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甲方：
乙方(項目負(fù)責(zé)人)：
一、單位名稱：
二、工程地點：
三、開竣工時間：
四、工程內(nèi)容：
五、質(zhì)量保證：
六、工程承包方式：
七、工程價款：(小寫) (大寫) 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，嚴(yán)防生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，保障職工生命安全和財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司的良性發(fā)展，依照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);山西萬福建筑工程有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部依法與項目責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。內(nèi)容如下：
1、乙方必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從派往項目實施的項目
經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇請的民工)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏;各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊，人人有責(zé)。項目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。現(xiàn)場設(shè)置
的安全機構(gòu)，應(yīng)按施工人員的1%～3%配備安全員，專職負(fù)責(zé)所有員工得安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機構(gòu)人員，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)指令，并采取保護(hù)措施防止事故的發(fā)生。
2、施工前，乙方應(yīng)組織召開安全生產(chǎn)教育會議，并通知甲方委派有關(guān)人員出席會議。介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求，乙方必須檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。
3、施工期間，乙方須指派安全、安全措施的落實以及防火、防水工作等。甲方將指派負(fù)責(zé)人聯(lián)系予以協(xié)助督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、安全措施以及防火等的落實情況。甲乙雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系，進(jìn)行項目安全檢查等工作，共同預(yù)防事故的發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患，甲方將向乙方提出整改要求，乙方必須在甲方規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行整改，預(yù)期未進(jìn)行整改的甲方將向乙方作出相應(yīng)罰款處罰。對于因此造成的所有安全事故，一切后果將由乙方完全負(fù)責(zé)。
4、乙方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)管理的各類規(guī)定。乙方負(fù)有搞好安全生產(chǎn)管理以及定期檢查的義務(wù)，對于查出的隱患，乙方必須立即整改，并將整改方案以書面形式告知甲方。
5、在施工生產(chǎn)操作過程中的個人安全防護(hù)用品，由乙方自理，乙方應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好安全防護(hù)用品。
6、乙方所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即停止施工，并由有關(guān)單位落實整改后方準(zhǔn)施工。已經(jīng)施工，就表示該乙方確認(rèn)施工場所、作業(yè)環(huán)境、設(shè)
施設(shè)備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài)。乙方對施工過程中造成的后果自行負(fù)責(zé)。
7、由乙方提供的機械設(shè)備、腳手架等，在搭設(shè)、安裝完畢提交使用前，做好驗收及交付使用手續(xù)。嚴(yán)禁在未經(jīng)驗收或驗收不合格的情況下投入使用，否則由此發(fā)生的后果均由乙方負(fù)責(zé)。
8、乙方在施工期間所使用的各種設(shè)備以及工具等均應(yīng)由乙方自備。設(shè)備和工具的保管、維修以及在使用過程中發(fā)生的故障、損壞、遺失或造成傷亡事故均由乙方承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)賠償。
9、乙方的人員，對施工現(xiàn)場的腳手架、各類安全防護(hù)措施、安全標(biāo)志和警告牌等不得擅自拆除、變動。如確實需要拆除變動的，必須經(jīng)工地項目負(fù)責(zé)人和安全員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。擅自拆除所造成的后果，均由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
10、乙方特種作業(yè)必須執(zhí)行國家制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，經(jīng)省、市、地區(qū)的特種作業(yè)安全技術(shù)考核站培訓(xùn)考核后持證上崗，并按規(guī)定定期審證;中、小型機械的操作人員必須按規(guī)定做到“定機定人”和持證操作;起重吊裝作業(yè)人員必須遵守“十不吊”規(guī)定，嚴(yán)禁違章、無證操作;嚴(yán)禁不懂電氣、機械設(shè)備的人員擅自操作使用電器、機械設(shè)備。如造成后果，一律由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
11、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各項防火防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明火。消防器材不準(zhǔn)挪做他用，不準(zhǔn)損壞偷盜。動用明火必須有三級動火審批手續(xù)，并制定防火監(jiān)護(hù)人員，簽發(fā)監(jiān)護(hù)工作交底書，
落實監(jiān)護(hù)措施。焊工、電工必須持有效證件上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證操作。否則由此發(fā)生的后果均由肇事方承擔(dān)。
12、乙方在施工中使用電氣設(shè)備，在使用前應(yīng)先進(jìn)行檢測，如不符合安全規(guī)定的應(yīng)及時整改，整改合格方準(zhǔn)使用，違反本規(guī)定或不經(jīng)甲方許可，擅自亂拉電氣線路造成后果均由肇事方負(fù)責(zé)。
13、遵循先訂合同后施工的原則。乙方人員不得從事合同外的施工任務(wù)。乙方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù)，否則由此造成的一切后果均由乙方負(fù)責(zé)。
14、乙方在簽訂建筑工程施工合同后，應(yīng)自覺地辦理所有從業(yè)人員的登記注冊手續(xù)。
15、貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)安全的原則，乙方人員在施工期間，造成人員傷亡、火災(zāi)、機械等其它事故，一切后果由乙方負(fù)責(zé)，甲方概不負(fù)責(zé)。
本《建筑施工安全責(zé)任書》協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字后蓋章即生效;一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。自簽訂之日起生效，于本項目竣工檢驗合格之后終止，本《建筑施工安全責(zé)任書》自行失效。
甲方：(蓋章) 乙方：(項目負(fù)責(zé)人) 負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系方式：
年 月 日年 月 日
建筑施工安全責(zé)任書模板2
甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 責(zé)任人：
乙方： 責(zé)任人：
為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，進(jìn)一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場管理水平，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類安全防護(hù)設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。
凡在xx鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與xx鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強化安全意識，通過健全規(guī)章，加強防范，完善施工管理，發(fā)揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進(jìn)場施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù)：
1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù)：
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實施。隨工程進(jìn)度各項安全防護(hù)設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動，并及時建立安全臺帳。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。
7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機構(gòu)驗收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿试斍?，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。
甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 乙方：
(簽章) (簽章)
責(zé)任人： 責(zé)任人：
年 月 日
建筑施工安全責(zé)任書模板3
甲方：
乙方：
立責(zé)任書單位：
為確保施工期間的人身、設(shè)備安全，以及運行中設(shè)備的安全運行，進(jìn)一步明確施工中甲乙雙方職責(zé)，落實安全責(zé)任，根據(jù)燃?xì)庑袠I(yè)頒發(fā)安全工作的有關(guān)規(guī)定要求，特簽訂“施工安全責(zé)任書”作為工程承包合同的附件，有關(guān)條文如下：
1 、甲方安全職責(zé)：
1.1 甲方應(yīng)對乙方事先提交的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)和安全施工資格證書進(jìn)行審查及備案，了解在此前的施工業(yè)績及施工安全情況。
1.3 審查由乙方填寫的外包工程施工企業(yè)安全資格審查表，包括施工人員概況、特種作業(yè)人員及“上崗證”復(fù)印件，審查由乙方提供須主管部門確認(rèn)的工程負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人名單證明原件。甲方按規(guī)定及時向乙方發(fā)放施工證。
1.4 甲方應(yīng)對乙方事先提交的該工程的計劃進(jìn)行審查和指導(dǎo)，合格后監(jiān)督乙方嚴(yán)格執(zhí)行，必要時或根據(jù)乙方請求及安全規(guī)章制度要求增設(shè)甲方專人監(jiān)護(hù)。
1.5 協(xié)調(diào)乙方提出的沿線交叉跨越線路停電配合等工作，必要時應(yīng)會同乙方現(xiàn)場實地踏勘，商定施工方案。
1.6 開工前甲方負(fù)責(zé)向乙方負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及施工人員全面交待現(xiàn)場工作條件及工作環(huán)境，對有關(guān)安全注意事項進(jìn)行交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。
1.7 施工期間甲方有權(quán)對施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及危及人身、設(shè)備安全時，可及時制止、糾正，必要時有權(quán)停止其工作，并向乙方提出整改要求。
1.8 負(fù)責(zé)合同中規(guī)定由甲方承擔(dān)有關(guān)職責(zé)。
2 、乙方安全職責(zé)
2.1 必須具有國家行政部門發(fā)放的有效的“三證”：工商行政部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》副本全套復(fù)印件、建設(shè)部門頒發(fā)的《企業(yè)施工資質(zhì)證書》復(fù)印件和《施工安全資格證書》復(fù)印件。
2.2 提供企業(yè)法人代表資格證書和企業(yè)法人代碼證書及稅務(wù)登記證書復(fù)印件，同時應(yīng)提供受法人委托簽訂經(jīng)濟合同、簽訂安全責(zé)任書的證明書原件及“進(jìn)(出)城承包工程許可證”。
2.3 開工前乙方應(yīng)填寫《工程施工企業(yè)安全資格審查表》、《施工(工作)人員概況》，提供特殊工種作業(yè)人員名單及“上崗證”復(fù)印件，提供經(jīng)主管部門確認(rèn)的工程負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人名單的證明原件。
2.4 開工前組織對全體現(xiàn)場施工作業(yè)人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，明確工作任務(wù)，使全體施工現(xiàn)場各級人員掌握工程特點及安全操作規(guī)程、施工安全措施、安全注意事項。對施工作業(yè)人員定期進(jìn)行安全活動和總結(jié)，并有記錄，必要時請甲方派員參加。
2.5 開工前提供維護(hù)工程的施工組織方案、施工作業(yè)計劃、安全管理制度、組織措施和技術(shù)措施，對復(fù)雜或危險性較大的工程必須訂立單項措施。
2.6 禁止使用未成年人及老弱、殘人員。對施工現(xiàn)場的新入人員(包括臨時工、合同工與參加勞動人員)必須進(jìn)行三級安全教育及交待現(xiàn)場安全注意事項，相關(guān)記錄、資料正確齊全，方可進(jìn)場作業(yè)。對技術(shù)性較強的工作禁止使用臨時工、民工或勞務(wù)協(xié)作工，臨時招用的民工進(jìn)行適合現(xiàn)場作業(yè)的安全教育后方可進(jìn)行地面輔助作業(yè)工作，民工、臨時工的安全責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)。
2.7 施工期間，各種交通工具、設(shè)備和工具等均由乙方自備。工程使用的施工機械、工器具及防護(hù)設(shè)施的必須有安全檢查記錄。交通工具、設(shè)備和工具的維修與保養(yǎng)，以及在使用過程中發(fā)生故障或傷亡事故的費用由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。甲方不負(fù)任何連帶責(zé)任。
2.8 施工時，乙方嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，并做好各種安全防范措施，指定專人負(fù)責(zé)安全工作，明確安全員。對在正在使用的設(shè)備上施工的，應(yīng)與甲方一起制定詳細(xì)的施工方案才能施工。施工中一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，乙方應(yīng)立即停工，并報告甲方及其他有關(guān)職能部門，采取措施整治后確保萬無一失再施工。施工人員進(jìn)行作業(yè)時必須正確穿戴好安全防護(hù)用品，切實保證施工中的人身、設(shè)備安全。
2.9 乙方施工人員應(yīng)持有勞動部門頒發(fā)的上崗證方可參加施工。對從事垂直運輸機械、安裝拆卸、爆破等特種作業(yè)的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。全體施工人員(包括民工)必須按甲方規(guī)定佩證上崗。
2.10 乙方應(yīng)在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。乙方對工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線、電力、通信線路等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。如沒有防護(hù)，或防護(hù)不當(dāng)而導(dǎo)致既有設(shè)施損壞，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。
2.11 及時詳細(xì)地對沿線交叉跨越、高低壓線路等進(jìn)行實地踏勘，提供書面資料，便于甲方協(xié)調(diào)配合。
2.12 乙方必須接受甲方監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)生人身事故或危及施工安全情況，必須立即報告甲方。乙方負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任者)對甲方提出的有效意見必須及時整改。
2.13 負(fù)責(zé)合同中規(guī)定由乙方承擔(dān)有關(guān)職責(zé)。
3 、安全考核 ：
3.1 若因乙方人員違反本責(zé)任書或安全規(guī)章制度，由此造成的一切后果均由乙方承擔(dān)全部安全責(zé)任。
3.2 若因合同期內(nèi)乙方維護(hù)不力或安全防護(hù)措施不到位，造成重大安全責(zé)任事故，一切后果均由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。甲方并且可以作出取消其施工資格，合同終止的處理。
3.2 若因乙方人員積極采取有效防范措施，無違反本責(zé)任書或違反安全規(guī)章制度，并在合同期內(nèi)沒有發(fā)生責(zé)任安全事故，甲方應(yīng)對乙方在安全工作上給于適當(dāng)獎勵。
4、本責(zé)任書一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，責(zé)任書中未盡事宜，雙方協(xié)商解決。本責(zé)任書經(jīng)雙方簽章后生效。
項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員是施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作具體負(fù)責(zé)。 二、責(zé)任目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、認(rèn)真實施本工程項目施工組織設(shè)計中的各項安全技術(shù)措施；組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“五同時”要求，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工程項目生產(chǎn)工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59_99）、《建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（DB42/535-2009）和《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》（DB42/T553-2009），加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，提高安全防護(hù)質(zhì)量，做到先防護(hù)后施工，施工現(xiàn)場各項安全評分合格率達(dá)100%。
5、項目部應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項目負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)和組織施工現(xiàn)場定期、專項和季節(jié)性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對施工中的事故隱患，組織制定措施，及時整改。自覺接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面存在的問題，要按照定時、定人、定措施的要求予以整改。
6、執(zhí)行國家用工管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格持證上崗的管理制度，認(rèn)真組織上崗前的各種安全教育培訓(xùn)，并做好記錄。積極為施工人員辦理意外傷害保險/！/。工程分包的，要明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，防止以包代管。
7、在制定工程各項費用計劃時，要確保安全生產(chǎn)費用投入和有效使用，并建立安全生產(chǎn)投入臺帳。
8、發(fā)生事故時，要緊急啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員搶救與現(xiàn)場保護(hù)工作，采取有效措施防止事故擴大，并及時上報、組織、配合事故的調(diào)查。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建目標(biāo)：安全文明施工現(xiàn)場合格。
四、獎懲條件 在項目施工期間，市安全站定期或不定期組織對本責(zé)任書責(zé)任目標(biāo)落實和指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢（巡）查，檢查結(jié)果將作為工程項目及項目經(jīng)理評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
該工程竣工安全評價為優(yōu)秀的，其項目經(jīng)理承接下一個工程時，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金減收60%，建筑意外傷害保險費費率減至1.5‰。
凡不執(zhí)行本責(zé)任目標(biāo)第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的，每次扣除1萬元安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險金基金。發(fā)生等級安全事故的，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰外，其所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金將全部扣除，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險金基金。施工期間未發(fā)生等級安全事故，且每一施工階段安全核驗達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金一次性如數(shù)返還。
XX市建筑行業(yè)安全監(jiān)察站 項目部名稱：
負(fù)責(zé)人代表簽字： 項目經(jīng)理簽字：
為了加強建筑施工安全管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，確實做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，特簽訂本責(zé)任合同書。
工程項目：
施工地址：
一、安全責(zé)任協(xié)議內(nèi)容：
1、甲乙雙方都應(yīng)本著安全第一的原則，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。甲方要對乙方人員進(jìn)行場前安全教育，逐日進(jìn)行安全檢查，特別對于高空作業(yè)人員要有安全防范措施。乙方管理人員為義務(wù)安全員，必須負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。甲乙雙方相互協(xié)助檢查工程項目中有關(guān)安全、防火等工作，共同預(yù)防事故發(fā)生。
2、甲乙雙方必須認(rèn)真對本班組職工進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全思想意識和自我保護(hù)能力，督促職工自覺遵守安全紀(jì)律、制度法規(guī)。
3、施工前，乙方應(yīng)組織召開管理、施工人員安全生產(chǎn)教育會議，并通知甲方委派有關(guān)人員出席會議。介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求，乙方必須檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。
4、乙方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產(chǎn)、防火管理等各類規(guī)定，接受甲方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理等以及督促檢查義務(wù)，對于查出隱患，乙方必須限期整改。甲乙雙方都應(yīng)監(jiān)督施工人員自覺穿戴好安全防護(hù)用品。
5、乙方對施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作施工設(shè)備、工具用具等必須認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即停止施工，并由有關(guān)單位落實整改后方準(zhǔn)施工。一經(jīng)施工，就表示確認(rèn)施工現(xiàn)場，作業(yè)環(huán)境、操作施工設(shè)備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài)。乙方對施工過程中產(chǎn)生后果自負(fù)。
6、機械設(shè)備、腳手架等設(shè)施，在搭設(shè)、安裝完畢并按規(guī)定驗收后方可使用，嚴(yán)禁在未檢驗或檢驗不合格情況下投入使用，否則由此發(fā)生后果概由擅自使用方負(fù)責(zé)。
7、乙方施工人員對施工現(xiàn)場的腳手架、各類安全防護(hù)措施、安全標(biāo)志和警告牌等，不得擅自拆除、更動。如確實需要拆除更動的，必須經(jīng)甲方工地負(fù)責(zé)人和安全管理人員同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除更動。乙方人員擅自拆除更動所造成的后果，均由乙方自行承擔(dān)。
8、特種作業(yè)必須執(zhí)行《國家特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)省、市、區(qū)的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核后持證上崗，起重吊裝作業(yè)必須遵守“十不吊”規(guī)定，嚴(yán)禁違章、無證操作，嚴(yán)禁不懂電氣、機械設(shè)備的人，擅自操作使用電氣、機械設(shè)備。
9、甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火、防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明火，消防器材不得挪作他用。電焊、氣焊割作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，嚴(yán)禁使用電爐。擅自亂拉電器線路造成后果均有肇事方負(fù)責(zé)。
10、甲乙雙方在施工中，應(yīng)注意地下管線及高低壓架空線路保護(hù)，甲方應(yīng)詳細(xì)交底，乙方應(yīng)貫徹交底要求，如遇有情況，應(yīng)及時和甲方聯(lián)系，采取保護(hù)措施。
一、文明工地安全管理制度細(xì)則：
安全目標(biāo)：輕傷在2‰以下，杜絕重傷和死亡事故的發(fā)生，杜絕發(fā)生機械事故。
安全約定條款：乙方必須達(dá)到省級文明工地的安全要求，否則按協(xié)議書有關(guān)條例執(zhí)行。
1、安全設(shè)施管理。乙方不得擅自拆除、更動施工用電、腳手架及防護(hù)措施，對于現(xiàn)場機械、電器設(shè)備應(yīng)符合要求，否則發(fā)生安全事故由乙方負(fù)責(zé)。
2、安全帶。對于高空作業(yè)必須戴安全帶操作，否則甲方有權(quán)停止其工作，并嚴(yán)肅批評教育甚至罰款處理，乙方高空作業(yè)時如不按安全規(guī)定操作所發(fā)生人身傷亡事故，一律由乙方負(fù)責(zé)。
3、安全帽。對于進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽，如不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場，甲方處罰乙方每人每次20元，并趕出工地。
4、室外高空作業(yè)。乙方人員應(yīng)首先檢查腳手板、護(hù)身欄桿、架子扣件是否牢固方可操作，如發(fā)生隱患，應(yīng)立即向甲方報告。直至加固到符合安全要求方可施工，否則乙方不得施工。
5、室內(nèi)作業(yè)。必須檢查腳手板、馬凳是否牢固，特別在“四口五臨邊”，操作人員必須有安全防范措施和配備安全工具，否則所發(fā)生安全事故由乙方負(fù)責(zé)。
6、日常安全教育。由乙方班組長進(jìn)行班前安全教育，并做好記錄及反饋項目部；每次組織安全教育大會，若不參加每人每次處以元罰款；乙方進(jìn)場人員沒有進(jìn)行安全教育，每發(fā)現(xiàn)一人處罰XXXX元。
7、違章處理。對乙方有下列違章行為之一的人員每次處罰XXXX元。
①高處作業(yè)未穿防滑鞋，未按規(guī)定鋪板和設(shè)置防護(hù)欄桿。
②2米以上（含2米）高處作業(yè)未系好安全帶。
③沒有防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施不全的高處作業(yè)。
④非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員不持證上崗。
⑤非本工種人員亂摸亂動機電設(shè)備。
⑥未執(zhí)行本工種安全技術(shù)交底，違章作業(yè)、冒險蠻干。
⑦不走正式安全通道，翻爬欄桿、腳手架等違章行為。
⑧高處作業(yè)向下拋投物體。
⑨機電設(shè)備缺防護(hù)裝置，未按操作規(guī)程操作。
⑩破壞現(xiàn)場各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，未經(jīng)工程管理部門批準(zhǔn)，隨意挪動或拆除。
三、現(xiàn)場施工安全管理措施：
1、乙方必須確保所有進(jìn)場的人員，年滿18歲且身體健康。老、弱、病、殘、家屬、小孩及童工不得進(jìn)入現(xiàn)場，否則，產(chǎn)生的一切后果均由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
2、在施工工地由于乙方內(nèi)部管理不嚴(yán)而誤傷他人，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。乙方人員與其它人員發(fā)生打架斗毆事件，責(zé)任自負(fù)，并且甲方將按《文明施工規(guī)定》嚴(yán)加處罰。乙方人員外出發(fā)生走失和其它任何不安全事件責(zé)任由乙方自負(fù)，甲方概不負(fù)責(zé)。
3、乙方人員和家屬未經(jīng)項目部許可不得在施工現(xiàn)場和生活區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點，開食堂、賣副食，以防止中毒和發(fā)生意外。
4、施工現(xiàn)場所有材料進(jìn)場必須按規(guī)定碼放整齊、達(dá)到文明工地要求，工序交接時（鋼筋料：余料、扎絲、套筒、保護(hù)帽、墊塊、清理干凈、豎向報驗時無任何相應(yīng)材料，并清掃周圍地面；木工：頂板、梁內(nèi)、結(jié)構(gòu)架內(nèi)材料、地面清掃、拆模后材料清理、地面粗掃等；混凝土工：板面掃水、放線后樓面清掃干凈、拆模后樓面清除清掃每次
澆砼后施工面、車輛進(jìn)出口路面清掃、余料處理等；外架工：每日檢查密目網(wǎng)、防護(hù)、腳手板、拉結(jié)點、外架上的材料清理等；鋼筋加工：鋼筋分類、分項、碼放整齊，掛標(biāo)示牌、廢料進(jìn)箱施工區(qū)域清掃等）所有工種完工報驗時，必須達(dá)到以上規(guī)定，并檢查外架上無任何材料。宿舍要隨時保持干凈、整潔、衛(wèi)生，物品擺放整齊有序、無異味排好值日表并有專人負(fù)責(zé)。甲方每周至少兩次不定期檢查，各班組、各房間，評比打分。對最差房間或班組進(jìn)行_元處罰。文明施工之花費按現(xiàn)場人員均分。生活區(qū)樓上水池及一樓地面積水，劃分區(qū)域或排班清理、清掃。甲方每日專人定時檢查達(dá)不到要求的處以_元罰款。 5、職工在施工現(xiàn)場，生活區(qū)有節(jié)約設(shè)施材料及水電的責(zé)任，對隨意浪費者，甲方將對其處以該設(shè)施材料原值_倍的罰款。各班組進(jìn)入宿舍按每人_元作為插頭、燈泡、電線、排插及完工后清理房間垃圾的押金。嚴(yán)禁賭博、集眾鬧事、酗酒等不文明行為出現(xiàn)，對違反者視情節(jié)輕重除對當(dāng)事人處以_元罰款，并對所屬班組處以XXX元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的交公安部門處理。
6、施工現(xiàn)場內(nèi)（包括生活區(qū)）嚴(yán)禁亂倒垃圾，嚴(yán)禁隨地大小便，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，亂倒垃圾每人每次元，隨地大小便每人每次_元整。
7、施工過程中必須注意成品、半成品的保護(hù)工作，對成品、半成品造成破壞的，除令其修補完好外，另外以_元罰款。嚴(yán)禁偷盜和損壞公物。違反者對當(dāng)事人處以被盜材料原價_倍罰款。
8、臨時用電。乙方必須從甲方指定的電箱，并有專業(yè)電工接用電源，嚴(yán)禁私自亂拉亂接。
9、機械管理。乙方自帶機械設(shè)備及工具，安全由乙方負(fù)責(zé)。使用甲方機械，必須遵守操作規(guī)程，合理使用，按要求進(jìn)行維護(hù)及保養(yǎng)，禁止野蠻操作。因自身因素違章操作造成事故，由乙方獨自承擔(dān)。
10、治安保衛(wèi)。
①乙方人員必須遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度及國家、地方有關(guān)法律法規(guī)。
②乙方人員必須符合有關(guān)外來人口管理規(guī)定，做到手續(xù)齊全，并按有關(guān)規(guī)定辦理證件。
③所有人員攜帶物件出門必須有物資部開據(jù)出門證。
④外來人員必須持有關(guān)證件到門衛(wèi)處辦理來客登記。
⑤任何人不得翻越圍墻及大門，不得擾亂門衛(wèi)秩序。
⑥乙方集體宿舍不得男女混住，不得臥床吸煙，不得私自留宿外來人員。
⑦宿舍不得存大量現(xiàn)金（1000元以上）及貴重物品，以防被盜。
11、消防保衛(wèi)。
1施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，不得隨便動用明火，施工用火必須辦理動火令。
2電氣焊割作業(yè)必須符合國家禁火區(qū)域劃分和分級動火審查手續(xù)動火。
3木工棚、鋼筋棚應(yīng)符合防火安全要求，刨花、木屑、鋸末應(yīng)及時清理，做到工完場清。
4易燃易爆及危險品進(jìn)入現(xiàn)場必須登記，并有專人看管。
5教育施工人員必須具備滅火常識，會使用滅火器材，下班前對燈、閘、鎖等認(rèn)真檢查。
12、其它。在工地現(xiàn)場所發(fā)下的整改通知、處理措施、工作聯(lián)系單等與《發(fā)包合同》、《招標(biāo)文件》、《建筑施工安全責(zé)任合同》、《工地文明施工規(guī)定》、《施工方案》、《技術(shù)交底》、及《保證書》，《承諾書》等與本合同具有同等法律效力。
以上工作，甲方專職安全員在日常進(jìn)行巡查發(fā)現(xiàn)，對屢教不改的安全現(xiàn)象進(jìn)行處罰，每月罰單附施工任務(wù)單，結(jié)算給與扣除。
本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章齊全后生效，協(xié)議作為分項承包合同附件一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，公司財務(wù)部一份，工程完工結(jié)算完畢，合同自行失效。
甲方（蓋章）： 乙方簽字（蓋章）：
1、從業(yè)人員有違規(guī)違章行為時，項目部依括程序文件給予責(zé)任人10_100元人／次的經(jīng)濟處罰，并責(zé)令現(xiàn)場糾正。
2、從業(yè)人員有違規(guī)違章造成安全事故和經(jīng)濟損失時，應(yīng)依據(jù)責(zé)任按《安全生產(chǎn)文明施工管理程序》承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任和賠償損失，直至承擔(dān)法律責(zé)任。
二、進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)正確使用勞動保護(hù)用品和保護(hù)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施。
三、有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時報告，有安全隱患危險時應(yīng)停止作業(yè)并采取相應(yīng)防范措施。
四、多次發(fā)生違規(guī)違章作業(yè)或不服從安全管理的從業(yè)人員，應(yīng)無條件清退出場，停止勞務(wù)作業(yè)。
五、嚴(yán)禁酒后施工作業(yè)。從業(yè)人員凡在酒后操作所發(fā)生的一切事故由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。
六、現(xiàn)場施工的從業(yè)人員應(yīng)身體健康，并能適應(yīng)現(xiàn)場作業(yè)的安全需要，如身體有嚴(yán)重疾病或身體不適狀況，應(yīng)停止作業(yè)退出現(xiàn)場施工。
七、參與施工的分包方或勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人應(yīng)抓好所屬人員的安全生產(chǎn)，對所屬人員的違規(guī)違章作業(yè)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任和經(jīng)濟損失。有經(jīng)濟分包合同的分承包方應(yīng)對分包的范圍、人員承擔(dān)安全責(zé)任。
八、非現(xiàn)場人員，不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場?，F(xiàn)場從業(yè)人員不準(zhǔn)攜帶非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場和留宿。
九、從業(yè)人員在施工中及時報告安全隱患或檢舉他人違規(guī)違章作業(yè)的，給予5_50元的獎勵，在安全事故中搶救有功或施工中果斷采取應(yīng)急措施，避免了安全事故發(fā)生的當(dāng)事人給予100_500元的獎勵。
十、本項目施工的從業(yè)人員，如在施工現(xiàn)場以外（以施工現(xiàn)場大門為界）發(fā)生安全事故或引起其它糾紛由當(dāng)事人全部承擔(dān)，本項目部概不負(fù)責(zé)（因工作需要項目部負(fù)責(zé)人安排外）
從業(yè)人員簽字：
二、 以多種形式組織開展宣傳教育，進(jìn)場前進(jìn)行上崗教育、培訓(xùn)，普及安全知識，杜絕“三違”現(xiàn)象，職工安全“三級教育”率達(dá)100%。
三、 施工現(xiàn)場的特種設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門定期檢測，檢測率達(dá)100%。各種機械、器具，不準(zhǔn)帶病作業(yè)；特種，特殊工種人員培訓(xùn)率達(dá)100%；堅持持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程。必須聽從工程總包方有關(guān)責(zé)任人的同意指揮調(diào)度。施工中與其他工種密切配合施工、制定措施，不對其他工種造成事故隱患，確保工程進(jìn)展順利。
四、 施工現(xiàn)場的電器線路必須嚴(yán)格按規(guī)范安裝，嚴(yán)禁亂拉、亂接電線。超負(fù)荷運作。嚴(yán)禁冬天電爐取暖及明火操作，確保安全。
五、 堅持檢查制度，按規(guī)定配備專職安全人員（有上崗安全證）發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改并做好臺帳記錄，重大事故立即報告領(lǐng)導(dǎo)。
六、 在施工中或建筑工地的區(qū)域內(nèi)，杜絕各類事故的發(fā)生，如家屬區(qū)。嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場及外來人員不得隨便進(jìn)入施工工地。進(jìn)場工人發(fā)現(xiàn)不帶安全帽、不按安全規(guī)程操作，經(jīng)教育不改的甲方有權(quán)給予200元-2000元/人次的處罰。做到無死亡事故，無急性職工中毒事故，無重大火災(zāi)事故，無設(shè)備事故等發(fā)生。如一旦出現(xiàn)事故，立即向上級部門匯報，以便逐級上報。嚴(yán)禁隱瞞不報工地，發(fā)現(xiàn)后按安全法及地方規(guī)定追究法律責(zé)任。
七、 甲方根據(jù)有關(guān)規(guī)定對施工人員投保意外傷害保險。施工中由乙方違反操作規(guī)程而引起的事故責(zé)任均由乙方承擔(dān)一切后果。施工中由產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，或工藝上要求特殊需要連續(xù)作業(yè)的需向建管局、環(huán)保局申報批準(zhǔn)后方可。
八、 本責(zé)任書在簽定的協(xié)議，合同中作為附件同等生效。
甲方：蘇州第一建筑集團(tuán)有限公司 分公司 （簽字蓋章）
中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量管理與現(xiàn)場工程監(jiān)理中存在的問題
施工現(xiàn)場質(zhì)量管理作為項目質(zhì)量管控的第一道關(guān)口，其對整個項目的成敗有著重大的意義?，F(xiàn)場工程監(jiān)理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展而興起的，其在施工現(xiàn)場中事關(guān)整體施工質(zhì)量以及項目的進(jìn)展。因此，我們有必要對其存在的問題做一番探討。
1.施工現(xiàn)場質(zhì)管人員安全意識較為淡薄，監(jiān)理能力不足。目前，許多建筑施工現(xiàn)場的工程監(jiān)理者風(fēng)險意識較差，其觀念仍然停留在只“監(jiān)”不“管”的層面，將自己完全置于第三方，而忽視了施工現(xiàn)場質(zhì)量管理與工程監(jiān)理在整個工程中的互利地位。有些監(jiān)理人員自身監(jiān)理能力有限，但卻經(jīng)常存在違章指揮的情況，重效益輕安全。
2.監(jiān)理人員素質(zhì)低下，職業(yè)道德受到考驗。工程監(jiān)理單位人員必須具備國家的認(rèn)證，要持證上崗，但是現(xiàn)階段我國監(jiān)理工作中，的確還存在不少的無證上崗人員，他們大多為臨時聘用人員，流動性較大，并且對監(jiān)理工作了解單一，對管理、控制和其他環(huán)節(jié)的認(rèn)知程度較低。同時有些監(jiān)理人員不遵守職業(yè)道德，私下與施工方達(dá)成交易，，或者不作為，從而使得施工質(zhì)量問題難以得到保障。
3.現(xiàn)場管理方與監(jiān)理方責(zé)任劃分不明確。建筑施工質(zhì)量受多方面因素的影響，而并非有監(jiān)理單位決定，監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險，保證施工正常進(jìn)行?，F(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問題推在監(jiān)理單位身上，這個責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方，而并非第三方監(jiān)督機構(gòu)。
4.工程監(jiān)理授權(quán)問題較為突出?，F(xiàn)代監(jiān)理單位不僅對工程施工具有監(jiān)督的權(quán)利，其根據(jù)業(yè)主的委托還具備一些其他的權(quán)利，如建議權(quán)、工程控制權(quán)、資金管理權(quán)、物料采購權(quán)等等，如何處理監(jiān)理工作的權(quán)限問題也是監(jiān)理管理者和業(yè)主都要面對的重要問題。
二．建筑項目中工程監(jiān)理的地位與責(zé)任
1.建筑工程監(jiān)理在建筑施工中的地位。建筑工程監(jiān)理是介于建筑行業(yè)與社會之間的第三方，是業(yè)主或者政府單位委托來進(jìn)行建筑施工監(jiān)督管理的單位，監(jiān)理人員必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展工作。建筑施工監(jiān)理工必須以獨立、客觀、公正和科學(xué)的態(tài)度及方法來進(jìn)行，對建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)督，防止施工單位違規(guī)操作、偷工減料，同時降低施工事故發(fā)生概率。工程監(jiān)理單位必須具備國家相關(guān)認(rèn)證，并且能夠獨立進(jìn)行工程監(jiān)理，在社會中扮演第三方監(jiān)督機構(gòu)的角色，也是現(xiàn)代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。
2.建筑監(jiān)理的職責(zé)。建筑監(jiān)理是一項綜合性工作，它不僅僅是檢查現(xiàn)場施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而不干涉工程管理，恰恰相反，現(xiàn)代工程監(jiān)理的主要職責(zé)則是管理與控制。傳統(tǒng)監(jiān)理主要是指監(jiān)工，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量和規(guī)范操作上，不涉及工程的具體管理和控制。其實監(jiān)督工作只是現(xiàn)代監(jiān)理工作中的一部分，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，工程監(jiān)理人員除監(jiān)督權(quán)外，還需要對業(yè)主及甲方進(jìn)行建議，同時對施工過程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，控制其施工周期，并且負(fù)責(zé)對施工方案和設(shè)備、材料等進(jìn)行審批權(quán)利?？偨Y(jié)起來就是控制、管理和協(xié)調(diào)，工程監(jiān)理單位需要對施工事故、施工質(zhì)量、投資規(guī)模與施工進(jìn)度進(jìn)行控制，同時對施工單位的合同信息、物品設(shè)備維護(hù)、安全設(shè)施等進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系，保證現(xiàn)場施工的正常運行。
3.對工程監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識。工程監(jiān)理主要責(zé)任在于監(jiān)督施工過程，規(guī)范工期內(nèi)操作管理問題，保證工程按時按質(zhì)完成。部分委托人確認(rèn)為工程出現(xiàn)問題責(zé)任應(yīng)歸咎于監(jiān)理方，在法律上，監(jiān)理單位承擔(dān)的責(zé)任有限，建筑工程質(zhì)量問題應(yīng)該在于施工單位，而非監(jiān)理單位。在實際的工程施工中，干擾因素和突況較多，工程監(jiān)理并不能完全覆蓋和控制，它只能最大限度地保證工程的順利進(jìn)行，而監(jiān)理人員也必須遵守職業(yè)道德和國家相關(guān)法律法規(guī)，若出現(xiàn)自己失職，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
建筑施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理機構(gòu)一般與監(jiān)理機構(gòu)分開進(jìn)行管控，管理方作為質(zhì)量管理的第一負(fù)責(zé)人，受工程監(jiān)理方的監(jiān)督。從傳統(tǒng)意義上來講，工程監(jiān)理一般不參與現(xiàn)場質(zhì)量管理，但是，為適應(yīng)現(xiàn)代化工程項目建設(shè)與安全管理的需要，工程監(jiān)理也需要與管理方一起合作，對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)節(jié)與整體的把控，監(jiān)理方將全程參與現(xiàn)場施工的各個方面，例如材料采購、設(shè)備與建材的使用與儲存、施工人員的施工培訓(xùn)、建筑項目的法律相關(guān)責(zé)任等等，都屬于監(jiān)理方的責(zé)任。在對施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量管理時，我們必須建立現(xiàn)場管理與監(jiān)理納入到現(xiàn)場管控制中，建立一套綜合的管理應(yīng)對機制，以確保工程的順利實施。
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
建筑施工安全是建筑施工行業(yè)的頭等大事，是關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。建筑施工行業(yè)主要由建筑施工的質(zhì)量、效率、效益和安全等四個方面追求點組成，質(zhì)量和安全是建筑施工行業(yè)的生命之所在，是建筑行業(yè)存在的基石。然而建筑施工的效率及經(jīng)濟效益又是建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟存在基礎(chǔ)，也是市場化企業(yè)所根本追逐點。沒有建筑施工的效率和經(jīng)濟效益，建筑施工企業(yè)是很難存活的，然而建筑施工的質(zhì)量和安全與施工的效率和效益是相輔相成的，沒有了施工的質(zhì)量和安全，也就很難在根本上保證工程的效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。研究建筑施工的安全問題，又是在實際施工過程中保證效益和控制安全事故的核心。作為建筑施工行業(yè)的從業(yè)人員，安全問題是研究的關(guān)注重點問題
一．建筑施工中存在的安全問題探析
建筑施工的安全問題主要由建筑單位方面、施工單位方面及其施工人員和建筑施工監(jiān)督方面等三方面相互作用而產(chǎn)生。一整套建筑施工需要三個方面相互配合、明確分工。在市場化的背景下，這套機制的良好配合能提高施工的效率，增加施工的經(jīng)濟效益，同時也正是由于其存在的不良配合以及不良的安全責(zé)任配合，從而導(dǎo)致了建筑施工過程中安全問題的產(chǎn)生。
（一）安全防護(hù)意識不足
在建筑施工過程中，我國相關(guān)的法律法規(guī)主要有《勞動法》、《建筑法》、《建筑工程安全管理條例》等。然而不管是建筑單位方面還是與自身利益切實相關(guān)的建筑施工單位方面都存在著嚴(yán)重的安全防護(hù)意識不足的問題。對于安全防護(hù)僅僅需要建筑施工監(jiān)督方面的監(jiān)督和管控是不夠的，我國每年因建筑施工安全問題所造成的直接經(jīng)濟損失就達(dá)上百億元，在1990年到2005年間，建筑施工事故死亡人數(shù)每年仍然超過上千人，事故率一直居高不下。
建筑施工過程中，事故頻發(fā)的原因是多方面的。隨著我國社會主義市場化的不斷深化，建筑經(jīng)營單位主體不斷多元化，私有投資和外商投資不斷增加，建筑行業(yè)競爭不斷增大，建筑施工的效率和經(jīng)濟效益成為了建筑行業(yè)的主要競爭資本和追逐點。建筑單位只要求按時完成工期，保證工程質(zhì)量以及降低工程成本，而不在乎施工單位的施工安全問題；施工單位的施工效率和施工經(jīng)濟效益，而忽略了施工過程中的安全問題；施工人員由于對施工過程中危險認(rèn)識不足，心懷僥幸心理，在追求利益的趨勢下而對施工中的安全問題認(rèn)識不足。正是各方面的原因，導(dǎo)致了人們對建筑施工安全意識的不足。然而正是人的生命是最寶貴的，安全問題是關(guān)系著整個社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基石。
（二）安全監(jiān)督力度不夠
自1994年《勞動法》和1998年《建筑法》頒布實施以來，我國政府部門在建筑施工行業(yè)安全監(jiān)督問題上做了大量的工作，特別是自2003年底國務(wù)院出臺了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》以來，我國在建筑施工安全監(jiān)督方面真正做到了有法可依，施工安全水平有了極大的提高。但是限于一定的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平，在監(jiān)督方面仍然有很深刻的問題需要加以改善。
在監(jiān)管法律法規(guī)方面，隨著施工工藝的發(fā)展，施工條件的變化，使得某些監(jiān)管法規(guī)已經(jīng)變得過時。一些法律法規(guī)的可操作性不強，缺乏對具體情況具體問題的研究，法律法規(guī)之間的重復(fù)與交叉等等都暴露了監(jiān)管法規(guī)方面的問題。
現(xiàn)行的監(jiān)督管理體制也同樣存在這一些短板，監(jiān)管機制不夠科學(xué)性，監(jiān)管人員素質(zhì)不高，各地區(qū)面臨的不同施工條件、不同施工工藝等都需要我們因地制宜地改善監(jiān)督管理機制。
（三）安全責(zé)任目標(biāo)不明晰
在建筑施工過程中，還存在著一個安全責(zé)任目標(biāo)不明晰的問題。安全責(zé)任問題是貫穿于整個建筑施工過程始終的，從一開始的建筑單位的施工標(biāo)準(zhǔn)要求到施工單位的安全設(shè)計，到施工安全的預(yù)防和問題演練措施，以及對施工人員的安全教育培訓(xùn)、安全用品的發(fā)放責(zé)任等等都要有明確的責(zé)任目標(biāo)和問責(zé)機制。作為監(jiān)管部門的政府也存在著依照法律法規(guī)全程監(jiān)管的責(zé)任，對參與建筑施工的各方單位都要有明確的監(jiān)管對象和責(zé)任落實機制。
在建筑施工出現(xiàn)問題后，往往會發(fā)現(xiàn)在調(diào)查過程中，各單位相互推諉責(zé)任，安全責(zé)任落實不明確，以及侵害施工人員利益的行為形成糾紛而難以解決。這都是屬于安全責(zé)任目標(biāo)不明晰的后果。
二．建筑施工安全問題相關(guān)防護(hù)措施與技術(shù)探析
建筑施工過程的安全管理問題需要一系列的安全防護(hù)措施和相關(guān)的安全技術(shù)來解決，整個過程包括建筑單位、施工單位和監(jiān)管部門的相互影響與作用。針對建筑施工過程中的安全問題，筆者在這里對這些安全問題提出一些防護(hù)措施，并探討相應(yīng)的安全技術(shù)問題。
（一）加強建筑施工安全意識教育
安全意識教育問題不僅僅是以施工人員為對象的，而是貫穿于整個施工參與單位的。對于建設(shè)單位來說，安全意識在于源頭控制和經(jīng)費保留。切實加強建設(shè)單位的安全意識教育，需要整個社會的力量，需要從建筑建設(shè)施工一開始就開展。對于建設(shè)單位，要在招標(biāo)過程中選擇具有良好安全意識和安全管理的施工單位，將施工安全問題作為招標(biāo)考核的重要因素進(jìn)行選擇。在建設(shè)經(jīng)費中，要規(guī)劃出專門款項用于施工單位的安全管理經(jīng)費，這樣便從源頭上完成了安全意識的教育目標(biāo)。
對于施工單位來說，安全意識問題是重中之重的問題。根據(jù)近幾年我國建筑施工傷亡事故類型的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以看出事故類別主要是高處墜落，然后是坍塌、物體打擊、觸電、極具傷害等，這些類型事故的死亡人數(shù)分別占到全部事故死亡人數(shù)的45.43%，17.51%, 12.74%, 7.78%, 6.81%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.27%。這些安全問題的發(fā)生即是安全管理中存在的問題，又是施工單位普遍存在的安全意識較差問題所導(dǎo)致的。做好施工單位的安全意識教育工作，這需要將施工單位的施工質(zhì)量、效率和經(jīng)濟效益結(jié)合起來，不然安全意識教育只能是沒有動力的說教。
（二）落實施工安全監(jiān)督機制
施工安全監(jiān)督機制是作用于施工單位和建設(shè)單位方面的監(jiān)督部門的主要職責(zé)。監(jiān)督部門的監(jiān)督機制就在于明確施工單位和建設(shè)單位應(yīng)做的安全防護(hù)行為，在實際施工過程中起到一個全程監(jiān)督的角色和定位。
依據(jù)國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，作為施工安全監(jiān)管主體施工安全監(jiān)督部門責(zé)任重大。監(jiān)管部門應(yīng)該首先明確監(jiān)管責(zé)任，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅持監(jiān)管原則，忠于職守。明確識別、處置各種安全生產(chǎn)隱患，堅持技術(shù)原則的底線，保證執(zhí)法行為能及時消除安全生產(chǎn)隱患，但不影響建筑工程的正常施工。
（三）明確安全責(zé)任目標(biāo)，落實安全防護(hù)措施
明確安全責(zé)任目標(biāo)，對于施工安全的監(jiān)管以及施工單位和建設(shè)單位之間的責(zé)任認(rèn)定有著重要的意義。加強施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這需要施工單位和建設(shè)單位達(dá)成一致的安全責(zé)任認(rèn)定，明確雙方應(yīng)盡的責(zé)任和安全義務(wù)。在對待施工者的安全問題上，施工單位具有不可推卸的第一方責(zé)任目標(biāo)，同時這也需要建筑單位的相應(yīng)責(zé)任認(rèn)定，對于施工者的安全用品的發(fā)放和安全培訓(xùn)費用的專項劃撥與承擔(dān)等等。
三．結(jié)語
對建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施的研究具有十分重要的意義?，F(xiàn)代建筑施工行業(yè)應(yīng)該在注重建筑施工質(zhì)量、效率和效益的基礎(chǔ)上更加注重建筑施工的安全。在施工過程中施行規(guī)安全的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，在保證建筑施工安全的前提下提高工程施工的效率，實現(xiàn)施工的質(zhì)量要求，完成建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
1.2安全意識差、不能完全適應(yīng)新體制另一方面，從電氣企業(yè)從業(yè)人員的主觀上來說，大多數(shù)員工對于安全生產(chǎn)和管理的重要性和必要性都沒有一個正確的認(rèn)識，也就是說大多數(shù)的從業(yè)人員的安全意識都不高，這就從主觀上大大的限制了企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)和管理的改革。有的企業(yè)已經(jīng)完成了安全管理和生產(chǎn)的體制上的改革，但是在落實和應(yīng)用到實際實踐的時候卻遇到了問題，很多的員工都不能完全的適應(yīng)新的體制和管理辦法，不能完全的按照安全生產(chǎn)和管理的要求來工作，員工的自我保護(hù)意識也差，習(xí)慣性違規(guī)操作成為了生產(chǎn)的常態(tài)，這就在很大程度上為安全生產(chǎn)和管理的落實增加了難度。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具體辦法
2.1建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)和管理體制由于經(jīng)濟市場和社會的不斷發(fā)展變化，市場和社會對于電力企業(yè)的要求也更加的多樣化，要想加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，首先就要順應(yīng)時展的潮流，根據(jù)不同電氣企業(yè)的不同發(fā)展?fàn)顩r和實際，從體制上建立健全自身的安全生產(chǎn)和管理的體制。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家電力體制改革的具體情況，來制定企業(yè)自身的改革體制，其最終目的是要將安全生產(chǎn)和管理落到實處。企業(yè)建立符合自身實際的安全生產(chǎn)和管理的有關(guān)規(guī)章制度，更重要的是要嚴(yán)格的執(zhí)行和落實，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的檢查和監(jiān)督部門，針對安全規(guī)章制度中的問題的違規(guī)現(xiàn)象即使的查處和上報，隨時隨地監(jiān)督違規(guī)生產(chǎn)，加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理。
2.2提高安全意識、注重有關(guān)技能培訓(xùn)其次，在電力企業(yè)自身的日常運營發(fā)展的過程中，要多對員工和從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn)，提高員工自身的安全意識，使其對安全生產(chǎn)有足夠的認(rèn)識和理解，同時，還有不斷的提高從業(yè)人員的自身的職業(yè)技能，熟悉設(shè)備和器材的使用，只有不斷的熟練，才能夠保證從業(yè)人員在從業(yè)過程中的安全生產(chǎn)。加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，更要嚴(yán)格杜絕習(xí)慣性違章，關(guān)于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。
2.3基層管理工作落實到位、完善個人責(zé)任制再次，在基層的管理工作中，要切實的將安全生產(chǎn)和管理工作落實到位，要建立并完善安全責(zé)任個人制度，將安全責(zé)任按級別和生產(chǎn)的流程切實落實到個人，從客觀上迫使從業(yè)人員提高安全意識，保證其生產(chǎn)的安全。針對企業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員各自不同的職位和任務(wù)，落實不同的安全責(zé)任，要使其充分的明確在企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理中期自身的責(zé)任和義務(wù)，并從根本上杜絕不安全的生產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。在經(jīng)濟發(fā)展的新時期，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理具有著獨特的歷史意義，這不但是歷史發(fā)展的需求，更是社會發(fā)展的要求，加強電力安全生產(chǎn)和管理，不僅能夠保障人民正常的生產(chǎn)和生活秩序，更是關(guān)系到整個國家能源儲備和發(fā)展的，需要社會各界人民的廣泛監(jiān)督，也只有社會多方面參與到安全生產(chǎn)保建筑施工按時、保質(zhì)交付。
2.4實施建筑施工進(jìn)度的技術(shù)管理建筑施工進(jìn)度的技術(shù)管理需要按照項目進(jìn)度計劃來開展各項工作，項目進(jìn)度計劃作為建筑施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容，是衡量建筑施工項目進(jìn)度的指標(biāo)，是保證建筑施工工程按時完成的依據(jù)。筆者認(rèn)為在建筑施工進(jìn)度的技術(shù)管理中需要注意以下方面：第一，結(jié)合建筑施工方案以及建筑施工程序設(shè)計建筑施工項目進(jìn)度表；第二，在建筑施工項目進(jìn)度表中要體現(xiàn)出建筑施工項目進(jìn)度、項目程序以及項目工程方向等，還要體現(xiàn)出建筑施工工藝措施；第三，建筑施工項目進(jìn)度是不斷變化的，需要編制項目短期實施計劃以調(diào)整項目進(jìn)度。建筑施工項目進(jìn)度計劃是結(jié)合項目邏輯關(guān)系、項目施工工藝以及項目組織結(jié)構(gòu)，以網(wǎng)絡(luò)計劃圖和甘特圖形式繪制的。
2.5設(shè)立建筑施工技術(shù)管理安全責(zé)任制建筑施工技術(shù)管理安全責(zé)任制的設(shè)立是確保施工項目順利開展的。項目經(jīng)理是建筑施工中的第一安全責(zé)任人，對建筑施工項目安全負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)設(shè)立分級安全責(zé)任制，明確規(guī)定建筑施工工序中每位員工的安全責(zé)任，確保每位員工嚴(yán)格執(zhí)行安全施工的規(guī)章制度，落實執(zhí)行各自職責(zé)。建筑施工現(xiàn)場要配備專職安全管理員，貫徹落實現(xiàn)場施工安全規(guī)章制度，糾正現(xiàn)場施工違章作業(yè)，以安全責(zé)任制規(guī)范建筑施工技術(shù)管理，避免安全事故發(fā)生，確保建筑施工安全。另外，還應(yīng)設(shè)立建筑施工安全設(shè)施方案，增加建筑施工安全設(shè)施的投入，預(yù)防控制建筑施工安全事故的發(fā)生，降低建筑施工安全損失費用，保障建筑施工人員的生命安全，保障建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在建筑施工中各種安全事故也層出不窮，不僅給施工人員的生命安全帶來了威脅，而且增加了建筑施工單位的損失。目前，施工安全管理是整個建工程管理中的一個重要方面，但是由于各種不確定因素的影響，建筑工程施工安全管理并沒有獲得很大的成績，在房屋建筑工程施工中還存在很多的安全隱患。
一 房屋建筑工程施工中安全管理存在的問題
（1）建筑施工安全管理缺乏先進(jìn)的管理理念
在當(dāng)前的社會環(huán)境中，隨著人們生活狀況的改善，對房屋建筑的各種要求也在不斷提高，在建筑工程施工中使用的各種技術(shù)也不斷增多，但是建筑企業(yè)的管理理念在目前還沒有與企業(yè)建筑行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。對于施工安全管理來講，很多建筑企業(yè)在施工過程中，還是按照有原來的管理方式進(jìn)行，對一些新的施工工序不能采取有效的安全管理辦法，管理理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的發(fā)展，造成施工中安全管理跟不上，對各種安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，從而引發(fā)安全事故。
（2）沒有建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制
在很多房屋建筑工程施工中，建筑企業(yè)在安全管理過程中沒有將安全責(zé)任落實到各個施工隊伍中，沒有明確每一個施工人員的安全責(zé)任，在發(fā)生安全事故的時候沒有人負(fù)責(zé)，造成施工現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)密，效果不顯著。
（3）安全管理基礎(chǔ)工作薄弱
在建筑工程建設(shè)中很多建設(shè)單位在安全管理中的投資比較少，在施工中的安全設(shè)施往往比較陳舊，施工工藝和設(shè)備也沒有進(jìn)行及時的完善，尤其是在施工機械的使用中，沒有定期對其進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，很容易發(fā)生由于機械設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致的安全事故。對施工人員的安全保障工作不周全，沒有配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備，施工人員在遇到各種突發(fā)性的安全事故的時候不能對自身進(jìn)行有效的保護(hù)。還有施工單位在安全管理中沒有投入相應(yīng)的費用對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，施工人員沒有掌握一定的安全施工知識，安全意識不高，導(dǎo)致施工中各種安全事故頻發(fā)。
（4）安全監(jiān)督工作不到位
在房屋建筑工程中大部分的施工人員是農(nóng)民工，他們由于文明化素質(zhì)的限制，對施工中的各種安全條例沒有深入的理解，很多人都按照自己的經(jīng)驗進(jìn)行施工。要加強施工中的安全管理就需要對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，但是目前很多建筑工程施工中，安全管理單位監(jiān)督工作不到位，沒有進(jìn)行有效的安全監(jiān)督，對工程施工中有可能引發(fā)安全事故的各種因素不能及時的發(fā)現(xiàn)，造成工程建設(shè)中各種安全事故的發(fā)生。
二 加強房屋建筑工程施工中的安全管理措施
（1）提高施工人員的安全意識
建筑工程施工中最主要的要素是人，發(fā)生安全事故受到最大威脅的還是人，所以要加強施工中的安全管理首先要提高施工人員的安全意識。建筑單位要對施工人員展開宣傳和培訓(xùn)，幫助他們樹立安全生產(chǎn)意識，使他們認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在施工中能按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行。在安全培訓(xùn)過程中建筑單位要根不同崗位進(jìn)行安全培訓(xùn)，對于施工中有可能遇到的各種安全問題進(jìn)行事先的預(yù)測，并且制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略，從而提高施工人員的安全意識和安全防范能力，降低發(fā)生安全事故的概率。
（2）建立安全責(zé)任制
在房屋建筑工程中加強施工安全管理，需要在施工中建立責(zé)任目標(biāo)，并且將目標(biāo)進(jìn)行有效的分解，將安全責(zé)任逐級落實到各個施工小組，對每個施工人員的安全責(zé)任進(jìn)行明確，并且制定相應(yīng)的激勵機制，對施工中沒有發(fā)生重大安全事故的施工小組和施工人員給予一定的獎勵，反之，則給予相應(yīng)的懲罰，在有效激發(fā)他們的安全施工積極性的基礎(chǔ)上，使他們養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。
（3）加強安全管理基礎(chǔ)工作
在建筑工程施工中有很多因素都能引發(fā)安全事故，所以加強安全管理基礎(chǔ)工作是非常必要的，建筑單位在工程施工中不僅要加強對工程質(zhì)量管理中的投入，而且要增加安全管理中的投入，完善各項安全設(shè)施，加強對施工人員的安全防護(hù)措施，即使發(fā)生安全事故也能將事故損失降到最低點。
（4）建立健全安全管理制度
一套完善的安全管理制度對保證安全管理工作的順利進(jìn)行有至關(guān)重要的作用。在施工中，建筑單位要根據(jù)工程施工具體情況制定相應(yīng)的安全管理制度，其中要對施工人員的各項行為有嚴(yán)格的規(guī)定，明確各種施工工藝的操作規(guī)范，使施工人員在施工中能夠按照正確的程序進(jìn)行施工，減少由于不規(guī)范操作引發(fā)的安全事故。在安全管理制度中還需要注意的一點是，對安全管理人員本身也應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的制度管理，約束管理人員的行為，保證安全管理工作的有序進(jìn)行。
（5）建立安全管理監(jiān)督機制
對工程安全管理監(jiān)督檢查應(yīng)該從兩個方面入手，一方面，建筑單位自身要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對施工中存在的各種安全隱患及時發(fā)現(xiàn)及時處理。另外一方面，政府有關(guān)部門和執(zhí)法單位要加強對建筑施工安全檢查，因為建筑企業(yè)內(nèi)部的安全管理由于各方面因素的限制往往不能真正發(fā)揮作用，所以政府相關(guān)部門就要嚴(yán)格檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時勒令建筑企業(yè)進(jìn)行整改，從而提高建筑工程施工安全管理水平。
三 結(jié)論
建筑工程施工安全管理對施工企業(yè)的影響是非常大的，所以在施工過程中加強安全管理是非常必要的，建筑單位要建立完善的安全管理制度，加強安全管理基礎(chǔ)工作，提高施工人員的安全施工意識，從而提高企業(yè)的安全管理水平，減少建筑施工中各種安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1] 王彤 論建筑施工過程中的安全管理[J] 河南建材, 2011(02)
在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，建筑業(yè)成為我國經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時，也是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的高危行業(yè)。每年各類安全生產(chǎn)事故造成的傷亡人數(shù)仍然比較高，較大以上安全責(zé)任事故仍未得有效遏制，沉痛的生命代價，重大經(jīng)濟損失和負(fù)面社會影響，已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，引起了黨和國家的高度重視、人民群眾的高度關(guān)注。因此，探討解決安全生產(chǎn)管理過程中深層次的社會問題，改革不符合安全生產(chǎn)客觀發(fā)展規(guī)律的建筑施工安全生產(chǎn)管理模式，強化建筑施工安全生產(chǎn)管理工作已刻不容緩。
一、目前我國建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中的主要問題
1、在我市場經(jīng)濟初級階段，不符合安全生產(chǎn)發(fā)展客觀規(guī)律的快速發(fā)展模式，安全生產(chǎn)法治建設(shè)滯后于建筑業(yè)快速發(fā)展的需要。雖然，黨和國家隨著經(jīng)濟發(fā)展相繼出臺、完善了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，條例、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)制定了一系列規(guī)章制度。但非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止，防范不到位、監(jiān)管缺失和安全責(zé)任不落實等問題仍然比較突出。其根源就在于長期積累的深層次問題，導(dǎo)致建筑市場有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，法律意識淡薄，安全責(zé)任不落實，不安全行為時有發(fā)生。安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性還未到充分體現(xiàn)，法治社會風(fēng)氣尚未形成，安全發(fā)展的理念尚未深入人心。
2、安全生產(chǎn)投入資金不落實。在各利益驅(qū)動的社會背景下，利益集團(tuán)通過其社會人際關(guān)系，采取各種非法違法手段，以其無施工資質(zhì)或不具備施工安全資質(zhì)等級的人，借助具有建筑安全資質(zhì)等級的企業(yè)名義實施中標(biāo)、以掛靠、聯(lián)營方式等手段壟斷建筑市場，再通過非法轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備施工安全資質(zhì)等級的人或無施工資質(zhì)的個體承包商施工。由于各利益集團(tuán)追求利益最大化，工程層層轉(zhuǎn)包分包，個體承包商為獲取利潤而減少安全投入，直接導(dǎo)致保障安全生產(chǎn)必須的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、用品、器材、機具、材料等嚴(yán)重不足或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致安全隱患增多和事故頻發(fā)。
3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。長期積累的深層次的社會問題，施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡薄，責(zé)任不明，措施不到位，以包代管，形成了只是名義上的中標(biāo)施工單位，對施工項目的安全生產(chǎn)不能實施有效管理，即使派出項目經(jīng)理和安全管理人員也是有職無權(quán)，施工隊伍選用、管理權(quán)和安全資金投入的使用權(quán)掌控在掛靠聯(lián)營方的實際控制人手中。從所周知，建筑市場形成的非法違法的掛靠、聯(lián)營生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，以包代管的安全管理模式，是造成建筑施工現(xiàn)場安全管理混亂，隱患不斷，事故頻發(fā)的主要原因。
4、安全監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)。從我國歷年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故案例中不難發(fā)現(xiàn)，一些地方還存在著執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督缺失，未能依法堅決取締非法違法招投標(biāo)、掛靠、聯(lián)營等混亂的安全管理狀況。一些監(jiān)督執(zhí)法人員法律意識不強，素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，監(jiān)管不到位不及時，查處不力，，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。對已發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患也因深層次的問題而查處不力，措施不到位，致使問題未能及時解決、安全事故隱患未能及時消除。
二、解決對策
1、針對長期積累的深層次的社會問題，以及不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，亟待立法“頂層設(shè)計”，建立完善適合市場經(jīng)濟規(guī)律的社會主義法律體系，依法規(guī)范建筑市場，保障安全生產(chǎn)經(jīng)營活動有法可依，違法必究；確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，使安全生產(chǎn)經(jīng)營活動運行在法制軌道上。
2、建立強有力的執(zhí)法隊伍，確保法律法規(guī)的有效施行。構(gòu)建公正廉明的執(zhí)法隊伍，讓權(quán)力在陽光下運行，提高依法管理的執(zhí)行力，加大各級監(jiān)察、監(jiān)督的查處力度，堅決取締一切非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保企業(yè)依法開展安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。深化體制改革，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管新機制，開創(chuàng)我國建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的新秩序。
3、筑牢法律觀念、安全意識之基。在我國市場經(jīng)濟初級階段，安全生產(chǎn)意識基礎(chǔ)仍然比較薄弱，是導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的一個最主要的原因。安全教育滯后于建筑業(yè)快速發(fā)展，大量未經(jīng)專業(yè)安全教育培訓(xùn)或雖經(jīng)安全培訓(xùn)但仍不合格的人員進(jìn)入建筑業(yè)，人的不安全行為是安全事故頻發(fā)的主要因素。因此，依法強化對從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育勢在先行，建立規(guī)范的教育培訓(xùn)機制，規(guī)范從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、考核、上崗標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的法律法規(guī)意識和安全素質(zhì)，筑牢安全生產(chǎn)之基，是預(yù)防和減少事故之根本。各級政府、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者等必須堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展觀，把廣泛深入持續(xù)地開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全技術(shù)等宣傳教育培訓(xùn)法制化，努力做到從業(yè)人員知法、懂法、守法，使安全深入人心，人人自覺抵制“三違”行為，形成不安全不生產(chǎn)的安全氛圍，預(yù)防和減少人的不安全行為和事故發(fā)生。
4、依法規(guī)范建設(shè)方（出資人）、監(jiān)理單位及相關(guān)單位的安全責(zé)任。建設(shè)方（出資人）是建筑施工安全生產(chǎn)的“龍頭”，是決定安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建筑工程招投標(biāo)過程中，必須依法嚴(yán)格審核有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、材料供應(yīng)等投標(biāo)企業(yè)的安全技術(shù)資格等級的合法性，誠信度，從源頭上預(yù)防非法違法投標(biāo)行為；對中標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)控其依法安全生產(chǎn)，防止非法違法變相轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)依法取締非法違法經(jīng)營行為，及不履行安全主體責(zé)任的中標(biāo)企業(yè)；在建設(shè)過程中，應(yīng)依法確保安全投入資金及時到位，并切實監(jiān)控安全投入資金的合理有效使用，防止安全資金投入不落實、不到位，導(dǎo)致安全措施不落實而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
5、強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全主體責(zé)任落實。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)構(gòu)建與法律相適應(yīng)的、有效的、可行的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（1）依法建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人治理下的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全責(zé)任，并以法律文書的形式加以規(guī)范。建立獎懲嚴(yán)明的安全責(zé)任制考核管理制度，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，確保各級各崗位安全責(zé)任的落實。
（2）依法建立企業(yè)安全生產(chǎn)專職監(jiān)管隊伍，并賦予依法監(jiān)管的查處權(quán)限；強化專職安全管理人員職責(zé)和執(zhí)行力，確保對施工現(xiàn)場非法違法、違紀(jì)、違規(guī)、安全隱患等的查處和整治力度，確保國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。
（3）強化全員安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須嚴(yán)格的安全資格培訓(xùn)考核，持證上崗；未經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核或考核不合格者，嚴(yán)禁上崗。打牢安全教育培訓(xùn)這個基礎(chǔ)，抓住對生產(chǎn)一線的農(nóng)民工、特種作業(yè)人員等安全教育培訓(xùn)考核這個重點；制定和實施嚴(yán)格的高危從業(yè)人員安全資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全關(guān)，是預(yù)防和減少人為安全責(zé)任事故的關(guān)鍵。
（4）全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅持實效安全原則，不搞形式主義，不走過場，切實規(guī)范企業(yè)、從業(yè)人員的安全行為，物的不安全狀態(tài)，提高施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，強化企業(yè)日常安全管理，提升企業(yè)安全管理能力，構(gòu)建完善的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、自我激勵、持續(xù)改進(jìn)的長效機制。
（5）依法保障安全投入。企業(yè)負(fù)責(zé)人、實際控制人是保障安全投入的決策者，必須依法保障企業(yè)安全生產(chǎn)必需的安全投入資金，建立健全安全投入保障機制，以滿足安全生產(chǎn)需要；為從業(yè)人員提供安全衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活、辦公環(huán)境；企業(yè)必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)有關(guān)勞動保障的保險法規(guī)，依法切實保障從業(yè)人員合法權(quán)益和人身安全，確保企業(yè)和諧安全穩(wěn)定。
（6）加快技術(shù)革新改造，創(chuàng)新施工生產(chǎn)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等的應(yīng)用，提高機械化施工能力，減少從業(yè)人員繁重的體力勞動，改善施工現(xiàn)場危險場所安全條件，提高施工質(zhì)量安全；實施生產(chǎn)現(xiàn)場計算機遠(yuǎn)程安全監(jiān)控，提升企業(yè)安全管控水平，創(chuàng)造新的人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)施工方法。
城市建設(shè)是一個非常復(fù)雜的生產(chǎn)過程，所以在施工過程中，我們必須實施職工安全生產(chǎn)責(zé)任，提高施工人員的安全意識和技能，建立一套科學(xué)合理、完善的施工現(xiàn)場安全管理機制，加強對施工現(xiàn)場和操作控制的監(jiān)督和檢查。只有這樣，才能消除施工過程中的不安全因素，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。
一、城市建筑中施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
（一）城市建設(shè)中的施工安全投資不足
在招投標(biāo)中，一些建設(shè)單位故意壓低成本，而施工單位減少投入的安全生產(chǎn)費用，導(dǎo)致資金進(jìn)入項目安全生產(chǎn)太小，有時會有不合格的建筑材料、建筑安全生產(chǎn)帶來很多麻煩，最終導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
（二）城市建筑中施工安全責(zé)任不明確
在建筑施工中，將會涉及較多的主體。會有更多的企業(yè)家的監(jiān)督單位。各單位之間的規(guī)定設(shè)立的安全責(zé)任主體不明確，一些企業(yè)在工程轉(zhuǎn)包商和分包商的安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程中，一些甚至簽生死合同簽署，使國家和人民的財產(chǎn)和生命構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
（三）在安全生產(chǎn)方面缺乏健全的監(jiān)督管理機制
在建筑工程在安全生產(chǎn)方面缺乏健全的監(jiān)督管理機制。缺少日常的監(jiān)督管理體制與措施。只依靠突擊性檢查。從而導(dǎo)致管理不到位。責(zé)任難以落實。有禁不止。有令不行。
（四）施工現(xiàn)場安全管理意識薄弱
施工現(xiàn)場安全管理意識差。在項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等多方面的沖突。往往注重績效和進(jìn)度，忽視了施工安全。安全技術(shù)措施專項費用少，來獲取最大的利潤。有時甚至是必要的控制措施和施工安全產(chǎn)品都不購買，在民營企業(yè)和個體企業(yè)中，表現(xiàn)得集中。
二、加強城市建筑施工安全管理的有效對策
（一）健全施工安全制度
安全生產(chǎn)的制度建設(shè)。是建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、高效、施工安全的完成任務(wù)的前提。與規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，確保施工安全的行為準(zhǔn)則。所以，創(chuàng)造安全生產(chǎn)系統(tǒng)必須結(jié)合實際生產(chǎn)和建設(shè)，包括安全教育和安全責(zé)任制安全教育，安全檢查和事故處理措施。特別是安全生產(chǎn)的責(zé)任。在安全管理體系中只特別重要的。在各項安全管理制度中，它是一項最基本的制度。也是確保施工安全得以實現(xiàn)的重要組織手段，也就是基本的系統(tǒng)。但也為實現(xiàn)施工安全這個目標(biāo)和措施。建設(shè)施工安全的責(zé)任是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工和機構(gòu)的企業(yè)，各級人員的安全意識、安全結(jié)束縱向、橫向完善?？梢詮牟煌慕嵌?、不同層次的提高施工安全意識和積極性的、安全性。
（二）建立施工安全目標(biāo)管理系統(tǒng)
施工安全目標(biāo)的建立是非常重要的。實施建筑工程施工安全管理達(dá)到的指標(biāo)。它是安全控制的方向。如果要實現(xiàn)施工安全目標(biāo)十分明確。那就要施工管理就不盲目，不到位。這樣就能夠消除危險因素。做到保證施工主體安全。制定明確的、科學(xué)的施工安全計劃。把施工安全計劃層層分解。最后落實到各個崗位。同時做到嚴(yán)格監(jiān)督每名施工人員。這樣能夠履行其安全生產(chǎn)責(zé)任?？己藖硖岣叽蠹?。對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。施工安全的內(nèi)容必須齊全明確。同時具有很強的可操作性。通過推行施工安全計劃管理系統(tǒng)。做到“施工安全、人人有責(zé)”。這是個不可動搖的大原則。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制得到優(yōu)化。同時還能強化安全生產(chǎn)管理有利于員工安全素質(zhì)的提高。對城市施工安全是很重要的。
（三）建筑施工安全管理監(jiān)督檢查要到位
城市建筑施工對安全要對生產(chǎn)情況。城市建筑施工對安全要事故隱患與勞動條件。這兩方面進(jìn)行仔細(xì)檢查。這樣在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題?？梢约皶r發(fā)現(xiàn)并消除一些潛在的不安全因素。城市建筑施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督是必要的。落實規(guī)章制度與法律法規(guī)。糾正違章作業(yè)與違章指揮的行為。提高工程項目各級管理人員意識。施工人員的安全意識與責(zé)任感也要加強。城市建筑中施工安全監(jiān)督檢查。有利于安全規(guī)章制度的落實。同時還能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
進(jìn)行城市建筑施工安全、監(jiān)督檢查。要做到“有標(biāo)必達(dá)、違章必糾”。這個原則不可動搖。充分發(fā)揮工會、群眾、安全與各專業(yè)部門的巨大作用。并開展定期安全檢查。日常安全檢查。專業(yè)性安全檢查。節(jié)日前后安全檢查與季節(jié)性安全檢查等。在建筑工程施工現(xiàn)場。要通過以查制度。查安全設(shè)施。查機械設(shè)備。查操作行為。查安全教育。查事故處理。查勞動防護(hù)用品的使用為內(nèi)容的安全檢查。從這幾個方面入手，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)城市建筑施工中出現(xiàn)的問題。也存在的各種不安全性。在城市建筑施工要采取采取有效對策。消除城市施工中，這些不安全因素。確保城市建筑施工現(xiàn)場能夠安全。
三、城市建筑中的施工安全的總結(jié)
施工安全是城市建筑中非常重要的一環(huán)。要從施工安全制度。施工安全目標(biāo)系統(tǒng)。施工安全管理監(jiān)督檢查。以上三個方面具體著手，才能做到城市建筑施工安全。相信能夠建建立一套科學(xué)合理、完善的施工現(xiàn)場安全管理機制，加強對施工現(xiàn)場和操作控制的監(jiān)督和檢查。促進(jìn)城市建筑施工的安全得到有效提高和完善。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳軍.施工現(xiàn)場安全教育的幾點思考[J].清華大學(xué)，2014（9）
