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現(xiàn)代企業(yè)的采購物流管理是為確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中可以正常運行的一種行為，是企業(yè)采購活動整體為對象而發(fā)生的協(xié)調(diào)、組織、計劃與管理控制行為［1］，企業(yè)的采購物流管理是企業(yè)在實現(xiàn)生產(chǎn)和物資供應(yīng)協(xié)調(diào)方面的重要保證，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和正常運營，因此本文將對企業(yè)采購物流管理及成本的控制方法做以下探討。
1采購物流與采購物流管理
在企業(yè)生產(chǎn)行為活動中，物流活動是采購物流、銷售物流、生產(chǎn)物流、回收物流的總稱，采購物流包括企業(yè)從供應(yīng)商那里購買物資到實現(xiàn)生產(chǎn)活動的過程。以生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和供應(yīng)商的角度來看，采購物流都是企業(yè)物流的重要起點，是企業(yè)物流管理的主要環(huán)節(jié)，總之采購是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的關(guān)鍵，是產(chǎn)品質(zhì)量、品牌質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要保障［2］。因此，企業(yè)采購物流的良性循環(huán)必須引起管理者的足夠重視，科學(xué)系統(tǒng)地制訂采購物流管理的規(guī)章制度［3］，全面合理地考慮各個環(huán)節(jié)的運行成本，進(jìn)而有效地控制企業(yè)的一切成本開銷。采購管理最終是以確保企業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)為目標(biāo)的，所以采購管理應(yīng)該具備:(1)確保物資質(zhì)量的前提下，價格降低，選擇價格低廉、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好的供應(yīng)商合作。(2)良好的采購管理是降低成本有效方法，采購物流管理的有效進(jìn)行是對整個物流費用能否降低，物流經(jīng)營效率能否提高，乃至整個企業(yè)的經(jīng)營成本能否合理配置有著非常重要的影響?，F(xiàn)將采購管理基本內(nèi)容制圖如圖1。
2采購物流管理分析
根據(jù)艾文，王冠博［4］研究分析，我國現(xiàn)階段物資采購總成本占企業(yè)總的售額的60%以上，由此可知我國目前企業(yè)中采購物流成本的控制是一項非常棘手的問題，已經(jīng)成為企業(yè)運營總成本中所占比重最大的一部分，直接影響了企業(yè)正常運營中經(jīng)濟(jì)利潤的控制，對企業(yè)適應(yīng)市場競爭能力方面有著極大的影響，綜合國內(nèi)外成功的采購物流管理經(jīng)驗來看，采購物流管理分為制造行業(yè)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)整合、企業(yè)社區(qū)建立和從供貨物資到銷售終端所有環(huán)節(jié)協(xié)同的三個階段。目前，我國采購物流管理仍處于初始階段，本土企業(yè)在國際競爭中整體能力不夠，部分企業(yè)雖然很注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌質(zhì)量但是采購物流管理方面流程和機制都不健全，我國企業(yè)在采購物流管理過程中還存在著很多問題，如采購人員責(zé)任不明確、專業(yè)素質(zhì)較低、缺乏考評制度、企業(yè)與供應(yīng)商之間關(guān)系不穩(wěn)定等，這些因素造成了企業(yè)采購物流成本加大、物資浪費現(xiàn)象嚴(yán)重和企業(yè)經(jīng)營壓力加大等現(xiàn)象。
3采購物流成本控制措施
3．1規(guī)范采購物流管理方法
采購物流應(yīng)該向著專業(yè)化、智能化、責(zé)任明確化和中心集成化方向發(fā)展，將企業(yè)采購能力集中化，使其在采購過程中占據(jù)主動地位，實現(xiàn)成本的有效控制，采購物流的職能可以使企業(yè)對內(nèi)行政職能發(fā)生改變，企業(yè)相關(guān)管理者應(yīng)對其詳細(xì)了解并明確制定出管理辦法，給企業(yè)的發(fā)展以正確的導(dǎo)向，采購物流的專業(yè)化和智能化是對從事采購的相關(guān)人員提出的要求，采購人員不經(jīng)要具備專業(yè)知識和技能還應(yīng)該對現(xiàn)代企業(yè)智能化管理有一定的掌握，不僅熟練應(yīng)用計劃指標(biāo)的預(yù)算法、定額法等專業(yè)方法還要熟練使用計算機、英語、法律常識等專業(yè)知識。
3．2制訂采購物流績效評估辦法
在采購物流成本控制的過程中，制訂行之有效的績效評估辦法是十分必要的，績效評估辦法可以有效提升成本控制水平，結(jié)合本年度企業(yè)人事考核管理辦法來對企業(yè)采購物流人員實行績效評估辦法，是采購物流管理人員從根本上提高對成本控制的重視程度，明確成本控制的側(cè)重點，很多企業(yè)的績效評估都取得了良好的效果，采購物流人員在物資的管理與儲存、采購預(yù)算、采購計劃制定和采購合同保管方面均有很大程度上的提高。
3．3維護(hù)企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系
企業(yè)與供應(yīng)商之間的關(guān)系是企業(yè)能否生存下去的重要因素，在選擇供應(yīng)商時應(yīng)該考慮有良好信譽、同行口碑較好的供應(yīng)商，原材料的質(zhì)量決定了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，供應(yīng)商能否提供持續(xù)穩(wěn)定的原材料非常重要［5］。另外，供應(yīng)商所在地是否可以最大限度的節(jié)約運輸成本也是企業(yè)應(yīng)該考慮的問題。企業(yè)應(yīng)該選擇3－4家長期穩(wěn)定的供應(yīng)商，定期對其原料來源、原料質(zhì)量進(jìn)行實地考察，以保證企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)有效的進(jìn)行。總之，通過以上三方面的分析，我國目前階段企業(yè)在自身發(fā)展過程中已經(jīng)越來越重視對采購物流成本的控制，已經(jīng)意識到了采購物流成本的控制可以直接的轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，為保證企業(yè)能夠正常運行并且在同行業(yè)中利于不敗之地，采購物流成本控制就必須要徹底、全面、認(rèn)真地貫徹下去。
參考文獻(xiàn):
［1］王江喜，陶京．采購物流管理及成本控制［J］．環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2015(11):275．
［2］林默默，陳曦．藥企采購物流管理現(xiàn)存問題與發(fā)展對策研究［D］．北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2015(20):234～236．
［3］付麗娟，許艷．采購物流管理及成本控制方法探討［J］．工程技術(shù):文摘版，2016(8):237．
首先是要采用供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略，管理和協(xié)商供應(yīng)商，建立供應(yīng)鏈如我們的重要供應(yīng)商——煤、石膏等重要緊缺的物資要實行供應(yīng)商控制的方式。具體的操作方法有:股權(quán)控制、輸出管理控制和長期合同控制。據(jù)于本公司的采購戰(zhàn)略而言，本人偏重于采用股權(quán)控制煤炭供應(yīng)商和石膏供應(yīng)商為宜。曾經(jīng)有一個記者問一個民營企業(yè)家:“你最需求的人才是哪類人才 ”企業(yè)家說:“采購人才，我既想價廉物美，又要不付貨款，就是說，空手套白狼?！蔽艺J(rèn)為這是一種個體商人的所為，一次性的買賣行為，不能長久，也是不道德的。建立一個現(xiàn)代化的企業(yè)，必須要有戰(zhàn)略的目光來看問題和解決問題。每個企業(yè)都會維護(hù)自己的利益，只有在互惠互利的情況下，才能建立戰(zhàn)略的同盟，實施供應(yīng)鏈合作關(guān)系。如此就能實現(xiàn)適時適量地保證供應(yīng)，保證原材料的質(zhì)量，做到費用最施R院蟮鈉笠稻赫不再是單打獨斗，而是供應(yīng)鏈的競爭。
對于商業(yè)供應(yīng)商(輔助材料的供應(yīng)商)，則可以采用先廠家、次本地區(qū)的第一批發(fā)商(即商)的原則。實行選取供應(yīng)商、組織進(jìn)貨、實施進(jìn)貨管理原則。以前所說的貨比三家，本人認(rèn)為可操作性不強，也可以說有點變味，因為比來比去都是在本地區(qū)的第二、第三批發(fā)商之間進(jìn)行。誠然，天下是沒有免費的午餐，中間商不賺錢是不可能的，所以本人認(rèn)為可以利用牛鞭效用的控制原理，去掉中間商，盡量地采用網(wǎng)上采購和供應(yīng)鏈采購。
其次費用最省，是采購過程中始終貫徹的宗旨。即采購費用、生產(chǎn)費用最低，經(jīng)濟(jì)效益最佳。例如，同樣型號的電動機，甲廠家的報價是每臺八千元，使用壽命為一年半，乙廠家的報價為六千元，使用壽命為一年。如果按傳統(tǒng)的采購方法來進(jìn)行采購定貨，一定是要乙廠家的電動機，因為它的單價低于甲廠家的每臺二千元。但是按照費用最省的原則來定貨，那就是甲廠家的了?，F(xiàn)在我們以三年期來算一下，在三年之中，企業(yè)需要甲廠家的電機兩臺，而要完成這一任務(wù)需要乙廠家的電機三臺，如是我們直接付出的成本分別為:甲廠家為8000X2=16000元。乙廠家為6000X3司18000元。則乙廠家比甲廠家高出2000元，因而現(xiàn)今的采購已不是拿出錢來就買東西的單純買賣，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計成本學(xué)和工程技術(shù)的有機集合體。為什么著名的企業(yè)——海爾集團(tuán)的采購部里有70的業(yè)務(wù)員都是工程師和經(jīng)濟(jì)師。由此可見采購成本的降低，人的因素是最一要素。
倉庫管理實行ABC的管理方法，即對A類物資要重點控制，實行定期法訂貨方式，隨時檢查庫存，盡量做到低庫存或零庫存。對B類和C類物資，實行定量法訂貨方式，半年檢查一下庫存，在保證正常生產(chǎn)的條件下，盡量地做到低庫存。在時機成熟的條件下，實施及時采購訂貨戰(zhàn)略(Justtime)，即在需求的時候，把所需求的產(chǎn)品、所需求的數(shù)量、所需求的質(zhì)量送到所需求的生產(chǎn)部門，從而既適時適量地保證了供應(yīng)，又實現(xiàn)了零庫存。因而控制了庫存就等于控制了資金的無效占用，使企業(yè)的流動資金相應(yīng)地增多，提高了資金的運作頻率。
把人的因素放到一切因素之首，沒有規(guī)矩何能成方圓，因此對他們實施采購管理控制原則、采購管理控制的目標(biāo)和采購的基本工作，具體的步驟是;(1)加強和提高采購人員和庫管人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì);(2)建立相應(yīng)的規(guī)章制度，設(shè)立獎懲激勵機制;(3)提高采購和倉庫管理人員的思想道德水平和職業(yè)道德水平;(4)實施采購匯報請示制度;(5)實施采購評估制度;(6)實施采購資金使用制度。由此，既可以激勵他們上爭，好好地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，從而做到"想干活、會干活、干好活"，又可以防止不正當(dāng)?shù)男袨?。有一次，一個患者問名醫(yī)華陀:"你三兄弟誰的醫(yī)術(shù)最高明 "華陀答曰:"我的醫(yī)術(shù)在三兄弟之中是最差的，因為老大能使人不生病，老二能在人生輕病的時候治愈，而我呢，是在患者垂危的時候才能治愈。"因而作為一名管理者來說，就應(yīng)該要有華陀的大哥那種對下屬員工有一種防患于未然的技能，一個好的領(lǐng)導(dǎo)不過是會用人，一個成功的企業(yè)家，不過是具有超強的意識，敏銳的市場眼光和駕御資本的能力。
總之，我們是服務(wù)部門，就要立足于本職工作，要以一流的服務(wù)、一流的質(zhì)量、一流的熱忱面對我們的生產(chǎn)部門。
競聘人基本情況；
專業(yè)技術(shù)職稱：電器助理工程師競聘崗位：經(jīng)營部（供應(yīng)經(jīng)理）
如果競聘成功，我將做好以下工作：
1、用較短的時間，熟悉情況，整合供應(yīng)資源。主要搞好人員設(shè)置。
2、著力控制好采購成本，把好備品、備件質(zhì)量關(guān)，這生產(chǎn)提供條件。
當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的進(jìn)程中，隨著體制改革的不斷探索，公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院）管理暴露出了越來越多體制上的問題，嚴(yán)重地制約了醫(yī)院自身的進(jìn)一步發(fā)展和我國衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。醫(yī)院采購機制是目前醫(yī)院管理體制中存在問題較多的環(huán)節(jié)，采購機制的改革是醫(yī)院管理體制改革中的重要環(huán)節(jié)，也是提高醫(yī)院自身生存能力、減輕患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的必然要求。
一、醫(yī)院采購管理機制改革的意義
首先，醫(yī)院采購機制的改革是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高醫(yī)院自身生存能力的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計，醫(yī)院每年的采購總額約占收入總額的60%以上，如果除去財政補助，那么每年的采購總額約占收入總額的70%左右。
其次，醫(yī)院采購機制的改革是減輕患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)的要求。目前我國醫(yī)療費用居高不下，已成為一大社會頑疾。在降低醫(yī)療費用的大趨勢下，要求醫(yī)院必須從采購環(huán)節(jié)入手，開源節(jié)流，降低采購價格和成本，在保障自身發(fā)展需要的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減輕患者的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。
再次，醫(yī)院采購機制的改革是反商業(yè)賄賂的要求。當(dāng)前我國醫(yī)院的采購機制很不完善，普遍漏洞較多，成為滋生腐敗的溫床?！?006年全球腐敗年度報告》指出，各國在醫(yī)療衛(wèi)生方面的公共支出由于腐敗而造成的損失一般占公共衛(wèi)生支出的5%。防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的賄賂行為已成為治理商業(yè)賄賂的重點之一。
二、醫(yī)院采購管理機制的現(xiàn)狀
（一）醫(yī)院采購管理機構(gòu)和人員安排
由于醫(yī)療系統(tǒng)本身的特殊性，目前絕大部分醫(yī)療機構(gòu)的采購職能根據(jù)物品的屬性大致歸屬于總務(wù)、設(shè)備、藥劑等部門。目前我國公立醫(yī)院采購團(tuán)隊通常都由非專業(yè)采購人員組成，專業(yè)水平、談判能力、綜合素質(zhì)低，無法適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院采購工作的需要。在職業(yè)道德方面，采購員及其他相關(guān)人員的自我約束能力不強，從事醫(yī)院庫房會計崗位的人員學(xué)歷也普遍偏低。
（二）醫(yī)院采購預(yù)算機制
在我國，醫(yī)院屬于事業(yè)性單位，其預(yù)算的制定受政府財政部門和衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)、管理和控制。醫(yī)院的年度預(yù)算基本上是按照財政部門和衛(wèi)生行政部門的要求編報，預(yù)算不能反映醫(yī)院下一年度資本性支出、經(jīng)營及財務(wù)的真實情況。作為醫(yī)院預(yù)算的重要組成部分，采購預(yù)算也只是根據(jù)歷史數(shù)字的匡算，不具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
（三）醫(yī)院采購決策機制
物品采購計劃由各庫管按照歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測出物品消耗量，數(shù)據(jù)的來源主要依靠各庫管主觀經(jīng)驗來估計。通常，藥品按照門診和住院用量來決定，醫(yī)療耗材按照各病房的預(yù)計耗用量，辦公消耗性物資按照各部門的實際需求來采購。對于科室臨時需求的，一般按照各部門的申請采購。設(shè)備的采購根據(jù)科室業(yè)務(wù)提出要求，設(shè)備部門批準(zhǔn)后報請主管領(lǐng)導(dǎo)或院辦公會批準(zhǔn)后采購。
（四）供應(yīng)商的選擇與評價制度
隨著各地衛(wèi)生系統(tǒng)集中采購功能的不斷深化，絕大部分省市的衛(wèi)生行政部門對其所管轄醫(yī)院實行了藥品統(tǒng)一集中招標(biāo)采購，非集中招標(biāo)藥品一般經(jīng)醫(yī)院藥事委員會集中評審后采取議標(biāo)等方式確定供應(yīng)商。對藥品、器械、設(shè)備等物品的供應(yīng)商，絕大部分醫(yī)院尚未進(jìn)行管理或者實質(zhì)性的管理，即便已經(jīng)開始管理的醫(yī)院，由于物品采購部門的不集中、評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，很難保證評價的公平性，也無法對供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。
（五）醫(yī)院采購內(nèi)部控制與監(jiān)督
公立醫(yī)院的采購管理工作形式上比較完整，但從各醫(yī)院的實踐來看，剔除醫(yī)院自身的特性外，其制度仍然無法達(dá)到內(nèi)部控制的要求，多數(shù)情況下采購管理部門擁有采購計劃的制定與審批、采購、驗收、庫房管理與發(fā)放、付款計劃的制定等一系列權(quán)力，不符合內(nèi)部控制的要求。同時，醫(yī)院普遍缺乏對采購主管部門和采購活動的監(jiān)督，即使有一定的監(jiān)控機制，基本上也都是事后監(jiān)督，所起到的作用微乎其微，不能行之有效地保護(hù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益。
三、公立醫(yī)院現(xiàn)有采購機制的弊端及其產(chǎn)生原因
（一）醫(yī)院采購職能部門設(shè)置不合理導(dǎo)致管理混亂、采購效率低下
我國多數(shù)公立醫(yī)療機構(gòu)物品采購的權(quán)力分散在多個部門，屬于主體分散的采購方式，不利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)一控制和決策。各部門的采購職能沒有予以科學(xué)、合理的界定，導(dǎo)致采購范圍交叉，必然不利于采購資金總額的控制，引起采購管理的混亂。
（二）全面預(yù)算管理體系尚未建立，加大了采購資金占用量和醫(yī)院運營成本
當(dāng)前公立醫(yī)院普遍沒有建立起全面預(yù)算管理體系，因而也就沒有科學(xué)的年度采購預(yù)算，項目采購也不例外。全面預(yù)算管理體系的缺失，導(dǎo)致物品的消耗沒有控制指標(biāo)，消耗性支出沒有目標(biāo)成本，一切均按實際耗用量采購，采購的隨意性較大，因而也就無法控制采購成本。沒有依據(jù)，那么采購什么，采購多少就不能得到合理的控制。
（三）內(nèi)部控制與內(nèi)部監(jiān)督機制不完善，容易滋生商業(yè)賄賂現(xiàn)象
由于采購主管部門通常都掌管著醫(yī)院采購計劃的制定和審批、物品的采購與驗收、管理與發(fā)放等權(quán)力，采購渠道不公開，采購方式不透明，缺少內(nèi)部約束機制，極易滋生一些腐敗行為。醫(yī)院大約占有90%左右的藥品、醫(yī)療耗材、醫(yī)療設(shè)備的市場購買力，按照市場流通的法則，其獲得的物品采購價格必然會低于市場零售價，但事實是醫(yī)院的實際采購價格往往高于市場。
（四）采購管理制度不健全，采購流程不合理，采購風(fēng)險失控
采購管理制度不健全或者執(zhí)行不力、管理不善，必然會產(chǎn)生嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。如在物品試用方面，多數(shù)醫(yī)院的管理就比較混亂。一些醫(yī)院為加強采購工作，實行招標(biāo)采購，但是由于沒有建立起相關(guān)的內(nèi)部控制制度，暗箱操作嚴(yán)重，公開招標(biāo)流于形式，采購風(fēng)險有增無減。
四、改革醫(yī)院采購機制的建議
本文認(rèn)為，醫(yī)院必須整合所有采購資源，重新規(guī)劃，成立集中的專職采購部門，采用集約化采購管理模式，統(tǒng)一事權(quán)，集中采購。集約化采購模式是采購管理的內(nèi)在要求，其優(yōu)點：一是有利于集中管理供應(yīng)商；二是便于實行對采購資金的統(tǒng)一管理；三是有利于實現(xiàn)采購預(yù)算控制，做到合理采購；四是便于與兄弟醫(yī)院的集中采購部門建立聯(lián)合采購機制，形成規(guī)模采購效應(yīng)。具體來講，應(yīng)在以下方面作出改進(jìn)。
（一）改革現(xiàn)有的采購管理組織
成立集中采購部門是醫(yī)院進(jìn)行采購管理、節(jié)約采購成本的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)醫(yī)院成本管理目標(biāo)和宗旨的必要手段。為了降低采購價格，整合采購資源，公立醫(yī)院應(yīng)盡快成立科學(xué)、高效的集中采購機構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的醫(yī)藥物流供應(yīng)鏈，以相對較低的成本獲得盡可能大的收益，挖掘“第三利潤源泉”。同時，要成立采購決策部門和采購監(jiān)督部門，統(tǒng)一行使醫(yī)院重大采購決策和采購監(jiān)督職能。如成立采購管理委員會和采購監(jiān)督委員會。
（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化采購預(yù)算管理模式
通過提高醫(yī)院決策者、管理層對預(yù)算的認(rèn)知程度，建立以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的，以預(yù)算管理委員會、預(yù)算專職部門以及預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為醫(yī)院預(yù)算管理的組織體系。預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對目標(biāo)利潤進(jìn)行預(yù)測，審查、研究、協(xié)調(diào)各種預(yù)算事項。實行預(yù)算責(zé)任單位與預(yù)算專職部門相互監(jiān)控的方式，使它們直接具有內(nèi)在的相互牽制作用。預(yù)算專職部門應(yīng)直接隸屬于預(yù)算管理委員會，以確保預(yù)算機制的有效運作。
（三）建立健全各項采購管理制度
為確保采購活動的正常、有序開展，保持采購工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在成立集中采購部門的同時，必須明確采購管理各職能部門的職責(zé)，按照科學(xué)、合理的采購流程，建立健全與采購有關(guān)的各項規(guī)章制度。既要達(dá)到監(jiān)控的目的，又要保證流程合理、有效，從而提高采購效率。此外，還必須盡快建立評價供應(yīng)商的制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立供應(yīng)商的電子檔案，加強對供應(yīng)商的管理。
（四）不斷完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制度
規(guī)范的內(nèi)部控制制度可以大大降低采購風(fēng)險，有效預(yù)防不良采購行為和商業(yè)賄賂現(xiàn)象。在采購活動中，最為重要的是對采購價格、質(zhì)量（包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）、數(shù)量、供應(yīng)商的控制。因此要建立采購計劃權(quán)、價格控制權(quán)、市場采購權(quán)、質(zhì)量驗收權(quán)、資金結(jié)算權(quán)相分離的內(nèi)控機制。在庫房管理部、綜合采購部和財務(wù)部門之間形成“管計劃不管采購，管采購不管結(jié)算”的制約機制，實現(xiàn)對采購訂單信息流、實物流和資金流的全流程跟蹤，增強采購?fù)该鞫?。在實際操作中主要是通過預(yù)算、請購、訂購、招標(biāo)、合同、驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)來嚴(yán)格加以控制。此外，為加強物資核算工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行會計委派制。
（五）引入“適時制管理（JIT）”模式
采用適時制管理，即只在需要的時間，按需要的量，采購需要的物品，零存貨是JIT的最高目標(biāo)。JIT作為一種管理思想，在提高整個供應(yīng)鏈對需求的響應(yīng)時間、降低供應(yīng)鏈的物流成本、實行按需及時供應(yīng)等方面，具有重要的借鑒意義。醫(yī)院的采購管理應(yīng)引進(jìn)“適時制管理（JIT）”模式，加強醫(yī)院存貨管理，從而降低成本，提高資金使用效率。
（六）加強采購人員隊伍建設(shè)和管理
為了提高采購員拒腐防變的能力，防止其走向犯罪的道路，首先要打造一支責(zé)任心強、職業(yè)道德良好、談判能力強、綜合素質(zhì)高的采購團(tuán)隊，然后定期采取多種措施加強職業(yè)道德教育和警示教育，按期進(jìn)行崗位輪換。
（七）加快開發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購系統(tǒng)
不斷優(yōu)化物品采購流程，適時開發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購系統(tǒng)，實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化運作，確保采購活動公開、公正和公平，加大控制力度，提高交易透明度，減少流通環(huán)節(jié)，提高采購效率。如適時采用網(wǎng)上競價（E-Biding）系統(tǒng)，通過充分競爭的環(huán)境，把價格和服務(wù)的底線推到循環(huán)競爭的極限。
公立醫(yī)院采購機制的改革創(chuàng)新是一個循序漸進(jìn)的過程，需要在實踐中不斷去探索，使其沿著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的方向發(fā)展，實現(xiàn)采購活動的陽光作業(yè)。
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1 影響物資采購成本的因素
目前，學(xué)術(shù)界對采購成本的定義還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，對采購成本的內(nèi)涵和外延還缺乏準(zhǔn)確的描述和界定，按傳統(tǒng)定義法，將采購成本定義為“采購物料過程中的購買、包裝、裝卸、運輸、存儲等環(huán)節(jié)所支出的人力、物力、財力的總和”。采購成本的構(gòu)成具有多樣性和動態(tài)性特征，影響采購成本的主要因素有：
1.1 采購價格因素
采購價格是企業(yè)成本和費用的主要組成部分，控制采購價格是控制采購成本高低的決定因素。
1.2 采購數(shù)量因素
開發(fā)企業(yè)內(nèi)部資源，降低采購量滿足需用量，同時采用經(jīng)濟(jì)批量的采購方式是影響采購成本的重要因素。
1.3 采購物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因素
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，及時、準(zhǔn)確掌握物資的市場信息，選擇適合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性價比，國產(chǎn)替代進(jìn)口等物資，有利于控制采購成本。
1.4 物資的運送方式因素
以最短的里程，最低的費用和最短的時間及時、準(zhǔn)確、安全、經(jīng)濟(jì)地完成物資在空間的轉(zhuǎn)移是影響采購成本的重要因素。
1.5 物品儲備方式因素
先進(jìn)科學(xué)的物資儲備方式對節(jié)約人力和運費，都有著十分重要的作用。
1.6 采購策略因素
發(fā)電企業(yè)的分散采購，不利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，根據(jù)物資的性質(zhì)，應(yīng)合理制定采購策略、管理模式，科學(xué)的采購策略、管理模式是影響采購成本的重要管理因素。
1.7 員工的素質(zhì)因素
良好的采購工作，是保證準(zhǔn)時供應(yīng)，有效控制采購成本的關(guān)鍵因素。而這需要具備一定專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和豐富經(jīng)驗的物資管理員工。
2 物資采購流程控制分析
物資采購流程管理的優(yōu)與劣關(guān)系到整個發(fā)電企業(yè)采購成本管理的成敗，對物資采購流程的控制就顯得越來越重要。
2.1 計劃管理環(huán)節(jié)
計劃管理是物資供應(yīng)工作的起點。發(fā)電生產(chǎn)需要的物資是在先利用現(xiàn)有庫存量和企業(yè)內(nèi)部可利用資源后，不足的部分才向市場購買。在這個環(huán)節(jié)，要重點關(guān)注二個量的控制：
2.1.1 物資需要量。物資需要量是發(fā)電企業(yè)為滿足正常的生產(chǎn)經(jīng)營而需要的物資數(shù)量，是物資需求計劃編制的基礎(chǔ)。需求計劃需經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門結(jié)合消耗定額、修舊利廢、自制加工、積壓改造等審核物資需求數(shù)量；預(yù)算管理部門審核材料費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
2.1.2 物資采購量。物資采購量是在物資需要量的基礎(chǔ)上，結(jié)合自有庫存、聯(lián)合儲備庫存、回收復(fù)用而確定的。物資采購量由物資管理人員審核控制。
計劃管理環(huán)節(jié)還應(yīng)按采購管理權(quán)限控制，逐級上報審批，并按物資分類采購管理策略分級實施控制。
2.2 采購方式的控制
集團(tuán)化發(fā)電企業(yè)推行集中采購為主，分散采購為輔的采購管理模式。采購方式一般分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、直接采購、總包配送、網(wǎng)絡(luò)采購等，選擇何種采購方式由實施集中管理的單位根據(jù)物資分類、標(biāo)的大小統(tǒng)一控制確定。采用公開、公正、有效的采購方式，有利于控制采購成本。
2.3 供應(yīng)商的選擇控制
采購渠道的選擇，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是物資采購控制的重要一環(huán)。為有效降低采購質(zhì)量風(fēng)險，合同執(zhí)行風(fēng)險，獲取滿意的服務(wù)，應(yīng)在采購前開展供應(yīng)商的評價，經(jīng)審核合格的供應(yīng)商方可進(jìn)入采購程序。根據(jù)采購物資的重要程度，實施分級推薦、評審、績效管理。
2.4 采購價格的控制
采購價格的確定，直接影響到企業(yè)的成本，是物資采購控制的重中之重。在確定采購價格時，應(yīng)弱化采購人員與領(lǐng)導(dǎo)的個人行為，實行詢價（或評標(biāo)）與定價（或定標(biāo)）相分離、采購與監(jiān)督相分離的原則，重要采購實行集體決策。按不同的采購方式，設(shè)定執(zhí)行不同的控制程序。實行承辦人制度，落實詢價、定價、監(jiān)督各自職責(zé)分工。
2.5 入庫驗收控制
驗收是買賣交易中的重要環(huán)節(jié)，驗收過程應(yīng)由獨立于計劃、采購的人員來承擔(dān)，根據(jù)采購單上的數(shù)量和質(zhì)量要求，獨立地檢驗貨物，特殊物資應(yīng)委托專業(yè)管理機構(gòu)進(jìn)行驗收。對于驗收不合格的物資需辦理退、換貨。
2.6 倉儲保管控制
倉庫管理人員負(fù)責(zé)庫存物資的存放、保管、保養(yǎng)，防止倉儲損失，并會同財務(wù)人員定期進(jìn)行庫存盤點，確保帳、卡、物相符率達(dá)100%，防止出現(xiàn)盤虧。建立實施委托儲備、聯(lián)合儲備、虛擬超市，降低自儲規(guī)模，防止庫存積壓。
3 降低物資采購成本的措施
3.1 科學(xué)制定物資采購管理策略
一個好的物資采購策略應(yīng)當(dāng)充分考慮外部市場環(huán)境，合理界定采購物資屬買方市場還是賣方市場。對于買方市場可引入供應(yīng)商競爭降低采購成本；對于賣方市場，應(yīng)建立與承包商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，降低缺貨風(fēng)險。采購過程應(yīng)注意減少供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以實現(xiàn)最大程度的價格優(yōu)惠。實施物資分類采購管理，對大宗通用物資、共性物資具備打捆采購條件的，實行打捆采購；對資源緊缺、供貨周期長、市場化程度低的重要物資，實行戰(zhàn)略采購；對需求量大、需連續(xù)供應(yīng)的物資，可實行長約采購。
3.2 嚴(yán)格采購計劃審批
鼓勵勤儉節(jié)約，對于修舊利廢，回收復(fù)用制定獎勵政策，以降低采購量。采購前應(yīng)加強庫存核查，避免重復(fù)采購。按管理權(quán)限嚴(yán)格執(zhí)行需求計劃、采購計劃、招標(biāo)計劃的審批控制。各環(huán)節(jié)的流程審批，有利于降低人為因素對采購結(jié)果造成的不利影響。
3.3 做好預(yù)算限額管理
預(yù)算管理是一種控制機制。制定采購預(yù)算，是在具體實施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計和預(yù)測，是對整個采購資金的一種理性規(guī)劃。有了采購預(yù)算的約束，能確保采購資金控制在一定合理范圍內(nèi)，有利于提高采購資金的使用效率，優(yōu)化采購管理中資源調(diào)配，可有效控制采購資金的流向和流量，從而達(dá)到控制物資采購成本的目的。
3.4 經(jīng)濟(jì)合理地選擇供應(yīng)商
本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的物資供應(yīng)商提供均等的機會，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購實施的質(zhì)量。目前，主要通過招標(biāo)采購、競爭性談判、詢價采購和直接采購、采購五種方式選擇供應(yīng)商。五種不同的采購方式按其特點來說可分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。通常采取招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價格，從而有利于控制采購成本。由此，對于大額、批量物資通常選用招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商。招標(biāo)管理應(yīng)加強入圍單位的資格審查，確保在同一標(biāo)準(zhǔn)平臺上的公平競爭，實施供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，同時應(yīng)策劃合理的評標(biāo)辦法，加強評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評標(biāo)質(zhì)量，可有效的選擇質(zhì)高價優(yōu)的供應(yīng)商。對于采用非招標(biāo)方式采購的，應(yīng)做好質(zhì)量、價格、交貨期、付款、服務(wù)等比選后，確定供應(yīng)商。采用采購模式的，應(yīng)按采購協(xié)議實施對機構(gòu)的采購管理控制。
3.5 強化監(jiān)督機制
加強物資采購過程控制，避免個人專權(quán)和決策失誤，有效執(zhí)行采購策略和程序，應(yīng)強化采購過程監(jiān)督管理。監(jiān)督管理部門應(yīng)制定監(jiān)督管理制度，明確管理職責(zé)。實施從采購計劃的制定開始，到采購物資的結(jié)算完畢全過程監(jiān)督機制。把監(jiān)督貫穿采購活動的全過程是確保采購管理行為規(guī)范和保護(hù)企業(yè)自身利益有效途徑。
3.6 推進(jìn)物資管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用
各大型發(fā)電集團(tuán)已著手建立ERP管理系統(tǒng)，而物資管理信息系統(tǒng)是其中的子模塊之一。開展物資管理信息系統(tǒng)建設(shè)，可有利于實施物資的集中管理，提高管理效率，固化管理流程，減少人為因素，確保剛性執(zhí)行。加強信息系統(tǒng)開發(fā)管理，建立發(fā)電企業(yè)與供應(yīng)商統(tǒng)一電子商務(wù)平臺，由發(fā)電企業(yè)上傳采購物資清單，供應(yīng)商實行網(wǎng)絡(luò)報價，管理系統(tǒng)自動按價格排序，增加了采購過程透明度，有效地引入了供應(yīng)商競爭，有利于降低采購成本。
3.7 物資采購全成本控制
在探討物資采購管理中降低成本的問題時，應(yīng)該確立物資采購全成本控制的概念。我們所關(guān)注的應(yīng)該是整個物資采購過程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購物資的價格，要考慮相關(guān)方面的利益。單獨降低某項成本而不顧及其他方面的利益，這種成本降低是不會體現(xiàn)在物資采購管理的效益之中的。
采購在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運營中顯得尤為重要,醫(yī)院的采購環(huán)節(jié)包括藥品的采購、醫(yī)療設(shè)備的采購和物資的采購。其中,物資的采購又分為醫(yī)療器械耗材的采購(普通耗材、高值耗材、骨科耗材、眼科耗材與化學(xué)試劑)和后勤物資的采購等。由于醫(yī)療耗材的大量被應(yīng)用,醫(yī)院物資采購工作的好壞將直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和診療安全。另外,它還是醫(yī)院全部支出的主要組成部分,是醫(yī)院成本控制的重點和核心。筆者就常見于采購環(huán)節(jié)中的問題,結(jié)合實際工作談一些體會。
一、醫(yī)院在物資采購環(huán)節(jié)中存在的主要問題
在醫(yī)院的成本核算中,造成醫(yī)院成本松弛的主要原因是我們對醫(yī)院的物資采購管理工作不到位。一般表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)沒有設(shè)立專門的科室對醫(yī)院的物資采購環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的控制,而主要依靠后勤物資供應(yīng)中心、醫(yī)療器械科等科室內(nèi)部的自我控制,外部雖然有監(jiān)察、審計等科室監(jiān)管,但由于人員不足,控制力度并不強。(2)對醫(yī)院的物資采購工作流程進(jìn)行規(guī)范和約束的力度不夠,制度還有待于進(jìn)一步完善。(3)沒有制定出完備的申請采購計劃,現(xiàn)有的申請采購計劃沒有被相關(guān)科室很好地執(zhí)行。
二、醫(yī)院物資采購管理方式建議
(一)成立醫(yī)院物資采購監(jiān)督管理部門
醫(yī)院一般沒有設(shè)立專門的科室對所有的物資采購活動進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)察科、審計科雖然參與了監(jiān)督,但由于人力資源比較少,對眾多的物資采購活動的監(jiān)督是十分有限的。規(guī)模比較大的醫(yī)院,三級以上的醫(yī)院,可以采用設(shè)立專門的物資采購管理中心或由獨立的審計部門來加強對醫(yī)院的物資采購過程進(jìn)行全面監(jiān)督和全程控制,對中小醫(yī)院來說,包括所有二級以下的醫(yī)院,由財務(wù)科對醫(yī)院的物資采購活動進(jìn)行全面監(jiān)督和管理控制是比較合適的,也比較容易落實。
(二)制定和落實好物資的采購管理制度
(1)明確物資采購管理職責(zé)。明確好物資采購人員對要對產(chǎn)品的供應(yīng)商、物資采購產(chǎn)品的質(zhì)量和采購數(shù)量等負(fù)全部責(zé)任。(2)規(guī)范好醫(yī)院的采購流程。計劃申請―審批―采購―驗收入庫―報賬。(3)嚴(yán)格執(zhí)行物資采購審批權(quán)限。所有的物資采購計劃必須執(zhí)行審批制度,有批準(zhǔn)權(quán)限的是分管物資采購的副院長。對于普通日常物資應(yīng)實行計劃采購。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)的任何采購活動,但突發(fā)性或臨時性急救物品可以由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,先由物資采購部門負(fù)責(zé)采購,但請購單上必須注明急購字樣并說明理由,事后由分管副院長再補批并簽字。(4)制定物資采購的必要條件。一是物資采購活動必須具備完整的采購程序。二是物資采購用品必須是必需的、合理的、有效的,并且經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)沒有庫存或現(xiàn)有庫存已經(jīng)不能滿足科室需要而必須購進(jìn)的。三是物資采購的產(chǎn)品必須適量,有計劃性。四是物資采購的產(chǎn)品價格必須要合理。(5)建立穩(wěn)定的供貨渠道。(6)明確內(nèi)部采購職責(zé),并將責(zé)任落實到相應(yīng)的人員身上。(7)把驗收環(huán)節(jié)作為重點。所有物品購入后都要由采購員本人與保管員一起進(jìn)行驗收登記入庫,并在相應(yīng)的發(fā)票或者是隨貨通行上簽字,以留存?zhèn)洳?。采購員與保管員必須認(rèn)真核實購入物品是否與計劃申請相符,有無不夠或發(fā)錯的現(xiàn)象,并對相符性負(fù)責(zé),只有完全合格的物品才準(zhǔn)驗收入庫。(8)規(guī)定好退貨或索賠條款。為減少醫(yī)院損失,降低醫(yī)院的物資采購成本,購入的物品由于質(zhì)量、規(guī)格不符,不能用于臨床科室應(yīng)用的,采購部門必須聯(lián)系供應(yīng)商辦理退貨或換貨處理。物資采購約定中必須明確索賠條款,對因供應(yīng)商原因產(chǎn)生的費用,采購部門應(yīng)該根據(jù)實際情況寫出調(diào)查報告,然后書面通知供貨公司向他們索賠,或者通知財務(wù)科在相應(yīng)的貨款中予以扣除。(9)制定貨款的結(jié)算制度。所有物資采購均要求以電匯的方式付款,嚴(yán)禁采用現(xiàn)金結(jié)算或支票支付,特殊情況除外。為防止采購物品的質(zhì)量等原因而給醫(yī)院帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失,醫(yī)院物資采購部門應(yīng)盡量避免當(dāng)月全額付款,即對大金額、大批量的采購保留一定的付款金額。在不影響醫(yī)院信譽的前提下,適度延長付款時間是醫(yī)院提高資金周轉(zhuǎn)率的好辦法。
(三)制定和加強物資采購環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)管理
1、建立完整的物資價格檔案。為有效控制醫(yī)院的物資采購成本,減少費用支出,醫(yī)院采購員應(yīng)收集和管理好所有的價格情況,并及時了解和分析好市場行情。 2、建立和健全好供應(yīng)商檔案。供應(yīng)商檔案應(yīng)有公司名稱、公司地址和聯(lián)系人員、聯(lián)系電話、郵箱地址、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)好壞和賬號開戶銀行等資料,并定期或不定期地檢測更新,由采購員負(fù)責(zé)管理。 3、加強物資采購人員的職業(yè)化培訓(xùn),提升采購人員的綜合素質(zhì),保證國有資產(chǎn)安全不受侵犯。 4、選擇合理的物資供應(yīng)方式。由于耗材的性質(zhì)不同,用途也各不相同,如何選擇合適的采購方式,這是降低采購成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(1)公開招標(biāo)。對于大量的材料采購,實行公開招標(biāo)的方式,以達(dá)到采購成本最低、質(zhì)量最好的目的。(2)邀請招標(biāo)。只能從有限范圍的供應(yīng)商采購的,或采用公開招標(biāo)方式所需時間不能滿足緊急需要的,可以采用這種招標(biāo)方式。(3)競爭性談判采購。招標(biāo)后無供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的,招標(biāo)文件的準(zhǔn)備時間較長,技術(shù)復(fù)雜不易確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的,才用此法(4)詢價采購。(5)單一來源采購。
(四)對物資采購工作進(jìn)行嚴(yán)格的日?？刂?/p>
1、事前批準(zhǔn),并嚴(yán)格按采購審批程序執(zhí)行。 2、規(guī)定采購物資的結(jié)算時間。從醫(yī)院總的物資采購實踐來看,要想完善醫(yī)院物資采購環(huán)節(jié)的管理,做好整個醫(yī)院的物資采購工作,就要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院現(xiàn)有的物資采購管理制度,加強物資采購環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制,不斷地提高采購人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善制度并落實到位,才能把好醫(yī)院的物資準(zhǔn)入關(guān),才能將醫(yī)院有限的資金用在刀刃上,才能提升醫(yī)院的核心競爭力。
關(guān)鍵詞：
物資管理；內(nèi)部控制；成本
物資材料成本管理主要存在以下問題。制度環(huán)節(jié)：各項物資管理制度和職責(zé)范圍未依據(jù)現(xiàn)有環(huán)境的變化及時修改。計劃環(huán)節(jié)：材料出入庫手續(xù)辦理不規(guī)范，無法準(zhǔn)確統(tǒng)計材料庫存量；材料物資管理信息未完全共享，物料需求、計劃崗位間協(xié)調(diào)不暢，產(chǎn)品的實際用料信息未能及時反饋傳遞，庫存信息欠缺準(zhǔn)確性。管理環(huán)節(jié)：材料的入庫后的相關(guān)數(shù)據(jù)模糊，造成采購發(fā)票管理混亂，嚴(yán)重影響相關(guān)稅費抵扣，造成經(jīng)濟(jì)損失；材料盤點工作落實不到位，流于形式。在結(jié)合內(nèi)部控制實施細(xì)則試運行的過程中，從以下幾方面進(jìn)行了整改。
一、全面加強物資內(nèi)控體系建設(shè)
1.修訂物資管理制度和流程修訂工作以內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)，不再由物資管理部門牽頭。修訂過程中，技術(shù)設(shè)備科和計劃財務(wù)科協(xié)同物資站等相關(guān)基層單位修訂了招標(biāo)管理、物資采購管理、勞動防護(hù)用品管理、倉儲物資管理、燃油管理、生產(chǎn)備品使用管理的內(nèi)部控制流程，明確管理制度和職責(zé)范圍。
2.強化材料采購的內(nèi)部控制流程物資采購計劃按制度規(guī)定由使用單位提出申請，物資站根據(jù)庫存情況及年度預(yù)算及實際生產(chǎn)情況編制計劃由技術(shù)設(shè)備部審查，經(jīng)審批后，由物資站根據(jù)采購計劃編制采購方案，物資站采購方案應(yīng)明確采購的原則、采購的渠道、供應(yīng)商的選擇方式和范圍等內(nèi)容。從檢查采購方案是否經(jīng)物資站負(fù)責(zé)審核，是否明確采購物資的具體數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨期、采購方式等，相關(guān)審定是否符合權(quán)限環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。
二、強化物資采購前預(yù)算、供應(yīng)商管理
1.計劃環(huán)節(jié)和信息共享在生產(chǎn)系統(tǒng)和物資管理系統(tǒng)中，著重解決物料信息共享問題；根據(jù)產(chǎn)品計劃，編制有指導(dǎo)意義的物資年度預(yù)算。在信息通信中心物資管理云平臺中，根據(jù)港埠公司碼頭生產(chǎn)散、雜的特點，設(shè)計專用統(tǒng)計報表；創(chuàng)新性的增設(shè)合同臺帳及比質(zhì)比價統(tǒng)計表，通過結(jié)合年度預(yù)算，有效的增強了年度預(yù)算落實情況。
2.建立供應(yīng)商檔案及評價制度供應(yīng)商的選擇與管理，決定著采購活動的成功實現(xiàn)，良好的采購工作能夠促進(jìn)雙方互利共贏，從而有效地維護(hù)企業(yè)利益。
三、采購工作中成本及風(fēng)險管理
1.確定供應(yīng)商與價格該環(huán)節(jié)是采購管理控制工作的重點，可使公司的采購預(yù)算資金得到有效的使用。首先，物資站根據(jù)審定的采購方案，通過招標(biāo)、競爭性談判采購或詢價采購等方式確定供應(yīng)商與采購價格；其次，招標(biāo)小組（由紀(jì)委、使用單位、物資站、計劃財務(wù)科等相關(guān)人員組成）組織評標(biāo)評選供應(yīng)單位。并定期核查該過程是常規(guī)供應(yīng)采購是否經(jīng)過詢比價，詢比價記錄是否完善；對大宗、重要物資的采購是否采取招標(biāo)方式，招標(biāo)過程是否合理規(guī)范；應(yīng)集中采購的材料是否有違規(guī)自行采購的現(xiàn)象，相關(guān)審定是否符合權(quán)限。
2.合同簽訂與管理，規(guī)避采購風(fēng)險，維護(hù)合法權(quán)益由港埠分公司辦公室負(fù)責(zé)合同的審查及管理，規(guī)范合同管理工作，降低合同風(fēng)險；通過資質(zhì)信用管理，建立供應(yīng)商誠信檔案體系，降低了履約風(fēng)險；通過合同風(fēng)險點管理，強化合同履行的風(fēng)險意識，減少合同履行風(fēng)險；通過合同履行管理，加強經(jīng)營過程的控制能力，提升公司精細(xì)管理水平。同時，在港埠分公司財務(wù)部門實行購貨合同不合規(guī)不付款的制度規(guī)定，以進(jìn)一步加強物資采購的內(nèi)控管理。
四、采購款項往來核查管理
公司財會部門應(yīng)依據(jù)采購合同、入庫單、發(fā)票等及時作賬務(wù)處理。采購款的支付應(yīng)由采購部門根據(jù)采購合同及到貨情況提出申請，填制付款申請單，附齊相關(guān)單據(jù)，經(jīng)采購部門負(fù)責(zé)人審核簽字，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送財會部門審核，財會部門根據(jù)資金安排、使用計劃、預(yù)付情況及合同約定辦理款項支付手續(xù)，采購款支付應(yīng)經(jīng)總會計師審批后辦理。該環(huán)節(jié)的重點是檢查財務(wù)入賬手續(xù)是否齊全，暫估入賬是否及時合理；檢查采購款支付的依據(jù)是否齊全，與合同約定是否相符，發(fā)票是否符合稅務(wù)機關(guān)的要求相關(guān)審批是否符合權(quán)限。在日常的付款中采用先對帳后付款的方法實現(xiàn)對往來款項時時核對，年末對每一往來款項實行全面核對。統(tǒng)一繳納增值稅，增值稅在繳納過程中可以獲得以成本為依據(jù)的進(jìn)項稅抵扣。這就使得對原材料采購稅費籌劃顯得尤為重要。通過提前對供應(yīng)商進(jìn)行一般納稅人的情況調(diào)查并與簽訂了協(xié)議（開局增值稅發(fā)票價格不變，及部分商價格浮動的范圍），實現(xiàn)了營改增管理的平穩(wěn)過渡。掌握市場信息動態(tài)，降低燃油成本。燃油價格隨市場波動極大，為避免多頭采購提高采購業(yè)務(wù)效率減低采購成本。通過與中國石油化工總公司石油分公司簽訂了長期供貨合同，在享受會員待遇的同時，還可以得到價格變動的信息預(yù)報。在預(yù)計價格上調(diào)的前一兩天，調(diào)集資金集中采購。2013年，40%的燃油是在價格上調(diào)前購買的，按平均每噸上調(diào)60元算，全年僅燃油款一項估計節(jié)約十萬元。
五、整合加快沉淀資金的運用
通過全面的倉庫清查工作，對庫存物資進(jìn)行清查、盤點、做到準(zhǔn)確及時地反映真實庫存量。按照內(nèi)部控制的要求聯(lián)合港埠分公司物資站重點做了以下工作：2013年5月在“三壓縮”“二減少”“一加快”物資清查的基礎(chǔ)上，將公司劃撥出去的980C、980F裝載機的配件，價值70余萬的閑置配件轉(zhuǎn)給了集團(tuán)內(nèi)維修中心，既盤活資產(chǎn)準(zhǔn)確又反映庫存量。利用物資管理系統(tǒng)及時查找?guī)齑嫘畔?。通過及時了解庫存動態(tài)，并且根據(jù)物資系統(tǒng)的統(tǒng)計，每月進(jìn)行盤點，每半年進(jìn)行清查，做到帳物卡相符，及時糾正所發(fā)現(xiàn)的問題。針對燃油等管理的高風(fēng)險領(lǐng)域，權(quán)衡成本效益之后，采取控制措施將風(fēng)險控制在可控范圍。例如，使用IC卡加油系統(tǒng)使燃油庫存日清月結(jié)，能夠?qū)θ剂蠈嵭袆討B(tài)管理。建立了存貨盤點制度，每年末開展全面的盤點清查。由物資站、技術(shù)設(shè)備科、安全質(zhì)量科、商務(wù)科、綜合服務(wù)站等基層單位分別組成清查小組由各部門負(fù)責(zé)人任組長，每個小組成員中有一名財務(wù)人員，按照內(nèi)控制的要求清查結(jié)果形成涵蓋清查人員、時間、過程、物資明細(xì)、盤盈、盤虧的原因及處理意見等內(nèi)容的書面文件。
六、建立分析與考評制度
財務(wù)部部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期對計劃準(zhǔn)確率、保證供應(yīng)率、質(zhì)量合格率、廠家直供率以及采購管理等情況進(jìn)行分析，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。同時，嚴(yán)格的考核是使規(guī)章制度落到實處的重要保障，港埠公司一方面需加強考核工作本身的精細(xì)化，另一方面需維護(hù)考核的嚴(yán)肅性，對查出的問題及時提出，獎罰分明，并竭力協(xié)助二級單位解決，尤其在降低主材消耗上嚴(yán)格考核，把消耗降到最低。針對材料消耗超標(biāo)的單位，共同查找原因研究解決辦法，并將考核結(jié)果與獎勵進(jìn)行掛鉤。
七、切實提升控制管理的執(zhí)行效率
在建立了完善的內(nèi)部控制管理制度和嚴(yán)密合理的采購程序的基礎(chǔ)上，是否能夠有效執(zhí)行便成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提升執(zhí)行效率方面，一方面，延伸監(jiān)督過程，由以往的事后監(jiān)督向事前、事中的監(jiān)督進(jìn)行轉(zhuǎn)變；另一方面，拓寬監(jiān)督管理渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，督促和約束采購部門的效率和質(zhì)量，提升內(nèi)控的有效運行。制定內(nèi)部控制管理考核及責(zé)任追究制度，明確相關(guān)部門及員工在內(nèi)部控制管理中承擔(dān)的責(zé)任，并進(jìn)行執(zhí)行情況的考核。追究因工作責(zé)任心不強造成嚴(yán)重?fù)p失后果的人員的責(zé)任，并通過必要的處罰以警醒各級管理人員的履職意識，減少因機關(guān)內(nèi)部冗余拖沓而造成的不必要的內(nèi)控浪費。
一、研究超市商品采購數(shù)量的意義
在超市商品采購管理的實踐中，采購商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量和時機決策被稱為商品采購的四大決策技術(shù)，其中采購數(shù)量決策在降低采購總成本方面發(fā)揮的作用倍受人們重視。研究超市商品采購數(shù)量決策技術(shù)，對于超市規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、增加盈利機會、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平具有十分重要的意義。
1.科學(xué)的采購數(shù)量決策，可以有效地防止經(jīng)營商品的積壓和脫銷，降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。采購數(shù)量決策，既重視市場銷售機會的把握，也重視回避市場風(fēng)險。如季節(jié)商品采購決策是為捕捉季節(jié)市場銷售機會而設(shè)計的，當(dāng)消費季節(jié)即將到來時，既要準(zhǔn)備充足的季節(jié)市場貨源，又不至于盲目大量進(jìn)貨而造成季節(jié)性商品積壓，這就需要準(zhǔn)確控制商品采購數(shù)量，既要充分利用市場機會，又要避開市場風(fēng)險。
2.研究采購數(shù)量決策技術(shù)，可以減少或避免因缺貨所造成的損失，增加市場銷售機會。缺貨意味著沒貨可賣，缺貨不僅損失當(dāng)期的銷售利潤，更嚴(yán)重的是會造成企業(yè)的信任危機而導(dǎo)致失去原有的市場份額，給企業(yè)帶來的損失和威脅是潛在的和長期的?？茖W(xué)的采購決策系統(tǒng)可以時刻跟蹤銷售商品的庫存狀態(tài)，避免或減少因缺貨斷檔而造成的營業(yè)損失，有利于維護(hù)企業(yè)的市場形象。
3 .研究采購數(shù)量決策技術(shù)，可以及時發(fā)現(xiàn)有問題的商品，為優(yōu)化超市經(jīng)營商品品種結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。商品采購數(shù)量決策需要掌握各類商品的銷售速度，區(qū)分出哪些商品是暢銷品，哪些商品是平銷或滯銷品種，能夠為企業(yè)淘汰問題商品，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，開拓新市場提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
二、影響商品采購數(shù)量的因素
影響商品采購數(shù)量的因素是多方面的，在進(jìn)行商品采購數(shù)量決策時必須給予重視。主要的影響商品采購數(shù)量的因素有以下幾個方面。
1.一定時期企業(yè)商品銷售總量
銷售是采購的前提，沒有銷售就不會有采購。因此影響企業(yè)商品銷售的因素都可以成為影響企業(yè)采購的因素。采購決策者應(yīng)密切注視市場需求的變化，做出準(zhǔn)確科學(xué)的市場需求判斷，為采購決策提供市場依據(jù)。
2.采購商品的特點
不同品類商品因其自身的理化性質(zhì)不同，其保鮮期、保質(zhì)期或保存期各有不同。超市采購需區(qū)分不同性質(zhì)的商品，分別確定商品的進(jìn)貨周期和批次進(jìn)貨數(shù)量。如水果、蔬菜等生鮮食品必須保證在新鮮狀態(tài)下經(jīng)營，這類商品保鮮期很短，必須采取小批量多批次地采購方式。這種采購方式雖然采購費用高一些，但是可以更大幅度地降低該類商品的營業(yè)損失；而一般日用工業(yè)品商品保存期都很長，而且以平銷為主，為降低這類商品采購、儲存總費用，需要簡化采購管理過程，即適度增加采購批量，減少采購次數(shù)，以利于降低商品采購與儲存總成本；又如季節(jié)性生產(chǎn)的商品生產(chǎn)旺季市場價格比較低，可以有計劃地多采購，保留合理庫存，以備生產(chǎn)淡季市場銷售，賺取商品儲存的時間價值。
3.商品銷售特點
與商品銷售有關(guān)的經(jīng)營性因素是影響商品采購批量的重要因素。
（1）商品周轉(zhuǎn)快慢。對超市來說，保鮮期和保質(zhì)期較短的食品類商品是超市經(jīng)營中周轉(zhuǎn)速度最快的商品，應(yīng)作為采購管理的重點。這類商品既要保證不間斷地供應(yīng)，又不能有過量的積壓，需要與供應(yīng)商保持密切的聯(lián)系，隨銷隨供；保質(zhì)期長或無保質(zhì)期限要求的平銷商品應(yīng)保持適度庫存，減少進(jìn)貨次數(shù)，通過節(jié)約采購費用來降低采購環(huán)節(jié)的總成本。
（2）商品供求動態(tài)。市場供應(yīng)緊張的商品，一般應(yīng)適當(dāng)提前備貨，加大訂購量，增加保險儲備量，防止缺貨斷檔造成營業(yè)損失；季節(jié)性消費的商品要做好旺季銷售的準(zhǔn)備，提前備貨，保證季節(jié)供應(yīng)。
（3）價格變動趨勢。當(dāng)市場預(yù)期價格趨于下跌時，只應(yīng)保留少量應(yīng)急庫存，適當(dāng)減少訂購批量，增加訂購批次，規(guī)避價格下跌所帶來的市場風(fēng)險；當(dāng)市場預(yù)期價格趨于上漲時，則應(yīng)適當(dāng)增加訂貨量，以便分享市場價格上漲帶來的利益。
4.供應(yīng)商的價格政策
供應(yīng)商的價格政策在一定程度上影響采購單位的采購數(shù)量決策。如供應(yīng)商有最低供貨限額時，一般應(yīng)該以供應(yīng)商提出的最低供貨限額來調(diào)整訂貨量；如果供應(yīng)商提供折扣價訂購或訂購數(shù)量折扣的優(yōu)惠供應(yīng)時，應(yīng)考慮折價或折扣供應(yīng)最低數(shù)量限額。
三、商品采購數(shù)量決策的方法
商品采購數(shù)量控制的決策方法很多，主要的方法有定量訂購、定期訂購以及采購商品ABC分類管理控制等方法。
1.定量訂購
定量訂購，是商品采購時每次訂購的數(shù)量相同，而沒有固定的訂購時間和訂購周期的訂購。定量訂購法有較好的適應(yīng)性，在訂購周期內(nèi)即使出現(xiàn)較大的市場波動，也不會造成商品積壓或脫銷，因此，定量訂購法是商家商品采購數(shù)量決策中應(yīng)用比較廣泛的方法。定量訂購法的理論要點是，首先確定訂購點，然后再運用經(jīng)濟(jì)訂購批量模型選擇最佳的一次進(jìn)貨批量。
（1）訂購點的確定
訂購點，即采購方提出訂購時的庫存量標(biāo)準(zhǔn)點，是企業(yè)最低庫存的警戒點，庫存低于警戒點時如果還沒有訂貨，就會出現(xiàn)商品脫銷斷檔的情況，因此，當(dāng)庫存商品量降至訂購點時，必須再次訂貨。訂購點的確定用公式表示為：
訂購點＝備運時間需要量＋保險儲備量
上式中備運時間是商品訂購的前置時間，是從提出訂購到商品到貨能夠上架銷售所需的時間。商品平均備運天數(shù)與商品日需要量之積，就是商品備運時間需要量；商品保險儲備量，是為應(yīng)付需求量不規(guī)則的大幅波動以及備運時間的不均衡性而造成的缺貨量所準(zhǔn)備的備用庫存。
（2）經(jīng)濟(jì)訂購批量（EOQ）靜態(tài)模型
經(jīng)濟(jì)訂購批量，即指綜合進(jìn)貨與存貨費用之和最低時的一次訂購數(shù)量。存貨水平控制的目的，是在保證顧客需求的前提下，把商品采購和存貨費用總和降至最低水平，即訂購費用與儲存費用之和最小。經(jīng)濟(jì)訂購批量的訂購模型就是基于這樣一種思想設(shè)計的。其模型為：
訂購與儲存總費用=訂購費用+儲存費用
如果用S代表簡單條件下與訂貨、儲存有關(guān)的總費用；R為某商品年需要采購的總量；G代表一次訂購費用；h代表單位商品年儲存費用；Q代表一次訂購商品數(shù)量；C代表單價；H代表某商品年儲存費率，上式的關(guān)系可用下式表示：
為使S值最小，求總費用S關(guān)于Q的導(dǎo)數(shù)并令其為0，即可得到經(jīng)濟(jì)訂購批量（EOQ）的計算模型，即：
上式是為了便于分析，在一定假設(shè)條件下的靜態(tài)分析模型。
（3）有商業(yè)折扣的訂購批量調(diào)整
在供貨方有訂購數(shù)量折扣條款的條件下，如果折扣訂購批量小于經(jīng)濟(jì)訂購批量，需按經(jīng)濟(jì)訂購批量模式訂購，此時仍然可以得到折扣批量訂購的利益。如果折扣訂購批量大于經(jīng)濟(jì)訂購批量，訂購單位就得決策按經(jīng)濟(jì)訂購批量價格進(jìn)貨，還是按折扣訂購批量價格進(jìn)貨。這里需要分析按折扣訂購批量價格訂貨所得到的進(jìn)貨成本和訂貨費用的節(jié)省與儲存費用增加的關(guān)系。當(dāng)采用折扣價格訂購時，訂購商品單價會降低，訂購總次數(shù)會減少，從而使得訂購商品成本降低，但訂購批量和儲存成本會增加。這里只需要比較由折扣訂購所得到的進(jìn)貨成本及訂購費用的節(jié)省，與儲存費用增加二者之間誰大誰小，就可以判斷出采用哪種訂購方式對采購方更有利。采用折扣批量價格訂購時，當(dāng)節(jié)省的總費用與增加的總費用相等時的訂購批量我們稱為臨界訂購批量，這里用Qa表示，這時采用上述兩種訂購方式給采購方帶來的利益是一樣的；當(dāng)節(jié)省的費用大于增加的費用時，會給采購方帶來折扣利益，此時應(yīng)該采用折扣批量價格訂購；如果節(jié)省的費用小于增加的費用，則說明采購折扣價格訂購對采購方不利，此時應(yīng)按經(jīng)濟(jì)訂購訂購批量訂購。如果用Qb表示折扣訂購批量，前述的關(guān)系可以歸納為如下關(guān)系式：
若QbQ（EOQ時，即折扣訂購批量小于經(jīng)濟(jì)訂購批量，此時，應(yīng)按折扣訂購批量訂購，即按經(jīng)濟(jì)批量訂購仍然可以得到價格折扣；
當(dāng)QQbQa時，即折扣訂購批量介于經(jīng)濟(jì)訂購批量與臨界訂購批量之間，應(yīng)按折扣訂購批量Qb訂購，因為此時折扣訂購批量沒有達(dá)到臨界訂購批量，折扣訂購儲存費用增加額小于訂購總成本節(jié)約額，采取折扣批量訂購對采購方更有利；
當(dāng)QbQa時，即折扣批量大于臨界批量，此時應(yīng)按無折扣的經(jīng)濟(jì)批量Q（EOQ）訂購，因為此時折扣訂購儲存費用的增加額大于訂購總成本的節(jié)約額，折扣批量訂購對采購方不利。
2 .定期訂購
定期訂購，是按事先規(guī)定的進(jìn)貨周期進(jìn)行訂購。這種訂購方法有固定的訂購周期和訂購時間，而沒有固定的訂購批量。其理論要點如下：
（1）訂購周期的確定
訂購周期，是指兩次訂購的時間間隔。它是根據(jù)采購商品本身的性質(zhì)、采購商品的難易、銷售的特點、市場行情等因素，根據(jù)商家內(nèi)部管理的需要確定的。如新鮮蔬菜需要每日都進(jìn)貨；面包等糕點類熟食品保質(zhì)期較短，可以對商品保質(zhì)期限打一個折扣來確定進(jìn)貨周期；而對保質(zhì)期較長或無保質(zhì)期限制的普通日用消費品，則主要是依據(jù)該類商品的銷售速率，控制其周轉(zhuǎn)速度，來確定進(jìn)貨周期。一般是根據(jù)該類商品的經(jīng)濟(jì)訂購批量，結(jié)合該類商品的銷貨速度，計算出兩次進(jìn)貨間隔期的長度作為定期訂購的進(jìn)貨周期，這個進(jìn)貨周期既符合經(jīng)濟(jì)批量訂購的經(jīng)濟(jì)性原則，又較定量訂購法簡便易行，大大提高采購管理效率。
（2）定期訂購的訂購批量的確定
定期訂購由于訂購的周期是固定的，但在同一時間長度的不同訂購周期內(nèi)商品的銷售量會有所不同，所以，每次訂貨需要補充的庫存量也會有所不同。定期訂購每次訂購的數(shù)量可按下面的公式計算：
訂購批量=訂購周期銷售量+備運時間銷售量+保險儲備量-現(xiàn)有庫存量-已訂下期到貨量
如果在訂購時的庫存量正好等于按定量訂購法計算所要求的最低庫存量，說明此時是最佳訂購時期。如果訂貨時的庫存量過高或過低，均可以利用上面的公式來調(diào)節(jié)訂購批量。如果在幾個訂購周期內(nèi)都出現(xiàn)庫存過高或過低的情況，則說明商品銷售出現(xiàn)了萎縮或增長趨勢，這時就要考慮訂購時間的調(diào)整，或者推遲、或者提前原來所定的訂貨時點，以便使訂貨點與按定量訂購的訂購點更加吻合，必要時可對保險儲備量做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3 .采購商品ABC分類管理
超市采購商品實行ABC分類管理，是區(qū)別重點和一般采購項目，對重點采購項目實施重點管理，次要采購項目施行次要管理，一般采購項目則實行簡單管理。這是一種區(qū)別重點和一般的采購項目分類控制管理思想，對于節(jié)約采購成本投入，提高采購工作效率，簡化采購工作程序是十分必要的。這里的重點采購項目稱為A類商品，是超市經(jīng)營中銷售額占70%至80%，但經(jīng)營品種只占10%至20%的少數(shù)商品。這類商品是企業(yè)經(jīng)營收入的主要利潤源，采購中應(yīng)重點管理，做到及時訂貨，沒有缺貨，采購決策宜采用定期不定量的采購方式，確保商品供應(yīng)不中斷；經(jīng)營中品種數(shù)量占20%至30%，銷售額占15%至20%的B類商品應(yīng)實行次要管理，適當(dāng)加大采購批量，減少采購批次，以便節(jié)約采購成本，操作上宜采用定量不定期的方式控制采購數(shù)量；對經(jīng)營品種占60%以上，而銷售額只占企業(yè)銷售額10%至20%的C類商品應(yīng)實行一般管理，宜采用定量訂購的方式，以計劃期為銷售周期或半周期，在計劃期內(nèi)集中一次或分兩次大量進(jìn)貨，壓縮采購工作量，節(jié)約采購成本。
參考文獻(xiàn)：
一、研究超市商品采購數(shù)量的意義
在超市商品采購管理的實踐中，采購商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量和時機決策被稱為商品采購的四大決策技術(shù)，其中采購數(shù)量決策在降低采購總成本方面發(fā)揮的作用倍受人們重視。研究超市商品采購數(shù)量決策技術(shù)，對于超市規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、增加盈利機會、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平具有十分重要的意義。
1.科學(xué)的采購數(shù)量決策，可以有效地防止經(jīng)營商品的積壓和脫銷，降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。采購數(shù)量決策，既重視市場銷售機會的把握，也重視回避市場風(fēng)險。如季節(jié)商品采購決策是為捕捉季節(jié)市場銷售機會而設(shè)計的，當(dāng)消費季節(jié)即將到來時，既要準(zhǔn)備充足的季節(jié)市場貨源，又不至于盲目大量進(jìn)貨而造成季節(jié)性商品積壓，這就需要準(zhǔn)確控制商品采購數(shù)量，既要充分利用市場機會，又要避開市場風(fēng)險。
2.研究采購數(shù)量決策技術(shù)，可以減少或避免因缺貨所造成的損失，增加市場銷售機會。缺貨意味著沒貨可賣，缺貨不僅損失當(dāng)期的銷售利潤，更嚴(yán)重的是會造成企業(yè)的信任危機而導(dǎo)致失去原有的市場份額，給企業(yè)帶來的損失和威脅是潛在的和長期的?？茖W(xué)的采購決策系統(tǒng)可以時刻跟蹤銷售商品的庫存狀態(tài)，避免或減少因缺貨斷檔而造成的營業(yè)損失，有利于維護(hù)企業(yè)的市場形象。
3 .研究采購數(shù)量決策技術(shù)，可以及時發(fā)現(xiàn)有問題的商品，為優(yōu)化超市經(jīng)營商品品種結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。商品采購數(shù)量決策需要掌握各類商品的銷售速度，區(qū)分出哪些商品是暢銷品，哪些商品是平銷或滯銷品種，能夠為企業(yè)淘汰問題商品，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，開拓新市場提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
二、影響商品采購數(shù)量的因素
影響商品采購數(shù)量的因素是多方面的，在進(jìn)行商品采購數(shù)量決策時必須給予重視。主要的影響商品采購數(shù)量的因素有以下幾個方面。
1.一定時期企業(yè)商品銷售總量
銷售是采購的前提，沒有銷售就不會有采購。因此影響企業(yè)商品銷售的因素都可以成為影響企業(yè)采購的因素。采購決策者應(yīng)密切注視市場需求的變化，做出準(zhǔn)確科學(xué)的市場需求判斷，為采購決策提供市場依據(jù)。
2.采購商品的特點
不同品類商品因其自身的理化性質(zhì)不同，其保鮮期、保質(zhì)期或保存期各有不同。超市采購需區(qū)分不同性質(zhì)的商品，分別確定商品的進(jìn)貨周期和批次進(jìn)貨數(shù)量。如水果、蔬菜等生鮮食品必須保證在新鮮狀態(tài)下經(jīng)營，這類商品保鮮期很短，必須采取小批量多批次地采購方式。這種采購方式雖然采購費用高一些，但是可以更大幅度地降低該類商品的營業(yè)損失；而一般日用工業(yè)品商品保存期都很長，而且以平銷為主，為降低這類商品采購、儲存總費用，需要簡化采購管理過程，即適度增加采購批量，減少采購次數(shù)，以利于降低商品采購與儲存總成本；又如季節(jié)性生產(chǎn)的商品生產(chǎn)旺季市場價格比較低，可以有計劃地多采購，保留合理庫存，以備生產(chǎn)淡季市場銷售，賺取商品儲存的時間價值。
3.商品銷售特點
與商品銷售有關(guān)的經(jīng)營性因素是影響商品采購批量的重要因素。
（1）商品周轉(zhuǎn)快慢。對超市來說，保鮮期和保質(zhì)期較短的食品類商品是超市經(jīng)營中周轉(zhuǎn)速度最快的商品，應(yīng)作為采購管理的重點。這類商品既要保證不間斷地供應(yīng)，又不能有過量的積壓，需要與供應(yīng)商保持密切的聯(lián)系，隨銷隨供；保質(zhì)期長或無保質(zhì)期限要求的平銷商品應(yīng)保持適度庫存，減少進(jìn)貨次數(shù)，通過節(jié)約采購費用來降低采購環(huán)節(jié)的總成本。
（2）商品供求動態(tài)。市場供應(yīng)緊張的商品，一般應(yīng)適當(dāng)提前備貨，加大訂購量，增加保險儲備量，防止缺貨斷檔造成營業(yè)損失；季節(jié)性消費的商品要做好旺季銷售的準(zhǔn)備，提前備貨，保證季節(jié)供應(yīng)。
（3）價格變動趨勢。當(dāng)市場預(yù)期價格趨于下跌時，只應(yīng)保留少量應(yīng)急庫存，適當(dāng)減少訂購批量，增加訂購批次，規(guī)避價格下跌所帶來的市場風(fēng)險；當(dāng)市場預(yù)期價格趨于上漲時，則應(yīng)適當(dāng)增加訂貨量，以便分享市場價格上漲帶來的利益。
4.供應(yīng)商的價格政策
供應(yīng)商的價格政策在一定程度上影響采購單位的采購數(shù)量決策。如供應(yīng)商有最低供貨限額時，一般應(yīng)該以供應(yīng)商提出的最低供貨限額來調(diào)整訂貨量；如果供應(yīng)商提供折扣價訂購或訂購數(shù)量折扣的優(yōu)惠供應(yīng)時，應(yīng)考慮折價或折扣供應(yīng)最低數(shù)量限額。
三、商品采購數(shù)量決策的方法
商品采購數(shù)量控制的決策方法很多，主要的方法有定量訂購、定期訂購以及采購商品abc分類管理控制等方法。
1.定量訂購
定量訂購，是商品采購時每次訂購的數(shù)量相同，而沒有固定的訂購時間和訂購周期的訂購。定量訂購法有較好的適應(yīng)性，在訂購周期內(nèi)
即使出現(xiàn)較大的市場波動，也不會造成商品積壓或脫銷，因此，定量訂購法是商家商品采購數(shù)量決策中應(yīng)用比較廣泛的方法。定量訂購法的理論要點是，首先確定訂購點，然后再運用經(jīng)濟(jì)訂購批量模型選擇最佳的一次進(jìn)貨批量。
（1）訂購點的確定
訂購點，即采購方提出訂購時的庫存量標(biāo)準(zhǔn)點，是企業(yè)最低庫存的警戒點，庫存低于警戒點時如果還沒有訂貨，就會出現(xiàn)商品脫銷斷檔的情況，因此，當(dāng)庫存商品量降至訂購點時，必須再次訂貨。訂購點的確定用公式表示為：
訂購點＝備運時間需要量＋保險儲備量
上式中備運時間是商品訂購的前置時間，是從提出訂購到商品到貨能夠上架銷售所需的時間。商品平均備運天數(shù)與商品日需要量之積，就是商品備運時間需要量；商品保險儲備量，是為應(yīng)付需求量不規(guī)則的大幅波動以及備運時間的不均衡性而造成的缺貨量所準(zhǔn)備的備用庫存。
（2）經(jīng)濟(jì)訂購批量（eoq）靜態(tài)模型
經(jīng)濟(jì)訂購批量，即指綜合進(jìn)貨與存貨費用之和最低時的一次訂購數(shù)量。存貨水平控制的目的，是在保證顧客需求的前提下，把商品采購和存貨費用總和降至最低水平，即訂購費用與儲存費用之和最小。經(jīng)濟(jì)訂購批量的訂購模型就是基于這樣一種思想設(shè)計的。其模型為：
訂購與儲存總費用=訂購費用+儲存費用
如果用s代表簡單條件下與訂貨、儲存有關(guān)的總費用；r為某商品年需要采購的總量；g代表一次訂購費用；h代表單位商品年儲存費用；q代表一次訂購商品數(shù)量；c代表單價；h代表某商品年儲存費率，上式的關(guān)系可用下式表示：
為使s值最小，求總費用s關(guān)于q的導(dǎo)數(shù)并令其為0，即可得到經(jīng)濟(jì)訂購批量（eoq）的計算模型，即：
上式是為了便于分析，在一定假設(shè)條件下的靜態(tài)分析模型。
（3）有商業(yè)折扣的訂購批量調(diào)整
在供貨方有訂購數(shù)量折扣條款的條件下，如果折扣訂購批量小于經(jīng)濟(jì)訂購批量，需按經(jīng)濟(jì)訂購批量模式訂購，此時仍然可以得到折扣批量訂購的利益。如果折扣訂購批量大于經(jīng)濟(jì)訂購批量，訂購單位就得決策按經(jīng)濟(jì)訂購批量價格進(jìn)貨，還是按折扣訂購批量價格進(jìn)貨。這里需要分析按折扣訂購批量價格訂貨所得到的進(jìn)貨成本和訂貨費用的節(jié)省與儲存費用增加的關(guān)系。當(dāng)采用折扣價格訂購時，訂購商品單價會降低，訂購總次數(shù)會減少，從而使得訂購商品成本降低，但訂購批量和儲存成本會增加。這里只需要比較由折扣訂購所得到的進(jìn)貨成本及訂購費用的節(jié)省，與儲存費用增加二者之間誰大誰小，就可以判斷出采用哪種訂購方式對采購方更有利。采用折扣批量價格訂購時，當(dāng)節(jié)省的總費用與增加的總費用相等時的訂購批量我們稱為臨界訂購批量，這里用qa表示，這時采用上述兩種訂購方式給采購方帶來的利益是一樣的；當(dāng)節(jié)省的費用大于增加的費用時，會給采購方帶來折扣利益，此時應(yīng)該采用折扣批量價格訂購；如果節(jié)省的費用小于增加的費用，則說明采購折扣價格訂購對采購方不利，此時應(yīng)按經(jīng)濟(jì)訂購訂購批量訂購。如果用qb表示折扣訂購批量，前述的關(guān)系可以歸納為如下關(guān)系式：
若qb﹤q（eoq時，即折扣訂購批量小于經(jīng)濟(jì)訂購批量，此時，應(yīng)按折扣訂購批量訂購，即按經(jīng)濟(jì)批量訂購仍然可以得到價格折扣；
當(dāng)q﹤qb﹤qa時，即折扣訂購批量介于經(jīng)濟(jì)訂購批量與臨界訂購批量之間，應(yīng)按折扣訂購批量qb訂購，因為此時折扣訂購批量沒有達(dá)到臨界訂購批量，折扣訂購儲存費用增加額小于訂購總成本節(jié)約額，采取折扣批量訂購對采購方更有利；
當(dāng)qb﹥qa時，即折扣批量大于臨界批量，此時應(yīng)按無折扣的經(jīng)濟(jì)批量q（eoq）訂購，因為此時折扣訂購儲存費用的增加額大于訂購總成本的節(jié)約額，折扣批量訂購對采購方不利。
2 .定期訂購
定期訂購，是按事先規(guī)定的進(jìn)貨周期進(jìn)行訂購。這種訂購方法有固定的訂購周期和訂購時間，而沒有固定的訂購批量。其理論要點如下：
（1）訂購周期的確定
訂購周期，是指兩次訂購的時間間隔。它是根據(jù)采購商品本身的性質(zhì)、采購商品的難易、銷售的特點、市場行情等因素，根據(jù)商家內(nèi)部管理的需要確定的。如新鮮蔬菜需要每日都進(jìn)貨；面包等糕點類熟食品保質(zhì)期較短，可以對商品保質(zhì)期限打一個折扣來確定進(jìn)貨周期；而對保質(zhì)期較長或無保質(zhì)期限制的普通日用消費品，則主要是依據(jù)該類商品的銷售速率，控制其周轉(zhuǎn)速度，來確定進(jìn)貨周期。一般是根據(jù)該類商品的經(jīng)濟(jì)訂購批量，結(jié)合該類商品的銷貨速度，計算出兩次進(jìn)貨間隔期的長度作為定期訂購的進(jìn)貨周期，這個進(jìn)貨周期既符合經(jīng)濟(jì)批量訂購的經(jīng)濟(jì)性原則，又較定量訂購法簡便易行，大大提高采購管理效率。
（2）定期訂購的訂購批量的確定
定期訂購由于訂購的周期是固定的，但在同一時間長度的不同訂購周期內(nèi)商品的銷售量會有所不同，所以，每次訂貨需要補充的庫存量也會有所不同。定期訂購
每次訂購的數(shù)量可按下面的公式計算：
訂購批量=訂購周期銷售量+備運時間銷售量+保險儲備量-現(xiàn)有庫存量-已訂下期到貨量
如果在訂購時的庫存量正好等于按定量訂購法計算所要求的最低庫存量，說明此時是最佳訂購時期。如果訂貨時的庫存量過高或過低，均可以利用上面的公式來調(diào)節(jié)訂購批量。如果在幾個訂購周期內(nèi)都出現(xiàn)庫存過高或過低的情況，則說明商品銷售出現(xiàn)了萎縮或增長趨勢，這時就要考慮訂購時間的調(diào)整，或者推遲、或者提前原來所定的訂貨時點，以便使訂貨點與按定量訂購的訂購點更加吻合，必要時可對保險儲備量做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3 .采購商品abc分類管理
超市采購商品實行abc分類管理，是區(qū)別重點和一般采購項目，對重點采購項目實施重點管理，次要采購項目施行次要管理，一般采購項目則實行簡單管理。這是一種區(qū)別重點和一般的采購項目分類控制管理思想，對于節(jié)約采購成本投入，提高采購工作效率，簡化采購工作程序是十分必要的。這里的重點采購項目稱為a類商品，是超市經(jīng)營中銷售額占70%至80%，但經(jīng)營品種只占10%至20%的少數(shù)商品。這類商品是企業(yè)經(jīng)營收入的主要利潤源，采購中應(yīng)重點管理，做到及時訂貨，沒有缺貨，采購決策宜采用定期不定量的采購方式，確保商品供應(yīng)不中斷；經(jīng)營中品種數(shù)量占20%至30%，銷售額占15%至20%的b類商品應(yīng)實行次要管理，適當(dāng)加大采購批量，減少采購批次，以便節(jié)約采購成本，操作上宜采用定量不定期的方式控制采購數(shù)量；對經(jīng)營品種占60%以上，而銷售額只占企業(yè)銷售額10%至20%的c類商品應(yīng)實行一般管理，宜采用定量訂購的方式，以計劃期為銷售周期或半周期，在計劃期內(nèi)集中一次或分兩次大量進(jìn)貨，壓縮采購工作量，節(jié)約采購成本。
參考文獻(xiàn)：
建筑施工企業(yè)項目成本管理控制是指對項目施工發(fā)生的實際成本通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析等一系列活動，在滿足工程質(zhì)量和工期的條件下采取有效的措施不斷降低成本，達(dá)到成本控制的預(yù)期目標(biāo)。施工企業(yè)項目成本管理的好壞直接決定著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，本文從投標(biāo)報價管理、合同簽約管理、生產(chǎn)成本管理和加強審計監(jiān)督幾方面分析和探討如何進(jìn)行成本管理控制。
一、投標(biāo)報價管理，投標(biāo)報價管理的成本關(guān)鍵控制點：投標(biāo)立項及審批、投標(biāo)價格控制
投標(biāo)報價管理應(yīng)重點對建設(shè)方背景以及所投工程的資金來源進(jìn)行分析，對工程的現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測，是否有墊資情況存在。通過公司內(nèi)部投標(biāo)立項集中審批，來確定是否進(jìn)行投標(biāo)。如果投標(biāo)立項審批通過后，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件編制競爭力強的投標(biāo)報價書。要根據(jù)施工圖紙分解工程項目，結(jié)合施工現(xiàn)場的踏勘情況，技術(shù)標(biāo)的編制在保證以后現(xiàn)場施工管理要求后更要本著成本效益原則進(jìn)行。商務(wù)標(biāo)的編制首先要根據(jù)市場情況編制本企業(yè)的成本期望值，然后根據(jù)本企業(yè)的管理水平及其投標(biāo)技巧等情況考慮適當(dāng)?shù)睦麧?，確定投標(biāo)報價。
二、合同簽約管理。合同簽約管理的成本管理關(guān)鍵控制點：合同簽約由公司統(tǒng)一管理集體審批、合同條款嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范避免歧義
合同簽約既包括與建設(shè)方的承包合同簽訂、又包括施工企業(yè)與分包單位、供應(yīng)商、租賃商等與工程施工活動有關(guān)的各個經(jīng)濟(jì)體之間的合同。合同簽訂貫穿與項目施工管理的整個環(huán)節(jié)，合同管理應(yīng)由公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一簽約，可以有效的規(guī)避工程施工過程中的經(jīng)營風(fēng)險便于事前進(jìn)行成本管理控制。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)、法務(wù)等業(yè)務(wù)部門參與，制定相應(yīng)固定的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑯?biāo)準(zhǔn)文本。合同文本可以根據(jù)不同合同類型確定不同合同標(biāo)準(zhǔn)參考合同文本，如專業(yè)分包合同文本、勞務(wù)分包合同文本、采購合同文本也可分為鋼材采購、混凝土采購、等不同的合同文本。每一份合同都要通過公司各職能部門或合同評審小組進(jìn)行評審后方可進(jìn)行簽訂。
三、生產(chǎn)成本管理。生產(chǎn)成本管理的控制關(guān)鍵點：預(yù)計收入和預(yù)計成本管理、材料管理、納稅籌劃、成本核算管理
預(yù)計收入和預(yù)計成本管理是項目成本管理的基礎(chǔ)和前提，每個工程項目在確定中標(biāo)后由公司職能部門和項目部對項目的預(yù)計收入和預(yù)計成本時行細(xì)化和分解。對于投標(biāo)時按標(biāo)書總價點數(shù)下浮中標(biāo)的工程項目，預(yù)計收入和預(yù)計成本的細(xì)化和分解顯的尤為重要。確定預(yù)計成本后，在此基礎(chǔ)上確定項目部的責(zé)任成本，預(yù)計成本和責(zé)任成本的差就是公司管理費。在責(zé)任成本的基礎(chǔ)上確定項目的施工成本，責(zé)任成本和施工成本的差就是項目管理費，包括項目部人員和項目費用等。施工成本包括項目直接成本、稅金規(guī)費等。項目的不實際成本發(fā)生要在施工成本的可控范圍內(nèi)發(fā)生，施工成本是項目實際發(fā)生成本的“紅線”，如果越過這條“紅線”就說明經(jīng)營存在虧損的風(fēng)險，項目部就要進(jìn)行施工過程中的二次經(jīng)營策劃，并成為關(guān)注重點并采取相應(yīng)的經(jīng)營措施。
（一）材料管理
材料管理控制的好壞直接關(guān)系到工程項目的盈虧，工程項目材料費是工程直接費用的主要組成部分，占工程成本的60%～70%。材料管理控制分兩個方面進(jìn)行管理控制，一是材料采購管理；二是材料現(xiàn)場管理。
1）材料采購方面，在采購前必須先掌握需采購材料的結(jié)算價格與現(xiàn)行市場價格之間的差異，并在調(diào)查分析該材料市場供應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)采購價格。根據(jù)技術(shù)部門提供的工程材料預(yù)計表，編制材料采購計劃單，進(jìn)行招投標(biāo)，對于材料采購可按采購不同類別實行不同的采購模式。對于如鋼材、電纜等材料可采取公司集中采購模式，由公司統(tǒng)一采購，這樣可實現(xiàn)規(guī)?；少?，降低采購單價，增加采購的議價能力。
2）加強現(xiàn)場材料管理，要從材料的采購到庫存以至領(lǐng)用，建立一套嚴(yán)格的管理制度。項目部要建立嚴(yán)格的材料驗收入庫制度，倉庫管理員和采購員要驗質(zhì)、驗量。施工領(lǐng)用材料時，要根據(jù)內(nèi)部定額限額領(lǐng)料，物資保管人員根據(jù)限額領(lǐng)料單發(fā)料，領(lǐng)料必須嚴(yán)格領(lǐng)料手續(xù)，方可明確責(zé)任，超損耗領(lǐng)料者可根據(jù)合同約定追究相關(guān)管理人員或勞務(wù)分包單位責(zé)任，建立嚴(yán)格的考核制度和目標(biāo)責(zé)任。同時動員施工人員做好余料的回收工作，減少材料浪費和流失。對于勞務(wù)分包的工程對周轉(zhuǎn)材料除了要進(jìn)行嚴(yán)格數(shù)量與規(guī)格的驗收，因租金是按時間支付的，對租用的周轉(zhuǎn)材料特別要注重其進(jìn)場的時間。應(yīng)與施工隊伍簽訂明確的損耗率和周轉(zhuǎn)次數(shù)的責(zé)任合同，在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制損耗，同時加快周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)，并且在使用完成之后，應(yīng)及時退還周轉(zhuǎn)材料，以達(dá)到降低周轉(zhuǎn)材料成本的目的。
（二）納稅籌劃管理
納稅籌劃管理要充分利用稅法中提供的一切優(yōu)惠，在諸多可選的納稅方案中擇其最優(yōu)，以期達(dá)到整體稅后利潤最大化。對于工程項目納稅籌劃可以主要從兩個方面進(jìn)行籌劃。
1）合理籌劃營業(yè)稅和增值稅納稅基數(shù)。稅法規(guī)定，從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論怎樣結(jié)算，營業(yè)額均包括工程所用原料及其他物資和動力的價款。從事安裝工程作業(yè)，凡所安裝的設(shè)備價值作為安裝工程價值的，營業(yè)額包括設(shè)備的價款，根據(jù)此規(guī)定，納稅人可通過籌劃設(shè)備合同額和建安合同額的比例來取得節(jié)稅效果。鋼結(jié)構(gòu)制作合同額也屬于增值稅的納稅范疇，我們可以合同籌劃鋼結(jié)構(gòu)制作的合同額，同樣也能達(dá)到節(jié)稅的目的。
2）根據(jù)營業(yè)稅率高低進(jìn)行合理籌劃。稅法規(guī)定：建筑業(yè)的總承包人將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或轉(zhuǎn)包人價款后的余額為營業(yè)額。工程承包公司承包建筑安裝工程業(yè)務(wù)，如果工程承包公司與建筑單位簽訂建筑安裝工程合同，無論其是否參與施工，均應(yīng)按建筑業(yè)稅目適用3%的稅率征收營業(yè)稅；若建筑工程承包公司不與建設(shè)單位簽訂承包安裝工程合同，只是負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，對工程承包公司的此項業(yè)務(wù)則應(yīng)按服務(wù)業(yè)稅目適用5%的稅率征收營業(yè)稅。稅率的差異為建筑工程公司進(jìn)行納稅籌劃提供了操作空間。
（三）成本核算管理
成本核算管理是項目成本管理控制的核心。本文中的成本核算是以財務(wù)報表中的成本表為基礎(chǔ)，從財務(wù)角度來進(jìn)行成本控制，為以后成本分析服務(wù)。
1）成本核算首先要設(shè)置科學(xué)合理的核算科目，科目設(shè)置包括前面所講過的施工成本的分解和財務(wù)實際成本的歸集。施工成本一般按投標(biāo)報價的預(yù)算價格結(jié)合工程的分包情況進(jìn)行具體的設(shè)置，施工成本的分解一定要與財務(wù)成本的歸集口徑保持一致，否則所形成的預(yù)算成本和實際成本沒有可比性。經(jīng)營預(yù)算人員和財務(wù)人員要保持良好的溝通，在確定施工成本、工程的分包形式以及材料的采購模式后第一時間就要進(jìn)行成本科目的設(shè)置，原則上成本科目設(shè)置分為：人工費、材料費、機械費、分包成本、其他直接費、間接費、稅金。人工費科目下含勞務(wù)分包成本，特別主意的是現(xiàn)在大部分的勞務(wù)分包成本均含施工用的小輔材，經(jīng)營預(yù)算人員在分解預(yù)算成本時一定要按合同來分解，勞務(wù)分包預(yù)算成本中應(yīng)含部分材料成本。模板和腳手架費用財務(wù)實際成本一般歸集在材料費用中，而根據(jù)2008版工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成（簡稱08計價清單組成）中混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費腳手架費是放在措施費中，該費用要該按財務(wù)實際成本口徑歸集在材料費中核算。大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費在08計價清單組成中是在措施費中，經(jīng)營人員要注意應(yīng)放在機械費中核算。其他直接費中主要包含環(huán)境保護(hù)費、文明施工費、安全施工費和臨時設(shè)施費，08計價清單組成中工程排污費、工程定額測試費、社會保障費、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險均為規(guī)費項目，根據(jù)財務(wù)核算口徑經(jīng)營人員應(yīng)放在間接費中。
2）實際成本的及時完整歸集，真實反映工程實際成本。工程施工過程中經(jīng)營預(yù)算人員對分包結(jié)算做到按月暫結(jié)算，并及時傳遞到財務(wù)部門進(jìn)行實際成本的歸集。按月依據(jù)工程進(jìn)度情況進(jìn)行產(chǎn)值報量，對存在某種原因上報業(yè)主的工程量大于實際現(xiàn)場完成量的情況并且業(yè)主有書面的確認(rèn)資料，對于這種情況應(yīng)該就虛增的收入和成本都要進(jìn)行明確注明，在進(jìn)行分包暫結(jié)算時應(yīng)分兩個結(jié)算書進(jìn)行結(jié)算，讓財務(wù)人員清楚有一部分是虛增的債務(wù)，在分包付款時應(yīng)扣除這部分再按合同約定的付款比例進(jìn)行付款。同樣根據(jù)配比原則，實際成本核算中虛增的材料也要及時進(jìn)成本，否則會造成利潤的虛高。對于當(dāng)明虛增的收入和成本要登記的備查簿中，再下個月要進(jìn)行紅字沖回，以確保財務(wù)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場施工進(jìn)度的一致。
3）階段性的成本分析。階段性的成本分析要由項目經(jīng)理、經(jīng)營人員和財務(wù)人員一起溝通進(jìn)行。工程施工的每個的關(guān)鍵節(jié)點都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，通過分析項目成本盈虧的原因，找出項目的虧損點，在工程施工中結(jié)合承包合同條款進(jìn)行工程簽證，為以后的工程索賠創(chuàng)造有利的條件。
四、加強審計監(jiān)督工作
加強企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，是降低成本的保障，內(nèi)部審計在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。對于施工企業(yè)而言，內(nèi)部審計顯得尤為重要，因為施工項目較為分散，項目經(jīng)理部具有較大的獨立性，項目經(jīng)理在項目上具有決策權(quán)。在這種情況下，加強審計監(jiān)督，對于施工項目的違規(guī)操作能夠及時糾正，從而使企業(yè)避免不必要的成本支出。過程中的內(nèi)部審計和項目成本分析不同，內(nèi)部審計涉及的范圍更廣泛，除影響項目的直接成本外，還要審查間接費用的開支是否嚴(yán)格控制，有無違反規(guī)定隨意擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，亂擠亂列成本的現(xiàn)象，費用攤銷是否合理。及時發(fā)現(xiàn)施工管理過程存在的問題，采取有效措施和辦法，堵塞漏洞，努力降低工程項目成本，提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。
施工企業(yè)成本管理控制是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的管理工作，需要施工企業(yè)全員參與，在完善的公司管理制度的前提下，充分發(fā)揮公司職能部門和項目管理人員的降本增效的主動性和積極性，使工程項目管理取得預(yù)期的利潤。
（一）高校物資采購管理制度不夠完善 2011年1月頒布了《中華人民共和國政府采購法實施條例（征求意見稿）》，該條例增強了政府采購的可操作性、推進(jìn)了政府采購信息的公開、界定了政府采購各方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)。目前高?；旧隙际且罁?jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（1999年）》和《中華人民共和國政府采購法（2002年）》制定高校物資采購的相關(guān)規(guī)章制度，用以規(guī)范物資采購工作。由于政府沒有制訂更具體的實施細(xì)則，使得一些制度過于陳舊，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新情況；一些制度不夠完善，缺乏程序約束，存在著漏洞；部分制度缺乏可操作性，具體實施有一定難度。同時高校物資采購管理缺少一套行之有效的管理目標(biāo)考核及獎懲制度，管好管壞一個樣的思想嚴(yán)重影響了管理效率。
（二）高校物資采購風(fēng)險防范意識較弱 高校物質(zhì)采購風(fēng)險貫穿于物資采購過程中的各個環(huán)節(jié)，其包括外因型物資采購風(fēng)險和內(nèi)因型物資采購風(fēng)險兩種。外因型風(fēng)險主要源于高校外部環(huán)境因素，這種風(fēng)險主要來自于供應(yīng)商和自身難以避免的風(fēng)險因素，具體包括價格風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、貶值風(fēng)險、合同欺詐風(fēng)險。內(nèi)因型物資采購風(fēng)險主要是由于高校內(nèi)部管理不善和制度不健全而引發(fā)的問題和風(fēng)險，具體包括采購計劃風(fēng)險、采購合同風(fēng)險、采購驗收風(fēng)險、采購責(zé)任風(fēng)險。高校雖大力推行建設(shè)任務(wù)項目化管理，不斷加大采購環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度，但在物資采購管理風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對方面還有待進(jìn)一步加強。
（三）高校物資采購計劃編制困難 高校資采購包括設(shè)備采購、圖書采購、藥品采購等大宗物資采購，采購預(yù)算的編制大多是按學(xué)校本年度的招生規(guī)模和科研項目來確定的，在執(zhí)行過程中因教學(xué)、科研立項等因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。高校對于政府撥款以外的各類經(jīng)費（橫向科研經(jīng)費、縱向科研經(jīng)費、重點實驗室和重點學(xué)科建設(shè)專項經(jīng)費、國內(nèi)外捐贈款等）是很難在年初預(yù)測相關(guān)的結(jié)果，經(jīng)費只有在相關(guān)立項公布后才能確認(rèn)，立項經(jīng)費金額通常很高，這對年度采購計劃的編制造成了很大的困難。
（四）高校物資采購價格信息掌握不全面 高校在物資采購管理過程中，對于重復(fù)購置的物資，如價格未發(fā)生變化的，以供應(yīng)商上次提供的成交價格為依據(jù)執(zhí)行；如價格發(fā)生變化的，則按掌握的最新市場價確定。在物資采購價格確定的通常做法下，對市場競爭激烈、供過于求或因技術(shù)成熟而改變了獨家壟斷供貨的物資沒有調(diào)低申報價。此外，還存在著少數(shù)供應(yīng)商的采購價格明顯高于其他同類物資供應(yīng)商的情況，這其中不乏存在著不規(guī)范行為。
（五）高校物資采購合同管理有待規(guī)范 高校規(guī)定限額的物資采購，應(yīng)簽訂正式的合同，以合同的形式來約束和規(guī)范采購行為，避免價格效益的流失和經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。高校在物資采購過程中，由于對采購物資的市場調(diào)查不夠、取得的供貨商檔案資料不全、供貨商的履約能力判斷不足等原因，導(dǎo)致有的合同中存在因供應(yīng)商缺少資源實力，加價將合同轉(zhuǎn)給其他供應(yīng)商的情況、有的合同中還存在供應(yīng)單位內(nèi)部人員從本單位承攬業(yè)務(wù)，以供應(yīng)商名義簽訂合同的情況，這些合同的履行都會損害到學(xué)校的利益。
（六）高校物資采購經(jīng)費方面存在問題 高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家對教育資金投入也越來越多，一般規(guī)模的高等院校物資采購量每年少則幾千萬元，多則上億元。近幾年，有關(guān)高校物資采購的腐敗新聞不時見諸報端。高校應(yīng)如何規(guī)范使用物資采購經(jīng)費，防范采購腐敗現(xiàn)象，也是急需解決的問題。
（七）高校物資采購管理信息溝通不及時 高校物資采購采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)二種方式較多。高校在邀請招標(biāo)采購方式下，一方面高校采購部門因某些采購項目供應(yīng)商較少，達(dá)不到法定的3家而發(fā)愁；另一方面許多供應(yīng)商因不能及時獲得采購信息，錯失對高校某些采購項目的投標(biāo)機會。采購部門在信息不充分的情況下，可能做出有缺陷的決策，導(dǎo)致有些廠家不能完全響應(yīng)投標(biāo)書的要求，供應(yīng)的產(chǎn)品不合格。有的商家甚至串標(biāo)圍標(biāo)，給學(xué)校造成損失。
（八）高校物資采購監(jiān)督體系不夠健全 高校物資采購監(jiān)督應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方法（審計監(jiān)督）、行政監(jiān)督（法規(guī)辦法、規(guī)章制度等）方法和法律監(jiān)督方法，對物資采購管理體制、計劃管理、供應(yīng)商管理、采購管理、合同管理、質(zhì)量控制、貨款結(jié)算和儲備管理 8 個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。但我國目前還沒有一部專門針對高校物資采購的法律對物資采購的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督進(jìn)行必要的補充和監(jiān)督，這就使得高校物資采購監(jiān)督缺乏規(guī)范、監(jiān)督效果較差。
二、加強高校物資管理內(nèi)部控制的措施
（一）完善高校物資采購管理內(nèi)部控制環(huán)境 高校物資采購管理內(nèi)部控制環(huán)境是指對建立、加強或削弱物資采購政策與程序有著重大影響的因素。高校應(yīng)結(jié)合實際情況制定《高校物資采購管理暫行辦法》、《高校招標(biāo)采購人員工作管理辦法》、《高校招投標(biāo)管理規(guī)定》、《高校招標(biāo)資料檔案管理暫行辦法》、《高校評標(biāo)專家聘用及管理辦法》、《高校采購人員的工作職責(zé)》、《高校實物保管人員職責(zé)》等制度文件，用以明確責(zé)任，使物資采購工作有制度上的保證。同時高校還要制定一系列規(guī)范的采購文本例如《高校招標(biāo)采購文本》、《高校競爭性談判文本》、《高校詢價采購文本》等，用以規(guī)范采購程序。高校還應(yīng)成立物資采購小組、設(shè)立內(nèi)部的采購組織機構(gòu)，以形成內(nèi)部各部門之間責(zé)權(quán)明晰、相互制衡的約束機制。
（二）完善高校物資采購風(fēng)險管理 高校在對物質(zhì)采購管理風(fēng)險進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上，建立物資采購管理風(fēng)險的評估機制和物資采購管理風(fēng)險控制機制，以保證各種風(fēng)險管理機制有效實施。高校風(fēng)險管理機制包括對物質(zhì)采購流程的監(jiān)控，比如審核供應(yīng)商資質(zhì)、評估供應(yīng)商資質(zhì)和財務(wù)狀況，對供應(yīng)商的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗等都是降低物資采購價格風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、合同風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險的有效手段；對采購物資進(jìn)行驗收、審核驗收單的價格和數(shù)量是否與采購單一致、審核付款手續(xù)是否健全等都是降低物資采購計劃風(fēng)險、采購合同風(fēng)險、采購驗收風(fēng)險、采購責(zé)任風(fēng)險的有效手段。
（三）強化高校物資采購管理控制活動 具體包括：
（1）物資采購計劃。高校在每一年度都應(yīng)編制物資采購計劃，相關(guān)管理部門都應(yīng)按采購計劃嚴(yán)格執(zhí)行，對于年度內(nèi)具有資金來源的立項追加，要及時調(diào)整采購計劃。一是高校物資采購計劃應(yīng)在現(xiàn)有實際庫存和本年度物資采購需求的基礎(chǔ)上編制，采購計劃的技術(shù)指標(biāo)、物資數(shù)量和價格應(yīng)明確，采購計劃批準(zhǔn)后學(xué)校應(yīng)安排經(jīng)費予以保障實施。二是高校各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)分工和授權(quán)范圍對提交的采購申請進(jìn)行分類初審，對不符合規(guī)定的采購申請，可要求請購人員調(diào)整采購內(nèi)容或者拒絕批準(zhǔn)，對于緊急采購情況，應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。三是高校重要的和技術(shù)性較強的物資采購，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，實行集體決策和審批。四是高校應(yīng)秉承“公平、公開、公正”的原則進(jìn)行招標(biāo)采購，組成供應(yīng)商評價小組，集體決策選擇供貨商，并定期調(diào)查和復(fù)核。
（2）物資采購申報價格。高校物資采購管理部門應(yīng)在采購計劃范圍內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行價格申報，在物資采購申報價格確定的過程中，即不要高估虛報，也不要因為壓價而忽視了物資質(zhì)量。
（3）物資采購合同。高校物資采購合同的管理包括采購供應(yīng)商的選擇、采購合同的簽訂、采購合同的執(zhí)行、采購合同的保管四方面的內(nèi)容。一是高校物資采購部門在與供應(yīng)商簽訂合同之前，按“貨比三家”的原則進(jìn)行市場調(diào)查，取得供應(yīng)商完整的檔案資料，了解供應(yīng)商的信譽和履約能力，確定供應(yīng)商的簽約資格。二是物資采購合同的簽訂程序要符合法律法規(guī)的規(guī)定，參與談判代表的人數(shù)應(yīng)在2人以上，參予談判的代表應(yīng)具備相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。供求雙方變更、解除或終止合同的理由要充分，同時要簽訂書面變更協(xié)議并履行審批手續(xù)。對于已發(fā)現(xiàn)的將嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校利益的合同，要及時采取糾正措施。三是高校物資采購部門應(yīng)全面、嚴(yán)格的履行采購合同的內(nèi)容，對于合同執(zhí)行過程中的違約，應(yīng)分別情況進(jìn)行處理，如供應(yīng)方違約，應(yīng)及時組織索賠，如本單位違約，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是高校應(yīng)設(shè)專門的合同管理部門，來完整的歸檔和保管物資采購合同。物資采購合同的歸檔內(nèi)容包括采購合同正本、合同補充協(xié)議、技術(shù)協(xié)議、采購訂單、合同評審表及其他合同附件。
（4）物資采購計劃執(zhí)行。高校物資采購計劃執(zhí)行包括采購執(zhí)行、采購驗收、采購資金的結(jié)算、采購資金的核算四個部分。一是高校采購部門應(yīng)按采購計劃、采購申請單已確定的采購方式和供貨商進(jìn)行采購。對于設(shè)備、教材、圖書等大宗物資的采購，應(yīng)采用公開招標(biāo)的政府采購方式。二是高校應(yīng)設(shè)置獨立的部門或人員根據(jù)貨運單、發(fā)票和經(jīng)過批準(zhǔn)的采購合同副本、采購價格申報單、采購計劃進(jìn)行采購驗收。對于超過采購合同的進(jìn)貨數(shù)量和提前到貨的采購要經(jīng)過適當(dāng)批準(zhǔn)；對于逾期未交貨者，要按合同規(guī)定給予罰款或沒收違約金；對于短缺物資和不符合質(zhì)量要求的物資要根據(jù)不同情況及時組織索賠。對于發(fā)票、貨運單、驗收單等原始資料上載明的價格要與價格申報單、采購計劃、采購合同一致，價格的變動要經(jīng)過核準(zhǔn)；運費應(yīng)符合確定的價格標(biāo)準(zhǔn)。三是采購付款要符合資金結(jié)算制度，財會部門要在對物資采購申請單、驗收單、供貨商發(fā)票等審核無誤的基礎(chǔ)上，編制記賬憑證。辦理采購付款要經(jīng)授權(quán)人審批，并按合同確定的付款方式支付給指定的收款人。四是在采購資金的核算中，對于預(yù)付賬款要經(jīng)過申請、審批的程序付款；收到采購物資后，財務(wù)部門要根據(jù)供應(yīng)商發(fā)票及時沖減預(yù)付賬款并定期與供貨商對賬。對于采購形成的應(yīng)付賬款要定期編制應(yīng)付賬款賬齡分析表、物資已收發(fā)票未到情況匯總表；采用分析性復(fù)核方法，通過比較本期與上期各應(yīng)付賬款明細(xì)賬戶余額、相關(guān)比率和相關(guān)費用賬戶金額，確定應(yīng)付賬款有無異常變動。
（5）物資采購經(jīng)費管理。高校物資采購經(jīng)費是有效開展物資采購工作的前提，高校財務(wù)部門應(yīng)依據(jù)采購預(yù)算控制好采購經(jīng)費的使用，專項采購經(jīng)費要實行專項管理，不得隨意挪用；對于長期未使用的采購經(jīng)費，財務(wù)部門要查明原因及時處理；財務(wù)部門要定期或不定期與供貨單位進(jìn)行對賬，核對采購及欠款情況；高校紀(jì)檢部門對物資采購過程中供應(yīng)方給予的明示折扣，是否如實入賬、涉及物資采購的相關(guān)人員是否取得暗扣等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。收取的回扣收入，一律納入學(xué)校的統(tǒng)一核算與管理。
（四）加強高校物資采購管理信息溝通 高校為達(dá)到對物資采購的有效管理，高校內(nèi)外部之間的物資信息流動應(yīng)保持通暢。高校應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，通過瀏覽物資信息網(wǎng)站例如實驗室設(shè)備采購網(wǎng)、實驗室信息網(wǎng)、現(xiàn)代教育裝備網(wǎng)、儀器信息網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)、慧聰網(wǎng)等，了解廠家的資信、產(chǎn)品技術(shù)性能、公開報價等方面的內(nèi)容，實現(xiàn)高校與供應(yīng)商之間的信息溝通和技術(shù)交流。高校物資采購從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理開始，建立和完善與采購有關(guān)的基本數(shù)據(jù)庫（采購論證、審批、立項數(shù)據(jù)庫、招標(biāo)流程管理數(shù)據(jù)庫、評審專家數(shù)據(jù)庫、供貨廠商信息數(shù)據(jù)庫、合同履行管理數(shù)據(jù)庫等），使用過程中應(yīng)依據(jù)最新資料及時對其進(jìn)行更新，定期生成報告并對報告信息與其它信息(如財務(wù)信息等)存在的差異及時處理，實現(xiàn)高校內(nèi)部物資采購管理信息的大容量、快速傳遞。
中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
EPC即設(shè)計（Engineering）-采購（Procurement）-施工（Construction）合同，是一種包括設(shè)計、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的總承包模式。EPC合同最大的特點就是“以固定的合同價格，在規(guī)定的工期內(nèi)，完成固定范圍的工程”?？偝邪谈鶕?jù)業(yè)主的“雇主要求”，基于自身具備的技術(shù)、管理、實施能力，一攬子承擔(dān)設(shè)計、采購、施工，直至試車、驗收，交鑰匙移交給業(yè)主完整、良好運行的項目。
工程項目的管理是一個多目標(biāo)、多工序、既復(fù)雜又龐大、既分別獨立又相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程。EPC工程造價控制是EPC工程管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)實現(xiàn)項目建設(shè)利潤目標(biāo)的關(guān)鍵。如何在EPC項目管理過程中要發(fā)揮好自身作用,在設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工結(jié)算幾個階段做好費用控制，如何在工程建設(shè)市場競爭日趨激烈、業(yè)主對工程HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、費用等要求不斷提高、材料價格日漸攀升以及其他種種不利因素影響的環(huán)境下.保證項目能按照已確定的項目目標(biāo)實現(xiàn)所期望的效益(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益),是總承包單位有關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)真探索和積極介入的。
一、設(shè)計階段的造價控制
工程造價的管理與控制貫穿項目建設(shè)的全過程，而設(shè)計階段是關(guān)鍵。設(shè)計的好壞直接決定項目的質(zhì)量高低、成本是否超支，優(yōu)良的設(shè)計會產(chǎn)生較少的后續(xù)變更。資料顯示，項目設(shè)計階段對于工程造價的影響可能性為75%~95%，因此項目全程造價控制的關(guān)鍵在于項目設(shè)計階段。
1、要選擇合理的項目設(shè)計方案，可以通過招標(biāo)和競選的方式進(jìn)行比較，經(jīng)過市場競爭的設(shè)計具有其獨立性，具有較高的設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計周期較短，有利于取得更多的投資效益。
2、要根據(jù)合同的總造價進(jìn)行項目設(shè)計的可行性研究，優(yōu)化設(shè)計方案，制定合理的投資決策，以便節(jié)約投資、降低造價。
3、可以根據(jù)工程造價的限額體系計算出項目設(shè)計的限定額度，并在設(shè)計中進(jìn)行價值優(yōu)化，從功能和成本兩個角度，運用價值工程原理進(jìn)行綜合考慮，提高設(shè)計質(zhì)量同時降低工程造價。
4、可以設(shè)立獎懲機制，激勵設(shè)計人員的積極性，提出新的設(shè)計方案，或者利用新工藝和新材料減少工程投資，同時保障工程的質(zhì)量和工期，根據(jù)設(shè)計方案所節(jié)約的數(shù)量來設(shè)立獎勵限額，如果由于設(shè)計問題引起投資超支則按比例扣減設(shè)計費用。 5、轉(zhuǎn)變設(shè)計觀念，加強與其他專業(yè)的配合。
在設(shè)計、施工分別發(fā)包的模式下，設(shè)計人員只負(fù)責(zé)設(shè)計，在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實現(xiàn)工程所需功能，而對經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。在EPC總承包項目中，要求設(shè)計人員不僅要進(jìn)行工程設(shè)計，而且還要在保證工程使用功能和質(zhì)量的前提下進(jìn)行方案優(yōu)選，參與設(shè)備采購，協(xié)助設(shè)備采購人員編制設(shè)備采購技術(shù)文件，由設(shè)計人員寫出詳細(xì)的技術(shù)規(guī)格書；參加設(shè)備采購的技術(shù)談判，要求設(shè)計人員有全面的技術(shù)知識，并且有強烈的責(zé)任心。協(xié)助現(xiàn)場有關(guān)人員進(jìn)行設(shè)備、材料的到貨驗收和調(diào)試工作。
6、加強設(shè)計管理，提高設(shè)計質(zhì)量，減少設(shè)計變更降低工程造價。
在確保項目功能和質(zhì)量的前提下，通過加強對設(shè)計進(jìn)行科學(xué)管理，從項目的“源頭”降低工程造價，達(dá)到事半功倍的控制效果。高質(zhì)量的設(shè)計不僅可以減少后期的設(shè)計變更和返工，而且可以降低項目投產(chǎn)后的運營費用，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。為保證工程設(shè)計方案的質(zhì)量，需要按照國家政策的要求，根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范，進(jìn)行多方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，從而達(dá)到較好的投資效果。
二、采購階段的造價管理
設(shè)備、材料費用是EPC總承包項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它直接影響工程的建設(shè)周期、質(zhì)量及費用。設(shè)備采購管理對EPC總承包項目的順利實施起著舉足輕重的作用，更是總承包商項目管理中重要管理內(nèi)容之一。采購管理是對總承包項目整個管理過程中所有的物資采購（材料、設(shè)備）進(jìn)行全方位、統(tǒng)一的管理，包括從請購，到招標(biāo)、詢價，到采購執(zhí)行、到貨質(zhì)檢，直到采購結(jié)算等一系列的管理。做好設(shè)備、材料采購階段的控制工作是實現(xiàn)總承包商利潤的重要環(huán)節(jié)。
編制設(shè)備、材料請購文件
設(shè)計部門負(fù)責(zé)編制設(shè)計各專業(yè)的訂貨設(shè)備表、材料表以及技術(shù)規(guī)格書，并據(jù)此編制出設(shè)備請購文件，采購計劃提交采購部門。由采購部門將這些資料，相應(yīng)的商務(wù)文件，匯集成完整的詢價文件，向供貨廠商發(fā)出詢價文件。
2、確定供貨商名單范圍
供應(yīng)商的選擇正確與否十分重要，它是采購工作能否成功的先決條件。根據(jù)相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗表明，化工成本投入中50%-60%屬于設(shè)備投入，因此對于反應(yīng)器、塔、壓力容器等大型設(shè)備，應(yīng)堅持公開招標(biāo)采購的原則，結(jié)合設(shè)備的技術(shù)功能以及價格，選擇性價比較高滿足項目生產(chǎn)要求的設(shè)備型號以及供應(yīng)商，從而降低建設(shè)項目的整體投入?？偝邪椖勘仨毑捎谜袠?biāo)的方式，需根據(jù)總承包合同中明確的供貨商或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 盡量選擇同一檔次的供貨商，一方面可以初步確定設(shè)備、材料的質(zhì)量水平; 另一方面可以獲得盡可能低的采購價格?？偝邪炭梢耘c設(shè)備、材料供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系, 縮短采購周期, 擴(kuò)大項目利潤。
3、 明確采購范圍、制定采購計劃
總承包合同簽訂時必須明確備品、備件品種及數(shù)量，采購過程中要嚴(yán)格按照合同要求一次性購買, 避免多采購造成費用增加或少采購以后再追加造成的成本加大?？偝邪椖恐胁少徣藛T要根據(jù)完成的施工圖所需的準(zhǔn)確材料量,考慮設(shè)計可能發(fā)生的變化, 以及施工、安裝、運輸過程中的損耗來確定采購數(shù)量。材料余量的大小直接影響成本, 過分加大余量只能造成浪費。
4、關(guān)鍵設(shè)備、材料的交貨控制
項目的關(guān)鍵設(shè)備、材料指那些影響到項目進(jìn)度關(guān)鍵路線的設(shè)備、材料，這些設(shè)備、材料的到貨延誤將導(dǎo)致項目最終工期的延誤，進(jìn)而導(dǎo)致更大的成本損失，因而必須高度敏感和嚴(yán)格控制。因此，關(guān)鍵設(shè)備、材料的成本控制和進(jìn)度控制要緊密結(jié)合在一起，在進(jìn)度安排上，關(guān)鍵設(shè)備、材料要盡可能早地發(fā)出定單，以爭取較大的浮動時間。
5、建立已購產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)庫
設(shè)備材料的費用在工程造價中占很大的比重，設(shè)備材料采購的費用決定項目的盈虧。工程結(jié)束后設(shè)備采購部門和工程造價人員協(xié)作，建立已購產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)庫，從市場及專業(yè)的角度分析相關(guān)產(chǎn)品市場走向，對大宗設(shè)備、材料可建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，及時錄入信息價格，更新數(shù)據(jù)，為報價及設(shè)備采購部門提供可靠的經(jīng)濟(jì)分析及數(shù)據(jù)支撐。
三、施工階段的工程造價管理
項目建設(shè)施工階段管理目標(biāo)主要包括造價控制、質(zhì)量管理、安全管理以及施工進(jìn)度管理。這幾方面構(gòu)成了項目施工管理的主要內(nèi)容，也是相互影響相互制約的關(guān)系。項目建設(shè)過程中出現(xiàn)任何質(zhì)量問題、安全事故或者是施工進(jìn)度緩慢等，均會造成項目投入的增加，因此對于這幾方面管理應(yīng)遵循協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧的原則。同時，嚴(yán)格控制施工階段的設(shè)計變更以及工程索賠管理，盡可能的避免不必要的項目成本投入的增加。具體措施包括：聯(lián)盟
1、 通過招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位
項目招標(biāo)投標(biāo)制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標(biāo)投標(biāo)可以提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標(biāo)投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。
2、通過有效的合同管理控制造價
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責(zé)任簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，可合理地將總承包風(fēng)險轉(zhuǎn)移，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價。
3、加強現(xiàn)場物資采購管理
由于設(shè)備、材料費在整個項目造價中所占的比重很大，搞好物資采購管理工作對降低整個工程項目的造價有重要作用。現(xiàn)場采購人員要根據(jù)施工進(jìn)度，制定合理的采購計劃。大宗材料如鋼材、電纜及大型設(shè)備，若一次采購量過大，將會增加儲存成本，采購人員應(yīng)與供應(yīng)商一起制定合理的供貨計劃，保證工程的順利進(jìn)行。
同時，物質(zhì)保管員要做好臺賬，詳細(xì)記錄領(lǐng)用物質(zhì)的規(guī)格型號、數(shù)量；領(lǐng)用時間；領(lǐng)用人員的姓名、單位。避免有些施工單位多領(lǐng)，而有些施工單位因為領(lǐng)的晚而領(lǐng)不到材料，導(dǎo)致影響施工進(jìn)度。
4、嚴(yán)把質(zhì)量管理、做好進(jìn)度管理
一方面加強工程用料的管理，不合格的堅決不用，另一方面認(rèn)真按規(guī)范施工，按規(guī)范檢查驗收，特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收，避免返工。
施工期間要合理安排施工順序，按照工程本身的要求和內(nèi)在規(guī)律，加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設(shè)備的作用，避免不必要的重復(fù)勞動，節(jié)省人力、物力消耗，降低工程成本。
5、嚴(yán)格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證et
由于設(shè)計圖紙的遺漏和現(xiàn)場情況的千變?nèi)f化.設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報價高索賠的策略，通過設(shè)計變更將“不利”變?yōu)椤坝欣??？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴(yán)格設(shè)計變更簽證審批程序，加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。
首先簽證做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化，有些簽證也可以用語言描述清楚，所增加材料的尺寸、部位或起點終點、數(shù)量等要盡量描述全面，防止結(jié)算時的漏項或重復(fù)計算。其次簽證要及時,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮。
在施工過程中，造價工程師應(yīng)深入現(xiàn)場對照圖紙察看施工情況， 了解收集工程有關(guān)情況，及時掌握施工動態(tài)，不斷調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù).做好必要的準(zhǔn)備工作。如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計變更.還應(yīng)該及時向業(yè)主提出索賠。
四、竣工階段的工程造價管理
竣工結(jié)算是工程造價最終成果，應(yīng)該十分重視工程價款的結(jié)算。工程竣工后對施工工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，工程結(jié)算是工程造價管理全過程的重點。工程造價人員應(yīng)嚴(yán)格竣工結(jié)算資料交接和三級審核制度，嚴(yán)把結(jié)算質(zhì)量關(guān)口。結(jié)算報告應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清晰、及時，實事求是地反映工程現(xiàn)狀，在形成最終成果文件的過程中，要和業(yè)主不斷溝通，應(yīng)該要的合情合法，真正做到公平合理，使工程造價得到有效控制，企業(yè)的合法利益得到保證。
工程造價人員在這個環(huán)節(jié)要積累較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預(yù)算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都應(yīng)做到嚴(yán)格、合理、公平。應(yīng)確定項目編制人，校核人和審核人的三級復(fù)核制度，層層把關(guān)，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算報告，從而真正達(dá)到工程造價的合理確定和有效控制，為公司獲取應(yīng)得的利益。 工程完成后，對整個建設(shè)項目進(jìn)行一次綜合性評價，也是對該項目工程造價控制的總結(jié)，為日后工作做好基礎(chǔ)工作。工程造價人員應(yīng)做好三個方面的工作； 1、數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類：一個建設(shè)項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設(shè)周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致地對待這些數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選，并得出影響工程造價的各項因素，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為今后搞好其他工程的造價控制作相應(yīng)的鋪陳。
