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時(shí)間：2023-08-21 09:26:04
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一、引言
從上古至今，我國對教育的重視程度與日俱增。我國是個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的超級大國，農(nóng)業(yè)人口比重大，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問題日將突出。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口比例不斷縮小，農(nóng)村城鎮(zhèn)化逐步加快，而轉(zhuǎn)變過程中的農(nóng)村居民的教育問題越來越受到社會的關(guān)注。特別是在時(shí)下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，文化以及生活方式開始出現(xiàn)了一些新的改變等環(huán)境背景下，農(nóng)村居民的思維模式與農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致農(nóng)村精神文化發(fā)展的滯后。廣大的農(nóng)村教師成為這個(gè)時(shí)期農(nóng)村教育發(fā)展的中流砥柱。故對目前國內(nèi)農(nóng)村教師專業(yè)化現(xiàn)狀以及培訓(xùn)管理機(jī)制進(jìn)行探討和分析具有強(qiáng)烈的社會需求和現(xiàn)實(shí)意義，也關(guān)乎到國家農(nóng)村教育發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村教師的專業(yè)化培訓(xùn)現(xiàn)狀
隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新型農(nóng)村社區(qū)涌現(xiàn)，農(nóng)村逐漸向小城鎮(zhèn)的方向發(fā)展。這是農(nóng)村向城鎮(zhèn)地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。城鎮(zhèn)化的過程也是城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的擴(kuò)散和傳播過程。農(nóng)村在這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和文化、居民的思維方式出現(xiàn)了一些時(shí)代性的變化。政府在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程中，不斷出臺資本下鄉(xiāng)等政策，引導(dǎo)更多的新興產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，社會對農(nóng)村居民的能力和素質(zhì)文化水平要求的提高，社會福利制度的不斷完善，義務(wù)教育的普及等都賦予了農(nóng)村教師新的時(shí)代要求和使命。且城鎮(zhèn)化過程中，人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變。農(nóng)村的教師的專業(yè)化無法滿足社會需求的問題顯得越發(fā)突出。而教師的專業(yè)化發(fā)展道路需要研究機(jī)構(gòu)的參與和政府的政策支持。其中對于如何構(gòu)建農(nóng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)管理機(jī)制的研究更是刻不容緩。
目前我國缺乏科學(xué)的教師專業(yè)化培訓(xùn)管理機(jī)制。該問題在國家的農(nóng)村教育招聘體制中表現(xiàn)尤為突出：大多數(shù)地方政府錯(cuò)誤認(rèn)為新教師在一定理論知識的基礎(chǔ)上，經(jīng)過短期的實(shí)踐可達(dá)到基本的教師職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要求，故缺少設(shè)置教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對新教師進(jìn)行職前專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致新教師融入新的教學(xué)環(huán)境過程中相當(dāng)被動。近年來，政府開始加大對教育的投入，其中把提高教師的福利待遇放在重要的位置，同時(shí)教師的職業(yè)地位也相應(yīng)提高，該方面政策的實(shí)施引導(dǎo)更多社會人才和精英加入推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的行列。但是，政府在引進(jìn)人才的基礎(chǔ)上，缺乏建立對教師進(jìn)行職業(yè)化專業(yè)培訓(xùn)的管理機(jī)制。目前的大多數(shù)農(nóng)村教師的培訓(xùn)以“滿堂灌”的課程方式，更流向于形式化，缺乏科學(xué)培訓(xùn)理論的有力支撐。在政府和社會對農(nóng)村教師賦予越來越高的期望的同時(shí)，而教師專業(yè)化培訓(xùn)步伐卻滯步不前的背景下，必定導(dǎo)致城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村教育畸形發(fā)展。最后，現(xiàn)有學(xué)校官本位的管理機(jī)制以及對教師人文關(guān)懷的缺失抑制了教師自主能力的發(fā)揮，導(dǎo)致教師職業(yè)專業(yè)化發(fā)展缺乏更深層次的發(fā)展動力。下面我們主要對以上提出的幾個(gè)問題進(jìn)行探討和分析，以期給出解決策略。
三、構(gòu)建職前培訓(xùn)和職業(yè)專業(yè)化的一體化培訓(xùn)機(jī)制
教師專業(yè)化發(fā)展是屬于社會學(xué)領(lǐng)域的概念，其主要包含兩個(gè)層次的內(nèi)容，第一是教師教育專業(yè)化職業(yè)地位得到社會的關(guān)注和尊重，第二是教師專業(yè)職業(yè)水平的提高。即農(nóng)村教師專業(yè)化的最終目標(biāo)是發(fā)展教師的知識理論能力以及教學(xué)實(shí)踐水平，使其不但專業(yè)于自己所教學(xué)的領(lǐng)域，而且擁有多交叉學(xué)科知識。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然趨勢。從教師的教育對象學(xué)生出發(fā)，對多領(lǐng)域多學(xué)科知識的向往，枯燥落后的教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)無法滿足學(xué)生的需求。從家長重視教育的角度出發(fā)，與外界的多方面多渠道的接觸，農(nóng)村家長對孩子的教育關(guān)心程度空前提高，對現(xiàn)有的農(nóng)村教師的能力水和專業(yè)素養(yǎng)平提出更高的要求。經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化過程中，第二、第三產(chǎn)業(yè)往農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必然要求，農(nóng)村地區(qū)對高素質(zhì)人才的需求將逐步提升.故必須建立教師職前和教師職業(yè)專業(yè)化一體化培訓(xùn)機(jī)制，從源頭上促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。
首先，現(xiàn)有的農(nóng)村教師的招聘制度主要停留在針對在校應(yīng)屆生，而新教師在原有的知識理論和框架以及從未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職前培訓(xùn)的情況下投入教學(xué)實(shí)踐，出現(xiàn)新教師無法快速融入教學(xué)環(huán)境的困境，對農(nóng)村教師的積極性產(chǎn)生極大的挫敗感。故建立更有針對性和更切合實(shí)際的教師職前培訓(xùn)，加強(qiáng)教師在價(jià)值取向的正確指引，培養(yǎng)教師的職業(yè)道德素質(zhì)，促使教師的價(jià)值取向從教師職業(yè)化專業(yè)地位的追求轉(zhuǎn)化為農(nóng)村教師專業(yè)能力水平的提高。
其次，“鐵飯碗”的教育保障制度和缺乏上升渠道的現(xiàn)狀促使教師產(chǎn)生自我發(fā)展和自我學(xué)習(xí)的惰性。農(nóng)村教師自我發(fā)展需求的降低從根本上影響農(nóng)村教師主動接受新知識的積極性，從而導(dǎo)致專業(yè)水平與社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。故政府在構(gòu)建基本完善的教育保障制度體系的基礎(chǔ)上，從制度上規(guī)定定期對農(nóng)村教師進(jìn)行免費(fèi)的資格培訓(xùn)，并通過獎(jiǎng)罰鼓勵(lì)刺激制度激發(fā)農(nóng)村教師自我發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的主動性，并從根本上拓寬針對教師提升平臺的上升渠道。學(xué)校必須努力拓寬農(nóng)村教師獲得所從事專業(yè)領(lǐng)域知識的渠道，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行教師專業(yè)化的再教育，對已有的知識進(jìn)行實(shí)時(shí)性更新。
最后，制定的農(nóng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制時(shí)必須強(qiáng)調(diào)職前和職業(yè)專業(yè)化培訓(xùn)的一體化，避免傳統(tǒng)上職前培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的知識分離，必須保證整個(gè)培訓(xùn)過程的連貫性，以減少教師對培訓(xùn)效果的猶豫和擔(dān)心，影響培訓(xùn)主體接收培訓(xùn)的積極性，以保證達(dá)到滿意的培訓(xùn)效果。
四、改革農(nóng)村教師管理機(jī)制和促進(jìn)人文關(guān)懷的必要性
不管從國家教師“鐵飯碗”管理的機(jī)制，還是教師服務(wù)對象的社會性出發(fā)，教師作為個(gè)體的專業(yè)水平的發(fā)展都離不開外在環(huán)境和外在因素的推動。地方政府和學(xué)校負(fù)責(zé)人的官本位思想以及對教師的管理模式缺乏與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)性。
其一，采取統(tǒng)一的考核機(jī)制，從某種程度上抑制了教師的個(gè)人潛力發(fā)展。為了保證升學(xué)率和學(xué)校排名，大多學(xué)校負(fù)責(zé)人對教師的考核標(biāo)準(zhǔn)主要以學(xué)生平均成績排名作為教師成績管理的重要參考指標(biāo)。這種方式很大程度上挫傷了農(nóng)村教師探究式教學(xué)方式的積極性。教師無法試圖采用現(xiàn)代建構(gòu)理論等先進(jìn)的教學(xué)方法去引導(dǎo)學(xué)生。
其二，教師的教學(xué)方式統(tǒng)一化，導(dǎo)致教師的自主教學(xué)意識的缺失，影響了教師的主觀能動性和內(nèi)在積極性等核心因素。在現(xiàn)有的教育體制下，農(nóng)村教師的主動發(fā)展思想薄弱，缺少準(zhǔn)確的自我定位和對人生職業(yè)的系統(tǒng)性規(guī)劃。故學(xué)校必須從整體上科學(xué)制定農(nóng)村教師的考核制度，把農(nóng)村教師的管理工作上升到人力資源管理學(xué)領(lǐng)域，以開發(fā)教師個(gè)人能力最大化為目的。
其三，由于教師本身職業(yè)的特性決定農(nóng)村教師在工作的過程中必須面對多種類型的社會個(gè)體，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，家長，學(xué)生等。這種社會關(guān)系的復(fù)雜性導(dǎo)致教師具有一定程度上的職業(yè)敏感。所以在教師之間，教師與領(lǐng)導(dǎo)之間的互動關(guān)系能夠直接或間接的對農(nóng)村教師的自主發(fā)展意識產(chǎn)生深層次及的影響。故學(xué)校必須加強(qiáng)構(gòu)建對教師的人文關(guān)懷氛圍，提高農(nóng)村教師對學(xué)校的歸屬感。這種人文關(guān)懷氛圍的構(gòu)建同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)從教師正向?qū)W生的傳遞。
五、總結(jié)
本文從農(nóng)村城鎮(zhèn)化的時(shí)代背景下對農(nóng)村教師專業(yè)化現(xiàn)狀進(jìn)行全面客觀的分析，從根本上剖析農(nóng)村教師專業(yè)化存在的問題。針對現(xiàn)有教育體制下農(nóng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)管理的弊端，提出構(gòu)建農(nóng)村教師職業(yè)專業(yè)化培訓(xùn)管理科學(xué)機(jī)制的策略，從根本上上提高農(nóng)村教育水平，加快促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)。
（作者單位：何依霖，廣東省高州市東岸小學(xué)；李文杰，廣東工業(yè)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：TD712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0165-02
Discussion on mine ventilation management， professional technical personnel training way
SHI Honglin LI Rongqiang
（Fengfeng Jizhong Energy Group，Handan Hebei 056107，China）
Abstract： by analyzing the causes and management of coal mine ventilation， ventilation coal mine gas accident prone and technical personnel， the training of technical staff， strengthen coal mine ventilation， improve professional management， technology， service quality and the way.
Key words： coal mineventilation training
2013年3至4月，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司、延邊州和龍市慶興煤礦相繼發(fā)生瓦斯爆炸事故。貴州省六盤水市水城縣貴州格目底礦業(yè)有限公司馬場煤礦發(fā)生瓦斯突出事故，事故累計(jì)造成96人死亡。
最近一個(gè)時(shí)期煤礦瓦斯事故多發(fā)的現(xiàn)實(shí)再次表明：雖然近幾年來煤礦安全工作取得了一定的成績，但由于種種原因，制約我國煤礦安全的最突出問題――重特大瓦斯事故多發(fā)問題，尚沒有得到徹底解決，煤礦安全形勢仍然嚴(yán)峻。
造成煤礦通風(fēng)瓦斯事故多發(fā)的原因是多方面的。一是隨著煤礦的持續(xù)開采，部分老礦區(qū)礦井開采深度不斷增加，瓦斯壓力、含量增大，增加了瓦斯治理的難度。二是個(gè)別煤礦安全投入不足，安全裝備存在差距。三是個(gè)別煤礦重生產(chǎn)，輕安全，現(xiàn)場安全管理不到位，現(xiàn)場安全隱患的產(chǎn)生、累積導(dǎo)致事故的發(fā)生。四是部分礦井通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人才困乏或?qū)I(yè)素質(zhì)差，通風(fēng)瓦斯技術(shù)管理水平有待提高。
煤礦通風(fēng)瓦斯管理是一個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)，通風(fēng)系統(tǒng)管理、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、自然發(fā)火治理、安全監(jiān)測監(jiān)控都需要技術(shù)支撐。目前，我國國有煤礦管理、技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀。原國家安全監(jiān)督管理總局局長李毅中說：“我國的煤炭安全生產(chǎn)問題歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)問題?！币虼耍禾啃袠I(yè)要不斷強(qiáng)化管理、技術(shù)人員培訓(xùn)工作，不斷提高管理、技術(shù)人員的整體素質(zhì)，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，為創(chuàng)建社會主義和諧社會保駕護(hù)航。該文結(jié)合峰峰集團(tuán)實(shí)際，僅就通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員培訓(xùn)的方式和途徑進(jìn)行探討，以飧同行。
1 通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員現(xiàn)狀
各級管理、技術(shù)人員在企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著非常關(guān)鍵的作用，管理、技術(shù)人員素質(zhì)的高低在一定程度上決定著企業(yè)或部門的興衰。礦井通風(fēng)工作作為煤礦生產(chǎn)中一個(gè)技術(shù)性極強(qiáng)的工作，對管理、技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)有著更高的要求。但受煤礦特殊工作環(huán)境的影響，長期以來，煤礦管理、技術(shù)人員整體素質(zhì)持續(xù)下降，礦井從事通風(fēng)工作的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)不能滿足需要。通風(fēng)專業(yè)管理人員結(jié)構(gòu)構(gòu)成比例中，專業(yè)技術(shù)人員的比例不足。1995年至2002年，峰峰集團(tuán)就未能引進(jìn)一名通風(fēng)專業(yè)本科畢業(yè)生，僅引進(jìn)10余名通風(fēng)專業(yè)中專生。大部分礦井通風(fēng)技術(shù)人員的數(shù)量不能滿足需要，個(gè)別礦井甚至僅有一名通風(fēng)技術(shù)人員。通風(fēng)專業(yè)管理人員結(jié)構(gòu)構(gòu)成比例中，專業(yè)技術(shù)人員的比例僅為55%。
作為煤炭生產(chǎn)的重要部門之一，通風(fēng)部門擔(dān)負(fù)著煤炭生產(chǎn)過程中，為生產(chǎn)現(xiàn)場提供適宜的氣候條件，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，稀釋并排除各種有毒有害氣體，發(fā)現(xiàn)和消除各種通風(fēng)事故隱患，保障礦井安全生產(chǎn)和職工的生命安全等重要工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，煤炭生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的變化。各種先進(jìn)的采煤方式應(yīng)運(yùn)而生，大量先進(jìn)的裝備被應(yīng)用到生產(chǎn)現(xiàn)場，煤炭單產(chǎn)迅速提高，瓦斯涌出量也急劇增加。同時(shí)隨著采深的增加及輕放工藝的應(yīng)用，瓦斯突出、煤炭自燃等通風(fēng)事故隱患也越來越嚴(yán)重，這無疑也對通風(fēng)工作提出了新的挑戰(zhàn)。這就需要進(jìn)一步提高煤礦通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員的整體素質(zhì)，從而，在新形勢下搞好煤礦瓦斯治理工作，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。
2 通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員培訓(xùn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)
2.1 提高各級管理、技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平
煤礦通風(fēng)瓦斯管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性極強(qiáng)的工作，對各級管理、技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有著極高的要求。針對現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的各種問題及時(shí)制訂合理的方案、措施，是解決問題，搞好通風(fēng)工作的基礎(chǔ)。管理及技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平低下，也就不能保證方案的合理性和可靠性，從而，延誤解決問題的時(shí)機(jī)，甚至使事故進(jìn)一步擴(kuò)大，給企業(yè)造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2 提高各級通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員的管理水平
通風(fēng)工作既是一項(xiàng)技術(shù)工作，更是一項(xiàng)管理工作。這表現(xiàn)在要搞好通風(fēng)工作首先要有嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密措施、合理的方案。這就需要各級通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員具有極高的專業(yè)技術(shù)水平。而各種制度、措施、方案需要有合理的組織、調(diào)度，才能得到真正的貫徹、落實(shí)，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，通風(fēng)工作是在對人的管理過程中不斷實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)的，如何確保被管理者（職工）能積極主動地貫徹上級和單位的工作意圖，認(rèn)真完成本職工作，是各級管理人員應(yīng)當(dāng)不斷研究的一個(gè)課題。這是一種管理的藝術(shù)。
2.3 增強(qiáng)通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員的愛崗敬業(yè)精神
一個(gè)人，尤其是一名管理人員是否有愛崗敬業(yè)精神，在一定程度上決定著他是否有搞好本職工作的動力，決定著他能否在各方面（包括專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和管理水平）得到提高，只有每一名管理、技術(shù)人員都樹立愛崗敬業(yè)的精神，才能樹立遠(yuǎn)大的工作目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)付出自己辛勤的努力，從而，扎扎實(shí)實(shí)的干好本職工作。
3 通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員分類及培訓(xùn)方向
按工作性質(zhì)劃分，國有重點(diǎn)煤礦通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員可分為三類：公司部室通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員;基層單位通風(fēng)區(qū)（科）長、工程技術(shù)人員;班組長。上述人員工作性質(zhì)不同，素質(zhì)狀況不同，培訓(xùn)方式和培訓(xùn)目標(biāo)也不同。
從工作性質(zhì)來講，公司部室通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員不僅僅包括公司通風(fēng)業(yè)務(wù)部室有關(guān)人員，還應(yīng)包括安全監(jiān)督、礦山救護(hù)等相關(guān)人員。上述人員的工作性質(zhì)主要在于對全公司通風(fēng)安全狀況總體把握，對各礦“一通三防”工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。因此，應(yīng)在通風(fēng)安全專業(yè)技術(shù)的廣度和深度上有比基層管理、技術(shù)人員更高的要求。這也是公司部室通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員培訓(xùn)的方向。
基層單位通風(fēng)區(qū)（科）長、工程技術(shù)人員是礦井通風(fēng)管理工作的中堅(jiān)力量，是礦井通風(fēng)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。他們既是各種通風(fēng)制度、措施、方案的制訂者，又是執(zhí)行者。因此，其素質(zhì)的高低直接影響到礦井“一通三防”工作的安全健康發(fā)展。受各種客觀因素的影響，目前，基層單位通風(fēng)區(qū)（科）長、工程技術(shù)人員的整體素質(zhì)不容樂觀，人員結(jié)構(gòu)不盡合理。區(qū)（科）長有半數(shù)不是專業(yè)技術(shù)人員，而技術(shù)人員中也有一部分人員是由別的專業(yè)轉(zhuǎn)來的。由于近年來分配到國有重點(diǎn)煤礦工作的通風(fēng)專業(yè)大中專生數(shù)量不足，個(gè)別單位迫不得已由技校生擔(dān)任技術(shù)員工作。因此，加強(qiáng)基層單位區(qū)（科）長、工程技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)迫在眉睫。培訓(xùn)方向是全面提高其整體專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
班組長是兵頭將尾，是最基層的管理者，也是各種制度、措施最直接的落實(shí)者和監(jiān)督者。班組長幾乎全部來自職工。由于國有重點(diǎn)煤礦用工體制的改革，近幾年來，職工（尤其是井下職工）整體素質(zhì)下降，因此，班組長的素質(zhì)也有整體下滑的趨勢，班組長的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作應(yīng)主要由基層區(qū)科承擔(dān)，培訓(xùn)的方向一是使其具備一定的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，二是提高其現(xiàn)場管理水平。
4 對通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員培訓(xùn)工作的探討
4.1 要根據(jù)通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員不同的工作性質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)采取各有側(cè)重的培訓(xùn)方法
（1）公司通風(fēng)業(yè)務(wù)部室（專業(yè)）應(yīng)明確幾名專業(yè)技術(shù)帶頭人。專業(yè)技術(shù)帶頭人要善于追蹤國內(nèi)外通風(fēng)安全技術(shù)發(fā)展的新動態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化、吸收，并組織部室（專業(yè)）人員學(xué)習(xí)國內(nèi)外通風(fēng)安全新技術(shù)、新成果。通風(fēng)業(yè)務(wù)部室應(yīng)制訂具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，利用相應(yīng)的時(shí)間有計(jì)劃，有目標(biāo)地對本部門（專業(yè)）人員進(jìn)行培訓(xùn)。公司應(yīng)在學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、工作及其他方面對專業(yè)技術(shù)帶頭人給予一定的政策支持，鼓勵(lì)他們在專業(yè)上有所建樹，以此推動礦井“一通三防”工作的健康發(fā)展。
（2）相對而言，公司部室管理、技術(shù)人員、基層單位工程技術(shù)人員文化素質(zhì)較高，具備一定的自學(xué)能力，公司應(yīng)鼓勵(lì)部室管理、技術(shù)人員和基層單位工程技術(shù)人員進(jìn)行自學(xué)，同時(shí)給予一定的政策支持。或者把自學(xué)作為公司部室管理、技術(shù)人員和基層單位區(qū)工程技術(shù)人員一項(xiàng)基本工作，由公司和部室、基層單位制訂相應(yīng)的考核政策，考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤（包括評選先進(jìn)、工資晉級、獎(jiǎng)金發(fā)放等）。
（3）部室（專業(yè)）應(yīng)就煤礦通風(fēng)安全工作現(xiàn)狀、需要本部室（專業(yè)）解決的問題定期制訂選題，由部室（專業(yè)）全部人員（或有關(guān)人員）參與研討，并在本部室（專業(yè)）范圍內(nèi)定期召開研討會，這一過程既是自己的技術(shù)業(yè)務(wù)知識與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合的過程，又是相互交流的過程，從而達(dá)到取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步、共同提高的目的。
（4）公司或部室（專業(yè)）應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的實(shí)際情況有目的地選送有關(guān)人員到相應(yīng)院校進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)行知識提高和更新。
（5）要加強(qiáng)區(qū)（科）長、工程技術(shù)人員培養(yǎng)，應(yīng)有計(jì)劃地選送愿意到煤礦井下工作的高中、技校畢業(yè)生到大中專院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)并與之簽訂合同，使他們畢業(yè)后到煤礦工作，充實(shí)區(qū)（科）長、工程技術(shù)人員后備隊(duì)伍。峰峰集團(tuán)從2002年開始研究培養(yǎng)內(nèi)部人才問題，2003年向中國礦大輸送本科生15人，向河北礦院輸送?？粕?1人。2004年，向中國礦大輸送本科生135人，向河北礦院輸送?？粕?35人。按照學(xué)習(xí)周期，2006年畢業(yè)生為51人，2007年畢業(yè)生為150人，2008年畢業(yè)生為39人。上述人員所學(xué)專業(yè)為煤礦通風(fēng)、采礦、地質(zhì)、機(jī)電等專業(yè)，學(xué)員入學(xué)前都在生產(chǎn)一線工作過，有長期的用工協(xié)議，并且經(jīng)過公證處公證，畢業(yè)后必須長期為峰峰集團(tuán)服務(wù)。他們畢業(yè)后回到峰峰集團(tuán)，必將對壯大峰峰集團(tuán)管理、技術(shù)隊(duì)伍，提高管理和技術(shù)人員整體素質(zhì)起到積極作用。
（6）班組長主要來自一線職工。近年來，隨著國有煤礦用工體制的改革，固定工越來越少。而農(nóng)民合同工受工作年限、文化水平及用工性質(zhì)的制約，整體素質(zhì)較低，大部分人不能勝任班組長工作。根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀，應(yīng)有計(jì)劃地選送一部分中學(xué)畢業(yè)生，與之簽訂工作合同后，到技校進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn)，畢業(yè)后從事通風(fēng)工作，為基層單位通風(fēng)班組長提供后備人才。礦山救護(hù)大隊(duì)的工作性質(zhì)與通風(fēng)工作相近，受工作性質(zhì)制約，救護(hù)隊(duì)員年滿45周歲后，要調(diào)離救護(hù)隊(duì)員工作崗位。相對而言，救護(hù)隊(duì)員文化素質(zhì)較高，因此，應(yīng)有計(jì)劃的對相關(guān)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行通風(fēng)知識和技能培訓(xùn)，在調(diào)離原工作崗位后從事通風(fēng)工作，為通風(fēng)班組長提供后備人才。
（7）教培中心要按計(jì)劃對管理、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，其培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)為通風(fēng)技術(shù)理論知識，要充分發(fā)揮其師資力量，提高管理、技術(shù)人員的技術(shù)理論素質(zhì)。
4.2 應(yīng)利用國有重點(diǎn)煤礦的教育資源優(yōu)勢，充分整合各種教育資源，實(shí)現(xiàn)各種教育資源的有效利用
培訓(xùn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通風(fēng)專業(yè)管理、技術(shù)人員培訓(xùn)工作應(yīng)充分利用各種教育資源。公司專業(yè)部室、教培中心、基層單位、區(qū)科應(yīng)建立各有側(cè)重的培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。
（1）公司通風(fēng)業(yè)務(wù)部室、教培中心、安全監(jiān)督局、礦山救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)建立“四位一體”的技術(shù)安全培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，最大限度的提高培訓(xùn)的效果。
對管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)既是文化素質(zhì)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，更是知識與實(shí)踐相結(jié)合的專業(yè)技能的培訓(xùn)。在專業(yè)技能培訓(xùn)方面，業(yè)務(wù)部室、安全監(jiān)督局、礦山救護(hù)大隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員具有教培中心教師所不具備的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此公司應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立業(yè)務(wù)部室、教培中心、安全監(jiān)督局、礦山救護(hù)大隊(duì)“四位一體”的技術(shù)安全培訓(xùn)體系。即教培中心主要負(fù)責(zé)文化素質(zhì)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，專業(yè)部室、安全監(jiān)督局、礦山救護(hù)大隊(duì)選拔優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，充分發(fā)揮各種教育資源的作用，提高管理、技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
（2）基層單位、區(qū)科對管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重現(xiàn)場技能和工作方式方法的培訓(xùn)。在這方面、基層單位和區(qū)科要充分利用自己獨(dú)特的優(yōu)勢，從而，使培訓(xùn)工作做到揚(yáng)長避短、各盡所長。
（3）各級黨委宣傳部門應(yīng)積極開展管理、技術(shù)人員愛崗敬業(yè)教育，并作為一項(xiàng)日常工作持之以恒。應(yīng)創(chuàng)建以“企業(yè)是我家”、“礦（廠）興我榮、礦（廠）衰我恥”等為內(nèi)容的企業(yè)文化，并使之深入人心，從而，真正提高各級管理、技術(shù)人員工作的積極性和主動性。
4.3 培訓(xùn)工作要與考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合
任何一項(xiàng)工作，沒有考核也就失去了工作的壓力和動力，培訓(xùn)工作也是如此。試想，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣，專業(yè)技術(shù)好與不好一個(gè)樣，還有誰會埋頭學(xué)習(xí)？還有誰會踏實(shí)工作？那么，再好的培訓(xùn)機(jī)制也就失去了存在的意義。所以培訓(xùn)工作必須與相應(yīng)考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。
（1）根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)定期對有關(guān)人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，把考核的結(jié)果與其收入掛鉤。公司應(yīng)制訂相應(yīng)的工資激勵(lì)政策。在工資組成中按一定的比例劃分出相應(yīng)的培訓(xùn)工資，使其發(fā)放與培訓(xùn)成績掛鉤。并嚴(yán)格按每個(gè)考核時(shí)間段（如每季度）進(jìn)行考核和發(fā)放。
（2）建立管理、技術(shù)人員培訓(xùn)檔案，管理人員、技術(shù)的提升、晉級、評選先進(jìn)都與培訓(xùn)成績掛鉤。
一、現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
（一）管理職責(zé)劃分不具體
現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營的最終目的就是將經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)展到最大，但對企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r評估，不僅僅包括經(jīng)濟(jì)收益，還包括在社會經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的同時(shí)社會效益的實(shí)現(xiàn)。這樣才能夠在整體上推動企業(yè)發(fā)展。目前企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中都具有經(jīng)濟(jì)管理部門，在此部門中應(yīng)具有多樣化的人才。但往往由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理的模式化運(yùn)行，導(dǎo)致各個(gè)部門間不能夠有效溝通，特別是在責(zé)任事故發(fā)生之后，工作人員彼此相互推脫，這種問題的出現(xiàn)主要在于管理責(zé)任劃分不具體。
（二）傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式
我國企業(yè)發(fā)展過程中，在陳舊思想的影響下，在企業(yè)管理工作中選用粗放式的模式是比較正常的。但隨著企業(yè)管理模式的不斷深入及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)作出調(diào)整，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊觀念，創(chuàng)新管理模式。
（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中將觀念科學(xué)化是非常重要的。大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，常會忽略管理觀念的創(chuàng)新性，對自身觀念的轉(zhuǎn)變不重視，因此不能夠建立一種戰(zhàn)略管理模式，進(jìn)而嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善
隨著現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題也顯露出來。其問題主要包括在實(shí)施過程中的操作及監(jiān)管，而且針對企業(yè)的實(shí)際狀況并不能采用全部經(jīng)濟(jì)管理制度。通常企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制度的更新狀態(tài)，當(dāng)制度不能夠順應(yīng)發(fā)展時(shí)，會制約企業(yè)整體發(fā)展。
（五）內(nèi)部管理機(jī)制的缺乏
現(xiàn)在一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式過于傳統(tǒng)化、形式化、簡單化，定位控制水平較低，很難形成利于發(fā)展的控制體系。在變化多端的市場環(huán)境中，許多企業(yè)管理者并不具有危機(jī)意識，未能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化。甚至有些企業(yè)的成本控制方法用財(cái)務(wù)審計(jì)方法來替代，雖然有效防止了資金浪費(fèi)情況，但僅采用財(cái)務(wù)管理模式去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理能夠控制的范圍是有限的，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏管理控制體系，就容易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大的資產(chǎn)損失。
（六）人力資源管理缺陷
一些企業(yè)在人才管理方面力度不夠大，導(dǎo)致工作人員松散，當(dāng)有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)量較多的老員工下崗之后，新員工不能夠立即適應(yīng)工作氛圍，嚴(yán)重影響了企業(yè)的工作進(jìn)度。因此，員工的工作能力不僅要在工作中提升，也要接受專業(yè)培訓(xùn)。尤其針對經(jīng)濟(jì)管理人員，應(yīng)加大專業(yè)培訓(xùn)力度，綜合提高經(jīng)濟(jì)管理工作的效率。
二、發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法
（一）優(yōu)化設(shè)置組織結(jié)構(gòu)
1.按照現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)階層權(quán)責(zé)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)營管理、經(jīng)營決策。通過集中式的管理能夠使企業(yè)系統(tǒng)、高效運(yùn)行。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)合理的內(nèi)部制衡體制，成立協(xié)調(diào)發(fā)展、各負(fù)其責(zé)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的治理結(jié)構(gòu)。
2.解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制，建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新體制，將企業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行擴(kuò)展。加大科技投入力度，創(chuàng)建信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享化，控制運(yùn)行成本。使人力、物力達(dá)到最優(yōu)配置，增強(qiáng)企業(yè)信息化水平，提高企業(yè)管理效率，促進(jìn)形成專業(yè)化管理。
3.改變粗放式發(fā)展方式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展模式，將經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理布局，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響能力。成立一支高效、生產(chǎn)力強(qiáng)的隊(duì)伍，減縮管理鏈條。在現(xiàn)場控制作業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮的程序化，增強(qiáng)企業(yè)中各個(gè)階層的協(xié)調(diào)與溝通，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。
（二）創(chuàng)新制度體系
創(chuàng)新制度體系與企業(yè)軟件創(chuàng)設(shè)施有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)的發(fā)展壯大與成功都離不開一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的管理制度。通過增強(qiáng)建設(shè)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制，成立企業(yè)責(zé)任追究制度與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管預(yù)警體系，提高對企業(yè)現(xiàn)金流的控制與管理，綜合提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，建立完善的企業(yè)勞動、人事、分配三項(xiàng)制度。建立個(gè)人收入、崗位職責(zé)并結(jié)合企業(yè)效益，且與勞動力市場相聯(lián)分配調(diào)控的機(jī)制，形成管理人員競爭上崗，員工擇優(yōu)錄取，績效與收入相掛鉤的機(jī)理約束機(jī)制。
（三）創(chuàng)新管理模式
1.培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力是未來企業(yè)所需要的。可根據(jù)企業(yè)的核心競爭能力，對市場環(huán)境的外部因素進(jìn)行整體分析，可有利于積極總結(jié)企業(yè)發(fā)展的新思想。在企業(yè)深化改革的同時(shí)，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體控制、合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)與激勵(lì)的企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營方式。對企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作方式不斷創(chuàng)新，綜合提高企業(yè)核心競爭力，使其一直處于優(yōu)越地位，整體實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。
2.貫徹落實(shí)規(guī)章制度。根據(jù)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、考核辦法及崗位職責(zé)等，成立規(guī)范管理、考核嚴(yán)格的工作機(jī)制。整體上實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)考核辦法，并需設(shè)置專人、專項(xiàng)考核作業(yè)，還可進(jìn)行綜合評比考核，最終將結(jié)果統(tǒng)一通報(bào)，形成良好的競爭氛圍。
3.明確員工培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)可結(jié)合自身的發(fā)展制定層次不一、形式多樣、遠(yuǎn)近結(jié)合的員工培訓(xùn)機(jī)制，來順應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理需求。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，綜合實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，成立現(xiàn)代化企業(yè)強(qiáng)化人才培養(yǎng)制度。還可采用內(nèi)部和外部培養(yǎng)相結(jié)合的建設(shè)模式，著力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的能力，培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬、開拓創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的管理人員。
三、結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，企業(yè)正面臨著新挑戰(zhàn)。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代中網(wǎng)絡(luò)及信息的不斷普及。在企業(yè)管理工作中，對信息管理投入的要求更高。需整體上提高信息傳遞，根本上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益，進(jìn)而擴(kuò)展企業(yè)內(nèi)部發(fā)展空間。處在這個(gè)企業(yè)激烈競爭的時(shí)代，企業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)新競爭理念，還需要進(jìn)一步對經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行改善，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，在世界大舞臺上綻放光芒。
成本核算是一項(xiàng)精密性質(zhì)較高的工作，在具備科學(xué)性的基礎(chǔ)上還要有一定的合理性。目前很多企業(yè)在進(jìn)行成本核算的時(shí)候都存在這樣一個(gè)問題：成本核算的方法沒有針對性，缺乏一定的科學(xué)性與合理性，從而使得成本費(fèi)用與收入的統(tǒng)計(jì)問題出現(xiàn)了偏差，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的準(zhǔn)確估計(jì)。
2.成本核算對象不規(guī)范
規(guī)范成本核算對象還有利于促進(jìn)產(chǎn)品費(fèi)用消耗及產(chǎn)品收益之間良好關(guān)系的形成。如今很多企業(yè)的成本核算對象都沒有得到規(guī)范，以至于企業(yè)無法對產(chǎn)品的資源及能源的消耗進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)量，使得最終的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的估量的準(zhǔn)確性并不高。
3.成本核算人員專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)技能較低
目前有一些企業(yè)管理人員的水平參差不齊，有一些企業(yè)在招聘成本核算人員的時(shí)候過于注重企業(yè)管理成本而忽略了他們的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)。由于成本核算人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能都較低，所以最終也使得成本核算工作的效率偏低，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展起到了阻礙性作用。
二、完善企業(yè)成本核算的措施
1.合理選取及落實(shí)成本核算的成本標(biāo)準(zhǔn)
不同類型的產(chǎn)品的能源消耗及費(fèi)用消耗不一樣，這就需要選取不一樣的成本核算標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在采取成本核算標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候還要考慮其合理性及科學(xué)性，只有科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)才有利于成本核算工作的順利開展，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益的提高。
2.明確成本核算對象
通過企業(yè)成本核算可以詳細(xì)了解企業(yè)在生產(chǎn)過程中的損耗情況，然后根據(jù)這些情況采取有效的措施，進(jìn)而減少企業(yè)在生產(chǎn)過程中的物料消耗量。對企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營過程中的消耗量進(jìn)行有效控制是成本核算的目標(biāo)，成本核算有效性的體現(xiàn)，需要明確成本核算對象。明確成本核算對象是保證成本核算有效進(jìn)行的關(guān)鍵，成本核算對象主要是人工費(fèi)用、原材料的消耗及制造費(fèi)用等。在進(jìn)行成本核算工作的時(shí)候，可靠性原則與合法性原則要同時(shí)堅(jiān)守，以確保成本核算數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性。
3.定期對成本核算人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)
針對企業(yè)成本核算人員素質(zhì)比較低下的情況，要加強(qiáng)企業(yè)日常的管理工作。加強(qiáng)企業(yè)成本核算相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能是企業(yè)日常管理工作的一部分。企業(yè)應(yīng)該定期對相關(guān)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其是質(zhì)檢人員、統(tǒng)計(jì)人員及倉管人員等，他們在成本核算工作中扮演者重要的角色。通過定期的專業(yè)培訓(xùn)才有利于提高成本核算相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，進(jìn)而促進(jìn)成本核算工作的有效開展。
中圖分類號：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791(2012)06(c)-0177-01
1 企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)將面臨更激烈的競爭。如何在激烈的競爭環(huán)境下，保持企業(yè)的發(fā)展活力，是每個(gè)管理者不得不面對的問題。經(jīng)濟(jì)管理對于企業(yè)各種資源的有效配置有很好的處理方式，對于提升企業(yè)的競爭實(shí)力幫助甚大，換句話說，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)迅速發(fā)展的重要條件。經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)涉及企業(yè)經(jīng)營活動全過程的具有綜合性的科學(xué)管理活動。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的投資、籌資等方面的決策，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的選擇?？v觀實(shí)際情況，不管是大型國有企業(yè)，還是中小型企業(yè)，只要經(jīng)濟(jì)管理的好，其效益也一定很高。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度制定和施實(shí)得當(dāng)，關(guān)系著企業(yè)在生產(chǎn)和銷售過程中所產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)問題的更好解決方法的具體實(shí)施。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)之間的競爭優(yōu)勢，還能夠進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，由此可見，制訂完善的經(jīng)濟(jì)管理制度能夠使企業(yè)在競爭激烈的當(dāng)代社會有更好的、更突出的競爭優(yōu)勢。
2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
在企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理活動過程中，直接或者間接影響經(jīng)濟(jì)管理活動效率和質(zhì)量的原因涉及到多個(gè)方面。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者只有在認(rèn)真分析實(shí)際問題的基礎(chǔ)上對問題進(jìn)行透徹、詳細(xì)的分析，才能夠使企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)得到加強(qiáng)，從而科學(xué)、合理地制定解決方案，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的動力。
2.1 企業(yè)管理者思想意識薄弱
為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益能夠迅速提升，部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人往往把生產(chǎn)和銷售兩個(gè)方面看得比經(jīng)濟(jì)管理更重要，忽視了經(jīng)濟(jì)管理給企業(yè)能夠帶來的效益。然而，企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的發(fā)展，離開了經(jīng)濟(jì)管理的有效指導(dǎo)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得不到進(jìn)一步的發(fā)展。有的企業(yè)管理者對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展優(yōu)勢的意識薄弱，并未真正理解經(jīng)濟(jì)管理能給企業(yè)帶來的效益，只是設(shè)立了經(jīng)濟(jì)管理部門，卻沒有給經(jīng)濟(jì)管理部門的工作人員相應(yīng)的職責(zé)范圍和相應(yīng)的規(guī)章制度，使之未能得到更好的經(jīng)濟(jì)管理效果。
2.2 沒有一套完善的管理制度
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法得到實(shí)質(zhì)性實(shí)現(xiàn)，對加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的審核沒有更讓人信服的說服力，所以企業(yè)要想在經(jīng)營銷售上有一定的發(fā)展是很難的。由于一些企業(yè)高層管理者對經(jīng)濟(jì)管理的不重視，未對部門工作人員的職責(zé)范圍和工作責(zé)任進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的規(guī)范，使很多工作人員對經(jīng)濟(jì)管理失去信心，因?yàn)闆]有職責(zé)范圍的劃分，出了錯(cuò)誤，無法找到相應(yīng)該對錯(cuò)誤負(fù)責(zé)的工作人員。因此，構(gòu)建一套完善的管理制度，以合理控制產(chǎn)品在生產(chǎn)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，對于提高企業(yè)在激烈競爭環(huán)境中的生存機(jī)率，提升企業(yè)整體的競爭能力有非常重要的戰(zhàn)略意義。
2.3 管理組織跟不上時(shí)代的發(fā)展
社會在迅速地向前發(fā)展，企業(yè)管理要想不落后于現(xiàn)代快速發(fā)展的社會，也必須緊跟社會的發(fā)展。而現(xiàn)在的一些正需發(fā)展中的企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)管理制度和落后的經(jīng)營模式卻沒有隨著社會的進(jìn)步而進(jìn)步，只是一味的墨守成規(guī)，這對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有直接的負(fù)面影響。還有一些企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)只看到一些很表面的現(xiàn)狀，對很多細(xì)節(jié)性的事物不了解，所以在做一些決策性的判斷時(shí)，容易出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。
2.4 對企業(yè)員工的培訓(xùn)不到位
由于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，忽視了對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，工作人員對技術(shù)不熟悉，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，得不到社會的認(rèn)可，這對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是很不利的。有些企業(yè)由于內(nèi)部管理不當(dāng)，造成人員流動性大，企業(yè)無法對員工進(jìn)行針對性的專業(yè)培訓(xùn)，員工無法提高生產(chǎn)技術(shù)，從而阻礙了企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
3 針對存在的問題提出的解決方案
綜上所述，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有著不可忽視的、不可缺少的必要條件。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的一些問題，都是人為可以避免的，現(xiàn)歸納以下幾種解決方案。
3.1 完善企業(yè)的管理制度
對企業(yè)管理制度的完善，對企業(yè)的發(fā)展有兩個(gè)好處:一是能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)更好的進(jìn)行發(fā)展管理;二是能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管理中所存在的漏洞，以便很快的處理。其主要為以下兩方面的內(nèi)容：一方面，在企業(yè)管理制度的進(jìn)一步實(shí)施中，根據(jù)企業(yè)發(fā)展所面對的現(xiàn)實(shí)狀況來完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度，各個(gè)職責(zé)責(zé)任必須嚴(yán)格落實(shí)給相關(guān)責(zé)任夫。第二個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)管理部門所制訂的規(guī)章制度和監(jiān)督制度要一并存在。以約束工作人員對工作能嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益能更好的發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和管理
現(xiàn)代社會發(fā)展競爭也是人才的競爭。為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的發(fā)展，企業(yè)必須對管理部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使之在提升自身專業(yè)技術(shù)知識的基礎(chǔ)上，還能夠?qū)W有所用，靈活運(yùn)用在日常工作中去。此外，企業(yè)在聘用人才時(shí)，要注重人才的上進(jìn)心和責(zé)任心。同時(shí)，企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，共同研究一個(gè)合適企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的管理方法，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。
3.3 切合實(shí)際的制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的合理化，是為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必須條件。因此，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制定必須實(shí)質(zhì)化，合理化，其主要內(nèi)容為以下兩個(gè)方面：首先，根據(jù)市場實(shí)際的需求進(jìn)行調(diào)查評估，以保證產(chǎn)品在此基礎(chǔ)上有可以進(jìn)一步的發(fā)展空間。其次，了解客戶的需求和銷量，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)和客戶雙方的滿意度。
2.公共事業(yè)服務(wù)缺乏。在建設(shè)新農(nóng)村階段，我國政府提出需做好農(nóng)村的公共事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這樣能夠縮小城鄉(xiāng)的差距。農(nóng)村公共事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。而我國農(nóng)村近年來也采取了一些措施促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村的文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障有了明顯進(jìn)步。但是，物質(zhì)和財(cái)力缺乏的農(nóng)村，一些村委會和鄉(xiāng)政府沒有為農(nóng)村居民提供公共服務(wù)設(shè)施。受到財(cái)力制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展距離拉大，難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新
1.構(gòu)建優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。首先要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，構(gòu)建高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)責(zé)任心的工作隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)管理人員需參加更高層次學(xué)歷教育，并加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)律把握與運(yùn)用。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也要注意引導(dǎo)和示范，促進(jìn)政府人員創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)有穩(wěn)定性，做到合理定崗、定編和定員，保證有專業(yè)人員參與農(nóng)經(jīng)管理工作，健全問責(zé)制度。
2.對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性加強(qiáng)認(rèn)識。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村工作重要組成部分，關(guān)系到了社會穩(wěn)定和農(nóng)民群眾切身利益。各地政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)識，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作歸入議事內(nèi)容中。家庭承包經(jīng)營的雙層經(jīng)營體制需加強(qiáng)完善和穩(wěn)定，土地承包中的新問題、新情況，凡是涉及農(nóng)民利益的工作需加強(qiáng)監(jiān)督。在防范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題時(shí)要開展審計(jì)監(jiān)督。各級政府要調(diào)動工作人員積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮。
3.完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法規(guī)。調(diào)解土地糾紛、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)管農(nóng)村負(fù)擔(dān)都是強(qiáng)政策的行政執(zhí)法工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員要了解《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。盡管有相關(guān)的法規(guī)支持，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法規(guī)較少。我國政府需制定和完善相關(guān)法規(guī)，順利開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。
4.確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)投入。我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入逐年增加，總體而言依舊偏緊。土地流轉(zhuǎn)和合作組織建設(shè)的財(cái)政扶持低，委托的經(jīng)費(fèi)少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理難以運(yùn)轉(zhuǎn)。政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村的信貸管理，及時(shí)放寬農(nóng)村貸款。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)村資金前期投資，而這主要渠道是銀行信貸投入。故此要規(guī)劃好支農(nóng)資金額度和比例，構(gòu)建硬約束機(jī)制，保證資金及時(shí)到位。農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村商貿(mào)投入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)，要深化農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格改革，提升農(nóng)村消費(fèi)水平和生活水平。相關(guān)部門要解決科技部門和農(nóng)業(yè)部門分散管理現(xiàn)象，以技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織骨干提供現(xiàn)代化專業(yè)培訓(xùn)和管理理念。5.完善政府主導(dǎo)的群眾利益維護(hù)機(jī)制。各級鄉(xiāng)政府需構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系。鄉(xiāng)政府需強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職能，從根本上凝聚村民意志和代表村民利益，調(diào)動群眾參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理中。需實(shí)施村務(wù)公開，構(gòu)建管理人員責(zé)任制，村內(nèi)重大問題要進(jìn)行討論，落實(shí)好民主監(jiān)督。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要做好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并解決問題，關(guān)心民眾疾苦，為群眾排憂。構(gòu)建新農(nóng)村是為了構(gòu)建服務(wù)型政府，這對農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)完善也是一個(gè)重要方面。
隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，成為醫(yī)院建設(shè)的主要內(nèi)容。《經(jīng)濟(jì)法》要求規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，保證經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)確、真實(shí)，提高經(jīng)濟(jì)信息工作質(zhì)量。這就要求經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。但從目前現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟(jì)管理信息失真、經(jīng)濟(jì)管理秩序混亂的局面還未得到根本改變。具體到醫(yī)院行業(yè)來說，公立醫(yī)院行業(yè)出現(xiàn)了一定程度的經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)道德水準(zhǔn)下降。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德，全面提升經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)素質(zhì)刻不容緩。
二、公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德現(xiàn)狀
多數(shù)人員能堅(jiān)持原則，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。但在一定范圍內(nèi)，還存在著一些不容忽視的問題。
1、經(jīng)濟(jì)管理人員道德意識淡薄，缺乏鉆研精神
由于自身道德水平差異，不熟悉法律、法規(guī)，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神。一方面不注意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)的學(xué)習(xí)，就談不上遵紀(jì)守法，更談不上依法辦事；另一方面，缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對經(jīng)濟(jì)管理制度、經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)則知之甚少，專業(yè)技術(shù)能力較差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理核算主觀隨意性較大，經(jīng)濟(jì)管理信息質(zhì)量參差不齊，不能為醫(yī)院決策者提供所需的、真實(shí)的、客觀的經(jīng)濟(jì)信息。
2、經(jīng)濟(jì)管理人員自身素質(zhì)不高
經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接影響著經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。由于接受的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識的文化層次不同，來自家庭、社會的教育不同，導(dǎo)致自身修養(yǎng)的不同，造成經(jīng)濟(jì)管理人員的價(jià)值取向也不同，從而影響經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。如果經(jīng)濟(jì)管理人員沒有受過正規(guī)的學(xué)校教育或?qū)I(yè)培訓(xùn)，就會默守陳規(guī)、不求上進(jìn)，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。滿足于現(xiàn)狀，不注重提高自身的業(yè)務(wù)水平和技能。最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識貧乏，技術(shù)水平較低，無法更好的開展業(yè)務(wù)工作。
3、 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德不夠重視
經(jīng)濟(jì)管理人員作為醫(yī)療經(jīng)濟(jì)管理工作的主體，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，建立良好的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)制度，樹立醫(yī)院安全、誠實(shí)、可信的形象，有著重要的意義。如果經(jīng)濟(jì)管理人員不重視職業(yè)道德建設(shè)，喪失了最基本的法制和道德觀念，偽造、變更、隱匿、毀損經(jīng)濟(jì)管理資料，或利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，走上了違法犯罪的道路；有些經(jīng)濟(jì)管理人員違背準(zhǔn)則，弄虛作假，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策，直接參與偽造、變造虛假經(jīng)濟(jì)管理人員憑證；還有的經(jīng)濟(jì)管理人員屈從于單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力，違背現(xiàn)有的法律法規(guī)、提供虛假經(jīng)濟(jì)信息資料，致使經(jīng)濟(jì)管理人員弄虛作假、喪失應(yīng)有的職業(yè)道德。
三、加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德建設(shè)的方法及對策
1、提高經(jīng)濟(jì)管理人員自身素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育
職業(yè)道德是經(jīng)濟(jì)管理工作的核心。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，各項(xiàng)新制度、新準(zhǔn)則以及各種先進(jìn)的經(jīng)營理念不斷推出和創(chuàng)新，醫(yī)院市場經(jīng)濟(jì)主體地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。但從公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)的現(xiàn)狀分析，雖然經(jīng)濟(jì)管理制度在不斷改革和完善，但職業(yè)道德現(xiàn)狀并沒有根本好轉(zhuǎn)，如經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德意識薄弱，技術(shù)職稱和業(yè)務(wù)水平普遍較低。這就要求經(jīng)濟(jì)管理人員不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高經(jīng)濟(jì)管理人員自身素質(zhì)和加強(qiáng)職業(yè)道德教育是經(jīng)濟(jì)管理工作一項(xiàng)長期性重要任務(wù)。
2、建立單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對經(jīng)濟(jì)管理人員實(shí)行崗位聘任制和輪換制
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)法》、相關(guān)財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律的要求，在上級財(cái)政部門和審計(jì)部門的幫助和指導(dǎo)下，成立醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)小組，定期對單位經(jīng)濟(jì)管理制度和財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，特別是在單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員變更時(shí)，要對其在任期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，必要時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。對于有違法亂紀(jì)的財(cái)務(wù)人員和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門應(yīng)給與嚴(yán)肅的處罰。同時(shí)，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員實(shí)行崗位輪換制度，防止同一個(gè)崗位經(jīng)濟(jì)管理人員由于長期擔(dān)任一個(gè)職位而造成的不利影響的同時(shí)，可以激勵(lì)不同崗位的經(jīng)濟(jì)管理人員不斷的進(jìn)取，也可以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)的全面的了解，提高經(jīng)濟(jì)管理人員工作效率。對于經(jīng)濟(jì)管理人員的使用可采用公開招聘和競爭上崗，從而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)行《經(jīng)濟(jì)法》知識再教育，使經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員深入掌握經(jīng)濟(jì)管理崗位的要求和職責(zé)
社會主義市場經(jīng)濟(jì)賦予《經(jīng)濟(jì)法》新的知識和內(nèi)涵，加強(qiáng)對《經(jīng)濟(jì)法》知識的學(xué)習(xí)，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德的根本途徑。通過學(xué)習(xí)，使經(jīng)濟(jì)管理人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，建立誠信觀念和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和修養(yǎng)是提高經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德的根本途徑。也是提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的方法之一。
參考文獻(xiàn)：
一、加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和必要性
隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，成為醫(yī)院建設(shè)的主要內(nèi)容?！督?jīng)濟(jì)法》要求規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，保證經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)確、真實(shí)，提高經(jīng)濟(jì)信息工作質(zhì)量。這就要求經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。但從目前現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟(jì)管理信息失真、經(jīng)濟(jì)管理秩序混亂的局面還未得到根本改變。具體到醫(yī)院行業(yè)來說，公立醫(yī)院行業(yè)出現(xiàn)了一定程度的經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)道德水準(zhǔn)下降。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德，全面提升經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)素質(zhì)刻不容緩。
二、公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德現(xiàn)狀
多數(shù)人員能堅(jiān)持原則，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。但在一定范圍內(nèi)，還存在著一些不容忽視的問題。
1、經(jīng)濟(jì)管理人員道德意識淡薄，缺乏鉆研精神
由于自身道德水平差異，不熟悉法律、法規(guī)，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神。一方面不注意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)的學(xué)習(xí)，就談不上遵紀(jì)守法，更談不上依法辦事;另一方面，缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對經(jīng)濟(jì)管理制度、經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)則知之甚少，專業(yè)技術(shù)能力較差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理核算主觀隨意性較大，經(jīng)濟(jì)管理信息質(zhì)量參差不齊，不能為醫(yī)院決策者提供所需的、真實(shí)的、客觀的經(jīng)濟(jì)信息。
2、經(jīng)濟(jì)管理人員自身素質(zhì)不高
經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接影響著經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。由于接受的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識的文化層次不同，來自家庭、社會的教育不同，導(dǎo)致自身修養(yǎng)的不同，造成經(jīng)濟(jì)管理人員的價(jià)值取向也不同，從而影響經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。如果經(jīng)濟(jì)管理人員沒有受過正規(guī)的學(xué)校教育或?qū)I(yè)培訓(xùn)，就會默守陳規(guī)、不求上進(jìn)，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。滿足于現(xiàn)狀，不注重提高自身的業(yè)務(wù)水平和技能。最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識貧乏，技術(shù)水平較低，無法更好的開展業(yè)務(wù)工作。
3、 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德不夠重視
經(jīng)濟(jì)管理人員作為醫(yī)療經(jīng)濟(jì)管理工作的主體，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，建立良好的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)制度，樹立醫(yī)院安全、誠實(shí)、可信的形象，有著重要的意義。如果經(jīng)濟(jì)管理人員不重視職業(yè)道德建設(shè)，喪失了最基本的法制和道德觀念，偽造、變更、隱匿、毀損經(jīng)濟(jì)管理資料，或利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，走上了違法犯罪的道路;有些經(jīng)濟(jì)管理人員違背準(zhǔn)則，弄虛作假，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策，直接參與偽造、變造虛假經(jīng)濟(jì)管理人員憑證;還有的經(jīng)濟(jì)管理人員屈從于單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力，違背現(xiàn)有的法律法規(guī)、提供虛假經(jīng)濟(jì)信息資料，致使經(jīng)濟(jì)管理人員弄虛作假、喪失應(yīng)有的職業(yè)道德。
三、加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德建設(shè)的方法及對策
1、提高經(jīng)濟(jì)管理人員自身素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育
職業(yè)道德是經(jīng)濟(jì)管理工作的核心。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，各項(xiàng)新制度、新準(zhǔn)則以及各種先進(jìn)的經(jīng)營理念不斷推出和創(chuàng)新，醫(yī)院市場經(jīng)濟(jì)主體地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。但從公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)的現(xiàn)狀分析，雖然經(jīng)濟(jì)管理制度在不斷改革和完善，但職業(yè)道德現(xiàn)狀并沒有根本好轉(zhuǎn)，如經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)道德意識薄弱，技術(shù)職稱和業(yè)務(wù)水平普遍較低。這就要求經(jīng)濟(jì)管理人員不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高經(jīng)濟(jì)管理人員自身素質(zhì)和加強(qiáng)職業(yè)道德教育是經(jīng)濟(jì)管理工作一項(xiàng)長期性重要任務(wù)。
2、建立單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對經(jīng)濟(jì)管理人員實(shí)行崗位聘任制和輪換制
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)法》、相關(guān)財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律的要求，在上級財(cái)政部門和審計(jì)部門的幫助和指導(dǎo)下，成立醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)小組，定期對單位經(jīng)濟(jì)管理制度和財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，特別是在單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員變更時(shí)，要對其在任期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，必要時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。對于有違法亂紀(jì)的財(cái)務(wù)人員和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門應(yīng)給與嚴(yán)肅的處罰。同時(shí)，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員實(shí)行崗位輪換制度，防止同一個(gè)崗位經(jīng)濟(jì)管理人員由于長期擔(dān)任一個(gè)職位而造成的不利影響的同時(shí)，可以激勵(lì)不同崗位的經(jīng)濟(jì)管理人員不斷的進(jìn)取，也可以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)的全面的了解，提高經(jīng)濟(jì)管理人員工作效率。對于經(jīng)濟(jì)管理人員的使用可采用公開招聘和競爭上崗，從而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響
1.1為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)
政府部門和農(nóng)業(yè)部門通過對地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的調(diào)查研究，并積極向農(nóng)民群眾推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植方法和管理理念，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，解放勞動力，在有限的時(shí)間和單位面積內(nèi)生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，通過有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，最大限度的發(fā)揮農(nóng)民群眾的種植積極性，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而農(nóng)村地區(qū)的社會福利都是通過財(cái)富創(chuàng)造來實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民個(gè)體通過個(gè)人努力，各種需求得到滿足，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會水平也會發(fā)生轉(zhuǎn)變。
1.2從制度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的基礎(chǔ)下，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)有力的支撐，從而對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善，更加規(guī)范。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的中心的地位更加牢固，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3掃除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素
現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨多重制約因素影響，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。而通過有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清道路，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順暢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)能力不足，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的一個(gè)主要因素，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展過程中，土地的不合理規(guī)劃不合理征用，使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積逐步減少，影響到農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理，利用更加高效，降低農(nóng)民群眾的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。另外通過開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加具備生態(tài)化特征。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)部門通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效的規(guī)劃，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有利于保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)可持續(xù)化方向發(fā)展。
2做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
2.1構(gòu)建完善的管理機(jī)制
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，只有制定完善企業(yè)合理的管理制度，才能夠依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。時(shí)代不斷發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中需要緊跟時(shí)展要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式改革，構(gòu)建全新的管理體制，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，以此來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品外觀，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓展銷售市場，豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2開展多種形式的融資
經(jīng)濟(jì)是推動社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵因素，對農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，只有保證有足夠的資金作為基礎(chǔ)，才能夠保證對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理。鑒于現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門的扶持資金十分有限，需要我們積極向上級部門爭取更多撥款的同時(shí)，還需要想盡各種辦法，通過多種渠道開展融資，得到廣大企業(yè)的投資支持，這樣才能夠更好的推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)。
2.3構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)高低會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，所以在選擇招聘相應(yīng)的管理人才時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)。工作人員在步入工作崗位之前要進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，保障他們掌握現(xiàn)代化的管理理念和管理手段，并能夠緊跟時(shí)展，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式。培訓(xùn)結(jié)束之后，需要對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，合格之后持證上崗，通過采用這種方式能夠在較短時(shí)間的構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)較高，操作能力較強(qiáng)，具備較強(qiáng)責(zé)任感的管理隊(duì)伍。另外作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員還應(yīng)該時(shí)刻了解國家關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策法規(guī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自身，及時(shí)革新傳統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)完善自我。地方政府部門和國家政府部門也應(yīng)該積極鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供必要的薪資和晉升機(jī)遇，激發(fā)他們的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情和參與積極性，保證將他們在大學(xué)階段所學(xué)習(xí)到的知識應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動作用，它可以為今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和制度保障，并結(jié)合發(fā)展過程中存在的問題，提供針對有效的解決方案。為此我們需要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要促進(jìn)作用，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，通過各個(gè)渠道加強(qiáng)融資，構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)過硬的管理隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)策略能夠順利執(zhí)行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，對于企業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。企業(yè)在改革更新內(nèi)部管理模式之外也要注重在時(shí)代的大潮中，與時(shí)俱進(jìn)，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇。以市場作為導(dǎo)向，以競爭為核心，結(jié)合生產(chǎn)與流通，融合內(nèi)部自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，制定先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略，完善具體的競爭戰(zhàn)術(shù)，形成一套自己的具有強(qiáng)大競爭力的經(jīng)濟(jì)管理方法。
二、優(yōu)化現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
（一）建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系建立健全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系可以優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，可以更好的在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中優(yōu)化人員的配置，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。高層管理人員是整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的核心組成部分，因此這是不可忽視的一小部分人。加強(qiáng)高層管理人員對經(jīng)濟(jì)管理的能力是當(dāng)務(wù)之急。為高層管理人員提供專業(yè)能力的進(jìn)修、培訓(xùn)顯得尤為重要。通過進(jìn)修和專業(yè)培訓(xùn)來提高高層管理人員對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理能力，使高層管理人員熟知企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法規(guī)，規(guī)章制度，在必要時(shí)也可以相互探討，取長補(bǔ)短，建立新的規(guī)章制度或者完善舊制度。使企業(yè)在運(yùn)作過程中有章可循，強(qiáng)化規(guī)則，弱化人為。在企業(yè)對高層管理人員投資，進(jìn)修之后，高層管理人員要對企業(yè)進(jìn)行反哺，規(guī)劃好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，組織好企業(yè)的管理工作，分配好各級人員的工作，接受企業(yè)員工的監(jiān)督，并且做到相互監(jiān)督，從而使整個(gè)企業(yè)運(yùn)作有條不紊，建立完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。
（二）合理規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)合理規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有利于企業(yè)更好的開展經(jīng)濟(jì)活動，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式。企業(yè)在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，綜合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際狀況和企業(yè)的發(fā)展方向等因素。企業(yè)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備需要收集和整理企業(yè)的有效資料，并做好記錄，在規(guī)劃過程中，實(shí)行合理監(jiān)督，做好規(guī)劃之后，要進(jìn)行檢查反思并進(jìn)行審核，當(dāng)這三步都嚴(yán)謹(jǐn)完成之后，企業(yè)的合理規(guī)劃就確定了，可以正常開展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
（三）有效管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源
1.提高管理人員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理人員，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、合理的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。除了提高管理人員的個(gè)人素養(yǎng)外，企業(yè)還應(yīng)該培養(yǎng)一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，來研究和完善企業(yè)管理。在挑選和配置工作時(shí)，企業(yè)更傾向于挑選具有管理經(jīng)驗(yàn)和可塑性強(qiáng)的員工。同時(shí)，不斷的加強(qiáng)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)和實(shí)踐活動，制定合理的考評制度，獎(jiǎng)懲有據(jù)，激勵(lì)員工的工作積極性。發(fā)揮員工的最大化作用，從而最終提高企業(yè)的管理，提升企業(yè)的競爭力，加大企業(yè)的效益。
2.精確分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中會出現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)，這些內(nèi)部和外部的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都對企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)管理有著重要的作用。因此，分析和研究這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是必要的。
全面搜集有效的外部數(shù)據(jù)并進(jìn)行精確分析，可以大致預(yù)測市場的動態(tài)，掌握市場的前沿信息，便于企業(yè)做出下一步的生產(chǎn)規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展起導(dǎo)向作用。而精確分析企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括經(jīng)營額度，薪資福利，盈利或虧損情況等，可以檢測出企業(yè)機(jī)制的運(yùn)作情況如何，可以準(zhǔn)確掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，經(jīng)濟(jì)管理狀況，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有利于企業(yè)及時(shí)采取措施，減少損失。也使得企業(yè)在制定計(jì)劃、方針時(shí)有理有據(jù)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；出現(xiàn)問題；核心內(nèi)容
Key words: village economy; management; problems; core content
中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0132-01
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的定義
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的自覺、有組織的宏觀管理活動，其根本依據(jù)就是本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會條件、所處的市場環(huán)境，以及國家的經(jīng)濟(jì)方針政策；其基本前提是確定生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)；其管理過程就是對再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換消費(fèi)環(huán)節(jié)和信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、控制。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動就是在國家經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略方針的指引下，根據(jù)本地區(qū)的條件和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并采取進(jìn)行生產(chǎn)要素的重新調(diào)控的過程。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不適應(yīng)盡管我國政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，但農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)落后，國家要保證群眾基本的生產(chǎn)生活需求，因此運(yùn)行管理仍然明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的色彩，尤其是部門分工精細(xì)、像鐵路警察各管一段，部門分割，彼此交流不暢的現(xiàn)象仍然存在。
2.2 農(nóng)業(yè)政策不配套農(nóng)村地區(qū)由于生產(chǎn)生活滯后，因此，我國農(nóng)村政策停留于補(bǔ)貼范圍，而當(dāng)前國際化競爭中，糧食生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模到效益上的質(zhì)的飛躍，而這方面我們?nèi)狈ο嚓P(guān)的政策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化建設(shè)，缺乏參與世界糧食市場競爭的優(yōu)勢；
2.3 流通體制不夠健全對于農(nóng)村地區(qū)來說，存在著市場機(jī)制設(shè)施方面比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，市場供求信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成等問題。
2.4 缺乏市場競爭的主體由于我國一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，還是一家一戶的分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其中一些僅有的農(nóng)業(yè)合作組織數(shù)量少、發(fā)展程度低，不具備經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，與當(dāng)前全球跨國公司和大的農(nóng)貿(mào)企業(yè)相比，顯然不具有市場競爭的地位，還不是真正的農(nóng)業(yè)市場競爭主體。
2.5 農(nóng)村基層管理隊(duì)伍素質(zhì)欠缺由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人才吸引力不強(qiáng)，使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍文化程度低，接受專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會少，知識結(jié)構(gòu)、思想意識很難適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要，更不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的要求。
2.6 集體在經(jīng)營和開發(fā)中的運(yùn)用土地、山林、池塘自家庭承包實(shí)行后基本上由家庭和個(gè)人承包，國家對農(nóng)民不再征收農(nóng)村稅費(fèi)。而作為集體能夠使用的集中發(fā)包、出租的資產(chǎn)大多數(shù)是荒灘和湖面。
2.7 村級在資金管理中出現(xiàn)問題很多村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同在很多方面存在問題，使得承包租賃費(fèi)減少，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)不明流失；而盡管一些村嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督工作，但是在財(cái)務(wù)管理上未能對外開放；部分村干部由于缺少專業(yè)的培訓(xùn)，造成民主理財(cái)意識薄弱，難以有效地貫徹國家的政策。
3現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和建議
3.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理工作，是把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并使之制度化、經(jīng)?；烷L期穩(wěn)定的需要，是化解當(dāng)前農(nóng)村矛盾、保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是保護(hù)廣大農(nóng)民利益、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把農(nóng)經(jīng)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，擺上議事日程。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)建立健全農(nóng)經(jīng)工作體系，制定完善的工作制度，保持農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍要合理定編定崗定員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人承擔(dān)農(nóng)經(jīng)管理工作。依據(jù)國家“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法”將人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。各級農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法及工作指導(dǎo)職能，采取有效措施，改善和強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作手段。
3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)隨著改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的對象、內(nèi)容發(fā)生了較大的變化，要大力加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部的培訓(xùn)，造就一支具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、有較強(qiáng)工作責(zé)任心、勇于開拓進(jìn)取的農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍。
3.4 建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平按照依法治國方略，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的法規(guī)制度建設(shè)，圍繞貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；舷鹿し颉＝⑵鹑?xiàng)工作制度。一是農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制度。各地要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆止?，履行好自己的農(nóng)經(jīng)執(zhí)法職責(zé)。二是建立工作規(guī)章制度。制定一整套落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的執(zhí)法管理制度和措施，形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法，確保國家各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是建立快速準(zhǔn)確的信息反饋和辦案制度。根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作中涉及的農(nóng)村熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，建立經(jīng)常性的觀察聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)預(yù)測和發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及早向黨委、政府提出解決問題的建議和措施，使問題得到妥善解決。
3.5 加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營根據(jù)省、市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展的有關(guān)指示精神，認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，爭取國家的支持。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。以蔬菜、種子、食用菌等農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，摸清農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，積極謀劃項(xiàng)目，加大扶持力度。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)戶聯(lián)接龍頭企業(yè)、市場的紐帶，也是加快龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要組織形式。今年全市要進(jìn)一步抓好示范，發(fā)揮典型帶動作用。
參考文獻(xiàn)：
