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1.1建立針對老年人的免費或部分免費的健康保障體系
自上世紀(jì)60年代起，一些國家開始建立專門的老年人醫(yī)療保障制度或?qū)ｍ椊】当Ｕ嫌媱潱烧斦?fù)擔(dān)或補貼，老年人享受全部免費或部分免費的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。例如，美國1965年開始實施的老年醫(yī)療照顧計劃（Medicare），由聯(lián)邦政府財政負(fù)擔(dān)，對65歲及以上老年人實行免費醫(yī)療服務(wù)。日本1983年建立的老年醫(yī)療保險制度，對65歲以上臥床老年人及70歲以上所有老年人實行免費程度達(dá)80%的醫(yī)療服務(wù)，并且社會服務(wù)項目不斷增加，如老年綜合護(hù)理與照顧計劃亦稱“黃金計劃”。針對老年人慢性疾病患病率高、患病護(hù)理需求大的特點，美國、德國、盧森堡等許多國家推出老年長期護(hù)理計劃（Longtermcare），其籌資模式多樣，但管理比較規(guī)范［5］。免費或部分免費的健康保障制度和計劃由政府主導(dǎo)，管理力度大，管理保?。∕anagedcare）的特點明確，有利于醫(yī)療服務(wù)的科學(xué)計劃及衛(wèi)生資源的合理使用，常常作為控制衛(wèi)生費用的重要措施，如澳大利亞建立的“老年保健評估體系”，評估老年人的護(hù)理需求，確定是否需要進(jìn)入護(hù)理院及護(hù)理等級等［6］。通過評估，有效地防止了醫(yī)院服務(wù)及護(hù)理院服務(wù)的過度使用，鼓勵老年人留在社區(qū)或家庭接受護(hù)理服務(wù)。
1.2建立老年健康服務(wù)體系
該體系主要包括服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)項目及其提供方式。老年保健及慢性病病人護(hù)理、康復(fù)和照顧的專門機構(gòu)主要有：護(hù)理院、日間中心、康復(fù)中心、臨終前關(guān)懷中心等。主辦主體多樣化，政府主辦、慈善機構(gòu)資助、非營利性組織主辦等形式較多，有的國家老年保健和照顧機構(gòu)以社會籌資為主，如美國的護(hù)理院（Nursinghome）主要采取收費服務(wù)的方式經(jīng)營。另外，一些綜合性的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也提供老年保健服務(wù)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在服務(wù)項目及其提供方式方面，除機構(gòu)服務(wù)外，更強調(diào)社區(qū)及家庭保健和護(hù)理，如英國、美國等國家由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供的社區(qū)護(hù)理服務(wù)，主要由社區(qū)護(hù)理團(tuán)隊上門為老年人提供醫(yī)療護(hù)理與照顧。健康促進(jìn)計劃也越來越受到重視，如1989年德國的《醫(yī)療改革法》等，所有健康保險基金會都要有健康促進(jìn)計劃。
2我國建立老年人優(yōu)先社會醫(yī)療保障制度的必要性
2.1我國人口老齡化現(xiàn)狀
與國外主要經(jīng)濟體大國相比，我國人口老齡化具有發(fā)展速度快、高齡化趨勢以及未富先老的特點。據(jù)中國人口信息研究中心測算，到2020年，我國老齡化水平將達(dá)到16.61％；到2050年，我國老年人口總量預(yù)計將達(dá)到4.38億，老年人口占全國總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到28.76％［7］。同時有數(shù)據(jù)顯示，自1990年以來，我國80歲及以上高齡老人成為增長最快的一個群體，1999－2000年我國80歲以上的高齡老人從768萬人增加到1199萬人，年平均增長速度達(dá)4.56%，其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國老年人口和總?cè)丝诘钠骄鲩L速度。一些先期進(jìn)入老齡化的發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老齡型人口時期時，人均GDP一般在5000－10000美元左右，而我國在步入老齡化社會時人均GDP尚不足1000美元，我國是典型的未富先老型國家［4］。我國人口老齡化這種特有的現(xiàn)狀不僅加大了我國衛(wèi)生資源供給的壓力，也使得我國經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.2老齡化導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)需求和疾病費用負(fù)擔(dān)增大
陳功等人根據(jù)第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果和第五次全國人口普查資料預(yù)測，如果我國各年齡組的2周就診率和住院率保持不變，人口老齡化導(dǎo)致的就診人數(shù)與住院人數(shù)將逐年增長。與2003年相比，2015年就診人數(shù)和住院人數(shù)將分別增長51.82%和48.24%；到2020年這兩項指標(biāo)將分別為79.60%和77.27%；在未來50年里，人口老齡化將導(dǎo)致就診人數(shù)增長178.12%，住院人數(shù)增長187.19%，可見人口老齡化將導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)需求快速增加［8］。另外人口老齡化導(dǎo)致的就診費用也呈逐年增長趨勢，我國2003年就診費用為458.13億元，如果我國各年齡組的醫(yī)療情況保持不變，2015年就診費用將比2003年增長36.21%，2030年、2050年就診費用將分別達(dá)到833.49億元和977.01億元。有專家警告，如不從現(xiàn)在起采取有力措施對慢性疾病進(jìn)行有效預(yù)防和控制，到2030年我國衛(wèi)生總費用占GDP的比例將達(dá)到24%，高于目前任何一個國家的衛(wèi)生總費用占GDP的比例。而第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，慢性病人群中老年人口所占的比例最大，55-64歲人口所占的比例是26.2%，65歲及以上人口所占的比例是37.1%，人口老齡化導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)快速增加也將對我國的宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生很大壓力［9］。
2.3老年人社會醫(yī)療保障體系尚不健
全近年來，我國醫(yī)療保障人群覆蓋率不斷擴大，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的實施，已有10億以上的城鄉(xiāng)居民擁有各種醫(yī)療保障。但是，這些制度的設(shè)計及實施，不僅忽視對老年人的優(yōu)惠，甚至出現(xiàn)老年人醫(yī)療保障的“死角”。2009年出臺的新醫(yī)改方案，其主要目標(biāo)是擴大醫(yī)療保障制度的覆蓋面、提高服務(wù)效率、滿足全民基本健康需求，沒有任何向老年人健康服務(wù)與保障傾斜的政策和措施；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度主要覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位職工，而把多數(shù)老年居民排除在外；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的老年人，有較大比例的人由于支付不起自付費部分而難以獲得醫(yī)療服務(wù)，從而使老年人醫(yī)療保障存在嚴(yán)重的“死角”。
從今年初至5月底，我們公訴部門連續(xù)開展了七起不同類型案件的追訴追漏工作，涉及犯罪嫌疑人18人，主要涉嫌的罪名是搶劫、破壞電力設(shè)備、非法持有槍支、盜竊以及毀壞公私財物等。其中涉及盜竊共犯10人，占追訴案的二分之一。這些案件到法院后，大部分做了有罪判決，但也有幾起追訴案件沒有得到法院的支持。雖然這幾起案件的主罪法院都已確認(rèn)，但是從辦案的準(zhǔn)確性要求來看，還是存在著質(zhì)量問題，的準(zhǔn)確率、勝訴率、追訴的成功率受到嚴(yán)肅挑戰(zhàn)。那么，我們應(yīng)當(dāng)汲取哪些經(jīng)驗教訓(xùn)呢，筆者認(rèn)為：追訴的成功與失敗是必然性與偶然性同時存在，我們研究規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不僅有利于執(zhí)法的準(zhǔn)確性與嚴(yán)肅性，還應(yīng)從更高的角度來分析、觀察問題，全面提高執(zhí)法能力和水平。就追訴工作來說，應(yīng)當(dāng)做到三追三不追。
一、證據(jù)單一的不追，證據(jù)充分的要追。證據(jù)是案件的關(guān)鍵，認(rèn)定事實、情節(jié)、定性都要靠證據(jù)關(guān)聯(lián)性、可靠性，同時要更加重視證據(jù)量的充足。孤證不能定案，這是現(xiàn)代司法理念的重要內(nèi)容。之所以不能定案，是因為它沒有完全排除他人做案的可能性，因此，最大限度的獲取證據(jù)的最大量，從多種角度來證明犯罪，達(dá)到勝訴所要求的確實與充分。我們可以從以下一個案例來比較一下。就可以看出證據(jù)充分的重要意義。如：劉承兵傷害案，在劉傷害他人過程中，曾遺留現(xiàn)場一支自制左輪手槍，被被害人將其撿到，交給出現(xiàn)場的偵查人員。這是證據(jù)的一方面。但是，在劉承兵不承認(rèn)持槍犯罪的情況下，我們追訴的時候沒能獲取下列證據(jù)：一是自制手槍的痕跡檢驗，是否留有劉承兵的指紋。二是跟隨劉承兵一同打人的人的證言筆錄。三是現(xiàn)場人目擊劉持槍的證言?？梢哉f，這三項如果獲取其中任何一項證據(jù)，我們指控劉非法持有槍支罪的事實就能成立。然而，盡管有被害人的證言和槍支的實物來作證，但是無法排除他人作案的可能性。所以法院不予支持是有道理的。
二、證據(jù)不穩(wěn)定的不追，證據(jù)穩(wěn)定的要追。證據(jù)的穩(wěn)定性是我們認(rèn)定事實準(zhǔn)確性的重要基礎(chǔ)。它要求被告人、當(dāng)事人、受害人及鑒定結(jié)論等證據(jù)材料的一致性、一貫性，否則，不論是法官還是檢察官，認(rèn)定事實就會心生疑慮，產(chǎn)生動搖，大大增加案件的不確定性。和判決的質(zhì)量就要打折扣。因此，在追訴過程中，對證據(jù)出現(xiàn)變化的案件，追訴必須慎重。如：鄒立峰等三人夜間搶劫案，主要被告人供述比較穩(wěn)定，其他參與人時供時翻，并辯解偵查人員有刑訊行為。雖然被害人證言材料比較固定，但是到底是誰參與了搶劫還是不能最后確定，存在其他人作案的可能性。在沒有其他證據(jù)佐證的情況下，認(rèn)定為共同搶劫，予以追訴，是不能得到法院的支持的。對待被害人的陳述不一致的情況，也應(yīng)當(dāng)給予重視。案發(fā)當(dāng)時沒有說清，事隔時間較長又說得特別清楚，對這種情況要認(rèn)真分析其證言的可靠性，是否有其他因素在干擾作證。一定要做到其他可能性予以排除，才能認(rèn)定搶劫共犯。
三、對于案件事實不清的不追，事實清楚只是漏掉罪名的或者漏掉被告人的要追。事實清楚是我們認(rèn)定犯罪最重要的基礎(chǔ)，一個案件本身反映的事實都不清楚，盡管暴露多種問題，多種追訴線索，也不能簡單進(jìn)入追訴程序。否則就是追訴了，在支持公訴過程中，也要遇到相當(dāng)多的難題。有的可能不得不作撤訴處理。因此，我們在審查過程中，要把握以下環(huán)節(jié)：一是對單個人多起犯罪的，要看主要犯罪環(huán)節(jié)是否清楚，如果主要環(huán)節(jié)清楚，在首先能認(rèn)定基本犯罪的情況下，再開展其他遺漏犯罪的追訴工作。如果法庭不予支持，也能做到有罪判決。如果涉及罪名漏掉的，應(yīng)果斷地追加罪名。如：我們追訴的張振海放火案，由于被告人多次放火，其中一次是在村外將村民玉米桿點燃，造成2000余元的損失。我們按其行為，不構(gòu)成危害安全的犯罪，但由于使用危險方法毀壞公民財物，屬情節(jié)特別嚴(yán)重，按照毀壞公私財物罪追加，法院判決支持我們的意見。二是對多人參與犯罪的案件，要注意區(qū)分主要與次要作用的同時，主要看是否在同一事實、同一時間、地點、行為、手段上一致。如果漏掉的嫌疑人均應(yīng)該予以追訴。如：我們在審查張志權(quán)等人盜伐林木案件時，發(fā)現(xiàn)共同參與盜伐的10人都在同一時間、同一地點使用同一手段，盜伐6立方米木材。我們先期了4人，法院均做了有罪判決。
綜上所述，追訴能否成功，關(guān)鍵看證據(jù)是否確實充分，能否追訴的基礎(chǔ)是看事實是否清楚，證據(jù)是否穩(wěn)定，追訴的工作重點是抓住主要環(huán)節(jié)。只要我們抓了問題的重點，追訴才有可能獲得成功
二要加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機制。遷安把全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、534個村全部納入中等城市發(fā)展體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，抓住“全國縣(市)域村鎮(zhèn)城市化試點市”的機遇，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，已把100個村建成了文明生態(tài)明星村，有5個特色小城鎮(zhèn)正在成為精品小城市，村村通油路率達(dá)到了95%，農(nóng)村衛(wèi)生所規(guī)范化率達(dá)到了100%，通自來水村達(dá)到了70%，市區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間已經(jīng)建成光纖寬帶通訊網(wǎng)絡(luò)。
沉甸甸的建設(shè)成果有力地證明，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要改革經(jīng)濟社會管理方式，逐步建立城鄉(xiāng)一體的管理體制和機制，包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的機制，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給的制度，城鄉(xiāng)銜接的社會保障體制等等。
摘要：社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)大學(xué)生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強社會責(zé)任感具有不可替代的作用。本文以天津大學(xué)為例，對高校大學(xué)生社會實踐長效機制的建立進(jìn)行了探索。
關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生；社會實踐；長效機制；探索
DOI:10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.01.007
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—1580（2015）01—0014—02
收稿日期：2014—07—22
作者簡介：王鑫（1980— ），男，黑龍江呼瑪人。天津大學(xué)團(tuán)委，講師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。
鮑金勇（1980— ），男，安徽安慶人。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院，講師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。
徐聰聰（1987— ），男，山東臨沂人。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，助教，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。
多年來，天津大學(xué)一直將學(xué)生社會實踐作為高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。自2006年實施“千百十”工程以來，通過不斷加強組織、完善制度、創(chuàng)新措施，逐漸實現(xiàn)了學(xué)生社會實踐“時間覆蓋全年，人員覆蓋全?！钡哪繕?biāo)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校于2011年推出“大學(xué)生社會實踐質(zhì)量提升工程”，充分地激發(fā)學(xué)生在社會實踐活動中的主體意識，取得了良好的成效。
一、“千百十”工程
實現(xiàn)社會實踐“時間覆蓋全年，地域覆蓋全國，人員覆蓋全校，服務(wù)覆蓋全程”。在內(nèi)容上做到“四個結(jié)合”：將社會實踐與理想信念、愛國主義教育、服務(wù)社會、專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合；在形式上，以“千百十”工程為龍頭，以“課余經(jīng)常性實踐”、“雙休日重點性實踐”和“寒暑期集中性實踐”為基本模式，實現(xiàn)社會實踐的“長期化、基地化、規(guī)范化”建設(shè)。寒暑期社會實踐以實踐隊為主體，打造實踐精品團(tuán)隊；以回鄉(xiāng)調(diào)查為重點，擴大社會實踐覆蓋面，以個人自主實踐為有益補充，實現(xiàn)社會實踐個性化發(fā)展。
（一）利用三種模式，擴大學(xué)生參加社會實踐的時間覆蓋面
將社會實踐分為“課余經(jīng)常性實踐”、“雙休日重點性實踐”和“寒暑期集中性實踐”，使社會實踐的時間和方式更加靈活。
其中，“課余經(jīng)常性實踐”以校內(nèi)勤工助學(xué)崗位、校外掛職鍛煉崗位、團(tuán)支部實踐活動基地等為主要場所，在學(xué)校的統(tǒng)一指導(dǎo)下，靈活地利用課余時間，以個人或者團(tuán)支部為單位自主安排；“雙休日重點性實踐”以本市的社會實踐基地為場所，以學(xué)院或團(tuán)支部為單位統(tǒng)一組織；“寒暑期集中性實踐”以建立在全國各地的社會實踐基地為場所，由學(xué)校或?qū)W院統(tǒng)一組織。
（二）把握三個階段，擴大學(xué)校對學(xué)生社會實踐的服務(wù)覆蓋面
1.活動準(zhǔn)備階段。對社會實踐活動的內(nèi)容、形式、時間等進(jìn)行充分、細(xì)致的規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，包括在網(wǎng)上選題、組建分隊、培訓(xùn)動員、準(zhǔn)備安全預(yù)案和必要的資料與器材。
2.活動實施階段。按照活動計劃，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行，鼓勵各分隊創(chuàng)造性地完成活動計劃；建立網(wǎng)上活動信息反饋機制，及時了解、掌握社會實踐活動的進(jìn)程和各項具體活動的開展情況，及時做出相應(yīng)的安排部署。
3.總結(jié)交流階段。社會實踐結(jié)束后，全面組織總結(jié)交流、成績評定、工作量計算、匯報演講、成果展覽、宣傳報導(dǎo)、總結(jié)表彰等活動，通過這些環(huán)節(jié)，進(jìn)一步鞏固活動成果，擴大受益面。
（三）建設(shè)三級基地，擴大學(xué)生參加社會實踐的地域覆蓋面
從建設(shè)和管理的角度出發(fā)，天津大學(xué)對社會實踐基地評定星級，分層建設(shè)，從團(tuán)支部、學(xué)院和學(xué)校三個不同的層面給予指導(dǎo)。如一星基地包括服務(wù)點或社區(qū)援助站，由團(tuán)支部重點建設(shè)；三星基地由學(xué)院重點建設(shè)；五星基地由學(xué)校重點建設(shè)。星級的認(rèn)定依據(jù)服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果確定。
（四）開展三類實踐，進(jìn)一步增加學(xué)生參加社會實踐的深度和廣度
在實施以“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”為主要內(nèi)容的社會實踐活動的基礎(chǔ)上，將社會實踐內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，實現(xiàn)分類指導(dǎo)。將社會實踐根據(jù)內(nèi)容分為“紅色實踐”、“綠色實踐”和“藍(lán)色實踐”三類。其中，“紅色實踐”是指政治理論、政策法規(guī)的宣傳以及黨員、團(tuán)員先進(jìn)性的宣傳和教育?！熬G色實踐”是指社會公益活動和環(huán)?；顒??！八{(lán)色實踐”是指技術(shù)服務(wù)，將社會實踐活動由以調(diào)查訪問為主向結(jié)合專業(yè)、發(fā)揮科技文化智力優(yōu)勢，進(jìn)而開展科研攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、勤工助學(xué)等內(nèi)容形式多樣化、高層次的活動方向發(fā)展。
二、大學(xué)生社會實踐質(zhì)量提升工程
（一）將學(xué)生主體意識貫穿全程，發(fā)揮學(xué)生參與的自主性
為進(jìn)一步增強學(xué)生參與社會實踐的主體意識，我們引入了學(xué)生“提案”制度，即面向全校學(xué)生公開征集社會調(diào)研主題。在學(xué)校確定社會實踐主題的前提下，采取社會調(diào)研主題“海選”這一新形式，充分地尊重和體現(xiàn)了學(xué)生的關(guān)注熱點，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生參與社會觀察和調(diào)研實踐的熱情，提高了學(xué)生參與實踐的主動性和積極性。此外，選撥學(xué)生評委參與社會實踐成果評比、成立社會實踐觀察團(tuán)等環(huán)節(jié)將學(xué)生主體意識貫穿于社會實踐活動的始終，讓學(xué)生真正實現(xiàn)了“我的實踐我做主”。
（二）打造網(wǎng)絡(luò)交互平臺，增強活動全程的互動性
天津大學(xué)依托全國高校十佳網(wǎng)站“天外天”社區(qū)、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，使得社會實踐活動的組織形式更加靈活，管理方式更加高效，信息分享更加通暢。例如，在以學(xué)院、團(tuán)支部為主體的傳統(tǒng)組隊模式的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)造性地運用以項目為單位招募組隊的模式，打破了學(xué)院、專業(yè)和班級的限制，全校學(xué)生以興趣為結(jié)合點進(jìn)行自由組合，有的社會調(diào)研類實踐隊甚至招募隊員上千人，隊員們或以個人為單位，或以小組為單位，開展社會調(diào)研。
（三）加強分類指導(dǎo)力度，確保實踐內(nèi)容的實效性
多年來，天津大學(xué)注重引導(dǎo)學(xué)生將社會實踐內(nèi)容與理想信念教育相結(jié)合、與愛國主義教育相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)校在進(jìn)行主題引導(dǎo)的前提下發(fā)放了《天津大學(xué)學(xué)生社會實踐指導(dǎo)手冊》，進(jìn)一步加強了分類指導(dǎo)的力度，強調(diào)“走訪類實踐要做足，調(diào)研類實踐要做深，專業(yè)類實踐要做活，服務(wù)類實踐要做實”，引導(dǎo)青年主動走入社會，有重點、有目的、有方法地開展實踐活動。同時，發(fā)動專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等參與并指導(dǎo)學(xué)生社會實踐，進(jìn)一步提高了實踐的質(zhì)量。
（四）完善實踐評價體系，實現(xiàn)實踐效益最大化
1.完善成果展示和評比制度，將成果展示和評比活動也作為對學(xué)生進(jìn)行實踐教育的重要環(huán)節(jié)。例如，通過先進(jìn)學(xué)院、先進(jìn)實踐隊、優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀實踐報告評選活動以及攝影圖片展、DV展、實踐隊風(fēng)采展等，使更多的學(xué)生在聽與看的過程中分享實踐成果，思考實踐精神，養(yǎng)成實踐習(xí)慣。
2.建立社會實踐學(xué)分制。制定《天津大學(xué)社會實踐學(xué)分化試點方案》，積極推進(jìn)建立將學(xué)生參與社會實踐計入學(xué)分的制度。對前期培訓(xùn)、暑假實踐、提交實踐報告、參與交流活動效果良好的實踐隊成員獎勵學(xué)分，調(diào)動廣大學(xué)生參與實踐的積極性，并規(guī)范各實踐隊參與實踐的過程。引導(dǎo)更多的青年學(xué)生主動關(guān)注社會、走入社會，在實踐中“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”，使實踐效益達(dá)到最大化。
［
參考文獻(xiàn)］
［1］陳艷.以社會實踐為依托的差異化創(chuàng)業(yè)教育模式研究［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2014（8）.
［2］王左丹.大學(xué)生暑期社會實踐長效機制構(gòu)建探析［J］.思想教育研究，2014（3）.
一、引言
禮儀作為一種文化，可以有效的展現(xiàn)一個人的教養(yǎng)、風(fēng)度、魅力，可以直觀的反映一個國家的社會文明程度、道德水平。一直以來，中國就很重視禮儀教育，孔子將“禮”作為重要的教學(xué)內(nèi)容，并指出“不學(xué)禮，無以立”。禮儀教育是一種終身教育，也應(yīng)該是中職學(xué)校德育載體的有效途徑。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的是符合社會需求的應(yīng)用型人才，是未來社會的重要主體，但目前中職生存在禮儀缺失的現(xiàn)象，因此中職人才的培養(yǎng)不僅要注重知識技術(shù)的提升，還要加強禮儀教育，這既是時代的要求，也是提高中職生道德修養(yǎng)的需要。
二、強化職校禮儀教育的重要意義
第一，有利于提高中職生的道德修養(yǎng)。職校對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的禮儀教育，不僅能豐富學(xué)生的禮儀知識，還能讓學(xué)生掌握社會主義道德要求的禮儀規(guī)范，懂得如何使自己的行為符合禮儀規(guī)范。真正的人才，不僅要有較高的專業(yè)知識與技能，還要擁有良好的品德修養(yǎng)和禮儀教養(yǎng)。一個不懂基本禮儀的學(xué)生是不可能成為符合社會需求的優(yōu)秀人才?，F(xiàn)代社會中，禮儀不僅能體現(xiàn)個人的道德情操與知識教養(yǎng)，還能幫助人完善自我。第二，有利于塑造良好的職業(yè)形象?，F(xiàn)代中職學(xué)校中，一些學(xué)生對教師基本的禮節(jié)都做不到，遇見教師都是視而不見；同學(xué)之間也不夠禮讓，甚至大打出手。這與“禮儀之邦”的美譽不相符，也與現(xiàn)代社會對人才的要求不相符。[1]自古以來，禮儀對世界文明發(fā)展起到了不可估量的影響，中國第一位禮儀專家孔子就指出禮儀對修身養(yǎng)性、持家立業(yè)的重要性。中職生面臨自主擇業(yè)、競爭激烈的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代職場對人才的專業(yè)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)要求越來越高高，不僅注重其專業(yè)技能，還重視其綜合素質(zhì)。因此對中職生進(jìn)行禮儀教育，使其具有良好的個性品質(zhì)，既舉止優(yōu)雅大方，又善于處理人際關(guān)系，從而更好的勝任未來的職業(yè)。第三，有利于培養(yǎng)良好的人際關(guān)系與社會適應(yīng)能力。禮儀教育對一個人的成長成才是不可缺少的，對中職生進(jìn)行禮儀教育，能讓他們掌握各種禮儀規(guī)范要求，讓他們懂得如何坐、行、站；如何搭配服飾；如何問候、介紹地方；如何傾聽；掌握職場禮儀，知曉外交禮儀方面的知識，從而在社交領(lǐng)域中游刃有余的處理人際關(guān)系。這能促進(jìn)中職生的社會化，使之更好地適應(yīng)社會生活。同時禮儀教育對中職生的心理也有調(diào)節(jié)作用，培育學(xué)生良好的人際關(guān)系。[2]
三、以禮儀教育培育和踐行社會主義核心價值觀的途徑
黨的十強調(diào)全社會要積極培育和踐行社會主義核心價值觀教育，并給出了不同主體相應(yīng)的價值準(zhǔn)則。禮儀原則與社會主義核心價值觀的準(zhǔn)則相契合、價值取向一致、價值目標(biāo)相同，正是因為兩者諸多的一致性，可以將禮儀教育作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要手段。作為思想政治教育的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮禮儀教育優(yōu)勢，真正落實中職生社會主義核心價值觀教育。第一，學(xué)校應(yīng)加強和重視禮儀教育。首先學(xué)校應(yīng)把禮儀教育引入課堂?，F(xiàn)在一些職校不重視禮儀教育，課程開設(shè)中較少涉及到禮儀教育，禮儀實踐活動更是匱乏。因此強化禮儀教育必須把禮儀引入課堂，提高禮儀教育在思想政治教育中的比重，對中職生進(jìn)行系統(tǒng)的禮儀教育，使之認(rèn)識到禮儀對自身修養(yǎng)提升及未來職業(yè)的重要性，從而身體力行，做到知行合一。其次轉(zhuǎn)變教育理念重視師資建設(shè)。教師是課堂教學(xué)的主導(dǎo)者，也是禮儀教育的實施者，他們的舉止行為對學(xué)生有著潛移默化的作用，因此教師應(yīng)不斷提高自身的禮儀修養(yǎng)，在日常生活和教學(xué)活動中注重自己的言談舉行，課堂教學(xué)中不斷滲透禮儀教育。第二，禮儀教育與道德教育相結(jié)合。禮儀與道德教育有著千絲萬縷的聯(lián)系，古代禮儀訓(xùn)練其實就是道德教育的重要手段，是通過禮儀來約束人的行為，規(guī)范人的行為，從而提升人的內(nèi)在修養(yǎng)。但目前中職德育課程得不到重視，偏重的是政治目標(biāo)，忽略了個人品德的養(yǎng)成，特別是禮儀修養(yǎng)的培養(yǎng)。這就要求中職道德教育與禮儀教育結(jié)合起來，課堂上通過創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生親自體驗。如教育學(xué)生要尊重他人，與人友善相處，單純的說教學(xué)生難以接受，教師可以創(chuàng)設(shè)類似的求職情境，讓學(xué)生體驗到良好的行為不僅能得到他人的尊重，還能給自己贏得更大的機會，使自己在職場上走得更遠(yuǎn)、站得更穩(wěn)。第三，開展禮儀活動營造良好氛圍。職校應(yīng)開展多樣的禮儀活動，如成立禮儀隊，在學(xué)生中樹立良好的行為榜樣，發(fā)揮模范激勵作用；舉辦禮儀風(fēng)采大賽，使學(xué)生在實踐中發(fā)揮積極主動性，加深對禮儀的理解，并使之內(nèi)化；展示校園不文明現(xiàn)象，促進(jìn)師生對不文明現(xiàn)象的反思，營造人人學(xué)禮、知禮、講禮、行禮的校園文化氛圍，強化學(xué)生對禮儀的認(rèn)同，從而自覺踐行禮儀。同時還可以通過宣傳欄、廣播站等加大禮儀知識宣傳，普及禮儀知識，讓禮儀教育滲透到校園的物質(zhì)文化環(huán)境中，使學(xué)生受到良好禮儀文化的熏陶。
參考文獻(xiàn)：
一、充分認(rèn)識項目質(zhì)量控制是項目經(jīng)理的重要職責(zé)
在工程項目上,項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項目上的全權(quán)代表,所負(fù)責(zé)的項目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力,所以項目經(jīng)理不僅要管好人、財、物,要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度,取得一定的經(jīng)濟效益,更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制,創(chuàng)造一定的社會效益,為企業(yè)贏得聲譽,開拓更廣闊的市場,這樣企業(yè)的發(fā)展才能有后勁,才能有出路,才能在市場競爭中立于不敗之地。對項目經(jīng)理而言,項目質(zhì)量的控制,不單是對項目負(fù)責(zé),更重要的是對企業(yè)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。所以項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,把認(rèn)真抓好工程質(zhì)量當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。
二、項目質(zhì)量控制的要求
控制是一定的主體,為實現(xiàn)特定的目標(biāo)對所控制的對象采取的計劃、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正,使其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。所以對市政工程項目質(zhì)量控制的基本要求有:
1.項目質(zhì)最控制要有明確的控制主體。項目質(zhì)量的控制主體是項目經(jīng)理部.為了實施項目質(zhì)量控制。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)最檢查管理人員,負(fù)責(zé)項目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收。將專職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項目經(jīng)理部,正是項目管理的基本要求。
2.項目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo),分目標(biāo)是實現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟,例如為了達(dá)到某項城市道路工程的優(yōu)良,就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項工程優(yōu)良,這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義,一是要求被控對象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行;二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質(zhì)量目標(biāo)后,項目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計劃時,就要以標(biāo)為依據(jù),對實施工程過程中的瞞要素進(jìn)行科學(xué)合理灼分析,制定保證實現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)罱切實可行的、有效的、經(jīng)濟的計劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.項目質(zhì)量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的,全面的管理?？刂茟?yīng)對被控對象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過程進(jìn)行全面的管理。因此,項目質(zhì)最控制不能“單打一”、就事談事,必須從分析項目對象的基本特點著手,找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西和其主要矛盾,進(jìn)行全面的和有鶯點的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)。
三、項目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容
1.工作質(zhì)量的控制。在項目質(zhì)量控制中,人、機、料、法、環(huán)這五大要素,人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對丁程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量,因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提,因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識,這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動,才能形成人人關(guān)心質(zhì)量,個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣,同時要實行競爭機制,激勵機制和獎懲機制,這樣才能提高工作質(zhì)量,以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
2.工程所用原材物料的質(zhì)量控制。工程所用原材物料是形成工程實體的原料,也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān),四檢驗”的制度,即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢規(guī)格,檢驗品種,檢驗質(zhì)量,檢驗數(shù)量。
3. 施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制。施工機械設(shè)備一般不直接用于工程實體,因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備,對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備,要定期進(jìn)行檢查和維護(hù),使其達(dá)到額定的性能,以滿足工程質(zhì)量的要求。
4.施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的挎制,工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi),以確保每道i序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點,不穩(wěn)定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量,就要傲到對每道工序,每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測榆驗相結(jié)合的管理控制方法。
5.質(zhì)量管理方面的有效控制
程序控制。對開工、作業(yè)施工、工序交接、竣工的工藝流程的每一個環(huán)節(jié)實行程序控制,建立開工申請單位批準(zhǔn)書,施工日志,施工原始記錄、測量與試驗報告、中間交接證書,最終交驗報告、質(zhì)量檢驗評定證書等全套程序控制文件。明確每一個程序,每一份文件和責(zé)任人職責(zé),并對程序控制的實施情況進(jìn)行定期檢查和隨機抽查,力求及時準(zhǔn)確地掌握每一個施工階段,每一個工程部工程質(zhì)量的真實情況,以確保施工作業(yè)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求組織實施。
結(jié)束語
項目質(zhì)量控制與企業(yè)質(zhì)量控制不同,要控制好項目工程質(zhì)量,就要賦予項目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)利,明確其相應(yīng)的職責(zé),在施工全過程中,要嚴(yán)格目標(biāo)計劃和規(guī)范的執(zhí)行,嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)格按規(guī)范管理,嚴(yán)格實行獎懲制度,嚴(yán)格檢查檢測手段,這樣才能有效地控制項目工程的質(zhì)量,發(fā)揮“工程項目管理”的作用。
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）05-0280-02
黨的十報告在堅持以往建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上強調(diào)扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)。社會主義核心價值體系作為社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是我國建設(shè)文化強國的基本著力點。高校作為各種意識形態(tài)交匯和碰撞最密集、最活躍和最敏感的地方，必須緊扣社會主義核心價值體系的基本要求，把社會主義核心價值體系融入教育全過程，用核心價值體系提升校園文化軟實力。
一、以社會主義核心價值體系提升高校文化軟實力的現(xiàn)實訴求
首先，是主導(dǎo)文化的引領(lǐng)需要。文化是特定的經(jīng)濟、政治等方面在意識形態(tài)上的反映，文化與意識形態(tài)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，主導(dǎo)意識形態(tài)的本質(zhì)在一定程度上可以理解為社會的主導(dǎo)文化。借助文化強大的傳導(dǎo)功能，從文化的視角出發(fā)來研究意識形態(tài)，將有助于實現(xiàn)意識形態(tài)對民眾的教育引領(lǐng)。社會主義意識形態(tài)對人們思想觀念的引領(lǐng)，也是文化的引領(lǐng)。因此，“以社會主義核心價值體系提升高校文化軟實力”，是社會主義核心價值體系通過發(fā)揮其作為社會主義意識形態(tài)主導(dǎo)文化的重要作用，實現(xiàn)對以大學(xué)生為主體的大學(xué)校園文化的引領(lǐng)的需要。
其次，是高校文化育人的本質(zhì)需要。大學(xué)校園文化是影響大學(xué)生群體成長、成才最直接的文化環(huán)境，在這種環(huán)境中，各種文化要素傳播力強、傳播速度快、受眾群體范圍廣、文化影響力也相對深遠(yuǎn)。因此，大學(xué)校園文化在整個社會文化形態(tài)中處于至關(guān)重要的地位，其產(chǎn)生和發(fā)展的方向應(yīng)當(dāng)引起社會和高校的高度重視，用先進(jìn)文化引領(lǐng)校園文化也就顯得十分重要。社會主義核心價值體系作為社會主義意識形態(tài)主導(dǎo)文化，是源于實踐的文化價值體系，最終用于指導(dǎo)實踐，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起引領(lǐng)大學(xué)校園文化朝著社會整體文化要求的方向發(fā)展、引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的思想價值觀念的重要責(zé)任。促使青年大學(xué)生成為先進(jìn)文化的追隨者、傳播者、踐行者、發(fā)展者。
最后，是社會主義核心價值體系自身發(fā)展與完善的需要。在社會主義核心價值體系作為社會主義意識形態(tài)影響、引領(lǐng)并提升高校文化軟實力的過程中，價值體系自身的廣泛傳播和輻射作用的發(fā)揮也需要依托在高校文化軟實力建設(shè)實踐中形成的一整套較為成熟的體系和機制來推進(jìn)。高校文化作為軟實力之所以對社會主義核心價值體系具有重要作用，不僅僅因為高校文化是高校的凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，而且也因為高校文化往往構(gòu)成了同樣體現(xiàn)“軟實力”的社會主義核心價值體系的核心內(nèi)容。因此，隨著社會主義核心價值體系與高校文化軟實力相互的、自發(fā)并自覺的實踐推進(jìn)，社會主義核心價值體系自身的內(nèi)容必將被細(xì)化和深入，表達(dá)方式必將被豐富和拓展，有效傳播的機制必將被進(jìn)一步構(gòu)建和完善。
二、社會主義核心價值體系是提升高校文化軟實力的必由之路
主導(dǎo)價值觀決定社會意識形態(tài)的性質(zhì)，是引領(lǐng)社會發(fā)展的精神旗幟。如果缺乏主導(dǎo)價值觀，社會群體就會缺乏廣泛認(rèn)同的價值標(biāo)準(zhǔn)，缺少精神的凝聚力和向心力，文化就缺少了傳承延續(xù)的動力，社會、國家和民族也就難以存在和發(fā)展。大學(xué)作為社會文化的傳播地、創(chuàng)新源和輻射場，承載著繼承發(fā)展民族優(yōu)秀文化和交流借鑒世界進(jìn)步文化的重要功能，肩負(fù)著深入研究和理論創(chuàng)新的重要任務(wù)，也是為社會提供積極示范、科學(xué)導(dǎo)向和輻射的重要窗口，更加需要占主導(dǎo)地位的價值觀。而社會主義核心價值體系作為中國特色社會主義建設(shè)的主導(dǎo)價值觀在引領(lǐng)校園文化建設(shè)方面同樣發(fā)揮著不可替代的重要作用，是提升高校文化軟實力的必由之路。
首先，是校園文化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。大學(xué)生是具有專業(yè)理論知識優(yōu)勢的群體，是能直接把理論運用于實踐對社會產(chǎn)生實質(zhì)性影響的主體，因此，是否具有正確的價值觀引導(dǎo)會直接對大學(xué)生的行為產(chǎn)生決定性影響。然而他們的思想觀念卻具有較大的可塑性，尤其當(dāng)前社會環(huán)境的深刻變化、多元文化的巨大激蕩極易給大學(xué)生價值觀念的形成帶來嚴(yán)峻的考驗。高校必須堅持意識形態(tài)的主流地位，用理論武裝教育大學(xué)生，引導(dǎo)和幫助他們用分析方法剖析錯綜復(fù)雜的文化現(xiàn)象，具備整合鑒別多元思潮、抵御各種腐朽思潮侵襲的能力。只有這樣，才能確保高校校園文化在多樣化的旋律中“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，充分發(fā)揮校園文化在社會文化中的領(lǐng)軍地位。
其次，共同理想是校園文化建設(shè)的思想武器。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的不斷深入，大學(xué)生思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性也明顯增強。少數(shù)大學(xué)生不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、社會責(zé)任感缺失等諸多問題，這就要求有一個能夠激發(fā)大學(xué)生活力、凝聚大學(xué)生智慧和力量、被大學(xué)生普遍接受和認(rèn)同的共同理想。對于大學(xué)生來說，共同理想不僅是一個目標(biāo)，一種認(rèn)識，更是一種實踐。有共同理想，才能有共同步調(diào)；有共同理想，才能把大學(xué)生個人前途和國家民族振興緊密結(jié)合起來；有共同理想，才能在實踐中化解多樣化利益格局帶來的離心力和破壞力，促使學(xué)生形成優(yōu)秀的品質(zhì)，提升高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。
再次，民族精神和時代精神是校園文化建設(shè)的精髓。不同類型的高校其文化價值取向、知識結(jié)構(gòu)、志向追求等呈現(xiàn)一定的差異性，但是作為中國傳統(tǒng)文化的積淀和凝結(jié)――民族精神以及其在新時代下的展現(xiàn)――時代精神是中華民族延續(xù)發(fā)展的不竭源，也是高校的凝聚力和生命力所在。當(dāng)前，高校受外來文化的影響，文化存在著娛樂化傾向，大學(xué)生追求感官刺激、崇尚物質(zhì)享受，部分大學(xué)生在自覺和不自覺中失去了自我，處理問題簡單沖動，并且懷有叛逆心理，往往喜歡標(biāo)新立異，失去了對我國優(yōu)秀民族精神和文化傳統(tǒng)的信仰，表現(xiàn)出異常的冷淡、反感甚至排斥。因此，倡導(dǎo)民族精神和時代精神幫助學(xué)生深刻認(rèn)知中華民族的歷史和傳統(tǒng)，從祖國悠遠(yuǎn)燦爛的民族文化中汲取營養(yǎng)，增強對民族優(yōu)秀文化的認(rèn)同，清楚地認(rèn)識自己肩負(fù)的歷史使命。使大學(xué)生保持艱苦奮斗的作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)，在實踐中銳意進(jìn)取，為建設(shè)先進(jìn)的校園文化提供思想保證和精神支撐。
最后，社會主義榮辱觀是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)。從理論上來說，社會主義榮辱觀作為一種理念，它反映了提高中華民族整體素質(zhì)的根本要求。從實踐上來說，社會主義榮辱觀也是全體社會成員對發(fā)生在社會領(lǐng)域中各種行為的價值判斷和行為規(guī)范。當(dāng)前現(xiàn)實社會中各種不良傾向，諸如個人主義、拜金主義、享樂主義、利己主義正無時無刻侵蝕著高校校園，影響著大學(xué)生的思想觀念和行為方式。大學(xué)生作為民族發(fā)展和國家富強的中堅力量，必須具有清晰的是非界限，明確的榮辱觀念。因此，校園文化必須以社會主義榮辱觀為道德標(biāo)尺，把同大學(xué)生的生活實際融為一體，指導(dǎo)大學(xué)生應(yīng)當(dāng)堅持和提倡什么、反對和抵制什么，使他們養(yǎng)成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚榮抑恥的行為習(xí)慣，為創(chuàng)建和諧的校園文化和良好的校園風(fēng)尚提供道德保證。
三、以社會主義核心價值體系提升高校文化軟實力的途徑
社會主義核心價值體系作為提升校園文化內(nèi)涵品位、發(fā)揮校園文化創(chuàng)造力和輻射力的根本，應(yīng)該融入學(xué)校教育、宣傳和實踐的全方位、全過程。
（一）課堂教學(xué)是主線
第一，充分發(fā)揮思想政治理論課教學(xué)的主渠道作用。增強思想政治理論課教學(xué)效果是社會主義核心價值體系能否占領(lǐng)高校思想主陣地的關(guān)鍵。針對高校的新形勢和學(xué)生的新問題，思想政治理論課教師要擯棄過去那種講大道理、居高臨下的說教口吻，避免“年年依樣畫葫蘆”。教師要善于實施新的教學(xué)模式，善于采集生活中的現(xiàn)實事例，堅持讓學(xué)生參與教學(xué)，使學(xué)生在主動參與過程中獲得自我教育和提升，使大學(xué)生由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，從而自覺踐行社會主義核心價值體系。
第二，充分發(fā)揮專業(yè)課教學(xué)的滲透作用。專業(yè)課由于其教師人數(shù)、學(xué)時數(shù)以及時間跨度都明顯多于和高于思想政治理論課，更為重要的是對于學(xué)生而言，關(guān)注專業(yè)課的用心以及對專業(yè)課教師的信任程度都明顯高于思想政治理論課?；诖耍瑢I(yè)課教師可以通過具體的教學(xué)和科研活動把社會主義核心價值體系潛移默化地滲透給學(xué)生，使學(xué)生受到更深刻、更有影響力的教育。
第三，充分發(fā)揮實踐課的指導(dǎo)作用。實踐課是學(xué)生用理論指導(dǎo)實踐的主要途徑。學(xué)生通過從事社會調(diào)查、勤工助學(xué)、科技服務(wù)等各種有益活動，在社會實踐中呼吸到新鮮空氣，增進(jìn)對國情、社會和人民群眾的了解，增強建設(shè)中國特色社會主義的歷史責(zé)任感。
（二）校園文化活動是載體
社會主義核心價值體系雖然具有科學(xué)性，但并不是所有科學(xué)的東西都一定能為人們所接受。大學(xué)生亦如此。校園生活本身就是一個動態(tài)的、活生生的人文世界，是個體養(yǎng)成正確思想觀念、思維方式和道德品質(zhì)的操練場所。要展現(xiàn)社會主義核心價值體系引領(lǐng)校園文化的魅力，就要在“行”上下功夫。首先在校園文化氛圍中形成社會主義核心價值體系的輿論強勢。比如通過校園環(huán)境展示，廣播、報紙等形式宣傳，塑造身邊典型等使大學(xué)生從思想深處認(rèn)識到社會主義核心價值體系的具體實在、可信可行。其次，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行豐富多彩的文化活動，使學(xué)生在實踐基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)價值、創(chuàng)造價值和享受價值。比如可以通過大學(xué)里的社團(tuán)、協(xié)會、俱樂部以及各類興趣小組開展形式多樣的主題活動使大學(xué)生在實踐、體驗中認(rèn)同核心價值體系并主動踐行，把社會主義核心價值體系真正內(nèi)化為思想素質(zhì)。
（三）日常管理是基點
在多元價值觀中，社會主義核心價值體系要想具有統(tǒng)攝性，能夠把各種不同價值觀凝聚在自己周圍，成為全體學(xué)生共同遵守的價值規(guī)范必須通過一系列完善的制度保證。用制度體系約束大學(xué)生的日常生活，強化大學(xué)生的思想認(rèn)識，使他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，最終達(dá)到自我管理的境界。比如時刻關(guān)注校風(fēng)學(xué)風(fēng)考風(fēng)寢風(fēng)等制度建設(shè)和教育，強調(diào)大學(xué)生從身邊小事做起，守紀(jì)律，講文明，遵守公共生活規(guī)則，愛護(hù)公共財物等。通過日常管理影響學(xué)生品德、價值取向、個性和心理。以制度規(guī)范行為、協(xié)調(diào)利益，保障和諧，從而形成良好的校園文化風(fēng)貌。
總之，社會主義核心價值體系是我黨在思想文化建設(shè)上的一個重大理論創(chuàng)新，也是建設(shè)文化強國的必由之路。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊曉慧.社會主義核心價值體系融入大學(xué)生思想政治教育全過程的基本問題研究[M].北京：人民出版社，2011.
傳統(tǒng)的對高校外事翻譯研究相應(yīng)地受各個范式的翻譯觀的指導(dǎo)，在結(jié)構(gòu)主義語言學(xué)階段，高校外事翻譯多從語言層面上著眼，強調(diào)字面上的對等。在多元范式翻譯觀的指導(dǎo)下，有學(xué)者用關(guān)聯(lián)理論、功能論、目的論等理論來探討高校外事翻譯策略，視角多將譯者或觀眾作為出發(fā)點或中心。在結(jié)構(gòu)主義范式階段，翻譯研究被禁錮在文本對比和語言（信息）轉(zhuǎn)移的范圍內(nèi)，有關(guān)翻譯活動中那個最活躍的成分——翻譯主體的主觀能動作用研究就被完全忽視了。解構(gòu)主義階段，研究成果的共性都在于對結(jié)構(gòu)主義語言學(xué)的分解上，由此，譯者為了實現(xiàn)這些目的總會按照自己對讀者和譯語需要的理解去制定自己的翻譯策略。由此可見，以上階段的高校外事翻譯都出現(xiàn)了自身的局限性。
十九世紀(jì)八十年代，在社會學(xué)領(lǐng)域，更確切地說，在科學(xué)知識社會學(xué)領(lǐng)域，一種全新的“行動者網(wǎng)絡(luò)”理論在消除自然科學(xué)與人文科學(xué)長期存在的對峙、分裂局面上給出了合理解釋，創(chuàng)造了新的平臺。這一理論的提出者拉圖爾、卡龍不僅用這一理論解釋科學(xué)、技術(shù)，而且將其運用于一般意義上的人類行為各領(lǐng)域。那么，我們可否用其研究我們的翻譯行為呢？筆者現(xiàn)在就從這一理論的發(fā)展背景出發(fā)，來剖析其用于知道高校外事翻譯的合理性。
“行動者網(wǎng)絡(luò)”理論指出，人們做任何事情都不是在真空中進(jìn)行的，必然受到周圍各種因素的影響，因此，人們的行為應(yīng)該和這些因素一起加起來考慮，這就是行動者網(wǎng)絡(luò)所要完成的任務(wù)（黃德先，2000：4）?！靶袆诱摺笔菑V義的，既可以指人，又可以指非人的存在和力量，它們可以是任何的東西，如經(jīng)濟、意識形態(tài)、歷史環(huán)境等?！熬W(wǎng)絡(luò)”由特定關(guān)系實體構(gòu)成，它們之間沒有預(yù)設(shè)關(guān)系，其性質(zhì)和關(guān)系有網(wǎng)絡(luò)來定義。網(wǎng)絡(luò)不僅由人類，而且由機器、動物、文本、金錢與建筑物等組成?！靶袆诱呔W(wǎng)絡(luò)”就是由諸多不同的、互動的行動者通過異質(zhì)工程建立起來的聯(lián)系，行動者網(wǎng)絡(luò)并非外部世界中預(yù)定行動者的簡單組合，而是由具有不同利益、身份、角色、功能、位置的行動者構(gòu)成，它們在網(wǎng)絡(luò)中重新得到界定。這個界定、安排、賦予的過程就是“轉(zhuǎn)譯”。只有在相互利益關(guān)系“轉(zhuǎn)移”的基礎(chǔ)上，才能構(gòu)建起一個穩(wěn)固的網(wǎng)絡(luò)。這種“轉(zhuǎn)譯”的過程關(guān)注信息轉(zhuǎn)換過程中人類與非人類的對等性，它們都扮演著積極的角色，應(yīng)同等對待?！拔铩辈皇且晃兜厥苋怂茉?，而是反過來也會對人的行為產(chǎn)生影響。“物”被建構(gòu)的狀況反過來也會建構(gòu)人的利益和狀況，以及決定它們會采取的行動（庫恩，1981：200）。
翻譯的生產(chǎn)過程也類似于“行動者網(wǎng)絡(luò)”理論中的知識生產(chǎn)過程。翻譯也是在網(wǎng)絡(luò)中生存的。翻譯行動中的各個行動者是在相互協(xié)商、轉(zhuǎn)換過程中形成一個翻譯網(wǎng)絡(luò)，并為實現(xiàn)這個翻譯目的而共同維系這個網(wǎng)絡(luò)。在這個翻譯網(wǎng)絡(luò)中，行動者有譯者、作者、讀者、原文、譯文、編輯、出版商、評論者、審查者、政策、組織機構(gòu)等。要分析存在于網(wǎng)絡(luò)中的翻譯，研究者必須把翻譯過程參與翻譯事實建構(gòu)的各個行動者納入進(jìn)來。
而當(dāng)我們將“行動者網(wǎng)絡(luò)”理論用于對高校外事翻譯進(jìn)行研究時，我們發(fā)現(xiàn)，在高校外事翻譯活動的網(wǎng)絡(luò)中，“行動者”除了包括那些與一般文本翻譯相同的因素如原文文本、譯者、譯文文本、讀者、聽眾之外，還包括一些特殊因素，如政治因素、意識形態(tài)、民族差異，國家政策，以及教育機構(gòu)、科研機構(gòu)間的利益，等等。研究高校外事翻譯就是要同等對待這個網(wǎng)絡(luò)中的各個行動者，重新審視其在翻譯網(wǎng)絡(luò)中的作用，把行動者和翻譯行為本身連接起來，把原文在本地語境中與新的信息、思想觀念、生產(chǎn)技術(shù)、時代特征、政策等因素相連接，生產(chǎn)出最合時宜的語篇。
比如說，在高校外事交流中，經(jīng)常要翻譯“中國大陸”，我們將其譯成“Chinese Mainland”（China’s Mainland or the Mainland of China），而不能說Mainland Chinese，究其原因，我們發(fā)現(xiàn)，正是這張行動者網(wǎng)絡(luò)里的各個行動者如政治因素及國家政策在行動過程中發(fā)揮各自的作用才得出這個結(jié)論，因為如果說“Mainland Chinese”，就會讓人認(rèn)為既然有一個“大陸中國”，就可能有一個“島嶼中國”，那就是背離一個中國的原則了。同樣，“中國臺灣”應(yīng)該怎么翻譯呢？在政治因素、意識形態(tài)及國家政策這幾個行動者的共同作用下，我們知道，這個詞的翻譯必須體現(xiàn)“臺灣是中國領(lǐng)土的一部分”的概念，必須防止出現(xiàn)任何可能引出“兩個中國”、“”或“”的含義。因此，我們最終把它翻譯成“Taiwan，China”。 再比如，在高校外事翻譯中，我們有時會翻譯到國家今天奉行“開放政策”。當(dāng)“開放政策”最早譯成英文時，在結(jié)構(gòu)主義語言學(xué)理論的指導(dǎo)下，有外國專家建議翻譯成“Open-door policy”，但是，在今天看來，顯然不妥當(dāng)，因為“Open-door policy”為“門戶開放政策”，這是19世紀(jì)帝國主義提出來的侵華政策。在時代背景、政治因素、國家政策等行動者的共同作用下，譯者決策顯然會改變，不會再把“開放政策”和“門戶開放政策”這兩種性質(zhì)截然不同策相提并論和互相混淆。所以“開放政策”今天我們譯成“Open Policy”，或更完整地翻譯成“Policy of Opening to the Outside World”。
翻譯網(wǎng)絡(luò)可以突破人們慣常的原文、譯文對立，譯者、作者分離，通過翻譯網(wǎng)絡(luò)，可以把各個結(jié)點上的行動者相互鏈接，把分散開的資源轉(zhuǎn)變成一張無所不能的強大網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，既沒有譯者這個中心，又不存在原文中心、譯文中心等終極根據(jù)，在翻譯網(wǎng)絡(luò)中，各行動者都應(yīng)同等對待。以前那些被看成是外部的、社會的、文化的因素也應(yīng)重新審視其在翻譯網(wǎng)絡(luò)中的作用。一旦一個翻譯網(wǎng)絡(luò)建立起來，且非常穩(wěn)固，就會把翻譯的社會行動者和翻譯行為本身連接起來，那些和翻譯生產(chǎn)相關(guān)的翻譯實踐、翻譯準(zhǔn)則、翻譯目的、翻譯策略等因素就會和文化語境、社會概況、譯者決策相連接。翻譯生產(chǎn)不僅僅是從一個語境中引進(jìn)某種信息、思想觀念或者技術(shù)，而是這些新的行動者如何在另一個語境中跟本地的信息、思想觀念和技術(shù)生產(chǎn)連接，創(chuàng)造出新信息、新思想觀念、新技術(shù)。翻譯并非僅用目的語再現(xiàn)原文，而是和各種社會行動者創(chuàng)造新的關(guān)系，征召新的行動者，形成新的網(wǎng)絡(luò)，是一個知識、社會、實踐與操作形構(gòu)的過程。
再看一個例子：“我謹(jǐn)代表江蘇省教育廳，預(yù)祝河海大學(xué)與西澳大利亞大學(xué)的中外合作辦學(xué)項目取得圓滿成功!”現(xiàn)在被翻譯成：“I，on behalf of the Education Department of Jiangsu Province，wish a great success of the joint program between Hohai University and the Western Australian University!”其中，“中外合作辦學(xué)項目”是近年來出現(xiàn)的一個新名詞，有的地方譯為“Chinese-foreign cooperative program in running schools”。這種譯法本身沒有什么錯誤，但我們發(fā)現(xiàn)，在不同行動者的作用與運作下，當(dāng)文化語境、社會概況等行動者發(fā)揮作用時，譯者則略去繁冗的語言信息，直接將此表達(dá)翻譯成簡單明了的“joint program”，以適應(yīng)譯入語體系的習(xí)慣，取得更直觀易懂的效果。
再比如：The Chinese government has resumed the exercise of sovereignty over Hong Kong，and Taiwan is a part of the sacred territory of our country.在歷史因素、國家政策、政治影響等行動者的共同作用下，我們發(fā)現(xiàn)句中“恢復(fù)”是絕不能忽略的，否則就從根本上改變了我國一直對香港擁有主權(quán)的歷史事實，臺灣是我國領(lǐng)土不可分割的（inalienable）一部分，是對“”言論的嚴(yán)正否定，所以最終翻譯成“中國政府恢復(fù)了對香港行使主權(quán)，臺灣是我國神圣領(lǐng)土的一部分”。在行動者網(wǎng)絡(luò)的作用下產(chǎn)生的這些關(guān)鍵語言在任何外事交往中都要始終正確使用。
翻譯是一種社會系統(tǒng)，一種被認(rèn)可的社會現(xiàn)象（胡牧，2006），而現(xiàn)階段翻譯學(xué)的研究本身也具有跨學(xué)科的性質(zhì)及系統(tǒng)性。在翻譯學(xué)研究轉(zhuǎn)向的新時期，前人已用文學(xué)、哲學(xué)領(lǐng)域的理論探討了對翻譯研究的指導(dǎo)意義，但如果我們從另一角度出發(fā)，用社會學(xué)理論關(guān)照翻譯研究將行動者網(wǎng)絡(luò)理論用于對高校外事翻譯的研究，則發(fā)現(xiàn)這一嘗試與探討可以促進(jìn)高校外事翻譯在新時代能更好地適應(yīng)社會發(fā)展需求，更契合高校外事工作需要，從而能推動高校外事翻譯走上一個新的臺階。
參考文獻(xiàn)
［1］黃德先.翻譯的網(wǎng)絡(luò)化存在［J］.上海翻譯，2000，（4）.
中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002－0845(2007)04－0067－02
改革的實質(zhì)是一種利益的重新分配，只有使改革中的各利益主體實現(xiàn)了共贏，改革才能繼續(xù) 深化。自1999年11月第一次全國高校后勤社會化改革工作會議召開以來，高校后勤社會化改 革在各級政府的大力推動和社會各界的積極參與下，取得了令人矚目的成就。經(jīng)過近七年的 改革實踐，目前高校后勤社會化改革正處于攻堅階段，如何跨越這個階段，需要我們進(jìn)一步 理清思路，明確各利益主體的職責(zé)，以使改革穩(wěn)步推進(jìn)。
一、當(dāng)前改革所處的階段與面臨的問題
有學(xué)者將中國高校后勤改革分為四個階段，其中2004～2008年為第三個階段。這個階段的顯 著特征是：改革速度減緩，市場化運作受阻，改革風(fēng)險增大。政府缺位，政策不到位。社會 企業(yè)全面撤離。學(xué)生維權(quán)意識不斷增強。主要表現(xiàn)為以下幾個問題：
1體制上的困惑。目前，比較多的高校是由后勤保障(管理)處代表學(xué)校和 后勤集團(tuán)形成學(xué) 校后勤服務(wù)工作的甲乙方關(guān)系，后勤集團(tuán)還往往具有部分事業(yè)型的性質(zhì)。由于后勤實體還未 取得法人資格，無法作為市場競爭主體參與市場競爭，因此，市場化運作受阻，從學(xué)校分 離出來的后勤實體的生存能力不強。
2政策上的困惑。改革的實施離不開國家政策上的扶持。高校的后勤服務(wù) 企業(yè)必須堅持 為教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向，提供“公益服務(wù)”，企業(yè)在有償服務(wù)中必須充分考慮教育 的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)和學(xué)生的承受能力。為此，國家在政策上的扶持應(yīng)更加明顯與明確。為了 配合高校后勤社會化改革，國家曾出臺了稅收優(yōu)惠政策，但該政策截止到2005年底，只是一 種 過渡性質(zhì)的優(yōu)惠政策。目前高校后勤法人化改革進(jìn)展緩慢，大部分高校后勤企業(yè)在2005年 之前可能享受不到現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。另外，政府為了穩(wěn)定大局，對后勤服務(wù)企業(yè)在學(xué)生住 宿費收取及食堂的物價調(diào)控上都作出了一些規(guī)定，而有些地方的政府和學(xué)校又沒有給予一定 的補貼，從而使社會力量投入高校后勤的企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，許多企業(yè)紛紛退出，給改革蒙上 了陰影。
3人員上的困惑。在傳統(tǒng)管理體制下高校后勤隊伍的特點是人員較多，年 齡偏大，文化素 質(zhì)低。后勤社會化改革意味著必須按市場運作方式進(jìn)行人力資源的有效配置，后勤員工的分 流是無法回避的問題。改革之初，為穩(wěn)定起見，提出了“老人老辦法，新人新辦法”的人事 管理辦法。隨著改革的深入，人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)與改革的矛盾也愈來愈明顯。一方面老人由于 系上了保險帶工作積極性并沒有最大程度地發(fā)揮，而且還影響了一批新人，同工同酬在新人 和老人中不能一視同仁。另一方面，隨著高等教育改革的深入，教學(xué)、科研崗位待遇提高， 后勤實體難以吸引優(yōu)秀人才，再加上有些實體沒有成為獨立法人，缺乏用人上的自，制 約了優(yōu)秀人才在后勤實體的集聚，企業(yè)的發(fā)展受到了制約。
4認(rèn)識上的困惑。在師生群體中，把高校后勤誤認(rèn)為是為自己提供一項新 的社會福利，對 高校后勤社會化產(chǎn)生了不切實際的心理預(yù)期：既希望借助高校后勤社會化改革得到全方位高 標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，又不愿意為此支付對等的代價。許多后勤服務(wù)的焦點問題向?qū)W校集中。這些都 給高校后勤社會化改革造成了很大的壓力和阻力。
以上這些困惑造成了三難，即政府的改革難以維繼，企業(yè)的利益難以保證，學(xué)校的負(fù)擔(dān)難以 減輕。
二、明確各利益主體的職責(zé)是深化改革的關(guān)鍵
(一)不同利益主體的需求
不同的利益主體在后勤社會化改革的過程中持有不同的目的。
1政府的需求。政府希望通過高校后勤社會化改革，突破高校后勤的瓶頸 制約，滿足高等教育發(fā)展對后勤的需求，注重得到社會效益。
2企業(yè)的需求。企業(yè)希望通過后勤社會化改革，獲得更廣的贏利空間，注 重得到經(jīng)濟效益。
3學(xué)校的需求。學(xué)校希望通過高校后勤社會化改革，利用市場機制，減小 對后勤資產(chǎn)的投入，并使廣大師生享受到優(yōu)質(zhì)低價服務(wù)。
可見，不同的利益主體其價值取向是不同的。
(二)不同利益主體間的矛盾
由于都從自身利益考慮問題，所以往往會出現(xiàn)對自身有利的事情就做，對自身不利的事就不 做的情況。當(dāng)職能與利益相沖突時，有時會將利益放在第―位。因此，工作中錯位、越位和 不到位的情況就不可避免，主要表現(xiàn)在：
1政府沒有扮演主導(dǎo)者的角色。對企業(yè)的行為行政干預(yù)過多。主要表現(xiàn)在 ， 當(dāng)社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，要求企業(yè)服從社會效益，但又不給予政策上的支持。
2企業(yè)在市場中沒有扮演主要者角色。企業(yè)的主體行為不強，競爭不力， 有些后勤實體作為準(zhǔn)行政性機構(gòu)還在按事業(yè)管理方式進(jìn)行運作，市場生存能力弱。
3學(xué)校沒有扮演好消費者的角色。在后勤保障系統(tǒng)中，學(xué)校中的師生是被 服務(wù)者，即是消 費者。消費者有對商品和服務(wù)的選擇權(quán)和投訴權(quán)。而目前的現(xiàn)狀是，學(xué)校的角色有兩重性， 即是消費者又是服務(wù)者，如代替企業(yè)來行使職能，束縛了企業(yè)的發(fā)展。
如果以上這些情況不改變，將影響后勤改革的進(jìn)一步深化。
(三)政府、企業(yè)和學(xué)校的職責(zé)
高校后勤社會化改革的方向是建立市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、國家宏觀調(diào)控、行業(yè)自律 管理、職能部門監(jiān)督的新型高校后勤保障系統(tǒng)。因此，作為改革中各利益主體的政府、企業(yè) 和學(xué)校必須履行好自己的職責(zé)；只有做到了各司其職，才能取得共贏，才能得到共同發(fā)展 ，才能使高校后勤改革順利推進(jìn)。
1政府的主導(dǎo)職能。美國經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼在他著名的《自由選擇》一書 中寫道，政府的 職能主要有四方面：保證國家安全、維護(hù)司法公正、彌補市場缺陷、保護(hù)那些“不能對自己 負(fù)責(zé)”的社會成員。市場經(jīng)濟的基本原則是等價交換，而公共產(chǎn)品不符合等價交換的原則， 這種產(chǎn)品應(yīng)由政府來提供，政府要彌補市場的缺陷。教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品也必須由政府來進(jìn) 行一定的投入與政策上的支持。政府的主導(dǎo)作用是指，它作為公共機構(gòu)能夠真正從社會公共 利益出發(fā)，順應(yīng)制度變遷的大趨勢和成員對新的更優(yōu)制度安排的需求或要求，及時提出可供 選擇的改革方案及政策措施，能夠?qū)⒏母锏牧Χ扰c社會的可接受程度恰當(dāng)?shù)仄鹾掀饋?，從?使改革沿著正確的方向，以恰當(dāng)?shù)姆绞巾樌七M(jìn)。因此，目前政府在高校后勤改革中的主導(dǎo) 工作應(yīng)為：一是加快實現(xiàn)教育行政部門的高校后勤管理職能的轉(zhuǎn)變，建立并完善對高校后勤 的行 業(yè)管理。目前教育行政部門對高校后勤的管理最多能做到一般的要求和非專業(yè)性的檢查、指 導(dǎo)，屬于粗放型的管理。在這種模式下，只能滿足一般的需要。而隨著我國社會經(jīng)濟和高等 教育的發(fā)展，國家、社會和高校對高校后勤保障的要求越來越高，不但要求學(xué)校擺脫辦后勤 的負(fù)擔(dān)，而且還要求后勤保障高質(zhì)量、低成本、多方位、體現(xiàn)公益性，保持學(xué)校穩(wěn)定，并不 斷適應(yīng)新形勢、新要求。為此，應(yīng)成立教育后勤協(xié)會，轉(zhuǎn)變以往的粗放型管理，實行精細(xì)化 、 專業(yè)化的管理。二是要完善必要的配套政策。我們有些后勤保障項目具有一定的公益性，體 現(xiàn)公益性的責(zé)任在于政府。例如，目前國家依然要求控制學(xué)生食堂和宿舍的價格。控制價格 是應(yīng)該的，但用行政手段控制價格不符合市場規(guī)律，在機制上理不順，必然會制約改革的深 入，甚至引起不穩(wěn)定因素。因此，必須通過免稅、零租賃、補貼、投入等辦法體現(xiàn)公益性。 在這個基礎(chǔ)上，使學(xué)生承受的價格要低于市場價格波動線下，隨著市場價格波動，這樣才是 合理的。三是應(yīng)制定有利于后勤實體長遠(yuǎn)發(fā)展的稅收政策。建議將現(xiàn)行后勤稅收優(yōu)惠政策延 續(xù)至2008年(完成后勤改革的攻堅階段)，待高校后勤實體切實成長為成熟的市場主體后，再 適時考慮優(yōu)惠政策的范圍與比例。
2企業(yè)的主體職能。企業(yè)是市場的主體。對于沒有從學(xué)校剝離的后勤機構(gòu) 來說，實現(xiàn)后勤 企業(yè)法人化改革是企業(yè)成為市場主體的關(guān)鍵。只有具有獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自 我發(fā)展的后勤法人實體，才能增強市場中的競爭力。這樣的實體，在運行中要考慮以下幾個問題：一是 要充分利用價值規(guī)律的作用，實現(xiàn)后勤資源的合理配置。要按照市場規(guī)律，依照供求矛盾， 使學(xué)生宿舍和食堂資源得到新的配置，通過競爭形成合理的價格．同時，必須加強核算，克 服在原體制下的“供給制”、“福利型”帶來的不計成本、不計消耗、不講效益的做法，降 低成本，減少損失和浪費，使各項服務(wù)價格一般都比同類社會價格優(yōu)惠。二是努力實行資本 經(jīng)營和股權(quán)多元化。以股權(quán)為紐帶的合作和聯(lián)合，將增強實體自身的實力，獲取更多的融資 渠道，在市場競爭中贏得更多的優(yōu)勢。三是實施后勤實體的股權(quán)改革，通過教職工的入股把 后勤職工形成“連股連心”的“命運共同體”，發(fā)揮教職工的主人翁作用，增強企業(yè)的凝聚 力。
3學(xué)校的選擇與監(jiān)督職能。第一，學(xué)校有代表師生選擇服務(wù)企業(yè)的權(quán)利， 在享受權(quán)利的同 時也有它的義務(wù)。一是做好宣傳工作，使后勤改革與師生的愿望相一致，使改革的深入與廣 大師生的心理承受能力相一致。二是要為企業(yè)創(chuàng)設(shè)好的服務(wù)氛圍，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。對 一些不合理的要求要予以制止，要設(shè)立學(xué)生與后勤實體的溝通渠道，有問題及時消化與解決 ，防止學(xué)生與后勤實體間的矛盾激化。第二，學(xué)校要做好督查工作。要構(gòu)建有效的后勤監(jiān)督 機制，加強后勤監(jiān)控職能。后勤監(jiān)督制約機制要能夠監(jiān)督服務(wù)實體的經(jīng)營活動，確保其做到 遵 紀(jì)守法，合法經(jīng)營。在高校的后勤保障體系中，學(xué)校后勤部門作為學(xué)校歸口管理的“小機關(guān) ”，要真正負(fù) 起學(xué)校后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)控和管理工作。要建立由學(xué)校、企業(yè)共同組成的考核監(jiān)督 小組，定期組織評估和考核，獎優(yōu)罰懶，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。
參考文獻(xiàn)：
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1 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校面向社區(qū)培養(yǎng)實用型人才的優(yōu)勢
1. 1 ；建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型社區(qū)的重要作用是構(gòu)建全社會終身教育體系 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校面向社區(qū)正適應(yīng)了這一客觀需要， 在所處的社區(qū)內(nèi)， 高職高專醫(yī)學(xué)院校不但具有培養(yǎng)人才的優(yōu)勢， 還具有培養(yǎng)應(yīng)用型人才的豐富經(jīng)驗和水平， 憑借這些豐富的經(jīng)驗， 再和社區(qū)的實際情況緊密聯(lián)系， 既為學(xué)習(xí)型社區(qū)的成功創(chuàng)立提供了有力保障， 也提高了社區(qū)整體服務(wù)水平。
1. 2 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)理念符合社區(qū)教育的發(fā)展要求 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校的教育理念一直堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向， 走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的發(fā)展道路。教學(xué)模式也逐步從注重教轉(zhuǎn)向注重學(xué)， 越來越靠近個性化學(xué)習(xí)的特點。目前就業(yè)崗位逐漸增多， 對就業(yè)者能力與素質(zhì)的要求越來越嚴(yán)格， 尤其是要求就業(yè)者必須加強自身的適應(yīng)能力， 做到會學(xué)習(xí)會生存， 這才是社區(qū)教育所要達(dá)到的目標(biāo)。
1. 3 ；面向社區(qū)是促進(jìn)高校自身發(fā)展的需要 ；強化地方高校的社會服務(wù)職能， 不僅對社區(qū)有幫助， 同樣也為醫(yī)學(xué)類高職院校人才培養(yǎng)與就業(yè)導(dǎo)向提供更廣闊的發(fā)展空間。高職高專醫(yī)學(xué)院校與社區(qū)的關(guān)系實際上是互助互利的關(guān)系， 高職高專醫(yī)學(xué)院校能從社區(qū)得到新的發(fā)展原動力， 社區(qū)則需要高職高專醫(yī)學(xué)院校提供足夠的智力和人力資源， 二者之間是社會轉(zhuǎn)型期的一種全新的服務(wù)大眾的方式。
2 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校面向社區(qū)培養(yǎng)實用型人才的途徑和策略
2. 1 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校的首要工作任務(wù)是面向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生需求， 培養(yǎng)社區(qū)實用型醫(yī)學(xué)人才 ；本校創(chuàng)建了有本校特色面向社區(qū)的“院校合一”全科醫(yī)生培養(yǎng)模式， 在校內(nèi)建設(shè)了融教學(xué)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員培訓(xùn)為一體的東方廣場社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心， 這種“院校合一”的校中院、院中校的模式激活了校內(nèi)教學(xué)資源， 提升了教師的臨床水平， 提高了全科醫(yī)生培養(yǎng)質(zhì)量。目前已有近300名具有全科醫(yī)生素質(zhì)的臨床醫(yī)生走向農(nóng)村及基層衛(wèi)生服務(wù)崗位。成果得到了政府、行業(yè)、兄弟院校和社會的廣泛認(rèn)可， 并在多所院校推廣應(yīng)用。
2. 2 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校面向社區(qū)貫徹以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路 ；因地因時培養(yǎng)地方所需實用型醫(yī)學(xué)人才， 把從業(yè)者在未來社區(qū)工作中可能遇到的工作情況在相應(yīng)的課程里增加相關(guān)的內(nèi)容， 增加課間去社區(qū)醫(yī)院實習(xí)的次數(shù)， 讓學(xué)生與社區(qū)醫(yī)院零距離， 培養(yǎng)出來的從業(yè)者能夠熟悉社區(qū)工作環(huán)境， 很快的適應(yīng)社區(qū)的工作性質(zhì)。多數(shù)高職高專醫(yī)學(xué)院校已經(jīng)加強校企之間的合作， 使科學(xué)研究及其服務(wù)社會的能力進(jìn)一步增強。一方面校企聯(lián)合進(jìn)行實驗室建設(shè)取得新進(jìn)展， 建立了多個實驗室和多個實訓(xùn)基地；另一方面與高校、企業(yè)聯(lián)手， 開發(fā)應(yīng)用型課題， 凸顯科學(xué)研究服務(wù)社會、推動科技進(jìn)步的重要功能。
3 ；面向社會開展教學(xué)服務(wù)成為區(qū)域人才培訓(xùn)中心
3. 1 ；構(gòu)建醫(yī)學(xué)教育連續(xù)統(tǒng)一體 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校應(yīng)構(gòu)建模擬醫(yī)院情景教學(xué)、教學(xué)醫(yī)院床邊教學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生中心家庭訪視和衛(wèi)生行業(yè)社會實踐的“四位一體”實踐教學(xué)體系。開發(fā)了臨床基本技能單項訓(xùn)練、臨床基本技能綜合訓(xùn)練和社區(qū)公共衛(wèi)生團(tuán)隊訓(xùn)練三個模塊， 并開展以患者為中心的醫(yī)護(hù)藥跨專業(yè)的團(tuán)隊協(xié)作異課同訓(xùn)項目， 實訓(xùn)內(nèi)容與崗位內(nèi)容零距離。
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0.引言
高職院校教育主要就是為社會提供技術(shù)應(yīng)用型與高端技術(shù)性人才，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供服務(wù)，近年來，教育局出臺的相關(guān)教育文件也已在強調(diào)高職院校要承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，提升自身的社會服務(wù)能力，為區(qū)域、行業(yè)技術(shù)技能人才提供服務(wù)[1]。但是目前，醫(yī)藥類高職院校的社會服務(wù)能力不足，提出行之有效的策略來提高高職院校的社會服務(wù)能力是很有必要的。
1.醫(yī)藥類高職院校社會服務(wù)能力現(xiàn)狀
目前，醫(yī)藥類高職院校社會服務(wù)能力不足只要表現(xiàn)在以下幾個方面，第一，對服務(wù)認(rèn)識不足。學(xué)校教師對于社會服務(wù)觀念理解有偏差，對參與社會服務(wù)的熱情度較低，而且在教學(xué)中，對學(xué)生關(guān)于社會服務(wù)觀念的培養(yǎng)不足，有些教師的專業(yè)技術(shù)水平不高。第二，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展不相符。很多醫(yī)藥類高職院校的專業(yè)設(shè)置忽視了該地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求與要求，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的畢業(yè)生不能滿足區(qū)域醫(yī)藥單位的用人標(biāo)準(zhǔn)。第三，醫(yī)藥類高職院?？蒲袑嵙^弱，不能為醫(yī)藥單位提供較多的科研成果，造成這種原因主要是學(xué)校以教學(xué)為主，忽視了科研活動，導(dǎo)致學(xué)生科研技術(shù)能力不足。第四，與區(qū)域的醫(yī)藥單位合作不夠緊密。由于醫(yī)藥類高職院校的師資技術(shù)水平不高，科研技術(shù)能力不足，學(xué)校實驗設(shè)備落后等，造成學(xué)校不能為企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟效益，企業(yè)對于與醫(yī)藥類高職院校的合作熱情不高，導(dǎo)致校企合作不緊密[2]。
2.醫(yī)藥類高職院校提升社會服務(wù)能力的策略
2.1優(yōu)化醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置
及時對區(qū)域的醫(yī)藥行業(yè)和企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的資料和數(shù)據(jù)在結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，重視根據(jù)區(qū)域社會需要建立重點專業(yè)和特色專業(yè)，同時推行醫(yī)藥行業(yè)雙證書制度，并且還要根據(jù)社會需要調(diào)整專業(yè)的課程設(shè)置[3]。
2.2提高社會服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)
很多醫(yī)藥類專業(yè)的社會服務(wù)能力不足與本學(xué)校的資金不足、實踐設(shè)備不足、實踐基地不足有關(guān)，因此醫(yī)藥類專業(yè)可以開拓資金籌備渠道，爭取區(qū)域政府加大資金投入，同時積極尋求合作企業(yè)的支持，加強學(xué)校實踐設(shè)備的建設(shè)，搞好實習(xí)基地建設(shè)，并且積極與合作企業(yè)共同建設(shè)具有特色的科研研發(fā)基地，
2.3提升教師科技服務(wù)能力
學(xué)?？梢酝ㄟ^外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)兩種方式提高教師的科技服務(wù)能力，向社會招聘相關(guān)行業(yè)科研技術(shù)水平高、能力強的的人才來校任教，發(fā)揮他們的實踐能力培訓(xùn)或者知道學(xué)生進(jìn)行實踐活動。同時，對于學(xué)校的教師通過醫(yī)藥實踐技能訓(xùn)練、繼續(xù)教育等方式提高他們的綜合能力。另外，通過教育或者創(chuàng)建服務(wù)平臺，增強教師社會服務(wù)觀念，提高他們主動參與社會服務(wù)意識。校企雙方建立科技合作互動機制，為學(xué)校教師參與科研創(chuàng)造機會，同時積極鼓勵校內(nèi)教師與醫(yī)藥單位科研人員聯(lián)合申報科技成果，聯(lián)合進(jìn)行課題研究，以提高教師的科研服務(wù)能力。
2.4提升學(xué)生科技服務(wù)能力
技術(shù)應(yīng)用型人才需要具備較高的創(chuàng)新能力與實踐能力，因此醫(yī)藥類高職院校需要通過多種組織形式、各種活動來激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，鼓勵學(xué)生對參與校內(nèi)的與校企合作的各種科研活動，并且通過培訓(xùn)、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)提高學(xué)生的實踐操作能力，以提高科研成果的質(zhì)量，并經(jīng)過篩選將實用性強的科學(xué)成果轉(zhuǎn)換為成品，從而提高學(xué)生為區(qū)域醫(yī)藥單位提供服務(wù)的能力。
2.5提升培訓(xùn)服務(wù)能力
在高職院校中，培訓(xùn)服務(wù)是其社會服務(wù)的優(yōu)勢項目，因此醫(yī)藥類高職院校要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢，利用辦學(xué)資源擴大成人教育辦學(xué)規(guī)模，提高成人教育質(zhì)量，建立與社會大眾密切聯(lián)系的開放式培訓(xùn)體系，開展醫(yī)藥類各種培訓(xùn)服務(wù)。如，開展醫(yī)藥類行業(yè)和企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，為行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和技能認(rèn)證培訓(xùn)，新修訂藥品《藥品經(jīng)營管理規(guī)范》、《藥品生產(chǎn)管理規(guī)范》培訓(xùn)等。開展健康培訓(xùn)服務(wù)，為周邊社區(qū)的群眾提供醫(yī)藥相關(guān)知識或者健康知識的培訓(xùn)與講座，例如藥物的搭配禁忌、抗生素的使用、各種病情急救講座、提高自身健康講座等。開展各類醫(yī)藥職業(yè)技能大賽活動，護(hù)理技能大賽，學(xué)校通過承辦大賽活動既可以提高學(xué)校在社會中的影響力，還可以通過活動與參與者交流醫(yī)藥方面的經(jīng)驗。還可以開展免費為相關(guān)醫(yī)藥類中職學(xué)校教師培訓(xùn)服務(wù)工作。利用本學(xué)校的教學(xué)條件，通過定期開展區(qū)域醫(yī)藥類交流研討會，舉辦師資培訓(xùn)班或者共享本校的網(wǎng)絡(luò)資源等方式為區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥類中職院校提供師資培訓(xùn)。
2.6為社會提供各種服務(wù)
醫(yī)藥類要想提高社會服務(wù)能力，還可以通過面向社會或社區(qū)，為社會或社區(qū)提供各類社會服務(wù)的方式來提高?？梢酝ㄟ^各種媒體，如利用廣播、電視傳播醫(yī)藥文化，在科技館、博物館開展講座等普及醫(yī)藥文化知識;可以鼓勵學(xué)校的學(xué)生積極參與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作，到社區(qū)養(yǎng)老院、社區(qū)休閑中心中去開展活動，為人們免費提供醫(yī)藥咨詢服務(wù)，合理用藥服務(wù)等，并且利用學(xué)校的設(shè)施，定期為社區(qū)的居民提供免費體檢、測量血壓、血糖測定等服務(wù)，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德;還可以定期組織醫(yī)藥文化活動，普及醫(yī)藥文化知識等。這些活動方式具有較強的實用性，有利于社區(qū)居民接受和掌握基本的醫(yī)藥知識，同時還可以促進(jìn)區(qū)域醫(yī)藥行業(yè)、醫(yī)藥教育的發(fā)展。
3.結(jié)束語
總而言之，醫(yī)藥類高職院校要將為社會提供服務(wù)放在重要的位置，通過優(yōu)化學(xué)校專業(yè)設(shè)置、提高學(xué)?？蒲械奈镔|(zhì)基礎(chǔ)、不斷提高教師的科技研發(fā)能力、提高學(xué)生的科技服務(wù)能力、開展醫(yī)藥類各種項目培訓(xùn)服務(wù)、為社會或者社區(qū)居民提供各種醫(yī)藥服務(wù)等多種方式來提高本校的社會服務(wù)能力，從而促進(jìn)區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
