首頁 > 優(yōu)秀范文 > 民政城市低保工作總結(jié)
時間：2022-03-25 15:37:58
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇民政城市低保工作總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、基本情況。
xx社區(qū)現(xiàn)有居民2265戶，人口6455人。其中低保戶4戶，月發(fā)放救助金6300元，殘疾人39人， 60歲以上老年人209 人，70歲以上77人。
二、規(guī)范化管理。
根據(jù)“應(yīng)保盡保”的精神，通過深入調(diào)查、摸底、核實(shí)， 2007 年享受低保的對象有 4 人領(lǐng)取了城市居民最低生活保障金，全年共發(fā)放保障金 6300元/月。今年3月對所有低保戶進(jìn)行了復(fù)查。實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、規(guī)范化管理、社會化發(fā)放”的目標(biāo)。xx社區(qū)的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
在今年實(shí)施低保動態(tài)管理中，我們在市和街道民政管理部門的指導(dǎo)下，今年一季度針對轄區(qū)所有的低保對象家庭人中開展年度核查，進(jìn)行全面核實(shí)走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進(jìn)有出，低保補(bǔ)差有升有降，管理實(shí)行分類，真正實(shí)行動態(tài)管理。在2007年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。變更低1人，降低標(biāo)準(zhǔn)150元/月。
三、注重五個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
xx社區(qū)老齡工作認(rèn)真開展“五個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)”。1、養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)。對社區(qū)老年低保工作做到“應(yīng)保盡保”。對應(yīng)享受低保戶的老年人，做好摸底調(diào)查，并上報(bào)社區(qū)。對有特殊困難的老年人，根據(jù)不同需求，落實(shí)幫困措施，落實(shí)包戶責(zé)任制。現(xiàn)社區(qū)共落實(shí)包戶7戶。2、醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。xx社區(qū)為老年人提供醫(yī)療、保健服務(wù)，為50余名老年人體檢，建立老年人健康檔案，做好咨詢等上門服務(wù);每年為社區(qū)老年人開展體檢、監(jiān)測、義診和咨詢等活動，協(xié)助、監(jiān)督落實(shí)醫(yī)療求助制度，保障特困老年人的基本醫(yī)療。3、生活照料網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)為特殊需要的老年人提供服務(wù);社區(qū)還與家政公司協(xié)商，為老年人提供家政服務(wù)，建立家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4、文化教育網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)建有老年閱覽室，設(shè)立了老年電視大學(xué)教學(xué)點(diǎn)。社區(qū)老年協(xié)會組織老年人開展各種有益身心健康的文化娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)老年人的身心健康。社區(qū)組織老年人到上海、太湖源等參觀學(xué)習(xí)。一年來開展老年人健康知識講座5次。走訪老年人6次，慰問60歲以上特困老人10人。5、權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)對老年人來電來信來訪熱情接待及時處理，做到件件有回音，事事有記錄，協(xié)會幫助調(diào)解糾紛1次。
xx社區(qū)對殘疾人工作做到真心相助。為切實(shí)搞好殘疾人工作，社區(qū)干部及殘疾人代表，殘疾家屬組成的社區(qū)殘疾協(xié)會。建立和健全了社區(qū)殘協(xié)成員會議制度和走訪制度，使社區(qū)殘協(xié)工作的開展有一套完整的保障體系。一年來上門走訪殘疾人10余次，為殘疾人的康復(fù)做出貢獻(xiàn)。
今年xx社區(qū)民政工作在上級黨委的關(guān)心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成績，但應(yīng)經(jīng)費(fèi)不足工作還有許多不到位之處。我們本著以人為本，為民服務(wù)的工作方針，真情相助，精心服務(wù)的工作態(tài)度，盡我們最大的努力，為建設(shè)文明、祥和的和諧社區(qū)而努力工作。
社區(qū)2016年度民政工作總結(jié)與匯報(bào)【2】
我們社區(qū)的民政工作，在區(qū)委區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心下，在社區(qū)全體人員的共同努力下，社區(qū)的民政工作做得有聲有色，具體工作匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶41戶，享受人口114人;其中常補(bǔ)9戶，非常補(bǔ)32戶，每月保障額為18192元，本著低保動態(tài)管理的原則，今年我社區(qū)共新增低保1戶，因家庭收入超過低保線，而取消低保的有2戶，無論是新增低保和取消低保，我們都嚴(yán)格按照低保程序，首先上門了解他們的生活狀況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，再召開社區(qū)低保評議會，然后三處張三榜，以接受社區(qū)居民的監(jiān)督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現(xiàn)應(yīng)保盡保的原則，并讓受益者經(jīng)常參加社區(qū)公益性活動。比如：在今年創(chuàng)文明城區(qū)及創(chuàng)衛(wèi)長效管理中，組織了社區(qū)的低保戶參加社區(qū)的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區(qū)的環(huán)境做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真做好社區(qū)的雙擁工作，把黨和政府的關(guān)懷送到社區(qū)的軍烈屬及廣大退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人心中
今年我們社區(qū)在雙擁工作方面，做了大最的工作，首先在小區(qū)對14類參戰(zhàn)人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，通過身份確認(rèn)的共有12人，現(xiàn)已有9人得到了他們應(yīng)享的待遇，因此，他們非常感謝黨和政府的關(guān)心，參與社區(qū)建設(shè)的熱情更加高漲。在今年春節(jié)前夕，我和社區(qū)主任等人上門上戶為社區(qū)的軍烈屬送去了新春對聯(lián)以及三位烈屬的慰問品，把黨和政府的關(guān)懷及時送到了他們手中。為慶祝“八一”建軍節(jié)89周年，社區(qū)邀請了軍烈屬及退伍老戰(zhàn)士參加座談會，會上，大家暢所欲言，積極為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，此情此景，也深深地感動了我們社區(qū)工作者。
三、盡職盡責(zé)做好社區(qū)的殘疾工作
一、基本情況。
xx社區(qū)現(xiàn)有居民2265戶，人口6455人。其中低保戶4戶，月發(fā)放救助金6300元，殘疾人39人， 60歲以上老年人209 人，70歲以上77人。
二、規(guī)范化管理。
根據(jù)“應(yīng)保盡保”的精神，通過深入調(diào)查、摸底、核實(shí)， 2007 年享受低保的對象有 4 人領(lǐng)取了城市居民最低生活保障金，全年共發(fā)放保障金 6300元/月。今年3月對所有低保戶進(jìn)行了復(fù)查。實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、規(guī)范化管理、社會化發(fā)放”的目標(biāo)。xx社區(qū)的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
在今年實(shí)施低保動態(tài)管理中，我們在市和街道民政管理部門的指導(dǎo)下，今年一季度針對轄區(qū)所有的低保對象家庭人中開展年度核查，進(jìn)行全面核實(shí)走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進(jìn)有出，低保補(bǔ)差有升有降，管理實(shí)行分類，真正實(shí)行動態(tài)管理。在2007年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。變更低1人，降低標(biāo)準(zhǔn)150元/月。
三、注重五個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
xx社區(qū)老齡工作認(rèn)真開展“五個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)”。1、養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)。對社區(qū)老年低保工作做到“應(yīng)保盡保”。對應(yīng)享受低保戶的老年人，做好摸底調(diào)查，并上報(bào)社區(qū)。對有特殊困難的老年人，根據(jù)不同需求，落實(shí)幫困措施，落實(shí)包戶責(zé)任制?，F(xiàn)社區(qū)共落實(shí)包戶7戶。2、醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。xx社區(qū)為老年人提供醫(yī)療、保健服務(wù)，為50余名老年人體檢，建立老年人健康檔案，做好咨詢等上門服務(wù);每年為社區(qū)老年人開展體檢、監(jiān)測、義診和咨詢等活動，協(xié)助、監(jiān)督落實(shí)醫(yī)療求助制度，保障特困老年人的基本醫(yī)療。3、生活照料網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)為特殊需要的老年人提供服務(wù);社區(qū)還與家政公司協(xié)商，為老年人提供家政服務(wù)，建立家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4、文化教育網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)建有老年閱覽室，設(shè)立了老年電視大學(xué)教學(xué)點(diǎn)。社區(qū)老年協(xié)會組織老年人開展各種有益身心健康的文化娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)老年人的身心健康。社區(qū)組織老年人到上海、太湖源等參觀學(xué)習(xí)。一年來開展老年人健康知識講座5次。走訪老年人6次，慰問60歲以上特困老人10人。5、權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)對老年人來電來信來訪熱情接待及時處理，做到件件有回音，事事有記錄，協(xié)會幫助調(diào)解糾紛1次。
xx社區(qū)對殘疾人工作做到真心相助。為切實(shí)搞好殘疾人工作，社區(qū)干部及殘疾人代表，殘疾家屬組成的社區(qū)殘疾協(xié)會。建立和健全了社區(qū)殘協(xié)成員會議制度和走訪制度，使社區(qū)殘協(xié)工作的開展有一套完整的保障體系。一年來上門走訪殘疾人10余次，為殘疾人的康復(fù)做出貢獻(xiàn)。
今年xx社區(qū)民政工作在上級黨委的關(guān)心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成績，但應(yīng)經(jīng)費(fèi)不足工作還有許多不到位之處。我們本著以人為本，為民服務(wù)的工作方針，真情相助，精心服務(wù)的工作態(tài)度，盡我們最大的努力，為建設(shè)文明、祥和的和諧社區(qū)而努力工作。
社區(qū)2016年度民政工作總結(jié)與匯報(bào)【2】
我們社區(qū)的民政工作，在區(qū)委區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心下，在社區(qū)全體人員的共同努力下，社區(qū)的民政工作做得有聲有色，具體工作匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶41戶，享受人口114人;其中常補(bǔ)9戶，非常補(bǔ)32戶，每月保障額為18192元，本著低保動態(tài)管理的原則，今年我社區(qū)共新增低保1戶，因家庭收入超過低保線，而取消低保的有2戶，無論是新增低保和取消低保，我們都嚴(yán)格按照低保程序，首先上門了解他們的生活狀況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，再召開社區(qū)低保評議會，然后三處張三榜，以接受社區(qū)居民的監(jiān)督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現(xiàn)應(yīng)保盡保的原則，并讓受益者經(jīng)常參加社區(qū)公益性活動。比如：在今年創(chuàng)文明城區(qū)及創(chuàng)衛(wèi)長效管理中，組織了社區(qū)的低保戶參加社區(qū)的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區(qū)的環(huán)境做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真做好社區(qū)的雙擁工作，把黨和政府的關(guān)懷送到社區(qū)的軍烈屬及廣大退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人心中
今年我們社區(qū)在雙擁工作方面，做了大最的工作，首先在小區(qū)對14類參戰(zhàn)人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，通過身份確認(rèn)的共有12人，現(xiàn)已有9人得到了他們應(yīng)享的待遇，因此，他們非常感謝黨和政府的關(guān)心，參與社區(qū)建設(shè)的熱情更加高漲。在今年春節(jié)前夕，我和社區(qū)主任等人上門上戶為社區(qū)的軍烈屬送去了新春對聯(lián)以及三位烈屬的慰問品，把黨和政府的關(guān)懷及時送到了他們手中。為慶祝“八一”建軍節(jié)89周年，社區(qū)邀請了軍烈屬及退伍老戰(zhàn)士參加座談會，會上，大家暢所欲言，積極為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，此情此景，也深深地感動了我們社區(qū)工作者。
三、盡職盡責(zé)做好社區(qū)的殘疾工作
一、認(rèn)真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶254戶，享受人口531人；三無對象3戶，一般對象528戶，每月保障額為51060元，本著低保動態(tài)管理的原則，上半年我社區(qū)共新增低保37戶，因家庭收入超過低保線，而取消低保的有7戶，無論是新增低保和取消低保，我們都嚴(yán)格按照低保程序，首先上門了解他們的生活狀況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，再召開社區(qū)低保評議會，然后三處張三榜，以接受社區(qū)居民的監(jiān)督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現(xiàn)應(yīng)保盡保的原則，并讓受益者經(jīng)常參加社區(qū)公益性活動。比如：在今年創(chuàng)文明城區(qū)及創(chuàng)衛(wèi)長效管理中，組織了社區(qū)的低保戶參加社區(qū)的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區(qū)的環(huán)境做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、盡職盡責(zé)做好社區(qū)的殘疾工作
二、認(rèn)真做好低保管理工作，嚴(yán)格按照低保工作要求，及時了解困難居然民生活狀況，將符合低保條件的困難居民納入低保范圍，基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理，使廣大困難居民的基本生活權(quán)益得到了較好的保障。對新增的低保戶，嚴(yán)格按照“戶主申請一入戶調(diào)查一民主評議討論一張榜公布”的程序辦理，有效地提高了透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象。對低保邊緣戶，耐心做好解釋工作，講清政策，盡可能給予各類救助，逐步幫助他們走出困境。
三、在今年的廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作中，我社區(qū)共辦理了 152 戶，低收入家庭認(rèn)定131戶，給35戶居民戶辦理了城市最低生活保障金。。為38戶低保家庭申請了實(shí)物配租，保證了低收入家庭生活有了基本保障，充分把黨和國家和關(guān)懷送到困難居民家中，維護(hù)了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
一、總體目標(biāo)
通過核查清理，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予?！?。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問題，具體問題具體分析，確保核查清理工作中的每個環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
（二）堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”，對高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退，對低于標(biāo)準(zhǔn)的及時納入低保。
（三）堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保”，不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外。
（四）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)工作力量，做好風(fēng)險評估和應(yīng)對預(yù)案，切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾，確保社會穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體，承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)
核查清理工作的范圍是所有在冊城鄉(xiāng)低保對象，做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。重點(diǎn)對不按程序?qū)徟⒉话磩討B(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評議公示納入、村（居）委會干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓，主要是核查清理以下不符合條件的對象：
（一）家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的；
（二）在我區(qū)享受低保的勞動年齡段的人員；
（三）在我區(qū)享受低保且同時已領(lǐng)取社保退休金的人員；
（四）享受低保人員雖下崗、失業(yè)、但其配偶在行政、事業(yè)單位有固定收入或在私企工作收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的；子女大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)的；
（五）享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營運(yùn)的；
（六）享受低保人員因年幼、年邁無勞動能力，但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟
（一）動員部署階段（10月底前）。
1．制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》，并下發(fā)各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2．召開會議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級城鄉(xiāng)低保清理核查工作會，做好宣傳發(fā)動工作。開展對鎮(zhèn)街、村（居）委會參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為開展清理核查做好準(zhǔn)備。
（二）申報(bào)階段（11月1日至10日）。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民，以戶為單位，填寫《市區(qū)城市（農(nóng)村）居民最低生活保障續(xù)保申請書》，在享受低保所在地的村（居）委會進(jìn)行申報(bào)。
（三）核查清理階段（11月10日至12月10日）。
1．入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，鎮(zhèn)街和村（居）委會調(diào)查人員要對調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2．民主評議。組織由所在村（居）委會人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村（居）委會干部召開評議會議，對申報(bào)對象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評議。
3．鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對村（居）委會上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，簽署審核意見，對符合低保條件的報(bào)送《城市（農(nóng)村）低保家庭人口收入無變化家庭名冊》，對不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊》、《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4．兩榜公示。一是村（居）委會對入戶調(diào)查和民主評議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示；二是鎮(zhèn)街對初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示，并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。
（四）審批階段（12月10日—12月20日）。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，對初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對象作進(jìn)一步審核，對各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月20日－12月25日）。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)民政局）對各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對檢查不合格的，各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后，區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告，區(qū)政府對此項(xiàng)工作開展不力的進(jìn)行通報(bào)批評，對違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長彭洪森任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi)；區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對及低保的聯(lián)動機(jī)制等工作；區(qū)公安局、區(qū)辦負(fù)責(zé)做好維穩(wěn)工作，對擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置；區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
（二）精心組織，確保穩(wěn)定。
（二）申請承諾階段
無論是否城鄉(xiāng)低保對象，凡有申請享受城鄉(xiāng)低保待遇意愿的家庭，都要向村委會遞交書面申請，在村委會如實(shí)填寫申請表并作出承諾。受理人要利用此機(jī)會，向申請人宣傳低保政策和評議報(bào)批程序，盡可能地讓其了解已申請戶的名單并發(fā)表看法。
（三）評議申報(bào)階段
要推選好民主評議小組人員。民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人（評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過4人）。每次出席的人員不固定，要采取隨機(jī)抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實(shí)行回避。由村委會干部和評議小組人員分組對所包的申請戶進(jìn)行調(diào)查，通過了解和入戶調(diào)查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評議小組會議匯報(bào)，評議小組全體人員認(rèn)真討論并采取無記名投票的方式進(jìn)行投票，當(dāng)場開箱記票，得贊成票三分之二以上的作為上報(bào)鎮(zhèn)低保對象人選。上報(bào)鎮(zhèn)的名單及相關(guān)內(nèi)容，在村委會村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（四）審核上報(bào)階段
鎮(zhèn)接到村委會的申報(bào)材料后，對每份申請內(nèi)容、評議記錄、公示情況等認(rèn)真審核，對存在的疑點(diǎn)和公示期間反映出來的問題進(jìn)行核查并進(jìn)行集體評議審核。完全符合要求的上報(bào)縣民政局。隨后將上報(bào)縣民政局的名單及相關(guān)內(nèi)容，第二次在村委會村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（五）審批認(rèn)定階段
縣民政局、財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單按一定的比例抽查到戶，對上報(bào)材料、公示等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，全部核查清楚，逐一審批。審批情況及時反饋到鎮(zhèn)、村委會，批準(zhǔn)的名單第三次在村委會村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周，未被批準(zhǔn)的要書面說明原因。公示無異議或雖有反映但重新認(rèn)定仍符合條件的，被認(rèn)定為低保對象，城市低保于次月、農(nóng)村低保于次季度開始享受低保待遇。
（六）歸檔立制階段
2014年，我州城鄉(xiāng)社會救助工作在在省民政廳的大力支持下，在州委、州政府的高度重視下，在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)工作有力推進(jìn)，難點(diǎn)工作有效突破，城鄉(xiāng)困難群眾救助水平明顯提高，救助工作方式方法有新改變，救助工作取得突破性成效。
一、民生目標(biāo)完成情況
（一）城鄉(xiāng)低保。全州城市低保保障53269人，累計(jì)發(fā)放城市低保資金12969.49萬元（為城市低保對象發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼人均300元），累計(jì)月人均補(bǔ)助水平達(dá)到179.65元,完成目標(biāo)任務(wù)的106.94％。農(nóng)村低保保障168641人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金18938.44萬元（為農(nóng)村低保對象發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼人均200元），累計(jì)月人均補(bǔ)助水平達(dá)到80.07元,完成目標(biāo)任務(wù)的109.68％。
（二）醫(yī)療救助。全州實(shí)施城市醫(yī)療救助23181人次（其中：資助參保13751人次，實(shí)施城市困難群眾醫(yī)療救助9430人次），累計(jì)發(fā)放城市醫(yī)療救助資金1273.09萬元（其中：資助參保102.62萬元，實(shí)施城市困難群眾醫(yī)療救助1170.47萬元），依照城市低保人數(shù)計(jì)算，人均醫(yī)療救助水平達(dá)240.68元，完成目標(biāo)任務(wù)的156.28％。全州實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助167089人次（其中：資助參合117116人次，實(shí)施農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助49973人次），累計(jì)發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療資助資金5168.73萬元（其中：資助參合611.52萬元，實(shí)施農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助資金4557.21萬元）,依照農(nóng)村低保、五保人數(shù)計(jì)算，人均醫(yī)療救助水平達(dá)296.73元，完成目標(biāo)任務(wù)的192.68％。
（三）五保供養(yǎng)。全州納入五保供養(yǎng)10278人，其中分散供養(yǎng)6376人，集中供養(yǎng)3902人，集中供養(yǎng)率達(dá)38%，完成目標(biāo)任務(wù)的103%，集中供養(yǎng)床位率達(dá)到43%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；新建、改擴(kuò)建敬老院2所，完成2所，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；新增床位數(shù)224張，完成目標(biāo)任務(wù)的149%。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
（一）基本生活救助
今年，我州通過對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放春節(jié)慰問金，提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)水平等方式，城鄉(xiāng)社會救助水平得到明顯增強(qiáng)。一是在元旦、春節(jié)期間為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放春節(jié)一次性慰問金。2014年元旦、春節(jié)期間為城市低保對象每人發(fā)放一次性慰問金300元，農(nóng)村低保、五保對象發(fā)放一次性慰問金200元。在2011年的基礎(chǔ)上翻了一番。二是著力提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。今年在2011年的基礎(chǔ)上，按照城市低保對象每人每月增加15元，農(nóng)村低保對象每人每月增加12元的標(biāo)準(zhǔn)提高了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，提高了低保對象救助水平。三是在全省率先完成農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工作。在我局的積極努力下，經(jīng)州人民政府同意，我州農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2013年1月起將提高到每人每月260元，較提高標(biāo)準(zhǔn)前一次性增加110元。四是困難群眾臨時生活救助有序推進(jìn)。對城鄉(xiāng)困難群眾因突發(fā)性、臨時性造成基本生活困難人員實(shí)施臨時生活救助，州本級共救助臨時生活困難群眾152人次，發(fā)放臨時生活救助資金15萬元。各縣有效開展特殊困難群眾臨時救助工作，全州臨時生活救助困難家庭1598戶，累計(jì)發(fā)放臨時救助資金合計(jì)183.29萬元，遭遇突發(fā)性、臨時性困難，家庭生活陷入暫時貧困的困難家庭得到有效幫扶。五是大骨節(jié)病患者救助水平持續(xù)增強(qiáng)。保障和提高大骨節(jié)病人的生活水平，ⅰ度大骨節(jié)病患者人均月補(bǔ)助水平達(dá)到89元，ⅱ度大骨節(jié)病患者人均月補(bǔ)助水平達(dá)到94元，ⅲ度患者人均月生活補(bǔ)助水平達(dá)到250元，同時向大骨節(jié)病患者發(fā)放兩節(jié)慰問金每人200元；將ⅰ、ⅱ、ⅲ度大骨節(jié)病人全部納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，在實(shí)施資助參合、大病醫(yī)療救助的同時，適當(dāng)給予門診補(bǔ)助，全年累計(jì)實(shí)施大骨節(jié)病醫(yī)療救助55390人次，累計(jì)發(fā)放救助資金1371.85萬元。
（二）困難群眾醫(yī)療救助
今年我州扎實(shí)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作，有效減輕了重特大疾病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。一是困難群眾城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作深入推進(jìn)。落實(shí)《州城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》的規(guī)定，通過對城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施資助參合、參保，開展門診救助、住院醫(yī)療救助的方式有力推進(jìn)醫(yī)療救助工作，城鄉(xiāng)患病群眾政策范圍內(nèi)住院救助比例達(dá)到60%。二是有效開展先心病患兒免費(fèi)救治工作。根據(jù)“挽救生命、再造健康”0-14歲先天性心臟病兒童救治行動計(jì)劃要求，全面開展我州先天性心臟病兒童摸底排查及救治工作。全州共救治兒童先天性心臟病患者33名。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作。對重特大疾病患者實(shí)施重點(diǎn)有效的醫(yī)療救助，同時在茂縣、馬爾康兩縣開展重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。
（三）其它主要工作
一是通過人大審議及專項(xiàng)審計(jì)的方式加強(qiáng)對社會救助工作的監(jiān)督。城鄉(xiāng)社會救助工作列入了州十一屆人大常委會重要審議議題，順利通過了州人大常委會的審議。根據(jù)國家審計(jì)署統(tǒng)一安排，完成了民政社會保障資金專項(xiàng)審計(jì)工作，在審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問題。通過人大監(jiān)督及專項(xiàng)審計(jì)工作的開展，有力的推進(jìn)了我州城鄉(xiāng)社會救助工作的規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)社會救助工作的社會效果。
二是推廣運(yùn)用低保應(yīng)用軟件提高信息化管理水平。全面對縣、鄉(xiāng)、村低保應(yīng)用軟件操作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月在茂縣專題舉辦低保應(yīng)用軟件及社會救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，通過以會代訓(xùn)的方式，逐步開展低保應(yīng)用軟件的推廣應(yīng)用和普及工作。通過低保應(yīng)用軟件的推廣和使用增強(qiáng)了我州社會救助工作的信息化管理水平及規(guī)范管理能力。
三是部門協(xié)辦項(xiàng)目及績效目標(biāo)完成情況。積極協(xié)調(diào)州目標(biāo)辦、州綜治辦、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州醫(yī)改辦、州試點(diǎn)辦、州農(nóng)業(yè)局等部門，分別完成了涵蓋民生工程、困難群眾幫扶、僧尼救助、醫(yī)改、大骨節(jié)病試點(diǎn)項(xiàng)目及助農(nóng)增收等方面工作。及時完成相關(guān)材料、報(bào)表、信息的報(bào)送。及時答復(fù)“民生”及州長信箱交辦來信6封，辦結(jié)政協(xié)提案1件；對城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、兒童先心病救治等方面工作進(jìn)展進(jìn)行及時有效的宣傳，完成了我州運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研成果開展案例教學(xué)調(diào)研報(bào)告的撰寫及案例教學(xué)片的制作工作。加強(qiáng)保障民生和改善民生的信息報(bào)送工作，全年報(bào)送各類城鄉(xiāng)社會救助信息30余條。
三、2015年主要工作計(jì)劃
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善我州城鄉(xiāng)社會救助制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助工作規(guī)范化、制度化管理。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2014〕45號），加快《藏族羌族自治州城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》及《藏族羌族自治州農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》的修訂工作；建立與物價上漲相掛鉤的社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。
普查工作從2014年3月1日起到2014年9月20日止，分為三個階段實(shí)施。
第一階段：宣傳動員階段（3月1日-3月20日）；
第二階段：普查清理階段（3月21日-8月25日。其中：3月21日-5月25日，普查已享受城鄉(xiāng)低保的對象階段；5月26日-8月25日，普查符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的對象階段）；
第三階段：整改總結(jié)階段：（8月26日-9月20日）。
二、普查對象及內(nèi)容
（一）普查對象：全縣所有享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的困難群眾和符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。
（二）普查要求：
1.享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的困難群眾。進(jìn)一步復(fù)核低保人群情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處會同村（居）委會對轄區(qū)內(nèi)低保對象全面入戶調(diào)查，重新核定低保家庭成員就業(yè)、人均收入變化情況、低保成員變化情況；并在村（居）委會重新公示。重點(diǎn)排查：（1）城市低保對象中a、b、c類對象；農(nóng)村低保對象中除年老病殘、喪失勞動能力、生存條件惡劣的其他對象，（2）有勞動能力、有收入來源的低保。
2.進(jìn)一步清查享受低保的群眾是否嚴(yán)格按照政策分類施保。
3.普查符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處嚴(yán)格按照《民政部關(guān)于印發(fā)〈最低生活保障審核審批辦法（試行）〉的通知》要求，完善最低生活保障認(rèn)定條件、規(guī)范城鄉(xiāng)低保審核審批程序。
（三）普點(diǎn)
此次普點(diǎn)的重點(diǎn)是：進(jìn)一步清查在低保審批過程中是否存在“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！?、“錯保漏?！钡葐栴}，符合低保條件的對象是否做到“應(yīng)保盡?！?，不符合條件的是否做到“應(yīng)退盡退”，對有群眾反映或調(diào)查情況不清等低保家庭是否列入回訪名單。
加大對以下人群的普查登記：1.對共同生活的家庭成員中有固定工資，家庭成員享受了城鄉(xiāng)低保的對象；2.經(jīng)人事、組織部門和企事業(yè)單位錄用或聘用后仍在享受城鄉(xiāng)低保待遇的研究生、大、中專畢業(yè)生；3.有固定工資且具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)，不盡應(yīng)盡的義務(wù)，其家庭成員享受城鄉(xiāng)低保的對象；4.收入發(fā)生了變化，高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對象；5.城鄉(xiāng)低保對象因各種原因死亡的；6.城鄉(xiāng)低保對象戶口遷移出我縣的家庭；7.群眾反映強(qiáng)烈不符合城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定的低保對象；8.符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。
三、工作要求
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的普查方案按照三個階段的具體要求開展工作，確保普查質(zhì)量。注重實(shí)效，不走形式，不走過場。一個階段結(jié)束后，及時上報(bào)階段性工作小結(jié)，并于9月25日前向民政局辦公室上報(bào)普查工作總結(jié)和普查報(bào)表。
有問題你可以向當(dāng)?shù)孛裾肿稍兓蛘叻磻?yīng)。
只要你自己認(rèn)為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利于獲得審批。
申請是一回事，
能否批準(zhǔn)低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難
官方認(rèn)可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補(bǔ)助。
官方不認(rèn)可你的困難，你困難也不困難，低保補(bǔ)助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。直白的解釋則是：“低e5a48de588b662616964757a686964616f31333361306333?！钡扔诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ希ê喎Q“城市低?！保┘愚r(nóng)村居民最低生活保障（簡稱“農(nóng)村低?！保?/p>
低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線“制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。目前全國城鄉(xiāng)低保對象達(dá)7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標(biāo)準(zhǔn)240元，同比增長7.1%，人均補(bǔ)助水平168元，同比增長15.9%;農(nóng)村低保5179.6萬人，年標(biāo)準(zhǔn)1136元，同比增長8.8%，月人均補(bǔ)助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項(xiàng)：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補(bǔ)貼；離退休費(fèi)、社會養(yǎng)老金、下崗職工生活費(fèi)、失業(yè)金；贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)收入；各種勞務(wù)收入；出租或者變賣家產(chǎn)收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財(cái)產(chǎn)情況。包括：房產(chǎn)（套數(shù)、建筑面積）、車輛、注冊企業(yè)（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調(diào)、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外注明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應(yīng)提供的證件：本人身份證原件、復(fù)印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復(fù)印件；失業(yè)證原件、復(fù)印件；殘疾證原件、復(fù)印件；住院病歷首頁復(fù)印件。
3、申請人應(yīng)提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區(qū)居委會調(diào)查了解后出具收入證明。
二、農(nóng)村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細(xì)說明家庭收入情況，致貧原因。并提供身份證、戶口簿復(fù)印件，是殘疾人的提供殘疾證復(fù)印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復(fù)印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農(nóng)村低保條件
(一）申請農(nóng)村低保待遇條件
申請農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時具備下列條件：
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。
2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T）。
（二）申請農(nóng)村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務(wù)工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明。7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
（三）農(nóng)村居民家庭純收入的計(jì)算
農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進(jìn)行核算，包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動，經(jīng)營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。
2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。
3、社會服務(wù)業(yè)外出務(wù)工勞務(wù)收入。
4、村組集體經(jīng)濟(jì)分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補(bǔ)償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費(fèi)支出，家庭當(dāng)年非生活性必需費(fèi)用支出之后的收入。
6、遺產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)繼承所得收入。
7、自供自給的實(shí)物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應(yīng)該計(jì)算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇
1、三年內(nèi)因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房并進(jìn)行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費(fèi)品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農(nóng)村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提供有關(guān)證明材料。
第三條績效評價的范圍是各級財(cái)政當(dāng)年安排的低保資金及上年安排結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年使用的低保資金。評價的對象是籌集、管理和使用低保資金的部門。省對市績效評價對象為各市財(cái)政部門、民政部門。
第四條城市居民最低生活保障資金績效目標(biāo)為：牢固樹立公共財(cái)政意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》，足額列支專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶儲存，專款專用，并積極推行保障金社會化發(fā)放；對保障對象實(shí)行動態(tài)管理，據(jù)實(shí)核定家庭收入，做到應(yīng)保盡保，按月足額補(bǔ)差，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
第五條省財(cái)政廳、省民政廳共同制定全省績效評價的制度辦法，組織實(shí)施全省績效評價工作，各市財(cái)政局、民政局根據(jù)本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，對本地區(qū)工作進(jìn)行評價。
第六條績效評價的原則
1、效用性原則。評價主要考核低保資金收支是否經(jīng)濟(jì)、有效，支出的預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。
2、政策性原則。評價主要以國家和省有關(guān)低保資金的政策和財(cái)會管理的規(guī)章制度為依據(jù)。
3、定性定量相結(jié)合的原則。采取以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔，定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的評價方式。
4、激勵性原則。以加強(qiáng)低保資金管理，提高資金使用效益為目標(biāo)，通過低保資金的績效評價，在全省建立鼓勵先進(jìn)、鞭策落后、獎懲并舉的低保資金管理機(jī)制。
第七條績效評價的主要依據(jù)
1、主要政策依據(jù)?！冻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l例》（國務(wù)院令第271號）、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)施辦法》（河北省人民政府令[2000]第5號）、《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作操作規(guī)程》（辦字[2004]105號）及相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度等。
2、相關(guān)資料。財(cái)政和民政系統(tǒng)月報(bào)、決算報(bào)告、數(shù)據(jù)庫資料、專項(xiàng)檢查報(bào)告、調(diào)查報(bào)告及其他相關(guān)資料。
第八條績效評價的指標(biāo)體系
績效評價的指標(biāo)包括資金使用社會效益指標(biāo)和管理情況指標(biāo)，社會效益指標(biāo)主要反映低保資金使用后的效益和成果；管理情況指標(biāo)主要反映低保資金的收支管理情況。
各項(xiàng)指標(biāo)又分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。定量指標(biāo)包括市縣財(cái)政投入率、按時足額發(fā)放率、低保對象滿意率、低保資金銀行發(fā)放率、低保對象動態(tài)管理率等；定性指標(biāo)包括是否實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、是否做到準(zhǔn)確核實(shí)家庭收入、資金管理是否存在違紀(jì)違規(guī)情況、是否存在違規(guī)擴(kuò)大保障面或提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的情況等。
第九條績效評價采用綜合指數(shù)計(jì)算方法，實(shí)行百分制，綜合得分通過定性指標(biāo)得分和定量指標(biāo)得分加權(quán)求和獲得。定性指標(biāo)和定量指標(biāo)總分均為100分，在計(jì)算綜合得分時定性指標(biāo)權(quán)數(shù)為30％，定量指標(biāo)權(quán)數(shù)為70％。計(jì)算公式如下：
綜合得分＝定性指標(biāo)得分×30%+定量指標(biāo)得分×70％
定性指標(biāo)得分＝“是否實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?！钡梅帧翙?quán)數(shù)＋“是否做到準(zhǔn)確核實(shí)家庭收入”得分×權(quán)數(shù)＋“資金管理是否存在違紀(jì)違規(guī)情況”得分×權(quán)數(shù)
定量指標(biāo)得分＝“市縣財(cái)政投入率”得分×權(quán)數(shù)＋“資金按時發(fā)放率”得分×權(quán)數(shù)＋“資金足額發(fā)放率”得分×權(quán)數(shù)＋“錯保率”得分×權(quán)數(shù)＋“低保對象滿意率”得分×權(quán)數(shù)＋“低保資金銀行發(fā)放率”得分×權(quán)數(shù)＋“低保對象動態(tài)管理率”得分×權(quán)數(shù)
第十條定性指標(biāo)和定量指標(biāo)中根據(jù)各細(xì)化指標(biāo)重要程度的不同賦予相應(yīng)的分值。
第十一條績效評價結(jié)果以得分多少分為優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個檔次，得分85-100為優(yōu)秀，得分70-84為良好，得分60－69為及格，60分以下為不及格。
第十二條各市依據(jù)上一年度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)政策和制度執(zhí)行情況，對照評分標(biāo)準(zhǔn)，按評分公式計(jì)算本市得分，進(jìn)行自評，并于每年2月底前，向省財(cái)政廳、省民政廳上報(bào)本市上年度績效自評報(bào)告，同時按要求報(bào)送相關(guān)材料。
第十三條省財(cái)政廳、省民政廳在各市上報(bào)自評報(bào)告及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，按照《河北省省級財(cái)政支出績效評價辦法（試行）》和《河北省省級財(cái)政支出績效評價試行方案》的有關(guān)規(guī)定，組織人員對各市進(jìn)行評價，并形成全省低保資金績效評價報(bào)告，于當(dāng)年6月初將評價結(jié)果反饋各市征求意見，并作為改進(jìn)預(yù)算管理的參考。6月底進(jìn)行評價工作總結(jié)，并將評價過程及結(jié)果上報(bào)績效評價領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳和省民政廳根據(jù)評價結(jié)果提出改進(jìn)意見，并報(bào)送省政府。同時，建立績效獎優(yōu)罰劣機(jī)制，對績效好的地方，建議下一年度安排資金時給予適當(dāng)獎勵；對績效差的地方，建議下一年安排資金時適當(dāng)扣減應(yīng)得份額。
第十四條本辦法未盡事宜，按照《河北省省級財(cái)政支出績效評價辦法（試行）》和《河北省省級財(cái)政支出績效評價試行方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
××鎮(zhèn)敬老院、××敬老院建設(shè)項(xiàng)目及民房保險工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實(shí)事督辦建設(shè)項(xiàng)目，重要工作主要是：加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、××鎮(zhèn)、××敬老院項(xiàng)目建設(shè)情況 ②、××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況：××鎮(zhèn)敬老院位于××新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后，占地面積9845.35平方米，建筑面積5836.29平方米，項(xiàng)目總投資350萬元，建設(shè)規(guī)模有：住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)主體工程明年1月份可以開工，該項(xiàng)工程已完成投資120余萬元，占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況：兩個敬老院前期工程投資2814373.74元，資金主要用于前期工作，征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。 三、民房保險工作情況，完成了全縣民房的統(tǒng)一保險工作，簽訂了《××縣農(nóng)村居民住房保險協(xié)議》。目前農(nóng)村居民住房保險共理賠農(nóng)戶533戶，其中風(fēng)雹災(zāi)413戶，火災(zāi)6戶，保險公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金180.7萬元，受災(zāi)群眾得到及時理賠。
四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民保〔2009〕3號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，針對存在的問題，縣政府7月10日召開了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個農(nóng)場、四個社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會議，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育，會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)要求，切實(shí)做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，嚴(yán)格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。實(shí)行集體審批，做到了公開、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理，有升降，有進(jìn)出，基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農(nóng)村低保救助情況，農(nóng)村低保救助覆蓋面達(dá)到9665戶2萬人，發(fā)放農(nóng)村低保金1440.72萬元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性補(bǔ)貼2.02萬人，發(fā)放金額128.95萬元。城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)了應(yīng)保盡保。 九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元，全部納入財(cái)政預(yù)算，按時發(fā)放到五保戶手中。加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù)，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因：××鎮(zhèn)敬老院征用××農(nóng)場部份橡膠地，××敬老院征用勐哈村委會橡膠地，土地征用手續(xù)辦理較為困難，補(bǔ)償費(fèi)較高，附屬工程投資較大，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難，督促檢查抓落實(shí)有待加強(qiáng)。
3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)不足，給工作帶來一定的影響。
4、部分農(nóng)戶對農(nóng)村民房保險工作認(rèn)識不足，需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴(yán)格加強(qiáng)兩個敬老院建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，用好項(xiàng)目資金使用管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?。
2、抓緊工程建設(shè)，把好質(zhì)量關(guān)，2012年5月底完成××敬老院的全部工程，并在7月份投入使用。9月底完成××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，并投入使用。
3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險工作，加大農(nóng)村民房保險的力度，擴(kuò)大覆蓋面。
4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。
