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中國海油作為中國最大的海上油氣生產(chǎn)企業(yè)，肩負著高效利用海洋油氣資源的責任。海洋石油的勘探與開發(fā)相較于陸地具有更高的作業(yè)難度及安全風險，近年來中國海油開始積極將業(yè)務向煉化等中下游版塊擴展，企業(yè)在安全管理方面也迎來新的挑戰(zhàn)。通過構建完善的企業(yè)管理制度、健全企業(yè)運營規(guī)程、營造安全管理文化氛圍、增強對人員的培訓等多種手段確保企業(yè)安全形勢穩(wěn)定，但安全管理的理論和實際應用都告訴我們，重大事故的預防必須從小做起、從企業(yè)基層做起，依靠企業(yè)安全文化潛移默化的影響，提高全體員工的安全素質，樹立企業(yè)“安全第一、環(huán)保至上、人為根本、設備完好”為核心的安全價值理念，把安全生產(chǎn)的觀念落實到每一位一線員工身上。只有員工自身的安全意識、風險意識得到提高，每個一線工作的參與者都重視安全，整個安全工作才能取得成效。
1中海油安全文化理念
安全文化是人們工作中通過對安全理論和實踐的總結并結合思想觀念形成的綜合體現(xiàn)和反映，是規(guī)范每個人的行為和觀念的自覺意識。加強企業(yè)的安全文化建設，就是繼承和發(fā)展企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)安全形象，實現(xiàn)企業(yè)的安全和生產(chǎn)目標。①安全第一、預防為主、人為根本、設備完好。中國海油將安全作為可持續(xù)發(fā)展的根本，堅持“安全第一、環(huán)保至上，人為根本、設備完好”的HSE核心價值理念，進一步健全完善HSE管理體系，持續(xù)推進安DOI:10.14099/j.cnki.tjkj.2021.11.003全文化建設，強化安全應急能力建設。針對海上油氣開發(fā)過程中面臨的環(huán)境及風險，通過貫徹落實全員安全生產(chǎn)責任制，不斷扎實推進作業(yè)許可、工作安全分析等現(xiàn)場安全管理的基礎工作，推進安全風險的分級管控和現(xiàn)場隱患排查治理雙重預防體系建設，深入推動中國海油特色安全文化建設，為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。②“五想五不干”。中國海油正在通過不斷完善企業(yè)的安全文化和安全管理體系，將安全文化融入現(xiàn)場作業(yè)中，依靠安全文化在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的潛移默化的作用，提高全體員工的主觀安全意識和整體安全素質，并形成以“五想五不干”為核心的安全文化理念。通過近40年的發(fā)展與實踐“五想五不干”現(xiàn)場安全行為準則，努力建設形成“集團公司推動、所屬單位負責、基層班組落實、全體人員參與”的安全文化格局，創(chuàng)建自我約束、可持續(xù)發(fā)展的安全文化建設長效機制。③人本、執(zhí)行、干預。中國海油確立“以人為本”的原則，始終把保護員工的生命安全放在首位，并且在安全文化建設中將發(fā)揮員工作用擺在首位。廣泛開展以人為本的安全教育，提高全體員工的安全意識和安全能力，進而實現(xiàn)人的本質安全。中國海油安全文化的重要組成部分是執(zhí)行。政策法規(guī)、規(guī)章制度、安全文化建設都需要有力的執(zhí)行實踐，才能更好的推動和發(fā)展。加強執(zhí)行力，把安全生產(chǎn)管理政策制度體系的要求貫徹落實至每一項作業(yè)環(huán)節(jié)，切實做到在日常管理工作過程中嚴格落實對安全生產(chǎn)風險的管控。干預是指對企業(yè)運行是否合規(guī)、制度是否執(zhí)行進行的一種糾錯手段。企業(yè)通過開展形式多樣的安全培訓工作，對全體員工安全意識進行干預；通過進行現(xiàn)場預防性維護、隱患排查等對設施設備進行干預；通過組織開展不同層級的審核對安全體系的運作進行干預，從而進一步將公司的“安全文化”理念進行延伸。
2安全文化建設探索
隨著現(xiàn)代社會科技和生產(chǎn)技術的發(fā)展，即使采用先進技術和現(xiàn)代化的管理手段，但對于企業(yè)安全生產(chǎn)來說還是遠遠不夠的。如果科技手段不能確保企業(yè)生產(chǎn)的“本質化安全”，就必須運用現(xiàn)代化的管理手段加以補充，這些管理手段雖然可以在實踐中取得一定效果，但是管理的有效性嚴重依賴對被管理者的監(jiān)督和反饋，尤其是安全管理方面。被管理者往往會漠視或抵制安全規(guī)章制度，這體現(xiàn)在日常不安全行為上，然而不安全行為并不一定會導致安全事故的發(fā)生，相反可能會給被管理者帶來“利益”。中國海油通過與國外先進的石油企業(yè)合作，不斷學習國外先進安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和技術，不斷改變落后的安全理念和傳統(tǒng)的管理模式。正是由于不斷地運用各種先進安全生產(chǎn)管理的技術和手段進行總結和完善，才使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作向現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使得企業(yè)形成的安全文化慢慢深入企業(yè)運行的每個環(huán)節(jié)[1]。中國海油在探索和繼承發(fā)揚自身優(yōu)良企業(yè)文化的同時，不斷優(yōu)化和更新企業(yè)安全規(guī)章制度，學習和總結先進安全生產(chǎn)管理體系，不斷加強和健全自身安全文化建設，在公司中營造和樹立“安全第一”“人為根本”的安全文化氛圍，使每位員工自覺參與安全文化建設，讓保障安全成為一種良好的習慣，讓每位員工自覺維護企業(yè)形象，自覺規(guī)范自身行為，用安全生產(chǎn)的核心價值理念和實際行動為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。
3安全文化建設基石
①形成安全文化的價值觀。安全文化的建設不是一蹴而就的，而是需要不斷提高、持續(xù)創(chuàng)新和豐富的。安全文化的整個建設過程中，需要企業(yè)每個部門都采取系統(tǒng)的觀點和相同的文化理念，用安全的文化方式，塑造出符合時代需求、具有企業(yè)特色的安全文化。安全文化價值觀的形成和延續(xù)，需要企業(yè)建立可行的考核機制，讓企業(yè)員工保持安全意識不松懈的思想狀態(tài)。安全文化價值觀的建立是一項長期的、復雜的、艱辛的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)鍥而不舍、持之以恒[2]。②提高員工參與企業(yè)安全文化建設的積極性。安全文化建設，就是對員工安全意識的培養(yǎng)，首先應提高員工的企業(yè)歸屬感，促使員工積極參與到安全文化建設中來，通過變換員工角色，使員工由被動轉變?yōu)橹鲃?，成為安全文化的參與者及推動者，促使員工自發(fā)形成責任意識。其次讓員工在工作中獲得更多的滿足感和成就感，促使員工自我學習、自我充實，增強對公司的認同感。再次注重人性化管理與人文關愛，提高員工對企業(yè)安全管理的滿意度。③提高安全文化普及的實效。安全文化的普及需要將安全教育工作貫穿于日常工作的全過程，通過對企業(yè)員工深入細致的思想工作，加強全體員工對“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)重要性的理解和認識；通過開展多種形式的安全教育，加大對員工的培訓[3]。在采取多種教育手段的同時嚴格執(zhí)行公司安全教育制度，保證基層員工全面、系統(tǒng)地掌握專業(yè)知識，并通過營造開放、自由、尊重的環(huán)境，完善用人機制，形成一條創(chuàng)造和培養(yǎng)人才的新渠道。
4安全文化建設實踐
中國海油通過充分發(fā)揮企業(yè)安全文化的保駕護航功能，突出思想理念、制度保障、環(huán)境建設3個重點，把安全文化融入企業(yè)安全管理中，將企業(yè)安全理念付諸行動，讓安全文化在企業(yè)中落地生根，促進企業(yè)安全風險管理落實，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全可靠和持續(xù)穩(wěn)定。①引入國際先進理念。中國海油在長期對外合作期間，通過與國外石油公司的工作交流，學習到了許多先進的管理理念以及管理技術、實踐經(jīng)驗。在安全管理理念上引入危機管理理念、風險控制理念等。在管理技術與經(jīng)驗上引入“事故根源調(diào)查方法”，對事故進行系統(tǒng)調(diào)查分析。②統(tǒng)一安全基礎認識。充分認識安全管理的關聯(lián)性，以安全生產(chǎn)管理工作為切入點，抓好工作質量和現(xiàn)場管理，建立一套統(tǒng)一的安全認識標準。海上油氣開發(fā)具有極高的作業(yè)風險，管理人員必須從根本上認識到風險的嚴重性才能將工作重點落在安全工作中。安全管理工作首先是各級管理中的首要工作，各級管理者需要親力親為，對待安全工作需要嚴肅認真，落實到基層。③明確管理者責任。只有各級管理者真正重視，落實安全工作，才能切實帶動整個企業(yè)的安全質量和管理能力的提升。針對企業(yè)主要管理人員制定安全環(huán)保重大責任追究制，明確企業(yè)主要管理人員的責任，促使一線管理者做好現(xiàn)場管理工作。在各級班組分層實施安全文化，達到層級變壓、有序展開，讓安全管理者及員工都準確定位，按職責分工完成各自任務。④加大執(zhí)行力度。安全文化是執(zhí)行文化。對于安全文化建設和發(fā)展來講，執(zhí)行是最基本的要求，沒有執(zhí)行一切都是空談，更談不上細化企業(yè)安全管理工作。公司采取一系列措施大力推動“執(zhí)行文化”，制定相關規(guī)定明確重大事故發(fā)生及安全生產(chǎn)紀律的“紅線”“黃線”[4]。編制檢測細則對各級單位安全生產(chǎn)工作定期檢測并對管理不到位的管理者給予處理。進一步規(guī)范崗位說明書、安全生產(chǎn)責任制，并在安全風險管理信息平臺開發(fā)“安全風險預警”“技術規(guī)章管理”“制度文件落實”“安全關鍵項點控制”“安全履責制評價和安全重點工作督辦”等6個子系統(tǒng)，隨時檢驗各項安全管理制度的落實和執(zhí)行情況。⑤提高現(xiàn)場本質安全。在管理上以HSE管理體系為主線，進行安全生產(chǎn)管理，并將全體現(xiàn)場作業(yè)人員的安全管理工作納入企業(yè)管理中，完善應急準備，隨時應對各種危機，重視每一個事故，通過加強對現(xiàn)場隱患的調(diào)查與管理從而預防重大事故的發(fā)生。
5結語
企業(yè)安全文化建設工作是長期的、系統(tǒng)性的，建設具有中國海油特色的企業(yè)安全文化，必須樹立和弘揚新的企業(yè)作風，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。企業(yè)安全文化建設應跟隨時展變化，突出企業(yè)特點，持續(xù)不斷地完善和提高，這樣企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。
參考文獻
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［2］張文飛.煉化企業(yè)安全文化建設的思考與實踐[J].石油化工管理干部學院學報，2014，16(2)：53-56.
安全文化是安全管理的靈魂，安全理念是安全文化的精髓。要循序漸進培育獨具特色的安全文化體系，充分發(fā)揮安全文化教育人的作用，使安全理念深入人心、扎根基層。一要抓住魂，即堅持“從零開始向零奮斗”的核心安全理念，把安全工作作為“一號工程”來經(jīng)營，時刻把員工的生命權益放在“先于一切、重于一切、高于一切”的第一位置，堅決對安全事故“零容忍”。通過各種形式培養(yǎng)員工的安全價值觀，增強員工做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，使廣大員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行。二要夯實根，堅持安全管理關口前移、重心下移，一絲不茍地抓基層基礎“雙基”建設，充分發(fā)揮安全文化的滲透力，通過網(wǎng)絡、宣傳欄、等生動活潑、喜聞樂見的教育形式，引導廣大員工牢固樹立“安全第一”的思想，培育員工個人和群體的安全價值觀及敬業(yè)精神，樹立起正確的安全理念。
二、著力實踐創(chuàng)新，培育安全制度文化。安全制度文化是指企業(yè)的安全管理體制，包括企業(yè)內(nèi)部的組織機構、管理網(wǎng)絡、部門分工及安全生產(chǎn)制度等。
安全文化建設，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設。培育安全制度文化，就是要把機制建設放在安全生產(chǎn)實踐過程中加以運用和把握，充分發(fā)揮安全文化約束人的作用，將安全文化加以固化，增強安全文化執(zhí)行力。根據(jù)生產(chǎn)特點，建立起完整的安全管理體系，在生產(chǎn)實踐中不斷豐富和總結、提煉，找出科學的、規(guī)律的東西，健全適應企業(yè)發(fā)展的安全目標和規(guī)章制度，使其更貼近專業(yè)、貼近現(xiàn)場；圍繞安全重點，推進理念思路、技術方案、考核導向和員工隊伍等加快轉型，做到行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎懲有標準的制度體系，堅決做到鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、不糊弄；強化安全監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨政工團齊抓、部門聯(lián)動、人人監(jiān)督、縱到底橫到邊的網(wǎng)絡體系作用，使得安全管理機制始終保持旺盛的生命力。
三、著力實踐創(chuàng)新，培育安全行為文化。安全行為文化是指企業(yè)員工對安全問題的個人響應與情感認同，包括安全行為準則、作業(yè)標準、隊伍素質、精神面貌等。
員工的安全行為是決定安全成效的最終要素，對安全工作的績效起著主導控制作用。培育安全行為文化，要創(chuàng)新管理方法和手段，充分發(fā)揮安全文化規(guī)范人的作用，確保安全文化落地生根。一是抓員工的行為養(yǎng)成。用先進的安全觀念、安全知識、安全技術培育每一個人、規(guī)范每一個人，使每一名員工都能在安全文化的約束下主動規(guī)范自己的言行，不僅能正確掌握安全技能，而且形成共同的安全行為準則。二是加強領導干部自身建設。領導干部要高度重視安全生產(chǎn)，發(fā)揮先鋒示范作用，事事處處突出安全生產(chǎn)，逢會必先講安全生產(chǎn)，凡事必提安全生產(chǎn)，親自布置安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)放在第一位來抓。要做到勤下現(xiàn)場，勤溝通，勤檢查監(jiān)督，克服責任一級一級弱化的傾向，抓基層、夯基礎、強基本功。三是加強員工隊伍建設。要注重安全教育工作，積極開展安全意識教育和專業(yè)技能培訓，通過教育、培訓、崗位練兵等手段，有針對性地加以引導，提高技能、強化意識、鍛煉素質、加強責任心，進一步提高員工作業(yè)技能和自我保護的能力。
四、著力實踐創(chuàng)新，培育安全環(huán)境文化。安全環(huán)境文化包括硬環(huán)境，如設備的管理、必要資金的投入、新設備新技術開發(fā)利用、安全基礎設施、員工工作條件等，又包括軟環(huán)境，如員工精神需求、安全標識、企業(yè)形象等。
一、煤礦企業(yè)安全文化體系
（一）安全文化應有廣義和狹義之分
持廣義說的一般認為，安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領域內(nèi)，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害（自然的、人為的或天災人禍的）；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質財富和精神財富的總和。這種無所不包、統(tǒng)而論之的觀點指導意義不強，工作中不易把握。
英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會，對安全文化給出了相對狹義的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。這一定義把安全文化限定在人的精神和素養(yǎng)方面，體現(xiàn)了安全文化的本質。
（二）煤礦企業(yè)在實踐中對煤礦安全文化的定義
1.安全理念和愿景，不僅領導者持有，還要“全體共持”。煤炭開采的特殊性，決定了我們所共持的最高價值，就是“生命至上、規(guī)章至尊”；我們所要追求的愿景，就是講科學、遵規(guī)律，不斷減少人與環(huán)境的對立，實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)，提高員工通過駕馭現(xiàn)代科學技術，征服自然的本領，增強員工高尚文明的社會地位感。
2.培育安全文化關鍵在塑造“員工和團隊的行為舉止”。煤礦的復雜多變性，給員工心理、意識帶來深刻影響。塑造員工的行為舉止，必須扭轉員工在特殊環(huán)境中形成的僥幸、壓抑、擺脫、盲目的扭曲心理和湊合、馬虎、應付的行為習慣，使員工在煤炭開采中，始終滲透著良好的心理、作風和行為，提高應對、處置、規(guī)避各種危害的能力。
3.由“理念和愿景”到達“行為舉止”上，必須經(jīng)過一個中介，這一中介稱之為：“文化的制度化”。 它是安全文化建設的核心和“樞紐”，決定著安全文化建設的成敗。
（三）煤礦企業(yè)安全文化的縱向結構
在煤礦企業(yè)安全文化中精神層文化是核心，制度層文化是煤礦企業(yè)安全文化的中間環(huán)節(jié)、及建設依據(jù)；物質層文化是基礎，是煤礦企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)。三個層次的文化有機的結合，同時相互作用和反作用，使煤礦企業(yè)安全文化形成一個有機的整體。
二、煤礦企業(yè)安全文化建設
（一）煤礦企業(yè)安全文化建設的作用
1.凝聚和激勵作用。企業(yè)安全文化建設可以把企業(yè)、職工群體的價值觀、心理情感粘合在一起，為追求共同的利益目標而奮斗；對于錯誤的批評糾正、正確的表揚肯定，這樣對職工的行為予以嘉獎的同時，激勵了員工朝著正確的方向前進，也激發(fā)了潛力使其努力工作。
2.規(guī)范和導向作用。煤礦企業(yè)的安全文化包括有形和無形的安全制度文化。有形的是國家的法律條文、企業(yè)的規(guī)章制度、約束機制、管理辦法和環(huán)境設施情況。煤礦企業(yè)利用有形的安全制度對員工的行為進行約束，通過對違規(guī)制度的懲罰，實現(xiàn)對職工的規(guī)范作用。無形的安全文化是企業(yè)、員工群體的理念、認識和職業(yè)道德，形成對職工的一種自覺的約束力，這種有效的“軟約束”可以削弱職工對“硬約束”的反感。從而實現(xiàn)有形和無形約束力的相互結合。當然，在對企業(yè)員工進行規(guī)范的同時也是對員工思想觀念的一種導向作用，使職工對安全的認識從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變。
三、煤礦企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容和重點
（一）培育和發(fā)展安全文化理念
總結和培育出符合企業(yè)實際、具有企業(yè)特色的安全理念，突出“安全發(fā)展”這一主題，抓好傳統(tǒng)安全理念的普及，做好崗位職責、崗位工作標準和職業(yè)道德規(guī)范的修訂完善工作。
（二）培育和發(fā)展安全行為文化
安全行為文化要以建設本質安全型企業(yè)為目標，積極探索安全工作的新方法、新手段，營造不安全行為的“自控”氛圍，建立持續(xù)發(fā)展、不斷改進的安全監(jiān)管體系。增強職工的安全責任意識，養(yǎng)成遵守技術標準和操作規(guī)程的習慣，并通過引進先進的安全管理體系及自我認證、第三方認證等形式，才能促進安全體系建設水平的不斷改進和提高。
（三）培育和發(fā)展安全制度文化
安全制度文化是企業(yè)安全文化建設的重點。要把安全制度機制建設放在煤礦安全實踐過程中加以應用和把握，不斷對規(guī)章制度進行整合和完善，從而建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理制度、機制和行為規(guī)范。其中，落實安全生產(chǎn)責任制是重中之重，企業(yè)必須堅持領導干部入井帶班、隱患排查、現(xiàn)場管理等各種安全制度，確保安全制度責任落實到位。
（四）培育和發(fā)展安全環(huán)境文化
安全環(huán)境文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分，分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個部分。硬環(huán)境包括安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)；軟環(huán)境包括職工的精神需求、安全周期、安全品牌、企業(yè)形象等。加強安全環(huán)境建設要從提高裝備水平入手，轉變煤礦生產(chǎn)方式，加大安全投入，不斷完善安全設施，探索現(xiàn)代安全管理手段。同時，還要抓好質量標準化建設和安全品牌文化建設，提高工程質量和工作質量，為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎，改善職工的勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證員工的身心健康和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
安全是供電企業(yè)永恒的主題。安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)宗旨、履行使命的管理活動和生產(chǎn)實踐過程中，積累而成的全員共同信守的安全價值觀、安全理念，是員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征，是構成和影響生產(chǎn)秩序、企業(yè)環(huán)境、社會、自然的企業(yè)安全氛圍。作為供電企業(yè)文化的重要組成部分和核心內(nèi)容，安全文化為企業(yè)提供強大的精神動力和智力支持。倡導和建設企業(yè)安全文化，有利于促進安全管理制度的完善和落實，有利于消除安全隱患，糾正習慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實，同時也是企業(yè)文化自身發(fā)展的需要[1]。
1桂林供電局安全文化建設的管理定位
桂林供電局一直高度重視、關注安全文化建設，并始終堅持“以理念引領制度、以制度規(guī)范行為、以行為養(yǎng)成習慣，以習慣雕琢文化”的工作思路。在開展安全文化建設過程中，桂林供電局摸索出安全文化建設與傳統(tǒng)安全管理定位的不同之處，對安全文化建設的管理定位逐漸清晰，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是用優(yōu)秀安全文化的規(guī)律指導安全管理過程；二是以不斷促進安全文化發(fā)展為目的實施安全管理過程。第一個方面確定了安全管理如何做才是符合本質規(guī)律的，第二個方面確定了安全管理應追求的方向，這兩個方面統(tǒng)一在一起，構成了企業(yè)安全文化建設過程的核心意義[2]。
2桂林供電局安全文化建設途徑
在推進安全文化建設工作中，始終堅持“以理念引領制度、以制度規(guī)范行為、以行為養(yǎng)成習慣，以習慣雕琢文化”的工作思路，并以安全生產(chǎn)風險管理體系為依托，高度重視安全管理制度和安全文化的相結合，促進安全管理制度與安全文化的有機結合，大力培育安全文化氛圍，引導員工養(yǎng)成安全行為習慣，探索和建立符合桂林供電局實際的安全文化體系。
2.1提煉系統(tǒng)安全文化理念
在南網(wǎng)“一切事故都可以預防”的安全理念下，桂林供電局發(fā)動全體員工參與安全文化理念體系的建立過程，廣泛征集素材和建議，結合桂林供電局安全文化發(fā)展的歷程、特點和現(xiàn)狀，深入挖掘、繼承南網(wǎng)優(yōu)秀安全文化系統(tǒng)和安全管理經(jīng)驗，系統(tǒng)總結、提煉了一套以“山水為美，安全為天”為核心的，具有統(tǒng)領性、前瞻性和桂林特色的安全文化理念體系，打造“山水甲天下，安全進萬家”的安全文化品牌。（1）安全價值觀：山水為美，安全為天。（2）安全愿景：平安桂供，幸福家園。（3）安全使命：構建立體防控體系，安全點亮萬家燈火。（4）安全生產(chǎn)方針：安全第一，風險預控，以人為本，和諧發(fā)展。（5）安全生產(chǎn)總體目標：安全風險“可控、能控、在控”。（6）安全行為準則：1）決策層行為準則：超前謀劃，精心安排，周密部署。2）管理層行為準則：重方法，強執(zhí)行，多溝通，好配合，善總結。3）員工層行為準則：高效、嚴謹、細致、穩(wěn)健、精準。
2.2多途徑傳播安全文化理念
在安全文化傳播過程中廣拓途徑，桂林供電局主要通過以下形式承載、傳播安全文化理念：（1）積極推行不記名、不處罰、不責備、鼓勵主動暴露的“三不一鼓勵”，引導和鼓勵員工對未遂事件和不安全行為進行提醒、糾正和報告，鼓勵員工主動暴露未遂事件和不安全行為，查找未遂事件和不安全行為的根本原因，及時消除風險。（2）立足于職工安全、健康、環(huán)保，通過張貼掛圖、開展座談會、知識分享等形式多樣的工余安健環(huán)活動，把工余安健環(huán)理念植根于員工內(nèi)心，促進員工在8h工作時間以外的安全、健康、環(huán)保自我管理。（3）充分運用網(wǎng)站、宣傳畫、手冊、樓宇電視系統(tǒng)、專業(yè)微信群等等多種宣傳媒介和活動載體，傳播企業(yè)安全文化理念和安全管理要求，實現(xiàn)安全文化可視化，不斷強化員工安全意識，營造濃郁的安全文化氛圍。（4）建立“三方合辦、四個結合”（工會、人力資源部和專業(yè)業(yè)務主管部門三方）的技能競賽機制，圍繞職工安全素質提升開展勞動、技能競賽，將“安康杯”競賽活動與企業(yè)安全生產(chǎn)工作有機結合，充分調(diào)動廣大員工愛崗敬業(yè)、鉆研技術的熱情，營造追求先進、和諧競爭、相互促進的氛圍。（5）成立勞模工作室，由勞模領銜開展技術攻關，解決生產(chǎn)工作的實際問題，同時發(fā)揮勞模、技術能手的“傳幫帶”作用，提升員工的實際操作技能，提高安全生產(chǎn)意識。（6）組織安全主題創(chuàng)作大賽、安全文化小品等形式多樣的安全文化盛宴，鼓勵員工積極參與，讓員工在盛宴中感受企業(yè)安全文化的要求，并轉化為個人直觀、細微的認識。（7）組織開展“安全文化進班組、進崗位、進家庭”主題活動，以“創(chuàng)先、平安、幸福、和諧”為目標，拓寬安全生產(chǎn)保障網(wǎng)絡，充分發(fā)揮親情文化的感召力，編織企業(yè)、員工、家庭三位一體的安全網(wǎng)，促進員工“小家庭”與企業(yè)“大家庭”的互動。（8）開展“十百千”黨團大行動，即不少于十個黨支部和重點景區(qū)開展結對聯(lián)建，建立不少于百個服務景區(qū)的“黨團責任崗”，開展不少于千次服務景區(qū)專項活動，將事后的搶修轉變?yōu)槭虑暗姆?，減少客戶設備故障，杜絕客戶故障出門，提高供電可靠性，減少客戶停電時間，確保重要旅游景區(qū)、旅游場所供電可靠率100%，提高客戶滿意度，服務好桂林市國際旅游勝地建設。（9）全面推進以“向日葵行為”為載體的員工輔導計劃，通過對員工心理提供診斷、引導、培訓、建議等方式，為員工設置一套系統(tǒng)的、長期的援助和支持項目，搭建“陽光家園”，建立“陽光驛站”，成立“陽光講團”，開展“陽光之旅”，收獲“陽光心語”，幫助員工緩解壓力，增強信心。
2.3多措并舉推進安全文化理念轉化落地
在推進安全文化理念轉化落地過程中，桂林供電局上下同心，主要通過以下措施有力推進深植人心的安全文化轉化為企業(yè)安全生產(chǎn)管理成果：（1）倡導以安全文化建設為引領、以風險管理為主線的“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，剛柔并濟，以文化的軟實力促進安全生產(chǎn)風險管理體系建設。（2）積極開展“兩書”（即業(yè)務指導書和作業(yè)指導書）的本地化修編和推廣應用工作，以業(yè)務流程為主線，將作業(yè)標準、一體化管理制度和風險管理體系的具體要求分解落實到流程節(jié)點，形成員工清晰的工作步驟，使員工既能按規(guī)矩干活，又能實實在在減負。（3）以“風險閉環(huán)管控”為主線，在完善電網(wǎng)、設備、作業(yè)三大風險聯(lián)動機制的基礎上，構建以“生產(chǎn)、營銷、基建”加“政府、客戶、承包商”的“3+3”風險聯(lián)控主體，主導“電網(wǎng)、設備、作業(yè)、社會責任、環(huán)境與職業(yè)健康”五大風險聯(lián)控。（4）建立問題收集機制，促進員工主動、及時掌握安全生產(chǎn)過程中存在的問題，并運用糾正與預防系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（5）建立基于風險的未遂事件和不安全行為的主動預防和控制機制，對員工在電力生產(chǎn)過程中主動報告的未遂事件和不安全行為，不記名、不處罰、不責備，鼓勵主動暴露和管理。
3桂林供電局安全文化建設成效
經(jīng)過多年的探索和實踐，桂林供電局在安全文化建設方面取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：3.1營造了良好的安全文化氛圍通過開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動、設置安全文化長廊、張貼宣傳標語等多種手段、形式宣傳安全文化理念，讓員工在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全教育，營造了良好的安全文化氛圍。3.2提高了員工的安全文化素質在安全教育培訓的基礎上，桂林供電局通過習慣培養(yǎng)、安全氛圍、信息傳播等行為干預方法，強化員工安全意識，提高員工安全技能，養(yǎng)成遵章守紀的安全行為習慣，實現(xiàn)了安全理念內(nèi)化于心、外化于行，員工安全文化素質得到了大幅提升。3.3保障了剛性制度實施的效果在安全文化建設過程中，桂林供電局始終注重與安全生產(chǎn)風險管理體系的結合，剛柔并濟，充分發(fā)揮安全文化的價值導向作用，培育員工樹立習慣性遵章的行為習慣，以文化的軟實力促進安全生產(chǎn)風險管理體系建設，降低制度實施成本，保障體系實施效果。
4結語
通過不斷提高員工修養(yǎng)和安全意識，改進其安全行為，使企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理基礎更加牢靠，促進與安全相關的制度、規(guī)程、標準等得到完善和有效執(zhí)行，確保了桂林供電局良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固。
作者:孫弘 梁毅 單位:廣西電網(wǎng)有限責任公司桂林供電局
作者簡介：林蔚（1976-），男，福建福州人，廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司，經(jīng)濟師，政工師。（福建 廈門 361026）
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0170-02
因電力的生產(chǎn)、供銷、使用瞬間完成的特征，電力行業(yè)建立了嚴密的規(guī)章制度和防范措施，也鍛造了電力行業(yè)所特有的安全文化內(nèi)涵。福建廈門某電力公司（以下簡稱華夏電力公司）裝機四臺300MW燃煤發(fā)電機組。該公司通過完善企業(yè)管理制度，不斷開展安全文化建設，通過了NOSA五星創(chuàng)建，實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)達標一級企業(yè)。至2012年底，實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3234天，長周期安全生產(chǎn)得到有效保證。本文通過該公司在企業(yè)安全文化的實踐，探索與實踐安全文化在企業(yè)中的運用。
一、安全文化是企業(yè)安全管理水平的重要體現(xiàn)
安全文化是企業(yè)文化的一部分，安全文化更具針對性，是以安全生產(chǎn)為主題、以全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理為主線、以科學的思維方法為特征的一種文化。
開展安全文化建設有利于落實安全責任制。搞好安全文化建設，通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等，激發(fā)全體成員高度的責任感、使命感，形成由企業(yè)的組織層面、各級的管理層面、職工的思想層面構成的多維的安全管理體系，達到安全生產(chǎn)的目的，增強電力企業(yè)的市場競爭力。
開展安全文化建設有利于彌補安全管理漏洞。企業(yè)只有管理者的重視，而沒有廣大員工的自覺，必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化建設正是通過解決人的思想意識問題，彌補安全管理手段的不足。一方面通過制定制度、規(guī)程等措施約束企業(yè)所有員工的不安全行為，另一方面通過宣傳教育等手段，開展安全文化建設，使所有員工自覺規(guī)范安全行為，保證安全目標的實現(xiàn)。
二、電力安全文化建設的途徑
1.建立安全為基的理念文化
（1）開展常態(tài)化的安全教育。安全為本，教育為綱，安全教育是提高安全意識的重要手段，安全工作要從安全教育入手，一是通過安全教育使職工真正樹立“安全第一”的意識。二是通過安全教育，提高職工安全素質，使每個職工成為安全專家。三是通過安全教育，把嚴守安規(guī)的重要性深植職工心田，做到安全工作言行一致，把習慣性違章變成習慣性遵章。
華夏電力公司在生產(chǎn)經(jīng)營和生活中，不斷灌輸“安全是所有工作基礎”的理念。在安全工作年會上，公司提出了“安全是基礎，工作是發(fā)電，目標是效益”的理念，明確闡述了安全與效益的關系，提出了“安全是所有工作的基礎”并貫穿于全年的工作。公司結合安全生產(chǎn)情況，提出了：“落實職工安全教育，落實安全投入與整改實效，落實職工安全技能培訓，落實安全管理和安全檢查，落實安全監(jiān)督考核”的“五落實”要求。再結合每年開展的安全月、安康杯、春秋季安全檢查、迎峰度夏等各項工作，做到每月都有開展安全活動，每天進行安全教育。把安全教育掛在嘴邊，“年年講、月月講、日日講”，堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育，讓“安全為基”成為職工的共同理念。
（2）培育共同奮斗的安全目標。安全文化必定反映廣大職工的共同利益和愿望。企業(yè)安全文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的結合形成經(jīng)濟實力。華夏電力公司每年以1號文件形式公司年度安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)工作意見，明確地提出“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。同時，每年公司總經(jīng)理與部門主任簽訂年度安全生產(chǎn)責任狀，進一步明確安全第一責任人的安全責任，將公司總目標分解到各部門。公司通過“三個掛鉤”，將年度安全目標與職工的經(jīng)濟效益緊密掛鉤，年度安全目標與職工的董事會獎勵掛鉤，安全天數(shù)與職工的績效掛鉤，實現(xiàn)職工經(jīng)濟效益與安全目標的緊密結合，使目標明確，責任清楚，安全工作成為人人共同為之奮斗和努力的方向。
2.建立以人為本的制度文化
安全理念要培植起來、堅持下去、發(fā)揮效用，必須充分建立在健全的安全管理基礎上，以行之有效的制度做保證。華夏電力公司在安全文化的實踐過程中，提出“認識到位、責任到位、監(jiān)督到位”的“三到位”理念，重點抓好“三個完善”，從制度文化建設入手，不斷鞏固安全文化的落實。
（1）完善安全管理體系。華夏電力公司從2008開始，逐步導入NOSA安健環(huán)管理體系并于2011年通過了NOSA五星創(chuàng)建。NOSA體系是一套被世界廣泛認可和采用的基于風險控制的一種綜合安全風險管理系統(tǒng)。目前，NOSA已經(jīng)在國內(nèi)二十多個省份的電力、煤炭、港口、基建等行業(yè)得到廣泛應用。該公司通過三年的NOSA創(chuàng)建，通過對NOSA體系5部分、72個元素的不斷完善與整治，職工在行為規(guī)范的養(yǎng)成、安全文化的培育上取得了明顯的進步。2012年，該公司在NOSA五星創(chuàng)建的基礎上，又爭創(chuàng)電力標準化一級企業(yè)，并高分通過了一級評審，進一步推動企業(yè)的安全生產(chǎn)。
（2）完善安全責任體系。“凡事有人負責”，電力安全的核心要素是責任。堅持“逐級負責、分工負責、系統(tǒng)負責、崗位負責”的原則，形成責權分明、動作有序、互相支持、互相保證的電力企業(yè)安全責任體系。該公司堅持“公司控制事故，部門控制障礙，班組控制異常，個人控制違章”、逐級負責、層層防控的層防安全責任體系。
（3）完善安全監(jiān)督體系。安全制度規(guī)定嚴、安全管理要求嚴、安全考核獎懲嚴，確保電力企業(yè)的安全監(jiān)督體系充分發(fā)揮作用。
“安全監(jiān)督要火眼金睛，糾正違章要不留情面，落實整改要決不馬虎，處罰違章要公平公正，安全責任要重于一切”，華夏電力公司提出安全監(jiān)督“五要求”，對違章的處理不留情面，公平公正，對職工的教育及時跟上，讓職工能知道錯在哪，應該在哪改正。成立公司、部門、班組三個層面安全監(jiān)督網(wǎng)，確立安全監(jiān)督人員的地位和權力，提高這支隊伍整體素質，對關鍵生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)技術復雜的安全要害部門，配備安全工程師，發(fā)揮安全監(jiān)督的重要作用。結合公司管理體系優(yōu)化整合，全面修訂了公司《安全生產(chǎn)責任制》、《事故調(diào)查管理規(guī)定》、《生產(chǎn)要害部位管理規(guī)定》、《“兩措”管理規(guī)定》等13個安全管理制度，為公司安全生產(chǎn)提供制度保證。
3.建立規(guī)范有序的行為文化
安全行為文化是安全文化的重要方面，也是建設安全文化的主要目標，要通過建設規(guī)范有序的行為文化，來引導職工自覺規(guī)范自己的行為。
（1）建設良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。環(huán)境變化會刺激人的心理，影響人的情緒，打亂人的正常行為，也就是說電廠機組設備的運行失常或布置不當，也會對運行人員產(chǎn)生不利影響，嚴重的可能造成人的思維混亂和行為差錯。NOSA安健環(huán)體系很重要的一個環(huán)節(jié)就是“健康與環(huán)保”，體系建設倡導提高職工對安健環(huán)法律、法規(guī)的認識，掌握有關安全、健康、環(huán)保方面的標準，為職工提供一個安全、健康、舒適的工作環(huán)境。華夏電力公司各部門在NOSA體系推進過程中，積極檢查NOSA管理體系建設示范班組的班容、班貌以及所轄現(xiàn)場的72元素不符合項，查找偏差，落實責任，督促整改，在工作中自覺地對工作環(huán)境、工作程序進行風險評估，并按照安健環(huán)法律、法規(guī)去加以管理和控制。通過整治，企業(yè)標識標線清晰明了，管線及設備布局合理，整體作業(yè)環(huán)境有了較大改觀，生產(chǎn)現(xiàn)場文明水平有了很大的提高。
（2）加大安全行為激勵力度?，F(xiàn)代行為學家把對管理對象的激勵分為“外予激勵”和“內(nèi)滋激勵”，通常內(nèi)滋的激勵是通過外予的激勵來完成的，即通過外部推動力來引發(fā)人的內(nèi)部力量，最終提高職工安全意識。最常見的外予激勵是以提高工資、福利待遇、職務升遷和信任等為手段。但是由于激勵機制在實施中產(chǎn)生的兩面性，即在實施外予激勵手段時，對大多數(shù)職工產(chǎn)生了積極的效果，卻對少數(shù)職工的工作積極性起抑制或削弱作用，因而需要靈活運用激勵機制。在這方面，華夏電力公司采用正向激勵機制，多方調(diào)動職工的生產(chǎn)安全積極性。對激勵機制的致弱作用，則通過展開豐富多彩的文化活動，提升職工的主人翁意識，使其客觀地對待獎罰，來消除和彌補激勵機制中的抑制或削弱因素。如以演講賽、征文活動等激發(fā)職工的生活熱情；通過座談形式，增加溝通交流，暢通職工間的人際關系，也為人員在相關崗位間流動打下良好的基礎。
三、電力安全文化建設的重點
1.安全文化建設要重技能
職工如果對安全技能掌握不夠，在安全工作上只能有心無力，只有讓職工明白該怎么做、能做什么，安全工作才能真正取得實效。華夏電力公司以提高職工操作能力為主線，以突出安全業(yè)務素質為重點，致力于現(xiàn)場安全管理，致力于安全重點防線的保障，建起了安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。安全培訓工作做到了“四個注重”：一是注重培訓對象，落實全員培訓計劃。公司制定了各崗位培訓計劃，突出抓好班組長、特種作業(yè)人員、主要技術工種的強制性安全培訓和教育。二是注重培訓內(nèi)容，做到緊密結合現(xiàn)場實際，有針對性開展專業(yè)培訓教育，切實提高職工隊伍的安全素質、技術素質。三是注重培訓載體，創(chuàng)新方式方法。各部門積極開展安全知識競賽、安全技術比武、事故追憶反思等活動，激發(fā)職工的學習熱情，使安全培訓更加深入扎實。四是注重培訓引導。重點引導職工善于從苗頭性和隱性問題來判斷分析各項工作的發(fā)展趨勢，結合現(xiàn)場存在的不足和矛盾，研究新辦法，探索新規(guī)律，積累新經(jīng)驗。2012年，該電力公司通過舉辦職工技能運動會，完成了各類技能競賽36場次，2347人次參與活動。
2.安全文化建設要重實效
安全文化建設能否取得實效，要以發(fā)展生產(chǎn)力為標準、以企業(yè)貢獻為準繩。安全文化建設要重實效，不斷分析、查找文化建設過程中的不合理環(huán)節(jié)，督查每一個關鍵環(huán)節(jié)，不斷改進、不斷創(chuàng)新，保障安全目標的順利完成。
在安全文化建設過程中，一抓執(zhí)行力，把執(zhí)行力建設與提高工作效率結合起來、與績效考核機制結合起來、與干部任用結合起來，確保指揮通暢、立說立行、行必有果；二強職能，在安全文化建設過程中，進一步加強部門之間、職能部門與基層班組之間、職能部門與領導層之間的溝通和協(xié)調(diào)，不把矛盾上交、把責任上推；三抓潛力，充分發(fā)揮職工主觀能動性，高質量、事半功倍地完成任務。
3.安全文化建設要重堅持
加強醫(yī)院安全文化建設，是精神文明建設的重要組成部分。通過加強醫(yī)院安全文化建設，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的醫(yī)護隊伍，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個健康安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境?；谶@些認識，集團公司一院把安全文化建設作為一項長期戰(zhàn)略任務，納入到醫(yī)院的綜合管理之中，多措并舉，務求實效，形成全員參與的濃厚氛圍。他們堅持把“以人為本”的管理作為培育醫(yī)院安全文化的主線，從抓思想教育，提高認識，轉變觀念入手，強化醫(yī)務人員“關愛病人，關愛健康，關愛生命”的理念，不斷提升和豐富安全文化，構建起具有本院特色的安全文化體系。為加強醫(yī)院安全文化宣傳建設，他們利用“安全醫(yī)療月”、“創(chuàng)建平安醫(yī)院（科室）”、“醫(yī)院管理年”等載體，唱響“安全第一，患者至上”的主旋律，提高了職工安全醫(yī)療認識境界。利用演講、報告會、文藝匯演等形式，大力宣傳黨和國家的衛(wèi)生工作方針、宣傳衛(wèi)生戰(zhàn)線的先進典型、宣傳涌現(xiàn)出的“德技雙馨”模范人物，發(fā)揮榜樣的感召、激勵和鼓舞作用。利用專欄、櫥窗、網(wǎng)絡、學習園地等陣地，張貼醫(yī)學之父希波克拉底的誓言及新時期“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫(yī)”的行業(yè)規(guī)范，使職工時時處處感受到安全文化的濃厚氛圍和視覺沖擊。同時，該院緊密結合醫(yī)務人員的思想實際，廣泛開展“辦醫(yī)院為了誰”、“醫(yī)生職責是什么”、“安全醫(yī)療怎么做”的大討論，使尊重病人，關愛病人，服務病人，維護病人的權益成為醫(yī)務人員的自覺行動。
二、強化管理，提高質量，確保醫(yī)院安全文化建設落到實處
在推進醫(yī)院安全文化建設的過程中，集團公司一院從講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度出發(fā)，把提高醫(yī)院標準化建設水平，創(chuàng)建本質安全型醫(yī)院作為重要抓手，突出機制管理創(chuàng)新，不斷提高醫(yī)療服務質量。積極推行自上而下的平衡記分卡這一新型管理方法，由財務、患者、內(nèi)部業(yè)務流程、學習與成長四個維度相互平衡的績效作為評價內(nèi)容，形成了由內(nèi)而外的患者服務鏈。完善了以激發(fā)員工活力的《綜合目標考核方案》，按月將效率指標，安全質量指標、行為指標、經(jīng)濟管理指標綜合考核，使醫(yī)院安全文化建設與綜合管理目標融為一體。按照程序標準化、系統(tǒng)規(guī)范化的要求，加大了每周三行政查房和每月一次的政工查房力度，從文化建設、醫(yī)療質量、操作規(guī)范到服務態(tài)度、勞動紀律、環(huán)境衛(wèi)生等進行全方位的檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。切實加強全員的業(yè)務技能培訓，通過集中組織《江蘇省病歷書寫規(guī)范》、《醫(yī)療事故處理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)的解析和病歷展評、個案分析、技術操作演練和觀摩等各種有效形式，進一步增強了職工的風險防范意識、醫(yī)患溝通意識和安全為天意識。健全完善了首診首科負責制、三級醫(yī)師查房制、三查七對制等7項醫(yī)療核心制度以及22項常規(guī)護理操作等規(guī)章制度。分線分專業(yè)組織全院職工開展以“遵紀守法、關愛生命”為主題的“三基本”及其他規(guī)程條例的學習測試和技術操作習練活動，安全醫(yī)療的技能明顯增強。近年來，沒有發(fā)生因“三違”引起的醫(yī)患糾紛和醫(yī)療責任事故，各項醫(yī)療技術指標均達到或超過“二甲醫(yī)院”標準，入院工傷搶救成功率保持了100%。
中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）35-0186-02
建塑班組安全文化是煤礦企業(yè)文化的主要體現(xiàn)和重要組成部分，也是煤礦企業(yè)搞好班組管理的思想基礎和動力源泉。優(yōu)秀的班組安全文化不僅能提升煤礦企業(yè)的整體管理，而且能將每一名員工的工作熱情和奮斗目標融入到班組建設中來，促進各項工作順利開展。那么，如何推進煤礦企業(yè)的班組安全文化建塑工作，筆者認為主要應從建立健全煤礦班組的精神文化、管理文化、行為文化、制度文化、人本文化等五個基本方面入手。下面以安徽恒源煤電股份有限公司恒源煤礦在建塑煤礦企業(yè)班組安全文化的一些做法為例，具體闡述、分析。
一、建立健全煤礦企業(yè)班組精神文化
班組精神是凝聚煤礦企業(yè)班組的核心，是班組成員價值觀的重要體現(xiàn)。要把班組的發(fā)展愿景與員工愿景并道融合，打造員工與班組共存共榮的利益共同體，追求“共同創(chuàng)造、共享未來”的卓越境界，實現(xiàn)班組發(fā)展與個人發(fā)展相統(tǒng)一。
建塑班組的發(fā)展愿景，要以先進的理念引領，提煉獨具煤礦特色的“安全理念”。如：“事故是可防可控的”的事故預控理念；“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的管理理念；“崗位描述，手指口述，工作精細化，行動軍事化”的安全作業(yè)理念。用理念共同構成班組的“綱”，從而指引班組建設邁向科學化、規(guī)范化、制度化。
在具體實踐中，恒源煤礦著重培養(yǎng)班組“安全為綱”的意識，以理念愿景激勵為抓手，強化班組現(xiàn)場安全管理，形成堅實的安全生產(chǎn)管理防護體系。恒源煤礦建立了區(qū)隊、班組、員工三級愿景體系，尤其是完善員工一句格言、一句警示語、一句親情囑托等“三個一”愿景，并在員工信息檔案上補充完整，形成大愿景涵蓋小愿景、小愿景支撐大愿景的共同愿景目標。并不斷完善誠信檔案管理，建立完善員工靜態(tài)檔案、動態(tài)檔案、健康檔案和誠信檔案“四檔合一”的員工信息檔案，時刻了解員工的思想狀態(tài)，解決員工困難和問題。同時，堅持班組長沖鋒在前，以自身行動作表率，堅決杜絕“架子大、亂扣分、態(tài)度硬、糊弄人、偏心眼”現(xiàn)象，真正做到眼睛向下，動起來，跑下去，引導員工樹立正確的工作觀、人生觀和價值觀，激發(fā)班組成員的工作熱情和敬業(yè)精神，充分發(fā)揚團隊協(xié)作精神，互相配合，同甘共苦，攻堅克難，把班組建成快樂工作，學習知識，交流情感，實現(xiàn)人生價值的融洽和諧的家園。
二、建立健全煤礦企業(yè)班組管理文化
安全文化源自安全管理，創(chuàng)新和發(fā)展必須建立在安全管理基礎之上。要把安全管理上升到安全文化建設層次，首先要把握班組管理的關鍵人——班組長，切實提高班組長的管理水平，最大限度地發(fā)揮“兵頭將尾”的作用。其次要全力推進班組自主管理，形成“事事有人管，事事管到位”的安全自主管理氛圍。
在實踐過程中，恒源煤礦以“德、能、勤、績、廉”為標準，嚴把班組長使用關。在“選”上，通過公開競爭、擇優(yōu)選聘等方式，把德才兼?zhèn)?、能打善?zhàn)、精于業(yè)務、管理有方的班組長選，完善《班隊長管理辦法》、《后備隊長管理辦法》和《班隊長績效考核指導意見》，形成班隊長考核體系，建立完善班隊長的競爭淘汰機制和后備班隊長管理機制，進一步盤活存量，優(yōu)化配置，形成能上能下的動態(tài)管理機制，使班組管理躍上新臺階。在“育”上，定期舉辦班組長論壇，從多角度、多層面入手，重點培養(yǎng)班組長自主執(zhí)行能力，在緊急、危險、關鍵時刻正確處理的能力，在各項工作中對影響安全因素的預排查、預分析能力，以及在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下，做出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。二要全力推進班組自主管理。堅持“幫辦不包辦，放權不放任”的原則，大膽放權、自主管理，為班組長營造良好的工作環(huán)境，讓班組長能夠大展拳腳。并將安全績效考核以及相關責任分解，逐步納入到班組管理的工作范疇。通過將安全管理關口前移，重心下移，充分發(fā)揮了班組的主觀能動性，使安全責任真正落實到班組和個人。
同時，班組管理上的一個重點，就是分配的公平、公正、透明化。量化考核到班組，與班組的精細管理相結合，實現(xiàn)班組效率的最大化，這也是班組凝聚力和向心力增強的一個重要體現(xiàn)。恒源煤礦在班組采取三四級市場看板管理，結合崗位管理，制定班清班結表，運用效果良好。看板管理由運作流程圖、班清班結表、價格體系、考核體系等組成，懸掛在井下工作現(xiàn)場。班清班結表包含計劃工作量、員工各工序所得報酬、材料考核、6S考核等內(nèi)容，由當班班長填寫當班出勤員工及個人計劃任務，張貼在工作現(xiàn)場的“四級市場看板”上，施工結束后，根據(jù)每個人的工作情況，對照標準，當班員工集中打分，簽字確認后，由科區(qū)核算員輸入到內(nèi)部市場結算系統(tǒng)中，并在單位會議室張貼公布，較為直觀地反映出員工當班工作量和工分，進一步提高了分配的透明性，制約了班隊長隨意加分現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)了權力運用的透明化、陽光化。
三、建立健全煤礦企業(yè)班組行為文化
員工的行為養(yǎng)成，直接關系到班組管理水平的提升。班組要以規(guī)范兩個行為（規(guī)范管理、規(guī)范操作）為重點，真正做到佩戴標識化、行為規(guī)范化、工作程序化、操作標準化、管理精細化。一是規(guī)范班組員工管理。細化班前禮儀步驟，嚴格標準和要求，堅持每班進行班前禮儀和入井前的安全確認。尤其是對隱患人進行集中排查，完善班前講評制度，調(diào)動員工的自主管理意識，進一步規(guī)范員工的安全行為。同時，在實踐中不斷優(yōu)化、升級地面、井下準軍事化管理辦法，將員工的日常基本行為、作業(yè)行為、崗位價值標準納入準軍事化管理中，把推行準軍事化管理的管理理念定位在落實迅速、執(zhí)行有力上，不斷加強員工的執(zhí)行意識，使工作質量和工作效率大大提高。二是規(guī)范班組員工操作。主要采取系統(tǒng)的培訓考試、模擬演練、典型的示范引領、正反對比和競技比武五種方式，注重與質量標準化建設相結合，強勢推進崗位6S標準，“手指口述”操作法和崗位安全確認。在地面、井下全面推行定置化管理，細化考核細則，對查出的問題按照“五定”（定點、定位、定置、定人、定責）原則進行整改，形成“職責無缺項、工作無漏洞、崗崗有標準、事事有規(guī)范”的整體工作運行體系。尤其是，典型引領，選拔優(yōu)秀的現(xiàn)場班組長、工人技師作為“教練員”，對本班組員工進行訓練，對規(guī)范員工的操作行為起到了良好效果，大大減少了人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)。
四、建立健全煤礦企業(yè)班組制度文化
“沒有規(guī)矩無以成方圓”，只有制度才能保障公正性。制度面前人人平等，只有制度才能保障公正性。恒源煤礦在實踐中堅持每個班組都嚴格按制度管理，建立健全班組紀律和工作制度。
一是完善各項安全機制：推行以“按規(guī)矩辦事、按程序辦事，制度面前人人平等”為內(nèi)容的制度文化，改進和完善班組安全管理的科學指標，并結合三級市場、“三工并存、動態(tài)轉換”、“星級員工”等，制定和實施一系列旨在提高員工積極性的制度措施，完善安全教育培訓和激勵機制，形成了行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎懲有標準的制度體系，使每一項工作都有相應的制度和標準，做到“有章可循、有法可依”；建立班組安全分析會議制度，分析當班安全生產(chǎn)情況、完善安全工作措施，總結經(jīng)驗找出差距，確保班組實現(xiàn)安全生產(chǎn)。完善安全預想機制、“三三整理”和四級隱患排查制度，推行班組和個人連責制，干部走動式管理等，促進安全責任傳遞與落實，全面夯實安全管理基礎。二是建立健全班組安全活動制度：班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體，恒源煤礦結合班組實際，開展了內(nèi)容豐富、富有成效的各種形式安全活動，充分利用班前會、安全活動日開展“四個一”安全教育活動、黨員聯(lián)?；顒?、親人安全囑咐勸導活動等，進一步提高了員工的安全意識。
五、建立健全煤礦企業(yè)班組人本文化
孟子說過“民為貴、君為輕，社稷次之”。在企業(yè)中，員工就是企業(yè)生存和發(fā)展之基。煤礦企業(yè)要搞好安全工作，就要堅持以人為本，提高班組員工素質。
因此，恒源煤礦在班組建設中加強班組與員工的培訓教育。尤其是班組長親力親為，帶頭示范教學，建立起覆蓋全員、符合實際的區(qū)隊自主培訓模式，深入推進實操教學工作，提升員工知行合一的能力。并強化考核，把員工工作表現(xiàn)、工作能力與收入、待遇掛鉤，不斷激發(fā)員工主動培訓的積極性。通過教育和培訓，把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地融入到每一名員工中，從而促使班組隊伍整體素質提高。以親情構筑安全生產(chǎn)屏障，及時為員工解疑釋惑，為員工做實事，解決員工在工作生活中的困難，讓員工感受到班組的溫暖；組織員工家屬開展“走千米巷道，知親人冷暖”等情景教育活動，讓班組成員的孩子成為政策宣傳員、成立“三違親情幫教站”、設立民主意見箱等開展形式多樣的班組親情活動，讓員工時時想安全、處處有安全。
六、結語
班組是煤礦企業(yè)管理的最小單元，班組安全文化的建塑，能夠為煤礦企業(yè)提供科學有效的安全管理方法，提高煤礦企業(yè)的核心競爭力，使煤礦安全生產(chǎn)，高效發(fā)展；能夠使員工素質得到提升與發(fā)展，提高自覺性、主動性、積極性和自我約束能力，為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
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一、前言
石化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、生產(chǎn)連續(xù)性等特點，風險高、責任大，因此石化企業(yè)的安全關系企業(yè)的生存和發(fā)展，關系員工利益，關系生命健康，是“天字號”工程。而如何將安全的理念灌輸至每一名員工，形成員工自覺的安全行為，離不開良好的企業(yè)安全文化氛圍，同時國家安監(jiān)總局也將安全文化與安全法制、安全責任、安全科技、安全投入并列為“安全五要素”，可見企業(yè)安全文化建設的重要性。我公司在秉承海油“五想五不干”、“以人為本、關愛員工”等安全文化的基礎上，通過創(chuàng)建江蘇省安全文化示范單位，使企業(yè)的安全文化更加鮮明和有效。
二、宣傳主導，營造氛圍
俗話說：“實干出成績，宣傳樹形象”。要在企業(yè)內(nèi)部渲染和烘托出濃厚的安全文化氛圍，宣傳輿論導向很關鍵。溝通、宣傳、推廣工作在安全安全文化建設的過程中，自始至終擔任著“沖鋒陷陣”的角色。公司不斷通過宣傳欄、文化長廊、辦公走道、操作間、現(xiàn)場橫幅標語等方式渲染安全文化氛圍，通過《中海同舟》、《中國海油報》等刊物宣傳安全文化，通過主題培訓、班組安全學習材料進行培訓，形式靈活多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著，為職工牢牢記住安全文化推波助瀾，營造出安全管理文化和理念的濃郁氛圍?！耙匀藶楸尽笔前踩芾淼睦砟?，“五想五不干”已經(jīng)成為了操作工們操作之前的口頭禪，先想后做，想清楚了再做，給公司的安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎?！鞍踩a(chǎn)十條禁令”通過算“五本賬”，使職工直觀地了解到違章造成的后果。通過開展趣味安全活動，以創(chuàng)新的宣傳模式將安全文化融于心而表于行。利用安全月、消防周等特殊時期，開展“安全文化建設知識競賽”、“安全生產(chǎn)知識辯論賽”、“安全漫畫”比賽等相關的安全活動，活動有計劃有組織有總結，既渲染了公司安全文化建設的氛圍，更是寓教于樂，將安全文化慢慢灌輸?shù)矫恳晃粏T工的內(nèi)心。在種種安全文化和理念的感染和熏陶下，我公司安全管理經(jīng)歷了從粗放式管理到精細化管理的跨越性過程。
三、隱患排查，以獎代罰
安全生產(chǎn)與每位員工休戚與共，在實際安全管理中，全面開展安全績效考評活動。建立安全獎懲機制，在嚴格管理對“三違”現(xiàn)象進行處罰的同時，對在隱患排查中的先進典型大額度獎勵，樹典型、講先進。通過比現(xiàn)場HSE管理，比隱患查找力度、比HSE行為的打分方式，每季度對各個部門安全生產(chǎn)狀況和隱患辨識單的數(shù)量和整改情況進行考評，并進行獎勵，通過這種安全績效考評的方式大大提高了員工查找安全隱患的積極性。對在安全檢查和隱患整改中表現(xiàn)突出的員工根據(jù)隱患的大小、性質等予以專項獎勵，以點促面，全面推進隱患排查體制建設。
四、領導重視，形成保障
公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，公司總經(jīng)理高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，在安全文化管理上做優(yōu)秀的“領養(yǎng)人”。
公司領導每年制定安全生產(chǎn)方針、目標，制定安全愿景、規(guī)劃和承諾，并對外公布于公司宣傳欄，成為人盡皆知的安全文化，鼓舞每一位員工，激勵每一位承包商。每年簽訂安全生產(chǎn)責任書，并層層分解落實；每季度召開安委會，每月召開總經(jīng)理辦公會，每周召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會；并定期向董事會、職代會通報當前安全生產(chǎn)情況，并主動與外部相關專家聯(lián)系當前最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)和一些好的做法，邀請專家對公司安全生產(chǎn)工作做指導，給公司的安全生產(chǎn)提供最新的思路。
五、安全培訓，夯實基礎
充分認識到“安全培訓不到位，是化工企業(yè)最大的安全隱患”，為此，要保證職工安全培訓到位，用完善的安全培訓體系煉就公司員工扎實的安全操作基本功。通過安全培訓，讓員工樹立安全意識，懂得安全知識，遵守安全操作規(guī)程，最大可能地杜絕安全事故。公司每年制定年度安全培訓計劃，有計劃、有目的、有針對性地舉辦各種安全知識培訓，如邀請專家進行應急救援知識培訓，應急器材、勞動防護用品使用知識的培訓，事故案例分析的培訓、特種作業(yè)人員專業(yè)的培訓、地震相關知識的專題培訓、班組員工操作技能的培訓競賽等，并推出“每周一主題”的全員安全培訓、操作班“每周一專題”的崗位安全活動，開展“重返課堂”的安全專業(yè)知識和安全技能的教育活動。通過開展“每周一題“、”你的問題我來講“等形式多樣的活動，提高全體職工安全素養(yǎng)。切切實實開展三級安全教育：在實施理論知識培訓考核的基礎上，同時對實際操作知識進行考核打分，保證了上崗前必備的安全操作知識和技能。
六、應急管理，注重實效
公司根據(jù)AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》以及《突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》編制五大應急預案，并組織評審備案和員工培訓。制定年度的演練計劃，并按照計劃要求實施各項演練。并經(jīng)常組織公司級突擊應急演練，通過在不告知不準備的情況下要求從班組開始，層層開展應急處置和事故上報工作，記錄演練時的真實情況，與應急狀態(tài)下的實際操作作比對，找出不足之處加以改進。
七、立足班組，抓好執(zhí)行
立足“三基”，狠抓班組安全文化建設。班組是安全生產(chǎn)的基石，基礎不牢，地動山搖。而員工又是安全生產(chǎn)的直接作業(yè)者，因此抓好基層班組的建設顯得舉足輕重。公司著重基層班組建設，通過制定班組安全建設標準，考核評比，樹立安全先進班組，發(fā)揮示范帶動作用，使先進的安全文化植入班組之心，成為每一位員工的安全行為導向。員工每年簽訂個人安全承諾，日常努力學習安全操作規(guī)程，每月至少開展兩次班組安全培訓，每班召開班前班后安全會議，強調(diào)安全生產(chǎn)。每年開展崗位安全風險辨識，每個崗位員工從自身崗位辨識出存在的安全風險，并根據(jù)風險狀況制定防范措施。組織開展班組演練，由班長親自策劃班組的年度演練計劃和方案，開展各種形式的應急培訓和演練，增強一線職工的應急操作能力，培養(yǎng)應急心理素質。認真開展崗位安全巡查，采用“小神探”電子巡檢的模式，將巡檢內(nèi)容按照需求傳輸?shù)窖矙z器中，在現(xiàn)場相應點設置巡檢紐扣，碰觸紐扣后方可實施巡檢數(shù)據(jù)的傳輸，每周兩次將巡檢結果送HSE部門，通過紅外接口傳到服務器上，消除了以往巡檢結果無法查證的缺陷，大大提升了巡檢質量。
八、結語
安全自主和自主安全，簡言之，就是學生對安全能夠自己做主，能夠自己主導安全的一種態(tài)勢，它是農(nóng)村校園安全的一個理想的管理方式。主要通過引導學生自我約束、自我控制、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我分析問題、自我解決問題，實現(xiàn)由被動安全向主動安全的根本轉變，切實增強自身安全責任和安全意識，提高校園安全監(jiān)管的效率和效益。校園安全的最大受益主體是學生，賦予學生安全自主、自主安全的意識至關重要。這也是校園安全文化建設中精神文化方面的要求。在當前校園安全令人擔憂的背景下，校園安全管理必須著眼學生群體的安全自覺教育，用校園安全文化去塑造每一名學生，使其從內(nèi)心認同校園安全文化的價值觀，提高他們的安全責任意識度，激發(fā)他們“關注安全、關愛生命”的本能意識，以便在面對一些自然災害或突發(fā)危險時，能在第一時間內(nèi)進行快速和正確的自救和互救，實現(xiàn)安全的根本目的。
二、建立校本的安全管理制度體系
構建農(nóng)村校園校本的安全管理制度體系，必須基于校園安全文化建設的視角，健全安全管理長效機制，降低安全事故危害度，防患于未然。這是校園安全文化建設中制度文化方面的要求。一方面，要加強正式制度建設，盡快制定校園安全法律法規(guī)，完善日常安全管理制度，特別是要建立健全各種應急預案。另一方面，要加強非正式制度建設，促進農(nóng)村校園安全文化建設，包括提高安全意識，開展安全教育，加大資金投入，家庭、學校、社會加強合作，共同營造安全氛圍。當然，對制度的落實情況要進行追蹤評估，要對相關責任進行考核，避免制度流于形式。建立與完善學生健康檔案和安全值班導護制度，要關注學生的身體健康、心理健康，根據(jù)學生身心狀況安排活動，制定合理明確的學生管理制度與學生行為規(guī)范制度。同時對學生課間活動進行巡視照看，制定完善的學生傷害事故處理流程。健全與家長的溝通機制，實現(xiàn)學生、教師、學校三位一體的整體監(jiān)管理念。
三、建構安全快樂的校園文化環(huán)境
校園安全文化環(huán)境也是校園安全文化建設中物質文化方面的要求。農(nóng)村的校園空間涵括校舍、活動場所及教育設施設備，與學生自身的學習生活安全息息相關。因此，必須堅持“珍愛生命、安全第一”的原則，在學校軟硬件安全設施建設、校內(nèi)安全管理細節(jié)和各種安全教育活動中處處彰顯“以人為本”“以生為本”的理念。要把師生的人身安全提高到至高無上的地位，這才是構建安全快樂的校園文化環(huán)境的應有之義。一般而論，在一個推行安全文化的農(nóng)村校園中，往往會遵循學生活潑頑皮的天性，樂于加大教育設施投入力度，增設一些安全拓展類器械玩具，并在活動區(qū)鋪設軟質地面，以此確保學生課間有地方能玩、有東西可玩。為了消除校園內(nèi)存在不安全的設施設備，還會對帶刺的花草、帶棱角的硬件設施、電源開關等進行必要的防護處理。同時，校園教育的安全性也往往體現(xiàn)在管理的細節(jié)中與細微處，如學生用餐吃魚時的友情提醒，每一處電源開關上的溫馨提示，為心理容易波動的學生設置傾訴及發(fā)泄室、墻壁安全文化宣傳布置、校內(nèi)道路交通標志線、上下樓梯中間的黃線等。
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02
企業(yè)安全生產(chǎn)問題始終是大問題，很多企業(yè)一旦出現(xiàn)安全事故，不僅會影響企業(yè)正常的經(jīng)營生產(chǎn)，也會造成企業(yè)員工的人心紊亂，甚至會影響企業(yè)的聲譽，企業(yè)安全事故的發(fā)生一方面說明企業(yè)的生產(chǎn)技術有待改進，另一方面則說明企業(yè)的安全管理工作不到位，尚未形成一種安全生產(chǎn)意識，整個企業(yè)尚未創(chuàng)造一種安全文化氛圍，導致安全認知能力較差，針對這種現(xiàn)象就要積極開展企業(yè)安全文化管理建設，打造一個積極的安全生產(chǎn)環(huán)境，不斷提高員工的安全意識，使他們能夠自覺地遵守紀律、遵循規(guī)則，主動配合安全生產(chǎn)，提高企業(yè)安全管理的關鍵是要建立一套完善的企業(yè)安全文化管理技術體系，確保整個企業(yè)的員工都能夠在這一技術體系范圍內(nèi)，自覺約束自己，遵守規(guī)則，達到切實的生產(chǎn)安全。
一、企業(yè)安全文化管理技術體系的創(chuàng)建
企業(yè)安全文化的形式并非單純依靠某個人就能做到的，他需要整個企業(yè)員工的協(xié)調(diào)配合，因此，企業(yè)安全文化管理技術體系的創(chuàng)建勢必要以協(xié)調(diào)理念為基礎，只有這樣才能打造一個系統(tǒng)化的安全文化管理技術。
1.以“壓力-狀態(tài)-響應”為基礎的企業(yè)安全文化測評技術
現(xiàn)階段，企業(yè)安全文化建設較為局限，多數(shù)以某種安全理論為依托創(chuàng)建對應的數(shù)據(jù)模型來監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)，本文則打破了這一局限，將工科科學引入其中，創(chuàng)建一套以“壓力-狀態(tài)-響應”為基礎的企業(yè)安全文化測評技術，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打造一個科學的評價標準，這一指標系統(tǒng)的具體運行關系如下圖所示：
從以上圖示中可以看出，整個的評價系統(tǒng)大體涵蓋：壓力、狀態(tài)、響應三大部分，壓力標準主要是指人為因素、技術因素、管理因素以及環(huán)境因素等與安全文化之間的關系；狀態(tài)標準則針對的是整個行業(yè)范圍安全文化水平；最后的響應標準主要體現(xiàn)為生產(chǎn)企業(yè)以及整個社會在安全文化方面的重視程度以及所使用的各項政策等等。
要合理地確定指標體系，先對所選定的指標進行從整體上加以甄別，去掉一些不會對評價結果產(chǎn)生過大影響的指標，然后利用定性分析法再排除對被選指標集相對次序不至于造成影響，而且評價能力較低或不重要的指標，利用層次分析理論，參照被評價因素之間的關系，來創(chuàng)建一個層次分明、合理的評價系統(tǒng)。
2.行為安全整體矯正技術體系
以協(xié)調(diào)配合理論為基礎的企業(yè)安全文化管理技術體系建設成功后，就要深入實際，將這一理論體系科學、合理地應用到企業(yè)文化建設中去，要積極動員全體工作人員整體參與其中，形成一個全體動員的企業(yè)安全文化氛圍，通過分層次、分階段培訓的方法來指導企業(yè)員工全面、系統(tǒng)地學習企業(yè)安全知識，讓他們深入認識到事故發(fā)生的原因，事故機理等等，同時確保他們接受到安全技能培訓與安全文化知識的熏陶，使他們形成較強的安全意識，擁有健全的安全文化，使這些安全意識與文化成為預測與控制事故發(fā)生的手段和方法，根據(jù)企業(yè)安全文化系統(tǒng)管理理論，要積極營造安全文化氛圍，再通過框架內(nèi)各個系統(tǒng)與要素的整體驅動，來打造一個安全技術體系，具體的工作內(nèi)容包括：對員工進行現(xiàn)場安全技術指導、專業(yè)的安全教育、特定的安全技能訓練、安全文化知識的系統(tǒng)講解與學習、定期開展企業(yè)安全研討會，以達到安全技能與安全知識的普及與應用，全面推進企業(yè)的安全文化建設。
（1）以情境設計與行為矯正方法的現(xiàn)場技術。以往的企業(yè)安全管理趨向于硬性的制度或規(guī)范的約束，這種約束或限制的方法相對僵硬，缺乏靈活度，要想切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，就要實行柔性指導與靈活監(jiān)督的制度，以情境設計與行為糾正為基礎來營造一個溫和的企業(yè)安全文化氛圍，具有一定的靈活度與科學性，會帶來良好的安全管理效果。在這一過程中所涉及到的技術類型包括：事故情境控制技術、安全隱患預測與分辨技術、行為安全指導與糾正等等。
事故情境預控技術的具體實施過程：利用情境設計方法，營造企業(yè)生產(chǎn)的真實情境，模仿企業(yè)事故發(fā)生前的場面與情境，通過現(xiàn)場模擬、情境擬造等方式來讓企業(yè)工作人員感受到緊張的氣氛。
事故隱患的預測與分辨的實施過程：就是對企業(yè)危險隱患等做出科學的預測、分析、正確鑒別出企業(yè)真正的事故隱患。
行為安全指導與糾正則是對企業(yè)整個生產(chǎn)過程的模擬、監(jiān)督、控制與反映，通過對工作人員的安全指導與行為矯正來實現(xiàn)。
整個的現(xiàn)場技術工作需要大規(guī)模的工作范圍，涉及到多方面的工作任務，也需要更多人員的積極配合，應該說是整個企業(yè)人員相互配合、彼此協(xié)作的結果。因此，總的來看，現(xiàn)場技術所反映的是企業(yè)安全的協(xié)調(diào)、合作運作，整個的管理過程伴隨著靈活操作的過程，在這一過程中，企業(yè)員工能否主動積極學習，從某種意義上是由系統(tǒng)內(nèi)外因素配合情況以及現(xiàn)場技術推廣與應用分不開的。所以，現(xiàn)場技術是企業(yè)安全文化建設的一大推動因素，是確保企業(yè)安全文化有序建設的重要途徑。
（2）自適應機理的企業(yè)安全文化培訓技術。自適應機理是控制論的重要組成部分，自適應顧名思義就是指有生命物體可以通過變化自身的習性與生活習慣來不斷迎合新環(huán)境的特性。所以，可以說，自適應控制器可以改變自身的性質與功能來不斷迎合客觀形勢的變化，在這一機理控制下需要對企業(yè)員工進行安全教育、培訓，提高員工的安全文化學習能力，使他們能夠主動參與到安全教育工作中來。自適應技術與現(xiàn)場技術相互配合打造了企業(yè)安全文化協(xié)調(diào)管理理念，從而全面提升了企業(yè)的安全管理效果，打造了一個完整、健全的安全文化技術體系。
3.企業(yè)安全文化建設整體反饋與提升技術
所謂的反饋與提升就是當企業(yè)安全文化管理技術體系運行一段時間以后，就要對運行結果進行評價與反饋，是對企業(yè)的安全文化建設情況的又一次評價與分析，要對評價結果做出科學全面的分析，并通過對比鑒別等來發(fā)現(xiàn)問題和不足，進而尋找改進與提升的策略。
（1）企業(yè)安全文化建設效果評估技術。整個的安全矯正技術要實施大概一到兩個月，就能夠利用所建立的評估模型來對行為安全進行全面的分析與矯正，這一方法應用范圍較為廣泛，主要的評估對象為：安全文化建設在企業(yè)安全運營、和諧氛圍的營造以及各項規(guī)章制度的建設、執(zhí)行等方面產(chǎn)生的效果，可以通過觀察企業(yè)安全文化教育活動員工的參與狀況，文化活動的開展狀況等等來對結果做出科學的評價與評估。
（2）企業(yè)安全文化整體提升策略。要想使企業(yè)安全文化獲得全面的發(fā)展與提升，就要在遵循科學規(guī)律的基礎上來加強企業(yè)安全文化的協(xié)調(diào)管理，通過行為矯正技術，來從整體上評價企業(yè)安全文化建設的效果，可以全面聽取員工的呼聲，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，來對協(xié)調(diào)理論加以修訂和改進，經(jīng)過多次的修改與更新，才能逐漸打造出一套科學完善的安全文化管理技術體系，這樣才能使這一技術體系充分發(fā)揮約束、監(jiān)督與引導作用，從而實現(xiàn)對企業(yè)安全發(fā)展的支持。
二、總結
企業(yè)安全文化管理技術體系是一套集科學技術與人為管理為一體的科學管理系統(tǒng)，它能夠有效約束員工行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定的經(jīng)營氣氛，提高員工的安全生產(chǎn)意識，全面打造出安全的企業(yè)生產(chǎn)氛圍，實現(xiàn)企業(yè)的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻：
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中圖分類號：D776 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0058-01
煤炭作為一門高危險行業(yè)，在當前市場經(jīng)濟快速發(fā)展中，如何能夠謀求長遠發(fā)展成為一項嚴峻的挑戰(zhàn)。故此，為了改善此類問題，就需要發(fā)揮安全文化在其中所起到的引導和支持作用，做好煤礦安全管理工作。煤礦安全文化主要是強調(diào)以人為本，注重從人的角度去關注人、愛護人和尊重人，以獨特的管理理念和管理方式，形成更具企業(yè)特色的安全文化，在這樣一種濃厚的安全文化氛圍背景下開展工作，可以更有效的提升煤礦員工的安全意識，確保生產(chǎn)活動安全有序開展。由此看來，加強安全文化建設在煤礦安全生產(chǎn)管理中實踐應用研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
一、煤礦安全文化的內(nèi)涵
煤礦安全文化作為企業(yè)文化中重要組成部分，同時也是被廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀和行為準則，主要將其劃分為三個層次，其一是思想狀態(tài)層面上的價值觀和行為準則，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)計劃和目標的制定方面，其二是行為狀態(tài)的工作方式，或是發(fā)生事故問題時的應對方式;其三是物質狀態(tài)的安全生產(chǎn)設施，安全生產(chǎn)環(huán)境和安全保護用品等等[1]。在當前激烈的市場競爭背景下，現(xiàn)代企業(yè)為了謀求長遠發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，就需要樹立正確的安全價值觀，嚴格遵循安全行為規(guī)范開展生產(chǎn)活動。經(jīng)過長期的實踐研究可以表明，企業(yè)逐漸形成了一種獨特的安全文化，堅持安全第一的管理思想準則，引導企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動有序開展，提升企業(yè)安全管理水平，降低安全事故發(fā)生幾率，為煤礦企業(yè)長遠發(fā)展打下堅實的基礎，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、安全文化建設的原則和要求
企業(yè)安全文化建設應該堅持以人為本，注重人的核心地位，突出人的自身價值，保護人的生命安全。安全文化建設作為當前一種新式的安全管理理念，在實際應用中應該同企業(yè)實際情況整合在一起，進而更大范圍的推廣和應用，為企業(yè)生產(chǎn)活動有序開展奠定基礎。與此同時，安全文化作為一項綜合性的系統(tǒng)工程，還應該堅持技術和安全的整合，在注重先進生產(chǎn)技術引進的同時，還應該做好安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)配合運作，提升管理成效[2]。各級管理人員在建設安全文化中應該起到帶頭作用，注重安全文化理論的學習，豐富企業(yè)安全文化，有序開展安全生產(chǎn)管理活動。
三、企業(yè)安全文化建設實踐
其一，現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，煤礦安全生產(chǎn)理念作為企業(yè)生產(chǎn)活動有序開展的主要依據(jù)，同時也是安全管理、安全投入和安全決策等眾多方面的指導思想。在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全文化氛圍，幫助企業(yè)員工展望文明、安全和健康的發(fā)展前景，提高員工安全意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
其二，創(chuàng)新安全管理，建立完善的養(yǎng)成系統(tǒng)。企業(yè)應該充分利用現(xiàn)代化技術的優(yōu)勢建立完善的信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)部層層分級建立子系統(tǒng)，包括安全培訓、教育規(guī)范和全程確認等眾多內(nèi)容。子系統(tǒng)之間相互作用和影響，有助于提高企業(yè)員工的安全意識、情感態(tài)度和行為準則，提高心理素質，盡可能消除生產(chǎn)工作中的安全隱患，全身心投入其中，將生產(chǎn)目標分層到位，提升生產(chǎn)效率[3]。
其三，創(chuàng)新安全技術，建立安全環(huán)境系統(tǒng)。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，推動開采機械化，引進更為先進的安全監(jiān)測技術，購置井下危險安全防護裝備和工具;加強科研力量，做好井下通風、機電、運輸以及排水等系統(tǒng)安全保護技術的研究，將科技成果轉化為生產(chǎn)力，成為真正保護職工生命財產(chǎn)安全的有效手段。
其四，設置專門機構，組織協(xié)調(diào)人員。煤礦企業(yè)應該設立專門的安全文化建設部門，派遣專門的人員，為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動開展提供監(jiān)督和指導作用。首先，確保員工能夠獲取更為準確、全面的安全文化信息;其次，激發(fā)管理者創(chuàng)新意識，盡可能的賦予安全信息別樣的趣味性特點，以一種更容易被人接受的方式傳遞給廣大職工，樹立正確的價值觀和安全意識;最后，定期組織培訓和教育活動，幫助企業(yè)員工提高自身安全生產(chǎn)水平，掌握更加安全、可靠的生產(chǎn)技術，提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
結論：
綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，煤礦企業(yè)應該注重安全文化的建設，結合企業(yè)的生產(chǎn)特點，吸收和借鑒以往的工作經(jīng)驗，利用先進信息技術建立完善的信息系統(tǒng)，促使各項生產(chǎn)管理工作有序開展。此外，營造良好的安全文化環(huán)境，幫助員工樹立正確的價值觀，實現(xiàn)和諧安全生產(chǎn)，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
