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時(shí)間：2023-10-09 09:28:06
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全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí)；要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出，分類實(shí)施。抓住目前存在的突出問(wèn)題，立足崗位實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，做到有特色，出亮點(diǎn)，見(jiàn)成效。
2、豐富載體，扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng)，探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
3、著眼根本，注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn)，建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實(shí)際全員開(kāi)展技能練兵，把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)，開(kāi)展練兵活動(dòng)；通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí)；要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出，分類實(shí)施。抓住目前存在的突出問(wèn)題，立足崗位實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，做到有特色，出亮點(diǎn)，見(jiàn)成效。
2、豐富載體，扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng)，探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
3、著眼根本，注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn)，建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實(shí)際全員開(kāi)展技能練兵，把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)，開(kāi)展練兵活動(dòng)；通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí)；要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出，分類實(shí)施。抓住目前存在的突出問(wèn)題，立足崗位實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，做到有特色，出亮點(diǎn)，見(jiàn)成效。
2、豐富載體，扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng)，探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
3、著眼根本，注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn)，建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實(shí)際全員開(kāi)展技能練兵，把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比。
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)，開(kāi)展練兵活動(dòng)；通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí)；要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出，分類實(shí)施。抓住目前存在的突出問(wèn)題，立足崗位實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，做到有特色，出亮點(diǎn)，見(jiàn)成效。
2、豐富載體，扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng)，探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
3、著眼根本，注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn)，建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實(shí)際全員開(kāi)展技能練兵，把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)，開(kāi)展練兵活動(dòng)；通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
醫(yī)院的發(fā)展離不開(kāi)思想政治工作的開(kāi)展和進(jìn)行。方向的正確性對(duì)一所醫(yī)院的發(fā)展來(lái)說(shuō)是舉足輕重的，只有把握好整體的大方向，發(fā)揮思想政治工作的主觀能動(dòng)性，醫(yī)院的改革和發(fā)展才不至于偏離正確的軌道或者說(shuō)不至于迷失。所以說(shuō)，思想政治工作是醫(yī)院發(fā)展工作的精神支撐。
2.思想政治工作是醫(yī)院落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)
醫(yī)院作為盈利性的單位，發(fā)展是重中之重。因此，醫(yī)院的一切活動(dòng)都要圍繞發(fā)展來(lái)進(jìn)行。當(dāng)然，前提是發(fā)展的方向必須是正確的。要將發(fā)展與思想政治工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，在思想政治的指揮和引導(dǎo)下，沿著正確的道路，落實(shí)醫(yī)院的各項(xiàng)任務(wù)。發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，政治同樣不可忽視。醫(yī)院的思想政治工作是落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，所以一定要堅(jiān)持不動(dòng)搖。
3.思想政治工作為醫(yī)院發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力
在物欲橫流的社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及多元化的文化價(jià)值觀背景下，正確的思想觀念的引領(lǐng)顯得尤為重要。醫(yī)院的從業(yè)人員大多是中高級(jí)知識(shí)分子，他們文化程度高，有自己的獨(dú)到見(jiàn)解和思考能力，因此，種種的這些情況對(duì)醫(yī)院的思想政治工作提出了更高的要求。所以，務(wù)必要將黨的路線方針政策落實(shí)到實(shí)際工作中，將各種錯(cuò)誤思想排除在外，給員工以正確的引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮思想政治工作的作用，為醫(yī)院提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
二、如何切實(shí)做好醫(yī)院的思想政治工作
1.轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立新醫(yī)德醫(yī)風(fēng)
“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！痹谛聲r(shí)期，關(guān)于醫(yī)院的思想政治工作，也要與時(shí)俱進(jìn)，相應(yīng)地轉(zhuǎn)變觀念，并樹(shù)立新的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。這主要體現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系上，所謂“醫(yī)者父母心”，醫(yī)生要在夯實(shí)專業(yè)知識(shí)和提高技能的基礎(chǔ)上，對(duì)患者多加關(guān)心，要真誠(chéng)相待，設(shè)身處地為病患著想。目前，醫(yī)患關(guān)系或者說(shuō)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)被搬上熒屏，近幾年有多部醫(yī)療大劇陸續(xù)登陸各大衛(wèi)視，并獲得收視，口碑也不錯(cuò)。醫(yī)院可以“擇其善者而從之，其不善者而改之”，以此來(lái)自省和思考并找到學(xué)習(xí)和改進(jìn)的方法。比如，可以多與患者談心，而對(duì)于重病患者，想方設(shè)法滿足其愿望?？傊?，從各層領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，都要用思想政治理論武裝自己，本著為人民服務(wù)的宗旨，將患者當(dāng)做自己的親人，奉患者為上帝，治病救人，全力以赴，讓新的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。
2.加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，用法律來(lái)規(guī)范醫(yī)療行為
“沒(méi)有規(guī)矩則不成方圓”，各行各業(yè)的人除了要遵守國(guó)家憲法之外，更要遵守自己業(yè)內(nèi)的法律法規(guī)。對(duì)于醫(yī)院的職員來(lái)說(shuō)，務(wù)必要熟悉并牢記《職業(yè)醫(yī)師法》、《職業(yè)護(hù)士法》以及新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等，并將理論運(yùn)用于自己平時(shí)的工作實(shí)踐中去。不斷提高法律意識(shí)，不僅是對(duì)患者負(fù)責(zé)，而且也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的一種態(tài)度。對(duì)于基本的醫(yī)療服務(wù)流程，醫(yī)生要爛熟于心，每一步皆要小心翼翼，不管是看診，開(kāi)方子，抓藥甚至回診等，皆要秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。除了醫(yī)生本身平時(shí)要多加學(xué)習(xí)和注意之外，有條件的話，醫(yī)院亦要不遺余力地為醫(yī)護(hù)人員提供充電學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，比如，邀請(qǐng)名師參與講座、討論等，內(nèi)容主要是相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面，并要結(jié)合工作實(shí)例加以分析解讀，讓醫(yī)護(hù)人員對(duì)此加深印象，這樣在工作中便會(huì)不自覺(jué)地加以注意和重視，收到良好的效果。
3.加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
多部醫(yī)療大劇被搬上熒屏，其中，有令人潸然淚下的感動(dòng)故事，當(dāng)然，也不乏令人心生厭惡甚至憎恨的“醫(yī)療事故”。這些劇作雖并非全部的事實(shí)，但不可否認(rèn)，其創(chuàng)作絕對(duì)是來(lái)源于現(xiàn)實(shí)的。不得不承認(rèn)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，醫(yī)院里依舊存在著不正之風(fēng)。比如，收紅包，藥品回扣等。因此，切實(shí)做好醫(yī)院的思想政治工作，就要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？梢蚤_(kāi)展定期回訪和問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解患者的所思所想，對(duì)他們的建議和意見(jiàn)，及時(shí)地接受和采納，并采取相應(yīng)措施不斷改進(jìn)，給患者以親切感，增強(qiáng)患者的信心。對(duì)不正之風(fēng)要及時(shí)糾正并力爭(zhēng)杜絕，
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該團(tuán)工會(huì)主席王香提帶領(lǐng)團(tuán)工會(huì)、社政科等部門干部，深入基層第一線，“面對(duì)面”與職工群眾交流，充分了解職工群眾所思所想，所盼所需，根據(jù)實(shí)際情況一是開(kāi)展“四送”活動(dòng)。春“送崗位”。投資28萬(wàn)元，培訓(xùn)20余場(chǎng)次，印發(fā)各類資料5000余份，提供咨詢1200人次，培訓(xùn)再就業(yè)人員達(dá)300余人次，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)200人次，職業(yè)介紹服務(wù)130人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)101人。夏“送清涼”。先后走訪慰問(wèn)了葡萄釀酒廠、紙箱廠、杏干廠、邊防派出所、武裝部等10余家團(tuán)非公有制企業(yè)和單位，共送去清涼物品和慰問(wèn)金達(dá)5000元。秋“送助學(xué)”。投資12.5萬(wàn)元，資助高考、中考、9年義務(wù)教育段困難學(xué)生117人，圓了3名困難學(xué)子的大學(xué)夢(mèng)。冬“送溫暖”。在古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)期間，廣泛開(kāi)展慰問(wèn)困難職工達(dá)500余人次，累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)資金42.8萬(wàn)元。
二是扎實(shí)開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，掌握職工隊(duì)伍新動(dòng)態(tài)。自該團(tuán)開(kāi)展“面心實(shí)”活動(dòng)以來(lái)，團(tuán)機(jī)關(guān)干部深入基層連隊(duì)、職工、社區(qū)中，召開(kāi)企管會(huì)、工會(huì)干部、職工代表等座談會(huì)，共調(diào)查走訪了26個(gè)基層單位，1個(gè)城鎮(zhèn)管理中心，職工家庭1250戶。
三是廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的法律法規(guī)意識(shí)。利用基層一線工會(huì)宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)，該團(tuán)工會(huì)聯(lián)合司法所、政法辦、社政科等部門組織廣大職工、農(nóng)民工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《職業(yè)病防治法》等一系列保障職工（農(nóng)民工）合法權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)；采取定點(diǎn)宣傳咨詢、巡回檢查解釋、免費(fèi)發(fā)放資料等多種形式送政策及法律法規(guī)到工業(yè)企業(yè)、到社區(qū)、到工地、到職工手中。共發(fā)放宣傳資料4000余份，板報(bào)123期，展板45塊，櫥窗100余處，從而增強(qiáng)了廣大職工的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)了用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
“心貼心”著力解決職工實(shí)際困難
一是把這項(xiàng)活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，從機(jī)關(guān)做起，在辦公大樓內(nèi)外設(shè)立了機(jī)關(guān)干部 “崗位承諾”公示牌、“黨務(wù)政務(wù)”公開(kāi)欄，把團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部、機(jī)關(guān)干部姓名、職務(wù)、職責(zé)都寫在公示牌上，做到了工會(huì)組織亮牌子，主席、工會(huì)干部亮身份，從最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實(shí)、最易行的環(huán)節(jié)抓起，從而把工會(huì)與職工的距離拉近了，工會(huì)干部責(zé)任感增強(qiáng)了，工會(huì)組織的知名度也提高了。
二是認(rèn)真抓好少數(shù)民族“扶貧幫困”工作。堅(jiān)持“輸血與造血”并舉，促進(jìn)少數(shù)民族困難職工幫扶的制度化，常規(guī)化和社會(huì)化。團(tuán)場(chǎng)還想方設(shè)法籌資499萬(wàn)元幫助全團(tuán)212戶少數(shù)民族職工發(fā)展農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，依據(jù)部分困難職工無(wú)土地或果樹(shù)老化、品種雜、無(wú)效益的實(shí)際，團(tuán)在無(wú)生產(chǎn)對(duì)象的職工在呼爾賽旱田劃分土地的同時(shí)，對(duì)種植或更新果園的少數(shù)民族職工給予果樹(shù)每畝300元、杏樹(shù)每畝400元、葡萄每畝1000元的無(wú)償投資，用于購(gòu)買樹(shù)苗。通過(guò)出實(shí)招、心貼心的幫扶，截至2012年底，全團(tuán)90%以上的少數(shù)民族貧困戶職均收入達(dá)到了2.7萬(wàn)元，戶均收入1.8萬(wàn)元，人均收入達(dá)到9000元。
三是全面推進(jìn)困難職工“大病醫(yī)療救助”工作，著力解決職工看病貴、看病難問(wèn)題。團(tuán)工會(huì)、民政科積極探索新途徑，全面推進(jìn)職工大病醫(yī)療救助，對(duì)因癌癥、腫瘤、心腦血管等重大疾病造成家庭困難的職工，給予醫(yī)療救助，最高救助額達(dá)10000元，2012年累計(jì)發(fā)放大病醫(yī)療救助金近21萬(wàn)元，受益職工203人。
“實(shí)打?qū)崱比孀ズ霉?huì)重點(diǎn)工作
一是抓“兩個(gè)普遍”，實(shí)現(xiàn)組建維權(quán)全覆蓋?；顒?dòng)以來(lái)，團(tuán)工會(huì)按團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)區(qū)域，社區(qū)、連隊(duì)、工業(yè)園區(qū)劃分了工會(huì)組建和工資集體協(xié)商工作責(zé)任區(qū)，做到人員、任務(wù)、責(zé)任三大落實(shí)。全團(tuán)下設(shè)基層工會(huì)組織32個(gè)，新建非公有制企業(yè)工會(huì)組織2個(gè)，建會(huì)率達(dá)100%，新增會(huì)員200人，會(huì)員入會(huì)率達(dá)100%，工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)到100%。
（一）提高國(guó)稅部門執(zhí)行力是行使工作職能的本質(zhì)要求。國(guó)稅部門是政府部門的主要組成部門之一，其一言一行代表政府執(zhí)行公務(wù)，其形象的好壞，事關(guān)政府形象；其執(zhí)行落實(shí)政策到位不到位，事關(guān)群眾利益；其服務(wù)態(tài)度好不好，事關(guān)百姓滿意度；其作風(fēng)實(shí)不實(shí)，事關(guān)政府公信力；其工作效率高低，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)執(zhí)行力問(wèn)題，必須加強(qiáng)國(guó)稅部門執(zhí)行力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，建設(shè)上級(jí)放心、人民滿意的國(guó)稅部門。
（二）提高國(guó)稅部門的執(zhí)行力是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。國(guó)稅部門作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎事業(yè)成敗，關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也是改革的最關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)稅干部隊(duì)伍肩負(fù)歷史重任，如果干部隊(duì)伍的作風(fēng)不好、工作不實(shí)，就會(huì)喪失發(fā)展良機(jī)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。為此，國(guó)稅部門必須保持清醒頭腦，以對(duì)國(guó)家、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，來(lái)認(rèn)真加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力提高執(zhí)行能力，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。只有這樣，我們的干部作風(fēng)才能有明顯好轉(zhuǎn)，才能真正成為執(zhí)行力強(qiáng)的隊(duì)伍，讓黨和人民放心的隊(duì)伍。
（三）提高國(guó)稅部門執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)依法治稅的必由之路。每項(xiàng)稅收政策法律的貫徹，各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)，都必須依靠國(guó)稅部門來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，國(guó)稅部門的執(zhí)行力高低，與決策落實(shí)的到位不到位，法律法規(guī)貫徹得深入不深入，法律面前人人平等不平等，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)公平不公平息息相關(guān)，緊密相連。我們應(yīng)當(dāng)站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)依法治稅的重大意義，只有大力提高國(guó)稅部門的執(zhí)行力，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治稅。
二、深入分析影響國(guó)稅部門執(zhí)行力的因素
（一）責(zé)任淡化影響執(zhí)行力。國(guó)稅部門主流肯定是好的，這個(gè)不能否認(rèn)，日常工作中責(zé)任意識(shí)欠缺，責(zé)任心差，毫不夸張的說(shuō)隨處可見(jiàn)。具體表現(xiàn)為：遇到難辦的事推諉扯皮，布置工作不按時(shí)完成，要求的事情應(yīng)付差事，不保證質(zhì)量，緊急突擊，臨時(shí)工作討價(jià)還價(jià)，甚至牢騷不斷，工作拈輕怕重，更有甚者份內(nèi)的事情就不想做，職責(zé)范圍內(nèi)的工作想方設(shè)法推給別人，要么敷衍應(yīng)付等等，責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（二）作風(fēng)弱化影響執(zhí)行力。一是做表面文章，搞形式主義。對(duì)待工作不是研究怎樣做實(shí)，把基礎(chǔ)打牢，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，而是研究怎樣“吹”，言行不一致，表里不如一，搞些經(jīng)看經(jīng)不起檢驗(yàn)的東西。二是搞上有政策、下有對(duì)策。上級(jí)文件要求布置的工作，不是用心想方設(shè)法高質(zhì)量、創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)，而是搞你有政策，我有對(duì)策，欺上瞞下，落實(shí)不力。三是不顧全局，只顧部門利益。工作中對(duì)本部門有利的事就辦，不利的就推，有油水的搶著辦，得罪人的推諉，甚至頂著不辦，只顧部門利益，搞小團(tuán)體主義，只要組織照顧，不講組織原則。
（三）能力退化影響執(zhí)行力。執(zhí)行力的高低，看得是個(gè)人能力的強(qiáng)弱，它是動(dòng)力的源泉，特別是現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，新知識(shí)新事物不斷出現(xiàn)，要求的知識(shí)就需不斷更新，然而在日常工作中仍然有少數(shù)同志不愿學(xué)、不想學(xué)，靠吃老本過(guò)日子，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，怕學(xué)、厭學(xué)，不能及時(shí)掌握新的知識(shí)，造成推動(dòng)工作緩慢，工作效率低下，納稅服務(wù)輔導(dǎo)不力，工作不夠規(guī)范，崗位技能不專，處理業(yè)務(wù)憑想象，甚至出現(xiàn)差錯(cuò)、失誤，延誤工作，使工作被動(dòng)，造成工作效率低下。工作相互拆臺(tái)，相互推諉，相互扯皮，相互指責(zé)，沒(méi)有氣度，沒(méi)有風(fēng)度，甚至相互嫉妒。班子打內(nèi)耗，股室之間打內(nèi)戰(zhàn)，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響整體合力，大大降低執(zhí)行力。
（四）觀念腐化影響執(zhí)行力。工作落實(shí)中思路不寬，思想觀念保守，因循守舊，遇到新問(wèn)題，使用老辦法。在日常管理中，不探索新方法，研究新矛盾，得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致該管的沒(méi)管住，征管有漏洞，稅負(fù)不公平，政策執(zhí)行不統(tǒng)一，缺乏開(kāi)拓開(kāi)放意識(shí)，缺乏敢闖敢拼精神，缺乏深入調(diào)查方法，缺乏攻克新矛盾的意志，不能勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的完成上級(jí)安排的工作任務(wù)。
三、提高國(guó)稅部門執(zhí)行力的思考
黨建辦、農(nóng)辦、穩(wěn)定辦、社會(huì)事務(wù)辦和部室干部。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）黨建辦（100分）
1、黨校培訓(xùn)計(jì)劃是否合理，培訓(xùn)內(nèi)容是否切合實(shí)際，針對(duì)性比較強(qiáng)，培訓(xùn)效果是否明顯，是否按時(shí)開(kāi)辦培訓(xùn)班；電化教育是否能結(jié)合實(shí)際，按時(shí)發(fā)放電教片，并按時(shí)播放（10分）。
2、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是否經(jīng)?；?，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)是否得到提高，工作能力是否得到增強(qiáng)，作風(fēng)是否有了明顯轉(zhuǎn)變；村級(jí)后備干部和入黨積極份子的培養(yǎng)是否得力，是否明確了培養(yǎng)方向（15分）。
3、是否嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，定期對(duì)各村的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)不足之處進(jìn)行批評(píng)指正，責(zé)令進(jìn)行整改（15分）。
4、是否認(rèn)真落實(shí)扶貧幫困制度，有固定的幫扶對(duì)象，制訂了切實(shí)可行的幫扶措施，幫扶對(duì)象家庭情況是否有了較為顯著的變化；“三老”人員待遇和村干部待遇是否按時(shí)發(fā)放，沒(méi)有無(wú)故克扣現(xiàn)象（15分）。
5、落實(shí)“三項(xiàng)”制度是否徹底，對(duì)各村“三項(xiàng)”制度落實(shí)是否按時(shí)進(jìn)行了指導(dǎo)（15分）。
6、是否定期對(duì)村進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)（15分）。
7、部室干部作風(fēng)是否良好，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟悉，對(duì)村業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行了督促檢查（15分）。
（二）農(nóng)辦（100分）
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否結(jié)合實(shí)際，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是否良好，通過(guò)算經(jīng)濟(jì)帳農(nóng)民群眾收入是否增加，且對(duì)群眾進(jìn)行了廣泛宣傳，群眾熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策（20分）。
2、各項(xiàng)計(jì)劃、任務(wù)安排是否得當(dāng)，與當(dāng)前工作沒(méi)有沖突（10分）。
3、對(duì)科技示范戶以及“雙培”對(duì)象是否給予了技術(shù)扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，科技示范戶作用發(fā)揮明顯（10分）。
4、對(duì)牲畜疫病防治、種植業(yè)和林果業(yè)病蟲(chóng)害防治、改水、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作是否按時(shí)組織開(kāi)展，病害防治效果明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，群眾的生產(chǎn)生活條件逐步改善（20分）。
5、是否定期進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，全鄉(xiāng)整體發(fā)展形勢(shì)良好（5分）。
6、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否減輕（20分）。
7、部室干部作風(fēng)是否良好，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟悉，對(duì)村及時(shí)進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)（15分）。
（三）穩(wěn)定辦（100分）
1、對(duì)全年穩(wěn)定工作是否有計(jì)劃，落實(shí)情況如何，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定局勢(shì)是否良好（10分）。
2、是否定期對(duì)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)值班情況進(jìn)行檢查，并認(rèn)真進(jìn)行登記，按照制度進(jìn)行了落實(shí)（10分）。
3、宗教管理是否到位，是否認(rèn)真落實(shí)與宗教人士談話制度，每周五對(duì)清真寺進(jìn)行檢查，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生非法宗教活動(dòng)（25分）。
4、各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)是否到位，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生過(guò)特重大刑事案件，沒(méi)有發(fā)生由矛盾糾紛引發(fā)的打架、斗毆事件（25分）。
5、各類法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)是否經(jīng)常開(kāi)展，對(duì)廣大群眾進(jìn)行了普及，群眾的法律意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，用法律手段解決問(wèn)題的群眾越來(lái)越多（15分）。
6、部室干部作風(fēng)是否良好，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟悉，對(duì)村及時(shí)進(jìn)行了督促檢查（15分）。
（四）社會(huì)事務(wù)辦（100分）
1、是否狠抓學(xué)校教育，想方設(shè)法提高教學(xué)質(zhì)量，全鄉(xiāng)無(wú)輟學(xué)學(xué)生，中學(xué)升學(xué)率不斷提高。是否將“三維兩反”帶進(jìn)課堂，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo)，學(xué)校風(fēng)氣良好，無(wú)師生信教行為（10分）。
2、是否積極督促農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療，不斷改善醫(yī)療環(huán)境，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到了有效解決；傳染病防治得力（15分）。
3、積極督促孕齡婦女參加檢查，沒(méi)有發(fā)生超生現(xiàn)象（15分）。
4、低保戶、貧困戶、缺糧戶各類待遇發(fā)放及時(shí)，敬老院的管理工作到位，保證孤寡老人的住宿；“愛(ài)心”超市物品按時(shí)發(fā)放，沒(méi)有無(wú)故拖延（15分）。
5、積極改善群眾的住宿條件，對(duì)修建抗震安居房進(jìn)行了大力宣傳，計(jì)劃落實(shí)情況好，群眾滿意（10分）。
6、認(rèn)真落實(shí)制度，接待來(lái)訪來(lái)信，并認(rèn)真進(jìn)行處理，服務(wù)態(tài)度好，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪和重復(fù)上訪（10分）。
7、喇叭是否每日播放節(jié)目，豐富群眾的娛樂(lè)生活，并組織開(kāi)辦各類文體活動(dòng)，滿足群眾的文化需求（10分）。
8、部室干部作風(fēng)是否良好，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟悉，及時(shí)解決群眾反映的各類問(wèn)題，群眾滿意（15分）。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想為指導(dǎo)，全面貫落實(shí)中、省、市關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作決策部署，以“三化”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)我市綜合行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法“三化”建設(shè)）工作，特成立綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下。
成員：執(zhí)法大隊(duì)、服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)所、指揮中心、辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法監(jiān)察督查室、市容和環(huán)境管理股、宣傳和信息化建設(shè)股、受理股。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作，其他成員負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)性工作。
三、工作任務(wù)
（一）準(zhǔn)確定位，明確工作整體方向
綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組找準(zhǔn)定位，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研討會(huì)，明確工作思路，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善推進(jìn)綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作方案。（完成時(shí)限：2021年1月31日前）
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作取得成效
1.完善制度體系建設(shè)（2021年1月1日—2021年6月30日）
（1）梳理行政執(zhí)法制度體系。查找中、省、市、縣、局關(guān)于行政執(zhí)法方面現(xiàn)行有效的制度，建立制度清單。（完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年2月10日；責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法大隊(duì)）
（2）深入調(diào)研綜合行政執(zhí)法存在的難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)案卷評(píng)查、執(zhí)法培訓(xùn)交流、走訪座談等形式深入了解當(dāng)前在行政執(zhí)法中存在的困難、問(wèn)題及執(zhí)法中產(chǎn)生的重大矛盾和爭(zhēng)議等，形成問(wèn)題清單。（完成時(shí)限:2021年1月14日—2021年2月25日；責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股）
（3）建立健全局行政執(zhí)法聯(lián)席工作模式。在市司法局、市委編辦指導(dǎo)下、會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅游局、生態(tài)環(huán)境局等執(zhí)法部門建立健全城市管理執(zhí)法領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。（完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年5月31日；責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)）
（4）更新案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市案卷評(píng)查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更新執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。（完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年3月31日；責(zé)任單位：政策法規(guī)股）
（5）建立待完善制度清單。在現(xiàn)有的行政執(zhí)法制度基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，從執(zhí)法人員資格管理及監(jiān)督、議事規(guī)則、案件評(píng)查、案件滿意度測(cè)評(píng)、錯(cuò)案追究責(zé)任等方面入手，梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度，形成制度清單。（完成時(shí)限:2021年1月1日—2021年2月30日；責(zé)任單位：政策法規(guī)股、人事股、執(zhí)法督查監(jiān)察室、辦公室）
（6）完善制度體系。根據(jù)中、省、市行政執(zhí)法相關(guān)制度，結(jié)合職能職責(zé)，修訂完善本單位綜合行政執(zhí)法制度體系，規(guī)范立案、審批、分辦、調(diào)查、集體討論、法制審核、結(jié)案等執(zhí)法流程，形成本單位執(zhí)法流程圖并完成公示。（完成時(shí)限:2021年6月1日—2021年7月30日；責(zé)任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）
2.完善行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)（2020年12月1日起）
（1）持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革
一是完成下設(shè)執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)；
二是配合市委編辦等有關(guān)部門探索賦予鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）更多行政執(zhí)法權(quán)項(xiàng)，推動(dòng)行政權(quán)力下沉。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：人事股、政策法規(guī)股）
（2）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一是完善綜合執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)人員配置，厘清層級(jí)關(guān)系，加強(qiáng)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)監(jiān)督指導(dǎo)職能。根據(jù)執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)等每支隊(duì)伍配備隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)及相應(yīng)比例有正式執(zhí)法資格執(zhí)法人員等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍力量配置；
二是優(yōu)化基層執(zhí)法中隊(duì)班子結(jié)構(gòu)。按照干部選拔任用辦法，將辦事公道、清正廉潔的優(yōu)秀干部選配到基層部門負(fù)責(zé)人崗位，增強(qiáng)了基層隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子“硬實(shí)力”。每月底以由各職能股室組成的局績(jī)效考核工作組對(duì)基層中隊(duì)班子進(jìn)行考核評(píng)分，督促基層中隊(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)；
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際制定年度黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織黨員干部參加黨建工作培訓(xùn)和城管業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力；
四是深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)。持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)和“三查三比”作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，定期開(kāi)展執(zhí)法人員軍事化訓(xùn)練，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊、直接損害群眾利益、吃拿卡要、執(zhí)法不公、以罰代管等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，從嚴(yán)查處、決不手軟。
五是注重考核監(jiān)督，強(qiáng)化崗位職責(zé)。完善單位績(jī)效考核制度，細(xì)化崗位目標(biāo)責(zé)任，督查室不定期地開(kāi)展專項(xiàng)督查和檢查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，依托“機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核系統(tǒng)”平臺(tái)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)勤罰懶”原則開(kāi)展平時(shí)工作考核年度目標(biāo)績(jī)效考核，嚴(yán)格落實(shí)考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)熱情。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：人事股、執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法監(jiān)察督查室）
（3）合理配置法制審核人員。原則上按執(zhí)法隊(duì)伍5％配備。（完成時(shí)限：2021年1月1日—2021年8月31日；責(zé)任單位：人事股）
（4）加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)2020年12月1日省新啟用的行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，完成執(zhí)法人員信息錄入，為已取得行政執(zhí)法資格人員申領(lǐng)辦理新版執(zhí)法證件，對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)全體人員參加我市組織的行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)。（責(zé)任時(shí)限：2020年12月1日—2021年10月31日。責(zé)任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、委托執(zhí)法單位）
（5）加強(qiáng)城市協(xié)管隊(duì)伍管理，嚴(yán)禁寬出。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：人事股、執(zhí)法大隊(duì)、指揮中心、服務(wù)中心）
3.規(guī)范行政執(zhí)法行為（2021年1月1日起）
（1）全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法決定等信息在單位門戶網(wǎng)站或市人民政府網(wǎng)站監(jiān)督執(zhí)法專欄進(jìn)行公示。（責(zé)任時(shí)限：2021年1月1日—2021年8月31日；責(zé)任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、服務(wù)中心、辦公室）
（2）全面落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
一是加強(qiáng)執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備配備和使用。各執(zhí)法部門要規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備，特別是重大行政執(zhí)法活動(dòng)、重大行政處罰行政強(qiáng)制、有可能引起行政爭(zhēng)議的城市管理行為，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全記錄并及時(shí)整理歸檔。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、服務(wù)中心）
二是將執(zhí)法過(guò)程全記錄與城市管理數(shù)字化指揮平臺(tái)終端相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“綜合行政執(zhí)法與智慧服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一”。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、指揮中心）
（3）全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度
一是結(jié)合本單位實(shí)際，建立《重大行政執(zhí)法法制審核目錄清單》。（責(zé)任時(shí)限：2021年5月1日—2021年6月30日；責(zé)任單位：政策法規(guī)股）
二是完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。（責(zé)任時(shí)限：2021年2月1日—2月28日；責(zé)任單位：政策法規(guī)股）
（4）嚴(yán)格自由裁量范圍。結(jié)合工作實(shí)際，簡(jiǎn)易程序案件，由執(zhí)法中隊(duì)自由裁量；一般程序案件，由執(zhí)法大隊(duì)自由裁量，并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意；重大行政處罰、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法領(lǐng)域案件或可能引起行政復(fù)議、訴訟案件按程序報(bào)批。（責(zé)任時(shí)限：2021年1月1日—2021年1月15日；責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、委托執(zhí)法單位）
（5）探索城市管理領(lǐng)域部分執(zhí)法程序簡(jiǎn)易化。如市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面執(zhí)法程序簡(jiǎn)易化。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：指揮中心、執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股）
（6）深入開(kāi)展“非接觸執(zhí)法”工作，創(chuàng)新執(zhí)法辦案新模式。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、辦公室、政策法規(guī)股）
（7）建立城市管理領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)）
（8）強(qiáng)化“兩法銜接”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）
（9）開(kāi)展法治培訓(xùn)。針對(duì)法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法“三化”建設(shè)等內(nèi)容開(kāi)展法治培訓(xùn)（責(zé)任時(shí)限：2021年5月31日前；責(zé)任單位：政工人事股、政策法規(guī)股）
（10）開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)查工作。（責(zé)任時(shí)限：2021年12月20日前；責(zé)任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）
（11）隨時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）
（12）嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。（責(zé)任時(shí)限：2021年1月—2021年2月28日；責(zé)任單位：財(cái)務(wù)股、執(zhí)法大隊(duì)）
4.完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
（1）開(kāi)展互動(dòng)評(píng)查。不定時(shí)抽取各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷，按照我市案卷評(píng)查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行交叉評(píng)查，互動(dòng)交流，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）
（2）開(kāi)展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查。圍繞事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的執(zhí)法領(lǐng)域，開(kāi)展行政執(zhí)法人民群眾滿意度調(diào)查，針對(duì)人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問(wèn)題開(kāi)展持續(xù)整改工作。（責(zé)任時(shí)限：2021年7月1日—2021年8月31日；責(zé)任單位：辦公室、人事股、受理股、執(zhí)法大隊(duì)）
（3）加強(qiáng)重大行政執(zhí)法決定備案報(bào)送工作。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股）
（4）建立內(nèi)部二級(jí)法治審核制度。執(zhí)法中隊(duì)設(shè)法治員，執(zhí)法大隊(duì)設(shè)法治員，法規(guī)股設(shè)法治監(jiān)督員。
（5）加強(qiáng)督查考核。通過(guò)執(zhí)法單位自查、部門執(zhí)法檢查督查、走訪、座談交流等方式對(duì)執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)整改，將整改情況納入年終考核。（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）
5.探索建立“賬臺(tái)”模式。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位，根據(jù)自身職能職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)和上級(jí)部門要求，編制工作臺(tái)賬，形成本股室、本單位和個(gè)人崗位“賬圖”模式。（責(zé)任時(shí)限：2020年2月1日—2020年2月28日；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位）
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升執(zhí)法能力水平
1.行政執(zhí)法相關(guān)制度匯編。將中、省、市、縣、局關(guān)于行政執(zhí)法相關(guān)制度匯編成冊(cè)，下發(fā)局系統(tǒng)干部職工。（責(zé)任單位：政策法規(guī)股。責(zé)任時(shí)限：2021年10月31日前）
2.建立全局依法行政“賬圖”模式。以法治為根本遵循，以“三定方案”為依據(jù)，以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，全面梳理法律法規(guī)和規(guī)章，建立全局、股室和直屬單位及崗位三級(jí)法治臺(tái)賬。（責(zé)任單位：法規(guī)股、正工人事股。責(zé)任時(shí)限：2021年1月1日—2021年3月30日）
3.總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作，深挖特色亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告。（責(zé)任單位：辦公室。責(zé)任時(shí)限：2021年10月31日前）
4.探索綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺(tái)建立。以開(kāi)展行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作為契機(jī)，結(jié)合市城管數(shù)字化指揮中心建設(shè)，探索建立綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺(tái)，徹底解決城市管理綜合行政執(zhí)法存在的深層次問(wèn)題。（如部分解決執(zhí)法力量不足的問(wèn)題，規(guī)避執(zhí)法人員“人情執(zhí)法”、“選擇性執(zhí)法”的可能）（責(zé)任時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：指揮中心、執(zhí)法大隊(duì)、服務(wù)中心、政策法規(guī)股、辦公室）
四、工作要求
培訓(xùn)目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)法治觀念和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)踐行交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系；顯著提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為；努力建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)合格、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二、培訓(xùn)范圍
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)培訓(xùn)的原則，利用3年左右的時(shí)間對(duì)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次系統(tǒng)輪訓(xùn)。培訓(xùn)人員包括：
（一）2014年以后新進(jìn)執(zhí)法人員；
（二）“十二五”前三年未參加任何培訓(xùn)的執(zhí)法人員；
（三）“十二五”前三年已參加培訓(xùn)但未完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的執(zhí)法人員；
（四）“十二五”前三年已參加培訓(xùn)且完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的執(zhí)法人員，已經(jīng)完成的培訓(xùn)學(xué)時(shí)可計(jì)入總學(xué)時(shí)，但是應(yīng)當(dāng)參加交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱要求的新增內(nèi)容培訓(xùn)和我市新出臺(tái)的涉及交通運(yùn)輸?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)和政府規(guī)章培訓(xùn)，新增內(nèi)容的培訓(xùn)時(shí)間不少于10個(gè)學(xué)時(shí)。
三、職責(zé)分工和時(shí)間要求
市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、檢查監(jiān)督。每年舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)各縣（市）交通運(yùn)輸局和局屬各單位內(nèi)設(shè)法規(guī)職能部門負(fù)責(zé)人及一線執(zhí)法骨干人員。
各單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)所屬單位執(zhí)法人員的培訓(xùn)。到2014年底，各單位累計(jì)完成輪訓(xùn)人數(shù)的比例達(dá)30%以上或人均學(xué)時(shí)20學(xué)時(shí)以上；到2015年底，累計(jì)完成輪訓(xùn)人數(shù)的比例達(dá)80%以上或人均學(xué)時(shí)40學(xué)時(shí)以上；到2016年底，全面完成輪訓(xùn)工作。
四、具體任務(wù)和要求
（一）培訓(xùn)內(nèi)容。各單位要按照部頒培訓(xùn)大綱的要求,結(jié)合我市新出臺(tái)的涉及交通運(yùn)輸?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)和政府規(guī)章，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，綜合涵蓋政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、廉政教育及職業(yè)道德等。
（二）培訓(xùn)方式。要豐富培訓(xùn)形式，綜合采用課堂講授、案例教學(xué)、情景模擬、警示教育及軍事化訓(xùn)練等多種方式，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）培訓(xùn)學(xué)時(shí)。執(zhí)法人員三年的面授總學(xué)時(shí)不少于60學(xué)時(shí)，可一次性完成也可分年度完成。參加不同層級(jí)組織的培訓(xùn)可以累積計(jì)算學(xué)時(shí)。各單位要建立學(xué)時(shí)登記制度，如實(shí)記錄執(zhí)法人員輪訓(xùn)情況和考試結(jié)果。
（四）培訓(xùn)師資。重點(diǎn)選擇取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)師資證書(shū)的人員，也可選擇經(jīng)省廳及廳直行業(yè)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法骨干培訓(xùn)班培訓(xùn)的人員，適當(dāng)選擇紀(jì)檢、法院、檢察、法制、高校等單位人員。
（五）信息報(bào)送。實(shí)行輪訓(xùn)工作信息年度上報(bào)制度。各單位要認(rèn)真核對(duì)所屬執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法崗位信息、培訓(xùn)學(xué)時(shí)按年度統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)市局備案（統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件）。
執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)任務(wù)完成后，各單位要認(rèn)真總結(jié)輪訓(xùn)工作的情況，形成書(shū)面材料于2016年11月30日前報(bào)市局。
（六）考試。各單位在每期培訓(xùn)班結(jié)束前，要組織執(zhí)法人員考試，考試試題從部題庫(kù)中抽取。在部題庫(kù)下發(fā)之前，各單位按照部考試大綱的內(nèi)容，自主命題、制卷、閱卷?？荚嚥缓细竦?，各單位不得將其本期培訓(xùn)計(jì)入總學(xué)時(shí)。
省廳將在全省輪訓(xùn)工作完成后，進(jìn)行新一輪執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試，對(duì)考試不合格的，集中安排一次補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，注銷其執(zhí)法證件。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，要制定執(zhí)法人員系統(tǒng)培訓(xùn)工作的具體實(shí)施方案，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)及主要工作打算
是江洲市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)年，也是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要時(shí)期。環(huán)保工作將努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是推進(jìn)十二五規(guī)劃實(shí)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升治污能力，加強(qiáng)綜合整治，提升環(huán)境監(jiān)管能力，改善環(huán)境質(zhì)量。二是繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三是進(jìn)一步開(kāi)展藍(lán)天工程，打造宜居城市。四是繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差活動(dòng)，不斷提升環(huán)保管理水平。
（一）穩(wěn)步推進(jìn)十二五規(guī)劃實(shí)施。根據(jù)江洲市十二五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的總體要求，將做好以下工作。一是多管齊下，提升治污水平。以調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)工業(yè)污染減排。不斷加大工業(yè)污染治理力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度，從源頭上杜絕污染。以抓項(xiàng)目促進(jìn)生活污染減排。一抓項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)沙家港污水處理廠擴(kuò)建工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)，提高建成區(qū)污水收集率和處理率。二抓項(xiàng)目管理，深挖減排潛力，以新壩污水處理廠為參照，繼續(xù)完善油坊、八橋等污水處理廠的規(guī)范化運(yùn)行。以齊抓共管促進(jìn)農(nóng)業(yè)污染減排。繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動(dòng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)污染治理設(shè)施和自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)。二是強(qiáng)化整治，提升環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)輻射監(jiān)管，強(qiáng)化放射源、射線裝置及移動(dòng)通信工程等輻射環(huán)境管理，確保核與輻射環(huán)境安全。規(guī)范固廢安全處置，完善固廢管理信息系統(tǒng)，確保危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置率100%，醫(yī)療廢棄物安全處置率100%，污泥安全處置率100%；加強(qiáng)重金屬污染防治，強(qiáng)化對(duì)涉重企業(yè)的監(jiān)管，深入開(kāi)展重金屬污染行業(yè)集中整治；深入開(kāi)展化工、印染、電鍍、噴涂行業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格環(huán)境管理，排查企業(yè)環(huán)境隱患，確保無(wú)較大以上污染事件發(fā)生。三是加強(qiáng)建設(shè)，提升監(jiān)管能力。深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、輻射、宣教、信息、應(yīng)急等六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升各項(xiàng)能力，力爭(zhēng)完成環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)建設(shè)集中飲用水源地、流域水環(huán)境、空氣環(huán)境、輻射環(huán)境、重點(diǎn)污染源、機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)廢物、風(fēng)險(xiǎn)源等環(huán)境監(jiān)控子系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)，提高監(jiān)控預(yù)警能力；結(jié)合治污減排、大氣污染防治等工作，積極參與建立跨部門、跨區(qū)域的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高執(zhí)法威懾力。
（二）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是完成生態(tài)文明建設(shè)年度目標(biāo)。在通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)市驗(yàn)收，建制鎮(zhèn)全部建成國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，今年上半年，我市出臺(tái)了《江洲市生態(tài)文明建設(shè)工程（~2015年）實(shí)施方案》，并編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，對(duì)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)明確了目標(biāo)和重點(diǎn)工作。，我們將按照規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)97%，監(jiān)測(cè)斷面ⅲ類以上比例100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。二是深入開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的細(xì)胞工程。三是發(fā)揮社會(huì)參與熱情，牢固樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)。完善倒逼機(jī)制，實(shí)施綠色信貸制度，加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度的實(shí)施，擴(kuò)大環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。創(chuàng)新公眾參與機(jī)制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，深入做好環(huán)境信息公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì)公布治污減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）深入實(shí)施藍(lán)天工程。一是認(rèn)真做好年度藍(lán)天工程任務(wù)的分解工作。細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，作為牽頭單位積極推動(dòng)其它責(zé)任單位開(kāi)展工作。二是抓好夏熟和秋熟期間秸稈禁燒工作，配合建立寧鎮(zhèn)揚(yáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。三是全面完成油氣回收綜合治理任務(wù)，確保完成相關(guān)單位的油氣回收改造年度任務(wù)，做到加油站、油庫(kù)、油罐車油氣回收治理率達(dá)100%。四是繼續(xù)推我市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，重點(diǎn)督促機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站的規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)管理，確保從業(yè)人員規(guī)范，硬件軟件配備齊全，將我市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率提高到87%以上。積極執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車輛淘汰報(bào)廢，年底前實(shí)施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行。五是定期開(kāi)展工業(yè)廢氣綜合整治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查。
（四）繼續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差工作。強(qiáng)化思想建設(shè)，深化作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。將繼續(xù)強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)維護(hù)良好作風(fēng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)宣傳“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)傳達(dá)和分析有借鑒意義的反面案例，激勵(lì)廣大干部認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)。深化管理制度落實(shí)，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持把環(huán)境監(jiān)察、項(xiàng)目審批等 行政管理行為/！/做到透明化、程序化、制度化。按照建設(shè)法治型、學(xué)習(xí)型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求，通過(guò)自查自評(píng)、社會(huì)評(píng)議、行風(fēng)監(jiān)督和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，不斷適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，建立具有環(huán)保特色的勤政廉政制度體系。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供作風(fēng)建設(shè)有力載體。，我們將從以下幾個(gè)方面不斷努力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律法規(guī)，準(zhǔn)確行使建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)，不斷提高行政審批的透明度和公開(kāi)度。二是提速環(huán)評(píng)審批，傾情服務(wù)基層。為提高服務(wù)效率，窗口自加壓力，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，切實(shí)為提高工作效率，方便企業(yè)辦事。三是顧全發(fā)展大局，全力服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)。對(duì)涉及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一律實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，全程跟蹤服務(wù)。
三、環(huán)保部門促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)和建議
（一）堵疏結(jié)合，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用環(huán)境整治形成的倒逼機(jī)制，按照“堵疏結(jié)合、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。“堵”就是狠抓項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境整治，淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理方面的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家明令禁辦的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的、不符合規(guī)劃選址的、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以否決。對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題且治理無(wú)望的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停?！笆琛本褪嵌囗?xiàng)措施引導(dǎo)企業(yè)改造提升。一是通過(guò)清潔生產(chǎn)審核等工作的開(kāi)展，幫助企業(yè)減少污染排放和能源消耗，走綠色循環(huán)生產(chǎn)之路。二是推進(jìn)化工、印染、電鍍等行業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，形成集群效應(yīng)，有利于園區(qū)內(nèi)部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染治理成本。
（二）制度驅(qū)動(dòng)，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力。加快完善排污權(quán)交易制度，通過(guò)市場(chǎng)力量推動(dòng)環(huán)境資源有償使用，實(shí)現(xiàn)行政和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，共同支持有實(shí)力的企業(yè)率先進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，在積極探索環(huán)境資源有償使用機(jī)制和排污權(quán)交易制度上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，積累了大量的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，走出了環(huán)保部門促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。
（三）筑巢引鳳，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)人才。結(jié)合揚(yáng)州市“331”人才計(jì)劃和江洲市江雁計(jì)劃，加大新型行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，推動(dòng)創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使科技成果最大程度、最快時(shí)速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
