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篇1

在中小型水利工程中，由于多方面的原因?qū)е率┕べ|(zhì)量控制成效的低下，因而必須認(rèn)真分析和總結(jié)中小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的不足，并采取有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量的控制，才能更好的適應(yīng)時(shí)展的需要。

1.中小型水利工程施工中加強(qiáng)質(zhì)量控制的必要性分析

中小型水利工程作為我國(guó)水利工程的主力軍，在防洪灌溉方面發(fā)揮了十分巨大的作用。因而加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理就是一項(xiàng)利國(guó)利民、利在當(dāng)代、功在千秋的民心工程，所以只有加強(qiáng)對(duì)其施工質(zhì)量的管理，才能不斷地強(qiáng)化其使用功能的發(fā)揮，同時(shí)為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量控制具有十分強(qiáng)烈的必要性。

2.中小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的不足分析

通過(guò)上述分析，我們對(duì)加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制的必要性有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，因而為了更好地加強(qiáng)對(duì)其的控制，就必須認(rèn)真分析和總結(jié)施工質(zhì)量控制存在的不足，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1缺乏強(qiáng)烈的質(zhì)量控制意識(shí)

中小型水利工程施工企業(yè)的施工人員在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中難以意識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量控制的重要性，往往以獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的，注重工程進(jìn)度的同時(shí)忽視工程質(zhì)量的管理，因而經(jīng)常出現(xiàn)偷工減料和以次充好的現(xiàn)象，尤其是在隱蔽工程施工中，往往由于驗(yàn)收不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，最終導(dǎo)致很多工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中難以滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2施工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)實(shí)力不足

因?yàn)橹行⌒退こ淌茏陨硪?guī)模的限制，因而在施工過(guò)程中，很多部位難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的施工，例如土方的開(kāi)挖、鋼筋的綁扎、混凝土的澆筑往往需要人工進(jìn)行，而人工施工難以與機(jī)械施工相比，不僅工程成本高，而且施工效率低下，這勢(shì)必會(huì)影響工程的進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)在施工質(zhì)量管理過(guò)程中，往往只能采取粗放的管理方式，在施工中往往難以配齊所需的機(jī)械和技術(shù)人員，在整個(gè)施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)中，專業(yè)技術(shù)人員所占的比例較小，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)實(shí)力低下，而這就會(huì)影響其質(zhì)量的提升。

2.3影響施工質(zhì)量的因素較多

在中小型水利工程施工過(guò)程中，影響施工質(zhì)量的因素較多，例如人員、技術(shù)、環(huán)境、材料等均會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)影響。例如上述的施工人員自身的質(zhì)量意識(shí)缺乏，施工技術(shù)水平的低下，施工設(shè)備的缺乏，以及施工環(huán)境的影響和施工材料自身的影響，導(dǎo)致其質(zhì)量管理難度較大，尤其是近年來(lái)各種分包轉(zhuǎn)包的情況出現(xiàn)，極大的影響了施工質(zhì)量的提升，這些轉(zhuǎn)包企業(yè)往往是低價(jià)獲得工程的施工權(quán)，為了在僅有的工程投資中獲得經(jīng)濟(jì)效益，而在施工中經(jīng)常不注重質(zhì)量控制，往往是能省則省，這就對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的提升帶來(lái)極大的影響。

3.關(guān)于如何加強(qiáng)中小型水利工程質(zhì)量控制的幾點(diǎn)淺見(jiàn)

通過(guò)上述分析，我們對(duì)當(dāng)前施工質(zhì)量控制存在的不足有了一定的認(rèn)識(shí)，因而為了加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量的控制，就必須采取有效的措施，強(qiáng)化質(zhì)量控制成效。

3.1控制原材料質(zhì)量，夯實(shí)工程質(zhì)量控制基礎(chǔ)

在整個(gè)中小型水庫(kù)施工中，施工原材料質(zhì)量控制的好壞對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的控制有著決定性的影響。所以為了加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，首先就必須注重原材料質(zhì)量的控制。在原材料質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)從源頭入手，選派責(zé)任心強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)可靠的采購(gòu)人員進(jìn)行原材料的采購(gòu)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使其緊密結(jié)合工程設(shè)計(jì)要求，科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行原材料采購(gòu)，并在采購(gòu)過(guò)程中做到貨比三家，才能實(shí)現(xiàn)物廉價(jià)美、質(zhì)量可靠的原材料。原材料采購(gòu)之后，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，還應(yīng)對(duì)施工原材料的質(zhì)量、型號(hào)、數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，只有完全確保符合工程質(zhì)量需要之后，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料應(yīng)及時(shí)、高效的保管，在施工過(guò)程中實(shí)行限額領(lǐng)料制度，嚴(yán)防原材料被浪費(fèi)。此外，對(duì)于施工所需的機(jī)械設(shè)備，在保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下，盡可能地縮短其使用成本，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的維護(hù)，才能從根本上確保其始終處于最佳的狀態(tài)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，最終從原材料和施工機(jī)械設(shè)備方面提高工程質(zhì)量。

3.2培養(yǎng)施工企業(yè)全員的質(zhì)量管控意識(shí)

為了更好地控制工程質(zhì)量，作為施工企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)全員質(zhì)量管控 意識(shí)的培養(yǎng)，使其意識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量控制的必要性，強(qiáng)化其對(duì)施工質(zhì)量管控的認(rèn)知，掌握一定的施工質(zhì)量控制技巧，掌握施工質(zhì)量控制的注意點(diǎn)，并在實(shí)際施工中嚴(yán)格按照工程質(zhì)量需求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的質(zhì)量管控。

3.3著力提升施工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)實(shí)力

針對(duì)當(dāng)前很多中小型水利施工企業(yè)自身專業(yè)技術(shù)實(shí)力低下的現(xiàn)狀，作為施工企業(yè)必須在做好上述工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)施工人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和教育，從而不斷強(qiáng)化施工人員的專業(yè)技術(shù)實(shí)力，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代工藝技術(shù)的應(yīng)用和改進(jìn)，不斷強(qiáng)化自身的技術(shù)實(shí)力，才能更好地掌握工程質(zhì)量控制的主動(dòng)權(quán)。

3.3切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵工序施工質(zhì)量的管理

關(guān)鍵工序施工質(zhì)量管理到位與否，直接關(guān)系著整個(gè)工程質(zhì)量。例如在某中小型水利工程中，為了強(qiáng)化工程質(zhì)量，施工企業(yè)結(jié)合水利工程基礎(chǔ)底板結(jié)構(gòu)和基坑開(kāi)挖的需要，預(yù)防出現(xiàn)基坑積水和流砂現(xiàn)象的出現(xiàn)，就在基坑施工中切實(shí)注重降水環(huán)節(jié)的控制，降水施工是加固基坑的關(guān)鍵工序，也是確保除險(xiǎn)加固質(zhì)量提升的關(guān)鍵，所以在降水施工中，施工嚴(yán)格按照工程質(zhì)量要求進(jìn)行降水施工，才得以保證工程的提升。

3.4妥善處理質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本之間的關(guān)系

在整個(gè)水利工程中，為了保證工程順利進(jìn)行，質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本好比駕駛車輛，其中安全是前提、質(zhì)量是根本、進(jìn)度是手段、成本是效益。所以必須在確保工程安全的前提下追求質(zhì)量，在確保安全和質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，而成本只有在確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度的前提下追求，才能更好的工程效益的最優(yōu)化。

3.5強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量控制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”

在中小型水利工程正式施工前，當(dāng)?shù)卣八こ讨鞴懿块T要組織座談會(huì)，強(qiáng)化施工單位法人，專業(yè)技術(shù)人員，單位質(zhì)量監(jiān)管部門的質(zhì)量控制意識(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行三檢，堅(jiān)決避免“怕麻煩”、“圖省事”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)中小型水利工程項(xiàng)目的施工單位還要注重合理安排施工時(shí)間，以出現(xiàn)工程質(zhì)量和施工速度相互沖突的矛盾，應(yīng)堅(jiān)持以質(zhì)量為先的原則，把國(guó)家和人民群眾的安全利益放到第一位。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)探析中小型水利工程施工質(zhì)量控制問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的中小型水利施工企業(yè)，必須緊密結(jié)合施工質(zhì)量控制的需要，充分意識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量控制的必要性，并在實(shí)際施工中結(jié)合存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效的措施，不斷強(qiáng)化施工質(zhì)量控制水平。

【參考文獻(xiàn)】

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2、管理因素

管理因素小型農(nóng)田水利建設(shè)的難點(diǎn)因素。由于小型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)模糊、地形復(fù)雜，因此對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理難度大，風(fēng)險(xiǎn)大，有很多不確定因素。更主要的是，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)一直缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和管理本身存在的困難，我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)在管理上相對(duì)混亂，缺乏規(guī)劃，直接導(dǎo)致小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的無(wú)序和混亂。同時(shí)，由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，所以小型農(nóng)田水利的管理制度也相對(duì)匿乏和落后，這更加加大了小型農(nóng)田水利管理的難度。相對(duì)于資金因素，管理因素更是當(dāng)前小型水利建設(shè)的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規(guī)劃和調(diào)度，同樣無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

農(nóng)田水利對(duì)于解決“三農(nóng)”意義重大，關(guān)系國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，因而加快相關(guān)制度建設(shè)重要而緊迫。首先要建立完善的水法規(guī)體系，以法律的方式確保水資源的可持續(xù)利用，即有法可依。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國(guó)家法律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利配套法規(guī)政策的建設(shè)，形成完善的政策法規(guī)體系，使水利建設(shè)走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執(zhí)法力度，即做到執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)肅查處并打擊相關(guān)違法案件，規(guī)范水事活動(dòng)，確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點(diǎn)，提高水資源利用效益.注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定激勵(lì)政策，開(kāi)展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，即榜樣示范。可以通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)大干水利的積極性。

3、人員因素

人員因素是對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)起著決定性的因素。無(wú)論資金或者是管理都是需要人來(lái)進(jìn)行操作和完成的。農(nóng)田水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，資金缺乏是一方面原因，專業(yè)農(nóng)田水利設(shè)施建管護(hù)人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業(yè)技術(shù)人員老化、缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)弱化。我國(guó)普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有水利專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站并人了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)水利工作人員太少，且業(yè)務(wù)不固定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連懂水利的專業(yè)技術(shù)人員都沒(méi)有，經(jīng)費(fèi)也得不到保證，很難應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)管護(hù)尤其是防汛抗旱期間繁重的任務(wù);二是水利工程權(quán)責(zé)不明。現(xiàn)有的農(nóng)村小型水利工程大部分由群眾投勞建成，大部分屬村集體所有，由村或村小組使用，而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門，權(quán)責(zé)不明;三是管理不力。

由于主體權(quán)責(zé)不明確，相當(dāng)一部分已建的農(nóng)田水利設(shè)施管理不到位，有的甚至長(zhǎng)期無(wú)人管理，致使水利設(shè)施年久失修，出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患。由于缺少專業(yè)的水利技術(shù)人員和施工人員，使得小型農(nóng)田水利建設(shè)效率低下，很難形成有效的工作組織，并形成惡性循環(huán)—小型農(nóng)田水利建設(shè)緩慢，工程質(zhì)量低，因而越來(lái)越多的技術(shù)工人和施工工人流向大型農(nóng)田水利建設(shè)工程，從而使得小型農(nóng)田水利建設(shè)人才更加匿乏。這些問(wèn)題的解決不僅僅需要加大專業(yè)水利人員的培養(yǎng)力度，更需要從小型農(nóng)田水利的管理機(jī)制和體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，完善相應(yīng)的規(guī)章制度，使得越來(lái)越多的人才流向小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，形成良勝機(jī)制和良勝工作循環(huán)。人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備是發(fā)展小型農(nóng)田水利建設(shè)的根本問(wèn)題，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。

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一、建立聯(lián)席會(huì)議制度

根據(jù)*省人事廳的要求，為保證全市“653工程”扎實(shí)、有序地推進(jìn)，決定建立*市“653工程”聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市“653工程”的實(shí)施工作。聯(lián)席會(huì)議由市人事局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市水利與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市林業(yè)局等部門、單位參加。每個(gè)相關(guān)部門確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議成員，每個(gè)部門確定一名具體負(fù)責(zé)人員為聯(lián)席會(huì)議和實(shí)施“653工程”聯(lián)絡(luò)員。

二、聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)

“653工程”聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)人事部和省人事廳“653工程”的部署要求和有關(guān)部門、行業(yè)牽頭組織的安排，結(jié)合實(shí)際，研究確定全市“653工程”實(shí)施中的重要政策和措施，指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施；

（二）總結(jié)交流“653工程”進(jìn)展情況，研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；

（三）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位實(shí)施“653工程”的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)工作。

三、聯(lián)席會(huì)議的工作形式

“653工程”聯(lián)席會(huì)議由市人事局組織，根據(jù)“653工程”的實(shí)際需要不定期召開(kāi)，各部門聯(lián)系會(huì)議成員或聯(lián)絡(luò)員參加。

“653工程”聯(lián)席會(huì)議各組成部門依據(jù)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)、部門職能和“653工程”工作分工，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)在本領(lǐng)域貫徹落實(shí)市“653工程”聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)，適時(shí)研究解決“653工程”中的問(wèn)題，積極推進(jìn)本領(lǐng)域的工程實(shí)施；

（二）依據(jù)國(guó)家和省、市“653工程”實(shí)施辦法規(guī)定，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域“653工程”的具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施；

（三）組織成立并指導(dǎo)本領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會(huì)開(kāi)展工作；

（四）依據(jù)國(guó)家級(jí)和省級(jí)各領(lǐng)域?qū)I(yè)科目的培訓(xùn)大綱，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)科目培訓(xùn)具體計(jì)劃，審定和編寫必要的教材課件，組織本領(lǐng)域人員參加“653工程”專業(yè)科目培訓(xùn)；

（五）協(xié)助人事部門開(kāi)展統(tǒng)一的公需科目培訓(xùn)；

（六）指導(dǎo)本行業(yè)地方各級(jí)部門、協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)與人事部門溝通聯(lián)系，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)厝耸虏块T的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

（七）按規(guī)定組織證書發(fā)放和統(tǒng)計(jì)登記，總結(jié)匯總培訓(xùn)情況報(bào)送相關(guān)的牽頭部門、協(xié)會(huì)、行業(yè)組織和市人事局備案。

四、各領(lǐng)域各部門的分工

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

1、市農(nóng)業(yè)局：全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的主管部門。負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市水利與漁業(yè)局：全市水利與漁業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的主管部門。負(fù)責(zé)全市水利與漁業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

3、市林業(yè)局：全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的主管部門。負(fù)責(zé)全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

（二）現(xiàn)代制造領(lǐng)域

1、市經(jīng)貿(mào)委：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市機(jī)械行辦：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”協(xié)管單位。協(xié)助、配合市經(jīng)貿(mào)委組織全市機(jī)械制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

3、市輕工業(yè)行辦：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”協(xié)管單位。協(xié)助、配合市經(jīng)貿(mào)委組織全市輕工行業(yè)制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

（三）信息技術(shù)領(lǐng)域

1、市信息產(chǎn)業(yè)局：全市信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市公安局：全市信息安全技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市信息安全技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

（四）能源技術(shù)領(lǐng)域

1、市經(jīng)貿(mào)委：全市能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市煤炭局：全市能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”協(xié)管部門。協(xié)助、配合市經(jīng)貿(mào)委組織全市煤炭專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

（五）現(xiàn)代管理領(lǐng)域

1、市經(jīng)貿(mào)委：全市現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市外經(jīng)貿(mào)局：全市現(xiàn)代管理專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”協(xié)管部門。協(xié)助、配合市經(jīng)貿(mào)委組織全市現(xiàn)代管理專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

五、人事部門的職責(zé)任務(wù)

市人事局為全市繼續(xù)教育和“653工程”的主管部門，履行市“653工程”聯(lián)席會(huì)議辦公室職能。主要職責(zé)是根據(jù)人事部、省人事廳的部署要求和市“653工程”聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，對(duì)全市“653工程”各項(xiàng)工作進(jìn)行總體規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）建立全市“653工程”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際，牽頭建立包括聯(lián)席會(huì)議在內(nèi)的多種形式的有效機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究推進(jìn)“653工程”的實(shí)施工作，協(xié)商解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)助牽頭部門和協(xié)會(huì)抓好專業(yè)科目培訓(xùn)；

（二）組織公需科目培訓(xùn)。按照人事部、省人事廳統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實(shí)際，組織全市各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才開(kāi)展統(tǒng)一安排的公需科目培訓(xùn)以及具有本地特點(diǎn)的公需科目培訓(xùn)；

篇4

1 水利工程建筑施工技術(shù)概論

1.1 水利工程建筑施工技術(shù)的內(nèi)涵

技術(shù)在整個(gè)水利施工過(guò)程中占據(jù)舉足輕重的地位。主要體現(xiàn)在將水能轉(zhuǎn)化為電能的過(guò)程中。涉及的施工技術(shù)所使用的設(shè)備是擋水和泄水建筑物所形成的水電站的引水設(shè)施、水庫(kù)以及發(fā)電的廠房設(shè)備等。在引水系統(tǒng)以及設(shè)施的作用下，將位于高水位的水引置廠房中，推動(dòng)發(fā)電機(jī)粗，電能從而產(chǎn)生。在變壓設(shè)施的作用下，電能實(shí)現(xiàn)升壓。而后經(jīng)過(guò)相關(guān)的開(kāi)關(guān)站和輸電系統(tǒng)，進(jìn)入電網(wǎng)。

1.2 水利工程建筑的施工管理在現(xiàn)實(shí)中的重要性

在實(shí)際的水利工程建筑的施工過(guò)程中，除了一定的專業(yè)技術(shù)和資金投入外，還需要一定的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式。否則會(huì)給施工造成散漫的情況。施工現(xiàn)場(chǎng)體現(xiàn)為無(wú)組織和無(wú)紀(jì)律性。因此，在水利工程建筑的施工中要十分重視管理工作，采取科學(xué)的模式，保證設(shè)備物料的良好工作狀態(tài)以及工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。這樣，水利項(xiàng)目的真正價(jià)值才能體現(xiàn)，促進(jìn)工程本質(zhì)的飛躍。

1.3 水利工程建筑的施工技術(shù)的重要性

水是一種有價(jià)值的能源，具有可再生的能源性質(zhì)。對(duì)于水資源的利用是社會(huì)不斷發(fā)展的結(jié)果。在水利工程建筑的具體施工中，專業(yè)的技術(shù)是前提。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)，才能使施工突破難點(diǎn)，順利竣工。施工技術(shù)對(duì)于水利產(chǎn)生的效益至關(guān)重要。在整個(gè)水利工程體系中，突破簡(jiǎn)單的工程的范疇，是一個(gè)關(guān)鍵性的因素。只有將行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)的技術(shù)和理論進(jìn)行有效的結(jié)合，廣泛用用于水利工程的施工過(guò)程，水利工程的作用才能真正展現(xiàn)出來(lái)。

1.4 水利工程建筑施工技術(shù)及管理的必要性

在水利工程建筑施工中，技術(shù)和管理相輔相成，密不可分。一味重視資金和技術(shù)，忽視科學(xué)制度和管理方式，就會(huì)使得整個(gè)工程缺乏一個(gè)質(zhì)量保證。也就影響其社會(huì)和生活提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，在整個(gè)水利工程中，一定要注意將施工管理工作與專業(yè)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，密切配合。只有這樣，才會(huì)充分發(fā)揮工程的作用，為工程質(zhì)量做保障。水資源的性質(zhì)就是它的環(huán)保性以及可再生性，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。為此，對(duì)它的利用需要技術(shù)上的支持與保障。因此，技術(shù)是保障工程順利竣工的關(guān)鍵性因素。在實(shí)際的工作中，要將技術(shù)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之相互配合，互相補(bǔ)充，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

2 實(shí)現(xiàn)水利工程建筑的施工技術(shù)和管理的有效結(jié)合

水利工程真正價(jià)值的體現(xiàn)需要技術(shù)與管理的統(tǒng)一與融合。在實(shí)際的施工技術(shù)管理中，加強(qiáng)日常技術(shù)管理，為技術(shù)和有效運(yùn)行提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。需要對(duì)每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)管。只有這樣才能有效保障工程的質(zhì)量和品質(zhì)。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多，進(jìn)行管理的難度系數(shù)比較大，要注重進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)管理觀念。建立科學(xué)的管理體系，確保水利工程的圓滿完成。

2.1 制定健全的技術(shù)組織管理制度與規(guī)范

在水利施工過(guò)程中，技術(shù)難點(diǎn)與重點(diǎn)是對(duì)安全生產(chǎn)的保證。為此，一定要注重施工的安全性，配合科學(xué)、有效的監(jiān)督管理機(jī)制。建立完整、實(shí)用性高的管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程的高效約束與監(jiān)督。促使相關(guān)的工作人員清楚自己的責(zé)任與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，遵守相關(guān)的規(guī)范和管理制度。一旦發(fā)生意外事故，要進(jìn)行一個(gè)全面、徹底的調(diào)查，對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)和管理方面的分析和總結(jié)。設(shè)立專業(yè)的技術(shù)資料管理部門，選擇專業(yè)的人對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的精確性和系統(tǒng)性。將與技術(shù)相關(guān)的記錄進(jìn)行有效的整理和總結(jié)。

2.2 提高相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量

水利項(xiàng)目屬于一個(gè)技術(shù)性比較強(qiáng)的領(lǐng)域。因此，要求工作人員具備較高的專業(yè)技能。對(duì)他們進(jìn)行專門的科學(xué)培訓(xùn)，形成完善、合理的考核制度。在當(dāng)前的企業(yè)中，很多都運(yùn)用了先進(jìn)的科技。一些前沿的技術(shù)和設(shè)備被積極引入。但是很多員工對(duì)新技術(shù)的掌握時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響比較深遠(yuǎn)的仍是以往落后的知識(shí)結(jié)構(gòu)。造成的結(jié)構(gòu)就是工作效果不佳，力不從心。為了解決這一難題，可以與技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行合作，開(kāi)展行之有效的技術(shù)培訓(xùn)。先進(jìn)行理論指導(dǎo)，再在實(shí)踐中加以運(yùn)用與鞏固。同時(shí)，員工還可以根據(jù)自己的需要參加社會(huì)培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)和水平。要以職工的實(shí)際業(yè)務(wù)水平為前提，進(jìn)行分組協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互幫互助。成員之間的互相促進(jìn)能夠有效提升專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到提高的目的。為此，企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)強(qiáng)度，增強(qiáng)對(duì)自己工作的熟悉程度。

2.3 不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)管理

在水利工程的施工過(guò)程中，質(zhì)量至關(guān)重要。務(wù)必加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用性能，增長(zhǎng)使用壽命。因此，相關(guān)的施工人員必須要掌握檢修技術(shù)以技巧。對(duì)施工涉及的設(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù)，提升設(shè)備檢修的水平。對(duì)于設(shè)備的高效保養(yǎng)與維修，能夠有效保證工程質(zhì)量，節(jié)約施工時(shí)間，掌控設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的良性運(yùn)行。

2.4 對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)管

水利施工單位要做好機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中的管理制度，主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)指出和糾正不合理的操作和運(yùn)行，記錄相關(guān)運(yùn)行記錄。分析運(yùn)行結(jié)果，建立評(píng)估制度。深入分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，探討原因，掌握規(guī)律，制定行之有效的對(duì)策。

2.5 加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程的運(yùn)行管理

在水利工程施工過(guò)程中要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。以工程的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，對(duì)施工行為進(jìn)行相關(guān)的管理行為。施工單位要以施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行施工。規(guī)范施工行為，加強(qiáng)巡檢，匯總信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行及時(shí)的整改。

2.6 加強(qiáng)度水利工程施工的安全管理

在水利工程建筑施工技術(shù)管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴(yán)謹(jǐn)、有效的措施確保整個(gè)施工進(jìn)程中人員的安全、設(shè)備的合理運(yùn)行。增強(qiáng)安全觀念與安全意識(shí)。鑒于施工過(guò)程的專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜，要求施工人員一定要增強(qiáng)安全與防范意識(shí)。不斷強(qiáng)化安全舉措，嚴(yán)格執(zhí)行，設(shè)定專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的自覺(jué)性操作，從而達(dá)到提升安全指數(shù)的結(jié)果，防止安全事故的發(fā)生。

2.7 分級(jí)責(zé)任制度的建立

水利工程技術(shù)管理要不斷完善規(guī)范化的管理模式，建立健全的管理制度。實(shí)施分級(jí)責(zé)任管理機(jī)制，將每部分責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人管理，每個(gè)技術(shù)難點(diǎn)都有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束和管理。

3 結(jié)束語(yǔ)

鑒于水利工程施工的規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、工期緊張的特點(diǎn)，要十分重視水利工程施工在專業(yè)技術(shù)上的要求。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)技術(shù)的管理策略，將二者進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，促使其相互協(xié)調(diào)。對(duì)施工技術(shù)的管理就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所涉及的技術(shù)進(jìn)行有效的調(diào)配和組織，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。將科技變?yōu)樯a(chǎn)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)提高效益的目的。同時(shí)，還要明確安全生產(chǎn)的核心管理目標(biāo)，在保證安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

參考文獻(xiàn)

篇5

水利信息化不論是“項(xiàng)目”還是“過(guò)程”，都必然涉及到許多具有行業(yè)和專業(yè)特色的軟件系統(tǒng)或軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)踐告訴我們，開(kāi)發(fā)這些系統(tǒng)或產(chǎn)品需要尋求新的解決方案，同時(shí)也需要專業(yè)化的高科技企業(yè)擔(dān)此重任。

1 開(kāi)發(fā)具有行業(yè)特色的專業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品需要探索新路

水利行業(yè)有其自身的特殊性與復(fù)雜性，涉及面寬，專業(yè)眾多。水利信息化的內(nèi)容十分廣泛，建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性技術(shù)性都很強(qiáng)，就連一些用于常規(guī)勘測(cè)設(shè)計(jì)的專業(yè)性應(yīng)用軟件，也讓許多實(shí)力雄厚的軟件公司頗感頭疼。我們知道，專業(yè)性應(yīng)用軟件，一方面是開(kāi)發(fā)難度大，投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，失敗率高，不懂專業(yè)技術(shù)的程序高手是寫不出象樣的專業(yè)應(yīng)用程序的，而專業(yè)水平很高但卻玩不轉(zhuǎn)計(jì)算機(jī)的工程技術(shù)專家同樣無(wú)能為力；另一方面是專業(yè)應(yīng)用軟件的用戶群有限，并不象操作系統(tǒng)、字典軟件、辦公軟件、字處理軟件等通用軟件，有龐大的用戶群可以很快收回開(kāi)發(fā)投資。因此，聰明的軟件企業(yè)很少有膽量投入此類軟件的開(kāi)發(fā)，許多目前用于生產(chǎn)的專業(yè)應(yīng)用軟件，基本上是專業(yè)技術(shù)人員自行開(kāi)發(fā)，自編自用，很少能形成規(guī)模化的商品軟件。這些軟件的系統(tǒng)性、兼容性、可擴(kuò)展性和用戶界面等等方面都很難達(dá)到商品軟件的水平。

不理解專業(yè)技術(shù)的計(jì)算機(jī)高手或軟件公司開(kāi)發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件這條路很難走通，這一點(diǎn)不會(huì)有更多的異議。另一條路是專業(yè)技術(shù)人員與計(jì)算機(jī)程序員相結(jié)合來(lái)開(kāi)發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件，這是一個(gè)很容易被許多人接受的但卻并不一定是很成功的結(jié)合。我們?cè)?jīng)有過(guò)這樣的實(shí)例經(jīng)驗(yàn)，效果并不理想。這樣的結(jié)合用一個(gè)并不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎赫Z(yǔ)言文化習(xí)慣思維都各不相同的跨國(guó)婚姻，在某些情況下是成功的，但失敗的也決不在少數(shù)。

工程技術(shù)人員知道(但計(jì)算機(jī)程序員并不知道)，工程技術(shù)語(yǔ)言具有一定的 “揉性”，例如在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性計(jì)算中，邊界條件、計(jì)算參數(shù)、物理模型、數(shù)學(xué)概化、設(shè)計(jì)原則、計(jì)算理論、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、工程經(jīng)驗(yàn)、分析方法等等，都具有一定的可變性或柔韌性，甚至對(duì)某些重大技術(shù)問(wèn)題的把握還很可能因人而異，這就讓程序員很難理解。而計(jì)算機(jī)語(yǔ)言則是“剛性”的，在程序編寫中錯(cuò)一個(gè)字符，計(jì)算機(jī)就會(huì)拒不執(zhí)行！當(dāng)然，優(yōu)秀的程序員有辦法解決此類問(wèn)題，但關(guān)鍵仍然是對(duì)所要解決問(wèn)題的對(duì)象能夠透徹理解。

的確如此，雖然開(kāi)發(fā)此類專業(yè)應(yīng)用軟件具有很高的工程科研價(jià)值和工程應(yīng)用價(jià)值，但卻沒(méi)有專業(yè)化的軟件隊(duì)伍系統(tǒng)地推出公認(rèn)的拳頭軟件產(chǎn)品，這就是專業(yè)應(yīng)用軟件的尷尬。彌補(bǔ)這一奇怪現(xiàn)象的根本途徑是探索新路，尋求新的解決方案。

2 以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品的思想為開(kāi)發(fā)專業(yè)軟件產(chǎn)品提供了新的解決方案

“以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品”的思想，聽(tīng)起來(lái)有些別扭，因?yàn)樵S多企業(yè)都是以產(chǎn)品為主，國(guó)內(nèi)外成功的高科技企業(yè)也多以自己響亮的拳頭產(chǎn)品為立足之本。微軟有Windows和Office系列產(chǎn)品，金山有wps、“詞霸”和“毒霸”等產(chǎn)品系列；聯(lián)想則有占足夠市場(chǎng)份額的硬件產(chǎn)品系列。這就固定了人們對(duì)企業(yè)以“產(chǎn)品為主”的習(xí)慣概念。

其實(shí)，也有完全依賴于“項(xiàng)目”的企業(yè)，例如建設(shè)施工企業(yè)，沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目，施工企業(yè)就不能生存?？睖y(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)也是以“項(xiàng)目”為生存空間的企業(yè)。

以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品的思想并不是我們今天的發(fā)明，早已有許多成功實(shí)例。熟悉GIS領(lǐng)域的IT業(yè)界人士都知道美國(guó)的MapInfo公司，她的MapInfo產(chǎn)品系列通過(guò)十多年的發(fā)展已經(jīng)遍及全球58個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)水利水電行業(yè)也有MapInfo的用戶，北大方正的MapInfo事業(yè)部即為與該公司共同組建的MapInfo China。而MapInfo最初就是幾個(gè)大學(xué)生的畢業(yè)課題(也可以說(shuō)是項(xiàng)目)。類似的學(xué)生級(jí)別的課題(項(xiàng)目)，后來(lái)成為“產(chǎn)品”的成功實(shí)例，在國(guó)內(nèi)外的高校和科研單位中還有許多。

“項(xiàng)目”還可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)高科技市場(chǎng)。將整個(gè)水利信息化建設(shè)看成是由許多“項(xiàng)目”所組成，這一“項(xiàng)目”思想，可以使我們逃離專業(yè)軟件產(chǎn)品的尷尬境地。因?yàn)樵趯?shí)施眾多信息化建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，先前項(xiàng)目的許多科研成果可以用于后續(xù)項(xiàng)目，建設(shè)中的許多軟件產(chǎn)品也具有較大的復(fù)用性，同時(shí)再將專業(yè)軟件的投入與信息化建設(shè)項(xiàng)目的需求相結(jié)合，就可以歸納、提練、概括和總結(jié)出優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，再經(jīng)過(guò)深加工，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出通用性強(qiáng)、功能齊全、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足專業(yè)需求的專業(yè)軟件精品，造就出水利行業(yè)真正的專業(yè)軟件產(chǎn)品供應(yīng)商，這就是走出科研項(xiàng)目的誤區(qū)，解決專業(yè)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)難題，既完成了項(xiàng)目建設(shè)又獲得了軟件精品的全面解決方案。

3 水利信息化建設(shè)呼喚專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍

按照“建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)程序，水利信息化建設(shè)項(xiàng)目同樣也應(yīng)該遵照規(guī)劃設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)立項(xiàng)和實(shí)施建設(shè)等建設(shè)程序，有別于工程建設(shè)項(xiàng)目的是更為強(qiáng)調(diào)升級(jí)維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)。顯然，按照這樣的思路去要求的建設(shè)隊(duì)伍，完全有別于承擔(dān)“科研項(xiàng)目”的高校和科研機(jī)構(gòu)，也有別于大眾化的計(jì)算機(jī)公司，取而代之的應(yīng)該是具有科研實(shí)力和熟悉水利行業(yè)特點(diǎn)的綜合性IT企業(yè)。

行業(yè)信息化的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)信息化，更需要深刻理解行業(yè)特色的專業(yè)化IT企業(yè)擔(dān)此重任。這樣的IT企業(yè)，將信息化建設(shè)項(xiàng)目甚至科研項(xiàng)目，按照市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作，為建設(shè)單位解除了項(xiàng)目建成后的技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)的后顧之憂，滿足建設(shè)單位的需求，適應(yīng)了行業(yè)信息化建設(shè)的特色，發(fā)展前景十分廣闊。

4水利信息化建設(shè)的發(fā)展前景

我國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)大壩8萬(wàn)多座，30萬(wàn)公里堤防，530座城市有防洪任務(wù)，400座城市供水不足，110座城市嚴(yán)重缺水，水土流失沙化嚴(yán)重，生態(tài)用水環(huán)境用水問(wèn)題突出，水質(zhì)監(jiān)測(cè)，跨流域調(diào)水，水管理，水資源的合理調(diào)配，水利可持續(xù)發(fā)展和跨躍式發(fā)展，都對(duì)水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已將“金水工程”作為“十五”期間優(yōu)先實(shí)施的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)；水利部黨組也已經(jīng)將水利信息化建設(shè)列為今后一段時(shí)間水利工作發(fā)展的十大主要目標(biāo)。

“金水工程”的目標(biāo)：到2010年，全面完成水利信息公用平臺(tái)的建設(shè)，建成全國(guó)水利信息網(wǎng)絡(luò)，全面完成國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)、全國(guó)水利政務(wù)系統(tǒng)、國(guó)家水資源管理決策支持系統(tǒng)、國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、全國(guó)水利工程管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、全國(guó)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)、水利數(shù)字化圖書館等9個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)和安全體系的建設(shè)并投入運(yùn)行，在水利系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)信息化。

篇6

第二條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度，是指對(duì)承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)條件、師資水平、專業(yè)優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行審查，確定有關(guān)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和培訓(xùn)范圍，以形成比較合理、穩(wěn)定的行業(yè)性培訓(xùn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)體系。

第三條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定程序申報(bào)、審批，未經(jīng)審查認(rèn)定，任何機(jī)構(gòu)均不得以水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般設(shè)在已具有相應(yīng)辦學(xué)條件，愿意承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的水利類院校（系）、培訓(xùn)中心和科研院所等單位。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)不得以營(yíng)利為目的。

第二章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件

第五條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織管理方面應(yīng)具備以下基本條件：領(lǐng)導(dǎo)班子健全且熟悉培訓(xùn)工作，主要負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；有適應(yīng)培訓(xùn)工作需要、精簡(jiǎn)高效的管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，主要管理人員具有組織管理培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和能力；有較完善的行政管理、教學(xué)管理、學(xué)員管理和后勤管理等規(guī)章制度；有舉辦所申請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

第六條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資方面應(yīng)具備以下基本條件：有與所申請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)及層次相適應(yīng)的專職教師，其中具有大學(xué)以上學(xué)歷和中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的比例不低于50％，且持有相應(yīng)教師資格證書；有相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，兼職教師應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或處級(jí)以上行政職務(wù)，在兼課領(lǐng)域有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有一定數(shù)量的培訓(xùn)項(xiàng)目主持人和專職開(kāi)發(fā)研究人員。

第七條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)方面應(yīng)具備以下基本條件：

有容納40人的培訓(xùn)專用教室2間以上；有音像、投影等基本的電化教學(xué)設(shè)備和20臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)設(shè)備；有2萬(wàn)冊(cè)以上圖書資料和培訓(xùn)學(xué)員專用的閱覽室；能提供同時(shí)容納80人以上的住宿、就餐等學(xué)習(xí)、生活方面的基本條件；有獨(dú)立的銀行賬戶或能進(jìn)行獨(dú)立核算，有專職財(cái)會(huì)人員和正常、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)收支渠道。

第三章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利

第八條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須履行以下職責(zé)：

根據(jù)水利人才規(guī)劃、干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，在規(guī)定或計(jì)劃范圍內(nèi)認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)；在培訓(xùn)管理方面接受部人事勞動(dòng)教育司的歸口管理和指導(dǎo)檢查，在培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容方面接受有關(guān)業(yè)務(wù)司局的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)；根據(jù)培訓(xùn)要求提出相應(yīng)的實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審定后組織落實(shí)；認(rèn)真做好組班教學(xué)、研討和學(xué)員的考核、管理工作；認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)估和培訓(xùn)理論研究工作，不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；做好專職教師、培訓(xùn)項(xiàng)目主持人的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)教師和管理干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)制度和學(xué)員檔案、培訓(xùn)業(yè)務(wù)檔案建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。

第九條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

優(yōu)先獲取與培訓(xùn)有關(guān)的信息資料；優(yōu)先承擔(dān)列入部培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目；在規(guī)定項(xiàng)目、專業(yè)范圍內(nèi)自行組織開(kāi)展培訓(xùn)；符合規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目可申請(qǐng)頒發(fā)統(tǒng)一印制的培訓(xùn)證書或在已有證書上登記培訓(xùn)內(nèi)容；申請(qǐng)?jiān)黾有碌呐嘤?xùn)項(xiàng)目時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；優(yōu)先參加行業(yè)組織的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究、經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。

第四章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申報(bào)與審批第十條凡符合本辦法第二章規(guī)定、愿意承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，都可按規(guī)定向部人事勞動(dòng)教育司提出申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需提供以下材料：

《水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)登記表》（見(jiàn)件）；書面申請(qǐng)報(bào)告（包括申請(qǐng)理由，擬承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的項(xiàng)目、專業(yè)范圍，現(xiàn)有條件及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以往承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)的主要情況，可行性分析等）；領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理機(jī)構(gòu)、專兼職教師及培訓(xùn)管理人員情況；機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及主要管理制度情況；現(xiàn)有固定資產(chǎn)、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備等培訓(xùn)條件情況；主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道與財(cái)務(wù)管理狀況；舉辦（主管）部門的證明或意見(jiàn)；審查部門認(rèn)為需要提供的其它材料。第十二條申報(bào)材料每年受理兩次，時(shí)間為上半年3月和下半年10月。由部人事勞動(dòng)教育司組織有關(guān)單位或?qū)＜?，?duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行初審、評(píng)估論證（包括實(shí)地評(píng)估考察），并根據(jù)審查、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審批。

第十三條經(jīng)審核批準(zhǔn)的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)由部人事勞動(dòng)教育司統(tǒng)一印制的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書和標(biāo)志，并在一定范圍內(nèi)予以公布。第十四條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效期為三年。

第十五條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行資質(zhì)等級(jí)制度。

第五章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理

第十六條部人事勞動(dòng)教育司歸口負(fù)責(zé)水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理、審批工作，具體審查、評(píng)估工作委托部人才資源開(kāi)發(fā)中心等機(jī)構(gòu)承擔(dān)。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢工作。

第十七條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦單位或行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，及時(shí)了解情況，幫助解決存在的困難和問(wèn)題。

第十八條經(jīng)審查批準(zhǔn)的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年11月底前向部人事勞動(dòng)教育司報(bào)送下一年度的培訓(xùn)計(jì)劃，并于12月底前將本年度培訓(xùn)工作總結(jié)報(bào)部。

第十九條已批準(zhǔn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)條件發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)審批部門備案，或申請(qǐng)調(diào)整培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍或申請(qǐng)取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第二十條已取得資格的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每3年進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審合格的機(jī)構(gòu)換發(fā)新的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有效證書。

第二十一條有下列情況之一的，取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格：

拒不接受主管部門管理、指導(dǎo)和督促檢查的；擅自以定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展規(guī)定范圍以外培訓(xùn)活動(dòng)的；教學(xué)管理混亂，辦學(xué)效果差，經(jīng)責(zé)令整改仍無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的；連續(xù)3年不承擔(dān)或不能完成規(guī)定培訓(xùn)任務(wù)的；違反辦班管理或財(cái)務(wù)管理規(guī)定，發(fā)生亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的。

第二十二條部人事勞動(dòng)教育司將根據(jù)需要，定期組織總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、評(píng)選表彰，或不定期進(jìn)行抽查、評(píng)估工作，對(duì)不合格的機(jī)構(gòu)，隨時(shí)可取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。

篇7

在水利工程的整體建設(shè)過(guò)程中，水利的施工技術(shù)，不僅是工程建設(shè)的基礎(chǔ)條件，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)工程順利展開(kāi)施工的保障。只有將水利工程的施工技術(shù)作為水利工程建設(shè)的前提，才會(huì)完成好這項(xiàng)重要的工程。

1 水利施工技術(shù)的現(xiàn)狀

在整個(gè)社會(huì)都在大建設(shè)、大發(fā)展的過(guò)程中，水利工程施工技術(shù)水平的高低與否會(huì)在很大程度上影響水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，只有在水利工程當(dāng)中引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和施工設(shè)備，才會(huì)進(jìn)一步確保工程的順利開(kāi)展，同時(shí)，也使整個(gè)工程的施工質(zhì)量可以得到保障，使其能夠真正的發(fā)揮出它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)建設(shè)當(dāng)中所起到的積極作用。

最近幾年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，人們的生活水平也日益提高，自然，在這過(guò)程中，對(duì)于水利為人們提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨之提高。為此，水利工程自身也在不斷的進(jìn)行著制度的完善和施工技術(shù)的提升，工程在新工藝、新技術(shù)以及新設(shè)備等方面都取得了明顯的進(jìn)步。特別是在一些起著關(guān)鍵性作用的技術(shù)方面，較之前相比，有了很大的突破。與此同時(shí)，我國(guó)一些大型的水利工程也隨著配套、機(jī)械裝備的改進(jìn)，在規(guī)模上以及施工進(jìn)度上有了巨大的變化。不過(guò)，就目前水利工程的發(fā)展局勢(shì)來(lái)看，在發(fā)展的過(guò)程中，制度上以及施工技術(shù)上仍然存在一些不完善的地方，需要我們及時(shí)的解決。影響水利施工技術(shù)的因素主要有以下三個(gè)方面：第一，水利工程企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理以及工程建設(shè)方面的機(jī)制不健全。水利工程的施工企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，會(huì)對(duì)水利施工技術(shù)的發(fā)展造成一定的影響。由于在水利施工的過(guò)程中，大多數(shù)的施工技術(shù)都要依賴于水利工程企業(yè)，因此，一旦水利施工企業(yè)在對(duì)自身管理方面的體制和管理機(jī)制存在漏洞、不完善的話，那么，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)水利企業(yè)難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立足，水利施工技術(shù)也不再具備發(fā)展和提升條件。第二，水利施工技術(shù)的科學(xué)含量低。科學(xué)技術(shù)對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是第一生產(chǎn)力，但是，水利工程在施工技術(shù)方面發(fā)展的速度卻十分緩慢，這無(wú)疑會(huì)在一定程度上阻礙整個(gè)水利企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，并且導(dǎo)致水利工程沒(méi)有抓住發(fā)展的時(shí)機(jī)。第三，水利工程企業(yè)當(dāng)中設(shè)備的升級(jí)與更新緩慢，出現(xiàn)大量的老化設(shè)備。要想使水利工程施工技術(shù)得到進(jìn)一步的提升，就必須要在設(shè)備方面下功夫，只有完善的、先進(jìn)的設(shè)備才會(huì)為水利施工技術(shù)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，并且為其開(kāi)辟一條新的發(fā)展途徑。就當(dāng)前的水利企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，在很多企業(yè)當(dāng)中都存在設(shè)備老化的問(wèn)題，并且存在大量的閑置設(shè)備，這些設(shè)備由于沒(méi)有得到及時(shí)的檢修和養(yǎng)護(hù)，使它們的性能受到了極大的削弱。這樣一來(lái)，也阻礙了水利施工技術(shù)的提升。

2 水利施工技術(shù)的改進(jìn)措施

2.1 優(yōu)化水利工程企業(yè)的管理模式

要想提高水利工程的施工技術(shù)，就必須要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的投入力度，在整個(gè)工程施工的過(guò)程中，要設(shè)置專門的科學(xué)技術(shù)投資資金，并且在這部分資金當(dāng)中建立相應(yīng)的施工技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，來(lái)提高施工人員的創(chuàng)新精神，并且激發(fā)他們的對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的熱情。另外，強(qiáng)化對(duì)水利施工技術(shù)水平的研究以及施工材料的研究。按照水利工程的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)工程建設(shè)當(dāng)中產(chǎn)生的每一筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的分配，增加在科學(xué)技術(shù)方面資金的投入。同時(shí)，要加強(qiáng)水利工程與水利科研單位以及學(xué)校方面的合作，定期為工程施工人員組織專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，將水利施工方面的新工藝、新技術(shù)以及新材料進(jìn)行廣泛的推廣。優(yōu)化水利工程施工的管理模式，采用現(xiàn)代化的管理方式，在管理方面，要集思廣益，多學(xué)習(xí)一些其它企業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，并且在實(shí)踐的過(guò)程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)符合企業(yè)自身發(fā)展的管理辦法，進(jìn)而促進(jìn)水利施工技術(shù)的健康發(fā)展。

2.2 培養(yǎng)水利工程施工的專業(yè)人才

培養(yǎng)專業(yè)的人才，是水利施工技術(shù)不斷提升和不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵，因此，必須要注重對(duì)水利工程施工人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要想使水利工程的施工技術(shù)水平從整體上得到提高，就要加大力度引進(jìn)優(yōu)秀的、專業(yè)的水利施工人才。在水利企業(yè)的內(nèi)部建立一套健全的人才管理和挖掘制度，在制度中明確對(duì)人才的鑒別方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及選拔與聘用的要求。同時(shí)，采用激勵(lì)機(jī)制，使這些具有水利施工專業(yè)技術(shù)的人才可以在工程中充分的發(fā)揮出自身的才能和骨干作用，以此來(lái)拉動(dòng)整個(gè)水利工程的健康發(fā)展。除此之外，在水利企業(yè)的內(nèi)部要強(qiáng)化對(duì)人才的培養(yǎng)，加大資金投入與技術(shù)投入，從多個(gè)渠道和途徑讓水利的施工人員能夠掌握更多、更先進(jìn)的施工技術(shù)，在理論知識(shí)與工程實(shí)踐等方面都能夠得到提升。將人才的引進(jìn)與人才的培養(yǎng)相結(jié)合，進(jìn)而形成一支具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的水利工程的施工團(tuán)隊(duì)。

2.3 強(qiáng)化對(duì)水利施工技術(shù)的管理

要想強(qiáng)化對(duì)水利施工技術(shù)的管理，必須要做好以下幾方面的工作：

（1）完善水利施工技術(shù)組織的管理體制

在水利工程當(dāng)中，必須要明確各個(gè)施工部門的責(zé)任，實(shí)行工程責(zé)任的分級(jí)管理，切實(shí)做到將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。在管理制度當(dāng)中，明確規(guī)定信息的收集辦法、工程事故的處理標(biāo)準(zhǔn)以及工程施工中的意見(jiàn)反饋等等。定期組織水利施工技術(shù)的交流工作，并且總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)和工程的施工進(jìn)度，使水利的施工技術(shù)可以在不斷的總結(jié)和反饋中得到改進(jìn)。將企業(yè)當(dāng)中的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善和重新規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況的日常檢查工作以及故障設(shè)備的檢修工序，提高設(shè)備的使用效率，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新。

（2）強(qiáng)化技術(shù)的監(jiān)督作用

在確保水利工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，結(jié)合工程的實(shí)際情況，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)對(duì)機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督與維修管理工作。通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的、合理的實(shí)驗(yàn)方法和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)而了解設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施給予解決，確保設(shè)備的良好運(yùn)行。

2.4 加強(qiáng)對(duì)水利施工質(zhì)量的監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程的監(jiān)管力度，在水利工程施工的過(guò)程中，除了對(duì)工程的施工質(zhì)量建立一個(gè)完善的監(jiān)管體系之外，還要隨著工程的施工進(jìn)度對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制圖表、施工圖紙以及工程設(shè)計(jì)的變更審核進(jìn)行調(diào)整。建立工程施工的質(zhì)量反饋系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，水利工程要想確保施工技術(shù)的順利實(shí)施，就必須要從工程質(zhì)量的日常監(jiān)管工作中加強(qiáng)監(jiān)管力度。對(duì)施工技術(shù)人員的上崗資格以及水利工程的建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的管控，將施工技術(shù)與工程監(jiān)管相結(jié)合，確保工程可以高質(zhì)量完工。

3 總結(jié)

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的環(huán)境下，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱的水利企業(yè)來(lái)講，它也在不斷的總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，并且在水利工程的內(nèi)部進(jìn)行著制度調(diào)整和技術(shù)革新。水利工程的施工技術(shù)水平已得到了明顯的提高，并且日趨完善。但是，在這種激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，水利企業(yè)要想增強(qiáng)其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在各行企業(yè)當(dāng)中處于不敗之地，就必須要提高水利的施工技術(shù)水平、提高水利工程的施工質(zhì)量。進(jìn)而為水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，為企業(yè)贏得更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙祥.水利施工技術(shù)新發(fā)展問(wèn)題研究[J].中華民居，2012（05）.

篇8

一、人事工作基本情況

機(jī)關(guān)和下屬單位中層干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)、

事業(yè)單位改革管理是人事工作的主要內(nèi)容，也是人事部門的重要職能。在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把干部隊(duì)伍配備和人才隊(duì)伍培訓(xùn)放在重要位置，把事業(yè)單位改革管理作為首要任務(wù)。

（一）合理配備，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是推行干部輪崗，科學(xué)調(diào)配機(jī)關(guān)中層干部。按照“三定”方案規(guī)定，我局機(jī)關(guān)共設(shè)10個(gè)科室，應(yīng)配備中層干部14名，其中正職10名，副職4名。根據(jù)上級(jí)要求，我局十分注重機(jī)關(guān)中層干部的培養(yǎng)及配備工作，目前，10個(gè)科室的負(fù)責(zé)人中，有7人具有大學(xué)本科學(xué)歷，3人具有大專學(xué)歷，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人基本上都是水利專業(yè)類學(xué)科畢業(yè)生擔(dān)任的。根據(jù)局人動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，今年5月份，對(duì)辦公室、財(cái)審科、人事科、農(nóng)水科、工程管理科、水政水資源科等6個(gè)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流。同時(shí)，針對(duì)基層水務(wù)站骨干力量分布不平衡的現(xiàn)狀，對(duì)4個(gè)水務(wù)站負(fù)責(zé)人實(shí)行易地交流，既解決了少數(shù)水務(wù)站技術(shù)力量不足的問(wèn)題，又緩解了水務(wù)站內(nèi)部管理的矛盾，基本實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化的目標(biāo)。二是合理計(jì)劃安排，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。為增強(qiáng)干部隊(duì)伍后勁，解決干部隊(duì)伍后備人才不足的矛盾，今年年初，我局在認(rèn)真謀劃方案、制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了中層后備干部推薦活動(dòng)，通過(guò)層層推薦、建檔管理、教育培訓(xùn)等措施，將一批德才兼?zhèn)?、年輕有為的優(yōu)秀人才選拔到后備干部隊(duì)伍之中，為中層干部隊(duì)伍建設(shè)管理工作增添了活力。三是實(shí)行績(jī)效考核，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理?？?jī)效管理是對(duì)干部考核的一項(xiàng)有效舉措，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要手段。一年來(lái)，我們結(jié)合機(jī)關(guān)工作目標(biāo)績(jī)效考核管理的有關(guān)要求，采取與中層干部簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、每月匯報(bào)交流工作情況、定期組織督查、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)等措施，對(duì)機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位及基層水務(wù)站的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)格考核管理，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)大提高，為做好各項(xiàng)工作提供了組織保障。

（二）著眼未來(lái)，注重專業(yè)人才培養(yǎng)。一是開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)市人社局部門統(tǒng)一部署，專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格必須掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論知識(shí)，繼續(xù)教育必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)，對(duì)全市水利工程專業(yè)技術(shù)人員，2015年底前擬申報(bào)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的水利工程專業(yè)技術(shù)人員組織到泰州參加培訓(xùn)。今年我系統(tǒng)共有二十多人參加培訓(xùn)，并取得了合格證。今年以來(lái)，共有兩名同志取得中級(jí)職稱資格，十八名同志取得初級(jí)職稱資格。另有九名同志參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級(jí)考核培訓(xùn)并取得了合格證。二是組織崗位技能培訓(xùn)。每年根據(jù)實(shí)際情況，提前制定培訓(xùn)方案，經(jīng)局黨委研究后分批進(jìn)行。今年分兩批安排20名新任水務(wù)站長(zhǎng)及技術(shù)骨干，到揚(yáng)州大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高了他們的技術(shù)水平，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力，取得了明顯的效果。三是實(shí)施本地專業(yè)培訓(xùn)。組織水務(wù)站工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員定期開(kāi)展集中培訓(xùn)，安排靈活，比較容易操作，時(shí)間短，效果好。四是積極參加上級(jí)培訓(xùn)。今年10月，我局組織水政監(jiān)察大隊(duì)2名技術(shù)骨干參加了泰州市局舉辦的首屆水行政執(zhí)法理論培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，在參加了由理論知識(shí)學(xué)習(xí)、模擬查處案件、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、體能測(cè)試和廉政教育等五大板塊組成的競(jìng)賽活動(dòng)中，我市水政監(jiān)察大隊(duì)獲得競(jìng)賽團(tuán)體總分第一名，劉增兵、顧開(kāi)華等兩名同志分獲個(gè)人第一名和第三名。

（三）聯(lián)系實(shí)際，搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置。一是完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。今年，按照上級(jí)關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策規(guī)定，堅(jiān)持“規(guī)范有序，科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、動(dòng)態(tài)管理”的原則，分階段、按步驟、有秩序地開(kāi)展崗位設(shè)置工作，按照科學(xué)、合理、穩(wěn)步推進(jìn)的方法，制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，在完成了設(shè)崗、公示等一系列工作的基礎(chǔ)上，報(bào)市人社局審批后，與全體應(yīng)聘人員簽訂了事業(yè)單位聘用合同。二是完成了崗位聘用工作。根據(jù)興人社局關(guān)于核準(zhǔn)市水務(wù)局下屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的函復(fù)，我局嚴(yán)格按照核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集 體研究，結(jié)合本單位工作實(shí)際，按照各科室工作職責(zé)，實(shí)行因事設(shè)崗、按崗聘用，以崗定薪，崗位聘用按照競(jìng)聘人員取得專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間與量化積分相結(jié)合的方式，通過(guò)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的程序，擇優(yōu)選聘人員，圓滿完成了崗位聘用工作。

（四）分類指導(dǎo)，推行事業(yè)單位分類改革。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位分類的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，按照市編辦統(tǒng)一布置，我局于今年10月份即對(duì)本部門所屬事業(yè)單位及時(shí)進(jìn)行分類，并提交了分類方案，七個(gè)所屬事業(yè)單位劃分成兩類：一類為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的單位有四個(gè)，分別是__市水工程管理處（河管所）、__市水政監(jiān)察大隊(duì)、__市防汛防旱指揮部辦公室、水資源管理辦公室；另一類為公益性事業(yè)單位有三種類型：分別是35個(gè)水務(wù)站、水務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心和城市防洪工程管理處。其中水務(wù)站為編辦列名一類單位。所有分類單位目前尚未最終確定，但根據(jù)對(duì)接情況能列入行政類的可能很困難，近期我們?nèi)詫⑴贤?，?zhēng)取最好的結(jié)果。

二、存在的主要問(wèn)題

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水利工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中涉及到的相關(guān)部門十分繁雜，然而水利工程建設(shè)管理體制卻并沒(méi)有很好地兼顧所有相關(guān)程序，甚至在一些程序上還存在漏洞和欠缺。因此，管理體制不健全致使水利工程建設(shè)管理的水平很難得到進(jìn)一步提高。

1.2資金投入不充足

水利工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)建設(shè)周期較長(zhǎng)且需要耗費(fèi)大量人力物力的工程，需要政府給予大量的資金投入，然而在現(xiàn)階段，政府給予水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入量往往是不夠充足的，因此，沒(méi)有資金保障很難提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。

1.3水利工程建設(shè)人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中依然主要由農(nóng)民工等充當(dāng)主要的勞動(dòng)力，這些人的受教育水平低，對(duì)水利工程建設(shè)了解不夠深入，因此整體的建設(shè)人員素質(zhì)十分低下，他們往往不能很好地聽(tīng)從指揮，也不能很好地區(qū)分自己的責(zé)任，這種現(xiàn)狀是致使水利工程建設(shè)管理程度不強(qiáng)、管理水平不高這一管理問(wèn)題存在的原因之一［3］。我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中大約有80%的施工項(xiàng)目存在著施工技術(shù)問(wèn)題，均主要是由于施工技術(shù)人員的責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)施工技術(shù)的研究不夠多、專業(yè)技術(shù)掌握的程度不牢固等原因造成的，而且這些問(wèn)題的存在很大程度上都會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

2對(duì)策建議

2.1建立起完善科學(xué)的施工監(jiān)管責(zé)任管理機(jī)制

水利工程建設(shè)施工部門要想很好地解決施工過(guò)程中存在的監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題，就需要建立起完善科學(xué)的施工監(jiān)管責(zé)任管理機(jī)制，明確施工各方的責(zé)任與義務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行，當(dāng)水利工程建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)根據(jù)相關(guān)的合同責(zé)任書明確各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，避免逃避責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，從而有效快速地解決問(wèn)題。而政府部門作為水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目的最高管理部門，應(yīng)該本著對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目各部門之間的關(guān)系，對(duì)各部門進(jìn)行監(jiān)督與管理，保證各部門能夠按照要求履行自己的責(zé)任和義務(wù)，從而有效地提高水利工程建設(shè)施工管理的質(zhì)量［4］。

2.2加強(qiáng)相應(yīng)的人員管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

為了有效解決我國(guó)水利工程建設(shè)施工過(guò)程中存在的人員管理問(wèn)題，水利工程建設(shè)部門需要及時(shí)建立起相應(yīng)的人員管理與部門培訓(xùn)機(jī)制，再根據(jù)水利工程建設(shè)施工的具體情況對(duì)水利工程建設(shè)人員進(jìn)行科學(xué)的分類，同時(shí)，對(duì)施工人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能培訓(xùn)，從而有效調(diào)動(dòng)起施工人員的工作積極性與創(chuàng)作性，提高企業(yè)工作人員的專業(yè)技能，促進(jìn)水利工程建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。

篇10

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

近年來(lái)，農(nóng)田水利工程施工技術(shù)在我國(guó)取得了很大的突破與發(fā)展，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是在快速發(fā)展的過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，正對(duì)這些問(wèn)題本文提出了應(yīng)對(duì)之策，且將該施工技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的剖析，能夠更加清楚的知道該技術(shù)的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及優(yōu)點(diǎn)。

1.農(nóng)田水利工程施工技術(shù)難點(diǎn)及對(duì)策分析

1.1 總體工程施工技術(shù)難點(diǎn)及對(duì)策分析

一是由于農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，包含工程內(nèi)容量是很龐大的，工程項(xiàng)目之間容易出現(xiàn)大量的交叉作業(yè)，因此需要大量的人力物力的投入。由于工程施工的面積很大，作業(yè)位置分散，所以施工管理的加強(qiáng)顯得尤為重要，還應(yīng)該合理安排施工程序保證施工的順利開(kāi)展與完成。

二是在施工過(guò)程中，進(jìn)行局部的填土切割、涵管攤鋪、溝渠修建、耕作層剝離和鋪設(shè)、修筑田間道路等工程項(xiàng)目時(shí)需要密切配合，精心地對(duì)待每一項(xiàng)施工作業(yè)且盡可能的減少項(xiàng)目間的影響。

三是進(jìn)行總體工程施工時(shí)需要精心組織計(jì)劃以及科學(xué)合理的管理，將公司整體技術(shù)充分發(fā)揮，并嚴(yán)格根據(jù)質(zhì)量管理體系要求完成各項(xiàng)施工作業(yè)，投入足夠機(jī)械設(shè)備，確保完成時(shí)間在預(yù)期時(shí)間內(nèi)，根據(jù)國(guó)家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目各工序?qū)嵤﹪?yán)格驗(yàn)收。做好相關(guān)人的配合工作，如業(yè)主、監(jiān)理人等。

四是平整及分塊土地應(yīng)科學(xué)合理，完成搭接工作。進(jìn)行溝渠、涵管、田間道路等施工時(shí)應(yīng)注意平行施工，使用信息法設(shè)立測(cè)量小組，并及時(shí)對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行測(cè)量和觀測(cè)。對(duì)測(cè)量反饋的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析，對(duì)施工進(jìn)行合理的調(diào)整與指導(dǎo)，使得施工使用方法及過(guò)程的科學(xué)性、合理性、安全性得到保障與及時(shí)的調(diào)節(jié)。

1.2 分項(xiàng)工程施工技術(shù)難點(diǎn)及對(duì)策分析

分項(xiàng)工程施工技術(shù)具體分為：溝槽機(jī)械開(kāi)挖技術(shù)、斗渠及農(nóng)渠墊層技術(shù)、混凝土施工技術(shù)、道路下軟基技術(shù)等。溝槽機(jī)械進(jìn)行開(kāi)挖過(guò)程中，其對(duì)開(kāi)挖施工組織及協(xié)調(diào)的要求高，對(duì)此應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行勘察并制定高標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，及時(shí)對(duì)施工中遇到的問(wèn)題采取有效應(yīng)對(duì)措施及調(diào)整。斗渠及農(nóng)渠墊層進(jìn)行施工時(shí)，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖可知回填土分布在U 型槽兩側(cè)，且邊墻外側(cè)的砂墊層無(wú)依托物進(jìn)行鋪筑，使得墊層較難成型，使得斷面很難滿足設(shè)計(jì)中所要求弧形，進(jìn)行斗及農(nóng)溝邊墻的外側(cè)沙礫墊層時(shí)也有同樣的問(wèn)題存在?；诖朔N情況，進(jìn)行該項(xiàng)施工過(guò)程中應(yīng)該設(shè)立模板在墊層與回填土交接處上。基本程序?yàn)椋菏紫葘?duì)回填土進(jìn)行施工；其次將模板撤除在回填土達(dá)到設(shè)計(jì)要求高程后，這個(gè)過(guò)程中會(huì)交界面會(huì)有一個(gè)溝槽形成；最后進(jìn)行槽外側(cè)砂墊層。這種方式有效的增大了兩側(cè)墊層的斷面面積。

如蜂窩情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致的原因多種，可能是一次放入的料太多，或者由于振搗密實(shí)度不夠、漏振，也有可能是模版間的縫隙不嚴(yán)密，使得水泥漿發(fā)生流失等。此外，道路進(jìn)行下軟基處理施工過(guò)程中，必須對(duì)相對(duì)軟弱地基的漲縮性、易風(fēng)化性等特征充分進(jìn)行了解，重視施工周圍的環(huán)境、地質(zhì)、水文等出現(xiàn)的變化。

2.農(nóng)田水利工程施工技術(shù)分析

2.1 準(zhǔn)備工作

進(jìn)行路基工程施工過(guò)程中，首先應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備工作，之后才能進(jìn)行施工。其具體施工步驟為：一是為確保路基邊沿的壓實(shí)度，應(yīng)該增加30cm 超寬的填筑在路基邊沿處。二是根據(jù)每層30cm 的標(biāo)準(zhǔn)分布攤鋪，且做到厚度松鋪，對(duì)其厚度采取嚴(yán)格控制措施。三是使用推土機(jī)開(kāi)展初平工作，之后再進(jìn)行平地機(jī)整平工作，方向?yàn)閺穆分虚g向兩側(cè)逐漸推進(jìn)，且重復(fù)三次，如還存在少量不平整的部分利用人工找平。四是進(jìn)行路基碾壓過(guò)程中應(yīng)采用相應(yīng)規(guī)格振動(dòng)壓路機(jī)（如18T），前2 遍壓路機(jī)使用慢速靜壓，第3 遍使用弱振中速碾壓，第4 遍采用強(qiáng)震中速碾壓。如達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格后就可以進(jìn)行靜壓收光，讓路基變得平順且光潔，清楚明顯碾壓輪的印記，同時(shí)對(duì)壓實(shí)度進(jìn)行檢測(cè)。五是書寫路基的監(jiān)測(cè)報(bào)告，并呈報(bào)監(jiān)理會(huì)審查，合格后就可以進(jìn)行第二層路基的填筑，工序與第一層工序一樣。六是全部完成后書寫施工的總結(jié)報(bào)告并將施工中的經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)。

2.2 放樣施工

進(jìn)行路基的放樣施工過(guò)程中，該工序應(yīng)該安排在路基施工之前。首先按照路線的中樁及設(shè)計(jì)圖規(guī)劃來(lái)確定路堤坡腳、路基邊緣等位置，然后通過(guò)經(jīng)理部對(duì)樁控制進(jìn)行測(cè)量。

2.3 路基填筑

此工程開(kāi)展路基填筑施工過(guò)程中，可采用方式為水平分層填筑施工方法。該方法是根據(jù)橫斷面寬度開(kāi)展分層，要求填筑時(shí)應(yīng)保持水平向上。如施工地不平，分層就需要由最低做起，且每填筑一層就要壓實(shí)一層，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)符合相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行下一層填筑。

2.4 壓實(shí)

每層填土的鋪松厚度，一般使用自行式壓路機(jī)。按照試驗(yàn)過(guò)程中搜集的技術(shù)數(shù)據(jù)確定下一步工作。如果路基填筑的運(yùn)距在100m 的范圍內(nèi)，只需要使用推土機(jī)進(jìn)行推土；如果路基填筑的運(yùn)距超過(guò)100m，就應(yīng)該使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等配合開(kāi)展工作。完成路基壓實(shí)工作后，如果路基面并無(wú)松散、軟彈、翻漿、不平等情況出現(xiàn)，則檢驗(yàn)檢驗(yàn)合格。如出現(xiàn)不合格應(yīng)該及時(shí)處理解決，避免拖沓影響工程進(jìn)度。

2.5 新舊路基結(jié)合處理

進(jìn)行新舊路基結(jié)合過(guò)程中，新舊結(jié)合的部位及自然橫、縱坡采用比例為1：5，還應(yīng)該把原來(lái)的地方挖掘成臺(tái)階狀，將寬度確保至少1m，臺(tái)階頂部建筑一個(gè)坡度為2%-4%傾斜坡。

3.加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制的具體措施

水利工程施工質(zhì)量的控制是一個(gè)復(fù)雜而又十分重要的工作內(nèi)容，由于自然環(huán)境、人為因素、原材料質(zhì)量與配比以及施工人員的技術(shù)水平等都是影響水利工程施工質(zhì)量的重要部分，因此，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制的有效措施就應(yīng)該從這幾個(gè)方面入手，具體表現(xiàn)如下：

3.1加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的控制與管理

我國(guó)地形豐富多樣，山地、丘陵、盆地、平原、高原、戈壁等類型齊全，因此，不同的地貌對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)要求也都不盡相同，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該在施工前期就做好充足的地質(zhì)勘測(cè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際自然環(huán)境來(lái)進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體的施工操作，這樣才能更好地推進(jìn)水利工程建設(shè)工作的開(kāi)展，以減少后期因環(huán)境問(wèn)題等造成的工程質(zhì)量問(wèn)題。

3.2加強(qiáng)人為因素的控制與管理

與其他事物不同，人具有主觀能動(dòng)性，這是人類特有的認(rèn)識(shí)世界、改變世界并從中體現(xiàn)出精神狀態(tài)的能力和活動(dòng)。在水利工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，人們的技術(shù)操作、施工管理以及對(duì)施工質(zhì)量的把控都是出于一種主觀能動(dòng)作用，而在水利工程施工事故統(tǒng)計(jì)中，很多都是出于施工人員缺乏安全意識(shí)、擅自離開(kāi)崗位、施工技術(shù)不到位等人為因素造成的。針對(duì)這個(gè)不容忽視的問(wèn)題，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的控制和管理，通過(guò)配備具有扎實(shí)專業(yè)技能或者經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來(lái)進(jìn)行具體施工執(zhí)行，并要經(jīng)常組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來(lái)引導(dǎo)他們的施工責(zé)任意識(shí)，提高施工人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，減少因人為因素導(dǎo)致的施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.3加強(qiáng)原材料質(zhì)量和配比的控制與管理

就我國(guó)水利工程的具體施工情況來(lái)看，很多施工企業(yè)根本就不重視原材料的質(zhì)量和配比，在操作工序上沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行合理的材料配置，原材料的不過(guò)關(guān)在很大程度上直接影響水利工程的施工質(zhì)量。因此，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從原材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、發(fā)放等方面多進(jìn)行科學(xué)的檢驗(yàn)和合理的配置，具體來(lái)說(shuō)，在水利工程施工之前，施工管理部門就要對(duì)所要用到的施工材料編制一份詳細(xì)的采購(gòu)清單；在選擇材料供應(yīng)商時(shí)應(yīng)該特別注意是否具有國(guó)家規(guī)定的品質(zhì)生產(chǎn)和審查證明；材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)也要請(qǐng)監(jiān)理單位的專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)，確保材料質(zhì)量；而在材料的發(fā)放過(guò)程中，必須根據(jù)具體的施工情況進(jìn)行科學(xué)配置，嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求實(shí)現(xiàn)材料的配比。只有對(duì)原材料加強(qiáng)全過(guò)程的控制和管理，才能在降低企業(yè)施工成本的同時(shí)確保工程質(zhì)量，真正意義上實(shí)現(xiàn)水利工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化，這也是我國(guó)科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)思想的重要體現(xiàn)。

3.4 提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平

施工人員的專業(yè)技術(shù)水平是確保整個(gè)水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常組織員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，對(duì)那些技術(shù)不明確或者施工過(guò)程中的違規(guī)操作進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，如果施工人員不能很好地操作引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備，就應(yīng)該通過(guò)專業(yè)人員手把手教學(xué)、施工人員進(jìn)行操作練習(xí)的學(xué)習(xí)方式來(lái)提高整個(gè)施工隊(duì)伍的技術(shù)水平。這些技能培訓(xùn)不僅可以提高施工人員的工作熟練度，加快施工進(jìn)程，還能使他們加強(qiáng)機(jī)械應(yīng)用能力，為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)田水利工程施工技術(shù)是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的技術(shù)，需要專業(yè)的技術(shù)人員以及技術(shù)知識(shí)合作開(kāi)展。因此作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工作者，應(yīng)該不斷的自我提升，自身的專業(yè)技術(shù)、綜合能力以及職業(yè)素質(zhì)等進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，培養(yǎng)自身耐心、細(xì)心、專心的品質(zhì)，以適應(yīng)時(shí)代的需要的復(fù)合型人才，為我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)更好的發(fā)展與進(jìn)步貢獻(xiàn)綿薄之力。

參考文獻(xiàn)

篇11

中圖分類號(hào)： S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632035

作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本命脈，農(nóng)村水利建設(shè)工作的好壞將直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。搞好農(nóng)村水利建設(shè)和管理是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力是保障人民正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

黨的十對(duì)深化水利改革，加快水利發(fā)展，加強(qiáng)水利建設(shè)提出明確要求，我們將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，全面貫徹中央新時(shí)期治水方針和治水方略，把農(nóng)村水利放在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村水利管理，深化農(nóng)村水利改革，不斷提高農(nóng)村水利服務(wù)三農(nóng)、保障民生的能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

1 農(nóng)村水利建設(shè)管理工作存在的問(wèn)題

1.1 水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實(shí)際需求

傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建較早，在投入運(yùn)營(yíng)了多年之后，如果沒(méi)有得到良好的維護(hù)，就會(huì)存在較大的安全隱患。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，種植面積不斷擴(kuò)大，灌溉用水總量不斷增加，傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村用水需求，如果沒(méi)有得到明顯的改善的話，將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了制約。

1.2 水利工程建設(shè)盲目，缺乏統(tǒng)籌

基層農(nóng)村的水利工程建設(shè)主要是以農(nóng)田灌溉利用為主，同時(shí)起到了排水和防洪澇的作用。那么，在這些區(qū)域進(jìn)行水利工程建設(shè)主要是以小型的水庫(kù)為主，并利用各種的方便條件隨處修建，并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。這就導(dǎo)致了農(nóng)村水利工程分布不具有科學(xué)性，形成了造成農(nóng)村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)籌性，沒(méi)有整體性的規(guī)劃，在水利工程的運(yùn)行上，也容易形成很多問(wèn)題，特別是水利工程的維護(hù)工作沒(méi)有得到足夠的重視，導(dǎo)致一些農(nóng)村水電站還沒(méi)有達(dá)到使用期限就因質(zhì)量問(wèn)題而無(wú)法運(yùn)行，甚至還存在一些水利工程還沒(méi)有達(dá)到使用的壽命，就不得不報(bào)廢了。

1.3 基層農(nóng)村水利工程管理滯后

在一些農(nóng)村地區(qū)，水利工程還是在20世紀(jì)的60、70年代建設(shè)的，經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)時(shí)代變遷，無(wú)論是水利工程的應(yīng)用技術(shù)還是修建質(zhì)量，都無(wú)法與新型的水利工程相比。特別是防洪抗?jié)衬芰Υ蟠蟮販p弱了。而農(nóng)民的安全意識(shí)比較薄弱，節(jié)水意識(shí)淡薄，為自己開(kāi)辟了各種便利條件，隨意地堵壩、截留、開(kāi)溝放水，而且還任意地開(kāi)采地下水。不但將水利工程的供水功能破壞了，而且還耗費(fèi)了大量的水資源，危機(jī)到了本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。在有些農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的渠道已經(jīng)超過(guò)了總數(shù)的一半以上，小部分已經(jīng)基本報(bào)廢，而正在運(yùn)行使用的水利設(shè)施都或多或少地存在著病險(xiǎn)，如果不及時(shí)采取措施維護(hù)，也要面臨著報(bào)廢的危險(xiǎn)。這種狀況，對(duì)于本地區(qū)的建立建設(shè)的影響是非常嚴(yán)重的。

從水利工程的生態(tài)角度來(lái)分析，水利設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)于其周邊的生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的。由于水土流失嚴(yán)重，使得植被越來(lái)越少，加之清淤能力甚微，為洪災(zāi)埋下了隱患。

1.4 農(nóng)村基層的水利專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高

伴隨著機(jī)構(gòu)改革，一些基層的水利站被撤除，被合并到相關(guān)部門，而對(duì)于這些基層水利工程采取了間接管理的措施。因?yàn)槿鄙倭酥苯迂?zé)任人，也就不存在可以承擔(dān)主要責(zé)任的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，導(dǎo)致了工作效率低下。近些年來(lái)，隨著水利設(shè)施建設(shè)越來(lái)越多，規(guī)模逐漸增大，而且工程設(shè)計(jì)不斷復(fù)雜化，使一些專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)無(wú)法再適應(yīng)工作的需要。

2 加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理的建議

2.1 建立多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制

為民營(yíng)水利企業(yè)的發(fā)展提供更好的環(huán)境，以最大程度上彌補(bǔ)政府在這方面投入的不足。在政府水利工程建設(shè)規(guī)劃及年度投資計(jì)劃中，將民營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容提到日程上來(lái)，對(duì)其給予多方面的優(yōu)惠，加大扶持力度，比如減免稅費(fèi)、財(cái)政支持、提高資源利用率等等，使得民營(yíng)資本的發(fā)展處于一個(gè)相對(duì)公平、公正的投資環(huán)境；通過(guò)有針對(duì)性的貸款政策及管理方法，進(jìn)一步拓寬融資渠道，為民營(yíng)水利企業(yè)的融資提供更為寬松的政策扶持；政府要針對(duì)民營(yíng)水利企業(yè)提高扶持力度，加大財(cái)政收入，而不僅僅是將公益性工程、重點(diǎn)工程列入重點(diǎn)扶持內(nèi)容。加大小型蓄水工程、灌區(qū)渠系配套系統(tǒng)、抗旱排澇工程及飲用水工程的投資，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱能力。

2.2 建立健全農(nóng)村水利管理機(jī)制

要建立完善的農(nóng)村水利管理機(jī)制，首先要對(duì)產(chǎn)權(quán)予以明確。農(nóng)村存在很多一家一戶的小型、微型水利工程，從某種程度上講，這類水利工程設(shè)施屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，為鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展這類小微型水利工程，可在遵循“自建、自管、自用、自有”的原則下，向其發(fā)放產(chǎn)權(quán)證，并給予相應(yīng)的補(bǔ)助，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)互惠互利的原則，將農(nóng)村小微型水利設(shè)施的作用充分發(fā)揮出來(lái)，調(diào)劑用水余缺，將水資源的最佳效益充分發(fā)揮出來(lái)；要對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)制進(jìn)行改革。將一些經(jīng)營(yíng)管理落后、老公失修的集體小微水利工程的所有權(quán)拍賣掉，引導(dǎo)水利工程集體經(jīng)營(yíng)的模式過(guò)渡至民營(yíng)經(jīng)營(yíng)的模式；做到水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離；針對(duì)一些單戶無(wú)力經(jīng)營(yíng)的水利工程，由于其投資相對(duì)較大，則可采用股份合作經(jīng)營(yíng)的管理模式；吸納專業(yè)人才，針對(duì)一些管理效能低下、經(jīng)營(yíng)效益水平不高的集體小型水利工程進(jìn)行科學(xué)管理，通過(guò)“法人當(dāng)家、合同管理、職員自聘、自負(fù)盈虧”的模式，提高集體小型水利工程的經(jīng)營(yíng)效益，將其作用充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)水利工程維修、養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化及社會(huì)化水平。

2.3 促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用

農(nóng)村存在較為突出的污染、垃圾圍村、生活污水亂流等問(wèn)題，其不僅會(huì)污染農(nóng)村居民自用水源，還會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)水源地造成污染，因此，針對(duì)這類企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲查處與監(jiān)督；對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展予以適當(dāng)控制，通過(guò)政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)農(nóng)戶建立生態(tài)型養(yǎng)殖場(chǎng)。其次，要對(duì)水環(huán)境的保護(hù)投入更多的財(cái)力物力，在區(qū)域性環(huán)保監(jiān)控工作中，將農(nóng)村垃圾處理與污水處理作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)污染嚴(yán)重、會(huì)對(duì)水源造成較大破壞的工程項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以取締，從源頭上保證水質(zhì)的清潔，保證廣大居民用水的安全性。

2.4 科學(xué)規(guī)劃和管理，有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)

以提高水資源利用效率為核心，以保障農(nóng)民飲水安全、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)用水安全、改善農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)展水務(wù)的規(guī)劃、管理和開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，在全縣實(shí)行水務(wù)統(tǒng)一管理；要充分發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用， 因地制宜、分類指導(dǎo)，有重點(diǎn)地推進(jìn)涉及農(nóng)民生存、生活和生產(chǎn)的農(nóng)村水利工程建設(shè)，特別要把解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題作為頭等大事。

2.5 加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村水利科技含量

加強(qiáng)農(nóng)村水利機(jī)構(gòu)建設(shè)，以中小流域（或區(qū)域）為單元，兼顧轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，加強(qiáng)流域水利站建設(shè)管理；要發(fā)揮村級(jí)配置的專職水利人員作用，加強(qiáng)農(nóng)村水利隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)水利技術(shù)應(yīng)用帶頭人，逐步建立以鄉(xiāng)村集體和合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)部門為依托，以農(nóng)民自辦為補(bǔ)充的服務(wù)體系。要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，綜合運(yùn)用各種工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施，從水資源開(kāi)發(fā)利用、保水蓄水、輸水配水、灌溉節(jié)水、高效用水、耕作節(jié)水等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)研究，以實(shí)現(xiàn)水的利用率和水的生產(chǎn)效率同步。