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中圖分類號：P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0335-01
一、巖土工程地質(zhì)災(zāi)害簡介
巖土工程指的是在開挖土方的過程中，與巖土的開挖和加固相關(guān)的工程的總稱，而并不是單一的一項具體的工程項目。地質(zhì)災(zāi)害就是人們所熟知的一些自然災(zāi)害。其中包括有地震、泥石流以及滑坡等情況，在本文中所指的地質(zhì)災(zāi)害就是因為巖土工程的施工等原因而帶來的這些地質(zhì)災(zāi)害，其是因為巖土工程的施工而產(chǎn)生的，所以叫做巖土工程地質(zhì)災(zāi)害?，F(xiàn)在，由于我國大量施工的存在，巖土工程技術(shù)的不夠發(fā)達(dá)，進(jìn)而導(dǎo)致了地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，這些地質(zhì)災(zāi)害的存在，對于我國巖土工程的發(fā)展有很大的阻礙作用，而且，因為地質(zhì)災(zāi)害的損失，我國直接經(jīng)濟損失就有10億人民幣，所以，找尋出發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因，進(jìn)而分析出一套非常合理的解決方案是非常重要的，能夠直接降低建筑工程的成本，而且還可以為國家減少更多損失。通過提高管理水平，來解決巖土地質(zhì)災(zāi)害所帶來的損失，成為了目前首要探尋的方式。
二、巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要分類
危害以及形成的主要原因
（一）巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要分類。
由于巖土工程的發(fā)展所導(dǎo)致產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害主要有兩個方面：第一，因為自然的原因而形成的地球變化，最終發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。第二，因為人為施工和設(shè)計的原因而產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害。這類災(zāi)害的發(fā)生與人類的行為密切相關(guān)，而且也會因為經(jīng)濟的影響而不斷發(fā)生，由于經(jīng)濟發(fā)展，工程建筑開始發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致全國各地施工場所增加，土地難以支撐這樣的負(fù)荷，進(jìn)而出現(xiàn)自然災(zāi)害。我國目前主要的巖土工程自然災(zāi)害主要有：泥石流、滑坡、地震、坍塌以及路面發(fā)生變形等。災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)性比較強，一種自然災(zāi)害產(chǎn)生往往會觸發(fā)其他自然災(zāi)害的發(fā)生。所以，巖土工程災(zāi)害在進(jìn)行防治的過程中還需要進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的防治，考慮到關(guān)聯(lián)性的存在，而運用相關(guān)的措施。
（二）巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要危害。
現(xiàn)在，我國巖土工程地質(zhì)災(zāi)害不斷發(fā)生，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的反作用，而且，對于我國的國際地位也進(jìn)行了影響。巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的可預(yù)見性比較低，具有特發(fā)性的特點，而且往往一旦發(fā)生，就會造成非常嚴(yán)重的損失，人員傷亡現(xiàn)象頻繁發(fā)生，帶來的直接經(jīng)濟損失更是難以估計。而且，由于不斷發(fā)生巖土自然災(zāi)害，進(jìn)而會對工程的工期進(jìn)行影響，增加工程成本，其工作效率降低，工程質(zhì)量更是大打折扣。企業(yè)對于原有的計劃也要進(jìn)行不斷改變，對于施工人員的心理影響更是難以預(yù)計?，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟不斷進(jìn)步，但是巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生對其產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。
（三）巖土工程地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的主要原因。
發(fā)生巖土工程地質(zhì)災(zāi)害，與人類的活動和自然環(huán)境的變化有很重要的關(guān)系，施工位置所處的地質(zhì)環(huán)境不好，生態(tài)環(huán)境容易受到破壞，一些諸如地震、泥石流等自然災(zāi)害很容易發(fā)生，再加上人為施工的原因。對其植被進(jìn)行破壞，對土壤和固有的巖層進(jìn)行破壞，進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)巖層失衡，最終往往出現(xiàn)大范圍坍塌的現(xiàn)象。怎樣對巖土工程地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，同時盡量降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率，已經(jīng)是目前我國巖土工程發(fā)展必須考慮的因素。
三、對巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與治理措施
（一）通過植樹造林改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
很多原因?qū)е铝说刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，其中最為主要的就是目前生態(tài)環(huán)境受到破壞，施工地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更是非常脆弱。所以，只有不斷強化其生態(tài)環(huán)境，加強植樹工作，通過生物的循環(huán)特性，建設(shè)抵抗力比較強的生態(tài)環(huán)境，才能夠解決根本的問題。每個地區(qū)的情況不一樣，生態(tài)環(huán)境不一樣，所以，所采取的措施也應(yīng)該不同，但是最為基本的方法就是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要表現(xiàn)為封山育林、退耕還林、退耕還湖等。只有做到良好的防范，才能夠明顯地減少因為巖土工程帶來的生態(tài)環(huán)境的破壞，才能夠降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
（二）不斷提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測水平。
自然災(zāi)害在發(fā)生之前都有一定的預(yù)兆，比如發(fā)生泥石流之前，井水會干枯，及時找到各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前的預(yù)兆，同時運用現(xiàn)代化的檢測手段對其進(jìn)行檢測。一旦有預(yù)兆出現(xiàn)，就應(yīng)該運用已經(jīng)制定的措施和解決方法進(jìn)行處理，從整體上降低地質(zhì)災(zāi)害所帶來的損失。
（三）不斷加強地質(zhì)災(zāi)害防治工程的建設(shè)。
降低地質(zhì)災(zāi)害多帶來的危害，一是生命財產(chǎn)的危害，二是自然環(huán)境的危害。一次地質(zhì)災(zāi)害對于一個企業(yè)而言，其損失可能是巨大而無可挽回的，對于生態(tài)環(huán)境而言，自然災(zāi)害帶來的危害將是毀滅性的。同時有效的檢測，加強預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的手段。通過進(jìn)行攔截工程、護(hù)坡工程等建設(shè)，降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率。減少地質(zhì)災(zāi)害在施工過程中帶來的損失，加強地下巖層的加固工作，在具體施工過程中要做到質(zhì)量第一的原則。進(jìn)而通過保證質(zhì)量的方式降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
（四）適當(dāng)?shù)谋茏尨胧┙ㄔO(shè)。
適當(dāng)措施指的就是在不對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行影響的情況下，所采取的相應(yīng)手段，其方式必然要在適當(dāng)?shù)臅r間和適當(dāng)?shù)牡攸c進(jìn)行。比如，在雨天時，應(yīng)該停止施工，因為雨天會造成巖土的松軟，加固工程就會出現(xiàn)事倍功半的情況，最終其質(zhì)量不能夠達(dá)到要求。并且，制定地質(zhì)災(zāi)害解決方案，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，就應(yīng)該按照已經(jīng)建立的方案來實施，及時疏導(dǎo)撤離，對于工程進(jìn)行有效保護(hù)。這樣就能夠在可控范圍內(nèi)降低損失?，F(xiàn)在，通過搬遷等手段來避免地質(zhì)災(zāi)害所帶來的更大損失已經(jīng)成為了我國目前所采用的主體手段。
結(jié)束語
經(jīng)濟的發(fā)展帶來了更高生活質(zhì)量的要求，進(jìn)而導(dǎo)致了我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。在建設(shè)新生活的過程中，地質(zhì)災(zāi)害由于施工的進(jìn)行而不斷發(fā)生。所以對巖土工程進(jìn)行研究，對于引起的地質(zhì)災(zāi)害成因的預(yù)防措施進(jìn)行分析，具有非常重要的現(xiàn)實意義。對于我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高具有良好的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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[2] 徐丹， 曲海英. 巖土工程地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)及防治措施[J]. 黑龍江科技信息，2011（18）：223.
自20世紀(jì)80年代末，我國產(chǎn)生了一個新的學(xué)科——地質(zhì)工程學(xué)。地質(zhì)工程學(xué)是研究與解決從規(guī)劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質(zhì)有關(guān)的工程問題的科學(xué)。它把地質(zhì)體乃至地質(zhì)環(huán)境作為工程系統(tǒng)的組成部分來對待，顯然這是符合大系統(tǒng)工程學(xué)的思想的，它包含巖土工程和地質(zhì)災(zāi)害防治工程兩個方面，但以后者對其特點的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設(shè)中涉及巖土體的開挖與加固；地質(zhì)災(zāi)害防治工程是對自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行防范與防治。后者包含了更全面地對地質(zhì)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)與管理的思想。
2、我國地質(zhì)災(zāi)害的特征與危害
由于我國地理位置獨特，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境多變，加之又是人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟較落后，承災(zāi)能力弱，所有這些疊加在一起，形成災(zāi)害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴(yán)重的格局。
據(jù)資料統(tǒng)計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害在我國非?；钴S。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積一半左右，以西南、西北地區(qū)最為嚴(yán)重。
地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問題，又稱第一環(huán)境問題，屬自然地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移；第二類主要是由人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱第二環(huán)境問題，屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而日益增加，據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析，全國50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。
滑坡的誘因：
（1）地震；（2）降雨和融雪；（3）地表水的沖刷、浸泡；（4）河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；（5）開挖坡腳；（6）蓄水排水；（7）堆填加載；（8）劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發(fā)生的規(guī)律：
下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)：
（1）江、河、湖（水庫）、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區(qū)，山區(qū)鐵路、公路、
工程建筑物的邊坡等。（2）地質(zhì)構(gòu)造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。（3）易滑（坡）巖、土分布區(qū)。（4）暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強降雨區(qū)。
2.2 崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩(wěn)定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。
崩塌的誘因：
（1）采掘礦產(chǎn)資源；（2）道路工程開挖邊坡；（3）水庫蓄水與渠道滲漏；（4）堆（棄）渣填土；（5）強烈振動。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、積雪融化水）產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因：
（1）不合理開挖；（2）不合理的棄土、棄渣、棄石；（3）濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。
2.4 人為地質(zhì)災(zāi)害的危險性分析
人為活動加劇或加速地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生所帶來的危害性大大超過正常狀態(tài)下產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害所帶來的損失。如:礦產(chǎn)資源的開發(fā)以及鐵道、公路等各種工程建設(shè)的開挖，亦經(jīng)常加劇地質(zhì)災(zāi)害(土壤侵蝕、地面塌陷與沉降、滑坡、巖爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等)的發(fā)生。濫砍濫伐森林資源，造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災(zāi)害，并導(dǎo)致洪災(zāi)的加劇發(fā)生。人工爆破也會誘發(fā)巖溶塌陷、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生，還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。
2.5 人工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特點如下:
(1) 誘發(fā)速度快。在自然地質(zhì)演化及氣候變化過程中，巖體由相對穩(wěn)定至不穩(wěn)定的變化，經(jīng)歷長時間過程。而人工因素誘發(fā)下，就大大地縮短了自然演化時間，加速巖土體的巖性變化，而導(dǎo)致突變?yōu)碾y的發(fā)生，并造成更大的損失。
(2) 誘發(fā)災(zāi)害面廣。自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，除了特大災(zāi)害之外，一般其危害性有一定的局限性，在人工因素誘發(fā)下，其危害性就具有更大的影響面。例如由于生物資源——森林的破壞，工程的大規(guī)模開挖，影響的是區(qū)域性環(huán)境惡化，誘發(fā)區(qū)域性旱澇災(zāi)害，以至引發(fā)全球性荒漠化。人類活動產(chǎn)生的升溫效應(yīng)，對氣候及地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)作用的影響也是全球性的。
(3) 災(zāi)害損失巨大，除了地震之外，人工誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失是嚴(yán)重的。隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，人工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失，仍會不斷增加，目前估計地質(zhì)災(zāi)害損失每年約500億元，而受到威脅的就是這些數(shù)據(jù)的數(shù)倍至數(shù)百倍。
3 地質(zhì)災(zāi)害防治工程防治措施
3.1 做好防治工程設(shè)計地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計，必須根據(jù)崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機制、運動模式、易發(fā)性及防治目標(biāo)制定。
(1)根據(jù)致災(zāi)的成因確定主要防治途徑；
(2)根據(jù)災(zāi)害的易發(fā)程度、防治目標(biāo)確定防治工程的強度和工程量。
3.2 地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要工程措施
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范，《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量
檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及資料分析，國內(nèi)防治地質(zhì)災(zāi)害的主要工程類型有：排(截)
水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護(hù)坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等。
3.3 地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(l)工程防治措施
工程防治措施是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程措施較為適應(yīng)；對于中型以上滑坡，應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林，種草護(hù)坡及合理耕牧。它具有應(yīng)用范圍廣、投資省，能促進(jìn)生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境條件，防治作用持續(xù)時間長的特點，需較長時間才能發(fā)揮其效益。
根據(jù)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特點和自然經(jīng)濟條件，泥石流區(qū)，地面塌陷區(qū)及水土流失區(qū)應(yīng)采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和經(jīng)濟損失。
(3)避讓措施
①雨天避讓措施。對災(zāi)害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，雨天對受威脅戶一一作轉(zhuǎn)移地點安排。應(yīng)根據(jù)就近原則、轉(zhuǎn)移地(接受戶)不受地質(zhì)災(zāi)害或其它災(zāi)害威脅的原則進(jìn)行操作。
②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的，采用搬遷避讓措施。調(diào)查區(qū)需搬遷避讓或已搬遷的災(zāi)點。
4、結(jié)語
巖土工程地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項長期的工作，任重而道遠(yuǎn)。隨著新技術(shù)、新方法、新材料在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中應(yīng)用，地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)必將邁向新的臺階。
經(jīng)我街巡查發(fā)現(xiàn)位于南灣社區(qū)常春大街6號房屋后面山體嚴(yán)重開裂，經(jīng)市國土房管局黃埔區(qū)分局地質(zhì)災(zāi)害防治辦和廣州市地質(zhì)調(diào)查院工作人員、專家現(xiàn)場勘察，證實該處存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，隨時可能出現(xiàn)山體滑坡、崩塌，危及附近居民人身、房屋及其它財產(chǎn)安全。根據(jù)廣州市地質(zhì)調(diào)查院《關(guān)于黃埔區(qū)穗東街南灣社區(qū)常春大街6號民宅邊坡潛在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查情況的函》(穗地調(diào)災(zāi)函[20xx]005號)和黃埔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦《關(guān)于做好南石市社區(qū)常春大街6號地質(zhì)災(zāi)害防治工作的復(fù)函》的要求，我街已完成靠近地質(zhì)災(zāi)害隱患點附近居民的搬遷安置工作，并安排社區(qū)專人監(jiān)控、設(shè)立《危險警告》牌、下發(fā)《預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害安全告知書》。由于雨季來臨，為盡快消除該處地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，保障群眾生命、財產(chǎn)安全，我街根據(jù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦建議，在“廣州市國土資源和房屋管理局政府網(wǎng)站”公告的“廣州省地質(zhì)局地質(zhì)災(zāi)害防治甲級資質(zhì)單位情況表”中委托“廣東省地質(zhì)科學(xué)研究所”對前期作應(yīng)急搶險處理工程進(jìn)行設(shè)計和預(yù)算，共需經(jīng)費為9.2萬元(包施工、設(shè)計和監(jiān)理等費用)，經(jīng)區(qū)財政局評審在合理范圍內(nèi)。根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于穗東街南灣社區(qū)長春大街6號地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)費的辦理意見》(埔財預(yù)辦文〔20xx〕215號)，該項資金擬在歷年區(qū)水利基金結(jié)余中解決。
妥否，請批示。
地質(zhì)災(zāi)害資金請示二三明市國土資源局：
泰寧縣屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，據(jù)統(tǒng)計全縣有135個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，威脅著近萬間民宅及1056戶6844人群眾的生命和財產(chǎn)安全。近幾年來，我縣在省、市上級國土部門的大力支持和指導(dǎo)下，積極采取避讓搬遷和工程措施治理相結(jié)合，目前全縣已采取工程治理與簡易工程措施治理隱患點26處。全縣仍有三分之一的隱患點需進(jìn)行搬遷或采取工程措施治理，且資金投入量較大。目前急需治理的項目有：
1、上青鄉(xiāng)上青村滑坡治理項目。該災(zāi)害點20xx年“6.18”期間，受強降雨影響發(fā)生山體滑坡，發(fā)生大面積山體滑坡約1.5萬立方米，山體出現(xiàn)多處裂縫，直接威脅著45多戶196人的生命財產(chǎn)安全。，近幾年6-8月份，每逢大雨，該處山坡坡面常發(fā)生小型滑塌。該項目20xx年8月委托省地礦建設(shè)集團編制完成了可行性研究報告，主要是重力式擋墻+錨索框架+削方+截排水溝，項目總投資280萬元，其中：申請省級補助資金230萬元，自籌解決50萬元。
2、大龍鄉(xiāng)大布村橋頭滑坡治理項目。該滑坡位于大龍鄉(xiāng)大布村街道橋頭，由于20xx年6.16連降暴雨引發(fā)山洪，發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡達(dá)2.5萬立方米，山頂處出現(xiàn)滑體后緣拉張裂縫長100-300M、寬10-30CM、深10M,直接威脅居民112戶426人的生命和財產(chǎn)安全，大該項目20xx年8月委托省地礦建設(shè)集團編制完成了可行性研究報告，主要是采用重力式擋土墻+削坡+錨索(錨桿)格溝+坡面防護(hù)+截排水溝。項目總投資240萬元，其中：申請省級補助資金200萬元，自籌解決40萬元。
3、新橋鄉(xiāng)新橋村滑坡治理項目。該點屬不穩(wěn)定土質(zhì)滑坡，20xx年“6.18”期間，受強降雨影響，發(fā)生大面積山體滑坡約1.1萬立方米，山體出現(xiàn)多處裂縫，直接威脅著32多戶136人的生命財產(chǎn)安全。，目前滑坡處于欠穩(wěn)定～基本穩(wěn)定狀態(tài)，一旦受強降雨等不利的影響，將可以再次產(chǎn)生滑動，其危險性、危害性大。該項目20xx年8月委托省地礦建設(shè)集團編制完成了可行性研究報告，主要是采用擋墻+削坡 +坡面防護(hù)+截排水溝，項目總投資160萬元，其中：申請省級補助資金130萬元，自籌解決30萬元。
我縣為全省經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，縣鄉(xiāng)兩級財力有限。為此，懇請給予列入20xx年度省級地質(zhì)災(zāi)害治理資金補助計劃。
以上請示妥否，請批復(fù)。
地質(zhì)災(zāi)害資金請示三天全縣人民政府：
新場鄉(xiāng)新場場鎮(zhèn)老街，農(nóng)戶房屋臨滎天河而建，涉及農(nóng)戶38戶。目前，該人口密集點臨河土層出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅到農(nóng)戶的房屋安全。今年6月，已有兩戶農(nóng)戶的房后護(hù)坎發(fā)生垮塌。
[中圖分類號] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-324-1
在全球經(jīng)濟一體化的形式下，世界各國都開始關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作的開展，不再以環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。近年來，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，對人們的生命安全和社會財產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，因而地質(zhì)災(zāi)害治理項目是我國環(huán)境保護(hù)工作中的重要組成部分。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，在這種情況下，必須重視地質(zhì)災(zāi)害治理項目工作的實施，要能夠有效地分析出地質(zhì)災(zāi)害中存在的問題并實施具有針對性的措施來加以解決。在開展地質(zhì)災(zāi)害治理項目活動的時候，應(yīng)當(dāng)堅持一切從實際出發(fā)，做到實事求是，根據(jù)我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實際狀況來進(jìn)行治理工作。要能夠突破傳統(tǒng)的治理模式，采用先進(jìn)的治理技術(shù)，以保障地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施的有效性，從而推動地質(zhì)災(zāi)害治理項目的可持續(xù)發(fā)展。
1加強地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理的重要性
加強地質(zhì)災(zāi)害治理項目具有重要的作用，其有利于我國環(huán)境保護(hù)工作，可促進(jìn)我國社會主義社會的和諧發(fā)展。
高效率的地質(zhì)災(zāi)害治理工作，能夠保障人們的生命安全，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，而且還能夠維護(hù)國家的社會財產(chǎn)，符合時代的發(fā)展要求。
因而，我國對加強地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理工作越來越重視，不斷地加大對此項目的資金投入予以支持。
2現(xiàn)階段地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施過程中存在的問題
現(xiàn)階段，在我國地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施過程中仍然存在著一定的問題，還有待于進(jìn)一步解決和完善。
其問題主要在于：
第一，未能建立完善的項目工程招投標(biāo)機構(gòu)，沒有做好地質(zhì)災(zāi)害治理項目工程的實施工作，并未能夠進(jìn)行有效的勘察，沒有根據(jù)實際情況來制定相應(yīng)的治理工作計劃，在工程監(jiān)理等方面還有所欠缺。
第二，未能建立科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理體系，此項目實施過程中的各類信息還不夠透明，缺乏公開性。
第三，在地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理過程中沒有建立健全的風(fēng)險管理評價機制，以致于治理工作的風(fēng)險過大，難以實現(xiàn)有效的監(jiān)理工作。
3提高地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施效果的有效措施
3.1設(shè)立完善的項目工程招投標(biāo)機構(gòu)
為了提高地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施效果，必須加強對地質(zhì)災(zāi)害治理項目工作的管理，要使其工作具有透明性，所有的工作行為都應(yīng)當(dāng)被監(jiān)督，要在社會人民群眾的眼前記錄操作的全過程，以此來規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施的行為，嚴(yán)格貫徹落實相關(guān)制度和政策，遵循一定的原則，按照所規(guī)定的內(nèi)容來執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。為此，則必須建立完善的項目工程招投標(biāo)機構(gòu)，通過此機構(gòu)的成立來提高國土資源利用率，建立健全的國土資源系統(tǒng)，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)的作用和功能。有利于制定完善的地質(zhì)災(zāi)害治理項目工程招投標(biāo)制度，將管理工作責(zé)任落實到每一個工作人員的身上，使其能夠明確開展地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施活動的重要性，制定合理的招投標(biāo)程序。鑒于這種狀況，建立健全的項目工程招投標(biāo)機構(gòu)，能夠使地質(zhì)災(zāi)害治理工作更有保障，能夠遵循公平、公正和公開的原則，增強地質(zhì)災(zāi)害治理企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，壯大地質(zhì)災(zāi)害治理項目工程的施工團隊，調(diào)動施工人員的工作積極性，充分發(fā)揮施工人員的主觀能動性，使其能夠擁有較好的信譽，確保地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施活動的順利進(jìn)行。
3.2建立完善的項目管理體系，實施有效的信息公開制度
在地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實施過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全的項目管理體系，對地質(zhì)災(zāi)害治理中存在的問題進(jìn)行分析，以排除各方面的影響因素，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，明確各級別工作人員的工作目標(biāo)，通過制定集體會商制度來規(guī)范操作行為。在整個活動實施的過程中應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)察工作，處理好治理工作現(xiàn)場的工作，采用全新的工程技術(shù)。在有需要的時候要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓こ炭辈旃ぷ?，充分發(fā)揮設(shè)計人員的作用，排除一系列的干擾問題。除此之外，還要制定完善的信息公開制度，以保障地質(zhì)災(zāi)害治理項目工作的公開性和透明性，使其工作能夠得到更好地監(jiān)督。建立健全的地質(zhì)災(zāi)害治理項目監(jiān)督體系，以確保地質(zhì)災(zāi)害治理項目工作的有效性。
3.3設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害治理項目風(fēng)險管理評價機制
風(fēng)險管理效益要求我們在最小的風(fēng)險成本中獲得最大的保障和收益，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害項目風(fēng)險管理評價機制，有利于降低地質(zhì)災(zāi)害治理項目風(fēng)險，確保整個地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理目標(biāo)統(tǒng)一，并且能夠通過有效的措施來實現(xiàn)這一目標(biāo)，使其治理工作具有操作性和實效性。為此在實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目的時候，要充分發(fā)揮項目風(fēng)險管理評價機制的作用，以提高地質(zhì)災(zāi)害治理項目工作的質(zhì)量。
4結(jié)束語
加強對地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施工作的管理，是我國現(xiàn)代社會發(fā)展的必然要求，順應(yīng)了時代的發(fā)展趨勢，能夠滿足我國環(huán)境保護(hù)工作的需求，可促進(jìn)我國和諧社會的建設(shè)，具有重要的作用。地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施工作并不是一項簡單的任務(wù)，其所涵蓋的內(nèi)容比較多，所涉及的范圍比較廣，其具有一定的復(fù)雜性，在實際操作中存在著諸多困難和挑戰(zhàn)，必須對其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。在實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目的時候，就應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)治理模式，樹立全新的工作理念，采用多樣化的管理措施，以提高地質(zhì)災(zāi)害治理工作的水平，使其能夠獲得更好的效果。總而言之，對地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施工作的研究具有較高的現(xiàn)實意義，我們必須予以高度重視，不容忽視。
參考文獻(xiàn)
[1]莊曉洪，尹勁娥.淺談地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施過程中存在的問題和對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（1）.
進(jìn)一步加強轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：
組長：街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長：街道黨工委委員、辦事處副主任
成員：
領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在城區(qū)國土資源所
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)安排部署防治工作。
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重大問題。
3、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃和治理措施。
4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、巡查、防災(zāi)、減災(zāi)規(guī)劃的落實。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)組織實施地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的調(diào)查，查明地質(zhì)災(zāi)害隱患，做出中、長期預(yù)報，對其所造成的危害進(jìn)行預(yù)測，并提出治理措施。
2、負(fù)責(zé)組織建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息系統(tǒng)，建立健全群專結(jié)合的檢測網(wǎng)絡(luò)。
3、負(fù)責(zé)及時組織工作人員巡查，定期檢測，編制本行政區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，制定巡查、預(yù)報、檢測制度。
4、負(fù)責(zé)及時匯報災(zāi)區(qū)的災(zāi)情和各項措施的落實情況。
5、與轄區(qū)內(nèi)的磚廠企業(yè)法人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并建立巡查制度和巡查隊伍，作到災(zāi)害信息上下互通。
二、地質(zhì)災(zāi)害分布概況
街道辦事處六工廟村范圍內(nèi)因近年來取砂量較大，容易造成地面塌陷，根據(jù)氣候條件、地殼運動和人為工程活動的影響，地質(zhì)災(zāi)害正在向不穩(wěn)定的方向發(fā)展，時刻威脅著當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。
三、保障措施
（一）認(rèn)真落實目標(biāo)管理責(zé)任制度，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系和管理檔案，落實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡與工作明白卡，積極組織和動員受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾開展搬遷工作，在地質(zhì)災(zāi)害點圈定范圍、設(shè)置防護(hù)柵欄和警示標(biāo)志
（二）進(jìn)一步加強對地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)法律法規(guī)知識宣傳、教育工作的力度，不斷提高全民防災(zāi)減災(zāi)的意識，使廣大農(nóng)牧民群眾了解地質(zhì)災(zāi)害的危害，提高各族群眾自測、自防、自救及躲避地質(zhì)災(zāi)害的能力。
（三）加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作隊伍建設(shè)。由辦事處國土資源所負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門及各村主任、三級網(wǎng)絡(luò)信息員及磚廠、砂廠、企業(yè)負(fù)責(zé)人，參加各種形式舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，掌握地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測方法，提高對此項工作艱巨性和緊迫性的認(rèn)識，加強監(jiān)督管理，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)單位、村級信息員要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害巡查工作，對重點區(qū)域要加強巡查和排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和上報。
1概念
地質(zhì)災(zāi)害是指由自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對人類生命財產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。 2在規(guī)劃中加強對地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對人類生命財產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。
二、在規(guī)劃中加強對地質(zhì)災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下
列內(nèi)容:
( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;
( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);
( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);
( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項目;
( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。
地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點。這是根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅持按客觀規(guī)律辦事, 從實際出發(fā),因地制宜, 講求實效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計、施工科學(xué)化; 加強監(jiān)測預(yù)報和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。
地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實施?？偟囊笫翘岣哳A(yù)報成功率, 避免經(jīng)濟損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害防治項目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財政出資, 對人為活動引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實施監(jiān)測預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)警預(yù)報。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實施的措施。主要包括: 加強法制建設(shè)和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機制、堅持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。
地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點, 在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時, 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城
市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實施城市規(guī)劃過程中, 要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強和補充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時, 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市
【關(guān)鍵詞】
水工環(huán)；地質(zhì)災(zāi)害；危險性評估
1引言
水利工程可以實現(xiàn)水資源的跨地域調(diào)度，從而解決水資源分配不均勻的問題，還可以有效地預(yù)防和解決洪水、干旱等地質(zhì)災(zāi)害，為人們的生活帶來便利。但同時隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對一些水工環(huán)地質(zhì)造成了破壞，影響人們的生活。為了避免水工環(huán)地質(zhì)遭到破壞，使其能夠可持續(xù)地健康發(fā)展，就要對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性進(jìn)行合理科學(xué)地評估，進(jìn)而保證施工方案的合理性和科學(xué)性，并能夠制定出有針對性的預(yù)防措施和突發(fā)狀況解決措施，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時又能保護(hù)好水工環(huán)地質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。
2水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估現(xiàn)狀
目前，我國對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作還不夠重視，不能將先進(jìn)的理論成果運用到實際評估工作中去，導(dǎo)致評估工作比較落后，評估水平比較低，不能滿足實際工作的要求，也未能形成較為全面完善的評價體系，導(dǎo)致評估結(jié)果與實際情況有出入?？辈旒夹g(shù)不先進(jìn)、勘察所用的設(shè)施設(shè)備比較落后等問題都嚴(yán)重制約了事前的勘察。在水利工程項目施工之前要重視對施工現(xiàn)場環(huán)境的勘察，只有真正全面了解實地環(huán)境才能因地制宜，從而提出有針對性的合理的施工方案，進(jìn)而確保施工方案的科學(xué)性，也能以此為根據(jù)制定出一些合適的預(yù)防措施，避免一些安全事故的發(fā)生，為接下來的順利施工奠定基礎(chǔ)。在開展水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的同時，對施工現(xiàn)場的考察研究工作必不可少，這樣能夠促進(jìn)水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。而水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害的評估工作的專業(yè)性要求比較高。但是目前我國對施工現(xiàn)場的勘察水平和施工水平都比較低，不能達(dá)到相應(yīng)的要求。不專業(yè)或者專業(yè)性較低的勘察人員常常使勘察結(jié)果產(chǎn)生較大誤差，在實踐中也難以區(qū)分工程的性質(zhì)和施工的地質(zhì)條件。
3水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估過程中存在的問題
3.1對地質(zhì)災(zāi)害危險性不夠重視
由于對水環(huán)工地質(zhì)災(zāi)害危險性的重視程度不夠，導(dǎo)致技術(shù)人員在進(jìn)行實地勘察時沒有認(rèn)真仔細(xì)的工作，對各個隱患點也沒有逐個檢查或者檢查不到位。這也就造成了勘察報告與實際現(xiàn)場環(huán)境狀況有出入，進(jìn)而無法準(zhǔn)確全面的掌握現(xiàn)場環(huán)境的實際狀況，對后續(xù)報告的編制、預(yù)防方案的制定都有很大的影響，使制定出來的方案實施效果不明顯，也會影響施工進(jìn)度，導(dǎo)致水利工程項目不能如期完成。
3.2研究范圍不全面
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是一個受很多因素的影響而逐漸累積的，最終一下子爆發(fā)出來的復(fù)雜的過程。而目前我國地質(zhì)災(zāi)害的評估工作只在明顯隱患點開展，忽視了這些隱患點之外的勘察和評估工作，若是遺漏了某些重要的影響因素，那后果將不堪設(shè)想。因此要考慮到各種會影響災(zāi)害發(fā)生的因素，擴大研究調(diào)查的范圍，從而能夠更加準(zhǔn)確有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治和評估工作。
3.3對評估工作的監(jiān)督不完善
目前，我國對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)督不夠完善，也不夠重視，導(dǎo)致嚴(yán)重阻礙了地質(zhì)災(zāi)害的防治和評估工作的開展。主要有以下幾方面的問題：①對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；②沒有嚴(yán)格審查編制報告和監(jiān)督施工；③對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作的監(jiān)管不到位。
4地質(zhì)環(huán)境對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的影響
4.1地質(zhì)災(zāi)害的影響
在對水利工程項目進(jìn)行施工時常常會發(fā)生一些地質(zhì)災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害會破壞原有的施工現(xiàn)場、耽誤現(xiàn)場施工的進(jìn)度，甚至一些施工人員的安全難以保障。因此技術(shù)人員在施工現(xiàn)場勘察時，要對所有隱患點認(rèn)真仔細(xì)地排查，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息，以便了解施工現(xiàn)場實際環(huán)境狀況。還有水利工程項目通常會劃分成幾個分項目，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察時要對整個施工范圍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的評估，不能只對分項目進(jìn)行勘察，防止草草做出施工安排。還有當(dāng)勘察人員發(fā)現(xiàn)大部分區(qū)域沒有地質(zhì)災(zāi)害，只有一小部分存在較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害時，不能只根據(jù)小面積的地質(zhì)災(zāi)害而草率判斷施工現(xiàn)場不會發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。同時還應(yīng)該合理劃分地質(zhì)災(zāi)害明顯地區(qū)，易于施工人員采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，保證施工可以安全順利地進(jìn)行。
4.2地形地貌的影響
水工環(huán)施工現(xiàn)場的地形地貌對施工也會產(chǎn)生一定的影響。要對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性做出精確的評估，就要重點考察施工現(xiàn)場的巖層和地形。滑坡、崩塌和泥石流通常發(fā)生在地形地貌比較陡的斜坡上。而且很多大型水利工程通常在山區(qū)進(jìn)行建設(shè)，而山區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害情況與平原地區(qū)差距很大。因此要對施工現(xiàn)場地形地貌的具體情況進(jìn)行全面分析，按規(guī)范制定科學(xué)的報表，減少因不精確評估而影響工程施工。
5水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的完善方法
5.1完善對施工現(xiàn)場的勘察
對于施工現(xiàn)場的勘察，有以下幾種完善方法：①對施工現(xiàn)場的地形進(jìn)行全面分析，以便掌握現(xiàn)場的實際環(huán)境情況，從而制定合理的施工方案；②科學(xué)地分析水利工程項目施工的要求，運用適合的施工技術(shù)；③對施工材料要進(jìn)行科學(xué)地管理，采用合適的施工材料。這些方法可以使水利工程項目能夠順利地開展，高質(zhì)量地完成。
5.2完善對水文環(huán)境的勘察
對于水文環(huán)境的勘察，有以下幾種完善方法：①合理劃分水文地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的參考數(shù)據(jù)，并將地下巖溶的發(fā)育情況作為主要依據(jù)，可以將其分成發(fā)育程度低于10%、介于10~54%和高于54%的三種程度的地質(zhì)災(zāi)害；②合理分析水文地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因素，及時做好有針對性的預(yù)防措施；③按照相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性等級進(jìn)行合理劃分。
5.3完善對地質(zhì)環(huán)境的勘察
對于水文環(huán)境的勘察，有以下幾種完善方法：①科學(xué)分析地質(zhì)環(huán)境對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害影響的程度，進(jìn)而以此為依據(jù)對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等級進(jìn)行劃分；②綜合考慮地質(zhì)環(huán)境目前的實際情況和施工技術(shù)、設(shè)備對生態(tài)環(huán)境肯造成的破壞，采取全面的預(yù)防措施，避免一些突發(fā)事件的發(fā)生；③制定突發(fā)狀況處理方案，一旦發(fā)生了突發(fā)事件，可以及時按照處理方案采取措施來解決問題，使風(fēng)險降到最低；④完善管理部門的監(jiān)督職能，對施工和評估各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督管理，督促施工和評估能夠合理進(jìn)行，及時糾正施工和評估過程中出現(xiàn)的錯誤，確保水利工程項目能夠順利穩(wěn)定的進(jìn)行。6
6結(jié)論
綜上所述，應(yīng)該加強對水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的重視程度，引進(jìn)先進(jìn)的理論知識，并將其運用于實際工作中去。擴大水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估范圍，綜合考慮各影響因素，使其評估結(jié)果更加符合施工現(xiàn)場的實際情況，減少對水工環(huán)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的破壞，進(jìn)而使水利工程項目能夠順利完成和水工環(huán)地質(zhì)可以健康持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
0.引言
在全球的氣候變化異常的情況下，世界各地的地質(zhì)災(zāi)害也在不斷的增多，尤其是人類的活動加劇以及范圍的擴大，在工程建設(shè)方面的原因所造成的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生狀況愈來愈頻繁，我國可以說是地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重的一個國家，地質(zhì)災(zāi)害的種類比較的繁多，并且在災(zāi)害的程度上也較為嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害的分布情況也比較的廣泛，這些情況對于我國的經(jīng)濟發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用。
1.巖土工程地質(zhì)災(zāi)害概述
在我國的工程建設(shè)不斷增多的情況下，對于地質(zhì)環(huán)境的破壞也在進(jìn)一步的增加，巖土工程是在歐美國家二十世紀(jì)六十年代這一時期所興起的一種土木工程技術(shù)體制，它主要是以求解巖體以及土木工程問題作為重要的內(nèi)容，在工程施工企業(yè)不斷發(fā)展的同時，巖土工程這一領(lǐng)域的市場競爭已經(jīng)是愈來愈激烈[1]。在我國當(dāng)下的社會經(jīng)濟發(fā)展以及改革的背景下，我國已經(jīng)從農(nóng)村到城鎮(zhèn)開始實施了眾多的工程施工，對于這些工程建設(shè)實施的過程中通常會涉及到巖土體的開挖以及加固等方面的情況，同時也會出現(xiàn)與巖土工程實施過程中地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的事件，巖土工程主要是指在這一工程的過程中涉及到對巖土體的開挖以及加固的工程，而巖土地質(zhì)災(zāi)害的防治就是對于由人類活動或者是自然因素所造成的地質(zhì)災(zāi)害，對其進(jìn)行有效的防治使其危害得以有效的降低。在防治的目的上就是為了能夠有效的把所產(chǎn)生的危害降到最低，從而起到保護(hù)的作用，從我國的發(fā)展情況來看很多的地質(zhì)災(zāi)害人為活動造成的較多，故此，必須要在這一方面加以有效的防治。
2.我國巖土工程地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析
由于我國的幅員比較的遼闊，在地里位置上有著非常獨特的性質(zhì)，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)方面比較的復(fù)雜，再加上我國的人口比較的龐大，經(jīng)濟方面也較為的滯后，故此，這些原因?qū)τ诘刭|(zhì)災(zāi)害的承受能力就顯得較弱[2]。在我國，對于眾多的地質(zhì)災(zāi)害基本都是人為因素所造成的，由于工程建設(shè)的施工，導(dǎo)致了地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從而發(fā)生了一些地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)有關(guān)的資料顯示，在近些年的發(fā)展中由于各種各樣的地質(zhì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失占據(jù)著總體自然災(zāi)害的20%左右，其中崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害在我國表現(xiàn)的尤為凸出，由巖土工程所造成的滑坡、泥石流、崩塌現(xiàn)象較為常見[3]?；轮饕切逼律系膸r土在受到工程施工的影響下，沿著坡體的軟弱面大面積的下滑這一現(xiàn)象；而泥石流則是洪流的一種表現(xiàn)，它主要是由于降水量過大而在山坡或者是溝谷上經(jīng)過雨水的帶動下，攜卷著大量的泥沙以及巖土等固體物質(zhì)的洪流從山坡向下傾瀉；崩塌這一地質(zhì)災(zāi)害主要是發(fā)生在一些坡體較陡的地方，這是由于巖土的根部沒有支撐物而造成的失穩(wěn)，從而發(fā)生向下傾倒或者是翻滾，從而造成了災(zāi)害的發(fā)生；另外就是地表的變形，這一地質(zhì)災(zāi)害主要是表現(xiàn)在地表的塌陷以及沉降等，根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的顯示，在我國已經(jīng)超過七十多的城鎮(zhèn)發(fā)生過地表沉降的地質(zhì)災(zāi)害活動，這些都是和巖土工程的實施有著很大的關(guān)聯(lián)。
3.巖土工程地質(zhì)災(zāi)害成因探究
3.1巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素分析
對于巖土工程的地質(zhì)災(zāi)害的成因，筆者通過分析探究進(jìn)行了歸納總結(jié)，總的來說可以分為兩個類型，即：自然因素以及人為因素。如果是由于自然因素而造成的地質(zhì)災(zāi)害就是屬于自然地質(zhì)災(zāi)害，它的另一稱謂是第一環(huán)境問題，這一方面的因素不會因為人類的歷史發(fā)展以及演變而轉(zhuǎn)移，它本身就是一個固有形態(tài)，有著其自身的自然特性[4]。在自然因素方面主要表現(xiàn)在地形地貌以及水文氣候和地質(zhì)環(huán)境這些方面，在地形地貌方面由于一些地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境比較的復(fù)雜，水系也是較為的豐富，這也是易于發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重要因素，在地形上由于地形的落差比較大，巖土分布的沒有規(guī)律等因素也給地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供了有利的條件。水文氣候這一方面的因素比較的容易理解，在地區(qū)的降雨量較大的低于對于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生也較為的明顯；而地質(zhì)條件方面的一些特點也會造成地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，在一些地質(zhì)條件方面有的是斷裂發(fā)育，平緩和陡傾兩者并存，巖體均是破裂為主，這些自然的因素就很容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
還有一類就是由于人為的因素而造成的地質(zhì)災(zāi)害，同時也稱為是第二環(huán)境問題，屬于人為地質(zhì)災(zāi)害的范疇，從我國的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因分析來看，由于人為因素而造成的地質(zhì)災(zāi)害超過了一半，最為主要的原因還是不科學(xué)不合理的挖掘所造成的。首先從滑坡這一地質(zhì)災(zāi)害來進(jìn)行說明，對于滑坡的因素主要有地震以及降雨和坡腳的開挖、堆填加載等，最容易導(dǎo)致滑坡的因素就是降雨量過大，其發(fā)生的規(guī)律主要是在一些河湖等岸坡地帶，以及一些地形落差較大的區(qū)域，和工程建筑物的邊坡等，在巖土分布較廣的地區(qū)也較容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。在泥石流的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因主要是由于人們的不合理的開挖以及棄土和亂墾亂伐現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了水土流失；在崩塌的地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)原因主要是對于礦產(chǎn)資源的開采方式的不合理以及道路工程的開挖邊坡，工程實施的過程中所產(chǎn)生的強烈震動，水庫渠道的滲漏和堆渣填土等；在地面變形這一地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)原因主要是表現(xiàn)在對于地下礦產(chǎn)的不合理開采以及在工程活動中的不合理的實施，還有就是對于地下水的不合理的抽取所致的地面塌陷[5]。
3.2巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的人為因素特點分析
從人為的地質(zhì)災(zāi)害的危害性來說有著幾個重要的特點，首先就是誘發(fā)危害的速度比較快，自然因素導(dǎo)致自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會有一個穩(wěn)定到不穩(wěn)定的過程，但是人為的因素就會在這一方面的時間大大的縮短了，對于巖土體的巖性變化的時間也會大大的加快，從而在災(zāi)害的突變性上就表現(xiàn)的比較顯著。還有就是人為因素所造成的地質(zhì)災(zāi)害的范圍比較廣，自然因素需要依靠著一定的條件才能夠發(fā)生一些比較大的地質(zhì)災(zāi)害，而人為因素就在范圍上得到了擴大。另外就是人為因素所造成的地質(zhì)災(zāi)害的經(jīng)濟損失是重大的，排除地震之外人工所致使的地質(zhì)災(zāi)害的損失在當(dāng)前正在逐年的得到增加，經(jīng)濟費用的損失比較大。
4.針對巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
針對巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的一些自身的特點，筆者進(jìn)行了深入的分析探究，并結(jié)合實際的情況對此給出了一套相對有效的防治措施，希望能夠?qū)Υ祟I(lǐng)域的發(fā)展起到一定的參考作用。從地質(zhì)災(zāi)害的特點來看主要有隱蔽性和復(fù)雜性以及多樣性這些特點，據(jù)此可以在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行有針對性的加以實施，對于地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性的特點可以利用抗滑樁等技術(shù)，對于其復(fù)雜性的特點可以采取抗滑樁、錨拉、擋板、冠梁等方法，針對其多樣性就可以對滑坡采用樁或者是擋土墻等方式進(jìn)行防治，這些施工的技術(shù)對于巖土工程的順利開展有著很好的幫助。在具體的實施過程中首先要在防治工程的設(shè)計方面充分的做好準(zhǔn)備，在進(jìn)行設(shè)計的時候要能夠根據(jù)不同的情況來進(jìn)行實施，把地質(zhì)災(zāi)害的成因以及防治的途徑和目標(biāo)等等問題都要進(jìn)行全面的考慮，對于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地段要進(jìn)行認(rèn)真的勘察，在地質(zhì)情況方面進(jìn)行分析探討，對于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特點以及形成的原因和有可能造成的災(zāi)害程度加以評估[6]。
針對滑坡這一地質(zhì)災(zāi)害可以說是巖土工程地質(zhì)災(zāi)害中比較常見的，在這一解決措施上要能夠把防御和防治相結(jié)合，首先要對地表水或者是地下水進(jìn)行控制，這樣能夠有效的減少水對坡體的影響，水對坡體造成的影響是最大的，故此，要在這一方面得到有效的控制，具體的控制措施要依據(jù)著邊坡地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及水文的特點來進(jìn)行選擇。同時還要對于邊坡的巖土力學(xué)的強度加以改善，這樣能夠有效的增強巖土體的實際抗滑能力，最為有效的就是對邊坡進(jìn)行加固以及削坡減載等方法。
通過工程防治的措施也能夠有效的起到防治的效果，這也是對于地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治的一個重要的部分，對于這一防治的主要方式就是對于多數(shù)的房后切坡造成的小型土質(zhì)的滑坡選取滑坡后緣地表排水，再進(jìn)行前緣支擋以及削方減載護(hù)坡，采取這些工程措施相對來說比較的合適。還有就是采取生物防治的措施，也就是在一些比較容易造成地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行植樹造林以及種草護(hù)坡等措施，這一防治措施的適用范圍較廣，可以對生態(tài)的平衡起到促進(jìn)的作用，同時也改善了自然的環(huán)境。隨著我國的信息技術(shù)不斷的發(fā)展，對于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)的建立也能夠很好的起到防護(hù)的作用，把當(dāng)今比較先進(jìn)的一些跟蹤技術(shù)在這一領(lǐng)域得以應(yīng)用，同時建立災(zāi)情檔案和防止數(shù)據(jù)庫，當(dāng)有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時候，就將這些信息發(fā)送出去，這一系統(tǒng)的建立能夠很好的把人與人之間的交流得到有效的增加，進(jìn)而對于地質(zhì)災(zāi)害的防治水平的提高有著促進(jìn)作用[7]。在巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治方面采取避讓措施也能夠達(dá)到防治的效果，主要就是要對巖土工程在雨天施工進(jìn)行避讓，這樣能夠在很大程度上避免地質(zhì)災(zāi)害造成的危害，同時搬遷避讓措施也能夠很好的避免危害程度的增加，這樣對于危險性比較大以及較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害能夠起到防護(hù)的作用。
5.結(jié)語
巖土工程的地質(zhì)災(zāi)害的防治措施是一項比較繁雜并且時間比較長的工作，由于在地質(zhì)災(zāi)害的種類上比較的復(fù)雜以及災(zāi)害的程度也會有所不同，所以對于其防治工作也要有這針對性的進(jìn)行開展，對于地質(zhì)災(zāi)害的問題以及原因要進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而準(zhǔn)確的找出防治的措施，這樣能夠?qū)τ趲r土工程地質(zhì)災(zāi)害的危害性得以有效的降低。 [科]
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根據(jù)20*年完成的《*市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》統(tǒng)計，我市有地質(zhì)災(zāi)害點41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類?；率潜臼凶钪饕牡刭|(zhì)災(zāi)害，共24處（包括潛在滑坡5處），占58.54%；其次是崩塌，共13處（包括潛在崩塌2處），占31.7%；泥石流4處（包括潛在泥石流2處），占9.76%。
我市地質(zhì)災(zāi)害點大多分布在低山丘陵區(qū)，2002年共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點26處（其中6月份18處），占全市災(zāi)害點總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災(zāi)害點具條帶狀分布特征，北部一線主要分布在*鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)，共有災(zāi)害點32處，占總數(shù)的78.05%。尤以*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)最為發(fā)育。總體沿北部邊界，由南東向轉(zhuǎn)北東向展布。
東南部一線主要分布在*鄉(xiāng)—*鎮(zhèn)*—*—*一帶，呈北東向展布，共有7個災(zāi)害點，占17.07%。
20*年我市增加災(zāi)害點1個，諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷，受威脅農(nóng)戶19戶78人，威脅資產(chǎn)95萬元，危害程度屬較大級，目前穩(wěn)定性差。20*年3月18日，諸葛鎮(zhèn)長樂村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長150米、寬度60厘米、滑動臺階高差40厘米、滑坡體積達(dá)80萬立方米的地質(zhì)災(zāi)害隱患一處。
二、20*年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
據(jù)氣象部門對我市今年汛期天氣趨勢預(yù)測，3～5月份總降水量接近常年略偏多，有強對流和階段性低溫連陰雨天氣，屬降水集中期；6～8月份總降水量接近常年略偏少，但有降水集中期，9月份比常年略偏多，汛期氣候變化異常，有降雨量多、臺風(fēng)頻繁的特點。預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨，松散的土層含水處于飽和狀態(tài)，極易引發(fā)風(fēng)化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡（大都未采取護(hù)坡和排水措施）以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路（挖方路基段大都未采取護(hù)坡措施）是滑坡易發(fā)區(qū)；公路邊坡、露天采場等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑；持續(xù)強降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。
三、今年地質(zhì)災(zāi)害防治重點
根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求，*鎮(zhèn)*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮(zhèn)*滑坡、*鄉(xiāng)*、*村潛在泥石流、*鄉(xiāng)*—*等7處地質(zhì)災(zāi)害點被列為今年的防治重點。
另外，要以人為本，對危害程度雖然為一般級（威脅人口在10人以下，受威脅資產(chǎn)小于100萬），但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害點加強巡查。在汛期雨季期間，落實監(jiān)測人和監(jiān)測措施，加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報告，如有人員受到威脅的，參照重點隱患點的要求落實防災(zāi)措施，并編制應(yīng)急預(yù)案。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
（一）加強地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院394號令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。利用多種形式，多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)科普知識，加強典型事件的教育，提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災(zāi)救災(zāi)意識。
（二）全面貫徹實施《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設(shè)、水利、交通、國土等部門要進(jìn)一步完善各自的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機構(gòu)，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《規(guī)劃》的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對上述重點隱患點制定具體的治理或避讓搬遷計劃，做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并報市府辦及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災(zāi)戶的搬遷避讓工作，已落實建房用地的，要加快施工進(jìn)度，力爭汛期前搬入新居；尚未落實搬遷用地的由市國土資源局盡快解決；市國土資源局加強與上級部門的溝通，千方百計解決*村的搬遷用地，以便盡早對*鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進(jìn)行搬遷避讓和全面整治。
市國土資源局應(yīng)依法加大對違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》案件的查處力度，切實減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
（三）認(rèn)真做好監(jiān)測預(yù)報工作。對今年的地質(zhì)災(zāi)害重點防治點，各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門，要及時組織開展調(diào)查，編制本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案。防治方案內(nèi)容包括：主要災(zāi)害點的分布、威脅對象、范圍、監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人以及防治措施；應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機構(gòu)、搶險救援人員和應(yīng)急的各項準(zhǔn)備、預(yù)警信號、應(yīng)急通訊保障以及人員財產(chǎn)撤離、路線轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。其余地質(zhì)災(zāi)害點，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關(guān)部門也要注意監(jiān)測，落實監(jiān)測責(zé)任人，及時收集情況，做好預(yù)報工作。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報制度。在汛期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設(shè)、國土等相關(guān)部門要堅持值班制度，保證24小時不間斷通訊聯(lián)絡(luò)；一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織防災(zāi)救災(zāi)工作，并同時按災(zāi)情速報制度向上級報告。
（五）做好應(yīng)急救災(zāi)搶險工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急調(diào)查，并啟動相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實施各項搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
Abstract: The economic development drives the development of engineering construction, and construction is getting larger and larger, but because of the construction activities over a certain impact on the geological environment, increase the possibility of inducing geological disasters, threatening the engineering safety and stability, so it is necessary to strengthen risk assessment of geological disasters this work has become a link, the key project construction and planning, there exist some problems in the actual evaluation work, in this paper, starting from the problems discussed, and points out the corresponding measures to solve.
Key words: geological hazard assessment; problems; Solutions
中國分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章標(biāo)號：2095-2104（2012）03-0001-02
地質(zhì)災(zāi)害是由自然的或者是認(rèn)為的綜合性地質(zhì)作用使得地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的突發(fā)性或者是漸進(jìn)性的破壞，造成建筑物的損壞等現(xiàn)象，威脅到人的生命財產(chǎn)安全。例如地面沉降、地震、崩塌、泥石流等現(xiàn)象都是地質(zhì)災(zāi)害的表現(xiàn)方式，這些因素已經(jīng)成為影響和制約我國工程建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，加強對地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估工作十分重要。下面本文就進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一 我國地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作存在的問題
地質(zhì)災(zāi)害對我國的城市建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展都會帶來一定的影響，加強其評估工作，能夠最大限度的降低地質(zhì)災(zāi)害的影響，因此說加強對地質(zhì)災(zāi)害危險性的評估工作十分必要。但是在實際的評估工作中還存在著一定的問題，下面本文就對問題進(jìn)行詳細(xì)的論述。
評估者對地質(zhì)災(zāi)害危險性認(rèn)識不夠
對于建設(shè)單位來說，往往會將建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害評估工作作為整個建設(shè)環(huán)節(jié)的一個次要方面，不去認(rèn)真的對待，對于地質(zhì)災(zāi)害的危險性認(rèn)識不夠，這樣會造成相關(guān)評估者對工作的忽視。地質(zhì)災(zāi)害的危險性是顯而易見的，但是有些評估者卻認(rèn)為這是一種負(fù)擔(dān)，既費時又費力，因此不積極的去配合地質(zhì)災(zāi)害勘察單位開展評估工作，加之地質(zhì)災(zāi)害的防治性指導(dǎo)作用不大，將會對建設(shè)項目造成很大的安全性影響。
（二）缺乏對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)管機制
建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是工程建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，必須要和相關(guān)的程序相吻合。國家相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確的提出，工程建設(shè)項目在進(jìn)行選址的過程中一定要對建設(shè)用地的地質(zhì)情況進(jìn)行考察，對地質(zhì)災(zāi)害的危險性進(jìn)行評估，并且需要對工作進(jìn)行監(jiān)督管理。但是在實際的工作中，監(jiān)督機制不健全，起不到應(yīng)有的功效，另一方面，管理審批程序不完善，工程建設(shè)項目的各階段的審批機構(gòu)也忽略了對評估工作的監(jiān)管，也對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作產(chǎn)生一定的影響。
（三）地質(zhì)災(zāi)害評估者的能力欠缺
對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行危險性評估需要細(xì)致的研究相關(guān)的資料，危險性評估的主要原始資料來源與收集已經(jīng)存在的地質(zhì)災(zāi)害勘察和相關(guān)資料的調(diào)查研究，同時還需要通過實地的調(diào)查獲得資料。地質(zhì)災(zāi)害的評估需要對其穩(wěn)定性進(jìn)行判斷，這主要是靠評估者的主觀判斷，為此需要對資料進(jìn)行深入研究。在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的過程中，由于評估者的主觀能力和客觀因素的制約，或者是相關(guān)者缺乏堅實的理論基礎(chǔ)，并且沒有先進(jìn)的評估技術(shù)和手段的支持，都會對評估工作造成一定的影響。
二 我國地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作問題的解決方法
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作對于建設(shè)項目的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用，但是上文中指出了，在實際的評估工作中存在著一定的問題，下面本文就對問題的解決措施進(jìn)行分析。
（一）提高評估者對地質(zhì)災(zāi)害評估工作重要性的認(rèn)識，并加大宣傳力度
當(dāng)前，我國的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作存在的問題，除了相關(guān)技術(shù)方面能力的欠缺之外，最為主要的原因在于管理者缺乏對災(zāi)害危險程度的認(rèn)識，不能夠正確的認(rèn)識和處理當(dāng)前的利益和長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。為此，作為相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害評估管理機構(gòu)，需要加強對評估者在這一方面的認(rèn)識度，并要加大宣傳進(jìn)行評估工作的重要性，同時需要結(jié)合生動的實例和相關(guān)的經(jīng)驗，進(jìn)行形象具體的宣傳工作；除此之外，還需要結(jié)合在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中遇到的阻力對建設(shè)項目進(jìn)行有針對性的宣傳，并以此為案例對評估者進(jìn)行認(rèn)識提升的重要因素。
（二）建立健全完善的評估工作監(jiān)管機制
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估對于工程建設(shè)具有重要的影響，同時其本身也是一項復(fù)雜性和專業(yè)性較強的工作，對于評估者的技術(shù)要求和素質(zhì)責(zé)任要求較高，為了提高評估工作的質(zhì)量，必須要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行規(guī)范化的管理，建立起完善的監(jiān)督管理機制。為此，首先需要根據(jù)評估工作的實際情況建立起符合要求的監(jiān)管機制，實行管理者負(fù)責(zé)制；將地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作納入到市場化競爭的操作中，實現(xiàn)政企只能分開，用市場的競爭力規(guī)范評估工作，這也是管理系統(tǒng)的一種模式，在這個過程中要進(jìn)一步的培育這個市場，并且要通過規(guī)范化的市場管理保證這一模式的順利發(fā)展；為了提升管理效率，可以引入評估工作的競爭機制，建立起評估單位的招投標(biāo)制度，這樣能夠有力與管理機制的完善和發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)評估工作的進(jìn)行。
（三）提高地質(zhì)災(zāi)害評估者的能力
地質(zhì)災(zāi)害評估工作需要具備能力、素質(zhì)和經(jīng)驗都極為豐富的評估者，這樣能夠最大限度的發(fā)揮評估工作的重要性。為此，首先要對評估者進(jìn)行培訓(xùn)，加強整個隊伍的建設(shè)；同時需要嚴(yán)格評估單位資質(zhì)的審查工作，嚴(yán)把審查關(guān)，采用這種方式提高評估單位人員的能力。在審查過程中需要對地質(zhì)災(zāi)害評估單位的資質(zhì)材料進(jìn)行質(zhì)量評估，以促進(jìn)其評估水平的不斷提高；提升評估者的實踐能力也是十分必要的，為此在平時的評估中可以盡量的采取老帶新的評估方式，讓年輕的經(jīng)驗欠缺的評估者能夠從經(jīng)驗豐富者那學(xué)到知識，增強自身的實踐經(jīng)驗，同時還需要為他們創(chuàng)造更多的實踐機會以培養(yǎng)其能力。
上述三點是針對問題提出的解決措施，除此之外，為了要保證地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的順利進(jìn)行，還需要注意以下幾個方面：首先需要敬愛強對相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害評估技術(shù)的修訂工作，提升評估工作的技術(shù)含量；其次要重視基礎(chǔ)，加強對野外原始資料的驗收和考察；最后需要堅持認(rèn)真評估的原則，認(rèn)真的分析建設(shè)地的地質(zhì)構(gòu)造、結(jié)構(gòu)面以及水文地質(zhì)條件等因素，為評估工作打下堅實的基礎(chǔ)。
結(jié)束語：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作是一項技術(shù)要求高且操作難度大的工作，但是該工作對于工程建設(shè)起到了重要的作用，因此需要格外重視。本文中提到，在實際的評估工作中的一些問題，也指出了相應(yīng)的解決措施，希望通過本文的論述對今后的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作有一定的幫助，并不斷地應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)評估工作的進(jìn)一步完善的發(fā)展。
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