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時(shí)間:2023-08-18 09:32:49
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經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時(shí)并存的滯脹”局面背景下,新經(jīng)濟(jì)自由主義在20世界七十年代以后。逐漸得到經(jīng)濟(jì)界的重視,特別是1972年新經(jīng)濟(jì)自由主義的集大成者弗里德利?!ゑT·哈耶克獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),標(biāo)志著凱恩斯主義的完全衰落,也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)自由主義的復(fù)興。新經(jīng)濟(jì)自由主義在一定水平上修正了古典和新古典學(xué)派的完全自由放任和完全排斥政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由是以自由放任為主,以政府干預(yù)為輔。新經(jīng)濟(jì)自由主義論主張政府應(yīng)從私人財(cái)產(chǎn)的單純“守夜人”轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)自由的裁判者”認(rèn)可政府在一定限度內(nèi)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),供認(rèn)經(jīng)濟(jì)自由不是無限度的自由,應(yīng)受到法律的制約和保證。無獨(dú)有偶,這之后,中國對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革因社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立而大大深化。這偉大變革的時(shí)代,為了增進(jìn)我對經(jīng)濟(jì)自由主義的洞見,解和認(rèn)識當(dāng)前的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí),不能不對20世紀(jì)最著名的自由主義者哈耶克的有關(guān)理論觀點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真地了解和剖析,并通過他理論認(rèn)真檢討計(jì)劃經(jīng)濟(jì),就顯得非常必要和饒有興味。
一、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論簡述
作為最徹底的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,哈耶克一生進(jìn)行過兩次捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)自由主義的理論大論戰(zhàn)和一次新經(jīng)濟(jì)自由主義復(fù)興的運(yùn)動。20世紀(jì)三十年代反對凱恩斯國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的大論戰(zhàn)和反對市場社會主義的大論戰(zhàn),以及20世紀(jì)七十年代后的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興運(yùn)動。哈耶克出版過兩本最重要的,也是最有影響的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)著作:《通往奴役之路》和《致命的自負(fù)》。前一本書是他堅(jiān)決反對納粹主義、極權(quán)主義和集體主義(社會主義)理論的通俗闡釋,也是影響最大的“世紀(jì)之作”;而后一本書則是哈耶克畢生探求新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的“收由之作”。在這本《致命的自負(fù)》中,哈耶克依然不改其“斗士本色”,將無法實(shí)現(xiàn)“口誅”的“收由大論戰(zhàn)”改作了“筆伐”的“理論大總結(jié)”,對社會主義(集體主義)進(jìn)行了最后的全面批判,對新經(jīng)濟(jì)自由主義進(jìn)行了簡要地總結(jié)性論述。這兩本著作使哈耶克成為了闡釋現(xiàn)代新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的當(dāng)然代表。
二、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)
一般認(rèn)為,哈耶克在論證市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的問題上做出了一項(xiàng)重要的貢獻(xiàn),即將秩序的自發(fā)性和規(guī)則的自發(fā)性區(qū)別開來。在他看來,保證經(jīng)濟(jì)秩序的自發(fā)性并不是問題的根本,因?yàn)樵谀承┛桃庵贫ǖ囊?guī)則的基礎(chǔ)上,也有可能產(chǎn)生出自發(fā)性的整體秩序。因此,真正重要的在于確保規(guī)則的自發(fā)演進(jìn)屬性,只有在自發(fā)進(jìn)化過程中存續(xù)下來的規(guī)則——哈耶克稱為內(nèi)部規(guī)則的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)秩序,才是有效率的經(jīng)濟(jì)秩序,并且才與自由主義原則相一致。
(一)進(jìn)化主義理性論與經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)化。哈耶克強(qiáng)調(diào)分散性的個(gè)人知識的重要性。順著這一線索,哈耶克提出了所謂的進(jìn)化主義理性論。需要指出的是,哈耶克討論的理性指的是一種邏輯推理能力,是一種由一定的前提推論出正確結(jié)論的能力。在經(jīng)濟(jì)理論中,理性即指“為達(dá)到某些目標(biāo)而對各種手段的最佳選擇?!敝饕菍Υ笮l(wèi)·體漠的繼承,使哈耶克堅(jiān)持了一種懷疑論的姿態(tài)。為了說明他立足于人的本能和本性而不可避免要涉及到的個(gè)人主義的“利己主義”或者“自私”,他認(rèn)為由于人們普遍相信個(gè)人主義是證明和鼓勵(lì)人們自私的,這是那么多人不喜歡它的主要原因之一;又由于實(shí)際知識的困難在這里所引起的混亂,所以我們必須仔細(xì)考察其所作假設(shè)的內(nèi)涵。他認(rèn)為,理性認(rèn)識不是知識的全部,文明發(fā)展史向我們表明:除了理性知識以外,還存在著另一類經(jīng)驗(yàn)性的知識。作為總和的知識這個(gè)概念,其恰當(dāng)?shù)膶φ瘴飸?yīng)當(dāng)是一切人類實(shí)踐活動。
經(jīng)濟(jì)制度的選擇以及由此產(chǎn)生的秩序進(jìn)化,直接源于人們的經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐活動。由于人們在經(jīng)濟(jì)活動中碰巧改變了規(guī)則,因此使得該群體的知識分工更為發(fā)達(dá),并在變化和未知的環(huán)境中呈現(xiàn)出更強(qiáng)的適應(yīng)性,在與其他群體的競爭中愈來愈強(qiáng)、蒸蒸日上。當(dāng)然,這個(gè)進(jìn)化過程并不是直線式的,而是在包含著不同秩序的領(lǐng)域不斷“試驗(yàn)”的結(jié)果。在進(jìn)化過程中并不存在試驗(yàn)的意圖,它類似于遺傳變異,其作用也大體相同。規(guī)則的變化是由歷史機(jī)遇引起的。
(二)經(jīng)濟(jì)自由與市場秩序。哈耶克認(rèn)為,自發(fā)出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)秩序,是社會經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的最新進(jìn)展,是迄今為止人類社會出現(xiàn)過的最有效率的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。作為一種“相對晚近的產(chǎn)物……,(市場秩序)是在對各種行為的習(xí)慣方式進(jìn)行選擇中逐漸產(chǎn)生的。這些新的規(guī)則得以傳播,……是因?yàn)樗鼈兪棺袷匾?guī)則的群體能夠更成功地繁衍生息,并且能夠把外人也吸收進(jìn)來?!毕鄬τ谄渌?jīng)濟(jì)秩序,尤其是集中性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序,這種秩序的效率優(yōu)勢就在于它能保證該群體更有效地發(fā)現(xiàn)和利用分散性的個(gè)人知識,從而取得競爭優(yōu)勢在哈耶克看來,市場經(jīng)濟(jì)秩序之所以具有效率優(yōu)勢,就在于它賦予了經(jīng)濟(jì)主體以擁有活動的私域,并相應(yīng)擁有經(jīng)濟(jì)自由。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上必定是一種賦予經(jīng)濟(jì)個(gè)體以自由的制度,市場經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)必定是一種發(fā)揮經(jīng)濟(jì)個(gè)體主動性,并在整體上顯現(xiàn)出自發(fā)競爭態(tài)勢的過程。正是在這里,哈耶克的市場經(jīng)濟(jì)理論與自由主義相互勾連起來。
哈耶克對新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),或者說對于古典經(jīng)濟(jì)自由主義的進(jìn)一步闡發(fā)主要在以下方面:一是將新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)放在古典經(jīng)濟(jì)自由主義基礎(chǔ)上,并且以個(gè)人主義作為經(jīng)濟(jì)自由主義的基本出發(fā)點(diǎn)與基本概念來闡述;二是著重從知識和信用角度論證市場經(jīng)濟(jì)的合理性;三是從批判社會主義的角度來反證新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的合理性。
對于市場秩序的效率優(yōu)勢,哈耶克認(rèn)為,只要不存在各種不正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制,經(jīng)濟(jì)自由就趨向于造就出一種競爭的事態(tài),這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)個(gè)體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。不僅如此,自發(fā)產(chǎn)生的價(jià)格信號也具有十分優(yōu)越的信息交流功能,它能用最簡短的形式將最重要的信息在經(jīng)濟(jì)個(gè)體間傳遞,并且只傳遞給相關(guān)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人。相對價(jià)格變動反映了各種生產(chǎn)資源的相對重要性,經(jīng)濟(jì)主體只需要了解這一點(diǎn),而無須過問導(dǎo)致這種相對重要性變化的背后原因,就能夠做出正確的經(jīng)濟(jì)選擇。在哈耶克看來,市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格和競爭機(jī)制近乎完美,即使它存在某些缺陷,也會隨著歷史的演變而自我修復(fù)和調(diào)整,并不需要人為的整合,經(jīng)驗(yàn)的積累和不斷的完善可以使社會自生自發(fā)的繁榮,這就是哈耶克追求的“自生自發(fā)秩序”。
三、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷
無可否認(rèn),哈耶克對于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興和發(fā)展的確具有重要的作用,哈耶克在當(dāng)前這個(gè)內(nèi)容龐雜的新自由主義運(yùn)動中還是有其獨(dú)特性的。但我們也不是一味贊同哈耶克所有新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種觀點(diǎn)。
作為最徹底的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,哈耶克一生進(jìn)行過兩次捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)自由主義的理論大論戰(zhàn)和一次新經(jīng)濟(jì)自由主義復(fù)興的運(yùn)動。20世紀(jì)三十年代反對凱恩斯國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的大論戰(zhàn)和反對市場社會主義的大論戰(zhàn),以及20世紀(jì)七十年代后的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興運(yùn)動。哈耶克出版過兩本最重要的,也是最有影響的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)著作:《通往奴役之路》和《致命的自負(fù)》。前一本書是他堅(jiān)決反對納粹主義、極權(quán)主義和集體主義(社會主義)理論的通俗闡釋,也是影響最大的“世紀(jì)之作”;而后一本書則是哈耶克畢生探求新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的“收由之作”。在這本《致命的自負(fù)》中,哈耶克依然不改其“斗士本色”,將無法實(shí)現(xiàn)“口誅”的“收由大論戰(zhàn)”改作了“筆伐”的“理論大總結(jié)”,對社會主義(集體主義)進(jìn)行了最后的全面批判,對新經(jīng)濟(jì)自由主義進(jìn)行了簡要地總結(jié)性論述。這兩本著作使哈耶克成為了闡釋現(xiàn)代新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的當(dāng)然代表。
二、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)
一般認(rèn)為,哈耶克在論證市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的問題上做出了一項(xiàng)重要的貢獻(xiàn),即將秩序的自發(fā)性和規(guī)則的自發(fā)性區(qū)別開來。在他看來,保證經(jīng)濟(jì)秩序的自發(fā)性并不是問題的根本,因?yàn)樵谀承┛桃庵贫ǖ囊?guī)則的基礎(chǔ)上,也有可能產(chǎn)生出自發(fā)性的整體秩序。因此,真正重要的在于確保規(guī)則的自發(fā)演進(jìn)屬性,只有在自發(fā)進(jìn)化過程中存續(xù)下來的規(guī)則——哈耶克稱為內(nèi)部規(guī)則的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)秩序,才是有效率的經(jīng)濟(jì)秩序,并且才與自由主義原則相一致。
(一)進(jìn)化主義理性論與經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)化。哈耶克強(qiáng)調(diào)分散性的個(gè)人知識的重要性。順著這一線索,哈耶克提出了所謂的進(jìn)化主義理性論。需要指出的是,哈耶克討論的理性指的是一種邏輯推理能力,是一種由一定的前提推論出正確結(jié)論的能力。在經(jīng)濟(jì)理論中,理性即指“為達(dá)到某些目標(biāo)而對各種手段的最佳選擇。”主要是對大衛(wèi)·體漠的繼承,使哈耶克堅(jiān)持了一種懷疑論的姿態(tài)。為了說明他立足于人的本能和本性而不可避免要涉及到的個(gè)人主義的“利己主義”或者“自私”,他認(rèn)為由于人們普遍相信個(gè)人主義是證明和鼓勵(lì)人們自私的,這是那么多人不喜歡它的主要原因之一;又由于實(shí)際知識的困難在這里所引起的混亂,所以我們必須仔細(xì)考察其所作假設(shè)的內(nèi)涵。他認(rèn)為,理性認(rèn)識不是知識的全部,文明發(fā)展史向我們表明:除了理性知識以外,還存在著另一類經(jīng)驗(yàn)性的知識。作為總和的知識這個(gè)概念,其恰當(dāng)?shù)膶φ瘴飸?yīng)當(dāng)是一切人類實(shí)踐活動。
經(jīng)濟(jì)制度的選擇以及由此產(chǎn)生的秩序進(jìn)化,直接源于人們的經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐活動。由于人們在經(jīng)濟(jì)活動中碰巧改變了規(guī)則,因此使得該群體的知識分工更為發(fā)達(dá),并在變化和未知的環(huán)境中呈現(xiàn)出更強(qiáng)的適應(yīng)性,在與其他群體的競爭中愈來愈強(qiáng)、蒸蒸日上。當(dāng)然,這個(gè)進(jìn)化過程并不是直線式的,而是在包含著不同秩序的領(lǐng)域不斷“試驗(yàn)”的結(jié)果。在進(jìn)化過程中并不存在試驗(yàn)的意圖,它類似于遺傳變異,其作用也大體相同。規(guī)則的變化是由歷史機(jī)遇引起的。
(二)經(jīng)濟(jì)自由與市場秩序。哈耶克認(rèn)為,自發(fā)出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)秩序,是社會經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的最新進(jìn)展,是迄今為止人類社會出現(xiàn)過的最有效率的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。作為一種“相對晚近的產(chǎn)物……,(市場秩序)是在對各種行為的習(xí)慣方式進(jìn)行選擇中逐漸產(chǎn)生的。這些新的規(guī)則得以傳播,……是因?yàn)樗鼈兪棺袷匾?guī)則的群體能夠更成功地繁衍生息,并且能夠把外人也吸收進(jìn)來。”相對于其他經(jīng)濟(jì)秩序,尤其是集中性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序,這種秩序的效率優(yōu)勢就在于它能保證該群體更有效地發(fā)現(xiàn)和利用分散性的個(gè)人知識,從而取得競爭優(yōu)勢在哈耶克看來,市場經(jīng)濟(jì)秩序之所以具有效率優(yōu)勢,就在于它賦予了經(jīng)濟(jì)主體以擁有活動的私域,并相應(yīng)擁有經(jīng)濟(jì)自由。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上必定是一種賦予經(jīng)濟(jì)個(gè)體以自由的制度,市場經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)必定是一種發(fā)揮經(jīng)濟(jì)個(gè)體主動性,并在整體上顯現(xiàn)出自發(fā)競爭態(tài)勢的過程。正是在這里,哈耶克的市場經(jīng)濟(jì)理論與自由主義相互勾連起來。
哈耶克對新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),或者說對于古典經(jīng)濟(jì)自由主義的進(jìn)一步闡發(fā)主要在以下方面:一是將新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)放在古典經(jīng)濟(jì)自由主義基礎(chǔ)上,并且以個(gè)人主義作為經(jīng)濟(jì)自由主義的基本出發(fā)點(diǎn)與基本概念來闡述;二是著重從知識和信用角度論證市場經(jīng)濟(jì)的合理性;三是從批判社會主義的角度來反證新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的合理性。
對于市場秩序的效率優(yōu)勢,哈耶克認(rèn)為,只要不存在各種不正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制,經(jīng)濟(jì)自由就趨向于造就出一種競爭的事態(tài),這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)個(gè)體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。不僅如此,自發(fā)產(chǎn)生的價(jià)格信號也具有十分優(yōu)越的信息交流功能,它能用最簡短的形式將最重要的信息在經(jīng)濟(jì)個(gè)體間傳遞,并且只傳遞給相關(guān)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人。相對價(jià)格變動反映了各種生產(chǎn)資源的相對重要性,經(jīng)濟(jì)主體只需要了解這一點(diǎn),而無須過問導(dǎo)致這種相對重要性變化的背后原因,就能夠做出正確的經(jīng)濟(jì)選擇。在哈耶克看來,市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格和競爭機(jī)制近乎完美,即使它存在某些缺陷,也會隨著歷史的演變而自我修復(fù)和調(diào)整,并不需要人為的整合,經(jīng)驗(yàn)的積累和不斷的完善可以使社會自生自發(fā)的繁榮,這就是哈耶克追求的“自生自發(fā)秩序”。
三、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷
無可否認(rèn),哈耶克對于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興和發(fā)展的確具有重要的作用,哈耶克在當(dāng)前這個(gè)內(nèi)容龐雜的新自由主義運(yùn)動中還是有其獨(dú)特性的。但我們也不是一味贊同哈耶克所有新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種觀點(diǎn)。
一、新自由主義的產(chǎn)生及發(fā)展
新自由主義產(chǎn)生于20世紀(jì)20-30年代,是在當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境下形成的。一方面是自由資本主義向壟斷資本主義轉(zhuǎn)變對資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn);另一方面,社會主義的實(shí)踐壓抑和刺激了資產(chǎn)階級古典自由經(jīng)濟(jì)理論。而20世紀(jì)30年代爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使凱恩斯主義取得了巨大的成功,新自由主義受到了冷落的同時(shí)變得更加系統(tǒng)化。70年代的石油危機(jī),使資本主義陷入了“滯漲”的局面,新自由主義將其歸結(jié)為國家干預(yù)過度。此時(shí),在否定凱恩斯主義的聲浪中,新自由主義開始占據(jù)美英等國家的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)地位。到了70-80年代,隨著科技革命的興起,資本主義國家由西方壟斷向國際壟斷發(fā)展。至此,新自由主義已成為美英國際壟斷資本主義推行全球一體化理論體系的重要組成部分。標(biāo)志性事件即為1990年美國國際經(jīng)濟(jì)研究所召開的由國際貨幣基金組織、世界銀行和美國財(cái)政部及拉美國家部分學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)代表參加的會議,最終達(dá)成的“華盛頓共識”在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,新自由主義取代凱恩斯主義成為了當(dāng)代資本主義的主流意識形態(tài)。中國社會科學(xué)院“新自由主義研究”課題組認(rèn)為新自由主義是在繼承資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征,適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張。
二、新自由主義的基本主張
從新自由主義的主流學(xué)派可以看出其基本主張。自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有三個(gè)重要的理論觀點(diǎn)和政策主張,即市場化、自由化和私有化。有如下主要特點(diǎn):1.認(rèn)為市場萬能,拋棄“公共產(chǎn)品”的理論。要讓市場機(jī)制充分地發(fā)揮作用,將一切的社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行商品化,利用價(jià)格機(jī)制配置資源主張,解放私企,開放國際間自由流動。推行生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域的全面“私有化運(yùn)動”。
2.完全否定國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì),反對新老凱恩斯主義的國家干預(yù)政策。認(rèn)為充分的經(jīng)濟(jì)自由是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提,反對任何形式的計(jì)劃,反對政府國家干預(yù),倡導(dǎo)政府功能最小化。
3.主張私有化,放松管制。認(rèn)為應(yīng)該把公有資產(chǎn)給私人,給私人經(jīng)濟(jì)活動以充分的自由。新自由主義認(rèn)為只有私有制才具有內(nèi)在穩(wěn)定性和最大優(yōu)越性。放松國家對經(jīng)濟(jì)的管制。主張減少一切形式的、可能會危及企業(yè)利潤率的政府行為。
4.主張削減政府在教育、醫(yī)療等方面的支出。弱化政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的作用和“福利國家”功能。
在削減政府作用的名義下,放棄對鐵路、橋梁、供水系統(tǒng)的維護(hù)。
三、新自由主義在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的實(shí)踐
新自由主義在一定程度上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和國際壟斷資本主義發(fā)展的要求,但它不可能解決資本主義的基本矛盾,以及由此造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從實(shí)踐上看,新自由主義的理論和政策在西方發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家的強(qiáng)制推行,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)增長遲緩,貧富分化加劇,社會矛盾激化等消極后果。
(一)美國的新自由主義
以美國為例,在20世紀(jì)80年代初,隨著里根政府的上臺,美國將新自由主義作為國家經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)改革,成為新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的重要踐行者。反映在經(jīng)濟(jì)政策上,主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:市場化,認(rèn)為市場是萬能的,全部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié);自由化,反對一切政府干預(yù)和宏觀調(diào)控,讓市場放任自由發(fā)展,認(rèn)為自由是效率的前提;私有化,主張全面的私有制。
這段時(shí)間新自由主義雖然給美國帶來了一定程度的繁榮,但也產(chǎn)生了許多消極后果。比如減少公共開支使得社會購買力降低,導(dǎo)致總需求不足。通貨緊縮的危機(jī)—27—貨膨脹的危機(jī),美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi).M.科茨也從GDP增長率和勞動生產(chǎn)率的增長率兩方面證明,新自由主義政策阻礙了經(jīng)濟(jì)增長;其導(dǎo)致的泡沫經(jīng)濟(jì)使資本主義經(jīng)濟(jì)面臨了新的危機(jī);加劇了西方社會結(jié)構(gòu)的兩極化。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼認(rèn)為美國當(dāng)前這次危機(jī)是整個(gè)近30年來世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)延續(xù)。近30年來,無論是拉美各國的金融危機(jī)、東南亞各國的金融危機(jī),還是當(dāng)前美國的金融危機(jī)都不過是推行新自由主義政策所產(chǎn)生的結(jié)果。
(二)拉美的新自由主義
從20世紀(jì)80年代后期開始,很多拉美國家在“華盛頓共識”精神的指導(dǎo)下,已經(jīng)開始進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。推行華盛頓共識的結(jié)果是拉美國家發(fā)生一連串的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)增長率平均比80年代下降了一半。
新自由主義模式雖然為拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但也給拉美地區(qū)帶來了不少經(jīng)濟(jì)問題,新自由主義模式通過把拉美地區(qū)更大程度地融入全球經(jīng)濟(jì),使拉美各國更加依賴于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,經(jīng)濟(jì)地位變得很脆弱。此外,拉美各國經(jīng)濟(jì)相對國際金融繁多的變化也顯得更為脆弱。拉美各國推行新自由主義雖然獲得了經(jīng)濟(jì)增長,但收入不平等現(xiàn)象加劇。民眾受到的排斥日益增多,而社會保障也在不斷削減,社會貧困現(xiàn)象大量增加。新自由主義并不能解決拉美國家面臨的經(jīng)濟(jì)問題,雖然緩和了危機(jī),但不能消除危機(jī),甚至積累了矛盾,釀成了更大的危機(jī)??傮w看來,社會福利機(jī)會的不平等性成為新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的一大特征。拉美無疑是新自由主義的重災(zāi)區(qū)。
四、新自由主義在中國的影響
新自由主義是20世紀(jì)80年代中期流入中國并傳播開來,在學(xué)術(shù)界對新自由主義的爭論和分歧很大,有大力宣揚(yáng)也有全面否定,也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)客觀地學(xué)習(xí)外來的理論與文化,批判地吸收和借鑒新自由主義。
在全球新自由主義一度嚴(yán)重泛濫的大形勢下,世界各國都受到了不同程度的影響,我國也不例外。新自由主義在政治經(jīng)濟(jì)以及思想文化上都對我國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,本文僅從經(jīng)濟(jì)角度加以論述。
新自由主義對我國經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視。新自由主義強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制減少政府干預(yù),對我國加速對社會主義市場機(jī)制的建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用,同時(shí)轉(zhuǎn)變了政府職能并且提高了政府的效率,但總的來說,新自由主義在我國的傳播給我國帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。
首先,其私有化的主張使得國有資產(chǎn)大量流失,短時(shí)間內(nèi)近90%的中小國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的私有化,公有制經(jīng)濟(jì)比重大幅下降。
其次,“看不見的手”是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)最基礎(chǔ)的理論依據(jù),新自由主義主張市場自由化,反對任何形式的國家干預(yù),反對新老凱恩斯主義的國家干預(yù)政策,造成了我國嚴(yán)重的地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距。市場可以推動消費(fèi)和創(chuàng)造財(cái)富,但不能公平地分配財(cái)富。
再次,新自由主義排斥政府干預(yù)和計(jì)劃,主張自由化否定政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。甚至有外國學(xué)者認(rèn)為我國的宏觀調(diào)控干預(yù)過多,認(rèn)為應(yīng)該僅實(shí)行財(cái)政和金融手段,放棄政府對經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)。這對于我國現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r是不利的。雖然在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,市場的作用越來越大,但政府始終發(fā)揮著重要作用。
最后,在依賴外資的程度上有所加深。我國為了適應(yīng)新自由主義的全球化浪潮,實(shí)施了一系列政策鼓勵(lì)外商投資,外商直接投資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分,不利于民族企業(yè)與外資企業(yè)的競爭。
五、其他國家實(shí)踐對我國的啟示
從2006年春開始,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)逐漸席卷全球,占主流地位的新自由主義的思想毫無疑問應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。新自由主義作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮和理論已經(jīng)逐漸在我國傳播開來,我國應(yīng)從其他國家的實(shí)踐來吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止新自由主義的悲劇在我國上演。
第一,要正確認(rèn)識新自由主義的本質(zhì),警惕新自由主義思潮的泛濫。新自由主義是西方發(fā)達(dá)國家用以推動全球自由化進(jìn)程的工具,它是為西方發(fā)達(dá)國家服務(wù)的。它強(qiáng)調(diào)市場化和自由化,主張私有化,既不適應(yīng)我國的社會經(jīng)濟(jì)體制,也不適合我國當(dāng)前的國情。
第二,警惕新自由主義帶來的貧富分配不均勻。從實(shí)踐新自由主義的國家及新自由主義在我國的發(fā)展情況來看,它加劇了兩極分化的現(xiàn)象。我國要堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的制度,要堅(jiān)持以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度,處理好效率和公平的關(guān)系,這樣才能達(dá)到縮小貧富差距,消除兩極分化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
第三,應(yīng)發(fā)揮市場機(jī)制作為資源配置的基礎(chǔ)性作用,建立宏觀調(diào)控體系。但要注意的是市場機(jī)制不是萬能的,而且市場還存在著自發(fā)性、盲目性等弊端,因此應(yīng)當(dāng)謀求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。同時(shí)要堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展方針,防止對外資的過度依賴。
第四,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國情,逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,金融全球化,信息數(shù)字化的潮流。在實(shí)行對外開放政策的同時(shí),實(shí)行獨(dú)立自主的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策。
[參考文獻(xiàn)]
[1]何秉孟.新自由主義評析[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004.
中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有著學(xué)科泛化的傾向:在相當(dāng)程度上缺少方法和范式的通約,缺少基本陳述的約定;在知識背景和理論訓(xùn)練方面,則缺乏一種學(xué)科的技術(shù)規(guī)定性。
1979年以后,中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,開始經(jīng)濟(jì)體制改革,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。在這一過程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會需求增大,經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸成為社會科學(xué)中的強(qiáng)勢學(xué)科,即所謂的“顯學(xué)”。而且,經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、政策建議,在相當(dāng)程度上影響著政府的改革政策選擇乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向。由于社會需求增加,大學(xué)的財(cái)經(jīng)類專業(yè)成為熱門專業(yè),幾乎所有綜合性大學(xué)乃至理工科大學(xué)都設(shè)置了財(cái)經(jīng)類院系和專業(yè)。
然而,在對經(jīng)濟(jì)學(xué)“需求”和“供給”的膨脹中,經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科界定、學(xué)科規(guī)范卻處于相當(dāng)程度的迷亂中。中國的經(jīng)濟(jì)思想原本就缺乏實(shí)證思維的傳統(tǒng),加之學(xué)科分界不清晰、理論訓(xùn)練不正規(guī),致使中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)分析缺乏足夠的科學(xué)性。
武漢大學(xué)哲學(xué)學(xué)院汪信硯教授曾在《光明日報(bào)》上發(fā)表過《人文學(xué)科與社會科學(xué)的分野》一文,指出中國現(xiàn)行的學(xué)術(shù)體制和學(xué)科分類系統(tǒng)將“人文學(xué)科”(humanities)和“社會科學(xué)”(soccial science)混同為“人文社會科學(xué)”是很不恰當(dāng)?shù)?。我也同意他的這種講法。因?yàn)?,人文學(xué)科不屬于“科學(xué)”(science),它是一種以“人學(xué)”為旨趣的“價(jià)值體系”,其思維方式是非實(shí)證的,即非“規(guī)范的”,其所研究的命題都是“價(jià)值命題”。而社會科學(xué)(包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等)屬于“科學(xué)”范疇,是一種以“物學(xué)”為旨趣的“知識體系”,其思維方式是實(shí)證的,研究的是“事實(shí)命題”而非“價(jià)值命題”。根據(jù)科學(xué)思維的要求,社會科學(xué)研究應(yīng)致力于趨向價(jià)值中性,擺脫“價(jià)值負(fù)荷”,以符合實(shí)證性和可證偽性。
根據(jù)科學(xué)方法論,科學(xué)是人的一種有條件的認(rèn)知過程??茖W(xué)理論是一種公理化系統(tǒng),理論語言、基本定理、對應(yīng)規(guī)則應(yīng)該具有統(tǒng)一的認(rèn)識論意義??茖W(xué)研究對知識背景、知識結(jié)構(gòu)、理論訓(xùn)練有選擇標(biāo)準(zhǔn)和定向標(biāo)準(zhǔn),理論要明確、可識別、給出信息量,這就是范式要求和可證偽要求。而經(jīng)濟(jì)學(xué),正是在方法論上接受了證偽主義和科學(xué)研究綱領(lǐng),實(shí)現(xiàn)了所謂“研究框架的進(jìn)步”,使經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究更符合公理化、體系化、邏輯化特征。
經(jīng)濟(jì)學(xué)需要框架約束
經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)科學(xué)理論體系,所以是有嚴(yán)格的框架約束的。同樣,對經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)者的批評也不能沒有學(xué)科框架約束。不然,討論根本無法展開,經(jīng)濟(jì)學(xué)界也只能“集體失語”了。
近年來,房地產(chǎn)市場是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)論題。對此論題,有從和諧社會角度討論的,有從居住權(quán)利角度討論的,有從貧富角度討論的,更有從立黨為公、執(zhí)政為民的高度討論的;有的論者掏心掏肺地要房地產(chǎn)市場以滿足低收入階層的需求為己任……尤其是對北京、上海等城市的房地產(chǎn)市場,各方論者更是興趣所致,連篇累牘地發(fā)表“空對空”的分析文章。
其實(shí),房地產(chǎn)市場具有很強(qiáng)的區(qū)域性,也有很強(qiáng)的專業(yè)性。對研究工作而言,亦有一定的信息量要求和理論訓(xùn)練要求。如果是作經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,還需要有具備一定的約束條件的分析框架。雖然,“人的居住問題”不單是經(jīng)濟(jì)性的,還是社會性的、政治性的、文化性的,可以從多種學(xué)科角度討論。但若是具體到房地產(chǎn)市場本身,則基本上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)論題,要求在經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)討論。
面對所有人群幾乎是無限的改善居住需求,市場的甄別機(jī)制是支付能力。隨后,當(dāng)價(jià)格被市場發(fā)現(xiàn)、決定之后,在價(jià)格面前,不論哪一個(gè)階層,有無級別,是否名流,統(tǒng)統(tǒng)不管用,只看支付能力,這就是市場經(jīng)濟(jì)的平等性。只要價(jià)格不控、扭曲,它所包含的信息就是最全的,它所引導(dǎo)的資源配置就是最有效率的。市場在公平與效率的平衡上確實(shí)可能有缺陷,但市場機(jī)制終究還是比任何其他機(jī)制更公平。而且,由于市場的甄別機(jī)制是支付能力,就會激勵(lì)人們努力提高自己的支付能力,社會經(jīng)濟(jì)也會因此發(fā)展。
當(dāng)然,市場不可能解決所有問題。房地產(chǎn)市場也不可能滿足各個(gè)層次收入者改善居住的需求,這就是市場失靈的表現(xiàn)了。所以,為低收入者改善住房條件基本不是一個(gè)市場問題,而是一個(gè)社會保障問題,是政府職能問題。為此,政府可以利用某些市場手段來幫助解決這一問題,如美國政府成立的“房地美”、“房利美”等房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)??梢?,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如果沒有學(xué)科框架約束,那就只能是一種“辯術(shù)”或文字游戲,與科學(xué)無關(guān),與應(yīng)用亦無關(guān)。
然而,時(shí)值21世紀(jì)初,中國學(xué)術(shù)界仍未確定這樣一種學(xué)術(shù)規(guī)范或者學(xué)術(shù)思維,人們的分析、討論、批評基本上沒有學(xué)科框架上的約束。但是,在經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中,市場就是市場,它天生沒有特殊階層利益取向,也不可能被“調(diào)控”為特殊階層利益服務(wù),否則就不能稱其為市場。同理,在經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中,經(jīng)濟(jì)學(xué)會先假設(shè)收入和財(cái)富積累都是合法的,隨后再在此前提下討論收入分配問題。如果說收入和財(cái)富積累是由非正當(dāng)行為獲致的,這就超出了經(jīng)濟(jì)學(xué)框架,已不再是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,而是一個(gè)法律問題或政治問題了。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架約束是很嚴(yán)格的。如果把框架放松,經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋力就會大大下降。除非出現(xiàn)類似交易成本理論、理性預(yù)期理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論上的進(jìn)步。人當(dāng)然不僅僅是經(jīng)濟(jì)動物,人的行為是多方面的,人的精神世界是豐富的,人的思想也是復(fù)雜的。但是,經(jīng)濟(jì)學(xué)只分析人的經(jīng)濟(jì)行為。在經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中,人的經(jīng)濟(jì)行為基本可以處理成收益與成本的計(jì)算,即價(jià)格比較。如果橫插一杠子,以人的其他社會行為規(guī)范來指責(zé)經(jīng)濟(jì)學(xué)的功利性,甚至指責(zé)經(jīng)濟(jì)學(xué)“不講道德”,那就實(shí)在是風(fēng)馬牛不相及了。
此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以比較有活力、有科學(xué)性,是因?yàn)樗浅W⒅貜钠渌麑W(xué)科尤其是自然科學(xué)汲取方法論養(yǎng)料。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)科學(xué)理論體系,所以是有嚴(yán)格的框架約束的。同樣,對經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)者的批評也不能沒有學(xué)科框架約束,不能沒有一種“專業(yè)基本素質(zhì)”的訓(xùn)練和“科學(xué)共同體”在話語系統(tǒng)、概念系統(tǒng)方面的約定。不然,討論根本無法展開,經(jīng)濟(jì)學(xué)界也只能“集體失語”了。
以收入分配分析為例
經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他社會人文學(xué)科在一些問題上的觀點(diǎn)及觀念分歧,不在于道德準(zhǔn)則或道德目標(biāo),而在于認(rèn)識論和方法論上的差異。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,特別是2005年以來,中國社會科學(xué)界、人文學(xué)界的不少學(xué)者針對“收入分配差距擴(kuò)大”發(fā)表了不少包含道德訴求的文章。由于參與討論的學(xué)者學(xué)科背景各異,因而,分析視角和分析框架各異,得出的結(jié)論差異也很大。
的確,收入分配不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,還是一個(gè)社會問題。每個(gè)社會成員都可以以自身的利益立場、知識背景、信息獲得為基礎(chǔ)對此發(fā)表言論。但收入分配根本上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,對此的討論也基本上應(yīng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架中展開。不然,泛學(xué)科的、情緒化的所謂“學(xué)術(shù)討論”不僅容易缺乏客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn),難以達(dá)到科學(xué)意義上的共識,還可能會影響公眾輿論,進(jìn)而影響政治、經(jīng)濟(jì)乃至社會發(fā)展進(jìn)程。所以,我認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他社會人文學(xué)科在一些問題上的觀點(diǎn)及觀念分歧,不在于道德準(zhǔn)則或道德目標(biāo),而在于認(rèn)識論和方法論上的差異。
經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱的效率是經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)效率包括生產(chǎn)的效率和交換的效率。生產(chǎn)效率的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)又是唯一的,即以最小成本生產(chǎn);交換效率的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也是唯一的,即沒有人能夠在不使別人受損的情況下使自己受益。經(jīng)濟(jì)學(xué)一般均衡理論認(rèn)為,在“生產(chǎn)者和消費(fèi)者往往具有最大化理性”以及“市場價(jià)格信息完全”這兩個(gè)約束條件下,競爭性市場體系會達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率,并實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯,效率是引致財(cái)富凈增長的源泉,而競爭性市場體系則是達(dá)到效率的通道。但如果引入公平這個(gè)概念,分析就變得復(fù)雜。因?yàn)?,如何定義公平以及如何操作公平是一個(gè)難題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書曾給出了四種關(guān)于“公平”的定義:平均主義――社會所有成員得到相同數(shù)量的產(chǎn)品;羅爾斯主義――使社會中境況最糟的人的效用最大化;功利主義――使社會所有成員的總效用最大化;市場主導(dǎo)――認(rèn)為市場結(jié)果是最公平的。因?yàn)楦鶕?jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,任何一項(xiàng)選擇都是有成本的,所以比較了以上各種選項(xiàng)的成本,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇了功利主義對公平的定義。當(dāng)然,也有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家會選擇市場主導(dǎo)的公平觀點(diǎn),認(rèn)為競爭性市場進(jìn)程的結(jié)果是公平的,因?yàn)樗倳?jiǎng)勵(lì)那些最有能力和工作最努力的人。
大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以選擇功利主義對公平的定義,是因?yàn)檫@種定義與經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率標(biāo)準(zhǔn)是相吻合的。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,如果一個(gè)人財(cái)富的增加不是以他人財(cái)富或效用的受損為條件,那么這種個(gè)人財(cái)富的增加會引致社會總福利的凈增長,因而是有效率的。這一判斷標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的“帕累托最優(yōu)”。如何達(dá)到“帕累托最優(yōu)”?經(jīng)濟(jì)學(xué)的回答是:自由公平的交易。
以上分析所要說明的道理是簡單明了的:經(jīng)濟(jì)制度與社會財(cái)富增長有直接的關(guān)聯(lián),有效率的社會制度安排將引致社會財(cái)富的凈增長。而一個(gè)有效率的制度應(yīng)當(dāng)是一個(gè)能保證自由公平交易的制度。經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用非自由公平交易手段而獲益的空間越小,這個(gè)制度越有效率,個(gè)人財(cái)富的增加越能同時(shí)引致社會財(cái)富的凈增長。反之,如果個(gè)人財(cái)富可以通過非自由公平交易獲得,那么這個(gè)制度就是無效率的。據(jù)此理念,一個(gè)社會可以在資源稟賦條件不變的情況下,通過制度變革極大地提高社會財(cái)富的增長速度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)所揭示的市場經(jīng)濟(jì)制度之價(jià)值所在。實(shí)際上,效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則既反對平均主義,同時(shí)也關(guān)注收入差距懸殊問題。在這種原則看來,平均主義與收入差距懸殊都是分配不公的表現(xiàn)。因此,我認(rèn)為,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上討論收入分配問題。第一,以收入分配為表象的利益關(guān)系調(diào)整是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的,收入差距擴(kuò)大是在絕對收入水平總體上升、貧困人口持續(xù)減少的條件下發(fā)生的。第二,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后,社會應(yīng)更加關(guān)注收入差距問題,也將更有經(jīng)濟(jì)能力、手段來調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,促進(jìn)共同富裕。第三,調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系不能摒棄效率原則,不能損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一基礎(chǔ)。因?yàn)槭杖敕峙湔{(diào)節(jié)的目的是共同富裕,不是共同貧窮。
如何看經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同流派
大抵從上世紀(jì)80年代開始,“新自由主義”及“新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”這兩個(gè)名詞在中國頻繁出現(xiàn),學(xué)術(shù)界及經(jīng)濟(jì)思想界對新自由主義的哲學(xué)思想、政治學(xué)思想及經(jīng)濟(jì)學(xué)思想進(jìn)行了大量的引進(jìn)、研究和討論。
尤其是進(jìn)入了21世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展及中國改革開放的深化,有關(guān)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的討論漸趨熱烈。但在這些激烈的討論中,不少論者對新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論淵源、學(xué)派形成、治學(xué)基礎(chǔ)、主要觀點(diǎn)把握得并不準(zhǔn)確,有些理解甚至是錯(cuò)誤的,爭議的一些論題及觀點(diǎn)也多有“泛學(xué)科”色彩。例如,“新自由主義”在中國理論界的表現(xiàn)是:私有化的所有制改革觀、多要素創(chuàng)造價(jià)值的分配觀、完全否定國家計(jì)劃的市場改革觀、主張一切產(chǎn)業(yè)都無須保護(hù),等等。
二、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心要義及政策主張
盡管20世紀(jì)30年代的歐美資本主義世界經(jīng)濟(jì)疲軟、社會動蕩,然而亂世出英雄,這也給經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提供了新的素材來發(fā)展他們的學(xué)術(shù)思想。當(dāng)時(shí)還是倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院商學(xué)院本科生的羅納德?科斯(Ronald Coase,1910-2013年)在前往美利堅(jiān)旅行的途中完成了其本科畢業(yè)論文《企業(yè)的性質(zhì)》一文并于1 937年發(fā)表在Economica雜志上,該文首次提出了“交易費(fèi)用”的概念并以這一概念解釋了企業(yè)存在的原因,即商業(yè)組織內(nèi)部的治理機(jī)制代替了外部缺乏確定性的市場機(jī)制,從而降低了交易費(fèi)用。這一觀點(diǎn)現(xiàn)在被認(rèn)為是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域最有價(jià)值的思想創(chuàng)新之一,因?yàn)?,正是科斯的這篇論文改變了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于經(jīng)濟(jì)生活,特別是對于商業(yè)組織的理解,即真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)活動遠(yuǎn)非古典理論中所認(rèn)為的那樣完美,交易費(fèi)用的普遍存在使得商業(yè)活動存在諸多的不確定性――也正是因此,合同條款、商業(yè)組織的制度設(shè)計(jì)才變得尤為重要,而國家干預(yù)必須讓位于契約自由。結(jié)果,科斯這小子年紀(jì)輕輕,卻一不小心開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)偉大時(shí)代:新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)就此發(fā)韌??扑挂惨?yàn)檫@篇在當(dāng)年看似不起眼的文章及其20余年后發(fā)表的論文《社會成本問題》于1991年被授予了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)――這兩篇文章加在一起不足30000個(gè)英文單詞,如果按字?jǐn)?shù)計(jì)算,的確算得上一字千金了!沿著科斯的思路,新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過美國學(xué)者Alchian、Williamson等人的發(fā)展,如今已然占據(jù)著西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的半壁江山并走出了包括科斯、威廉姆森等5位諾貝爾獎(jiǎng)得主。值得一提的是,今年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主奧利弗-哈特(Oliver Hart)也是倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的常客:他曾于1980年代前期執(zhí)教倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系并在移居美國后多次返回倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院任客座教授。
以凱恩斯為代表的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論,是在總結(jié)了古典自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。這種理論既繼承了自由放任市場經(jīng)濟(jì)理論的優(yōu)點(diǎn),又在相當(dāng)程度上克服了其缺點(diǎn),把市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控結(jié)合起來,把私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,既保留了市場機(jī)制調(diào)節(jié)的效率,又在一定程度上保障了社會公平,是一種比較成熟、比較完善的市場經(jīng)濟(jì)理論。正是在凱恩斯主義的影響下,資本主義市場經(jīng)濟(jì)才從自由放任的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。
凱恩斯的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論,可以從以下三個(gè)方面來理解:
1 混合經(jīng)濟(jì)
混合經(jīng)濟(jì)是一種由市場機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。
凱恩斯認(rèn)為,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)不僅有私有產(chǎn)權(quán)的私人經(jīng)濟(jì),而且還有政府經(jīng)濟(jì)以及私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)相混合的經(jīng)濟(jì)。他在《勸說集》中說道:“事業(yè)的性質(zhì)不一,有些在技術(shù)上是屬于社會的,有些在技術(shù)上是宜于個(gè)人經(jīng)營的,對兩者必須加以區(qū)別。有些事業(yè)個(gè)人已經(jīng)在進(jìn)行,已經(jīng)有了成就,而有些事業(yè)則在個(gè)人活動范圍以外,關(guān)于后一類,政府如果不做出決定,就再沒有人來過問;政府最重要的任務(wù)是與后者而不是與前者有關(guān)的。在政府方面,主要不是在于去做那些個(gè)人已經(jīng)在那里做的事體,不是在于比個(gè)人去做得好些或壞些,而是在于去做那些現(xiàn)在還沒有人在那里做的事體。”
在《通論》中,凱恩斯的混合經(jīng)濟(jì)思想更為明確。他說:“我們對于經(jīng)典學(xué)派理論之批評,倒不在發(fā)現(xiàn)其分析有什么邏輯錯(cuò)誤,而在指出該理論所根據(jù)的幾個(gè)暗中假定很少或從未滿足,故不能用該理論解決實(shí)際問題。”他主張“讓國家之權(quán)威與私人之策動力量互相合作”。
而古典自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論則認(rèn)為,政府在市場經(jīng)濟(jì)中只能是國家的保衛(wèi)者,公共事業(yè)的管理者,貨幣發(fā)行與法定利息率的決策者以及征稅人,而不能是市場主體,不能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體不僅有企業(yè)和居民,而且還有政府,政府也是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要主體。薩繆爾遜就指出,市場經(jīng)濟(jì)的“全部主體”是消費(fèi)者、廠商和政府。這種觀點(diǎn)無疑是非常正確的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,政府像企業(yè)和居民一樣,也進(jìn)行投資生產(chǎn)(政府主要投資生產(chǎn)公共產(chǎn)品),進(jìn)行采購和消費(fèi),它是市場經(jīng)濟(jì)中一個(gè)主要的投資者和生產(chǎn)者,也是一個(gè)主要的商品采購者和消費(fèi)者。
對于新自由主義者來說,混合經(jīng)濟(jì)體制是難以忍受的。他們認(rèn)為,只要有政府存在,就有壟斷存在,就有計(jì)劃存在,就有權(quán)力存在,就有壟斷和計(jì)劃的弊端存在,就有權(quán)力尋租存在。如此,則“看不見的手”就是受限制的,阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的“體制性障礙”就將繼續(xù)存在,改革就是不徹底的。正是由于這個(gè)原因,經(jīng)濟(jì)學(xué)上的老自由主義和新自由主義都把國家作為罪惡的淵源,其最徹底者甚至把歐美的福利國家也稱為“通向奴役之路”。
事實(shí)上,任何務(wù)實(shí)的而不是極端的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,都能認(rèn)識到強(qiáng)政府干預(yù)的優(yōu)缺點(diǎn)和純自由市場的優(yōu)缺點(diǎn)。當(dāng)然,由于存在雙重缺陷,混合經(jīng)濟(jì)體制既不像純粹的自由市場經(jīng)濟(jì)那樣能夠得到市場神學(xué)的支持,也不像強(qiáng)政府干預(yù)那樣,能夠得到計(jì)劃神學(xué)的支持。市場神學(xué)與計(jì)劃神學(xué)都能夠得到大多數(shù)頭腦簡單的人的支持。我們真正應(yīng)該思考的,不是以自由市場排斥政府干預(yù),或以強(qiáng)政府干預(yù)排斥市場調(diào)節(jié),而是如何盡量減少混合經(jīng)濟(jì)體制的缺陷,盡可能發(fā)揮混合經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)。這是心態(tài)平和的、不走極端的結(jié)論。從這個(gè)意義上,各種類型的社全經(jīng)濟(jì)制度都具有一定的優(yōu)勢。
2 政府干預(yù)
凱恩斯革命中最根本的一條就是反對自由放任,主張國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活。《通論》一書,在批判自由主義的基礎(chǔ)上,提出了現(xiàn)代國家干預(yù)主義的政府職能理論。
凱恩斯指出,古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論背后隱含著一個(gè)很重要的假設(shè):市場機(jī)制是完全的。即市場機(jī)制符合以下條件:(1)每個(gè)當(dāng)事人都擁有完全的經(jīng)濟(jì)信息,每個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者都能夠充分地了解市場的價(jià)格變化。在經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間經(jīng)濟(jì)信息是對稱的;(2)存在著一個(gè)充分競爭的市場,沒有任何一個(gè)生產(chǎn)者可以控制或影響價(jià)格,沒有任何企業(yè)或集團(tuán)在生產(chǎn)和銷售上具有壟斷的地位,也不存在幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán)之間的壟斷競爭;(3)規(guī)模報(bào)酬不變或遞減,由于其他條件的約束,邊際產(chǎn)品的增加量隨投入增加而遞減,增加產(chǎn)量不會減少單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本;(4)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動都不產(chǎn)生外部效應(yīng),不會對其他人的福利產(chǎn)生正的或負(fù)的影響;(5)交易成本很小,可以忽略不計(jì);(6)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人完全理性,即每個(gè)生產(chǎn)者都可以合理地追求利潤最大化,消費(fèi)者追求效益最大化。完全的市場機(jī)制是“看不見的手”充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。凱恩斯通過分析,得出完全競爭的市場在現(xiàn)實(shí)生活中是不存在的,由此導(dǎo)致“市場的失靈”(marketfailures)。他指出,由于人們的經(jīng)濟(jì)行為總是受到三個(gè)基本心理因素(即“心理上的邊際消費(fèi)傾向”、“心理上的流動偏好”、“資本邊際效率”)的影響,純粹依靠市場調(diào)節(jié)的資本主義不可能導(dǎo)致社會供求的均衡,從而引發(fā)社會有效需求的不足,經(jīng)濟(jì)危機(jī)也就由此產(chǎn)生。
按照凱恩斯提出的“有效需求原理”,在小于充分就業(yè)的情況下,只要存在著一定量的總需求,社會就會產(chǎn)生相應(yīng)數(shù)量的供給。既然“看不見的手”不能充分有效地對市場進(jìn)行調(diào)節(jié),那么就應(yīng)當(dāng)讓政府擔(dān)當(dāng)起調(diào)節(jié)供求關(guān)系的部分責(zé)任。凱恩斯認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放棄古典自由主義的政策主張,在市場失靈的情況下政府應(yīng)當(dāng)積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大政府經(jīng)濟(jì)職能,用提高資本邊際效率或降低利率的辦法來提高投資意愿;或者直接增加政府投資來彌補(bǔ)民間的消費(fèi)和投資不足;拋棄傳統(tǒng)的節(jié)約觀念,鼓勵(lì)消費(fèi),擴(kuò)大社會需求;擴(kuò)大商品輸出和資本輸出。政府應(yīng)當(dāng)通過宏觀的貨幣政策、財(cái)政政策等手段來對國民收入進(jìn)行再分配,鼓勵(lì)消費(fèi),引導(dǎo)需求,以此克服市場缺陷所帶來的種種經(jīng)濟(jì)困難;在增加有效需求,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的過程中,政府甚至可以執(zhí)行“舉債支出”的赤字政策。
然而,進(jìn)入20世紀(jì)70年代,西方各國的經(jīng)濟(jì)先后遇到了麻煩。先是通貨膨脹加劇,隨即出現(xiàn)了在物價(jià)總水平急劇上升的同時(shí)失業(yè)也大量增加的“滯脹”現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)使人們對政府干預(yù)調(diào)節(jié)的功效失去了信心,特別是70年代的兩次石油危機(jī)嚴(yán)重地打擊了西方各國的經(jīng)濟(jì),動搖了凱恩斯主義的基礎(chǔ)。“政府失效”的概念開始出現(xiàn)。
新自由主義經(jīng)濟(jì)理論相繼成為西方資本主義國家官方經(jīng)濟(jì)學(xué)。他們針對“政府失效”,積極提倡自由企業(yè)制度。弗里德曼指出,西方國家干預(yù)的實(shí)踐并不成功,它的實(shí)際效果與預(yù)期效果之間有著相當(dāng)大的差距:正是國家的干預(yù)活動阻礙了市場的健康發(fā)展,導(dǎo)致了西方經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象的出現(xiàn);各種福利措施造成極大的浪費(fèi),降低了人們的工作積極性;更為重要的是,國家干預(yù)的過程中還包含著對公民個(gè)人自由的限制。因此,政府的干預(yù)必須減少而不是增多,它的主要職能在于“防御外來敵人的侵略,確保我們的每一個(gè)同胞不受其他人的強(qiáng)迫,調(diào)節(jié)我們內(nèi)部的糾紛,以及使我們能一致同意我們應(yīng)遵循的準(zhǔn)則”。
20世紀(jì)80年代斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯蒂格利茨提出了較為溫和的國家干預(yù)理論:市場與政府都不是完美的,需要二者的結(jié)合。一方面,公共產(chǎn)品、外部性、壟斷等市場失靈現(xiàn)象的存在,需要政府進(jìn)行干預(yù);另一方面,政府經(jīng)濟(jì)行為低效率,需要采取措施增強(qiáng)競爭、削弱壟斷、適度分散政府功能,加強(qiáng)政府干預(yù)的積極作用。
其實(shí),各個(gè)歷史階段的理論紛爭,是特定歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會矛盾的反映,不能簡單地判定其正確或錯(cuò)誤。它們之間相互吸收相互滲透的過程,表明市場機(jī)制與政府干預(yù)同樣重要。爭論的焦點(diǎn)和根本區(qū)別,只是市場與政府角色的主次、干預(yù)的方式和干預(yù)的范圍程度問題。
事實(shí)上,無論是新自由主義學(xué)派還是凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在不斷修正自己的觀念,已經(jīng)很少有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張“純粹”的自由經(jīng)濟(jì)或“純粹的政府干預(yù)”。新自由主義者不可能完全否定政府干預(yù)的作用,他們主張的政府經(jīng)濟(jì)職能偏重于保護(hù)和完善市場的自由競爭,防止壟斷的發(fā)生。在這樣的思想指導(dǎo)下,西方社會已悄然完成了政府經(jīng)濟(jì)職能的調(diào)整,就是綜合自由市場經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)的優(yōu)點(diǎn),走向政府與市場結(jié)合的“混合型”經(jīng)濟(jì)。
3 效率與公平
公平與效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一對永恒的矛盾。
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)立者亞當(dāng)•斯密在《國富論》中寫到:“每個(gè)人都試圖用好他的資本,使其產(chǎn)出能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。一般說來,他既不企圖增進(jìn)公共福利,也不知道他能夠增進(jìn)多少。他所追求的僅僅是一己的安全或私利。但是,在他這樣做的時(shí)候,有一只看不見的手在引導(dǎo)著他去幫助實(shí)現(xiàn)另外一種目標(biāo),盡管該目標(biāo)并非是它的本意。追逐個(gè)人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進(jìn)社會的利益,其效果要比他真的想要增進(jìn)社會的利益時(shí)要好”。從這一段話中我們可以看到“看不見的手”即市場會自動配置資源而無需國家的干預(yù);主觀追求自利的“經(jīng)濟(jì)人”在追求自我利益最大化的同時(shí)也間接地使社會利益最大化了。 因此,斯密的主張就是如果遵從市場對資源的自發(fā)配置作用,就是有效率的,進(jìn)而也就是公平的。
新古典學(xué)派也反對政府干預(yù)分配,認(rèn)為任何試圖使“結(jié)果均等”的努力都會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的損害。他們認(rèn)為只有競爭的市場才是最有效率的,而競爭和自由是緊密聯(lián)系的,如果政府干預(yù),就等于沒有了自由,市場競爭也無從談起,效率也就隨之消失。此外,他們認(rèn)為效率本身就意味著公平,因?yàn)樾逝c個(gè)人能力和努力相關(guān),效率反映了個(gè)人的勤奮程度與技術(shù)水平,收入多少正是給予他的最公平的回報(bào)。
而事實(shí)上,市場本身的缺陷要求政府對公平問題實(shí)行某種干預(yù)。凱恩斯曾這樣說過:“我們生活在其中的社會的顯著特點(diǎn)是不能提供充分就業(yè)以及缺乏公平合理的財(cái)富和收入的分配?!痹诖怂赋隽俗杂煞湃问袌鼋?jīng)濟(jì)存在著的兩大弊端。因此,必須采取步驟進(jìn)行改革,擴(kuò)大政府的經(jīng)濟(jì)機(jī)能。在國家的管理控制和引導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場機(jī)制和私人經(jīng)濟(jì)的作用。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)除了解決市場自發(fā)配置資源產(chǎn)生的低效率或無效率外,還可以減少由于市場的缺陷所造成的收入不平等問題。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)中,人們在財(cái)產(chǎn)占有、接受教育機(jī)會和能力等方面機(jī)會不均等,競爭中不是處于同一條起跑線上,因此而造成的收入差別不是由于勤奮與懶惰造成的。他認(rèn)為這樣既“可以避免現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形態(tài)(即資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài))之全部毀滅”,又可以促進(jìn)私人策動力得到適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮;既可以醫(yī)治有欠公平合理和不能充分就業(yè)的弊病,又可以保留效率與自由。
但總體來說凱恩斯也是一個(gè)效率優(yōu)先的主張者,因?yàn)槲覀儾坏貌怀姓J(rèn)的一個(gè)事實(shí)是,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的提出是基于市場的無效率前提,1929-1933年的世界性的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是最好的證明。當(dāng)然縮小不公平程度也是政府干預(yù)所要達(dá)到的目標(biāo)之一,但重中之重還是效率。
薩繆爾遜也明確地把不公平看作是自由放任市場經(jīng)濟(jì)的缺陷。他說:“我們不要忘記,看不見的手有時(shí)會引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走上錯(cuò)誤的道路”,“有效率的市場制度可能產(chǎn)生極大的不平等”,“雖然競爭具有一種理想的效率”,但它“對平等問題卻是不聞不問?!薄霸谑袌鼋?jīng)濟(jì)下財(cái)富的分配是非常不平等的”。他認(rèn)為,為了克服自由放任市場經(jīng)濟(jì)的這些缺陷,政府必須進(jìn)入市場,把市場調(diào)節(jié)這只看不見的手與政府調(diào)節(jié)這只看得見的手結(jié)合起來,實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)。只有這樣,才能把效率同公平、穩(wěn)定結(jié)合起來。
以凱恩斯為代表的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論,是在總結(jié)了古典自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。這種理論既繼承了自由放任市場經(jīng)濟(jì)理論的優(yōu)點(diǎn),又在相當(dāng)程度上克服了其缺點(diǎn),把市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控結(jié)合起來,把私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,既保留了市場機(jī)制調(diào)節(jié)的效率,又在一定程度上保障了社會公平,是一種比較成熟、比較完善的市場經(jīng)濟(jì)理論。正是在凱恩斯主義的影響下,資本主義市場經(jīng)濟(jì)才從自由放任的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。
凱恩斯的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論,可以從以下三個(gè)方面來理解:
1 混合經(jīng)濟(jì)
混合經(jīng)濟(jì)是一種由市場機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。
凱恩斯認(rèn)為,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)不僅有私有產(chǎn)權(quán)的私人經(jīng)濟(jì),而且還有政府經(jīng)濟(jì)以及私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)相混合的經(jīng)濟(jì)。他在《勸說集》中說道:“事業(yè)的性質(zhì)不一,有些在技術(shù)上是屬于社會的,有些在技術(shù)上是宜于個(gè)人經(jīng)營的,對兩者必須加以區(qū)別。有些事業(yè)個(gè)人已經(jīng)在進(jìn)行,已經(jīng)有了成就,而有些事業(yè)則在個(gè)人活動范圍以外,關(guān)于后一類,政府如果不做出決定,就再沒有人來過問;政府最重要的任務(wù)是與后者而不是與前者有關(guān)的。在政府方面,主要不是在于去做那些個(gè)人已經(jīng)在那里做的事體,不是在于比個(gè)人去做得好些或壞些,而是在于去做那些現(xiàn)在還沒有人在那里做的事體。”
在《通論》中,凱恩斯的混合經(jīng)濟(jì)思想更為明確。他說:“我們對于經(jīng)典學(xué)派理論之批評,倒不在發(fā)現(xiàn)其分析有什么邏輯錯(cuò)誤,而在指出該理論所根據(jù)的幾個(gè)暗中假定很少或從未滿足,故不能用該理論解決實(shí)際問題。”他主張“讓國家之權(quán)威與私人之策動力量互相合作”。
而古典自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論則認(rèn)為,政府在市場經(jīng)濟(jì)中只能是國家的保衛(wèi)者,公共事業(yè)的管理者,貨幣發(fā)行與法定利息率的決策者以及征稅人,而不能是市場主體,不能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體不僅有企業(yè)和居民,而且還有政府,政府也是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要主體。薩繆爾遜就指出,市場經(jīng)濟(jì)的“全部主體”是消費(fèi)者、廠商和政府。這種觀點(diǎn)無疑是非常正確的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,政府像企業(yè)和居民一樣,也進(jìn)行投資生產(chǎn)(政府主要投資生產(chǎn)公共產(chǎn)品),進(jìn)行采購和消費(fèi),它是市場經(jīng)濟(jì)中一個(gè)主要的投資者和生產(chǎn)者,也是一個(gè)主要的商品采購者和消費(fèi)者。
對于新自由主義者來說,混合經(jīng)濟(jì)體制是難以忍受的。他們認(rèn)為,只要有政府存在,就有壟斷存在,就有計(jì)劃存在,就有權(quán)力存在,就有壟斷和計(jì)劃的弊端存在,就有權(quán)力尋租存在。如此,則“看不見的手”就是受限制的,阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的“體制性障礙”就將繼續(xù)存在,改革就是不徹底的。正是由于這個(gè)原因,經(jīng)濟(jì)學(xué)上的老自由主義和新自由主義都把國家作為罪惡的淵源,其最徹底者甚至把歐美的福利國家也稱為“通向奴役之路”。
事實(shí)上,任何務(wù)實(shí)的而不是極端的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,都能認(rèn)識到強(qiáng)政府干預(yù)的優(yōu)缺點(diǎn)和純自由市場的優(yōu)缺點(diǎn)。當(dāng)然,由于存在雙重缺陷,混合經(jīng)濟(jì)體制既不像純粹的自由市場經(jīng)濟(jì)那樣能夠得到市場神學(xué)的支持,也不像強(qiáng)政府干預(yù)那樣,能夠得到計(jì)劃神學(xué)的支持。市場神學(xué)與計(jì)劃神學(xué)都能夠得到大多數(shù)頭腦簡單的人的支持。我們真正應(yīng)該思考的,不是以自由市場排斥政府干預(yù),或以強(qiáng)政府干預(yù)排斥市場調(diào)節(jié),而是如何盡量減少混合經(jīng)濟(jì)體制的缺陷,盡可能發(fā)揮混合經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)。這是心態(tài)平和的、不走極端的結(jié)論。從這個(gè)意義上,各種類型的社全經(jīng)濟(jì)制度都具有一定的優(yōu)勢。
2 政府干預(yù)
凱恩斯革命中最根本的一條就是反對自由放任,主張國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活。《通論》一書,在批判自由主義的基礎(chǔ)上,提出了現(xiàn)代國家干預(yù)主義的政府職能理論。
凱恩斯指出,古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論背后隱含著一個(gè)很重要的假設(shè):市場機(jī)制是完全的。即市場機(jī)制符合以下條件:(1)每個(gè)當(dāng)事人都擁有完全的經(jīng)濟(jì)信息,每個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者都能夠充分地了解市場的價(jià)格變化。在經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間經(jīng)濟(jì)信息是對稱的;(2)存在著一個(gè)充分競爭的市場,沒有任何一個(gè)生產(chǎn)者可以控制或影響價(jià)格,沒有任何企業(yè)或集團(tuán)在生產(chǎn)和銷售上具有壟斷的地位,也不存在幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán)之間的壟斷競爭;(3)規(guī)模報(bào)酬不變或遞減,由于其他條件的約束,邊際產(chǎn)品的增加量隨投入增加而遞減,增加產(chǎn)量不會減少單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本;(4)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動都不產(chǎn)生外部效應(yīng),不會對其他人的福利產(chǎn)生正的或負(fù)的影響;(5)交易成本很小,可以忽略不計(jì);(6)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人完全理性,即每個(gè)生產(chǎn)者都可以合理地追求利潤最大化,消費(fèi)者追求效益最大化。完全的市場機(jī)制是“看不見的手”充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。凱恩斯通過分析,得出完全競爭的市場在現(xiàn)實(shí)生活中是不存在的,由此導(dǎo)致“市場的失靈”(marketfailures)。他指出,由于人們的經(jīng)濟(jì)行為總是受到三個(gè)基本心理因素(即“心理上的邊際消費(fèi)傾向”、“心理上的流動偏好”、“資本邊際效率”)的影響,純粹依靠市場調(diào)節(jié)的資本主義不可能導(dǎo)致社會供求的均衡,從而引發(fā)社會有效需求的不足,經(jīng)濟(jì)危機(jī)也就由此產(chǎn)生。
按照凱恩斯提出的“有效需求原理”,在小于充分就業(yè)的情況下,只要存在著一定量的總需求,社會就會產(chǎn)生相應(yīng)數(shù)量的供給。既然“看不見的手”不能充分有效地對市場進(jìn)行調(diào)節(jié),那么就應(yīng)當(dāng)讓政府擔(dān)當(dāng)起調(diào)節(jié)供求關(guān)系的部分責(zé)任。凱恩斯認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放棄古典自由主義的政策主張,在市場失靈的情況下政府應(yīng)當(dāng)積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大政府經(jīng)濟(jì)職能,用提高資本邊際效率或降低利率的辦法來提高投資意愿;或者直接增加政府投資來彌補(bǔ)民間的消費(fèi)和投資不足;拋棄傳統(tǒng)的節(jié)約觀念,鼓勵(lì)消費(fèi),擴(kuò)大社會需求;擴(kuò)大商品輸出和資本輸出。政府應(yīng)當(dāng)通過宏觀的貨幣政策、財(cái)政政策等手段來對國民收入進(jìn)行再分配,鼓勵(lì)消費(fèi),引導(dǎo)需求,以此克服市場缺陷所帶來的種種經(jīng)濟(jì)困難;在增加有效需求,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的過程中,政府甚至可以執(zhí)行“舉債支出”的赤字政策。
然而,進(jìn)入20世紀(jì)70年代,西方各國的經(jīng)濟(jì)先后遇到了麻煩。先是通貨膨脹加劇,隨即出現(xiàn)了在物價(jià)總水平急劇上升的同時(shí)失業(yè)也大量增加的“滯脹”現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)使人們對政府干預(yù)調(diào)節(jié)的功效失去了信心,特別是70年代的兩次石油危機(jī)嚴(yán)重地打擊了西方各國的經(jīng)濟(jì),動搖了凱恩斯主義的基礎(chǔ)。“政府失效”的概念開始出現(xiàn)。
新自由主義經(jīng)濟(jì)理論相繼成為西方資本主義國家官方經(jīng)濟(jì)學(xué)。
他們針對“政府失效”,積極提倡自由企業(yè)制度。弗里德曼指出,西方國家干預(yù)的實(shí)踐并不成功,它的實(shí)際效果與預(yù)期效果之間有著相當(dāng)大的差距:正是國家的干預(yù)活動阻礙了市場的健康發(fā)展,導(dǎo)致了西方經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象的出現(xiàn);各種福利措施造成極大的浪費(fèi),降低了人們的工作積極性;更為重要的是,國家干預(yù)的過程中還包含著對公民個(gè)人自由的限制。因此,政府的干預(yù)必須減少而不是增多,它的主要職能在于“防御外來敵人的侵略,確保我們的每一個(gè)同胞不受其他人的強(qiáng)迫,調(diào)節(jié)我們內(nèi)部的糾紛,以及使我們能一致同意我們應(yīng)遵循的準(zhǔn)則”。
20世紀(jì)80年代斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯蒂格利茨提出了較為溫和的國家干預(yù)理論:市場與政府都不是完美的,需要二者的結(jié)合。一方面,公共產(chǎn)品、外部性、壟斷等市場失靈現(xiàn)象的存在,需要政府進(jìn)行干預(yù);另一方面,政府經(jīng)濟(jì)行為低效率,需要采取措施增強(qiáng)競爭、削弱壟斷、適度分散政府功能,加強(qiáng)政府干預(yù)的積極作用。
其實(shí),各個(gè)歷史階段的理論紛爭,是特定歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會矛盾的反映,不能簡單地判定其正確或錯(cuò)誤。它們之間相互吸收相互滲透的過程,表明市場機(jī)制與政府干預(yù)同樣重要。爭論的焦點(diǎn)和根本區(qū)別,只是市場與政府角色的主次、干預(yù)的方式和干預(yù)的范圍程度問題。
事實(shí)上,無論是新自由主義學(xué)派還是凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在不斷修正自己的觀念,已經(jīng)很少有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張“純粹”的自由經(jīng)濟(jì)或“純粹的政府干預(yù)”。新自由主義者不可能完全否定政府干預(yù)的作用,他們主張的政府經(jīng)濟(jì)職能偏重于保護(hù)和完善市場的自由競爭,防止壟斷的發(fā)生。在這樣的思想指導(dǎo)下,西方社會已悄然完成了政府經(jīng)濟(jì)職能的調(diào)整,就是綜合自由市場經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)的優(yōu)點(diǎn),走向政府與市場結(jié)合的“混合型”經(jīng)濟(jì)。
3 效率與公平
公平與效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一對永恒的矛盾。
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)立者亞當(dāng)•斯密在《國富論》中寫到:“每個(gè)人都試圖用好他的資本,使其產(chǎn)出能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。一般說來,他既不企圖增進(jìn)公共福利,也不知道他能夠增進(jìn)多少。他所追求的僅僅是一己的安全或私利。但是,在他這樣做的時(shí)候,有一只看不見的手在引導(dǎo)著他去幫助實(shí)現(xiàn)另外一種目標(biāo),盡管該目標(biāo)并非是它的本意。追逐個(gè)人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進(jìn)社會的利益,其效果要比他真的想要增進(jìn)社會的利益時(shí)要好”。從這一段話中我們可以看到“看不見的手”即市場會自動配置資源而無需國家的干預(yù);主觀追求自利的“經(jīng)濟(jì)人”在追求自我利益最大化的同時(shí)也間接地使社會利益最大化了。 因此,斯密的主張就是如果遵從市場對資源的自發(fā)配置作用,就是有效率的,進(jìn)而也就是公平的。
新古典學(xué)派也反對政府干預(yù)分配,認(rèn)為任何試圖使“結(jié)果均等”的努力都會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的損害。他們認(rèn)為只有競爭的市場才是最有效率的,而競爭和自由是緊密聯(lián)系的,如果政府干預(yù),就等于沒有了自由,市場競爭也無從談起,效率也就隨之消失。此外,他們認(rèn)為效率本身就意味著公平,因?yàn)樾逝c個(gè)人能力和努力相關(guān),效率反映了個(gè)人的勤奮程度與技術(shù)水平,收入多少正是給予他的最公平的回報(bào)。
而事實(shí)上,市場本身的缺陷要求政府對公平問題實(shí)行某種干預(yù)。凱恩斯曾這樣說過:“我們生活在其中的社會的顯著特點(diǎn)是不能提供充分就業(yè)以及缺乏公平合理的財(cái)富和收入的分配。”在此他指出了自由放任市場經(jīng)濟(jì)存在著的兩大弊端。因此,必須采取步驟進(jìn)行改革,擴(kuò)大政府的經(jīng)濟(jì)機(jī)能。在國家的管理控制和引導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場機(jī)制和私人經(jīng)濟(jì)的作用。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)除了解決市場自發(fā)配置資源產(chǎn)生的低效率或無效率外,還可以減少由于市場的缺陷所造成的收入不平等問題。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)中,人們在財(cái)產(chǎn)占有、接受教育機(jī)會和能力等方面機(jī)會不均等,競爭中不是處于同一條起跑線上,因此而造成的收入差別不是由于勤奮與懶惰造成的。他認(rèn)為這樣既“可以避免現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形態(tài)(即資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài))之全部毀滅”,又可以促進(jìn)私人策動??力得到適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮;既可以醫(yī)治有欠公平合理和不能充分就業(yè)的弊病,又可以保留效率與自由。
但總體來說凱恩斯也是一個(gè)效率優(yōu)先的主張者,因?yàn)槲覀儾坏貌怀姓J(rèn)的一個(gè)事實(shí)是,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的提出是基于市場的無效率前提,1929-1933年的世界性的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是最好的證明。當(dāng)然縮小不公平程度也是政府干預(yù)所要達(dá)到的目標(biāo)之一,但重中之重還是效率。
薩繆爾遜也明確地把不公平看作是自由放任市場經(jīng)濟(jì)的缺陷。他說:“我們不要忘記,看不見的手有時(shí)會引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走上錯(cuò)誤的道路”,“有效率的市場制度可能產(chǎn)生極大的不平等”,“雖然競爭具有一種理想的效率”,但它“對平等問題卻是不聞不問。”“在市場經(jīng)濟(jì)下財(cái)富的分配是非常不平等的”。他認(rèn)為,為了克服自由放任市場經(jīng)濟(jì)的這些缺陷,政府必須進(jìn)入市場,把市場調(diào)節(jié)這只看不見的手與政府調(diào)節(jié)這只看得見的手結(jié)合起來,實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)。只有這樣,才能把效率同公平、穩(wěn)定結(jié)合起來。
綜上,我們不難總結(jié)出從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)及薩繆爾遜,對于效率與公平的問題,他們主張的還是把效率放在第一位的,其中最大的區(qū)別表現(xiàn)在如何實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先這一目標(biāo)的手段上:
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主張效率是最重要的,但是這個(gè)效率是在完全競爭的市場中實(shí)現(xiàn)的,他們同時(shí)也堅(jiān)持公平,但是這種公平屬于機(jī)會平等的那種公平,他們反對任何對收入結(jié)果進(jìn)行再分配的政府干預(yù)行為。
凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典不同,他雖然也認(rèn)為效率重要,但是他卻認(rèn)為這個(gè)效率依靠市場是不可能實(shí)現(xiàn)的,一定要政府干預(yù),也就是說政府干預(yù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的前提,當(dāng)然政府干預(yù)的同時(shí)可以縮小財(cái)富和收入分配不公平的程度。在公平的問題上薩繆爾遜這樣說:經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門科學(xué),并不能答好像公平這類倫理的和規(guī)范性的問題,我們的市場收入中(如果可以這樣說的話)應(yīng)該有多少份額轉(zhuǎn)移給貧困家庭。這只是一個(gè)只能由投票箱去回答的政治問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)不能回答多少貧困是可接受的或多少才是公平的,但它能有助于設(shè)計(jì)增加窮人收入的更有效率的方案。最后可以用薩繆爾森的話來做一個(gè)結(jié)語,一個(gè)有效率并講人道的社會要求混合經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面——市場和政府都同時(shí)存在。如果沒有市場或者沒有政府,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)作就會孤掌難鳴。
參考文獻(xiàn)
[1]?亞當(dāng)•斯密.國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究[M].北京:商務(wù)印書館,1979.
[2]?凱恩斯.勸說集[M].北京:商務(wù)印書館,1962.
傳統(tǒng)的新自由主義理論主要由兩大經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究來引領(lǐng),從凱恩斯主義向新自由主義轉(zhuǎn)換中,芝加哥學(xué)派結(jié)合奧地利學(xué)派進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)貨幣理論體系總結(jié),作為新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)陣營的主要支柱,他們認(rèn)為新古典價(jià)格理論是經(jīng)濟(jì)行為的前提,并認(rèn)為自由市場有收入分配和資源配置的特權(quán),他們期望經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作和發(fā)展中避免支持政府的調(diào)節(jié),更重要的是強(qiáng)調(diào)新自由主義理論傳統(tǒng)的個(gè)人主義方法論。個(gè)人行動的自主和理性在新自由主義理論傳統(tǒng)下,促進(jìn)了和諧資本市場的文明建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)主義和理性主義從新自由主義理論看來,都只是一種知識論的方法論和價(jià)值觀,波普爾的“方法論的個(gè)人主義”批判的社會決定論和經(jīng)濟(jì)決定論。新自由主義的理論研究在實(shí)踐性理論的批判下,其自由性逐漸從個(gè)體消極自由轉(zhuǎn)變?yōu)榱松鐣淖杂珊头e極,奧爾森認(rèn)為資本主義國家要完善和保護(hù)自由市場,但是在經(jīng)濟(jì)全球化的霸權(quán)下,新自由主義理論傳統(tǒng)在不斷地實(shí)現(xiàn)著國家力量和作用的強(qiáng)化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國家對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)實(shí)行了全面的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,在很大程度上對新自由主義自由市場的形成造成了阻礙。資本主義國家加強(qiáng)國際壟斷資本保護(hù)的同時(shí),社會主義國家通過經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)化手段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛性。也充分反映新自由主義無法在實(shí)現(xiàn)全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)程。
二、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)價(jià)值
新自由主義理論傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的價(jià)值觀對方法論的個(gè)人主義進(jìn)行了批判,同時(shí),新自由主義在個(gè)人主義方法論上,沒有全面肯定自身的理論邏輯,因此哈耶克為了將世界觀基礎(chǔ)進(jìn)行提升和強(qiáng)化,重新展開對經(jīng)驗(yàn)理論傳統(tǒng)的梳理。
(一)價(jià)值分析方法
某種意義上來講,歷史唯物主義就是的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)。馬克思的歷史唯物主義實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代社會主義的科學(xué)建設(shè),也要?dú)w功于馬克思的歷史剩余價(jià)值理論的建立,的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)分析將社會主義的必然性進(jìn)行闡述,而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)哲學(xué)理論價(jià)值分析的主要方法就是勞動價(jià)值經(jīng)濟(jì)哲學(xué)分析法。勞動價(jià)值的體現(xiàn)首先需要個(gè)人行動,但是這個(gè)個(gè)人行動并不是在自由主義理論傳統(tǒng)下所指的“個(gè)人行動”,并非為利己的經(jīng)濟(jì)個(gè)人,而是指勞動和實(shí)踐的一種活動,實(shí)現(xiàn)個(gè)人生產(chǎn)物質(zhì)資料的活動。就像黑格爾認(rèn)為的,人的本質(zhì)肯定就是通過勞動和實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)。真正的個(gè)人自由是主體的自由和自覺來完成,包括物質(zhì)上和精神上,生產(chǎn)力發(fā)展使資本主義自由有了物質(zhì)基礎(chǔ),信仰喚醒個(gè)人自由的主體意識,從精神上造就了個(gè)人的主體內(nèi)在,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的內(nèi)在信仰和自由。
(二)價(jià)值實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)前提
勞動是財(cái)富的源泉,私有制并不能成為國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),而應(yīng)該以外化勞動作為此基礎(chǔ),將人類社會的吃穿住行等做出基礎(chǔ)保障,滿足人類在物質(zhì)、精神、生活上的需求,才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的基礎(chǔ)和前提。人類的基本特性是活動自由、自覺,而勞動是人類的自由本質(zhì)的體現(xiàn)方式,是實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)造、發(fā)展和生成的主要活動途徑。自我主體的意識形成是通過對象化的勞動將內(nèi)在與外在對象進(jìn)行區(qū)分而實(shí)現(xiàn)的。生命價(jià)值的多樣性和豐富性由勞動提供條件,實(shí)踐便體現(xiàn)活動的價(jià)值,促進(jìn)人類永恒的生存和發(fā)展,這也是人類價(jià)值觀形成的客觀依據(jù)。另外,現(xiàn)代社會是以市場經(jīng)濟(jì)為交換,彼此之間的關(guān)系存在異化性,也就是將人和物進(jìn)行轉(zhuǎn)換,最終通過異化實(shí)現(xiàn)人類能力的全面性。全面的生產(chǎn)能力發(fā)展促進(jìn)社會生產(chǎn),就要求這種生產(chǎn)能力是具有社會性的勞動,也能同時(shí)兼?zhèn)淇茖W(xué)性和一般性,從而具有自然自配活動能力。而不互相依賴的人和物是實(shí)現(xiàn)全面性的最好保障,因此,勞動是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)價(jià)值觀的基礎(chǔ)前提。
(三)價(jià)值觀核心觀念
從角度分析,勞動價(jià)值觀念是人類價(jià)值目標(biāo)的最終目的解釋,并不是方法論中的個(gè)人主義或者集體主義。勞動異化是在人類活動和發(fā)展中不可缺少的一部分,盡管在一定程度上市是否定了勞動活動的發(fā)展,但是在進(jìn)行生產(chǎn)力發(fā)展的和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長的前提下,要完成勞動異化的消滅,實(shí)現(xiàn)勞動致富。勞動致富觀念的形成,有助于社會主義本質(zhì)的核心價(jià)值觀的形成,以及目標(biāo)的統(tǒng)一。社會主義核心價(jià)值觀是公平、公正,以人為本是社會主義和諧社會建設(shè)的核心,也就是要以人的勞動活動為根本,也就是核心內(nèi)容,歷史唯物主義的基礎(chǔ)條件是現(xiàn)實(shí)中人的勞動活動,勞動觀念的形成,是促進(jìn)歷史唯物主義核心價(jià)值觀形成的重要途徑。
西方企業(yè)家的理論研究是隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展而發(fā)展起來的。西方企業(yè)家理論的發(fā)展,根據(jù)時(shí)間的順序,主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。
一、古典階段企業(yè)家理論
“Entrepreneur”(企業(yè)家)一詞最早見于16世紀(jì)的法語文獻(xiàn)。而最早將企業(yè)家應(yīng)用于商業(yè)的是康替龍(Cantillon) ,他在1755年所著的《商業(yè)性質(zhì)概論》一書中認(rèn)為企業(yè)家特質(zhì)就是承擔(dān)收入的不確定性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。后來的研究者們從不同的角度研究了企業(yè)家問題,創(chuàng)立了各具特色的企業(yè)家學(xué)說。而在古典階段,對企業(yè)家問題的研究主要側(cè)重于探討企業(yè)家的職能。
1.重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派的企業(yè)家理論
魁奈(Francois Quesnay,1694~1774)等重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家沿襲了康替龍的企業(yè)家理論??握J(rèn)為企業(yè)家是簡單的監(jiān)督管理者,他拋棄了康替龍關(guān)于企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)內(nèi)涵。重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家波多(Baudeau)繼承了魁奈和康替龍的觀點(diǎn),認(rèn)為農(nóng)場主是指承擔(dān)費(fèi)用、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享受獲利——最終所有的一切經(jīng)營都是為他自己利益的人。杜爾閣(Turgot)則認(rèn)為,企業(yè)家是富有的工業(yè)企業(yè)家或者商人,為了積累更多的財(cái)富而從事有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營和生產(chǎn)管理事務(wù)。
2.薩伊的企業(yè)家理論
最早賦予企業(yè)家突出重要性的是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊(J B Say 1803 ),在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問答錄》中首先指出企業(yè)家概念包括企業(yè)家職能和企業(yè)家精神兩項(xiàng)內(nèi)涵。他對企業(yè)家階層的詮釋是:“結(jié)合一切生產(chǎn)手段并為產(chǎn)品價(jià)值尋求價(jià)值的人,是預(yù)見特定產(chǎn)品的需求以及生產(chǎn)手段,發(fā)現(xiàn)顧客、克服困難,將一切生產(chǎn)要素結(jié)合起來的經(jīng)濟(jì)行為者?!逼髽I(yè)家是將勞動、資本、土地等要素組合起來進(jìn)行生產(chǎn)的人,是生產(chǎn)過程的中心樞紐,是生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)者。
薩伊之后,約翰•穆勒(John Stuart Mill 1848)在英國推廣了這一術(shù)語。古典階段的另一代表人物是馬克思則認(rèn)為企業(yè)家的特質(zhì)是人格化的資本,或者說企業(yè)家是一定資本的所有者。
二、新古典階段企業(yè)家理論綜述
新古典經(jīng)濟(jì)對企業(yè)家的研究側(cè)重于企業(yè)家的特質(zhì),即企業(yè)家的性質(zhì)。主要代表人物有馬歇爾,熊彼特,奈特以及柯茲納等人。他們分別從不同角度,對企業(yè)家的特質(zhì)進(jìn)行了分析。
1.馬歇爾的企業(yè)家理論
馬歇爾(A•Marshall)提出了在修正不均衡,使不均衡走向均衡這一動態(tài)過程中企業(yè)家承擔(dān)著重大作用的觀點(diǎn)。馬歇爾所謂的企業(yè)家是多重角色的,他賦予企業(yè)家中間商人、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)者、創(chuàng)新者等角色,形成了企業(yè)家理論的雛形。馬歇爾指出:“企業(yè)家們屬于敢于冒險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的有高度技能的職業(yè)階層?!?/p>
馬歇爾這種賦予企業(yè)家多重角色的折衷觀點(diǎn)使其企業(yè)家角色理論失去了鮮明性,但其思想博大淵深,極大地影響了后人對企業(yè)家理論的研究方向。
2.熊彼特的企業(yè)家理論
熊彼特(J. A. Schumpeter)從企業(yè)家資質(zhì)或能力角度分析企業(yè)家階層的角色功能,他界定了企業(yè)家是管理者,其管理活動的核心是創(chuàng)新,企業(yè)家的創(chuàng)新產(chǎn)生了動態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他提出了企業(yè)家即創(chuàng)新者,第一次把創(chuàng)新作為企業(yè)家的首要職能,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是企業(yè)家的判別準(zhǔn)則。企業(yè)家通過“創(chuàng)新”顯示個(gè)人成功的欲望,即是一種非物質(zhì)的精神力量支持著企業(yè)家的活動,熊彼特把它稱為“企業(yè)家精神”。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)問題,熊彼特認(rèn)為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的是資本家,而企業(yè)家并不是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。熊彼特以企業(yè)家為中心,構(gòu)筑了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之外,獨(dú)立于資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和歷史進(jìn)程的動態(tài)理論體系。但他的理論完全拋開了資本的作用,將企業(yè)家與風(fēng)險(xiǎn)分割開來;把企業(yè)家置于企業(yè)組織之外去追求個(gè)人功績,沒有涉及到企業(yè)家在組織中所起的作用。
3.奈特的企業(yè)家理論
奈特在《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和利潤》(1921年)一書中,根據(jù)不確定性和企業(yè)家精神來論述企業(yè)家階層的功能角色。他認(rèn)為,面對市場環(huán)境的不確定性,企業(yè)家承擔(dān)的職責(zé)就是通過決策,減少這種不確定性尤其是難以預(yù)測的不確定性。
奈特的企業(yè)家理論的核心內(nèi)容是在不確定性下,使管理權(quán)限和保證責(zé)任不可分割的聯(lián)系起來,只有保證合同收入才能掌握決策權(quán),這種邏輯在企業(yè)組織中最為典型的表現(xiàn)就是股東與內(nèi)部人的關(guān)系,但奈特沒有對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
4.柯茲納的企業(yè)家理論綜述
柯茲納(Kirzner)繼承了馬歇爾的研究傳統(tǒng),從研究市場結(jié)構(gòu)入手研究企業(yè)家的角色功能,他把企業(yè)家作為推動市場結(jié)構(gòu)的主體,探索作為“中間商”角色的企業(yè)家本質(zhì)機(jī)能。他基于對市場過程的分析,提出企業(yè)家的主要貢獻(xiàn)在于從市場過程中發(fā)現(xiàn)獲利機(jī)會,從而形成了馬歇爾之后企業(yè)家理論的一個(gè)重要分支。
柯茲納發(fā)展了馬歇爾和康替龍的理論,從市場過程內(nèi)在角度成功地闡述了企業(yè)家的形象,但柯茲納的企業(yè)家理論局限于把不均衡只視為始終存在于投放與產(chǎn)出的過程中,他并未把企業(yè)看作是生產(chǎn)資源的集合,也沒有考慮資本運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)作用。
三、新自由主義階段企業(yè)家理論
新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對企業(yè)家的問題研究側(cè)重于企業(yè)家的作用。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為企業(yè)家行為受自身所處的組織環(huán)境的影響,有權(quán)選擇自己的組織,主要代表人物有卡森、鮑莫爾等。另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來研究企業(yè)家理論,主要代表人物有科斯、諾斯、阿爾欽與德姆塞茨等人。
1.卡森的企業(yè)家理論
卡森(Casson)運(yùn)用企業(yè)家市場均衡模型來研究了企業(yè)家角色功能,在信息的主觀性、內(nèi)生性偏好和有限理性三個(gè)基本假設(shè)的基礎(chǔ)上,綜合了前人的企業(yè)家理論,把企業(yè)家的行為分析綜合到一個(gè)供給——需求分析框架之中,構(gòu)造了一個(gè)企業(yè)家市場均衡模型,從交易成本入手,得出了企業(yè)家對市場過程的參與可以降低交易成本的結(jié)論。
近代史上一個(gè)顯著的史實(shí),就是一次世界大戰(zhàn)后,自1929年到1933年資本主義世界所經(jīng)歷的“大蕭條”,商品的大量過剩,壟斷形式的廣泛存在,使古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所設(shè)想的完全的、純粹的自由經(jīng)濟(jì)處于尷尬境地,以至在一些國家中,如美國,不得不由政府出面,開始奉行所謂的國家干預(yù)主義。但這一切是否由市場自身的原因而形成?自由主義還要不要了呢?
19世紀(jì)初,德國還是一個(gè)政治割據(jù)、經(jīng)濟(jì)相對落后的帝國。但到19世紀(jì)末,經(jīng)過了一個(gè)世紀(jì)的變革,廢除了農(nóng)奴制、統(tǒng)一關(guān)稅、工業(yè)革命、建立新的國家制度等,使德國經(jīng)濟(jì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前,德國的自由主義經(jīng)濟(jì)達(dá)到了頂峰,在此期間德國一直奉行自由主義經(jīng)濟(jì)政策。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,出現(xiàn)了兩種威脅自由的資本主義經(jīng)濟(jì)因素。一是壟斷加強(qiáng),卡特爾組織發(fā)展迅猛;二是社會主義運(yùn)動的開展。該運(yùn)動的矛頭直指自由競爭的資本主義。在經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)后,戰(zhàn)爭本身的消耗、戰(zhàn)敗后的巨額戰(zhàn)爭賠款使德國經(jīng)濟(jì)走向崩潰的邊緣,發(fā)生了惡性通貨膨脹,以至至今善于總結(jié)歷史教訓(xùn)的德國對通貨膨脹還心有余悸。后期,德國的統(tǒng)治者希特勒推行了“軍事計(jì)劃主義經(jīng)濟(jì)政策”,也對德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的影響和制約,非常具有愛國情懷的德國學(xué)者對此憂心忡忡,自發(fā)形成了以歐根為核心的包括經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的學(xué)術(shù)群體,同時(shí)該群體對外部的一些學(xué)者也有一定的影響,比如被稱作“社會市場經(jīng)濟(jì)之父”的艾哈德。他們把自己的理論稱為“社會市場經(jīng)濟(jì)理論”。它既不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)自由主義,又不同于各種形式的國家干預(yù)主義。他們認(rèn)為,政府的責(zé)任不應(yīng)該是直接干預(yù)私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事務(wù),而必須是制訂和執(zhí)行私人經(jīng)濟(jì)活動所應(yīng)遵守的規(guī)則,鼓勵(lì)競爭,為市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行創(chuàng)造適宜的環(huán)境。當(dāng)經(jīng)歷了從20世紀(jì)40年代末到50年代初以艾哈德為代表的基督教民主聯(lián)盟同社會內(nèi)的凱恩斯主義者所展開了的激烈論戰(zhàn)后,新自由主義成為德國的主流派。“西德奇跡”創(chuàng)造了新自由主義取得成功的范例。其中尤其需要特寫的一點(diǎn)是,新自由主義流派的學(xué)者們提出了“自然秩序和人為秩序”,認(rèn)為人為秩序要符合自然秩序。想要“尋找合乎人和物的本質(zhì)的秩序”,“賦予新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)有運(yùn)行能力的合乎人的尊嚴(yán)的持久的秩序”。他們首先提出“經(jīng)濟(jì)秩序的差異是什么?”的問題,然后進(jìn)行了比較找出優(yōu)缺點(diǎn),最后提出解決問題的策略。他們?nèi)藶榻?jīng)濟(jì)秩序存在兩種,即集中領(lǐng)導(dǎo)型(封建采邑經(jīng)濟(jì)、埃及法老奴隸制經(jīng)濟(jì)、希特勒軍國主義經(jīng)濟(jì)、前蘇聯(lián)社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì))和交換型經(jīng)濟(jì)。前者具有完整的計(jì)劃,直接配置資源;后者則是個(gè)別的計(jì)劃。兩者的區(qū)別主要在于“如何決策,如何獲得信息”。前者的弊端在于由于中央機(jī)構(gòu)的決策的目的與消費(fèi)者決策的目的是不同的所以存在大量的浪費(fèi);后者的弊端在于自由競爭必然導(dǎo)致生產(chǎn)聯(lián)合,然后又必然導(dǎo)致壟斷聯(lián)盟。同時(shí)又說用中央計(jì)劃的方式代替交換經(jīng)濟(jì)的方式不僅起不到積極作用,反而更促使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。單純的走兩條道路是不行的,只有走“第三條道路”?!暗谌龡l道路”是:首先建立競爭秩序,要對競爭進(jìn)行保護(hù)、鼓勵(lì)。表現(xiàn)為三條:1.建立一個(gè)有運(yùn)行能力的完全競爭的價(jià)格體系――由市場供求自己形成價(jià)格體系,而不需要國家的干預(yù);2.建立穩(wěn)定貨幣幣值的貨幣體系――不要由于幣值的升降而影響價(jià)格來誤導(dǎo)消費(fèi)者的決策;3.生產(chǎn)資料私有制――私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。第二是建立維護(hù)競爭的秩序,使弱者能維持繼續(xù)競爭。以上就是弗萊堡學(xué)派的基本觀點(diǎn)。后來被時(shí)任總理的艾哈德作為政策的理論基礎(chǔ)付之實(shí)踐,為德國贏得了20世紀(jì)70年代的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。弗萊堡學(xué)派的觀點(diǎn)顯然是自由主義的,也就是說,發(fā)展經(jīng)濟(jì)還需要“自由主義”,但我們不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)“自由主義”較以前有了新的變化與發(fā)展。
第一,他們提出了對經(jīng)濟(jì)秩序的研究,所謂秩序也就是資源配置方式,第一次劃分出兩種資源配置方式,以及其區(qū)別、優(yōu)缺點(diǎn)。這是以前不多見的,引起了人們對資源配置方式這個(gè)問題越來越大的關(guān)注,這同時(shí)也是針對當(dāng)時(shí)社會主義運(yùn)動的高漲,前蘇聯(lián)在大蕭條過程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍國主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的以國家配置資源為手段的方式而著重提出來的,后來兩種資源配置方式的區(qū)別甚至一度演變成不同社會制度的分歧。自由主義學(xué)者明確了自己的觀點(diǎn),認(rèn)為單獨(dú)使用任何一種方式都會把經(jīng)濟(jì)搞糟,是不行的,只有走“第三條道路”。
第二,對自由的理解由無序的自由變?yōu)橛行虻淖杂?。自由競爭階段的自由主義是無序的,也許因?yàn)槭窃谫Y本主義上升階段還是剛從封建社會的束縛中解脫出來,在強(qiáng)烈的管制和壓抑下追求的“自由”必然是無條件的、絕對的、純粹的,而隨著資本主義的發(fā)展,逐漸趨向理性化,而且其自身的矛盾不斷暴露比如壟斷的廣泛存在,破壞了原來的無序的自由主義存在條件,使其必然重新理解自由主義的含義,重新制定政策來迎接經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。但他們又不會完全的去管制經(jīng)濟(jì),而放棄自己自由經(jīng)濟(jì)的信仰,一切的政策還是基于讓市場自由調(diào)節(jié)配置資源,只是需要維護(hù)經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展,即能夠使價(jià)格由市場自發(fā)形成,保持穩(wěn)定的貨幣幣值使消費(fèi)者不被誤導(dǎo),另外要有保障私人的財(cái)產(chǎn)制度。
第三,反對壟斷,主張對競爭的保護(hù)和維持即使國民經(jīng)濟(jì)在一個(gè)可持續(xù)的競爭環(huán)境中發(fā)展。在資本主義發(fā)展的過程中,自由必然導(dǎo)致生產(chǎn)的聯(lián)合,生產(chǎn)的聯(lián)合又必然導(dǎo)致壟斷的出現(xiàn), 而壟斷是德國新自由主義所要規(guī)避和排除的,他們不但要排除私人壟斷,更要反對社會組織的壟斷(例如工會組織就是對勞動市場的壟斷)。這是資本主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對壟斷問題認(rèn)識的一個(gè)飛躍,他們開始正視自由經(jīng)濟(jì)存在的問題,而不認(rèn)為自由主義經(jīng)濟(jì)一直是一副優(yōu)美的田園風(fēng)光畫。
第四,從對勞動者的保護(hù)的角度提出了累進(jìn)稅等減少兩極分化的措施。要實(shí)現(xiàn)勞資的合作,實(shí)行“經(jīng)濟(jì)人道主義”,提出工人和資本家是社會伙伴,因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)谫Y雙方的合作。同時(shí),認(rèn)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)人道主義的實(shí)現(xiàn)途徑是國家通過稅收政策,調(diào)整由市場引起的收入的不公平,從而實(shí)現(xiàn)公平分配。這也是面對工人階級日益壯大,減輕社會壓力,緩解社會矛盾的手段,在工人階級沒有形成一定的力量時(shí)即資本主義發(fā)展的早期是沒有的。
第五,主張國家從上層建筑的角度,即法律制度等方面來對經(jīng)濟(jì)有所作為。新自由主義的國家觀較以前的國家觀有區(qū)別的。亞當(dāng)?斯密主張“小政府”,而且政府僅僅就是“守業(yè)人”的角色,即只是維護(hù)國家不受外國侵略,保障社會安定而已;新自由主義學(xué)者認(rèn)為除此之外國家還要維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,而且是通過上層建筑即法律的手段來保障,而不是直接用經(jīng)濟(jì)的手段來干預(yù),強(qiáng)化了依法治國的重要作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪墊了良好的環(huán)境,同時(shí)又保障經(jīng)濟(jì)是自由的發(fā)展。
理論只有見之于實(shí)際才能放射出巨大的光芒。在第二次世界大戰(zhàn)后的最初20年,新自由主義一直是西德的政府的指導(dǎo)思想,以至后來為德國帶來了“經(jīng)濟(jì)奇跡”。研究外國的經(jīng)濟(jì)思想關(guān)鍵是看能否為我所用,能否借之以促進(jìn)我國正在進(jìn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革這項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的偉大事業(yè)。那么,新自由主義的經(jīng)濟(jì)思想對我國有何借鑒意義呢?我國經(jīng)歷了建國初期一直到改革開放之前的完全的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在跨越那段特殊的歷史時(shí)期之后,實(shí)踐證明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是不利于經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展的。當(dāng)前,我們搞的是市場經(jīng)濟(jì),正在進(jìn)行的是市場化改革,雖然取得了巨大的成就,但同時(shí)也存在大量的問題。新自由主義的思想也許可以給我們一些啟示:就自由主義的三大特征來說,它描繪了市場經(jīng)濟(jì)基本特征即要求市場自主形成價(jià)格;要求穩(wěn)定的貨幣幣值;保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)即激勵(lì)制度。仔細(xì)想一想我國現(xiàn)存的問題基本都是由于這三個(gè)方面沒有做到位。隨著我國進(jìn)入WTO以后,與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的更緊密了,對于國際上通用的準(zhǔn)則和模式我們必須適應(yīng),否則就會因?yàn)闊o法融入經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中而導(dǎo)致邊緣化,是否是市場經(jīng)濟(jì)國家是進(jìn)入WTO的一道重要門檻,我國雖說已是市場經(jīng)濟(jì)國家,但是只有不斷深化對市場的認(rèn)識才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。20年改革開放的實(shí)踐證明市場化搞得越好,經(jīng)濟(jì)就越發(fā)展。美國商務(wù)部提出了市場化進(jìn)程的標(biāo)志:貨幣的可自由兌換程度;企業(yè)勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由度;設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由度;政府對資源的擁有和控制及分配程度;企業(yè)生產(chǎn)和定價(jià)的程度。從這些仍然可以閃爍出新自由主義經(jīng)濟(jì)思想理論光芒的“標(biāo)志”中我們得到的正是我們所需要的。
參考文獻(xiàn):