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Abstract: cultural relics protection present situation is good, but there are still some problems. In order to increase the utilization and protection of heritage resources, promote sound and fast economic development of Xin'an County, combined with the actual idea of some protection county.
Keywords: Henan historical and cultural resources in Xin'an County;
中圖分類號(hào):K872文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
一、歷史文化資源介紹 河南新安地處九朝古都洛陽畿輔之地,地上地下文物十分豐富,為洛陽文物大縣之一,也是全國文物先進(jìn)縣。國家級文物保護(hù)單位2處,省級文物保護(hù)單位6處,市級文物保護(hù)單位25處,縣級文物保護(hù)單位17處,一般文物保護(hù)單位100多處。2009年全國第三次文物普查共復(fù)查和新登錄的文物保護(hù)點(diǎn)就有989處,其中古遺址129處、古墓葬103處、古建筑547處、近現(xiàn)代建筑及近現(xiàn)代重要史跡190處、石窟寺及石刻19處。特別是新安漢函谷關(guān)遺址、鐵門鎮(zhèn)高平寨遺址等3處已申報(bào)第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,曹村鎮(zhèn)石板嶺古寨墻、鐵門鎮(zhèn)呂氏故居等11處已申報(bào)第六批省級文保單位,另有5處申報(bào)第四批市級文物保護(hù)單位,還有省保單位鐵門洞真觀等都具有很大的保護(hù)價(jià)值和旅游開發(fā)潛力。
二、文物保護(hù)現(xiàn)狀
多年來,在河南省、洛陽市文物局指導(dǎo)支持下,新安縣委、縣政府及各有關(guān)部門加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》,依法行政、依法管理,基本做到了有序管理、有效保護(hù)。一是文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有所加強(qiáng)。1984年成立了新安縣文物管理所,隸屬新安縣文化局管理。2007年成立了新安縣文物局,有力促進(jìn)了文物保護(hù)管理工作正常開展。二是文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。近年來,文物保護(hù)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家《文物保護(hù)法》要求,聘請了136名業(yè)余保護(hù)員,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)搶修古建筑。新安縣文物局嚴(yán)格按文物法律、法規(guī)的要求,依據(jù)“不改變文物原狀”的原則,按照“先搶修、后保護(hù)”的步驟,督促使用單位履行保養(yǎng)、維修,近年來搶救性維修了鐵門鎮(zhèn)洞真觀山門、正村鎮(zhèn)洛陽行署舊址、北冶鎮(zhèn)韓鈞故居等。五是配合城鄉(xiāng)基本建設(shè),搶救保護(hù)地下文物。近幾年來,新安縣文物行政部門主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),在連霍高速公路、新奧燃?xì)夤艿兰罢緢龅冉ㄔO(shè)工程中,搶救性發(fā)掘古墓葬數(shù)座,保護(hù)了一批珍貴文物。 三、問題介紹
歷史文物損毀較嚴(yán)重,雖然祖先給我們留下了數(shù)量繁多的古代文物瑰寶,然而由于保護(hù)意識(shí)的淡薄,特別是受到利益驅(qū)動(dòng)的影響,新安田野文物資源破壞損毀的情況比較嚴(yán)重。 一是文物日漸衰敗腐朽。一些古民居建筑飽經(jīng)歲月滄桑和風(fēng)雨侵蝕,在自然力和人為因素的雙重作用下日漸衰敗腐朽。一些古建筑、古民居無論從建筑規(guī)模到設(shè)計(jì)布局都具有較高的歷史藝術(shù)及研究價(jià)值,數(shù)年來風(fēng)吹雨淋,缺乏有效保護(hù),墻體裂縫,建筑構(gòu)件腐蝕、遺失。等等這些建筑現(xiàn)狀令人扼腕嘆息,急需搶救性維修。二是建設(shè)損毀觸目驚心。近年來城鄉(xiāng)擴(kuò)建速度迅猛,新安一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有的建設(shè)單位未能事先報(bào)請文物行政部門對地下文物調(diào)查、勘探,工程開工前沒有依法向文物主管部門征詢意見,有的建設(shè)工程甚至無視文物主管部門意見,強(qiáng)行開工,造成很多古民居、古遺跡、古墓葬被破壞。三是文物流失十分嚴(yán)重。新安縣文物流失的情況也比較突出。一些珍貴的石刻文物被發(fā)現(xiàn)急需搶救性保護(hù)和征集入庫,但因財(cái)政沒有文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)和文物征集經(jīng)費(fèi),只能眼睜睜地看著這些文物遭受破壞和流失。
當(dāng)前新安文物保護(hù)工作面臨的困難和問題,其主要原因是文物保護(hù)“五納入”工作沒有真正落實(shí)。文物保護(hù)資金匱乏,一直是困擾文物工作、限制新安文物事業(yè)發(fā)展的一大難題。沒有足夠的物質(zhì)保障,文物保護(hù)工作的許多具體措施就無法落實(shí)。1997年,國務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》,要求將文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入體制改革,納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。但是相關(guān)文件精神并沒有得到真正落實(shí),新安文物保護(hù)缺乏相應(yīng)的財(cái)政支持,文物保護(hù)單位普遍存在沒有文物維修資金的問題。
四、保護(hù)設(shè)想
為了切實(shí)加大文物資源的保護(hù)與開發(fā)利用,促進(jìn)新安經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,應(yīng)采取如下對策:
1、加大宣傳力度,提高全民保護(hù)意識(shí)。人民群眾是歷史文化的創(chuàng)造者,也應(yīng)該是歷史文物的傳承者和守望者。文物法規(guī)定,一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。要采取多種形式,大力宣傳文物法規(guī),切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》,大力宣傳文物的歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值,使廣大民眾懂得歷史文物不可再生的道理,在全社會(huì)提倡“保護(hù)文物,人人有責(zé)”的新風(fēng)尚,促進(jìn)全民文物保護(hù)意識(shí)的提高。
《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)的通知》指出少先隊(duì)活動(dòng)要作為國家規(guī)定的必修活動(dòng)課。2013年頒布的《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要(試行)》指出少先隊(duì)活動(dòng)課要符合“因地制宜普遍開展”的要求?!督K省少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施計(jì)劃書》中也談到:“各基層少先隊(duì)組織要注重開發(fā)利用各類資源,體現(xiàn)校本特點(diǎn)、地方特色?!鄙傧汝?duì)活動(dòng)課程校本化是以學(xué)生興趣需求為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合學(xué)校和社區(qū)資源,通過師生主動(dòng)、創(chuàng)造性的勞動(dòng),自主探索一部分富有本校特點(diǎn)的,能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的活動(dòng)課程。
D校作為一所百年老校,歷史悠久、地靈人杰,孕育了許多歷史名人,如,清代史學(xué)家、文學(xué)家趙翼和我軍通信事業(yè)和我國電子工業(yè)的開拓者王諍將軍等。學(xué)校依托兩位名人資源,結(jié)合少先隊(duì)常規(guī)活動(dòng)與學(xué)校特色,探索實(shí)施少先隊(duì)校本化活動(dòng)課程的有效途徑,全面提高學(xué)生素質(zhì)。
一、依托名人資源,創(chuàng)設(shè)少先隊(duì)環(huán)境課程
校園環(huán)境是開展少先隊(duì)活動(dòng)的重要資源,其分為顯性文化環(huán)境和隱性文化環(huán)境。顯性文化包括外顯的物質(zhì)環(huán)境,而隱性文化更多地在于名人的內(nèi)在精神。
1.利用顯性文化環(huán)境,開發(fā)接觸性課程教育
顯性文化環(huán)境映照著整個(gè)學(xué)校的文化積淀水平和樣式,顯示著學(xué)校的整體精神風(fēng)貌,是其他文化樣式存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。D?,F(xiàn)建有彰顯學(xué)校百年優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的“趙翼像”“云崧廊”,體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌的“翼溪書苑”,展示王諍將軍不平凡的一生及杰出貢獻(xiàn)的“王諍陳列室”等顯性物質(zhì)環(huán)境。學(xué)校通過校園游覽與介紹相結(jié)合的少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施形式,讓學(xué)生在環(huán)境課程中了解身邊的歷史名人。
2.利用隱性文化資源,引領(lǐng)熏陶式課程教育
“道德教育如不關(guān)心隱性課程,期望得到滿意效果是不可能的?!盌校的名人精神景觀,除已經(jīng)命名的詩聯(lián)廊、刻有趙翼詩句“江山代有才人出”的勵(lì)志石外,還有墻面系列字畫裝飾等名人精神的外化環(huán)境。學(xué)校依據(jù)名人精神進(jìn)行詩詞創(chuàng)作、書法繪畫、科技創(chuàng)作、作品展示、課本劇表演等活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中感受、領(lǐng)悟、傳承名人精神,使精神活動(dòng)課程達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。
二、依托名人資源,建設(shè)少先隊(duì)網(wǎng)絡(luò)教育課程
互聯(lián)網(wǎng)在我國已成為繼報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體之后的第四媒體,深入人們生活。上海市少先隊(duì)總輔導(dǎo)員趙國強(qiáng)在《少先隊(duì)活動(dòng)課程和載體研究與“紅領(lǐng)巾相約中國夢”活動(dòng)設(shè)計(jì)》中談到少先隊(duì)活動(dòng)課程中要積極運(yùn)用新媒體。依托名人資源,D校創(chuàng)建了名人專題網(wǎng)頁,有“趙翼的故事”“趙翼的詩選”“新聞中心”“趙翼論壇”“翼溪小詩社”“翼溪書苑”等欄目。這些網(wǎng)絡(luò)名人資源能讓學(xué)生自發(fā)地、有選擇性地感受名人內(nèi)容所傳授的精神實(shí)質(zhì)。另一方面,學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)教師積極正確的評價(jià)與引導(dǎo)下,能清晰地認(rèn)識(shí)自己的觀點(diǎn)、行為是否正確,同時(shí)也便于教師對學(xué)生真實(shí)想法的掌握與引導(dǎo)。
三、依托名人資源,挖掘少先隊(duì)校本教育課程
2006年以來,D校廣泛搜集、研讀地方名人趙翼、王諍的家譜及其著作等史料,開發(fā)和編寫了《走近趙翼》校本教材和《王諍故事》中隊(duì)材料,實(shí)施現(xiàn)有校本教材與中隊(duì)材料,除了對材料進(jìn)行教學(xué)課時(shí)保障外,還需對教材進(jìn)行二度開發(fā),學(xué)校通過分層學(xué)習(xí),讓低年級學(xué)生在喜聞樂見、新鮮有趣的形式中學(xué)習(xí)課程內(nèi)容。如,誦讀趙翼淺顯的詩歌讓學(xué)生了解趙翼的童年生活,培養(yǎng)其關(guān)愛他人、熱愛學(xué)習(xí)的品質(zhì)。中高年級采用演講、表演、辯論等形式,了解趙翼學(xué)習(xí)、為官的故事,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、愛國愛民等思想。
四、依托名人資源,設(shè)立少先隊(duì)系列活動(dòng)課程
1.橫向活動(dòng)開發(fā),建立多樣化社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)
學(xué)生認(rèn)知與行為是在各種實(shí)踐活動(dòng)過程中不斷滲透養(yǎng)成的,對學(xué)生而言,單純地讓其學(xué)或懂得知識(shí)的教育,不能真正實(shí)現(xiàn)認(rèn)知的發(fā)展與行為的養(yǎng)成。D校依據(jù)現(xiàn)有的趙翼文化資源建立翼溪小詩社活動(dòng)團(tuán)體,聘請學(xué)校優(yōu)秀教師、楹聯(lián)學(xué)會(huì)專家擔(dān)任輔導(dǎo)員,給學(xué)生講授古詩、楹聯(lián)知識(shí);依據(jù)王諍電子科技館這一名人資源,組建王諍少年科技營、車模、航模等俱樂部,培養(yǎng)學(xué)生勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手等科技創(chuàng)新品質(zhì)。
2.縱向主題設(shè)計(jì),開設(shè)層次性校園主題活動(dòng)
根據(jù)名人精神與學(xué)生認(rèn)知,D校開設(shè)形式多層次的校園名人讀書節(jié)活動(dòng)。圍繞“我做讀書小明星”活動(dòng),低年級開設(shè)閱讀與繪畫活動(dòng),中年級開設(shè)閱讀與寫話活動(dòng),高年級在此基礎(chǔ)上加入征文活動(dòng)。創(chuàng)作展示活動(dòng)中,學(xué)校少先隊(duì)創(chuàng)設(shè)“翼溪繪畫之星”“翼溪閱讀之星”“翼溪?jiǎng)?chuàng)作之星”等,使低、中、高三年段學(xué)生都能參與同一主題不同層次要求的活動(dòng),體驗(yàn)系列讀書活動(dòng)的樂趣,實(shí)現(xiàn)展示自我、名人精神內(nèi)化的過程。
3.常規(guī)主題保障,穩(wěn)固特色化階段主題活動(dòng)
要使名人文化持久內(nèi)化,少先隊(duì)活動(dòng)主題需不斷持續(xù)。為保障學(xué)生對名人學(xué)習(xí)的長效性,每一位D校學(xué)生在中午都有午讀時(shí)間,學(xué)生可以到清新雅致的“翼溪書苑”,選擇自己喜歡的個(gè)性化名人讀物進(jìn)行閱讀,低年級學(xué)生通過繪本閱讀能了解歷史名人的貢獻(xiàn),中年級學(xué)生通過故事閱讀知曉家鄉(xiāng)名人的奮斗歷程和成長經(jīng)歷,高年級學(xué)生通過名人生活閱讀體會(huì)名人奮斗的艱辛,感受他們的心路歷程。學(xué)校每年還開設(shè)常規(guī)主題活動(dòng),圍繞王諍科技活動(dòng)主題,一年級到六年級分別開展“科學(xué)小眼睛”“科學(xué)小問號(hào)”“科學(xué)小發(fā)現(xiàn)”“小小科學(xué)夢”“科學(xué)小能手”“我們愛科學(xué)”等系列活動(dòng),使學(xué)生在不同年齡段有不同層次同主題的活動(dòng)。
4.動(dòng)態(tài)活動(dòng)創(chuàng)新,開展個(gè)性化中隊(duì)主題活動(dòng)
在教育與生活過程中,學(xué)生會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題,班級也會(huì)出現(xiàn)一些特殊的狀況,為此少先隊(duì)活動(dòng)課程設(shè)置要依據(jù)時(shí)代主題和本班學(xué)生的認(rèn)知與行為特點(diǎn),開展個(gè)性化、班級化、具有時(shí)令性的少先隊(duì)主題中隊(duì)活動(dòng),深化名人精神,促進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)課程校本化、班級化。如,根據(jù)學(xué)生生活和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀,結(jié)合趙翼勤奮好學(xué)、樂于助人的品格設(shè)計(jì)相關(guān)主題隊(duì)會(huì),通過主題活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)趙翼品質(zhì),改正不良言行,養(yǎng)成良好習(xí)慣。又如,依據(jù)王諍將軍勇于創(chuàng)新的精神和毅力為主題開展班級中隊(duì)活動(dòng),讓學(xué)生明白堅(jiān)持與毅力在學(xué)習(xí)中的重要性,在成功過程中需要努力與辛勞。
德育途徑是實(shí)施德育的具體組織形式,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育目標(biāo),落實(shí)德育內(nèi)容的途徑。D校少先隊(duì)校本活動(dòng)實(shí)踐課程通過外在環(huán)境熏陶使少先隊(duì)活動(dòng)生活化,利用網(wǎng)絡(luò)名人資源使少先隊(duì)活動(dòng)更加現(xiàn)代化,使用校本課程使少先隊(duì)活動(dòng)課程特色化,采用系列主題活動(dòng)使少先隊(duì)活動(dòng)更具層次性與個(gè)性化。這些多樣化的實(shí)踐活動(dòng)使整個(gè)少先隊(duì)活動(dòng)課程具有校本化的同時(shí)也更具生命力與生長性,為健全學(xué)生個(gè)體的心理品質(zhì)、開發(fā)心理潛能、培養(yǎng)學(xué)生積極優(yōu)秀人格和可持續(xù)健康發(fā)展的人生奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(一)少子化的現(xiàn)狀
根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省、日本國立社會(huì)保障與人口問題研究所、日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局等日本有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的資料顯示:20世紀(jì)70年代以來,日本的總和生育率在1973年達(dá)到峰值2.14以后開始迅速下降,1974年開始,日本的總和生育率開始低于人口更替水平,并持續(xù)下降。2005年日本總?cè)丝跀?shù)為1億2777萬人,比2004年減少近兩萬人。人口數(shù)量首次呈現(xiàn)負(fù)增長。人口的減少加快了日本少子化的進(jìn)程,并由此帶來了各種各樣的社會(huì)問題。
(二)主要的少子化政策及其效果
為了減輕育兒負(fù)擔(dān),日本政府在1990年以后推出了一系列政策。1994年12月,由厚生、文部、勞動(dòng)和建設(shè)四省大臣一致同意制定了“關(guān)于今后為支援育兒政策的基本方向”(簡稱“天使計(jì)劃”), 1999年12月,日本政府又制定了“新天使計(jì)劃”,其內(nèi)容與“天使計(jì)劃”基本相同,只是在現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)基礎(chǔ)上,又制定出新的目標(biāo),并加大力度。但是從日本少子化的狀況來看,出生人口數(shù)由118萬減少到112萬,合計(jì)特殊出生率從1.34降低到1.29.由此可見,政府實(shí)施采取的少子化政策并未達(dá)到預(yù)想效果。
(三)少子化政策效果不顯著的原因
針對日本少子化政策不顯著的原因,日本國內(nèi)的爭論也此起彼伏。對女性的支援政策一直是爭論的中心,特別是經(jīng)濟(jì)支援政策。但是對日本女性來說效果不大。筆者認(rèn)為日本少子化最大的漏洞在于:政府以“花錢買孩子”作為政策的出發(fā)點(diǎn)。這顯然是不全面的,無視了日本女性生育觀改變的根本原因。生育觀發(fā)生變化的原因是經(jīng)濟(jì)制約么、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能使女性回歸傳統(tǒng)的生育觀么、現(xiàn)代女性究竟重視什么?接下來,筆者試對日本女性生育觀念進(jìn)行深入分析,從而解答上述問題,并指出經(jīng)濟(jì)支援政策不足以改善日本少子化現(xiàn)狀。
二. 孩子的價(jià)值的變遷
(一)孩子是“神”的日本
日本社會(huì)自古以來就認(rèn)為孩子是勝過萬物的寶貝。萬葉集中山上憶良的短歌就曾經(jīng)寫道“能勝過金子、銀子、玉器的寶貝,也就非孩子莫屬了”,民俗學(xué)中也流傳著“七歲之前的孩子都是神靈”這樣的話。從這些記載中可以看出,“孩子既是寶貝是神明”這種思想在日本人的心中根深蒂固。但是,隨著時(shí)間的流逝,我們必須客觀地承認(rèn),現(xiàn)如今孩子的存在不僅僅給父母帶來積極的價(jià)值,也帶來了消極的影響。
(二)孩子的命由被賜予向生出來的轉(zhuǎn)化
近代,孩子的命已經(jīng)不是從前的“天的賜予”,更由人的妊娠、生產(chǎn)這種自然現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為一種人工現(xiàn)象。從日本人日常生活的用語,我們的就可明顯的感受到這種人工現(xiàn)象的普遍存在。生孩子的“生”不再使用「授かる,而是使用「つくる。例如:「そろそろ子どもをつくろか、「子どもを作りたいが這樣的話我們經(jīng)??梢月牭剑@樣明顯看出生孩子已經(jīng)是一種主觀選擇了。為這種主觀想少生孩子提供可性能性的,狹義的說,也就是醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。過去醫(yī)療技術(shù)的不發(fā)達(dá)導(dǎo)致幼兒的存活率低下,“多死就多生”的思想便理所當(dāng)然。但是,如今受益于發(fā)達(dá)的醫(yī)療保胎技術(shù),日本幼兒的死亡率是世界最低的。那么,既然存活率升高了,“少死就少生”的思想就開始流行了。
(三)孩子真的是不可替代的存在么
對父母來說孩子的價(jià)值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的有用性以及精神的有用性兩個(gè)方面。說起經(jīng)濟(jì)的有用性,最直接的體現(xiàn)是老有所依。但是,對于現(xiàn)代國家尤其是日本這樣的先進(jìn)國,政府的福利即可代替兒女的贍養(yǎng)。由于撫養(yǎng)金制度的不斷完善,靠多生子女來保障老后生活的方法已經(jīng)不被認(rèn)可了,那么作為經(jīng)濟(jì)回報(bào)的孩子的價(jià)值也就不那么重要了。從精神的有用性來看,我們經(jīng)常聽到“孩子是夫婦之前的牽絆”這種說法,但是并不是孩子越多牽絆就越強(qiáng),夫妻感情就越深。對于現(xiàn)代的女性來說,除了育兒之外依然有許多有價(jià)值的東西,她們需要更多的時(shí)間和經(jīng)歷去做其他有意義的事。
三. 日本的生育觀念與母親的思惑
(一)高學(xué)歷化與女性的負(fù)擔(dān)
對于想保持現(xiàn)有子女?dāng)?shù)不打算再次生育的母親來說,其不再生育的理由因?qū)W歷高低也有所不同。對學(xué)歷低的夫婦來說,經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)是最重要的制約因素。但是,不可忽視的是,高學(xué)歷的女性在現(xiàn)代社會(huì)的普及程度。受過高等教育的母親渴望擁有育兒以外的時(shí)間,希望更多的充實(shí)自己。所以,時(shí)間上負(fù)擔(dān)、培養(yǎng)孩子與更關(guān)心自己之間的糾結(jié)的心里負(fù)擔(dān)成為了制約不再次生育的主要因素。另一方面,因?yàn)榕陨蠖疾辉敢夥艞壒ぷ?,所以現(xiàn)代的母親兼顧家庭和事業(yè)很困難。一個(gè)人擔(dān)任兩個(gè)角色,這種身體和心里的雙重疲勞導(dǎo)致女性不愿意多生孩子。
日本人口出生人數(shù)自1970年代初期經(jīng)濟(jì)完成起飛之后開始持續(xù)減少,當(dāng)初每年高達(dá)200萬余的出生人口數(shù)經(jīng)過30多年的變化,變成了目前每年的110萬人左右規(guī)模,降輻達(dá)到54%*1。同期特殊出生率也從1971年的2.16降低到1.29,遠(yuǎn)低于人口更替水準(zhǔn)的2.07*2,日本人口呈現(xiàn)高度負(fù)增長,成為世界上最典型的少子化國家。
眾所周知,日本作為一個(gè)自然資源短缺和不足的國家,之所以能成為當(dāng)今為數(shù)有限的發(fā)達(dá)富裕國家之一,擁有數(shù)量眾多的高素質(zhì)人力資源是關(guān)鍵和要訣。然而,少子化現(xiàn)象所造成的總體人口規(guī)模萎縮以及對家庭結(jié)構(gòu)和地域的年齡構(gòu)成的負(fù)面影響,正在對日本賴以發(fā)展的根本形成直接的沖擊。本文擬就日本少子化現(xiàn)象對擔(dān)負(fù)人力資源養(yǎng)成的高等教育造成的影響進(jìn)行分析,希望能從日本教育與人口發(fā)展的軌跡變化中,為當(dāng)前正處于高速全面發(fā)展階段同時(shí)面臨人口轉(zhuǎn)型的我國高等教育提供一個(gè)參考、一面鏡子。
一、就學(xué)人口持續(xù)減少的后果:升學(xué)率提高
根據(jù)日本文部省學(xué)?;菊{(diào)查統(tǒng)計(jì),在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到起飛的1950、1960年代,日本高等教育升學(xué)率基本一直徘徊在10%*3左右。但隨著進(jìn)入70年代經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展時(shí)期,教育設(shè)施的逐步充實(shí)和完善,升學(xué)率逐年上升,于1990年代初達(dá)到36.8%*4。
但隨著出生率長時(shí)期持續(xù)降低誘發(fā)的18歲人口急劇減少的情況日益嚴(yán)重,日本高等教育升學(xué)率在1995年一躍升高至45.8%*5,短短4、5年時(shí)間同一指標(biāo)驟然上升9個(gè)百分點(diǎn),升幅之大令人瞠目。但這一高水平的升學(xué)率并未就此打住,之后進(jìn)一步持續(xù)增高,到2004年上升至49.8%,日本成為全球僅次于英國的高升學(xué)率國家*6。
東京大學(xué)教育系天野郁夫教授早在1990年代末期便分析指出*7,1991年日本18歲人口有204萬人,大學(xué)升學(xué)率36.8%,全國高等院校共招收新生73萬余人。而到10年后的2000年,18歲人口減少至151萬人,如依然維持36.8%的升學(xué)率,新生人數(shù)則僅有55萬人左右,比1991年減少了18萬人。而日本現(xiàn)在一所中等規(guī)模的高校每年新生人數(shù)一般也就是2,000人左右,不考慮其他因素,18萬人基本等于90所大學(xué)的年度招生人數(shù),換句話說也就是如果不調(diào)整提高升學(xué)率,2000年將有90所大學(xué)不能招收到應(yīng)有的新生。相反,若要保證73萬的入學(xué)人數(shù),則升學(xué)率必須提高到48%以上,以滿足現(xiàn)存高校對基本生員的人數(shù)要求。
現(xiàn)實(shí)的發(fā)展完全印證了天野郁夫教授的分析。并且,如果用升學(xué)率同樣超過45%而教育體制又較接近的美國做參照,可以發(fā)現(xiàn)日本升學(xué)率急劇升高的直接原因和主要?jiǎng)恿υ谟诟鞲咝τ谏吹男枨蟆C绹阅芫S持高水準(zhǔn)的升學(xué)率主要依賴于兩個(gè)因素:一是美國大學(xué)80%都屬于國立或公立,私立大學(xué)僅占20%,從學(xué)生處征收的學(xué)費(fèi)對學(xué)校運(yùn)營壓力不明顯;二是美國高等院校退學(xué)率極高,通常只有20%左右的學(xué)生畢業(yè)*7。相形之下,日本的高等院校不僅退學(xué)率基本等于零,而且主要靠征收學(xué)費(fèi)維持日常運(yùn)營的私立院校在高??倲?shù)中所占比例竟高達(dá)80%,可以說有沒有學(xué)生就讀直接關(guān)系著這些院校的生存與否。
二、“粥多僧少” 的選擇:數(shù)量重于質(zhì)量
截止2003年的統(tǒng)計(jì),日本共有普通高等院校1,227所,其中四年制大學(xué)702所,二年制短期大學(xué)(相當(dāng)于我國的??圃盒#?25所。而同期我國普通高等學(xué)校數(shù)為1,396所,其中本科院校629所,高職高專院校767所*8。日本人口不過1.2億左右,其教育資源之豐富由此可見一斑。
然而,日本普通高等院校從1950年350所發(fā)展到2003年的1,227所,其中四年制大學(xué)部分私立院校從105所增加到了526所,比例從52%上升到了75%;而國立院校則在當(dāng)初70所基礎(chǔ)上僅僅增加了30所,其所占比例不升反降從35%下滑變成了14%;公立院校也只從原有的26所增加了50所,可以說基本上變化不大。而二年制短期大學(xué)部分至始至終私立院校占有的比例達(dá)到了88%以上。對比上述兩組反映日本近半個(gè)世紀(jì)教育發(fā)展的基本數(shù)據(jù),不難看出所謂高等院校突飛猛進(jìn)的發(fā)展其實(shí)就是私立院校突飛猛進(jìn)地在發(fā)展、在擴(kuò)張。
國立公立院校和私立院校在辦學(xué)教學(xué)體制上客觀地講各有千秋,但私立學(xué)院主要以學(xué)費(fèi)進(jìn)行運(yùn)營的特性注定了它對生員有著天生的依賴性。
二戰(zhàn)后持續(xù)的“嬰兒熱”為學(xué)校提供了空前巨大的潛在生源市場,相對緊缺的教育資源以及經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展又為學(xué)校發(fā)展時(shí)代提供了需求和保障,在這一特殊背景的作用和催化下,辦學(xué)靈活的私立學(xué)校如魚得水,獲得了前所未有的發(fā)展。
但是,1970年代開始的家庭生育計(jì)劃迅速改變了日本的生育模式,蔓延并持續(xù)的少子化趨勢讓總?cè)丝谥猩倌陜和丝诒壤粩嘞陆?,其?guī)模也日漸減少,生源市場供給逐步變得短缺不足。另一方面,已經(jīng)發(fā)展壯大的教育市場對生源的需求卻是有增無減,它需要越來越多的生源填充己被撐大的“胃口”,而日趨加劇的少子化現(xiàn)象無疑象一盞不熄滅的紅燈讓一路暢通的教育“飆車”停在了人口的十字路口。
日本短期大學(xué)中的私立院校是對生源最敏感的部分。1950年到1970年,它從132所增加到了414所,發(fā)展十分順暢良好,但之后二十年中它卻再也沒有能夠跨越出四百的臺(tái)階。在1999年蹣跚登上503所的頂峰之后,便開始逐年下跌倒退,2003年它減少至463所,退回到1980年代中期水平。
其他類型院校盡管不如私立短大嚴(yán)重和明顯,但基本的情形也不外是五十步和一百步。在少子化造成的生源壓力沖擊下,為了維持學(xué)校的正常運(yùn)營、避免關(guān)門打烊的寂寞結(jié)局,除極少數(shù)頂尖一流學(xué)校尚可以侈談新生質(zhì)量外,絕大多數(shù)學(xué)?;蚨嗷蛏龠x擇“舍質(zhì)取量”的招生方針,以拓展生源范圍盡可能多地吸引年輕學(xué)子入學(xué)。
三、搶救生源的奚徑:自由化+國際化
針對日益激化的生源緊缺局面,日本不少的院校為了方便招攬學(xué)生,都在變通招生入學(xué)程序,在傳統(tǒng)的考試招生制度之外,開辟了由學(xué)校自行掌握尺度的“推薦入試”招生制度。在現(xiàn)有的私立大學(xué)和短期大學(xué),通過這種自由化隨意性較大的推薦審查方式而不是經(jīng)由統(tǒng)一的升學(xué)考試合格入學(xué)的學(xué)生,分別已經(jīng)占到了25%和60%,而且只要少子化沒有緩解,不容置疑這一比例還將進(jìn)一步增高。雖然這些以“改革”名義新出現(xiàn)的形式各異的升學(xué)方式和途徑對于迄今單一的招生渠道和呆板的招生制度有補(bǔ)充完善的作用,但其放寬放低升學(xué)尺度和門檻對于吸引考生保證生源的明顯功利性效用,難免讓人質(zhì)疑其真正動(dòng)機(jī)和目的何在,即便在高等教育接近普及的今天,“花錢買學(xué)位”、“通關(guān)系進(jìn)大學(xué)”對于任何一所院校而言,依然是無法承受的硬傷。
同時(shí),鑒于少子化和老齡化的發(fā)展對勞動(dòng)力的影響以及國際化趨勢的作用,日本政府從1980年代中期開始積極推行教育國際化開放政策,公布了2000年前吸收10萬留學(xué)生的計(jì)劃。但由于日國固有的封閉性因素,直到2003年,留學(xué)生總?cè)藬?shù)才從1985年的15,009人上升到109,508人。而其中公費(fèi)留學(xué)生部分僅從2,502人上升到9,746人,凈增不過7千余人,超過90%的增加全部來自私費(fèi)留學(xué)生*9。
在日本國內(nèi)不具備充分競爭力的相當(dāng)數(shù)量的地方大學(xué)、特別是短大將著力點(diǎn)由國內(nèi)學(xué)生轉(zhuǎn)移到富有潛力的留學(xué)生身上,紛紛出臺(tái)諸如減免學(xué)雜費(fèi)等等手段拉丁般地招攬留學(xué)生來填缺補(bǔ)空。比較有代表性的如地處北海道苫小牧的駒澤大學(xué)。該校目前近1千人的在校學(xué)生中留學(xué)生約有200人,為了吸引亞洲留學(xué)生來校就學(xué),駒澤大學(xué)不僅宣布對留學(xué)生將68萬日元的年學(xué)費(fèi)減免一半,還向其提供房費(fèi)補(bǔ)貼。而且為了方便留學(xué)生入學(xué),該校2001年5月下旬又專門制定新的入學(xué)日程,規(guī)定除4月春季入學(xué)外,同時(shí)實(shí)行9月秋季入學(xué),以協(xié)調(diào)留學(xué)生因?qū)W制不同造成的時(shí)間上的困難*10。
日本少子化現(xiàn)象不僅極大地改變著學(xué)校的經(jīng)營,并且更深刻地影響和改變著身在其中的學(xué)習(xí)者。日本總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局*11近年來對人口死因的調(diào)查顯示,25~34歲人口的死因自殺高居第一,在15~24歲人口的死因中自殺也排上了第二位。自殺的原因十分復(fù)雜,難以一概而論,但它在大學(xué)適齡人口這一年齡段前后集中攀上高位,似乎又在暗示著某種無形的因果聯(lián)系,在發(fā)出無聲的強(qiáng)烈警示。
今天教育普及和大眾化趨勢導(dǎo)致高等教育已經(jīng)不再是往昔的精英教育模式。但無論什么時(shí)代,教育所承擔(dān)的“釋道解惑”的責(zé)任卻應(yīng)該沒有多少變化。為了吸收保證生源以維持學(xué)校經(jīng)營發(fā)展,學(xué)校對學(xué)生像上帝、主顧一樣的遷就嬌寵、百般呵護(hù),但卻可能因此助長不學(xué)之風(fēng),銷蝕大學(xué)生們本已脆弱的學(xué)習(xí)意欲,最終從根本上危及學(xué)校的生命力,讓學(xué)校變成不學(xué)之校。
勿需贅言,中國的人口發(fā)展和高等教育發(fā)展在一定程度上正在重復(fù)日本人口和教育發(fā)展的軌跡。他山之石可以攻玉石,我們有必要借鑒日本高等教育發(fā)展所提供的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),合理調(diào)整高等教育發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系,保證我國高等教育持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)鋪墊堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供充足的動(dòng)力
參考資料:
注解:
1~2:日本統(tǒng)計(jì)局《平成12年國勢調(diào)查》
3~4~5:日本文部省《學(xué)校基本調(diào)查》
6:日本《教育指標(biāo)の國際比較》(2004年版)
7:天野郁夫:《教育改革のゆくえ―自由化と個(gè)性化を求めて 》(東京大學(xué)出版會(huì))
8:教育部發(fā)展規(guī)劃司《中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)簡況》(2003年)
9:劉曉峰等主編《日本的危機(jī)》(人民出版社)
10:日本《中文導(dǎo)報(bào)》,2001年3月
11:日本總務(wù)省2003年《自治白書》
參考論文:
[1]周滿生.日本、韓國、臺(tái)灣私立教育發(fā)展比較及其啟[j].國家教育發(fā)展研究中心.
日本人口出生人數(shù)自1970年代初期經(jīng)濟(jì)完成起飛之后開始持續(xù)減少,當(dāng)初每年高達(dá)200萬余的出生人口數(shù)經(jīng)過30多年的變化,變成了目前每年的110萬人左右規(guī)模,降輻達(dá)到54%*1。同期特殊出生率也從1971年的2.16降低到1.29,遠(yuǎn)低于人口更替水準(zhǔn)的2.07*2,日本人口呈現(xiàn)高度負(fù)增長,成為世界上最典型的少子化國家。
眾所周知,日本作為一個(gè)自然資源短缺和不足的國家,之所以能成為當(dāng)今為數(shù)有限的發(fā)達(dá)富裕國家之一,擁有數(shù)量眾多的高素質(zhì)人力資源是關(guān)鍵和要訣。然而,少子化現(xiàn)象所造成的總體人口規(guī)模萎縮以及對家庭結(jié)構(gòu)和地域的年齡構(gòu)成的負(fù)面影響,正在對日本賴以發(fā)展的根本形成直接的沖擊。本文擬就日本少子化現(xiàn)象對擔(dān)負(fù)人力資源養(yǎng)成的高等教育造成的影響進(jìn)行分析,希望能從日本教育與人口發(fā)展的軌跡變化中,為當(dāng)前正處于高速全面發(fā)展階段同時(shí)面臨人口轉(zhuǎn)型的我國高等教育提供一個(gè)參考、一面鏡子。
一、就學(xué)人口持續(xù)減少的后果:升學(xué)率提高
根據(jù)日本文部省學(xué)?;菊{(diào)查統(tǒng)計(jì),在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到起飛的1950、1960年代,日本高等教育升學(xué)率基本一直徘徊在10%*3左右。但隨著進(jìn)入70年代經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展時(shí)期,教育設(shè)施的逐步充實(shí)和完善,升學(xué)率逐年上升,于1990年代初達(dá)到36.8%*4。
但隨著出生率長時(shí)期持續(xù)降低誘發(fā)的18歲人口急劇減少的情況日益嚴(yán)重,日本高等教育升學(xué)率在1995年一躍升高至45.8%*5,短短4、5年時(shí)間同一指標(biāo)驟然上升9個(gè)百分點(diǎn),升幅之大令人瞠目。但這一高水平的升學(xué)率并未就此打住,之后進(jìn)一步持續(xù)增高,到2004年上升至49.8%,日本成為全球僅次于英國的高升學(xué)率國家*6。
東京大學(xué)教育系天野郁夫教授早在1990年代末期便分析指出*7,1991年日本18歲人口有204萬人,大學(xué)升學(xué)率36.8%,全國高等院校共招收新生73萬余人。而到10年后的2000年,18歲人口減少至151萬人,如依然維持36.8%的升學(xué)率,新生人數(shù)則僅有55萬人左右,比1991年減少了18萬人。而日本現(xiàn)在一所中等規(guī)模的高校每年新生人數(shù)一般也就是2,000人左右,不考慮其他因素,18萬人基本等于90所大學(xué)的年度招生人數(shù),換句話說也就是如果不調(diào)整提高升學(xué)率,2000年將有90所大學(xué)不能招收到應(yīng)有的新生。相反,若要保證73萬的入學(xué)人數(shù),則升學(xué)率必須提高到48%以上,以滿足現(xiàn)存高校對基本生員的人數(shù)要求。
現(xiàn)實(shí)的發(fā)展完全印證了天野郁夫教授的分析。并且,如果用升學(xué)率同樣超過45%而教育體制又較接近的美國做參照,可以發(fā)現(xiàn)日本升學(xué)率急劇升高的直接原因和主要?jiǎng)恿υ谟诟鞲咝τ谏吹男枨蟆C绹阅芫S持高水準(zhǔn)的升學(xué)率主要依賴于兩個(gè)因素:一是美國大學(xué)80%都屬于國立或公立,私立大學(xué)僅占20%,從學(xué)生處征收的學(xué)費(fèi)對學(xué)校運(yùn)營壓力不明顯;二是美國高等院校退學(xué)率極高,通常只有20%左右的學(xué)生畢業(yè)*7。相形之下,日本的高等院校不僅退學(xué)率基本等于零,而且主要靠征收學(xué)費(fèi)維持日常運(yùn)營的私立院校在高校總數(shù)中所占比例竟高達(dá)80%,可以說有沒有學(xué)生就讀直接關(guān)系著這些院校的生存與否。
二、“粥多僧少” 的選擇:數(shù)量重于質(zhì)量
截止2003年的統(tǒng)計(jì),日本共有普通高等院校1,227所,其中四年制大學(xué)702所,二年制短期大學(xué)(相當(dāng)于我國的??圃盒#?25所。而同期我國普通高等學(xué)校數(shù)為1,396所,其中本科院校629所,高職高專院校767所*8。日本人口不過1.2億左右,其教育資源之豐富由此可見一斑。
然而,日本普通高等院校從1950年350所發(fā)展到2003年的1,227所,其中四年制大學(xué)部分私立院校從105所增加到了526所,比例從52%上升到了75%;而國立院校則在當(dāng)初70所基礎(chǔ)上僅僅增加了30所,其所占比例不升反降從35%下滑變成了14%;公立院校也只從原有的26所增加了50所,可以說基本上變化不大。而二年制短期大學(xué)部分至始至終私立院校占有的比例達(dá)到了88%以上。對比上述兩組反映日本近半個(gè)世紀(jì)教育發(fā)展的基本數(shù)據(jù),不難看出所謂高等院校突飛猛進(jìn)的發(fā)展其實(shí)就是私立院校突飛猛進(jìn)地在發(fā)展、在擴(kuò)張。
國立公立院校和私立院校在辦學(xué)教學(xué)體制上客觀地講各有千秋,但私立學(xué)院主要以學(xué)費(fèi)進(jìn)行運(yùn)營的特性注定了它對生員有著天生的依賴性。
二戰(zhàn)后持續(xù)的“嬰兒熱”為學(xué)校提供了空前巨大的潛在生源市場,相對緊缺的教育資源以及經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展又為學(xué)校發(fā)展時(shí)代提供了需求和保障,在這一特殊背景的作用和催化下,辦學(xué)靈活的私立學(xué)校如魚得水,獲得了前所未有的發(fā)展。
但是,1970年代開始的家庭生育計(jì)劃迅速改變了日本的生育模式,蔓延并持續(xù)的少子化趨勢讓總?cè)丝谥猩倌陜和丝诒壤粩嘞陆?,其?guī)模也日漸減少,生源市場供給逐步變得短缺不足。另一方面,已經(jīng)發(fā)展壯大的教育市場對生源的需求卻是有增無減,它需要越來越多的生源填充己被撐大的“胃口”,而日趨加劇的少子化現(xiàn)象無疑象一盞不熄滅的紅燈讓一路暢通的教育“飆車”停在了人口的十字路口。
日本短期大學(xué)中的私立院校是對生源最敏感的部分。1950年到1970年,它從132所增加到了414所,發(fā)展十分順暢良好,但之后二十年中它卻再也沒有能夠跨越出四百的臺(tái)階。在1999年蹣跚登上503所的頂峰之后,便開始逐年下跌倒退,2003年它減少至463所,退回到1980年代中期水平。
其他類型院校盡管不如私立短大嚴(yán)重和明顯,但基本的情形也不外是五十步和一百步。在少子化造成的生源壓力沖擊下,為了維持學(xué)校的正常運(yùn)營、避免關(guān)門打烊的寂寞結(jié)局,除極少數(shù)頂尖一流學(xué)校尚可以侈談新生質(zhì)量外,絕大多數(shù)學(xué)?;蚨嗷蛏龠x擇“舍質(zhì)取量”的招生方針,以拓展生源范圍盡可能多地吸引年輕學(xué)子入學(xué)。
三、搶救生源的奚徑:自由化+國際化
針對日益激化的生源緊缺局面,日本不少的院校為了方便招攬學(xué)生,都在變通招生入學(xué)程序,在傳統(tǒng)的考試招生制度之外,開辟了由學(xué)校自行掌握尺度的“推薦入試”招生制度。在現(xiàn)有的私立大學(xué)和短期大學(xué),通過這種自由化隨意性較大的推薦審查方式而不是經(jīng)由統(tǒng)一的升學(xué)考試合格入學(xué)的學(xué)生,分別已經(jīng)占到了25%和60%,而且只要少子化沒有緩解,不容置疑這一比例還將進(jìn)一步增高。雖然這些以“改革”名義新出現(xiàn)的形式各異的升學(xué)方式和途徑對于迄今單一的招生渠道和呆板的招生制度有補(bǔ)充完善的作用,但其放寬放低升學(xué)尺度和門檻對于吸引考生保證生源的明顯功利性效用,難免讓人質(zhì)疑其真正動(dòng)機(jī)和目的何在,即便在高等教育接近普及的今天,“花錢買學(xué)位”、“通關(guān)系進(jìn)大學(xué)”對于任何一所院校而言,依然是無法承受的硬傷。
同時(shí),鑒于少子化和老齡化的發(fā)展對勞動(dòng)力的影響以及國際化趨勢的作用,日本政府從1980年代中期開始積極推行教育國際化開放政策,公布了2000年前吸收10萬留學(xué)生的計(jì)劃。但由于日國固有的封閉性因素,直到2003年,留學(xué)生總?cè)藬?shù)才從1985年的15,009人上升到109,508人。而其中公費(fèi)留學(xué)生部分僅從2,502人上升到9,746人,凈增不過7千余人,超過90%的增加全部來自私費(fèi)留學(xué)生*9。
在日本國內(nèi)不具備充分競爭力的相當(dāng)數(shù)量的地方大學(xué)、特別是短大將著力點(diǎn)由國內(nèi)學(xué)生轉(zhuǎn)移到富有潛力的留學(xué)生身上,紛紛出臺(tái)諸如減免學(xué)雜費(fèi)等等手段拉丁般地招攬留學(xué)生來填缺補(bǔ)空。比較有代表性的如地處北海道苫小牧的駒澤大學(xué)。該校目前近1千人的在校學(xué)生中留學(xué)生約有200人,為了吸引亞洲留學(xué)生來校就學(xué),駒澤大學(xué)不僅宣布對留學(xué)生將68萬日元的年學(xué)費(fèi)減免一半,還向其提供房費(fèi)補(bǔ)貼。而且為了方便留學(xué)生入學(xué),該校2001年5月下旬又專門制定新的入學(xué)日程,規(guī)定除4月春季入學(xué)外,同時(shí)實(shí)行9月秋季入學(xué),以協(xié)調(diào)留學(xué)生因?qū)W制不同造成的時(shí)間上的困難*10。
日本少子化現(xiàn)象不僅極大地改變著學(xué)校的經(jīng)營,并且更深刻地影響和改變著身在其中的學(xué)習(xí)者。日本總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局*11近年來對人口死因的調(diào)查顯示,25~34歲人口的死因自殺高居第一,在15~24歲人口的死因中自殺也排上了第二位。自殺的原因十分復(fù)雜,難以一概而論,但它在大學(xué)適齡人口這一年齡段前后集中攀上高位,似乎又在暗示著某種無形的因果聯(lián)系,在發(fā)出無聲的強(qiáng)烈警示。
今天教育普及和大眾化趨勢導(dǎo)致高等教育已經(jīng)不再是往昔的精英教育模式。但無論什么時(shí)代,教育所承擔(dān)的“釋道解惑”的責(zé)任卻應(yīng)該沒有多少變化。為了吸收保證生源以維持學(xué)校經(jīng)營發(fā)展,學(xué)校對學(xué)生像上帝、主顧一樣的遷就嬌寵、百般呵護(hù),但卻可能因此助長不學(xué)之風(fēng),銷蝕大學(xué)生們本已脆弱的學(xué)習(xí)意欲,最終從根本上危及學(xué)校的生命力,讓學(xué)校變成不學(xué)之校。
勿需贅言,中國的人口發(fā)展和高等教育發(fā)展在一定程度上正在重復(fù)日本人口和教育發(fā)展的軌跡。他山之石可以攻玉石,我們有必要借鑒日本高等教育發(fā)展所提供的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),合理調(diào)整高等教育發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系,保證我國高等教育持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)鋪墊堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供充足的動(dòng)力
參考資料:
注解:
1~2:日本統(tǒng)計(jì)局《平成12年國勢調(diào)查》
3~4~5:日本文部省《學(xué)?;菊{(diào)查》
6:日本《教育指標(biāo)の國際比較》(2004年版)
7:天野郁夫:《教育改革のゆくえ―自由化と個(gè)性化を求めて 》(東京大學(xué)出版會(huì))
8:教育部發(fā)展規(guī)劃司《中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)簡況》(2003年)
9:劉曉峰等主編《日本的危機(jī)》(人民出版社)
10:日本《中文導(dǎo)報(bào)》,2001年3月
11:日本總務(wù)省2003年《自治白書》
參考論文:
[1]周滿生.日本、韓國、臺(tái)灣私立教育發(fā)展比較及其啟[J].國家教育發(fā)展研究中心.
關(guān)鍵詞:高齡化;日本;經(jīng)濟(jì)
一、日本高齡化的現(xiàn)狀
一般認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國家65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^7%的時(shí)候,被稱為老齡化社會(huì),如果這一比例再翻一番,超過14%的話,就被稱為老齡社會(huì)。日本從1994年就進(jìn)入了老齡社會(huì),目前是世界上老齡化現(xiàn)象最嚴(yán)重的國家之一。走在日本的街頭,老年人的痕跡隨處可見,顯然,日本是一個(gè)老齡化非常明顯的國家。超過65歲的人在日本的總?cè)丝谥斜壤呀?jīng)超過了20%,也就意味著每5個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)老年人,于是,在街上你可以看到,開出租車的都是老年人,上下班高峰時(shí),地鐵里頭發(fā)花白、西裝筆挺的老年人與年輕人一樣步履匆匆;在鄉(xiāng)村,田地里開著拖拉機(jī)往來耕作的人往往也是老者居多。種種現(xiàn)象會(huì)讓每一個(gè)在日本生活的人覺得:原來少子高齡化問題就在身邊,而且越來越嚴(yán)重。
我們來看一些數(shù)據(jù),2009年5月29日內(nèi)閣府公布發(fā)表了《平成21年版高齡化社會(huì)白皮書》,書中指出:截至2008年10月,日本的總?cè)丝谶_(dá)1億2千769萬人,其中未滿15歲的兒童人口約1740萬人,占全體人口總數(shù)比例的13.6%,65歲以上的高齡人口達(dá)2822萬人,高齡者占總?cè)丝诘谋壤_(dá)22.1%,也就是說每5個(gè)人中就有一個(gè)老年人,高齡化比例比上一年提高了近一個(gè)百分點(diǎn),再次刷新了歷史記錄。統(tǒng)計(jì)還顯示,越是高齡,女性人口越多,其中,65歲到74歲的前期高齡者約1500萬人,其中女性比例比男性多出大約88萬人,75歲以上的高齡者多出大約1270萬人,其中女性比男性多317萬人,白皮書還對日本未來社會(huì)進(jìn)行了預(yù)測:大約到2020年,日本的后期高齡者將超過前期高齡者。2055年,高齡化率將上升到40.5%,屆時(shí)將有1.3個(gè)年輕人負(fù)擔(dān)一個(gè)老年人的福利費(fèi)用。
二、日本的“高齡化”現(xiàn)象的成因
1.思想意識(shí)、生活方式、價(jià)值觀念等各方面的變化
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展在思想意識(shí)、生活方式、價(jià)值觀念等方面給日本的女性帶來了深刻的影響。要求男女平等的呼聲日益高漲,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、教育的普及使得女性有更多的機(jī)會(huì)了解社會(huì)、了解世界,進(jìn)而更加激起了她們要與男子一起參與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。隨著男女平等意識(shí)的增強(qiáng)和社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位的提高,新一代的日本女性已不再滿足傳統(tǒng)的生活方式,不再甘心做專職的家庭主婦,在封閉的家庭生活中度過一生。
2.“大男子主義”的世俗觀念加深了女性對結(jié)婚育兒的恐懼感
日本社會(huì)的大男子主義思想仍然存在,他們一心忙于工作和應(yīng)酬,不愿意幫助妻子共同分擔(dān)家庭和育兒事務(wù),導(dǎo)致妻子身心一直處于疲憊的狀態(tài),從而使越來越多的女性對婚姻產(chǎn)生恐懼。同時(shí),日本是一個(gè)“以男性為中心”的社會(huì),在這樣的社會(huì)里,女性要想在工作中獲得同等成績,必須付出更多的努力,加上許多用人單位對有孩子的女性職工存在偏見,因此,很多女子不甘心為結(jié)婚育兒而失去自己為之付出心血的工作,從而導(dǎo)致晚婚晚育甚至終生不結(jié)婚的現(xiàn)象屢見不鮮,這是少子高齡化產(chǎn)生的重要原因。
3.經(jīng)濟(jì)不景氣使年輕一代對育兒倍感壓力
近年來,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,失業(yè)率上升。尤其是在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后,日本長期受不良債權(quán)、通貨緊縮、內(nèi)需不足等問題困擾,經(jīng)濟(jì)幾乎處于停滯狀態(tài)。收入的不穩(wěn)定使人們不得不降低消費(fèi)。同時(shí),對于已婚的年輕一代,更是倍感壓力。我們可以作一個(gè)估算,且不談從幼稚園到高中所需費(fèi)用,僅大學(xué)一項(xiàng)就是一筆很大的開銷,如果是私立大學(xué),四年的學(xué)費(fèi)將要花費(fèi)300萬~400萬日元,醫(yī)學(xué)類專業(yè)會(huì)更高,而一個(gè)普通的職員,年收入也不過如此。高額的教育費(fèi)用使年輕的夫婦在孕育下一代時(shí)會(huì)面臨很大的經(jīng)濟(jì)壓力。
三、高齡化帶來的社會(huì)問題
1.看護(hù)問題嚴(yán)重
二次世界大戰(zhàn)以后,特別是70年代以來,日本以超過歐美發(fā)達(dá)國家倍數(shù)的人口老齡化速度進(jìn)入了高齡化社會(huì),老年人口的比重持續(xù)上升,據(jù)日本厚生省人口問題研究所預(yù)測,到2020年,老年人口的比重將上升至25%左右,而且在 戰(zhàn)后第一次生育高峰(1947~1949)出生的人也將于2020年加入老年人的行列,屆時(shí),老年人口指數(shù)將接近40%,必然會(huì)使老年人醫(yī)療費(fèi)用膨脹,退休金預(yù)算激增,伴隨而來的是社會(huì)勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)加重。從日本老齡化發(fā)展的趨勢看,85歲以上的第一代高齡老人的孩子近60歲,孫子近30歲,四代人中有兩代人正在同時(shí)衰老,這就帶來了高齡老人誰來照顧的問題,因?yàn)檎樟险弑旧硪裁媾R著老齡化的問題。
2.政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重
(1)養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)加重。日本的財(cái)政支出很大一部分用來支付社會(huì)保障費(fèi)用,主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)用。日本的養(yǎng)老金體系包括所有國民參加的國民養(yǎng)老金,另外還有一部分私人經(jīng)營的養(yǎng)老金,統(tǒng)稱為公共年金。隨著高齡人口的增加,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)也不斷增加。養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的改革,進(jìn)一步加重了本來已陷入困境的日本財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(2)醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重。日本政府自60年代以來就采用全民醫(yī)保制度,80年代初,進(jìn)一步加以完善,建立了獨(dú)立的老年保險(xiǎn)制度,規(guī)定70歲以上或65歲以上70歲以下身體有殘疾的老人所需醫(yī)療費(fèi)用的70%由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),其余30%由地方政府負(fù)擔(dān)。老年人的不斷增加必然會(huì)使政府的財(cái)政難以為繼。
3.勞動(dòng)力不足
由于少子高齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重,日本勞動(dòng)力的供給將以中老年人為主。在農(nóng)村,隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,農(nóng)村人口日益減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人。而且老年人在體力上力不從心,在觀念上更顯滯后,這會(huì)大大阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)上,隨著少子高齡化的加劇,日本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也遇到了勞動(dòng)力不足的問題,而勞動(dòng)力的供需問題又使得工人工資上漲,從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本加大,企業(yè)不得不加價(jià)出售產(chǎn)品,最終喪失了國際競爭力。
綜上所述,少子高齡化問題是日本今后必須應(yīng)對的戰(zhàn)略性難題,少子高齡化問題的解決,對日本今后的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的發(fā)展有著極其重要的意義,日本政府已充分認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性,采取了一系列的有效對策,一定程度上起到了緩解的作用。當(dāng)然,要想徹底解決這一問題,任重而道遠(yuǎn),日本政府還有相當(dāng)長的路要走,這一問題也會(huì)給有這一傾向的發(fā)展中國家?guī)韱⑹尽?(作者單位:渤海大學(xué)文理學(xué)院外語系)
參考文獻(xiàn)
[1]陳鴻斌.老齡化、低出生率——日本無法破解的難題[J].日本學(xué)刊,2003(3)
公共年金制對于保障日本國民退休后的生活具有重要的作用。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,由于日本少子高齡化社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速形成,日本公共年金制度出現(xiàn)了財(cái)政空洞、年金保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)和年金給付額的代際不公平等問題。雖然日本政府進(jìn)行了一些改革但仍未徹底解決年金制度的危機(jī)。分析少子高齡化背景下日本公共年金制度,對于完善我國社會(huì)保障制度具有可供借鑒的意義。
一、日本的公共年金制度
(一)基本內(nèi)容
日本的年金制度是在第二次世界大戰(zhàn)之后確立起來的,分為 “公的年金(即公共年金)”和“私的年金”兩個(gè)部分,其中前者是年金制度體系的主要部分,目前主要由兩個(gè)層次構(gòu)成。第一層次為國民年金(基礎(chǔ)年金),居住在日本國內(nèi)的20―60歲之間的所有國民需要強(qiáng)制性加入;第二層次由厚生年金和共濟(jì)年金組成,在公司工作的職員及藍(lán)領(lǐng)加入厚生年金,保險(xiǎn)費(fèi)用由個(gè)人和公司平均分擔(dān);國家和地方公務(wù)員、私立學(xué)校教職員工則加入共濟(jì)年金。
(二)主要特點(diǎn)
一是國民皆年金。包含自營業(yè)者和無業(yè)者在內(nèi),所有的國民都加入國民年金制度,年老后都可以領(lǐng)取基礎(chǔ)年金。
二是社會(huì)保險(xiǎn)式的財(cái)政方式。日本的公共年金制度具有社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì),加入者要首先繳納保險(xiǎn)費(fèi),老年后才能領(lǐng)取年金。也就是說,沒有繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人不能領(lǐng)取年金,而且繳納的時(shí)間越長,領(lǐng)取的年金越多,負(fù)擔(dān)和給付的關(guān)系非常明確。
三是代際間撫養(yǎng)方式。目前日本公共年金制度采取現(xiàn)收現(xiàn)付的模式,也就是在職人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)支撐老齡者養(yǎng)老金的代際間撫養(yǎng)模式。在職人員所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)并沒有積累起來,而是用于支付當(dāng)時(shí)的退休者的年金。
二、存在的主要問題
1970年之后日本開始進(jìn)入少子高齡化階段。從1970年到1994年的24年間,65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?%增長到14%。而到2009年,65歲以上的高齡人口占總?cè)丝诒壤_(dá)22.7%,是世界上少子高齡化最嚴(yán)重的國家,這種舉世罕見的少子高齡化現(xiàn)象給日本公共年金制度帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
(一)公共年金制度的財(cái)政空洞
一方面,由于高齡者的增多,領(lǐng)取公共年金的人數(shù)也不斷增長。以國民年金為例,1990年領(lǐng)取人數(shù)為1100.1萬人,2002年則為2122.2萬人,增長了將近一倍。從支付金額上看,2006年的公共年金支付額比2001年增長了151631億日元。伴隨著高齡化趨勢的加劇,公共年金支付額也必然進(jìn)一步增大。
另一方面,由于繳納公共年金保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)沒有較大的增長,因此作為公共年金制度重要財(cái)源的保險(xiǎn)費(fèi)收入(包含國民年金、厚生年金、共濟(jì)年金三方面的收入)也就沒有顯著增加。從2001年到2006年6年間,公共年金保險(xiǎn)費(fèi)收入分別為264640、263555、254618、256525、263242、272435億日元,沒有大幅增長。
2002年國民年金財(cái)政赤字達(dá)到485億日元,2003年則達(dá)到500億日元,日本政府不得不動(dòng)用公積金來填補(bǔ)虧空。這種狀況如果持續(xù)下去,將造成日本公共年金體系的崩潰,同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步加重國民對公共年金制度不信任的程度。
(二)年金保險(xiǎn)與給付的代際不公平
日本公共年金制度的一大特征是代際間撫養(yǎng)方式,即退休者的年金是來自在職勞動(dòng)者所支付的保險(xiǎn)費(fèi)用,各年度退休人員領(lǐng)取的年金總額,等于本年度在職人員所支付的保險(xiǎn)費(fèi)用總額。因此,保險(xiǎn)費(fèi)率就取決于領(lǐng)取年金的高齡者人數(shù)和在職加入年金制度人數(shù)的比例。在這種方式下,伴隨著少子高齡化的進(jìn)展必然會(huì)產(chǎn)生代際差距。
據(jù)厚生勞動(dòng)省2010年的測算,70歲的年齡組一生中需要繳納厚生年金保險(xiǎn)費(fèi)900萬日元,可以領(lǐng)取到的厚生年金為5600萬日元,是繳納額的6.5倍;45歲年齡組可以領(lǐng)取到自己繳納的厚生年金保險(xiǎn)費(fèi)用2.7倍的年金;30歲以下的加入者僅能領(lǐng)取到自己繳納額2.3倍的厚生年金。在國民年金方面,70歲的年齡組可以領(lǐng)取到自己繳納保險(xiǎn)費(fèi)4.5倍的國民年金,而35歲以下的年齡組僅能領(lǐng)取到1.5倍。
(三)公共年金制度受到冷落
日本目前大約是2.8個(gè)在職人員支撐1個(gè)高齡者。伴隨著少子高齡化的發(fā)展趨勢,到2055年,這一比例將變?yōu)?.3∶1。在這種情況下,越來越多的年輕人開始擔(dān)心自己退休后能否領(lǐng)取到足以保障年老后生活的年金。因此,雖然公共年金制度的加入具有強(qiáng)制性,但年輕一代中拒絕加入公共年金制度的比例逐年上升,公共年金保險(xiǎn)費(fèi)繳納率日益降低。截止到2009年,國民年金的繳費(fèi)率已經(jīng)連續(xù)4年大幅下降,2009年末僅為59.98%,首次跌破應(yīng)繳費(fèi)率60%大關(guān)。
三、日本公共年金制度改革
(一)以往的改革措施
日本政府為了實(shí)現(xiàn)公共年金保險(xiǎn)費(fèi)收入和年金支付額的平衡,多次進(jìn)行公共年金制度改革。例如1994年規(guī)定到2013年為止,把老齡厚生年金的定額部分的支付初始年齡逐步由60歲提高到65歲。而2000年又規(guī)定從2013年到2025年,把老齡厚生年金的報(bào)酬比例部分的支付初始年齡逐步由60歲提高到65歲。同時(shí),把保險(xiǎn)費(fèi)的征收對象擴(kuò)大到包含獎(jiǎng)金在內(nèi)的總勞動(dòng)報(bào)酬,征收13.58%的保險(xiǎn)費(fèi),以擴(kuò)大財(cái)源。
為了彌補(bǔ)年金的財(cái)政空洞,基礎(chǔ)年金的國庫負(fù)擔(dān)比例由1/3提高到1/2,并根據(jù)設(shè)定的保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整支付額,引入考慮了勞動(dòng)者人數(shù)減少和壽命延長的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整率指標(biāo)變動(dòng)體系。即年金調(diào)整率=工資(物價(jià))變動(dòng)率-宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整率(被保險(xiǎn)者減少率+平均壽命增長率)。如果物價(jià)水平上升,則利用宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)指標(biāo)調(diào)整年金變動(dòng)率(物價(jià)變動(dòng)率-0.9%×宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng));如果物價(jià)變動(dòng)不大或物價(jià)下降,則只根據(jù)物價(jià)變動(dòng)調(diào)整年金率。
為了實(shí)現(xiàn)公共年金制度的可持續(xù)性,日本厚生勞動(dòng)省近幾年不斷加快年金制度改革的步伐,出臺(tái)了一系列具體的改革措施。例如2007年開始,對推遲領(lǐng)取老齡厚生年金者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,申請65歲以后再領(lǐng)的,可以享受增額獎(jiǎng)勵(lì)政策,增額率為“推遲支給的月數(shù)×0.7%”,最大為42%。
(二)未來的改革方向
日本政府通過上述的一系列改革措施,在一定程度上緩和了公共年金制度的財(cái)政危機(jī)。例如,根據(jù)改革前的預(yù)算,到2020年以前厚生年金將一直處于收支赤字狀態(tài),而改革后,到2010年將會(huì)出現(xiàn)盈余,這種狀態(tài)一直可以持續(xù)到2050年。但這些改革措施仍然沒有徹底解決年金制度的問題,例如對負(fù)擔(dān)和給付的代際不公平問題,目前為止一直側(cè)重于減少年金支付額。但是對于高齡者來說,年金是支持老后生活的重要保障,減少年金支付金額,會(huì)對高齡者的生活水準(zhǔn)帶來消極影響。另外,2004年改革中把基礎(chǔ)年金的國庫負(fù)擔(dān)比例由1/3提高到1/2,這在經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下,對國家財(cái)政是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
在少子高齡化的背景下,要徹底解決公共年金制度的財(cái)政危機(jī)和代際不公問題,就必須考慮由現(xiàn)支現(xiàn)付制向積累制轉(zhuǎn)變。如上所述,目前日本的公共年金制度基于代際互助的理念,采取現(xiàn)收現(xiàn)付制,保險(xiǎn)費(fèi)率取決于領(lǐng)取年金的高齡者人數(shù)和在職加入年金制度人數(shù)的比例。這種制度在少子高齡化的背景下,必然會(huì)產(chǎn)生年金給付金額的代際差距。
積累制是和現(xiàn)收現(xiàn)付制相對的方式,退休者所領(lǐng)取的年金,來自自己過去工作時(shí)(過去的加入期間)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用的積累。老年后所領(lǐng)取到的年金額等于自己過去工作時(shí)所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用的本金和利息之和。在這種制度下,即使人口發(fā)生變動(dòng),年金的給付額也不會(huì)產(chǎn)生代際差距。在消除少子高齡化所帶來的代際差距的同時(shí),還將年金保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)和年金給付緊密地聯(lián)系在一起,有利于提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和年金保險(xiǎn)費(fèi)繳納的積極性。當(dāng)然,積累制也有易受通貨膨脹影響等弊端,還需要深入討論。
公共年金制度作為支撐老年人退休后生活的重要保障,與國民的生活有著密切關(guān)系。伴隨少子高齡化的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的不斷變化,日本的公共年金制度也必須不斷探索改革,以適應(yīng)社會(huì)的變化。
參考文獻(xiàn):
①邱紅. 日本人口少子化與養(yǎng)老金制度改革[J].《人口學(xué)刊》,2006(6):30―33
我國的計(jì)劃生育政策已實(shí)施30多年。嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多種因素的綜合作用,使我國的生育水平迅速下降,2010年根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算已下降到1.18,僅比生育更替水平的一半多一點(diǎn)。所謂生育更替水平,簡單說就是一對夫妻生育2個(gè)孩子、出生和死亡平衡、在沒有遷移情況下人口保持不增不減穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)的生育水平,在我國目前死亡率水平條件下,生育更替水平的總和生育率大致為2.1左右(理論值是2,加上0.1是考慮死亡風(fēng)險(xiǎn))。保持生育更替水平、人口不增不減的總和生育率為2.1,我國目前的總和生育率已下降到生育更替水平的一半左右,說明問題已經(jīng)很嚴(yán)重而且還將越來越嚴(yán)重。
性別比例失調(diào)
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查,2007年中國男性比女性多3700萬,其中15歲以下多出1800萬。性別比例嚴(yán)重失衡,未來國人的婚戀將出現(xiàn)問題。農(nóng)民依賴養(yǎng)兒防老的機(jī)制不改變,在生育上重男輕女的觀念就難以改變。山西翼城已有試驗(yàn)表明,只要允許生二胎,性別比例就會(huì)保持正常。
造成數(shù)百萬的“計(jì)生黑戶”
本來,每個(gè)公民出生,公安部門都應(yīng)給予戶口登記,但從上世紀(jì)末開始,沒有“準(zhǔn)生證”,交罰款后才能為新生兒報(bào)上戶口。這使得“黑戶”越來越多。還有一些非婚生子女報(bào)不上戶口。在目前的體制下,沒有戶口就沒有身份證,上不了學(xué),結(jié)不了婚,就不了業(yè),享受不到基本的公民權(quán)利。這么多沒戶口的孩子進(jìn)不了學(xué)校,普及九年制義務(wù)教育實(shí)際上大打折扣。
“失獨(dú)”家庭問題日趨突出
然而,目前已經(jīng)日趨嚴(yán)重的“失獨(dú)”家庭問題已經(jīng)迫在眉睫了。根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)估算,我國計(jì)劃生育政策實(shí)施以來,目前獨(dú)生子女人口已累積2.2億人,由于獨(dú)生子女人口每年至少死亡7.6萬人,這樣就相應(yīng)形成7.6萬個(gè)失獨(dú)家庭和大約15萬人的失獨(dú)父母。據(jù)估計(jì),目前我國已有約2000萬失獨(dú)父母,他們積極響應(yīng)政府號(hào)召,落實(shí)“一胎化”生育政策,為國家控制人口過快增長做出了貢獻(xiàn)??伤麄?nèi)说街心陞s不幸遭遇子女夭折之痛。他們已失去再生育能力,甚至在當(dāng)年就自覺或被強(qiáng)行結(jié)扎絕育。家庭殘缺,無人養(yǎng)老,無人送終,是這些“失獨(dú)”群體已經(jīng)或?qū)⒁媾R的殘酷現(xiàn)實(shí)。殘酷的現(xiàn)實(shí)迫使其中不少人不斷向政府求助,找政府討生計(jì),使政府感受到問題的嚴(yán)重性。這些失獨(dú)父母面臨的殘酷現(xiàn)實(shí),政府要推行“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”怎么能不考慮呢?
少子老齡化的速度加快
計(jì)劃生育政策的實(shí)施明顯加快了我國人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程和少子老齡化速度。主要由于計(jì)劃生育的實(shí)施,使我國僅用30年左右的時(shí)間,就完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國家百年左右時(shí)間才完成的人口轉(zhuǎn)變,更加快了少子老齡化的速度,對人口自身的未來發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利影響:
其一,導(dǎo)致少兒人口迅速減少。生育水平的下降或低生育水平的長期維持,使每年出生人數(shù)不斷減少。出生人數(shù)的迅速減少,又使我國0-14歲少兒人口占總?cè)丝诘谋戎匾蚕鄳?yīng)迅速下降,從1964年的40.69%下跌到2010年的16.60%。按現(xiàn)行計(jì)劃生育政策預(yù)測,2050年將可能進(jìn)一步下降到10%以下。
其二,加速了老年人口規(guī)模和比重的迅速增大趨勢。我國大致從2000年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)(65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%),當(dāng)時(shí)65歲及以上老年人口為8810萬人,到2010年人口普查時(shí),65歲及以上老年人口增長為11883萬人,10年增長了35%;老齡化水平也相應(yīng)由7%提高到接近9%(8.9%),10年時(shí)間提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)以上同一預(yù)測,2050年老齡化水平將可能進(jìn)一步提高到25%以上。
其三,導(dǎo)致人口快速減少甚至減少到民族潰衰。我國少子化帶來出生人數(shù)的不斷減少,使人口再生產(chǎn)的母體人口越來越少;少子化作為主因促進(jìn)了老齡化的發(fā)展,老齡化使生育年齡人口越來越少、生育年齡人口生育期越來越短,又反過來加快了少子化的發(fā)展。少子化與老齡化綜合作用的必然結(jié)果就是人口減少甚至減少到民族潰衰。
“第三代”獨(dú)生子女養(yǎng)12個(gè)老人
27歲的尹維4年前一畢業(yè)就進(jìn)入了一家外企,4年來基本月薪從7000元直升到現(xiàn)在的近2萬。在本科就讀的那所不甚出名的學(xué)校,尹維已經(jīng)成為一個(gè)傳奇人物,激勵(lì)著一代又一代的畢業(yè)生去“為金錢而奮斗”。但是尹維自己最近卻一臉苦澀:相戀5年的女朋友懷孕了。“從各方面來講,我都應(yīng)該和她結(jié)婚,把孩子生下來,何況我們倆這么多年感情也很穩(wěn)定了,結(jié)婚只是早晚的事。但不知道為什么,我就是覺得很害怕?!?/p>
尹維的恐懼來自下面的一筆帳:“我媽已經(jīng)下崗在家3年了,我爸也是今年退休,按照我們老家的規(guī)矩,我要是成了人結(jié)了婚就應(yīng)該把爸媽都接到北京來住,不然我在家鄉(xiāng)是要被人罵的,畢竟他們只有我這一個(gè)兒子。我女朋友當(dāng)公務(wù)員,收入一般,也就能養(yǎng)活她自己吧。但是她也是獨(dú)生子女,她爸媽早就表態(tài)了,要和我們一起住。我本來是想就買兩套房子好了。但是兩方家庭收入都一般,主要還是得靠我。我現(xiàn)在有20多萬的存款,在北京買房也就能付個(gè)首付。以后要養(yǎng)老婆、養(yǎng)房子、養(yǎng)車、養(yǎng)4個(gè)老人、還要養(yǎng)個(gè)孩子,我就是在公司再升一級也沒什么閑錢了?!?/p>
據(jù)上海社科院青少年所的調(diào)查顯示,有1/5的獨(dú)生子女表示在婚后5年內(nèi)“要事業(yè)不要孩子”,其中沉重的家庭負(fù)擔(dān)是一個(gè)主要因素。清華大學(xué)陳丙珍教授認(rèn)為,我國人口老齡化現(xiàn)象日趨突出。據(jù)預(yù)測,2025年到2040年,中國的老年人口將從2.84億增長到4億多。到2050年左右,平均一個(gè)勞動(dòng)人口就要贍養(yǎng)一個(gè)退休人員。如果從“421”家庭結(jié)構(gòu)來看,算出來的負(fù)擔(dān)更重:如果獨(dú)生子女夫婦的下一代還是獨(dú)生子女,那么第三代就可能出現(xiàn)一對年輕人贍養(yǎng)12個(gè)老人的局面。就算金錢上能應(yīng)付,獨(dú)生子女精力上也難以支撐。
大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為可以通過建立良好的養(yǎng)老保障體系,完善社區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)等措施解決“獨(dú)生子女養(yǎng)老難”。而中國人民大學(xué)人口研究所研究員楊遠(yuǎn)卻認(rèn)為,我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了實(shí)行大規(guī)?!吧鐣?huì)養(yǎng)老”根本不可行。“美國是個(gè)市場化很高的社會(huì),但真正進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院的只有20%,其余都是家庭養(yǎng)老。老人除了需要物質(zhì)贍養(yǎng)外,也在呼喚精神贍養(yǎng),機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不能給老年人親情。如今,丹麥、瑞典等‘生死全包’的福利國家也在提倡讓老年人回歸家庭養(yǎng)老。”
楊遠(yuǎn)說,上個(gè)世紀(jì)末“90%以上獨(dú)生子女父母表示老年時(shí)會(huì)考慮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的調(diào)查數(shù)據(jù)是“過高估計(jì)需求”?!爱?dāng)時(shí)調(diào)查的準(zhǔn)老人們真正年老時(shí)都不愿選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”,這也是造成當(dāng)前養(yǎng)老院空床率高的原因。
一位獨(dú)生子女曾經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)出這樣的呼喊:“我做了一個(gè)噩夢:我變成了一只蝸牛,異常艱難地往前爬,我背上沉重的殼,是12個(gè)老人。我被壓得無法喘息、苦不堪言,我哭喊、我掙扎、我絕望。”
“未富先老”使社保不堪重負(fù)
計(jì)劃生育政策及其帶來的少子老齡化將深刻影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。人口既是生產(chǎn)者,又是消費(fèi)者。而生產(chǎn)和消費(fèi)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容,所以計(jì)劃生育政策的實(shí)施及其所帶來的少子老齡化必然將深刻影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展:
其一,導(dǎo)致勞動(dòng)力規(guī)模快速縮減和勞動(dòng)力的老齡化。必須看到,快速發(fā)展的少子老齡化,在不遠(yuǎn)的將來必會(huì)帶來勞動(dòng)年齡人口比重下降和勞動(dòng)力規(guī)模的快速縮減。勞動(dòng)力規(guī)模的快速縮減將使勞動(dòng)力供給不足,制約經(jīng)濟(jì)增長特別是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且人口老齡化勢必伴生勞動(dòng)力的老齡化,勞動(dòng)力的老齡化不僅將弱化創(chuàng)新能力,制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;也將影響勞動(dòng)力的流動(dòng)性及其優(yōu)化配置,降低勞動(dòng)生產(chǎn)效率,不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)研究,在未來20年間,人口老齡化將使我國的年經(jīng)濟(jì)增長率降低0.5-0.7個(gè)百分點(diǎn)。
其二,將導(dǎo)致消費(fèi)規(guī)模萎縮及儲(chǔ)蓄率下降。消費(fèi)規(guī)模不僅與人口規(guī)模、收入水平密切相關(guān),而且也受人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。隨著年齡的增長,人們的消費(fèi)能力往往趨向減弱。因此在相同收入水平條件下,消費(fèi)規(guī)模則往往主要受人口規(guī)模與年齡結(jié)構(gòu)的影響。受少子老齡化的影響,我國未來人口數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)老化,將不可避免帶來消費(fèi)規(guī)模的大幅度萎縮。我國目前正在艱難地推進(jìn)以刺激內(nèi)需為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,而未來伴隨少子老齡化快速萎縮的消費(fèi)規(guī)模(或市場規(guī)模),也將在很大程度上制約我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
其三,造成“未富先老”使未來社會(huì)醫(yī)療保障費(fèi)用不堪負(fù)擔(dān)。少子老齡化的發(fā)展,使人口紅利逐步消失,社會(huì)醫(yī)療保障不堪負(fù)擔(dān)。在一些發(fā)達(dá)國家,沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)已使這些發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)而難以自拔。發(fā)達(dá)國家先富后老,尚且如此,我國是未富先老,因此我國未來的社會(huì)醫(yī)療保障費(fèi)用將更加不堪負(fù)擔(dān)。如果維持當(dāng)前低生育率的時(shí)間過長,將會(huì)使我國在老齡化最嚴(yán)重的時(shí)期形成最難以承受的社會(huì)醫(yī)療保障負(fù)擔(dān)。
脆弱的獨(dú)生
林瑩的觀察得到了專家研究的佐證。中國心理學(xué)會(huì)科普專業(yè)委員會(huì)的吳世煌教授說,目前在一些城鎮(zhèn)地區(qū),獨(dú)生子女比例占到90%。他們是“心理脆弱的一代”,在成長過程中備受寵愛甚至溺愛。長期以自我為中心,使他們難以客觀地認(rèn)清自己在社會(huì)中的地位和作用,在與他人的交往關(guān)系上,往往表現(xiàn)得過于敏感或處理不當(dāng)。2003年,中國心理學(xué)會(huì)對6個(gè)省市、3000多名中學(xué)生的心理調(diào)查顯示,人際溝通不良、關(guān)系敏感者達(dá)31%。
林瑩看著自己的學(xué)生說:“我真不知道他們這一代人走上社會(huì)會(huì)怎么樣,我的同學(xué)里已經(jīng)有因?yàn)樾睦碓颍也坏焦ぷ?、找不到女朋友的了。如果現(xiàn)在大部分孩子都是這樣,單個(gè)看都很聰明、能力很強(qiáng),但是就是沒法和別人合作,那會(huì)成為什么樣子呢?”
但是根據(jù)目前的一些研究顯示,1974年之后出生的中國獨(dú)生子女已經(jīng)開始大規(guī)模步入社會(huì),目前我國領(lǐng)取“獨(dú)生子女證”的孩子已經(jīng)超過1億?!蔼?dú)生子女就業(yè)綜合征”已經(jīng)悄悄露頭。中山大學(xué)管理學(xué)院一名教授表示,獨(dú)生子女走上工作崗位以后,會(huì)給管理者帶來很多新的問題。這些問題主要表現(xiàn)在,不愿意接受公司紀(jì)律和體制的約束、喜歡按照自己的想法去工作、沒有組織和集體的觀念、嬌氣、不愿意接受批評等。廣州應(yīng)用心理學(xué)會(huì)會(huì)長傅榮教授認(rèn)為,獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女的顯著差別,主要在個(gè)性方面,一是獨(dú)生子女責(zé)任心比較弱,二是獨(dú)生子女以自我為中心的傾向明顯。曾經(jīng)有專家指出,目前大量大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,和“獨(dú)生子女癥”導(dǎo)致的眼高手低、不愿吃苦也有很大關(guān)系。
一.老齡化對日本社會(huì)造成的影響
當(dāng)今的日本社會(huì)存在著嚴(yán)重的“少子化”與“老齡化”的現(xiàn)象,日本面臨退休的老人與日俱增。老人退休后就要領(lǐng)取大量的養(yǎng)老金,不僅如此,一旦老人過多,政府就要?jiǎng)?chuàng)設(shè)更多的養(yǎng)老院,養(yǎng)老設(shè)備與設(shè)施,老年人的體育與文化活動(dòng)場所,還要建設(shè)健全的退休老人醫(yī)療保險(xiǎn)制度,這一系列的建設(shè)將給日本政府帶來重大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。于是日本政府不得不與社會(huì)上的有關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)單位合作,為這些已經(jīng)退休的老人安排一些較為輕松的差事,一方面這樣可以克服由少子化而帶來的社會(huì)人手安排不夠的問題,另一方面也是給那些已經(jīng)退休的老年人減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還使他們能在退休之后,依然可以與社會(huì)親密接觸,從而豐富了他們的晚年生活,不至于使他們感到太孤單與寂寞。社區(qū)還會(huì)不定期地舉辦一些公益或者志愿者活動(dòng),以此來使那些退休后比較清閑的老人能通過社區(qū)活動(dòng)的平臺(tái)來結(jié)識(shí)晚年的朋友,以安詳?shù)囟冗^他們的晚年生活。有的企業(yè)對一些原本在公司表現(xiàn)出色的退休員工進(jìn)行返聘,鼓勵(lì)他們在公司將他們的工作經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷,或者是在工作上與商務(wù)談判上的技巧傳授給年輕一代的員工,以此來實(shí)現(xiàn)老年人晚年的人生價(jià)值,也是他們即便在退休后依然經(jīng)濟(jì)充裕,不擔(dān)心日常的生活開銷。無論你是政府,社區(qū)還是企業(yè)都在為日本老齡化現(xiàn)象而不斷地奮斗,他們通過使老年人在晚年依然可以接觸社會(huì),通過自己的勞動(dòng)自給自足而想盡辦法,這樣一來政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也會(huì)有相應(yīng)的減輕,而老年人的晚年生活也會(huì)豐富多彩。
老齡化除了會(huì)給日本政府帶來財(cái)政上巨大的包袱,他們還會(huì)對整個(gè)國家的價(jià)值取向有深刻的影響。如果大部分老年人能夠安詳?shù)囟冗^自己的晚年生活,精彩地度過人生最后的一段旅程,則對于整個(gè)社會(huì)都是一種鼓勵(lì),使得人們能夠?qū)ι鐣?huì)與自己的未來充滿信心,從而更加自信地從事自己的事業(yè)或者學(xué)業(yè),為實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)與社會(huì)價(jià)值而不斷努力。然而,如果社會(huì)上的媒體不斷地報(bào)道有許多老年人被社會(huì)所遺棄,他們孤苦伶仃,晚景凄慘,無人問津,甚至有的老人正承受著病痛的折磨,有的老人飽受親人的冷淡,甚至有的老人因?yàn)閷ψ约旱耐砟晟顝氐讍适判亩x擇自殺,這樣的老年人生活狀況將會(huì)使年輕人恐慌自己的未來,對社會(huì)與親人也會(huì)失去信任感,對人生就會(huì)產(chǎn)生消極態(tài)度,不會(huì)對社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn),最后會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)走上墮落的不堪道路。所以老年人的生活狀況始終會(huì)影響一個(gè)國家整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向,改變著人們對社會(huì)的看法與人生的態(tài)度。不僅如此,由于老年人在退休后有許多空閑的時(shí)間,他們便會(huì)開始關(guān)心日本的政治走向。老年人憑借著他們一輩子豐富的人生經(jīng)驗(yàn)以及對人世間與眾不同的的看法,往往能夠更加沉著冷靜地思考問題,所以他們將會(huì)成為日本的政治與政府的抉擇與法案的頒布進(jìn)行自己的評論與批評,他們將會(huì)對日本的政治產(chǎn)生深刻的影響作用。
二.日本政府應(yīng)對老齡化現(xiàn)象的措施
(1)鼓勵(lì)退休老人再就業(yè)
當(dāng)日本的老齡化問題日益嚴(yán)重之時(shí),日本政府不僅提高了老年人的退休養(yǎng)老金與相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)政策,不僅如此,為了能使老年人老有所樂,在晚年依舊可以與社會(huì)接觸,與人很好地溝通交流,日本政府鼓勵(lì)老年人在退休之后不要一直悶在家中,而是到社會(huì)上從事再就業(yè)的活動(dòng)。為了這個(gè)目的,日本政府與社會(huì)上的企業(yè)單位與一些私人的經(jīng)營業(yè)主聯(lián)系合作,讓他們盡可能地雇傭更多的退休在家的老人來進(jìn)行較為輕松的工作,使這些老人即使在自己的晚年依舊可以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,并且為社會(huì)做出貢獻(xiàn),用他們豐富的人生與工作經(jīng)驗(yàn),以及他們工作多年所掌握的的技術(shù)與技能知識(shí)可以在他們晚年依舊發(fā)揮出很大的作用。
為了能使更多的企業(yè)接納那些已經(jīng)退休的老年人去就業(yè),日本政府對那些容納老年人就業(yè)的企業(yè)單位給予豐厚的獎(jiǎng)金鼓勵(lì),只要企業(yè)單位接納的老年人員工越多,政府的相應(yīng)補(bǔ)貼金額就越高,這樣的政策無疑使很多社會(huì)上的企業(yè)單位都紛紛愿意讓老年人去做一些他們力所能及的工作。不僅如此,日本政府為了能夠有更好地推進(jìn)老年人就業(yè)市場,還特地建設(shè)了專門為老年人安排就業(yè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),通過設(shè)立這樣的中介機(jī)構(gòu)來使老年人能夠更方便、快捷地找到令自己滿意的工作。日本政府不僅采取了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策來促進(jìn)退休老人的就業(yè)問題,還頒布了法令,要求社會(huì)上的企業(yè)單位必須接納一定數(shù)量的退休老人去工作就職。有的老人在退休后不再愿意從事長時(shí)間的工作,所以職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)能為他們介紹一些兼職或者短工來滿足退休老人的需求。
(2)營造尊老敬老的社會(huì)風(fēng)氣
由于老齡化社會(huì)問題的日益嚴(yán)峻,日本退休的老人越來越多,要是這些老人們能夠安享晚年,社會(huì)就必須營造出一種良好的尊老敬老的社會(huì)風(fēng)氣。所以必須對民眾進(jìn)行相應(yīng)的尊老敬老的思想教育,日本的幼兒園就已經(jīng)開始讀孩子灌輸尊老敬老的思想了,并且還組織孩子們?nèi)ヒ恍B(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事一些簡單的志愿者活動(dòng),從而實(shí)際鍛煉他們的敬老尊老意識(shí)。為了給退休的老人更多的便利,社會(huì)上還設(shè)立十分多的老年文化交流中心來充實(shí)老年人的業(yè)余生活水平,使他們能夠在晚年結(jié)交更多的朋友,保持著廣闊的社交人際圈,以免他們感到孤單。為了能夠營造出濃厚的尊老敬老的社會(huì)氛圍,日本政府規(guī)定在公共場合必須設(shè)立老年人的專座,而一些公共場所對老年人也是免受門票費(fèi)的。日本政府引領(lǐng)了整個(gè)社會(huì)養(yǎng)成尊來敬老的良好風(fēng)氣與氛圍。
[中圖分類號(hào)] S8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)04-0002-01
1 引言
為了解當(dāng)下村民對自己老年生活的態(tài)度及安排情況,對安徽省桐城市陶沖村的村民進(jìn)行抽樣調(diào)查。陶沖村始建于一九五四年,位于青草鎮(zhèn)北端,距青草鎮(zhèn)區(qū)10公里,距桐城市區(qū)23公里,總?cè)丝?368人,村民組40個(gè),1152戶。 2013年我村農(nóng)民人均收入達(dá)13234元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)40萬元。本次在陶沖村的實(shí)地調(diào)研,發(fā)放問卷100份,有效問卷82份。被調(diào)年齡分布在23―69歲之間,主要針對農(nóng)村村民養(yǎng)老計(jì)劃情況做出調(diào)查,采用隨機(jī)發(fā)放問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。問卷涉及基本情況問詢,對子女的依賴度,對養(yǎng)老是否有安排,計(jì)劃的養(yǎng)老方式及愿意選擇的養(yǎng)老方式幾個(gè)方面。
2 問卷分析
2.1 老年生活擔(dān)憂情況
中青年人對老年生活是否感到擔(dān)憂,對其當(dāng)下的生活質(zhì)量有重大影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn):30―40歲中青年人對老年生活擔(dān)憂度低,基本為不擔(dān)憂。45―62歲的中老年人表示出對老年生活的高度擔(dān)憂;其中17.02%的男性被調(diào)表示對老年生活感到擔(dān)憂,對于女性,這一數(shù)字上升到38.23%。女性對老年生活的期待值明顯低于男性被調(diào),這與農(nóng)村女性經(jīng)濟(jì)收入低且不穩(wěn)定,對男性有相當(dāng)程度依賴性有重大關(guān)系。另外,子女個(gè)數(shù)的多少也直接影響到對老年生活的擔(dān)憂情況。子女個(gè)數(shù)在3―4個(gè)的被調(diào)明確表示對老年生活不感到擔(dān)憂,2個(gè)的被調(diào)表示有點(diǎn)擔(dān)心,0-1個(gè)的被調(diào)則表示很擔(dān)心。這是由于在農(nóng)村地區(qū),養(yǎng)兒防老的觀念還是普遍存在的,子女是老年生活的重要保障的事實(shí)在農(nóng)村地區(qū)并未根本改變。與此同時(shí),收入來源不同,對被調(diào)老年生活的擔(dān)憂情況的影響也不同。在這三類人的養(yǎng)老計(jì)劃安排上則呈相反的變化,務(wù)農(nóng)村民對老年生活沒有計(jì)劃安排,務(wù)工和個(gè)體工商戶則有一些計(jì)劃和安排,其中,務(wù)工為主要生活來源的村民對自己的老年生活的安排度最高。(圖1),這主要由于務(wù)工與個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比務(wù)農(nóng)村民強(qiáng),思想觀念上更加先進(jìn),具有較強(qiáng)的自我保障意識(shí)。
2.2 養(yǎng)老安排情況
82位被調(diào)只有26位被調(diào)表示對自己的養(yǎng)老做出計(jì)劃和安排,占比為31.7%。這26人中,46%的養(yǎng)老安排是進(jìn)行儲(chǔ)蓄,12%要購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),15%的被調(diào)表示積極參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),23%表示計(jì)劃居家養(yǎng)老,4%的被調(diào)表示打算進(jìn)養(yǎng)老院養(yǎng)老。大部分的村民對自己的養(yǎng)老沒有做出任何除子女之外的安排,31.3%有安排的被調(diào)中,儲(chǔ)蓄和居家養(yǎng)老是主要選擇。入住養(yǎng)老院的很少,這主要由于農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)落后,還有農(nóng)民安土重遷,致使不想入住養(yǎng)老院養(yǎng)老。
2.3 未來養(yǎng)老方式選擇情況
在養(yǎng)老方式的選擇上,35%的被調(diào)選擇家庭養(yǎng)老,家庭養(yǎng)老在農(nóng)村仍舊是主要選擇,23%的被調(diào)選擇儲(chǔ)蓄養(yǎng)老,表明農(nóng)村養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變,24%的被調(diào)選擇多種養(yǎng)老模式相結(jié)合。(圖2),而被調(diào)養(yǎng)老計(jì)劃于自身未來養(yǎng)老方式的選擇具有高度的一致性。15%的被調(diào)的養(yǎng)老計(jì)劃是儲(chǔ)蓄時(shí),則對應(yīng)超過15%的被調(diào)會(huì)選擇儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。24%會(huì)選擇兩種相結(jié)合的養(yǎng)老方式。48%的人認(rèn)為養(yǎng)老靠子女是可行的,41%的人人認(rèn)為靠子女養(yǎng)老不行,11%被調(diào)認(rèn)為養(yǎng)老靠子女不一定行。由此可見,“養(yǎng)兒防老,天經(jīng)地義”的觀念有很大的改變。
3 發(fā)現(xiàn)
或謂清談(清談:魏晉時(shí),承襲東漢風(fēng)氣,就一些玄學(xué)問題析理問難,反復(fù)辯論的文化現(xiàn)象)可以誤國。我說清談可以誤國,不清談也可以誤國。理學(xué)家“無事袖手談心性,臨危一死報(bào)君王”一樣誤國。東晉亡于清談之手,南宋何嘗不亡于并不清談?wù)咧??所以以亡國之罪掛在清談上頭是不對的。紂王亡于妲己,你想這個(gè)昏君,沒有妲己就可以不亡嗎?虐主暴君亡國,都得找一個(gè)替身負(fù)罪。由于昏君暴主政治不良,武人跋扈,像嵇康潔身自好的人猶不能免于一死。所以清談是虐政生出來的,不是虐政由清談生出來的。向來儒家,倒果為因,不思之甚。