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中圖分類號：F234
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）08-288-02
作為承包合同的主要內(nèi)容，分類分項工程量清單是按照項目名稱、項目編碼、工程數(shù)量、計量單位等，將承包合同內(nèi)即將施工的所有實物項目通過列表的形式體現(xiàn)出來，該計價方式的應(yīng)用，可以為工程招投標(biāo)后進(jìn)行工程價款計算提供可靠的保障?，F(xiàn)階段水利工程采用工程量清單計價的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾點：
1.招標(biāo)工程標(biāo)底編制、投標(biāo)報價及工程結(jié)算過程中都會采用工程量清單對工程量進(jìn)行計價。該方式應(yīng)用于招投標(biāo)，可達(dá)到招標(biāo)報價計算過程簡化的目的，并能對投標(biāo)報價時間進(jìn)行最大限度地縮減，將一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境提供給投標(biāo)單位。
2.工程量清單計價的運用符合市場經(jīng)濟發(fā)展與市場競爭原則，可以對業(yè)主資金利用率進(jìn)行有效提升，是改善企業(yè)運營管理及提升勞動生產(chǎn)率的重要保障。
3.該計價方式的運用，可明確責(zé)任劃分，投標(biāo)單位無需負(fù)責(zé)工程變更與計算中存在的失誤，只需對自身范圍內(nèi)的責(zé)任負(fù)責(zé)，如單價、措施項目費用等，這種情況下，對企業(yè)風(fēng)險管理十分有利。
二、水利工程工程量清單計價的作用
1.工程量清單計價實施，有利于市場公平競爭。作為招標(biāo)文件的主要內(nèi)容，工程量清單具有公開性，在確保低價中標(biāo)合理性的同時，可避免暗箱操作等行為的出現(xiàn)。工程量清單由招標(biāo)人統(tǒng)一提供，給投標(biāo)人提供了一致性競爭的基礎(chǔ)，確保市場競爭環(huán)境的有序性，降低計算工程量計算的失誤，避免投標(biāo)失敗的產(chǎn)生。在招標(biāo)過程中，利用工程量清單計價可對存在的盲目壓價行為進(jìn)行有效遏制，降低高套定額行為的產(chǎn)生，避免結(jié)算誤差，實現(xiàn)公平競爭、合理報價的目標(biāo)，為市場公平競爭創(chuàng)建良好的環(huán)境。
2.工程量清單計價實施，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。通過工程量清單招投標(biāo)方式競爭產(chǎn)生的中標(biāo)價，一般都是經(jīng)過合理、科學(xué)有效的施工方案計算得出的價格，最大的受益方為建設(shè)單位，該方式的應(yīng)用可有效降低工程造價。綜合單價的固定性，對施工單位不合理索賠可進(jìn)行有效降低及控制。在工程量清單計價方式應(yīng)用中，可有效避免低價中標(biāo)，高價索賠等情況的產(chǎn)生。由此可見，清單計價模式的運用，對企業(yè)管理水平的提升，人力資源的合理利用及施工技術(shù)水平的提高等具有至關(guān)重要的作用，長期作用下，將推動社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展。
3.工程量清單計價實施，有利于與國際社會接軌。作為國際通用計價模式，工程量清單計價模式在世界范圍內(nèi)得到了廣泛地應(yīng)用與推廣。自2001年我國加入世貿(mào)組織后，全球化經(jīng)濟不斷深入，我國工程建設(shè)市場也不斷打開市場大門，基于此，推行國際通用計價模式，對國內(nèi)企業(yè)提升國際市場競爭力具有至關(guān)重要的作用。
三、水利工程工程量清單計價實施現(xiàn)狀
1.工程量清單不準(zhǔn)確。作為一項較強政策性、經(jīng)濟性及技術(shù)性的工程，工程量清單計價是水利工程建設(shè)造價控制的主要組成部分。為此，必須對工程量清單編制的準(zhǔn)確性、合理性加以重視。一般業(yè)主委托具有一定資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行工程量清單的編制，但工程建設(shè)實際過程中，往往存在諸多問題，如在各專業(yè)設(shè)計圖紙不健全及無法協(xié)調(diào)的狀況下，業(yè)主就開始進(jìn)行招標(biāo)工作，這種情況下根本無法對各個項目的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算。同時，因為招標(biāo)單位或機構(gòu)自身素質(zhì)較低，致使編制工程量清單時質(zhì)量較低，無法確保其計算內(nèi)容的準(zhǔn)確性。以上問題的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致工程量計算不準(zhǔn)確、漏算等情況的產(chǎn)生，進(jìn)而為施工索賠增加了難度、造成投資失控，給業(yè)主帶來了極大的經(jīng)濟損失。
2.市場體制不完善。作為一種典型市場經(jīng)濟行為，招投標(biāo)要求必須具備成熟的運行市場環(huán)境。長久以來，“量、價”合一的預(yù)算定額與政府下發(fā)的調(diào)價文件都是確定我國工程造價的主要因素，這種情況下，致使我國咨詢服務(wù)業(yè)相對滯后，無法擴寬工程造價信息來源渠道，施工企業(yè)因不能建立自己的詢價方式，進(jìn)而降低了分項工程組價的能力。同時，因建設(shè)市場無法將有效的工程造價信息提供給施工企業(yè)，在工程量清單計價實施后，作為專業(yè)機構(gòu)的咨詢服務(wù)業(yè)也不能將其作用充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致部分施工企業(yè)喪失了獨立報價的能力。目前，我國工程建設(shè)市場體制還不完善，并沒有建立健全的市場約束機制，如選用低價中標(biāo)將造成競標(biāo)亂象等情況的大量產(chǎn)生，比如低于成本價惡意競標(biāo)、偷工減料等，這種情況的出現(xiàn)將嚴(yán)重影響到水利工程行業(yè)的發(fā)展。
3.法律法規(guī)不健全。作為一種新型計價方式，工程量清單計價法律法規(guī)建設(shè)體系還不健全?，F(xiàn)階段《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中雖然對工程量清單計價進(jìn)行了廣泛地推廣，但在清單編制過程中部分項目并沒有對其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，無法將清單計價公平競爭的作用充分發(fā)揮出來。在《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》中，可操作性不強，相關(guān)行政部門無法按照規(guī)定進(jìn)行處罰，增加了管理的難度，擾亂了市場的秩序。
四、提升水利工程工程量清單計價方式合理利用的措施
1.健全法律法規(guī)。對工程項目造價計價行為加強監(jiān)管，是有效控制水利工程造價的有效措施。在工程量清單計價體系法律法規(guī)不斷完善的情況下，政府及相關(guān)部門要及時制定符合工程實際情況的相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，并對違反工程量清單規(guī)范強制性標(biāo)準(zhǔn)行為依法處理。通過健全工程量清單計價相關(guān)法律法規(guī)，依法處理工程造價中的諸多問題，為企業(yè)發(fā)展、市場競爭等提供一個可靠的保障。
2.完善市場體系。按照政府有關(guān)部門制定的工程量計算規(guī)則，招標(biāo)單位對工程量進(jìn)行計算是工程量清單計價模式的特點，依據(jù)自己取得的市場價格信息與工程量，招投標(biāo)的單位可以進(jìn)行組價。基于此，建設(shè)主管部門必須允許相關(guān)部門、單位對市場價格信息進(jìn)行定期，形成一套收集、整理與市場價格信息的完善體系，確保市場價格信息的通暢性。投標(biāo)單位利用市場價格信息，結(jié)合企業(yè)定額，與招標(biāo)文件及相關(guān)規(guī)范要求相結(jié)合，制定出有競爭力的投標(biāo)報價，提高企業(yè)的市場競爭力，從而增加我國水利工程行業(yè)的國際競爭力。
3.準(zhǔn)確劃分工程量清單項目。《計價規(guī)范》選用預(yù)算定額的劃分方式及選用預(yù)算定額綜合、歸并的方式進(jìn)行列項，該方式存在諸多問題。為此，必須對工程量清單項目劃分進(jìn)行完善，為工程計價、結(jié)算提供便利，并對實現(xiàn)進(jìn)度、造價及質(zhì)量控制提供可靠的保障。
在準(zhǔn)確劃分工程量清單項目時，應(yīng)將專業(yè)定額適用范圍概念劃分取消，進(jìn)行水利工程工程量清單計價體系的統(tǒng)一建立。將水利工程內(nèi)各個專業(yè)工程向一個工程量清單項目及計量規(guī)則中歸納，以此確保工程項目編碼、名稱及計量規(guī)則的統(tǒng)一性，為統(tǒng)一報價提供可靠的保障。
五、結(jié)束語
綜上所述，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，在水利工程施工中，由于計價方式制約或招標(biāo)制度不合理等原因，產(chǎn)生了諸多問題。如選用傳統(tǒng)計價模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，更不能確保水利工程造價的準(zhǔn)確性、合理性。隨著全球化經(jīng)濟的不斷深入，我國工程計價方式逐漸和國際融合。自2007年工程量清單計價相關(guān)規(guī)范實施后，對企業(yè)個別成本競爭力的充分發(fā)揮提供了可靠的保障，并對工程招標(biāo)計價行為進(jìn)行了規(guī)范，為水利工程建設(shè)造價控制提供了依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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引言
現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，建筑工程中的計價方法也開始不斷地完善，在定額計價模式是最常用的一種計價方法。在所有的工程中，由于水利水電工程的建設(shè)項目規(guī)模比較大，而且施工的條件非常復(fù)雜，工期也都相對較長，所以水利工程的項目管理進(jìn)行起來非常困難。近幾年開始在水利工程的造價控制中使用清單計價模式，并且取得了一定的效果，導(dǎo)致越來越多的人著手完善在工程量清單模式下的水利工程造價控制，文章就該問題進(jìn)行了相關(guān)的探討，具體內(nèi)容如下。
1對工程量清單計價模式的認(rèn)識
工程量的清單，可以表現(xiàn)出擬建工程中相關(guān)的措施項目、工程項目和一些其他的項目名稱以及明細(xì)的清單，主要是通過《規(guī)范》中統(tǒng)一好的項目內(nèi)容進(jìn)行輔佐，由招標(biāo)人進(jìn)行總體的編制工作。工程量清單可以清晰的體現(xiàn)出招標(biāo)人對投標(biāo)人的要求，可以準(zhǔn)確的體現(xiàn)出工程項目中的相關(guān)要求、工程數(shù)量、報價要求等，是投標(biāo)人在報價過程中的主要依據(jù)，同時也是招標(biāo)文件中最不可或缺的主要部分。關(guān)于工程量清單的計價，主要指的是建設(shè)工程在進(jìn)行招投標(biāo)時，招標(biāo)人或者是有相應(yīng)資歷的委托機構(gòu)，按照國家規(guī)定出來的計算規(guī)則，統(tǒng)一地對工程數(shù)量進(jìn)行計算，然后要由投標(biāo)人進(jìn)行報價安排，最后通過評審最終的中標(biāo)單位。這種計價方式中包含了項目的措施項目費、分項工程費、稅金以及其他的項目費用?？偟膩砜矗こ塘壳鍐蔚挠媰r方式和現(xiàn)有的計價方式有著一定的差別，尤其是和綜合單價計價法存在著很大的不同，這種方式在使用的時候可以更準(zhǔn)確的體現(xiàn)出工程項目的需求，更能降低項目承受的風(fēng)險。
2工程量清單計價模式的特點分析
在使用工程量清單計價模式的時候，能夠幫助項目更加準(zhǔn)確的計價。該種計價模式的最大特點在于，它把我國以國有資金投資為主的以及全部使用國有資金的大中型建設(shè)工程包含進(jìn)來，按照國家的統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行了準(zhǔn)確計價。此外，還可以非常明確的指出工程量清單中的招標(biāo)文件，可以讓招標(biāo)人更好地完成項目的編制，保證項目名稱、項目編碼、工程量計算以及計量單位的統(tǒng)一，讓它們可以按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式呈現(xiàn)在文件里。工程量清單中的措施項目一欄存在著一定的缺陷，由于《規(guī)范》的內(nèi)容中對措施項目沒有嚴(yán)格的要求，所以導(dǎo)致大部分的措施項目欄中沒有對于腳手架、模板、施工排水、臨時設(shè)施等方面的內(nèi)容，但是如果通過工程量清單計價來進(jìn)行，投標(biāo)人就需要根據(jù)項目的實際情況進(jìn)行分析，對整個措施項目中的材料、人工以及施工機械的具體消耗量進(jìn)行計算，并且還可以幫助投標(biāo)的企業(yè)更清晰地看到市場定額和市場報價的情況，這樣就可以讓企業(yè)掌握住報價權(quán)。
3水利工程中各階段投資控制的重點
從上文的內(nèi)容中可以了解到，工程造價的實質(zhì)內(nèi)容就是對工程造價的控制，要合理運用工程量清單計價模式，幫助水利工程控制好造價問題，在進(jìn)行管理的時候要把握好整個管理工作的重點，保證思路足夠清晰，有目的的去進(jìn)行管理，這樣才可以掌控水利工程中各階段投資控制的重點，讓新的計價體系的作用得以發(fā)揮出來。
3.1水利工程的決策階段
在之前的水利工程建設(shè)管理中，工程的實施階段是整個管理工作的重點內(nèi)容，但通過一定的分析來看，施工階段確實是非常重要的一個環(huán)節(jié)，但是它對于業(yè)主來說并不是最重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)該把工作的重心轉(zhuǎn)移到?jīng)Q策階段中來。這是因為，大部分的工程作業(yè)內(nèi)容可以通過其他的參與單位來補充完善，作為業(yè)主，最主要的內(nèi)容還是保證決策階段的準(zhǔn)確性，確保該階段投入的人力和物力足以解決后期工程中會遇到的各種問題，把整個工程的框架羅列出來，通過科學(xué)的決策手段來減少或者是避免由于決策失誤而帶來的投資浪費情況。
3.2水利工程的設(shè)計階段
在使用工程量清單計價模式的時候，要了解到這個模式的核心在于清單。首先，工程量清單的內(nèi)容一定要符合國家的有關(guān)規(guī)定，要保證招標(biāo)文件中全部內(nèi)容的編制符合要求，這就對工程量的計算能力有了一定的要求，確保不漏項、不多算、不少算，減少日后追加工程造價的情況出現(xiàn)。對于水利工程而言，在設(shè)計階段要保證委托的設(shè)計單位可以提供出符合要求的清單計價，把設(shè)計的質(zhì)量抓高，這樣就可以在很大程度上節(jié)約后期的施工費用，可以合理運用好建設(shè)資金。
3.3水利工程的招投標(biāo)階段
在水利工程的招投標(biāo)過程中，主要內(nèi)容就是通過公開的招標(biāo)形式來選擇合適的施工單位，并且與施工單位簽訂好承包合同。在這一階段中，要最大程度上保證招投標(biāo)工作的實效性和嚴(yán)肅性。招投標(biāo)工作需要公開進(jìn)行，確保工程項目讓更多的投標(biāo)人了解到，并且還要杜絕地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)這些問題，通過平等的競爭來完成招投標(biāo)，所以說，公正是這個階段的核心。評標(biāo)委員會的組成一定要盡可能的合理，以免出現(xiàn)人為的因素對招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響。
3.4水利工程的實施階段
水利工程的施工階段主要就是對之前確定下來的工程造價進(jìn)行實施，對工程量清單計價的原則和內(nèi)容要嚴(yán)格的執(zhí)行，確保工程在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。該階段中最主要的就是工程的質(zhì)量問題和工期問題，這兩個問題會直接影響到整個工程的花銷，如果能夠定期保量的完成，那么工程的造價就可以控制好，如果出現(xiàn)了意外情況，要采用科學(xué)的管理手段來對工程的資金進(jìn)行檢查，及時處理以免夸大花銷。
3.5水利工程的竣工階段
水利工程最終階段就是竣工，這一階段主要是進(jìn)行相關(guān)的核算作業(yè)，對工程實際完成的工程量和每個部分的花銷進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的核算。要確保整個環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行是非常重要的，在最后的環(huán)節(jié)中要確保之前工作的順利完成，以免出現(xiàn)不必要的漏洞，對工程后期的使用造成影響。
4結(jié)語
綜上所述，水利工程建設(shè)中運用工程量清單模式可以更好幫助整個工程項目的進(jìn)行，并且在未來的使用中，對整個水利工程的造價控制作用會越發(fā)明顯，當(dāng)然這也對水利工程的相關(guān)建設(shè)提出了更高的管理要求。我國的建筑工程行業(yè)中，還存在著許多可以完善、改進(jìn)的地方，只有通過不斷的實踐來對其進(jìn)行完善，把傳統(tǒng)的管理思想改變，抓住管理工作的重點，然后運用先進(jìn)的管理體系，讓工程項目的造價受到合理的控制，這樣才可以真正意義上提高水利工程的造價管理水平。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
與一般土建工程相比，除了，水利工程具有除了投資多、工程量大、工期長之外還有工作條件復(fù)雜，受自然條件制約施工難度大、效益大、對環(huán)境影響也大，失事后果嚴(yán)重和對國民經(jīng)濟影響巨大的特點。因此對于水利工程關(guān)鍵工作的相關(guān)的管理控制就顯得尤為重要。
一、工程量清單對造價的動態(tài)控制
工程量清單報價即為在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。工程施工過程是工程量清單的主要使用階段。我們把招標(biāo)單位的各項要求和施工的設(shè)計圖紙作為具體依據(jù)，以模擬在招標(biāo)時會涉及到的具體的各項項目內(nèi)容。而在實踐中，工程量清單計價模式實施后，我國對于水利工程造價的相關(guān)管理出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了向量價分離的現(xiàn)行市場模式的逐漸過度。
（一）清單計價模式下招投標(biāo)中工程量
1、招標(biāo)文件
在整個招標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方單位必須遵循招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件是聯(lián)系和溝通雙方的橋梁，是投標(biāo)和評標(biāo)的基礎(chǔ)所在。詳細(xì)準(zhǔn)確的招標(biāo)文件，可以在一定程度上決定招標(biāo)的成敗與否。
2、工程量清單
工程量清單是投標(biāo)報價的依據(jù)．是控制整個項目造價控制的關(guān)鍵。對于工程量清單的編制，一定要符合招標(biāo)文件的相關(guān)要求。
（二）工程竣工結(jié)算
1.工程竣工結(jié)算
對于清單計價方式的工程結(jié)算，其實質(zhì)上就是在結(jié)算時處理好涉及量和價及其相關(guān)影響的關(guān)系。
2.工程竣工結(jié)算內(nèi)容
工程量清單計價模式中報價采用綜合單價的形式，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等等一系列費用，并且同時需要考慮到一些風(fēng)險因素。
二、對工程量清單模式的作用分析
（一）有利于科學(xué)管理和招標(biāo)進(jìn)行相互融合
通常情況下，我們在對于工程量清單進(jìn)行招標(biāo)工作的時候，是通過招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)來編制清單的。而為了避免招標(biāo)方和投標(biāo)方在實際操作過程中對清單進(jìn)行多次確認(rèn)計算，投標(biāo)者需要依據(jù)主辦方提供的工程量清單進(jìn)行自由競爭。這樣一來，招標(biāo)方和投標(biāo)方雙方不僅可以減少或者是避免由于在數(shù)量方面發(fā)生的錯誤而引起爭議的情況，同時還會在很大程度上節(jié)約人力、財力以及物力，而且可以進(jìn)一步減少在招標(biāo)過程中花費的時間和在編制時花費的時間。從而可以在實踐的過程當(dāng)中使得招標(biāo)、投標(biāo)和最后的評定過程更加切實可行。
（二）招標(biāo)方對于投資的控制引向更有利于投標(biāo)者找到正確方向
我們在進(jìn)行投標(biāo)的時候要有意識地注重引進(jìn)擁有高效率的競爭制度，在保證質(zhì)量能夠順利過關(guān)的前提下，以相關(guān)的法律條文和相關(guān)的條例款項作為重要依據(jù)，而在此同時，招標(biāo)方也需要把“不低于成本價”作為有效的競標(biāo)價格，投標(biāo)方需要達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)才能夠允許中標(biāo)。在這之后，把確切的中標(biāo)價格作為具體依據(jù)，最終以此為根據(jù)來制定造價清單。而在進(jìn)行各項相關(guān)檢查之后，確保沒有錯誤、沒有遺漏、施工過程不會再發(fā)生什么變更的情況下，使得最終的結(jié)算結(jié)果和中標(biāo)價格保持相互統(tǒng)一。而我們尤其應(yīng)該注重的是，在施工過程中要保證中標(biāo)單位的綜合價格不會再發(fā)生任何的變化或者是改動。
（三）工程量清單的制定將會有利于企業(yè)進(jìn)行管理
在進(jìn)行計價清單的制定時，我們應(yīng)該遵守相關(guān)的各項規(guī)定，比如說，按照符合規(guī)定的各項量值和市場上對于價值的具體評估，以及競爭的價值來確保各項相關(guān)工作的順利進(jìn)行，以確保使得投標(biāo)者可以掌握決定最終工程造價的權(quán)利，同時也給企業(yè)單位在進(jìn)行報價的過程中可以使得價格自由浮動的機會。以保證企業(yè)單位可以有機會把自身所具有的技術(shù)水平展示出來，充分表現(xiàn)出企業(yè)單位的管理能力，諸如此類。由此可知，要想使得自己中標(biāo)的概率增大，投標(biāo)者就必須對于自身加強管理并且促進(jìn)運營，同時需要改善施工時的條件，通過低成本和高質(zhì)量的獨特優(yōu)勢來提高自身的競爭能力，最終使自己在市場競爭的過程當(dāng)中獲得最終的勝利。
（四）投標(biāo)環(huán)境要平等，規(guī)則為優(yōu)勝劣汰
在進(jìn)行招標(biāo)時，我們應(yīng)該注重平等競爭，把公平作為原則，以公開化的形式利用工程清單，在遵守公開、公平、公正和守信用、講誠信的原則下，對投標(biāo)者進(jìn)行競拍，而投標(biāo)者的自由報價也可以使得企業(yè)真實的技術(shù)能力和管理水平顯示出來，這也可以在一定程度上加強在優(yōu)勝劣汰原則下的公平競爭。
三、工程量清單模式下水利工程控制造價的各項重要因素分析
（一）對設(shè)計方案的各項重要因素進(jìn)行完善
傳統(tǒng)的定額計價和對于工程清單的計價的設(shè)計階段是影響工程造價的多項重要因素的一個方面。要想保證工程量清單在編制時的質(zhì)量足夠高，那么我們就必須要保證施工圖紙的準(zhǔn)確性和對于設(shè)計方案的合理完善。而與此相對應(yīng)的，要想保證工程量清單在編制時不會出現(xiàn)任何重大錯誤，設(shè)計方案與施工圖紙必須足夠準(zhǔn)確，最起碼要達(dá)到國家規(guī)定的程度，在此同時，工程的圖紙也必須足夠清晰。這樣一來，我們才可以有效保證今后的投標(biāo)和報價工作的合理性和公平性，避免在以后的工作中出現(xiàn)變動甚至是索賠的現(xiàn)象，減少為工作人員帶來的困擾。
（二）招標(biāo)時必須隨時注意保證文件內(nèi)容具體和完整
在對工程項目進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，作為重要依據(jù)的文件綱領(lǐng)，工程施工建設(shè)的招標(biāo)文件不可或缺。足夠好的招標(biāo)文件需要全面完善其具體內(nèi)容，只有做到這些，招標(biāo)方面和投標(biāo)方面的雙方的意見才能夠被順利展現(xiàn)出來。從而使得工程得到順利的施行，而這也將會為工程的質(zhì)量監(jiān)督提供便利條件。我們必須在進(jìn)行招標(biāo)時在相關(guān)的各個文件中明確標(biāo)出具體詳細(xì)的計價方式，與此同時，我們也應(yīng)該對于計價的相關(guān)依據(jù)和各項工程變動進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的記錄。這些規(guī)定是基于招標(biāo)文件需要與施工現(xiàn)場的實際具體情況相符合的原則，也是為了解決相關(guān)的問題而得出的答案。根據(jù)一些條文款項的相關(guān)規(guī)定，文件內(nèi)容必須在每個細(xì)節(jié)上符合實際情況，達(dá)到確切、嚴(yán)格和詳細(xì)的效果，而不能夠出現(xiàn)任何遺漏的項目，反而應(yīng)該和實際的工程相符合，以期達(dá)到減少或者是避免因為管理不力而在以后產(chǎn)生糾紛的可能。
（三）要對工程量清單進(jìn)行科學(xué)合理的記錄
招標(biāo)文件是企業(yè)單位在施工時作為依據(jù)的綱領(lǐng)，而在這份招標(biāo)文件中，其中的一個極為重要的組成部分即為工程量清單。進(jìn)行工程量清單編制的工作人員不僅需要按照計價的規(guī)范條例、招標(biāo)文件和施工的圖紙以及有關(guān)的控制規(guī)范對其進(jìn)行約束，還要盡量保證項目達(dá)到最大程度的簡練。
結(jié)語
對于工程量清單的控制主要有以下幾種方式：其一，把計算的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一，把價格規(guī)定為開放的形式；其二，穩(wěn)定市場競爭，使其平衡有序，能夠進(jìn)行自主報價，并且把企業(yè)引進(jìn)市場競爭，以使最后的定價順利形成。在此同時，在市場和公司雙方面的引領(lǐng)下，投標(biāo)者可以在報價的過程中對于項目的工程和造價進(jìn)行直觀而詳細(xì)的了解。而對于工程量計價清單的控制，是為了給計價提供相關(guān)的合理條文規(guī)定，方式方法和定額的消耗程度，使得他們可以不受定價的束縛，以期最終達(dá)到在量價之間的真正的分離和實現(xiàn)企業(yè)的自由報價，并且順利形成合理有序的市場競爭機制。除此之外，在對于清單進(jìn)行計價的時候，要以相互統(tǒng)一的工程量規(guī)定做為有效依據(jù)，規(guī)定需要由企業(yè)對于總計單價來進(jìn)行自主的報價，并且要由企業(yè)自己做出相關(guān)選擇，這會使得企業(yè)的綜合實力水平得到更好的展示，也會使公平、公開、公正的原則得到充分的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: The small and medium-sized water conservancy tender offer is the most important, how to compile the tender offer, seriously study the tender documents; review tender documents and BOQ; reasonably determine some of the items in the BOQ integrated unit; the significance of the enterprise fixed price quoted in the BOQ; measures to the list of items, a list of other items pricing, the preparation of the sporadic workload list; careful inquiry, be serious, have a positive attitude to determine the project quotation, and several other considerations.Key words: small and medium-sized water conservancy projects; BOQ; tender offer
中圖分類號：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
中圖分類號；TV5
隨著我國在水利水電工程投資力度的加大，不只是在大型水利水電工程的投資，國家也針對關(guān)于民生的中小型水利工程也開始重視，如農(nóng)村飲水安全工程、水利閘橋工程、中小河流治理工程、中小型水庫除險加固工程，這些工程的投資不大、工程地點分散等特點，但是這些工程都是老百姓的日常生活及切身利益的工程。如何在工程量清單模式下做好投標(biāo)報價更是對將來更好的完成這些工程打下堅實的基礎(chǔ)。作為一個中小型水利施工企業(yè)，不能參與大型水利工程的投標(biāo)，但是做好這些小型水利工程是中小型水利施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)。
在現(xiàn)階段的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中，采用工程量清單計價方法是國際上普通使用的通行做法，工程清單計價模式已成為工程報價的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，當(dāng)然中小型水利招投標(biāo)也采用工程清單計價模式。報價是投標(biāo)的核心，它不僅是中標(biāo)的關(guān)鍵，而且也是企業(yè)中標(biāo)后能否盈利，盈利多少的決定因素。所以施工企業(yè)要想提高中標(biāo)率，增強市場競爭能力，就必須盡快熟悉和掌握工程量清單計價模式，制定相應(yīng)的對策。
1、認(rèn)真研究招標(biāo)文件
認(rèn)真研究招標(biāo)文件是投標(biāo)單位爭取中標(biāo)的第一要素，這是所有工程投標(biāo)的主要要素，對中小型水利工程也相當(dāng)重要，不要認(rèn)中為小型工程就不重視，尤其是以前干過的相似工程，這次又進(jìn)行投標(biāo)，就不認(rèn)真研究招標(biāo)文件這是大錯特錯。雖然招標(biāo)文件基本相同，但每個項目都有自已的特殊要求，這些要求一定會在招標(biāo)文件上反映出來，只是簡單的認(rèn)為都是一樣的，沒有仔細(xì)審核而忽視。有的工程量清上要求增加的內(nèi)容和技術(shù)要求與招標(biāo)文件上的要求不統(tǒng)一，通過審查和澄清，可以將此統(tǒng)一起來。
2、復(fù)核投標(biāo)文件中的工程量清單
工程量是作為確認(rèn)工程造價基礎(chǔ)的工程實物量。在拿到投標(biāo)文件以后，一要定重新復(fù)核投標(biāo)文件中的工程量清單。不要認(rèn)為招標(biāo)文件提供的工程量就是準(zhǔn)確的，或者認(rèn)為中小型水利工程工程量本來就小，差能差多少。不要不在乎，這里差一點、下次工程又差一點，長期累積下來也是不少的；還有差這一點對于你報價來說也是有差距的，因為投資小，工程量差一點占總工程投標(biāo)百分?jǐn)?shù)是不小的，影響了你報價。所以說一定要復(fù)核投標(biāo)文件中的工程量。
首先讀通圖紙再和工程量清單中的工作內(nèi)容比較，看看有沒有工程量清單中有沒有遺漏的工作內(nèi)容。由于清單的問題，不僅還來評標(biāo)過和中的因難，而且也給竣工結(jié)算帶來了很多因難。
其次對工程量清單中各項目工作內(nèi)容中的工程數(shù)量一定要核實，尤其是土方工程及臨時工程等項目在施工過程中的不準(zhǔn)定性的工程項目更要仔細(xì)認(rèn)真的復(fù)核。為了使投標(biāo)報價既有競爭性，同時也為中標(biāo)后能夠獲得較好的施工效益，投標(biāo)人應(yīng)復(fù)核工程量清單中的每一項目工程量，為費率選取和合理平衡最終投標(biāo)報價打好基礎(chǔ)。
3、合理確定分部分項工程量清單中的綜合單價
分部分項工程量清單是投標(biāo)投價工作中最重的一個報價表格，其包括序號、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量、主要技術(shù)條款編碼和備注。綜合單價指完成一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。其中人工費、材料費和機械使用費的計算中，每一項都是由“量”和“價”兩個因素組成的，即完成一個合格計量單位項目所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機械臺班數(shù)量以及人工單價、材料單價、機械臺班單價所組成的費用。
目前來看，大部分施工企業(yè)均以2002年頒發(fā)的定額為基礎(chǔ)編制綜合單價，其中的人、材、機的消耗量按定額量為標(biāo)準(zhǔn)的，價格是要投標(biāo)單位自已編制，其中基礎(chǔ)價格如材料等價格的詢問就是關(guān)鍵所在。中小型工程在這方面有自已的優(yōu)勢，因工程內(nèi)容少，故詢價的基礎(chǔ)材料少，沒有大型水利水電工程的中建筑材料、機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等等繁多的原材，但是即便如此也不能憑經(jīng)驗來決定每一次工程的基礎(chǔ)價格是多少。中小型水利工程建設(shè)所需的材料是工程投資的主要組成部分，在工程投資中所占比例很大，一般達(dá)40%~60%。特別是工程中的主要材料價格，例如河道整治工程，塊石用量大，應(yīng)列為主要材料。造價人員在選取材料價格時要慎之又慎，如果價格不準(zhǔn)確，必將對工程投資的造成巨大的影響。投標(biāo)單位一定要實地考查材料價格，收集材料價格信息，并不時更新。材料價格定好后要考慮適當(dāng)?shù)墓芾碣M、利潤及風(fēng)險，計算出合理的綜合單價。
4、企業(yè)定額在工程量清單價報價的意義
在中小型水利工程報價過程中，除了在編制綜合單價過程中以2002年水利部頒發(fā)的定額為基礎(chǔ)，還應(yīng)對個別項目運用企業(yè)定額，這樣更有利于報價的優(yōu)勢。工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，本著“量、價分離原則”由施工企業(yè)自主報價，通過市場競爭形成價格，原有的計價模式是同一個工程，同樣的工程數(shù)量，使用同一本預(yù)算定額來報價，并不能完全體現(xiàn)出建筑市場院競爭，為了能真正確定其工程成本；只有在工程量清單計價模式下，各施工企業(yè)建立起內(nèi)部定額，按照本企業(yè)的施工技術(shù)水平、裝備水平、管理水平及對人、材、機價格的掌握控制情況，對工程利潤的預(yù)期要求來計算工程報價。這樣在市場競爭中形成自已成熟有效的價格體系，才能在同一個工程中不同企業(yè)以各自內(nèi)部定額為基礎(chǔ)作出報價，才能真正反映出企業(yè)成本的差異，形成競爭，從而真正達(dá)到市場形成價格的目的。
對于編制中小型工程施工的企業(yè)定額的原則，指的是嚴(yán)謹(jǐn)審慎、實事求是、簡明適用、平均先進(jìn)原則。指本企業(yè)對自已單位當(dāng)對成熟的工藝、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)管理水平，編制出本企業(yè)的施工定額。編制過程中相對于部頒定額中的人材機的數(shù)量可以按實際情況制定出合理的數(shù)量。編制本企業(yè)定額過程中一定要科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ恳粋€定額的編制，不能盲目的編制，專業(yè)的人員來編制出合理的自已企業(yè)的定額，能代表本單位的管理、施工、技術(shù)的正確水平，在投標(biāo)報價中會帶來不錯的效果。
5、措施項目清單、其他項目清單計價、零星工作量清單的編制
對于中小型水利工程的措施費一般情況不再單獨列出，包含在施工建筑主體當(dāng)中，如招標(biāo)文件中單獨列出，一定要充分考慮到本工程的實際情況。除了建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的項目外，每個工程還有其特殊性，針對其特性，費用項目可以增減，并確定不同的費用比例。
2007年頒發(fā)的水利工程工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定“其他項目清單，暫列預(yù)留金一項，根據(jù)招標(biāo)工程具體情況，編制人可作補充?！币话闱闆r下小型水利無其他項目清單，如有的話按招標(biāo)文件規(guī)定的暫列預(yù)留金的數(shù)額，列在投標(biāo)報價中即可。
2007年頒發(fā)的水利工程工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定“零星工作項目清單，編制人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程具體情況，對工程實施過程中可能發(fā)生的變更或新增加的零星項目，列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號規(guī)格)、機械(按名稱和型號規(guī)格)的計量單位，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人。”零星項目清單的編制，是關(guān)系到工程中標(biāo)后，工程施工中發(fā)生變更或新增加的零星項目，如果這里編制的人、材、機的單價編制不合理，真接導(dǎo)致結(jié)算時企業(yè)的經(jīng)濟損失。如果編制的單價過高，在評標(biāo)過程中專家會降低打分；如果單價過低，中標(biāo)后會應(yīng)響企業(yè)的經(jīng)濟損失，所以一定要合理的編制零星項目清單。
中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言:
水利工程是一項復(fù)雜且工程量較大的施工項目，其中施工技術(shù)既多又難，科學(xué)地分析水利工程中幾項基礎(chǔ)施工技術(shù)，并強調(diào)水利工程施工中的質(zhì)量問題，希望未來我國的水利工程施工技術(shù)能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷完善，在保障國家與群眾生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上獲取最高利益。
一：概述水利工程的主要施工技術(shù)
1、預(yù)應(yīng)力錨固與其他的施工技術(shù)相比較，預(yù)應(yīng)力錨固作為水利工程施工過程中的一個極其重要的技術(shù)，它應(yīng)用廣泛，具有顯著地效益與特點，還有著傳遞拉應(yīng)力的作用。預(yù)應(yīng)力錨固既可以是對已有的建筑物加固，也可以是在新建的建筑物中發(fā)揮其獨有的功效，在水利工程施工中，它以其獨特的作用引起了業(yè)界的關(guān)注。預(yù)應(yīng)力錨固是預(yù)應(yīng)力拉錨和預(yù)應(yīng)力巖錨的總稱，它是一種在預(yù)應(yīng)力的混凝土基礎(chǔ)上發(fā)展起來的錨固技術(shù)。根據(jù)水利工程的設(shè)計要求，預(yù)應(yīng)力錨固從方向、大小和深度入手，將加固、改善建筑物和基巖作為受力條件，對其施加預(yù)應(yīng)力。預(yù)應(yīng)力錨固在建筑物或基巖發(fā)生變性前，可以主動地施加預(yù)壓應(yīng)力，同時預(yù)應(yīng)力錨固還可以傳遞拉應(yīng)力，這是其他施工技術(shù)無法比擬的優(yōu)點。不同種類的預(yù)應(yīng)力錨固，其結(jié)構(gòu)也不同，但是從總體上看，其結(jié)構(gòu)主要由兩部分組成，即錨束和錨孔，這兩部分互相作用，錨孔為錨束設(shè)置鉆孔，錨束作為主體，通過設(shè)置的鉆孔施加預(yù)應(yīng)力。預(yù)應(yīng)力錨固主要分為五個基本施工步驟完成，第一，造孔，主要包括鉆孔、測量控制、擴孔、灌漿、掃孔五道工序，造孔必須嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不同的工程，錨固形式不同，不可盲目套用；第二，編束，這道工序的技術(shù)要求比較高，例如在施工中，錨束要捆綁好，不能散亂，使用前需保護(hù)其表面，以防生銹；還有三個步驟分別是放束、錨固和張拉與防護(hù)。
2、闡述水利工程之土方工程
土方工程是水利工程的基礎(chǔ)部分。按照施工技術(shù)的不同．土方工程主要分為水中填土式土方工程、水力沖填式土方工程、定向爆破式土方工程、干填碾爪式土方工程四種類型。從應(yīng)用程度上看，干填碾壓式土方工程是我國目前水利工程應(yīng)用最廣泛的施工技術(shù)通常情況下．土方工程有著嚴(yán)格的質(zhì)量要求．不僅要求工程強度和密實度達(dá)到國家相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)．而且要求堤壩的穩(wěn)定性高、沉降量小、防滲性好鋪土、平整、灑水、壓實、細(xì)節(jié)處理、檢驗是土方工程的主要工序在完成這些工序的過程中，需要高質(zhì)量的材料、設(shè)備作保障就堤壩施工而言，它的工序復(fù)雜，工種繁多，作業(yè)面狹窄，機械設(shè)備龐雜在這種情況下．為了保證土方工程質(zhì)量，需要采取“按需申報、定點卸料、隨卸隨用、責(zé)任到人、插桿檢查”等各項質(zhì)量保障措施，嚴(yán)格把控各道工序。
3、水利工程技術(shù)之混凝土施工技術(shù)
混凝土的碾壓是水利工程施工中的一項新興技術(shù)，通過幾十年的不斷發(fā)展和完善，這項技術(shù)在我國發(fā)展迅速，并在各類水利工程施工中得到了廣泛運用。該項技術(shù)主要是通過大量的運輸充填土壩石，并對于硬的混凝土混合物進(jìn)行碾壓，通過強有力的大面積碾壓，對其進(jìn)行澆注的方法。該項施工技術(shù)具有投資少、見效快、效益高等其他大面積施工技術(shù)無法比擬的優(yōu)越性。當(dāng)前這項技術(shù)主要碾壓對象為高于5sV c的混凝土混合物，它的作用和優(yōu)勢在于既能保障混凝土原有的混凝度，還能夠有效地改善混凝土的層面。碾壓混凝土的優(yōu)點主要包括：薄層鋪料、零塌落度、碾壓面堅實、混合物干硬等。在水利工程的施工過程中運用碾壓混凝土技術(shù)能夠在縮短了工期的同時為工程帶來巨大的經(jīng)濟社會效益。就目前而言，碾壓混凝土還是一種較為新興的工程建筑材料，其構(gòu)成的材料主要有貧輾壓混凝土、高粉煤灰摻和混凝土、砂卵石水泥摻和混凝土這三類。這三類混凝土是目前粘稠度最高的，必須經(jīng)過大面積碾壓才能壓實，因此可成為各水利工程項目施工的首選混凝土材料。
4、導(dǎo)流是水利工程施工過程中，尤其是在修建閘壩工程中的一個重要工程措施。
在進(jìn)行導(dǎo)流技術(shù)前，首先要策劃出精密的方案，這是因為導(dǎo)流方案的設(shè)計直接關(guān)系到整個水利工程的工期、造價、質(zhì)量和安全性。導(dǎo)流工程是指在水利工程施工過程中，全面部署控制河床的水流，它是水利工程施工中的關(guān)鍵性措施，導(dǎo)流工程的好與壞直接關(guān)系到防洪、發(fā)電、航運、灌溉以及其他部門的利益，關(guān)系到其他建筑工程的施工條件好壞以及工程進(jìn)度的快慢。因此，在水利工程的施工過程中，必須處理好導(dǎo)流工程。此外，由于河流具有周期性的洪枯季節(jié)，所以水利工程也具有明顯的季節(jié)性，導(dǎo)致水利工程施工的不均衡性，因而在施工的安排中，一定要綜合平衡施工的人力、物力和財力以及施工強度。
二、水利工程質(zhì)量管理措施
1、做好水利工程項目編制方案
設(shè)計工程方案，要確定如何部署和管理。要全面考量，如何編制計劃，從比較基本的施工手段做起，進(jìn)行工程時間段的細(xì)劃。要對設(shè)備，原材料，人員等進(jìn)行合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌。這些工程應(yīng)該在開工之前進(jìn)行周密的計劃。在施工開始之后，要細(xì)化施工階段，比如整體框架，結(jié)構(gòu)，裝修等等，要進(jìn)行好的調(diào)整。制定好的設(shè)計和編制要選取專業(yè)技術(shù)人員，由各個負(fù)責(zé)的部門真正參與，提出各部門困難的問題，集中解決，使其更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、因地制宜，因時制宜
有了標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)計，就要靈活的處理如何進(jìn)行施工。首先要按照符合工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計：同時要符合各地的標(biāo)準(zhǔn)，選擇最優(yōu)化的經(jīng)濟指標(biāo)，并且滿足灌水，減少農(nóng)田占用面積。并且對平面圖上的溝、路，同時盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直，為未來更高標(biāo)準(zhǔn)的水利設(shè)施進(jìn)行鋪墊。同時要準(zhǔn)確計算地下水，溝渠灌溉，進(jìn)行最優(yōu)化的處理。
3、不斷優(yōu)化工程的質(zhì)量管理體系
優(yōu)化水利工程的關(guān)鍵是在三項工作，一是招投標(biāo)，二是訂立合法有效的施工合同，三是監(jiān)督管理。第一個環(huán)節(jié)招標(biāo)，要保證一個公開，公正，公平的原則，擇優(yōu)選擇資質(zhì)好的承包單位。第二點是要訂立合理有效，對于投資方和施工方雙贏的合同，并且在合同訂立后，嚴(yán)格按照合同中所提到的條款進(jìn)行施工。第三是要定期監(jiān)督管理，有條件的話要培養(yǎng)專門的監(jiān)督管理人員，掌握相關(guān)的專業(yè)知識，并且訓(xùn)練有素，講究紀(jì)律，能夠及時發(fā)現(xiàn)并上報工程質(zhì)量上的問題。我們應(yīng)該意識到，水利工程質(zhì)量問題最容易在施工過程中產(chǎn)生，因此要規(guī)避工程的漏洞風(fēng)險，必須在工程的施工過程中就做好監(jiān)控工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量問題并且消滅這些隱患。
事后監(jiān)控的范圍和工作量都比較大，其中包括：(1)對工程技術(shù)的再次審查；(2)材料質(zhì)地試驗；(3)班組自檢；(4)安排監(jiān)控人員抽檢；(5)驗收隱蔽工程項目；(6)使用前全面檢查；(7)設(shè)置質(zhì)量管理點等等項目。其中設(shè)置質(zhì)量管理點既屬于事后監(jiān)控也屬于事前監(jiān)控，因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術(shù)、質(zhì)量難點或者是薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。在這些重點難點環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量管理點可以進(jìn)行事前監(jiān)控，使一些安全問題迎刃而解。
結(jié)束語
綜上所述，我們要充分認(rèn)識到水利工程質(zhì)量/管理的重要性，有效的質(zhì)量監(jiān)督檢查是提高工程質(zhì)量的有力保障。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能，加強水利工程質(zhì)量/管理，建立健全水利質(zhì)量/管理體制，水利工程施工中的的質(zhì)量問題，是保障國家與群眾生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2材料
材料的管理應(yīng)從以下3個方面控制:一是嚴(yán)把材料采購關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉庫;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和社會共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃的同時,根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3機械
施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進(jìn)場,一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。
1.6工程設(shè)計
設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項目確定以后,工程設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對于在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果,設(shè)計工作起著決定作用。一個先進(jìn)的設(shè)計,應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質(zhì)量控制放在首位,實行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3強化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗,復(fù)驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術(shù)實體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會不明確,從合同
法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實際運作中,是無人負(fù)責(zé)。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個巨大的進(jìn)步。3方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對號入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事[4]。
2.7加強建設(shè)資金管理
工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ?單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達(dá)到降低工程造價,提高工程質(zhì)量的目的。
3參考文獻(xiàn)
[1]張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量控制措施[J].中國科技縱橫,2010(11):321.
中圖分類號：TV523S文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
Abstract: with the level of our economic development and progress, China's basic facilities have been perfect, with the current situation of the development, all kinds of engineering construction is in constant. The construction of the construction project is the whole construction team of a large branch, and water conservancy project is not exceptional also, water conservancy project also springing up are emerging. As is known to all, water conservancy project in the country and the people's livelihood big project, is the pillar of the national economy, the economic construction and people life plays an important role, for the development of national economy and the progress of the society to provide the solid material base, and its construction quality direct impact on the water conservancy project with the overall quality level, so be strict in the construction process control management, so as to ensure the construction quality, improve the construction quality level. In this paper the author on how to enhance the construction of water conservancy project quality level do an article.
Keywords: water conservancy projects; Construction quality; level
一、水利工程施工質(zhì)量的重要性
在我國經(jīng)濟水平不斷發(fā)展和進(jìn)步的大前提下，科學(xué)技術(shù)水平得到了迅速的發(fā)展，在這種發(fā)展現(xiàn)狀下，工程建設(shè)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，水利工程建設(shè)也不例外，其建設(shè)的勢頭也非常之迅猛。如今，人們對水利工程施工的質(zhì)量水平要求越來越高，因為水利工程是關(guān)系到國計民生的一種工程建設(shè)，與人們的生活息息相關(guān)，水利工程是我國國計民生的大工程，是國民經(jīng)濟的支柱，在經(jīng)濟建設(shè)以及人們的生活中發(fā)揮著不可忽視的作用，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，人們對水利工程施工質(zhì)量的關(guān)注度和重視度也越來越高，可以說施工質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程的施工質(zhì)量具有極其重要的作用和現(xiàn)實意義。同時，水利工程的施工質(zhì)量關(guān)系到了整個水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益以及我國整個水利工程事業(yè)的可持續(xù)和健康向上地發(fā)展，水利工程與社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系緊密，其施工質(zhì)量對水利、防洪等都有著極其重要的影響，從大方面來說，水利工程的施工質(zhì)量直接影響著國計民生的發(fā)展。從這些方面不難看出，水利工程的施工質(zhì)量具有極其重要的作用和現(xiàn)實意義，其施工質(zhì)量的重要性不言而喻。因此，我們必須完善水利工程施工質(zhì)量管理的各項工作，要不斷提升水利工程的施工質(zhì)量水平，從根本上保證水利工程的施工質(zhì)量，只有這樣，才能充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、水利工程的施工特點
對于水利工程來說，在施工上具有其自身的特點，水利工程的施工特點具體表現(xiàn)在：
（一）水利工程的施工工程量比較大
對于水利工程的施工來說，其施工的工程量是很大的，在施工過程中要涉及到很多的單項工程，施工工種也比較多，施工地點受環(huán)境因素影響，具有其不確定性， 如果在水利工程的施工過程中，涉及到的施工地點和工種比較多，這就會造成水利工程的施工布置和安排過于集中，施工強度也會相應(yīng)地有所提高，從而給工程的正常和順利進(jìn)行施工造成了一定的阻礙，施工的工程量凸顯出了工程量大的特點。因此，在進(jìn)行水利工程的施工時，有必要在施工前就做好合理的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，從而使得施工現(xiàn)場具有協(xié)調(diào)性和組織性，一切從工程的實際出發(fā)，制定出合理科學(xué)的施工方案，以保證工程的施工質(zhì)量，提高水利工程施工質(zhì)量水平。
（二）工程的施工條件比較復(fù)雜和惡劣
對于水利工程的施工來說，其面臨的施工條件和環(huán)境比較復(fù)雜和惡劣，因為水利工程的施工受到地形地勢、地質(zhì)、水文環(huán)境等因素的影響很大，同時，水利工程的建設(shè)與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，其施工條件和環(huán)境的復(fù)雜性和惡劣性特點更加要求水利工程的施工要充分保障施工質(zhì)量，從而保障河流下游的人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
（三）工程施工要做的設(shè)計工作比較多
對于水利工程的施工來說，其工程涉及到的作業(yè)項目比較多，主要包括穿山的、地下的、高空中的以及爆破作業(yè)等一些相關(guān)的工程作業(yè)項目，而這些工程作業(yè)項目通常情況下是平行或交叉著進(jìn)行的，為了充分地保障工程的施工質(zhì)量，就需要逐一地對這些作業(yè)項目進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，因此其工程施工需要做的設(shè)計工作比較多，這是為了使得工程的施工具有計劃性和規(guī)劃性；另外，在施工時也要嚴(yán)格按照施工設(shè)計圖紙嚴(yán)格進(jìn)行施工操作，不能盲目地按照施工人員的主觀判斷進(jìn)行工程的施工，只有這樣，才能保障水利工程的施工質(zhì)量。
（四）工程施工的準(zhǔn)備工作比較復(fù)雜
對于水利工程的施工來說，其需要做的準(zhǔn)備工作比較復(fù)雜，因為水利工程的建設(shè)一般是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通非常不便利，這就給其施工準(zhǔn)備工作增加了復(fù)雜度，在工程施工前需要建立一些與工程相配套的輔助設(shè)施和服務(wù)性設(shè)施，這主要包括辦公用房和生活用房設(shè)施，必要的時候還需要修建道路，所以說，水利工程的施工準(zhǔn)備工作是比較復(fù)雜的。
（五）工程施工的作業(yè)項目區(qū)域跨度很大
對于水利工程的施工來說，其施工的作業(yè)項目區(qū)域跨度很大，這是因為水利工程自身的工程建設(shè)規(guī)模一般情況下都比較大，因此造成其施工的作業(yè)項目區(qū)域跨度很大。同時由于項目的區(qū)域跨度大，在工程的施工過程中，要牽涉到的部門利益就有很多方面，施工項目的區(qū)域跨度大，使得工程的施工具有復(fù)雜性和施工上的難度，所以有必要協(xié)調(diào)好工程施工的進(jìn)度，做好施工規(guī)劃工作，從而降低水利工程的施工復(fù)雜性和施工難度。
三、影響水利工程施工質(zhì)量的因素
在水利工程施工中，影響和制約其施工質(zhì)量的因素有很多，水利工程的建設(shè)可以用“百年大計，質(zhì)量第一”來形容其建設(shè)的方針和政策，為了使水利工程的施工質(zhì)量水平得以提升，有必要采取對策遏制那些影響和制約水利工程施工質(zhì)量的因素，只有這樣，才能充分保障水利工程的施工質(zhì)量，并提高其施工質(zhì)量水平。影響水利工程施工質(zhì)量的因素主要包括以下幾點：
（一）工程的施工人員
水利工程的施工人員主要包括參與水利工程施工基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和施工者。每個工作人員都直接或者間接地影響著工程的施工質(zhì)量，而提高水利工程質(zhì)量水平的關(guān)鍵就在于提高施工人員的綜合素質(zhì)，這種綜合素質(zhì)包括政治思想水平素質(zhì)和身體素質(zhì)以及職業(yè)道德素質(zhì)，工程施工人員在綜合素質(zhì)上得到提高，對工程的施工質(zhì)量來說就具備了有效的保障，能夠使得水利工程的施工質(zhì)量得到提升。
（二）工程的施工材料
工程的施工材料對工程施工的質(zhì)量有著決定性的影響，高質(zhì)量的施工材料能夠充分保障工程的施工質(zhì)量，并有效提升水利工程施工的質(zhì)量水平，因此在施工材料上一定要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，禁止不合格的施工材料混入施工現(xiàn)場，如發(fā)現(xiàn)有不合格的施工材料要及時清除出施工現(xiàn)場，施工材料要安排專門的管理人員進(jìn)行監(jiān)管，材料監(jiān)管人員必須具備高素質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在材料的采購上就要把好質(zhì)量的第一關(guān)，只有這樣，才能充分保障水利工程的施工質(zhì)量，從而提升水利工程的施工質(zhì)量水平。
（三）工程的施工機械設(shè)備
水利工程的施工機械設(shè)備對于其施工的質(zhì)量來說有著直接和重要的影響，是影響其施工質(zhì)量的主要因素之一，如果施工機械設(shè)備達(dá)不到施工的要求，不利于施工質(zhì)量的保障和有效提高。為了有效解決水利工程的施工機械設(shè)備對其施工的影響度和制約度，在水利工程施工過程中，就需要對施工機械設(shè)備合理地進(jìn)行選型，根據(jù)工程的具體施工情況，選用那些實用的施工機械設(shè)備，并且要注意施工機械設(shè)備在經(jīng)濟上的合理性和節(jié)約性，在技術(shù)上的先進(jìn)性和維修保養(yǎng)上的方便性。只有這樣，才能充分保障水利工程的施工質(zhì)量，從而有效提升其施工質(zhì)量水平。
（四）工程的施工工藝
水利工程的施工工藝也是影響其施工質(zhì)量的因素之一，如果施工人員具備良好的施工工藝，就能夠有效提高工程的施工質(zhì)量，在施工質(zhì)量上就有了有效的保障。但是在這方面，由于有些工程施工單位的施工設(shè)備陳舊、施工觀念落后，從而導(dǎo)致其在施工工藝上的水平落后，施工工藝水平?jīng)]有進(jìn)行及時的進(jìn)行更新，造成施工效益和效率低下，給工程的施工進(jìn)度帶來了阻礙，不能在工期內(nèi)完成施工，這就在一定程度上會給工程帶來不必要的施工成本消耗，增加工程的施工成本。
（五）工程的施工環(huán)境
水利工程的施工環(huán)境也是影響其施工質(zhì)量的因素之一，同時還是個不容忽視的因素。眾所周知，水利工程的施工環(huán)境是比較復(fù)雜和惡劣的，施工環(huán)境對其施工質(zhì)量的影響非常大，因此需要不斷改善工程的施工環(huán)境，減少施工環(huán)境對工程施工質(zhì)量的制約和影響程度。
四、如何提升水利工程的施工質(zhì)量水平
水利工程的施工質(zhì)量具有其重要性，同時其在施工上也具有自身的特點，要受到的影響和制約因素比較多，采取一些切實可行的措施來提升其施工的質(zhì)量水平有著其必要性，也是大勢所趨的，能夠充分保障人們的生命財產(chǎn)安全和發(fā)揮水利工程的社會和經(jīng)濟效益。如何提升水利工程的施工質(zhì)量水平，筆者提出了一些建設(shè)性的意見，僅供參考，具體如下：
（一）提高工程施工人員的綜合素質(zhì)
在這方面要提高他們的政治思想水平素質(zhì)和身體素質(zhì)以及職業(yè)道德素質(zhì)，只有這樣，才能有效提升水利工程的施工質(zhì)量水平。
（二）建立質(zhì)量管理體系，確保工程施工的建設(shè)質(zhì)量
在這方面要加強工程施工的建設(shè)管理，并成立工程施工的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行工程項目法人責(zé)任制，強化項目法人責(zé)任意識，只有這樣，才能有效提升水利工程的施工質(zhì)量水平。
（三）加強施工環(huán)境管理，以保證施工質(zhì)量
在這方面要創(chuàng)建高效的質(zhì)量管理環(huán)境，為提高作業(yè)效果提供強有力的保障，針對現(xiàn)場不利的自然環(huán)境和施工作業(yè)環(huán)境，要未雨綢繆，提前做好準(zhǔn)備，并采取有效對策，避免施工質(zhì)量事故。只有這樣，才能有效提升水利工程的施工質(zhì)量水平。
（四）加強施工機械設(shè)備管理
在這方面要引進(jìn)先進(jìn)的施工機械設(shè)備，但不是盲目引進(jìn)，而是根據(jù)工程施工的實際情況，選用實用的施工機械設(shè)備，只有這樣，才能有效提升水利工程的施工質(zhì)量水平。
參考文獻(xiàn)：
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[3]鄧志華.水利工程施工質(zhì)量的研究[J].科技信息（科學(xué)?教研）, 2008,(2)
1 水利工程施工管理的內(nèi)容概述
水利工程施工管理主要是保證水利工程如期完工，同時在降低工程成本的前提下保證整個工程的質(zhì)量。水利工程施工管理具體的管理內(nèi)容有：施工方案的制定、工程的合同管理、如何按照合同規(guī)定控制工程的質(zhì)量和建設(shè)工期、施工過程的管理等。水利工程施工受自然因素影響比較嚴(yán)重，因此在施工過程中綜合考慮施工的影響因素并且做出相應(yīng)的安排，最后在工程完成后要接受相關(guān)部門的審核驗收最終完成工作。
2 水利工程施工管理的主要特征
2.1 涉及面廣
水利工程施工管理涉及的學(xué)科比較多，在實際開展水利施工管理的過程中，要涉及到氣象、環(huán)保、城建、園林、水利、施工、電力、交通等一系列學(xué)科和領(lǐng)域，并且都要考慮周全，在保證水利工程建設(shè)正常施工的情況下，不能影響其他領(lǐng)域的正常運行和開展。
2.2 涉及的法律、法規(guī)多
水利工程施工管理工作要在合理的法律規(guī)定范圍內(nèi)開展，以法律為準(zhǔn)繩，不能觸碰法律紅線。同時也要考慮到可能涉及到其他領(lǐng)域的法律法規(guī)。
2.3 客觀因素影響
在開展水利工程建設(shè)的過程當(dāng)中，還會受到多方面因素影響，都要提前考慮。筆者總結(jié)主要是兩個方面的因素影響，一是人為因素，二是自然因素。對于水利工程施工來講，人為因素是相對比較好控制的因素之一，主要是做好人員管理工作，開展培訓(xùn)，提高大家的工作態(tài)度和安全意識。而自然因素是不可控的，但可以根據(jù)天氣預(yù)報，提前做好防護(hù)措施。
2.4 地區(qū)差異性
水利工程施工管理要因地制宜。由于各地發(fā)展水平、地形地貌和對水利工程的需求不同，所以在開展水利工程建設(shè)和水利工程施工管理的過程當(dāng)中要因地制宜，把握各地特點再開工。
3 確保水利工程施工質(zhì)量的控制措施
3.1 施工階段的質(zhì)量控制措施
（1）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施
首先是實物上的準(zhǔn)備。要將施工用的原材料以及施工用的機械設(shè)備做好相應(yīng)的檢查，并且將合格的施工原料和機械設(shè)備放置到施工現(xiàn)場。做好相應(yīng)的項目組織機構(gòu)，做好各個方面的施工的分配，制定好相應(yīng)的管理制度和規(guī)章制度，做好施工開展有據(jù)可依。在一些自然因素方面就是要充分考慮到水利施工現(xiàn)場的自然條件，水文、地理、氣候等各方面的條件。根據(jù)工程的工期以及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，比如在冬季要做好冬雪的預(yù)防措施等，最后制定出合理的施工計劃。
（2）施工過程中的質(zhì)量控制措施
在水利工程施工過程中要做好工程進(jìn)度和質(zhì)量的全面的監(jiān)督管理。施工過程中要對施工的進(jìn)度、施工材料的使用、施工技術(shù)進(jìn)行全面的監(jiān)督把控。在施工過程中要保證工程的開展完全按照施工方案開展，不能擅自進(jìn)行圖紙的修改。對于施工人員也要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，保證施工人員按時按量的開展施工。
（3）完工后的質(zhì)量控制措施
水利工程完成之后要做好材料的驗收整理工作，要按照國家的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行驗收，做好相應(yīng)的記錄。
3.2 建立完善的水利工程施工質(zhì)量保障體系
建立完善的水利工程施工質(zhì)量保障體系是水利工程質(zhì)量保證的有利的保障。首先要將制定的質(zhì)量管理制度規(guī)則化，將制度裝訂成冊，并且做到每人一份，方便每個人進(jìn)行學(xué)習(xí)閱讀。要嚴(yán)格得按照水利工程的項目建設(shè)的工程制度開展施工，責(zé)任到人，保證相關(guān)的部門明確自身的職責(zé)以及開展工作的標(biāo)準(zhǔn)，從而保證相關(guān)部門能夠工作到位，從而保證施工的質(zhì)量。在完善的水利工程施工質(zhì)量保障體系中監(jiān)督管理是非常必要的，對施工材料、施工進(jìn)度、施工人員、施工技術(shù)等的監(jiān)督。水利工程的監(jiān)督是貫穿在整個工程中的，要滲透到每個環(huán)節(jié)中，因此必須要保證監(jiān)督人員的按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，這樣才能保證水利工程施工的質(zhì)量。
3.3 嚴(yán)格對施工人員的管理和材料、機械設(shè)備的管理
首先，在施工人員方面來說要自覺的提升自身的施工質(zhì)量的意識。同時相關(guān)的單位也要不斷的價錢質(zhì)量管理，從而從雙方面進(jìn)行施工質(zhì)量的保證。開展質(zhì)量管理并不是發(fā)生事故之后才采取相應(yīng)的措施，而是以預(yù)防為主，這樣能夠預(yù)防事故的發(fā)生，也能降低工程的施工成本，從而提升工程經(jīng)濟效益。制定完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，按照規(guī)定開展質(zhì)量監(jiān)督，加強項目的檢查，定期進(jìn)行監(jiān)督結(jié)果分析，從而更好的開展以下的管理工作。根據(jù)實際施工的情況以及開展管理的情況及時的進(jìn)行制度的完善和更改，從而更好的適應(yīng)施工的進(jìn)度。
其次，做好施工人員本身的管理工作。對于施工人員來說要保證進(jìn)入施工狀態(tài)的員工都是有合格的資格的，要有相應(yīng)的資格證書。加強對員工的培訓(xùn)，提高施工人員的保證工程質(zhì)量的意識，提升施工人員的責(zé)任感。通過相關(guān)的培訓(xùn)提升施工人員的專業(yè)度，強化施工過程中的工作重點和要點，預(yù)防施工質(zhì)量的發(fā)生。
最后，體恒施工材料和施工機械設(shè)備的質(zhì)量管理。施工材料是整個工程的基礎(chǔ)，因此提升施工材料的質(zhì)量管理就是從源頭上加強了整個工程的質(zhì)量把控。從施工材料的采購到對施工材料的施工檢查，到施工材料在施工過程中的使用情況都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，做好入、出庫的記錄。對于機械設(shè)備要定期的進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保證機械設(shè)備能夠正常運行，從而保證整個工程的施工進(jìn)度。
3.4 科學(xué)規(guī)劃工期，避免因為趕工期而影響工程質(zhì)量
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、水利水電工程施工特點
1、工程建設(shè)的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險作業(yè)。
2、由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時候也比較容易受水文、氣象、地形和地質(zhì)等因素的影響。
3、水利水電工程技術(shù)種類較多，勞動強度和工程量也相對較大，所以，施工的各方面對專業(yè)性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。
二、水利工程質(zhì)量控制的重要性
水利工程在質(zhì)量方面如果存在問題不僅僅會導(dǎo)致整個建筑物的使用壽命受到很大的影響，同時對水利工程存在的問題進(jìn)行改建和維修也會花費大量的資金。水利工程的質(zhì)量問題對國家經(jīng)濟安全和人民的生命財產(chǎn)也是有很大的影響，因此，在水利工程施工中一定要保證施工質(zhì)量。水利工程施工是一項非常復(fù)雜的施工項目，同時在施工中涉及面也是非常的廣，這樣就導(dǎo)致影響工程質(zhì)量的因素也很多。在施工過程中，施工的材料、施工設(shè)計、施工機械、施工現(xiàn)場的地形、水文情況、施工工藝、施工現(xiàn)場的氣候以及施工操作方法對施工工程的質(zhì)量都是有很大的影響的。在施工過程中出現(xiàn)很小的問題都將會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，因此，在進(jìn)行施工質(zhì)量控制時，要從施工中的各個細(xì)節(jié)入手，這樣才能更好的保證施工質(zhì)量。
三、水利水電工程施工質(zhì)量控制存在的問題
1、施工材料方面的控制問題
在水利水電工程施工過程中，質(zhì)量問題所造成的后果是不堪設(shè)想的，而導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)的最基本因素，就來自于所選用的施工材料。水利水電工程不僅肩負(fù)著水利調(diào)控與發(fā)電的作用，更是抗洪排澇的關(guān)鍵。試想一下，倘若水利工程所使用的材料無法達(dá)到工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，那么水利工程建成后投入運行所帶來的隱患及其后果，是我們無法想象和控制的。然而，在目前的水利水電工程施工中，材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格的現(xiàn)象確實屢見不鮮，低劣和不合格的施工材料不斷的流入工程施工中，這不僅為水利水電工程的整體質(zhì)量帶來了極大的威脅，更助長了
材料供應(yīng)商的違法行為。另外，在部分水利水電工程施工中，還存在著施工企業(yè)以次充好、偷工減料的情況，這也會對水利水電工程的整體質(zhì)量帶來威脅，其對于整個水利水電工程所帶來的安全隱患時刻都有爆發(fā)的危險。
2、施工技術(shù)及監(jiān)管方面的問題
在施工過程中，施工技術(shù)及監(jiān)管方面存在的問題也非常重要。目前，絕大部分水利水電工程中都存在監(jiān)管上的問題。一方面監(jiān)管市場混亂、不規(guī)范，出現(xiàn)了施工企業(yè)自行監(jiān)管、同體監(jiān)管等不良現(xiàn)象。另一方面監(jiān)管工作人員存在素質(zhì)低、數(shù)量不足、缺乏工作責(zé)任心等問題，以至于出現(xiàn)了監(jiān)管工作不到位，缺乏有效監(jiān)管方法和手段，工作的深度和廣度不夠的情況。這
些問題的出現(xiàn)，使得在水利水電工程施工過程中一旦遇到較為復(fù)雜的問題時，經(jīng)常無法在第一時間拿出一套科學(xué)、合理、有效的解決方案，以至于耽誤了施工進(jìn)度，造成了資源浪費。
3、施工人員質(zhì)量意識方面的問題
目前，在我國的水利水電工程施工中，普遍存在重工程經(jīng)濟效益，忽視工程施工質(zhì)量的現(xiàn)象。有很多的水利水電工程為了追趕工期，避免由于工程延誤導(dǎo)致索賠，經(jīng)常在施工中把后期的施工環(huán)節(jié)提到前面來完成，重進(jìn)度忽略施工質(zhì)量，這樣對水利工程整體質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，在施工中大體積的混凝土結(jié)構(gòu)非常容易給作業(yè)人員造成錯誤認(rèn)識，忽略了施工質(zhì)量，導(dǎo)致最后工程驗收時質(zhì)量不合格。另外，在部分工程施工中，存在過多的行政干預(yù)，為了效益縮短工期，改變了具體的施工步驟，為水利水電工程施工帶來了很多麻煩。
四、施工過程的質(zhì)量控制措施
1、施工技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的質(zhì)量控制
在施工前，要進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，在準(zhǔn)備方面要對施工人員、材料、機械以及安全設(shè)施進(jìn)行落實，同時要對施工質(zhì)量控制點進(jìn)行設(shè)置，這樣能夠在施工過程中更好的明確質(zhì)量控制的重點、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。在施工前要對施工技術(shù)進(jìn)行交底，這樣能夠更好的明確在施工過程中要使用的方法、質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行技術(shù)交底時要明確在施工中要怎樣做以及施工時間等問題，同時對施工難度較大，施工技術(shù)較復(fù)雜的施工工程可以進(jìn)行施工組織設(shè)計，在施工監(jiān)理單位對設(shè)計通過以后才能進(jìn)行水利工程的施工。在施工前要對施工中使用的材料進(jìn)行質(zhì)量控制，在材料運抵施工現(xiàn)場時，要按照相關(guān)的要求對材料進(jìn)行檢驗，在檢驗合格以后才能在施工中進(jìn)行使用。在材料保管方面也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一些施工材料對保管的條件是有一定的要求，這樣才能更好的保證材料的性能。在水利工程施工中，機械設(shè)備是一定會使用到的，因此，要對其性能和工作狀態(tài)進(jìn)行控制，在施工前要對機械設(shè)備進(jìn)行檢測，這樣能夠更好的保證其在施工中不出現(xiàn)故障。為了更好的保證施工的質(zhì)量，對施工操作人員的技能和素質(zhì)要進(jìn)行一定的要求，這樣在施工中才能更好的保證施工工藝的操作情況，同時也能更好的保證施工作業(yè)有序進(jìn)行。
2、施工技術(shù)活動進(jìn)行過程中的質(zhì)量控制
對水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制，要在施工過程中進(jìn)行控制，在這個過程中對存在的問題要及時的進(jìn)行改正，在施工過程中，施工技術(shù)活動的效果和技術(shù)質(zhì)量對工程的質(zhì)量控制是有很大的影響。在水利工程施工中，施工項目管理部門是質(zhì)量控制的直接實施者，同時也是質(zhì)量控制的責(zé)任者。為此，施工項目管理部門要建立自檢體系，這樣能夠更好的對施工作業(yè)技術(shù)活動進(jìn)行檢查，在進(jìn)行檢查的時候要有專人來實施，這樣能夠避免在施工中出現(xiàn)基準(zhǔn)失誤導(dǎo)致整個施工工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。在施工過程中要對施工的質(zhì)量控制活動進(jìn)行記錄，這樣能夠更好的對整個施工工程的情況進(jìn)行反映，同時也能對質(zhì)量控制活動進(jìn)行全方面的反映。
五、水利工程施工質(zhì)量控制體系的健全
為了滿足現(xiàn)階段水利工程的施工需要，進(jìn)行水利工程施工難題的解決是必要的，這需要進(jìn)行水利工程施工質(zhì)量控制體系的健全，有效提升施工人員及其管理人員的自身素質(zhì)，保證監(jiān)理體系的健全，進(jìn)行施工過程中的各個工作模塊的控制，進(jìn)行質(zhì)量環(huán)節(jié)及其進(jìn)度環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)采購材料合格率及其成本投資模塊的協(xié)調(diào)。層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。一旦水利工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，都要進(jìn)行追究責(zé)任，相關(guān)部門和人員必須對質(zhì)量問題進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有這樣，才能對施工質(zhì)量引起足夠的重視，才能避免類似的質(zhì)量問題再次發(fā)生。由此可見，從根本上落實責(zé)任制對于加強質(zhì)量控制具有重要的意義。
在現(xiàn)階段水利工程管理中，進(jìn)行管理人員及其施工人員工作模塊的協(xié)調(diào)是必要的，這需要進(jìn)行施工人員素質(zhì)水平的優(yōu)化，保證管理人員及其施工人員自身素質(zhì)的提升，這需要展開定期培訓(xùn)工作的開展，進(jìn)行管理培訓(xùn)體系的健全，落實好當(dāng)下的科學(xué)管理工作。這也需要施工人員進(jìn)行技術(shù)水平的提升，進(jìn)行技術(shù)專家的積極培訓(xùn)，實現(xiàn)其正常工作。對于施工人員要加強他們的技術(shù)水平，經(jīng)常聘請技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)。做到持證上崗，管理者、作業(yè)者都應(yīng)該是有“資格”的行家。不同單位的相關(guān)人員要加強溝通，共同提升共同進(jìn)步，有利于提升施工水平。在監(jiān)理工作模塊中，需要滿足水利工程的監(jiān)理目標(biāo)，展開進(jìn)度的控制，保證料物計劃、進(jìn)度計劃等協(xié)調(diào)，進(jìn)行其控制體系的健全，落實好當(dāng)下的監(jiān)理工作需要，展開各個工作模塊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，進(jìn)行質(zhì)量檢查模塊、評定模塊及其程序驗收模塊等的協(xié)調(diào)。對質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細(xì)規(guī)定。抓好施工過程的每個環(huán)節(jié)不能把控制點僅僅設(shè)到驗收這最后一關(guān)，必須對每個工序、每個環(huán)節(jié)實施控制，從人員到材料再到施工過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
我國經(jīng)濟的發(fā)展讓水利工程建設(shè)也出現(xiàn)一個高速發(fā)展的階段。為了更好的保障水利工程建設(shè)速度和規(guī)模，水利工程質(zhì)量管理就顯得尤為重要。水利工程涉及建設(shè)點多、面廣、量大，其施工難度也較大，種種原因出現(xiàn)因質(zhì)量問題導(dǎo)致水利工程事故的發(fā)生，這些都給水利工程正常運行埋下了較大的安全隱患，給國家和人民生命財產(chǎn)造了極大的損失。為此，我們要進(jìn)一步加強水利工程質(zhì)量管理工作。
一、水利工程質(zhì)量管理的重要性
科技的發(fā)展和市場競爭的加劇，質(zhì)量管理正變得越來越被人們重視。作為水利工程建設(shè)最為關(guān)鍵的一環(huán)，任一部位出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，都將會給工程整體帶來嚴(yán)重的后果，將會影響到水利工程的使用效益，造成無法挽回的損失。因此，我們可以說，質(zhì)量管理的好壞將會直接影響到水利工程的質(zhì)量。
工程質(zhì)量的好壞將會影響到工程建設(shè)的速度。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，不僅會增加工程維修和改造費用、降低使用壽命，還給社會帶來極壞影響。所以，水利工程的質(zhì)量管理問題必須作為水利工程建設(shè)的重中之重，不能因片面追求進(jìn)度而忽視質(zhì)量，更不能因追求效益而放棄質(zhì)量管理工作。要加強對質(zhì)量管理重要性的認(rèn)識，確保工作做實做好。
二、水利工程質(zhì)量管理存在的問題
1、企業(yè)技術(shù)欠缺，人員素質(zhì)達(dá)不到要求
水利工程建設(shè)時，部分質(zhì)量管理人員由其他部門抽調(diào)而來，為臨時組建，在工作上彼此之間缺乏必要的協(xié)調(diào)。專業(yè)質(zhì)量管理人員較少，缺乏相關(guān)現(xiàn)場質(zhì)量管理經(jīng)驗，對工程整體缺乏質(zhì)量操控能力，這些都在一定程度上影響到工程質(zhì)量管理水平。
2、資金不及時，行政干預(yù)較重
某些水利工程受到過多的行政干預(yù)，嚴(yán)重違反工程建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期。同時，資金不能夠及時到位，資金運作也有問題，建設(shè)方隨意壓價，承包方墊資現(xiàn)象嚴(yán)重，工程款遭到拖欠，工程建設(shè)成本盲目壓縮，這些都影響到水利工程質(zhì)量。
3、前期勘測和設(shè)計達(dá)不到規(guī)范要求
部分水利工程項目規(guī)劃書、可行性報告及初步設(shè)計文件深度不夠，對經(jīng)濟、環(huán)境等缺乏全面、綜合的分析，尤其是一些小型水利工程這方面研究更少，設(shè)計常常達(dá)不到規(guī)范要求，這些都嚴(yán)重影響到對設(shè)計方案的選擇，影響到新技術(shù)、新材料和新工藝的應(yīng)用。
4、施工中質(zhì)量管理問題
部分企業(yè)受利益驅(qū)使，在施工中盲目搶工期、材料以次充好、工序不按標(biāo)準(zhǔn)處理等，這些直接影響到工程質(zhì)量，暴露出施工過程中質(zhì)量監(jiān)管問題。究其原因，主要是不規(guī)范、不完善的施工設(shè)計體系。一些企業(yè)不認(rèn)真的執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致前期施工勘查準(zhǔn)備不充分，設(shè)計因素考慮不全面、不深入，施工設(shè)計圖紙簡略粗糙，隨意性大。還有施工現(xiàn)場服務(wù)不完善，難以滿足工程需要，這也是施工質(zhì)量管理的重要方面。
5、不完善的工程質(zhì)量保證體系
工程建設(shè)中多次轉(zhuǎn)分包易致管理費用和資金的流失，容易讓人利用此漏洞來謀取私利，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量管理人員崗位易發(fā)生變動，出現(xiàn)多級兼職，無法對管理項目做到全面的檢查；質(zhì)量管理人員對材料和產(chǎn)品檢驗較松，“三檢制”成為空話，無法真實反應(yīng)工程項目技術(shù)性資料，工程技術(shù)隱患隨處可見；受利益的驅(qū)動，現(xiàn)如今不合理、不規(guī)范的工程質(zhì)量檢測體系讓一些施工企業(yè)采用委托式的“不光明”檢驗手段應(yīng)付競爭，弄虛作假的樣品抽檢現(xiàn)象較為嚴(yán)重，真正有效地檢驗手段得不到應(yīng)用。
三、改進(jìn)水利工程質(zhì)量管理的措施
1、加強水利工程測量
水利工程中，設(shè)計所需坐標(biāo)和高程等數(shù)據(jù)及計算工程量等都要由測量來確定，而準(zhǔn)確測量程度又會直接影響工程設(shè)計、工程投資和工程質(zhì)量。為此，做好測量工作是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)。
2、加強水利工程設(shè)計
水利工程可行性論證通過并立項后，工程設(shè)計就成為工程質(zhì)量關(guān)鍵。工程設(shè)計合理與否對工程工期、質(zhì)量、進(jìn)度、成本及完工運行后的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益都將會起到?jīng)Q定性作用。設(shè)計需采用合理、先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備，綜合考慮經(jīng)濟、環(huán)境、社會的效益，合理布置場地和預(yù)測工期，抓好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質(zhì)量。
3、建立質(zhì)量保證體系，加強施工全過程管理
3. 1施工材料質(zhì)量管理
建設(shè)中所需要的材料多種多樣，有時受特殊環(huán)境制約使用非標(biāo)材料，這些都會影響到工程質(zhì)量。為避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，施工中要加強對各環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)相關(guān)質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原材料的選擇。嚴(yán)禁任何不符合要求的材料進(jìn)場，材料的使用上嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制。
3. 2施工設(shè)備質(zhì)量管理
選擇施工機械設(shè)備時，除了要加強對設(shè)備性能參數(shù)和操作要求的考慮外，還要符合施工適用性和經(jīng)濟性要求。設(shè)備是進(jìn)行施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，選取的設(shè)備好壞將會直接影響工程質(zhì)量，嚴(yán)格對施工設(shè)備進(jìn)行選擇，必要時可以在設(shè)備使用中成立專門質(zhì)量管理部門，確保設(shè)備使用過程中的安全和實用。
3. 3施工工序質(zhì)量管理
工序質(zhì)量管理是對工序活動條件和活動效果進(jìn)行質(zhì)量管理，以期能提高工程質(zhì)量。具體可以是：1、選好施工工藝，規(guī)范施工操作；2、把握施工操作者、設(shè)備、材料、施工技術(shù)等方因素，保證工序投入品質(zhì)量；3、及時檢查工序活動效果，及時把握動態(tài)質(zhì)量，保證工序有效地進(jìn)行；4、合理設(shè)置工序質(zhì)量控制點，強化對薄弱環(huán)節(jié)和重點關(guān)注對象進(jìn)行管理，使其保持控制狀態(tài)。
4、落實責(zé)任制
管理部門要加強對水利工程質(zhì)量管理的重視，本著對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度把水利工程質(zhì)量管理落到實處，明確相關(guān)責(zé)任人，全面落實責(zé)任制。加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按水利規(guī)范和要求，實行工程質(zhì)量終身制，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的追究當(dāng)事人責(zé)任，徹底解決質(zhì)量問題無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀，能夠相關(guān)人員的責(zé)任感。
5、改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測水平
加強材料、設(shè)備質(zhì)量管理，對材料、設(shè)備的批量購置要按國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測（全面或抽樣檢測）再使用，堅決不使用不合格的材料和設(shè)備。重點加強對關(guān)鍵工序和部位的質(zhì)量監(jiān)測。
6、加強技術(shù)培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)
管理人員、設(shè)計人員、操作人員、施工人員的業(yè)務(wù)水平將會直接影響工程質(zhì)量管理水平。加強人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以大幅度提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。各單位要重視員工專業(yè)素質(zhì)，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高員工專業(yè)技能和素質(zhì)，熟練掌握和使用新材料、新技術(shù)、新工藝，完善考核機制。
四、結(jié)論
水利工程關(guān)系國泰民生，具有涉及面廣、影響因素多等特點，其質(zhì)量管理問題就成了人們關(guān)心的重點。工程質(zhì)量將直接關(guān)系群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們在水利工程建設(shè)中要采取有力的措施加強工程質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量。
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中圖分類號：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）26-0134-02
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展，水利水電工程施工質(zhì)量越來越受到重視，但由于水利水電工程在實際操作中復(fù)雜而又繁重，水利水電工程項目的一些質(zhì)量問題一直使工程項目不能如期完成并交付使用，使經(jīng)濟效益受到較大影響。我國近幾年出臺的為提高工程質(zhì)量的各種法律法規(guī)，各級水利主管部門也加強了對水利工程建設(shè)項目質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)查力度，可是因為水利水電工程的本身的特殊性，要控制水利水電工程質(zhì)量還是任重而道遠(yuǎn)。所以，文章通過對當(dāng)前水利水電工程在施工過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行了較為細(xì)致的闡述，并提出了整改措施，以供大家商榷。
1 水利水電工程設(shè)計出現(xiàn)的問題
1.1 應(yīng)該加強項目決策咨詢評估
我國對水利工程建設(shè)項目審查是否合乎標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)是對水利工程項目決策的咨詢評估，只有通過咨詢評估，才能決定建設(shè)項目的合理性，才能使工程項目建設(shè)不會出現(xiàn)無目的性和錯誤決策?？墒侵行⌒退こ探ㄔO(shè)項目根本沒有組織分析、研究工程是否可行，因此常常出現(xiàn)工程項目建設(shè)不規(guī)范、不合理，不適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況需要。我國雖然已經(jīng)頒布了各種法律法規(guī)，以及為提高工程質(zhì)量的技術(shù)要求和規(guī)范，可是許多基礎(chǔ)水利部門和施工單位根本不去施行。
1.2 施工前的勘測設(shè)計的力度不夠，設(shè)計不規(guī)范
在水利水電工程建設(shè)中，有些施工單位，由于當(dāng)時資金不足，對建設(shè)項目規(guī)劃書、水利工程可行性研究報告以及開始制定的文件，缺少深入細(xì)致的勘測、調(diào)查，對當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、經(jīng)濟狀況、人文資源等方面，缺乏綜合分析、研究。沒有符合設(shè)計需求的勘查資質(zhì)，使設(shè)計方案沒有選擇余地，沒有很好地使用一些新的施工工藝、缺少新的施工技術(shù)的應(yīng)用，更不要說使用新材料，因此，水利水電工程的施工前的準(zhǔn)備工作沒有扎實到位，對水利水電工程項目的分析、評估、立項、質(zhì)量等產(chǎn)生很大影響。
在工程設(shè)計方面，水利工程設(shè)計單位普遍出現(xiàn)了設(shè)計水平低下、圖紙不規(guī)范、漏洞百出、設(shè)計工程結(jié)構(gòu)不合理、隨意性很大等很多問題。同時，設(shè)計人員根本沒有任何施工經(jīng)驗，對施工時當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件考慮很少，沒有考慮到施工人員的施工的實際水平和能力，以至于設(shè)計和施工相互脫離。由于水利水電工程的資金是地方投入和國家撥款相結(jié)合，而地方投入資金占有很重要的比重。但有些地方，由于資金不足，對水利水電工程的前期勘測和設(shè)計的投入經(jīng)費不足，等到資金到位后又急于投入施工，這樣前期的勘測就出現(xiàn)勘測不深入、設(shè)計水平低下、圖紙不規(guī)范、漏洞百出、設(shè)計工程結(jié)構(gòu)不合理、隨意性很大問題。甚至有時政府干預(yù)，匆忙施工，根本沒有勘測設(shè)計等問題出現(xiàn)。
2 工程施工材料管理中存在的問題
2.1 原材料的質(zhì)量問題
水利工程施工過程中使用的原材料，即混凝土、外添加劑、粉煤灰等，都是正規(guī)廠家生產(chǎn)的材料，砂石骨料也是水利工程工地附近開采的砂石料或塊石加工而成的。由于水利水電工程的施工要求，一些廠家或石料廠生產(chǎn)的石料根本達(dá)不到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，但由于施工單位著急需要，只能使用。以至于不能達(dá)到質(zhì)量要求，造成一些偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工單位。還有一些水利水電工程使用的鋼筋和止水材料等都不符合施工質(zhì)量要求，給工程造成許多隱患。
2.2 施工中的問題
在水利水電工程施工過程中，一般從壩基進(jìn)行挖掘，無論從基礎(chǔ)巖漿的澆筑處理，還是水利水電的安裝設(shè)備，都必須按照水利和電力部門的有關(guān)施工要求，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，細(xì)致審查每道施工工序，以保證工程施工質(zhì)量。但很多施工單位并非按照國家規(guī)定的有關(guān)制度要求，以至于出現(xiàn)很多問題。如：有些水利水電工程施工單位，在施工過程中，只考慮施工的速度，沒有按照施工技術(shù)人員的規(guī)定進(jìn)行爆破，使工程的基礎(chǔ)巖石的表面發(fā)生很多裂縫，增加了水利水電工程的整修難度，加大了施工的工作量。有時候還出現(xiàn)進(jìn)入施工倉里面骨料沒有充分融合，搗震不深入，漏振、架空、在溫度較低時對工程混凝土進(jìn)行澆筑，一些溫控處理不合理、使用土石填筑不適合施工質(zhì)量要求、填料不合適出現(xiàn)蜂窩等現(xiàn)象。
2.3 承包單位偷工減料引起的質(zhì)量問題
由于有些水利水電工程施工單位采取逐層承包的方法，因為受轉(zhuǎn)包價格的要求，使承包的單位不得不為了節(jié)省原材料，偷工減料，不擇手段，以達(dá)到哄騙監(jiān)理單位的目的。如：有些施工單位私自改變混凝土漿液的配比，灌漿時使壓力減小，造假的施工記錄，這種做法，對水利水電工程的基巖固結(jié)灌漿和防滲帷幕灌漿質(zhì)量有很大的影響，也留下很多安全隱患。
2.4 金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備的問題
有些工程施工單位，水利水電工程的金屬結(jié)構(gòu)制作簡易，焊接技術(shù)不高，安裝時出現(xiàn)差錯較多，以至于水利工程的閘門漏水較多。有時候還出現(xiàn)金屬構(gòu)件不合施工要求，需要重新焊接，嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)度，使施工工期延長。有時還出現(xiàn)機電設(shè)備不標(biāo)準(zhǔn)，根本不能使用，需要及時更換，也給施工造成不必要的
損失。
3 質(zhì)量控制中存在的問題
3.1 項目專業(yè)性較強，項目多、工程量多
如果對水利水電工程運用先進(jìn)的設(shè)備，并由專門施工技術(shù)人員較高的專業(yè)隊伍施工，質(zhì)量雖然能夠保證，但造價成本較高。如果要非專業(yè)施工隊伍進(jìn)行施工，水利水電工程的質(zhì)量很難保證。
3.2 發(fā)現(xiàn)誤差盡快修正
如果發(fā)現(xiàn)某些誤差，應(yīng)該盡快修正，否則就會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。水利工程施工單位，往往進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，有時還會出現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)包，這樣層層剝皮，使非常低的價格投標(biāo)到工程，為了賺到更大的利益，施工單位總是想方設(shè)法、偷工減料，這樣的豆腐渣工程只能給工程質(zhì)量帶來極大的安全隱患。
3.3 沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)
水利工程施工單位沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)，也沒有齊全的質(zhì)保規(guī)則，有時還出現(xiàn)掛靠資質(zhì)，沒有較高的施工技術(shù)。由水利工程主管部門組織的水利水電工程監(jiān)督檢查機構(gòu)大多是由部門管理層人員和包公單位的主要負(fù)責(zé)人組成，但是，基層單位機械設(shè)備少，技術(shù)力量薄弱，工程施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求，核心網(wǎng)絡(luò)管理流于形式，沒有專業(yè)的施工隊伍，以至于施工隊伍沒有統(tǒng)一的管理，施工失誤連續(xù)不斷。
4 結(jié)語
總之，要切實控制水利水電工程的質(zhì)量，必須使工程施工技術(shù)人員具有專業(yè)知識，還必須正確理解和熟練運用合同條件中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款，就突發(fā)事件進(jìn)行合理地應(yīng)對。
參考文獻(xiàn)
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