時間：2023-12-01 10:30:42
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1、積極了解、收集社區(qū)居民的文化需求和文化活動信息，把握社區(qū)文化活動特點、隊伍現(xiàn)狀等。
2、每月月底前填報信息反饋表，真實反映社區(qū)文化需求及存在問題、意見和建議。
3、文化指導員應及時向社區(qū)傳達區(qū)、市重大文化活動、賽事等信息，并根據(jù)社區(qū)需求給予必要的指導。
4、各級文化指導員進社區(qū)工作領導機構對社區(qū)文化活動信息要及時進行匯總、分析，并研究確定服務內(nèi)容和工作措施。
文化指導員進社區(qū)活動考核制度：
文化指導員考核制度是文化指導員進社區(qū)工作的重要部分，是一項基礎性治理工作，是激勵文化指導員積極努力地開展工作、促進文化指導員隊伍素質提高的重要方法。
1、實行月度考勤制度，重點考核文化指導員《信息反饋表》的上報、參加會議活動和當月工作開展情況等。
2、實行年度考核制度，對工作業(yè)績顯著、工作表現(xiàn)突出的文化指導員給予表彰和獎勵。對不能履行職能的文化指導員給予批評，直至取消文化指導員資格。
3、考核重點檢查信息反饋制度的執(zhí)行情況、工作職責的履行情況、社區(qū)文化活動開展情況、社區(qū)文化團隊建設情況等內(nèi)容。
4、實行文化指導員工作評議制度，由區(qū)文化指導員進社區(qū)工作領導機構負責定期征求社區(qū)領導、居民對文化指導員工作的意見和建議，并及時反饋給個人，提出工作要求。
5、實行市、區(qū)（市）分級治理考核制度，考核工作以縣市區(qū)文化部門為主體，按要求實施。市文化指導員進社區(qū)工作領導機構負責對縣市區(qū)工作的督促檢查以及重點示范社區(qū)工作的開展。
文化指導員進社區(qū)活動工作制度：
為進一步促進鎮(zhèn)江市社區(qū)文化工作的全面發(fā)展，將文化指導員進社區(qū)工作推向新的層次，全面調(diào)動全體文化指導員工作積極性，特制定有關工作制度：
1、接受文化指導員進社區(qū)領導小組及辦公室的領導，妥善處理好本職工作與社區(qū)文化指導工作的矛盾，認真完成各項工作任務。
2、在社區(qū)的領導下，協(xié)助組織開展各類社區(qū)文化活動。每月到社區(qū)指導不少于0.5個工作日，要根據(jù)社區(qū)的需求，做好服務指導工作，做好文字記錄備案。
3、由領導小組辦公室牽頭，每半年召開一次各縣市區(qū)參加的文化指導員進社區(qū)工作交流推進會議。
4、積極創(chuàng)造條件協(xié)助社區(qū)組建社區(qū)文化活動團隊，建立健全團隊的治理制度和活動計劃。
街道北面與南淝河相鄰，約兩公里長河段在街道轄區(qū)境內(nèi)，西起合作化路，東至亳州路橋，屬此次水環(huán)境保護和治理工作范圍，按屬地管理原則，分別屬街道奧林花園、翠竹園、潭三個社區(qū)工作站負責具體管轄。
二、工作目標
圍繞“水清、岸綠、景美”總體工作目標，以保護水資源、保障水安全、遏制水污染為重點，切實把轄區(qū)的水環(huán)境保護和治理工作做好。
三、責任單位和工作步驟
（一）責任單位
1、奧林花園社區(qū)工作站責任區(qū)：合作化路至肥西路河段；
2、翠竹園社區(qū)工作站責任區(qū)：肥西路至長豐路橋河段；
3、潭社區(qū)工作站責任區(qū)：長豐路橋向東至亳州路橋。
（二）工作步驟
1、應急處置階段（五月中旬完成）。各責任單位對責任區(qū)出現(xiàn)的危害嚴重、社會關注、媒體曝光的違法排污等問題，果斷查處，堅決治理到位。
2、摸底建冊階段（五月底完成）。由環(huán)保部門牽頭，各責任單位與住建、城管積極配合，完成責任區(qū)的河污染現(xiàn)狀調(diào)查，將調(diào)查情況按規(guī)定登記造冊建立圖表、文字、影像檔案。
3、全面整治階段（五月至九月底）。各責任單位制定出具體工作計劃，對責任區(qū)內(nèi)實施整治。
重點落實四項工作職責：一是河污染源的巡查定位、綠化整治、垃圾清理及日常管理；二是對危害水體質量安全的單位及個人行為進行勸阻；三是向轄區(qū)居民和駐地單位宣傳水環(huán)境保護治理的相關法律法規(guī)與政策；四是完成區(qū)、街道水環(huán)境保護與治理領導小組布置的其他工作。
4、總結驗收階段（五月至十月底）。各責任單位整治工作完成后，要及時總結，并轉為常態(tài)化管理。街道水環(huán)境保護與治理領導小組將對各責任單位進行檢查驗收。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立街道水環(huán)境保護與治理領導小組，統(tǒng)一領導和組織轄區(qū)水環(huán)境保護與治理工作。
第一組長：
組長：
副組長：
成員：
設立街道水環(huán)境保護與治理領導小組辦公室，負責整治工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地點在綜合執(zhí)法科，茆鋒擔任辦公室主任。
2、街道實行例會制。整治期間街道水環(huán)境保護與治理領導小組實行例會制度，原則上每月召開一次，定期通報情況、研究解決問題，如遇緊急情況隨時召開。
3、社區(qū)實行巡查制。各責任社區(qū)工作站實行水環(huán)境巡查制度，原則上每周不少于兩次，并建立巡查臺賬，認真記錄巡查情況。遇到緊急情況，及時處置并上報街道。
近年來，我區(qū)各級各部門在省、市黨委、政府和綜治辦、整頓辦、公安局、工商局等部門的領導與指導下，建立了“黨政領導、部門聯(lián)動、密切協(xié)作、綜合治理”的打擊傳銷工作格局，加大了工作力度。自*年*月以來，開展大規(guī)模集中行動*次，搗毀傳銷窩點*余處，驅散傳銷人員*人次，治安拘留*余人。全省打擊傳銷工作會議和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議以來，我區(qū)進一步深化綜合治理，認真落實“五個一”措施，收到了明顯效果。目前，已經(jīng)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)*個，占應創(chuàng)建社區(qū)總量的*%，有力地維護了經(jīng)濟秩序，促進了社會穩(wěn)定。
一、堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的齊抓共管機制，加大組織領導力度
我們把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)作為保平安、創(chuàng)和諧的重要舉措，強化組織領導，健全工作制度，扎實推進各項措施的落實。
一是黨委、政府統(tǒng)一領導。成立了由區(qū)政法委牽頭，區(qū)政府分管領導、綜治辦主任、工商局局長和公安局分管局長任副組長，法院、檢察院、整頓辦、民政局、房管局、網(wǎng)通公司等*個單位參加的打擊傳銷和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)領導小組，負責創(chuàng)建工作的組織、調(diào)度和指揮。建立了聯(lián)席會議制度，在區(qū)綜治辦設立了辦公室。各街道、社區(qū)也成立了相應的組織領導機構。去年以來，*次召開全區(qū)聯(lián)席會議，兩次組織有關單位學習觀摩樣板社區(qū)，對創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作進行了再動員、再部署。
二是有關單位齊抓共管。社區(qū)居委會具體負責實施創(chuàng)建工作，提供場所、設施，以*申訴舉報站和治安聯(lián)防機構為載體，選聘站長和義務信息員*余名，建立無傳銷社區(qū)工作站*個。區(qū)綜治辦具體指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作；公安部門負責出租房屋、暫住人口和流動人口的管理，加強基層警務建設；工商部門依托設在村居的*申訴舉報聯(lián)絡站，負責宣傳、教育等基礎性工作；民政部門結合和諧社區(qū)創(chuàng)建，負責全面加強社區(qū)建設。同時，各街道牽頭組織轄區(qū)村居委會及派出所、工商所等基層單位定期召開聯(lián)席會議，溝通交流創(chuàng)建活動開展過程中遇到的情況、困難和問題，及時研究協(xié)調(diào)解決。
三是嚴格落實創(chuàng)建責任。將創(chuàng)建無傳銷社區(qū)與打擊傳銷工作納入平安奎文建設、社會治安綜合治理和目標管理體系考核內(nèi)容，實行一票否決。各級打擊傳銷領導小組之間、領導小組與有關部門之間、各街道與試點村居委會之間層層簽訂了責任書。并由各級綜治辦牽頭，成立了無傳銷社區(qū)創(chuàng)建專項督導組，對創(chuàng)建活動進行指導、檢查和調(diào)度，重點社區(qū)由綜治、工商、公安部門分片包干。到目前，各級各部門共簽訂責任書*份，區(qū)督導組先后*次檢查，確保了創(chuàng)建活動進度和質量。
二、堅持監(jiān)管前移的嚴格防范機制，加大基層防控力度
我們以“兩委”“兩所”為主力，堅持重心下移、監(jiān)管前移，構建了群防群治的基層防控體系。
一是加強出租房屋管理。推行了村居負責人、治保主任、社區(qū)民警和房主四方責任制，簽訂責任書*余份。按照“誰出租、誰負責”的要求，房主在出租房屋時，認真審查求租人身份，并出具保證書，報派出所備案。全區(qū)*%的租賃房屋實行了登記備案制，無傳銷社區(qū)登記備案率達*%。各村居建立了房屋出租登記臺帳和房屋租用動態(tài)圖或沙盤，出租屋狀況一目了然。同時，由街道牽頭，工商、公安、房管等部門參加，對出租房屋定期清理，去年以來，依法對*名出租房主進行了處罰，對*戶非法房屋中介進行了取締。
二是加強流動、暫住人口管理。推行微機信息化管理，建立了覆蓋全區(qū)、快捷高效的外來流動人口信息網(wǎng)絡，強化了對流動、暫住人口的管理工作。我們還督促各社區(qū)建立暫住人口臺帳，各居民樓設立信息員，鼓勵部分社區(qū)、村居建設了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對流動、暫住人口的全方位管理。
三是加強社區(qū)巡邏防范。各社區(qū)居委會根據(jù)轄區(qū)大小和治安情況，組建了*支共計*人的專職社區(qū)巡邏隊。構筑起以派出所為指導，以社區(qū)民警為骨干，社區(qū)巡邏隊和各種輔助力量共同參與的社區(qū)巡防制度和防范網(wǎng)絡。去年以來，通過社區(qū)巡邏發(fā)現(xiàn)了*起傳銷線索，及時進行了取締。
四是加強宣傳教育。在社區(qū)內(nèi)發(fā)放《創(chuàng)建無傳銷社區(qū)倡議書》、《聯(lián)系卡》、《致出租房主的公開信》*余份，設置宣傳欄*余個。組織查處的傳銷人員集中學習《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)，進行集體訓誡和談話疏導。同時，利用各種媒介加強社會宣傳。今年以來，《濰坊晚報》*次對打擊傳銷工作進行專版報道，濰坊電視臺*次專題報道。在繁華路段發(fā)放打擊傳銷宣傳單*余份，在各集市、廣場等張貼宣傳畫*余張，起到了良好的宣傳效果。
三、堅持以打開路的嚴打整治機制，加大打擊傳銷力度
我們以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動為載體,確定了“打防結合、綜合治理、以打開路”的工作思路，進一步把打擊傳銷各項措施落實到基層，深化了打擊傳銷工作。
一是構建執(zhí)法聯(lián)動網(wǎng)絡。公安、工商部門充分發(fā)揮打擊傳銷主力軍作用，強化協(xié)作配合，今年兩次聯(lián)合發(fā)文部署打擊傳銷工作，*次聯(lián)合組織專項行動。在基層，由各街道牽頭組織，派出所、工商所和街道、村居委會精干人員參加，組建了*人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，發(fā)現(xiàn)問題和線索，*分鐘內(nèi)可及時集合趕至現(xiàn)場進行查處或處置。區(qū)工商局組建了*人的打擊傳銷突擊行動隊，并落實辦案車輛和備勤制度，負責傳銷攻堅任務和突發(fā)事件的處理。社區(qū)巡邏隊在巡查中，發(fā)現(xiàn)傳銷苗頭立即跟蹤監(jiān)控，并配合取締工作，構建起立體監(jiān)控與全面打擊聯(lián)動的工作網(wǎng)絡。
一、緒論
目前我國的刑滿釋放人員數(shù)量龐大并以每年近30萬人的速度不斷增長，解決好日益擴大的刑滿釋放人員群體社區(qū)融入的問題關系到和諧社會的構建。
一般而言，刑滿釋放人員出獄后最先接觸到的是社區(qū)，社區(qū)理所應當采取提供工作崗位、社區(qū)保障、情感溝通和心理疏導等措施，使他們更好地適應社會生活。然而，我國社區(qū)管理在滿足刑滿釋放人員群體的基本公共服務需求上存在著不足，這造成了刑滿釋放人員日益增長的物質文化需要與落后的社區(qū)供給之間的矛盾日益突出。
而長沙作為湖南的省，匯集了較多的刑滿人員，研究以長沙市開福區(qū)的刑滿釋放人員為對象，通過調(diào)研刑滿釋放人員生活條件、家庭、就業(yè)、心理融入與社會交往融入等問題，得出相關結論。
二、研究方法
（一）文獻研究
1、理論抽樣：對刑滿釋放人員社區(qū)融入的排斥、融入理論進行深入的學習和研究；
2、文獻綜述：對刑滿釋放人員社區(qū)融入現(xiàn)狀分析的相關文獻進行綜述，確定研究的方向和視角。
（二）實證研究
1、樣本選取：選取湖南省長沙市開福區(qū)下轄的街道社區(qū)進行深入實地研究；
2、發(fā)放問卷：向社區(qū)的普通居民發(fā)放問卷，調(diào)查居民對刑滿釋放人員的態(tài)度；
3、結構式訪問：對具有代表性的刑滿釋放人員和社區(qū)工作人員進行結構式訪問。
三、研究結果
通過協(xié)調(diào)準備，多次深入長沙市開福區(qū)的相關社區(qū)，采訪社區(qū)工作人員、社區(qū)居民、刑滿釋放人員，得出以長沙市開福區(qū)為例的刑滿釋放人員社區(qū)融入現(xiàn)狀：
（一）住房方面。刑滿釋放人員出獄后最迫切想要解決的問題是住房問題，因住房較少，房價高等原因，社區(qū)無法為他們提供住房。租住房屋是他們大部分人的選擇，但位置好的房屋價格較高，他們無法承擔高昂的住房費用，只能選擇與他人合租位置偏遠、環(huán)境較差的房屋，這對其社區(qū)融入產(chǎn)生了較大的影響。
（二）就業(yè)方面。刑滿釋放人員的就業(yè)需求較大，社區(qū)能為他們提供工作崗位，但一般工作距離城市較遠，很多刑滿釋放人員不愿意接受此類工作。另外，部分刑滿釋放人員有自主創(chuàng)業(yè)的情況，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，相關部門應該大力倡導刑滿釋放人員就業(yè)新趨勢。
（三）家庭方面。在受訪的刑滿釋放人員中，因犯罪而導致家庭破碎的情況較多，而其帶給家庭最嚴重的影響在于給予子女物質條件的不足，父愛、母愛的缺失，自我認知上的偏差，以及未來發(fā)展的障礙。據(jù)訪談到的刑滿釋放人員反映，他們的犯罪經(jīng)歷會造成子女在未來發(fā)展上的阻抑。
（四）社區(qū)生活方面。通過受訪的社區(qū)工作人員介紹，刑滿釋放人員在日常生活中與鄰居交流甚少，參加社區(qū)政治、文化活動的情況也較少，主要原因是刑滿釋放人員戶口所在地和居住地不一致客觀因素導致的歸屬感不強、政治權利意識不強等。
（五）社交方面。刑滿釋放人員出獄后，有不少以前較為親密的朋友都會選擇疏遠他們，愿意與他們保持聯(lián)系的多屬于也有過服刑的經(jīng)歷的人，這極易致使刑滿釋放人員再犯罪。因此，由于在社交方面他們所能接觸到的人有限，真正能理解自己的人也不多，會讓他們心中的困惱無法找人排解，造成在社交上的問題。
（六）社區(qū)工作方面。社區(qū)能為刑滿釋放人員提供的主要是工作崗位和不定期的心理回訪。在工作上，社區(qū)舉辦免費技能培訓班；推薦工作（包括社區(qū)內(nèi)部工作崗位以及就業(yè)基地工作等）。在心理回訪上，社區(qū)定期對刑釋人員進行心理訪談。然而刑滿釋放人員對社區(qū)提供的服務或多或少有抵觸情緒，實際效果欠佳。除了刑釋人員參與度不高外，社區(qū)工作還面臨著諸如相關政策執(zhí)行實施難度較大、刑滿釋放人員居住分散或不居住在此社區(qū)導致管理困難等困境，都致使社區(qū)工作人員無法采取詳實的措施促進刑滿釋放人員的社區(qū)融入。
四、研究對策
為實質上促進刑滿釋放人員順利融入社區(qū)，此處從政府相關職能部門及社區(qū)工作的角度出發(fā)，提出以下幾點建議：
（一）完善前科制度。加強刑釋人員隱私權保護，保障其自由發(fā)展的需要?；诖龠M刑滿釋放人員社區(qū)融入的立場，應該在保留居民知情權以及前科制度預防作用機制的前提下，限制前科報告的主體，積極研究前科保密制度；
（二）建立并完善刑釋人員社會保障制度。政府在設計刑滿釋放人員社會保障制度時，應堅持“微觀上要放松，宏觀上要加強”的指導思想，提供職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導服務，積極扶持刑滿釋放人員過渡性安置企業(yè)以及提供失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的社會保障等工作。
（三）加強社區(qū)心理指導工作。刑滿釋放人員從發(fā)生犯罪行為一直到刑滿回歸社會，都存在著不同程度的心理問題，需要進行矯正。因此，社區(qū)應該定期對刑滿釋放人員進行心理回訪，及時發(fā)現(xiàn)其心理隱患，并采取相應的措施。
（四）從政策制定到社區(qū)服務都要消除歧視。政府在出臺相關政策時，要堅持矛盾的特殊性，根據(jù)實際需要對有刑事犯罪背景的人進行合理差別對待，不能將差別對待的事由和對象隨意擴大。社區(qū)服務提供者要一視同仁，充分保護刑釋人員的個人信息，要讓社區(qū)居民認識到法律已經(jīng)對罪犯給予了應有的懲罰，應該以寬容心態(tài)對待他們。
參考文獻：
[1]莫瑞麗.刑釋人員回歸社會中的社會排斥研究[M].北京：中國社會科學出版社，2010
[2]張麗芬.朱穎.張才安.社會工作介入刑滿釋放人員社會融入問題研究[J]，社會工作，2012（1）：15-17
關鍵詞：青少年；青少年犯罪；社區(qū)教育
一、研究背景
青少年是我們國家未來的希望，他們的發(fā)展關系到國家前途和民族命運，培養(yǎng)青少年的健康成長，是每個家長和教育人士的責任，若有青少年們的需要得不到滿足，面臨的問題得不到解決，很容易走上犯罪的歧途?，F(xiàn)如今，青少年犯罪成為國家公安機關重點治理的犯罪類型，需要廣泛動員全社會預防青少年犯罪，著手于長期的教育。家長忙工作，學校只為應試和升學率，青少年的犯罪預防教育被忽視。社區(qū)教育作為獨特的領域走向教育舞臺，在青少年犯罪預防逐漸發(fā)揮作用，該如何預防青少年的犯罪，怎樣合理的安排好青少年在學校外的時間，引導他們開展健康有益的活動，提高他們思想道德素質，成為刻不容緩的任務。筆者希望對本文的研究能夠作為社區(qū)工作的參考，預防青少年的犯罪。
二、社區(qū)教育的青少年犯罪預防機制的構建
（一）建立青少年犯罪預防鏈條，加強社區(qū)社會工作者人才隊伍建設
家長、老師、社區(qū)工作者等角色在預防青少年犯罪預防過程中形成網(wǎng)絡鏈條。教師的角色是知識的傳遞者，家長的角色是生活的領導者，社區(qū)工作者是活動的服務者。青少年的成長環(huán)境在三種角色的教育下有了保障。據(jù)筆者對沈陽市的鐵西區(qū)的社區(qū)實踐了解到，家長忙于工作，老師只顧將自己的課程上完也就結束，家長督促完成學習任務，社區(qū)內(nèi)除了建設器材，娛樂場所外別無其他活動類型，青少年自由選擇，沒有社區(qū)工作者的帶領指導。所以，建立角色鏈條下，無論是在家里、學校還是社區(qū)，青少年的活動環(huán)境都是受到保護的。
社區(qū)工作者進行家長教育，在觀念上徹底改變家長的態(tài)度，從而發(fā)揮家庭的教育作用，與父母一起走進孩子們的內(nèi)心世界，了解他們的特點，清楚他們的所思所想，將青少年心理學，青少年教育學傳授給父母。社區(qū)工作者幫助夫妻解決困難，提高夫妻面對困難的能力，在生活的壓力能夠自己化解矛盾。孩子們生長在幸福和諧的家庭環(huán)境里，會形成積極樂觀向上的心態(tài)，避免了犯罪苗頭心態(tài)。
學校向社會工作者提出申請，對偏差青少年進行合理矯正，使青少年認識到自己的行為是不對的，使得學校的環(huán)境氛圍健康向上，從小事抓起，將青少年犯罪的萌芽扼殺，發(fā)現(xiàn)有不良傾向的學生就請求學校給予處罰，并帶回社區(qū)停課管教，讓青少年認識到錯誤所在，沒有“下一次”。學校將課堂轉移到社區(qū)內(nèi)，通過開展活動，將教說式的講課改為青少年們都喜愛的方式。社區(qū)開展“保護自己，遠離犯罪”的小組活動，進行角色扮演，青少年們分別扮演警察、罪犯、家人、群眾等人，模擬生活不良行為情節(jié)，讓青少年了解犯罪的過程和危害，此時他們潛移默化的受到了教育。
（二）豐富社區(qū)青少年工作內(nèi)容，提高社區(qū)教育過程監(jiān)督、效果評價
社區(qū)應該經(jīng)常舉辦青少年生理心理健康咨詢會，定期“排查”青少年生理心理問題，社區(qū)工作者對“問題少年”常常開展個案工作、小組工作進行針對性教育。其次，社區(qū)可以提供提高青少年綜合素質的服務。例如科學的學習方法，藝術、計算機、語言培訓，就業(yè)指導，溝通訓練、知識百科等綜合素質教育培養(yǎng)。
社區(qū)教育組織工作領導組應做好犯罪預防的長期性的宣傳工作。在社區(qū)板報欄里張貼有關青少年犯罪預防的實施過程、目標、重要性、措施、供社區(qū)成員、社會人士閱讀，營造氛圍，爭取廣泛的參與和支持，帶領青少年進行社區(qū)教育的宣傳活動，親身的體驗教育的意義。社區(qū)在影廳中定期組織播放教育題材的影視作品，警惕和啟發(fā)青少年，引以為戒。
社區(qū)教育下的青少年犯罪預防工作是一項龐大而又復雜的工程，單憑社區(qū)居委會或者是街道委員是無法完成的，而是需要專業(yè)的社會工作者的介入。社區(qū)社會工作者具有專業(yè)素質、能力，價值觀，豐富的實際經(jīng)驗，有技巧，利用專業(yè)知識進行社區(qū)教育工作領域。在組織活動中，可以掌控全局場面，使得整個行動過程完整順利的進行。專業(yè)的社會工作者會結合青少年社會工作原理、實務進行社區(qū)教育。然后，通過資料和調(diào)查得出該社區(qū)青少年的特點和所面臨的問題和困境，根據(jù)這些方面問題制定教育計劃。
預防青少年犯罪的工作，必須要在一個嚴格的監(jiān)督體系下進行，否則一切只是形同虛設。筆者提出了一個效果評價的監(jiān)督體系；首先，以政府教育部門為最高監(jiān)督部，負責審查工作實效最高機關。其次，設立社區(qū)工作監(jiān)督員職位，每一個社區(qū)的監(jiān)督員通過實地考察社區(qū)教育工作，對青少年群體進行跟進評估。經(jīng)過了社區(qū)教育后，青少年是否健康成長，如果效果不好或者期間工作不到位，監(jiān)督員向政府教育部匯報。最后，由政府教育部下達命令，對該社區(qū)給予批評警告甚至處罰，從而使該社區(qū)完善教育工作。
（三）提高政府管理，加大專項財政支持，配合公安法律部門進行“防罪、治罪”
政府在社區(qū)教育的青少年犯罪預防工作上應具備統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)運行、共享資源、服務全體群眾的職能，形成從政府帶頭，教育部負責，社區(qū)履行的一整套工作機制。地方政府將青少年犯罪預防的社區(qū)教育工作真正的貫徹落實，做好監(jiān)督、評判、獎罰工作。例如：根據(jù)我國地區(qū)試點運行來看，首先，政府要制定專門文件，使得工作過有規(guī)范性與制度性的指導。其次，要設立權威的領導小組部門，制定計劃方案，長期負責青少年犯罪預防的社區(qū)教育項目工作。國家財政部門要進行專項撥款，比如“青少年犯罪預防專款資金”。此財政支出一定要有要持續(xù)性、專用性、透明性，杜絕其中的濫用資金，避免從中挪用款項。
社會治理犯罪主體是公安法律部門。公安部門對犯罪少年的教育是有限的，而且不一定有效果，他們可能還會再犯。社區(qū)可以配合公安部門，讓犯罪少年學習法律知識，開展預防犯罪教育活動，徹底根除青少年的犯罪行為，防止犯罪再次產(chǎn)生；協(xié)助執(zhí)法部門進行治理犯罪；同樣，執(zhí)法部門在審理青少年犯罪案件后，有諸多的處理方式，不一定要送到少年犯管理所，他們可以犯罪青少年的管教工作托付給社區(qū)，由社區(qū)工作者負責青少年犯罪矯正。（作者單位：沈陽師范大學）
參考文獻：
計劃一
為加強社區(qū)治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定，確保社區(qū)居民安居樂業(yè)，有效地把轄區(qū)社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處，特定以下計劃：
一、落實責任制，強化管理
社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站要進一步增強維護社會穩(wěn)定工作的責任意識，切實把轄區(qū)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開展平安社區(qū)建設活動中，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本，服務居民”的原則。依靠發(fā)動社區(qū)組織和廣大居民群眾提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡。積極開展綜治各項工作，強化工作目標責任制，與各小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂社會治安工作責任書，對多發(fā)案部位采取有力措施加以整改，廣泛發(fā)動社會力量參與綜治工作，夯實社區(qū)安全穩(wěn)定工作基礎。
二、加大宣傳力度，做好普法工作
加強法制宣傳力度，每月定期開展普法宣傳，每季度出一期?？?，用綜治宣傳圖，積極開展行之有效的宣傳活動，增強居民群眾法制觀念，有效地預防和減少青少年違法犯罪，并分發(fā)防火公約，增強“四防”宣傳，做到家喻戶曉。切實做到依法辦事，民主自治。
三、認真做好調(diào)解，幫教工作
社區(qū)要建立、健全、完善矛盾糾紛排查，努力化解矛盾糾紛，限度使矛盾糾紛和不安定因素解決在社區(qū)，消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體上訪事件，防止活動，切實維護社區(qū)和社會的安定團結。社區(qū)成立幫教小組對轄區(qū)內(nèi)的矯正對象采取每月定期上門走訪，了解思想動態(tài)，掌握一手情況，使他們走上正道，服務社會，
四、做好群防群治，巡邏工作，保一方平安
積極組織社區(qū)治保力量，配合管轄區(qū)單位開展重點打擊入室盜竊，偷盜搶機動車，路面“雙搶”等多發(fā)性案件，嚴格按照“以人為本、以物為基，防管結合”的要求全面加強社區(qū)安全防范工作，力保轄區(qū)平安。
五、做好出租房，流動人口管理
充分發(fā)揮好計生專干作用，切實加強流動人口管理，對社區(qū)的出租戶要100%簽訂治安責任書，要推廣出租房代管制，轄區(qū)內(nèi)出租房流動人口要做到底數(shù)清，情況明。
六、做好防火安全生產(chǎn)工作
要進一步加強防火安全生產(chǎn)工作，同轄區(qū)各單位，居民簽訂綜治防火安全責任書，防火安全生產(chǎn)工作落實到人，做到“以人為本，安全第一”堅決清理火災隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)“整改通知單”要求立即整改，對重大隱患及時上報，杜絕惡性事件發(fā)生。
我們將創(chuàng)建“平安社區(qū)”為動力，加大工作力度，加強思想學習，構建和諧社會，創(chuàng)建平安社區(qū)工作任務艱巨，責任重大。在社會治安任務日趨繁重的新形勢下，開拓創(chuàng)新，推動綜合治理工作不斷發(fā)展進步，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
計劃二
一、繼續(xù)推進“平安社區(qū)”建設。認真貫徹落實街道工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。
二、繼續(xù)認真開展“五五普法”教育活動。
三、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度。
四、不斷提高社區(qū)治安防范水平，整治社區(qū)及社區(qū)周邊治安環(huán)境。認真做好特殊群體的重點防范工作，抓好流動人口管理和服務，刑釋解教人員安置幫教，同時加強失足青少年的教育工作。
五、綜合治理和平安社區(qū)建設工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。抓好社區(qū)綜治工作，不僅是維護社區(qū)秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩(wěn)定的大事。
我們將進一步認識平安社區(qū)建設工作的重要意義，要根據(jù)上級有關要求，創(chuàng)新工作方法，落實具體措施，認真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設工作，切實維護社區(qū)的穩(wěn)定。
計劃三
為進一步推進新形式下社區(qū)綜合治理工作的廣泛深入開展，加強社區(qū)工作，構筑社區(qū)社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效機制，全面落實鎮(zhèn)政府關于創(chuàng)建平安社區(qū)總體部署，特制訂201x年工作計劃。
一、加強領導，落實綜治維穩(wěn)工作責任制
將綜治維穩(wěn)工作納入日常議程管理，全面落實目標管理責任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩(wěn)工作領導責任制、目標管理責任制及責任追究制，并建立綜治、維穩(wěn)檔案，確保各項工作目標任務落實完成。
二、夯實基礎工作，突出搞好綜治工作常規(guī)管理
按照上級要求和目標任務，切實加強基礎工作，特別是要認真搞好常規(guī)管理，增加工作責任心，保證按時按質按量完成。
三、完善組織體系
按照責任書、工作目標、運行機制、組織系統(tǒng)開展工作和各項活動，做到活動有記錄、責任有崗位、管理有細則、獎懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。
四、開展普法教育，提高居民守法意識
利用各種行之有效的措施，開展好法制學習和法制宣傳，提高居民法制意識，增加法制觀念，積極推進依法行政，確保全年無違法違紀案件的發(fā)生。
五、建立健全人口管理
建立健全常住人口管理臺帳、流出人口臺帳、勞務輸出人員臺帳、重點人口臺帳、門面及出租房臺帳、違法違紀人員臺帳、*人員臺帳、兩牢人員管理臺帳等，力爭無重新犯罪，特別是*及其他人員要嚴控嚴管到位。
六、組織開展好轄區(qū)單位綜治、維穩(wěn)、及平安建設工作
七、落實好消防安全工作消除一切不安隱患
有組織領導，有專人主抓，有制度有規(guī)劃，有活動記錄，全年無一起火災、無安全事故，對危險行業(yè)、危重部位每季一檢查，對隱患漏洞100%按要求整改到位。
八、加強橫向聯(lián)系，形成聯(lián)防嚴控共識。
加強廉政風險防控，是規(guī)范權力運行、強化行政管理的客觀需要，是促進干部隊伍作風建設的現(xiàn)實需要，是構建懲防腐敗體系，推進從源頭預防腐敗工作的重要舉措。使我們更加充分認識到，廉政建設關系執(zhí)政基礎、關系民心向背、關系政府形象、關系事業(yè)成敗，必須擺在更加突出的位置，常抓不懈，抓緊抓實。
在今后的工作中，我們朝陽社區(qū)將圍繞一個中心，突出十項工作，切實加強政府廉政建設。
一個中心：就是要圍繞努力建設"為民、務實、清廉、高效"人民滿意社區(qū)這一中心，全面落實黨風廉政建設"一崗雙責"責任制，堅持把"廉政、安全、穩(wěn)定、和諧"貫徹社區(qū)工作的始終，形成全員全方位抓落實的反腐倡廉工作合力。
十項重點：一是廉政承諾，勤政為民。推行廉政承諾制，簽訂黨風廉政建設承諾書，公開表態(tài)，切實為民辦實事做好事。二是廉政教育，筑牢防線。積極開展以遠程教育、市民學校為主要內(nèi)容的崗位廉政教育。強化基層黨員干部廉潔履職意識。三是完善制度，規(guī)范行政。不斷完善各種監(jiān)督制度，加強財務制度管理。四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，服務發(fā)展。深入開展糾風治亂工作，協(xié)助有關部門加強對食品藥品、五小門店、環(huán)保、防汛、防滑、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、文明交通等的執(zhí)法監(jiān)察，扎實開展政風行風建設工作。五是政務公開，陽光透明。健全政務公開等制度，調(diào)動居民的參與意識，使政務工作陽光透明。六是轉變作風，狠抓落實。認真貫徹落實上級關于反腐倡廉建設的決策部署，認真查找自己和工作人員在工作能力、工作水平、精神狀態(tài)、工作作風等方面的不足和差距，不斷提高在各種壓力、困難和考驗面前自我調(diào)適的能力，始終做到堅定執(zhí)著、樂觀自信、沉穩(wěn)平和、心胸開闊、奮發(fā)有為，樹立熱愛社區(qū)、獻身社區(qū)，為民服務、執(zhí)法為民的意識。七是接受監(jiān)督，廉潔從政。設置居民意見箱，黨風廉政監(jiān)督電話，接受居民群眾的監(jiān)督，廉潔從政。八是規(guī)范程序，依法行政。建立和完善行政程序，堅決按程序決策，嚴格按程序辦事，堅持民主決策、集體決策和科學決策，做到規(guī)范操作，令行禁止。遇到重大問題，社區(qū)律師參與其中。九是提高效能，為民務實。實行首問責任制，推行居民服務代辦業(yè)務，緊扣"從嚴掃除，從實服務基層"主題，從強化日常監(jiān)管、開展專項整治、嚴格問責問效三個方面入手，為群眾提供優(yōu)質服務。十是凝聚班子，錘煉隊伍。要以身作則，率先垂范，認真履行抓班子、帶隊伍、建風氣的領導職責，扎實開展 "三嚴三實"專題教育活動，以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使干部心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
二、抓三社一志聯(lián)動，結合實際，打造服務品牌
“八進”工作總指揮、。
1、進機關工作小組：組長：，成員：。
2、進學校工作小組：組長：，成員：。
3、進企業(yè)工作小組：組長：，成員：。
4、進學校工作小組：組長：，成員：。
5、進社區(qū)工作小組：組長：，成員：。
6、進家庭工作小組：組長：，成員：。
7、進農(nóng)村工作小組：組長：，成員：。
8、進景區(qū)工作小組：組長：，成員：。
8、進商場工作小組：組長：，成員：。
二、工作目標
通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進”活動，達到規(guī)范、整潔、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。
通過“進機關”活動，進一步美化機關環(huán)境，改善機關環(huán)境面貌，不斷提高工作效率和行政效能，樹立良好的機關形象；通過“進企業(yè)”活動，使企業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善，環(huán)境整潔優(yōu)美，節(jié)能減排達標，勞動關系和諧的文明企業(yè)；通過“進學校”活動，使校園臟、亂、差現(xiàn)象達到全面治理，安全狀況明顯改善，師生文明、育人環(huán)境和諧優(yōu)美；通過“進社區(qū)”活動，徹底解決“五亂”現(xiàn)象，使社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化；通過“進家庭”活動，達到“居家清潔、物品整齊、環(huán)境舒適、身心健康，共同實現(xiàn)家庭與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；通過“進村社”活動，達到農(nóng)業(yè)面源污染防治取得較大進展，農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善；通過“進景區(qū)”活動，營造清潔、整齊、優(yōu)美的旅游景區(qū)環(huán)境，推進旅游開發(fā)；通過“進商場”活動，提高商場（店）環(huán)保意識，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
三、工作職責
進機關工作小組職責：負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關活動方案的制訂、組織、實施、督促、指導、檢查落實。
進企業(yè)工作小組職責：督促、指導全鎮(zhèn)企業(yè)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進企業(yè)活動，加強技改，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，主要工業(yè)污染物排放處理，節(jié)能減排。
進學校工作小組職責：治理校園臟亂差；治理食堂餐廳、宿舍環(huán)境衛(wèi)生；治理校園環(huán)境秩序；治理校園安全隱患；加強校園環(huán)境建設。
進社區(qū)工作小組職責：動員社區(qū)居民、單位做到“門前三包”（秩序、綠化、衛(wèi)生），“院內(nèi)四自”（自搞環(huán)境衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設施、自育花草樹木、自管單位秩序），搞好社區(qū)道路、小巷、居民集中居住區(qū)衛(wèi)生死角的保潔管理，規(guī)范車輛停放、物業(yè)管理，搞好衛(wèi)生家庭、文明衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建，改變亂扔垃圾、隨地吐痰，高空拋物等陋習，開展垃圾分類、營造社區(qū)家庭共樹文明新風。
進家庭工作小組職責：組織婦女開展家庭環(huán)境衛(wèi)生大掃除突擊活動，徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清理樓道、走廊、院落的垃圾、邊溝污泥等。
進村社工作小組職責：發(fā)展沼氣，推廣清潔能源；推廣秸桿還田和綜合利用，禁止焚燒秸桿；控制農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村環(huán)境，減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對環(huán)境的污染；開展農(nóng)村滅鼠、防治外來有害生物、保護自然環(huán)境生態(tài)；科學發(fā)展畜牧業(yè)，治理畜禽糞便污染；指導農(nóng)民改變生產(chǎn)、生活方式，減少生產(chǎn)、生活廢棄物污染。
進景區(qū)工作小組職責：廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境進景區(qū)宣傳教育活動。
進商場工作小組職責：加強宣傳、強化監(jiān)督、搞好服務。
3、開展不穩(wěn)定隱患的排查梳理和穩(wěn)控工作，對排查出來的矛盾糾紛落實了“五包”（即包調(diào)查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪）的工作措施。把排查和穩(wěn)控重點落腳到以下群體：一是涉軍群體，特別是對越參戰(zhàn)退役人員和基建工程兵中的志愿兵;二是涉疆涉維人員;三是企業(yè)存在的矛盾糾紛，特別是“企業(yè)中期退休人員”和勞資糾紛發(fā)生較多的領域;四是各類正在處于調(diào)處中的矛盾糾紛涉及的重點人員;五是__功未轉化人員和需重點鞏固人員;六是轄區(qū)登記在冊的吸毒人員。截至目前，共開展各類群體穩(wěn)控行動三百余次，做好了全國“兩會”、 3·15、深圳“三會”、 8·1和特區(qū)成立三十周年、大運會等重大活動期間和敏感節(jié)點的轄區(qū)特殊群體的穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)穩(wěn)定。
4、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以__嶺村、__村、__村和__路、__路等社會治安重點地區(qū)和路段為整治重點，加強社會治安綜合治理力度，集中人力開展巡邏防控打擊，整治各種突出問題和違法犯罪活動，營造良好的社會環(huán)境。截至目前，街道轄區(qū)總警情同比下降了21%、黃賭毒案件數(shù)同比下降了38.4%、兩搶一盜案件數(shù)同比下降了52%、治安案件數(shù)同比下降了35%、刑事案件數(shù)同比下降了55%，打擊處理各類違法犯罪1260宗（人）。
5、完成了街道10個無社區(qū)的創(chuàng)建工作。做好教育轉化工作，成功轉化__功人員三名、轉控一名。
6、做好日常禁毒宣傳教育工作和禁毒宣傳教育月活動，通過各種形式派發(fā)宣傳物品及資料50000多份。對未在街道轄區(qū)居住的和在街道轄區(qū)居住的吸毒人員進行了全面細致的復核，完善了43名不在轄區(qū)實際居住吸毒人員和33名在轄區(qū)居住吸毒人員的最新信息，同時增加了1名不在轄區(qū)實際居住吸毒人員的信息情況。根據(jù)區(qū)禁毒辦的統(tǒng)一要求，組織轄區(qū)登記在冊的吸毒人員到社康中心進行健康體檢活動，受到吸毒人員的歡迎。積極做好禁毒幫教工作。我們聯(lián)同社區(qū)民警、社區(qū)工作站人員、街道團工委60名義工不定時對吸毒人員進行回訪，及時掌握吸毒人員近期的思想、生活等狀況，在回訪幫教吸毒人員的同時，積極與吸毒人員的家庭成員進行溝通，讓吸毒人員感受到社會、家庭的溫暖，讓他們逐漸擺脫毒癮，走向新生活。加大日常對吸毒、販毒、制毒等情況的排查力度，要求社區(qū)工作站、出租屋綜管站、村股份公司、住宅小區(qū)管理單位等人員在日常工作中密切注意有關情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
7、繼續(xù)鞏固“無傳銷社區(qū)”的創(chuàng)建成果，抓好日常的宣傳教育和巡查工作，各項準備事項就緒，正等待市區(qū)的年度考核驗收。
8、完成了57個老舊住宅區(qū)“大圍合+視頻”管理系統(tǒng)的建設任務。
9、持續(xù)開展打擊非法營運工作,五年來查扣非法摩托車208輛，電動車3632輛，三輪車241輛，非法營運自行車840輛，非法營運藍牌車36輛；暫扣駕駛證125本，行政拘留35人，處罰違停14977輛。
10、全面完成街道10個平安社區(qū)創(chuàng)建任務：__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__嶺社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)，完成率為百分百。
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關于在全市社區(qū)開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優(yōu)美整潔機關
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。
（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運；“牛皮癬”等反復出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛(wèi)生不留死角；
﹙按照市委、市政府關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的具體要求，投入大量的人力、物力、財力，建立健全長效機制，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作取得了顯著成績，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結如下：
一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區(qū)”活動的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關于在全市社區(qū)開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優(yōu)美整潔機關
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。
（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運；“牛皮癬”等反復出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關于在全市社區(qū)開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優(yōu)美整潔機關
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。
（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運；“牛皮癬”等反復出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛(wèi)生不留死角；
﹙按照市委、市政府關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的具體要求，投入大量的人力、物力、財力，建立健全長效機制，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作取得了顯著成績，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結如下：
一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區(qū)”活動的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關于在全市社區(qū)開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優(yōu)美整潔機關
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。
（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運；“牛皮癬”等反復出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；
