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時間：2024-04-03 10:54:37
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二、消防安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度
1消防安全管理機(jī)構(gòu)和人員。（1）在安全管理部門內(nèi)配備專職消防安全管理人員，或單獨(dú)設(shè)立消防安全管理部門；消防安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗；（2）消防控制室應(yīng)安排24小時值班，每班不少于2人；持證上崗，并保存培訓(xùn)考核記錄；
2消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（1）制定企業(yè)消防安全相關(guān)管理制度；（2）消防控制室應(yīng)編制管理制度或作業(yè)指導(dǎo)書；消防重點(diǎn)部位宜結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際制定相關(guān)消防規(guī)定；（3）建立消防設(shè)施和器材臺賬或清單，保存相關(guān)資料；（4）編制火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各重點(diǎn)消防部位應(yīng)編制火災(zāi)現(xiàn)場處置預(yù)案。
3動火審批制度。（1）動火作業(yè)應(yīng)實(shí)行分級管理；（2）高風(fēng)險(xiǎn)動火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門負(fù)責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；應(yīng)編制動火方案，審批時應(yīng)對方案進(jìn)行審核；（3）其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險(xiǎn)動火應(yīng)由相關(guān)方編制動火方案，企業(yè)審批時審核；（4）滅火器材的配置應(yīng)作為動火審批的審核要求；動火作業(yè)前，應(yīng)通知動火所在部門或所在部位。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案1
為了保證建設(shè)工程發(fā)生安全事故時能快捷、高效、有序地做好緊急處理和調(diào)查工作，最大限度地減輕消防火災(zāi)事故造成的損失，維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工生命的安全，根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《xx區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目冬季施工的實(shí)際情況，特制定以下建筑消防安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及原則
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的態(tài)度，建立信息傳遞快捷及時，火災(zāi)事故控制（中止）果斷迅速的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使工作能有組織，按步驟順利進(jìn)行，成立xx國際會展中心消防火災(zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急滅火組、火災(zāi)起因調(diào)查組，分別對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：
1、應(yīng)急辦公室：
辦公室主任：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的收集、整理和上報(bào)工作。重特大火災(zāi)事故在第一時間內(nèi)及時通知消防安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急滅火組，按應(yīng)急預(yù)案迅速采取救援，做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作，同時負(fù)責(zé)應(yīng)急滅火器材和后勤保證工作。
2、應(yīng)急救援組組長：
成員：劉勝利、姚虎林、尹樹剛、楊峰及各班組組長職責(zé)：第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶救傷員、疏散施工人員、保護(hù)現(xiàn)場、收集資料。
3.火災(zāi)事故調(diào)查組：
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理或安全員應(yīng)立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動，防止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延，組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，并在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)叵馈⒒馂?zāi)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、應(yīng)急辦公室迅速通知應(yīng)急滅火組趕赴現(xiàn)場實(shí)行緊急撲火，火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查；并在2小時內(nèi)寫出書面報(bào)告，用最快速度分級上報(bào)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
2、快速出動，緊急救援
3、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理
4、剖析案例，防范教育
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險(xiǎn)
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火，學(xué)生一方面組織滅火，一方面立即派人報(bào)告值班教師。
二、班教師立即趕往火險(xiǎn)地點(diǎn)，利用滅火器火消防栓進(jìn)行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負(fù)責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯秩序，以免發(fā)生人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定，不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
八、值班教師負(fù)責(zé)按宿舍清點(diǎn)人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點(diǎn)在籃球場。
二、嚴(yán)重性火險(xiǎn)
一、一值班教師負(fù)責(zé)組織滅火隊(duì)及時滅火。
二、另一值教師負(fù)責(zé)報(bào)火警電話：1十九、及報(bào)急救電話：120。然后負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心，組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶，要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負(fù)責(zé)在籃球場按宿舍清點(diǎn)安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想：
1、以確保幼兒園全體幼兒、教職員工及他人的人身安全為根本。
2、以盡一切力量撲救初期火災(zāi)、控制火勢，將火災(zāi)損失降到最低限度為目的。
二、組織機(jī)構(gòu)：
1、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長：xx榮
2、義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長：xx娜
3、義務(wù)消防隊(duì)分2個消防小組，每組6人。
第一組：疏散組，組長：蔡x。組員：潘x、李x、潘x。
第二組：救援組，組長：王x。組員：白x、徐x、徐xx、韓x。
三、人員分工：
1、疏散組在組長的`帶領(lǐng)下，組織班級教師、保育員一道，共同負(fù)責(zé)幼兒的疏散、逃生工作。保健老師張x，負(fù)責(zé)師生在疏散、逃生過程中，突發(fā)意外事故的處理。
2、救援組在組長的帶領(lǐng)下，組織班級組員一道，共同負(fù)責(zé)幼兒園初期火災(zāi)的撲救工作。
四、各項(xiàng)要求：
1、疏散組成員必須熟悉本園的消防通道；
2、疏散組成員必須熟練組織好幼兒，一切以本園幼兒的生命安全為重；
3、救援組成員必須熟悉本園防火重點(diǎn)部位；
2、救援組成員能夠熟練使用本園滅火器材，清楚各項(xiàng)應(yīng)急裝置的操作；
3、救援組成員必須熟悉本園滅火器材的位置；
4、救援組成員在消防安全責(zé)任人組織下，參加過至少一次以上的消防應(yīng)急演習(xí)。
五、滅火預(yù)案程序：
2安全施工在建筑工程中的重要性
2.1安全意識是根本
安全意識是建筑工程中安全施工的根本，包括管理機(jī)構(gòu)的安全意識和施工人員的安全意識兩個方面。施工人員是直接參與施工的人員，是整個建筑施工的主體，施工安全與其息息相關(guān)。施工現(xiàn)場的各種材料和設(shè)備的安放必須分門別類井然有序，保證其不堵塞道路和安全通道；施工現(xiàn)場需進(jìn)行全封閉保護(hù)，防止無關(guān)人員入內(nèi)；進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員需佩戴安全帽，發(fā)現(xiàn)違反者則立即制止；高處作業(yè)人員需佩戴安全帶，并對其進(jìn)行嚴(yán)格巡查以保證施工過程規(guī)范。
2.2安全制度是保障
建筑工程安全施工中的安全制度包括安全考核制度與安全巡查制度，這也是安全施工的保障所在。安全考核制度的執(zhí)行是為了保證施工人員行為安全規(guī)范和推動安全生產(chǎn)水平的提高。想要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全施工管理，就必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工管理考核制度，包括對安全施工檢查優(yōu)秀者的褒獎并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣和對安全施工違規(guī)行為的監(jiān)督并進(jìn)行通報(bào)批評和限期整改。
2.3安全措施是內(nèi)容
建筑工程安全施工中的安全措施包括規(guī)范安全防護(hù)和健全應(yīng)急預(yù)案兩項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)的規(guī)范化，包括保證施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)備和設(shè)施落實(shí)到位，明晰消防區(qū)域的劃分，嚴(yán)格設(shè)備定期進(jìn)行性能檢查并淘汰已報(bào)廢的器械設(shè)備，實(shí)時監(jiān)督對外運(yùn)行設(shè)備的指揮和操作，做到用電的三級配電、兩級保護(hù)等等。應(yīng)急預(yù)案制度的建立是為了提高建筑工程施工對安全事故的快速反應(yīng)能力，從而盡快防止事故擴(kuò)大、盡可能減少事故損失。
2.4管理落實(shí)是關(guān)鍵
建筑工程安全施工中，有了安全制度做保障，有了安全措施做內(nèi)容，只有把這些切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，安全施工才不是紙上談兵一句空話，落實(shí)不到實(shí)處，還是安全意識不夠。所以，建筑工程安全施工的各項(xiàng)內(nèi)容要落實(shí)到每一個崗位的具體人員，將安全生產(chǎn)責(zé)任制具體到施工過程的每一個階段每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中來，并通過安全體系的建立和責(zé)任制的落實(shí)，使建筑工程安全施工從上到下的每一個人員都切實(shí)為安全生產(chǎn)負(fù)起責(zé)任來。
要全面部署，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
該商業(yè)處于整體未完工狀態(tài)，負(fù)三層到4層商場已投入使用，5層以上的寫字樓、公寓和酒店尚未完工，處于安裝玻璃階段，xxx具有整體工程量大、人流量大、安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高、社會關(guān)注度高等特點(diǎn)。根據(jù)區(qū)政府“三定方案”要求各部門按照各自職責(zé)分工分別對xxx進(jìn)行安全檢查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求xxx徹底整改。檢查內(nèi)容主要有：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗情況、安全管理制度、特種設(shè)備驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收、消防設(shè)備配備運(yùn)營、吊籃施工方案專家論證等方面，現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)12項(xiàng)安全問題，責(zé)令限期整改12項(xiàng)。具體問題如下：
（一）區(qū)商務(wù)局對佳和購物廣場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、該企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不完善，無專家評審意見；
2、應(yīng)急演練記錄不完善。
（二）區(qū)應(yīng)急管理局對佳和購物廣場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、配電室未安裝擋鼠板、無絕緣墊、無應(yīng)急燈；
2、未制定從業(yè)人員年度安全培訓(xùn)計(jì)劃；
3、新員工三級安全教育培訓(xùn)檔案不完善；
4、安全管理制度不完善，如缺少安全培訓(xùn)管理制度、安全隱患排查治理制度等。
（三）區(qū)消防救援大隊(duì)對佳和購物廣場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、個別防火門未保持常閉。
（四）區(qū)建筑工程服務(wù)中心對佳和購物廣場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、塔樓外圍防護(hù)區(qū)域只有顧客安全通道，未設(shè)置施工人員安全通道和商品貨物進(jìn)出通道；
2、酒店南側(cè)平臺處物料存放較亂，需規(guī)整按要求碼放；
3、開工前需要全面排查電動吊籃的用電安全和吊籃安全性能。
該項(xiàng)目暫不具備開工條件，待該項(xiàng)目將以上問題整改完畢后，我單位將組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，該項(xiàng)目方可進(jìn)行施工。
由于我國建筑在開展施工的過程中，往往會出現(xiàn)突發(fā)安全事件，致使員工出現(xiàn)傷亡亦或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的情況，對企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。因此，建筑工程施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加大對安全事件的應(yīng)急管理力度，最大程度減少人員出現(xiàn)傷亡的概率以及財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)損失的情況是必要的。應(yīng)急管理主要體現(xiàn)在工程建設(shè)階段，保證施工建設(shè)的安全性與穩(wěn)定性，避免突發(fā)安全事故所產(chǎn)生的影響而采取的相應(yīng)措施。對此，本文主要從以下幾個方面對施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理進(jìn)行研究，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)見解，供以借鑒。
一、建筑工程施工安全影響分析
由于建筑工程施工是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，土方施工、地下施工以及高層施工較多，屬于高危行業(yè)，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)影響因素較多，安全突發(fā)事件比較常見。建筑工程施工安全作業(yè)影響因素主要有以下幾方面：
（一）高強(qiáng)度的施工建設(shè)
我國目前的建筑施工都是以人工操作為主。人工操作雖然減少了一定的機(jī)器設(shè)備的投入、節(jié)約了工程建設(shè)成本，但是存在著較高的危險(xiǎn)性與不穩(wěn)定性。例如高層建筑物的施工、支架搭設(shè)，不僅是勞動強(qiáng)度大，工人易產(chǎn)生身體疲憊感，對工人的精神也是一種消耗。這種高強(qiáng)度的施工建設(shè)更要注意其安全性，避免施工人員因勞累或疏忽出現(xiàn)人員傷亡，造成不可挽回的損失。
（二）施工建設(shè)存在復(fù)雜性
建筑工程施工建設(shè)周期長、消耗大、工程程序繁多、施工狀況多變、施工技術(shù)要求較高，且存在交叉作業(yè)。正因?yàn)槭┕そㄔO(shè)有這些要求，具有其復(fù)雜性，所以更應(yīng)該注意施工建設(shè)的安全性，做好施工建設(shè)應(yīng)急管理機(jī)制，未施工建設(shè)的安全進(jìn)行做好保障。
（三）建筑工程高處以及露天作業(yè)較多
相關(guān)單位在建筑工程開展施工的過程中，由于腳手架、相應(yīng)的搭設(shè)，亦或是裝修都屬于高處作業(yè)，這樣所存在的安全安全隱患也較多。不僅僅如此，建筑工程施工大多數(shù)情況下都是在露天的情況下開展施工的，這樣也會在某種程度上受到氣候變化等氣因素所產(chǎn)生影響。
（四）建筑工程施工安全管理
相關(guān)單位在開展施工的過程中，往往對工程進(jìn)度以及成本的情況較為重視，而經(jīng)常忽略了安全監(jiān)督管理。不能定期的對員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)工作，安全意識較為薄弱等，都會致使施工過程會存在安全隱患，致使突發(fā)事故的出現(xiàn)。
二、建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理方法
依據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，在建筑工程開展施工的過程中，出現(xiàn)安全突發(fā)事故的情況時有發(fā)生，并且在施工現(xiàn)場因?yàn)楣龅谋壤舱即蟛糠?，主要體現(xiàn)在高空墜落、工程坍塌等相關(guān)方面，致使人員出現(xiàn)傷亡以及財(cái)產(chǎn)受到損失的情況較為頻繁。這樣就要求相關(guān)企業(yè)一定要對安全事故的突況提前做好預(yù)防措施，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)的概率。
（一）建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的編制
建筑工程的安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)該本著以下幾個原則制定，首先是以人為本，要把“預(yù)防”作為建筑安全施工的核心要素，想要從源頭上講建筑事故發(fā)生進(jìn)行阻止，就必須制定好預(yù)防措施，防止施工過程中出現(xiàn)人員傷亡的問題。其次，要加強(qiáng)施工作業(yè)人員的自我保護(hù)能力，通過技術(shù)培訓(xùn)以及安全知識宣傳等方法讓員工的頭腦中形成自我保護(hù)意識，同時保障安全事故發(fā)生時施工作業(yè)人員可以以最快的速度撤離事故發(fā)生現(xiàn)場，爭取更多的逃生時間。最后，在建筑工程安全事故的救援措施開展當(dāng)中，要本著救援的科學(xué)原則，保障應(yīng)急措施可以及時有效地開展，只有這樣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合預(yù)防，才能將安全事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，防患于未然。應(yīng)急預(yù)案的編制的主要參考《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為依據(jù)進(jìn)行編制工作[1]。
（二）建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急管理措施
1.建筑工程施工應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)對于建筑工程施工隊(duì)伍而言，應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建已不再是紙上談兵，已經(jīng)具備完整的體系并逐漸被廣泛推廣到每一個建筑施工工程當(dāng)中。緊急救援隊(duì)伍的成立秉持著專業(yè)與非專業(yè)相配合、突發(fā)狀況與日常防范相統(tǒng)一的準(zhǔn)則。做到對每一個施工人員進(jìn)行基礎(chǔ)操作培訓(xùn)，在突發(fā)狀況產(chǎn)生時，第一時間對傷者進(jìn)行處理，減少因?qū)I(yè)人員不能及時來到現(xiàn)場，而對傷者傷情的加重。同時在對施工人員培訓(xùn)的過程也是一種進(jìn)行安全教育的過程，使每一個工人都認(rèn)識到安全施工的重要性。不僅培養(yǎng)了施工隊(duì)伍面對突發(fā)安全事故的緊急處理能力，還在潛移默化中提高了施工建設(shè)的安全指數(shù)，有利于工程建設(shè)的安全進(jìn)行[2]。2.建筑工程施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理就企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)安全事故來說，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時的向有關(guān)部門以及救援管理部門報(bào)告，并向突發(fā)安全事故可能存在的安全隱患發(fā)出警報(bào)，并借助于消防等救援隊(duì)伍開展救援工作。比如，出現(xiàn)土方坍塌的情況，結(jié)構(gòu)傾斜等，都需要在第一時間通知相關(guān)人員盡快撤離，并最大程度采取相應(yīng)的解決方案?？刂瓢踩录倪M(jìn)一步發(fā)展，并將安全事件消滅在萌芽之中，進(jìn)而最大程度減少人員傷亡亦或是財(cái)產(chǎn)損失的概率[3]。3.提高建筑工程施工企業(yè)應(yīng)急管理的投入相關(guān)企業(yè)在開展建筑施工的過程中，應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理的監(jiān)督力度，確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)安全的生產(chǎn)效果。對于應(yīng)急管理的投入來說，主要是在人員配備、資金投入以及相關(guān)物資投入方面而言的。就有人員配備而言，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，不同部門分工負(fù)責(zé)作為整體結(jié)構(gòu)，從而形成相應(yīng)的協(xié)助配合，確保應(yīng)急管理系統(tǒng)能夠發(fā)揮出重要的作用。加大應(yīng)急物資的投入力度，并對相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行購進(jìn)，安全生產(chǎn)條件，將防災(zāi)減災(zāi)能力加以提升[4]。
為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。
二、時間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標(biāo)
以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動，針對我公司實(shí)際情況，完善和落實(shí)重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力，扎實(shí)推動公司本質(zhì)安全，持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo)，按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實(shí)、過程監(jiān)控”的原則，全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故，持續(xù)推動道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項(xiàng)：
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組 長:XXXX
副組長:XXXX
成 員：XXXXX
六、公司主要任務(wù)圍繞重點(diǎn)：
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制；
3、加強(qiáng)管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能；
4、扎實(shí)推進(jìn)以公司為團(tuán)隊(duì)、為管理核心；
5、落實(shí)開展日排查安全隱患整治臺賬和專項(xiàng)行動針對性檢查；
6、夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；
7、提升應(yīng)急處置能力、進(jìn)行實(shí)操相關(guān)應(yīng)急救援演練；
8、崗前培訓(xùn)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)教育的落實(shí)
七、公司排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報(bào)告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
2)新員工進(jìn)場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
(1)施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護(hù)用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險(xiǎn)源，檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護(hù)裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
特種設(shè)備等安全運(yùn)行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。
6、檢查臺賬及落實(shí)情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案"五落實(shí)”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運(yùn)行，直到整改合格。
7、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實(shí)情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出 ,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報(bào)告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報(bào)，并按”四不放過”原則進(jìn)行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅(jiān)持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排點(diǎn)區(qū)域
(一)落實(shí)公司安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運(yùn)行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)辦公區(qū)域消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項(xiàng)預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅(jiān)決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)消防、安全防護(hù)器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學(xué)習(xí)。對新入場員工進(jìn)行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練，（半年）組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認(rèn)真落實(shí)2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險(xiǎn)源識別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運(yùn)輸活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險(xiǎn)源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作，以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
(五)堅(jiān)持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn)：
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實(shí)防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報(bào),廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則（1：29：300），遏制運(yùn)輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑施工;保溫材料;防火管理
中圖分類號:TU111.2+4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)15028601
1保溫材料的種類及性能
保溫材料,按材質(zhì)可分為無機(jī)絕熱材料,有機(jī)絕熱材料和復(fù)合型絕熱材料三大類;按形態(tài)可分為纖維狀、微孔狀、氣泡狀、膏狀、復(fù)合型、板狀、塊狀等。
目前,在建筑領(lǐng)域內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用的高效建筑節(jié)能保溫材料主要有EPS(聚苯乙烯泡沫)、XPS(擠塑聚苯乙烯泡沫)和PU(聚氨酯泡沫)等三種,均屬有機(jī)保溫材料,最大的缺陷是防火安全性差,且易老化,承重性、使用年限均不如無機(jī)保溫材料。特別是EPS泡沫、XPS泡沫的耐火性極差,在80℃就產(chǎn)生熔融變形滴落。
2保溫材料項(xiàng)目防火管理需要落實(shí)的問題
2.1明確建筑施工引起火災(zāi)和爆炸的原因
(1)現(xiàn)場的設(shè)施不符合消防安全的要求,如倉庫防火性能低,庫內(nèi)照明不足,通風(fēng)不良,易燃易爆材料混放;現(xiàn)場內(nèi)在高壓線下設(shè)置臨時設(shè)施和堆放易燃材料;缺少防火、防爆安全裝置和設(shè)施,如消防、疏散、急救設(shè)施不全,或設(shè)置不當(dāng)?shù)?
(2)施工作業(yè)活動時防火措施不力:在易燃易爆材料堆放處實(shí)施動火作業(yè);在高處實(shí)施電焊、氣割作業(yè)時,對作業(yè)的周圍和下方缺少防護(hù)遮擋;
(3)雷擊、地震、大風(fēng)、洪水等天災(zāi);雷暴區(qū)季節(jié)性施工避雷設(shè)施失效;
(4)應(yīng)急措施不得當(dāng):各種原因引起的初期火災(zāi)和爆炸事故,如果控制不及時,撲救不得力,便會發(fā)展擴(kuò)大成為災(zāi)害。
2.2保溫材料的選擇
建筑節(jié)能總發(fā)展趨勢是保溫性、防火性更強(qiáng)的PU泡沫正在逐步取代保溫性、防火性差的EPS、XPS。
選用符合防火阻燃性能較強(qiáng)的建筑節(jié)能材料,嚴(yán)格控制易燃燒及發(fā)煙量大的節(jié)能材料,提倡選用氧指數(shù)高的保溫材料,如酚酸樹脂泡沫。
施工中使用的保溫技術(shù)體系,必須取得國家權(quán)威機(jī)構(gòu)大型耐候試驗(yàn)合格證書和地方建設(shè)廳頒發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南推廣證書,保溫節(jié)能材料,必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方能使用。
2.3施工組織設(shè)計(jì)
(1)施工準(zhǔn)備。
①施工技術(shù)準(zhǔn)備。
組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙,全面掌握工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和施工工藝標(biāo)準(zhǔn),會同業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。
編制保溫材料專項(xiàng)施工方案,制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件,組織工程技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,熟悉施工工藝方案,特別注重明確施工過程的半成品和成品保護(hù)防火措施。編制專項(xiàng)消防安全方案,確保工程文明生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)和工程施工的安全。制定應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)調(diào)以實(shí)戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案,以達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)急意識、完善預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾、全面增強(qiáng)項(xiàng)目公司保障施工安全和處置突發(fā)事件能力的目的。
②施工組織準(zhǔn)備。
落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)檢查制度、班前安全活動等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。配備與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全工程師凡進(jìn)行保溫節(jié)能施工的隊(duì)伍,需取得省級部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進(jìn)行易燃危險(xiǎn)性及防火常識的培訓(xùn)教育,并填寫《施工現(xiàn)場使用保溫材料培訓(xùn)記錄》存檔備案。組織和培訓(xùn)相對穩(wěn)定的項(xiàng)目消防隊(duì)伍。
③施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。
施工現(xiàn)場合理的平面布置是達(dá)到安全防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時,應(yīng)有對保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項(xiàng)消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。
在一、二級動火區(qū)域施工,施工單位必須認(rèn)真遵守消防法律法規(guī),編制臨時用電專項(xiàng)施工方案和設(shè)置臨時用電系統(tǒng),以避免引起電氣火災(zāi)。焊接、切割中采取防火防爆措施。
④施工材料準(zhǔn)備。
按施工進(jìn)度計(jì)劃編制材料和施工機(jī)具計(jì)劃及進(jìn)場時間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進(jìn)場時間,盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲時間;做好各種易燃易爆材料進(jìn)場的隔離、保護(hù)工作及堆放場地的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進(jìn),臨時存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放,并落實(shí)嚴(yán)格的消防安全措施,填寫《工程進(jìn)場存放保溫材料防火措施登記表》簽字后存檔備案。
(2)專項(xiàng)施工方案。
①材料的保管。
保溫材料存放處應(yīng)做重點(diǎn)防火部位管理。庫內(nèi)或臨時存放房間不準(zhǔn)使用移動式照明燈具,不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過60瓦以上的高溫照明燈具。照明燈具距存放的保溫材料應(yīng)保持1米以上距離。庫內(nèi)拉線應(yīng)符合用電標(biāo)準(zhǔn),線路不得和破損;庫內(nèi)嚴(yán)禁住人和使用電熱器具。
保溫材料臨時存放應(yīng)封閉管理或?qū)齑娣?庫房嚴(yán)禁用易燃材料進(jìn)行支搭圍擋,露天存放的應(yīng)并遠(yuǎn)離明火作業(yè),并應(yīng)用鐵板等不燃材料覆蓋圍擋嚴(yán)密,嚴(yán)禁在在施工程內(nèi)和靠近樓下部位存放;嚴(yán)禁用保溫材料做臨時圍擋、做防雨防潮和宿舍臨時保溫及床鋪鋪墊使用。
②材料的領(lǐng)用。
施工現(xiàn)場使用保溫材料要做到隨用隨進(jìn),存放保溫材料必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,必須經(jīng)消防部門的專項(xiàng)培訓(xùn),掌握必要的防火知識和滅火技能。
③施工過程和成品保護(hù)。
保溫材料進(jìn)入現(xiàn)場后,遠(yuǎn)離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和動用明火,并有標(biāo)識;施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材,并加強(qiáng)維護(hù)、保證完好;作業(yè)區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁明火作業(yè),如施工工藝允許,要及時做界面處理,以達(dá)到有效得阻燃效果。
施工中要認(rèn)真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患,要注意合理安排施工工序,避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時,應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時,對其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護(hù)措施;每階段或部位作業(yè)完畢,要認(rèn)真檢查,清理現(xiàn)場,對剩余材料應(yīng)及時退回庫房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈;下班時必須切斷電源。
④建筑垃圾的處理。
施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時清理,一般也要求用編織袋裝好,不能散放,保持現(xiàn)場清潔,避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點(diǎn)堆放,嚴(yán)格限制堆放時間,及時清運(yùn)出工地。
(3)建立專項(xiàng)消防預(yù)案,熟悉報(bào)警、接警各種程序,能及時處置和撲救初起火災(zāi)。
3結(jié)論
《中華人民共和國節(jié)約能源法》對新建建筑設(shè)置節(jié)能保溫措施均有嚴(yán)格的要求,正確選擇建筑節(jié)能保溫材料進(jìn)行施工也是建筑節(jié)能的必要構(gòu)件。使建筑節(jié)能保溫同建筑施工防火相結(jié)合,做到安全文明施工,適時的嚴(yán)格管理和協(xié)調(diào)發(fā)展是建筑保溫施工防火的主要出路。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的現(xiàn)狀
1.1建筑物密集且耐火等級低
由于受施工現(xiàn)場用地局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時性，結(jié)構(gòu)簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與集體食堂重要倉庫及危險(xiǎn)品庫房防火間距不足，甚至在同一幢建筑物內(nèi)僅用三合板等易燃可燃材料進(jìn)行分隔，加之通常只設(shè)置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，又極易造成火燒連營的局面。
1.2施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中，分包單位眾多，其中大多數(shù)分包施工隊(duì)人員文化水平偏低，消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進(jìn)度，而忽略消防安全。如進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員無證上崗，不遵守消防安全操作規(guī)程，而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警電話，發(fā)生火災(zāi)時不能及時報(bào)警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐；違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
1.3消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，許多施工單位沒有制定消防負(fù)責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒有定期對施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果后，就相互推卸責(zé)任。無施工現(xiàn)場動用明火審批制度，建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4施工現(xiàn)場未設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防設(shè)施
許多施工隊(duì)伍為了經(jīng)濟(jì)效益，不設(shè)置臨時消防水源，而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場有數(shù)百米之遠(yuǎn)；部分施工現(xiàn)場未配置滅火器，有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠；在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn)，在施工總圖紙中明確指明的消防車道上堆滿材料，完全無法滿足消防車的通行高度。這些問題往往導(dǎo)致消防部隊(duì)撲救火災(zāi)困難，以致造成更大損失。
2加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防的幾點(diǎn)措施
（1）加強(qiáng)施工隊(duì)伍及現(xiàn)場的管理。《中華人民共和國消防法》第二十一條明確規(guī)定：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。（2）制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練建筑工地消防安全負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)部位根據(jù)工地實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練，提高務(wù)工人員的滅火能力和消防安全意識，增強(qiáng)自防自救能力。（3）職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理。建設(shè)主管部門要在源頭上加強(qiáng)對轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理，在對建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查，不具備條件的，不得頒發(fā)施工許可證。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的日常消防監(jiān)督檢查，對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制不落實(shí)的要依法督促整改。公安消防、建設(shè)主管部門要密切配合，建立協(xié)作機(jī)制，采取措施，最大限度地減少火災(zāi)，最大限度降低火災(zāi)危害，確保施工現(xiàn)場消防安全。（4）強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)主消防安全自我管理能力。消防部門應(yīng)結(jié)合消防宣傳和社會化教育培訓(xùn)工作，加大對消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識的宣傳及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)施工單位各個崗位人員有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能，教育引導(dǎo)在建高層建筑權(quán)屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同落實(shí)好高層建筑消防安全管理職責(zé)。（5）積極發(fā)展適合城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的消防中介服務(wù)市場，逐步解決當(dāng)前消防工程缺乏研究和咨詢單位。消防部門不得不直接進(jìn)行技術(shù)審查和服務(wù)的不足與弊端，使消防部門從具體技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的行政管理，改變以往消防工作由消防部門大包大攬的做法，把消防安全責(zé)任落實(shí)到各級政府、部門和社會單位，把有限的消防警力解放出來，更好地做好社會面消防監(jiān)督管理工作。
建設(shè)作業(yè)是一種高危險(xiǎn)源的工程，它的危險(xiǎn)源主要是：爆炸、坍塌、透水、高處墜落、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、等安全事故。建設(shè)工程具有發(fā)生各類事故的概率和頻率較高，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較嚴(yán)重的特征。因此，施工安全是當(dāng)前項(xiàng)目管理工作的重中之重。
一、工程建設(shè)存在的安全問題
（一）安全責(zé)任難落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制。但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。施工過程中的安全會議是項(xiàng)目安全管理的一個非常重要的組成部分。許多項(xiàng)目不召開專門的安全會議，而是納入整個項(xiàng)目的項(xiàng)目會，會議時間短，不能起到實(shí)質(zhì)性的作用。
（二）安全教育培訓(xùn)滯后我國目前建筑行業(yè)施工過程中普遍存在著安全教育培訓(xùn)滯后的問題。施工企業(yè)招聘的人員部分是農(nóng)民工，他們本身的文化和技術(shù)素質(zhì)較低，沒有接受過正規(guī)的建設(shè)安全專業(yè)培訓(xùn)和教育。加之企業(yè)沒有對他們進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使得嚴(yán)重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護(hù)意識。事故現(xiàn)場一些較易發(fā)生安全事故的場所沒有設(shè)置明顯安全標(biāo)志，一些洞口和坑槽內(nèi)沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施，即使配備了防護(hù)設(shè)施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范是導(dǎo)致作業(yè)人員觸電事故的主要原因。
（三）缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施。
發(fā)生工程施工安全事故時,由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施,其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行處理,由于建筑工程的地質(zhì)條件復(fù)雜,事故具有多樣性、不可預(yù)見性的特點(diǎn)，在事故發(fā)生前如沒有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,則往往會陷入無章可循的地步,采取不合理的方式來處理事故,有可能造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（四）現(xiàn)場施工存在安全問題
洞口與臨邊防護(hù)不嚴(yán)、預(yù)留洞口防護(hù)不嚴(yán)、電纜穿越纏繞腳手架、腳手板鋪設(shè)不符合要求、安全網(wǎng)損壞、工人不戴安全帽、材料堆放不整齊、建筑垃圾未及時清理、腳手架的腳手板未滿鋪、電纜拖地、施工安全警示牌不足等，腳手架、模板支撐體系的搭設(shè)、建筑起重機(jī)械安裝、基坑支護(hù)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵部位存在安全隱患。
二、工程建設(shè)存在安全問題的對策
（一）建立全面的安全制度
1、建立、完善安全施工責(zé)任制度
建筑安全施工責(zé)任制的建立包含全面性和細(xì)致性兩方。全面性指的是房屋建筑工程中無論哪些環(huán)節(jié)、哪些工序都必須制定相應(yīng)的規(guī)范制度，最大范圍的保障施工的安全；細(xì)致性則指的是施工管理人員的不論層次都應(yīng)當(dāng)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，上達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目質(zhì)量員，下至項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長都要制定針對他們個人的安全責(zé)任制度。只有將責(zé)任落實(shí)到細(xì)處、落實(shí)到個人才能夠保證和落實(shí)建筑的安全施工。
2、建立安全培訓(xùn)制度
要建立安全培訓(xùn)制度，定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕工作憑直覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使作業(yè)人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
3、建立機(jī)械維修和保養(yǎng)制度
加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備日常維修和定期維修工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并建立維修記錄，記載維修時間、設(shè)備型號、設(shè)備內(nèi)容、技術(shù)措施、維修人員、驗(yàn)收人員等，并對設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。
4、建立安全檢測制度
每天使用前，對設(shè)備進(jìn)行安全檢測。已塔吊為例，安全檢測主要內(nèi)容是：安全裝置（包括限位裝置及過載限制器）。此外，還應(yīng)進(jìn)行定期檢查，包括鋼絲繩的斷絲、徑縮、堅(jiān)固接頭情況、銹蝕和磨損；鋼絲繩的張緊情況；回轉(zhuǎn)支承裝置中的緊固螺栓等。
（二）將安全管理的意識融入到施工隊(duì)伍，加強(qiáng)安全培訓(xùn)
施工隊(duì)伍是安全管理的一大關(guān)鍵，因此我們在組建施工隊(duì)伍的過程中，首先要確保施工對于技術(shù)過硬，其中對于安全意識以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴(yán)格，對犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制。其次，對于較為特殊的崗位，要加強(qiáng)培訓(xùn)，并對新工人實(shí)行三級安全教育。培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在隧道施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對一些新到崗的職工，也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作的培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理
“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應(yīng)急預(yù)案，還有爆炸、食物中毒、營業(yè)線事故等重大應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案時，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險(xiǎn)源的具體條件，針對各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)制定具體的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的制定對及時、有效地進(jìn)行安全應(yīng)急救援提供了保障。
（四）統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查
對新開工程，嚴(yán)格把好安全報(bào)監(jiān)手續(xù)關(guān)，嚴(yán)格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查，對不具備安全施工條件的堅(jiān)決不予審批。加強(qiáng)對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險(xiǎn)源的檢查。對新開工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動應(yīng)急措施，最大限度地降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。通過檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施，對癥下藥，有的放矢。
（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場地安全管理
1、現(xiàn)場內(nèi)的各種材料按材質(zhì)分類堆碼到指定地點(diǎn)，堆放高度不得高于1.5m并有防止傾倒保護(hù)措施和防火、防盜措施。便道、便橋、安全梯、孔口、平臺應(yīng)采取措施防滑，要及時清掃作業(yè)面，以防磕絆引起高處墜落事故的發(fā)生。
2、安全標(biāo)識設(shè)置。在施工現(xiàn)場危險(xiǎn)場所、通道口和臨邊醒目位置，設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌，提示作業(yè)人員加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識，防止意外事故發(fā)生。
3、做好防火防爆監(jiān)理，重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理，實(shí)行重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控，排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。嚴(yán)禁在裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接和切割。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距。安全消防通道應(yīng)保持暢通，標(biāo)識醒目。
4、檢查“三寶”、“四口”的防護(hù)工作，督促施工人員做好臨邊、洞口等的防護(hù)工作。在施工作業(yè)面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80㎝時，都應(yīng)要求施工單位按規(guī)定搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿。同時對在建工程地面入口處、施工現(xiàn)場人員流動密集的通道上方按規(guī)定設(shè)置防護(hù)隔離棚，防止因落物產(chǎn)生物體打擊事故。對各類內(nèi)、外腳手架、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、施工平臺和井架等施工設(shè)備與設(shè)施加強(qiáng)巡視旁站檢查工作，對不符合安全規(guī)程的施工操作應(yīng)提出整改意見并落實(shí)措施。
結(jié)束語
做好工程建設(shè)安全管理具有重要的意義，但是，在現(xiàn)場安全管理的開展中，由于其管理時間長、涉及范圍廣、技術(shù)要求高，這就給我們的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此，在實(shí)際工作中我們應(yīng)加強(qiáng)安全意識，努力學(xué)習(xí)，對于出現(xiàn)的問題要善于總結(jié)、善于思考。只有這樣才能切實(shí)提升我們自身的水平，真正為項(xiàng)目工程的施工安全起到保障作用。
本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在臨川區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計(jì)10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括：
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；
(二)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；
(三)整體模板支撐體系坍塌；
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；
(五)房屋拆除事故；
(六)其它重特大安全事故。
二、應(yīng)急處理
(一)特大事故應(yīng)急處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區(qū)建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。總指揮由區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任；副總指揮由區(qū)建設(shè)局分管安全的副局長擔(dān)任；成員由區(qū)建設(shè)局相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人組成。
區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在區(qū)建設(shè)局，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局工程綜合管理站，負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。
三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)
(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低程度；
(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進(jìn)行修改和完善；
(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償；
(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時，組織人員和物資疏散工作；
(六)配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
(八)適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會公布。
四、重特大事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實(shí)地的報(bào)區(qū)指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送區(qū)政府。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；
2、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；
3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。
7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時間。
(二)指揮部接到重特大事故報(bào)告后，立即報(bào)告區(qū)政府并通知相關(guān)單位，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報(bào)給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊(duì)，請求給予支援。
(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(四)區(qū)建筑工程重大事故應(yīng)急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。
報(bào)警電話：110或119。
醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話：120。
五、應(yīng)急處理方案
(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：
(1)立即報(bào)告區(qū)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)區(qū)政府。
(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。
(3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。
(二)應(yīng)急處理措施：
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)，請公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
(4)自我保護(hù)
在救助行動中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
六、其它事項(xiàng)
(一)區(qū)建設(shè)局針對有可能發(fā)生的重特大事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
