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時(shí)間：2023-08-14 09:24:54
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中圖分類號：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-8809（2010）12-0265-01
一、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國力已得到極大增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，特別是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。改革開放至今，我國農(nóng)村居民的人均年純收入已由1978年113.6元增加到了2009年的5153元，增長了約45倍，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。
盡管我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，但總體來說，目前我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢仍不容樂觀，現(xiàn)階段我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重制約與困難，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距十分明顯，且基本服務(wù)水平的差距也較大，因此，我們有必要針對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題采取有效的措施，從而使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)“富民”這一目標(biāo)。
二、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
第一，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且發(fā)展水平相對滯后。數(shù)千年來，我國一直存在發(fā)展差距，全國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別明顯。中原地區(qū)很長時(shí)間是中國的經(jīng)濟(jì)中心，隨著歷史的推移，我國經(jīng)濟(jì)重心有北方地區(qū)逐步移向東南地區(qū)。東部地區(qū)地理、氣候、土壤條件、交通等均具有先天發(fā)展優(yōu)勢；而西部地區(qū)多山丘沙漠，氣候干燥，生態(tài)環(huán)境惡劣，交通閉塞，且與外界信息交流貿(mào)易往來受限制，發(fā)展相對落后。即使同省區(qū)內(nèi)由于地理位置、交通條件等問題農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不平衡的，并且相較于城市發(fā)展，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相對滯后的。
第二，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)不高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次較低。中國作為有千年歷史的農(nóng)業(yè)大國，許多農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍無法擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，多數(shù)農(nóng)民失去了務(wù)農(nóng)的興趣與動(dòng)力，紛紛進(jìn)城打工，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民多為年齡大的或能力較差的，勞動(dòng)力整體素質(zhì)明顯較低，并且大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然落后，生產(chǎn)分散，規(guī)模效益低，從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化程度非常低。
第三，中央對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持不足，農(nóng)村縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政困難突出。由于國家財(cái)政對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的要素特別是資本、技術(shù)、信息等要素供給不足，造成我國農(nóng)業(yè)及整個(gè)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整盡管已推進(jìn)多年，但至今仍成效不大。大多數(shù)縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政入不敷出，使得基層財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，許多縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政都維持在溫飽水平，或有不同程度拖欠工資問題，用來提供公共產(chǎn)品與服務(wù)等辦事能力非常有限。
三、促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
首先，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要自謀出路，充分利用農(nóng)村區(qū)域資源優(yōu)勢，努力打造特色產(chǎn)業(yè)，并積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。根據(jù)地方差異，尋找自身特點(diǎn)，充分利用本地區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)揮特長，找出適合自身發(fā)展的路子，打造出屬于本地區(qū)獨(dú)一無二的特色產(chǎn)業(yè)。除此之外，要有敏銳的戰(zhàn)略眼光，結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃，突出地方特色，搶占先機(jī)，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資。
其次，發(fā)展地方高?？萍既瞬艃?yōu)勢，實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，活躍農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，充分運(yùn)用地方高校資源，加快農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒耐茝V轉(zhuǎn)化，制定相應(yīng)技術(shù)人才培養(yǎng)政策，圍繞新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研究、示范推廣等，并采取積極有效的措施，將勞動(dòng)培訓(xùn)和輸出作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來對待，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)科技與高校人才優(yōu)勢，推進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
再次，因地制宜，多種農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。未來我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將形成各具特色的區(qū)域分工和合作格局，這就要求在發(fā)展中要按照各自區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民資投向，并將農(nóng)業(yè)多樣化模式、特色產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)村工業(yè)化和商貿(mào)化模式4種模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合結(jié)合，靈活運(yùn)用，力求走出一條有區(qū)域特色的新型發(fā)展道路。
最后，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政支持增長機(jī)制，加大對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力度。調(diào)整國民收入分配格局，通過運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息、信用擔(dān)保等政策工具，加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化農(nóng)村信用社改革，結(jié)合加大資金、技術(shù)、信息等供給，加大對農(nóng)村區(qū)域社會事業(yè)及公共設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境于條件，從而確保我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
面對我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，不難看出發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長期的過程，在這一過程中我們要堅(jiān)持不斷研究探索，根據(jù)各地區(qū)自然資源狀況、社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平以及城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)度，因地制宜，找出能促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到“富民”這一目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鮑宏禮 經(jīng)濟(jì)全球化與我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[M]武漢市：湖北人民出版社 2008
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)一種叫作現(xiàn)代物流的新型運(yùn)輸方式，由日漸激烈的競爭中嶄露頭角，成為企業(yè)中降低成本的最關(guān)鍵的控制點(diǎn)，并且同時(shí)成為銷售和生產(chǎn)公司追尋的“第三利潤源”。這其中，物流中最重要的就是區(qū)域物流，地區(qū)現(xiàn)代化程度由區(qū)域物流的發(fā)展水平進(jìn)行權(quán)衡，并且成了一個(gè)重要的指標(biāo)。所以，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和物流兩者之間的關(guān)系的研究，對之后兩者和諧發(fā)展有重要的意義。
一、農(nóng)村物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系及作用機(jī)理
區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村物流是一體的，二者之間相互促進(jìn)和互相依存，農(nóng)村物流的發(fā)展是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況所決定的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在很大程度上是由農(nóng)村物流發(fā)展來推進(jìn)的，農(nóng)村物流中關(guān)于供應(yīng)和需求水平之間的關(guān)系影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村物流兩者的作用機(jī)理，也就是說，增加農(nóng)村物流的供給能力和提高農(nóng)村物流的需求，通過以上方式推動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展，進(jìn)而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，物流供需的發(fā)展會隨著農(nóng)村物流的改善而提升，這樣為后期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)［1］。兩者的作用機(jī)理圖如下：
二、農(nóng)村物流對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
（一）農(nóng)村物流的發(fā)展能促進(jìn)社會分工的進(jìn)一步深化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長農(nóng)村發(fā)展緩慢的主要原因是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的物流發(fā)展慢。農(nóng)村物流可以將傳統(tǒng)的物流活動(dòng)進(jìn)行高效的整合，例如采購、運(yùn)輸、倉儲和裝卸搬運(yùn)以及流通加工，這樣便于第三方物流服務(wù)商快速的形成，專營農(nóng)村物流，互相合作的前提下，農(nóng)民只需要專注的進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村物流服務(wù)商為農(nóng)戶提供物流服務(wù)，并且同時(shí)與外界相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行對接；除此之外，農(nóng)村物流的發(fā)展可以增強(qiáng)農(nóng)民之間的相互聯(lián)系。最終形成專業(yè)合作社，使農(nóng)民的地位在社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到穩(wěn)固提升，最終保證農(nóng)民的收入增加［2］。
（二）農(nóng)村物流的發(fā)展促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通業(yè)的快速發(fā)展加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善。由于沒有高效的、便捷和網(wǎng)絡(luò)化的物流系統(tǒng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，由于解決了地域方面的限制問題而且信息和物流的傳遞效率和流通效率都得到提升，因此現(xiàn)代流通體系對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；慕?jīng)營水平有促進(jìn)作用，同時(shí)有利于農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)資配送等社會農(nóng)業(yè)化的發(fā)展。
（三）農(nóng)村物流的發(fā)展加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)重要的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，隨著農(nóng)村物流的進(jìn)一步發(fā)展，跨區(qū)域生產(chǎn)產(chǎn)品及消費(fèi)都將可能成為現(xiàn)實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的儲存和運(yùn)輸能力以及涉農(nóng)物資全部隨著農(nóng)村物流的進(jìn)步得到了高效的提升，在這過程中，使得農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損耗大大降低，產(chǎn)品流通時(shí)的物流成本大幅度減少。以上有利的方面都加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的流通加工等增值活動(dòng)，并且同時(shí)將這些項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至全部產(chǎn)地。
（四）農(nóng)村物流是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勤保障系統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)以及消費(fèi)會帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，而農(nóng)村物流的作用體現(xiàn)在眾多方面，一方面將農(nóng)產(chǎn)品高效的運(yùn)輸?shù)接行枨蟮牡胤剑瑤椭r(nóng)民達(dá)到高收入高產(chǎn)量的目的，另一方面要確保及時(shí)地將農(nóng)村地區(qū)需要的生產(chǎn)商品及資料等涉農(nóng)物資運(yùn)送到，使得農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)都得到合理的保障。
（五）農(nóng)村物流通過降低運(yùn)行成本改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式現(xiàn)代化的農(nóng)村物流體系的建立包括很多方面，其中加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)的效率、對農(nóng)村物流體系組成的因素加強(qiáng)組織管理和提高農(nóng)村物流的供應(yīng)能力以及農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建立的合理性等，通過以上措施將農(nóng)村物流的成本降到最低，便于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，保證在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，物流服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，之后將會使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向發(fā)生改變。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村物流的影響
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會引起居民消費(fèi)習(xí)慣的變化對農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度及消費(fèi)品的多樣化的要求會大幅度的帶動(dòng)相關(guān)的流通加工、運(yùn)輸和倉儲等這些行業(yè)的發(fā)展，致使相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)改變，因此增加對農(nóng)村物流的需求。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定農(nóng)村物流的發(fā)展農(nóng)村物流的供應(yīng)和需求能力，以及農(nóng)村發(fā)展需要的資金投入和技術(shù)及物質(zhì)基礎(chǔ)均受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并且對農(nóng)村物流發(fā)展也有重要的影響作用。
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了農(nóng)村物流的現(xiàn)代化程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，那么物流的重要性越明顯，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將會導(dǎo)致非常大的物流需求，這將很大程度的帶動(dòng)物流業(yè)的飛速運(yùn)行，那么社會以及政府對物流的支持力度加大。重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面，包括現(xiàn)代物流技術(shù)的研發(fā)、推廣現(xiàn)代化物流的組織形式，以及物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投資建設(shè)。現(xiàn)在社會各個(gè)層面對物流業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注都驗(yàn)證了這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
四、我國農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展中存在的問題
（一）農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展意識低且相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢商業(yè)物流的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最緩慢的，原因是封建思想限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造成了農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識相對落后，并且農(nóng)民對一些活動(dòng)也不感興趣，例如商業(yè)物流的發(fā)展這類活動(dòng)，因此認(rèn)知比較落后，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式相對老舊。并且，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括很多不利的地方，例如各級政府不重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，沒有將先進(jìn)的人才引入農(nóng)村，而且不對農(nóng)業(yè)進(jìn)行大量資金投資。因此農(nóng)民缺乏對商業(yè)物流的認(rèn)知、美譽(yù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)信息體系的認(rèn)識、農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展過程中存在眾多差異［3］。除此之外，商業(yè)物流發(fā)展緩慢，導(dǎo)致了其他附屬產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展滯后，比如交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展比較落后，建設(shè)菜市場的相關(guān)設(shè)備進(jìn)度緩慢等，這些導(dǎo)致了商業(yè)物流發(fā)展落后。
（二）農(nóng)村商業(yè)物流規(guī)模小且體系不完善我們國家農(nóng)村商品零售業(yè)的發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)的各類發(fā)展情況均優(yōu)于農(nóng)村方面，尤其針對傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村商業(yè)物流，它主要靠城鄉(xiāng)間的短途運(yùn)輸。某些人口流量比較少的地方，幾乎沒有物流行業(yè)，幾乎都是商戶自行和城鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站聯(lián)系，進(jìn)行合作，不僅增加客戶自己的成本，還限制了物流的效率。由于農(nóng)村中的物流點(diǎn)、人力物力的配置等物流體系全部沒有建設(shè)完善，無法達(dá)到系統(tǒng)性的配送服務(wù)，因此目前來看，農(nóng)村的商業(yè)物流仍然保持在發(fā)展初期。
（三）農(nóng)村商業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)較差目前，我國農(nóng)村商業(yè)物流交通運(yùn)輸條件相對落后，冷藏技術(shù)也比較落后，這些農(nóng)村商業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的落后導(dǎo)致商業(yè)物流發(fā)展速度緩慢?，F(xiàn)在我們國家大部分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品交易市場在建設(shè)過程中全部都存在物流的問題，出現(xiàn)這種情況的主要原因還是因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展相對緩慢，并且國家對交通和物流的投入相對低，例如路況及運(yùn)輸設(shè)備差，然后造成了農(nóng)貿(mào)市場各方面比較落后，例如設(shè)施及設(shè)備條件比較差，冷藏和儲藏方面的技術(shù)比較落后，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品短途的冷鏈的保鮮方式幾乎做不到，造成了許多農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重的損耗，質(zhì)量嚴(yán)重下降，例如運(yùn)輸過程中質(zhì)量變差、發(fā)霉變質(zhì)。除此之外，現(xiàn)代物流的體系發(fā)展和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)緊密連接，因?yàn)闆]有完善的物流體系，因此造成了產(chǎn)地與銷地的農(nóng)產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)無縫對接，對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)造成嚴(yán)重的滯后影響，不便于農(nóng)村商業(yè)物流體系的建設(shè)。出現(xiàn)這樣的情況，政府應(yīng)該加大對農(nóng)村商業(yè)物流的支持力度，加強(qiáng)商業(yè)物流設(shè)備的改良，重視城鄉(xiāng)之間交通條件及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)商業(yè)物流的一些基礎(chǔ)設(shè)備，保證農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的物資流通暢通，促進(jìn)新型物流模式后期發(fā)展。
（四）區(qū)域間物流信息技術(shù)應(yīng)用比較滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信息網(wǎng)絡(luò)化與高新技術(shù)的支持，我國物流體系的建設(shè)與發(fā)展前景與技術(shù)和信息有極大的關(guān)聯(lián)，而且它們可以推動(dòng)物流行業(yè)的發(fā)展。技術(shù)與信息持續(xù)快速的發(fā)展將形成一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，新型模式必將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系淘汰，然后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不再是單打獨(dú)斗。但是就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的環(huán)境而言，我們?nèi)匀皇褂脗鹘y(tǒng)的發(fā)展模式對農(nóng)村商業(yè)物流模式進(jìn)行管理，尤其針對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行問題及物流配送體系等相關(guān)方面都存在信息化水平偏弱的問題，造成物資運(yùn)送速度慢，商戶的成本增加，均導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)物流向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展進(jìn)程的變慢。
五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國新農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展措施
（一）政府要大力支持新農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展面對所處的經(jīng)濟(jì)區(qū)域環(huán)境，首先政府應(yīng)該給予資金方面的支持，各級政府針對物流、物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)方面都應(yīng)該配置專項(xiàng)資金，來確保各個(gè)地區(qū)新農(nóng)村商業(yè)物流的不斷發(fā)展，同時(shí)加大力度幫助農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與各個(gè)商超建立合作關(guān)系，并且建立良好的雙向物流運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。與此同時(shí)，通過使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的形式，大力推動(dòng)新農(nóng)村商業(yè)物流的快速發(fā)展。
（二）積極提高農(nóng)村商業(yè)物流信息技術(shù)水平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會隨著物流體系的完善日益增長，同時(shí)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)關(guān)聯(lián)，并且協(xié)同發(fā)展，使得農(nóng)民生活質(zhì)量得到提升。想要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，第一要合理的對農(nóng)產(chǎn)品物流體系進(jìn)行管理，當(dāng)前，隨著我們國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品等的發(fā)展前景也日益明朗，農(nóng)產(chǎn)品向外銷售的情況愈來愈多，而且外銷時(shí)對農(nóng)產(chǎn)品的要求也相對嚴(yán)格起來，此時(shí)需要將農(nóng)產(chǎn)品的資源配置作為首先工作，同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)送時(shí)的效率，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建設(shè)［4］。
【摘要】農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的作用，對中國的快速發(fā)展有重要的影響，加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅有利于該地區(qū)的快速發(fā)展，也可以帶動(dòng)全面發(fā)展，以農(nóng)村為中心，點(diǎn)帶動(dòng)線，線帶動(dòng)面，農(nóng)村和農(nóng)村相連，農(nóng)村和城市相連，不僅有利于農(nóng)村的發(fā)展，對當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路；建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的必要性
我國是一個(gè)各方面發(fā)展不平衡的國家，各個(gè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)度不同，一些地方發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展落后，農(nóng)民生活貧苦，這就要求我們必須盡快解決這個(gè)問題，為了提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況，必須堅(jiān)持走出來的政策，建立一整套體系，全方面共同發(fā)展，全方面協(xié)調(diào)發(fā)展，像農(nóng)村農(nóng)路這個(gè)公益建設(shè)，政府需要大力的支持才可以，如果有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保證，那么農(nóng)村公路的建設(shè)就指日可待了。
農(nóng)村公路的建設(shè)不僅有助于提高農(nóng)民的物質(zhì)生活，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民的精神生活，改變生活方式和思想觀念，加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要致富，先修路，這個(gè)道理就說明了便捷的交通條件對農(nóng)村發(fā)展的重要性。農(nóng)村公路建設(shè)對我國農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要，我國目前將近13億人口，人口基數(shù)比較大，各地區(qū)發(fā)展不平衡，各個(gè)地方交通條件不同使得各地發(fā)展不平衡，為了擴(kuò)大農(nóng)民的收入，豐富農(nóng)民的生活，提高農(nóng)民的幸福感，所以必須加快各地的農(nóng)村公路建設(shè)，加快我國城鎮(zhèn)化水平，不僅可以改變村容村貌，還可以提高農(nóng)民的基本道德素質(zhì)，不僅可以提高農(nóng)民的生活水平，還可以提高農(nóng)民的精神文化生活，13億中大約有9億人口生活在村鎮(zhèn)，加快農(nóng)村公路的建設(shè)，不僅可以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，對手工業(yè)和服務(wù)業(yè)也有一定的顯著作用，這無疑對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
2農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展面臨的調(diào)整
農(nóng)村公路建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)即使困難重重，在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中制定了一系列方針政策，為我國的公路建設(shè)提供了有力的法律保障，這就需要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，才能促進(jìn)發(fā)展。即使基金有限，可以先把資金用于某一方面的建設(shè)，所以政府的招商引資就變得越來越重要了，國家也逐年的加大對基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，這就提供了有力的保證。對不同地區(qū)采取不同的技術(shù)手段，因地制宜，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件，培養(yǎng)高技術(shù)人才，采用成熟的技術(shù)才能促使農(nóng)村公路的發(fā)展。改變思想觀念，轉(zhuǎn)變管理模式，提高技術(shù)水平，加大招商引資，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，才會對農(nóng)村的公路建設(shè)起到積極促進(jìn)作用。
3農(nóng)村公路建設(shè)對當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
農(nóng)村公路建設(shè)不僅可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，也輻射到其他周邊。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的發(fā)展不僅僅要依靠自身的招商引資，還需要周邊城鎮(zhèn)的積極配合，任何一個(gè)地區(qū)都不說單獨(dú)的，都是與周邊緊密聯(lián)系起來的，與周邊的地區(qū)息息相關(guān)的，周邊地區(qū)提供強(qiáng)大的服務(wù)促使當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長影響周邊的發(fā)展，兩者相輔相成，共同進(jìn)步，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。農(nóng)村公路建設(shè)也對沿線區(qū)域帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，新思想，新企業(yè)的引入提高的沿線地區(qū)的發(fā)展，起到了思想解放作用，不僅提高了物質(zhì)生活，也提高了農(nóng)民的精神文化生活，促使我國城鎮(zhèn)化水平加快。豐富的文化生活，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有力保證，推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平加快。農(nóng)村公路建設(shè)最直接最現(xiàn)實(shí)的意義就是對農(nóng)民生活水平的影響，發(fā)達(dá)的交通條件，帶來了許多商業(yè)機(jī)會，農(nóng)民可以發(fā)家致富奔小康。農(nóng)村公路建設(shè)，節(jié)約了農(nóng)民大量的時(shí)間，并且促使了許多汽車行業(yè)的發(fā)展，小轎車逐步走進(jìn)了農(nóng)民的家庭，農(nóng)民幸福感提高，善了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
4農(nóng)村公路建設(shè)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
農(nóng)村公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括：第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè).第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村公路建設(shè)之前，在農(nóng)村主要是第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民的唯一收入來自耕地，直接產(chǎn)生與自然界，靠天吃飯，生活得不到有力的保證，人民生活比較困難。然而，隨著公路的建設(shè)，越來越多的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了，進(jìn)行產(chǎn)品加工和服務(wù)行業(yè)，這樣一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就發(fā)生了改變，由原先的第一產(chǎn)業(yè)，變成第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新的生產(chǎn)模式和發(fā)展模式，提高了市場能力，產(chǎn)業(yè)得到了優(yōu)化，資源得到了整合，形成了統(tǒng)一的市場，將不同的產(chǎn)業(yè)部門整合起來，團(tuán)結(jié)一致共同發(fā)展。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)比重中會變得越來越重要，旅游業(yè)，酒店業(yè)和教育業(yè)會發(fā)展壯大，這些都無疑會進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
5農(nóng)村公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
傳統(tǒng)意義上的發(fā)展是單一的某一區(qū)域的發(fā)展，然而隨著社會的不斷進(jìn)步，現(xiàn)在的發(fā)展是全面的發(fā)展，某一地區(qū)發(fā)展不僅影響當(dāng)?shù)氐恼?，?jīng)濟(jì)和文化水平，也對沿線區(qū)域產(chǎn)生了重要影響，本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以拉動(dòng)沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，首先本地的交通發(fā)達(dá)后就直接給沿線帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約了本地人的出行時(shí)間，地區(qū)之間交通便利，給招商帶來了條件，對沿線的區(qū)域發(fā)展，社會進(jìn)步，居民的生活都起到了促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，這是全面建設(shè)小康社會的基本要求，有利于實(shí)習(xí)全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。本地的發(fā)展模式，周邊也可以借鑒，有助于對周邊地區(qū)居民的思想解放。區(qū)域發(fā)展的一部分就是農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中起著至關(guān)重要的作用，改革開放之后，隨著中國的日益崛起，城鎮(zhèn)之間的交通就變得越來越重要。農(nóng)村市場的不斷擴(kuò)大，就要求加強(qiáng)農(nóng)村之間和農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的合作，降低成品，才能使農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展，隨著農(nóng)民的生活方式的不斷改變，消費(fèi)水平的改變，現(xiàn)在的交通條件已經(jīng)不能滿足人們的要求，所以農(nóng)村公路建設(shè)就變得越來越重要了，同時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展也符合我國可持續(xù)發(fā)展的要求，農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)揮著日益重要的作用，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快農(nóng)村公路的建設(shè)，不僅可以發(fā)揮本地的優(yōu)勢還可以促進(jìn)其他城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)村可以通過加快公路建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)可以突破自身發(fā)展的局限性，以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，以點(diǎn)帶動(dòng)線，以線帶動(dòng)面，這種空間結(jié)構(gòu)模式就可以促進(jìn)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快農(nóng)村公路建設(shè)。
6總結(jié)
農(nóng)村公路建設(shè)完成后，可以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改變本地的經(jīng)濟(jì)增長方式，改變本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不僅可以促進(jìn)就業(yè)還可以改變當(dāng)?shù)氐娜嗣竦奈镔|(zhì)文化水平。提高國民實(shí)習(xí)，加快我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。不僅本地區(qū)發(fā)展了，還能促進(jìn)周邊和沿線一些地區(qū)的快速發(fā)展，農(nóng)民走出去，技術(shù)引進(jìn)來，加快改革，滿足了農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求，建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村。
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農(nóng)村公路建設(shè)不僅有助于提高農(nóng)民的物質(zhì)生活，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民的精神生活，改變生活方式和思想觀念，加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要致富，先修路，這個(gè)道理就說明了便捷的交通條件對農(nóng)村發(fā)展的重要性。農(nóng)村公路建設(shè)對我國農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要，我國日前將近13億人口，人口基數(shù)比較大，各地區(qū)發(fā)展不平衡，各個(gè)地方交通條件不同使得各地發(fā)展不平衡，為了擴(kuò)大農(nóng)民的收入，豐富農(nóng)民的生活，提高農(nóng)民的幸福感，所以必須加快各地的農(nóng)村公路建設(shè)，加快我國城鎮(zhèn)化水平，不僅可以改變村容村貌，還可以提高農(nóng)民的基本道德素質(zhì)，不僅可以提高農(nóng)民的生活水平，還可以提高農(nóng)民的精神文化生活，13億人口中大約有9億人口生活在村鎮(zhèn)，加快農(nóng)村公路的建設(shè)，不僅可以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，對于工業(yè)和服務(wù)業(yè)也有一定的顯著作用，這無疑對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
二、農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展面臨的調(diào)整
農(nóng)村公路建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)即使困難重重，在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中制定了一系列方針政策，為我國的公路建設(shè)提供了有力的法律保障，這就需要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，才能促進(jìn)發(fā)展。即使基金有限，可以先把資金用于某一方面的建設(shè)，所以政府的招商引資就變得越來越重要了，國家也逐年的加大對基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，這就提供了有力的保證。對不同地區(qū)采取不同的技術(shù)手段，因地制宜，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件，培養(yǎng)高技術(shù)人才，采用成熟的技術(shù)才能促使農(nóng)村公路的發(fā)展。改變思想觀念，轉(zhuǎn)變管理模式，提高技術(shù)水平，加大招商引資，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，才會對農(nóng)村的公路建設(shè)起到積極促進(jìn)作用。
三、農(nóng)村公路建設(shè)對當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
農(nóng)村公路建設(shè)不僅可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，也輻射到其他周邊。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的發(fā)展不僅僅要依靠自身的招商引資，還需要周邊城鎮(zhèn)的積極配合，任何一個(gè)地區(qū)都不說單獨(dú)的，都是與周邊緊密聯(lián)系起來的，與周邊的地區(qū)息息相關(guān)的，周邊地區(qū)提供強(qiáng)大的服務(wù)促使當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長影響周邊的發(fā)展，兩者相輔相成，共同進(jìn)步，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。農(nóng)村公路建設(shè)也對沿線區(qū)域帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，新思想，新企業(yè)的引入提高的沿線地區(qū)的發(fā)展，起到了思想解放作用，不僅提高了物質(zhì)生活，也提高了農(nóng)民的精神文化生活，促使我國城鎮(zhèn)化水平加快。豐富的文化生活，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有力保證，推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平加快。農(nóng)村公路建設(shè)最直接最現(xiàn)實(shí)的意義就是對農(nóng)民生活水平的影響，發(fā)達(dá)的交通條件，帶來了許多商業(yè)機(jī)會，農(nóng)民可以發(fā)家致富奔小康。農(nóng)村公路建設(shè)，節(jié)約了農(nóng)民大量的時(shí)間，并且促使了許多汽車行業(yè)的發(fā)展，小轎車逐步走進(jìn)了農(nóng)民的家庭，農(nóng)民幸福感提高，善了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
四、農(nóng)村公路建設(shè)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
農(nóng)村公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括：第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村公路建設(shè)之前，在農(nóng)村主要是第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民的唯一收入來自耕地，直接產(chǎn)生與自然界，靠天吃飯，生活得不到有力的保證，人民生活比較困難。然而，隨著公路的建設(shè)，越來越多的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了，進(jìn)行產(chǎn)品加工和服務(wù)行業(yè)，這樣一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就發(fā)生了改變，由原先的第一產(chǎn)業(yè)，變成第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新的生產(chǎn)模式和發(fā)展模式，提高了市場能力，產(chǎn)業(yè)得到了優(yōu)化，資源得到了整合，形成了統(tǒng)一的市場，將不同的產(chǎn)業(yè)部門整合起來，團(tuán)結(jié)一致共同發(fā)展。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)比重中會變得越來越重要，旅游業(yè)，酒店業(yè)和教育業(yè)會發(fā)展壯大，這些都無疑會進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
五、農(nóng)村公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
中圖分類號： F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-102-2
1 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與模式
1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般理論與模式
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，其在發(fā)展過程中，與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，存在較大的關(guān)聯(lián)性。因此，競爭力，可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。而對于競爭力大小來說，其與該地區(qū)企業(yè)及生產(chǎn)環(huán)境有著較大的關(guān)聯(lián)性。而企業(yè)與企業(yè)適應(yīng)變化的能力，是幫助企業(yè)收獲經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。一個(gè)區(qū)域，會借助勞動(dòng)力、所生產(chǎn)的產(chǎn)品、所提供的服務(wù)、所出口的資源，來與另外區(qū)域取得聯(lián)系。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展當(dāng)中，也會與區(qū)域在大環(huán)境當(dāng)中所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品及服務(wù)能力有著較多的聯(lián)系。然而，如何闡述區(qū)域產(chǎn)出與企業(yè)競爭力間所存在的聯(lián)系，對于不同的學(xué)說來講，其解釋各不相同。
1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式
1.2.1 外生發(fā)展模式
外生發(fā)展模式倡導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，主要是由外部條件決定的。其發(fā)展收益更加偏向于農(nóng)村區(qū)域外部，而其利益訴求，更多處于被踐踏狀態(tài)。該模式在農(nóng)村區(qū)域研究中，一直處于熱門狀態(tài)。在政策方面，該模式倡導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，需引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)，開辦工程，讓富余的農(nóng)村勞動(dòng)力，有著更多的勞動(dòng)機(jī)會。然而，在各種實(shí)踐中可以看出，外生發(fā)展模式并不能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)也難以使農(nóng)村區(qū)域得到可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會。
1.2.2 內(nèi)生發(fā)展模式
對于內(nèi)生發(fā)展模式來說，其認(rèn)為，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，關(guān)鍵在于依靠于內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，需要依靠當(dāng)?shù)刭Y源來進(jìn)行發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展所取得的效益，也會更多留在區(qū)域內(nèi)，區(qū)域訴求會得到更多的尊重與維護(hù)。對于該模式來說，其與地方環(huán)境模型有著較多的相似之處。從政策角度來看，該模式倡導(dǎo)，要想使農(nóng)村區(qū)域得到發(fā)展，就需要使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到多樣化的發(fā)展，并且找到適合農(nóng)村區(qū)域本身的發(fā)展模式，讓更多的農(nóng)民能夠發(fā)揮其自身才能，完成對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的重點(diǎn)扶持，并做好培訓(xùn)工作。
1.2.3 外生―內(nèi)生混合模式
對于外生―內(nèi)生混合模式來說，其認(rèn)為，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，是內(nèi)外力量的互相作用結(jié)果。該模式認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、制度與社會三者的關(guān)系，會因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)差異，而使得內(nèi)外部聯(lián)系也存在差異。該模式把農(nóng)村區(qū)域發(fā)展受到信息技術(shù)、通信技術(shù)的外部因素影響進(jìn)行聯(lián)系起來。在不斷變化的全球網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，農(nóng)村區(qū)域在發(fā)展時(shí)，會受到外部與地方網(wǎng)絡(luò)的雙重影響。區(qū)域不同，其對應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的方向、密度與規(guī)模也不盡相同。所以，該模式會將農(nóng)村發(fā)展看作一系列繁雜的網(wǎng)絡(luò)編織體系，在該體系中，資源可以發(fā)送流動(dòng)，對發(fā)展起到控制作用的力量由內(nèi)、外部組合而成，同時(shí)會產(chǎn)生相互作用與影響。
2 我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐模式反思
2.1 封閉式發(fā)展模式反思
改革開放伊始，農(nóng)村區(qū)域在發(fā)展過程中，逐步產(chǎn)生越來越多的勞動(dòng)力與資金，這些資金與勞動(dòng)力，在城鄉(xiāng)較為封閉的環(huán)境中，發(fā)酵成一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。然而，受到農(nóng)村區(qū)域市場需求的影響，在封閉發(fā)展到一定程度之后，便需要實(shí)施區(qū)域開放，來使勞動(dòng)力、產(chǎn)品、資源與技術(shù)得到流動(dòng)。由于現(xiàn)代化的城市，才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心，因此，倘若農(nóng)村區(qū)域與城市區(qū)域相互隔絕，便會使得農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。所以，在相同國家當(dāng)中，農(nóng)村區(qū)域存在的封閉，僅是相對來說。這是因?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域無法像國家與國家一樣，實(shí)施關(guān)稅制度，即便存在關(guān)稅壁壘，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展也缺失足夠的技術(shù)與人才。然而，農(nóng)村區(qū)域人口應(yīng)當(dāng)與城市區(qū)域人口權(quán)利相當(dāng)、機(jī)會平等，并將農(nóng)業(yè)與工業(yè)平等對待。
2.2 城鄉(xiāng)互動(dòng)模式反思
一直以來，城市的發(fā)展缺少不了農(nóng)村的影響。因此，城鄉(xiāng)互動(dòng)，應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。工業(yè)革命之后，受到技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)效率快速增長的影響，城市經(jīng)濟(jì)在城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)當(dāng)中，占據(jù)了優(yōu)勢地位。在市場經(jīng)濟(jì)的背景之下，受到增長極理論與累積性因果循環(huán)原理的影響下，現(xiàn)如今的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)便得以形成。這種結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，加大了農(nóng)村與城市的差距，使農(nóng)村地區(qū)處于極為不利的地位，使其發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙與影響。然而，城市化與工業(yè)化進(jìn)程日益加速的同時(shí)，也會影響城市周邊的農(nóng)村區(qū)域，逐步向城市擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促使其經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，然而，這種轉(zhuǎn)變，也帶來很多問題的出現(xiàn)。同時(shí)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，創(chuàng)造了極為有利的條件。
2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式反思
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式主要在人口密度相對較低、人均耕地面積較多的一些平原區(qū)域開展較為有效。在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展不利的背景下，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到有效的促進(jìn)作用。借助農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的技術(shù)與規(guī)模增長，促進(jìn)農(nóng)民收入提高，使一些農(nóng)村區(qū)域，能夠成為糧食、畜牧業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地。但是，一旦專業(yè)化與技術(shù)化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，也會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的同時(shí)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變得十分單調(diào)并脆弱，市場競爭中出現(xiàn)的各種變化，生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種意想不到情況，都可能會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到影響與阻礙。
2.4 農(nóng)村工商化模式反思
20世紀(jì)90年代初，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展趨勢便逐步放緩，農(nóng)村工商化模式，開始借助產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)權(quán)改革、集中布局等一系列辦法，來促使自身競爭力得到提升。然而，最終使得農(nóng)村工商化模式得到重新發(fā)展的，便是全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來的外向型勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展造成的。此時(shí)，農(nóng)村工商化模式不再依靠資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢而得到發(fā)展，而是通過借助資本、區(qū)內(nèi)先發(fā)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢及品牌營銷渠道獲得發(fā)展。然而，近年來，電荒、民工荒、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與金融危機(jī)造成的影響，使得很多工廠停止生產(chǎn)，這類問題的出現(xiàn)，都表示我國農(nóng)村工商化在未來發(fā)展中，需繼續(xù)依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，同時(shí)需對新型工業(yè)化道路做到不斷探索與追求。
2.5 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化模式反思
在我國城市經(jīng)濟(jì)得到較為快速發(fā)展的同時(shí)，對于一些人口密度相對較大的平原地區(qū)的農(nóng)村來說，很多農(nóng)民都在進(jìn)程務(wù)工中，獲取更多的收入，使得農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營也逐步衰退。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在技術(shù)、管理與設(shè)備的推動(dòng)之下，得到快速發(fā)展，此時(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正在朝向產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展，尤其是教育服務(wù)、科技推廣服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)、信息服務(wù)、信貸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)以及生產(chǎn)中的播種、防蟲防疫、收割服務(wù)等一系列的農(nóng)業(yè)服務(wù)，開始逐步增長并深入發(fā)展起來。另外，在擁有獨(dú)特文化與自然景觀的少數(shù)民族或風(fēng)景區(qū)，開始借助地方文化與自然景觀資源，打造一系列富有當(dāng)?shù)靥厣奶厣a(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和原汁原味的鄉(xiāng)村文化做到大力發(fā)展，同時(shí)借助生態(tài)觀光、“農(nóng)家樂”、民俗體驗(yàn)和休閑度假等以旅游為主的特色產(chǎn)業(yè)，來滿足因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活方式轉(zhuǎn)變致使城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不斷升級需求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到增長的同時(shí)，使農(nóng)村區(qū)域發(fā)展找到了可持續(xù)性強(qiáng)的發(fā)展模式。
3 總結(jié)
在信息化與全球化發(fā)展的同時(shí)，地方上存在的傳統(tǒng)力量、農(nóng)村區(qū)域固有的文化資源力量會與國家政府政策力量等融入一起，在全球化進(jìn)程當(dāng)中，對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生起到相互影響的作用。所以，以內(nèi)生―外生混合理論為根本的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式，是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有效模式。
參 考 文 獻(xiàn)
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所有著103年歷史的高校，現(xiàn)為河北省重點(diǎn)骨干大學(xué)，擁有24個(gè)學(xué)院、2個(gè)博士后科研流動(dòng)站、22個(gè)博士學(xué)位授權(quán)專業(yè)、66個(gè)本科專業(yè)，有1個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)學(xué)科、4個(gè)河北省強(qiáng)勢特色學(xué)科、10個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?！笆濉币詠?，學(xué)?？萍脊ぷ鲌?jiān)持以應(yīng)用研究為主體，應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究為兩翼，始終以提高學(xué)校整體科技創(chuàng)新能力為中心，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)校自身建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)過廣大教師、科技人員和管理人員的共同努力，學(xué)校的科技工作有了長足發(fā)展。
“十五”以來，為吸引和穩(wěn)定高層次科技人才，學(xué)校出臺了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士、回國人員科研啟動(dòng)資金管理辦法》；設(shè)立了“9816”科技工程計(jì)劃；出臺了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理的意見》、《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)橫向課題管理辦法》；出臺了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科研發(fā)展基金實(shí)施辦法》：該基金包含了高水平論文與專利成果科研后補(bǔ)助基金，應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展基金（國家和省基金項(xiàng)目配套基金），“9816”二期計(jì)劃，非生命學(xué)科和新興學(xué)科科研發(fā)展基金等，實(shí)現(xiàn)了特色突出、系統(tǒng)配套的校內(nèi)人才培養(yǎng)和基金資助體系，僅2005年學(xué)校就拿出913.6萬元用于科技發(fā)展。以上政策體系的實(shí)施有力推動(dòng)了學(xué)?？萍嫉膭?chuàng)新式發(fā)展。目前全校參加科學(xué)研究的教師已達(dá)到908人，形成了一支職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、人員相對穩(wěn)定的742人的專兼職科研隊(duì)伍。
為了加快科研梯隊(duì)建設(shè)步伐，學(xué)校于2004年制定了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技將帥選拔培養(yǎng)計(jì)劃》，目前已培養(yǎng)不同研究領(lǐng)域的首席專家11名，骨干專家25名。實(shí)踐證明，這些骨干已成為承擔(dān)國家級重大項(xiàng)目、獲得省部級以上重大科技成果獎(jiǎng)和爭創(chuàng)省部級以上科技平臺的核心力量。同時(shí)，學(xué)校還出臺了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)非行政兼職拔尖科技人員享受特別津貼管理辦法》，以充分調(diào)動(dòng)廣大非行政兼職拔尖科技人員專心從事科學(xué)研究，爭創(chuàng)高水平成果的積極性。
加大產(chǎn)出 促進(jìn)轉(zhuǎn)化 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
“十五”以來，學(xué)校作為第一完成單位共獲省部級以上科研成果獎(jiǎng)勵(lì)103項(xiàng)，其中獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，河北省省長特別獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級一等獎(jiǎng)8項(xiàng)，省部級二等獎(jiǎng)26項(xiàng)，市（廳）級獎(jiǎng)勵(lì)221項(xiàng)。學(xué)校獲省部級獎(jiǎng)勵(lì)等級、數(shù)量和獲獎(jiǎng)率連續(xù)五年位居全省高校前兩名。學(xué)校已獲鑒定的科技成果145余項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平以上的成果112項(xiàng)，占77.2%；一級學(xué)報(bào)以上數(shù)量由2001年的40篇增加到2004年的108篇（其中三大索引論文29篇）；出版科技著作155部；2005年的專利申請達(dá)43項(xiàng)，同年授權(quán)專利15項(xiàng)，其中發(fā)明專利4項(xiàng)，實(shí)用新型專利11項(xiàng)。學(xué)校將成熟的成果與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行開發(fā)轉(zhuǎn)化，建立成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體系，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
該校研發(fā)的白楊雜種741楊是于70年代進(jìn)行有性雜交選育出的優(yōu)良品種，具有生長快、材質(zhì)優(yōu)良，樹干通直、樹形美觀等優(yōu)良特性。90年代初，鄭均寶教授帶領(lǐng)課題組與中科院微生物所合作，利用國家“863”科技成果，經(jīng)近10年的研究，成功地將部分改造的Bt CryAc基因與慈菇蛋白酶抑制基因構(gòu)建的雙抗蟲基因表達(dá)載體轉(zhuǎn)化了741楊（該項(xiàng)目2004年獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)）。該品種在已有優(yōu)良白楊品種741楊基礎(chǔ)上，增加了對主要磷翅目害蟲的抗蟲性，具有高抗性，可避免或減少施用化學(xué)農(nóng)藥，減輕對人、畜和野生動(dòng)物的危害，減輕對水、土資源的污染；同時(shí)可控制美國白蛾等主要危險(xiǎn)性害蟲的蔓延，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。學(xué)校就“轉(zhuǎn)雙抗蟲基因741楊”的推廣與開發(fā)與北京國宗投資有限公司合作，在河北、天津、山東、河南、陜西建立了10個(gè)育苗基地和環(huán)境釋放點(diǎn)，在山東荷澤建立了轉(zhuǎn)基因741楊速生豐產(chǎn)林基地，共育苗741楊2000萬株，其中1000萬株苗木已應(yīng)用于造林。
我國幅員遼闊，地區(qū)之間由于地理位置，特色產(chǎn)業(yè)，地方政策等不盡相同，也導(dǎo)致了各個(gè)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。我國東中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與東部沿海地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相比還有巨大的差距。當(dāng)前我國中西部農(nóng)村還是比較貧困的，同時(shí)貧困人口的數(shù)量也比較多。不均衡的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)對于長遠(yuǎn)的發(fā)展是不利的。
1、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以第一產(chǎn)業(yè)為主，且規(guī)模相對城市較小，從中看出我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后。另外，農(nóng)村區(qū)域的第二第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)也拖了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的后腿。同時(shí)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)均存在內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況。即在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾個(gè)自然村之間，因?yàn)檫^多原因有著顯著的經(jīng)濟(jì)差距，且產(chǎn)業(yè)特征也極不協(xié)調(diào)。
2、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的問題及困難
隨著我國經(jīng)濟(jì)深化改革，農(nóng)村區(qū)域也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)型經(jīng)濟(jì)等眾多挑戰(zhàn)。
2.1農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對比較低，而在這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，有比較大的一部分并不是來自于農(nóng)村，而是來自于一些涉及農(nóng)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定著農(nóng)村人口的收入高低，并切實(shí)影響著農(nóng)村人口的物質(zhì)生活。目前我國東部沿海地區(qū)雖然有部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村區(qū)域，但是絕大多數(shù)的貧困人口依然分布在農(nóng)村區(qū)域[1]。農(nóng)村人口的收入低也是直接導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為落后的主要原因。當(dāng)前，我國農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，同時(shí)缺少專業(yè)化管理及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營等特點(diǎn)。同時(shí)和第二，第三產(chǎn)業(yè)的連接不夠密切，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，直接導(dǎo)致了生產(chǎn)，供應(yīng)，銷售，服務(wù)等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。另外，在農(nóng)村因?yàn)槭艿缴a(chǎn)力，成本等條件的限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例依然偏低，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然困難。
2.2資金支持有限，人才資源不足。資金是帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。但我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)水平依然相當(dāng)落后，無法滿足農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求大量資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。我國大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)都在城市中，農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)少之又少，所以農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得的金融服務(wù)相當(dāng)有限，根本無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持息息相關(guān)，沒有相對應(yīng)的金融服務(wù)支持，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。比如，一個(gè)農(nóng)民想要承包水塘，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，但無法貸到足夠的錢款，就不能夠購買擴(kuò)大生產(chǎn)所需的材料，設(shè)備等。科技是第一生產(chǎn)力，想要發(fā)展科技就需要各種人才。人才是帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。農(nóng)村人才資源稀少，人才質(zhì)量不高等因素嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。我國大部分農(nóng)村地區(qū)面臨著教育資源少，質(zhì)量差，特別是高等教育資源更是極為缺乏，這極大限制了農(nóng)村獲得高質(zhì)量人才的途徑。同時(shí)農(nóng)村因條件限制對人才的吸引力不足，且農(nóng)村自身還面臨著人才向外流失的不利情形，這使得農(nóng)村地區(qū)人才需求愈加捉襟見肘，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來了極為不利的影響。比如，一些需要專業(yè)人才的高新產(chǎn)業(yè)因?yàn)槿瞬刨Y源的匱乏根本難以在農(nóng)村發(fā)展。
2.3城鎮(zhèn)化緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中投入的資金不夠，直接影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度，也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對較為落后?！跋胍?，先修路”在一定程度上說明了交通對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)及道路設(shè)施的落后嚴(yán)重影響著物資的運(yùn)輸與流通，同時(shí)對于該地區(qū)的招商引資更是有著諸多不利，基礎(chǔ)建設(shè)及道路交通對于投資來說是非常重要的先決條件。比如某農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后交通不便，農(nóng)產(chǎn)品無法便捷的運(yùn)往各地，這會極大地影響產(chǎn)品銷售。
3、應(yīng)對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的對策
3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，制定科學(xué)發(fā)展計(jì)劃。選取部分城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部作為試點(diǎn)，嘗試以城帶動(dòng)村，以點(diǎn)帶動(dòng)面，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。另外要加速農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，制定科學(xué)有效的發(fā)展計(jì)劃。另外，政府還要加大對本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，同時(shí)鼓勵(lì)有資金的農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)并予以相應(yīng)的幫助，從而解決農(nóng)村區(qū)域大量過剩勞動(dòng)力就業(yè)問題，幫助農(nóng)民增加收入。
3.2加大金融支持，開發(fā)人才資源。金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性日益凸顯。針對農(nóng)村區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)較為落后的情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，且與農(nóng)村特點(diǎn)相融合的金融體系。國內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的向農(nóng)村傾斜；國家應(yīng)推出對應(yīng)的金融扶持政策，從而吸引各種金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來足夠的資金支持。農(nóng)村地區(qū)還需增大人才資源的開發(fā)力度。政府應(yīng)當(dāng)加大對教育的投入，提高教育質(zhì)量，并著重發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對應(yīng)的專業(yè)人才。同時(shí)要通過給人才建立優(yōu)秀的工作平臺及發(fā)展空間，增強(qiáng)農(nóng)村本身對人才的吸引力。
3.3加速城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。政府要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入，優(yōu)化完善農(nóng)村地區(qū)的道路交通，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃方面一定要有長遠(yuǎn)的眼光，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造有利的環(huán)境[2]。好的基礎(chǔ)設(shè)施可以吸引更多的投資，帶來更多的資金，為農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的助力。
4、結(jié)束語
農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)持續(xù)且艱巨的任務(wù)，這需要農(nóng)村地區(qū)能夠正確認(rèn)知到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的問題及困難，不怕挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇。從制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對人才資源的開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及道路交通建設(shè)等等方面入手，排除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的問題和困難，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
理論基礎(chǔ)
（一）區(qū)域分工與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，基于不同資源稟賦形成的不同農(nóng)業(yè)區(qū)域分工是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢。各區(qū)域需結(jié)合自身的資源等條件，發(fā)展適合本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由此也體現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的不同區(qū)域分工與不同發(fā)展模式。區(qū)域分工的目的在于達(dá)成整體效益的最優(yōu)，通過對資源進(jìn)行整合，來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。伴隨社會的發(fā)展與變化，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了顯著變化，區(qū)域分工也在逐步調(diào)整，如區(qū)域間的生產(chǎn)要素或產(chǎn)品等的流動(dòng)加速，原有的區(qū)域分工和優(yōu)勢發(fā)生了改變，且在鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等政策的指導(dǎo)下，不同區(qū)域之間的交流與互動(dòng)明顯增強(qiáng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的競爭與合作特征愈加明顯，一方面，從合作的角度來講，區(qū)域之間的合作符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策要求，同時(shí)也符合全球化和市場化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢；從競爭的角度來講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要以利益為基礎(chǔ)，不同區(qū)域之間的利益要達(dá)到平衡的狀態(tài)才能進(jìn)行有效的合作，而區(qū)域之間的競爭關(guān)系是長期存在的。
（二）區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及趨勢當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展仍然主要以農(nóng)業(yè)為主，區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要方面，同時(shí)也關(guān)系著農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?；诳沙掷m(xù)目標(biāo)的區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵應(yīng)包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)以“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，走低能耗、低污染、低排放的發(fā)展道路才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；二是因地制宜。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇也要突出地域特色，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢；三是整體籌劃。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從整體考慮，注重農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展注重分工與合作，各區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢，增進(jìn)各自利益。近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，從發(fā)展趨勢來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化，農(nóng)業(yè)地域分工更加明確，同時(shí)也面臨著部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，生產(chǎn)布局不合理導(dǎo)致一系列的生態(tài)問題等。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行布局，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，立足于當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展中遇到的問題，力求縮小不同區(qū)域之間的差距，細(xì)化農(nóng)業(yè)分工，構(gòu)建完善的區(qū)域協(xié)作體系。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的目標(biāo)是發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，形成新農(nóng)村發(fā)展良性互動(dòng)的空間秩序，該模式的優(yōu)勢在于既能夠避免不同區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，也有助于避免惡性競爭或農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的盲目跟風(fēng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題
（一）區(qū)域間發(fā)展差距較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不均衡是客觀存在的，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)區(qū)域發(fā)展形成了不同的梯度和層次，為了實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需將區(qū)域間的不平衡性控制在合理區(qū)間。分析區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是否過大主要考慮兩方面因素：其一，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否屬于同一范疇，且區(qū)域間的差距是否在逐漸縮??；其二，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，低層次的占比不宜過大，這樣對區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的制約作用會更明顯?，F(xiàn)階段，我國從政策上對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了整體布局，但不同行政區(qū)域間的農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)水平不盡相同，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距十分明顯。即便是在同一區(qū)域范圍內(nèi)，也面臨政策、平臺、資源等方面的差異，目前而言，尚未建立功能完備的綜合性區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。從政策方面來看，當(dāng)前還缺乏促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度、機(jī)制和組織，這也在一定程度上制約了新農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性。
（二）區(qū)域之間競爭關(guān)系顯著，缺乏區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制一直以來國家對地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核主要以競爭導(dǎo)向?yàn)橹鳎煌瑓^(qū)域多呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競爭關(guān)系，因此在行政區(qū)劃之內(nèi)，主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未來發(fā)展規(guī)劃等方面，仍然以本區(qū)域影響因素作為主要參考，及時(shí)考慮到其他區(qū)域的利益也更多是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)來研究的，并沒有從未來發(fā)展角度制定共同的目標(biāo)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也缺少相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)制，區(qū)域資源沒有得到充分合理利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性較差，區(qū)域之間缺少有效聯(lián)動(dòng)。
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不夠我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)是客觀的事實(shí)，且不同區(qū)域均或多或少存在對環(huán)境保護(hù)關(guān)注不夠的問題。特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引外資，制定的優(yōu)惠政策過于寬泛，由于缺乏對環(huán)境保護(hù)等方面的嚴(yán)格限制，實(shí)際上也縱容了環(huán)境污染與破壞問題。農(nóng)村的污染企業(yè)不能達(dá)到綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，必然會破壞原有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，從政府監(jiān)管角度來看，政府對引進(jìn)來的企業(yè)監(jiān)管力度不夠，對于周邊群眾反映出來的環(huán)境問題重視不足，這些都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有平衡好環(huán)境保護(hù)問題的主要原因，從長遠(yuǎn)來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展必須要平衡好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系。
（四）低碳農(nóng)產(chǎn)品市場管理體系不完善我國正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型過程中也會出現(xiàn)各種各樣的問題，受傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，現(xiàn)有的農(nóng)村市場體系并不完善。以低碳農(nóng)產(chǎn)品為例，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場作為新鮮事物，在我國東中西部都均有分布，但由于低碳市場內(nèi)的企業(yè)規(guī)模相對較少，能夠提供低碳農(nóng)產(chǎn)品種類也不多，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場影響力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的低碳農(nóng)產(chǎn)品都以本地為主，很少有出省或出口的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。我國地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場多以行政區(qū)域?yàn)橐劳?，在市場管理層面一般以區(qū)域管理為主，這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農(nóng)產(chǎn)品在市場上的流通，也破壞了低碳農(nóng)產(chǎn)品市場體系的構(gòu)建，這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農(nóng)產(chǎn)品市場向外拓展。同時(shí)，低碳農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者一般都是以農(nóng)戶為主，廣大農(nóng)村信息發(fā)展相對滯后，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場信息渠道有限，加之當(dāng)前我國沒有形成區(qū)域生產(chǎn)的低碳農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一展示平臺，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于數(shù)據(jù)監(jiān)測盲區(qū)，即使是多年生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，也無法掌握市場數(shù)據(jù)，生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量缺乏可持續(xù)的規(guī)劃，常常導(dǎo)致低碳農(nóng)產(chǎn)品滯銷或供給不足。
基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角的新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新與路徑選擇
（一）構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系第一，投入減量化。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)藥化肥使用超標(biāo)，為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)對農(nóng)藥化肥進(jìn)行減量，大力推動(dòng)精準(zhǔn)施肥，精準(zhǔn)播種，精準(zhǔn)使用農(nóng)藥，通過精準(zhǔn)管理和科學(xué)管理，減少農(nóng)藥化肥的使用，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升新農(nóng)村土地利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)民收入水平。第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物含有大量有機(jī)質(zhì)，這些農(nóng)業(yè)廢棄物只要通過合理開發(fā)能夠發(fā)揮自身價(jià)值和作用，可以通過沼氣利用方式將農(nóng)業(yè)廢棄物放到沼氣池，既能夠?yàn)榧彝ド钐峁┱託猓瑫r(shí)也能夠?qū)U棄物發(fā)酵之后用于土壤肥力改善等；對于可利用秸稈可以實(shí)施秸稈還田，也可以用于生物發(fā)電，造紙等；對于新農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)該按照垃圾的不同性質(zhì)進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。第三，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)農(nóng)業(yè)作為支撐，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，通過系統(tǒng)整體謀劃的方式，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提之下，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。例如，打造立體農(nóng)業(yè)模式，將兩種或兩種以上的農(nóng)作物在一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)進(jìn)行混合耕作，一方面能夠提升產(chǎn)量，另一方面還能夠改善環(huán)境；再如，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，為人們提供觀光休閑等多項(xiàng)功能，為農(nóng)民增收拓展新的路徑。
中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
一、緒論
當(dāng)前區(qū)域金融改革發(fā)展正掀起一個(gè)新的，國務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立溫州金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)并給予深圳前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試政策。隨著區(qū)域金融改革深入推進(jìn)，影響區(qū)域金融發(fā)展的體制機(jī)制問題日益凸顯，區(qū)域金融對經(jīng)濟(jì)增長尤其是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的作用也越來越受到理論界和實(shí)務(wù)屆的重視。區(qū)域金融的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系到底如何？我國能否借助區(qū)域金融發(fā)展浪潮的力量推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入？本文將首先對我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域金融發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行梳理，然后探究兩者之間的關(guān)系，最后提出相關(guān)的政策建議。
二、我國區(qū)域金融的發(fā)展?fàn)顩r
自改革開放以來，國家逐漸加大了金融改革的力度，截止到2012年，全國各地區(qū)金融業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，融資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，地區(qū)間金融發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
近年來，全國各地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、從業(yè)人員穩(wěn)步增加，資產(chǎn)規(guī)?？焖僭黾?。截止到2012年年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)20.2萬個(gè)，從業(yè)人員337.8萬人，分別比上年增加0.2萬個(gè)和18.7萬人；資產(chǎn)總額124.5萬億元，同比增長17.7%2。分地區(qū)看，東部地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)數(shù)、從業(yè)人員和資產(chǎn)總額在全國占比最高（見表1），其中，廣東、北京、江蘇、上海、浙江和山東六省（直轄市）銀行業(yè)資產(chǎn)總額合計(jì)占全國的比重為49.4%；中部和西部地區(qū)資產(chǎn)總額占比有所提升；東部、中部、西部和東北地區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)總額分別同比增長16.3%、19.5%、21.3%和16.1%。
同時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，農(nóng)村金融體系進(jìn)一步完善。至2012 年末，全國小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)3資產(chǎn)總額合計(jì)15.6萬億元，同比增長21.9%。分地區(qū)看，48.8%的小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)集中在東部；西部和東北地區(qū)小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額增長較快，分別同比增長27.4%和28.4%。新型農(nóng)村機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。年末，包括村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司在內(nèi)的各類新型農(nóng)村機(jī)構(gòu)共計(jì)6923 家，其中小額貸款公司數(shù)量占比87.8%，比上年末新增1798 家。
三、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況及主要特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長較快
2007年至2012年，各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展東部地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由7407億元增加到13013億元，年均增長11.9%；中部地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由5281億元增加到10557億元，年均增長14.9%；西部地區(qū)農(nóng)業(yè)由5049億元增加到10557億元，年均增長14.6%；東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由1877億元增加3376億元，年均增長12.5%。中西部地區(qū)增長明顯快于東部地區(qū)，東西部地區(qū)與東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的差距逐步縮小。表2顯示，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由2007年的37.8%下降到2012年的35.2%，中部地區(qū)比重由26.9%上升到28.6%，西部地區(qū)比重由25.7%上升到27%，東部地區(qū)比重變化不大。
（二）農(nóng)民收入不斷提高
截止到2012年，東部、中部、西部和東北地區(qū)人均收入分別為8143元、5510元、4418元和6435元，分別比上年增長13.8%、15%、15.8%和17.9%。東部地區(qū)和西部地區(qū)依然保持了強(qiáng)勁的增長，而中部地區(qū)的增速也高于東部地區(qū)。
表3顯示，2007至2012年，東部地區(qū)農(nóng)民人均收入由4720元增加到8143元，年均增長11.5%；中部地區(qū)農(nóng)民人均收入由2957元增加到5510元，年均增長13.3%；西部地區(qū)農(nóng)民人均收入由2379元增加到4418元，年均增長13.2%；東北部地區(qū)農(nóng)民人均收入由3379元增加到6435元，年均增長13.7%。東北地區(qū)農(nóng)民人均純收入增速最高，而中部和西部地區(qū)年均增速也明顯高于東部地區(qū)。
（三）農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長迅速
2012年，東部、中部、西部和東北部地區(qū)農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資額分別為2722億元、2414億元、2008億元和741億元，與上一年相比，東部第、中部和東北部地區(qū)分別增長14.5%、10.8%和4.5%，而西部地區(qū)比上年下降了7.4%。
表5顯示，2005至2012年，東部地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資由8694億元增加到21571億元，年均增長19.9%；中部地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資由2397億元增加到7271億元，年均增長24.8%；西部地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資由1737億元增加到5951億元，年均增長27.9%；東北地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資由850億元增加到1932億元，年均增長17.8%。中部和西部地區(qū)增速明顯高于東部、東北地區(qū)。
四、我國區(qū)域金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系探究
通過比較我國區(qū)域金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長具有顯著的促進(jìn)作用。區(qū)域金融對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：第一，金融工具的出現(xiàn)促進(jìn)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化；第二，金融機(jī)構(gòu)作為專門從事融資中介的部門，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出水平，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，農(nóng)村金融中介在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著資源配置的作用，它作為紐帶能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和其他資源聯(lián)系起來，以此提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。
五、政策建議
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。既然區(qū)域金融的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用，并且，我國農(nóng)村地區(qū)面臨著金融產(chǎn)品少、服務(wù)方式單一、服務(wù)質(zhì)量和效率較低、金融發(fā)展難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化需求等問題，因此，我國有必要大力發(fā)展區(qū)域金融，尤其是農(nóng)村金融，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全面的資金支持。為此我們提出如下政策建議。
第一，多措并舉，積極構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新的長效機(jī)制。相關(guān)部門及地方各級政府應(yīng)該通過加強(qiáng)政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的長效機(jī)制。例如，中央和各級地方財(cái)政可以利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)；銀監(jiān)、證監(jiān)和保監(jiān)部門可以在新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍、支持企業(yè)通過資本市場融資等方面，不斷加大對農(nóng)村地區(qū)的支持力度，各項(xiàng)政策的協(xié)同效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
第二，因地制宜，有效滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域多樣化金融需求。一方面，積極推廣多樣化的小額信貸產(chǎn)品，著力提高農(nóng)村金融普惠程度。金融機(jī)構(gòu)利用“惠農(nóng)卡”、“好借好還”等循環(huán)授信模式發(fā)放小額貸款，并針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體推出農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民貸款等信貸產(chǎn)品，有效滿足農(nóng)戶小額、分散的資金需求。另一方面，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，著力緩解農(nóng)戶和縣域中小企業(yè)融資擔(dān)保難，金融機(jī)構(gòu)針對地方特色產(chǎn)業(yè)，不斷探索擴(kuò)大貸款抵（質(zhì)）押物范圍。
第三，開拓思路，推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新再上新臺階。相關(guān)部門還應(yīng)該探索開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新示范縣（市）創(chuàng)建工作，宣傳普及一批特色鮮明、效果突出的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力推動(dòng)基于訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，健全訂單農(nóng)業(yè)貸款抵押擔(dān)保機(jī)制，不斷促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新在上新臺階。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：F30 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01
以來的近40年間，山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活層次發(fā)生了翻天覆地的變化。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日漸多元化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨種種困境，遭遇發(fā)展瓶頸。我的家鄉(xiāng)是一個(gè)革命老區(qū)，對這個(gè)問題體驗(yàn)更深刻，如何突破這個(gè)瓶頸，找到發(fā)展的新路徑？這個(gè)問題是政府決策的問題，也是每一個(gè)山區(qū)出來的大學(xué)生應(yīng)該關(guān)注的問題。
從現(xiàn)實(shí)情況看，我所在的縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、從數(shù)據(jù)看，農(nóng)民的實(shí)際收入增長緩慢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元。我縣2013年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入24229元，農(nóng)村居戶人均可支配收入10930.22元。但農(nóng)村的純收入統(tǒng)計(jì)往往會忽略人力成本，再忽略農(nóng)村在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中的取樣、地方政府的政績需要等，農(nóng)民的實(shí)際純收入還會低一些，脫貧致富還行走在路上。
二、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。近年來，山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)雖有一定的發(fā)展，但仍顯落后，突出表現(xiàn)在水利設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重落后。地方政府重視了大中型水利建設(shè)，但農(nóng)村實(shí)用型的水利設(shè)施大多都是上世紀(jì)五六十年代修建的，年久失修、產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂，導(dǎo)致了水利灌溉難以為繼。私人新建的一些水利灌溉設(shè)備都是單純的商業(yè)運(yùn)作，規(guī)模小、效益低、成本高。凡此種種，導(dǎo)致了農(nóng)村的抗御洪澇災(zāi)害的能力差，農(nóng)民增產(chǎn)增效的期望值很低。
三、農(nóng)業(yè)資金投入難度大。隨著生產(chǎn)成本的加大，農(nóng)民的生產(chǎn)投入需要資金支持，尤其是要在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)的資金缺口很大。農(nóng)村信用社貸款手續(xù)繁瑣、數(shù)量不足。投入的不足，影響了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營性發(fā)展和生產(chǎn)領(lǐng)域的拓展，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展舉步維艱。
四、農(nóng)村發(fā)展的體制存在。如今國家采取了一系列惠農(nóng)政策，但依然存在一些制度性的障礙，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村資產(chǎn)資源盤活利用不夠，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保、流轉(zhuǎn)交易等仍在探索試點(diǎn)；政府在農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)工作力度不大、方法不多，不能為農(nóng)民提供更多的政策性支持；農(nóng)村金融體制難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，即使最基本的支農(nóng)資金也難以足額到位；農(nóng)村尚缺少真正意義上的農(nóng)民合作組織，農(nóng)村沒有基本的社會保障機(jī)制，沒有農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣機(jī)制；農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，個(gè)體販運(yùn)規(guī)模小且不穩(wěn)定，區(qū)域市場發(fā)育不全，大宗農(nóng)副產(chǎn)品難以及時(shí)有效地銷售出去，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的流通要求。
五、勞動(dòng)力相對貧乏。隨著農(nóng)村與城鎮(zhèn)生活質(zhì)量差距的加大，尤其是教育與醫(yī)療資源的嚴(yán)重不均衡，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民越來越多，尤其是青壯年長年脫離農(nóng)村，這就造成農(nóng)村勞動(dòng)力多為留守婦女和兒童，留在農(nóng)村的男性農(nóng)民的老齡化嚴(yán)重，加之勞動(dòng)力成本不斷增加，開始出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。
六、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大，產(chǎn)出小。近幾年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，化肥農(nóng)藥和人力成本的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)民的產(chǎn)出增幅。經(jīng)濟(jì)類林木如蘋果、櫻桃、葡萄、桃子等項(xiàng)目收益稍好一些。單純種植農(nóng)作物，豐年尚能維持成本，若遇干旱，即使加上國家糧食補(bǔ)貼，也是入不敷出。以蘋果生產(chǎn)為例，從化肥農(nóng)藥、蘋果套袋、人力成本、灌溉澆水、儲存銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的投入看，要占到毛收入的35%。一些勞動(dòng)力不足的農(nóng)戶，不得不忍痛割愛，減少經(jīng)濟(jì)林木數(shù)量。
七、農(nóng)民的生產(chǎn)收益相對偏低，農(nóng)業(yè)的回報(bào)率低。相對其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比例差距大，與工業(yè)、服務(wù)業(yè)相比，從事農(nóng)業(yè)的收入相對較低，生產(chǎn)周期長、見效慢、收效低；受資源環(huán)境約束，農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張難度大，依靠轉(zhuǎn)型升級提高效益效果不好；種糧的比較收益比其它經(jīng)濟(jì)作物低，出現(xiàn)寧愿外出打工也不愿務(wù)農(nóng)，從而出現(xiàn)農(nóng)民大量逃離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，間接引發(fā)耕地面積減少、棄耕撂荒等問題。
我國是農(nóng)業(yè)大國，山區(qū)農(nóng)村不能完全依賴“工業(yè)強(qiáng)縣”的政府決策來改變現(xiàn)狀，更迫切、更現(xiàn)實(shí)的是立足農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)，拓展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，只有這樣，才能突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，找到實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增效增收的新路徑。
調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性仍然是工作首位。投入大、收效低的現(xiàn)實(shí)和城鄉(xiāng)差距的加大，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。新農(nóng)村發(fā)展要尊重農(nóng)民的利益和意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民的生活水準(zhǔn)；要靠政策調(diào)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和生態(tài)依賴，為農(nóng)民搭建一個(gè)適應(yīng)新形勢下能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、能發(fā)家致富的舞臺。
促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)合作。以土地產(chǎn)權(quán)制度改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用，逐步建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，以土地經(jīng)營權(quán)抵押實(shí)現(xiàn)融資；依托區(qū)域蘋果展覽會、有機(jī)蔬菜展覽會、文化搭臺經(jīng)濟(jì)唱戲、農(nóng)業(yè)招商引資等多種形式，引進(jìn)一些農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)，展銷具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品知名度，提升農(nóng)業(yè)效益。
[2] 黃繼珍. 資本視角下的農(nóng)村公共體育資源配置研究[J]. 首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，22（9）：11-14.
[3] 儲亞娟. 對農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)的研究[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，30（2）：20-21.
