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時(shí)間：2023-08-24 09:28:42
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成本加酬金合同的特點(diǎn)是根據(jù)工程發(fā)生的實(shí)際成本(人工、材料和施工機(jī)械費(fèi))，加上雙方約定的管理費(fèi)和利潤(rùn)來確定工程造價(jià)。這種合同類型，由于發(fā)包人承擔(dān)了工程的實(shí)際成本，所以承擔(dān)了項(xiàng)目帶來的所有投資風(fēng)險(xiǎn)，這就給投資控制帶來一定難度。這種合同方式主要適用于建設(shè)項(xiàng)目開工前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容不十分清楚的情況。不同的合同方式會(huì)給發(fā)包人和承包人帶來不同的風(fēng)險(xiǎn)，所以，選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式是施工階段控制項(xiàng)目投資的主要任務(wù)。
2工程變更價(jià)款的控制
由于建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生工程變更是不可避免的，所以必須嚴(yán)格控制工程變更，防止由于工程變更的隨意性導(dǎo)致工程投資發(fā)生較大變化。
1)建設(shè)項(xiàng)目工程變更的種類是多種多樣的，從管理角度講，可以歸納為如下幾種:由建設(shè)單位提出的變更、由設(shè)計(jì)單位提出的變更、由施工單位提出的變更和由監(jiān)理單位提出的變更。
2)建立嚴(yán)格的工程變更申請(qǐng)和審批程序。由于任何工程變更都會(huì)導(dǎo)致工程投資發(fā)生變化，所以必須建立嚴(yán)格的工程變更程序，防止有些單位和個(gè)人利用變更機(jī)會(huì)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、拖延工期、任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，甚至降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取不正當(dāng)利益。一般來說，涉及建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)條件等重大事項(xiàng)變化的，必須在工程設(shè)計(jì)階段解決。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定需要有關(guān)上級(jí)單位重新審批的項(xiàng)目必須按相關(guān)規(guī)定重新報(bào)批。
在施工階段，涉及到結(jié)構(gòu)變化的，必須由原設(shè)計(jì)單位提出變更方案，由監(jiān)理單位根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，對(duì)由于變更導(dǎo)致費(fèi)用和工期的變化做出評(píng)估，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)工程變更進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。
3加強(qiáng)施工階段的索賠管理
索賠是在工程合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出的賠償要求和補(bǔ)償要求的行為。在工程合同的履行過程中，通常認(rèn)為由承包商提出的為索賠，而由業(yè)主提出的為反索賠。要做好投資過程中的索賠和反索賠管理，首先要預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中承包商的索賠。在目前情況下，常見的索賠原因有不利的自然條件和人為障礙、工期的變化、物價(jià)的上漲等，這些因素通過索賠導(dǎo)致失控。作為業(yè)主方要針對(duì)承包商可能提出的索賠采取有效的防范對(duì)策，建立良好的索賠管理機(jī)制。
所以建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表或合同管理人員首先必須對(duì)合同條款有充分的了解，以合同為依據(jù)處理索賠事件，對(duì)施工單位提出的不合理索賠及時(shí)回絕;其次，要注意日常資料的積累，積累一切可能涉及索賠論證的資料，對(duì)涉及有些重大問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，作為日后處理索賠事件的依據(jù);第三，必須嚴(yán)把簽證關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)簽證必然會(huì)影響工程造價(jià)，所以必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格把關(guān)，避免由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的隨意性，導(dǎo)致工程造價(jià)增加，給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)損失。
在建設(shè)活動(dòng)中，業(yè)主要認(rèn)清楚各種索賠產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)原因，有效的預(yù)防，采取積極的對(duì)策同時(shí)做好反索賠的工作。及時(shí)和承包商進(jìn)行溝通，盡量減少索賠的產(chǎn)生，從而達(dá)到有效控制投資的目的。
[5] 加快實(shí)施數(shù)字圖書館推廣工程 努力構(gòu)建公共數(shù)字文化服務(wù)體系[EB/OL].[2015-03-01]http：///dsb_zt/xzzt/sztsgtggcgzhy/hyclxz/201210/P020121015617416764410.pdf/.
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[7] 全勤.省級(jí)公共圖書館信息資源建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策：以南京圖書館為例[J].新世紀(jì)圖書館，2013（1）：22-25.
[8] 國(guó)務(wù)院關(guān)于公布第一批國(guó)家珍貴古籍名錄和第一批全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位名單的通知（國(guó)發(fā)〔2008〕9號(hào)） [EB/OL].[2014-11-15]http：///zwgk/2008-04/29/content_957266.htm.
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字圖書館建設(shè)已成為21世紀(jì)圖書館建設(shè)和發(fā)展的主體，世界各國(guó)紛紛啟動(dòng)自己的數(shù)字圖書館項(xiàng)目。但數(shù)字圖書館的建設(shè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指從法律上確認(rèn)和保護(hù)人們?cè)诳茖W(xué)的技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域中從事智力活動(dòng)而創(chuàng)造的精神財(cái)富所享有的權(quán)利。在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，一方面，原來意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式對(duì)權(quán)利人無(wú)法實(shí)施有效保護(hù)，另一方面，如果一味強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益，利用技術(shù)保護(hù)措施嚴(yán)格控制文獻(xiàn)信息的使用，又會(huì)損壞廣大用戶的利益，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)與圖書館理念的大碰撞。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一方面促進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)，另一方面，又制約著數(shù)字圖書館的發(fā)展。
1數(shù)字圖書館建設(shè)必須保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1.1服務(wù)模式
傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)模式主要是在圖書館內(nèi)，以館員面對(duì)面地向讀者提供“收藏”、“借還”服務(wù)為主，但隨著信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息利用共享化的數(shù)字圖書館建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，圖書館以提供文獻(xiàn)為主和作為中介性質(zhì)為主的服務(wù)已不能適應(yīng)數(shù)字圖書館的發(fā)展。在數(shù)字圖書館中，利用網(wǎng)絡(luò)為用戶提供數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、E-mail文件傳輸、光盤檢索、多媒體數(shù)據(jù)傳輸、電子期刊、遠(yuǎn)程獲取網(wǎng)上計(jì)算機(jī)資源信息等服務(wù)模式必然涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
1.2館藏內(nèi)容
傳統(tǒng)圖書館館藏是公開出版和預(yù)先選擇的，館藏內(nèi)容相對(duì)單一，大部分為印刷型文獻(xiàn)(如圖書、期刊、報(bào)紙)、縮微資料等。而以信息資源數(shù)字化、信息實(shí)體虛擬化的數(shù)字圖書館建設(shè)，進(jìn)一步拓寬了數(shù)字圖書館的館藏內(nèi)容。除了部分?jǐn)?shù)字化的特色館藏外，還有大量網(wǎng)絡(luò)信息資源:一次文獻(xiàn)型的電子出版物、電子期刊、電子報(bào)紙以及全文數(shù)據(jù)庫(kù);二次文獻(xiàn)型的圖書館館藏目錄數(shù)據(jù)庫(kù);三次文獻(xiàn)型的電子參考工具書和零次文獻(xiàn)型的電子論壇以及各種組織、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)等單位在網(wǎng)上的信息。這些網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)于信息實(shí)體虛擬化的數(shù)字圖書館來說是無(wú)產(chǎn)權(quán)的，因此必然涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
1.3技術(shù)手段
傳統(tǒng)圖書館的采訪、分類、編目、流通、服務(wù)等業(yè)務(wù)都側(cè)重手工進(jìn)行，而數(shù)字圖書館是一項(xiàng)嶄新的事物，它的產(chǎn)生并不源自圖書館自身，而是網(wǎng)絡(luò)、通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)融合的結(jié)果，它的采集、組織、開發(fā)、服務(wù)更多的依賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此數(shù)字圖書館對(duì)信息進(jìn)行加工開發(fā)中所涉及的軟件使用問題、對(duì)作品進(jìn)行編輯的問題等都必然涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
1.4讀者(用戶)范圍
傳統(tǒng)圖書館都根據(jù)本身類型的不同而有不同的服務(wù)對(duì)象，有特定讀者群，這類讀者數(shù)量有限并且穩(wěn)定，對(duì)圖書館使用多為研究學(xué)習(xí)用，侵權(quán)可能性小。但數(shù)字圖書館的讀者(用戶)主要分內(nèi)部用戶和外部用戶，內(nèi)部用戶與傳統(tǒng)圖書館用戶疊合，而外部用戶也就是通過網(wǎng)絡(luò)為其服務(wù)的那部分用戶，數(shù)量大并且不穩(wěn)定，他們的使用多具有商業(yè)性質(zhì)。因此這部分用戶在使用數(shù)字圖書館信息時(shí)會(huì)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。
2數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題主要包括館藏?cái)?shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、網(wǎng)絡(luò)傳輸中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、信息服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。
2.1數(shù)字圖書館建設(shè)中館藏?cái)?shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
目前我國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)中的信息采集主體來源于喪失版權(quán)或版權(quán)問題已經(jīng)解決的圖書，如詩(shī)詞和古籍文獻(xiàn)。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采集新的高質(zhì)量作品，這就必然引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。
所謂數(shù)字化是指把各類信息，包括數(shù)字、文字、聲音、圖形、圖像轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)可識(shí)別的由0和1組成的二進(jìn)制數(shù)字編碼形式。目前關(guān)于數(shù)字化這一行為的性質(zhì)，學(xué)術(shù)界有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)字化是一種復(fù)制行為，持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為對(duì)原作品進(jìn)行數(shù)字化只是將作品的原有形態(tài)進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換是由機(jī)器進(jìn)行的，沒有任何創(chuàng)造性，并沒有產(chǎn)生新作品，與傳統(tǒng)的印刷、復(fù)印、錄音等復(fù)制行為并沒有本質(zhì)區(qū)別。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)字化過程是從一種語(yǔ)言翻譯成另一種語(yǔ)言的演繹行為，數(shù)字化后的作品能夠隨意組合、增刪、移位，和原有作品不一定有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，數(shù)字化后的著作權(quán)屬于從事數(shù)字化工作的人。
筆者個(gè)人傾向于前一種觀點(diǎn)，認(rèn)為數(shù)字化是一種新出現(xiàn)的復(fù)制技術(shù)。但作品數(shù)字化過程包含著艱辛勞動(dòng)，需要投入大量的人、財(cái)、物力，數(shù)字化后所形成作品的包裝、設(shè)計(jì)以及存在、傳播方式，具有創(chuàng)造性，這部分內(nèi)容應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，否則會(huì)挫傷數(shù)字化作品制作者的積極性。確定了數(shù)字化屬于復(fù)制行為，數(shù)字化權(quán)應(yīng)歸屬?gòu)?fù)制權(quán)，根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法第22條第8款，“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品”屬于合理使用，這一原則也適用于IT時(shí)代。世界上許多國(guó)家都注意到圖書館傳統(tǒng)館藏?cái)?shù)字化才能適應(yīng)IT時(shí)代需要，擬授予圖書館一種權(quán)利，使館藏合法的數(shù)字化。美國(guó)白皮書建議修改有關(guān)豁免的規(guī)定，允許圖書館以數(shù)字形式準(zhǔn)備作品的三個(gè)復(fù)制件，并主張授權(quán)圖書館為保存目的制作數(shù)字復(fù)制件。
2.2數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)傳輸中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
館藏?cái)?shù)字化的目的是將數(shù)字化后信息通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行傳播，因此，網(wǎng)絡(luò)傳輸中的暫時(shí)復(fù)制問題即對(duì)于用戶調(diào)用遠(yuǎn)程終端上的信息進(jìn)行閱讀或?yàn)g覽時(shí)，信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸進(jìn)入計(jì)算機(jī)隨機(jī)存儲(chǔ)器(RAM)中但未拷貝，是否構(gòu)成復(fù)制，對(duì)此一直存在兩種觀點(diǎn):
以日本為代表的一派認(rèn)為，暫時(shí)復(fù)制作品僅保存在RAM中，存儲(chǔ)時(shí)間短，未把作品在合理時(shí)間內(nèi)駐留在有形物上，一旦計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障、斷電或關(guān)機(jī)，顯示器上的顯示即告消失，不構(gòu)成復(fù)制。
以美國(guó)、英國(guó)等為代表的另一派認(rèn)為暫時(shí)復(fù)制構(gòu)成復(fù)制。美國(guó)白皮書認(rèn)為，用戶計(jì)算機(jī)之所以能夠顯示出作品，正是因?yàn)橛?jì)算機(jī)RAM對(duì)其進(jìn)行了復(fù)制。《WIPO版權(quán)條約》草案中規(guī)定“‘復(fù)制權(quán)’中所包含的‘復(fù)制’應(yīng)是‘以任何方法或形式’、直接或間接地對(duì)作品進(jìn)行的長(zhǎng)久性或暫時(shí)性復(fù)制”，因發(fā)展中國(guó)家激烈反對(duì)致使條約在締約文本中刪除了這一表述，但在對(duì)該條約所附的聲明中提出，“伯爾尼條約第9條規(guī)定的復(fù)制權(quán)及其例外完全適用于數(shù)字化環(huán)境，尤其適用于以數(shù)字化形式使用作品。受保護(hù)作品以復(fù)制形式在電子介質(zhì)上存儲(chǔ)構(gòu)成伯爾尼公約第9條意義上的復(fù)制”。因此，該條約正式文本中雖然沒有再?gòu)?qiáng)調(diào)必須把暫時(shí)復(fù)制留下了余地，條約成員國(guó)可以本國(guó)情況自行以立法或司法解釋回答該問題。
2.3數(shù)字圖書館信息服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
無(wú)論是館藏?cái)?shù)字化還是網(wǎng)絡(luò)傳輸，最終都是為了數(shù)字圖書館能夠更好地為讀者提供信息服務(wù)，信息服務(wù)的主要方式是利用數(shù)據(jù)庫(kù)。目前我國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)中利用數(shù)據(jù)庫(kù)主要有兩種:
2.3.1元數(shù)據(jù)庫(kù)
元數(shù)據(jù)庫(kù)是有關(guān)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，是充分利用信息分類和特征描述來構(gòu)造某些信息的特征數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)創(chuàng)作凝聚著創(chuàng)作者的智力成果，具有獨(dú)創(chuàng)性，受版權(quán)保護(hù)。
2.3.2對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)
對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)是指文本、圖片、聲音、影像等信息經(jīng)數(shù)字化加工后形成的數(shù)據(jù)庫(kù)。它一般以分布式的方式存放在各地的信息資源中心，多為獨(dú)具特色的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，具有專業(yè)性和獨(dú)特性，創(chuàng)作過程中需要更多的勞動(dòng)和智慧，數(shù)據(jù)庫(kù)的制作者依法享有版權(quán)人的一切權(quán)利。
數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)主要包括兩個(gè)方面，一是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)本身的保護(hù)，一是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中信息的保護(hù)。我國(guó)著作權(quán)第12條規(guī)定:“改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品，其著作權(quán)由改編、翻譯、注釋、整理人享有。但行使版權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)。”也就是說書目、文摘性的檢索工具(數(shù)據(jù)庫(kù))在編排方式和內(nèi)容上有創(chuàng)新的可以享有版權(quán)。國(guó)際上一些大型文摘檢索工具如CA、SCI等都擁有版權(quán)，不能隨意復(fù)制。而全文數(shù)據(jù)庫(kù)一般都是向來源作品支付版稅。
3解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的主要對(duì)策
3.1建立和完善與數(shù)字圖書館建設(shè)配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系
數(shù)字圖書館是一個(gè)規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用必須用法律來加以確定，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織所制定的WIPO條約和TRIPS協(xié)議以及發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)借鑒的榜樣，使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。同時(shí)盡快制定一套有中國(guó)特色的數(shù)字圖書館專門法律、法規(guī)、規(guī)章，建立和完善數(shù)字圖書館法律體系。
3.2利用《著作權(quán)法》中的“法定許可”合理使用
法定許可是指在法律規(guī)定范圍內(nèi)，可以不經(jīng)過著作權(quán)人的許可而使用其作品，但應(yīng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬的一種制度?！恫疇柲峁s》及我國(guó)《著作權(quán)法》都確立了法定許可制度。
3.3與出版社取得授權(quán)
數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)者可以通過與出版社合作達(dá)到雙贏，出版社利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行優(yōu)化選題，并利用作品授權(quán)上的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)性為數(shù)字圖書館提供豐富信息資源，而數(shù)字圖書館對(duì)出版社和作品形成良好的宣傳效應(yīng)超星數(shù)字圖書館與北京大學(xué)出版社合作就是這一模式。
3.4建立著作權(quán)集中管理組織
著作權(quán)集中管理組織，是指著作權(quán)人授權(quán)著作權(quán)集中管理組織來管理他們的權(quán)力，即監(jiān)視作品的使用，并與未來使用者或使用單位洽談使用條件，發(fā)放作品使用許可證等。目前國(guó)際上比較著名的有國(guó)際唱片協(xié)會(huì)、數(shù)字媒體協(xié)會(huì)等;國(guó)內(nèi)主要有中國(guó)文學(xué)作品著作權(quán)協(xié)會(huì)、中華版權(quán)中心等。超星數(shù)字圖書館、人大復(fù)印資料就是通過這種中介組織。
3.5技術(shù)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
①采用數(shù)字技術(shù)。事先將一連串的加密水印、加密簽名、加密指紋隱藏在合法文本正中，它不會(huì)因文本的修改、編輯、轉(zhuǎn)化格式而改變，信息使用者一旦出現(xiàn)侵權(quán)行為，作品權(quán)力人可通過作品內(nèi)的記號(hào)來識(shí)破其違法行為。中國(guó)數(shù)字圖書館“千家詩(shī)”資源庫(kù)就采用了水印技術(shù)來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。②使用客戶認(rèn)證技術(shù)CA(ClientAuthentication)。它是網(wǎng)上信息傳播安全的一項(xiàng)重要技術(shù)。對(duì)認(rèn)證合法的信息使用者，可設(shè)計(jì)自動(dòng)計(jì)費(fèi)軟件，將信息使用費(fèi)自動(dòng)計(jì)入使用者在該系統(tǒng)的網(wǎng)站中設(shè)置的賬號(hào)里。③在網(wǎng)上加強(qiáng)權(quán)限設(shè)置。給合法用戶設(shè)置用戶權(quán)限和口令，防止不在授權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)上用戶非法使用這些信息。④構(gòu)建安全子網(wǎng)。即設(shè)置一道防火墻，有效將互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)隔開，防止非網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部人員對(duì)內(nèi)部網(wǎng)信息資源的非法訪問。
數(shù)字圖書館建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所需要研究的問題不僅僅是上述幾個(gè)方面的問題，但從上面的論述中，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:數(shù)字圖書館建設(shè)必須與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同時(shí)進(jìn)行。使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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[2]羅光燦，何儒云.數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題探討[J].圖書館(長(zhǎng)沙)，2002，(5).
[中圖分類號(hào)]P208 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）07-0113-01
一、核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)
通過全市房產(chǎn)“一張圖”建設(shè)，形成房產(chǎn)核心數(shù)據(jù)庫(kù)，全面、快速和準(zhǔn)確地掌握全市各類房屋資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間布局，準(zhǔn)確記錄房產(chǎn)生命周期中各個(gè)階段的信息，并監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，做到資源狀況“一覽無(wú)余”；加強(qiáng)房產(chǎn)資源的空間統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)向“以圖管房”的轉(zhuǎn)變；將核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成為房產(chǎn)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐環(huán)境，為房產(chǎn)各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀決策各項(xiàng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和技術(shù)保障；將核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成為支撐房地產(chǎn)信息共享和社會(huì)化服務(wù)的數(shù)據(jù)支撐環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)最大限度的社會(huì)化服務(wù)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)保障。
二、數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要求
規(guī)范化。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的內(nèi)容、數(shù)據(jù)分類與編碼、精度、標(biāo)準(zhǔn)、坐標(biāo)系等都完全參照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來設(shè)計(jì)。
可擴(kuò)展性。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)具有一定的可擴(kuò)展機(jī)制，在一定程度上滿足未來系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展的需求。
開放性。數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)按照一種開放式系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)，不僅在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容上是標(biāo)準(zhǔn)和開放的，而且也為數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用開發(fā)提供一套開放的開發(fā)機(jī)制。
安全性。數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)采用多重安全機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。
實(shí)用性。充分借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口，保護(hù)現(xiàn)有投資，系統(tǒng)的建設(shè)投資少，開發(fā)周期短，操作簡(jiǎn)單易用。
三、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定
“數(shù)字房產(chǎn)”的實(shí)質(zhì)就是房產(chǎn)信息化，而房產(chǎn)信息化能給房產(chǎn)業(yè)帶來飛速發(fā)展的奧秘的實(shí)質(zhì)是房產(chǎn)信息的共享，營(yíng)造“數(shù)字房產(chǎn)”的信息共享環(huán)境的條件由數(shù)據(jù)、信息技術(shù)和共享規(guī)則等三個(gè)基本要素組成。針對(duì)這三個(gè)基本要素，具有數(shù)量、質(zhì)量合格的房產(chǎn)數(shù)據(jù)及管理良好的數(shù)據(jù)庫(kù)是城市“數(shù)字房產(chǎn)”建設(shè)的首要基礎(chǔ)條件。數(shù)量豐富是指可以充分滿足房產(chǎn)各個(gè)部門以及不同人群特種需要的信息數(shù)據(jù)；質(zhì)量合格是指必須按照統(tǒng)一的規(guī)定，對(duì)房產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和空間化的信息處理。
四、數(shù)據(jù)構(gòu)成
房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的管理數(shù)據(jù)應(yīng)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)等五類。
（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括描述房地產(chǎn)物理屬性的物理數(shù)據(jù)和描述房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性的權(quán)屬數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)都必須依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
對(duì)于GIS平臺(tái)來說最重要的是物理數(shù)據(jù)。物理數(shù)據(jù)是指描述宗地、幢及戶的自然特征的數(shù)據(jù)，是房屋土地最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，它包括物理圖形數(shù)據(jù)和物理屬性數(shù)據(jù)，即房屋土地的矢量圖，以及對(duì)應(yīng)界定房屋土地的邊界、面積、結(jié)構(gòu)、用途等屬性的信息數(shù)據(jù)。
房地產(chǎn)物理圖形數(shù)據(jù)可包括宗地圖形、幢圖形和房屋分戶平面圖；房地產(chǎn)物理屬性數(shù)據(jù)可包括宗地、幢和戶的描述信息。
房地產(chǎn)物理圖形數(shù)據(jù)宜疊加地形數(shù)據(jù)，地形數(shù)據(jù)宜采用數(shù)字線劃圖（DLG），也可以采用數(shù)字正射影像圖（DOM）或數(shù)字柵格圖（DRG）等。地形數(shù)據(jù)主要來源于市規(guī)劃局和國(guó)土局。
（二）從業(yè)主體數(shù)據(jù)
從業(yè)主體是指房地產(chǎn)市場(chǎng)活動(dòng)中的參與者，包括企業(yè)和個(gè)人。這些企業(yè)和個(gè)人中，不包括房地產(chǎn)管理部門及其人員。房地產(chǎn)管理部門及其人員一般稱為管理主體。
從業(yè)主體中企業(yè)和個(gè)人的信息構(gòu)成從業(yè)主體數(shù)據(jù)。
對(duì)從業(yè)主體數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理有助于了解房地產(chǎn)市場(chǎng)中的企業(yè)和個(gè)人的整體情況。通過對(duì)這些企業(yè)和個(gè)人的資質(zhì)、變動(dòng)、誠(chéng)信等情況的管理，可以加大對(duì)從業(yè)主體的監(jiān)管力度。
（三）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指房地產(chǎn)市場(chǎng)活動(dòng)中產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)。
這部分?jǐn)?shù)據(jù)涵蓋的范圍比較大，包括業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)（如申請(qǐng)、審批）、輸出的文檔數(shù)據(jù)（如合同、權(quán)證）以及其他各類相關(guān)數(shù)據(jù)。
（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)、計(jì)算所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
（五）數(shù)據(jù)
為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新趨勢(shì)，機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)也逐漸完成了數(shù)字化設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)型，越來越多先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，促進(jìn)了我國(guó)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)的發(fā)展與完善。數(shù)字化設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和前提，使得傳統(tǒng)的制造與加工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造企業(yè)資源的優(yōu)化配置，有利于增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一、機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)的涵義
機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)主要是運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、CAD數(shù)字化仿真技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)的全過程給予足夠的技術(shù)支持，從而促進(jìn)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)信息的更新以及設(shè)計(jì)技術(shù)的完善。數(shù)字化設(shè)計(jì)涵蓋了機(jī)械產(chǎn)品模塊建立、設(shè)計(jì)優(yōu)化以及數(shù)據(jù)管理的全過程，運(yùn)用CAD、CAM等集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)與加工的數(shù)字化描述，再運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對(duì)產(chǎn)品的加工過程進(jìn)行控制，從而促進(jìn)機(jī)械數(shù)字化制造技術(shù)的快速發(fā)展。
二、機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)
（一）二維CAD技術(shù)
CAD技術(shù)是伴隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展進(jìn)入到設(shè)計(jì)領(lǐng)域中，人們運(yùn)用CAD技術(shù)代替了傳統(tǒng)的手工繪圖，具有更高的準(zhǔn)確度和清晰度。但是，二維CAD技術(shù)僅僅是改變了產(chǎn)品設(shè)計(jì)的繪圖方式，并沒有完全融入到機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，隨著軟件系統(tǒng)的功能不斷完善，才逐漸發(fā)展成為完整的計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)。
（二）三維CAD技術(shù)與曲面造型技術(shù)
三維CAD技術(shù)可以形成完整的框式系統(tǒng)，可以滿足表達(dá)產(chǎn)品設(shè)計(jì)基本信息的需求，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)生了以表面模型為特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)建模方式，進(jìn)而形成了具有造型曲面系統(tǒng)的三維CAD技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品信息的完整表述，這不僅是CAD技術(shù)的一次重要變革，也使得機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)的曲面表達(dá)方式獲得更大的平臺(tái)。
（三）實(shí)體造型技術(shù)
表面模型技術(shù)可以對(duì)產(chǎn)品的表面信息進(jìn)行完整描述，但是卻無(wú)法表達(dá)出產(chǎn)品質(zhì)量、重心等其他要素特征，這對(duì)于機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)帶來了很大困擾。在CAD技術(shù)不斷完善的背景下，產(chǎn)生了實(shí)體造型技術(shù)，可以為CAD設(shè)計(jì)的產(chǎn)品信息表達(dá)提供更完整的屬性，有利于提高機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，實(shí)體造型技術(shù)在諸多機(jī)械零件設(shè)計(jì)和加工中也被廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了機(jī)械制造領(lǐng)域的快速發(fā)展。
（四）參數(shù)化技術(shù)
參數(shù)化造型技術(shù)是上世紀(jì)80年代中期進(jìn)入到機(jī)械設(shè)計(jì)領(lǐng)域中，其具有數(shù)據(jù)先關(guān)、尺寸約束和驅(qū)動(dòng)修改等特征，將其引入到CAD設(shè)計(jì)系統(tǒng)中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)零件的尺寸驅(qū)動(dòng)修改，而且使用的范圍較為廣泛，在大部分通用零件的設(shè)計(jì)中都可以應(yīng)用。
（五）變量化技術(shù)
變量化技術(shù)是建立在參數(shù)化造型技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行的局部修補(bǔ)而形成的負(fù)荷建模技術(shù)，可以將不同的曲面模型和實(shí)體模型進(jìn)行疊加，完成尺寸、數(shù)據(jù)的約束，可以滿足復(fù)雜機(jī)械產(chǎn)品和零部件的設(shè)計(jì)需求。
三、機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，機(jī)械產(chǎn)品的數(shù)字化設(shè)計(jì)也向著更加精密化、虛擬化和智能化的方向發(fā)展，同時(shí)在機(jī)械數(shù)字化設(shè)計(jì)的信息管理體系方面也在不斷的更新，從而為機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）單項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展正在不斷完善，以曲面建模技術(shù)、曲面與實(shí)體集成技術(shù)等單項(xiàng)技術(shù)為核心的CAD/CAM等數(shù)字化技術(shù)正處在不斷發(fā)展和更新的過程中，與機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)需求的契合度也越來越高，這將有利于提高機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)的效率，提高機(jī)械產(chǎn)品制造企業(yè)的加工效率。
（二）以PSM和CAD/CAPP技術(shù)為支撐的集成技術(shù)，將成為未來機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)的主導(dǎo)技術(shù)，其應(yīng)用范圍主要集中在接口、封裝等技術(shù)方面。
（三）機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬技術(shù)的結(jié)合，可以形成一個(gè)虛擬的制造環(huán)境和虛擬產(chǎn)品，有利于縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)的成功率。
（四）機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)與網(wǎng)路技術(shù)的協(xié)同應(yīng)用，可以極大的拓寬數(shù)字化設(shè)計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域，提高數(shù)字化設(shè)計(jì)的應(yīng)用效率。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融入，國(guó)內(nèi)的機(jī)械產(chǎn)品制造企業(yè)與國(guó)際機(jī)械產(chǎn)業(yè)的交流將日益頻繁，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)異地設(shè)計(jì)、異地生產(chǎn)，有利于機(jī)械制造企業(yè)節(jié)約成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，機(jī)械產(chǎn)品的數(shù)字化設(shè)計(jì)應(yīng)成為了機(jī)械加工領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)，越來越多的數(shù)字化技術(shù)被應(yīng)用到機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)的科學(xué)化和人性化，有利于增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1、數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題
1.1建設(shè)現(xiàn)狀
隨著第二采氣廠生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)也得到了快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)基本成熟。建立了比較完善的生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了井口溫度、壓力、流量等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸以及視頻監(jiān)控等功能，在站內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了針對(duì)各個(gè)裝置的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了廠監(jiān)控中心對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的集中采集。自動(dòng)化系統(tǒng)的不斷完善大大降低了現(xiàn)場(chǎng)工作員工的勞動(dòng)強(qiáng)度。
1.2亟待解決的問題
第二采氣廠各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)從整體來看相對(duì)分散，生產(chǎn)數(shù)據(jù)只是實(shí)現(xiàn)了查看，而未對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更深層次的應(yīng)用，在生產(chǎn)管理和科研中沒有得到充分利用。
單井遠(yuǎn)傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)刷新慢導(dǎo)致報(bào)警信息不能及時(shí)提示，對(duì)外提供數(shù)據(jù)不夠靈活，兼容性差。
目前站控系統(tǒng)僅局限于站內(nèi)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，雖然數(shù)據(jù)也傳輸?shù)搅藦S指揮中心，但是用戶瀏覽受限，并須安裝站控客戶端軟件，導(dǎo)致工作流程繁瑣，監(jiān)控不夠自主便利。
2、數(shù)字化生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)
結(jié)合建設(shè)現(xiàn)狀，生產(chǎn)系統(tǒng)需要進(jìn)行如下改造和完善：構(gòu)建統(tǒng)一共享的數(shù)字化管理平臺(tái)，為生產(chǎn)管理決策和科學(xué)研究提供及時(shí)準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
系統(tǒng)全面對(duì)單井、集氣站、處理廠的生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，并集成井、站、廠的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合工藝流程圖進(jìn)行組態(tài)，以Web網(wǎng)頁(yè)方式進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，全方位監(jiān)控生產(chǎn)過程及現(xiàn)場(chǎng)情況，確保生產(chǎn)安全高效運(yùn)行。
2.1系統(tǒng)建設(shè)需求分析
針對(duì)第二采氣廠目前的發(fā)展情況及需求開發(fā)一套智能化生產(chǎn)系統(tǒng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理中生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、異常及時(shí)報(bào)警、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制、視頻監(jiān)視、數(shù)據(jù)靈活統(tǒng)計(jì)、報(bào)表自動(dòng)生成等主要功能。
實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：氣田生產(chǎn)有關(guān)的氣井、站運(yùn)行數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)采集進(jìn)入系統(tǒng)指揮中心的數(shù)據(jù)庫(kù)，并與地質(zhì)、工藝專家系統(tǒng)全面兼容，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線分析。
異常及時(shí)報(bào)警：通過對(duì)井、站設(shè)備裝置生產(chǎn)運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)視，裝置出現(xiàn)異常時(shí)，系統(tǒng)能及時(shí)向指揮中心的管理人員報(bào)警。
長(zhǎng)輸管線遙測(cè)系統(tǒng)：對(duì)于在人群數(shù)量相對(duì)較高的地區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)距離天然氣儲(chǔ)運(yùn)的管線，為了保障管線平穩(wěn)運(yùn)行，及時(shí)掌握管線運(yùn)行動(dòng)態(tài)，需進(jìn)行長(zhǎng)距離管線運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)。
遠(yuǎn)程自動(dòng)控制：可以遠(yuǎn)程控制氣井進(jìn)站閥啟停，也可以在站內(nèi)裝置運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)緊急停車。
井場(chǎng)視頻監(jiān)視：安裝在井場(chǎng)的視頻攝像頭將現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)狀況通過無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到生產(chǎn)指揮中心，控制平臺(tái)接收系統(tǒng)通過圖象識(shí)別技術(shù)將對(duì)圖像進(jìn)行處理、顯示和存儲(chǔ)，并結(jié)合單井油、套壓、流量等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，分析井場(chǎng)是否有非法人員闖入或其它異常情況的出現(xiàn)。
數(shù)據(jù)靈活統(tǒng)計(jì)：能自動(dòng)統(tǒng)計(jì)或匯總生產(chǎn)數(shù)據(jù)，生成各種圖表，曲線或柱狀圖，供領(lǐng)導(dǎo)或研究人員使用。
2.2系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)
本次數(shù)字化生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)以業(yè)務(wù)流程為主線，梳理數(shù)據(jù)流，建立各類數(shù)據(jù)安全共享接口，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集成工藝、地質(zhì)、動(dòng)態(tài)分析、效率分析、遠(yuǎn)程維護(hù)等各類分析應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、方案自動(dòng)生成、報(bào)警自動(dòng)監(jiān)測(cè)、指令快捷下傳、報(bào)表自動(dòng)生成，按崗位分級(jí)授權(quán)的一體化管理系統(tǒng)。
2.3建設(shè)原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.3.1建設(shè)原則：
①數(shù)據(jù)建設(shè)要充分考慮和A1A2結(jié)合；
②數(shù)據(jù)建設(shè)要利用現(xiàn)有硬件及數(shù)據(jù)資源等，堅(jiān)持低成本建設(shè)；
③功能分類模塊化，可靈活分模塊部署應(yīng)用，分散風(fēng)險(xiǎn)提高安全性；
④采集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，遵循“井站數(shù)據(jù)采集規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)；
⑤系統(tǒng)建設(shè)要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，提供開放的數(shù)據(jù)訪問接口。
2.3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
①制定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，包括點(diǎn)表命名標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)；
②結(jié)合A1A2制定數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)；
③編制信息系統(tǒng)間集成標(biāo)準(zhǔn)；
④編制平臺(tái)操作規(guī)范，規(guī)范各級(jí)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。
2.4系統(tǒng)組成與功能
系統(tǒng)主要由生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理、地質(zhì)專家系統(tǒng)、工藝專家系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備診斷系統(tǒng)、生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、電子巡井、生產(chǎn)遠(yuǎn)程控制及生產(chǎn)視頻監(jiān)控等模塊整合組成。
2.4.1生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理
系統(tǒng)整合生產(chǎn)管理系統(tǒng)各功能模塊，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一授權(quán)、分配和部署，對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集進(jìn)入實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，再通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)關(guān)系型數(shù)據(jù)自動(dòng)入庫(kù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與A1A2數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，規(guī)范數(shù)據(jù)審核流程，實(shí)現(xiàn)報(bào)表的自動(dòng)生成。
2.4.2生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控
2.4.2.1電子巡井
系統(tǒng)集成單井?dāng)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣井的生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集，井口視頻監(jiān)控，結(jié)合工藝流程圖進(jìn)行組態(tài)，以Web網(wǎng)頁(yè)方式進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，全方位監(jiān)測(cè)氣井生產(chǎn)過程，維持單井生產(chǎn)正?；?。安裝在井口攝像頭實(shí)時(shí)采集井口視頻，通過GPRS將視頻數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)無(wú)線傳輸至視頻服務(wù)器，進(jìn)入廠局域網(wǎng)接入生產(chǎn)平臺(tái)。系統(tǒng)利用傳回的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)井口周圍實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，對(duì)視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，一旦監(jiān)測(cè)到闖入將進(jìn)行語(yǔ)音報(bào)警提示并錄像。
2.4.2.2長(zhǎng)輸管線遙測(cè)系統(tǒng)
長(zhǎng)距離管線遙測(cè)技術(shù)采用聲音感應(yīng)技術(shù)與濾波技術(shù)等，將日常噪音進(jìn)行隔離，對(duì)管線突然產(chǎn)生的聲音進(jìn)行分析、處理，準(zhǔn)確提供異常聲音產(chǎn)生的管線所在之處，并在人機(jī)接界面形成圖文、聲音報(bào)警。以供工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故，并采取有效措施。
2.4.2.3站內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控
系統(tǒng)利用采集到的集氣站生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，結(jié)合工藝流程圖，進(jìn)行組態(tài)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)形式的生產(chǎn)監(jiān)控（如圖1所示）。
2.4.2.4處理廠單元實(shí)時(shí)監(jiān)控
系統(tǒng)利用采集到的處理廠各裝置區(qū)壓力、溫度，罐區(qū)，消防系統(tǒng)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，結(jié)合處理廠工藝流程進(jìn)行組態(tài)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)上遠(yuǎn)程監(jiān)控各裝置區(qū)生產(chǎn)情況（如圖2所示）。
2.4.2.5生產(chǎn)視頻監(jiān)控
系統(tǒng)整合全廠視頻監(jiān)控資源，邏輯化組織生產(chǎn)單位，實(shí)現(xiàn)油田外網(wǎng)訪問，實(shí)現(xiàn)對(duì)井站、天然氣處理單位圖像視頻的監(jiān)視功能；并實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)異常情況以及視頻異常情況提出自動(dòng)報(bào)警的功能（如圖3所示）。
2.4.3地質(zhì)專家系統(tǒng)
本次生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)集成地質(zhì)專家系統(tǒng)，該系統(tǒng)利用各類數(shù)據(jù)（如表1所示）入庫(kù)機(jī)制，能自動(dòng)生成各類報(bào)表及生產(chǎn)參數(shù)的相關(guān)曲線，各種生產(chǎn)情況的直觀反映促進(jìn)了地質(zhì)專家的更深入、更全面的分析，在逐步實(shí)現(xiàn)所有單井?dāng)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，提高氣田采收率。
2.4.4工藝專家系統(tǒng)
本次系統(tǒng)建設(shè)同時(shí)集成了工藝專家系統(tǒng)，利用各類數(shù)據(jù)（如表2所示）加強(qiáng)地面生產(chǎn)管理，利用單井、管線、集氣站等各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)，逐步開發(fā)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、智能提示、專家?guī)椭到y(tǒng)，加強(qiáng)生產(chǎn)日常管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣井故障情況進(jìn)行及時(shí)的報(bào)警提示，通知相關(guān)人員及時(shí)采取相應(yīng)處理措施。
2.4.5現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備診斷系統(tǒng)
以關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，建立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)單位，下同）分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺(tái)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)、部門實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心的新型隱患排查治理工作體系，健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作新格局，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理主體責(zé)任和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故。
二、實(shí)施步驟
（一）制定方案，動(dòng)員部署（2013年11月）
各責(zé)任單位根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案，組建“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)容和程序，進(jìn)行動(dòng)員部署。
區(qū)政府成立隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。
（二）調(diào)查摸底，分類分級(jí)（2013年11月-2014年2月）
1．摸清底數(shù)。按照屬地原則，各街辦鄉(xiāng)、管委會(huì)分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展摸底調(diào)查，掌握其類型、規(guī)模、產(chǎn)品、原材料、安全生產(chǎn)相關(guān)情況等基礎(chǔ)信息，督促填報(bào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表》（附件1），建立基礎(chǔ)信息電子檔案；區(qū)直各行業(yè)主管部門對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位同步開展調(diào)查，為分類分級(jí)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
2．分類匯總。在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照分類要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按工業(yè)生產(chǎn)、礦山開采、化學(xué)品、煙花爆竹、工程建筑、道路運(yùn)輸、水上交通、人員聚集和其它共9大類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)（附件2），建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。
3．監(jiān)管分級(jí)。在9大類企業(yè)中，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)高低和難易程度分為重點(diǎn)監(jiān)管、一般監(jiān)管和自主管理三大類。
（1）分級(jí)及監(jiān)管權(quán)限劃分
重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要指礦山、?；?、煙花爆竹以及其它規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)高低、安全監(jiān)管工作難易程度分A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)按行業(yè)分類由省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；B級(jí)按行業(yè)分類由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；C級(jí)按行業(yè)分類由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；D級(jí)按行業(yè)分類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管。
一般監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指重點(diǎn)監(jiān)管以外的風(fēng)險(xiǎn)程度一般的中、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。一般監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原則上由縣級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
自主管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指風(fēng)險(xiǎn)程度不高的小型、微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。自主管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（2）重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)確認(rèn)
對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，確定納入本級(jí)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單和建議由上級(jí)部門監(jiān)管的名單，并填寫《分級(jí)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單確認(rèn)表》（附件3），報(bào)區(qū)“兩化”體系建設(shè)辦公室。
區(qū)“兩化”體系建設(shè)辦公室根據(jù)各責(zé)任單位上報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單，研究確定由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管的名單，提出建議由市級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管的名單。
（三）編制指南，培訓(xùn)人員（2013年11月-2014年3月）
1．編制指南。按照省安監(jiān)局分行業(yè)編制的《隱患排查指南》樣本,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照本行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定個(gè)性化的隱患排查指南，明確排查事項(xiàng)、排查部位、排查頻次、治理要求、責(zé)任單位及責(zé)任人員，為錄入“兩化”系統(tǒng)作準(zhǔn)備。
2．建立信息管理員和信息員隊(duì)伍。區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、解放路步行街管委會(huì)根據(jù)工作任務(wù)確定信息管理員；各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確定信息員。
3．分級(jí)培訓(xùn)。區(qū)行業(yè)主管部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、解放路步行街管委會(huì)的信息管理員和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信息員由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為基本信息錄入、企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全隱患自查自報(bào)工作的方法及步驟、數(shù)據(jù)庫(kù)操作等。
（四）登錄系統(tǒng)，兩化融合（2014年4月1日-2014年12月）
1．各級(jí)信息管理員、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息員登錄省“兩化”管理系統(tǒng)，填寫注冊(cè)信息進(jìn)行初始注冊(cè)，經(jīng)審核通過后登錄該系統(tǒng),并補(bǔ)充完善本地、本行業(yè)、本單位相關(guān)基礎(chǔ)信息。
2．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)系統(tǒng)提供的《省安全生產(chǎn)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》或本單位編制的《隱患排查指南》，實(shí)施不漏項(xiàng)的安全檢查和整改，并將檢查及整改情況錄入系統(tǒng)。
3．各監(jiān)管部門根據(jù)分級(jí)監(jiān)管權(quán)限，對(duì)監(jiān)管對(duì)象隱患排查治理工作全程實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)系統(tǒng)反映連續(xù)15天沒有開展隱患排查治理工作的，實(shí)施有針對(duì)性地執(zhí)法檢查，并將執(zhí)法文書上傳系統(tǒng)。
（五）總結(jié)完善，全面覆蓋（2014年12月-2015年12月）
“兩化”體系建設(shè)單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷完善系統(tǒng)運(yùn)用。從2014年12月起，請(qǐng)各責(zé)任單位分別制定“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案，全面推行。2015年實(shí)現(xiàn)“兩化”體系全覆蓋。
三、保障措施
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有民族歷史積淀和突出代表性的民間文化遺產(chǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織于2003年10月頒布的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》定義，我國(guó)在[2005]18號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》中，指出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。其范圍包括：①口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語(yǔ)言；②傳統(tǒng)表演藝術(shù)；③民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶；④有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐；⑤傳統(tǒng)手工技能；⑥與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。這種以口頭或動(dòng)作等方式相傳的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式是一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期以來人民智慧的結(jié)晶，并隨著其所處環(huán)境和與自然、歷史的互動(dòng)被不斷創(chuàng)新，為該地區(qū)群體提供歷史認(rèn)同感，從而成為地區(qū)持續(xù)發(fā)展的文化原動(dòng)力。
1.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄簡(jiǎn)介
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種方式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活態(tài)文化的一部分，而活態(tài)文化多自主流傳于民間，是以人為載體，高度依賴于語(yǔ)境及社會(huì)、自然環(huán)境空間的人類活動(dòng)結(jié)晶，是一種活的文化形態(tài)[1]，通俗地講，即更多地靠口傳心授傳承的文化遺產(chǎn)。然而，由于歷史和文化的局限，這種非文字的活態(tài)文化長(zhǎng)期處于自生自滅的邊緣狀態(tài)。于是，需要被官方確認(rèn)，才能有保護(hù)與傳承的依據(jù)，獲取相應(yīng)的力量得以推廣普及。基于此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄便應(yīng)運(yùn)成為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種方式。通過申報(bào)、審批而被官方確認(rèn)的活態(tài)文化即進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，這意味著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會(huì)因相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視而得到更好的保護(hù)與弘揚(yáng)。中華文化體系歷經(jīng)數(shù)千年的洗禮，各級(jí)各類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄逐年倍增，而承載這一資源的文獻(xiàn)形式也日趨多樣化。伴隨文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體技術(shù)的發(fā)展，圖書館對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行了翔實(shí)、系統(tǒng)的記錄，積累了大量的視聽文獻(xiàn)資料。以近年來國(guó)家圖書館音像電子出版物采編組采編的音像資料為例，有《巴渝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》（國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄DVD）、《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像集》（山東省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄DVD）、《太谷秧歌》（國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)DVD）等。這僅是幾個(gè)極具代表性的套裝非遺音像集，保存、整理這些文獻(xiàn)在圖書館建設(shè)特色館藏文獻(xiàn)資源的同時(shí)，也將中華民族特有的精神價(jià)值和文化意識(shí)體現(xiàn)得淋漓盡致。
2圖書館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料建設(shè)的意義
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多是通過口傳心授和行為示范才得以相傳，因此可以利用現(xiàn)代聲像媒體技術(shù)采集他們的技藝。而新媒介的出現(xiàn)讓圖像、音頻、視頻等形式融為一體，能夠彌補(bǔ)口頭傳承的隨意、失真和文字描述的時(shí)空局限。對(duì)于已經(jīng)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，圖書館應(yīng)更加重視，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料建設(shè)勢(shì)在必行。
2.1均等化知識(shí)服務(wù)對(duì)圖書館的要求
公共圖書館作為公益性文化事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系中擔(dān)當(dāng)著重要的社會(huì)責(zé)任，其開放性、公益性的社會(huì)屬性保障所有公民零門檻、均等化地獲取知識(shí)。圖書館代表一種社會(huì)公平制度，以公平的底線向公眾提供最寬廣、最全面的知識(shí)信息，尤其是向弱勢(shì)群體傾斜。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要傳承載體即是中國(guó)最大的弱勢(shì)群體——農(nóng)民，歷史造就了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)貧瘠與文化個(gè)性。圖書館的普遍均等服務(wù)包含了對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的關(guān)注，那么必然會(huì)選擇適當(dāng)?shù)闹R(shí)資源為農(nóng)民開展知識(shí)服務(wù)，提高其文化自覺性，幫助他們挖掘本土化的文化資源，提升其文化自信，從而改變貧瘠的生活狀態(tài)。圖書館自誕生之日起就扮演著傳播文化、守護(hù)記憶的角色，保存和傳播文化遺產(chǎn)是圖書館的傳統(tǒng)功能。隨著人類知識(shí)內(nèi)容的多元化和文獻(xiàn)概念的演變以及圖書館信息技術(shù)能力的提升，圖書館保存與傳播文獻(xiàn)的職責(zé)自然應(yīng)從高文正典拓寬至民間文本。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為地方民間傳統(tǒng)的文化記憶，其傳統(tǒng)價(jià)值與社會(huì)作用已經(jīng)逐漸被人類認(rèn)識(shí)，因此在保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)，圖書館不能只強(qiáng)調(diào)保存瀕危的一部分而忽視其傳統(tǒng)“草根性”力量的另一部分[2]。隨著光盤技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料信息以大大超越了舊時(shí)文本的方式傳播著民族民間文化，并以此弘揚(yáng)著中華文化傳統(tǒng)知識(shí)。因此，圖書館應(yīng)積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的采集與管理，使得精英文化與大眾文化互動(dòng)融合，從而激發(fā)農(nóng)村眾多基層民眾的文化自信與知識(shí)創(chuàng)造，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。
2.2圖書館特色文獻(xiàn)建設(shè)的有力補(bǔ)充
我國(guó)是一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富且大多瀕危的國(guó)度，但受傳統(tǒng)觀念影響，長(zhǎng)期以來人們偏重對(duì)文物、遺址等有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與研究，而認(rèn)為民族民間文化是本土人賴以謀生的非主流文化，因此導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)未受到應(yīng)有的關(guān)注。如今，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承價(jià)值與學(xué)術(shù)價(jià)值已不容置疑，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)與研究勢(shì)在必行。圖書館作為社會(huì)最重要的資料保存與服務(wù)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著傳承文明的歷史使命，因此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承必將成為圖書館義不容辭的責(zé)任。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多是流傳于民間的非文字的活態(tài)文化，在傳統(tǒng)習(xí)慣中，這些未能形成文字的精神產(chǎn)品雖然體現(xiàn)著民眾文化的知識(shí)創(chuàng)造力，但沒能有力占據(jù)圖書館館藏的堅(jiān)實(shí)地位。隨著現(xiàn)代聲像技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代文獻(xiàn)的概念發(fā)生了嬗變，非文字精神產(chǎn)品可以文獻(xiàn)化，這無(wú)疑促成了過程知識(shí)的原貌記錄與儲(chǔ)存，同時(shí)更便于圖書館的文獻(xiàn)采集。作為現(xiàn)代新型文獻(xiàn)載體的音像資料可以將圖像、聲音、文字融為一體，直觀準(zhǔn)確、形象生動(dòng)地完整記錄和再現(xiàn)知識(shí)過程的空間態(tài)勢(shì)，可以對(duì)無(wú)法用傳統(tǒng)方式采集的活態(tài)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集整理，作為圖書館文獻(xiàn)信息資源的有力補(bǔ)充。由此可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料以其獨(dú)具特色的資源價(jià)值，已逐步成為圖書館特色文獻(xiàn)的重要組成部分，是館藏資源的一種重要補(bǔ)充。如此一來，圖書館既搶救了民族民間文化，增補(bǔ)了館藏資源，還能將這些資源整合研究，再反饋給廣大讀者，最終實(shí)現(xiàn)館讀共贏的良好局面。
3圖書館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料采集對(duì)策
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源作為民間族群文化發(fā)展的產(chǎn)物，代表著廣大民眾心靈深處的智慧。記憶遺產(chǎn)的精神財(cái)富，客觀上能夠增強(qiáng)圖書館記憶、交流、傳播人類知識(shí)的功能。因此，圖書館應(yīng)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的采集作為一個(gè)特色項(xiàng)目給予重視，圖書館采集行為應(yīng)該將體現(xiàn)群眾文化創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)知識(shí)納入收集范圍[3]，這將給圖書館保存與傳播文獻(xiàn)知識(shí)的觀念帶來較大程度的變化。具體到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料的采集，鑒于其載體形式與傳播方式的特殊，采集此類資源，必須根據(jù)非遺音像資料的特點(diǎn)和館藏需要，靈活妥當(dāng)?shù)剡\(yùn)用多種方式，以使館藏從文獻(xiàn)向文獻(xiàn)化適度擴(kuò)張。
3.1常規(guī)方法采集
常規(guī)方法采集主要是指利用圖書館傳統(tǒng)方法進(jìn)行采集，即通過呈繳、購(gòu)買、贈(zèng)送、征集等方法獲取已有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄音像資料，包括光盤、錄像帶、錄音帶等。例如，前文所述，由太谷縣文體廣電新聞出版局贈(zèng)送的太谷縣文體廣電新聞出版局、山西傳媒學(xué)院制作的《太谷秧歌》DVD光盤資料，該光盤資料反映的就是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)山西省的地方戲曲秧歌戲，該音像資料贈(zèng)送3套，為豐富國(guó)圖特色資源奠定了厚實(shí)的基石。值得一提的是，采購(gòu)不能拘泥于傳統(tǒng)的音像出版社、書店和音像銷售市場(chǎng)，而要把采購(gòu)渠道擴(kuò)大到個(gè)體私人書店、電視媒體、文化社團(tuán)等一切可以搜羅的文獻(xiàn)集中地。常規(guī)采集方法常見且熟悉，相對(duì)容易操作，但由于此類資料的特殊性，僅靠常規(guī)方法，采集數(shù)量有限，因此有必要開展非常規(guī)的采集方法給與補(bǔ)充。
3.2非常規(guī)方法采集
非常規(guī)采集方法作為常規(guī)采集方法的一個(gè)補(bǔ)充，為文獻(xiàn)采集提供了一個(gè)重要渠道。近年來，采用的非常規(guī)采集方法主要有實(shí)地采訪、專項(xiàng)采集、讀者互動(dòng)征集、網(wǎng)上采集、依托媒體征集、隱形文獻(xiàn)征集、合作建庫(kù)、自建資源等，無(wú)論是何種方式，都要主動(dòng)出擊，彰顯圖書館固有的文化自覺。談到主動(dòng)，這里僅選取幾個(gè)更為常用的非常規(guī)采集方法略述一二。
3.2.1實(shí)地采訪
圖書館不乏兼具圖情知識(shí)和民間文化常識(shí)的人員，可以發(fā)動(dòng)這樣的工作人員走出圖書館，走進(jìn)農(nóng)村，來到藝人家里，甚至可以走進(jìn)不易發(fā)現(xiàn)卻可能藏有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過溝通交流，獲得當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏椭С?，無(wú)論是得到個(gè)人贈(zèng)送，還是允許個(gè)人購(gòu)買，總之最終獲取到非遺音像制品。
3.2.2網(wǎng)上采集
網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展和普及使人類在信息傳播與利用上進(jìn)入了一個(gè)嶄新的世界。互聯(lián)網(wǎng)帶來了海量的音視頻資源，其中不乏內(nèi)容豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄影像資料。而且這些資源具有實(shí)時(shí)廉價(jià)、檢索快捷、利用方便的特點(diǎn)，是不可忽視的非遺音像資料的一個(gè)來源。因此，圖書館要重視該類網(wǎng)絡(luò)資源的采集，根據(jù)網(wǎng)站內(nèi)容和所需類別，以下載、鏈接等方式，對(duì)網(wǎng)上非物質(zhì)文化音視頻資源進(jìn)行采集。
3.2.3通過相關(guān)機(jī)構(gòu)采集
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)工作一般由文化部門來承擔(dān),例如文化館、群藝館之類的相關(guān)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)擁有眾多原生態(tài)的非遺資料，尤其越到基層，資料越翔實(shí)。圖書館應(yīng)主動(dòng)和他們聯(lián)系，通過其獲取更多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影像資料的內(nèi)容。另外，還可以和地方非遺保護(hù)中心等組織進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持，盡可能多地開辟新的渠道與方式進(jìn)行該類音像資料的采集。
3.2.4自建非遺音像資料
首先，圖書館音像部門可根據(jù)需要通過架設(shè)衛(wèi)星接收器、網(wǎng)絡(luò)下載及與廣播電臺(tái)及電視臺(tái)合作，在版權(quán)允許的前提下，有選擇地進(jìn)行復(fù)制或錄制使用價(jià)值大、處于瀕危狀態(tài)的非遺音像資源。其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多是地方口述史料、民間表演藝術(shù)、社會(huì)風(fēng)俗等尚未物質(zhì)化的地方原始資料，需要通過拍攝等技術(shù)記錄其田野風(fēng)貌。館員可以利用自帶的錄音錄像設(shè)備，親手用影像記錄最具原生態(tài)的文化表現(xiàn)形式，諸如民俗活動(dòng)、表現(xiàn)技能等文化創(chuàng)造過程能夠被原貌收錄，并依靠圖書館的現(xiàn)代多媒體技術(shù)，自制光盤等音像資料，然后予以收藏保存。例如大理學(xué)院圖書館視聽資料室利用影像技術(shù)先后拍攝了《繞三靈——蒼山洱海的祝?！罚―V錄像帶-自拍）、《大理三月街非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果文藝展演實(shí)錄》（DV錄像帶-自拍）、《大理三月街民間洞經(jīng)音樂演奏實(shí)錄》（DV錄像帶-自拍）、《大理三月街民族情歌對(duì)唱實(shí)況》（DV）等多部影像資料片，并制作成光盤存貯，建立相應(yīng)的館藏特色影像資料信息資源庫(kù)，服務(wù)于全校師生及地方民族文化研究[4]。大理學(xué)院圖書館的這一舉動(dòng)是圖書館自建資源的有力措施，在業(yè)界起到了很好的示范作用。
4圖書館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料的推廣應(yīng)用
依據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，影像化采集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資源，借助現(xiàn)代音像技術(shù)設(shè)備和多媒體載體形式，來發(fā)掘、記錄和開發(fā)民間傳統(tǒng)文化知識(shí)信息，形成館藏非遺音像資料，進(jìn)而推廣利用，不但對(duì)圖書館的特色文獻(xiàn)資源建設(shè)是有力的補(bǔ)充，還是對(duì)保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的拓展。
4.1成立非遺音像資料庫(kù)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資料庫(kù)可以促進(jìn)民族民間文化的傳播和地方文化數(shù)字光盤旅游產(chǎn)品的開發(fā)，為地方文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來可觀的社會(huì)價(jià)值。因此，圖書館應(yīng)充分利用本館的現(xiàn)有條件，建立圖書館音像資源協(xié)作網(wǎng)，形成特色非遺音像資料庫(kù)，從而方便資源的推廣與利用。以國(guó)家圖書館為例，作為業(yè)內(nèi)龍頭，通過各種方式獲取的非遺資源眾多，音像部門可以成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)音像資源中心，整合非遺特色音像資源信息，發(fā)揮大館的示范效應(yīng)和館藏價(jià)值。如資料庫(kù)可以細(xì)化分層，其中可建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄傳承人影像資料信息庫(kù)，在當(dāng)今非遺傳承人逐漸缺少甚至消失的情況下，這是可以有效防止人亡藝絕的必要措施。
4.2建立配套的非遺音像資料視聽室
資源取之于民，用之于民，才能體現(xiàn)其使用價(jià)值，采集到的這些視聽資料，需要借助一定的設(shè)備才能為民眾服務(wù)。因此，圖書館有必要開辟專門的非遺音像資料視聽室，并派專人管理，負(fù)責(zé)宣傳、咨詢、解答非遺相關(guān)問題，指導(dǎo)光盤等視聽資料的使用，并隨時(shí)接受大眾的意見，以更好地豐富完善該資料館藏。只有專門的對(duì)待，才能引起足夠的重視，才能真正做好該類資料的采集與利用。
4.3舉辦展覽、參觀活動(dòng)，延伸非遺音像資料服務(wù)
圖書館作為公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦展覽、參觀活動(dòng)，借助文化機(jī)構(gòu)的公眾影響力來弘揚(yáng)與傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如定期舉辦非遺影像資料展覽，尤其是吸引廣大未成年人、城市青年一代來館參觀展覽，以增進(jìn)他們對(duì)祖國(guó)民俗民間文化的了解，引領(lǐng)其對(duì)傳統(tǒng)文化的關(guān)注，從而激發(fā)愛國(guó)主義熱情。
筆者學(xué)校自動(dòng)化生產(chǎn)制造技術(shù)課程在2010年被評(píng)為北京市精品課程，依據(jù)國(guó)家精品課程建設(shè)評(píng)審指標(biāo)，教學(xué)方法與教學(xué)手段是評(píng)審指標(biāo)中的一項(xiàng)重要的一級(jí)指標(biāo)，其二級(jí)指標(biāo)包括教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境四項(xiàng)內(nèi)容。筆者針對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)制造技術(shù)課程建設(shè)，對(duì)教學(xué)方法與手段的改革這一評(píng)價(jià)指標(biāo)做如下探討。
一、教學(xué)設(shè)計(jì)
教學(xué)設(shè)計(jì)在評(píng)審時(shí)的主要觀測(cè)點(diǎn)是教學(xué)模式。它的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是：重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，有針對(duì)性地采取工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化等行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式。
教師對(duì)教學(xué)模式的選擇和運(yùn)用應(yīng)有一定的要求，教學(xué)模式必須與教學(xué)目標(biāo)相契合，要考慮實(shí)際的教學(xué)條件，針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容來選擇教學(xué)模式。筆者對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)制造技術(shù)課程在教學(xué)模式上進(jìn)行了設(shè)計(jì)與創(chuàng)新。
1.校內(nèi)學(xué)習(xí)和實(shí)際工作一致
課程的教學(xué)采用在技術(shù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課的方式，使學(xué)生感受到真實(shí)的“工廠”式教學(xué)氛圍，在實(shí)踐能力上得到真正提高。在技術(shù)中心里，學(xué)生可以接觸到企業(yè)最新技術(shù)，可以看到相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)在整個(gè)系統(tǒng)中的作用。通過在技術(shù)中心教學(xué)，改變了教學(xué)核心內(nèi)容，將過去的以理論知識(shí)為主轉(zhuǎn)化為以應(yīng)用技術(shù)為主。
2.以工作過程為導(dǎo)向，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、理論實(shí)踐一體化的教學(xué)模式
本課程以工作過程為導(dǎo)向，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、理論實(shí)踐一體化的教學(xué)模式。課程教學(xué)以完成項(xiàng)目為目標(biāo)，以工作過程為主線，以企業(yè)工作組織形式（小組）為團(tuán)隊(duì)，通過引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)歷完整的工作過程，將知識(shí)的傳遞融于真實(shí)工作任務(wù)完成的過程之中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)了他們的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力。
在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，以學(xué)生自我體驗(yàn)和分組討論為主，教師是工作過程的組織者和協(xié)調(diào)者，引導(dǎo)學(xué)生清晰地知道所學(xué)知識(shí)有什么用、如何學(xué)、如何學(xué)得更好。
二、教學(xué)方法
教學(xué)方法評(píng)審時(shí)的主要觀測(cè)點(diǎn)是教學(xué)方法的運(yùn)用。其評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是：根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，靈活運(yùn)用案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂于實(shí)踐，提高教與學(xué)的效果。
自動(dòng)化生產(chǎn)制造技術(shù)課程在遵循教學(xué)一般規(guī)律的前提下，根據(jù)課程難度和特點(diǎn)，把各種教學(xué)方法有機(jī)結(jié)合、合理運(yùn)用。課程采用的主要教學(xué)方法有以下幾種。
1.“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法
本課程教學(xué)內(nèi)容由四個(gè)典型工作任務(wù)組成，每個(gè)典型工作任務(wù)又包含若干項(xiàng)目。在各個(gè)項(xiàng)目中，以包含能力要素的項(xiàng)目任務(wù)需求驅(qū)動(dòng)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練。在授課過程中，教師不斷提出新問題、新任務(wù)，學(xué)生在解決問題、完成任務(wù)的過程中不斷強(qiáng)化舊的知識(shí)、學(xué)習(xí)新的內(nèi)容。在設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)將難度一點(diǎn)點(diǎn)地增大，使任務(wù)設(shè)計(jì)非常巧妙，既復(fù)習(xí)舊知識(shí)，又引入新的教學(xué)內(nèi)容。
2.“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)法
為了實(shí)施“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)法，教師依托德國(guó)FESTO公司生產(chǎn)的模塊化生產(chǎn)加工系統(tǒng)（mps）展開教學(xué)。采用在技術(shù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課的方式。
3.直觀教學(xué)法
在教學(xué)過程中通過運(yùn)用多媒體技術(shù)、錄像、圖片等現(xiàn)代教育技術(shù)展開理論教學(xué)，將復(fù)雜的原理用簡(jiǎn)單的、感性的方法展現(xiàn)出來。在教學(xué)過程當(dāng)中，對(duì)學(xué)生實(shí)際操作中存在的問題進(jìn)行捕捉，并對(duì)代表性問題進(jìn)行及時(shí)分析和處理，力爭(zhēng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，學(xué)生能力得到了有效的鍛煉。
4.模擬仿真教學(xué)法
學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中可以通過仿真軟件來對(duì)氣動(dòng)回路進(jìn)行調(diào)試，也可以通過仿真軟件來對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)線的控制程序進(jìn)行仿真、調(diào)試。通過這種教學(xué)方法，使學(xué)生接觸到了工程設(shè)計(jì)方法，這也大大激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣。
5.分組學(xué)習(xí)教學(xué)法
在組織教學(xué)時(shí)，首先將全班學(xué)生分為14個(gè)小組，每個(gè)小組3名學(xué)生。以小組為單位，完成各個(gè)項(xiàng)目的制作。小組成員分工協(xié)助，共同探討。通過分組學(xué)習(xí)，提高了學(xué)生的社會(huì)能力，鍛煉了與人交往、表達(dá)和溝通能力，鍛煉了小組成員之間協(xié)作的能力；還提高了學(xué)生自信心，激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)、捕獲知識(shí)，學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力得到了很好的鍛煉，為今后發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。這種方法還可以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，增強(qiáng)其責(zé)任心。基于集體榮譽(yù)感的原因，各小組在每一個(gè)展示和闡述的環(huán)節(jié)都非常努力地準(zhǔn)備，多數(shù)小組長(zhǎng)也非常負(fù)責(zé)任，能夠深度挖掘組員的能力，并且督促他們的工作。
6.激勵(lì)教學(xué)法
在教學(xué)過程中，經(jīng)常采用小組之間競(jìng)賽的方法，競(jìng)賽的結(jié)果記入形成性考核成績(jī)，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作精神和培養(yǎng)創(chuàng)造性解決問題的能力。
7.設(shè)置故障教學(xué)法
在授課過程中通過采用人為設(shè)置故障的教學(xué)方法，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、討論問題及解決問題的能力。對(duì)各個(gè)小組在制作項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)的故障，也要展示給全體同學(xué)，由各個(gè)小組共同探討，分析原因，找到解決問題的辦法。這樣學(xué)生在今后制作項(xiàng)目時(shí)不僅可以避免類似故障的發(fā)生，即使在類似的故障發(fā)生時(shí)也會(huì)很快找到解決的方法。
三、教學(xué)手段
教學(xué)手段評(píng)審時(shí)的主要觀測(cè)點(diǎn)是信息技術(shù)的應(yīng)用。它的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是：運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，建立虛擬社會(huì)、虛擬企業(yè)、虛擬車間、虛擬項(xiàng)目等仿真教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量和效率，取得實(shí)效。
自動(dòng)化生產(chǎn)制造技術(shù)課程在教學(xué)的過程中，充分運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，通過制作精美的PPT課件、視頻錄像、動(dòng)畫等，使教學(xué)更加直觀，易于學(xué)生理解。運(yùn)用仿真軟件來調(diào)試控制程序。將復(fù)雜的原理、工作過程用簡(jiǎn)單的、感性的方法展現(xiàn)出來，增加了學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，并可為學(xué)生提供大量的緊跟機(jī)電一體化技術(shù)發(fā)展的前沿信息。
四、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境評(píng)審時(shí)的主要觀測(cè)點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和硬件環(huán)境。它的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源豐富，架構(gòu)合理，硬件環(huán)境能夠支撐網(wǎng)絡(luò)課程的正常運(yùn)行，并能有效共享。
目前學(xué)院面向教學(xué)，構(gòu)建了數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐環(huán)境，包括通用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、精品課程建設(shè)與評(píng)審平臺(tái)、專業(yè)建設(shè)與展示平臺(tái)和教學(xué)資源中心等教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)師生的日常教學(xué)進(jìn)行有效的支持與輔助。
一、建設(shè)數(shù)字房產(chǎn)檔案館的優(yōu)點(diǎn)
房產(chǎn)檔案是在產(chǎn)權(quán)登記和清理過程中形成的產(chǎn)籍資料，是產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)的原始記錄，真實(shí)地記錄和反映了產(chǎn)權(quán)狀況、房地狀況，涉及國(guó)土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)等的各個(gè)專業(yè)管理部門，因此，房產(chǎn)檔案館理應(yīng)成為“數(shù)字城市”中信息采集、存儲(chǔ)、管理、傳輸?shù)闹行暮突亍?/p>
1.檔案信息數(shù)字化
房產(chǎn)檔案數(shù)字化是檔案保護(hù)的需要，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的手工調(diào)閱信息轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)查閱信息，減少了工作程序，能夠滿足快速查詢的需求，并能有效的保護(hù)原件，代替原件使用。
2.數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化
數(shù)字化檔案是服務(wù)社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)了信息共享，在房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門之間、社會(huì)利用者之間構(gòu)起一座信息溝通的橋梁，擴(kuò)大檔案的利用空間，有效利用房地產(chǎn)檔案，充分發(fā)揮房產(chǎn)檔案的價(jià)值。
3.利用查詢智能化
數(shù)字化房產(chǎn)檔案的最大優(yōu)勢(shì)是查詢、利用方便快捷。在查詢時(shí)可以在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行智能化檢索，還可以使用戶不受時(shí)空限制，隨時(shí)隨地查詢檔案信息，為社會(huì)提供了方便。
總之，數(shù)字房產(chǎn)檔案的建立方便了利用者，減少了中間環(huán)節(jié)，使網(wǎng)上傳輸更加快捷，但同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理理論及其方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從目前來看，數(shù)字房產(chǎn)檔案的法律性問題也是整個(gè)檔案界爭(zhēng)論最多的話題之一。
二、建設(shè)數(shù)字房產(chǎn)檔案館的缺點(diǎn)
1.成本較高
數(shù)字檔案館是高新技術(shù)支撐起來的，建設(shè)數(shù)字房產(chǎn)檔案館需要巨額資金。但是數(shù)字檔案館又不是一次性巨額投入建成后就可以一勞永逸的，它的維護(hù)和使用費(fèi)用并不少于初建的費(fèi)用，需要不斷地投入大量資金來維持其正常運(yùn)行。因?yàn)橘Y金問題是建設(shè)數(shù)字房產(chǎn)檔案館的最關(guān)鍵問題，而投入與產(chǎn)出的不協(xié)調(diào)又使得資金問題的解決變得更加困難，這恐怕是擺在數(shù)字檔案館建設(shè)面前的最不容易解決的難題。
2.數(shù)字房產(chǎn)檔案的原始性和憑證性問題
在數(shù)字檔案的原始性、憑證性得不到保證和無(wú)法確認(rèn)的情況下，數(shù)字房產(chǎn)檔案館實(shí)際上并不能稱其為數(shù)字檔案館，數(shù)字房產(chǎn)檔案館的建設(shè)和運(yùn)行只能作為傳統(tǒng)檔案館的附屬。它實(shí)質(zhì)上也就是傳統(tǒng)檔案館實(shí)現(xiàn)檔案信息快速檢索、信息共享、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)手段。解決數(shù)字檔案原始性和憑證性的法律效力等基礎(chǔ)性問題，不僅檔案部門要達(dá)成共識(shí)，而且必須有法律依據(jù)徹底解決，否則難以保證數(shù)字房產(chǎn)檔案的真實(shí)性、完整性、可靠性。
3.數(shù)字房產(chǎn)檔案館對(duì)檔案人員的素質(zhì)要求
數(shù)字檔案館所需要的是復(fù)合型、一專多能的人才，要求具有較高的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)掌握相應(yīng)的檢索知識(shí)及信息存貯技術(shù)等。數(shù)字檔案館對(duì)檔案人員的素質(zhì)要求要比傳統(tǒng)檔案館高得多。
綜上所述，建設(shè)數(shù)字房產(chǎn)檔案館各有利弊，綜合考慮各方面因素，利大于弊，特別是隨著信息處理技術(shù)的不斷發(fā)展以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普及和深入，隨著房產(chǎn)交易的日趨頻繁，檔案利用人次的不斷增多，陳舊的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)在房產(chǎn)檔案管理的要求，房產(chǎn)檔案館要想獲得更快發(fā)展，就必須樹立超前的服務(wù)意識(shí)，利用新的技術(shù)，主動(dòng)為百姓服務(wù)，讓檔案貼近百姓。因此，使用現(xiàn)代化管理手段，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化管理勢(shì)在必行。
三、建設(shè)數(shù)字房產(chǎn)檔案館應(yīng)該注意的問題
1.做好前期準(zhǔn)備工作
數(shù)字房產(chǎn)檔案建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，此項(xiàng)工程的完成必須具備良好的社會(huì)環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、人才環(huán)境。因此，首先要得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持，才能完成資金落實(shí)、社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。其次要組織專業(yè)人員設(shè)計(jì)和實(shí)施數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理軟件，并在實(shí)際工作中不斷修改和完善，從而保證數(shù)字房產(chǎn)檔案館的正常運(yùn)行，發(fā)揮數(shù)字房產(chǎn)的作用。
2.數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理
數(shù)字房產(chǎn)檔案館數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。房產(chǎn)檔案隨著房屋的買賣、變更而不斷形成新的房產(chǎn)檔案，其具有動(dòng)態(tài)性。因此房產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理非常重要，建設(shè)數(shù)字檔案館后，加強(qiáng)了房屋產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)管理，保證產(chǎn)權(quán)信息正確、完整、及時(shí)，使檔案管理機(jī)構(gòu)與登記、受理、抵押、交易等科室和相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)行一體化管理，各部門人員能依據(jù)數(shù)據(jù)信息，辦理產(chǎn)權(quán)登記，防止重復(fù)抵押、一房多賣等違法行為出現(xiàn)，并為社會(huì)利用者提供可靠的信息。
3.數(shù)字房產(chǎn)檔案的安全管理
由于數(shù)字房產(chǎn)檔案是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中，通過網(wǎng)絡(luò)查詢，有內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，存在信息的安全性問題，對(duì)檔案的安全管理提出了更高的要求，包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件、數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)等各方面的安全，因此要采用各種存儲(chǔ)方式保存數(shù)據(jù)，在異地保存了4份，并及時(shí)更新；采用內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)分離，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，防止從外部攻擊；制定安全保密制度，以保證數(shù)據(jù)信息的安全。
實(shí)現(xiàn)檔案館數(shù)字化將成為房產(chǎn)檔案事業(yè)發(fā)展的主流，面對(duì)新時(shí)期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們只有把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的改革與創(chuàng)新，建立信息產(chǎn)業(yè)的檔案事業(yè)體系，并為建立數(shù)字城市的建立打下良好的基礎(chǔ)。
中圖分類號(hào)：TU242.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著房屋權(quán)屬變更日趨頻繁，其房屋檔案是確認(rèn)財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)不可替代的法律依據(jù)。有關(guān)房產(chǎn)檔案的信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)是房產(chǎn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，房屋檔案館數(shù)字化建設(shè)已成為必然趨勢(shì)，也是我們檔案工作者迫切需要解決的問題。建設(shè)部《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》對(duì)檔案電子化提出了明確要求。如何變被動(dòng)為主動(dòng)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流已經(jīng)成為房產(chǎn)檔案部門不得不考慮的問題。
一、房地產(chǎn)檔案館數(shù)字化建設(shè)的重要性
近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展迅速，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理要求也越來越高，作為政府的行政職能部門，房產(chǎn)檔案館的主要職能是將接收入館的各種房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料進(jìn)行接收、掃描、整理入庫(kù)、保證產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息完整。因此房產(chǎn)檔案館已成為信息采集、存儲(chǔ)、管理、傳輸?shù)闹行暮突?。?duì)房產(chǎn)檔案檔案數(shù)字化的研究是每一個(gè)檔案工作者不容回避的問題。
二、房地產(chǎn)檔案館數(shù)字化建設(shè)中的應(yīng)該解決二大個(gè)問題：
第一、數(shù)字化檔案信息資源的長(zhǎng)期存取問題。數(shù)字信息載體的脆弱性以及數(shù)字信息所依賴的計(jì)算機(jī)硬軟件的不斷更新，造成數(shù)字化檔案信息資源的長(zhǎng)期存取存在種種問題。
第二、統(tǒng)一數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)格式問題。檔案信息共享的前提是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，它包括：檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、檔案館運(yùn)作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、信息交換規(guī)范化。全國(guó)各地房地產(chǎn)檔案館，包括眾多相關(guān)信息提供單位，只有大家按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式來進(jìn)行數(shù)字化，才能更有利于信息資源的共享，才能加快房地產(chǎn)檔案數(shù)字化的進(jìn)程。
三、房產(chǎn)檔案館數(shù)字化管理系統(tǒng)工程的建設(shè)：
數(shù)字化房產(chǎn)檔案館是一個(gè)數(shù)字化的信息系統(tǒng)，與傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案館的最大區(qū)別就在于它的館藏是以數(shù)字化信息為主，以機(jī)讀數(shù)據(jù)庫(kù)為檔案存儲(chǔ)中心，以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息資源的共建共享。因此房產(chǎn)檔案館數(shù)字化顯得至關(guān)重要。
首先在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，按照建設(shè)部房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法的要求，充分利用已經(jīng)建立起來的“數(shù)字系統(tǒng)”，力求在規(guī)范化管理上實(shí)現(xiàn)突破。建立一個(gè)集中掃描錄入包含各種分類和密級(jí)的房產(chǎn)檔案，使紙質(zhì)檔案圖像化，實(shí)行電子化集中存儲(chǔ)、索引、管理、查詢的系統(tǒng)。在充分考慮房產(chǎn)交易市場(chǎng)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)狀況的前提下和當(dāng)前房產(chǎn)檔案電子化領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，提出具體分項(xiàng)目標(biāo)如下：
（1）、實(shí)現(xiàn)電子化文檔的集中控制和資源共享；
（2）、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)靈活，可根據(jù)業(yè)務(wù)量的變化而實(shí)現(xiàn)連續(xù)性擴(kuò)容；
（3）、具備足夠的安全措施，充分兼顧系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)安全，做到安全與效率并重；
（4）、提供統(tǒng)一的接口，響應(yīng)其它業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)本系統(tǒng)存儲(chǔ)的影像圖片的查詢請(qǐng)求；
（5）、對(duì)需要進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)閱的房產(chǎn)檔案進(jìn)行影像掃描，將圖片文件存入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)電子化存儲(chǔ)；
（6）、配合并培訓(xùn)庫(kù)房管理人員進(jìn)行增量檔案的掃描；
（7）、使電子檔案管理系統(tǒng)與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理系統(tǒng)無(wú)縫連接；
其次系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則：為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，系統(tǒng)主要圍繞以下幾個(gè)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)：
先進(jìn)性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)采用C/S體系結(jié)構(gòu)和面相對(duì)象（OO）的軟件分析和設(shè)計(jì)方法，構(gòu)成了在國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)性的檔案管理。
穩(wěn)定性：保證應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行及通訊的穩(wěn)定性，有較強(qiáng)容錯(cuò)性，從軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等不同角度，使用硬件備份、自動(dòng)恢復(fù)、系統(tǒng)監(jiān)控等技術(shù)手段避免系統(tǒng)單點(diǎn)故障、降低系統(tǒng)的后期維護(hù)成本、使系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的出錯(cuò)概率及信息傳輸精度均符合業(yè)務(wù)需求。
獨(dú)立性：電子檔案系統(tǒng)通過接口與原業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫結(jié)合，可根據(jù)本單位的具體情況將掃描模塊插入到任意業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
系結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)流程表示如下：
（一）檔案掃描
1、認(rèn)真無(wú)漏填寫紙質(zhì)檔案前處理、掃描交接單。 2對(duì)每份文件的每頁(yè)進(jìn)行糾偏處理，其左右歪斜偏差小2度；對(duì)橫向排放的頁(yè)面進(jìn)行左右旋轉(zhuǎn)90或270度處理，以符合閱讀習(xí)慣。 3.掃描過程中因操作原因或紙張質(zhì)量引起的卡紙而導(dǎo)致的紙張破損或斷裂時(shí)，應(yīng)盡可能按原縫隙粘貼好，再用平板掃描儀掃描。 4.每一案卷紙質(zhì)檔案掃描完后，掃描人員應(yīng)核對(duì)案卷內(nèi)每一文件的實(shí)際掃描張數(shù)與前處理人員填寫的文件張數(shù)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)在備注欄填寫具體原因或向現(xiàn)場(chǎng)管理人員詢問。 5.A4寬幅單面掃描儀快速掃描雙面文檔并正確排序的使用方法。先將全部正面掃描并保存后，再將全部反面掃描(中間的白頁(yè)也要掃描)，最后將空白頁(yè)刪除。 6.卡紙的處理 紙質(zhì)較差、薄、軟、對(duì)折不齊、開叉、裝紙超重、紙槽寬幅過大、進(jìn)紙邊不整齊時(shí)容易發(fā)生卡紙。卡紙后該頁(yè)應(yīng)改用平板掃描，并盡可能恢復(fù)紙質(zhì)檔案原狀。 7.A3幅面的紙張用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照。 8.檢查核對(duì)完后將該影像數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器保存。 （二）圖像修正1、掃描影像獲取時(shí)一般將分辨率設(shè)置為200DPI。2、圖像畫幅數(shù)要與掃描交接單上保持一致，準(zhǔn)確無(wú)誤。3、要保證畫幅上的圖像、文字完整，清晰可讀。4、對(duì)不同紙質(zhì)檔案設(shè)置能達(dá)到最好效果的參數(shù)，盡可能使圖像能清晰識(shí)別。（三）檔案資料分類房產(chǎn)檔案資料分類，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,每份檔案文件目錄數(shù)據(jù)與其圖像文件名分類后建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)與圖像文件的對(duì)接。（四）數(shù)據(jù)對(duì)接根據(jù)文件的業(yè)務(wù)編號(hào)將目錄數(shù)據(jù)與圖像文件進(jìn)行對(duì)接，圖像文件與目錄數(shù)據(jù)對(duì)接要做到準(zhǔn)確無(wú)誤。目錄數(shù)據(jù)著錄內(nèi)容與原件有偏差時(shí)，應(yīng)以原件內(nèi)容為準(zhǔn)。
（五）檔案整理
1、對(duì)掃描后產(chǎn)權(quán)資料逐卷、逐份驗(yàn)收和檢查，然后裝訂建卷，移交檔案編排人員。
（六）檔案號(hào)編排
經(jīng)過接收、掃描（拍照）、整理后的檔案由專人經(jīng)本檔案系統(tǒng)自動(dòng)給案卷號(hào)（流水號(hào)），按檔案屬性分類編排，根據(jù)每卷檔案所在的庫(kù)、列、組、層、卷編排檔案狀態(tài)。
以抽檢的方式檢查圖像文件與數(shù)據(jù)對(duì)接是否準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)對(duì)接錯(cuò)誤的文件應(yīng)做好記錄，并通知有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行改正。一個(gè)全宗的合格率未達(dá)到95%以上不予以驗(yàn)收。（八）光盤刻錄
每個(gè)全宗的檔案掃描、對(duì)接并校對(duì)完成后應(yīng)及時(shí)刻錄成光盤或備份到磁帶，刻錄光盤時(shí)應(yīng)注意圖像信息的完整，刻錄完成后要進(jìn)行質(zhì)量檢查。合格的光盤用只讀光盤復(fù)制兩份，異地保存。
（九）檔案公開查詢、公開利用
以前對(duì)房地產(chǎn)檔案利用工作處于無(wú)章可循的狀態(tài)，加上受傳統(tǒng)檔案管理理念的束縛，檔案管理人員一直有重保管、輕利用的思想，對(duì)房地產(chǎn)檔案查詢?cè)O(shè)定種種條件限制利用。我們?cè)诒鞠到y(tǒng)查詢信息中設(shè)計(jì)查詢功能，從查詢受理、查閱內(nèi)容、查詢收費(fèi)、出具證明形成信息數(shù)字化，軟件設(shè)計(jì)中對(duì)前臺(tái)實(shí)行部分資料公開查詢，檔案信息系統(tǒng)的運(yùn)用，使我們檔案管理達(dá)到自動(dòng)檢索、自動(dòng)變更數(shù)據(jù)、自動(dòng)編目、自動(dòng)匯總和自動(dòng)打印，帶來了更高的工作效率和更好的社會(huì)效益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、建設(shè)高質(zhì)量的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù) 房地產(chǎn)檔案管理主要包括兩個(gè)方面: 檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的管理。檔案原件作為房地產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的作用, 它是檔案數(shù)據(jù)的來源。房地產(chǎn)檔案管理要實(shí)行全方位、多元化的服務(wù)模式。加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高檔案目錄數(shù)據(jù)的質(zhì)量。首先應(yīng)該對(duì)館藏的所有檔案完成案卷級(jí)條目檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，這是一個(gè)快速且見效快的目標(biāo)；其次在此基礎(chǔ)上逐步完善文件級(jí)條目檢索數(shù)據(jù)庫(kù)。只有這樣，才能建立一個(gè)全面、高效、快速、準(zhǔn)確的檔案檢索數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)檔案多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。對(duì)錄音、錄像、照片檔案進(jìn)行數(shù)字化，建立一定規(guī)模的多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)檔案資源信息二次開發(fā)，建立多種形式檔案信息體系。根據(jù)檔案信息，做多方面的專題研究和編研，推進(jìn)檔案信息的二次開發(fā)，同時(shí)采用多形式檔案信息的方式，如建立網(wǎng)站等，使更多的用戶了解檔案、利用檔案，擴(kuò)大檔案的利用價(jià)值。
3、電子數(shù)據(jù)的安全性管理。檔案資源信息化后，主要是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，因此網(wǎng)絡(luò)的安全性、數(shù)據(jù)的安全性是一個(gè)重要的問題，必須設(shè)定安全的使用權(quán)限，以保證電子數(shù)據(jù)不被錯(cuò)誤修改、刪除，同時(shí)派專人作好數(shù)據(jù)的備份工作，以保證檔案館提供給用戶的數(shù)據(jù)具有安全性、可靠性。
4、加強(qiáng)電子文件歸檔與管理
加強(qiáng)電子文件歸檔管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施工作。檔案館要按照國(guó)標(biāo)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）和國(guó)家檔案局6號(hào)令《電子公文歸檔管理暫行辦法》的規(guī)范化要求，開展電子文件收集、歸檔工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使電子文件和紙質(zhì)文件一樣得到科學(xué)保管和有效利用。
5、抓緊檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)
