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時間：2023-10-16 09:49:46
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1知識管理與信息管理
1．1信息
信息管理的概念是20世紀(jì)70年代在國外首先提出來的。美國東北大學(xué)的E．M．Trauth認(rèn)為：信息管理分為3個不同的技術(shù)領(lǐng)域，即數(shù)據(jù)庫管理、記錄管理、數(shù)據(jù)處理管理。通常將這3個領(lǐng)域稱為信息管理。信息管理的概念又分為“廣義”和“狹義”兩個方面。從狹義上講，信息管理就是對信息的管理，即對信息進(jìn)行組織、控制、加工、規(guī)劃等，并將其引向預(yù)定的目標(biāo)；從廣義上講，信息管理的對象不只是信息，還包括與信息有關(guān)的人、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、環(huán)境等。對這些要素進(jìn)行合理的組織和控制，以實現(xiàn)信息及有關(guān)資源的合理配置，從而有效地滿足社會的信息需求。
信息管理是利用信息資源的基礎(chǔ)，是信息經(jīng)濟(jì)的起點。圖書館通過對信息的搜集、檢索、組織和傳播，將各種各樣的信息從分散到集中，從無序到有序，從存儲到傳播和利用，從宏觀上實現(xiàn)館際之間的信息資源協(xié)調(diào)與共享管理，方便人們能夠在特定時間獲取所需要的特定信息。
1．2知識管理
知識管理強(qiáng)調(diào)以人為中心，以信息和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以知識創(chuàng)新為目的，將知識看作是一種可開發(fā)資源的管理思想，從結(jié)構(gòu)上看，它可分人力資源的管理和信息管理兩個方面。
(1)人力資源管理是知識管理的核心內(nèi)容。知識管理思想第一次將信息和具有創(chuàng)新能力的人，共同作為關(guān)注的對象，并且特別關(guān)注具有創(chuàng)新能力的人。這與僅僅關(guān)注于物、技術(shù)、事物的傳統(tǒng)管理方式完全不同。知識管理的本質(zhì)特征就是把人作為第一要素加以重視。著名的知識學(xué)教授IrujjroNonaka曾說：“只有人類才能在知識創(chuàng)新的過程中扮演核心角色，無論計算機(jī)的信息處理能力有多大，它們終究不過是人類的一種工具”?？梢?，人既是知識創(chuàng)新的主體，又是知識的載體，因此說對人的管理是知識管理的核心內(nèi)容。
具體而言，人力資源管理是一種以“人”為中心，將人看作是最重要的資源的現(xiàn)代管理思想，其管理模式就是“以事就人”，以人為主，旨在使人適其所，人盡其才，使組織的成長配合個人能力的發(fā)展，使組織的目標(biāo)與個人的目標(biāo)有機(jī)地統(tǒng)一，它反映的是“人才決定企業(yè)前途”的經(jīng)營理念。
(2)信息和信息技術(shù)是知識管理的基礎(chǔ)。第一，信息是知識創(chuàng)新的前提，知識只有通過信息載體的流動才能產(chǎn)生價值。知識是人腦的產(chǎn)物，是在信息基礎(chǔ)上通過人腦的
思維和重新整合才得以形成，正如國外學(xué)者Churchman所定義的；如果把知識看成是信息的集合，則無異于剝奪了其最核心的部分，知識存在于人而不是信息集合中，知識是人對一系列相關(guān)信息所產(chǎn)生的反應(yīng)。第二，信息技術(shù)是知識管理的工具。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，信息的傳播速度、傳播廣度都有極大的提高。同時，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用也為信息的廣泛傳播和有序化管理提供了最大的便利。這使知識管理中所必須具備的信息交流和共享成為可能。
(3)知識管理的最終目的是要以現(xiàn)有知識為基礎(chǔ)，結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)新，尋求信息處理能力與人的知識創(chuàng)新能力的最佳結(jié)合，在整個管理過程中最大限度地實現(xiàn)知識共享，以期將最恰當(dāng)?shù)闹R在最恰當(dāng)?shù)臅r間傳遞最恰當(dāng)?shù)娜?，使他們能做出最恰?dāng)?shù)臎Q策。
2圖書館從信息管理轉(zhuǎn)向知識管理的必要性
(1)在信息時代，圖書館的信息服務(wù)是以提供一次、二次文獻(xiàn)為主，是基于用戶簡單提問和基于文獻(xiàn)物理獲取的服務(wù)，為用戶克服因信息分散而造成的檢索困難提供索引指南，提供文獻(xiàn)的線索或單個的文獻(xiàn)實物。信息管理主要圍繞信息的組織、檢索和傳遞展開，管理的內(nèi)容僅局限于對信息的管理，而忽視對“人”的管理。信息技術(shù)成為整個管理的核心，它在信息的搜集、檢索、組織與傳播和管理中起著非常重要的作用。
在知識經(jīng)濟(jì)時代，不同用戶群體的知識需求各不相同，圖書館的知識信息資源體系的內(nèi)容也各具特色。用戶特定的知識需求還決定了圖書館的類型和性質(zhì)，即圖書館為誰服務(wù)和如何服務(wù)的問題。在圖書館的知識管理活動中，始終是以用戶群體的知識需求為對象的，類型的劃分也是以用戶和其目標(biāo)或功能等為重要基礎(chǔ)的。不同類型的圖書館
體現(xiàn)不同用戶群體的知識需求，圖書館本身具有激發(fā)用戶知識需求的功能，圖書館的管理活動對用戶知識需求具有促進(jìn)或制約作用。
(2)圖書館的發(fā)展受制于社會政治經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，它通過開展相應(yīng)的管理活動服務(wù)于社會的用戶群體，滿足用戶各方面的知識需求，而作為圖書館系統(tǒng)重要組成部分的用戶及其知識需求對圖書館管理活動的開展也有著重要的影響。人們在生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)中對與物質(zhì)能源同等重要的知識需求越來越強(qiáng)烈，需求量愈來愈大。這種知識需求對此階段的圖書館管理影響巨大，表現(xiàn)在：系統(tǒng)論、控制論、信息系統(tǒng)理論、信息資源管理等理論應(yīng)用于圖書館管理中；以計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)綜合運(yùn)用于圖書館館藏信息的收集、處理、檢索和傳遞；突出館藏信息資源的綜合開發(fā)和應(yīng)用。所有這一切對圖書館管理工作的開展產(chǎn)生極大影響，充分發(fā)揮了圖書館的教育和情報等職能，突出了圖書館在知識經(jīng)濟(jì)社會中的作用。正是因為圖書館在信息管理階段的發(fā)展，為圖書館進(jìn)入知識管理階段創(chuàng)造了重要條件。顯然，人們的需求變化對搜集、處理、傳播和提供信息服務(wù)為己任的圖書館向知識管理過渡起著決定性的促進(jìn)作用。圖書館必須實施先進(jìn)的知識管理方式來滿足用戶群體的這種需求。
(3)在知識經(jīng)濟(jì)社會，用戶對信息的需求呈現(xiàn)出廣泛化、綜合性、深度化、時效化和專門化的特點，部分用戶的需求趨向?qū)Ｉ睿瑢π畔⒌男枨蟾邆€性化。而知識管理更側(cè)重于對新知識的生產(chǎn)、創(chuàng)造，通過對知識的管理，拋棄了信息管理中被動處理信息資源的工作模式，它與用戶的知識交流、共享、創(chuàng)新和應(yīng)用的全過程相融合，從而成為用戶知識創(chuàng)新的核心推動力，給科研、生產(chǎn)工作帶來新的活力。知識管理過程中的知識服務(wù)不只局限于利用片面的信息來滿足用戶的需求，而是從用戶的目標(biāo)和環(huán)境出發(fā)，以面向解決方案為重點，對用戶的需求進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)個人、群體或機(jī)構(gòu)千差萬別的特殊需求提供從知識捕獲、析取、重組、創(chuàng)新、集成到應(yīng)用的全程一體化服務(wù)。將分散在本領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識加以集成，從中提煉出對用戶的研究、開發(fā)與創(chuàng)新有用的知識精品”供其使用，提高知識的獲取和實施效率，使得知識管理與服務(wù)朝著智能化的方向發(fā)展，將知識管理從理論變成了實踐。
3圖書館以用戶為中心實施知識管理的內(nèi)容及策略
目前政府的知識管理問題已提到議事日程。1997年在多倫多召開的主題為“知識與發(fā)展”的國際會議上，成立了包括60個國際組織在內(nèi)的“世界知識合作聯(lián)盟”，國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會(IFLA)也申請加入。這說明，圖書館的知識管理活動已融入整個社會知識管理系統(tǒng)，并得到了社會認(rèn)可。在知識經(jīng)濟(jì)時代，圖書館又將承擔(dān)起知識創(chuàng)新，知識傳播和知識應(yīng)用的重任，致力于提高整個國家和民族的文化素質(zhì)，科技素質(zhì)，以推動社會不斷發(fā)展進(jìn)步。
3．1圖書館應(yīng)該形成一種上下級一致，平等交流、知識共享的氣氛，才能便于圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展
3．1．1設(shè)立知識主管CKO和信息主管CIO
知識主管由館長擔(dān)任，負(fù)責(zé)圖書館知識管理目標(biāo)，計劃和措施的制定，監(jiān)督知識管理的實施。信息主管可由精通業(yè)務(wù)的信息專家擔(dān)任，負(fù)責(zé)信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
3．1．2調(diào)整圖書館結(jié)構(gòu)
從傳統(tǒng)的縱向等級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向扁平型網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)立各種類型的業(yè)務(wù)主管，取消行政級別。館內(nèi)各部門、各成員對知識資源的占有和交流是平等的。
3．1．3建立一個有利于激發(fā)館員創(chuàng)造力和知識發(fā)揮的獎勵競爭機(jī)制。
3．2信息資源管理，建立知識倉庫，創(chuàng)建知識共享體系
在21世紀(jì)，圖書館將充分利用現(xiàn)代化信息、技術(shù)，整合館內(nèi)各種信息資源，有效發(fā)揮知識導(dǎo)航的功能，成為館內(nèi)服務(wù)與網(wǎng)上服務(wù)相結(jié)合的高度現(xiàn)代化的知識網(wǎng)絡(luò)，圖書館將成為社會的知識中心。
3．2．1資源數(shù)字化
在資源建設(shè)方面，圖書館將更加重視知識管理在資源配置中的應(yīng)用。圖書館發(fā)展的重心移向網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)網(wǎng)上信息的描述、管理和服務(wù)技術(shù)。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將更多的特色資源和常用資源數(shù)字化，通過數(shù)據(jù)的應(yīng)用和普及，對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行組織研究，使之更加有序化，最終形成知識倉庫，供用戶決策使用。
“館藏資源數(shù)字化”和“社會資源館藏化”的有機(jī)揉合并優(yōu)化，構(gòu)成了知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下圖書館知識管理的兩個重要內(nèi)容。“館藏資源數(shù)字化”就是將本館已入藏的非電子化文獻(xiàn)數(shù)字化，包括書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，信息系統(tǒng)建設(shè)和各種載體文獻(xiàn)全文數(shù)字化。因此，圖書館資源既有一次文獻(xiàn)，又有二、三次文獻(xiàn)?！吧鐣Y源館藏化”是指對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行組織，使之有序化，最終形成知識庫，根據(jù)用戶的實際需求，為用戶提供最直接，最高效率的知識信息服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，可存取的信息資源是未來圖書館信息服務(wù)的資源基礎(chǔ)。
3．2．2館藏虛擬化
圖書館資源的概念突破了時空的限制——不拘泥于自身的館藏，可將其他圖書館的資源作為自身可以取用的資源既虛擬館藏。在全球范圍內(nèi)利用圖書館的信息搜索技術(shù)的優(yōu)勢，以海量信息中獲取讀者所需的有效信息，向讀者提供時效性報務(wù)，極大地拓展了圖書館為讀者服務(wù)的潛力。
隨著信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化浪潮以及虛擬圖書館、數(shù)字圖書館的涌現(xiàn)，知識管理已成為圖書情報領(lǐng)域近年來的一個研究熱點。利用知識管理理論改進(jìn)原有的圖書館服務(wù)模式，是現(xiàn)代圖書館適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時展，提高自身服務(wù)能力和創(chuàng)新能力的重要途徑。高校圖書館要及時更新服務(wù)觀念，樹立“知識管理”的理念，選擇高效的知識管理策略，優(yōu)化資源配置，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的知識服務(wù)。
一、知識服務(wù)與知識管理
知識服務(wù)是根據(jù)讀者的問題及環(huán)境，對信息及知識進(jìn)行搜尋、組織、分析和重組，以提供一種有效支持知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新的服務(wù)。它是現(xiàn)代圖書館服務(wù)工作中一種新的理念與方法，充分體現(xiàn)了知識創(chuàng)新和以讀者為中心的價值觀。面對廣大師生員工這個特殊的讀者群體，高校圖書館的價值定位要向“知識服務(wù)”轉(zhuǎn)變，在知識服務(wù)中，確立以讀者為中心的管理思想。
知識管理就是搜集、整理、存儲和應(yīng)用各種顯性知識和隱性知識，并使其充分發(fā)揮作用，來創(chuàng)造、獲取和使用知識以增強(qiáng)讀者的應(yīng)變與創(chuàng)新能力的活動。知識管理包括對知識生產(chǎn)過程、知識傳播使用過程的管理。高校圖書館知識管理的主要目的就是把知識與知識、知識與讀者、知識與活動連接起來，使信息、知識服務(wù)于全校師生的閱讀、學(xué)習(xí)和研究活動，最終體現(xiàn)圖書館的知識價值和為讀者服務(wù)的價值。
二、高校圖書館知識管理的內(nèi)容及原則
高校圖書館作為高等學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是知識和信息的集散中心，是知識創(chuàng)新的重要場所，也是傳播知識的重要陣地，實行知識管理是圖書館發(fā)展的必然趨勢。
(一)圖書館知識管理的內(nèi)容
1．序化顯性知識。序化顯性知識即是對顯性知識進(jìn)行發(fā)掘、組織、加工，形成館藏資源的知識庫，以方便廣大讀者使用。圖書館的顯性知識包括紙質(zhì)資源與各種實體的或虛擬的數(shù)字資源。圖書館可以通過一系列“知識標(biāo)識”體系(分類號、主題詞表等)來實現(xiàn)文獻(xiàn)知識單元處理中的存取隨機(jī)性和存儲組織化功能，為廣大用戶提供一個有序化的知識體系平臺，使其處于隨時可用狀態(tài)，以方便用戶查詢。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)信息資源較為龐雜和無序，這就使得圖書館有必要根據(jù)學(xué)校的教學(xué)科研活動和自己的館藏特色，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行整理和加工，發(fā)現(xiàn)新的知識點，并將其整合到特定的知識體系中，形成自己的網(wǎng)絡(luò)資源，為廣大讀者服務(wù)。
2．挖掘館員和讀者的隱性知識，建立激勵機(jī)制，創(chuàng)設(shè)人才庫。隱性知識是人們學(xué)習(xí)知識的結(jié)果，它常以靈感和直覺的形式來體現(xiàn)，難以表述。高校圖書館的用戶主要是高校師生，其間不乏各類高層次人才，蘊(yùn)藏其中的隱性知識資源是很豐富的。將寓于館員和讀者頭腦中的隱性知識加以顯性化，是圖書館整體知識創(chuàng)新和整體知識水平提高的基礎(chǔ)。圖書館要善于調(diào)動館員和廣大讀者的積極性，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制和交流機(jī)制，提高館員和讀者隱性知識的貢獻(xiàn)率。
3．建立知識的生產(chǎn)、傳播、共享和運(yùn)用的激勵機(jī)制，不斷激勵館員和讀者進(jìn)行知識學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和共享。圖書館要營造一個開放式交流、互動式學(xué)習(xí)的知識共享文化環(huán)境，制定一系列館員評價標(biāo)準(zhǔn)，把館員對知識共享的貢獻(xiàn)作為對其績效考核的一個重要指標(biāo)，形成一種具有公平競爭機(jī)制的氛圍，并根據(jù)本館的目標(biāo)與任務(wù)，有計劃地建立一套完整的繼續(xù)教育體系，使館員們通過知識交流達(dá)到知識共享，最終提升圖書館的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力]。
4．用知識管理的理論和方法來指導(dǎo)圖書館為廣大師生服務(wù)，充分發(fā)揮知識服務(wù)的價值。這就需要做到以下兩點：(1)堅持“以讀者為中心”的服務(wù)取向。圖書館知識管理要貫徹“以讀者為中心”，針對不同的情況，建立信息反饋渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍。(2)強(qiáng)化圖書館服務(wù)內(nèi)容的知識性。圖書館知識管理服務(wù)不是對資料進(jìn)行簡單的收集、貯存和傳遞，而是各種知識的重新整合與利用。在深度上，通過對知識的發(fā)現(xiàn)與挖掘，擴(kuò)充知識內(nèi)涵，對原有的信息和知識加以系統(tǒng)化、綜合化，實現(xiàn)知識資源的更新、整合和增值；在廣度上，充分利用圖書館的現(xiàn)有資源(包括各種實體資源和虛擬資源)，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，盡量擴(kuò)展相關(guān)問題的知識涵蓋面。
(二)高校圖書館知識管理應(yīng)遵循的原則
1．知識資源集成化原則。圖書館的知識管理與知識服務(wù)是一種基于集成的管理和服務(wù)，它源于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)展以及知識經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。所以，圖書館要對知識與信息資源集成、動態(tài)化服務(wù)集成采取一種開放性的服務(wù)模式，充分調(diào)動各方資源，以實現(xiàn)知識與信息的動態(tài)化管理和服務(wù)。這樣，知識管理才能得以高效運(yùn)行，知識服務(wù)才能做到嚴(yán)密、周到。
2．知識服務(wù)個性化原則。個性化服務(wù)是圖書館工作人員針對用戶的不同需求進(jìn)行綜合的整理分析，進(jìn)而對不同用戶提供不同的知識信息服務(wù)——一種人性化的服務(wù)。個性化服務(wù)更能滿足用戶的不同需求。隨著社會的進(jìn)步、人類文明的提高，人們對個性化服務(wù)的需求大大加強(qiáng)，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的發(fā)展使知識服務(wù)的個性化成為可能。因此，圖書館要提供個性化的知識導(dǎo)航，建立個性化的知識信息環(huán)境和個性化的知識信息服務(wù)檔案，必要時建立個性化的讀者知識信息數(shù)據(jù)庫。
三、高校圖書館知識管理的途徑
高校圖書館知識管理應(yīng)從以下幾個方面人手。
(一)加強(qiáng)知識資源的管理，實現(xiàn)知識的整合與共享
知識整合就是運(yùn)用知識管理的理念和工具對館藏資源進(jìn)行科學(xué)有效的配置，以方便用戶快捷地使用各種網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源；同時加強(qiáng)圖書館各種文獻(xiàn)信息資源的開發(fā)與利用，建立富有鮮明特色的數(shù)字圖書館。只有這樣，才能求得自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
在知識全球化的今天，共享知識資源顯得尤為重要。利用各種現(xiàn)代化的高新技術(shù)(如智能、新型檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等)，可以充分保證信息資源的共享。同時還可以實現(xiàn)用戶與圖書館資源、各圖書館資源之間的相互交流與合作，使各種信息資源得以及時整合和傳輸，使用戶能夠及時有效地利用圖書館的信息資源。目前，我國正在建設(shè)的各種文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)如CALIS(中國高等教育文獻(xiàn)保障體系)、CASHL(中國高校人文社科文獻(xiàn)中心)、CADLIS(中國高校數(shù)字化圖書館體系)，極大地促進(jìn)了各高校圖書館文獻(xiàn)信息資源的共建、共享工作。
高校圖書館還要注意獲取對師生和圖書館內(nèi)部有用的隱性知識，加強(qiáng)共享那些與讀者有密切聯(lián)系以及與讀者接觸中所得到的知識，并將這些知識納入圖書館的知識庫，與其他館藏資源進(jìn)行充分的整合和再整合，然后提供給讀者使用。例如，如果咨詢圖書館員掌握的知識能與系統(tǒng)中的讀者信息聯(lián)系、共享，就能制作出更有成效的圖書館主頁和一系列的知識產(chǎn)品，這樣，就能更有效地為讀者服務(wù)。
(二)完善機(jī)構(gòu)與機(jī)制，加強(qiáng)人力資源的管理
合理利用圖書館的人力資源，建立一種新型的符合高校圖書館發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)，是高校圖書館實現(xiàn)知識管理的一項基本措施。首先，圖書館要配備善于管理的部門負(fù)責(zé)人，成員之間能誠懇地交換各自的想法，相互合作，運(yùn)用集體的智慧來進(jìn)行知識創(chuàng)新。其次，根據(jù)用戶不同需求開發(fā)各種數(shù)據(jù)庫，并構(gòu)建知識共享系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等。建立一個可共享的系統(tǒng)體系，并在全館建立有效的知識表示和傳遞模式，確立全館一致的協(xié)同工作方式，實現(xiàn)知識沖突消解和知識一致性的管理。
構(gòu)建以人為本的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動館員的積極性、能動性和創(chuàng)造性。首先，要營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)館員和讀者進(jìn)行內(nèi)在的知識積累，并實現(xiàn)潛力知識外化；其次，建立良好的職業(yè)道德觀念，充分發(fā)揮館員的主觀能動性和創(chuàng)造性；再次，建立和開發(fā)知識共享報酬和激勵機(jī)制，例如，可以把館員和讀者對知識共享的貢獻(xiàn)程度作為對其升遷或獎勵的一個重要考核指標(biāo)，挖掘和發(fā)揮館員和讀者的隱性知識；最后，引進(jìn)高層次人才，為高層次人才提供施展才能的平臺。
(三)堅持以讀者為中心的知識服務(wù)原則，加強(qiáng)知識服務(wù)的管理
知識服務(wù)是高校圖書館知識管理的重要內(nèi)容和最終目標(biāo)，圖書館要以知識為內(nèi)容，以讀者為中心，走知識服務(wù)之路。
知識經(jīng)濟(jì)時代，讀者更注重獲取經(jīng)過高度整合的信息內(nèi)容、文獻(xiàn)的全文或針對查詢的問題有較全面的信息解答或確切的答案，以及經(jīng)過分析加工而產(chǎn)生的解決問題的具體方案等。因此，必須針對讀者的各種信息需求，側(cè)重提供文獻(xiàn)全文服務(wù)和針對具體問題的知識服務(wù)，并通過館員與讀者的不斷交流，挖掘、發(fā)現(xiàn)更加深入、具體的內(nèi)容，通過對這些內(nèi)容及相互關(guān)系進(jìn)行深入分析，協(xié)助讀者形成解決實際問題的可行性方案。
1知識管理理念在圖書館學(xué)研究中的現(xiàn)狀
知識管理是借助恰當(dāng)?shù)挠嬎銠C(jī)軟硬件技術(shù)以及通信技術(shù)等信息技術(shù)，在合理的組織結(jié)構(gòu)及良好的組織文化氛圍中研究各類顯性知識與隱性知識并對之進(jìn)行搜集、加工、存儲并付之使用的過程。它是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)從信息管理走向知識管理的過程中形成的一種新的管理學(xué)研究方向。在1999年到2000年期間對其探討一度極為熱烈。由于“知識”這一概念特有的寬泛性和“知識管理”這一概念表面的非技術(shù)性等原因，“知識管理”已成為當(dāng)今圖書館學(xué)理論界探討的最熱門的話題，但當(dāng)前的研究大都局限于對圖書館現(xiàn)有資源顯性或隱性知識的開發(fā)等純技術(shù)性課題，真正將知識管理運(yùn)用于圖書館創(chuàng)新發(fā)展的切入口尚未形成，顯性知識和隱性知識也沒有明確的定義。知識管理的研究內(nèi)容、學(xué)科性質(zhì)、研究的方式方法以及和其他相鄰學(xué)科、交叉學(xué)科的關(guān)系，尤其是對圖書館如何利用知識管理手段開展創(chuàng)新研究，營造圖書館良好發(fā)展氛圍，促進(jìn)圖書館資源利用、資源共享等研究內(nèi)容尚未成熟。加強(qiáng)二者基礎(chǔ)理論研究深度，將知識管理的方式、方法運(yùn)用于圖書館學(xué)研究及具體工作中去，對開拓圖書館知識創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)圖書館知識利用等都將起到良好的推動作用。
2知識管理促進(jìn)了圖書館學(xué)創(chuàng)新研究的新變化
知識管理的概念來源于企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的管理學(xué)理論，但對它的研究目前還沒有形成自己獨(dú)立的專門學(xué)科。作為當(dāng)前圖書館學(xué)引進(jìn)的一項研究內(nèi)容，很多方面只是借鑒于企業(yè)管理的理念。即在綜合性、多角度、多層次的復(fù)合應(yīng)用上進(jìn)行。要真正使知識管理與圖書館的研究有力結(jié)合起來，首先需要將知識管理的現(xiàn)有研究成果應(yīng)用于圖書館的工作環(huán)境中去。其次，圖書館界也要根據(jù)知識管理研究發(fā)展的需要，在圖書館軟硬件建設(shè)方面加以改進(jìn)。知識管理對圖書館學(xué)創(chuàng)新研究的主要思路應(yīng)從它對圖書館外部和內(nèi)部的影響著手，具體為如下。
2．1知識管理要求圖書館加強(qiáng)環(huán)境創(chuàng)新
知識管理下的圖書館創(chuàng)新，首先必須是圖書館現(xiàn)有環(huán)境的創(chuàng)新，它不僅僅是簡單的通過管理手段的改變，形成寬松和諧的、鼓勵個性發(fā)展的人際氛圍，更應(yīng)該是一種制度，這種制度以有利于保護(hù)上述管理手段而存在。前者是“人治”，而“人治”的環(huán)境在當(dāng)代中國圖書館事業(yè)部門管理方式面前會隨著管理層的業(yè)務(wù)水平、社會作用、管理思想的改變而改變。沒有一個嶄新的“法制”環(huán)境，就只能停留在傳統(tǒng)宣傳教育的思維模式，就不可能去談圖書館的管理創(chuàng)新。因為環(huán)境是客觀存在的，形成一個新的環(huán)境，則是建立一種新的觀念形態(tài)的開始，也就意味著必須對客觀存在進(jìn)行改變。這種改變方式可能是一次性的、根本性的，也可能是漸進(jìn)的階段性的，而關(guān)鍵在于什么是最合適的。目前比較統(tǒng)一的觀點是分兩步走：首先；由全國法制工作委員會盡快制定并通過一部操作性強(qiáng)的、業(yè)界呼吁已久而遲遲未見的圖書館法。通過法律的強(qiáng)制性推動圖書館法制建設(shè)。其次，由圖書館協(xié)會根據(jù)知識管理的需要，同時借鑒企業(yè)資本管理方式，在行業(yè)內(nèi)形成一種管理風(fēng)氣，規(guī)范一種制度，使圖書館工作環(huán)境有一個規(guī)范化的可操作模式。這兩方面的工作是圖書館環(huán)境創(chuàng)新需要研究的主要內(nèi)容。
2．2知識管理推動了圖書館管理創(chuàng)新
當(dāng)前圖書館管理創(chuàng)新包括管理對象和管理手段的創(chuàng)新。具體包括：管理者創(chuàng)新、館員和讀者創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、職能創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、形象創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、條件創(chuàng)新、管理目的創(chuàng)新等。而運(yùn)用知識管理理念，當(dāng)前最需要解決的是人力資源創(chuàng)新和信息管理創(chuàng)新。首先，通過借鑒企業(yè)“人本”知識管理思想，轉(zhuǎn)變圖書館管理理念，不斷變革或改革圖書館管理方式，用知識管理手段將信息轉(zhuǎn)化為知識，通過各類、各級圖書館之間的知識共享，運(yùn)用集體的智慧來提高圖書館應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。其次，體現(xiàn)以人為本，完善激勵機(jī)制。為了促進(jìn)對具有專業(yè)技能的人的管理，要徹底打開“單位人”的枷鎖，使其具有“社會人”的身份，增加人才的流動性，推動人才資源的充分利用。第三，加強(qiáng)資源配置方法變革和工作組織體制變革研究，改善圖書館資源結(jié)構(gòu)，改革圖書館管理體制，形成管理創(chuàng)新的良好氛圍。第四，通過一系列概念的引入與深化，提出“圖書館學(xué)知識管理”“圖書館學(xué)知識創(chuàng)新”的新概念。通過對新學(xué)科的專業(yè)研究，把握圖書館學(xué)知識管理研究方向，從而指導(dǎo)圖書館工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，最終推動圖書館學(xué)研究領(lǐng)域的新發(fā)展。
2．3知識管理開創(chuàng)了圖書館知識創(chuàng)新
根據(jù)知識管理的含義，知識創(chuàng)新的主要內(nèi)容就是借助企業(yè)資本管理理念，充分利用圖書館現(xiàn)有資源，結(jié)合圖書館學(xué)、情報學(xué)以及現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)手段進(jìn)行二次文獻(xiàn)開發(fā)和圖書館特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分揭示隱性知識的內(nèi)涵，摒棄灰色文獻(xiàn)帶給人們的副作用。因此，現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用和隱性知識開發(fā)與建設(shè)是圖書館知識創(chuàng)新的主要研究方向。
2．4知識管理開創(chuàng)了圖書館服務(wù)創(chuàng)新
知識管理是對顯性知識和隱性知識進(jìn)行管理，從而達(dá)到知識共享基礎(chǔ)上的知識創(chuàng)新，最終實現(xiàn)知識應(yīng)用，創(chuàng)造必要的社會價值。具體分三步走：
2．4．1創(chuàng)造適用的人際網(wǎng)絡(luò)。圖書館知識管理的基本技術(shù)手段就是利用人際網(wǎng)絡(luò)分析軟件，使圖書館和讀者之間形成一種平等的互動關(guān)系，使讀者能夠更加方便的與圖書館交流，將圖書館員的知識融入用戶的知識中，使用戶也像圖書館員一樣成為快速查找信息的能手。
2．4．2創(chuàng)新圖書館傳統(tǒng)服務(wù)項目。首先通過知識管理，建立圖書館文獻(xiàn)信息資源科學(xué)配置體系，提高圖書館服務(wù)的文獻(xiàn)檢準(zhǔn)率。其次，大力加強(qiáng)館際互借服務(wù)，借鑒英國大英圖書館在館際互借方面的經(jīng)驗(大英圖書館在館際互借上主要開展一般復(fù)印服務(wù)、一般借閱服務(wù)、版權(quán)付費(fèi)服務(wù)、緊急服務(wù)、直接服務(wù)、特殊服務(wù)等方式。在服務(wù)申請上主要開展航空郵件、電話傳真、電信自動傳輸、電子郵件、INTERNET數(shù)據(jù)庫和光盤等多種形式)。在思想上重視，在工作上加強(qiáng)聯(lián)合目錄編制工作(目前CALIS正對其進(jìn)行探索并逐步付諸實施)，加強(qiáng)地區(qū)及國家中心館建設(shè)。
2．4．3創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)。基于社會發(fā)展和圖書館自身建設(shè)的需要，各圖書館紛紛建立了自己的網(wǎng)站并通過網(wǎng)絡(luò)向一般讀者和特殊讀者提供不同層次、不同等級的數(shù)據(jù)庫文摘檢索或全文檢索服務(wù)，部分專家學(xué)者也通過網(wǎng)絡(luò)的互動性為讀者提供“推拉式”的“知識表示”服務(wù)。一些圖書館學(xué)專家也正對國內(nèi)外圖書館網(wǎng)站建設(shè)加以比較分析以期尋求適合圖書館發(fā)展的服務(wù)模式。
3知識管理推動了圖書館現(xiàn)代化、人文化、理想化工作新境界
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)浪潮的推動下,中國鄉(xiāng)村社會正處于急劇的社會變遷之中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會。在農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的轉(zhuǎn)型期,建設(shè)一個和諧的鄉(xiāng)村社會是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要因素之一,然而,在鄉(xiāng)村關(guān)系治理的現(xiàn)實實踐中,鄉(xiāng)村關(guān)系到卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會的過渡行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系改革和發(fā)展的難題,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的有效履行和村民自治的健康發(fā)展。
一、公共選擇理論闡釋鄉(xiāng)村關(guān)系失范
公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋,廣義的公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個重要流派,是將經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué);狹義的公共選擇理論是作為行政管理學(xué)的一個流派而存在,它將公共選擇的方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域,關(guān)注的重點是政府的管理活動及各個領(lǐng)域公共政策的制定和執(zhí)行。公共選擇即非市場的集體選擇,公共選擇理論的宗旨是把市場制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道,即經(jīng)濟(jì)人模式。
公共選擇理論的基本行為假定是:人是關(guān)心個人利益的,是理性的追求效用最大化者,即理性的經(jīng)濟(jì)人。公共選擇理論家基于這個出發(fā)點,分析了公共管理組織的行為,他們認(rèn)為,公共管理組織及其組織者并不像人們所認(rèn)為的那樣充滿公益心,相反他們的和常人沒有什么區(qū)別,都是個人效用最大化的理性經(jīng)濟(jì)人,追逐自己的私利,他們首先追求的是個人利益和組織機(jī)構(gòu)的利益,然后才會照顧公眾的利益。公共選擇理論假定適用于不同的領(lǐng)域,既適用于政府部門組織也適用于非政府部門的自治組織。
鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要表現(xiàn)在兩個方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán),具體說主要集中在對村委會人事權(quán)、財政權(quán)以及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自的非法干預(yù)上,體現(xiàn)在村民自治的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)之中;二是村委會的過渡行政化和“過渡自治化”,前者指村委會成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個下屬辦事機(jī)構(gòu)或一級“準(zhǔn)政權(quán)組織”,后者指村委會單純從本社區(qū)利益出發(fā),不愿接受鄉(xiāng)政府指導(dǎo),對承擔(dān)的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的職責(zé)抱著消極、冷淡的態(tài)度。
從鄉(xiāng)村關(guān)系失范的具體表現(xiàn)我們可以看出,作為兩個緊密聯(lián)系又相對獨(dú)立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權(quán)益影響或擴(kuò)展到對方。當(dāng)然,在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過程中起決定作用的是組織中的人,是受到他們自身利益的驅(qū)動、追求個人效用最大化,從而造成鄉(xiāng)村關(guān)系失范。
二、鄉(xiāng)村關(guān)系失范的影響因素
公共選擇是相對于市場選擇而言,一般來說,在市場選擇中當(dāng)市場機(jī)制不健全或市場還未成熟時,經(jīng)濟(jì)人就會在市場缺陷中尋求利益最大化,抑或投機(jī),而不是靠公平競爭獲利。同理,政治體制的不完善,也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機(jī)。
(一)壓力體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)權(quán)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國鄉(xiāng)村地區(qū)基層政權(quán)組織,處于我國權(quán)力運(yùn)作體制中的最末環(huán)節(jié)。長期以來我國權(quán)力運(yùn)作體制在某種程度上可稱為壓力型體制,其主要特征在于各級政府為完成上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)趕超指標(biāo),采取數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的績效評價體系。這決定了國家在農(nóng)村的各項發(fā)展目標(biāo)、計劃、任務(wù)最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以貫徹落實,也迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想方設(shè)法去完成上級部署的各項任務(wù),如計劃生育、征兵、糧食種植,稅款征收等。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對村干部的去留決定權(quán)和工資報酬權(quán)將指標(biāo)再度分解分配給村民自治組織特別是村委會,并利用強(qiáng)有力的行政命令手段督促其執(zhí)行,這就造成村民自治組織自治權(quán)限大大縮小,從而使鄉(xiāng)政府與其的角色關(guān)系扭曲。
(二)鄉(xiāng)村治理法制建設(shè)存在缺陷
實行村民自治之后,理論上說村民自治委員會與作為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并無行政隸屬關(guān)系,二者只是工作上指導(dǎo)與合作關(guān)系,根據(jù)《村民委員會組織法》第四條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作?！睆拇宋覀兛梢钥闯龇蓪Υ逦瘯袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系的規(guī)定是非常粗略和原則化的,既沒有對“指導(dǎo)、支持和幫助”的范圍給以合理確定,也沒有對村民自治的領(lǐng)域給以明確表述,這在客觀上導(dǎo)致規(guī)范鄉(xiāng)村關(guān)系和村民自治的制度供給不足和空隙過大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有比村民較多的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和組織資源,再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力缺乏有效的約束制衡。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動空間,他們能較便利的利用制度空間去對村民實現(xiàn)制度侵權(quán)。
(三)村委會雙重角色失衡
村委會作為法定的村民自治組織,是經(jīng)過村民授權(quán)來控制與管理社區(qū)資源,體現(xiàn)和維護(hù)村民利益并通過為村民服務(wù)來贏得他們的支持和信任,但是在實際中村委會又承擔(dān)了鄉(xiāng)政府分配給某些行政職能。這樣,村委會便扮演了雙重角色,一方面要貫徹上級方針政策,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作,另一方面又要完成屬于自治范圍內(nèi)的工作,分別體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意志與村民意志。雖然在人民的國家內(nèi)根本利益是一致的,但矛盾和沖突不可避免,因為中國所要實現(xiàn)的后發(fā)外向型現(xiàn)代化本質(zhì)上是一種強(qiáng)制的現(xiàn)代化,它要求村民在較短的時間內(nèi)即適應(yīng)并接受原生型現(xiàn)代化國家在很長的時間內(nèi)所發(fā)生的種種變化。因此必然有大量不受村民歡迎的國家任務(wù)和要求要通過村委會去強(qiáng)制執(zhí)行,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身利益的也會搭上制度化轉(zhuǎn)型的便車進(jìn)行擴(kuò)張。雙重角色必然產(chǎn)生雙重對策,一方面村委會順從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán),成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事機(jī)構(gòu)執(zhí)行命令或進(jìn)一步搭便車“自我擴(kuò)張”,另一方面從自身利益出發(fā)搞“上有政策、下有對策”進(jìn)行游說、消磨甚至抵制,村級反控制力量的成長使鄉(xiāng)村關(guān)系處于緊張狀態(tài)。
三、對鄉(xiāng)村關(guān)系失范的治理
公共選擇理論關(guān)注的中心是政府與社會的關(guān)系,通過在公共部門中恢復(fù)競爭,引入市場機(jī)制,打破政府壟斷,從而將政府的一些職能釋放給市場和社會。從總體上看,鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會合法權(quán)益的侵蝕造成的矛盾和沖突,治理的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村雙方的良性互動:
(一)完善法律法規(guī),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的職責(zé)權(quán)限
要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會良性互動,首先要確立二者是相對獨(dú)立的利益主體,是無直接隸屬關(guān)系的平等法人關(guān)系。中國農(nóng)村社會正處于急劇轉(zhuǎn)型期且地區(qū)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體的利益邊界和權(quán)限范圍往往是模糊的、變動的,現(xiàn)行的法律只是設(shè)計較為寬限的法律框架,并沒有程序性規(guī)定。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的角色定位,首先要理清二者的職責(zé)權(quán)限,一是根據(jù)憲法和《村民委員會組織法》確立的鄉(xiāng)政村治原則精神,各級人大制定關(guān)于鄉(xiāng)政村治特別是村民自治的實體性法規(guī),明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的利益邊界及管理權(quán)限,哪些事項需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“指導(dǎo)、支持和幫助”,哪能些事項需要村委會“協(xié)助工作”。明確的外延和內(nèi)涵使國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以順利貫徹,村民利益通過村民自治得以真正實現(xiàn)。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政得到村民的認(rèn)可擁護(hù),違法施政被村民合理拒絕,同時村委會的雙重角色大體平衡,起到了“承上啟下”的作用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治在制度規(guī)范上有機(jī)銜接起來。
(二)重塑政府形象,建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織
改變政府形象,規(guī)范政府作為,首先要在體制上解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,根本的是要改革壓力型政治體系,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從繁重的數(shù)字化指標(biāo)任務(wù)中解脫出來。再造政府基層組織體系方面不是繼續(xù)精簡,因為現(xiàn)有框架下精簡已經(jīng)走到末路,改革的目的在于提高績效而不是裁減人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有最基本的社會事務(wù)管理功能,如土地管理、治安管理、救災(zāi)、優(yōu)撫等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)負(fù)責(zé),也不應(yīng)該對自身財政負(fù)責(zé),更不應(yīng)有自我擴(kuò)張和資源掠奪行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該充分發(fā)揮市場機(jī)制與民間組織在資源配置中的角色,把主要精力和資源更多地投在提高公共服務(wù)與發(fā)展社會福利事業(yè)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力。
(三)培育自治組織,增強(qiáng)村委會自治能力
民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁。政府與公民良好合作常常需要一個中介組織的協(xié)調(diào),一方面各種民間組織及時把其成員對政府的要求、愿望、建議、批評集中起來轉(zhuǎn)達(dá)給政府,另一方面又把政府的政策意向和對相關(guān)問題的處理意見傳達(dá)給其成員。同時民間組織對政府行為構(gòu)成強(qiáng)有力的制約,適應(yīng)了農(nóng)民豐富多彩的社會需要,民間自治組織大量成長,政府就會受到來自外部的制約,可以抵制、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國家應(yīng)從體制上消除對民間組織不合理限制,使各種形式各種功能的農(nóng)村民間自治組織有寬松的成長發(fā)育環(huán)境,如村委會、各種農(nóng)民協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等。在民間組織發(fā)展過程中,不斷探索實施規(guī)范管理的新體制,建立政府與非政府組織良性互動關(guān)系。村委會作為村民法定的自治組織,在村務(wù)管理方面更應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,只要不偏離黨的路線、方針、政策,不違反國家法律法規(guī),對村莊重大事項具體負(fù)責(zé)實施并自覺接受村民監(jiān)督,加強(qiáng)自我決策和自我管理能力,增強(qiáng)村莊“自主性”,這樣才能理順村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系。
(四)提高鄉(xiāng)村人員素質(zhì),實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)人向社會人轉(zhuǎn)變
在處理鄉(xiāng)村關(guān)系過程中,人是具有決定性的因素。鄉(xiāng)村關(guān)系不協(xié)調(diào)很大程度上同鄉(xiāng)村干部素質(zhì)低下,農(nóng)民覺悟不高有關(guān)。表現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部中主要是不相信群眾、、人治觀念、,表現(xiàn)在村民群眾中則是文化水平低,覺悟不高,缺乏契約合作意識,并在一定程度上存在放任主義傾向。因此要改變這一狀況,必須在鄉(xiāng)村社會樹立現(xiàn)代民主觀念、法制意識和契約精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“三個代表”要求,提高認(rèn)識,改進(jìn)方法,依法履行“鄉(xiāng)政”職責(zé),充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系,對鄉(xiāng)村管理應(yīng)更多的采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、教育的手段而不是簡單的行政命令,應(yīng)尊重村民自治權(quán)和村委會的相對獨(dú)立性,增強(qiáng)服務(wù)意識、公仆情結(jié);村干部要依法履行“村治”職責(zé),加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)自治能力,自覺協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項工作,引導(dǎo)農(nóng)民用好民利,做好村民的“當(dāng)家人”。從根本上說,要在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)由理性的“經(jīng)濟(jì)人”向為民服務(wù)的“社會人”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理與村民自治良性互動,共同建設(shè)和諧的鄉(xiāng)村社會。
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今天,企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了它們的關(guān)鍵資產(chǎn)和持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源是它們有效地管理和利用組織的知識。數(shù)字革命不僅改變了企業(yè)搜集、儲存和處理消費(fèi)者行為信息的方式,改變了商家制定價格、促銷或分銷產(chǎn)品的方法,而且提高了它們管理知識的能力。信息系統(tǒng)和信息技術(shù)的發(fā)展能夠使企業(yè)積累大量消費(fèi)者的數(shù)據(jù)和信息,擁有和逐步搜集消費(fèi)者的特征和其購買方式的信息對提高企業(yè)的營銷能力是非常有益的。隨著因特網(wǎng)的不斷發(fā)展和電子商務(wù)企業(yè)的出現(xiàn),知識管理的實踐和研究正變得越來越重要,除了電子商務(wù)企業(yè),傳統(tǒng)企業(yè)也正在網(wǎng)上建立它們的電子商務(wù)平臺。在電子商務(wù)時代,許多正在改進(jìn)和變化的商務(wù)活動要求有效地創(chuàng)造、組織、檢索、交流、共享和利用知識的新形式。盡管電子商務(wù)發(fā)展很快,但許多企業(yè)還沒有意識到把知識管理作為促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和提高競爭能力的經(jīng)營管理戰(zhàn)略。本文想就此進(jìn)行一點有益的探討。
1.電子商務(wù)企業(yè)知識管理戰(zhàn)略的選擇
Nonaka(1994)根據(jù)知識的表達(dá)形式把知識分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是指正式和規(guī)范的、客觀有形的、可以清晰地表述、完整地向他人傳遞的知識,通常以語言、文字、事實、數(shù)據(jù)、圖像等有形結(jié)構(gòu)的形式存儲,表現(xiàn)為著作、文件、計算機(jī)程序、專利、數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品說明書以及計算公式、方程等。而隱性知識則是指復(fù)雜的、隱含的、高度個體化、難以形式化或溝通的、難以與他人共享的主觀知識,通常以個人經(jīng)驗、印象、感悟、團(tuán)隊的默契、技術(shù)訣竅、組織文化、風(fēng)俗等形式存在,難以用文字、語言、數(shù)據(jù)、圖像等形式加以表達(dá)。從知識的編碼格式化角度看,可以把知識分為可編碼和不可編碼的知識。顯性知識可編碼,隱性知識不可編碼。由于知識只有被編碼格式化后才能方便地為他人所共享,因此企業(yè)必須盡可能地實現(xiàn)隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化。然而,這種轉(zhuǎn)化過程并非容易。知識的客觀成分被認(rèn)為主要對過程發(fā)生影響,而主觀成分則對創(chuàng)新發(fā)生影響。
Watts(1992)認(rèn)為知識管理存在緊密和松散兩個方面,就象洛克(Lockean)/萊布尼茲(Leibnitzian)和黑格爾(Hegelian)/康德(Kantian)這兩個截然不同的哲學(xué)流派的觀點;或者用陰陽比喻來描述知識管理的兩個方面,因為二者對促進(jìn)知識管理的發(fā)展是必需的,而陰陽法則是中國思想真正的根。緊密的這一面是建立在洛克)/萊布尼茲哲學(xué)的基礎(chǔ)上,它實質(zhì)上為知識管理提供了信息處理方面,支持知識管理的客觀觀點。相反,松散的這一面提供了在黑格爾/康德的哲學(xué)觀點中的敏捷和柔性,承認(rèn)含義分歧的重要性,它實質(zhì)上支持知識管理的主觀觀點。對知識管理系統(tǒng)的根本挑戰(zhàn)是它們支持知識管理的兩個方面:緊密/松散或客觀的/主觀的觀點。
一個700多家美國公司的調(diào)查顯示,組織知識的主要部分(隱性知識)駐留在雇員的頭腦中,僅僅只有一小部分(顯性知識)是共享的形式。針對知識的兩種形式和不同的企業(yè)對知識管理的不同需求,知識管理戰(zhàn)略的選擇也會有所不同。但從大的方面來講,知識管理有兩種戰(zhàn)略模式,即編碼化的知識管理戰(zhàn)略和個人化的知識管理戰(zhàn)略。編碼化的知識管理模式將知識編碼、貯存在數(shù)據(jù)庫中,公司任何人都可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接調(diào)用。此方式強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的投資,首先要求開發(fā)能迅速收集、傳播知識的管理信息系統(tǒng),然后通過這些知識的重復(fù)利用獲得收益。編碼管理模式旨在節(jié)約顧客收集知識的時間,減少顧客享用知識的成本,具有明顯的比較優(yōu)勢,因而規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著,對生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或成熟產(chǎn)品的企業(yè)知識管理較為有利。例如,戴爾公司雖然消耗巨資開發(fā)了容有4萬種(競爭對手為100種)組裝技術(shù)的知識管理系統(tǒng),但公司的銷量十分大(如1997年為1100萬臺),這意味著平均每種組合方式1年內(nèi)使用了275次,很顯然,每使用一次分?jǐn)偟降某杀編缀跏俏⒉蛔愕赖摹?999年,該公司銷售收入為411.9億美元,近年來該公司利潤每年都在以83%的速度增長。個人化的知識管理模式中,知識與其所有者沒有分離,知識所有者的知識通過直接的人員交流得到傳播和分享,此方式強(qiáng)調(diào)人力資源的投資,需要大量引進(jìn)國內(nèi)外一流的專家、學(xué)者,積極花費(fèi)巨資鼓勵他們直接與公司其他人員和顧客進(jìn)行交流,以便傳播他們的知識,這種知識相對社會總需求而言是極為稀缺的。因此,個人化管理模式為這些顧客享用社會稀缺資源提供了機(jī)會,同時也滿足了一部分個性化顧客的心理需求。個人化知識管理戰(zhàn)略主要針對隱性知識的管理,有利于企業(yè)知識創(chuàng)新,特別適合于個性化定制型、產(chǎn)品換代周期短、知識含量高的知識型企業(yè)。這一點在麥肯錫公司可以看得很清楚。麥肯錫公司經(jīng)常幫助顧客進(jìn)行業(yè)務(wù)的區(qū)域拓展和國際拓展。為了論證拓展方案的可行性,麥肯錫請到的都是一流的專家、學(xué)者。這些人主要包括:經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)線拓展專家;對相關(guān)行業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢非常熟悉,并富有遠(yuǎn)見的資深人士;對拓展地文化、風(fēng)俗、價值觀念有深刻把握的人文學(xué)家;熟諳當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的律師;世界一流的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家等。
有這些人的深思遠(yuǎn)慮、周密論證,顯然極大地減少了拓展方案的風(fēng)險。當(dāng)然,這兩種戰(zhàn)略并不是不相容的,必要時,企業(yè)可根據(jù)自身的發(fā)展情況分階段或者對企業(yè)不同方面同時實施不同的管理戰(zhàn)略。對具體企業(yè)來講,知識管理戰(zhàn)略在電子商務(wù)企業(yè)中又呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式。本文研究的知識管理戰(zhàn)略有3種表現(xiàn)形式,即人力資源管理、客戶關(guān)系管理、戰(zhàn)略聯(lián)盟的知識管理,具體企業(yè)可根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇某些戰(zhàn)略進(jìn)行實施。
2.電子商務(wù)企業(yè)的知識管理戰(zhàn)略的表現(xiàn)形式
2.1人力資源管理
人既是知識創(chuàng)新的主體,又是知識的載體。正如日本著名學(xué)者所說:“只有人類才能在知識創(chuàng)新的過程中扮演核心角色,無論計算機(jī)的信息處理能力有多大,它們終究不過是人類的一種工具。”所以說人是根本,對人管理的好壞將決定知識管理的成敗。而人力資源管理正是這樣一種現(xiàn)代管理思想,它不同于傳統(tǒng)的人事管理,其核心是以人為中心,將人看作最重要的資源,認(rèn)為“人才決定企業(yè)的前途”。其管理模式為“以事就人”,人為主、事為輔,旨在人適其所、人盡其才,使組織的成長配合個人能力的發(fā)展,實現(xiàn)組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。由于人力資源管理是以人為本,激發(fā)了人的潛能與積極性,從而最大限度地實現(xiàn)了知識的共享、交流、應(yīng)用及創(chuàng)新,所以說人力資源管理是企業(yè)知識管理的核心與關(guān)鍵。
根據(jù)知識管理的要求,加強(qiáng)人力資源管理,從兩方面著手:
a.重視對企業(yè)員工的精神激勵,賦予員工更大的權(quán)力和責(zé)任,充分發(fā)揮員工的自覺性、能動性和創(chuàng)造性;在企業(yè)中大力推行團(tuán)隊精神,鼓勵員工的開放與合作意識,企業(yè)員工通過知識的交流、轉(zhuǎn)化、共享和創(chuàng)新而達(dá)到相互信任,每個員工都有義務(wù)推進(jìn)企業(yè)知識庫機(jī)制的良好運(yùn)轉(zhuǎn),并享受在傳播、獲取、創(chuàng)造、應(yīng)用新知識中得到的快樂;必須營造“以人為本”的企業(yè)文化,營造一種敬業(yè)、進(jìn)取和寬容的合作氛圍,強(qiáng)調(diào)人在企業(yè)中的主體地位,注重發(fā)揮人的能動性,使每個員工都有一種歸屬感、成就感,并把自己的個人利益融入到集體利益之中,運(yùn)用集體的智慧,提高企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。例如,本田公司為了解決項目開發(fā)中碰到的難題,創(chuàng)立了一種“頭腦風(fēng)暴營地會議”的方法,在工作場所以外的度假勝地召開各種非正式會議,一邊飲酒享受美味佳肴,一邊討論開發(fā)中碰到的難題。與會者本著“批評要比提一項建設(shè)性意見容易十倍”的原則,使大家的思維集中到同一方向上,集思廣益。這種討論會實際上是一種機(jī)制,它不僅是開創(chuàng)了一個對話場所,也是與會者分享經(jīng)驗、促進(jìn)相互信賴的過程。與會者通過分享經(jīng)驗以及親身體驗,不僅加深了友誼,也形成了統(tǒng)一的認(rèn)識。
b.拓寬人才引進(jìn)渠道,廣泛吸納各類精英;創(chuàng)造員工終生學(xué)習(xí)和終生培訓(xùn)的良好氛圍,將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的日常行為,由主動學(xué)習(xí)代替被動學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)代替?zhèn)€人學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)代替零星式學(xué)習(xí),通過自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、團(tuán)隊學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考“五項修煉”,促使企業(yè)成長為學(xué)習(xí)型組織。例如:IBM每年為內(nèi)部員工在培訓(xùn)方面的投入多達(dá)20億美元以上,不僅創(chuàng)建了各類培訓(xùn)學(xué)院,還建立了網(wǎng)上大學(xué),采取“自助餐式培訓(xùn)”的方式,為員工的自選培訓(xùn)提供了更多的便利,由此造就了眾多優(yōu)秀人才;摩托羅拉公司創(chuàng)造了自己具有創(chuàng)新意義的培訓(xùn)模式,建立個人培訓(xùn)賬戶,從工資總額中提取2.5%的資金用于培訓(xùn),每年用于員工的教育培訓(xùn)費(fèi)用超過10億美元,?？顚Ｓ?西門子公司把培訓(xùn)看作是競爭的要素之一,它在國內(nèi)外共擁有600多個培訓(xùn)中心,開設(shè)了50余種專業(yè)培訓(xùn),每年參加各種定期和不定期培訓(xùn)的員工多達(dá)15萬人。有資料表明:在全球500強(qiáng)企業(yè)中,50%以上都是學(xué)習(xí)型的企業(yè);美國排名前25位的企業(yè),80%是學(xué)習(xí)型組織;全世界排名前10位的企業(yè),100%是學(xué)習(xí)型組織。我國的海爾、聯(lián)想、寶鋼、小天鵝等知名企業(yè)也在實踐中積極探索建立學(xué)習(xí)型組織。可以說,重視員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,正是這些企業(yè)成功的關(guān)鍵所在。
2.2客戶關(guān)系管理
客戶關(guān)系管理戰(zhàn)略,旨在通過獲取和轉(zhuǎn)移客戶需求、偏愛和業(yè)務(wù)情況等動態(tài)知識,預(yù)測客戶行為,開發(fā)出具有競爭力的產(chǎn)品,促進(jìn)銷售,并且把組織知識瞄準(zhǔn)客戶的問題。這種戰(zhàn)略承認(rèn)了我們能從客戶那里學(xué)到知識,而且理解他們的需求越透徹,解決他們的問題也就越有效。
客戶的購買過程要經(jīng)過以下幾個階段,即問題認(rèn)識、信息收集、可選方案評估、購買決策、購買行動、購買后行為。購買行動只是整個購買過程中的一部分,如果企業(yè)想要使客戶實施其購買行動,就必須要把其他幾個部分解決好?？蛻粼诓扇≠徺I行動前往往要進(jìn)行充分的信息溝通,“貨比三家”,在整個因特網(wǎng)上搜尋產(chǎn)品信息、比較價格,借助搜索服務(wù)盡量有效地搜尋信息,以低代價獲得盡可能全面的信息。實際上在電子商務(wù)中,不僅買方可以通過完整信息獲得收益,而賣方同樣也可獲得收益。電子傳輸通常會留下客戶需求或偏好的記錄,通過提煉的需求信息可減少因需求不確定性帶來的浪費(fèi),同時也可以增加產(chǎn)品的多樣性,客戶因此得到滿足他們口味的定制化產(chǎn)品。這會使客戶獲得他們愿意支付的價格,從而增強(qiáng)銷售商的市場控制力。
電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易信息不對稱的狀況。在傳統(tǒng)貿(mào)易方式中,了解商品價格、質(zhì)量甚至商店的地點都是需要成本的,買賣雙方只能獲得有限的需求和產(chǎn)品質(zhì)量信息。電子商務(wù)作為一種傳播信息的媒介,可以使買賣雙方都變得信息靈通。例如,克卡夫通用食品公司是一個從事奶制品和食品加工的公司,他們開發(fā)了一個軟件系統(tǒng),通過對零售商傳輸過來的數(shù)據(jù)分析,不僅可分析得出什么樣的商品暢銷,什么商品滯銷,而且還可以改進(jìn)銷售方法,形成新的銷售系統(tǒng)。該公司還開發(fā)了一個營銷程序,通過對用戶反饋回來的信息分析,向超市及時而準(zhǔn)確地提出優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)和促銷的建議。
由此可見,企業(yè)全面地、實時地收集和積累這些動態(tài)知識是企業(yè)成功進(jìn)行客戶關(guān)系管理的重要因素之一,但也不能忽視客戶的姓名、年齡、住所、生日等靜態(tài)知識,同時要把分散在企業(yè)各個部門的客戶知識進(jìn)行統(tǒng)一管理,在企業(yè)全范圍內(nèi)共享,就能夠為全面了解和分析客戶知識提供一個堅實的基礎(chǔ)。
2.3戰(zhàn)略聯(lián)盟的知識管理
商務(wù)實體在進(jìn)行商務(wù)活動時都需要與其他商務(wù)實體發(fā)生各種各樣的關(guān)聯(lián),產(chǎn)生價值鏈和供應(yīng)鏈;而戰(zhàn)略聯(lián)盟則為各商務(wù)實體之間的價值交換提供了前所未有的信息交流和合作手段,實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的客戶、合作伙伴和供應(yīng)商等組織信息/知識資源共享和綜合的目標(biāo),改變商品、服務(wù)、資金和知識的價值,增進(jìn)和提高合作伙伴的反應(yīng)能力、創(chuàng)新能力、員工技能和企業(yè)效率,是企業(yè)知識管理的重要內(nèi)容。
首先,通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同開拓和培育市場,在更具活力的市場上分得自己的利益,豐富企業(yè)信息和知識,為客戶提供超越服務(wù)范圍的相關(guān)知識服務(wù),并在現(xiàn)有知識的運(yùn)用中創(chuàng)造新的價值。近年來,中國工商銀行總行先后與美國美洲銀行、渣打銀行、美國道富銀行等國外銀行,與深發(fā)展、中國人壽保險公司、中國平安保險公司、銀河證券有限責(zé)任公司等國內(nèi)金融機(jī)構(gòu),確定了戰(zhàn)略合作伙伴或全面合作伙伴關(guān)系,這有利于工行向合作伙伴學(xué)習(xí)新的專業(yè)能力,與之優(yōu)勢互補(bǔ),創(chuàng)造新的交叉知識,從戰(zhàn)略上創(chuàng)造新的核心競爭力。
其次,表現(xiàn)在企業(yè)之間商務(wù)交流的效率上。在傳統(tǒng)模式下,供應(yīng)商選擇、原料采購、商務(wù)談判等都需要一個長期的過程,而且往往由于信息不充分導(dǎo)致成本的增加。戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠幫助企業(yè)在一個更寬闊的范圍、與更多的商務(wù)對象、以更高的效率完成更多的工作,加快商務(wù)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)。例如,2000年2月,世界汽車產(chǎn)業(yè)的三巨頭———福特、通用和戴姆勒·克萊斯勒達(dá)成協(xié)議,共同組建汽車工業(yè)電子商務(wù)平臺,它具備電子采購、財務(wù)服務(wù)、物流和供應(yīng)鏈管理等諸多功能,共享三大公司擁有的部分知識資源和物質(zhì)資源。這說明電子商務(wù)作為一個新興的商務(wù)活動,依托先進(jìn)的信息技術(shù)平臺和知識優(yōu)勢,以滿足消費(fèi)者需求愈加突出個性化和多樣化的要求;與此同時,原競爭對手可聯(lián)合分享共同產(chǎn)業(yè)和知識資源,創(chuàng)造更多的商務(wù)機(jī)會,實現(xiàn)更高的社會和經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)。
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一、新時期企業(yè)檔案管理體制、模式的建構(gòu)背景
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機(jī)器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運(yùn)動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ)，檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運(yùn)動階段的前后銜接和相互影響，為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
二、新時期企業(yè)檔案管理體制模式——信息一體化管理模式
1.信息一體化管理
信息一體化管理，其實就是指企業(yè)的檔案工作、情報工作、圖書工作的一體化。在企業(yè)，這種綜合性信息管理機(jī)構(gòu)一般稱為信息中心。信息中心在為企業(yè)服務(wù)的過程中，既要注意提供歷史的信息和現(xiàn)時的信息，又要注重超前性、預(yù)測性信息的采集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)文化、科技成果等編研成果，為展現(xiàn)企業(yè)的輝煌歷史、提高企業(yè)的市場信譽(yù)和增強(qiáng)企業(yè)的社會效益提供詳實、可靠、生動的憑證;另一方面，還可以依托現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)上采集與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的信息，并進(jìn)行篩選、匯編，為企業(yè)的科學(xué)決策和管理提供含量較高的有價值的信息。這種圖、情、檔一體化管理模式主要適用于一些信息技術(shù)基礎(chǔ)較好的大型企業(yè)，在原有圖書機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)或情報機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理實體機(jī)構(gòu)。這種管理模式便于建立計算機(jī)管理系統(tǒng)，實行現(xiàn)代化管理，同時也有利于實現(xiàn)對信息資源的聯(lián)合開發(fā)利用。
2.檔案一體化管理
檔案一體化是我國文件和檔案工作發(fā)展的內(nèi)在要求。文件、檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，對文件工作和檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理，使之實現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而發(fā)揮各自以及總體的最大效能，確保從企業(yè)現(xiàn)行文件到檔案管理的高效和優(yōu)化。具體來說主要包含以下幾個方面：
(1)檔案一體化的目標(biāo)
實現(xiàn)從現(xiàn)行文件到檔案整個運(yùn)動過程的全面控制和科學(xué)管理?？茖W(xué)的檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，在文件從產(chǎn)生到最終轉(zhuǎn)化為檔案的過程中，既加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文件、檔案工作的一體化，也注重各個不同文件職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)銜接，從而使文件到檔案全過程都得到有效控制。
(2)檔案一體化的原則
在實行信息一體化管理的過程中，必須要遵循以下原則：全程管理原則，電子文件環(huán)境中，文件、檔案界限不再顯而易見，文件和檔案工作人員界限也日趨模糊，文件與檔案工作實行全程管理，將可以大大提高信息共享，提高效率；前端控制原則，前端控制原則是以文件生命周期為基礎(chǔ)，將文件從形成到永久保存或銷毀的不同階段看作是一個完整的過程。在這個過程中，文件形成是前端，處理、鑒定等是中端，永久保存或銷毀是末端。前端控制是對整個管理過程的目標(biāo)、要求和規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)整合；集成管理原則，集成管理是對管理要素的科學(xué)重組，是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理體系的功能度，因精密組合而減少疏漏，提高可靠性，增加相關(guān)作業(yè)密度，減少重復(fù)而降低功耗，提高管理效率。
(3)文件、檔案一體化管理的具體內(nèi)容
文件、檔案一體化管理的具體內(nèi)容包括文件、檔案生成控制的一體化、流程管理的一體化和信息利用的一體化。文件、檔案生成控制的一體化指在文件最初生成階段、對電子文件就是在系統(tǒng)設(shè)計階段，就應(yīng)當(dāng)樹立檔案管理意識，確保生成文件符合檔案管理功能要求;流程管理的一體化指對檔案運(yùn)動流程實施統(tǒng)籌規(guī)劃、全面控制和綜合管理。信息利用的一體化指對文件、檔案信息進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，使文件、檔案都能發(fā)揮最大的效用。
(4)文件、檔案一體化管理的技術(shù)保障
文件、檔案一體化管理的技術(shù)保障是計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)。檔案一體化管理不只是理論上設(shè)想的一種管理思路和模式，更多是實踐中需要實施的一種管理方法和手段，它需要強(qiáng)大的技術(shù)支持。首先，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和推廣簡化了文件、檔案管理的工作程序、提高了文件、檔案管理的工作效率，并且也改變了文件的生成方式和載體性質(zhì)。其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)改變了文件運(yùn)轉(zhuǎn)的的方式和特點。這些都使得文件、檔案一體化管理有了實現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)。
1 建立規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任
1.1 項目經(jīng)理
負(fù)責(zé)總工程的質(zhì)量管理，接受公司的行動指令，接受甲方及監(jiān)理的業(yè)務(wù)指令，并貫徹落實到有關(guān)人員，對工程的工期進(jìn)度、質(zhì)量、安全，文明施工的總體決策，負(fù)責(zé)安排人力、物力、財力，對各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)以確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，并積極支持各條線負(fù)責(zé)人的工作。
1.2 施工負(fù)責(zé)人
組織施工班組落實施工技術(shù)骨干力量，按照施工工藝程序及施工方案組織進(jìn)行施工，按工期要求組織勞力突擊隊，根據(jù)職工的勞動工作量，決定職工的勞動報酬獎勤罰懶的規(guī)章制度，并有權(quán)對具體人員實施獎罰方案。
1.3 技術(shù)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)工程技術(shù)工作，編制施工方案，比較復(fù)雜的項目需要編制施工工藝流程，工程項目操作程序，并編制進(jìn)度計劃，落實技術(shù)交底工作，解決技術(shù)質(zhì)量問題，同業(yè)主方、設(shè)計、監(jiān)理方聯(lián)系設(shè)計變化，技術(shù)核定工作，組織各班施工人員學(xué)習(xí)技術(shù)資料，領(lǐng)會設(shè)計意圖及施工順序，負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度整理內(nèi)業(yè)資料等工作。
1.4 施工員
測量放樣，按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工管理，組織對施工項目進(jìn)行自檢，填制自檢表格交班組長簽證，辦好下道工序施工的準(zhǔn)備工作，對出現(xiàn)的施工問題進(jìn)行匯報，經(jīng)審批后落實整改的措施。對不合格的施工人員建議停用或調(diào)動工作，項目經(jīng)理應(yīng)積極支持。
1.5 質(zhì)檢負(fù)責(zé)人
根據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)范進(jìn)行施工項目的各工序質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)測量、放樣的復(fù)核工作，做好現(xiàn)場質(zhì)量測試工作，及時督促做好混凝土試壓件，對各工序進(jìn)行質(zhì)檢，屬隱蔽工程的項目進(jìn)行自檢，合格后報監(jiān)理簽證，按規(guī)定編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及允許誤差，在施工前做好標(biāo)準(zhǔn)交底工作。
1.6 文明安全負(fù)責(zé)人
嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全操作規(guī)范及安全生產(chǎn)的要求向各施工班組做好安全交底工作及時檢查各班組的執(zhí)行情況，做好安全資料，根據(jù)工程特點抓住關(guān)鍵項目的施工安全。
1.7 材料負(fù)責(zé)人
根據(jù)工地進(jìn)度及時聯(lián)系安排各種材料進(jìn)場，及時向項目經(jīng)理報告市場信息，對各種原材料進(jìn)場，做好收取質(zhì)保單的工作，及時對原材料進(jìn)行復(fù)試，將復(fù)試結(jié)果報給質(zhì)檢員。
1.8 各施工班組長服從工地職能部門的安排，嚴(yán)格按施工操作規(guī)程，安全規(guī)范進(jìn)行施工，保證按時按質(zhì)完成任務(wù)，帶動班組全體人員進(jìn)行勞動競賽，并安排好當(dāng)月及近期的生產(chǎn)計劃。對質(zhì)量不合格的地方要求無條件返工。
2 質(zhì)量管理體系
工程施工中實行全面質(zhì)量管理，實行公司質(zhì)安科負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)，項目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，工地質(zhì)檢負(fù)責(zé)人具體實施的三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。
2.1 強(qiáng)化質(zhì)量管理，認(rèn)真做好各種質(zhì)量基礎(chǔ)工作，堅持把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，首先質(zhì)量意識教育，明確效益，進(jìn)度，及利益服從質(zhì)量的觀點，堅持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營思想，以提高工作質(zhì)量來提高工程質(zhì)量。
2.2 嚴(yán)格貫徹質(zhì)量管理制，以項目經(jīng)理為首的各種技術(shù)系統(tǒng)對工程質(zhì)量提供技術(shù)保證，按照誰施工，誰負(fù)責(zé)的原則，項目經(jīng)理和施工質(zhì)檢員對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。每個操作者對操作部分工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，物料部門對提供的材料，設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)，參與本工程的每一個人都有明確的責(zé)任，形成嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系，以保證工程質(zhì)量。
2.3 健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作，認(rèn)真落實“三檢”制度，即自檢、互檢和專檢。自檢是為了自我把好施工質(zhì)量關(guān)，互檢是下一道工序的施工人員對上道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查起到監(jiān)督、即使糾正錯誤的作用。專檢是專業(yè)質(zhì)量檢查員的檢查，經(jīng)專檢人員可以作出是否進(jìn)入下一施工工序的決定，對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的部位，作出及時整改的指令，起到質(zhì)量保證的關(guān)鍵作用，認(rèn)真做好每個工序的檢查，分部分項工程的質(zhì)量，自檢合格率必須達(dá)到100%，質(zhì)檢員專檢的合格率必須達(dá)到95%以上，對班組實施優(yōu)良有獎，不合格者返工重罰。
2.4 加強(qiáng)材料管理、提高工程質(zhì)量，各種材料進(jìn)場要認(rèn)真組織驗收，對不合格材料堅決予以退回，決不含糊。
3 質(zhì)量管理制度
3.1 建立健全以項目經(jīng)理為首的質(zhì)量保證體系，明確項目經(jīng)理是工程項目施工質(zhì)量第一責(zé)任人的管理制度。項目經(jīng)理部及下面施工隊設(shè)專職的質(zhì)檢工程師和質(zhì)檢員，并通過召開“項目管理委員會”在全員中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量制度等一系列思想。
3.2 項目經(jīng)理部在實施工程施工前制定《質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)圖》，將質(zhì)量管理落實到每個負(fù)責(zé)人并上墻公布。項目部和各施工隊必須嚴(yán)格按照《質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)圖》分工進(jìn)行工程質(zhì)量管理。
3.3 項目經(jīng)理主要依據(jù)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工質(zhì)量管理，各施工隊必須嚴(yán)格按照項目部下發(fā)的規(guī)范、施工技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書組織生產(chǎn)，進(jìn)行施工質(zhì)量控制。
3.4 技術(shù)員必須每天進(jìn)行施工記錄，使用項目部統(tǒng)一發(fā)給的記錄本，每本均有編號，工程結(jié)束收回存檔，每頁均應(yīng)編號順序記載，不許跳記或缺頁，便于查找。應(yīng)使用藍(lán)黑墨水或黑墨水書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆或純藍(lán)墨水。書寫字跡工整、清晰。
3.5 施工隊長和施工技術(shù)員必須按時參加項目部每周召開的工地例會，并應(yīng)在會議召開前做好充分準(zhǔn)備，詳細(xì)真實地反映本施工隊的進(jìn)度和質(zhì)量情況，認(rèn)真聽取項目部對施工隊的進(jìn)度和質(zhì)量點評。
3.6 加強(qiáng)工程和材料試驗，建立工地實驗室，對工程材料試驗嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)要求進(jìn)行。并加強(qiáng)原材料裝卸、運(yùn)輸過程中的管理，不合格材料嚴(yán)禁使用。正確設(shè)計各種砼的配合比，加強(qiáng)成品、半成品及各項工程用料出廠合格證和質(zhì)保書的管理與抽檢工作。
4 工程質(zhì)量管理辦法
4.1 認(rèn)真細(xì)致做好開工前的各項外業(yè)工作，如逐樁橫斷面的復(fù)核、全線水準(zhǔn)點、導(dǎo)線點的加密復(fù)核工作等，發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)理組匯報。
4.2 根據(jù)工程特點，每分項工程開工前應(yīng)精心策劃施工方案、科學(xué)合理編制施工組織設(shè)計和制定詳細(xì)務(wù)實的作業(yè)指導(dǎo)書，上報監(jiān)理組后下發(fā)各施工隊。各施工隊?wèi)?yīng)根據(jù)施工方案、組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書精心組織施工。
4.3 對關(guān)鍵工序、重點部位及新材料、新工藝必須召開技術(shù)交底會，組織全員學(xué)習(xí)工藝流程、熟悉操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量。
4.4 強(qiáng)化精品意識，提高工程質(zhì)量意識。項目部將通過召開各種形式的會議，如工地例會、專題會、現(xiàn)場會等，以及以“項目經(jīng)理部通知”的形式下發(fā)各種文件、上級精神、施工工藝等。在全員中貫徹“優(yōu)質(zhì)、高效”的質(zhì)量意識，并在實踐中加以引導(dǎo)。
4.5 加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢查，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。合理安排隱蔽工程的驗收時間，服從工程整體進(jìn)度要求。
4.6 堅持執(zhí)行“首件工程認(rèn)可制”，特別對結(jié)構(gòu)物將提出高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量。力求結(jié)構(gòu)物達(dá)到“內(nèi)實外光、內(nèi)密外平、內(nèi)強(qiáng)外凈”，對不合格產(chǎn)品，堅決推倒重來。
4.7 嚴(yán)格實行技術(shù)崗位責(zé)任制，認(rèn)真做好圖紙復(fù)核、技術(shù)交底、設(shè)計變更的簽證、隱蔽工程的檢查、分項分部及單位工程的質(zhì)量評定、計量支付的簽證、竣工文件的編制和竣工預(yù)驗等工作。
任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項目的建設(shè)，則是通過一道道工序來完成，是在工序中創(chuàng)造的。所以，工程項目質(zhì)量包含工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量。工程項目質(zhì)量也包含工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與工程建設(shè)者，為了保證工程項目質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工作質(zhì)量包括：社會工作質(zhì)量，如社會調(diào)查、市場預(yù)測、質(zhì)量回訪和保修服務(wù)等；生產(chǎn)過程工作質(zhì)量，如政治工作質(zhì)量、管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。工程項目質(zhì)量的好壞是決策、計劃、勘察、設(shè)計、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗檢查出來的。要保證工程項目的質(zhì)量，就要求有關(guān)部門和人員精心工作，對決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制，即通過提高工作質(zhì)量來保證和提高工程項目的質(zhì)量。
1.科學(xué)管理對工程質(zhì)量的影響
1.1崗位責(zé)任制是企業(yè)管理的首要任務(wù)
實踐證明，實行崗位責(zé)任制可以有效促進(jìn)項目工程的質(zhì)量管理。項目經(jīng)理必須重視制度的建立，在施工現(xiàn)場必須抓好督促及落實工作，并要在原有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同工地的實際情況，建立各種人員的崗位職責(zé)，明確工地管理人員的責(zé)任，做到權(quán)、責(zé)利、明晰，并且最好將制度成文，并張貼于工地辦公室的醒目處，以便相關(guān)人員對照執(zhí)行。
1.2強(qiáng)化計劃管理理念
作為項目復(fù)雜人，要具備一定的管理學(xué)知識，即管理職能中的計劃職能，還要能夠?qū)⒗碚撊谌雽嶋H工作匯總，項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程總進(jìn)度的要求，針對工地實際情況及時修訂計劃，從而實現(xiàn)對重要節(jié)點的控制，使計劃管理處于最佳狀態(tài)，從而大大加強(qiáng)現(xiàn)場管理的工作。
2.管理模式對工程質(zhì)量的影響
2.1選擇適合工程項目的管理模式
從管理學(xué)角度看，工程項目的管理模式主要有直線制、職能制、矩陣式及事業(yè)部制等幾種形式。其中矩陣式管理模式是國際工程公司通用的先進(jìn)管理模式，它是以職能部門和工程項目部為結(jié)構(gòu)的矩陣式管理體系，這種體系的靈活性很大，特別是對于臨時任務(wù)和臨時工作小組的運(yùn)作很是適合。
這種矩陣制可以加強(qiáng)各職能部門之間的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動性和靈活性。它擺脫了傳統(tǒng)的、經(jīng)驗性的、靜態(tài)的管理，既能對工程項目實行高效、嚴(yán)密的組織管理，又能發(fā)揮職能部門的作用，達(dá)到高效、優(yōu)質(zhì)、低消耗的目的。
2.2做好項目部各類人員的甄選工作
一般來說，在一個項目中，項目經(jīng)理是很重要的角色，項目經(jīng)理是項目法人的現(xiàn)場全權(quán)委托代表，是現(xiàn)場管理的總體指揮。是項目實施的最高權(quán)力者和責(zé)任人，其職責(zé)是負(fù)責(zé)對所承擔(dān)的施工項目進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指揮和決策，對項目的施工進(jìn)度、質(zhì)量、投資及安全等方面全面負(fù)責(zé)。因此，選派具有一定素質(zhì)的項目經(jīng)理是十分重要的。
除去項目經(jīng)理之外，其他各類技術(shù)人員也必不可少，要管理好整個項目，需要項目經(jīng)理和技術(shù)人員的密切配合。專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)各自專業(yè)范圍內(nèi)的現(xiàn)場施工管理，并對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。各個專業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)明確并實現(xiàn)各自的質(zhì)量目標(biāo)，項目經(jīng)理則對工程項目總的質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。施工企業(yè)只有根據(jù)工程項目的具體特點，選派具有良好素質(zhì)的技術(shù)人員組建項目部，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，明確相關(guān)人員的權(quán)利和義務(wù)，制訂并落實合理的獎懲制度，才能充分調(diào)動項目部所有成員的工作積極性和創(chuàng)造性，使項目經(jīng)理部人員既各司其職，又互相協(xié)作，共同管理好工程項目的質(zhì)量。
3.如何進(jìn)行項目工程質(zhì)量控制
現(xiàn)場施工過程的質(zhì)量控制，是保證工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵。即使擁有一流的技術(shù)人員，先進(jìn)的管理模式以及詳盡的質(zhì)量策劃，但如果忽視了對現(xiàn)場項目施工過程的質(zhì)量控制，那么工程項目的質(zhì)量肯定得不到保證。我們做一下幾點的探討：
（1）堅持“責(zé)任人負(fù)責(zé)制”的原則。在管理層簽訂質(zhì)量責(zé)任書，在勞務(wù)層簽訂質(zhì)量指標(biāo)合同，執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，返工重罰的措施，既做到全員重視質(zhì)量，又有具體人員負(fù)責(zé)質(zhì)量。
（2）對進(jìn)場的材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)。作為項目工程，其材料必須合格且具有高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能有高質(zhì)量的工程，嚴(yán)把材料關(guān)，不容忽視，要求專人負(fù)責(zé)進(jìn)場材料的審驗和登記。
（3）對重要部位，特別是容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的分項工程，要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。按照通常的經(jīng)驗，在很多的項目中，都會出現(xiàn)易發(fā)質(zhì)量問題的分項工程，那么前車之鑒就在眼前，我們要把問題解決在前，不要等出現(xiàn)質(zhì)量問題再去彌補(bǔ)。
（4）項目經(jīng)理部對本項目一段時間施工過程中已發(fā)生質(zhì)量通病的施工部位應(yīng)進(jìn)行原因分析與總結(jié)，制訂解決措施并向公司質(zhì)檢部門作出書面匯報，由公司質(zhì)檢部門組織有關(guān)技術(shù)人員制訂對策，以指令形式下達(dá)到項目經(jīng)理部付諸實施。如此反復(fù)跟蹤管理，達(dá)到消除質(zhì)量通病的目的。
中圖分類號:TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110196-01
一、引言
當(dāng)前,傳統(tǒng)式的質(zhì)量管理方法,項目施工企業(yè)存在著不同程度的搶進(jìn)度、抓工作量,忽視質(zhì)量管理,最終導(dǎo)致質(zhì)量通病多,事故多,工期拖延,返工頻繁等等問題。同時質(zhì)量檢查也往往流于形式,有些質(zhì)量規(guī)定和處罰手段并沒有得到有效地貫徹與實施。因此,從目前的情況來看,堅持全面質(zhì)量管理體系下的工程項目質(zhì)量管理是比較有效的建筑施工項目質(zhì)量管理方法。
二、全面質(zhì)量管理體系的相關(guān)分析
(一)全面質(zhì)量管理體系的概念
對于項目而言。全面質(zhì)量管理體系是把有關(guān)項目的行政管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理以及成本管理和統(tǒng)計方法等密切結(jié)合起來,建立起一整套比較完善的質(zhì)量管理體系,對項目生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)控,并提供經(jīng)濟(jì)的、適用的工程來充分滿足業(yè)主的需要和要求。全面質(zhì)量管理體系在于形成對工程項目實施系統(tǒng)管理的質(zhì)量體系,把所有的與工程質(zhì)量有關(guān)的人員都參與項目管理的全過程。全面質(zhì)量管理作為一種非常現(xiàn)代化的管理思想,其核心觀點有:全面質(zhì)量,
預(yù)防為主,為業(yè)主服務(wù),用數(shù)據(jù)說話以及持續(xù)改進(jìn)。
(二)全面質(zhì)量管理體系的特點
全面質(zhì)量管理體系的特點是:質(zhì)量管理體系是比較全面的、全過程的,同時質(zhì)量管理體系采取的方法是非?？茖W(xué)的、多樣的和動態(tài)的。通過全面質(zhì)量管理體系,可以緊緊抓住項目實施過程中的主要矛盾,企業(yè)全體員工都參加,并充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法,提出一系列影響質(zhì)量的各種因素,使項目的全過程均處于可控狀態(tài),并使實施企業(yè)成為一個有機(jī)聯(lián)系的整體,更加高效地運(yùn)行工程項目。
(三)全面質(zhì)量管理體系的基本方法
為了更好地實施全面質(zhì)量管理體系,全面質(zhì)量管理體系活動的全過程分為計劃、實施、檢查、處理四個階段,這四個階段不斷循環(huán),稱為PDCA循環(huán)?？梢园凑沼媱?、實施、檢查以及處理四個階段周而復(fù)始地進(jìn)行全面質(zhì)量管理,這是提高工程項目質(zhì)量的一種行之有效的方法。由此可見,PDCA循環(huán)就是認(rèn)識-實踐-再認(rèn)識-再實踐的往復(fù)過程,是一種比較科學(xué)的管理思想。
具體來說,全面質(zhì)量管理體系的基本方法就是PDCA循環(huán)法,具體如下:在計劃階段,可以按照業(yè)主的要求,并緊密結(jié)合實際的工程項目技術(shù)條件,進(jìn)行項目施工計劃安排和編制項目施工組織設(shè)計,以指導(dǎo)施工的開展;在實施階段,按照項目第一階段制定的施工計劃組織實施,保證施工的工程項目質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,最終確保質(zhì)量和安全;在檢查階段,對己施工的工程項目情況進(jìn)行檢查和評定,并嚴(yán)格按照項目施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家強(qiáng)制性規(guī)范進(jìn)行審查,并對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題及時提出;在最后的處理階段,要不斷根據(jù)業(yè)主的意見和檢查階段中評定的綜合意見進(jìn)行全面總結(jié)處理,合理部分逐步編成標(biāo)準(zhǔn),不合理部分及時進(jìn)行整改以便適應(yīng)要求。
三、全面質(zhì)量管理體系下的工程項目質(zhì)量管理策略
(一)建立和推行項目團(tuán)隊競聘制度
為了更好地進(jìn)行工程項目管理,各個項目團(tuán)隊的組建非常重要。一般來說,一個項目團(tuán)隊主要包括項目經(jīng)理和項目成員。而且在一個項目團(tuán)隊內(nèi)部,各成員之間應(yīng)該具備良好的互補(bǔ)性與協(xié)調(diào)性。項目經(jīng)理作為項目的領(lǐng)導(dǎo)者,他的選拔非常重要,應(yīng)該具有良好的規(guī)劃、組織與控制能力。而且為了更好地推工程進(jìn)項目的開展,應(yīng)該選取具有較高管理水平以及較高管理經(jīng)驗的人來擔(dān)任項目經(jīng)理。除此以外,工程項目部其他人員的選擇方式是采用競爭上崗的方式。通過組建和推行高效的項目團(tuán)隊,可以為工程項目的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。特別是在項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下,采取有計劃和有步驟地加強(qiáng)質(zhì)量控制,以便確保工程質(zhì)量。
(二)建立和健全項目質(zhì)量責(zé)任制度
在項目部層面上,質(zhì)量責(zé)任制度一般主要劃分為以下幾個方面進(jìn)行:
首先是建立現(xiàn)場的質(zhì)量控制小組,要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制,并強(qiáng)化監(jiān)督措施,來治理質(zhì)量通病,最終避免質(zhì)量事故的出現(xiàn);其次是總工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量的記錄控制,質(zhì)量的內(nèi)部審核以及糾正措施等要素,并監(jiān)督和檢查質(zhì)量控制情況;再次是施工員和各個班組長嚴(yán)格進(jìn)行項目施工自查和互查,要及時制止那些違反質(zhì)量操作規(guī)程的項目作業(yè),嚴(yán)格按照項目施工規(guī)范施進(jìn)行。
(三)實行項目目標(biāo)管理和質(zhì)量預(yù)控
首先項目質(zhì)量目標(biāo)要滿足與業(yè)主簽訂的合同要求,其次還要滿足企業(yè)質(zhì)量計劃的要求。要根據(jù)項目質(zhì)量目標(biāo)來進(jìn)行項目的全面質(zhì)量管理。要將總目標(biāo)進(jìn)行層層分解,以便確定每一個分部工程或者說分項工程的質(zhì)量目標(biāo)。同時,要根據(jù)每一個分部工程的技術(shù)要求和項目進(jìn)行的難易程度,來制定其質(zhì)量管理和監(jiān)控的重點和難點,確保工程項目的質(zhì)量。
(四)開展質(zhì)量分析工作
實踐表明,質(zhì)量分析制度是加強(qiáng)項目施工方法的最佳制度,有助于深入地進(jìn)行工程項目質(zhì)量管理。一般來說,質(zhì)量分析制度主要側(cè)重在以下幾個方面:
首先是在工程項目質(zhì)量預(yù)控方面,分析工程項目質(zhì)量趨勢,分析影響項目質(zhì)量問題的因素,并科學(xué)地制定預(yù)防措施,以便確保工程質(zhì)量。其實是由項目經(jīng)理來主持召開質(zhì)量分析會,項目部所有有關(guān)人員共同參加,明白出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因,排查質(zhì)量不合格的各種因素。最后是針對有一定共性的質(zhì)量問題,采取統(tǒng)一的診斷措施,并逐步形成規(guī)范化的施工技術(shù)和方法文件。通過這些來有效避免項目中的質(zhì)量問題。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號：B819文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，建立一個民主、高效、重質(zhì)量、重服務(wù)的服務(wù)型政府成為我國行政體制改革的方向和目標(biāo)。2010年政府工作報告中，總理提出，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。受國際上蓬勃發(fā)展的新公共管理運(yùn)動的影響，興起于西方發(fā)達(dá)國家的政府全面質(zhì)量管理為我國建設(shè)服務(wù)型政府提供了一個工具參考。
ISO9000族質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效果，已經(jīng)獲得社會的普遍認(rèn)可。地方政府導(dǎo)入ISO9000族管理要求，可以幫助其更好地滿足地方社會的需求和期望，增強(qiáng)公眾對其的信任；同時增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力和提升業(yè)績。通過以和諧、一致的方式，執(zhí)行并落實國家和區(qū)域性政策，有助于促進(jìn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。ISO9001-20008質(zhì)量管理體系GB/T19001-2000質(zhì)量管理體系政府應(yīng)用指南標(biāo)準(zhǔn)指出；“八項質(zhì)量管理原則”是標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)之一，成為貫穿ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的八條主線。八項質(zhì)量管理原則的每一個原則都有關(guān)當(dāng)代管理學(xué)的前沿，有關(guān)當(dāng)代管理學(xué)的最新成果。
城市綠化的管理是政府為公眾建造一個優(yōu)美環(huán)境、適合人居的重要工作之一，是滿足公眾需求的必要條件之一，也是為公眾提供的一種服務(wù)，而如何將“八項質(zhì)量管理原則”應(yīng)用到城市綠化管理中去，必須建立符合標(biāo)準(zhǔn)及自身工作范圍的質(zhì)量管理體系，并堅持以下八項質(zhì)量管理原則：
一、堅持以公眾為關(guān)注焦點的原則
城市綠化管理部門依存于其公眾。因此，應(yīng)理解公眾當(dāng)前的和未來的需求，滿足公眾要求并爭取超越公眾期望。其目的：
(1)證實其有能力穩(wěn)定地提供滿足公眾和適用的法律法規(guī)要求的服務(wù)；
(2)通過體系的有效應(yīng)用，包括體系持續(xù)改進(jìn)的過程以及保證符合公眾與適用的法律法規(guī)要求，旨在增進(jìn)公眾滿意。
(3)滿足公眾的要求同時必須要滿足法律法規(guī)的要求，而且從根本上說法律法規(guī)是最大多數(shù)公眾的根本利益所在。
例如：市民到公園內(nèi)游玩，他當(dāng)前需求有一個座的設(shè)施，未來他可能還需求座椅要多一點或舒適度好一點，那么綠化管理部門應(yīng)當(dāng)合理的配置一些座椅，以滿足市民的需求，為達(dá)到滿足市民要求并爭取超越市民的期望，可收集一些信息、科學(xué)合理配置、座椅的質(zhì)量和美觀、周圍合適的環(huán)境配置等。
針對設(shè)施的配置所產(chǎn)生的副產(chǎn)品處理應(yīng)滿足法律和法規(guī)的要求。比如多余的泥土、碎石、水泥、綠化配置修剪下來的樹枝等。
二、強(qiáng)化最高管理者的作用原則
“領(lǐng)導(dǎo)作用”的質(zhì)量管理原則的內(nèi)容是：“領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。
城市綠化管理部門最高管理者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使工作人員能充分參與實現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，把“管理職責(zé)”作為質(zhì)量管理體系的首要過程。
從城市綠化管理部門而言，最高管理者要以增強(qiáng)公眾滿意為目的，確保公眾的要求得到確定并予以滿足，確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實施和保持；確保對質(zhì)量管理體系的有效性進(jìn)行溝通，確保質(zhì)量管理體系的業(yè)績和任何改進(jìn)的需求，確保在整個組織內(nèi)提高滿足公眾要求的意識。
在實際工作中，最高管理者要善于將本組織的宗旨、方向和內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一起來，并營造使工作人員能充分參與實現(xiàn)組織目標(biāo)的環(huán)境，要經(jīng)常直接和工作人員接觸，到各個下屬單位了解具體情況，爭取和較多的工作人員直接溝通，要求各部門領(lǐng)導(dǎo)到員工中去，認(rèn)識、了解每一位員工，傾聽他們的意見，調(diào)整部門的工作，使工作人員生活在一個輕松、透明的工作環(huán)境中。
三、全員參與的原則
城市綠化管理部門所有各級工作人員是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來最大的收益。
ISO9000族的“全員參與”質(zhì)量管理原則強(qiáng)調(diào)“各級人員都是組織之本”，這是一種“以人為本”的管理原則，是當(dāng)代管理學(xué)發(fā)展前沿的“人本管理”思想的體現(xiàn)。
質(zhì)量管理體系涉及領(lǐng)導(dǎo)作用、文件的控制、質(zhì)量記錄的控制、人力資源管理、設(shè)施設(shè)備管理、財務(wù)監(jiān)視、過程控制和服務(wù)的監(jiān)測等等各個部門的工作。所以，質(zhì)量管理體系必須要求全員參與。
四、過程方法管理的原則
將城市綠化管理各項工作，作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。 過程方法的原則不僅適用于某些較簡單的過程，也適用于由許多過程構(gòu)成的過程網(wǎng)絡(luò)。
在城市綠化管理工作中，把管理職責(zé)、資源管理、服務(wù)實現(xiàn)、測量、分析與改進(jìn)作為質(zhì)量管理體系的四大主要過程，以公眾要求為輸入，提供給公眾的服務(wù)為輸出，通過信息反饋來測定公眾滿意度，評價質(zhì)量管理體系的業(yè)績。
過程管理的方法可采用“PDCA”的方法，PDCA模式可簡述如下：
P―策劃：D―做：C―檢查：A―處置。
“PDCA”的方法可適用于質(zhì)量管理體系的所有過程，既適用于服務(wù)實現(xiàn)這樣的過程，也適用于采購控制這樣的過程。
五、管理的系統(tǒng)方法原則
針對設(shè)定的目標(biāo)，識別、理解并管理一個由相互關(guān)連的過程所組成的體系，有助于提高組織的有效性和效率。
系統(tǒng)的定義是：相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。在質(zhì)量管理體系中，所有過程都是相互關(guān)聯(lián)的，不應(yīng)把單個過程從體系中割裂出來進(jìn)行管理，而應(yīng)對系統(tǒng)中單個過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制。例如，從某個單項工作來說，園林科的職責(zé)是管理綠化養(yǎng)護(hù)，就需要一定的工作條件，他要對綠化養(yǎng)護(hù)進(jìn)行的這項服務(wù)提供制定標(biāo)準(zhǔn)，并要達(dá)到實現(xiàn)這個目標(biāo)，采取養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)、對應(yīng)作業(yè)準(zhǔn)則、日?？己?、監(jiān)視和測量，發(fā)現(xiàn)問題的糾正和改進(jìn)等，這些分別都是一個系統(tǒng)。體現(xiàn)在上述每一個子過程中，每一個子過程都是一個子系統(tǒng)。例如，標(biāo)準(zhǔn)的評審、改進(jìn)、等。
六、持續(xù)改進(jìn)的原則
“以公眾為關(guān)注焦點”的原則告訴我們，城市綠化管理部門依存于其公眾，因此，城市綠化管理部門應(yīng)理解公眾當(dāng)前的和未來的需求，滿足公眾要求，并爭取超越公眾期望。但是，公眾的需求和期望是不斷變化的，這就驅(qū)使城市綠化管理部門必須持續(xù)地改進(jìn)其服務(wù)和過程。而質(zhì)量管理體系提供了持續(xù)改進(jìn)的框架：策劃、實施、檢查、改進(jìn)（即新的策劃），繼續(xù)實施、檢查、改進(jìn)（再新的策劃），如此循環(huán)往復(fù)，周而復(fù)始，旨在保證城市綠化管理部門提供始終滿足公眾要求的服務(wù)。例如：游園的管理，在滿足當(dāng)前市民的需求同時，進(jìn)行檢查和評審，發(fā)現(xiàn)存在的問題、不合理的因素，超越市民的期望，將綠色較多的地方配置一些花木、增加一些能給市民帶來方便的設(shè)施、綠化保潔達(dá)到星級服務(wù)等，針對以上問題予以確認(rèn)和改進(jìn)。
七、基于事實的決策方法原則
城市綠化管理部門應(yīng)確定、收集和分析適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)，以證實質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性，并評價在何處可以持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。如：公眾滿意、與服務(wù)要求的符合性、過程和服務(wù)的特性及趨勢，包括采取預(yù)防措施的機(jī)會、供方。
對數(shù)據(jù)和信息的邏輯分析或直覺判斷是有效決策的基礎(chǔ)。 以事實為依據(jù)做決策，可防止決策失誤。例如將綠化養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部日常養(yǎng)護(hù)考核問題點數(shù)據(jù)與上級考核辦日?？己藛栴}點數(shù)據(jù)統(tǒng)計后相比對，可發(fā)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)單位日?？己耸欠穹峡己艘?guī)定，通過分析評價指出問題，進(jìn)行改進(jìn)。公眾滿意度調(diào)查，分析評價目前什么工作要加以改進(jìn)等。
八、與供方互利的關(guān)系原則
通過互利的關(guān)系，增強(qiáng)城市綠化管理部門及其供方創(chuàng)造價值的能力。供方提供的產(chǎn)品將對城市綠化管理部門向公眾提供滿意的服務(wù)可能產(chǎn)生重要的影響，處理好與供方的關(guān)系，影響到城市綠化管理部門能否持續(xù)穩(wěn)定地提供公眾滿意的服務(wù)。 對供方不能只講控制，不講合作互利。特別對關(guān)鍵供方，更要建立互利關(guān)系。這對組織和供方雙方都是有利的。
城市綠化管理部門通過處理好與供方的互利關(guān)系，可獲得各種增值機(jī)會，如：
1）優(yōu)化提供綠化服務(wù)和苗木合格供方和合作者的數(shù)量。比如有多家提供綠化服務(wù)和綠化苗木合格供方；
2）在雙方組織的合適層次上雙向溝通，從而促進(jìn)問題的迅速解決，避免因延誤或爭議造成費(fèi)用的損失。比如和最佳提供綠化苗木的合格供方預(yù)先的溝通和確定；
3）在確定綠化苗木提供合格供方的過程能力方面與其合作；
4）對綠化苗木提供合格供方交付合格產(chǎn)品的能力進(jìn)行監(jiān)視，以便取消重復(fù)驗證。比如該綠化苗木提供合格供方的產(chǎn)品己標(biāo)識過，供方有能力確保按時、按規(guī)定要求的質(zhì)量和打包方法運(yùn)輸?shù)轿坏龋?/p>
5）鼓勵綠化苗木提供合格供方實施業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)方案并參與其聯(lián)合改進(jìn)的活動；
6）讓綠化苗木提供合格供方參與組織的設(shè)計和開發(fā)活動，共享知識，并有效和高效地改進(jìn)合格產(chǎn)品的實現(xiàn)和交付過程；
7）讓合作者參與采購需求的識別及合作戰(zhàn)略的開發(fā)；
8）對提供綠化服務(wù)和產(chǎn)品合格供方和合作者作出的努力和成就進(jìn)行評價并給予承認(rèn)和獎勵。
中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、知識管理對現(xiàn)代化企業(yè)的重要性
知識管理對現(xiàn)代化企業(yè)來說非常重要，除了可以在企業(yè)內(nèi)建立一種知識的積累、共享和傳遞的機(jī)制，來加強(qiáng)知識資源的管理外。還有以下幾個直接的因素
1.人員流動特別是關(guān)鍵人員的流動會給企業(yè)帶來巨大的損失，企業(yè)因此可能喪失一部分多年實踐中所積累起來的寶貴經(jīng)驗和方法； 2.員工相互間面對面的直接交流機(jī)會越來越少；
3.一些復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程難以在短時間內(nèi)被人所理解和接受； 4.進(jìn)行客戶關(guān)系管理，提升客戶的滿意度進(jìn)而提高客戶對公司和品牌的忠誠度；
5.由于知識的不斷產(chǎn)生，同時知識本身特別是一些專門的知識具有較強(qiáng)的時效性，員工有持續(xù)再學(xué)習(xí)的需要以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和要求，迎接新的挑戰(zhàn)；
6.對市場變化作出快速敏捷的反應(yīng)和調(diào)整。
企業(yè)管理者引入知識管理是非常有必要的。知識管理可以為企業(yè)管理者實現(xiàn)顯性知識和隱形知識共享提供新的途徑。顯性知識易于整理和儲存，隱性知識集中在勞動者腦里。知識管理有助于對顯性知識和隱性知識進(jìn)行處理并把這些知識用一種適合于社會環(huán)境的方式表現(xiàn)出來。實施良好知識管理的管理者能夠?qū)ν獠啃枨笞鞒雒艚莘磻?yīng)，明智地應(yīng)用內(nèi)部資源并預(yù)測外部市場的發(fā)展方向及其變化。
二、知識管理在現(xiàn)代企業(yè)中的運(yùn)用
知識管理與企業(yè)知識庫的建立 國外知識型企業(yè)大多十分重視組織和建設(shè)企業(yè)知識庫，廣泛采集與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有關(guān)的各種經(jīng)驗和知識，經(jīng)過分類編目，使用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存儲和積累起來，成為企業(yè)知識共享和使用的必備基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成企業(yè)知識管理的重要組成部分，形成企業(yè)知識資源的集散中心。而國內(nèi)企業(yè)在這方面比較欠缺，所以對于現(xiàn)代化企業(yè)來說建立企業(yè)知識庫對知識進(jìn)行有序的管理是十分重要的。 企業(yè)的知識庫內(nèi)容可以非常豐富，這其中可以包括：
1.公司的人力資源狀況。知識管理是從強(qiáng)調(diào)人的重要性、人的工作實踐和文化開始的，然后才是技術(shù)問題。因此，公司的人力資源狀況是知識庫的首選。
2.公司員工的各種經(jīng)驗和建議。員工解決各種難題的成功經(jīng)驗或方法建議，由專家評審小組進(jìn)行審核，經(jīng)篩選后存入知識庫，并列出提供者姓名，以資鼓勵其積極性。
3.公司各部門和各地分公司的內(nèi)部資料。
4.公司客戶的全部信息。由此可以了解客戶的需求的新動態(tài)和其對產(chǎn)品的偏好。
5.公司的主要競爭對手及合作伙伴的詳細(xì)資料。這樣可以為公司人員了解對手的動態(tài)提供一個平臺。
6.公司內(nèi)部研究人員的研究文獻(xiàn)和研究報告。內(nèi)容如此廣泛而豐富的知識庫通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為全體員工提供快捷和方便的服務(wù)，公司員工可以使用該系統(tǒng)查詢和獲取必要的知識和信息，也可在虛擬的公告板上相會，交流和討論各種問題。
三、施工項目管理和知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度兩者的關(guān)系
1．施工項目管理是建筑安裝企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。建筑安裝企業(yè)建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度，目的是締造建筑安裝的基礎(chǔ)，確立建筑安裝企業(yè)獨(dú)立的生產(chǎn)建筑商品（施工項目）的承包商地位。根據(jù)知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的特點和要求，建筑安裝企業(yè)建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度有以下內(nèi)容，且每項內(nèi)容與施工項目管理有密切的關(guān)系。
（1）完善企業(yè)法人制度，確立法人財產(chǎn)權(quán)，對企業(yè)進(jìn)行公司制改造，可以使建筑安裝企業(yè)真正成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，擺脫企業(yè)作為國家行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位，于是建筑安裝企業(yè)便可以自主地參與市場競爭，從市場上獲得施工項目，以賣方的身份與業(yè)主簽訂承包合同，企業(yè)在施工項目中自擔(dān)風(fēng)險，自我約束，按照市場供求關(guān)系和價值規(guī)律，謀求利益最大化，實現(xiàn)企業(yè)的自我發(fā)展。
（2）知識好現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，施工項目管理對企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)提出了很高的要求，例如要求建立項目經(jīng)理部，以加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)管理層，要求項目經(jīng)理部與企業(yè)經(jīng)營管理層分離，使經(jīng)營管理層強(qiáng)化經(jīng)營和企業(yè)管理，項目經(jīng)理部強(qiáng)化作業(yè)管理，要求企業(yè)經(jīng)理向項目經(jīng)理授權(quán)，由項目經(jīng)理作為企業(yè)經(jīng)理的全權(quán)負(fù)責(zé)施工項目的管理，要求企業(yè)為施工項目資源配置提供市場，要使內(nèi)部管理市場化等等。
（3）建立與知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度相應(yīng)的財務(wù)制度、人事制度、分配制度、和施工管理制度。項目經(jīng)理是企業(yè)的組成部分，亦應(yīng)在企業(yè)制度約束下進(jìn)行，按需要建立相應(yīng)的制度，重點是項目經(jīng)理的財務(wù)制度、分配制度和施工管理制度，尤其是后兩者。而施工管理制度的重點是質(zhì)量管理制度、進(jìn)度管理制度、成本核算制度和安全保障制度。建立各種制度都應(yīng)注意與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，徹底擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的束縛。
（4）以施工項目管理為重點，實現(xiàn)知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度“管理科學(xué)”的要求，因此要總結(jié)十幾年來我國進(jìn)行施工項目管理的經(jīng)驗，吸收國外進(jìn)行施工項目管理的精華，規(guī)范施工項目管理的思想、組織、方法和行為，建立起我國施工項目管理的嶄新的科學(xué)體系，構(gòu)成知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，使施工項目管理成為建筑企業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，發(fā)揮建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)力，極大的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)企業(yè)設(shè)立知識管理部門，建立知識經(jīng)理制度 知識作為一種無形資產(chǎn)，必須有專門的部門和人員負(fù)責(zé)，對其進(jìn)行管理，才能提高其利用效果，充分發(fā)揮知識創(chuàng)造財富的巨大價值。目前，國外許多大型企業(yè)已經(jīng)建立其以知識總監(jiān)CKO（Chief Knowledge Officer）為中心的知識管理體系，其地位居于行政總監(jiān)CEO和信息總監(jiān)CIO之間，是公司中最具有挑戰(zhàn)性的職位，其主要任務(wù)是將知識資本化。具體職責(zé)應(yīng)包括：首先，為組織建立一套知識管理的信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。它包含綜合的技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如技術(shù)支持環(huán)境的建立、知識管理工具的選擇等；人力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如人力資源的發(fā)展機(jī)制、智力知識庫的建立和維護(hù)等；環(huán)境基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如連接于國際商業(yè)環(huán)境的知識網(wǎng)絡(luò)和知識組織（團(tuán)隊）等。其次，為組織營造一種知識共享、知識創(chuàng)新的企業(yè)文化。CKO必須配合組織的高層管理團(tuán)隊出臺一系列激勵機(jī)制，促進(jìn)以知識導(dǎo)向開展工作。通常，CKO此時會真切地感到來自組織多方面、多層次的挑戰(zhàn)和壓力。最后，為組織獲得經(jīng)濟(jì)回報。CKO必須決定如何通過知識管理更好地產(chǎn)生知識產(chǎn)品，以便幫助組織賺錢或者省錢。
2．進(jìn)行施工項目管理必須建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度
（1）通過建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度為施工項目管理創(chuàng)造條件和市場。
（2）建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確立企業(yè)法人財產(chǎn)，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會化，使資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者分離，經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離。
（3）建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度，包括了建立企業(yè)管理制度，其中有財務(wù)制度、勞動人事制度、分配制度及施工管理制度等，用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間的關(guān)系。
3．切實進(jìn)行科學(xué)的施工項目管理，以實現(xiàn)知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的“管理科學(xué)”化。
（1）每一個建筑安裝施工企業(yè)都應(yīng)具有一批素質(zhì)符合要求的施工項目管理者。
（2）企業(yè)進(jìn)行兩層分離、強(qiáng)化經(jīng)營管理層和施工作業(yè)層，提高企業(yè)的項目管理能力。
（3）實行施工項目資源配置市場化，建立企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要靠市場，發(fā)揮市場機(jī)制對優(yōu)化項目資源配置的作用。
