶參與被認(rèn)為是新背景下企業(yè)創(chuàng)新的重要條件。員工是企業(yè)得以正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵力量，現(xiàn)代企業(yè)員工的綜合素質(zhì)較高、知識(shí)性強(qiáng)，充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)新性、獨(dú)立性對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理具有重要意義。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益繁榮的今天，領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的掌舵人應(yīng)及時(shí)更新管理理念，學(xué)會(huì)用人藝術(shù)，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，做出有價(jià)值的決策。
四、結(jié)束語(yǔ)
海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式，體現(xiàn)了海爾集團(tuán)在網(wǎng)絡(luò)信息化階段對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新、員工價(jià)值的充分發(fā)揮和用戶需求的重視。變革是所有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，如何創(chuàng)造獨(dú)特的商業(yè)模式，仍是當(dāng)前企業(yè)不得不思考的難題。
參考文獻(xiàn)：
作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)既有其他中等收入國(guó)家所不具備的某些發(fā)展條件，也面臨與多數(shù)發(fā)展中國(guó)家不同的挑戰(zhàn)。我們通過(guò)搜集整理大量歷史數(shù)據(jù)，總結(jié)了曾經(jīng)啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程、目前人口超過(guò)千萬(wàn)的30多個(gè)較大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)，歸納了它們相互之間的共同點(diǎn)與不同點(diǎn)。在理論分析的基礎(chǔ)上，將國(guó)際上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)的隋形相比較，得到的基本結(jié)論是，在工業(yè)化高速發(fā)展階段結(jié)束之前，中國(guó)落入與拉美國(guó)家類(lèi)似的“中等收入陷阱”的可能性較小。中國(guó)面臨的真實(shí)而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，是在工業(yè)化高速發(fā)展階段結(jié)束之后，能否有效化解該階段積累的各種結(jié)構(gòu)性矛盾和財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，并將低成本要素驅(qū)動(dòng)為主的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的增長(zhǎng)，進(jìn)而順利跨越高收入國(guó)家門(mén)檻。
縱觀全球經(jīng)濟(jì)史，可以發(fā)現(xiàn)盡管不少國(guó)家曾啟動(dòng)工業(yè)化并實(shí)現(xiàn)了早期的經(jīng)濟(jì)起飛，但是，成功應(yīng)對(duì)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、順利完成工業(yè)化并最終跨進(jìn)高收入社會(huì)的國(guó)家并不多。
拉美、類(lèi)拉美東南亞國(guó)家和前國(guó)家都在高速增長(zhǎng)一段時(shí)期后一度落入“中等收入陷阱”。其中，拉美國(guó)家和類(lèi)拉美的東南亞國(guó)家的典型特點(diǎn)是，具備技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大多還有廣袤而肥沃的土地以及豐富的高品位礦產(chǎn)資源。憑借這些有利條件，這類(lèi)國(guó)家曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一段時(shí)間的快速經(jīng)濟(jì)追趕，特別是二戰(zhàn)后還創(chuàng)造了世界廣為關(guān)注的“拉美奇跡”。但在上個(gè)世紀(jì)70年代末期，當(dāng)其人均GDP僅僅達(dá)到4000-5000國(guó)際元、尚未跨越高收入國(guó)家門(mén)檻時(shí)，這些國(guó)家的工業(yè)化就陷入困境，經(jīng)濟(jì)增速明顯下降，大部分落入了“中等收入陷阱”。需要指出的是，落入“中等收入陷阱”，并不意味著發(fā)展陷^持續(xù)停頓。事實(shí)上，在上述國(guó)家中，有的在進(jìn)入本世紀(jì)以后取得了較好的發(fā)展績(jī)效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。
歐洲后發(fā)國(guó)家及東亞新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)則是追趕階段結(jié)束后，成功轉(zhuǎn)為創(chuàng)新和服務(wù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。其中，歐洲的德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙諸國(guó)，雖然屬于老牌資本主義國(guó)家，但大多也經(jīng)歷過(guò)一個(gè)追趕技術(shù)前沿國(guó)家的過(guò)程，尤其是在二戰(zhàn)之后的恢復(fù)重建期間，都經(jīng)歷了―個(gè)高速發(fā)展的“補(bǔ)課”階段，其中以德國(guó)最為典型。這些國(guó)家的特點(diǎn)是：憑借技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和雄厚的人力資本，在戰(zhàn)后經(jīng)歷了一個(gè)“壓縮式”的快速追趕階段。在上世紀(jì)60年代末人均GDP達(dá)到10500國(guó)際元左右時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩，并逐步接近和達(dá)到前沿國(guó)家的水平。在高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng)的過(guò)程中，這些經(jīng)濟(jì)體也曾遇到某些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等危機(jī)，但通過(guò)努力，在中速狀態(tài)下又保持了一個(gè)時(shí)期的持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)上述現(xiàn)象，國(guó)際上有學(xué)者提出“高收入之墻”的概念，用以指高收入行列對(duì)應(yīng)的人均收入門(mén)檻水平；且指出要越過(guò)這個(gè)門(mén)檻，必須具備一系列制度條件。我們借用“高收入之墻”的概念，旨在刻畫(huà)這樣一種現(xiàn)象，即在人均GDP達(dá)到一萬(wàn)國(guó)際元左右的發(fā)展階段上，由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)基本釋放殆盡，以能源重化工品大規(guī)模生產(chǎn)和消耗、社會(huì)生產(chǎn)主要滿足居民基本消費(fèi)需求為特征的工業(yè)化和城市化階段大體結(jié)束，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率將顯著回落，并由此而帶來(lái)一系列困難、矛盾和挑戰(zhàn)。在這個(gè)發(fā)展階段，只有進(jìn)行相應(yīng)的制度變革和政策調(diào)整，形成新的增長(zhǎng)模式，才能有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中速條件下的持續(xù)發(fā)展；否則，發(fā)展將倒退或處于徘徊狀態(tài)。
“陷阱”與“高墻”：經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后的“非正?；芈洹迸c“自然回落”
分析表明，曾經(jīng)落入“中等收入陷阱”國(guó)家的增長(zhǎng)型態(tài)和軌跡與越過(guò)“高收入之墻”的國(guó)家確有相似之處，比如都曾經(jīng)歷過(guò)時(shí)期長(zhǎng)短不等的高速“壓縮式”增長(zhǎng)，并繼而發(fā)生了經(jīng)濟(jì)增速的回落。但深入分析不難發(fā)現(xiàn)，這兩種類(lèi)型增長(zhǎng)回落的性質(zhì)、原因與含義大不相同。
首先，發(fā)生的階段不同。落入“中等收入陷阱”而出現(xiàn)增速回落的時(shí)間窗口，大約是在人均GDP達(dá)到4000-7000國(guó)際元的發(fā)展階段；但跨越“高收入之墻”后增速回落的時(shí)間窗口，則是在人均GDP達(dá)到11000國(guó)際元左右的發(fā)展階段。
其次，性質(zhì)和原因不同。落入“中等收入陷阱”的增速下滑是在工業(yè)化中期后發(fā)優(yōu)勢(shì)尚未完全釋放的前提下發(fā)生的，是“非正?；芈洹?。其根本原因是相關(guān)國(guó)家的工業(yè)化基本架構(gòu)存在重大缺陷，以至于工業(yè)化進(jìn)程無(wú)法持續(xù)，特別是高速增長(zhǎng)過(guò)程無(wú)法順利完成。而成功翻越“高墻”之后的增速下降發(fā)生在后發(fā)優(yōu)勢(shì)基本釋放、工業(yè)化高速發(fā)展階段基本結(jié)束之時(shí)，是一種“自然回落”。
由此可以看出，一方面，在工業(yè)化進(jìn)程中是否落入“中等收入陷阱”，并非是后發(fā)者的宿命，如果戰(zhàn)略、政策得當(dāng)，“陷阱”也是可以避免的。另一方面，后發(fā)國(guó)家成功翻越“高收入之墻”以后的經(jīng)濟(jì)增速回落則是規(guī)律性的、無(wú)法避免的。其根本原因是，當(dāng)后發(fā)國(guó)家的發(fā)展水平接近前沿國(guó)家時(shí)，在供給方面，其低成本技術(shù)模仿的空間縮小，技術(shù)進(jìn)步的速度放緩，進(jìn)而使得后發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速逐漸與前沿國(guó)家水平接近；與此相對(duì)應(yīng)，在需求方面，工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)帶來(lái)的大規(guī)模建設(shè)需求潛力基本釋放，加上經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大，保持同樣增長(zhǎng)速度要求具有比以往更大規(guī)模的需求，而新增需求顯然無(wú)法與之相適應(yīng)，這樣的經(jīng)濟(jì)增速回落則不可避免會(huì)到來(lái)。
翻越“高墻”：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的真實(shí)挑戰(zhàn)
綜合分析中國(guó)工業(yè)化的歷史進(jìn)程和發(fā)展前景并與有借鑒意義的其他國(guó)家相比較，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)有可能較為順利地跨過(guò)拉美和前國(guó)家曾經(jīng)遭遇過(guò)的那種含義上的“中等收入陷阱”，但在翻越“高墻”進(jìn)入高收入社會(huì)時(shí)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這是中國(guó)的獨(dú)特之處，既與拉美、國(guó)家不同，也與德國(guó)、日本、韓國(guó)不同。
說(shuō)中國(guó)落入“陷阱”的可能性較小?首先，目前中國(guó)人均GDP已超過(guò)了拉美、國(guó)家出現(xiàn)“中等收入陷阱”時(shí)的水平。按照1990年的國(guó)際元計(jì)算，2010年中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到7864國(guó)際元，超過(guò)了落入“中等收入陷阱”時(shí)拉美國(guó)家人均GDP 4000國(guó)際元和國(guó)家人均GDP 6000國(guó)際元的水平。按照目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，再過(guò)3-5年，中國(guó)人均GDP將會(huì)達(dá)到成功追趕型國(guó)家翻越“高墻”時(shí)所達(dá)到的11000國(guó)際元的水平。由此可以看出，除非出現(xiàn)重大挫折或反復(fù)，中國(guó)落入拉美和前國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷的那種含義的“中等收入”陷阱的可能性已經(jīng)很小。
其次，與落入“陷阱”的國(guó)家相比，中國(guó)具備一系列支持跨越“中等收入陷阱”的有利條件。不同于拉美國(guó)家的是，中國(guó)早在人均GDP水平很低的時(shí)候，就已實(shí)施對(duì)外開(kāi)放和出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略。雖然中國(guó)在改革開(kāi)放之前也曾長(zhǎng)期實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，但是，改革開(kāi)放后迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略和政策，實(shí)行了注重出口導(dǎo)向的開(kāi)放戰(zhàn)略。這既擴(kuò)大了中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，也給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力，還給中國(guó)帶來(lái)
了大量的適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。沿海地區(qū)出口加工部門(mén)的高速增長(zhǎng)也有效帶動(dòng)了中國(guó)城市化的發(fā)展。
不同于前蘇聯(lián)東歐國(guó)家的是，中國(guó)在較低發(fā)展水平上就啟動(dòng)了市場(chǎng)化改革，工業(yè)化的快速發(fā)展與市場(chǎng)化改革相伴而行。主動(dòng)而積極的市場(chǎng)化改革，有效促進(jìn)了國(guó)民財(cái)富存量增長(zhǎng)和物質(zhì)與人力資本有效配置，使中國(guó)在工業(yè)化追趕階段較為順暢地實(shí)現(xiàn)了30多年的“擠壓式”快速發(fā)展。
此外，中國(guó)市場(chǎng)潛在空間巨大，發(fā)展要素組合條件好。中國(guó)人口規(guī)模全球最大，比目前所有高收入國(guó)家人口的總和還要多，某種意義上可以說(shuō)，中國(guó)本身就是一個(gè)“世界”。通過(guò)持續(xù)的改革開(kāi)放，中國(guó)產(chǎn)品和要素的流動(dòng)性增強(qiáng)，市場(chǎng)―體化程度逐步提高。需要指出的是，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡本來(lái)是一個(gè)缺點(diǎn)，但在客觀上形成了要素供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性，增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回旋余地和可持續(xù)性。
總之，中國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不僅超越了拉美和前蘇聯(lián)東歐國(guó)家，也在一定程度上超越了那些跨國(guó)形成的地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)。
與成功翻越“高墻”的工業(yè)化國(guó)家相比，中國(guó)面臨著更為嚴(yán)峻的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。
已有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到“高墻”水平、后發(fā)優(yōu)勢(shì)基本釋放完畢之后的增速自然回落，是―種規(guī)律性現(xiàn)象，鮮有例外。倘若中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程也將遵循這―規(guī)律，那么，出現(xiàn)在人均GDP達(dá)到“高墻”水平后的增長(zhǎng)速度回落，從一定意義上說(shuō)，則是成功度過(guò)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的重要標(biāo)志。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否隨著增長(zhǎng)環(huán)境的變化而適時(shí)調(diào)整，將成為一個(gè)關(guān)鍵性因素。
總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)有發(fā)展方式在工業(yè)化高速增長(zhǎng)時(shí)期看起來(lái)是有效的，某些方面還有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。增長(zhǎng)速度下臺(tái)階及其所伴隨的大幅度結(jié)構(gòu)變動(dòng)，表明30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所依托的基本面因素將發(fā)生重要調(diào)整和重新組合。如果繼續(xù)維持這種發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)增速“自然回落”時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨兩方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第一，一旦速度降低，過(guò)去高速增長(zhǎng)相伴隨的高流動(dòng)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益所掩蓋的為數(shù)不少的低效率問(wèn)題就會(huì)暴露。如企業(yè)盈利和財(cái)政收入下降、資產(chǎn)估值收縮、長(zhǎng)期信貸回收困難等，甚至出現(xiàn)某種形式的財(cái)政金融等危機(jī)。第二，隨著中國(guó)發(fā)展水平的不斷提升，現(xiàn)行發(fā)展方式下的市場(chǎng)開(kāi)拓受限、供給激勵(lì)不足、人力資本積累緩慢、勞動(dòng)者參與現(xiàn)代化的渠道不暢等問(wèn)題將日益突出，在低成本要素優(yōu)勢(shì)逐步減弱后，能否形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，存在一定的不確定性。這兩方面的問(wèn)題將可能使中國(guó)在翻越“高墻”時(shí)面臨嚴(yán)重困難。
以“參與促進(jìn)型改革”推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展
解決上述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要問(wèn)題，當(dāng)應(yīng)著力推動(dòng)“參與促進(jìn)型改革”，以從根本上解決問(wèn)題。當(dāng)前，推進(jìn)“參與促進(jìn)型改革”可以從以下幾方面進(jìn)行：
首先，為社會(huì)成員提供盡可能多的公平就業(yè)機(jī)會(huì)。一要消除對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視，同時(shí)創(chuàng)造條件，讓盡可能多的進(jìn)城務(wù)工人員成為完整意義上的“市民”。要允許那些已經(jīng)在城市長(zhǎng)期就業(yè)和居住的外來(lái)務(wù)工人員及其家庭成員，在自愿基礎(chǔ)上獲得所在城市的市民身份，享受與城市其他居民同樣的教育、醫(yī)療、住房與社會(huì)保障服務(wù)。二要更加重視就業(yè)機(jī)會(huì)均等，打破在一定程度匕存在的“沒(méi)有關(guān)系，就沒(méi)有機(jī)會(huì)”的格局。建立公開(kāi)透明的招聘錄用機(jī)制，尤其要打破某些公有部門(mén)中關(guān)系決定機(jī)會(huì)的格局。三要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，健全對(duì)中小企業(yè)的支持體系。進(jìn)―步落實(shí)“非公36條”，激發(fā)民間投資熱隋，健全支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政策和服務(wù)體系；完善個(gè)人創(chuàng)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的帶動(dòng)效應(yīng)。
早教市場(chǎng):朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)無(wú)限。隨著第四次嬰兒潮的到來(lái)以及中國(guó)家長(zhǎng)一直以來(lái)對(duì)孩子早教的高度重視，我國(guó)的早教行業(yè)來(lái)到了黃金的發(fā)展階段。建議關(guān)注通過(guò)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)入早教市場(chǎng)的威創(chuàng)股份。
K12市場(chǎng):需求旺盛+政府支持+互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)。K12行業(yè)規(guī)模巨大，且仍處于藍(lán)海市場(chǎng)。我們看好從體制內(nèi)切入市場(chǎng)(有一定壁壘)，并能建立在線教育生態(tài)系統(tǒng)的公司。建議重點(diǎn)關(guān)注已在K12領(lǐng)域深度布局的的龍頭公司拓維信息、全通教育、天喻信息和中泰橋梁。
二、城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境的交互影響分析
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，首先要處理好人與自然之間的關(guān)系。城鎮(zhèn)化發(fā)展中，人口的增加帶來(lái)能耗增加，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生約束作用。生產(chǎn)者如果一味地增加生產(chǎn)，不顧資源環(huán)境的承載力，易形成粗放型經(jīng)營(yíng)模式，因此城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)建立在資源良性循環(huán)的基礎(chǔ)上。資源與環(huán)境是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的自然力資本，其中自然資源是核心內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)條件，城鎮(zhèn)化的高度發(fā)展也會(huì)促進(jìn)生態(tài)投入，改善環(huán)境。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的不同階段，資源環(huán)境和城鎮(zhèn)化的關(guān)系不同。美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆研究發(fā)現(xiàn)的S形曲線將城鎮(zhèn)化發(fā)展劃分為三個(gè)階段：低速增長(zhǎng)階段（城市化率10%～30%）、高速增長(zhǎng)階段（城市化率30%～70%）、成熟階段（城市化率70%以上）。在低速增長(zhǎng)階段，城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境處于低水平協(xié)調(diào)狀態(tài)。由于城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)用地矛盾不突出，土地開(kāi)墾密度較小，且大多分布在生態(tài)穩(wěn)定的區(qū)域，工業(yè)污染較少，在生態(tài)承載范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)人口對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較小，因此城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境矛盾尚不突出。在高速增長(zhǎng)階段，城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境相互制約、影響。一方面，在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期，信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，不可避免地要消耗大量的自然資源，人口擴(kuò)容也會(huì)帶來(lái)點(diǎn)面源污染，生態(tài)破壞速度加快。另一方面，區(qū)域內(nèi)環(huán)境資源容量有限，資源的消耗與環(huán)境破壞又使環(huán)境承載力面臨巨大壓力，這樣會(huì)迫使城鎮(zhèn)化被迫調(diào)整減緩。但是隨著城鎮(zhèn)化高速發(fā)展，生態(tài)文明程度提高，人們會(huì)增加對(duì)生態(tài)環(huán)境的投入，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾會(huì)逐漸緩和，城鎮(zhèn)化又開(kāi)始快速發(fā)展，生態(tài)壓力將進(jìn)一步增大，城鎮(zhèn)化又會(huì)開(kāi)始新一輪的發(fā)展、調(diào)整。在生態(tài)環(huán)境承載力的約束下，城鎮(zhèn)化過(guò)程不斷調(diào)整、優(yōu)化，驅(qū)使著資源要素向著優(yōu)化配置的方向，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。在城鎮(zhèn)化成熟階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)得到發(fā)展、推廣。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，信息代替了一部分物資資源，減少了資源消耗與生產(chǎn)污染。同時(shí)，城鎮(zhèn)化作為集約化的發(fā)展方式，對(duì)資源環(huán)境起到正作用。首先，資源的優(yōu)化配置降低了發(fā)展成本，提高了資源利用效率和污染的治理效果，從而緩解了資源稀缺的情況。其次，依靠先進(jìn)的管理理念和優(yōu)良技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，提高了環(huán)境承載能力，緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。在此階段，城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，城市發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)良性循環(huán)。這種平衡、協(xié)調(diào)只有控制在環(huán)境承載力之內(nèi)，城市才能達(dá)到可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化處于高速發(fā)展不均衡時(shí)期，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1949年城鎮(zhèn)化程度為10.6%，1978年為12.5%，1978到2006年，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋嚷侍岣吡?1.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，城鎮(zhèn)化水平為60.57%，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。由于各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境發(fā)展水平不同，城鎮(zhèn)化狀況也不盡相同，比如到2010年，西部城鎮(zhèn)化率41%，東部60%。不管城鎮(zhèn)化處于發(fā)展的何種階段，可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化才是城鎮(zhèn)化未來(lái)的方向。從城鎮(zhèn)化角度看，可持續(xù)發(fā)展要求在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要處理好與資源環(huán)境之間的關(guān)系，既要把資源環(huán)境作為城鎮(zhèn)化未來(lái)持續(xù)發(fā)展的前提條件，又不能簡(jiǎn)單地把它們看作工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的外生變量。
三、城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境保障對(duì)策
城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展是動(dòng)態(tài)發(fā)展體系，需要諸多支撐，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明、土地利用、能源環(huán)境等諸多支撐子系統(tǒng)。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了我們不能走高耗能、高污染的粗放城鎮(zhèn)模式，也不能走西方先污染后治理的老路。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化的加速期，沒(méi)有資源環(huán)境的保障基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展無(wú)從談起，因此，對(duì)于資源環(huán)境保障對(duì)策，還需要從各方面加強(qiáng)體制建設(shè)。
（一）政府要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的環(huán)境管理
首先，運(yùn)用行政手段，制定符合可持續(xù)發(fā)展的不同類(lèi)型、規(guī)模城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。而資源核算體系是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力來(lái)制定各地城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，應(yīng)健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制。這在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中有利于實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，防止和糾正自然資源過(guò)度消耗現(xiàn)象。根據(jù)各地資源環(huán)境稟賦，應(yīng)結(jié)合國(guó)家主體功能區(qū)布局，形成高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)格局。其次，運(yùn)用法律手段，進(jìn)一步完善環(huán)境資源法律法規(guī)體系。以可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，完善污染防治法和自然資源類(lèi)法律法規(guī)，尤其是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和土地征用制度。土地資源的配置應(yīng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，完善土地使用權(quán)交易規(guī)則，促使其公平公正交易。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于土地資源的廣需性，使其自發(fā)流向效益較高的部門(mén)，因此需要政府從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益實(shí)施宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。最后，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境管理中的作用。廣義的經(jīng)濟(jì)手段是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，它是環(huán)境工作與經(jīng)濟(jì)工作及其他工作相互交叉、滲透和結(jié)合的產(chǎn)物，反映了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系。政府通過(guò)建立健全資源有償使用制度和排污權(quán)交易制度、增加公共服務(wù)領(lǐng)域的投入等手段，實(shí)現(xiàn)以盡可能低的物質(zhì)成本消耗和其他自然資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人與自然的和諧。
（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。我國(guó)人口眾多、生態(tài)脆弱，資源相對(duì)貧乏，因此要用“綠色技術(shù)”統(tǒng)籌改造城鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于資源類(lèi)城鎮(zhèn)，要大力培育綠色新興產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和更新，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化。因?yàn)槌擎?zhèn)化不僅是工業(yè)化、信息化的發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)民生活的提高，是在生態(tài)文明基礎(chǔ)上的城鎮(zhèn)化。除了實(shí)行中小城鎮(zhèn)化外，還要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)于生態(tài)脆弱地區(qū)，實(shí)施生態(tài)移民，對(duì)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)農(nóng)業(yè)較好的地區(qū)，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，利用“綠色技術(shù)”延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的歷史，城市化率從40%上升到60%的過(guò)程，是城市化進(jìn)程最為迅速的階段，國(guó)際上稱之為城市化峰速發(fā)展階段(PeakRateofUrbanization)。城市化進(jìn)入峰速發(fā)展階段，不僅帶來(lái)城市人口的大幅增加和城市規(guī)模的急速膨脹，也對(duì)各國(guó)的住房市場(chǎng)帶來(lái)深刻的影響。這一階段不僅住房投資規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，住房投資總量將達(dá)到相當(dāng)于GDP7%-9%(或GNP3%-4%)的高位水平，而且房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值也將持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市房地產(chǎn)的資產(chǎn)規(guī)模在國(guó)民財(cái)富中的比例，將從城市化啟動(dòng)階段的15%提高到60%以上。
目前，中國(guó)的城市化率已經(jīng)超過(guò)40%，正處在從城市化起飛階段向城市化峰速階段轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)上。這意味著未來(lái)20年，中國(guó)都將處在城市化峰速發(fā)展階段，龐大的人口規(guī)模以及城市化高速發(fā)展所帶動(dòng)的巨大住房需求，可能在人類(lèi)歷史上都是非常少見(jiàn)的，這對(duì)中國(guó)，乃至對(duì)全世界的影響都將是非常巨大的。
國(guó)際住房專家認(rèn)為，中國(guó)在城市化起飛階段的住房政策是比較成功的，但也存在許多制度性的缺陷。進(jìn)入城市化峰速階段后，中國(guó)的住房政策可能面臨著一系列的挑戰(zhàn)。如果不對(duì)以前遺留的制度性缺陷進(jìn)行改革和調(diào)整，這種缺陷就會(huì)被放大，就會(huì)帶來(lái)更為嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，進(jìn)入城市化峰速發(fā)展階段，中國(guó)更需要有一個(gè)好的住房制度安排和住房政策框架。
二、解決住房問(wèn)題要與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)
國(guó)際住房專家強(qiáng)調(diào)，不能簡(jiǎn)單地就住房問(wèn)題來(lái)考慮住房政策，解決住房問(wèn)題要與交通、城市建設(shè)、社會(huì)保障等問(wèn)題相結(jié)合。
首先，各國(guó)政府在制訂住房政策時(shí)的一個(gè)基本思想，是要把住房問(wèn)題和交通問(wèn)題整合起來(lái)一塊進(jìn)行考慮。如果只關(guān)注住房問(wèn)題，讓中低收入居民住到遠(yuǎn)離城市、且交通條件很差的地方，可能會(huì)帶來(lái)生活成本增加、就業(yè)困難等問(wèn)題。以法國(guó)為例，從1960年到2004年，法國(guó)的城市化率是從60%上升到77%，人均收入水平從4000美元增加到35000美元，居民消費(fèi)支出中的住房支出比例從不到10%上升到20%，住房條件得到較大改善；與此同時(shí)，法國(guó)政府非常重視發(fā)展公共交通，城市居民出行非常方便，交通支出比例在過(guò)去的44年中并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化，2004年為10%，僅比1966年增加了兩個(gè)百分點(diǎn)。
其次，低收入人群的住房政策要納入統(tǒng)一的社會(huì)政策。低收入群體不僅在獲得住房方面存在問(wèn)題，而且在獲得醫(yī)療、教育等方面也存在許多問(wèn)題。為此，世界各國(guó)的普遍做法是，將低收入人群的住房問(wèn)題，同就業(yè)、醫(yī)療、教育等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)考慮，統(tǒng)一納入國(guó)家社會(huì)政策范圍，以形成一攬子解決方案。
第三，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)好城市競(jìng)爭(zhēng)能力和宜居性的關(guān)系。在城市化高速發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)都曾面臨提升城市競(jìng)爭(zhēng)能力和改善宜居性的矛盾。目前中國(guó)已是一個(gè)相當(dāng)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，主要來(lái)自于城市。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)城市，才能夠獲得國(guó)際資本、技術(shù)、人才、管理等關(guān)鍵的發(fā)展要素，才能夠改善基礎(chǔ)設(shè)施。所以，城市競(jìng)爭(zhēng)能力提升是中國(guó)融入全球化所必需的，也是城市自身發(fā)展所必需的。與此同時(shí)，城市發(fā)展也需要宜居性，為居民的生活和居住提供空間，為投資者和各類(lèi)企業(yè)提供良好的生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。因此，處理好城市競(jìng)爭(zhēng)力和宜居性的矛盾，不僅是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，也是住房政策中必須關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題。
三、在城市化峰速發(fā)展階段要特別重視住房供給及土地利用政策
從各國(guó)住房政策的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，高度城市化的發(fā)達(dá)國(guó)家，目前的住房政策主要集中在需求方面。而在其城市化峰速發(fā)展階段，各國(guó)政府不僅需要通過(guò)補(bǔ)貼、住房金融等政策來(lái)推動(dòng)住房需求，而且也高度重視供給政策，并在這一階段大幅度地增加住房的供給。
國(guó)際住房專家認(rèn)為，在住房供給政策方面，中國(guó)特別需要關(guān)注土地利用政策。特別是在土地供應(yīng)矛盾越來(lái)越突出的情況下，中國(guó)應(yīng)特別重視提高土地的利用效率。發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的主要措施是加強(qiáng)城市規(guī)劃和容積率管理。在住宅區(qū)容積率管理上，各國(guó)在城市規(guī)劃中都對(duì)住宅區(qū)的容積率有較高的規(guī)定，例如巴黎住宅區(qū)的容積率為3，華盛頓為6，紐約為10。
在中國(guó)，各大城市的人口密度都比較高，但住宅區(qū)的容積率標(biāo)準(zhǔn)卻比較低，而且缺乏對(duì)容積率的總體規(guī)劃和管理，例如，在中國(guó)北方一個(gè)特大城市的總體規(guī)劃中，城市中心區(qū)及地鐵沿線的住宅容積率僅為1.5，而在城市郊區(qū)的公寓項(xiàng)目，其容積率卻是2。較低的容積率和管理規(guī)則的缺失，在用地規(guī)模沒(méi)有限制的條件下，就會(huì)出現(xiàn)城市規(guī)模無(wú)限擴(kuò)張的問(wèn)題；而在目前中國(guó)嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)換為城市用地的條件下，將加劇用地矛盾，并影響住房供應(yīng)總量或降低戶均住房面積。因此，中國(guó)迫切需要解決包括容積率在內(nèi)的城市規(guī)劃問(wèn)題，高度重視規(guī)劃部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃人員的培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)城市化高速發(fā)展帶來(lái)的土地資源方面的挑戰(zhàn)。
四、中國(guó)的住房政策體系還需要加快完善
2公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程
中國(guó)的公路交通從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),開(kāi)始于1949年,因?yàn)樵谀侵暗南喈?dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,中國(guó)公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么實(shí)際的意義,表現(xiàn)為數(shù)量少、等級(jí)差、不完整,國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量太少。因此,本文研究的公路運(yùn)輸發(fā)展的時(shí)間段是從建國(guó)以來(lái),直至實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化,分為三個(gè)階段。
2?1建國(guó)初期至改革開(kāi)放
20世紀(jì)50、60年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)需要和條件,公路建設(shè)基本是在原大車(chē)道、便道上修補(bǔ)改造進(jìn)行,也有相當(dāng)部分是在進(jìn)軍途中一邊行軍一邊施工的應(yīng)急公路。之后,根據(jù)戰(zhàn)備國(guó)防需要,依靠國(guó)家邊防公路建設(shè)投資和“民工建勤”等方式,全國(guó)公路通車(chē)?yán)锍淘鲩L(zhǎng)較快,達(dá)到89萬(wàn)km,其中干線公路23.7萬(wàn)km,縣鄉(xiāng)公路58.6萬(wàn)km,企事業(yè)單位專用公路6.6萬(wàn)km。雖然公路等級(jí)普遍很低,但與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)水平相比,特別是與緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比,總體上尚能適應(yīng)。
2?21978~2020年的轉(zhuǎn)型期
本文將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期定義為:公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和運(yùn)距持續(xù)快速增長(zhǎng)并最終達(dá)到公路運(yùn)輸現(xiàn)代化各個(gè)指標(biāo)的過(guò)程。(1)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分析。從1978~2007年,中國(guó)公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量從1978年的521.3億人km,增加到2007年的11506.8億人km。增長(zhǎng)了21.1倍,遠(yuǎn)高于整個(gè)客運(yùn)業(yè)的平均發(fā)展速度?，F(xiàn)已穩(wěn)居運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的老大地位,在整個(gè)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。(2)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分析。公路的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量從1978年的274.1億噸km,增加到2007年的11354.7億噸km,增長(zhǎng)了40.4倍。雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨運(yùn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度,但到2007年,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量也就僅占整個(gè)行業(yè)貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量的11%。(3)平均運(yùn)距分析。公路的客運(yùn)平均運(yùn)距從1978年的35km,增加到2007年的56km。貨運(yùn)平均運(yùn)距從1978年的32km,增加到2007年的69km。分別增長(zhǎng)了60%和115%。通過(guò)以上對(duì)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期幾個(gè)重要指標(biāo)的定量分析,我們將轉(zhuǎn)型期分為三個(gè)階段。①初長(zhǎng)期。這一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨笱杆僭鲩L(zhǎng),各種交通緊張問(wèn)題凸現(xiàn),交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),突出的問(wèn)題除了公路里程仍然不足以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需求之外,公路等級(jí)低、效率低下的問(wèn)題也日益顯露出來(lái)。所有這些造成了中國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型的初長(zhǎng)期發(fā)展緩慢。②成長(zhǎng)期。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高和人民生活水平的提高,整個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)加劇,加速了公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。國(guó)家明確交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大陸高速公路零的突破。③完善期。14490億人km,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到10687億噸km;到2021年,公路客運(yùn)的年周轉(zhuǎn)量將達(dá)到28313億人km,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到15946億噸km;這時(shí)的客運(yùn)市場(chǎng)將進(jìn)一步飽和,增長(zhǎng)速度變慢,遠(yuǎn)景的市場(chǎng)容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。
2?3本世紀(jì)中葉將實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸高度現(xiàn)代化
到2021年,我國(guó)的公路客運(yùn)和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量幾乎均達(dá)到上界,因此,從2021年到21世紀(jì)中葉,我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長(zhǎng),到2050年將與那時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)。
3公路發(fā)展的規(guī)律
3?1發(fā)展進(jìn)程
前面已經(jīng)將我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個(gè)階段,也闡述了這三個(gè)階段各自的特征,因此可以刻畫(huà)出我國(guó)公路運(yùn)輸整個(gè)發(fā)展階段的曲線。若將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作更細(xì)致的劃分,可以看出在公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段,表現(xiàn)出跟整個(gè)公路運(yùn)輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)相似。
3?2發(fā)展規(guī)律
通過(guò)前面對(duì)我國(guó)的公路發(fā)展歷史進(jìn)程和所具備的特有轉(zhuǎn)型期的特征描述,我們可以得出以下公路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律。第一,公路規(guī)模初期的增長(zhǎng)速度高于同期公路的人口密度的增長(zhǎng)速度。第二,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個(gè)人口的增長(zhǎng)速度或客貨運(yùn)強(qiáng)度的增長(zhǎng)速度高于路網(wǎng)增長(zhǎng)速度的階段。第三,若公路運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展,基本上就會(huì)緩慢增長(zhǎng);若滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展,就會(huì)“拖”經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展;即公路現(xiàn)代化是沒(méi)有止境的。
2公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程
中國(guó)的公路交通從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),開(kāi)始于1949年,因?yàn)樵谀侵暗南喈?dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,中國(guó)公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么實(shí)際的意義,表現(xiàn)為數(shù)量少、等級(jí)差、不完整,國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量太少。因此,本文研究的公路運(yùn)輸發(fā)展的時(shí)間段是從建國(guó)以來(lái),直至實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化,分為三個(gè)階段。
2•1建國(guó)初期至改革開(kāi)放
20世紀(jì)50、60年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)需要和條件,公路建設(shè)基本是在原大車(chē)道、便道上修補(bǔ)改造進(jìn)行,也有相當(dāng)部分是人民在進(jìn)軍途中一邊行軍一邊施工的應(yīng)急公路。之后,根據(jù)戰(zhàn)備國(guó)防需要,依靠國(guó)家邊防公路建設(shè)投資和“民工建勤”等方式,全國(guó)公路通車(chē)?yán)锍淘鲩L(zhǎng)較快,達(dá)到89萬(wàn)km,其中干線公路23.7萬(wàn)km,縣鄉(xiāng)公路58.6萬(wàn)km,企事業(yè)單位專用公路6.6萬(wàn)km。雖然公路等級(jí)普遍很低,但與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)水平相比,特別是與緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比,總體上尚能適應(yīng)。
2•21978~2020年的轉(zhuǎn)型期
本文將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期定義為:公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和運(yùn)距持續(xù)快速增長(zhǎng)并最終達(dá)到公路運(yùn)輸現(xiàn)代化各個(gè)指標(biāo)的過(guò)程。(1)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分析。從1978~2007年,中國(guó)公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量從1978年的521.3億人km,增加到2007年的11506.8億人km。增長(zhǎng)了21.1倍,遠(yuǎn)高于整個(gè)客運(yùn)業(yè)的平均發(fā)展速度?，F(xiàn)已穩(wěn)居運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的老大地位,在整個(gè)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。(2)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分析。公路的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量從1978年的274.1億噸km,增加到2007年的11354.7億噸km,增長(zhǎng)了40.4倍。雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨運(yùn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度,但到2007年,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量也就僅占整個(gè)行業(yè)貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量的11%。(3)平均運(yùn)距分析。公路的客運(yùn)平均運(yùn)距從1978年的35km,增加到2007年的56km。貨運(yùn)平均運(yùn)距從1978年的32km,增加到2007年的69km。分別增長(zhǎng)了60%和115%。通過(guò)以上對(duì)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期幾個(gè)重要指標(biāo)的定量分析,我們將轉(zhuǎn)型期分為三個(gè)階段。①初長(zhǎng)期。這一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨笱杆僭鲩L(zhǎng),各種交通緊張問(wèn)題凸現(xiàn),交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),突出的問(wèn)題除了公路里程仍然不足以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需求之外,公路等級(jí)低、效率低下的問(wèn)題也日益顯露出來(lái)。所有這些造成了中國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型的初長(zhǎng)期發(fā)展緩慢。②成長(zhǎng)期。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高和人民生活水平的提高,整個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)加劇,加速了公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。國(guó)家明確交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大陸高速公路零的突破。③完善期。14490億人km,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到10687億噸km;到2021年,公路客運(yùn)的年周轉(zhuǎn)量將達(dá)到28313億人km,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到15946億噸km;這時(shí)的客運(yùn)市場(chǎng)將進(jìn)一步飽和,增長(zhǎng)速度變慢,遠(yuǎn)景的市場(chǎng)容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。
2•3本世紀(jì)中葉將實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸高度現(xiàn)代化到2021年,我國(guó)的公路客運(yùn)和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量幾乎均達(dá)到上界,因此,從2021年到21世紀(jì)中葉,我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長(zhǎng),到2050年將與那時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)。
3公路發(fā)展的規(guī)律
3•1發(fā)展進(jìn)程
前面已經(jīng)將我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個(gè)階段,也闡述了這三個(gè)階段各自的特征,因此可以刻畫(huà)出我國(guó)公路運(yùn)輸整個(gè)發(fā)展階段的曲線。若將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作更細(xì)致的劃分,可以看出在公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段,表現(xiàn)出跟整個(gè)公路運(yùn)輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)相似。
3•2發(fā)展規(guī)律
2.公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程
中國(guó)的公路交通從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),開(kāi)始于1949年,因?yàn)樵谀侵暗南喈?dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,中國(guó)公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么實(shí)際的意義,表現(xiàn)為數(shù)量少、等級(jí)差、不完整,國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量太少。因此,本文研究的公路運(yùn)輸發(fā)展的時(shí)間段是從建國(guó)以來(lái),直至實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化,分為三個(gè)階段。
2.1建國(guó)初期至改革開(kāi)放
20世紀(jì)50、60年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)需要和條件,公路建設(shè)基本是在原大車(chē)道、便道上修補(bǔ)改造進(jìn)行,也有相當(dāng)部分是人民在進(jìn)軍途中一邊行軍一邊施工的應(yīng)急公路。之后,根據(jù)戰(zhàn)備國(guó)防需要,依靠國(guó)家邊防公路建設(shè)投資和“民工建勤”等方式,全國(guó)公路通車(chē)?yán)锍淘鲩L(zhǎng)較快,達(dá)到89萬(wàn)km,其中干線公路23.7萬(wàn)km,縣鄉(xiāng)公路58.6萬(wàn)km,企事業(yè)單位專用公路6.6萬(wàn)km。雖然公路等級(jí)普遍很低,但與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)水平相比,特別是與緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比,總體上尚能適應(yīng)。
2.21978~2020年的轉(zhuǎn)型期
本文將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期定義為:公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和運(yùn)距持續(xù)快速增長(zhǎng)并最終達(dá)到公路運(yùn)輸現(xiàn)代化各個(gè)指標(biāo)的過(guò)程。(1)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分析。從1978~2007年,中國(guó)公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量從1978年的521.3億人km,增加到2007年的11506.8億人km。增長(zhǎng)了21.1倍,遠(yuǎn)高于整個(gè)客運(yùn)業(yè)的平均發(fā)展速度。現(xiàn)已穩(wěn)居運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的老大地位,在整個(gè)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。(2)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分析。公路的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量從1978年的274.1億噸km,增加到2007年的11354.7億噸km,增長(zhǎng)了40.4倍。雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨運(yùn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度,但到2007年,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量也就僅占整個(gè)行業(yè)貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量的11%。(3)平均運(yùn)距分析。公路的客運(yùn)平均運(yùn)距從1978年的35km,增加到2007年的56km。貨運(yùn)平均運(yùn)距從1978年的32km,增加到2007年的69km。分別增長(zhǎng)了60%和115%。通過(guò)以上對(duì)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期幾個(gè)重要指標(biāo)的定量分析,我們將轉(zhuǎn)型期分為三個(gè)階段。①初長(zhǎng)期。這一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨笱杆僭鲩L(zhǎng),各種交通緊張問(wèn)題凸現(xiàn),交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),突出的問(wèn)題除了公路里程仍然不足以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需求之外,公路等級(jí)低、效率低下的問(wèn)題也日益顯露出來(lái)。所有這些造成了中國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型的初長(zhǎng)期發(fā)展緩慢。②成長(zhǎng)期。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高和人民生活水平的提高,整個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)加劇,加速了公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。國(guó)家明確交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大陸高速公路零的突破。③完善期。14490億人km,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到10687億噸km;到2021年,公路客運(yùn)的年周轉(zhuǎn)量將達(dá)到28313億人km,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將達(dá)到15946億噸km;這時(shí)的客運(yùn)市場(chǎng)將進(jìn)一步飽和,增長(zhǎng)速度變慢,遠(yuǎn)景的市場(chǎng)容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。
2.3本世紀(jì)中葉將實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸高度現(xiàn)代化
到2021年,我國(guó)的公路客運(yùn)和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量幾乎均達(dá)到上界,因此,從2021年到21世紀(jì)中葉,我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長(zhǎng),到2050年將與那時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)。
3.公路發(fā)展的規(guī)律
3.1發(fā)展進(jìn)程
前面已經(jīng)將我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個(gè)階段,也闡述了這三個(gè)階段各自的特征,因此可以刻畫(huà)出我國(guó)公路運(yùn)輸整個(gè)發(fā)展階段的曲線。若將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作更細(xì)致的劃分,可以看出在公路運(yùn)輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段,表現(xiàn)出跟整個(gè)公路運(yùn)輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)相似。
3.2發(fā)展規(guī)律
通過(guò)前面對(duì)我國(guó)的公路發(fā)展歷史進(jìn)程和所具備的特有轉(zhuǎn)型期的特征描述,我們可以得出以下公路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律。第一,公路規(guī)模初期的增長(zhǎng)速度高于同期公路的人口密度的增長(zhǎng)速度。第二,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個(gè)人口的增長(zhǎng)速度或客貨運(yùn)強(qiáng)度的增長(zhǎng)速度高于路網(wǎng)增長(zhǎng)速度的階段。第三,若公路運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展,基本上就會(huì)緩慢增長(zhǎng);若滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展,就會(huì)“拖”經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活水平等的發(fā)展;即公路現(xiàn)代化是沒(méi)有止境的。
而在現(xiàn)階段，
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
與民生問(wèn)題同等重要。
中國(guó)的民生問(wèn)題到底是如何形成的？民生問(wèn)題為何在現(xiàn)階段如此凸顯，出路何在？
中國(guó)民生問(wèn)題在現(xiàn)階段如此凸顯主要存在五個(gè)方面的原因：一是體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的體制是從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制初步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的，在這一過(guò)渡進(jìn)程中，政府偏重將公共資源優(yōu)先用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種體制偏好。改革開(kāi)放后，政府的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決廣大人民群眾的溫飽問(wèn)題，因此公共資源用于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比重就高一些，而用于社會(huì)與公共事務(wù)方面的比重相應(yīng)就較少。在體制改革過(guò)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的所有制結(jié)構(gòu)多元化，加上20世紀(jì)90年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速轉(zhuǎn)換，使得人們追求效率優(yōu)先，由此產(chǎn)生了收入差距擴(kuò)大和分配不公平問(wèn)題。再加上中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度，在這種結(jié)構(gòu)制度安排下，城市快速發(fā)展，而農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，由此也造成了城鄉(xiāng)之間從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)、從收入到消費(fèi)等方面的差距不斷拉大。
二是增長(zhǎng)方式上存在的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們耗費(fèi)很大資源和環(huán)境成本追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，不斷擴(kuò)大GDP的規(guī)模，但在經(jīng)濟(jì)取得高速發(fā)展和人均GDP水平迅速提高情況下，資源壓力越來(lái)越大，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越令人擔(dān)憂。
三是政績(jī)考核體系問(wèn)題。在追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中，我們對(duì)干部的政績(jī)考核往往過(guò)度關(guān)注招商引資和GDP增長(zhǎng)，并給予很大的考核權(quán)重，這就使得人們將主要資源和精力用在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，而對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)關(guān)注不夠，由此造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展腿長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展腿短。
四是分稅制的財(cái)政問(wèn)題。我國(guó)上世紀(jì)80年代中期實(shí)行財(cái)政包干制度，90年代實(shí)行分稅制。通過(guò)兩次財(cái)稅體制改革，形成了“分級(jí)財(cái)政吃飯”的財(cái)政體制。在此體制下，地方政府為了做大地方財(cái)政“蛋糕”，都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在第一位，把大部分公共資源用在了能帶來(lái)財(cái)稅效益的大工業(yè)、大項(xiàng)目方面，而真正配置到公共事業(yè)方面的資源就很少了。同時(shí)，發(fā)展公共社會(huì)事業(yè)，解決民生問(wèn)題是需要財(cái)政支出的，對(duì)政府來(lái)說(shuō)是負(fù)擔(dān)，在各地競(jìng)相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，地方政府也不愿將有限的公共資源投向社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面。
五是公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展責(zé)任不清。比如救災(zāi)、扶貧、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、文化、食品安全、環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)的責(zé)任，到底在各級(jí)政府之間如何進(jìn)行合理劃分，并與財(cái)權(quán)進(jìn)行合理匹配，由于權(quán)利和責(zé)任的不清晰，往往造成社會(huì)公共事業(yè)誰(shuí)都管誰(shuí)也不管的現(xiàn)象發(fā)生。
改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在優(yōu)先地位有其一定的合理性。因?yàn)?，那時(shí)經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”還沒(méi)有做大，公共財(cái)政還很有限，可以說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)比較落后的時(shí)候著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)是所有落后國(guó)家必須經(jīng)歷的必然發(fā)展階段。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，解決民生問(wèn)題就成為必然選擇。
第一，我國(guó)已經(jīng)到了著力解決民生問(wèn)題的重要階段。現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了大幅度提高，2006年GDP達(dá)到20.94萬(wàn)億元，人均達(dá)2000美元。我國(guó)既處于黃金發(fā)展時(shí)期，又處于矛盾凸顯期。因而在新的歷史發(fā)展時(shí)期，“矛盾凸顯期”中的“矛盾”只有通過(guò)發(fā)展民生事業(yè)去解決?！吧趹n患，死于安樂(lè)”，現(xiàn)在到了解決民生問(wèn)題的時(shí)候了。
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化?，F(xiàn)在，我國(guó)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所占比重高，農(nóng)業(yè)比重低，當(dāng)前GDP中農(nóng)業(yè)占13%左右，二、三產(chǎn)業(yè)占80%以上。中國(guó)的工業(yè)化、城市化已經(jīng)到了可以不完全依賴農(nóng)業(yè)提供積累的時(shí)期，同時(shí)工業(yè)化、城市化的發(fā)展還到了有能力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障、民生救助等事業(yè)的時(shí)期了。
第三，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始走上成熟。大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，政府現(xiàn)在可以騰出手來(lái)，集中一定財(cái)力著力解決民生問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)看，國(guó)家有條件來(lái)關(guān)心民生、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。近幾年來(lái)，我國(guó)財(cái)政每年以20%以上的速度遞增，每年增收達(dá)5000億元以上，西部地區(qū)許多省份去年每省財(cái)政增收都超100億元。2006年，全國(guó)財(cái)政達(dá)到了3.93萬(wàn)億元。政府完全可以籌集公共資金，著手解決民生問(wèn)題，比如農(nóng)村義務(wù)教育、“三農(nóng)”問(wèn)題、社保、醫(yī)療等問(wèn)題。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，中國(guó)加入WTO的實(shí)現(xiàn)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已與世界經(jīng)濟(jì)的興衰不可分割。在世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，交通運(yùn)輸擔(dān)當(dāng)著不可或缺的角色，如果離開(kāi)了交通運(yùn)輸，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展不可想象。地處東北平原，在五種運(yùn)輸方式中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的當(dāng)屬道路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸。隨著高速公路建設(shè)投資的加大，以及高速公路通車(chē)?yán)锍痰难娱L(zhǎng)，道路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位愈顯重要。
一、高速公路發(fā)展概況
高速公路的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：
第一階段，發(fā)展初期階段。
在這一階段，由于人們認(rèn)識(shí)上的偏頗以及資金匱乏等因素的制約，使得高速公路建設(shè)的步伐相當(dāng)緩慢。如由交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院于1998年承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)的第一條高速公路———集錫高速公路路線全長(zhǎng)為224 km，在建設(shè)施工過(guò)程中，由于資金的缺乏，當(dāng)時(shí)只能先完成半幅三車(chē)道，另外半幅不得不在后來(lái)修建?？梢?jiàn)落后的經(jīng)濟(jì)制約了高速公路的建設(shè)。
第二階段，高速發(fā)展階段。
隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高速公路運(yùn)輸需求的迅速增加及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的積極努力（積極籌措資金及爭(zhēng)取世行貸款），在這一時(shí)期，高速公路建設(shè)得到了迅速發(fā)展。至2001年，高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)1565km（其中四車(chē)道1230km，六車(chē)道335 km），按通車(chē)?yán)锍涕L(zhǎng)度排名，僅次于山東省而名列第二。這些高速公路的建成通車(chē)，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三階段，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段。
到2000年，根據(jù)國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高速公路建設(shè)還應(yīng)進(jìn)一步加快發(fā)展。但是一個(gè)人口半稠密的地區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，高速公路的建設(shè)應(yīng)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展階段。正如公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃一樣，在今后20年間，將繼續(xù)堅(jiān)持普及與提高并舉，以提高為主的原則，繼續(xù)國(guó)、省干線公路的建設(shè)，同時(shí)相應(yīng)發(fā)展與完善地方道路網(wǎng)絡(luò)。干線公路改造以建設(shè)“四縱四橫十條線”公路主骨架為主。到2020年，形成以“四縱四橫十條線”公路為主通道，干線公路為支撐，縣鄉(xiāng)公路為集散配置合理的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時(shí)相應(yīng)加強(qiáng)配套軟件的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化。
二、高速公路與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
（1）高速公路的發(fā)展縮短了各城市間的時(shí)間距離。高速公路的建設(shè)，縮短了各城市間的時(shí)間距離，以形成全省改革開(kāi)放的新格局成為可能。
1.剛性制造自動(dòng)化。傳統(tǒng)的制造方法特點(diǎn)是高生產(chǎn)率和剛性結(jié)構(gòu)，這種方式很難產(chǎn)生新的技術(shù)和組合機(jī)床，本階段將1913年福特汽車(chē)公司流水裝配線的出現(xiàn)開(kāi)始，到20世紀(jì)50年代逐步成熟。
2.柔性制造自動(dòng)化。從1952年美國(guó)麻省理工學(xué)院研制出了第一臺(tái)數(shù)字控制銑床為開(kāi)端，拉開(kāi)了柔性制造的序幕。它的主要特點(diǎn)是高質(zhì)高效，適合中小批量的生產(chǎn)。
3.集成制造自動(dòng)化。集成制造自動(dòng)化是指計(jì)算機(jī)集成制造和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)。其主要目的是解決現(xiàn)代企業(yè)生存與競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，即產(chǎn)品上市快、質(zhì)量好、成本低和服務(wù)好。
4.智能制造自動(dòng)化。它包括制造網(wǎng)絡(luò)化、全球化、智能化和綠色化。
（二）先進(jìn)汽車(chē)制造技術(shù)的內(nèi)涵及特點(diǎn)先進(jìn)制造技術(shù)是指制造業(yè)不斷吸收現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)和管理成果，并將其綜合應(yīng)用于產(chǎn)品制造全過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔及靈活生產(chǎn)，提高對(duì)快速發(fā)展市場(chǎng)的適應(yīng)能力的制造技術(shù)的總稱。其主要特點(diǎn)有：
1.先進(jìn)制造技術(shù)的實(shí)用性。先進(jìn)制造技術(shù)的特點(diǎn)在于它是一個(gè)具有很強(qiáng)實(shí)用性的新型生產(chǎn)技術(shù)。先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展根據(jù)以往的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和需求導(dǎo)向性，例如汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造技術(shù)的目的是產(chǎn)生最好的實(shí)踐效果，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
2.先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用的廣泛性。與傳統(tǒng)制造技術(shù)相比，先進(jìn)的制造技術(shù)不僅包括了對(duì)各種原材料的加工，更包括了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售甚至回收的整個(gè)過(guò)程。
3.先進(jìn)制造技術(shù)的動(dòng)態(tài)特征。由于先進(jìn)制造技術(shù)本身是一項(xiàng)不斷吸收新的科學(xué)技術(shù)和隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷進(jìn)步的一種技術(shù)，因而其作用和內(nèi)涵是不斷變化的。在不同的時(shí)期，先進(jìn)制造技術(shù)有其不同的特點(diǎn)。
4.先進(jìn)制造技術(shù)的集成性。與傳統(tǒng)制造業(yè)的專業(yè)單一、獨(dú)立相比，先進(jìn)制造業(yè)有著不同專業(yè)、學(xué)科彼此相容、交叉的特點(diǎn)，各專業(yè)之間沒(méi)有明確的界限，并且技術(shù)更為系統(tǒng)，已經(jīng)成為一個(gè)集管理、信息、材料為一體的復(fù)雜學(xué)科。
5.先進(jìn)制造技術(shù)強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)的低耗、靈活、環(huán)保以及優(yōu)質(zhì)優(yōu)量。新技術(shù)局部系統(tǒng)集成的實(shí)現(xiàn)意味著先進(jìn)制造技術(shù)在追求生產(chǎn)高效的同時(shí)，要為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，也要處理好資源有限以及環(huán)境污染等問(wèn)題。
6.先進(jìn)制造技術(shù)最終的目標(biāo)是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)市場(chǎng)的靈敏度。為確保經(jīng)濟(jì)效益的提高，先進(jìn)制造技術(shù)會(huì)更加重視技術(shù)與管理的結(jié)合使得制造過(guò)程扁平化和合理化。在自由貿(mào)易體制的不斷完善下，制造業(yè)將逐漸變得國(guó)際化、全球化。
二、汽車(chē)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
（一）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的歷史戰(zhàn)略作用20世紀(jì)50—60年代，歐洲經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)，而70—80年代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展在很大程度上帶動(dòng)了日本和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的支柱，成為增加產(chǎn)業(yè)資本形成的主要來(lái)源，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)也解決了勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和工業(yè)力量。在工業(yè)化中期到進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)之前，一個(gè)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)，在很大程度上取決于汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展水平。汽車(chē)工業(yè)之所以能夠發(fā)揮這樣的戰(zhàn)略作用，其主要原因在于汽車(chē)工業(yè)能夠直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高整個(gè)制造業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)效率。
（二）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略作用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表明，汽車(chē)制造業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演越來(lái)越重要的角色，其經(jīng)濟(jì)地位也在不斷上升。其次，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，汽車(chē)制造業(yè)將發(fā)揮其戰(zhàn)略作用，成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史規(guī)律，汽車(chē)是一個(gè)國(guó)家由小康階段向富裕階段過(guò)渡期間的主導(dǎo)消費(fèi)品。因此，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的基本國(guó)情來(lái)看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新將作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式、方法。也就是說(shuō)，汽車(chē)的普及有它的必然性。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)根據(jù)配第—克拉克定理和庫(kù)茨涅茨的相對(duì)國(guó)民收入理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般是由勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，并最終向技術(shù)或知識(shí)密集型。汽車(chē)是大批量生產(chǎn)并且價(jià)值較高的產(chǎn)品，因此能夠創(chuàng)造巨大的產(chǎn)值，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展會(huì)在加速社會(huì)資源的合理配置中，也同時(shí)大幅提高資本的密集程度。
（四）提高國(guó)家整個(gè)制造業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)效率汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)化時(shí)期的新興產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也提供了先進(jìn)的生產(chǎn)方式和先進(jìn)的管理方法，從而提高了整個(gè)制造業(yè)的生產(chǎn)效率。
（五）對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)汽車(chē)是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大宗耐用品。汽車(chē)工業(yè)對(duì)投資量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都有著較高的要求，同時(shí)中間投入和價(jià)值量轉(zhuǎn)移的比重也很大，也與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多部門(mén)有著密切的聯(lián)系。所以說(shuō)，汽車(chē)制造業(yè)不僅依賴于相關(guān)部門(mén)，也對(duì)整個(gè)工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有密不可分的關(guān)系。換句話說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資具有某種乘數(shù)效應(yīng)。
（六）提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)汽車(chē)制造業(yè)是一個(gè)集勞動(dòng)、技術(shù)、資本密集型的綜合型產(chǎn)業(yè)，他在生產(chǎn)制造過(guò)程中和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著密切的聯(lián)系，因此在為汽車(chē)制造業(yè)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)大量的工作崗位。由于汽車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作需求和工作技能的差異，可以容納不同階層、不同專業(yè)的勞動(dòng)者。而且，隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和普及，汽車(chē)行業(yè)和相關(guān)行業(yè)可以帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
三、我國(guó)汽車(chē)制造技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
（一）中國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段 從2002年至今，我國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)、逐步取代美國(guó)成為世界最大的汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)到現(xiàn)在的汽車(chē)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。這期間，中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)已經(jīng)對(duì)世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)現(xiàn)在正在實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)的跨越。全球汽車(chē)業(yè)的進(jìn)步對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也可以帶動(dòng)中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展的步伐。中國(guó)當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判斷標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)：其一是人均GNP總量，其二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。綜合這兩個(gè)指標(biāo)可以顯示我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段：雖然中國(guó)還沒(méi)有進(jìn)入或已經(jīng)完成工業(yè)化，但是我國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化初級(jí)階段和中級(jí)階段的過(guò)渡時(shí)期，而這一時(shí)期對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是相當(dāng)重要的一段時(shí)間，也是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2020年，中國(guó)汽車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售量將會(huì)占據(jù)全球汽車(chē)總銷(xiāo)量的一半以上。
（二）未來(lái)汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
1.乘用車(chē)柴油機(jī)化的比例會(huì)越來(lái)越高。使用柴油有著更為經(jīng)濟(jì)、排放低的優(yōu)點(diǎn)，因此，隨著柴油技術(shù)的不斷發(fā)展，柴油會(huì)逐步代替汽油。
2.電動(dòng)汽車(chē)將進(jìn)入實(shí)用階段。原有的汽車(chē)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，而科技的發(fā)展已經(jīng)研制出了電動(dòng)汽車(chē)，隨著技術(shù)的逐步完善和保護(hù)環(huán)境的需求，電動(dòng)汽車(chē)將會(huì)替代普通汽車(chē)。
3.對(duì)汽車(chē)的安全性能提出更高的要求。為安全起見(jiàn)，安全氣囊、三點(diǎn)自動(dòng)上肩式安全帶EBS等安全裝置會(huì)成為標(biāo)準(zhǔn)裝備。
4.使用更多輕質(zhì)材料以降低車(chē)輛自重。
5.各種智能裝備將會(huì)越來(lái)越多地用在汽車(chē)上。如智能駕駛、電控可變技術(shù)等。
6.汽車(chē)排放控制標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。如美國(guó)2007年開(kāi)始執(zhí)行的EPA2007排放標(biāo)準(zhǔn)要求將EPA2004中規(guī)定的微粒物（PM）減少90％，氮氧化合物（NOx）減少95％。
