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時(shí)間：2023-08-20 14:40:01
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【引 言】：
高速公路的質(zhì)量、路況和壽數(shù)等問題是決定一條高速公路好壞的關(guān)鍵因素。而為了取得高質(zhì)量、路況佳、運(yùn)用壽數(shù)長的高速公路，不只要保證公路的建造施工質(zhì)量，還要做好有關(guān)的公路保護(hù)作業(yè)。因而活躍改善和完善高速公路的保護(hù)維護(hù)作業(yè)，努力提高保護(hù)人員的保護(hù)維修的技術(shù)水平。
1、高速公路橋梁現(xiàn)狀及問題分析
1.1橋梁難以施工
跟著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，公路橋梁所接受的運(yùn)送任務(wù)以及運(yùn)送量也在不斷添加，這就使其對公路橋梁的請求越來越高。目前中國建造中或未來要建造的公路等級都較高，這就使其公路橋梁施工技能的請求越來越高。公路橋梁方面的工程一般都比較大，具有非常復(fù)雜的道路，因?yàn)槠渚哂胁煌淖匀画h(huán)境，很多公路橋梁建造處于交通并不方便的地區(qū)，這就使得施工難度大大添加。中國修建工程項(xiàng)目一般都存在工程量大、工期短等疑問，這就使得施工難度大大添加。因而，施工企業(yè)需要對橋梁橋墩的施工分外注重，對施工技能進(jìn)行改進(jìn)和立異，從而對橋梁橋墩施工周期短以及難度大的疑問進(jìn)行處理。
1.2公路橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低
由于早年中國的社會開展緩慢，橋梁的規(guī)劃荷載規(guī)范低以及經(jīng)濟(jì)投入的操控、施工工藝落后等均導(dǎo)致絕大部分橋梁不能滿足如今的通行請求。但隨著社會的迅速開展，對橋梁規(guī)劃的水平請求越來越高，但是，許多當(dāng)?shù)仃P(guān)于橋梁的規(guī)劃規(guī)范依然處于較低的水平。但是隨著高速交通網(wǎng)的不斷完善，交通量增加迅猛，大件運(yùn)輸車和超重車日益增多，橋梁的安全性和耐久性方面的危險(xiǎn)也日益凸顯。
1.3橋梁養(yǎng)護(hù)重要性的觀念意識薄弱
維護(hù)辦理是橋梁運(yùn)營好壞的必要保證，觸及安全領(lǐng)域的辦理是重中之重。我國目前在橋梁的建造運(yùn)營環(huán)節(jié)中更注重規(guī)劃和施工方面，對運(yùn)用中的辦理和維護(hù)則看得比較輕，在橋梁疑問呈現(xiàn)前期對橋梁潛在的安全疑問和質(zhì)量疑問注重不夠，當(dāng)橋梁的疑問逐步擴(kuò)展時(shí)才導(dǎo)致重視，不能及時(shí)進(jìn)行修理處理，甚至在橋梁修正過程中，施工單位不能從疑問根部處理橋梁質(zhì)量疑問，僅僅進(jìn)行簡略地修正，無法永久性處理橋梁質(zhì)量疑問。上述疑問闡明中國的高速公路橋梁維護(hù)管理作業(yè)依然存在許多疑問，管理技術(shù)落后，嚴(yán)峻制約了高速公路的行車安全和經(jīng)濟(jì)功能，目前中國的高速公路橋梁維護(hù)作業(yè)已經(jīng)成為了公路工作發(fā)展中的疑問之一，嚴(yán)峻阻止了中國公路工作的前進(jìn)。
2、高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)的優(yōu)化及措施
2.1樁基施工質(zhì)量控制
在樁基施工旋挖鉆進(jìn)初始期間，相應(yīng)的鉆進(jìn)深度應(yīng)嚴(yán)格控制。關(guān)于護(hù)筒刃腳方位，應(yīng)適當(dāng)下降鉆進(jìn)速度，確保刃角方位可以取得有用的護(hù)壁支持作用。當(dāng)鉆進(jìn)深度到達(dá)1m后，可調(diào)理設(shè)備依照正常速度鉆進(jìn)。后續(xù)鉆進(jìn)過程中應(yīng)對土質(zhì)進(jìn)行檢查記載，單次鉆進(jìn)深度到達(dá)2m或呈現(xiàn)明顯地層改變的情況下，應(yīng)進(jìn)行取樣檢查與施工設(shè)計(jì)材料進(jìn)行比照剖析。在鉆進(jìn)環(huán)節(jié)，應(yīng)分別在深度10m、20m以及終孔方位進(jìn)行鉆進(jìn)作用檢查，對鉆孔筆直度、孔徑進(jìn)行檢查，一起相應(yīng)鉆進(jìn)方位的泥漿盡心檢查，確保樁基構(gòu)造不存在坍縮、擴(kuò)徑、漏漿等疑問。鋼筋在鋼筋加工場成型后，現(xiàn)場綁扎、裝置、檢查管依照圖紙請求，方位精確，焊接結(jié)實(shí)，確保檢查管不漏水。為防止鋼筋籠起吊過程中部分受力發(fā)生變形。鋼筋籠放置過程應(yīng)緩慢勻速，一起依據(jù)鉆孔特征調(diào)整方位，躲避鋼筋籠與孔壁發(fā)證磕碰構(gòu)成的質(zhì)量疑問。砼澆筑環(huán)節(jié)應(yīng)接連進(jìn)行，操控澆筑時(shí)刻，盡量縮短澆筑時(shí)刻保持樁體資料一致性。在砼澆筑導(dǎo)管內(nèi)部存在空氣的情況下，應(yīng)下降澆筑速度，充沛排出內(nèi)部空氣，下降導(dǎo)管內(nèi)部呈現(xiàn)高壓空氣囊疑問的概率。
2.2做好防排水設(shè)計(jì)
瀝青路面的水損壞離不開水，如果水不能進(jìn)入路面也就談不上路面的水危害，所以曾經(jīng)的路面規(guī)劃施工中想方設(shè)法地封水，企圖阻撓水分進(jìn)入路面，實(shí)踐證明，要想徹底防止瀝青路面進(jìn)水是不可能的，封也不可能徹底封住。中國路面底層遍及選用半剛性底層，這些年對半剛性底層的強(qiáng)度請求也越來越高，底層越來越細(xì)密，如今遍及選用的二灰碎石比水泥穩(wěn)定碎石透水性更差。水進(jìn)入路面是不可避免的，底層又不透水，上面層滲入路面的水和凍融的水積聚在底層外表，這么對路面的危害更大，因而，一方面應(yīng)加強(qiáng)防水，削減進(jìn)入路面的水；另一方面應(yīng)做好排水，將進(jìn)入路面的水及時(shí)排走。只要這么才能實(shí)在下降水危害發(fā)生的機(jī)率。
2.3將信息技術(shù)融入施工技術(shù)中
若想將信息技能融入公路橋梁的施工技能中，就需要做好以下兩個(gè)方面的作業(yè)。一，建設(shè)單位需要促進(jìn)施工辦理信息化的完成，使得施工技能含量得到進(jìn)步，這種信息化詳細(xì)變現(xiàn)為信息搜集自動(dòng)化以及信息辦理系統(tǒng)化，這種信息化可以使得信息辦理所花費(fèi)的時(shí)刻大大下降。二，將網(wǎng)絡(luò)信息同享在公路橋梁施工技能中完成。關(guān)于傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目，可以經(jīng)過人工操作來辦理信息，其載體通常為紙張，因而具有較低的工作功率，具有較高的辦理本錢，因而根本無法完成信息的傳遞和同享。所以，有效的信息傳遞的完成，需求依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融入來完成，將網(wǎng)絡(luò)信息同享平臺引進(jìn)進(jìn)來，可以使得施工單位處理信息的功率大大提升。
結(jié)束語
綜上所述，高速公路橋梁工程施工是一項(xiàng)科學(xué)而體系的作業(yè)，在實(shí)踐施工過程中各分項(xiàng)施工工藝的使用均會對橋梁的全體質(zhì)量構(gòu)成影響，施工公司應(yīng)對這些施工關(guān)鍵進(jìn)行深化的研討與剖析，聯(lián)系工程建設(shè)的實(shí)踐需要打開質(zhì)量管理作業(yè)，采納有效的措施提升質(zhì)量操控水平，建設(shè)出高水平的高速公路橋梁工程，為車輛的安全高速通行創(chuàng)造條件，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與開展提供有力支持。
中圖分類號：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
農(nóng)村公路在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到了關(guān)鍵性的作用，帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是從目前來看，隨著農(nóng)村車輛的增加，對于公路的損壞程度也在逐漸增加。本文就以此為中心，對農(nóng)村公路的病害原因進(jìn)行分析，并指出具體的養(yǎng)護(hù)防治措施。
一 農(nóng)村公路常見病害原因分析
近年來，國家對于農(nóng)村公路的投資規(guī)模逐漸加大，在這個(gè)過程中取得了較好的成果，基本上形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通公路的格局。但是這其中存在的問題也不能夠忽視，病害的頻現(xiàn)影響到了公路的整體運(yùn)行質(zhì)量。下面本文就對主要的病害原因進(jìn)行分析。
（一）路基病害原因分析
路基病害存在的原因主要有兩個(gè)方面，即沉陷和滑坡。從沉陷方面來講，在公路路基施工的過程中，沒有進(jìn)行壓實(shí)施工或者是沒有對濕軟地基進(jìn)行必要的恰當(dāng)?shù)奶幚砉ぷ?，使得路基在車輛荷載的反復(fù)作用下就會出現(xiàn)局部的路基沉陷情況，這樣嚴(yán)重的影響到了公路的通達(dá)性和安全性。
再從滑坡方面來講，這主要是發(fā)生在地形較為復(fù)雜的山區(qū)地區(qū)。在公路施工的過程中，很有可能會破壞了山體植被，將會導(dǎo)致該地區(qū)的土層疏松破碎，出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，加之山體的坡度較陡，這樣在暴雨等自然因素的影響下，很容易會造成滑坡等災(zāi)害，公路的部分沿線路堤也會受到水流的沖刷，在防護(hù)疏漏的地方就會對路基造成一定的影響。
（二）路面病害原因分析
一般情況下，農(nóng)村公路在施工建設(shè)的過程中經(jīng)常采用的是瀝青路面或者是水泥混凝土路面，這兩種路面本身的病害也比較多，再加上其他因素的影響，使得病害出現(xiàn)的頻率較大。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，而瀝青路面的工程造價(jià)相對較低，施工的過程也較為簡單，加上養(yǎng)護(hù)工作方面，使得瀝青路面成為農(nóng)村公路建設(shè)過程中的首選路面。但是這也會使得路面產(chǎn)生一系列的病害，如裂縫、坑槽以及路面泛油等。具體說來，出現(xiàn)以上病害的原因主要有以下幾個(gè)方面。
首先，道路的過度使用是不可忽視的愿意。近幾年農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)獲得了長遠(yuǎn)的發(fā)展，一些大型的貨車在農(nóng)村公路上經(jīng)常出現(xiàn)，但是這些貨車超重現(xiàn)象明顯，這樣就增加了農(nóng)村公路的使用頻率，加之農(nóng)村公路的寬度明顯不能夠滿通流通量的需求，且施工過程中對于質(zhì)量的控制不嚴(yán)格，使得公路的結(jié)構(gòu)層和基層在過往車輛的來回碾壓中被補(bǔ)充壓實(shí)，使公路出現(xiàn)了永久性的變形，形成車轍。除此之外，也降低了農(nóng)村公路的耐磨性，給公路的養(yǎng)護(hù)工作帶來了難度。
其次，地質(zhì)條件因素也是瀝青路面出現(xiàn)病害的一個(gè)原因。一般情況下，農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，且每個(gè)地區(qū)的地質(zhì)條件不盡相同，這樣在公路的施工建設(shè)過程中就會出現(xiàn)平衡性失調(diào)的情況。例如含鹽量較多的地質(zhì)，在其上面建設(shè)公路將會導(dǎo)致公路的路面出現(xiàn)塌陷情況，并且含鹽量較多也會加大土壤的濕度，在遇到雨水天氣會影響到交通的通達(dá)性；而黃土地區(qū)的公路建設(shè)將會產(chǎn)生路基的沖蝕問題，這樣也會影響到公路的質(zhì)量，出現(xiàn)一系列的路面病害。
最后，施工過程中材料的選擇也是病害出現(xiàn)的一個(gè)原因。優(yōu)質(zhì)的施工材料對于確保公路質(zhì)量，防止路面病害出現(xiàn)具有重要的作用。但是，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平不高，公路建設(shè)過程中資金的投入過低，使得在建設(shè)過程中存在著偷工減料的情況，造成瀝青路面的層面較低，瀝青的密度不夠而降低了公路的耐磨性和耐壓性，減弱了公路的防水性。
農(nóng)村的公路路面不僅有瀝青路面，水泥混凝土路面也十分常見。由于水泥混凝土的路面耐水性和耐高溫性較好，且該路面更為環(huán)保，因此說在農(nóng)村的公路建設(shè)中較為常用。但是水泥混凝土路面的使用壽命較短，且存在著一些常見病害，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面。
首先，路基不穩(wěn)是其中的一個(gè)主要原因，尤其是對于一些半填半挖的路基來講，很容易會出現(xiàn)路面斷層的現(xiàn)象，且施工單位為了降低成本，片面的追求施工進(jìn)度而忽視路基建設(shè)過程中的質(zhì)量問題，這樣也加劇了路基的不穩(wěn)定性，更容易出現(xiàn)路面下陷和混凝土面板斷裂的現(xiàn)象。因此說在農(nóng)村公路施工建設(shè)的過程中一定要加強(qiáng)對路基施工質(zhì)量的控制，確保路基的穩(wěn)定性。
其次是因?yàn)楹鲆暵访娴酿B(yǎng)護(hù)工作而導(dǎo)致病害頻發(fā)。在公路建設(shè)完畢投入使用的過程中，也需要定期對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，這樣才能夠保證公路的質(zhì)量，尤其是農(nóng)村公路，其在建設(shè)過程中就因?yàn)橘Y金和技術(shù)的問題不能夠完全的保證質(zhì)量，因此養(yǎng)護(hù)工作更應(yīng)該到位。但是從目前的情況來看，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)缺乏一定的資金支持，養(yǎng)護(hù)工作開展不到位，加之專業(yè)的技術(shù)人員不夠，使得公路的病害問題越發(fā)嚴(yán)重。
二 農(nóng)村公路病害的防治措施
上文中從路基和路面兩個(gè)方面分析了農(nóng)村公路存在的病害的原因，下面本文就結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)的解決措施，減少農(nóng)村公路病害現(xiàn)象，保證公路的質(zhì)量和交通的通達(dá)性。
（一）加強(qiáng)對農(nóng)村公路的管理，規(guī)范使用情況
農(nóng)村公路出現(xiàn)病害一個(gè)不能忽視的原因是不合理的使用公路，尤其是一些超載車輛的使用，加劇了病害的發(fā)生，因此說，一定要加強(qiáng)對農(nóng)村公路的管理工作，明確管理方案，制定管理計(jì)劃，并且有步驟有目的的實(shí)施，使農(nóng)村公路的使用能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，減輕公路的承載能力。同時(shí)，公路的管理還需要深入到施工的過程，尤其是要對施工材料的選擇進(jìn)行管理。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，管理者需要根據(jù)農(nóng)村的地質(zhì)條件和氣候條件進(jìn)行綜合的考慮，重視材料的質(zhì)量，嚴(yán)格懲治偷工減料的行為。
（二）注重農(nóng)村公路施工建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把細(xì)節(jié)關(guān)
為了減少農(nóng)村公路的病害發(fā)生情況，需要從設(shè)計(jì)階段開始就要加強(qiáng)監(jiān)督，并且要將這一工作貫穿到養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中。在設(shè)計(jì)階段需要注意，由于大部分的農(nóng)村公路在設(shè)計(jì)的過程中要達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會造成工程量加大，因此在設(shè)計(jì)的過程中需要根據(jù)沿線的實(shí)際地形、地質(zhì)以及水文條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，在滿通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的前提下適當(dāng)?shù)慕档图夹g(shù)部分的指標(biāo)，這樣也能夠有效的防止病害的發(fā)生。如在公路經(jīng)過農(nóng)田以及村莊的地段時(shí)，設(shè)計(jì)者需要充分的利用原有路基，并且考慮到農(nóng)田的灌溉和農(nóng)民房屋問題，適當(dāng)?shù)慕档吐坊母叨?，保證路基寬度和穩(wěn)定性。
在施工階段，則需要做好施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)合理的安排好施工的順序和施工計(jì)劃，確保施工中每道工序緊密銜接，均衡連續(xù)，將農(nóng)村公路病害的發(fā)生頻率降低到最小。例如對于瀝青路面的施工，在之前需要根據(jù)現(xiàn)有的人力、材料以及機(jī)械設(shè)備的實(shí)際情況制定出合理的施工工藝，加強(qiáng)對混合料的運(yùn)輸管理，避免出現(xiàn)離析現(xiàn)象影響到路面的質(zhì)量，誘發(fā)路面病害。
在養(yǎng)護(hù)階段，也需要綜合的考慮農(nóng)村公路的實(shí)際情況，選取恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施開展養(yǎng)護(hù)工作。
結(jié)束語：農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通的建設(shè)情況有著密切的聯(lián)系，要想進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步，就需要重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村公路交通的建設(shè)。近年來，在建設(shè)的過程中由于各方面的限制，使得農(nóng)村公路存在著病害情況，本文就以此為中心，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對病害的原因進(jìn)行分析，并提出了幾點(diǎn)解決的措施，希望能夠?qū)窈蟮霓r(nóng)村公路建設(shè)工作有所幫助，確保農(nóng)村公路的穩(wěn)定性和安全性。
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產(chǎn)品特點(diǎn)
1.該設(shè)備自動(dòng)化程度高，操作簡單易上手，易安裝，故障率低。
2.建設(shè)周期短，生產(chǎn)人員少，12人即可生產(chǎn)，投資回收快，經(jīng)濟(jì)效益高，是中小投資者的理想設(shè)備。
3.生產(chǎn)的磚塊產(chǎn)量高、周期短、尺寸精度大，密度比一般磚塊大、而且抗凍性和隔音保溫性能佳，實(shí)用性強(qiáng)，砌墻時(shí)不用浸泡，外觀整齊。最大亮點(diǎn)是采用液壓和激震結(jié)合的制成技術(shù)，是其他同類產(chǎn)品無法比擬的優(yōu)勢。
4.針對自身市場情況，無論是標(biāo)準(zhǔn)尺寸磚、還是路面磚、多孔磚、空心磚、路緣石、草坪磚等。都可以根據(jù)不同需求來生產(chǎn)出各種規(guī)格型號的免燒磚。
5.原材料采用工業(yè)廢料，并且在制磚過程中不產(chǎn)生多余的廢渣，制磚效率高，更是響應(yīng)了國家環(huán)保節(jié)能的號召，屬于環(huán)保型建材設(shè)備。
市場分析
市場需求量大：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)蓬勃發(fā)展，城市化成為大趨勢，我國已經(jīng)成為了房屋建設(shè)的超級大國。
投資環(huán)境優(yōu)越：節(jié)能環(huán)保友好型發(fā)展理念深入人心，也成了每個(gè)建筑公司，政府以及社會各界所關(guān)注的焦點(diǎn)。立足國土建立部提出的建筑節(jié)能到達(dá)50%的建筑規(guī)范請求，可以享用墻改和稅收等多項(xiàng)政策優(yōu)惠，從而取得較好的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益。
競爭力強(qiáng)：與傳統(tǒng)紅磚生產(chǎn)相比優(yōu)點(diǎn)突出。利廢、節(jié)土、節(jié)能 ；原材料來源極其廣泛；保護(hù)了生態(tài)環(huán)境；強(qiáng)度高不怕水、 抗風(fēng)化、耐腐蝕、抗凍融。
投資成本和效益分析
免燒磚機(jī)根據(jù)型號不同售價(jià)分別為2萬—20萬元不等，項(xiàng)目方主推型號為4—26機(jī)型，售價(jià)3萬元。此型號磚機(jī)產(chǎn)量高，以標(biāo)準(zhǔn)磚為例：2萬塊/天，綜合成本為1.4角/塊。每天成本為1.4角×2萬塊=2800元，按生產(chǎn)周期15天計(jì)算至少需流動(dòng)資金4.2萬元。
利潤：（ 1）每塊磚：0.2-0.14=0.06元/塊（ 2）全年利潤：約36萬元。
免燒磚屬廢渣利用，可享受國家一系列優(yōu)惠政策，可全免所得稅。該項(xiàng)目技術(shù)方案可行，無風(fēng)險(xiǎn)。
投資提示
根據(jù)該生產(chǎn)線工藝技術(shù)要求需以下建廠條件 ：
根據(jù)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，本文將高速公路項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的控制過程劃分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段和運(yùn)營階段三個(gè)重要階段，施工準(zhǔn)備階段又可細(xì)分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段。
（一）項(xiàng)目決策階段 在高速公路項(xiàng)目的決策階段，對于任何一個(gè)投資項(xiàng)目，決策者都需要經(jīng)過相當(dāng)周密的分析，這些分析包括資源、技術(shù)市場分析，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷等，最終形成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，進(jìn)而初步確定該項(xiàng)目的實(shí)施與否。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。因此，項(xiàng)目決策階段是整個(gè)高速公路項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的龍頭。
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 在經(jīng)過前期的投資決策之后，高速公路項(xiàng)目就進(jìn)入了設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段是在施工項(xiàng)目價(jià)值形成過程中，起著非常關(guān)鍵的作用，“筆下一條線，投資千千萬”很貼切地描述了設(shè)計(jì)階段的重要性。因此，在高速公路項(xiàng)目融資活動(dòng)中，設(shè)計(jì)階段是決定項(xiàng)目融資的多少和是否合理的關(guān)鍵階段。
（三）項(xiàng)目招投標(biāo)階段 對于高速公路施工項(xiàng)目來講，合理的標(biāo)價(jià)是施工企業(yè)得以生存和發(fā)展的首要條件，建設(shè)單位（或業(yè)主）在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中需要通過合理的競爭和談判，選擇適當(dāng)?shù)某邪蹋⒃谡５念A(yù)算范圍內(nèi)，確定合理的標(biāo)價(jià)并選擇有利的合同類型。而標(biāo)價(jià)的高低又直接關(guān)系著建設(shè)單位該項(xiàng)目的初步融資，影響融資金額和融資結(jié)構(gòu)。
（四）項(xiàng)目施工階段 高速公路項(xiàng)目的實(shí)施階段，主要是為了將工程設(shè)計(jì)圖紙變成實(shí)實(shí)在在的工程實(shí)體，完備且準(zhǔn)確地體現(xiàn)高速公路工程的使用功能，在這個(gè)轉(zhuǎn)化的過程中需要大量資金和各種資源的投入。這時(shí)項(xiàng)目已開始實(shí)施，但如果不能按時(shí)、按質(zhì)地完工，就意味著對項(xiàng)目的現(xiàn)金流量的分析和預(yù)測是不準(zhǔn)確的，項(xiàng)目就可能沒有足夠的能力支付建設(shè)費(fèi)用和償還債務(wù)。因此，施工階段是融資風(fēng)險(xiǎn)仍很高的一個(gè)階段，此階段的風(fēng)險(xiǎn)控制是全過程融資風(fēng)險(xiǎn)控制的重要組成部分。
（五）運(yùn)營階段 其時(shí)間為高速公路項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目運(yùn)營開始至項(xiàng)目期結(jié)束。由于此階段中的竣工決算和日常保修，仍涉及到資金的融通，所以不可忽視。
二、高速公路項(xiàng)目建設(shè)全程融資風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）高速公路項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期風(fēng)險(xiǎn) 高速公路項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于確保成功組建項(xiàng)目公司，順利融資，正式啟動(dòng)項(xiàng)目。施工準(zhǔn)備期的時(shí)間為項(xiàng)目決策開始至項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束。該期間的主要風(fēng)險(xiǎn)如下：
其一，政策風(fēng)險(xiǎn)。高速公路項(xiàng)目受國家政策調(diào)控的影響大，國家政策的變化將給高速公路項(xiàng)目帶來極大的不確定性。相關(guān)政策風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：政府擅自改變、撤回承諾或規(guī)避責(zé)任等帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及與項(xiàng)目有關(guān)的土地政策、稅收政策和價(jià)格政策的變化等，此類風(fēng)險(xiǎn)都有可能對高速公路項(xiàng)目的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生不利的影響。
其二，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。高速公路項(xiàng)目是資金密集型項(xiàng)目，投資規(guī)模的巨大和長達(dá)數(shù)年的建設(shè)周期，加大了利率、匯率的不確定性，另外，高速公路項(xiàng)目資金需求的大部分由商業(yè)銀行和政策性銀行提供，所以匯率的波動(dòng)進(jìn)一步造成了項(xiàng)目融資的不確定性，使得項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)日趨加大。利率、外匯匯率、外匯支付能力、外幣兌換和通脹率等都有可能使業(yè)主深陷困境，無法按期償還借款本息。
其三，項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。高速公路項(xiàng)目具有一次性、復(fù)雜性、技術(shù)要求高等特征，使得高速公路項(xiàng)目無法規(guī)避巨大的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少高速公路項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，故意繞過環(huán)保等職能部門，不經(jīng)審批擅自上馬，甚至有些相關(guān)當(dāng)?shù)卣块T在審批時(shí)，有意無意地降低標(biāo)準(zhǔn)，“創(chuàng)造條件”上項(xiàng)目，這些現(xiàn)象容易左右業(yè)主對高速公路項(xiàng)目未來盈利能力的判斷，造成估算錯(cuò)誤，進(jìn)而加大施工準(zhǔn)備期的融資風(fēng)險(xiǎn)。
其四，招投標(biāo)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)決策在施工準(zhǔn)備階段是一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，項(xiàng)目公司需要全面評估公司資源與項(xiàng)目的要求是否匹配，項(xiàng)目未來的現(xiàn)金流量等情況。如果決策失誤，即使中標(biāo)，盈利的可能性也極小，甚至?xí)韲?yán)重的虧損，加大項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)。
（二）高速公路項(xiàng)目施工期風(fēng)險(xiǎn) 高速公路項(xiàng)目施工期的時(shí)間為項(xiàng)目準(zhǔn)備開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束，該期間主要的融資風(fēng)險(xiǎn)如下：
其一，負(fù)債規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。高速公路項(xiàng)目建設(shè)由于規(guī)模宏大、建設(shè)周期長，導(dǎo)致自有資金比例偏小。國發(fā)［2009］27號文件《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》規(guī)定：“鐵路、公路、城市軌道交通、化肥（鉀肥除外）項(xiàng)目，最低資本金比例為25%”。該規(guī)定明確指出高速公路企業(yè)的自有資本金比例不得低于總投資的25%，但事實(shí)上只有少數(shù)能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。文件規(guī)定的25%的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了民間資金的可接受范圍。
其二，融資結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。融資結(jié)構(gòu)即所借入資金的來源渠道和長短期負(fù)債的相對比重，融資結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)即融資結(jié)構(gòu)不合理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如果融資渠道單一，將不利于擴(kuò)大融資量，使得融資風(fēng)險(xiǎn)高度集中，如果長短期負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)安排不合理，就會出現(xiàn)類似擠兌的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國高速公路企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，60%~70%來源于商業(yè)銀行和政策性銀行提供的貸款，6%~7%來源于中央財(cái)政的投入和省市級地方投入，其他20%左右則來源于上市募集和長期債券，以及外資和民間資本投資。從這樣的融資結(jié)構(gòu)中可以看出，銀行信貸資金在我國高速公路的建設(shè)資金鏈中占絕大多數(shù)，在企業(yè)自有資本金不足的情況下，就會把本由市場主體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到政府和銀行，加重各級政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和增加銀行的不良信貸資產(chǎn)，加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會成本。
其三，運(yùn)行機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要指高速公路企業(yè)由于內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的缺陷所導(dǎo)致的融資風(fēng)險(xiǎn)。由于我國80%以上的高速公路企業(yè)屬國家所有，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的管理模式，高速公路建設(shè)營運(yùn)后，存在大量專用資金被挪用、擠占，坐支的情況，導(dǎo)致資金利用率低，成本虛增。
其四，完工風(fēng)險(xiǎn)。完工風(fēng)險(xiǎn)的一般表現(xiàn)形式為：建設(shè)延期，建設(shè)成本超支；建設(shè)質(zhì)量原因影響竣工驗(yàn)收等，它主要存在于高速公路項(xiàng)目的建設(shè)階段。高速公路項(xiàng)目若無法按預(yù)期完工，融資主體就可能會因無法收到預(yù)期的投資回報(bào)，從而導(dǎo)致融資風(fēng)險(xiǎn)。
（三）高速公路項(xiàng)目運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn) 高速公路項(xiàng)目運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于確保高速公路項(xiàng)目能獲得期望收益，其時(shí)間為項(xiàng)目運(yùn)營開始至項(xiàng)目期結(jié)束。
其一，收費(fèi)管理體制風(fēng)險(xiǎn)。高速公路項(xiàng)目的業(yè)務(wù)收入幾乎全部來源于車輛通行費(fèi)收入。而高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很大程度上由政府制定，并非經(jīng)營企業(yè)自主定價(jià)，因此，收費(fèi)水平不能隨成本、物價(jià)或市場供求的變化而得到及時(shí)調(diào)整。這種權(quán)利和義務(wù)的脫節(jié)，使得融資主體無法根據(jù)市場狀況控制自己的收入水平，加大了償還債務(wù)的不確定性，影響了融資過程的順利完成。
其二，市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為其他的與所管轄高速公路路段大致平行或方向相同的公路及其他交通設(shè)施對管轄路段交通流量的分流風(fēng)險(xiǎn)，從而在一定程度上影響運(yùn)營公司的通行費(fèi)收入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，各大城市環(huán)線、地鐵等竣工，將會分流運(yùn)營公司的車流量，進(jìn)而影響減少通行費(fèi)。
其三，維修風(fēng)險(xiǎn)。公路建成通車后，需要定期對其進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，以保證良好的通車環(huán)境。如果需要維修的范圍較大，維修時(shí)間過長，則會影響交通流量，減少通行費(fèi)收入。
其四，自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對于高速公路項(xiàng)目而言，某些不可預(yù)見的自然災(zāi)害的發(fā)生，如臺風(fēng)、暴雨、洪澇、塌方、地震等均可能對公路造成嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致公路在一定時(shí)期內(nèi)無法正常使用；同時(shí)，大雪、大霧、大雨等不良天氣條件也會大大降低能見度，降低行車的速度，影響到高速公路通車的效率，甚至?xí)?dǎo)致部分路段關(guān)閉，從而減少運(yùn)營公司的通行費(fèi)收入，加大還貸的風(fēng)險(xiǎn)。
三、高速公路項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)全程控制策略
高速公路項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著項(xiàng)目建設(shè)過程中的融資活動(dòng)產(chǎn)生的（詳見表1），因此有必要對高速公路項(xiàng)目建設(shè)全程的融資風(fēng)險(xiǎn)提出防范對策。鑒于此，筆者結(jié)合具體的工作實(shí)踐，針對高速公路項(xiàng)目建設(shè)全程的主要風(fēng)險(xiǎn)提出了化解對策。
（一）施工準(zhǔn)備期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略 在施工準(zhǔn)備期段，隨著公路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，投入的資金額不斷增加，項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，此階段面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)就是未來期間是否能夠產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流償還貸款本息，故項(xiàng)目的可行性研究要充分。具體舉措如下：
其一，加強(qiáng)政策研究，控制政策風(fēng)險(xiǎn)。一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)行政策的研究，另一方面，也應(yīng)對未來政策進(jìn)行前瞻性分析，積極和當(dāng)?shù)卣块T溝通，若企業(yè)判斷政策風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，則在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期，可以向相關(guān)的管理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。
其二，做好充分的市場調(diào)查，控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。融資前期，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化市場調(diào)查，充分運(yùn)用各種財(cái)務(wù)手段盤活資產(chǎn)，積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通，力爭取得第一手資料，及時(shí)根據(jù)匯率、利率的變化作出融資結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理可以采取金融衍生工具和非金融工具規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，金融衍生工具如遠(yuǎn)期外匯合約、貨幣期權(quán)交易、擇期、貨幣互換等；非金融工具，如采用固定匯率、選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y貨幣、利用匯率變動(dòng)保險(xiǎn)等。
其三，聘請專家對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行技術(shù)論證，充分考慮高速公路項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)地形條件、施工環(huán)境、施工難度、重要施工機(jī)械調(diào)配等因素，做好各方面的溝通協(xié)調(diào)工作，提高可行性研究報(bào)告的質(zhì)量，控制項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和招投標(biāo)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。
（二）施工期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略 項(xiàng)目施工期最大的風(fēng)險(xiǎn)在于不能為高速公路項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)提供資金支持帶來的風(fēng)險(xiǎn)，此階段應(yīng)防止資金鏈斷裂，降低資金成本，防范資金無法及時(shí)投入建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。具體應(yīng)對策略如下：
其一，做好項(xiàng)目現(xiàn)金流的預(yù)測工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金缺口。例如某高速公路企業(yè)，堅(jiān)持做好年度、季度、月度、甚至每周的現(xiàn)金流預(yù)測工作，并不斷修正、調(diào)整偏差，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了部分項(xiàng)目的資金缺口問題，并迅速提出解決方案，妥善解決了該問題，提前防止了資金鏈斷裂。
其二，做好專項(xiàng)財(cái)務(wù)分析工作。可從稅收籌劃和現(xiàn)金流的角度分別分析其所屬的部分高速公路項(xiàng)目，從節(jié)稅效應(yīng)最大化和徹底解決被重組項(xiàng)目的資金缺口問題出發(fā)，提出建議方案。例如2010年，某高速公路企業(yè)將其擁有的效益較好但所得稅負(fù)較大的A項(xiàng)目與資金缺口問題較嚴(yán)重的B項(xiàng)目進(jìn)行重組，不但完全解決了B項(xiàng)目的資金缺口問題，還為A項(xiàng)目大幅度地節(jié)約了企業(yè)所得稅費(fèi)用。
其三，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低資金成本。如借低還高、提前歸還貸款、用活銀行短期綜合授信、積極獲取短期融資券、中期票據(jù)等低成本資金，從而降低綜合資本成本。例如某企業(yè)通過借入短期融資券4億余元，置換了利率較高的商業(yè)銀行貸款，半年就節(jié)約了利息費(fèi)用一百多萬。
其四，進(jìn)行償債高峰測算分析，解決資金缺口問題。對公路項(xiàng)目應(yīng)區(qū)分為經(jīng)營效益好且現(xiàn)金流充裕的金牛項(xiàng)目、暫時(shí)存在資金缺口但未來現(xiàn)金流寬裕的明星項(xiàng)目、經(jīng)營效益差且長期存在資金缺口的瘦狗項(xiàng)目，針對不同的項(xiàng)目，采取不同的措施。對于金牛項(xiàng)目，要求制定合理的資金使用方案，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，提高財(cái)務(wù)杠桿，降低項(xiàng)目綜合資本成本；同時(shí)，也可以將多余資金投向明星項(xiàng)目，解決明星項(xiàng)目的臨時(shí)性資金缺口；而對于瘦狗項(xiàng)目，應(yīng)采取剝離政策，徹底重組。
其五，加強(qiáng)合同管理，確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)責(zé)、權(quán)、利均衡，保證項(xiàng)目如期完工。
（三）運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略 項(xiàng)目運(yùn)營期最大的風(fēng)險(xiǎn)在于高速公路項(xiàng)目無法獲得期望通行費(fèi)收入，不能償還到期債務(wù)，增大融資風(fēng)險(xiǎn)。具體應(yīng)對策略如下：
其一，加強(qiáng)與公路交通管理部門的溝通， 應(yīng)對收費(fèi)管理體制風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的運(yùn)營成本、物價(jià)、市場供求的變化、及通貨膨脹率等情況，及時(shí)向交通管理部門提出合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保障穩(wěn)定的收益水平。
其二，強(qiáng)化自身優(yōu)勢，增加競爭力。高速公路具有一系列特有的通行特征，如重載、安全、封閉、節(jié)油、省時(shí)、高效等，使得高速公路的客戶群體明顯區(qū)別于普通公路，高速公路運(yùn)營公司應(yīng)強(qiáng)化自身優(yōu)勢，并進(jìn)一步完善其他配套措施，不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)造“暢、潔、綠、美”的行車環(huán)境，提高高速公路的車流量誘增能力，降低普通公路的分流能力，增強(qiáng)市場競爭力。
其三，堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)為主，定期檢修為輔的方針?？茖W(xué)化管理高速公路路段的日常養(yǎng)護(hù)，保證路況良好，盡量降低日常養(yǎng)護(hù)成本。同時(shí)，加強(qiáng)對路況的監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行道路維修，并將定期大修工作安排在車流量淡季，盡量減少因維修導(dǎo)致的車流量損失。
其四，提高服務(wù)質(zhì)量，防范自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在道路沿線配備完善的積雪清理、道路搶修、路面防滑等相關(guān)設(shè)備，并注重與氣象部門進(jìn)行及時(shí)溝通，同時(shí)制定嚴(yán)格的針對惡劣天氣、交通事故的應(yīng)急措施，以盡量減少和規(guī)避因自然環(huán)境而引發(fā)的交通事故，減少給高速公路項(xiàng)目公司及車主帶來的損失。
參考文獻(xiàn)：
經(jīng)過20多年的奮斗，在施偉斌的帶領(lǐng)下，英達(dá)已發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)獨(dú)家集材料與技術(shù)研究、設(shè)備研發(fā)與制造、工程施工、人才教育“四位一體”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)內(nèi)公認(rèn)為“公路醫(yī)生”，并成為了行業(yè)的領(lǐng)跑者。
讀書是一種享受
推開施偉斌辦公室的木門，一股寧靜、淡雅的書香氣息撲面而來，靠墻的整面書櫥里各種書籍有序地排列著，清秀、細(xì)密的四條屏“小行草”，板正地掛在墻上，整個(gè)房間香云繚繞，仿佛將人引入一種曠遠(yuǎn)澄清的境界。
施偉斌出生在一個(gè)商人家庭，童年在大人們的言談中，施偉斌總會聽到一些“生意經(jīng)”，如做生意要講誠信、先做人再做事、和氣生財(cái)……施偉斌記性特別好，這些樸素的為人處事之道，從小就深深地印刻在他的腦海里，并勵(lì)志將來成為一名成功的企業(yè)家。
“請隨便坐，秘書請上兩杯茶?！毖矍暗倪@個(gè)男人，態(tài)度謙和、語調(diào)溫柔，叉的西裝顯得身材高挑、挺拔，整個(gè)人全身散發(fā)出一股文人的氣息。
上個(gè)世紀(jì)七八十年代的香港，重商的社會環(huán)境讓企業(yè)家擁有了一定的社會地位，競爭的商業(yè)環(huán)境，激發(fā)人們學(xué)習(xí)各種先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
學(xué)生時(shí)代的施偉斌勤學(xué)、善思，各門功課在同年級中都是佼佼者。好學(xué)的施偉斌先后獲得了英國Warwick大學(xué)理學(xué)碩士、香港城市大學(xué)文學(xué)碩士學(xué)位。在施偉斌看來，在英國留學(xué)的時(shí)光，是他人生中最美好的一段時(shí)光。
“你的專業(yè)跨度很大，讀不成的話，可是沒有學(xué)位的?！?990年初夏，本科學(xué)工程機(jī)械專業(yè)的施偉斌，希望留學(xué)英國頂尖研究型學(xué)府―――Warwick大學(xué)攻讀IT專業(yè)，為此他向該校提交了相關(guān)材料，但該校的一位系主任對他的專業(yè)學(xué)習(xí)能力提出質(zhì)疑。
“我相信我可以將IT專業(yè)的本科課程自學(xué)下來。”在施偉斌看來，未來社會一定是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會、信息社會，IT專業(yè)對于他個(gè)人以及將來的事業(yè)發(fā)展都會起到一定幫助。
在隨后的日子里，施偉斌便開始了上下“求索”，學(xué)校的圖書館、咖啡館、綠草地經(jīng)?？梢钥吹剿挠白?，他的背包里總是放一小盒餅干，在“廢寢忘食”的時(shí)間，那就是他一天的“補(bǔ)給”。休息的時(shí)候，施偉斌喜歡到城市、鄉(xiāng)村走走、看看，了解另一個(gè)世界的風(fēng)土人情。
遠(yuǎn)離一座長期生活的城市，來到一個(gè)陌生的環(huán)境，對于一個(gè)人來說，就有了比較的機(jī)會?！白x一座城市、讀一個(gè)國家，感受它的歷史，就可以理解一些社會行為的因果關(guān)系?！痹谑﹤ケ罂磥?，觀察、思考也是一種享受。
世上無難事，只怕有心人。通過刻苦的學(xué)習(xí)，1991年秋，施偉斌獲得了Warwick大學(xué)資訊科技（優(yōu)等）理學(xué)碩士學(xué)位。
畢業(yè)多年后，Warwick大學(xué)的一位校長來到香港參加該校學(xué)生聚會。在聚會中，該校長向大家表揚(yáng)施偉斌，“當(dāng)年施偉斌的各門成績均是A等，是系里的年級第一名，而這一成績，至今仍沒有人能夠超越?！?/p>
如今，談起IT專業(yè)，施偉斌開懷大笑：“當(dāng)年讀的那些書已經(jīng)忘得差不多了，我現(xiàn)在仍然是一個(gè)IT。但現(xiàn)在我更像是一個(gè)給公路治病的醫(yī)生。”
對于讀書，施偉斌認(rèn)為，它是一個(gè)享受的過程，人在這一過程中，持有一份健康的心態(tài)。通過讀書可以提高人的分析能力、思考能力、批判能力，可以建立起一個(gè)人的思維分析系統(tǒng)。
在創(chuàng)業(yè)的過程中，施偉斌通過大量地研讀書籍，修煉自己。先后撰寫了《萬物靜觀皆生意》、《萬般斗志總是情》等。他在讀書的同時(shí)，還影響身邊的同事讀書，讓員工們讀經(jīng)典、讀大家、讀歷史等等。通^讀書，公司上下形成了良好的讀書氛圍。
創(chuàng)業(yè)是一種信仰
畢業(yè)后，施偉斌在一家德國公司做機(jī)械貿(mào)易，但是“創(chuàng)業(yè)”的想法，一直縈繞在他的腦海中。創(chuàng)業(yè)做什么？在做貿(mào)易的過程中，施偉斌一直苦苦地尋找適合自己的方向。
在游歷了大半個(gè)世界后，施偉斌直觀感受到，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，內(nèi)地的道路建設(shè)里程呈幾何級數(shù)增長，道路養(yǎng)護(hù)市場前景廣闊，但是道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)相對滯后，影響了行業(yè)的跨越式發(fā)展。
沒有調(diào)研、沒有求證，更沒有深入分析可行性，施偉斌只是敏銳地意識到其中蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，于是辭去了德國公司收入不菲的工作。1993年，施偉斌在香港成立了英達(dá)科技有限公司，致力于瀝青路面就地?zé)嵩偕B(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究與推廣，同時(shí)公司也成為了我國最早從事該方面技術(shù)研究的企業(yè)。
想與做是兩個(gè)概念，在創(chuàng)業(yè)之初施偉斌嘗到了各種艱辛、困苦，但在他看來，創(chuàng)業(yè)是一種修煉，更是一種信仰。然而在“信仰”的道路上，施偉斌經(jīng)歷了三次難忘的“心苦”。
1997年春，施偉斌在南京成立英達(dá)熱再生有限公司。初到南京，公司剛剛成立，施偉斌有些“水土不服”。由于理念、文化、認(rèn)識等方面的不同，工作中施偉斌與一些同事在某些問題上產(chǎn)生了分歧。
任何一個(gè)新公司建立，都需要企業(yè)文化的創(chuàng)建，都需要共同的理念的統(tǒng)一，而理念的傳遞、建設(shè)的過程中總會產(chǎn)生一些差異和沖突。在采訪中，施總表達(dá)了曾經(jīng)遇到的一些痛苦：因?yàn)槔砟钤诙虝r(shí)間內(nèi)難以達(dá)到有效的傳遞與統(tǒng)一，年輕的施總也曾產(chǎn)生委屈的心理，也曾一個(gè)人默默流過眼淚。
當(dāng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)缺少了向心力，就會產(chǎn)生離心力，而這正是考驗(yàn)一個(gè)年輕創(chuàng)業(yè)者的智慧與耐心。
“管理上的問題，關(guān)鍵還是要有毅力與勇氣去面對，通過正確的溝通與表達(dá)來凝聚人心。”施偉斌主動(dòng)找到個(gè)別員工，真誠地懇談，通過用情說理的方式，大家達(dá)成了一致的目標(biāo)。
誠信對于一個(gè)企業(yè)來說至關(guān)重要，對于施偉斌來說，誠信是一種尊嚴(yán)。
每個(gè)月5號發(fā)工資，是施偉斌對員工的承諾，這個(gè)規(guī)定二十多年來從沒有違背過，但背后的心酸只有施偉斌自己知道。
有一次，公司遇到了資金周轉(zhuǎn)困難。施偉斌坐在了一家銀行行長的辦公室里，向該銀行申請貸款，但是該銀行貸款的額度不足以讓公司渡過難關(guān)。
面對銀行行長，施偉斌苦苦地請求……
“如果你不再借點(diǎn)給我，我回去就要發(fā)一個(gè)電子郵件給員工‘對不起，工資要遲幾天，或者推遲幾個(gè)禮拜’”施偉斌認(rèn)為，老板的第一責(zé)任是發(fā)工資，沒錢發(fā)工資的老板就沒有資格當(dāng)老板?！爱?dāng)時(shí)面對銀行行長，我?guī)缀跻蛳铝恕！比绻蛳聛砟軌虻玫椒趴?，?dāng)時(shí)的施偉斌一定會屈下雙膝，因?yàn)樵谒磥?，乞求行長是沒有尊嚴(yán)，但是讓企業(yè)活下去，這才是尊嚴(yán)。
在創(chuàng)業(yè)過程，尊嚴(yán)有的時(shí)候也會遇到現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
有一次，公司的業(yè)務(wù)人員在西部開發(fā)項(xiàng)目，需要通過“打點(diǎn)”才能順利拿到訂單。業(yè)務(wù)人員的特別“請示”，讓施偉斌慢慢地了解了“打點(diǎn)文化”。
交通建設(shè)工程，黑幕重重，很多業(yè)務(wù)人員想“鉆空子”，但施偉斌不同意，與業(yè)務(wù)人員發(fā)生了沖突，導(dǎo)致訂單下降，業(yè)務(wù)人員離職。
“得力干將的流失令我心痛，我拒絕‘打點(diǎn)文化’絕對不是因?yàn)槲也涣私鈨?nèi)地，正是因?yàn)槲姨私饬?。我知道這個(gè)行業(yè)會改變，未來中國的發(fā)展會越來越開明、越來越透明、越來越公平。”施偉斌說。
創(chuàng)業(yè)的艱辛，讓施偉斌領(lǐng)悟到了“道”―――大自然規(guī)律?！八猩饣蛩行袨?，背后都蘊(yùn)含著自然規(guī)律，不合理的事情最終會被糾正?！?/p>
創(chuàng)新是一種修煉
在施偉斌看來，創(chuàng)新就是“無中生有”，創(chuàng)新源于深入的市場分析、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐评怼?qiáng)烈的憂患意識，創(chuàng)新的過程就是一個(gè)修煉的過程。
傳統(tǒng)道路養(yǎng)護(hù)工藝采取的是挖除廢棄破損的路面，然后重新鋪筑新瀝青混合料的施工方式，造成了環(huán)境污染和大量的資源浪費(fèi)。為了順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，施偉斌把“循環(huán)再利用”作為研發(fā)的理論基點(diǎn)，攻關(guān)“瀝青路面就地?zé)嵩偕B(yǎng)護(hù)”技術(shù)。
施偉斌知道，放眼全球這項(xiàng)技術(shù)可以說是“前無古人”，摸著石頭過河，投入的資金、人力和時(shí)間，很可能是“竹籃打水一場空”。
“你未到過岸，便不知道岸在哪里?！笔﹤ケ笳f，“科研就好像游泳，泳池長100米，你游到90米時(shí)，累了不游了，可以，因?yàn)槟阒肋€有最后10米。但科研不同，就算你游了90米，你也不知道前面還有10米還是70米才到岸，只有摸到岸邊，才知道實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
現(xiàn)實(shí)中，瀝青在加熱到一定溫度時(shí)會軟化，但超過一定溫度后其性能急劇下降，會出現(xiàn)焦化現(xiàn)象，對再生效果起著很大的負(fù)面作用。在現(xiàn)場加熱時(shí)，很容易出現(xiàn)表層瀝青焦化而里層瀝青還未軟化現(xiàn)象，因此施工過程中對加熱裝置技術(shù)要求很高。
加熱裝置―――“加熱墻”的研發(fā)，可以說是科技攻關(guān)中的難點(diǎn)。在實(shí)際施工作業(yè)中，要求加熱墻在30秒內(nèi)，實(shí)現(xiàn)溫度從50°到1000°的自由轉(zhuǎn)換。
在科研的道路上有成果就有心酸。加熱墻的研發(fā)，施偉斌與科研團(tuán)隊(duì)付出很多心血。
“50°升到1000°難度不大，但在30秒內(nèi)從1000°降到50°技術(shù)難度就很大了?！笔﹤ケ蠼榻B，為了掌握加熱墻技術(shù)，他和科研團(tuán)隊(duì)反復(fù)查找資料、開會研究，有的時(shí)候一張圖紙需要修改上百遍，加班加點(diǎn)都是常有的事；有的研究人員生病住院，但稍好一點(diǎn)馬上投入工作之中；有的女同志，生完孩子，哺乳期沒結(jié)束就來工作了。
追求科學(xué)精神，讓施偉斌和他的科研團(tuán)隊(duì)，在長期的科研過程中，逐漸形成了一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐评砝砟瞑D――“求被”理念。
“好的技術(shù)、產(chǎn)品及理念，往往是千百次被錘煉、被的結(jié)果?！笔﹤ケ蟊硎?，不能解釋的技術(shù)問題，每個(gè)科研小組決不可能糊里糊涂的過去。這種希望被、被求證的科學(xué)精神，正是一種開放、包容的企業(yè)文化。
施偉斌和他的科研團(tuán)隊(duì)通宵達(dá)旦地在實(shí)驗(yàn)室里加班加點(diǎn)，采用工程化管理，每個(gè)階段都設(shè)定了目標(biāo)。經(jīng)過漫長的艱苦跋涉、晝夜奮戰(zhàn)，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)終于攻克了加熱墻技術(shù)。
1997年，英達(dá)“修路王”誕生，這是第一臺由國人自主研發(fā)生產(chǎn)的瀝青路面就地?zé)嵩偕粘ｐB(yǎng)護(hù)設(shè)備。2005年，研制出英達(dá)整形就地?zé)嵩偕鷻C(jī)組，其不打碎骨料技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對原路面材料100%再利用，具有革命性意義。
“進(jìn)撤場只有早上30分鐘、晚上30分的時(shí)間?！笔﹤ケ蠼榻B，為迎接祖國六十華誕，2009年6月，英達(dá)機(jī)組作為唯一熱再生設(shè)備參戰(zhàn)北京長安街大修工程，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間最短、水平最高、影響最小”的工作成效，以清潔、環(huán)保、低碳、高效的施工，贏得了行業(yè)的廣泛贊譽(yù)。
2013年6月，英達(dá)公司在香港聯(lián)合交易所主板成功上市，開創(chuàng)了道路養(yǎng)護(hù)行業(yè)登陸港股先河。不久前，施偉斌在新加坡?南京生態(tài)科技島設(shè)立了英達(dá)“全球公路養(yǎng)護(hù)科技研發(fā)中心”，未來將成為英達(dá)的“大腦”。
多年來，公司先后獲得近200項(xiàng)國家專利，是行業(yè)內(nèi)擁有專利最多、科技成果轉(zhuǎn)化率最高的企業(yè)。施偉斌率團(tuán)隊(duì)研發(fā)的就地?zé)嵩偕商讬C(jī)組與施工工藝，成為唯一被交通運(yùn)輸部鑒定為“國際領(lǐng)先”的技術(shù)，遠(yuǎn)超歐美幾代產(chǎn)品。
如今，英達(dá)公司施工足跡遍及全國近30個(gè)省市的高速公路、國省干線和城市道路，施工質(zhì)量、效率及環(huán)保效益獲得各界廣泛認(rèn)可。
“行醫(yī)”是一份責(zé)任
“我從來不敢說自己是企業(yè)家，我只是一個(gè)企業(yè)人，或者是一個(gè)‘公路醫(yī)生’?！笔﹤ケ笳f，路如同人一樣有生命，人會生病路也會生病，生病就會有多種癥狀、病因，為此我們就應(yīng)該像醫(yī)生一樣，去對路的病因進(jìn)行分析。
路病百種，下藥千變。施偉斌提出了“對癥下藥”的理念。
施偉斌表示，他們會根據(jù)路面病害本身、施工環(huán)境、各業(yè)主規(guī)劃來制定具體治理方案，讓“熱再生”不再只是我壞囊晃凍梢，而是一劑可以組合變化的靈活藥方。
當(dāng)然，做到“對癥下藥”是需要領(lǐng)先的技術(shù)做基礎(chǔ)的。施偉斌舉了一個(gè)例子，在美國，如果車轍深度超過兩厘米，就不建議用“熱再生”技術(shù)，但目前英達(dá)可以治理的最深車轍已達(dá)12厘米。10厘米的差距，顯示了英達(dá)技術(shù)的優(yōu)勢。此外，針對半徑不足30米的城市環(huán)島，英達(dá)可以進(jìn)行高效施工；冬季環(huán)境，甚至零攝氏度以下的冰雪天氣，英達(dá)設(shè)備都可以不受影響；導(dǎo)熱性不好的SMA路面，英達(dá)施工效果依舊出色。
“道路養(yǎng)護(hù)是‘醫(yī)生’，不能缺德，醫(yī)生應(yīng)以醫(yī)術(shù)與醫(yī)德并重，如果有醫(yī)術(shù)無醫(yī)德，也不能稱得上醫(yī)生，治理‘路病’就要毫無保留，做到最好。如果有所保留，‘公路醫(yī)生’的品牌效應(yīng)就會消失?！笔﹤ケ笳f。
企業(yè)與社會是有關(guān)聯(lián)的，這種關(guān)聯(lián)不僅要靠企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，也要依靠企業(yè)的社會責(zé)任感來維系。與其它企業(yè)不同，英達(dá)的領(lǐng)先技術(shù)始終都是以服務(wù)于人的生產(chǎn)、生活為目的，所以施偉斌認(rèn)為，秉持節(jié)能環(huán)保的創(chuàng)新理念，意義重大。
“行業(yè)現(xiàn)在越來越重視綠色低碳的養(yǎng)護(hù)理念，這也正是英達(dá)一直以來所堅(jiān)持的方向?！笔﹤ケ笈e例說，“英達(dá)技術(shù)有一個(gè)核心就是強(qiáng)調(diào)不打碎石料。因?yàn)闉r青路面的石料是經(jīng)過億萬年形成的，其性質(zhì)非常穩(wěn)定，隨著時(shí)間的流逝，僅有少部分會出現(xiàn)由外力碾壓所造成的損傷，而且舊石料經(jīng)過與瀝青長時(shí)間的結(jié)合，在表面裹覆了一層膜，比新石料黏附性更好，也更穩(wěn)定，不打碎舊料而使其循環(huán)再利用，正是綠色低碳養(yǎng)護(hù)理念的體現(xiàn)?！?/p>
為什么樹立“公路醫(yī)生”品牌，除了對現(xiàn)象上的理解，施偉斌還有更本質(zhì)的認(rèn)識。
“修路、養(yǎng)路是一件積德的事情，是為人類服務(wù)，可以造福子孫后代?！笔﹤ケ蟊硎?，生意有三個(gè)層面，第一個(gè)層面是生意雙贏，通過交換雙方各取所需。第二個(gè)層面是皆大歡喜，通過修路，你、我、大眾都滿意。第三個(gè)層面社會責(zé)任，即社會行為是否得到后人的稱贊。英達(dá)做的事情，正是第三個(gè)層面的事情。
作為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，施偉斌不斷審視公司發(fā)展的愿景及目標(biāo)。他認(rèn)為，英達(dá)的責(zé)任不應(yīng)該僅僅限于“道路再生”領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)，更應(yīng)該關(guān)注行業(yè)的健康發(fā)展。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究階段重點(diǎn)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性，建設(shè)的可行性包括技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)可行性，技術(shù)可行性包括建造技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)可行性是經(jīng)濟(jì)效益是否可行?？偼顿Y額的估算是可行性研究的一個(gè)重要組成部分，按現(xiàn)行規(guī)定高速公路建設(shè)項(xiàng)目總投資是由建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金構(gòu)成。設(shè)計(jì)階段一般要經(jīng)過初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)，分別對應(yīng)的設(shè)計(jì)概算、修正概算和施工圖預(yù)算，批復(fù)的概算稱為執(zhí)行概算，具有剛性控制，設(shè)計(jì)概算上浮以不超過投資估算10%為宜，否則要重新論證。高速公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證依據(jù)主管部門和相關(guān)行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行，體現(xiàn)科學(xué)決策與民主決策的原則。根據(jù)參數(shù)第三版判斷高速公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否可行，具體評價(jià)指標(biāo)主要有七個(gè)，四個(gè)靜態(tài)指標(biāo)和三個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，利用該指標(biāo)體系及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合判斷與分析，以廣吉高速公路為例進(jìn)行可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。
一、廣吉高速公路項(xiàng)目總投資估算
總投資的估算依據(jù)是以前期調(diào)查所得到的資料和設(shè)計(jì)文件為基礎(chǔ)，依據(jù)主管部門及某省現(xiàn)行規(guī)定的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程法律法規(guī)、工程經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)定額等編制方法進(jìn)行。廣吉線高速公路全長189.912km，路線始于某市廣昌縣濟(jì)廣高速公路北亭村附近，與正在施工圖設(shè)計(jì)的船廣高速公路廣昌南樞紐互通對接，在撈港跨扶河，在魚形灣跨昌廈公路經(jīng)楊家潭、郎君橋穿過紅砂巖丘陵區(qū)，翻過兩個(gè)水系的分水嶺進(jìn)入寧都縣。依據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目估價(jià)定額及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法進(jìn)行總投資額的估算。其具體費(fèi)用構(gòu)成如下：（一）建筑安裝工程費(fèi)：（a）人工費(fèi)：筑路工人人均每天工資按照定額人工工資計(jì)算；（b）材料費(fèi)：按當(dāng)期材料預(yù)算價(jià)格和實(shí)地實(shí)際調(diào)查的材料市場價(jià)綜合取定；（c）其他直接費(fèi)：按估算編規(guī)計(jì)?。唬╠）企業(yè)管理費(fèi)：根據(jù)《估算編制方法》的規(guī)定計(jì)?。唬╡）規(guī)費(fèi)：主要是“四險(xiǎn)一金”，人工費(fèi)（含施工機(jī)械人工費(fèi)）×費(fèi)率；（f）利潤：（定額直接費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)）×利潤率；（g）稅金：“營改增”之前的項(xiàng)目按營業(yè)稅及附加計(jì)算，“營改增”之后的項(xiàng)目按增值稅相關(guān)規(guī)定計(jì)算。（二）設(shè)備購置費(fèi)：是指項(xiàng)目運(yùn)營所需的設(shè)備及工具器具到項(xiàng)目所在地發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)，分別按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備與非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、國產(chǎn)及進(jìn)口估算。（三）其他基本建設(shè)費(fèi)用：主要是項(xiàng)目發(fā)生的間接費(fèi)用和期間費(fèi)用，財(cái)務(wù)竣工決算時(shí)要作為待攤投資攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)。其中，專項(xiàng)評估工作費(fèi)包括：可行性研究論證費(fèi)、三階段設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)經(jīng)費(fèi)，以及環(huán)境和水土保持影響、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)、通航檢測評估費(fèi)用等。（四）預(yù)留費(fèi)用：工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)：［（1）+（2）+（3）-大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)-建設(shè)期利息］×9%。（五）航標(biāo)航監(jiān)費(fèi)：跨江大橋一按150萬元計(jì)列，跨江大橋二按50萬元計(jì)列。經(jīng)過測算，廣吉高速路段估算投資額預(yù)計(jì)為1，344，929.6723萬元，大約7，081.86萬元/公里。該項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目法人制及資本金制度規(guī)定其資本金占項(xiàng)目總投資的25%，銀行貸款占項(xiàng)目總投資的75%。
二、廣吉高速公路項(xiàng)目建設(shè)資金籌措
廣吉高速公路投資額估算為1，344，929.6723萬元，資金來源采用自有資金和銀行貸款兩個(gè)渠道進(jìn)行籌集。廣吉高速公路建設(shè)資金中25%采用自籌，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行籌措安排，預(yù)計(jì)336，232.42萬元；而75%的建設(shè)資金采用銀行貸款，銀行貸款本金及貸款利息合計(jì)預(yù)計(jì)1，008，697.25萬元，融資資金成本率大約為6.55%。廣吉路段工期預(yù)計(jì)大約為三年，根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃安排，每年需要完成建設(shè)任務(wù)的1/3，考慮到第1年征地拆遷任務(wù)大并且需要組建項(xiàng)目法人等需要，預(yù)計(jì)投入資金比例為第一年比第二年、第三年金額要大，年度資金投入比例為40%、30%、30%。具體投入資金計(jì)劃見表1。（表1）廣吉項(xiàng)目為降低融資風(fēng)險(xiǎn)，建議和實(shí)力強(qiáng)并參與過高速公路PPP項(xiàng)目或與高速公路公司合作關(guān)系良好的金融貸款銀行洽談，以廣吉高速公路的項(xiàng)目公司為貸款主體，不占用原有的信貸規(guī)模。廣吉項(xiàng)目單位向銀行提出貸款在建設(shè)期間免于擔(dān)保，項(xiàng)目建成后用高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押擔(dān)保。為防范銀行貸款利率提高風(fēng)險(xiǎn)，可與貸款的銀行洽談過程中提出實(shí)際貸款利率為基準(zhǔn)利率下浮幅度不低于百分之十，以防范貸款利率提高增加建設(shè)資金成本的風(fēng)險(xiǎn)。
三、廣吉高速公路項(xiàng)目可行性研究階段經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)
廣吉高速公路段項(xiàng)目可行性研究階段經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)主要步驟和工作內(nèi)容如下：（1）確定路線走向；（2）計(jì)算工程建設(shè)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)大修費(fèi)，以及工程使用期結(jié)束后，工程殘值的計(jì)算；（3）預(yù)測和分配交通量，并計(jì)算行程時(shí)間和車輛運(yùn)行成本（包括有項(xiàng)目和無項(xiàng)目），以及交通事故的數(shù)量；（4）計(jì)算IRR、NPV和效益費(fèi)用比；（5）分析內(nèi)部收益率的敏感性；（6）工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論。根據(jù)成本-效益分析理論，通過稀缺資源合理配置的原則，所投入的資源創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)利用貨幣時(shí)間價(jià)值理論即同一筆資金在不同時(shí)間點(diǎn)上所具有的數(shù)量上的差額和增值的能力，包括現(xiàn)值理論和終值理論，利用它計(jì)算凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率以評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益是否可行。可行性研究主要是利用對多個(gè)不同方案的比較，在其中選出最優(yōu)的方案，給項(xiàng)目的投資者提供決策依據(jù)，可行性分析報(bào)告需要含有市場分析、經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)分析三個(gè)主要方面。不同的項(xiàng)目，因?yàn)闂l件狀況不同，利用的研究內(nèi)容和重點(diǎn)以及研究方向也不盡相同?？尚行匝芯繄?bào)告通常含有下面幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）項(xiàng)目市場分析和預(yù)測。對于市場的需求以及前景，需要針對性地分析，分析以及預(yù)測市場供需情況、勞動(dòng)力的資源價(jià)格等，對企業(yè)自身存在的問題以及優(yōu)勢進(jìn)行評價(jià)，并對對手和自己的競爭力進(jìn)行分析。（2）項(xiàng)目規(guī)劃方案。在規(guī)劃選擇當(dāng)中，需要整體對技術(shù)、環(huán)境以及社會等內(nèi)容進(jìn)行考慮，整體上對項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)而選擇最優(yōu)的方案。（3）項(xiàng)目進(jìn)度的安排。按照項(xiàng)目的要求，對材料、人員以及設(shè)備進(jìn)行供應(yīng)，對各個(gè)工序充分地銜接好，科學(xué)地對施工進(jìn)度進(jìn)行安排，最終保證項(xiàng)目質(zhì)量以及工期。（4）項(xiàng)目投資估算。在項(xiàng)目開發(fā)分析當(dāng)中，要對需要投入資金進(jìn)行分析，也就是項(xiàng)目投資估算，其中包含：直接費(fèi)用、間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用。直接費(fèi)用含有銷售費(fèi)用以及管理費(fèi)用。間接費(fèi)含有不可預(yù)見費(fèi)、稅費(fèi)等；其他費(fèi)用含有項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)、土地費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等。（一）廣吉高速公路債務(wù)償還能力與盈利能力分析。該項(xiàng)目從全部投資及自有投資進(jìn)行效益分析，計(jì)算可得：（a）項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率=8.60%，能夠滿足高于銀行中長期貸款利率的要求；（b）自有資金內(nèi)部收益率=10.76%，能夠滿足高于銀行中長期貸款利率的要求；（c）項(xiàng)目投資凈現(xiàn)值=246644>0，能夠滿足指標(biāo)要求；（d）自有資金投資凈現(xiàn)值=309794>0，能夠滿足指標(biāo)要求；（e）項(xiàng)目投資效益費(fèi)用比=1.50>1，能夠滿足指標(biāo)要求；（f）自有資金效益費(fèi)用比=1.51>1，能夠滿足指標(biāo)要求；（g）全投資投資回收期（年）=16.1<25，能夠滿足指標(biāo)要求；（h）自有資金投資回收期（年）=19.2<25，能夠滿足指標(biāo)要求。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)用19.5年的時(shí)間償還應(yīng)付貸款本息。敏感性分析結(jié)果表明：當(dāng)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折線率為4.5%時(shí)，在投資增加5%，同時(shí)效益減少5%，其IRR為3.81%，小于ic（基準(zhǔn)折現(xiàn)率），說明擬建高速公路項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力一般。（二）廣吉高速公路國民經(jīng)濟(jì)效益分析。廣吉高速公路段項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)采用費(fèi)用-效益分析法，效益流量減去費(fèi)用流量等于凈效益流量；效益流量等于內(nèi)部效益加上外部效益，費(fèi)用流量等于內(nèi)部費(fèi)用加上外部費(fèi)用，外部費(fèi)用與外部效益統(tǒng)稱為外部效果。根據(jù)項(xiàng)目基本參數(shù)，利用評價(jià)軟件編制出廣吉高速公路段項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。由上述計(jì)算方法得出：（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益=9.91%>8%（本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利要求）；（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值=75375>0（本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利要求）；（3）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比=1.25>1（本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利要求）；（4）投資回收期=13.3<30年（本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利要求）。計(jì)算分析結(jié)果表明，廣吉高速公路段EIRR、ENPV以及效益費(fèi)用比都高于基準(zhǔn)指標(biāo)，該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益可行。（三）廣吉高速公路項(xiàng)目土地利用、環(huán)境影響、節(jié)能及社會影響評價(jià)。廣吉高速公路項(xiàng)目為新建工程，占地較多，擬征用土地面積1，425.028公頃。其中，耕地402.374公頃，耕地占用量為總征用土地面積的28.24%，耕地比例大，占項(xiàng)目地區(qū)土地總面積比例小，其余以林地為主。因此，宏觀上對土地利用結(jié)構(gòu)不會造成直接影響。進(jìn)入實(shí)施階段，將通過采取一定的保護(hù)措施及時(shí)從數(shù)量上保障基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)將項(xiàng)目建設(shè)對基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)影響降至最低程度。取棄土場的設(shè)置盡量在荒地和丘陵區(qū)，綜合利用好并減少對自然環(huán)境的破壞；在用地受到限制的路段設(shè)置擋墻以減少占地和拆遷。臨時(shí)用地充分利用既有公路用地，不占或盡量少占耕地，以節(jié)約土地資源。公路工程對環(huán)境的影響是多方面的，如對大氣質(zhì)量、水環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)的影響等。本項(xiàng)目為新建工程，對環(huán)境有一些影響，但程度較小。項(xiàng)目建設(shè)中通過科學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行積極的環(huán)境保護(hù)和完善的交通組織措施，通過文明施工，組織實(shí)現(xiàn)施工期的環(huán)保和道路暢通，通過設(shè)置必要的環(huán)保、保通措施和機(jī)制來確保運(yùn)營期的環(huán)保、安全及服務(wù)水平?？尚行匝芯侩A段進(jìn)行了專項(xiàng)研究工作，以研究結(jié)論為依據(jù)指導(dǎo)兩個(gè)階段勘察設(shè)計(jì)和施工。廣吉高速公路建成后緩解了交通壓力，道路上的車輛油耗將明顯減少。評價(jià)年限范圍內(nèi)的營運(yùn)期可節(jié)約燃油量207，667萬升，折算標(biāo)準(zhǔn)煤258.09萬噸；建設(shè)期消耗的能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤為12.8038萬噸；運(yùn)營期消耗的能源為電力、柴油、液化氣等，每年折合標(biāo)準(zhǔn)煤為1，181.71tce。
四、廣吉高速公路可行性研究階段經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)結(jié)論
根據(jù)預(yù)測的遠(yuǎn)景交通量，經(jīng)過分別對設(shè)計(jì)速度、路基寬度、通行能力和服務(wù)水平的分析論證，下面分別分析廣吉高速公路經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)過程中存在的問題并提出建議，以期得出該高速公路可行性研究階段經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)的總體結(jié)論。（一）廣吉高速公路經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)過程中存在的問題與建議。該項(xiàng)目起點(diǎn)路段在廣昌與鷹梅鐵路交叉點(diǎn)，終點(diǎn)段在吉安與昌吉贛客運(yùn)專線相交，目前鷹梅鐵路及昌吉贛客運(yùn)專線處于可研階段，此線位未最終確定，建設(shè)方應(yīng)盡快與鐵路部門聯(lián)系以確定交叉位置和跨越方式。全線互通立交的設(shè)置規(guī)模及其連接線的接頭位置需要進(jìn)一步明確；與昌寧高速共線走廊方案，前期新建工程造價(jià)有一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，但后期拓展施工難度較大，造價(jià)高，應(yīng)進(jìn)一步明確推薦的路線及走廊方案；下一步工作應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)的勘探工作，確保進(jìn)一步優(yōu)化線位提供地質(zhì)參考因素。該項(xiàng)目永豐縣境及寧都縣境路段橋隧比例大，地形復(fù)雜，下一階段應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況進(jìn)一步充分優(yōu)化線型，應(yīng)重點(diǎn)研究縱斷面的拉坡情況，復(fù)雜路段的橋、隧、路方案應(yīng)進(jìn)行深入比較。同時(shí)，路線深挖高填路段的防護(hù)工程在設(shè)計(jì)和施工階段應(yīng)引起足夠重視。本項(xiàng)目建設(shè)里程長、投資規(guī)模大、涉及單位多，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，建議成立由沿線各級地方政府指導(dǎo)的指揮協(xié)調(diào)組，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主與沿線受影響群體之間的利益關(guān)系。項(xiàng)目起點(diǎn)與廣昌至船頂隘高速公路廣昌樞紐互通相接，起點(diǎn)平面布置、線形及縱斷面要銜接平順。（二）高速公路可行性研究階段經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)總體結(jié)論。廣吉高速公路項(xiàng)目還存在施工技術(shù)、不利地質(zhì)條件等風(fēng)險(xiǎn)，下一步工作應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)的勘探工作。廣吉高速公路建成后將緩解交通壓力，道路上的車輛油耗將明顯減少，能夠發(fā)揮節(jié)能減排作用，有良好的社會效益。通過對廣吉高速公路總投資估算、資金籌措、盈利能力、償債能力分析的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析評價(jià)。對融資能力進(jìn)行了分析并提出防范利率風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)均滿足各項(xiàng)基準(zhǔn)評價(jià)要求，說明本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的，具備較好的盈利能力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力一般，可以進(jìn)行投資。
主要參考文獻(xiàn)：
［1］龔春芳，繆立立，董瓊，等.分析“營改增”對通行費(fèi)稅負(fù)影響及建議———以HX高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目為例［J］.低碳世界，2021（06）.
摘要：國家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革為交通建筑企業(yè)提供了投資業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)會，同時(shí)企業(yè)廹于競爭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，為有效把握行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，致力于從單純的工程施工、設(shè)計(jì)向投資、設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作模式，通過“BOT+EPC”模式高速公路來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合和綜合競爭能力的提高，有效地改善企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)構(gòu)成和贏利模式，為企業(yè)發(fā)展開辟新的出路和空間，成為企業(yè)重要的項(xiàng)目運(yùn)作方式。
關(guān)鍵詞：公路BOTEPC模式有效性
在當(dāng)前市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，交通基礎(chǔ)建設(shè)面臨著成本上升、融資難度加大的雙重壓力，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式已無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫?！癇OT+EPC”模式集成了“BOT”模式在項(xiàng)目投融資和“EPC”模式在項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的優(yōu)勢，將企業(yè)的客戶、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)等利益關(guān)聯(lián)體納入企業(yè)運(yùn)籌框架，通過企業(yè)價(jià)值鏈與關(guān)聯(lián)群體價(jià)值鏈融合，創(chuàng)造新的價(jià)值。在經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、管理組織和生產(chǎn)力布局方面，推動(dòng)企業(yè)向投融資、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)營管理全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向發(fā)展。
（一）B0T與EPC的涵義
1、“BOT”的涵義
“BOT”是對 “建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”(Build-operate-Transfer)和“建設(shè)—擁有—轉(zhuǎn)讓”(Build-own-Transfer)兩種模式的簡稱[1]?，F(xiàn)在更多地是指前一種形式，即“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓” [2]。“BOT”中政府將交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營、管理權(quán)通過招商，以特許經(jīng)營權(quán)的方式授予項(xiàng)目公司,許可其融資、投資、建設(shè)和經(jīng)營,并準(zhǔn)許其按照規(guī)定的價(jià)格向用戶收取費(fèi)用以償還貸款、回收投資并贏取利潤。特許經(jīng)營權(quán)期滿時(shí),項(xiàng)目公司將該項(xiàng)目按相關(guān)要求無償移交還給政府[3]。
2、“EPC”的涵義
“EPC”模式是設(shè)計(jì)（Engineering）-采購（Procurement）-施工（Construction）項(xiàng)目管理模式的簡稱，是由承包商負(fù)責(zé)對全體工程的設(shè)計(jì)、采購、施工直至交付使用的項(xiàng)目總承包方式 [6]。“EPC”項(xiàng)目管理模式將投資方或業(yè)主的工程設(shè)計(jì)、采購、施工、管理、試運(yùn)行等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商，承包商根據(jù)合同負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、安裝、試運(yùn)行等服務(wù)工作，使項(xiàng)目有序銜接、各環(huán)節(jié)工作合理交叉、緊密結(jié)合。
（二）“BOT+EPC”模式的特點(diǎn)
1、有利于項(xiàng)目投融資
該模式有利于吸引民間資本，有效緩解政府建設(shè)資金的不足，減少政府借貸和還本付息的責(zé)任，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。企業(yè)可利用項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)擔(dān)保進(jìn)行融資，可減少出資壓力，發(fā)揮資本運(yùn)作和杠桿效應(yīng)。
2、獲得先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備
該模式作為大型工程項(xiàng)目投融資和組織管理方式，通過引入先進(jìn)的企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目管理精細(xì)化、信息化、科學(xué)化，并有助獲得先進(jìn)新技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備。
3、有利于節(jié)約建設(shè)時(shí)間和成本
項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)一體化[2]，可減少中間工序環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目效率，節(jié)約運(yùn)營成本和建設(shè)時(shí)間，提高社會綜合效益。
4、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合
該模式可有效避免投資、設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營的脫節(jié)和相互制約，有利于設(shè)計(jì)、采購和施工合理交叉，動(dòng)態(tài)連接，充分挖掘工序協(xié)作潛力，更好地保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，有利于資源的優(yōu)化和配置。同時(shí)，也有利于推進(jìn)公路工程勘察設(shè)計(jì)和施工企業(yè)間的戰(zhàn)略重組，培育具有國際競爭力的大型建筑企業(yè)。
5、收益能力強(qiáng)
該模式除了BOT在運(yùn)營階段可獲取收益之外，在建設(shè)的設(shè)計(jì)、采購、施工中還能節(jié)省建設(shè)成本，可減少自用資金出資，獲得EPC價(jià)差收益，用較小的資金運(yùn)作整個(gè)項(xiàng)目，大幅提高了資本收益能力。
6、資金需求密集
該模式下的交通基礎(chǔ)建設(shè)資金需求量較大，需要投資者具有較強(qiáng)的資金實(shí)力和融資能力。
7、項(xiàng)目周期較長
根車流量的增長的規(guī)律，運(yùn)營初期現(xiàn)金流入較少，需要一定時(shí)間的培育期，該模式下項(xiàng)目投資回收期一般為15-20年，投資周期25-30年。
8、不確定性困素多，風(fēng)險(xiǎn)較大
該模式項(xiàng)目由于項(xiàng)目同期長、資金需求大、利益關(guān)聯(lián)者多、工序復(fù)雜、不確定性因素多，導(dǎo)致項(xiàng)目在政策、投融資、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營、車流量、競爭性項(xiàng)目、市場等多方面都存在一定的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)[3]。
（三）“BOT+EPC”與“BOT”、“EPC”的差異
1、內(nèi)容的不同
“BOT+EPC”模式包括投融資、設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、移交等七方面內(nèi)容；“EPC”模式主要包括設(shè)計(jì)、采購、施工等三方面內(nèi)容。
2、功能的不同
“BOT”模式在項(xiàng)目投融資和“EPC”模式在項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的優(yōu)勢，企業(yè)通過發(fā)展“BOT+EPC”模式業(yè)務(wù)，在市場開發(fā)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局方面，推動(dòng)企業(yè)不斷向投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向發(fā)展，從而獲得獨(dú)特的競爭優(yōu)勢[4]。
3、獲利的不同
“BOT+EPC”模式將企業(yè)的利潤源泉從“EPC”(設(shè)計(jì)、采購、施工)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到從項(xiàng)目策劃、投融資、經(jīng)營管理和維護(hù)的全過程[5]，該模式除了“BOT”在運(yùn)營階段可獲取收益之外，“EPC”在建設(shè)的設(shè)計(jì)、采購、施工中還能節(jié)省建設(shè)成本，獲取“EPC”價(jià)差收益（項(xiàng)目投資價(jià)差收益指由于項(xiàng)目投資而獲得的超過同類工程施工合同市場中標(biāo)價(jià)的收益）和施工利潤，為“BOT”錦上添花，增加獲得來源。
4、風(fēng)險(xiǎn)的不同
“BOT+EPC”模式下投資運(yùn)營商承擔(dān)工程全產(chǎn)業(yè)鏈的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)，它具有政策、投融資、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營、車流量、競爭性項(xiàng)目、市場等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，相比“BOT”項(xiàng)目多了工程設(shè)計(jì)、采購和施工方面的風(fēng)險(xiǎn)，相比“EPC”項(xiàng)目多了政策、投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、市場、車流量方面的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）“BOT+EPC”模式中的主體關(guān)系與職能
“BOT+EPC”模式中利益主體有政府、發(fā)起公司、投融資單位、保險(xiǎn)公司、項(xiàng)目公司、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、運(yùn)營管理等主要單位（“BOT+EPC”項(xiàng)目關(guān)系模型見圖1。投資項(xiàng)目應(yīng)在國家相關(guān)法律法規(guī)的框架下，采取項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，各方應(yīng)責(zé)權(quán)明確、職能定位清晰。
圖1“BOT+EPC”項(xiàng)目關(guān)系模型圖
1、政府
政府主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)境評價(jià)、水土保持、壓覆性礦產(chǎn)、用地預(yù)審、特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議等合法合規(guī)性文件的審批辦理，做好項(xiàng)目征地拆遷和居民安置，提供良好的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營環(huán)境，在特許經(jīng)營期結(jié)束后負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收和移交等工作。
2、發(fā)起人
高速公路“BOT+EPC”模式中項(xiàng)目發(fā)起人一般為政府授權(quán)的某政府部門（如交通廳、交通局）或政府背景的平臺公司承擔(dān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資人招標(biāo)以及建設(shè)期和運(yùn)營期監(jiān)管，行使政府相關(guān)職能[8]。
3、投資單位
投資單位組織整合資源完成項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營管理等工作。在項(xiàng)目前期，投資單位或項(xiàng)目公司應(yīng)編制完善的投資項(xiàng)目策劃方案，對項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、制度建設(shè)、管理體系、安全質(zhì)量保障、交竣工驗(yàn)收、應(yīng)急機(jī)制等進(jìn)行系統(tǒng)的策劃，并建立相應(yīng)的實(shí)施保障措施。投資單位按國家工商登記注冊有關(guān)規(guī)定要求，出資組建項(xiàng)目公司，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，通過股東會、董事會依法對項(xiàng)目公司進(jìn)行管理。
4、債權(quán)人（銀行）
債權(quán)人提供項(xiàng)目公司所需的貸款，并按照協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、方式進(jìn)行支付，當(dāng)發(fā)起人計(jì)劃轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或抵押時(shí)，債權(quán)人擁有第一優(yōu)先權(quán)；項(xiàng)目公司若想舉新債應(yīng)征得債權(quán)人的同意；債權(quán)人應(yīng)獲得合理的利息。
5、保險(xiǎn)公司
保險(xiǎn)公司的責(zé)任是對項(xiàng)目中各個(gè)角色不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)，包括工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)等。由于這些風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)見性很強(qiáng)，造成的損失額巨大，所以對保險(xiǎn)公司的財(cái)力、信用、資質(zhì)要求很高。
6、項(xiàng)目公司
項(xiàng)目公司應(yīng)依照《公司法》設(shè)立董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)[7]，建立善的公司治理結(jié)構(gòu)及管理機(jī)制，對項(xiàng)目的前期開發(fā)、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將項(xiàng)目按相關(guān)要求無償移交給政府指定的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司以實(shí)現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮多專業(yè)集成協(xié)同優(yōu)勢力量，有效控制成本，提升項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)營的總體盈利能力。
7、勘察設(shè)計(jì)單位
勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)與項(xiàng)目公司簽訂合同，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，按期優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)；要積極貫徹項(xiàng)目全壽命周期的設(shè)計(jì)理念，注重投資項(xiàng)目社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)期效益與運(yùn)營期效益的有機(jī)結(jié)合。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化與變更工作，有利于節(jié)約后期管理運(yùn)營成本和保障運(yùn)營管理安全；不得降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得為了局部利益或者眼前利益，進(jìn)行不合理變更，從而導(dǎo)致項(xiàng)目整體利益受損。
8、監(jiān)理單位
監(jiān)理單位應(yīng)與項(xiàng)目公司簽訂合同，應(yīng)本著科學(xué)、獨(dú)立、公正的原則，按規(guī)定做好項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理工作。
9、施工單位
施工單位應(yīng)與項(xiàng)目公司簽訂合同，自覺接受項(xiàng)目公司的監(jiān)督管理，按合同約定實(shí)施、完成全部工程，并按規(guī)定修補(bǔ)工程中的缺陷；施工單位應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對所有施工作業(yè)的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。為優(yōu)化完善設(shè)計(jì)、提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、節(jié)約工程投資等目的，施工單位有義務(wù)提出對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理變更的建議。
（五）“BOT+EPC”模式高速公路項(xiàng)目的有效性
“BOT+EPC”集成了“BOT”模式在項(xiàng)目投融資方面和“EPC”模式在項(xiàng)目建設(shè)管理方面的優(yōu)勢，通過以經(jīng)濟(jì)為紐帶的合同契約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益關(guān)聯(lián)方的有機(jī)統(tǒng)一。該業(yè)務(wù)處于高速公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，有助企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、經(jīng)營與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、贏利模式改善和抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，從而提高企業(yè)綜合競爭能力。企業(yè)發(fā)展“BOT+EPC”模式高速公路的有效性分析如下：
1、項(xiàng)目融資和資本運(yùn)作
“BOT+EPC”模式可發(fā)揮其中的“BOT”模式在項(xiàng)目投融資方面的優(yōu)勢，通過特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押向金融機(jī)構(gòu)融資，再利用“EPC”在建設(shè)期期間設(shè)計(jì)、采購和施工的項(xiàng)目運(yùn)作，將建設(shè)期結(jié)余的資金進(jìn)行回流，相當(dāng)于將建設(shè)期的利潤充當(dāng)投資資金，最終通過資本運(yùn)作以較小的資金運(yùn)作大的項(xiàng)目，可有效發(fā)揮資金的杠桿作用(一般情況下“BOT+EPC”模式高速公路建設(shè)期通過項(xiàng)目和資本運(yùn)作，實(shí)際出資可控制在總造價(jià)的10%以內(nèi))。
2、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合
全球工程建設(shè)行業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的趨勢表明，高價(jià)值環(huán)節(jié)移出常規(guī)領(lǐng)域，價(jià)值向行業(yè)價(jià)值鏈前端和后端轉(zhuǎn)移，未來真正具有競爭力的建筑企業(yè)應(yīng)是具有投融資、工程總承包和綜合管理一體化的企業(yè)。企業(yè)通過發(fā)展“BOT+EPC”模式高速公路業(yè)務(wù)，在市場開發(fā)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局方面，推動(dòng)企業(yè)不斷向投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向發(fā)展（見圖2），從而獲得獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。
圖2 產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展模型圖
3、打造投資產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
國外大型建筑企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在做好核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行多元化是有效的，這可使企業(yè)在市場形勢良好和自身能力充足時(shí)快速發(fā)展壯大，占據(jù)優(yōu)勢資源和市場。通過高速“BOT+EPC”模式業(yè)務(wù)打造投資產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)、投融資、工程建設(shè)、經(jīng)營管理、維護(hù)等高價(jià)值業(yè)務(wù)發(fā)展，形成具有良好收益能力投資產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[9]。
5、贏利模式的改變
通過建設(shè)期和運(yùn)營期資本運(yùn)作、項(xiàng)目策劃和經(jīng)營管理，可以較少的資本金帶項(xiàng)目整體運(yùn)作（通過建設(shè)期“EPC”價(jià)差收益回流實(shí)際出資往往不到總投資的10%），大幅提升企業(yè)盈利水平?！癊PC”建設(shè)項(xiàng)目相對于常規(guī)的招投標(biāo)項(xiàng)目通?？色@取15%以上的價(jià)差收益；運(yùn)營期通過穩(wěn)定增長的車流量保障良好的經(jīng)濟(jì)效益，可為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，推動(dòng)企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主體向生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營并重的贏利模式轉(zhuǎn)變。
6、帶動(dòng)主業(yè)發(fā)展
企業(yè)通過“BOT+EPC” 高速公路模式發(fā)展，補(bǔ)給了傳統(tǒng)公路建設(shè)任務(wù)的不足，確保市場下滑時(shí)能夠穩(wěn)定發(fā)展，主業(yè)市場高漲時(shí)更上一個(gè)臺階。
7、抗風(fēng)險(xiǎn)能力及綜合競爭力增強(qiáng)
企業(yè)通過“BOT+EPC”模式全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促使經(jīng)營結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益水平的提高，在市場環(huán)境不利時(shí)進(jìn)行高效的業(yè)務(wù)組合，培育出擁有基于技術(shù)、管理、資金等多重競爭優(yōu)勢，為企業(yè)增強(qiáng)了抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)綜合競爭力的大幅提升。
（六）結(jié)束語
“BOT+EPC”模式適應(yīng)市場發(fā)展需求，交通建筑企業(yè)通過發(fā)展“BOT+EPC”模式高速公路業(yè)務(wù)，可有效改善企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和贏利模式，促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營并重的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局，使企業(yè)更好地適應(yīng)市場環(huán)境發(fā)展變化，增強(qiáng)核心競爭力?！癇OT+EPC”模式在交通基礎(chǔ)建設(shè)中具有廣闊的發(fā)展空間和良好的適應(yīng)性。同時(shí)，對火電廠、水電站、垃圾處理、水處理、礦山及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投融資建設(shè)也具有普遍的借鑒意義。
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銷售月度計(jì)劃范文1一、早班：按店規(guī)規(guī)定穿制服上班，早八點(diǎn)半開門后，安排一人打掃衛(wèi)生，一人在試衣間涂眼影、唇彩、腮紅(時(shí)間不超出五分鐘)，后輪換。八點(diǎn)四十五分安排早班工作，具體為根據(jù)店內(nèi)圈圈賬制定配貨清單，交給業(yè)務(wù)經(jīng)理，整理樣面(櫥窗模特、燈模三日一換)。后二人輪流站于店前處迎賓。
為防止因樣面空缺或地面不清潔導(dǎo)致扣分發(fā)生店員和負(fù)責(zé)人之間出現(xiàn)扯皮、推諉情況，二人應(yīng)分清所負(fù)責(zé)片區(qū)。
注意要點(diǎn)：因早班相對客流較少(除節(jié)假日外)，將工作重心著重于進(jìn)銷賬、圈圈賬和導(dǎo)購員作一些短時(shí)間的案例交流(但不能影響銷售)、短期備貨、店堂環(huán)境及一些后勤工作。
二、午間交接：下午班店員--點(diǎn)進(jìn)店后，店長和副店長進(jìn)行現(xiàn)金、賬目的`交接，店員進(jìn)行貨品的交接，交接后店長和副店長在工作日記上簽字確認(rèn)。如店長、副店長提前交接完畢，應(yīng)協(xié)助店員點(diǎn)貨。常規(guī)班中午交接應(yīng)清點(diǎn)上班所銷售貨品的庫存，另外每周二中午兩班清點(diǎn)所有貨品的庫存。
三、下午班：下午接班后，主要注意四個(gè)問題，應(yīng)于店堂無人時(shí)逐次檢查。
銷售燈光衛(wèi)生樣面至晚七點(diǎn)整，開始作銷售日報(bào)、圈圈賬、進(jìn)銷存卡。
注意要點(diǎn)：下午班時(shí)，由于工作時(shí)間較長，顧客流為時(shí)斷時(shí)續(xù)，一定注意調(diào)節(jié)好本人和店員的精神狀態(tài)。臨下班時(shí)，同中午交接班一樣，一定要四十五分鐘內(nèi)獨(dú)立完成銷售日報(bào)、圈圈賬、進(jìn)銷存卡。
四、月末盤存：每月最后一天晚七點(diǎn)全體人員盤點(diǎn)。盡全力在一日內(nèi)完成盤貨及對賬工作，第二日作好盤存報(bào)表交給會計(jì)。
五、整店銷售：不要把視野局限于個(gè)人利益或只考慮為老板創(chuàng)造多少利潤上。
應(yīng)考慮怎樣把店內(nèi)團(tuán)隊(duì)的氣氛帶動(dòng)好，把工作環(huán)境如何調(diào)整到讓各位員工感覺舒適，如何讓能者上、庸者下。
銷售月度計(jì)劃范文2一、對銷售工作的認(rèn)識
1.市場分析，根據(jù)市場容量和個(gè)人能力，客觀、科學(xué)的制定出銷售任務(wù)。
暫訂年任務(wù)：銷售額100萬元。
2.適時(shí)作出工作計(jì)劃，制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃。
并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會議溝通，確保各專業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)跟進(jìn)。
3.注重績效管理，對績效計(jì)劃、績效執(zhí)行、績效評估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4.目標(biāo)市場定位，區(qū)分大客戶與一般客戶，分別對待，加強(qiáng)對大客戶的溝通與合作，用相同的時(shí)間贏取的市場份額。
5.不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識，新產(chǎn)品，為客戶帶來實(shí)用的資訊，更好為客戶服務(wù)。
并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商，以備工程商需要時(shí)能及時(shí)作好項(xiàng)目配合，并可以和同行分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息，達(dá)到多贏。
6.先友后單，與客戶發(fā)展良好的友誼，處處為客戶著想，把客戶當(dāng)成自己的好朋友，達(dá)到思想和情感上的交融。
7.對客戶不能有隱瞞和欺騙，答應(yīng)客戶的要及時(shí)兌現(xiàn)，講誠信不僅是經(jīng)商之本，也是為人之本。
8.努力保持和諧的同事關(guān)系，善待同事，確保各部門在項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)職能的順利執(zhí)行。
二、銷售工作具體量化任務(wù)
1.制定出月工作計(jì)劃和周工作計(jì)劃、及每日的工作量。
每天至少打30個(gè)電話，每周至少拜訪20位客戶，促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶，下午時(shí)間長可安排拜訪客戶。考慮北京市地廣人多，交通涌堵，預(yù)約時(shí)選擇客戶在相同或接近的地點(diǎn)。
2.見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務(wù)和潛在需求，先了解決策人的個(gè)人愛好，準(zhǔn)備一些有對方感興趣的話題，并為客戶提供針對性的解決方案。
3.從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項(xiàng)目信息供工程商投標(biāo)參考，并為工程商出謀劃策，配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項(xiàng)目運(yùn)作。
4.做好每天的工作記錄，以備遺忘重要事項(xiàng)，并標(biāo)注重要未辦理事項(xiàng)。
5.填寫項(xiàng)目跟蹤表，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度：前期設(shè)計(jì)、投標(biāo)、深化設(shè)計(jì)、備貨執(zhí)行、驗(yàn)收等跟進(jìn)，并完成各階段工作。
6.前期設(shè)計(jì)的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn)，至少一周回訪一次客戶，必要時(shí)配合工程商做業(yè)主的工作，其他階段跟蹤的項(xiàng)目至少二周回訪一次。
工程商投標(biāo)日期及項(xiàng)目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記，并及時(shí)跟進(jìn)和回訪。
7.前期設(shè)計(jì)階段主動(dòng)爭取參與項(xiàng)目繪圖和方案設(shè)計(jì)，為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計(jì)工作。
8.投標(biāo)過程中，提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件，快遞或送到工程商手上，以防止有任何遺漏和錯(cuò)誤。
9.投標(biāo)結(jié)束，及時(shí)回訪客戶，詢問投標(biāo)結(jié)果。
中標(biāo)后主動(dòng)要求深化設(shè)計(jì)，幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計(jì)工作，準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10.爭取早日與工程商簽訂供貨合同，并收取預(yù)付款，提前安排備貨，以最快的供應(yīng)時(shí)間響應(yīng)工程商的需求，爭取早日回款。
11.貨到現(xiàn)場，等工程安裝完設(shè)備，申請技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
12.提前準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔，驗(yàn)收完完成后及時(shí)收款，保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
銷售月度計(jì)劃范文31、根據(jù)客戶訂單及時(shí)制定和修改發(fā)貨計(jì)劃;
負(fù)責(zé)發(fā)貨計(jì)劃的過程監(jiān)控和具體實(shí)施;發(fā)貨訂艙以及相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)，保證產(chǎn)品的正常發(fā)貨，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映過程情況。
2、對國外客戶的信息收集、及時(shí)傳遞、及時(shí)處理，如：圖紙、PPAP信息反饋等等;
并及時(shí)了解國際機(jī)械制造市場和外匯市場的消息，為公司的發(fā)展壯大提供信息支持。
3、按時(shí)完成全部發(fā)貨所需要單據(jù)的繕制和交付和給客戶單據(jù)的交付，包括發(fā)貨單、裝箱單、商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸合同、運(yùn)輸聲明、原產(chǎn)地證等等。
4、及時(shí)就發(fā)貨所涉及的相關(guān)事務(wù)與客戶有效溝通。
5、參與公司新產(chǎn)品項(xiàng)目的生產(chǎn)評估和實(shí)施過程監(jiān)控。
如發(fā)放新產(chǎn)品評審圖紙和進(jìn)展過程跟蹤。
6、準(zhǔn)確完成統(tǒng)計(jì)月度出口明細(xì)、月度應(yīng)收匯明細(xì)，并和財(cái)務(wù)對帳。
7、向國外客戶催要應(yīng)付款項(xiàng)，包括在WEBEDI生成ASN和發(fā)票，制作紙質(zhì)收匯單據(jù)等，及時(shí)回款，對未達(dá)帳項(xiàng)積極負(fù)責(zé)。
8、參加生產(chǎn)經(jīng)營例會，進(jìn)行會議記錄，并履行會議的決議情況。
9、隨時(shí)完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的臨時(shí)任務(wù)等。
10、理解、掌握本崗位所使用的質(zhì)量體系文件，按照質(zhì)量體系文件規(guī)定完成各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，并就涉及銷售部的環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行程序文件和相關(guān)管理規(guī)定。
11、增強(qiáng)自己的綜合業(yè)務(wù)分析能力，學(xué)習(xí)和掌握產(chǎn)品技術(shù)知識，熟練掌握生產(chǎn)流程的相關(guān)知識，更好的應(yīng)用于實(shí)際工作過程中。
12、本部門員工將一如既往的團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)處理本部門計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理緊急事件和重大事件。
銷售月度計(jì)劃范文4一、數(shù)據(jù)分析：
1、季度任務(wù)進(jìn)度;
2、未按計(jì)劃的客戶網(wǎng)點(diǎn)列表;
3、特殊項(xiàng)目進(jìn)度;
二、本月份銷售業(yè)績分解：
1、本月銷量分解客戶列表，并標(biāo)注匹配的主要政策;
2、實(shí)地拜訪客戶類表，并標(biāo)注主要工作;
3、促銷活動(dòng)安排及促銷人員調(diào)用列表;
4、特殊項(xiàng)目銷售分解;
三、問題分析：
1、問題的銷售網(wǎng)點(diǎn)列表，并標(biāo)注問題點(diǎn)及產(chǎn)生的;
2、對產(chǎn)生的問題有解決的辦法;
3、銷售環(huán)節(jié)的問題，及解決建議;
四、銷售月工作計(jì)劃中將六月配套工作項(xiàng)目計(jì)劃及地區(qū)、網(wǎng)點(diǎn)、日程安排列表;
五、增長點(diǎn)：
1、銷量增長網(wǎng)點(diǎn)列表及措施;
2、新客戶、新項(xiàng)目拓展地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)類表及日程
六、改進(jìn)：
1、對公司流程、制度的改進(jìn)建議;
2、政策措施、資源調(diào)配的改進(jìn)建議。
銷售月度計(jì)劃范文5一、市場開拓
根據(jù)目前的公司產(chǎn)品理念及價(jià)位，首先必須給產(chǎn)品定好方位，一個(gè)好的方向才能確保公司產(chǎn)品的良性發(fā)展，前面市場分析里面介紹了市場競爭力的轉(zhuǎn)變，紅酒行業(yè)終端市場已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變成為廠家競爭的主要戰(zhàn)場，紅酒連鎖店的擴(kuò)張就是一個(gè)明顯的例子。
廠家要想在這部分市場站住腳，必須在服務(wù)與革新上有突破。
鑒于公司現(xiàn)在的情況，我建議采取階梯分散式開拓方法，所謂階梯分散式開拓方法，就是區(qū)域先樣板店后分散店，以點(diǎn)帶面的形式開拓市場。
在開拓市場的過程中方向是第一要素，方法是第二要素，這二者不可分離，必須有力結(jié)合才開拓出適合公司發(fā)展的市場。
二、產(chǎn)品銷售
根據(jù)公司與店的具體情況制定年銷售任務(wù)，月銷售任務(wù)，再根據(jù)市場的具體情況進(jìn)行分解。
分解到每月、每周、每日。
以每月、每月、每日的銷售目標(biāo)分解到各個(gè)系統(tǒng)及各個(gè)門店，完成各個(gè)時(shí)段的銷售任務(wù)，并在銷售完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，提高銷售業(yè)績。
對與完不成的店面，要進(jìn)行總結(jié)和及時(shí)的調(diào)整。
主要手段是：提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，開展不同階段各種促銷活動(dòng)，制定合理有效的獎(jiǎng)罰制度及激勵(lì)方案(此項(xiàng)根據(jù)市場情況及時(shí)間段的實(shí)際情況進(jìn)行。
銷售旺季針對紅酒連鎖專賣店實(shí)施力度較大的銷售促進(jìn)活動(dòng)，強(qiáng)勢推進(jìn)終端市場銷售。
三、客戶管理及維護(hù)
針對現(xiàn)有的終端連鎖店和商客戶進(jìn)行有效管理及關(guān)系維護(hù)，對每一個(gè)連鎖店客戶及商客戶建立客戶檔案，了解銷售情況及實(shí)力情況，進(jìn)行公司的企業(yè)文化和公司產(chǎn)品知識理念的不定期有計(jì)劃的傳播，在旺季結(jié)束后和旺季來臨前更要加大力度傳播。
了解商及連鎖店經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人的基本情況并建檔進(jìn)行定期拜訪，相互溝通，制定銷售計(jì)劃及促銷方案。
四、品牌及產(chǎn)品推廣
品牌及產(chǎn)品推廣在20__年度配合及執(zhí)行公司的定期品牌宣傳及產(chǎn)品推廣促銷活動(dòng)，促進(jìn)品牌的知曉度，培養(yǎng)品牌使用頻率和品牌忠誠度，通過電視、雜志、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外宣傳渠道策劃一些投入成本較低的公共關(guān)系宣傳活動(dòng)，提升品牌形象。
再有可能的情況下與各個(gè)連鎖客戶聯(lián)合進(jìn)行推廣，不但可以擴(kuò)大影響力，還可以建立良好的客情關(guān)系。
產(chǎn)品推廣主要進(jìn)行一些路演或外靜態(tài)展示進(jìn)行一些產(chǎn)品推廣和正常營業(yè)推廣。
五、終端布置
終端銷售渠道網(wǎng)點(diǎn)的建立普及會大量增加，根據(jù)此種情況設(shè)計(jì)部必須隨時(shí)、隨地積極配合銷售業(yè)務(wù)部門的工作，積極配合連鎖店店面和店中柜公司產(chǎn)品形象的'建設(shè)，進(jìn)行統(tǒng)一、整齊、合理、規(guī)范的產(chǎn)品形象陳列，可按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
積極針對終端促銷、培訓(xùn)定期安排上崗及上樣跟蹤和銷售補(bǔ)進(jìn)工作。
有公司具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定終端布置標(biāo)準(zhǔn)。
銷售月度計(jì)劃范文6一、對銷售工作的認(rèn)識：
1、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)知識、產(chǎn)品知識，為客戶帶來實(shí)用介紹內(nèi)容，更好為客戶服務(wù)，顯得行業(yè)的專業(yè)性;
2、先友后單：與客戶發(fā)展良好友誼，轉(zhuǎn)換銷售員角色，處處為客戶著想，把客戶當(dāng)成自己朋友，達(dá)到思想和情感上的交融;
3、調(diào)整心態(tài)，進(jìn)一步提高自己的工作激情與工作自信心;百倍認(rèn)真努力地對待每一天工作、每一個(gè)潛在客戶的挖掘;
4、去除任何客戶拒絕的恐懼心理，對任何一個(gè)營銷電話、任何一個(gè)潛在客戶要自信專業(yè)性的進(jìn)行交流;
二、對銷售工作的提高：
1、制定工作日程表;
2、一天一小結(jié)、一周一大結(jié)、一月一總結(jié);不斷查找工作上的不足，及時(shí)糾正工作的失誤，完善工作的整體效率;
3、不斷挖掘潛在客戶、展示產(chǎn)品、跟進(jìn)客戶;樂觀積極向上自信的工作態(tài)度才能擁有很好的工作成果;
4、每天堅(jiān)持打40個(gè)有效電話，挖掘潛在客戶、每周至少拜訪2位客戶(此數(shù)字為目標(biāo)，供參考，盡量做到)，促使?jié)撛诳蛻糇兂煽沙掷m(xù)客戶：
5、拜訪客戶之前要對該客戶做全面的了解(客戶的潛在需求、職位、權(quán)限以及個(gè)人性格和愛好)，并準(zhǔn)備一些必要的話題或活動(dòng)去與客戶進(jìn)行更好的交融及相應(yīng)的專業(yè)產(chǎn)品知識的應(yīng)付方案;
6、對__四大省市、縣公路段單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行逐個(gè)電話銷售，挖掘潛在客戶，跟進(jìn)并對相關(guān)重要客戶進(jìn)行預(yù)約拜訪;
7、提高自己電話營銷技巧，靈活專業(yè)地與客戶進(jìn)行電話交流;
8、通過電話銷售過程中了解各省、市的設(shè)備儀器使用、采購情況及相關(guān)重要追蹤人;
三、重要客戶跟蹤：
1、__市公路管理局供機(jī)科_科長、養(yǎng)護(hù)科_科長;
2、__各省市級公路局養(yǎng)護(hù)科;
3、__省__市公路局、__縣公路段、__縣公路段、__縣公路段的相關(guān)負(fù)責(zé)人;
4、__省__市北郊區(qū)公路段橋工程樂;
5、__市政管理處的_科長;
銷售月度計(jì)劃范文7一、業(yè)務(wù)的精進(jìn)
1、加強(qiáng)團(tuán)體的力量
在團(tuán)體中能夠更好的發(fā)揮自身的能力，同時(shí)對提升個(gè)人素質(zhì)具有更大的幫助，在與同事們兩個(gè)月的相處中，我發(fā)現(xiàn)我和郝姍在性格上有很多的共同處，同時(shí)也有很多的不同，其中有許多是我要學(xué)習(xí)加強(qiáng)的，這種性格上的互補(bǔ)，在具體的工作中可以幫助我們查缺補(bǔ)漏，提升自己。在新年中，我更要加強(qiáng)隊(duì)員的團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是我不斷成長的土壤。
2、熟識項(xiàng)目
銷售最重要的是對自己所從事項(xiàng)目的精度了解，我在年前散發(fā)傳單不斷的與人接觸的過程中，對本項(xiàng)目有了深度的了解，但在接待顧客的過程中，還是不斷的有新問題的出現(xiàn)，讓我無法流利的回答顧客的提問，主要是對項(xiàng)目及相關(guān)房產(chǎn)知識的不夠了解，在新年之后，對項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，對房產(chǎn)知識的了解，是熟識項(xiàng)目的首要。調(diào)盤，新年后又新起了幾個(gè)樓盤，在與同行之間比較能夠更好地加強(qiáng)對自己銷售對象的信心，在不斷的學(xué)習(xí)中充實(shí)自己，在不斷的實(shí)踐中提升自己。
3、樹立自己的目標(biāo)
有目標(biāo)才會有方向，有方向才會有不斷努力的動(dòng)力。在每個(gè)月的月初都要對自己訂立下目標(biāo)，先從小的目標(biāo)開始，即獨(dú)立流利的完成任務(wù)，然后再一步步的完成獎(jiǎng)勵(lì)下授的銷售任務(wù)，直到超額完成任務(wù)。在每月的月初訂立下自己當(dāng)月的銷售目標(biāo)，同時(shí)記錄下當(dāng)天接待顧客中出現(xiàn)的問題及解決之道，不時(shí)的翻動(dòng)前期的工作日志，溫故而知新。
二、自身素質(zhì)的提升
銷售的產(chǎn)品可以不同，但銷售的目的相同，都是為了把自己的產(chǎn)品賣出去，用實(shí)物換成錢。因我從未正式的接觸過銷售，所以在推銷及推銷技巧處有很大的不足，所以提升自身就要從提升自己的銷售能力開始。
首先，書籍是活的知識的最有利的途徑，新年后要大量的閱讀有關(guān)銷售及銷售技巧的書籍，同時(shí)不斷的關(guān)注房地產(chǎn)方面的消息，及時(shí)的充實(shí)自己，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
其次，實(shí)踐出真知，所有的理論只有與實(shí)踐相結(jié)合，才能被自身很好的吸收，提升自己，從基礎(chǔ)的做起，重新對銷售流程進(jìn)行學(xué)習(xí)，在演練中對項(xiàng)目加深印象，同時(shí)對顧客關(guān)心的合同條款進(jìn)行熟讀并學(xué)習(xí)。了解的法律法規(guī)知識。在與顧客的交流中，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，在團(tuán)隊(duì)的交流中，解決問題，不斷的提升自己。
在生活中用心的觀察他人的銷售方式，尤其是在同行之間更能學(xué)到，前期先照搬他人在銷售過程中，遇到問題后的解答方式，經(jīng)過后期的語言加工，再遇到問題時(shí)就能有自己的方式解答。
最后，感謝公司所有的領(lǐng)導(dǎo)和同事，因?yàn)槲覀€(gè)人的進(jìn)步離不開大家的幫助和支持。20__年我會不斷學(xué)習(xí)，努力工作。我要用全部的激情和智慧創(chuàng)造效益，讓事業(yè)充滿生機(jī)和活力!我們是一個(gè)整體，奔得是同一個(gè)目標(biāo)!我會和大家一起齊心協(xié)力，從新的起點(diǎn)開始，邁向成功!
銷售月度計(jì)劃范文8一、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練。在20__年的房產(chǎn)銷售工作中，我將加強(qiáng)自己在專業(yè)技能上的訓(xùn)練，為實(shí)現(xiàn)20__年的銷售任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基矗進(jìn)行銷售技巧為主的技能培訓(xùn)，全面提高自身的專業(yè)素質(zhì)。確保自己在20__年的銷售工作中始終保持高昂的斗志、團(tuán)結(jié)積極的工作熱情。
二、密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及政策走向。在新的一年中，我將仔細(xì)研究國內(nèi)及本地房地產(chǎn)市場的變化，為銷售策略決策提供依據(jù)。目前政府已經(jīng)出臺了調(diào)控房地產(chǎn)市場的一系列政策，對20__年的市場到底會造成多大的影響，政府是否還會繼續(xù)出臺調(diào)控政策，應(yīng)該如何應(yīng)對以確保實(shí)現(xiàn)20__年的銷售任務(wù)，是我必須關(guān)注和加以研究的工作。
三、分析可售產(chǎn)品，制定銷售計(jì)劃、目標(biāo)及執(zhí)行方案。我在20__年的房。產(chǎn)銷售工作重點(diǎn)是_公寓，我將仔細(xì)分析可售產(chǎn)品的特性，挖掘產(chǎn)品賣點(diǎn)，結(jié)合對市場同類產(chǎn)品的研究，為不同的產(chǎn)品分別制定科學(xué)合理的銷售計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)及詳細(xì)的執(zhí)行方案。
四、針對不同的銷售產(chǎn)品，確定不同的目標(biāo)客戶群，研究實(shí)施切實(shí)有效的銷售方法。我將結(jié)合20__年的銷售經(jīng)驗(yàn)及對可售產(chǎn)品的了解，仔細(xì)分析找出有效的目標(biāo)客戶群。我將通過對工作中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以總結(jié)歸納出完善高效的銷售方法。
五、貫徹落實(shí)集團(tuán)要求，力保銷售任務(wù)圓滿達(dá)成。我將按計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行銷售方案，根據(jù)銷售情況及市場變化及時(shí)調(diào)整銷售計(jì)劃，修正銷售執(zhí)行方案。定期對階段性銷售工作進(jìn)行總結(jié)，對于突然變化的市場情況，做好預(yù)案，全力確保完成銷售任務(wù)。
六、針對銷售工作中存在的問題及時(shí)修正，不斷提高銷售人員的業(yè)務(wù)技能，為完成銷售任務(wù)提供保障。明年的可售產(chǎn)品中商鋪的所占的比重較大，這就要求我要具更高的專業(yè)知識做保障。
銷售月度計(jì)劃范文9一、熟悉公司的規(guī)章制度和基本業(yè)務(wù)工作
作為一位新員工，本人通過對此業(yè)務(wù)的接觸，使我對公司的業(yè)務(wù)有了更好地了解，但距離還差得很遠(yuǎn)。這對于業(yè)務(wù)員來講是一大缺陷，希望公司以后有時(shí)間能定期為新員工組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以便于工作起來更加得心順手。
1.在第一季度，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主，由于我們公司正值開張期間，部門的計(jì)劃制定還未完成，節(jié)后還會處于一個(gè)市場低潮期，我會充分利用這段時(shí)間補(bǔ)充相關(guān)業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司得規(guī)章制度，與公司人員充分認(rèn)識合作;
通過到周邊鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園實(shí)地掃盤，以期找到新的盤源和了解鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)廠房情況;通過上網(wǎng)，電話，陌生人拜訪多種方式聯(lián)系客戶，加緊聯(lián)絡(luò)客戶感情，到以期組成一個(gè)強(qiáng)大的客戶群體。
2.在第二季度的時(shí)候，公司已正式走上軌道，工業(yè)廠房市場會迎來一個(gè)小小的高峰期，在對業(yè)務(wù)有了一定了解熟悉得情況下，我會努力爭取盡快開單，從而正式轉(zhuǎn)正成為我們公司的員工。
并與朱、郭兩經(jīng)理一起培訓(xùn)新加入的員工，讓廠房部早日成長起來。
3.第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié)，并且，隨著我公司鋪設(shè)數(shù)量的增加，一些規(guī)模較大的客戶就可以逐步滲入進(jìn)來了，為年底的廠房市場大戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。
此時(shí)我會伙同公司其他員工竭盡全力為公司進(jìn)一步發(fā)展做出努力。
4.年底的工作是一年當(dāng)中的頂峰時(shí)期，加之我們一年的廠房推界、客戶推廣，我相信是我們廠房部最熱火朝天的時(shí)間。
我們部門會充分的根據(jù)實(shí)際情況、時(shí)間特點(diǎn)去做好客戶開發(fā)工作，并根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)節(jié)我部的工作思路。爭取把廠房工作業(yè)績做到化!
二、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。做房地產(chǎn)市場中介是需要根據(jù)市場不停的變化局面，不斷調(diào)整經(jīng)營思路的工作，學(xué)習(xí)對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)業(yè)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時(shí)的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補(bǔ)充新的能量。工業(yè)知識、營銷知識、部門管理等相關(guān)廠房的知識都是我要掌握的內(nèi)容，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆(在這方面還希望公司給與我們業(yè)務(wù)人員支持)。
三、加強(qiáng)自己思想建設(shè)，增強(qiáng)全局意識、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)服務(wù)意識、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識。積極主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處。我將盡我的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
銷售月度計(jì)劃范文10一、清點(diǎn)貨品，做到心中有數(shù)
1、掌握每款貨品數(shù)量
2、掌握每款號碼情況及數(shù)量
3、掌握前十大貨品庫存情況及時(shí)補(bǔ)貨，并讓每位員了解。
4、近期整理庫房，做到井然有序，便于找貨、盤貨。
二、管理好賬目
1、做到日清、日結(jié)、日總、日存、日報(bào)。
2、做到心中有數(shù)，每款每日銷售數(shù)量及占比。
并進(jìn)行銷售同比及環(huán)比分析，同時(shí)對貨品進(jìn)行調(diào)整。
三、管理好員工
1、穩(wěn)，穩(wěn)定在職員工，逐一談，了解內(nèi)心需求及動(dòng)向。
2、招，招聘新員工，做到招之能來，來之能用，用之能勝。
3、訓(xùn)，培訓(xùn)員工。
(1)做到每位員工均了解公司制度，
(2)在無顧客時(shí)，培訓(xùn)員工的銷售技巧如服飾搭配、話術(shù)表達(dá)等知識技巧。
4、保，保證賣場有足夠的銷售人員，目的是保證銷售額。
5、提，提高銷售人員的銷售技巧，貨品知識等，便銷售人員成為一頂一的干將，并為企業(yè)提供優(yōu)秀的管理人員。
四、商品陳列
1、按公司要求，做好服裝陳列。
做到精中有細(xì)，細(xì)中有致。通過陳列使顧客產(chǎn)生購買行為。
2、在陳列上爭取創(chuàng)新，開發(fā)員工的創(chuàng)新思維，激發(fā)員工創(chuàng)新力，并根據(jù)創(chuàng)新結(jié)果給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
目的是挖掘員工潛力，激勵(lì)員工創(chuàng)新思想。
3、調(diào)整服裝陳列，隨時(shí)變換搭配，讓新顧客有耳目一新的感覺，老顧客有新感覺。
五、增加銷售額
1、通過培訓(xùn)指導(dǎo)員工，從單個(gè)顧客銷售數(shù)量上入手，挖掘顧客需求分析顧客類型，多做銷售附加。
2、掌握每次促銷活動(dòng)，在活動(dòng)前與所有員工共同分析，做到事前的準(zhǔn)備，事中有跟進(jìn)，事后有總結(jié)。
3、促銷宣傳方面，對老顧客通過電話、手機(jī)短信等方式將信息及時(shí)發(fā)出;
中圖分類號：S723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）15-3708-03
隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展以及人們對生態(tài)環(huán)境意識的加強(qiáng)和對休閑娛樂需求的提高，花卉苗木產(chǎn)業(yè)也將面臨新的挑戰(zhàn)。如何使花卉苗木產(chǎn)業(yè)步入一個(gè)新的階段，走出一條科學(xué)的發(fā)展道路，需要我們積極思索和探討。重慶靜觀苗圃作為“全國重點(diǎn)花木市場”對重慶市乃至整個(gè)西南地區(qū)的花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極為重要的意義和作用。
1 重慶靜觀苗圃的花木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1.1 靜觀苗圃的基本情況
重慶靜觀苗圃位于有“中國花木之鄉(xiāng)”之稱的重慶市北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)，全區(qū)花卉種植有500多年歷史。北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)是川派中川東花木藝術(shù)的發(fā)源地，可謂全國花木盆景五大藝術(shù)流派之一。靜觀苗圃花木以其人工造型優(yōu)美，園林藝術(shù)巧奪天工見長。幾百年來，通過師從能工巧匠以及積極廣攬人才，靜觀鎮(zhèn)種植花木的名師高徒輩出，園林藝術(shù)發(fā)展迅速。其中的精品花木檔次高、銷路好。在國內(nèi)，北至北京、東到上海、西至新疆、南及廣東均有靜觀苗木的銷售；在國外，西歐、日本、東南亞各地都能夠看到靜觀花木的身影。全鎮(zhèn)花卉已形成盆景樁頭、庭園種植、綠化苗木培植、臘梅花規(guī)模化種植、精品一條線五大格局。自改革開放以來，靜觀花木通過大型花展在國內(nèi)大展拳腳，榮獲《中國’90花卉盆景》銀質(zhì)獎(jiǎng)和《中國劉開渠根藝匯展》銀質(zhì)獎(jiǎng)等殊榮。重慶市靜觀鎮(zhèn)早在2000年7月就被國家林業(yè)局、中國花木協(xié)會聯(lián)合授予“中國花木之鄉(xiāng)”的榮譽(yù)稱號。
靜觀鎮(zhèn)花木種植面積從1998年的近200 hm2發(fā)展到現(xiàn)在的1 400 hm2，其中綠化花木66.7 hm2，臘梅花333.3 hm2，草坪333.3 hm2，樁頭53.3 hm2（200余萬盆），香（鮮）花13.3 hm2。花木品種900余個(gè)，花農(nóng)6 500余戶，花木從業(yè)人員16 000余人，花卉產(chǎn)品銷往全國20多個(gè)省、市和地區(qū)。整個(gè)花木產(chǎn)業(yè)由過去的單純種植發(fā)展為融種植、營銷、園林景觀設(shè)計(jì)與建設(shè)、花木產(chǎn)品加工為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為靜觀鎮(zhèn)的富民產(chǎn)業(yè)[1]。
1.2 靜觀苗圃的優(yōu)勢
1.2.1 自然地理優(yōu)勢 重慶市靜觀鎮(zhèn)因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢而造就了一個(gè)適于苗木生長的自然環(huán)境。重慶市氣候濕潤，雨水充沛，年均溫適宜，土壤肥沃，適合高檔鮮切花、盆花以及各種熱帶景觀植物和園林綠化苗木的生長[2]。靜觀鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)花木市場”，是西南地區(qū)吞吐量最大的花木集散地之一。
1.2.2 區(qū)位優(yōu)勢 靜觀苗圃所在的北碚區(qū)是重慶市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放示范區(qū)的重要組成部分，也是重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的重要拓展區(qū)和增長極，區(qū)位條件優(yōu)越，物流方便快捷，是重慶市主城區(qū)未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)高地。北碚區(qū)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，有4個(gè)國家A級以上景觀集群，分別為縉云山（4A級）、北溫泉（4A級）、金刀峽（3A級）、金果園（2A級），被譽(yù)為重慶市的“后花園”。城市發(fā)展為花卉苗木產(chǎn)業(yè)提供了巨大的商機(jī)。
1.2.3 交通優(yōu)勢 靜觀鎮(zhèn)距離重慶市中心60 km、重慶江北機(jī)場32 km、北碚城區(qū)25 km。北碚區(qū)境內(nèi)有嘉陵江水上運(yùn)輸，有襄渝、遂渝鐵路兩條運(yùn)輸動(dòng)脈，還有國道110線、渝武高速公路、外環(huán)高速等快速干道。即將建設(shè)的中環(huán)線、輕軌線與之共同形成了水、陸、空綜合聯(lián)運(yùn)的獨(dú)特優(yōu)勢和快捷的物流體系。這些都為花卉苗木的銷售提供了便利條件。
1.2.4 科技文化優(yōu)勢 北碚區(qū)是重慶科教文化中心之一，擁有西南大學(xué)等高等院校3所、中專和職業(yè)學(xué)校15所、市級重點(diǎn)中學(xué)4所。區(qū)域內(nèi)還有各類科研機(jī)構(gòu)43所、重點(diǎn)學(xué)科37個(gè)、部屬研究所3個(gè)、國家大學(xué)科技園1個(gè)，研究人員近萬人。這些都為北碚區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才保障。
1.2.5 市場優(yōu)勢 2008年7月20日，市委三屆三次全委會上提出將“五個(gè)重慶”作為重慶發(fā)展的新目標(biāo)、新追求。其中的“宜居重慶”、“森林重慶”更是對花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求，積極培育和壯大該區(qū)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)勢在必行。
2 調(diào)查結(jié)果與分析
2.1 靜觀苗圃花木市場的消費(fèi)特點(diǎn)
2.1.1 人均消費(fèi)水平低，主要以綠化工程為主 重慶市的花木消費(fèi)與北京、上海等市相比，因其品種數(shù)量較少、可觀賞性不強(qiáng)、產(chǎn)品等次不高，以致人均消費(fèi)水平總體較低。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)，人均消費(fèi)水平有所提高，但長期以來形成的以集團(tuán)消費(fèi)為主導(dǎo)的消費(fèi)形式并未發(fā)生根本性的改變。據(jù)調(diào)查，集團(tuán)消費(fèi)以及綠化工程中花木消費(fèi)比重占了絕大部分，而真正走入消費(fèi)者家庭中的花木數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.1.2 花木消費(fèi)季節(jié)性明顯 重慶市節(jié)日花木消費(fèi)火爆，其中又以春節(jié)花木消費(fèi)為主，形成了獨(dú)特的年花市場。而平日的花木市場十分冷清，與年節(jié)期間形成顯著的反差。這一現(xiàn)狀使花農(nóng)和銷售者難以進(jìn)行花木產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。
2.1.3 切花占市場消費(fèi)份額的比例逐年增加 鮮花切花市場份額隨著消費(fèi)者的青睞以及消費(fèi)水平的提高而逐年增加。除此之外，花木市場對月季、、香石竹、滿天星、唐菖蒲等相應(yīng)的配葉植物，還有球根類的小型盆景和干花的需求也在逐年增長。
2.2 靜觀苗圃花木市場存在的問題
2.2.1 生產(chǎn)規(guī)模盲目擴(kuò)大，專業(yè)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 重慶市花木市場發(fā)展起步較晚，與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展時(shí)間短，整體生產(chǎn)水平較低，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式落后。首先，花木產(chǎn)業(yè)布局分散，花木生產(chǎn)仍以個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，花農(nóng)的文化素質(zhì)偏低，信息渠道來源較少，加上缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，花木品種的選擇大都盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致花木品種單一，種植結(jié)構(gòu)不合理，重復(fù)盲目生產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在。其次，專業(yè)化水平低，沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、商業(yè)化生產(chǎn)。近年來，靜觀苗圃的花木生產(chǎn)在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)增，而花木產(chǎn)品的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，新的優(yōu)良種類也需要進(jìn)一步研發(fā)。另外，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的配套政策不夠完善，市場秩序尚需進(jìn)一步規(guī)范[3]。除此以外，靜觀苗圃基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于花農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件的制約，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，而且對花木的防護(hù)設(shè)施薄弱，使花木防御自然災(zāi)害的能力較弱[4]。
2.2.2 銷售方式單一，交易方式落后 在花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，花木銷售一直是制約靜觀苗圃發(fā)展的瓶頸，僅靠傳統(tǒng)的市場交易方式很難將花木生產(chǎn)和花木消費(fèi)順暢的聯(lián)系起來，即使是適銷對路的產(chǎn)品，由于缺乏多樣的流通渠道，花木也難以以滿意的價(jià)格售出。除此之外，找尋市場、搜索銷售渠道消耗了花農(nóng)大量的資金和精力，規(guī)模較小的花木企業(yè)以及個(gè)體農(nóng)戶很難構(gòu)建自己的銷售渠道[5]。此外，交易方式落后，還一直沿用落后的面對面的議價(jià)交易方式。另外，很多農(nóng)戶不會使用網(wǎng)絡(luò)銷售的手段進(jìn)行宣傳和展示，也在一定程度上限制了苗圃的發(fā)展。
2.2.3 科研與生產(chǎn)脫節(jié)，資金投入薄弱 雖然重慶市的花木科研所眾多，但是用于轉(zhuǎn)化的科技成果不多，與花農(nóng)的交流機(jī)會少，導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)的信息流通阻隔。資金投入薄弱使科研力度減弱，開發(fā)深度不夠，如新品種引進(jìn)、推廣，新技術(shù)普及應(yīng)用等方面都呈現(xiàn)出嚴(yán)重乏力現(xiàn)象[6]。
2.2.4 花木購買力較弱，人們購買欲望不強(qiáng) 根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，顧客在花木市場的人均年消費(fèi)額為300～1 000元，相對于收入占的比例很低?？偨Y(jié)原因主要有以下幾點(diǎn)：一是花木品種不夠多樣，各個(gè)品種特色不夠明顯，新品種更新較慢；二是人們對花木的養(yǎng)護(hù)知識了解的較少，花木養(yǎng)護(hù)管理不善，觀賞效果大打折扣；三是人們對花木的功效、象征意義了解較少，購買欲望不強(qiáng)。
3 對策與措施
面對重慶市花木市場發(fā)展的優(yōu)越條件，只有充分挖掘資源潛力，正確定位花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，解決當(dāng)前發(fā)展中的瓶頸問題，提高從業(yè)人員素質(zhì)，重視花木市場信息管理，培養(yǎng)規(guī)范化的市場，加之政府和農(nóng)業(yè)部門的全力支持和配合才能走向特色化、可持續(xù)健康的發(fā)展道路。
3.1 增強(qiáng)政府扶持力度，建立健全優(yōu)惠政策，加大對花木產(chǎn)業(yè)的資金投入
政府的大力扶持和管理是靜觀鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提。必須充分認(rèn)識花木產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用以及對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)對花木種植的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)的配套政策，支持和保護(hù)花農(nóng)的銷售渠道，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展，對花木企業(yè)的用地、拆遷補(bǔ)償?shù)冉o予優(yōu)惠。每年的財(cái)政撥款應(yīng)該針對花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加專項(xiàng)資金，主要用于研發(fā)新品種、引進(jìn)和推廣新技術(shù)以及花木基地和市場的建設(shè)。
3.2 合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出市場特色
為了形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)市場競爭力，靜觀苗圃必須在產(chǎn)業(yè)化過程中合理確定骨干品種，優(yōu)勝劣汰，建立花木集群生產(chǎn)優(yōu)勢。根據(jù)重慶靜觀苗圃的實(shí)際情況應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展精品小盆花、鮮切花。加強(qiáng)對蘭花、觀葉觀花植物、川派盆景等特色品種的創(chuàng)新，在栽植和培育形式上也要進(jìn)行創(chuàng)新，使這些特色品種和特色培育模式可以持續(xù)發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 分析市場消費(fèi)特點(diǎn)，制定吸引花木消費(fèi)群體的措施
通過調(diào)查分析，消費(fèi)者主要關(guān)注花木性能、外觀、保存期等。消費(fèi)者消費(fèi)目標(biāo)首先集中于觀花觀果良好的品種上，如金橘、蝴蝶蘭、千層金等；其次，消費(fèi)者注重其寓意，寓意良好的品種較受青睞，如發(fā)財(cái)樹、富貴竹、幸福樹、萬年青等；除此之外，一些有特殊功用的植物銷售情況也比較好，如可以吸附有害氣體的吊蘭、可以驅(qū)蚊的驅(qū)蚊草等。因此可以適當(dāng)加大此類花木的種植，吸引消費(fèi)者。
此外，還可以通過以下措施來改善花木市場條件，從而吸引更多的花木消費(fèi)者。首先，改善經(jīng)營布局，增加配套設(shè)施。為銷售市場興建門臉房和大棚，通水通電，配備遮陽布等。其次，以超市的服務(wù)理念辦花市，引進(jìn)和招徠花鳥魚蟲經(jīng)營者入駐，開辟花卉交易大廳和苗木交易市場。吸引與市場綜合服務(wù)相配套的花盆、花具、花肥等銷售廠家來延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益。調(diào)整經(jīng)營方向，力爭把靜觀苗圃辦成西南最大的花木交易集散地。再次，采用優(yōu)惠租金，減免物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等附加費(fèi)用，以及讓利租金等經(jīng)濟(jì)手段，切實(shí)可行地改善整體面貌，吸引消費(fèi)者[7]。
3.4 建立健全市場流通體系、信息平臺、售后服務(wù)體系
完善的市場信息和流通體系是花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件[8]，因此重慶市靜觀鎮(zhèn)要擴(kuò)大銷售市場，加強(qiáng)花木流通體系的建設(shè)。通過電子商務(wù)渠道建立綜合信息平臺，及時(shí)公布有關(guān)的信息動(dòng)態(tài)，如品種資源、銷售渠道等。努力促進(jìn)信息資源共享，為花農(nóng)、經(jīng)營者、管理者提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，引導(dǎo)更多的單位、企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)站或網(wǎng)頁的運(yùn)用增強(qiáng)信息溝通與交流，提高地區(qū)的信息化管理和網(wǎng)絡(luò)營銷水平[9]。建立售后服務(wù)體系，以滿足個(gè)體消費(fèi)者對花木不斷擴(kuò)大的需求量，減少消費(fèi)者后顧之憂，提高營業(yè)額。
3.5 加強(qiáng)文化宣傳，擴(kuò)大消費(fèi)市場
花木文化和知識的宣傳離不開媒體、政府、教育部門以及民間社會組織。通過大力弘揚(yáng)中國花木文化，將花木的欣賞理念、象征理念、審美理念及保健、食用、藥用用途等多種功能進(jìn)行廣泛傳播，以提高人們的審美觀、養(yǎng)生意識以及環(huán)保意識，引導(dǎo)和刺激消費(fèi)。
整頓花木消費(fèi)市場，策劃好展示項(xiàng)目。在花木銷售市場上，積極利用展示牌的方式，向消費(fèi)者展示花木的相關(guān)知識，如學(xué)名、生物學(xué)特性、原產(chǎn)地、養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)及主要功效等，方便消費(fèi)者清清楚楚購買花木，明明白白學(xué)到知識。另外通過提供免費(fèi)咨詢電話來提高售后服務(wù)水平和質(zhì)量。
3.6 提高科技創(chuàng)新能力，生產(chǎn)與科研緊密結(jié)合
科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)的前提條件，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。充分發(fā)揮周邊農(nóng)業(yè)院校和科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，通過新良種選育增強(qiáng)花木生態(tài)適應(yīng)性。利用高校和科研院所的人才技術(shù)優(yōu)勢，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的花木創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，并給予資金支持。研發(fā)電子信息技術(shù)等高新技術(shù)平臺，給生產(chǎn)者與科研人員提供一個(gè)可以相互交流的平臺，生產(chǎn)與科研緊密結(jié)合，加快科技成果的轉(zhuǎn)化[10]。
3.7 凸顯品牌效益，提高產(chǎn)業(yè)集群
花卉市場從以綠化苗木、傳統(tǒng)盆花為主，逐步發(fā)展到觀賞苗木、切花、盆花、陰生植物和草皮等多個(gè)品種。靜觀苗圃在苗木的品種引進(jìn)和開發(fā)種植上必須下大力氣，提高產(chǎn)業(yè)集群[11]。
4 結(jié)語
重慶靜觀苗圃有著良好的自然條件以及消費(fèi)和市場基礎(chǔ)。在認(rèn)識了目前發(fā)展存在的問題后，本著科學(xué)發(fā)展的原則，積極發(fā)揮優(yōu)勢、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，走出一條切實(shí)可行且可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展道路，以期帶動(dòng)整個(gè)西南地區(qū)乃至全國花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為其他地區(qū)花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。
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__年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作要圍繞實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的目標(biāo)，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持安全第一，加大安全工作力度，杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故；堅(jiān)持主動(dòng)作為，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)組織運(yùn)力，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備，保障道路水路暢通，抓好春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行工作，防止發(fā)生旅客大面積滯留現(xiàn)象；堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民生意識，推行和諧執(zhí)法，提升服務(wù)質(zhì)量，防止發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件；堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立完善長效機(jī)制，把節(jié)日運(yùn)輸作為檢驗(yàn)平時(shí)工作成效的重要抓手，繼續(xù)提升節(jié)日運(yùn)輸保障能力，提高交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平。
（一）__年春運(yùn)形勢特點(diǎn)。
1.運(yùn)輸組織難度加大。春節(jié)期間，學(xué)生流、探親流、務(wù)工流、旅游客流容易形成交替疊加，高峰時(shí)段供需矛盾突出，運(yùn)輸壓力和組織難度大。隨著民航、高速鐵路的增量擴(kuò)容，一定范圍上引起道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性變化，運(yùn)輸組織存在不確定性。全省營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作持續(xù)推進(jìn)，多數(shù)地市對黃標(biāo)車上路行駛做了限制，導(dǎo)致部分營運(yùn)客車無法正常經(jīng)營；800公里以上長途客運(yùn)班線，未經(jīng)安全評估合格的，從1月1日起要停運(yùn)，無法避開凌晨2-5時(shí)運(yùn)行且未實(shí)行接駁運(yùn)輸?shù)模狡诤蟛辉儆枰匝永m(xù)經(jīng)營，勢必造成一定范圍的運(yùn)力緊張。
2.安全形勢不容樂觀。全國、全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，我省接連發(fā)生“11.16”重大火災(zāi)事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外灘踩踏事件造成36死47傷，教訓(xùn)慘痛，敲響警鐘。春運(yùn)期間是安全關(guān)鍵期，也是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、多發(fā)期，容易出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪、霧霾、大風(fēng)等極端天氣，引發(fā)封路、交通事故和旅客滯留，對道路運(yùn)輸造成十分不利影響。
3.強(qiáng)化服務(wù)成為新常態(tài)。春運(yùn)組織工作是檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要載體，是充分體現(xiàn)政府民生情懷、集中反映交通運(yùn)輸服務(wù)水平的重要抓手，對全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了很高的工作要求。當(dāng)前，如何結(jié)合實(shí)際突出特色，全面提升服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾安全、便捷、順暢、溫馨出行，在解決“走得了”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決“走得好”的問題，已經(jīng)成為春運(yùn)工作的重心。
4.綜合運(yùn)輸?shù)匚蝗諠u突出。當(dāng)前，民航、高鐵等運(yùn)輸方式，以其快捷性、大容量、多樣化特點(diǎn)，逐漸成為廣大人民群眾出行的重要選擇之一。緊緊圍繞高鐵車站、機(jī)場等客運(yùn)接駁樞紐場站，統(tǒng)籌謀劃道路客運(yùn)、城市公共交通，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，開展多式聯(lián)運(yùn)、接駁運(yùn)輸，保障群眾更加便捷地實(shí)現(xiàn)換乘，更好地體現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)屬性，已經(jīng)成為做好春運(yùn)工作、提升服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容。
（二）客流預(yù)測和運(yùn)力準(zhǔn)備。春運(yùn)期間，預(yù)計(jì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)完成客運(yùn)總量為1300萬人次。其中，預(yù)計(jì)道路客運(yùn)完成客運(yùn)量約210萬人次，將與去年基本持平；全市城市公共交通客流量將達(dá)到790萬人次，比去年略有增長；出租車運(yùn)量將達(dá)到300萬人次。
預(yù)計(jì)節(jié)前客流量從__年2月4日起逐漸增大，高峰期將出現(xiàn)在2月11日、17日。節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行壓力將較大。
運(yùn)力方面，全市將投放客運(yùn)車輛1780輛，其中省、市際線路班車500輛，客運(yùn)包車340輛。因鐵路、航空等交通方式的分流作用，以及私家車的普及，整體看運(yùn)力比較充足。
（一）加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度。各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)調(diào)查分析，調(diào)度充足運(yùn)力，科學(xué)組織運(yùn)輸。一是加強(qiáng)分析預(yù)測和運(yùn)力配置。針對今年春運(yùn)特點(diǎn)開展道運(yùn)輸市場分析，主動(dòng)掌握客流變化，制定旅客運(yùn)輸方案和應(yīng)急疏運(yùn)方案，合理配置運(yùn)力，落實(shí)支援計(jì)劃。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)度和跟進(jìn)管理。督促運(yùn)輸企業(yè)利用客票銷售動(dòng)態(tài)信息，調(diào)整班次密度，合理疏導(dǎo)旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是組織包車直達(dá)運(yùn)輸。督促運(yùn)輸企業(yè)深入學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，組織實(shí)施包車運(yùn)輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。四是保證客運(yùn)車輛正班、正點(diǎn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)熱點(diǎn)地區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)線路的運(yùn)輸組織，提前調(diào)配運(yùn)力，增加班次。六是加強(qiáng)城市公共交通，城市公交要增加班次，延長運(yùn)行時(shí)間，及時(shí)集疏運(yùn)旅客，特別是安排好火車站、高鐵站、旅游景區(qū)景點(diǎn)和夜間的公交運(yùn)力。七是加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力投入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。八是統(tǒng)籌兼顧，做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點(diǎn)物資和特運(yùn)任務(wù)運(yùn)輸，以及肉禽、蔬菜等節(jié)日
物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。（二）保障公路、水路暢通。一是加強(qiáng)巡查和養(yǎng)護(hù)工作。各級公路管理部門針對高速公路、重要國省干線公路等事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段，以及橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，加大巡查和養(yǎng)護(hù)力度，確保公路設(shè)施狀態(tài)良好。二是落實(shí)春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行政策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，采取切實(shí)措施，確保高速公路通行順暢。三是各收費(fèi)站在收費(fèi)廣場前等適當(dāng)位置，設(shè)置符合國家統(tǒng)一規(guī)定的臨時(shí)交通標(biāo)志標(biāo)線和交通引導(dǎo)標(biāo)志牌等設(shè)施，指引車輛分車道、分車型進(jìn)入收費(fèi)站，確保收費(fèi)站車輛順暢通行。四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷通行。五是港航部門要加強(qiáng)對浮橋企業(yè)的監(jiān)管力度，根據(jù)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)浮橋企業(yè)逐家梳理、排查。
（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化春運(yùn)安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，督促各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二是全面排查安全隱患。結(jié)合省廳開展的全行業(yè)冬季安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，做好春運(yùn)期間安全保障工作，組織開展春運(yùn)安全大檢查，對投入春運(yùn)的車輛技術(shù)狀況，以及車站、浮橋等場地要進(jìn)行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實(shí)整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運(yùn)輸設(shè)備以及消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)。要組織對參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查，嚴(yán)禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。針對公路沿線重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，開展安全隱患排查治理活動(dòng)，重點(diǎn)排查服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等人員密集場所，大橋、特大橋、危窄橋、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，山區(qū)公路、急彎陡坡、平交道口等重點(diǎn)路段，增加完善交通安全設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度、營運(yùn)客車安全例檢制度，落實(shí)“三不進(jìn)站”、“六不出站”安全管理責(zé)任。督促公交企業(yè)加強(qiáng)公共交通運(yùn)營調(diào)度和安全管理，深入查找和整改運(yùn)營安全隱患，完善安全應(yīng)急預(yù)案，全面提升運(yùn)營安全防范和應(yīng)急處置能力。對運(yùn)距800公里以上的車輛要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，特別是對運(yùn)距1500公里以上的車輛，要逐輛核查核實(shí)安全措施，凡是安全措施不落實(shí)的，一律停運(yùn)整改。對初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)?，要提前組織熟悉運(yùn)營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。加強(qiáng)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，利用重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，安排專門人員進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違法違規(guī)駕駛行為。港航部門要切實(shí)做好渡口浮橋防凌和防大風(fēng)、防火災(zāi)、防大霧、防碰撞、防泄漏、防破壞等“六防”工作。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐車船，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，配合公安部門落實(shí)重大節(jié)假日危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外灘踩踏事件教訓(xùn)，督導(dǎo)重點(diǎn)車站、浮橋落實(shí)安全檢查和防恐安保措施，嚴(yán)格防范因旅客擁擠造成傷害事故，與公安部門密切配合嚴(yán)防恐怖事件的發(fā)生。強(qiáng)化包車客運(yùn)信息化監(jiān)管，完善省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度，利用“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，結(jié)合全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保障包車客運(yùn)安全、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)惡劣天氣運(yùn)輸安全管理，完善安全防控措施，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全駕駛技能和應(yīng)急知識的教育培訓(xùn)，配備必要的防滑設(shè)備，完善安全提醒制度。加強(qiáng)水路運(yùn)輸監(jiān)管，以“四類”船舶為重點(diǎn)，嚴(yán)禁“三無”船舶非法營運(yùn)。港航企業(yè)要嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理，認(rèn)真排查清除碼頭等重點(diǎn)部位的安全隱患。要切實(shí)做好冬季內(nèi)河等水域渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保渡運(yùn)與浮橋安全生產(chǎn)。
（四）改善提升交通運(yùn)輸服務(wù)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。各級交通運(yùn)輸部門和企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，繼續(xù)開展“情滿旅途”和“六個(gè)一”（開一條綠色通道、道一聲親切問候、遞一杯溫情熱水、給一把貼心攙扶、持一路和藹微笑、送一句新春祝福）活動(dòng)，努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。繼續(xù)打造“泰山文明號”品牌，發(fā)揮全市“泰山文明號”班線、公交、出租客運(yùn)車輛的示范帶動(dòng)作用，積極在春運(yùn)期間為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要嚴(yán)格按照六項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)規(guī)范的要求，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，全面提升交通行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。要積極配合其他部門，切實(shí)保障“好客山東賀年會”期間交通安全順暢，認(rèn)真做好運(yùn)輸工具和場站的衛(wèi)生防疫工作。按照市旅工辦有關(guān)通知要求，各汽車客運(yùn)站和高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)需張貼“好客山東賀年會”海報(bào)。
二是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容。各運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，增加客票代售點(diǎn)，提供上門售票、電話訂票、網(wǎng)上購票、手機(jī)購票、團(tuán)體預(yù)售往返票等多種服務(wù)，繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生旅客提供預(yù)訂往返票服務(wù)?？瓦\(yùn)站要增加售票窗口，延長售票時(shí)間，及時(shí)班車時(shí)刻和票源等信息。要在客流高峰期間增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。運(yùn)輸企業(yè)要為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。夜晚有旅客候車時(shí)，要開放候車室并提供必要服務(wù)。
三是進(jìn)一步方便群眾出行。要充分發(fā)揮道路客運(yùn)、城市公共交通作用，緊密銜接鐵路、民航等運(yùn)輸方式，圍繞鐵路車站、機(jī)場等客運(yùn)樞紐做好接駁換乘，增加車次班次，延長營運(yùn)時(shí)間，增強(qiáng)集疏運(yùn)能力，提升旅客換乘的方便性。要加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)，充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，并通過電視、廣播、網(wǎng)站、短信、微信、微博等多種形式，向公眾及時(shí)天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便公眾出行。按照上級有關(guān)要求，積極配合有關(guān)部門，引導(dǎo)和組織旅客錯(cuò)峰出行，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
（五）提高應(yīng)急處置和保障能力。一是建立完善應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間，不確定性因素較多，要在
總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的冰凍、極寒、大雪、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是備足應(yīng)急設(shè)備物資。做好各類應(yīng)急車輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料等物資的準(zhǔn)備工作。在易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段和運(yùn)輸場站，提前備好備足防滑、除雪、除冰、救援等應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備。三是做好異常天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，與相關(guān)部門密切溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警信息，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)準(zhǔn)備，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系間的聯(lián)動(dòng)預(yù)警。四是要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛、救助船舶處于良好狀態(tài)，堅(jiān)持值班待命。五是妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時(shí)間滯留和運(yùn)輸中斷時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各方運(yùn)力資源。（六）加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格控制非營運(yùn)客車參加春運(yùn)。春運(yùn)期間，如需抽調(diào)非營運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)的，要確保車輛技術(shù)狀況符合規(guī)定，按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運(yùn)輸安全意識、技能和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前熟悉運(yùn)行線路路況，并持當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行。禁止抽調(diào)非營運(yùn)客車參加省際旅客運(yùn)輸。二是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)督管理，各級交通運(yùn)輸主管部門要增派執(zhí)法力量，加大對客運(yùn)站、配客點(diǎn)等地的監(jiān)督巡查力度，依法嚴(yán)格查處站外攬客捎貨、倒客甩客、非法載客等違法違規(guī)行為；要聯(lián)合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊借春運(yùn)之機(jī)非法營運(yùn)、哄抬運(yùn)價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款等違法行為，維護(hù)規(guī)范有序、公平競爭的市場秩序，進(jìn)一步維護(hù)旅客合法權(quán)益。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸公路執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法、嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，24小時(shí)提供咨詢服務(wù)，認(rèn)真傾聽公眾的意見和建議。
（一）高度重視春運(yùn)工作。春運(yùn)工作涉及群眾切身利益，社會各方高度關(guān)注。__年春運(yùn)期間，旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長態(tài)勢，也可能出現(xiàn)大霧、雨雪等惡劣天氣，對運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。各單位要充分認(rèn)識做好春運(yùn)工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，精心謀劃組織，完善體制機(jī)制，緊密結(jié)合前期開展的春運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查以及整改情況，全面抓好落實(shí)，確保完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。各單位對春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要予以重點(diǎn)保證。
（二）明確組織分工。市局成立以黨委書記、局長邢長彥同志為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)各科室、局直各單位及市公路局、市公交公司、泰安交運(yùn)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合運(yùn)輸科，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的綜合協(xié)調(diào)工作。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分別就公路暢通、運(yùn)輸組織、安全管理、執(zhí)法監(jiān)督、免費(fèi)通行、新聞宣傳等方面制定詳細(xì)的工作實(shí)施要點(diǎn)，做好相應(yīng)工作。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門，要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定春運(yùn)工作方案，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運(yùn)工作。交通運(yùn)輸企業(yè)作為春運(yùn)工作的責(zé)任主體要將春運(yùn)工作整體責(zé)任細(xì)化、分解，落實(shí)到車船和全體干部職工。市局各成員單位及各縣市區(qū)局的春運(yùn)工作方案、實(shí)施要點(diǎn)和各項(xiàng)預(yù)案，請于__年1月28日前報(bào)市局綜合運(yùn)輸科。
全市交通運(yùn)輸各級各單位及各運(yùn)輸企業(yè)，要將春運(yùn)工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、班組、個(gè)人。嚴(yán)禁工作敷衍、應(yīng)付，對于因等行為造成春運(yùn)工作重大失誤和損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級交通運(yùn)輸主管部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，根據(jù)春運(yùn)辦有關(guān)安排部署，及時(shí)匯報(bào)春運(yùn)工作準(zhǔn)備、開展情況及重大問題，并主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路、民航、公安、安監(jiān)、宣傳、旅游、氣象、消防等相關(guān)部門以及相鄰地區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)，做好工作方案、應(yīng)急預(yù)案對接工作，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)聯(lián)合處理跨區(qū)域、跨部門的問題，做到信息互通，資源共享，措施聯(lián)動(dòng)，共同做好春運(yùn)工作。
（四）全面督導(dǎo)檢查。各級交通運(yùn)輸管理部門及運(yùn)輸企業(yè)，要按照市局安全生產(chǎn)檢查的通知精神，緊密結(jié)合春運(yùn)工作任務(wù)，在春運(yùn)開始前對本地區(qū)、本單位參加春運(yùn)的企業(yè)和重點(diǎn)車輛以及重點(diǎn)路段、公路橋梁、港站、浮橋等進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)排查安全隱患并列出清單，實(shí)行銷號制度，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，限期整改。全市各級交通運(yùn)輸主管部門對春運(yùn)準(zhǔn)備工作都要進(jìn)行督導(dǎo)，督促被查單位制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。市局有關(guān)科處室要分別對分管工作領(lǐng)域的春運(yùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和暗訪。春節(jié)前夕，市局將組織對各單位春運(yùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
