首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的本質(zhì)
時(shí)間：2023-09-27 09:06:47
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的本質(zhì)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
現(xiàn)今大部分企業(yè)當(dāng)中，沒有充分認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)知識(shí)成本的較量，更談不上對(duì)知識(shí)資本成本進(jìn)行全面核算。因此，導(dǎo)致成本管理意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算約束弱化，企業(yè)隱形的成本增加。另外，我國(guó)許多企業(yè)按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，由于通過(guò)提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，而產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本就越低，在銷售量不變的情況下，企業(yè)的利潤(rùn)也就越高。成本核算和管理最終走進(jìn)了只重“產(chǎn)量”不重“銷量”、重視有形成本、忽視無(wú)形成本的思維誤區(qū)。
（二）成本管理理念滯后，缺乏戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性
許多企業(yè)未能站在戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的視角對(duì)廣義成本進(jìn)行管理，片面強(qiáng)調(diào)狹義的成本控制。在我國(guó)，許多企業(yè)的成本核算方式仍以生產(chǎn)制造過(guò)程的耗費(fèi)為主，停留在傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)上，導(dǎo)致成本核算并不能給我們提供真實(shí)、準(zhǔn)確的成本信息。企業(yè)成本核算中只重視物質(zhì)資料而輕視人力資源成本。雖然我國(guó)有大量學(xué)者對(duì)人力資源進(jìn)行了探索研究，但我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算對(duì)象仍然以物質(zhì)資料為重點(diǎn)，而沒有將人力資源納入成本核算的范圍。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，成本的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)是物化勞動(dòng)消耗成本、知識(shí)成本和自然資源成本的總和。筆者認(rèn)為，成本補(bǔ)償只有包含了這三方面的消耗與支出，才能最終達(dá)到人類社會(huì)與自然界的和諧統(tǒng)一。實(shí)際上，企業(yè)發(fā)生的許多成本是獲取關(guān)系資本、人力資本、環(huán)境資本的必要手段，管理層應(yīng)將“成本觀”轉(zhuǎn)換為“投資觀”，平衡人本和成本的關(guān)系，提升成本管理績(jī)效。
（三）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)成本的分類及核算方法陳舊，企業(yè)價(jià)值補(bǔ)償不足
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的時(shí)代，產(chǎn)品也不例外。產(chǎn)品生產(chǎn)的導(dǎo)向已悄然發(fā)生變化，由以前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市場(chǎng)和消費(fèi)者導(dǎo)向型。生產(chǎn)品種的多樣化、單件化和知識(shí)化與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)的單一化、批量化和物質(zhì)化發(fā)生了根本性變化，也就是說(shuō)傳統(tǒng)工業(yè)中成本分配的品種法、分步法等已不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中產(chǎn)品生產(chǎn)成本分配的要求。由于企業(yè)中知識(shí)因素的運(yùn)用隨處可見，但企業(yè)自身并未把知識(shí)因素的耗用加入成本核算的行列，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值流失情況加劇，價(jià)值補(bǔ)償嚴(yán)重不足。也沒有通過(guò)分析和利用公司內(nèi)部與外部之間的相關(guān)活動(dòng)來(lái)達(dá)成整個(gè)公司的策略目的，實(shí)現(xiàn)成本的最低化。種種因素，使得企業(yè)成本計(jì)算不足，導(dǎo)致盈利虛高，從而最終產(chǎn)生信息失真的后果。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)開展成本核算與管理的對(duì)策
（一）企業(yè)管理層應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地樹立人本財(cái)務(wù)觀
工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)習(xí)慣于只重視成本，忽視人本，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)總成本的增大。富士康“跳樓門”、三鹿企業(yè)的破產(chǎn)就是片面節(jié)約成本、忽視對(duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者和社會(huì)履行社會(huì)責(zé)任所引發(fā)的悲劇，企業(yè)管理者應(yīng)引以為戒。知識(shí)經(jīng)濟(jì)也是人本經(jīng)濟(jì)，對(duì)知識(shí)資本成本進(jìn)行核算及管理，體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)資本和人的尊重。人是創(chuàng)造知識(shí)資本和社會(huì)財(cái)富的主體，也是企業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。人本財(cái)務(wù)打破了現(xiàn)行財(cái)務(wù)成本管理物是人非、財(cái)務(wù)成本核算見物不見人的格局，將知識(shí)資本、人力資本等新資本納入到財(cái)務(wù)管理范疇。企業(yè)管理層樹立人本財(cái)務(wù)觀，對(duì)企業(yè)整體實(shí)施以人為本的成本核算與管理、改進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)成本管理模式具有重要意義。首先，企業(yè)應(yīng)以長(zhǎng)期發(fā)展的眼光來(lái)分析核心技術(shù)的成本效益，不斷地開發(fā)核心新技術(shù)，不能因?yàn)橐豁?xiàng)新技術(shù)在初始發(fā)展階段的成本費(fèi)用很高而放棄投入。其次，在新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)重視固定成本的管理，尤其重視由知識(shí)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為固定成本的那部分，從而促進(jìn)企業(yè)在知識(shí)成本方面效益的提高。最后，企業(yè)原有的成本管理方法局限于著重企業(yè)內(nèi)部、著重于變動(dòng)成本，不適應(yīng)現(xiàn)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因而應(yīng)該逐步被一些新的成本管理方法所取代，如成本分析法、目標(biāo)成本法等，這些方法不僅著眼于產(chǎn)品整個(gè)的生命周期甚至超出企業(yè)可能的存在時(shí)限，從源頭到源尾對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期固定成本進(jìn)行有效控制。
（二）將知識(shí)資本納入成本核算及管理的范疇
首先，知識(shí)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)按獲得方式不同一般可分為自創(chuàng)、外購(gòu)和接受投資三種：對(duì)于自創(chuàng)的知識(shí)資產(chǎn)，可按研究開發(fā)成本或未來(lái)收益的現(xiàn)值入賬，主要有企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)、專有技術(shù)等；對(duì)于外購(gòu)的知識(shí)資產(chǎn)，可按其取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，主要有如外購(gòu)的專利、版權(quán)、設(shè)計(jì)等；對(duì)于接受投資的知識(shí)資產(chǎn)，則按評(píng)估價(jià)值或協(xié)議價(jià)值入賬。其次，知識(shí)資產(chǎn)的攤銷。對(duì)某些減值速度快的知識(shí)資產(chǎn)，為了提高知識(shí)資產(chǎn)的更新能力，可按加速折舊的方法攤?cè)氘a(chǎn)品成本中，以彌補(bǔ)企業(yè)價(jià)值補(bǔ)償嚴(yán)重不足。再次，在新形勢(shì)下，我們可以借鑒作業(yè)成本法的思路，即按照各項(xiàng)作業(yè)的成本動(dòng)因來(lái)分配各項(xiàng)知識(shí)成本，改變以往傳統(tǒng)的單一的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，從而使知識(shí)成本的分配與實(shí)際使用情況大致相符。徐國(guó)君、趙書東（2009）研究了作業(yè)成本法思想在人本價(jià)值管理中的應(yīng)用，提出作業(yè)成本法可以核算出每一員工所創(chuàng)造的價(jià)值以及每一員工分享的價(jià)值，這為降低委托成本、選擇員工、激勵(lì)員工等價(jià)值管理活動(dòng)提供了基礎(chǔ)，并且利用作業(yè)成本法能夠核算出增值流程、不增值流程以及增值作業(yè)和不增值作業(yè)，為企業(yè)流程以及作業(yè)改進(jìn)提供了方向。最后，知識(shí)資本所有者權(quán)益的確認(rèn)和分配。無(wú)論是高級(jí)勞動(dòng)者提供的高級(jí)知識(shí)資本，還是普通勞動(dòng)者提供的普通知識(shí)資本，均應(yīng)享有勞動(dòng)者權(quán)益，參與企業(yè)剩余分配。短時(shí)期來(lái)看，企業(yè)分配給勞動(dòng)者的這部分收益構(gòu)成企業(yè)的社會(huì)成本，降低企業(yè)利潤(rùn)，但長(zhǎng)期看來(lái)，對(duì)勞動(dòng)者價(jià)值的肯定和對(duì)象會(huì)激發(fā)勞動(dòng)效能，改善勞資關(guān)系，提升企業(yè)商譽(yù)，最終會(huì)促進(jìn)企業(yè)組織資本和結(jié)構(gòu)資本等其他知識(shí)資本的提升。
【中圖分類號(hào)】：G840
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】：B 【文章編號(hào)】：1673-4041(2007)10-0179-02
近十年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，壘球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)呈現(xiàn)出一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。喜愛壘球運(yùn)動(dòng)的人們?cè)絹?lái)越多，壘球人口和場(chǎng)地設(shè)施也在逐年地快速增長(zhǎng)。特別近兩年，隨著中國(guó)女子壘球隊(duì)在世錦賽和奧運(yùn)會(huì)上多次登上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)壘球有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。然而我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)壘球的競(jìng)技水平和世界壘球的競(jìng)技實(shí)力仍有相當(dāng)?shù)牟罹?，而中?guó)男壘的水平則相差更遠(yuǎn)。因此，對(duì)影響我國(guó)壘球競(jìng)技水平發(fā)展因素的研究成為了一個(gè)重要的課題。
1影響我國(guó)壘球競(jìng)技水平提高的基本問(wèn)題
1.1壘球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的普及發(fā)展問(wèn)題。一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與提高離不開它的群眾性，社會(huì)對(duì)壘球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)可程度、人們對(duì)壘球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)深度將直接影響到它的發(fā)展與提高。綜觀我國(guó)壘球運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的不足。
1.1.1壘球人口的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)失調(diào)。近些年，壘球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展速度很快，從壘球教學(xué)普及普通高校、業(yè)余壘球聯(lián)賽舉辦頻率的上升等方面都體現(xiàn)了我國(guó)壘球運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展。但是壘球人口的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)失調(diào)，其增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)處于兩頭小、中間大的趨勢(shì)。從中國(guó)壘球網(wǎng)上我們可以查到代表著我國(guó)壘球競(jìng)技水平的壘球?qū)I(yè)球員僅有800多人，這一數(shù)字就連主管壘球運(yùn)動(dòng)的管理部門也捉襟見肘；而作為后備隊(duì)伍的青少年的發(fā)展空間更是狹窄，少兒從事壘球運(yùn)動(dòng)多數(shù)是受家庭、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面影響，他們主要集中于發(fā)達(dá)地區(qū)或大、中城市，增長(zhǎng)速度較慢。增長(zhǎng)速度較快的主要集中于一般的業(yè)余愛好者，他們從事壘球主要用在工作之余的娛樂與消遣，卻無(wú)法代表我國(guó)壘球的競(jìng)技水平。
1.1.2場(chǎng)地設(shè)施仍然不足。場(chǎng)地不足也是影響我國(guó)壘球整體水平提高的主要因素。在一些發(fā)展較快的國(guó)家，其每幾千人就擁有一片場(chǎng)地，而我國(guó)的壘球場(chǎng)地主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的高校和體工大隊(duì)的訓(xùn)練基地，平均每幾萬(wàn)名喜愛壘球的人才能擁有一片場(chǎng)地。由于目前這種狀況，給我國(guó)壘球運(yùn)動(dòng)的普及帶來(lái)較大的難度。
1.2青少年后備力量培養(yǎng)的問(wèn)題
1.2.1青少年壘球運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)選材面過(guò)小。后備人才儲(chǔ)備的數(shù)量和質(zhì)量是競(jìng)技體育發(fā)展至關(guān)重要的因素。競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律和成長(zhǎng)模式都是呈金字塔型的，其塔底宏大，基礎(chǔ)深厚，塔頂就會(huì)伸展更高，競(jìng)技成績(jī)就會(huì)更突出?，F(xiàn)階段，我國(guó)青少年的培養(yǎng)主要以國(guó)家培養(yǎng)為主，兼顧集體培養(yǎng)。作為主體部分的業(yè)余體校一直是我國(guó)體育人才培養(yǎng)的最基本環(huán)節(jié)，也是我國(guó)體育人才培養(yǎng)的塔基。我國(guó)業(yè)余體校培養(yǎng)的青少年運(yùn)動(dòng)員主要集中在大、中城市，而作為發(fā)展中國(guó)家的大部分地區(qū)的青少年卻從選材階段起就無(wú)緣涉足，對(duì)壘球是一項(xiàng)什么樣的運(yùn)動(dòng)也不了解，這和乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目的選材普及程度有著很大的差距。
1.2.2訓(xùn)練缺乏科學(xué)性。由于我國(guó)優(yōu)秀壘球教練員不多，且大多數(shù)的是從事專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練工作。而擔(dān)任青少年第一線的教練員多是老運(yùn)動(dòng)員退役后開始從事青少年訓(xùn)練的，不可否認(rèn)，這些教練員具有一定的經(jīng)驗(yàn)。但從總體上講，文化水平較低，對(duì)當(dāng)代壘球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)沒有足夠的認(rèn)識(shí)。由于缺乏科學(xué)的訓(xùn)練方法，教學(xué)手段日益落后，這也是我國(guó)壘球后備力量和其他國(guó)家的差距越來(lái)越大的一個(gè)重要原因。
1.3職業(yè)運(yùn)動(dòng)員問(wèn)題
1.3.1職業(yè)化水平不高。與世界壘球強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)壘球運(yùn)動(dòng)員還處在向職業(yè)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，這也是制約我國(guó)壘球運(yùn)動(dòng)水平提高的重要因素。在我國(guó)依然采取以訓(xùn)練為主來(lái)提高水平的今天，世界網(wǎng)球強(qiáng)國(guó)則依靠自己國(guó)內(nèi)高水平的職業(yè)聯(lián)賽在以賽代練，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉，使運(yùn)動(dòng)員在各方面都得到了極大的提高。職業(yè)化水平不高直接影響了我國(guó)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員參加世界大賽的次數(shù)，沒有參加高水平大賽的機(jī)會(huì)，運(yùn)動(dòng)水平的提高就會(huì)步伐緩慢。
1.3.2訓(xùn)練方法不夠科學(xué)、全面。科學(xué)的訓(xùn)練是運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平提高的有效保證。通過(guò)研究，本人認(rèn)為目前我國(guó)大部分專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1.3.2.1訓(xùn)練內(nèi)容不夠全面?，F(xiàn)階段我國(guó)高水平壘球運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練重點(diǎn)主要放在了技、戰(zhàn)術(shù)和體能訓(xùn)練上，缺少了在比賽中的一個(gè)重要因素--心理訓(xùn)練。心理素質(zhì)在當(dāng)今世界網(wǎng)壇的比賽中越來(lái)越呈現(xiàn)它的重要性。技戰(zhàn)術(shù)是有形訓(xùn)練，而“無(wú)形訓(xùn)練”則是心理訓(xùn)練。有些教練員更重視“有形訓(xùn)練”而忽視“無(wú)形訓(xùn)練”，而當(dāng)運(yùn)動(dòng)員達(dá)到一定水平時(shí)，往往決定勝負(fù)的主要方面是心理因素。
1.3.2.2注重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量。過(guò)分地追求訓(xùn)練時(shí)間、次數(shù)的多少，而忽視整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程中的效果，又是我國(guó)許多運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的一個(gè)弊病。當(dāng)今世界上許多高水平運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練中更注重訓(xùn)練的針對(duì)性、細(xì)致性，在訓(xùn)練中著重去完善和解決某一動(dòng)作的質(zhì)量、某一技術(shù)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性，而不是盲目追求訓(xùn)練的時(shí)間和次數(shù)。
1.3教練員問(wèn)題。隨著現(xiàn)代高水平壘球運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展，在理論知識(shí)方面，在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方面，在吸取新鮮理念方面，教練員本人掌握的如何，將直接影響到運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練與競(jìng)技水平。只有全面地掌握到這些知識(shí)，才能夠洞察和把握現(xiàn)代壘球運(yùn)動(dòng)技戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。
目前，隨著中國(guó)壘球不斷地與世界接軌，中國(guó)的教練員體制雖然也發(fā)生了一定的變化，但在特定的體制環(huán)境下，中國(guó)教練員水平與國(guó)外一些高水平的教練員相比仍有相當(dāng)差距。首先，我國(guó)的教練員主要來(lái)源于退役的球員，教練員的文化素養(yǎng)、學(xué)歷以及業(yè)務(wù)能力普遍偏低，高水平的教練很少，而且缺乏全面進(jìn)修和知識(shí)更新的機(jī)會(huì)。其次，我國(guó)壘球的大環(huán)境仍是以省市專業(yè)隊(duì)的模式存在，教練員的選拔、聘用由當(dāng)?shù)氐捏w育主管部門決定，其職責(zé)和待遇與職業(yè)壘球教練員也相差甚遠(yuǎn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)在當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)不錯(cuò)的生活空間，生活的很安逸，因此許多教練員對(duì)壘球的激情已經(jīng)消退，沒有很高的追求。這種狀況直接影響到我國(guó)壘球的競(jìng)技水平，因此，教練員水平的提高同樣是中國(guó)壘球一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。
2對(duì)策和建議
2.1加大對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)力度，優(yōu)化選材機(jī)制，建立眾多的壘球俱樂部，加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)壘球運(yùn)動(dòng)的宣傳力度，使人們了解壘球運(yùn)動(dòng)、參與壘球運(yùn)動(dòng)，多元化、多途徑、高質(zhì)量地提高壘球人口。
2.2完善壘球競(jìng)賽體制，建立一套與國(guó)際接軌、數(shù)量合理、級(jí)別適當(dāng)以及周期安排合理的聯(lián)賽制度，通過(guò)比賽來(lái)提高我國(guó)壘球運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平。
2.3加強(qiáng)教練員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，要送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與世界高水平教練員的學(xué)習(xí)和交流，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，建立教練員競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。
2.4加大壘球市場(chǎng)力度的開發(fā)，進(jìn)一步利用我國(guó)現(xiàn)有的契機(jī)和資源，廣開財(cái)路，尋求社會(huì)廣泛資金的支持，促進(jìn)中國(guó)壘球的長(zhǎng)期發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
三是必須堅(jiān)定不移地繼承和發(fā)揚(yáng)石油傳統(tǒng)和鐵人精神，始終保持員工隊(duì)伍良好的精神狀態(tài)和旺盛士氣。石油傳統(tǒng)和鐵人精神始終是激勵(lì)我們奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力之源。只有繼承和發(fā)揚(yáng)石油工業(yè)光榮傳統(tǒng)，高舉中國(guó)石油旗幟，堅(jiān)持用鐵人精神帶隊(duì)伍、闖市場(chǎng)、謀發(fā)展，才能時(shí)刻保持高昂斗志，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立良好形象，贏得良好信譽(yù)，形成強(qiáng)大動(dòng)力。
四是必須堅(jiān)定不移地深化改革，從嚴(yán)治企，科學(xué)管理，始終著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改革出活力，管理出效益。我們持續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化企業(yè)內(nèi)部改革，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化企業(yè)管理，企業(yè)整體實(shí)力得到明顯提升。實(shí)踐證明，只有持之以恒、堅(jiān)持不懈地從嚴(yán)治企，科學(xué)管理，才能實(shí)現(xiàn)管理增效目標(biāo)。
五是必須堅(jiān)定不移地促進(jìn)共同發(fā)展，始終保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能健康發(fā)展。油田勘探開發(fā)是指揮部生存發(fā)展的重要根基，沒有油田公司的增儲(chǔ)上產(chǎn)，就沒有指揮部的穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是全體吐哈人的共同心愿，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的必然要求。只有始終不渝地堅(jiān)持共同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)吐哈油田整體繁榮穩(wěn)定。
六是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，始終關(guān)心和依靠廣大員工。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。只有充分依靠員工辦企業(yè)，積極實(shí)施“凝聚人心”戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力改善生產(chǎn)生活條件，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大員工群眾，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
指揮部“十五”發(fā)展存在的問(wèn)題
一是部分員工的思想觀念還不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，整體素質(zhì)亟待提高；
二是人力資源開發(fā)不能滿足加快發(fā)展的需求，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；
三是企業(yè)管理粗放，與精細(xì)化要求有較大差距；
五是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力還不夠突出；
六是社區(qū)不穩(wěn)定因素依然存在，距離創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo)尚有差距。
指揮部“十一五”發(fā)展面臨的形勢(shì)
未來(lái)五年，是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是指揮部加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)公司的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有許多有利條件，也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.宏觀環(huán)境非常有利。國(guó)際能源需求不斷增長(zhǎng)和原油高價(jià)位運(yùn)行，促進(jìn)了世界石油工業(yè)的加快發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，能源需求也進(jìn)一步增長(zhǎng)。國(guó)家鼓勵(lì)石油企業(yè)加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用兩種資源，拓展兩個(gè)市場(chǎng)。集團(tuán)公司高度重視未上市企業(yè)的發(fā)展，把工程技術(shù)服務(wù)納入主營(yíng)業(yè)務(wù)范疇，在投資、合作開發(fā)、礦區(qū)建設(shè)等方面給予大力支持，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。版權(quán)所有
2.內(nèi)部環(huán)境和諧穩(wěn)定?！豆餐l(fā)展綱要》的簽訂和實(shí)施，為吐哈油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。“吐哈一盤棋”、“吐哈一家人”的大局意識(shí)和整體觀念逐步深入人心，同心協(xié)力、同舟共濟(jì)的氛圍日漸濃厚，共同發(fā)展的思想基礎(chǔ)已經(jīng)形成?！笆晃濉庇吞锕疽獙?shí)現(xiàn)“保38爭(zhēng)40”目標(biāo)，加快三塘湖勘探開發(fā)和吐玉克稠油動(dòng)用，也為指揮部鞏固內(nèi)部市場(chǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
前 言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的工程建設(shè)需要施工，使得建筑行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)最重要的還是對(duì)建筑工程施工成本控制的競(jìng)爭(zhēng)，在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，科學(xué)合理的施工成本控制是一個(gè)建筑企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。
一、我國(guó)建筑施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
1、我國(guó)建筑施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正逐步走向完善，但是由于比如市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不合理，比如在進(jìn)行工程競(jìng)標(biāo)時(shí)候存在著暗箱操作等多種人為或客觀的原因，工程建筑企業(yè)對(duì)工對(duì)建筑工程成本實(shí)施成本預(yù)算，難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)施工單位缺乏嚴(yán)密的成本控制體系，工程設(shè)計(jì)施工中存在著多種浪費(fèi)。從整體而言，我國(guó)的建筑工程的成本控制系統(tǒng)存在著很多問(wèn)題，要想推進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)的健康快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題或缺陷的改善。
2、我國(guó)建筑工程建設(shè)成本控制存在的問(wèn)題
2.1、施工過(guò)程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問(wèn)題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.2、工程竣工時(shí)候成本控制管理不力。當(dāng)一項(xiàng)建筑工程已經(jīng)接近完工時(shí)候，很多建筑工程企業(yè)忽視了竣工后的工程結(jié)算階段的成本控制，工程財(cái)務(wù)人員在面對(duì)突況或者是成本漲幅，施工的格局變化，工程變更等一系列問(wèn)題，很多工程企業(yè)難以很好的處理，從而大大增加了整體的成本支出。
二、加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)成本控制的措施
1、完善建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理體系
針對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理的需求、針對(duì)建筑工程企業(yè)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理現(xiàn)狀與問(wèn)題，工程施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)成本管理體系進(jìn)行分析。通過(guò)分析與評(píng)價(jià)，了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理體系的不足，并采取針對(duì)性措施，完善建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理體系。在經(jīng)濟(jì)成本管理體系的建立中，應(yīng)明確項(xiàng)目責(zé)任體系，以崗位職責(zé)、權(quán)限的完善確保施工過(guò)程中各崗位人員能夠嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)成本管理要求開展工作。同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)成本管理工作內(nèi)容納入崗位績(jī)效評(píng)定中，督促建筑工程施工企業(yè)各崗位人員具體工作內(nèi)容的實(shí)施與執(zhí)行，保障經(jīng)濟(jì)成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、強(qiáng)化建筑工程施工項(xiàng)目控制制度及成本核算
在建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理中，施工項(xiàng)目成本控制制度的建立及成本核算工作開展是影響工程經(jīng)濟(jì)成本管理目標(biāo)的重要因素。受我國(guó)建筑工程施工企業(yè)管理能力及經(jīng)營(yíng)理念影響，建筑工程施工企業(yè)的成本控制制度及核算工作中存在諸多的不足，影響了成本分析及核算工作的開展。
3、完善建筑施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制
財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制是保障財(cái)務(wù)管理工作有效開展、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。針對(duì)新時(shí)期建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理需求，工程建設(shè)施工企業(yè)必須加快財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的建立，以此是個(gè)人利益最大化、企業(yè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。以財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，最大限度的調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作積極性，以不同的激勵(lì)方式及獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)不同員工進(jìn)行激勵(lì)，保障成本管理工作的有效開展。
4、強(qiáng)化預(yù)算管理與執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本管理目標(biāo)
在現(xiàn)代建筑工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理中，預(yù)算管理與執(zhí)行是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障經(jīng)濟(jì)成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要工作。根據(jù)預(yù)算編制、審核、執(zhí)行等各階段管理需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理與控制，運(yùn)用科學(xué)的分析方法保障預(yù)算編制、審核、執(zhí)行的科學(xué)性。例如：在預(yù)算編制過(guò)程中充分考慮工程所在地材料、人工成本，避免套用不同區(qū)域成本影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
5、強(qiáng)化監(jiān)督建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理
為全面做好建筑工程項(xiàng)目監(jiān)督預(yù)算工作，我們首先應(yīng)了解工程項(xiàng)目監(jiān)督預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程，合理制定實(shí)施監(jiān)督程序，明確管理項(xiàng)目造價(jià)部門、承包方、中介預(yù)算機(jī)構(gòu)、貸款銀行在實(shí)施監(jiān)督預(yù)算進(jìn)程中的責(zé)任與職能。同時(shí)我們應(yīng)明確監(jiān)督預(yù)算工程各項(xiàng)制度紀(jì)律，杜絕監(jiān)督管理流于形式、形同虛設(shè)。
6、展全過(guò)程管理造價(jià)，構(gòu)建信息化動(dòng)態(tài)造價(jià)系統(tǒng)
在明確合理項(xiàng)目投資基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)對(duì)其動(dòng)態(tài)發(fā)展變化展開充分預(yù)測(cè)，確保項(xiàng)目資金充裕并順利開展。同時(shí)在實(shí)踐設(shè)計(jì)階段還應(yīng)強(qiáng)化成本管理，注重其影響成本因素并更好的控制項(xiàng)目工程造價(jià)。實(shí)施項(xiàng)目階段，我們應(yīng)對(duì)執(zhí)行設(shè)計(jì)方案狀況進(jìn)行細(xì)化檢查，將原有設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合對(duì)比，不應(yīng)擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或追加投資，這樣會(huì)令設(shè)計(jì)變更引發(fā)成本投入的巨大增加，對(duì)于該不良現(xiàn)象，相關(guān)單位應(yīng)審查造價(jià)并追究相應(yīng)責(zé)任。為有效改善建筑工程體質(zhì)管理滯后、欠缺精度性、投資成本控制易高出限額等不良局面，我們應(yīng)科學(xué)構(gòu)建信息化動(dòng)態(tài)造價(jià)管理系統(tǒng)，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理在系統(tǒng)引導(dǎo)下認(rèn)真探析工程項(xiàng)目量?jī)r(jià)分離，促進(jìn)施工單位公平競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)市場(chǎng)決定與形成價(jià)格。通過(guò)該系統(tǒng)運(yùn)用我們還可令相關(guān)管理人員及時(shí)獲取有效信息，令日常處理業(yè)務(wù)工作更加簡(jiǎn)化，并為其決策提供有效的參考與支持。
7、質(zhì)量為先，合理控制工程項(xiàng)目質(zhì)量成本
質(zhì)量是建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命之本，倘若在施工建設(shè)工程中發(fā)生質(zhì)量事故則會(huì)給各方造成嚴(yán)重的損失，影響效益的良好創(chuàng)設(shè)。因此為有效提升工程建設(shè)質(zhì)量，確保質(zhì)量費(fèi)用支出合理科學(xué)，我們應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)檢管理、質(zhì)量控制，樹立質(zhì)量第一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則，提升施工作業(yè)人員整體技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)格把關(guān)各道施工工序，提升工程項(xiàng)目質(zhì)量合格性，避免質(zhì)量事故的大面積發(fā)生。同時(shí)我們應(yīng)樹立防患于未然的安全管理思想，通過(guò)全面監(jiān)督、定期不定期抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患責(zé)令相關(guān)部門及時(shí)整改，進(jìn)而有效降低由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生的事故損失投入費(fèi)用成本，進(jìn)而全面提升企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。另外在施工進(jìn)程中我們應(yīng)確保建筑施工人員人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)設(shè)備機(jī)械優(yōu)質(zhì)安全運(yùn)行操作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理，細(xì)化制定安全建設(shè)管理規(guī)定，降低安全事故機(jī)率，進(jìn)而控制工程項(xiàng)目成本。
結(jié)束語(yǔ)：
工程成本高低關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施科學(xué)合理的成本控制措施，對(duì)降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，有著十分重要的意義。建筑工程關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人們生活水平的提高，建筑施工企業(yè)要結(jié)合工程項(xiàng)目情況，從自身實(shí)際出發(fā)，從建筑工程的投標(biāo)，施工，竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本的控制，嚴(yán)格成本控制規(guī)范，促使企業(yè)成本的合理化，為企業(yè)獲換來(lái)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，保證工程質(zhì)量，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: The electric power enterprise is the market economy development important force, is the power source construction of our country has made an indelible contribution. Power company must abandon the old concept, the cost control is improved continuously expanding, can in the competition in an advantageous position, realize the enterprise sustainable development. This paper focuses on the current electric power enterprise existing cost issues, and science proposed the cost problem solving important way.
Key words: electric power enterprise; cost control; solution
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
前言：
施行廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的政策后，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。電力企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展，保持在競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)就必須加強(qiáng)成本控制，這已經(jīng)是電力企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。本文以火力發(fā)電廠為例，火力發(fā)電廠的利潤(rùn)就是電力的收入總額減去成本的費(fèi)用，成本費(fèi)用主要有燃料支出費(fèi)用，所用材料支出費(fèi)用，水資源費(fèi)用以及員工工資等管理費(fèi)用。對(duì)電力企業(yè)的成本予以合理控制其實(shí)也是增加利潤(rùn)的一種有效措施。如果成本得不到有效地控制，不但會(huì)造成虧損，還會(huì)使企業(yè)的生存與發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，甚至還會(huì)使國(guó)家在改善公共事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面受到一些影響。電力企業(yè)施行成本調(diào)控政策必須要結(jié)合公司的宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃在統(tǒng)一的指導(dǎo)下科學(xué)進(jìn)行。目前我國(guó)的一些電力企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)還缺乏科學(xué)性和有效性，有一些大大小小的問(wèn)題需要解決，才會(huì)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，本文主要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了比較細(xì)致的探討，并有科學(xué)性的提出了一些解決辦法，以供大家參考。
一、電力企業(yè)的成本控制原則
（一）成本效益原則
成本效益原則在企業(yè)成本控制中具有重要地位，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的成本控制可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，但是施行成本控制所附的代價(jià)不能高于所得到的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)為企業(yè)增加利潤(rùn)。
（二）具體問(wèn)題具體分析的原則
電力企業(yè)在實(shí)行成本控制時(shí)，必須要本著具體問(wèn)題具體分析的原則進(jìn)行，肆意的進(jìn)行成本控制是對(duì)企業(yè)和人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。企業(yè)的成本管理與控制系統(tǒng)必須要結(jié)合電力企業(yè)本身的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)重視與全員參與的原則
電力企業(yè)進(jìn)行成本控制如果得不到單位領(lǐng)的重視或者領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識(shí)比較淡薄會(huì)直接影響到所在單位職工的情緒，使職工有力而無(wú)法進(jìn)行；如果單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此過(guò)于關(guān)心，但是得不到職工的有力配合，同樣難以達(dá)到企業(yè)的理想效果。所以對(duì)電力企業(yè)的坑本控制必須要得到領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，全員參與，充分發(fā)揮成本控制的積極作用。1000
二、我國(guó)電力企業(yè)成本控制存在的主要問(wèn)題
（一）電力企業(yè)存在成本管理理念處于落后、成本控制意識(shí)薄弱和的素質(zhì)水平不高的問(wèn)題
電力企業(yè)的管理者與企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展有著重要的關(guān)系，他們的管理理念以及綜合素質(zhì)的高低影響著電力企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。由于各種因素的影響有些電力企業(yè)在成本管理上還存在著注重事后輕視事前，注重短期輕視未來(lái)，注重局部輕視全局的不正當(dāng)作風(fēng)。想問(wèn)題辦事情拘于傳統(tǒng)，還在把擴(kuò)大投資，完成產(chǎn)值等來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，忽視了企業(yè)的成本管理的重要性。加強(qiáng)成本管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化有著巨大的作用。在一些中小型電力企業(yè)里的員工，從事年限較短的比較多嚴(yán)重缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，所以造成這些企業(yè)在成本控制方面的理念與現(xiàn)代化電力企業(yè)的成本控制理念具有較大的差距。另外這些中小型企業(yè)的員工綜合素質(zhì)不高，他們的水平總體上在中專以上水平加上企業(yè)對(duì)員工的后期培訓(xùn)與再教育的重視程度不夠沒造成員工素質(zhì)難以再提高。員工的素質(zhì)不高就決定企業(yè)在提高先進(jìn)技術(shù)、采用先進(jìn)工藝以及貫徹科學(xué)管理方法上存在一定的滯后性，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)難以控制和成本管理難以貫徹的局面。
（二）成本預(yù)算管理不完善
有的電力企業(yè)沒有比較科學(xué)的成本管理理念，尤其在預(yù)算管理上還并未建立比較健全的預(yù)算管理體系，電力企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)的作用也沒有發(fā)揮切實(shí)的作用，另外企業(yè)也應(yīng)該建立比較獨(dú)立和有權(quán)威性的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)有助于加強(qiáng)成本預(yù)算的科學(xué)性。通過(guò)對(duì)預(yù)算方法的分析可以看出傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制方法主要是把以往發(fā)生的成本都假設(shè)為合理的，這種核算方法都是把上期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的實(shí)際數(shù)為基礎(chǔ)，再結(jié)合預(yù)算期各種變動(dòng)因素的情況，加以適當(dāng)調(diào)整來(lái)編制預(yù)算，這樣以來(lái)使預(yù)算的準(zhǔn)確性大為降低。在預(yù)算的執(zhí)行上有的電力企業(yè)往往把編制出科學(xué)的預(yù)算作為重點(diǎn)，缺忽視了對(duì)電力企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)際監(jiān)控，所以也就無(wú)法把執(zhí)行效果當(dāng)做考核的標(biāo)準(zhǔn)，更無(wú)法做到合理的獎(jiǎng)懲，負(fù)責(zé)成本控制員工的積極性被嚴(yán)重削弱。
（三）成本控制手段相對(duì)落后，沒有形成一套完善的成本管理體制
21世紀(jì)我們已經(jīng)邁進(jìn)了以信息經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代，電力企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行成本核算已經(jīng)非常普遍，但是并沒有充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)只是簡(jiǎn)單地利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行賬簿的登記、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制以及賬簿的登記等，這些功能主要體現(xiàn)在算賬、記賬、報(bào)賬、數(shù)據(jù)的存取和成本計(jì)算等功能，并沒有體現(xiàn)出會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)決策以及會(huì)計(jì)控制等方面的管理功能。所以目前電力企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到對(duì)信息處理的需求，建立完善的現(xiàn)代化成本控制體系更是遙不可及。在中小型電力企業(yè)中有部分企業(yè)至今還未建立成本管理系統(tǒng)，只是簡(jiǎn)單地把系統(tǒng)的末端延伸至生產(chǎn)班組，有的班組和操作工責(zé)任心交差，不能認(rèn)真的把工時(shí)表格和材料消耗表格等填寫準(zhǔn)確，致使數(shù)據(jù)失真和漏報(bào)數(shù)據(jù)；有的則是不能在第一時(shí)間把表格填好；有的則是字跡模糊不清，致使難以辨認(rèn)。2200
三、電力企業(yè)成本控制的重要途徑
（一）樹立現(xiàn)代成本控制觀念
成本意識(shí)是實(shí)現(xiàn)成本控制的基石。電力企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，把以前“重產(chǎn)量，重收入”的管理觀念，逐步改變成“重成本，重核算”的管理觀念。只有讓領(lǐng)導(dǎo)清醒的認(rèn)識(shí)到，成本控制關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，全領(lǐng)導(dǎo)才能自覺地把成本管理工作做好。樹立全員成本控制意識(shí)，做好成本節(jié)約的工作。成本控制要落到實(shí)處，各主管部門要把生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)消耗緊密的聯(lián)系起來(lái)定期進(jìn)行成本分析。有意識(shí)才有主動(dòng)性，員工要樹立起成本意識(shí)，積極探討現(xiàn)代化成本控制措施，才能使成本控制取得明顯效果。
（二）致力實(shí)現(xiàn)全面成本績(jī)效管理
成本是一個(gè)企業(yè)在產(chǎn)品產(chǎn)生過(guò)程中的總消耗，通常我們把成本分為兩類即未耗成本與已耗成本。已耗成本是指在產(chǎn)品的制造過(guò)程中已經(jīng)消耗掉的成本，并且今后也不會(huì)有收益了。未耗成本與已耗成本有很大的不同，它是指這類支出在未來(lái)的會(huì)計(jì)期間能夠產(chǎn)生收益，可以把其列入到當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表中，所以電力企業(yè)的管理主要是對(duì)已、未耗成本的管理。資產(chǎn)管理和銷售管理與成本管理的好壞有著重要的關(guān)系，還決定了企業(yè)的投資回報(bào)率。所以全面成本績(jī)效管理就是要對(duì)每一項(xiàng)成本的發(fā)生都需要考慮成本效益的管理。
（三）提高員工素質(zhì)，保證成本管理質(zhì)量
要保證成本管理工作的質(zhì)量需要抓住兩點(diǎn)，第一點(diǎn)就是要打造一支專業(yè)化的成本管理人員；另一點(diǎn)就是把全體員工的成本管理素質(zhì)提高，讓企業(yè)員工了解到目前企業(yè)面臨的處境，激發(fā)他的節(jié)省意識(shí)，深刻明白到成本管理所能產(chǎn)生的重大影響。如果已經(jīng)完成了生產(chǎn)任務(wù)，在思想上也不能放松，還要繼續(xù)精打細(xì)算，為企業(yè)想盡辦法節(jié)省開支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。成本管理的好壞既關(guān)系到電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，還關(guān)系到在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，競(jìng)爭(zhēng)力的高低。地方電力企業(yè)現(xiàn)代化管理水平不高，有的地方電力企業(yè)還沒有形成比較科學(xué)和完善的成本管理體系，造成浪費(fèi)的地方比較多，可見提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)成本管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要作用，也是必然途徑。
結(jié)語(yǔ)：
電力企業(yè)的成本控制是一項(xiàng)不容忽視的重要工作，也是今后電力企業(yè)發(fā)展的永恒主題。目前我國(guó)供電形式日益緊張，深刻解決企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，充分運(yùn)用現(xiàn)代的管理辦法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快電力的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
如何有效抑制鉆井成本增長(zhǎng)減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證油氣勘探開發(fā)投資效益，已成為鉆井公司急待解決的問(wèn)題。本文以K油田為研究對(duì)象，系統(tǒng)分析其在鉆井成本管理方面存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)解決措施。
1.研究石油企業(yè)鉆井成本控制的目的及意義
鉆井成本控制是以鉆井公司成本作為控制手段采取一系列有效措施降低鉆井成本，進(jìn)而提高鉆井公司整體效益。它是鉆井成本管理的重要環(huán)節(jié)。鉆井公司依據(jù)單井消耗定額即預(yù)先建立一定時(shí)期內(nèi)的鉆井成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生前及發(fā)生過(guò)程中對(duì)影響成本的各種因素及條件采取一系列預(yù)防及調(diào)節(jié)措施，保證實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)[1]。
石油鉆井生產(chǎn)規(guī)模大、投資多、風(fēng)險(xiǎn)大，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需花費(fèi)大量人力、物力及財(cái)力。成本核算及管理工作有其自身特點(diǎn)，表現(xiàn)為單位成本高，成本項(xiàng)目多，鉆井成本管理難度很大等。 國(guó)內(nèi)現(xiàn)行鉆井成本控制管理方法存在種種弊端，需要尋找更為科學(xué)合理的方法對(duì)其進(jìn)行有效控制。
2.K油田鉆井成本控制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
該企業(yè)自勘探開發(fā)建設(shè)以來(lái)為發(fā)展國(guó)家石油，保障國(guó)家能源安全及振興地方經(jīng)濟(jì)均作出了巨大貢獻(xiàn)。其在實(shí)行完全成本法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上結(jié)合鉆井行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)理論、彈性預(yù)算理論及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理論總結(jié)出適應(yīng)石油鉆井行業(yè)特點(diǎn)的“四個(gè)單井” 鉆井成本管理模式[2]，即單井設(shè)計(jì)、預(yù)算、決算及考核模式，按照年度預(yù)算控制成本、費(fèi)用、投資總額及月度預(yù)算控制各項(xiàng)支出的原則以實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。但近幾年來(lái)K油田鉆井成本上升顯著， 鑒于此，本文對(duì)其進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入分析其在鉆井成本控制及具體實(shí)施方面存在的問(wèn)題。
2.1 鉆前井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化不足
井身結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指在深入認(rèn)識(shí)鉆井地質(zhì)規(guī)律，鉆井設(shè)備日益改進(jìn)及鉆完井工藝技術(shù)不斷提高的基礎(chǔ)上，改進(jìn)及完善以往井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式。目的在于使鉆井作業(yè)更加安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，進(jìn)而取得預(yù)期鉆探目的及更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。油氣井井身結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括套管層數(shù)、各層套管直徑、下入深度及相應(yīng)各井段井眼直徑及套管外水泥返高等。
K油田多數(shù)井區(qū)產(chǎn)能較低，主要開發(fā)區(qū)塊集中在莫北、石西、石南、陸梁、滴水泉、瑪河、彩南、北三臺(tái)、夏子街、風(fēng)城、烏爾禾、百口泉、小拐、紅山嘴、八區(qū)、九區(qū)等區(qū)塊，已探明并開發(fā)油氣田25個(gè)。該油田鉆井投資成本日趨增加，如何有效降低鉆井投資已成為其迫切需要解決的問(wèn)題。其井身結(jié)構(gòu)大部分采用淺表套二開制，其應(yīng)結(jié)合自身井區(qū)井深相對(duì)較淺，機(jī)械鉆速較快，地層相對(duì)穩(wěn)定，鉆遇地層中不存在異常高壓層及高壓淺氣層等特點(diǎn)，優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，滿足鉆井、地質(zhì)及采油等方面的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、有效地進(jìn)行開發(fā)，進(jìn)而縮短鉆井施工工期及降低巖屑排量。
2.2 鉆中僅運(yùn)用作業(yè)成本法進(jìn)行成本核算
作業(yè)成本法是以作業(yè)為基礎(chǔ)，以成本動(dòng)因理論為核心思想的成本計(jì)算及控制方法。其以產(chǎn)品消耗作業(yè)、作業(yè)消耗資源為基本原理，為深化、細(xì)化成本管理及改進(jìn)成本預(yù)算方法提供了新思路。鉆井成本核算主要包括直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、安全費(fèi)、科技費(fèi)、其他費(fèi)用等六大部分。其占據(jù)石油勘探開發(fā)成本的30%左右，故成本核算方法必須真實(shí)反映鉆井成本信息。
作業(yè)成本法并非成本控制系統(tǒng)[3]，僅是成本計(jì)算系統(tǒng)，故其在鉆井過(guò)程中僅運(yùn)用作業(yè)成本法進(jìn)行成本核算勢(shì)必存在缺陷，如鉆井施工能力固定的情況下，因鉆井速度快慢導(dǎo)致不同時(shí)間相等施工單井負(fù)擔(dān)不同成本。同時(shí)作業(yè)成本法未能單獨(dú)考慮直接成本核算及控制方法。因此，其應(yīng)吸收原有標(biāo)準(zhǔn)成本法中合理成分以充實(shí)、完善作業(yè)成本法。
2.3 鉆后未能及時(shí)分析鉆井成本增長(zhǎng)因素
兩千年以來(lái)，全球石油天然氣鉆井工作量與成本呈逐年上升趨勢(shì)，鉆井成本在油氣勘探開發(fā)總投資中占據(jù)舉足輕重的地位，因其高低直接影響勘探開發(fā)投資效益。國(guó)內(nèi)石油鉆井成本因受物價(jià)指數(shù)及工藝變化等因素影響亦呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。在當(dāng)前形勢(shì)下分析鉆井成本增長(zhǎng)因素以研究鉆井成本控制措施，對(duì)保證企業(yè)油氣勘探開發(fā)投資效益及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。
因此，為了給企業(yè)投資決策成本控制提供可靠依據(jù)，應(yīng)收集不同年份鉆井成本相關(guān)資料， 根據(jù)鉆井成本變化趨勢(shì)分析鉆井成本項(xiàng)目變化幅度及對(duì)鉆井成本影響的敏感性以研究變化原因，并參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析其合理性及針對(duì)性地提出存在的問(wèn)題和控制措施。
3.改進(jìn)K油田鉆井成本控制的有效措施
在明確K油田鉆井成本控制目的及原則的前提下，對(duì)其鉆井成本控制現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，認(rèn)識(shí)到其現(xiàn)行鉆井成本控制存在的問(wèn)題。以此為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，借鑒其它成功企業(yè)成本控制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出改進(jìn)K油田鉆井成本控制的有效措施。
3.1 優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)
井身結(jié)構(gòu)優(yōu)化[4]是指在深入認(rèn)識(shí)鉆井地質(zhì)規(guī)律，鉆井設(shè)備日益改進(jìn)及鉆完井工藝技術(shù)不斷提高的基礎(chǔ)上，改進(jìn)及完善以往井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式。其包括套管層數(shù)、各層套管直徑、下入深度及相應(yīng)各井段井眼直徑及套管外水泥返高等。
根據(jù)K油田實(shí)際地質(zhì)及工程情況，結(jié)合環(huán)保因素，考慮油水井后期生產(chǎn)、維護(hù)等一系列工作提供必要保障條件，制定符合該油田實(shí)際特點(diǎn)的井身結(jié)構(gòu)及井
口裝置優(yōu)化方案，從鉆頭優(yōu)選、鉆井液體系優(yōu)化、提高鉆井液各方面性能以滿足安全鉆井，盡可能降低鉆井總投資，保障井身結(jié)構(gòu)化順利實(shí)施。
具體井身結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案包括井口防噴裝置優(yōu)化、簡(jiǎn)化，表層套管優(yōu)化，技術(shù)套管優(yōu)化，油層套管優(yōu)化。井口防噴裝置優(yōu)化簡(jiǎn)化原則為保證鉆井施工安全前提下，合理對(duì)各產(chǎn)能建設(shè)區(qū)塊井口防噴裝置進(jìn)行簡(jiǎn)化。表層套管優(yōu)化應(yīng)滿足安裝井口防噴器及導(dǎo)流裝置需要，封固上部淺水層滿足環(huán)保要求，封固上部流砂層以保證后續(xù)鉆井施工安全，部分超淺層井考慮造斜點(diǎn)選擇上的需要，水源保護(hù)區(qū)按照水源保護(hù)要求設(shè)計(jì)表套下深。技術(shù)套管優(yōu)化即通過(guò)優(yōu)選鉆井液體系、提高鉆井液防塌效果，待各方面完善后逐步取消原有技術(shù)套管。由于該油田套變現(xiàn)象較為普遍，油層套管鋼級(jí)及壁厚均從延緩及防止套變方面進(jìn)行考慮的，故油層套管優(yōu)化應(yīng)從縮小外徑方面進(jìn)行考慮。
3.2 采用作業(yè)成本法與標(biāo)準(zhǔn)成本法相結(jié)合的成本核算方法
作業(yè)成本法并非成本控制系統(tǒng)，僅是成本計(jì)算系統(tǒng)，故其在鉆井過(guò)程中僅運(yùn)用作業(yè)成本法進(jìn)行成本核算勢(shì)必存在缺陷，故應(yīng)吸收原有標(biāo)準(zhǔn)成本法中合理成分以充實(shí)、完善作業(yè)成本法。
直接材料及人工可采用標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行計(jì)算及控制。即分別制訂直接人工標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)工資率及直接材料標(biāo)準(zhǔn)消耗量、標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)，根據(jù)完成單井?dāng)?shù)量，即可計(jì)算出單井直接材料及人工成本。制造費(fèi)用可按作業(yè)為中心形成資源到作業(yè)、作業(yè)到產(chǎn)品的兩階段成本分配。資源通常包括原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力費(fèi)用、工資及附加費(fèi)、折舊、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。由此看來(lái)，企業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本法并不排斥傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法，相反作業(yè)成本法要想發(fā)揮最大功能，必須引入標(biāo)準(zhǔn)成本法思想，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)設(shè)定各種標(biāo)準(zhǔn)，不但可在鉆前、鉆中、鉆后計(jì)算出某區(qū)域的鉆井標(biāo)準(zhǔn)成本，還可在鉆后分析各個(gè)作業(yè)的資源利用率及提供服務(wù)率，進(jìn)而有效控制成本，正確評(píng)價(jià)作業(yè)中心及相關(guān)部門業(yè)績(jī)。
3.3 分析影響鉆井成本的主要因素，提出相應(yīng)控制措施
為確定影響鉆井成本的主要因素，企業(yè)先根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料比較成本項(xiàng)目變化情況，按不同井別確定影響成本變化的主要因素，后采用比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等計(jì)算各因素影響程度，綜合成本中各項(xiàng)因素影響程度根據(jù)不同井別計(jì)算結(jié)果結(jié)合工作量比重加權(quán)進(jìn)行確定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，造成鉆井成本上升的主要因素包括價(jià)格、工藝、政策、管理等。價(jià)格因素主要指人工工資增加及鉆井主材價(jià)格上漲。工藝因素主要指水平井技術(shù)廣泛應(yīng)用，天然氣井工作量增加及低壓低滲油氣藏開發(fā)壓裂等增產(chǎn)措施工作量增加。政策因素主要指與國(guó)家、地方或中國(guó)石油的包括工具、設(shè)備攤銷標(biāo)準(zhǔn)變化、征地價(jià)格變化、安全環(huán)保要求提高等對(duì)鉆井工程造價(jià)產(chǎn)生影響的相關(guān)政策。管理因素主要指引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、加強(qiáng)造價(jià)控制等。不難發(fā)現(xiàn)，影響鉆井成本各因素中， 剛性因素為價(jià)格及政策影響，其難以調(diào)整，可控性低。工藝及管理因素可控性相對(duì)較高，可通過(guò)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)成本控制進(jìn)而提高投資效益。具體控制措施包括加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化，建立鉆前效益論證與鉆后評(píng)價(jià)對(duì)比考核長(zhǎng)效機(jī)制，建立全過(guò)程造價(jià)管理機(jī)制，加強(qiáng)造價(jià)環(huán)節(jié)成本控制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化管理[5]，加大市場(chǎng)開放程度，規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，適度控制特殊工藝井?dāng)?shù)量，優(yōu)選部署區(qū)塊等。
4.結(jié)束語(yǔ)
以上分析了K油田在鉆前、鉆中及鉆后成本控制具體實(shí)施方面存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)控制措施。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的任何成本費(fèi)用均與人的某種作業(yè)活動(dòng)有關(guān)，參與或有權(quán)干預(yù)此活動(dòng)的人可對(duì)其進(jìn)行控制。故人為的主觀動(dòng)因具有較大潛力。企業(yè)應(yīng)樹立全員參與成本控制與管理的意識(shí)，營(yíng)造“成本重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的氛圍，使成本控制觀念真正深入人心。同時(shí)健全全過(guò)程鉆井成本造價(jià)管理機(jī)制，提高鉆井工藝水平，為合理確定及有效控制鉆井成本發(fā)揮積極指導(dǎo)作用。成本分析與控制對(duì)提高企業(yè)投資效益具有重要意義，因此，企業(yè)必須進(jìn)一步提高鉆井成本控制戰(zhàn)略地位，以提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]Gary Cokins.Integrating Target Costing and ABC. Journal of cost management July/August,2002,13-22.
[2]R.Cooper and R.Slagmulder.Target Costing For New-Product Development:Product-level Target Costing.Journal of cost management July/August 2002,36-43.
[3]潘國(guó)明.試論企業(yè)的成本控制[J].上海企業(yè),2003(1):32-37.
[4]甘升平.優(yōu)化鉆井技術(shù)在蘇里格氣田的應(yīng)用[J].天然氣工業(yè)，2007，27(12):71-73.
[5]周廣厚,李文魁,王云.酸性氣田氣井采用組合油管柱的優(yōu)越性[J].天然氣工業(yè),2009,29(6):
一、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制現(xiàn)狀
我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是政府財(cái)政撥款。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，政府也高度重視經(jīng)濟(jì)犯罪偵查問(wèn)題，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的經(jīng)費(fèi)投入力度，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本投入逐年增加。但是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中卻呈現(xiàn)出了偵查成本高、偵察效率低的問(wèn)題，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了稀有珍貴的司法資源，而且影響了經(jīng)濟(jì)犯罪偵查機(jī)關(guān)的公信力。
二、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制現(xiàn)狀分析可知，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)不足之處：
（一）成本控制意識(shí)薄弱
在經(jīng)濟(jì)犯罪偵查過(guò)程中，偵查主體并沒有意識(shí)到成本控制的重要性，也沒有降成本控制納入到自己工作范圍和職責(zé)內(nèi)。偵查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大多只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)犯罪偵查結(jié)果和質(zhì)量，只考慮辦案經(jīng)費(fèi)是否到位，但是對(duì)具體投入多少并不關(guān)注。在領(lǐng)導(dǎo)層的影響下，技術(shù)人員以保證案件在技術(shù)問(wèn)題為己任，偵查人員則認(rèn)為自己的責(zé)任是收集相關(guān)證據(jù)，搜尋案件線索，對(duì)偵察成本投入問(wèn)題關(guān)注較少。由此可知，偵查機(jī)關(guān)各部門都能夠各司其職，完成職責(zé)內(nèi)工作，但是都缺乏成本控制的意識(shí)，導(dǎo)致辦案成本居高不下。
（二）傳統(tǒng)偵查體制限制
當(dāng)前，我國(guó)公安機(jī)關(guān)一直采用的是“以塊為主”的偵查體制，這種體制能夠很好的控制本地區(qū)的案件，但是部門之間增加了跨區(qū)域的偵查成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，利益呈現(xiàn)多元化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始走向世界，經(jīng)濟(jì)犯罪也開始呈現(xiàn)多樣化和區(qū)域化特征。偵查部門需要花費(fèi)更多的精力和金錢進(jìn)行取證調(diào)查，差旅費(fèi)、人工費(fèi)等取證成本急劇增加。同時(shí)，在傳統(tǒng)偵查體制下，地方保護(hù)主義盛行，地區(qū)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只注重眼前的利益，致使一些企業(yè)相關(guān)犯罪行為不斷滋長(zhǎng)，甚至有越發(fā)猖獗的趨勢(shì)，大大增加了部門的工作成本。
（三）偵查主體整體素質(zhì)不高
經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門在我國(guó)起步較晚，制度還不夠完善，偵查主體整體素質(zhì)不高。經(jīng)濟(jì)犯罪涉及到金融、政等各個(gè)領(lǐng)域，犯罪主體要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪首先需要具備專業(yè)的經(jīng)濟(jì)類相關(guān)知識(shí)，并且需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，形成系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)。而偵察主體在與經(jīng)濟(jì)罪犯周旋過(guò)程中由于金融、會(huì)計(jì)、財(cái)政等知識(shí)儲(chǔ)備不足，需要借助更多的資源來(lái)應(yīng)對(duì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門由傳統(tǒng)的刑偵部門、治安部門等組成，沒有接受過(guò)關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)該項(xiàng)犯罪的性質(zhì)、理論等不熟悉，這也無(wú)形之中讓工作的效率受到影響。
三、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制對(duì)策
通過(guò)以上分析可知，成本控制意識(shí)薄弱、偵查主體整體素質(zhì)不高、傳統(tǒng)偵查體制限制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制中存在的主要問(wèn)題。因此，迫切需要采取針對(duì)性強(qiáng)的措施來(lái)把控工作中的相關(guān)投入，從而提高偵查工作的效率。
（一）建立經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制機(jī)制
首先，加強(qiáng)事前控制。在經(jīng)濟(jì)犯罪偵查前需要對(duì)偵查中的顯性成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，制定偵查成本投入目標(biāo)，在這一目標(biāo)下對(duì)有限的資源進(jìn)行優(yōu)化配置和組合，讓成本盡可能地降到最低。其次，加強(qiáng)事中控制。在開始之前先預(yù)估好一個(gè)可能的成本范圍，然后在整個(gè)事件中，盡可能把這個(gè)范圍作為根據(jù)，有意識(shí)地去限制成本不超出預(yù)期的范圍。最后，加強(qiáng)事后控制。除了在開始之前先預(yù)估好一個(gè)可能的成本范圍和在過(guò)程中注意把控和調(diào)節(jié)之外，工作的收尾階段也要進(jìn)行歸納和反思，分析成本形成的主要原因，重點(diǎn)把握成本投入超出的部分，核實(shí)其責(zé)任歸屬。
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)犯罪偵查模式
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查模式增加了偵察成本投入，造成了資源的浪費(fèi)。因此，要想提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本的使用質(zhì)量，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查模式進(jìn)行優(yōu)化與完善，這是提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查收益的有效途徑。具體來(lái)說(shuō)，可以對(duì)“以塊為主”的偵查體制進(jìn)行改革與完善，形成“以條為主，條塊結(jié)合”的模式，實(shí)現(xiàn)上級(jí)偵查部門對(duì)下級(jí)偵查部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理方式，沖擊地方保護(hù)主義的壁壘。同時(shí)，“以條為主，條塊結(jié)合”的模式能夠有效融合部門之間的利益，有效地解決摩擦問(wèn)題，減少不必要的浪費(fèi)，降低經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本，使得經(jīng)濟(jì)犯罪偵查行動(dòng)變得更加靈活，提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查效率。
（三）加強(qiáng)對(duì)偵查主體的教育培訓(xùn)
經(jīng)濟(jì)犯罪偵查主體的素質(zhì)與成本控制效果密切相關(guān)，關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的順利開展，也是能否順利破案的關(guān)鍵性要素。所以，如果想更好地把控成本，可以利用培訓(xùn)來(lái)對(duì)偵查主體進(jìn)行相關(guān)能力的提升，以教育的方式全面地提高他們的辦事能力，并提高其素質(zhì)。換言之，就是要嚴(yán)格對(duì)待針對(duì)他們相關(guān)能力的培訓(xùn)課程，建立完善的篩選制度和教育指導(dǎo)，不僅要增強(qiáng)他們的專業(yè)技能，還需要逐步地提高他們的綜合理論素養(yǎng)。同時(shí)，在人員培訓(xùn)和培養(yǎng)中充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)提高他們的總體偵查水平，提高其工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而提高整體偵查水平，降低成本的投入，最終提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查綜合效益。
四、結(jié)論
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制，有利于實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用率，促進(jìn)公安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，目前經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中，成本控制意識(shí)薄弱，偵查主體整體素質(zhì)不高，加上傳統(tǒng)偵查體制限制，使經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本沒有得到合理的控制。因此，需要建立經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)犯罪偵查模式，加強(qiáng)對(duì)偵查主體的教育培訓(xùn)，提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總體效益。
參考文獻(xiàn)
[1]侯懿泰.淺談經(jīng)濟(jì)犯罪偵查成本控制的問(wèn)題與對(duì)策[J].法制與社會(huì)，2016，3（15）：209-211.
［作者簡(jiǎn)介］李戰(zhàn)軍（1975-），男，河北徐水人，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件工程系，講師，碩士，主要從事日語(yǔ)教學(xué)及日本高職教育研究；李穎（1976-），男，河北徐水人，河北大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，講師，碩士，主要從事日本文化研究；李廣松（1982-），男，河北徐水人，河北科技學(xué)院教務(wù)處，助教，主要從事職業(yè)教育研究。（河北保定071000）
［基金項(xiàng)目］本文系河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“借鑒日本高專經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)高職高專職業(yè)生涯教育發(fā)展對(duì)策研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：S2010327）
［中圖分類號(hào)］G719.1［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）09-0112-02
日本高專院校以“培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的實(shí)踐型技術(shù)人才”為教育目標(biāo)，在創(chuàng)立以來(lái)的近五十年中為日本科技產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)了大批掌握優(yōu)秀實(shí)踐技能的畢業(yè)生，受到了日本科技產(chǎn)業(yè)界的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。大力推進(jìn)以文體社團(tuán)文化為主體的職業(yè)生涯教育是日本高專教育能夠取得成功的有力保障之一。
一、日本高專院校的文體社團(tuán)文化
（一）日本高專院校的文體社團(tuán)文化
日本高專院校的文體社團(tuán)課外活動(dòng)稱為“部活動(dòng)”，其前身是文體俱樂部。日本高專院校的文體社團(tuán)由學(xué)校給予指導(dǎo)和協(xié)助，學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的策劃、組織和實(shí)施，除體育類活動(dòng)、文化類活動(dòng)之外還有一些參加人數(shù)較少的興趣協(xié)會(huì)。學(xué)校的專業(yè)課教師在授課之余擔(dān)任每個(gè)分部的指導(dǎo)顧問(wèn)，監(jiān)督、指導(dǎo)各分部學(xué)生按照活動(dòng)計(jì)劃開展活動(dòng)。各高專院校的體育類活動(dòng)大多是網(wǎng)球、棒球、空手道、劍道、乒乓球等，文化類活動(dòng)大多為插花、美術(shù)、樂隊(duì)演奏、英語(yǔ)會(huì)話等。
（二）日本高專院校文體社團(tuán)文化的特征
1.學(xué)生參與度較高、活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)。各高專院校積極組織學(xué)生參加各種文體社團(tuán)活動(dòng)，在校住宿學(xué)生參加大多參加一至兩種文體社團(tuán)活動(dòng)。各高專院校學(xué)生參加文體社團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生比例都很高，文體社團(tuán)中尤其是體育相關(guān)社團(tuán)年度開展活動(dòng)的天數(shù)也較長(zhǎng)。如佐世保高專課外活動(dòng)中網(wǎng)球、樂隊(duì)演奏、足球、田徑、排球等社團(tuán)的年度活動(dòng)天數(shù)達(dá)到了60天左右，各社團(tuán)的年度平均活動(dòng)天數(shù)為30.7天（見圖1）。通過(guò)豐富多彩的文體社團(tuán)活動(dòng)，提高了學(xué)生的適應(yīng)環(huán)境的能力，文體社團(tuán)活動(dòng)中彼此的交流與協(xié)作提高了學(xué)生的自我陳述、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力以及社交能力，成為學(xué)生培養(yǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。
2.教師指導(dǎo)、參與程度高。日本高專院校的各文體社團(tuán)都配備有指導(dǎo)教師，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下開展日常活動(dòng)及參加各種比賽。日本高專院校從制度層面對(duì)文體社團(tuán)的指導(dǎo)工作做出了具體要求，要求各專業(yè)相關(guān)專業(yè)課教師必須擔(dān)任社團(tuán)的指導(dǎo)教師，在職稱晉升、考核等方面與文體社團(tuán)的指導(dǎo)成效緊密掛鉤，如長(zhǎng)野高專的教授評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，“參加評(píng)聘教授的人員必須在課外活動(dòng)指導(dǎo)中取得顯著成績(jī)（例如在課外活動(dòng)指導(dǎo)中擔(dān)任主要工作4年以上或率隊(duì)參加全國(guó)大賽等）”。佐世保高專每個(gè)文體社團(tuán)指導(dǎo)教師的平均指導(dǎo)時(shí)間為51人日/年，最高的吹奏樂隊(duì)高達(dá)170人日/年，橄欖球、足球、壘球等文體社團(tuán)都超過(guò)了100人日/年（見113頁(yè)圖2）。
3.與職業(yè)生涯教育活動(dòng)緊密結(jié)合。在職業(yè)生涯教育過(guò)程中，首先使學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)個(gè)體自我在社會(huì)中的社會(huì)價(jià)值，把文體社團(tuán)活動(dòng)當(dāng)成生活和學(xué)習(xí)的一部分，通過(guò)不斷累積對(duì)生活與工作的認(rèn)識(shí)，形成積極、正確的人生觀和穩(wěn)定的價(jià)值觀，為將來(lái)從事具體工作打下良好的基礎(chǔ)。日本高專院校編制面向本專業(yè)學(xué)生的職業(yè)生涯教育指導(dǎo)手冊(cè)，引導(dǎo)學(xué)生在第一學(xué)年進(jìn)行自我認(rèn)識(shí)及工作規(guī)劃，在第二學(xué)年進(jìn)行自我體驗(yàn)與目標(biāo)設(shè)定，在第三學(xué)年上半學(xué)期進(jìn)行就業(yè)準(zhǔn)備與將來(lái)人生規(guī)劃。
通過(guò)積極引導(dǎo)學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，既培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，又培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)能力、方法能力等職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，從而使學(xué)生在社會(huì)適應(yīng)能力、表達(dá)能力、社交能力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等方面大有提高。
二、文體社團(tuán)文化在日本高專職業(yè)生涯教育中的作用
職業(yè)生涯教育的基礎(chǔ)是生存（生活）方式的教育，學(xué)生只有弄清了自己喜歡什么、自己擅長(zhǎng)什么、自己更為看重什么，才能去探求適合自己的生存（生活）方式，考慮適合自己的生存（生活）方式需要學(xué)習(xí)哪些知識(shí)和技術(shù)。
在今后的整個(gè)職業(yè)生涯中，人格完善及社會(huì)適應(yīng)性能力最為重要。人格完善及社會(huì)適應(yīng)性能力的重點(diǎn)是交流與溝通能力和做出抉擇的能力，僅憑教室內(nèi)教師的課堂講授很難培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)變化的能力。學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活指導(dǎo)、自我認(rèn)識(shí)、人格完善及社會(huì)適應(yīng)性培養(yǎng)是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，僅通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)課教師的講授和短暫的企業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)體驗(yàn)很難取得很好的成效。豐富多彩的課外文體社團(tuán)活動(dòng)，具有健身功能、導(dǎo)向功能、教育功能、激勵(lì)凝聚功能、娛樂調(diào)節(jié)功能、規(guī)范約束功能、心理疏導(dǎo)功能、窗口功能、開發(fā)創(chuàng)造、個(gè)性塑造功能等。學(xué)生通過(guò)參加文體社團(tuán)活動(dòng)，可以展示自己的才華與特長(zhǎng)，培養(yǎng)自己自信、自強(qiáng)的品格；學(xué)生通過(guò)參加文體社團(tuán)活動(dòng)，可以增強(qiáng)學(xué)生的參與意識(shí)和環(huán)境適應(yīng)能力；學(xué)生通過(guò)參加文體社團(tuán)活動(dòng)，鍛煉了自己的交流溝通、團(tuán)隊(duì)合作及組織能力。通過(guò)在校期間持之以恒的課外文體活動(dòng)，定能培養(yǎng)學(xué)生完善的人格、良好的社會(huì)適應(yīng)性、工作意識(shí)及愿望，關(guān)愛他人并實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，為今后的就業(yè)及整個(gè)職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。
教師在指導(dǎo)、參與學(xué)生文體社團(tuán)活動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)師生互動(dòng)能夠培養(yǎng)良好的師生關(guān)系，通過(guò)潛移默化、持久滲透的方式進(jìn)行教育引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展。指導(dǎo)教師在進(jìn)行文體社團(tuán)指導(dǎo)的過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在社會(huì)適應(yīng)性培養(yǎng)、人格完善、團(tuán)隊(duì)協(xié)作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與不足，保證整個(gè)職業(yè)生涯教育過(guò)程的順利進(jìn)行。
三、對(duì)我國(guó)開展職業(yè)生涯教育的啟示
職業(yè)生涯教育，可以使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己在社會(huì)中的自我價(jià)值，形成積極正確的人生觀和價(jià)值觀，為學(xué)生今后的整個(gè)職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。在系統(tǒng)實(shí)施職業(yè)生涯教育的過(guò)程中，借鑒日本高專院校開展文體社團(tuán)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，開展豐富多彩的文體社團(tuán)課外活動(dòng)，必將極大地提高高職高專院校學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促使我國(guó)高等職業(yè)教育取得更大的發(fā)展。
（一）開展多樣化的文體社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作及交流溝通能力
各高職高專院校為了大力推進(jìn)思想道德建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)及校園文化建設(shè)，通過(guò)資金投入、人員配備、組織社團(tuán)文化大賽及將文體社團(tuán)活動(dòng)納入綜合考評(píng)等措施積極引導(dǎo)學(xué)生參加各種大學(xué)生社團(tuán)組織。但據(jù)調(diào)查，由于投入不足、管理體制陳舊等原因，當(dāng)前各院校的社團(tuán)組織并沒有充分發(fā)揮作用。充分利用現(xiàn)有學(xué)生社團(tuán)，組織開展更加豐富多彩的文體社團(tuán)課外活動(dòng)，激發(fā)廣大學(xué)生的參與熱情，引導(dǎo)學(xué)生在課余時(shí)間參加各種課外文體社團(tuán)活動(dòng)，充分發(fā)揮武術(shù)、空竹、沙包、陀螺等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以及書法、剪紙、圍棋、象棋等傳統(tǒng)文化類項(xiàng)目的民族文化資源優(yōu)勢(shì)，不僅可以提高學(xué)生的民族文化認(rèn)同感，促進(jìn)校園主流文化的良性發(fā)展，又可防止學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間在宿舍內(nèi)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲等。在提高管理效果的同時(shí)，通過(guò)持久滲透，在潛移默化中鍛煉學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、社會(huì)交往能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，從而進(jìn)一步提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。
（二）制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)廣大教師參加文體社團(tuán)指導(dǎo)工作的積極性
高職高專院校的社團(tuán)發(fā)展得到了廣大教師的大力支持和無(wú)私奉獻(xiàn)，但據(jù)調(diào)查，大部分社團(tuán)中指導(dǎo)教師的指導(dǎo)、參與率很低，很多文體社團(tuán)的指導(dǎo)教師多為掛名，很少參加學(xué)生的文體社團(tuán)活動(dòng)，這不利于學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展，也不能創(chuàng)建和諧、融洽的師生關(guān)系。通過(guò)制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，能調(diào)動(dòng)廣大教師參加文體社團(tuán)指導(dǎo)的積極性。廣大指導(dǎo)教師在進(jìn)行參與、指導(dǎo)的過(guò)程中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證文體社團(tuán)活動(dòng)良性發(fā)展。
［參考文獻(xiàn)］
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的基本問(wèn)題
會(huì)議第一個(gè)階段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的基本問(wèn)題進(jìn)行了研討。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為特定的主體對(duì)其創(chuàng)造成果依法所享有的一種專有權(quán)。專有性、地域性和時(shí)間性是其基本特點(diǎn)，其中專有性實(shí)為法定壟斷性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新。為“天才之火添加利益之油”。然而，一項(xiàng)好制度彈奏出的動(dòng)聽樂曲總會(huì)伴隨著不當(dāng)利用者間或敲打的不和諧音。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常成為市場(chǎng)主體獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要工具。因此，出于維護(hù)社會(huì)公正的目的，必須對(duì)其使用加以限制。總體來(lái)說(shuō)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供補(bǔ)充或者兜底的保護(hù)，而反壟斷法則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行規(guī)制。
華東政法大學(xué)徐士英教授認(rèn)為，我國(guó)的反壟斷法已明確規(guī)定了對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的禁止，學(xué)者現(xiàn)在更需要多研究一下具體制度。國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制多是從當(dāng)事人抗辯的角度來(lái)使用。而我國(guó)目前的基本定位是公權(quán)力的直接認(rèn)定。公權(quán)力與私權(quán)利使用之間的關(guān)系值得研究。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黃勇教授認(rèn)為，反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本目標(biāo)是一致的。這兩個(gè)制度都是為了促進(jìn)創(chuàng)新。前者是通過(guò)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境來(lái)保護(hù)創(chuàng)新，后者是從鼓勵(lì)市場(chǎng)主體的積極性人手。而當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種法律賦予的獨(dú)占權(quán)行使妨礙到公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)。則需要進(jìn)行平衡。
鄭州大學(xué)呂明瑜教授從三個(gè)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了闡述。即：新經(jīng)濟(jì)條件下反壟斷與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系、微觀規(guī)則的確定及確定后的運(yùn)行。她認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)中反壟斷與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系愈加密切。兩者具有功能上互補(bǔ)性以及方法上的沖突性?？梢詮娜齻€(gè)階段來(lái)解讀兩者關(guān)系。19世紀(jì)末至20世紀(jì)中期是生產(chǎn)力較為落后、創(chuàng)新速度緩慢的時(shí)期，人們對(duì)兩者關(guān)系的關(guān)注有限；20世紀(jì)60年代至80年代，由于技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)愈加關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其濫用，并開始對(duì)濫用行為進(jìn)行嚴(yán)厲規(guī)制；80年代至今，兩者關(guān)系雖仍被高度關(guān)注，普遍的規(guī)制卻在放松。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷法實(shí)施的中國(guó)整體立場(chǎng)，呂教授認(rèn)為由于我國(guó)目前有能力實(shí)施技術(shù)壟斷的主要是跨國(guó)公司，而競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在我國(guó)需要進(jìn)一步培育，因此我國(guó)更應(yīng)該傾向?qū)Ω?jìng)爭(zhēng)機(jī)制保護(hù)。這將有利于我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域的安全，有效地對(duì)跨國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷行為進(jìn)行規(guī)制。
武漢大學(xué)寧立志教授認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用可從三個(gè)法律層面進(jìn)行控制。首先是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的強(qiáng)制許可、權(quán)利無(wú)效等內(nèi)設(shè)控制制度：其次來(lái)自民法基本原則的外部控制手段，如誠(chéng)實(shí)信用、公共利益、禁止權(quán)利濫用原則等對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制：最后才是反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制。而該層面屬于國(guó)家公權(quán)的介入。萬(wàn)不得已時(shí)才應(yīng)該使用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷的關(guān)系還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)系上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。反壟斷法的實(shí)施主要體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)政策，產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)系應(yīng)該根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r因事、因時(shí)而變。
湖南大學(xué)許光耀教授認(rèn)為。雖然反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取的具體方式不同，但兩者都對(duì)保護(hù)創(chuàng)新有利。從創(chuàng)新的角度看，最終誰(shuí)最有利于創(chuàng)新就傾向于保護(hù)誰(shuí)。另外。不應(yīng)因經(jīng)營(yíng)者擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而推定其具有市場(chǎng)支配地位。北京交通大學(xué)張瑞萍教授認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的保護(hù)在前還是競(jìng)爭(zhēng)制度在前關(guān)系到執(zhí)法度的把握。因此正在起草的指南中應(yīng)當(dāng)有所明確。華中科技大學(xué)鄭友德教授提出應(yīng)思考保護(hù)創(chuàng)新是否是反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的終極目標(biāo)?創(chuàng)新是制度、理念、產(chǎn)品還是技術(shù)的創(chuàng)新?他認(rèn)為，這兩部法有共同之處，更有明顯不同的分工，兩者最終的目的是保護(hù)知識(shí)，保護(hù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣巖波教授舉例說(shuō)明了新技術(shù)的出現(xiàn)促進(jìn)了擁有技術(shù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的壟斷，我國(guó)一些名牌企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)落后而處在被淘汰的邊緣。這表明了一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷的問(wèn)題非常復(fù)雜，涉及技術(shù)開發(fā)市場(chǎng)和具體產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。執(zhí)法者要從兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行考慮，得出一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)論。
國(guó)家工商總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局宋明同志認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是有一個(gè)終極目標(biāo)的。執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法是有傾向的。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院張占江博士生認(rèn)為我們需要思考反壟斷法怎樣才能達(dá)到效果最佳，競(jìng)爭(zhēng)法與其他法律政策的協(xié)調(diào)問(wèn)題，執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)際中面臨的困難問(wèn)題。
與會(huì)者普遍認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與反壟斷法并不天然沖突。甚至有許多共同點(diǎn)，尤其體現(xiàn)在兩者對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)上。但是。反壟斷主要是公權(quán)力的行使。政府在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行規(guī)制時(shí)需謹(jǐn)慎。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與反壟斷孰先孰后的問(wèn)題上，則具有不同的觀點(diǎn)，有學(xué)者認(rèn)為相對(duì)而言我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加不完善，因此提議應(yīng)優(yōu)先反壟斷執(zhí)法：有學(xué)者則從知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的角度出發(fā)，傾向于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行側(cè)重保護(hù)。
二、典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為的反壟斷法問(wèn)題
會(huì)議的第二個(gè)階段，與會(huì)代表從不同的視角對(duì)“典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為的反壟斷法問(wèn)題”這一主題展開討論。
中國(guó)社科院法學(xué)所王曉曄教授認(rèn)為，行使專利權(quán)被認(rèn)定為壟斷行為的案例中，很多涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。專利一旦成為標(biāo)準(zhǔn)，專利權(quán)人得在公平、合理?xiàng)l件下向所有潛在市場(chǎng)進(jìn)入者開放技術(shù)；權(quán)利人無(wú)正當(dāng)理由拒絕許可或不以公平條件許可的情況下。專利有可能被強(qiáng)制許可。王曉曄教授認(rèn)為，參與標(biāo)準(zhǔn)制定的專利權(quán)人存在風(fēng)險(xiǎn)，即在不許可或不以公平條件許可的情況下，專利有可能被實(shí)施強(qiáng)制許可。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)施強(qiáng)制許可的障礙；解決沖突的方法就是衡量限制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國(guó)家權(quán)衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期限制競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制競(jìng)爭(zhēng)能否得到反壟斷法豁免。取決于限制競(jìng)爭(zhēng)能否激勵(lì)創(chuàng)新。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，拒絕許可對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響是長(zhǎng)期的、重大的，應(yīng)當(dāng)適用反壟斷法，但是依據(jù)反壟斷法實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制許可是例外的情況。
南京理工大學(xué)吳玉嶺副教授作了《交叉許可和專利池的反壟斷問(wèn)
題》的專題報(bào)告。他通過(guò)對(duì)MPEG-2專利池與VISX專利池的介紹和分析，介紹了對(duì)交叉許可與專利池的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估架構(gòu)及對(duì)交叉許可與專利池的反壟斷政策選擇。他認(rèn)為，交叉許可與專利池大多能發(fā)揮一些有益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，少數(shù)交叉許可與專利池妨礙競(jìng)爭(zhēng)，可表現(xiàn)為利用交叉許可與專利池瓜分市場(chǎng)、集體定價(jià)、協(xié)調(diào)定價(jià)、限制產(chǎn)量等。對(duì)交叉許可與專利池進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估架構(gòu)的必要前提是專利權(quán)人居市場(chǎng)支配地位。其次要審查專利是否合法有效、能否執(zhí)行，并且要選擇適合評(píng)估原則，平衡正負(fù)競(jìng)爭(zhēng)效果。如明顯為經(jīng)營(yíng)者合謀排除競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)適用本身違法原則，其他適用合理原則。這中間涉及到其他政策方面的考量，如兼顧產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策等其他相關(guān)政策以及社會(huì)公益等。在對(duì)交叉許可與專利池的反壟斷政策進(jìn)行選擇的時(shí)候，吳玉嶺副教授認(rèn)為，交叉許可與專利池為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)有效的制度安排，尤其是當(dāng)互補(bǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的實(shí)質(zhì)性新技術(shù)時(shí)。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院李劍副教授作了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)何以構(gòu)成反壟斷法上的濫用――評(píng)德先訴索尼案》的主題報(bào)告。他認(rèn)為：德先訴索尼案在實(shí)體上并不能籠統(tǒng)地認(rèn)為索尼公司實(shí)施了非法的搭售。因?yàn)樗髂峁驹跀?shù)碼相機(jī)的設(shè)備市場(chǎng)上并不具備市場(chǎng)支配地位，同時(shí)在產(chǎn)品的銷售中不具備搭售的“單一產(chǎn)品”構(gòu)成要件，因此在銷售設(shè)備時(shí)不成立數(shù)碼產(chǎn)品和電池的非法搭售。但是，由于設(shè)備市場(chǎng)和售后市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性，設(shè)備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在售后市場(chǎng)是專有市場(chǎng)時(shí)無(wú)法影響廠商對(duì)于售后產(chǎn)品的定價(jià)，從而構(gòu)成對(duì)索尼產(chǎn)品的售后市場(chǎng)的壟斷地位，并在售后市場(chǎng)上構(gòu)成搭售。同時(shí)，在數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)快速發(fā)展，設(shè)備產(chǎn)品未來(lái)銷售的貼現(xiàn)價(jià)值偏小的激勵(lì)下，廠商有足夠的動(dòng)力對(duì)售后產(chǎn)品制定高價(jià)格，扭曲競(jìng)爭(zhēng)。因此，在這一意義上，索尼公司的行為構(gòu)成反壟斷法意義上的非法搭售。
關(guān)于搭售，吳玉嶺副教授認(rèn)為搭售存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題。許光耀教授認(rèn)為如果在產(chǎn)品主市場(chǎng)上不具備壟斷地位，那么配件市場(chǎng)的問(wèn)題不大。極少數(shù)情況下，消費(fèi)者事先不知情或是事后突然漲價(jià)，配件本身可以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)，這對(duì)消費(fèi)者的選擇權(quán)造成損害。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院博士生仲春認(rèn)為在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代搭售幾乎隨處可在。尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，便捷的路徑到達(dá)方式均可視為搭售的一種。搭售本身也可能是一種創(chuàng)新，需要對(duì)其適用合理原則進(jìn)行分析。
寧立志教授向大會(huì)提交了《專利搭售許可的反壟斷法分析》的論文。他認(rèn)為。搭售許可在具有很多積極意義的同時(shí)也具有負(fù)面效應(yīng)。需判斷加入專利聯(lián)營(yíng)的專利之間是互補(bǔ)性的關(guān)系、障礙性關(guān)系還是替代性的關(guān)系。搭售不僅是法律的問(wèn)題，還要從技術(shù)層面上進(jìn)行識(shí)別和判斷。搭售許可往往不是對(duì)終端消費(fèi)者，而是對(duì)實(shí)施技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)，因而在相關(guān)指南中的“消費(fèi)者”用詞可用“相對(duì)方”替代。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院李俊明博士提出了超額利潤(rùn)如何舉證的問(wèn)題。湖南大學(xué)鄭鵬程教授認(rèn)為要考慮反壟斷法與環(huán)境政策的關(guān)系。
武漢大學(xué)副教授孫晉作了《專利權(quán)單邊拒絕交易行為的反壟斷法分析――美國(guó)法例視角》的報(bào)告。他將專利權(quán)拒絕交易行為分為兩種類型：“有條件的”或“選擇性的”拒絕行為和“完全”拒絕行為來(lái)進(jìn)行分析。他認(rèn)為，完全拒絕行為，如果專利權(quán)人具有市場(chǎng)力量，排除或者實(shí)質(zhì)削弱了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力，并在相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)生了反競(jìng)爭(zhēng)效果，或者直接或間接限制了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，則應(yīng)該被給予更多的反壟斷關(guān)注，除非專利權(quán)人有正當(dāng)理由證明他的拒絕行為是正當(dāng)?shù)模簩?duì)于選擇性的或有條件的拒絕行為，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況進(jìn)行分析。
三、我國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法指南的相關(guān)問(wèn)題
面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的復(fù)雜關(guān)系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法中的眾多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，僅有我國(guó)《反壟斷法》第55條的原則性規(guī)定顯然有些力不從心，難以正確指引相關(guān)的執(zhí)法行為和企業(yè)行為。借鑒國(guó)外立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)實(shí)際情況，及時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的指南成為明確在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行反壟斷執(zhí)法的原則和方法。提高執(zhí)法透明度的基本路徑。
會(huì)議的第三個(gè)階段重點(diǎn)開展了對(duì)我國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法指南的相關(guān)問(wèn)題的討論。國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局趙國(guó)彬同志首先介紹了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的指南》起草的背景、目前開展的工作、基本考慮與指南的大致內(nèi)容，也回答了與會(huì)專家學(xué)者的一些疑問(wèn)。他談到，考慮到目前我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及部門規(guī)章效力的局限性，制定具有指導(dǎo)性的指南比部門規(guī)章應(yīng)更加合適。由于我國(guó)反壟斷法實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)尚缺乏相關(guān)案例，因此制定過(guò)程中主要還是借鑒一些國(guó)外的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，但必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況。下一步還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求意見。工商總局希望專家提出修改完善的意見，也會(huì)充分尊重其他主管部門如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的意見。
隨后，專家暢所欲言，在對(duì)指南給予了充分肯定的同時(shí)，也提出了許多建設(shè)性的意見。
黃勇教授提出，指南經(jīng)過(guò)四稿修改很不容易，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及實(shí)施問(wèn)題頗多。如今加上反壟斷法的實(shí)施，問(wèn)題更加復(fù)雜化。指南與英美國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)接軌，同時(shí)具有中國(guó)特色。指南在篇章結(jié)構(gòu)安排上基本配合了反壟斷法的體例。要注意的是如何做好三部門執(zhí)法的協(xié)調(diào)以及與新專利法第48條的協(xié)調(diào)。反壟斷執(zhí)法應(yīng)具總體性，三個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步配合和磨合。現(xiàn)在有些學(xué)者提出指南目前只有28條較簡(jiǎn)單，如果時(shí)間更加充裕，可以加入一些可操作性的東西，當(dāng)然目前尚沒有案例也是一個(gè)矛盾。
寧立志教授認(rèn)為。不能忽略知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種私權(quán)，法律對(duì)其保護(hù)的手段主要是意思自治和契約自由，因此指南開章名義可對(duì)此有所體現(xiàn)。另外，可適當(dāng)加重從商標(biāo)法角度的規(guī)制。目前指南條文重心是對(duì)技術(shù)、專利濫用的規(guī)制。事實(shí)上，商標(biāo)權(quán)的行使在我國(guó)也有很多值得反壟斷法關(guān)注的問(wèn)題，如長(zhǎng)期困擾我國(guó)的貼牌生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)的企業(yè)和勞動(dòng)者在貼牌生產(chǎn)時(shí)付出了幾乎100％的勞動(dòng)，但利潤(rùn)還不到10％，90％多的超高利潤(rùn)都被商標(biāo)持有者拿去了，從反壟斷法的角度考慮，后者是否涉嫌利用商標(biāo)權(quán)的有利地位，而實(shí)施了超高定價(jià)、壟斷利潤(rùn)的行為?另外，商標(biāo)使用限制也是比較普遍的做法，需要進(jìn)行反壟斷分析。
吳玉嶺副教授認(rèn)為，國(guó)家工商總局要注意制定指南的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)。反壟斷法的執(zhí)行很難，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)就更加復(fù)雜，執(zhí)行起來(lái)難度更大。
鄭鵬程教授認(rèn)為指南要解決好本土化和國(guó)際化的問(wèn)題。我國(guó)還是一個(gè)技術(shù)依賴型國(guó)家，指南要有中國(guó)特色，因此反壟斷應(yīng)該采取較嚴(yán)厲的態(tài)度，目前指南體現(xiàn)了這個(gè)指導(dǎo)思想，與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)。另一個(gè)需要解決的是可操作性與靈活性的關(guān)系。指南要有操作性又不能過(guò)細(xì)?？梢钥紤]在指南中加入一些相關(guān)的假想案例幫助理解。另外，指南要解決現(xiàn)實(shí)與理想的沖突，現(xiàn)在執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限中，對(duì)外貿(mào)易大部分由商務(wù)部來(lái)管理。今后需要協(xié)調(diào)。
南京大學(xué)方小敏副教授認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷執(zhí)法是公力執(zhí)行還是私力執(zhí)行，指南中沒有涉及。但是一旦操作起來(lái)一定涉及這個(gè)問(wèn)題。
企業(yè)成本控制的目的是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本計(jì)算結(jié)果中存在的偏差，并能及時(shí)采取有效的措施來(lái)予以科學(xué)的糾正，從而保證最終生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品實(shí)際成本被控制在預(yù)算的成本范圍之內(nèi)。
企業(yè)成本控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容，其控制范圍十分廣泛，既包含對(duì)企業(yè)全部過(guò)程的控制，對(duì)企業(yè)所有成員的控制，也包含對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)和全方位的控制。從某種意義上而言，企業(yè)成本控制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成功與否具有一定的決定性作用，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的意義。企業(yè)通過(guò)成本控制來(lái)加強(qiáng)對(duì)自身的管理，不僅能夠不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能有效推進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。另外，由于企業(yè)成本控制的好與壞將會(huì)直接決定企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的成敗，同時(shí)也關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ母吲c低，所以成本控制對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。一個(gè)企業(yè)要想擁有更大的發(fā)展空間，不斷壯大自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須努力探索企業(yè)中成本的支出與經(jīng)濟(jì)效益的最佳比例，并制定出有效的成本控制方案。只有這樣才能保證以最少的投入獲得最大的收入?？傊?，加強(qiáng)企業(yè)成本控制在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中具有重要的意義。
二、企業(yè)成本控制中存在的突出問(wèn)題
（一）成本控制管理體系不夠完善
目前，成本控制管理體系不夠完善是我國(guó)大部分企業(yè)所存在的主要問(wèn)題之一。由于成本控制管理體系不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)的成本控制缺乏一定的科學(xué)性和系統(tǒng)性。成本控制不完善主要表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)成本的管理僅僅局限于生產(chǎn)產(chǎn)品之后的成本核算上，而對(duì)生產(chǎn)之前的產(chǎn)品設(shè)計(jì)及產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程既缺乏有效的管理，又缺乏一定的成本影響因素分析工作。另外，成本控制目標(biāo)不科學(xué)。成本控制目標(biāo)的制定沒有將企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和外部成本影響因素考慮在內(nèi)，使得成本控制目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)成本控制措施的實(shí)施造成了極大的阻礙。企業(yè)缺乏有效的、完善的成本控制管理體系，沒有建立科學(xué)合理的管理制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，就無(wú)法得到良好的成本控制執(zhí)行效果。
（二）成本控制模式落后
目前很多企業(yè)還沒有擺脫傳統(tǒng)成本控制模式的束縛，依舊是靠強(qiáng)調(diào)降低成本和節(jié)省開支費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。這種落后的成本控制模式不僅會(huì)阻礙企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的革新，而且嚴(yán)重制約了企業(yè)的整體發(fā)展步伐。
三、企業(yè)成本控制中突出問(wèn)題有效解決路徑的選擇
（一）規(guī)范成本控制標(biāo)準(zhǔn)
為有效解決成本控制中的突出問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)制定合理的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)大量的調(diào)查、研究和計(jì)算來(lái)對(duì)成本控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的規(guī)范。在規(guī)范的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)從實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)的角度出發(fā)，正確處理其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與成本控制指標(biāo)之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合平衡發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，避免成本控制的片面性。在條件允許的情況下，企業(yè)應(yīng)制定盡可能多的成本控制方案以便擇優(yōu)而用?？茖W(xué)的成本控制可以使企業(yè)成本控制決策呈現(xiàn)多層次化，不同層次的成本控制管理單位有著各自的決策內(nèi)容和權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)層級(jí)的共同努力，達(dá)到有效控制成本的目的。
（二）完善成本控制管理體系
針對(duì)成本控制，企業(yè)必須積極構(gòu)建完善的成本控制管理體系，將企業(yè)成本控制管理視為企業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一個(gè)不可分割的組成部分，認(rèn)清加強(qiáng)企業(yè)成本控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的最佳途徑，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。完善成本控制管理體系的構(gòu)建，要求企業(yè)首先必須對(duì)企業(yè)成本管理的內(nèi)容、對(duì)象和方法等進(jìn)行全面的分析，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和系統(tǒng)化，最后要確保成本控制管理各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的密切銜接。
（四）樹立全新的成本控制管理理念
一、企業(yè)成本控制的內(nèi)涵及意義
企業(yè)成本控制主要是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中要按照預(yù)先設(shè)定的成本目標(biāo)對(duì)一切構(gòu)成產(chǎn)品成本費(fèi)用的所有耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)及監(jiān)督，目的是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，然后能及時(shí)采取有效措施加以科學(xué)糾正，最終使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品實(shí)際成本都能控制在預(yù)定的成本目標(biāo)范圍內(nèi)。企業(yè)的成本控制可以分為廣義的成本控制及狹義的成本控制，其中廣義的成本控制要涉及企業(yè)的全部活動(dòng)，并且以成本最小化為目標(biāo)，所以又被稱為相對(duì)成本控制，而狹義的企業(yè)成本控制則是以完成規(guī)定的成本限額為目標(biāo)，所以又被稱為了絕對(duì)成本控制。
企業(yè)成本控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)成本控制的范圍非常廣，包含對(duì)企業(yè)全員的控制，對(duì)企業(yè)全過(guò)程控制，對(duì)企業(yè)全環(huán)節(jié)的控制及對(duì)企業(yè)全方位的控制，從某種角度來(lái)講，企業(yè)成本控制在一定程度上決定了一個(gè)企業(yè)的成功還是衰敗。另外，企業(yè)通過(guò)認(rèn)真開展成本控制來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的成本管理不但是推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理水平的重要手段，而且也是不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。企業(yè)成本控制的好壞也直接決定企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否成功，關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展?jié)摿Φ母吆偷?，所以一個(gè)企業(yè)要想得到不斷的發(fā)展和壯大就必須要努力探索企業(yè)中耗費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)效益的最佳比例，只有這樣才能用盡量小的投入來(lái)獲得最大化的收益。所以說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)成本控制在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有著重要的意義。
二、當(dāng)前企業(yè)成本控制存在的突出問(wèn)題
（一）企業(yè)成本控制模式落后，意識(shí)淡薄。首先，目前的很多企業(yè)的成本控制還沒有走出傳統(tǒng)的成本控制模式，還是主要靠強(qiáng)調(diào)降低成本和節(jié)省開支費(fèi)用。這樣的成本控制模式不但會(huì)影響到企業(yè)的技術(shù)及產(chǎn)品的革新，而且還有可能會(huì)損害企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)。其次，很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)的成本控制不重視，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是喜好單純看企業(yè)產(chǎn)值、企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及企業(yè)財(cái)務(wù)收入指標(biāo)的完成情況，甚至有的企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)算出來(lái)的利潤(rùn)多少都是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的需要“編造”出來(lái)的。
（二）企業(yè)成本控制不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而企業(yè)成本控制恰恰是企業(yè)達(dá)到發(fā)展目標(biāo)的有效手段。所以企業(yè)成本控制目標(biāo)應(yīng)該同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略想?yún)f(xié)調(diào)。但是目前有很多的企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)成功控制的時(shí)候忽略了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣的成本控制只能實(shí)現(xiàn)短期的目標(biāo)，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是非常不利的，當(dāng)然這樣的成本空股指也難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
（三）企業(yè)成本控制缺乏科學(xué)性，手段陳舊老化。很多企業(yè)成本控制手段還是沿用的過(guò)去陳舊的辦法，比如成本控制過(guò)程中只注意對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，而對(duì)供應(yīng)過(guò)程及銷售過(guò)程的成本控制卻是忽視的，有的只是對(duì)產(chǎn)品投產(chǎn)后的成本控制比較注重，但是對(duì)投產(chǎn)前的產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本控制是忽視的。這樣的成本控制顯然是缺乏科學(xué)性的，很容易造成企業(yè)成本控制的盲目性。另外，很多的企業(yè)成本控制缺乏現(xiàn)代化管理手段，有些還是使用的手工操作，這樣的成本控制手段很難確保信息提供的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。
（四）企業(yè)成本控制相關(guān)制度不健全。目前很多的企業(yè)成本管理制度是不完善的，制度不完善就容易造成成本原始記錄模糊，驗(yàn)收管理不及時(shí)及財(cái)產(chǎn)清查也不徹底等。有的企業(yè)雖然也有一些制度，但是很多制度并沒有能得到真正的執(zhí)行，缺少科學(xué)管理制度的企業(yè)成本控制就會(huì)造成數(shù)據(jù)不真實(shí)，數(shù)據(jù)不真實(shí)就容易使企業(yè)成本控制決策出現(xiàn)錯(cuò)誤。
三、解決企業(yè)成本控制中存在的突出問(wèn)題的路徑選擇
（一）樹立成本控制新理念，構(gòu)建完善的企業(yè)成本控制管理體系。首先，企業(yè)要樹立成本控制新理念，要促使企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)成本控制引起足夠重視，要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本控制的潛力是很大的。另外要對(duì)企業(yè)全體通過(guò)成本宣傳教育的方式來(lái)不斷加強(qiáng)和提高他們的成本意識(shí)，從而使成本控制意識(shí)深入到每個(gè)企業(yè)員工的內(nèi)心，讓每一位企業(yè)員工都能覺得自己就是一名企業(yè)成本控制執(zhí)行者，只有這樣才能做到企業(yè)上下一致、齊心協(xié)力控制好企業(yè)成本，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本效益最大化的目的。其次，在企業(yè)成本控制新理念下，企業(yè)必須要積極構(gòu)建完善的企業(yè)成本控制管理體系，要把企業(yè)成本控制管理看成是企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展中不可或缺的一個(gè)部分，要真正認(rèn)清楚只有加強(qiáng)企業(yè)成本控制才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的最佳途徑。構(gòu)建完善的企業(yè)成本控制管理體系首先要對(duì)企業(yè)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容及方法要進(jìn)行全面的分析，其次要在全面分析研究的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制管理的制度化、系統(tǒng)化及標(biāo)準(zhǔn)化，最后就是要做到成本控制各個(gè)流程和環(huán)節(jié)的密切銜接。
（二）積極采用先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)成本管理辦法來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有絕對(duì)的成本優(yōu)勢(shì)對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響，但是企業(yè)只是單純依靠過(guò)去那種傳統(tǒng)的降低成本的方法來(lái)取得發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯然是不長(zhǎng)久的，所以企業(yè)就必須要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的具體情況把更多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果及科學(xué)的成本控制管理辦法引入到企業(yè)成本控制當(dāng)中來(lái)，努力從具有高科技含量的成本控制管理方面去挖掘成本降低的方法，以便不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)日常成本的控制管理。企業(yè)成本控制管理中不應(yīng)該忽視對(duì)日常成本的控制管理，主要包含三個(gè)方面。首先是控制好車間日常材料費(fèi)用，比如要求車間施工員和技術(shù)檢查員等都必須要嚴(yán)格按圖紙、工藝及安裝要求進(jìn)行操作,以便防止材料上的浪費(fèi)。其次是做好工資費(fèi)用的日?？刂疲@個(gè)方面的控制范圍主要是對(duì)車間勞資員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工時(shí)定額、出勤率、獎(jiǎng)金及津貼等方面的監(jiān)督控制，以防止出現(xiàn)偏差，造不必要的 成本損失。最后就是要做好間接費(fèi)用的日?？刂?，日常間接費(fèi)用主要就是指車間經(jīng)費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)的項(xiàng)目開支，因?yàn)檫@些費(fèi)用的開支情況多變，不好把握，所以對(duì)于有定額的就必須要按定額控制,而對(duì)于沒有定額的就必須要嚴(yán)格按各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算來(lái)進(jìn)行控制。
（四）逐步完善和構(gòu)建企業(yè)成本控制相關(guān)制度。首先要健全成本責(zé)任制度，這樣不但可以確保企業(yè)成本控制的順利實(shí)施，而且也是企業(yè)成本得到有效控制的關(guān)鍵。其次是要逐步構(gòu)建企業(yè)成本預(yù)測(cè)制度，也就是說(shuō)要首先根據(jù)企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)規(guī)劃來(lái)提出和制定企業(yè)成本控制初級(jí)目標(biāo)，然后再根據(jù)企業(yè)發(fā)展的主客觀條件來(lái)考慮和制定具體科學(xué)的降低成本的方案，這樣可以有效防止企業(yè)成本費(fèi)用控制的盲目性。最后就是要構(gòu)建企業(yè)成本費(fèi)用的考核制度，可以將企業(yè)成本控制目標(biāo)在企業(yè)內(nèi)部細(xì)分成具體的小指標(biāo)分別下達(dá)給企業(yè)內(nèi)部相關(guān)責(zé)任單位，并且要制定企業(yè)內(nèi)部的成本考核制度對(duì)相關(guān)單位按期進(jìn)行考核。通過(guò)考核可以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反饋結(jié)果，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正成本控制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
（五）堅(jiān)決避免只是為了獲得短期高額利潤(rùn)而單純片面降低企業(yè)成本的做法。企業(yè)追求利潤(rùn)最大化無(wú)可厚非，但是如果企業(yè)為了獲得短期高額利潤(rùn)還單純片面強(qiáng)調(diào)降低企業(yè)成本的做法是絕對(duì)不可取的。因?yàn)槿绻麊渭兊貫榱私档统杀径M(jìn)行成本控制就有可能會(huì)簡(jiǎn)單地依靠降低原材料質(zhì)量、降低工人工資費(fèi)用、偷工減料或減少工藝流程等粗放手段來(lái)完成，從短期來(lái)看這些做法或許可以為企業(yè)帶來(lái)高額利潤(rùn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這樣的做法但會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)革新及產(chǎn)品換代問(wèn)題，而且還有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展停滯不前。
參考文獻(xiàn)：
【1】尹舟，淺析企業(yè)的成本控制，中國(guó)管理信息化，2011/11
【2】陳煥平，中小企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策，商業(yè)會(huì)計(jì)，2009/05
【3】蔣德剛，淺談企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010/06
