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篇1

中圖分類號(hào) F121.3;O415.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2008）04-0166-07

產(chǎn)業(yè)集聚是指某一產(chǎn)業(yè)或某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)及其在價(jià)值鏈上、物質(zhì)流中相關(guān)的支撐企業(yè)在一定地域內(nèi)高密度地集聚乃至聚合的過程。產(chǎn)業(yè)集聚作為一種有效的產(chǎn)業(yè)組織形式，可以造就產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)融合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不過是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終要?dú)w結(jié)到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上?？v觀世界許多國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚顯著的地區(qū)，無一不是經(jīng)濟(jì)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)倚重的恰恰是數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)集聚。然而，近幾年來，高度密集的產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)由于對(duì)資源和能源的需求增勢(shì)強(qiáng)勁，頻繁出現(xiàn)了能源全面短缺、土地資源強(qiáng)約束、水質(zhì)性缺水和民工荒等突出現(xiàn)象，表明產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)性問題有所顯現(xiàn)，也表明依靠高消耗、高污染的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已不適應(yīng)新的發(fā)展需要。要徹底擺脫現(xiàn)實(shí)窘?jīng)r，迫切需要一種新思路、新理念、新方式去觸發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的建設(shè)性力量，推動(dòng)現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)向產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)躍升，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)東部地區(qū)率先發(fā)展，在實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中尤為關(guān)鍵?；谧匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的約束和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，必須以最小的資源代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的理性選擇。筆者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在一定的技術(shù)基礎(chǔ)之上和特定的制度安排下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在我國(guó)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)層次，新型產(chǎn)業(yè)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要依托，每一個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的功能載體和物質(zhì)載體，產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)則更具載體優(yōu)勢(shì)。本文將對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系及互動(dòng)機(jī)制進(jìn)行研究。

1 新型產(chǎn)業(yè)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要依托

自然界在上億年的演化中通過精密高效的分工，形成了囊括生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者三大種群組成的，結(jié)構(gòu)和功能相適應(yīng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的食物鏈或食物網(wǎng)，其營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)在閉合式的循環(huán)中得到高效利用。自然生態(tài)系統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)提供了可模擬的物質(zhì)循環(huán)模式。

人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展過程中，由社會(huì)分工細(xì)化逐步形成了具有特定社會(huì)功能的完備的產(chǎn)業(yè)體系。但是，在工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行依賴于過度利用甚至濫用自然生態(tài)系統(tǒng)的資源供給和廢物吸納功能，以“高開采、低利用、高排放”為表征，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)自身不循環(huán)、不利用，缺乏“分解者”，龐大的物質(zhì)代謝規(guī)模還破壞了生態(tài)系統(tǒng)的良好物質(zhì)循環(huán)，帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境失衡問題。

馮 薇：產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2008年 第4期我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，重化工業(yè)特征明顯，資本密集型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快而比重大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠偏高的投資率拉動(dòng)，如鋼鐵、有色金屬、石油化工、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)等原材料工業(yè)和一些加工制造業(yè)增長(zhǎng)速度快，導(dǎo)致對(duì)土地、水資源、能源和礦產(chǎn)資源的大量消耗并造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，已構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)約束。多年來粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直沒有發(fā)生根本性改變。我國(guó)電力消耗大、煤炭消耗多，我國(guó)在承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和大量出口產(chǎn)品的同時(shí)，也承接了這些產(chǎn)業(yè)消耗的資源負(fù)擔(dān)，承接了這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中的污染排放。近年來單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反升，按2000年價(jià)格計(jì)算，2002－2004年分別為每萬元1．30、1．36、1．43 t標(biāo)準(zhǔn)煤，2005年與2004年持平。2006年上半年單位GDP能耗同比上升0．8％，下半年才有所回落，2006年全年下降1.2％，盡管如此也沒能實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的單位GDP能耗年均下降4％的約束性指標(biāo)。

總之，已經(jīng)形成了一種高耗能、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)體系，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要建立在低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上，長(zhǎng)此以往下去，我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)消耗殆盡。近些年來，雖然我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，但是總體成效并不十分顯著。原因是多方面的，有微觀層面逐利、缺乏社會(huì)責(zé)任的原因，也有宏觀層面制度缺失、規(guī)制不力的原因。不過有一點(diǎn)可以肯定，那就是在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源與環(huán)境要素的“價(jià)格失靈”普遍存在，要把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變成各級(jí)政府的實(shí)際行動(dòng)，的確是“知易行難”之事。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)要在未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能占有一席之地，必須建立與之相適應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)在日益嚴(yán)重的資源與環(huán)境約束下，新型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建更加迫在眉睫。我國(guó)的新型產(chǎn)業(yè)體系必須具有生態(tài)化的基本特征，這樣的新型產(chǎn)業(yè)體系以自主創(chuàng)新能力為支撐，以制度建設(shè)為保障，它追求低投入下的高產(chǎn)出，高效、集約、節(jié)約地利用自然資源，滿足人們不斷增長(zhǎng)的需求；它追求低排放下的高附加價(jià)值，把產(chǎn)業(yè)運(yùn)行對(duì)環(huán)境的破壞降低到最低限度前提下增進(jìn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效，達(dá)到產(chǎn)業(yè)與自然的和諧發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段被提到一個(gè)戰(zhàn)略的高度，黨的十七大將建設(shè)生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求而提出。

產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的主要組分，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，依托在產(chǎn)業(yè)層次。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題，清潔生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放，產(chǎn)業(yè)鏈延伸和廢物利用等等，這是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平提出的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要著力點(diǎn)在過程控制的動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也要逐步發(fā)展末端控制的靜脈產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)有機(jī)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

我國(guó)的新型產(chǎn)業(yè)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要依托。新型產(chǎn)業(yè)體系一定是環(huán)境友好型、生態(tài)化的新型產(chǎn)業(yè)體系，每一個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)載體。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是要把產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)作為子系統(tǒng)納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，增大物質(zhì)流和能量流在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)流動(dòng)，將產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)不能循環(huán)的物質(zhì)流和能量流在自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和再生能力閾值內(nèi)參與“生物――地球――化學(xué)”大循環(huán)。

皮爾斯和特納于1990年首次提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模型，將自然循環(huán)物質(zhì)流和產(chǎn)業(yè)循環(huán)物質(zhì)流都看作是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，這顯然是個(gè)大循環(huán)的概念。自然環(huán)境有為生產(chǎn)系統(tǒng)提供資源投入，吸納開采、生產(chǎn)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢物，以及給人以舒適的感覺、美的享受和精神上的慰藉等效用的直接來源三種經(jīng)濟(jì)功能。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)要合理高效地利用這些功能，在其可恢復(fù)限度內(nèi)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)把物質(zhì)流和能量流在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部及其與自然系統(tǒng)之間的良性循環(huán)流動(dòng)視為生命第一線，它通過重構(gòu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)流程，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到盡可能低的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的只關(guān)注貨幣流而不考慮物質(zhì)流有著本質(zhì)的區(qū)別。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于是否建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次多樣、功能完善的，能促進(jìn)物質(zhì)和能量在自然――經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)內(nèi)高效循環(huán)和流動(dòng)的功能體系和物質(zhì)載體。這個(gè)功能體系和物質(zhì)載體就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（體系）。而產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)則更具載體優(yōu)勢(shì)。

2 產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系

2.1 產(chǎn)業(yè)集聚是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則已經(jīng)得到普遍認(rèn)同，其首要原則是減量化。減量化原則作為源頭控制方法，意旨從資源開采、加工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品流通到消費(fèi)乃至最終處置等所有環(huán)節(jié)減少物質(zhì)和能量的消耗，以減少生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的廢棄物產(chǎn)生量，預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞程度。

產(chǎn)業(yè)集聚是在一定地域內(nèi)，上下游產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都高密度地集聚著大量的企業(yè)，由此形成的一個(gè)縱橫交錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集聚為循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則的實(shí)施提供了重要途徑。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)某一企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)過程中率先開發(fā)出材料、能源等資源節(jié)約技術(shù)，原材料替代技術(shù)和廢棄物減排技術(shù)后，同一生產(chǎn)工藝的其他企業(yè)可以共享技術(shù)溢出效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集聚特有的社會(huì)環(huán)境可以加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的擴(kuò)散，在一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制作用下必將促進(jìn)企業(yè)競(jìng)相開展技術(shù)和工藝創(chuàng)新活動(dòng)，材料、能源利用率的提高又為下游產(chǎn)業(yè)提供更為便宜的中間品，下游產(chǎn)業(yè)同樣加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)，層層傳導(dǎo)直至最終產(chǎn)品。伴隨著生態(tài)文明觀念在全社會(huì)的牢固樹立，生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)制造和生態(tài)包裝為贏得綠色市場(chǎng)的青睞做好了充分準(zhǔn)備，并由此帶來可觀的產(chǎn)品差異化利潤(rùn)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，變傳統(tǒng)的末端治理為源頭控制，既降低了資源消耗，又減少了廢棄物排放量，還為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)利益，有利于產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)向生態(tài)化方向發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理想的功能載體和物質(zhì)載體。

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切需要解決土地、水、能源等基礎(chǔ)要素的嚴(yán)重約束問題，而產(chǎn)業(yè)集聚這種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，恰恰為循環(huán)經(jīng)濟(jì)緩解此類問題的嚴(yán)重狀況創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)分布密度高，可以充分集成共享基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地、道路、通訊、電力、給排水等設(shè)施的利用率，集約化地使用這些資源，相對(duì)于產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的分散布局其實(shí)質(zhì)也是一種資源的減量化。產(chǎn)業(yè)的空間接近既縮小了物料、能源、副產(chǎn)品和廢物的供給距離，又節(jié)省了交易成本，直接構(gòu)成能源的節(jié)約。產(chǎn)業(yè)集聚的上下游產(chǎn)業(yè)、旁側(cè)輔助產(chǎn)業(yè)對(duì)水、能源的需求呈不同等級(jí)，通過水資源集成和能量集成以達(dá)到按質(zhì)用能和梯級(jí)利用的目的，提高資源的集約使用率和減少廢物排放量。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)還可以共享公共服務(wù)，如金融、信息、技術(shù)創(chuàng)新中心、事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等等，集約化地共享服務(wù)本身也包含著物質(zhì)和能量的節(jié)約，從而有利于從源頭上控制污染的產(chǎn)生。

產(chǎn)業(yè)集聚為循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用、再循環(huán)原則的落實(shí)提供了重要途經(jīng)。廢棄物的資源化利用很難在單個(gè)中小企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，由于單個(gè)中小企業(yè)生產(chǎn)流程相對(duì)簡(jiǎn)單，“分解者”不容易構(gòu)建，同時(shí)這類企業(yè)的規(guī)模小，廢棄物質(zhì)量不夠大，獨(dú)立循環(huán)利用資源在經(jīng)濟(jì)上不具備可行性，再者此類企業(yè)也無能力開發(fā)資源化技術(shù)。循環(huán)利用資源必須在廢棄物排放量具有規(guī)?；h(huán)利用的可能時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)成本最小化。廢棄物的資源化利用往往需要在企業(yè)集團(tuán)層次或在產(chǎn)業(yè)集群層次來完成。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)利用資源則更具優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)群落中有幾十家、數(shù)百家甚至幾千家企業(yè)構(gòu)成，有初級(jí)材料加工企業(yè)、中間產(chǎn)品加工企業(yè)、各類供應(yīng)商、制造商、銷售商等種群組成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不同的種群有不同的要素需求，廢棄物數(shù)量足夠大，引入的“分解者”企業(yè)對(duì)這些剩余物質(zhì)進(jìn)行分解，它們通過開發(fā)廢物資源化技術(shù)，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的廢料完全變成另一個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的“食糧”，實(shí)現(xiàn)資源的再利用和再循環(huán)，節(jié)能減排甚至達(dá)到污染物零排放。在大企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，核心企業(yè)的副產(chǎn)品具有規(guī)模化特征，吸引特定生態(tài)位的多個(gè)企業(yè)進(jìn)入，形成新的代謝生態(tài)鏈關(guān)系。貨幣流牽引著物質(zhì)流使之盡可能地在產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，物質(zhì)和能量都盡量在不斷進(jìn)行的物質(zhì)循環(huán)中得到合理、持久的利用，在與自然生態(tài)系統(tǒng)邊界上，有限的資源進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)，有限的廢料排出產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)，從而將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降至盡可能小的程度，使之可恢復(fù)到原來的狀態(tài)。

因此，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在原有的生產(chǎn)者、消費(fèi)者專業(yè)化分工基礎(chǔ)上，引入新的專業(yè)化分工者――分解者，構(gòu)建物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)新方式，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)集聚這種空間組織承載了循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚這種產(chǎn)業(yè)組織是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。當(dāng)然，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)無法自行消化的副產(chǎn)品和廢棄物，必須予以集中處理，通過吸引專業(yè)化的、再利用廢棄物的靜脈企業(yè)加入集群，或者同類企業(yè)共同投資建立廢物再利用和處置企業(yè)，規(guī)模化處置有利于降低經(jīng)濟(jì)成本，濃度高的廢棄物回收利用價(jià)值大，無法再循環(huán)利用的要進(jìn)行無害化處理后納入“生物――地球――化學(xué)”自然循環(huán)，在環(huán)境容量閾值內(nèi)又進(jìn)入下一輪的產(chǎn)業(yè)物質(zhì)循環(huán)，此類情景依然屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇。

2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

2.2.1 現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的不可持續(xù)性及其深層次原因

我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模龐大，促進(jìn)了這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先快速增長(zhǎng)。但是，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染增長(zhǎng)方式付出很大的代價(jià)。近幾年來，能源緊張、資源匱乏、環(huán)境污染等問題日益凸顯。本來浙江、江蘇、廣東等省是我國(guó)水資源豐富的省份，近年來在出現(xiàn)嚴(yán)重的“土地荒”、“煤荒”、“電荒”、“民工荒”的同時(shí)，也飽償了“水荒”之苦。不是沒有水資源，而是水質(zhì)太差，嚴(yán)重的水污染導(dǎo)致這些地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。浙江省通過建立各類特色工業(yè)園區(qū)把原來散、亂、小的企業(yè)集中起來，園區(qū)集中管理、集中治污，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重狀況起到一定的緩解作用，但依然沒有跳出末端治理的舊框框，環(huán)境問題得不到徹底的解決。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的市場(chǎng)擁擠、技術(shù)鎖定等負(fù)面效應(yīng)也有所顯現(xiàn)。要徹底擺脫現(xiàn)實(shí)窘?jīng)r，迫切需要一種新思路、新理念、新方式去重構(gòu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)被推到實(shí)踐的前臺(tái)。

熵是能量不可獲得性的度量，也是對(duì)系統(tǒng)無序程度的度量。普利高津提出的耗散結(jié)構(gòu)是一種依靠與外界不斷地交換物質(zhì)、能量、信息來維持其自身有序性的開放系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集聚是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，具有耗散結(jié)構(gòu)特征，它靠不斷地與外界環(huán)境交換物質(zhì)、能量、信息、資金等來維持其非平衡有序態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的運(yùn)行過程是一個(gè)從自然生態(tài)系統(tǒng)中攝入高能量的低熵物質(zhì)，又把退化的高熵廢物排放到環(huán)境中的過程，產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的有序態(tài)是以環(huán)境中的熵增無序?yàn)榇鷥r(jià)換取的。然而，當(dāng)生態(tài)環(huán)境的混亂無序達(dá)到一定程度后，則無法再向產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)提供其服務(wù)功能，產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)因得不到持續(xù)的負(fù)熵流輸入而不可持續(xù)。目前產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)品市場(chǎng)擁擠和要素市場(chǎng)擁擠，表明系統(tǒng)得不到充足的資金流和必要的投入要素負(fù)熵流，技術(shù)鎖定顯示出系統(tǒng)缺乏應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新負(fù)熵流供給，所有這些因素都程度不同地引發(fā)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的不可持續(xù)性問題。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)不可持續(xù)的深層次原因就在于，它是一個(gè)以化石燃料和礦物為主要能量來源及原料的線性的、開放的物質(zhì)流動(dòng)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)方式有著本質(zhì)的區(qū)別。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)封閉系統(tǒng)，它只與太陽交換能量，與宇宙不能交換物質(zhì)。地球上的化石燃料和礦物是稀缺的低熵物質(zhì)，盡管人們不斷地采用新的技術(shù)手段更好地篩選此類低熵物質(zhì)，對(duì)其利用也越來越經(jīng)濟(jì)，但是低熵物質(zhì)存量畢竟有限。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯•喬治斯庫－羅根的觀點(diǎn)，能量以兩種狀態(tài)存在，在利用過程中從自由能量（可獲得的）變成了被束縛的能量（不可獲得的），如燃燒一塊煤時(shí)，它原始的自由能以熱、煙和灰等人們?cè)僖矡o法利用的形式消散了，變成了被束縛的能量，亦即變?yōu)闊o序分散的能量，它可以用熵來量度，遵循熵增定律。自然生態(tài)系統(tǒng)以完全的物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)方式運(yùn)行，碳、氧、水、氮、硫等營(yíng)養(yǎng)元素的自然循環(huán)是封閉的，進(jìn)入系統(tǒng)的惟一能量是太陽能，這種自由能流持續(xù)不斷地供給保證了封閉系統(tǒng)的持續(xù)性。而產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)是一個(gè)線性的物質(zhì)開放流動(dòng)的系統(tǒng)，它不再循環(huán)它的營(yíng)養(yǎng)物，輸入系統(tǒng)的是稀缺的低熵物質(zhì)和能量，輸出系統(tǒng)的是低熵的產(chǎn)品和高熵的廢物，它完全不同于自然生態(tài)系統(tǒng)的“地球――生物――化學(xué)”封閉物質(zhì)循環(huán)。故此，產(chǎn)業(yè)集聚這種開放系統(tǒng)具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性。我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)除了物質(zhì)流、能量流匱乏之外，人員流、技術(shù)流、信息流等負(fù)熵流也相對(duì)不足，直接造成系統(tǒng)進(jìn)化受阻。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)作為局地自然生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，由于前者施加給后者的高熵廢物過多，超過自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力，環(huán)境無法吸納或同化這些物質(zhì)和被束縛的能量，必將打破局地自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，致使二者進(jìn)入機(jī)能遞減的惡性循環(huán)。因此，我們不僅要看重產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的貢獻(xiàn)，還要改造產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)方式和內(nèi)容，以防止經(jīng)濟(jì)負(fù)載過大沉沒我們的生態(tài)方舟。

2.2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展

基于產(chǎn)業(yè)集聚不可持續(xù)性是由于其線性、開放的物質(zhì)流動(dòng)方式所致，而自然生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過幾十億年的進(jìn)化已被證明是高效可行的系統(tǒng)，其物質(zhì)流動(dòng)方式是循環(huán)封閉的。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)通過近似地模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行，來實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展不失為一條可行路徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該且能夠?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的躍升和持續(xù)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念、新方式去重構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚活動(dòng)流程，使其物質(zhì)流動(dòng)方式向閉路循環(huán)方式趨近，增大產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)自身負(fù)熵流，減少自身熵增，降低施加給生態(tài)系統(tǒng)的高熵物質(zhì)的數(shù)量。在建設(shè)性因素刺激下，通過自組織的非線性放大作用，“微漲落”變成“巨漲落”，促成產(chǎn)業(yè)集聚躍遷到新的有序結(jié)構(gòu)。必須明確指出，雖然我們力圖構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的物質(zhì)閉路循環(huán)，實(shí)際上完全的封閉循環(huán)目標(biāo)不可能達(dá)到，因?yàn)榧词瓜到y(tǒng)接近物質(zhì)閉路循環(huán)，再循環(huán)利用仍然需要從外界輸入新的低熵物質(zhì)和能量，所以產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)依然是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它需要與周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息、技術(shù)、人員的交換，以維持其自身熵的恒定及“耗散結(jié)構(gòu)”的有序態(tài)。以下分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的作用機(jī)理。

第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化”為產(chǎn)業(yè)集聚提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)生產(chǎn)一定量的產(chǎn)品和服務(wù)，原材料、資本、勞動(dòng)和能量等投入要素的減量化，其實(shí)質(zhì)是為再生產(chǎn)過程“儲(chǔ)備”了更多的負(fù)熵流物質(zhì)，保證產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)后續(xù)的生產(chǎn)有充足的負(fù)熵流輸入，以實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，減量化又減少了直接排放到環(huán)境中的高熵物質(zhì)，在自然生態(tài)系統(tǒng)的閾值之內(nèi)使之充分消解，保持生態(tài)系統(tǒng)的正常服務(wù)功能。減量化必定要建立在堅(jiān)實(shí)的自主技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)同類種群企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系有利于推動(dòng)創(chuàng)新水平的提升，技術(shù)創(chuàng)新流既是產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的負(fù)熵流，更為重要地，它又是一種“漲落”因素，能夠誘發(fā)系統(tǒng)的躍升。減量化還表現(xiàn)在采用替代技術(shù)減少相對(duì)稀缺的可耗竭性資源及毒性物質(zhì)的使用量，促進(jìn)人類與自然的和諧統(tǒng)一。減量化不僅帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，且引致資源生態(tài)效率的提高。我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出現(xiàn)的資源約束、要素短缺等現(xiàn)象，根源就在于健全的價(jià)格形成機(jī)制尚未建立，負(fù)熵流輸入難以保證。目前浙江省為緩解成長(zhǎng)中的煩惱而采取的“騰籠換鳥”、“借地升天”等做法正是提高土地資源利用率的具體舉措，其實(shí)質(zhì)就是資源的減量化。

第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再利用”和“再循環(huán)”為產(chǎn)業(yè)集聚提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)是多樣化種群組成的經(jīng)濟(jì)群落，每一種群都獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，種群之間結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和原則，產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)吸引“補(bǔ)鏈”企業(yè)或“分解者”進(jìn)入，延伸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生態(tài)鏈，在副產(chǎn)品或廢氣、廢熱、廢水、廢渣還沒有排向環(huán)境之前，在能量還沒有完全被束縛之前，利用管道等其他設(shè)施對(duì)其進(jìn)行集中傳輸或回收處理，使之變成低熵的可利用物質(zhì)和能量，作為下一個(gè)生態(tài)鏈的投入，如此持續(xù)構(gòu)建再下一個(gè)新的物質(zhì)流循環(huán)，增加整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的負(fù)熵流供給和子系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)，降低系統(tǒng)的資源消耗，遏制環(huán)境惡化態(tài)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，循環(huán)利用的必要條件是廢棄物循環(huán)消耗的物質(zhì)和能量低于從中可獲取的物質(zhì)和能量，分解者產(chǎn)生的再生物質(zhì)之價(jià)格低于系統(tǒng)外原生物質(zhì)的價(jià)格，否則，“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”是不可取的。產(chǎn)業(yè)集聚的競(jìng)合型特征為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)微觀主體層次來分析，循環(huán)且經(jīng)濟(jì)是其推行物質(zhì)循環(huán)的動(dòng)力源泉。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)性存在，微觀主體具有主動(dòng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才具備發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，進(jìn)而循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。與此同時(shí)，還能夠保持自然生態(tài)系統(tǒng)的熵增最小化或熵的恒定，恢復(fù)并增強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境的正常服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的和諧相處。

第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的躍升，是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)滿足開放性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)、非線性機(jī)制和漲落條件時(shí)，才可能形成耗散結(jié)構(gòu)。非平衡是有序之源，普利高津在不違背熱力學(xué)第二定律的條件下，通過引入負(fù)熵流來抵消熵產(chǎn)生，說明系統(tǒng)可能從混沌無序的狀態(tài)向新的有序狀態(tài)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)集聚具有耗散結(jié)構(gòu)和自組織特征，它與外界進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換，系統(tǒng)進(jìn)入穩(wěn)定的有序態(tài)。然而，穩(wěn)定有序是相對(duì)的，任何開放系統(tǒng)的狀態(tài)都會(huì)隨外界條件的變化而變化。我國(guó)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集聚陷入種種困境，存在不穩(wěn)定和無序的潛在危險(xiǎn)，其發(fā)展的不可持續(xù)性主要是由于負(fù)熵流不足高熵物質(zhì)過多而致。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念和基本原則去觸發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)待挖掘的建設(shè)性力量，增進(jìn)系統(tǒng)的負(fù)熵流，減少自身熵產(chǎn)生和排向環(huán)境的高熵物質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)向新的穩(wěn)定有序態(tài)躍升，系統(tǒng)有了躍升，產(chǎn)業(yè)集聚才能得以持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集聚的低成本優(yōu)勢(shì)正在喪失，已經(jīng)到了必須依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展的階段。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)微觀主體地理位置接近，有利于新思想、新技術(shù)的溢出和擴(kuò)散，創(chuàng)新集聚效應(yīng)易于產(chǎn)生。然而，只是簡(jiǎn)單的模仿甚至仿冒并不是真正的創(chuàng)新，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚顯著的制造業(yè)，產(chǎn)品以低端為主，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)較少，創(chuàng)新水平低下，且制造過程中資源、能源消耗大，污染嚴(yán)重。我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資源與環(huán)境的強(qiáng)約束，對(duì)區(qū)域提出了科學(xué)發(fā)展的新要求，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“高開采、低利用、高排放”發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭，必須向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“低開采、高利用、低排放”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一系列技術(shù)群的有力支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觸發(fā)一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的自主技術(shù)創(chuàng)新“漲落”因素，這種建設(shè)性力量通過集聚體內(nèi)子系統(tǒng)間的相干性和正反饋機(jī)制，自組織產(chǎn)生一輪又一輪的放大作用，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)躍升到新的穩(wěn)定有序態(tài)的強(qiáng)大力量，最終系統(tǒng)進(jìn)化成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集聚得以持續(xù)發(fā)展。圖1簡(jiǎn)單示意了產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下的進(jìn)化過程。圖1 產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的進(jìn)化圖

Fig.1 The evolution of industrial agglomeration system

針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)面臨資源與環(huán)境約束，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觸發(fā)自主創(chuàng)新“微漲落”因子，在集聚區(qū)內(nèi)引起某些企業(yè)率先開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和原材料替代技術(shù)，節(jié)約原材料和能源，減少排放物的數(shù)量和毒性。畢竟技術(shù)創(chuàng)新需要大量的投入，如果系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新行為沒有形成足夠的沖擊，低于臨界值，在線性非平衡區(qū)，“微漲落”就會(huì)被系統(tǒng)的抗干擾能力所衰減，最后回歸到原先的低層次穩(wěn)定狀態(tài)。此時(shí)，小的漲落和擾動(dòng)不足以改變系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因?yàn)樵诰€性區(qū)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)負(fù)反饋機(jī)制起決定性作用。如果基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新“漲落”因子高于臨界值，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的沖擊較大使之失去穩(wěn)定性，激發(fā)集聚系統(tǒng)對(duì)循環(huán)共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā)，同時(shí)形成你追我趕、競(jìng)相攀比的創(chuàng)新沖動(dòng)和氛圍。在遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū)，在分支點(diǎn)之后，“漲落”在各個(gè)子系統(tǒng)的相干效應(yīng)作用下不斷增強(qiáng)而形成“巨漲落”，此時(shí)，系統(tǒng)的自增強(qiáng)正反饋機(jī)制起決定性作用。自主技術(shù)創(chuàng)新突破原來的路徑依賴及技術(shù)鎖定，直接導(dǎo)致負(fù)熵流的增加，低污染、低消耗的產(chǎn)品附加值直接得到提高，自組織的協(xié)同效應(yīng)降低系統(tǒng)的熵產(chǎn)生，廢棄物資源化或處置技術(shù)大大減少了排向環(huán)境的高熵物質(zhì)，最終促使產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)從不穩(wěn)定狀態(tài)躍升至一個(gè)新的穩(wěn)定有序狀態(tài)，形成新的耗散結(jié)構(gòu)。至此，產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)完成向產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化，進(jìn)而，產(chǎn)業(yè)集聚才能得以持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)就是遠(yuǎn)離熱力學(xué)平衡的穩(wěn)定態(tài)，它的穩(wěn)定性和熵的恒定需要同外界交換物質(zhì)和能量來維持，產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)仍然是一個(gè)開放的系統(tǒng)。然而，它的突出特點(diǎn)是采納循環(huán)經(jīng)濟(jì)新方式重構(gòu)自身活動(dòng)流程，盡量模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)閉路循環(huán)，使產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)內(nèi)不同行為者的物質(zhì)流大于出入系統(tǒng)的物質(zhì)流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。故此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

3 建立產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集聚是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈互動(dòng)關(guān)系。如何建立二者之間的良性互動(dòng)機(jī)制，是一個(gè)需要回答的重要問題。

首先，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”的主導(dǎo)作用。亞當(dāng)•斯密“看不見的手”使得私人在追求自我利益的過程中在不自覺地為公共利益服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生和發(fā)展主要靠市場(chǎng)機(jī)制的牽引，我國(guó)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，都是以經(jīng)濟(jì)開放這種偶然事件為誘因、以市場(chǎng)利益為先導(dǎo)引發(fā)的自我增強(qiáng)過程而生成，區(qū)域產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)發(fā)育成熟，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的形成起決定性作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要倚重市場(chǎng)，只有發(fā)揮產(chǎn)業(yè)中微觀主體的作用和市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才會(huì)具有旺盛的生命力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立在堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)之上，我國(guó)要逐步完善自然資源的價(jià)格形成機(jī)制，改變目前資源價(jià)格過低、偏離價(jià)值的狀況，才可能對(duì)企業(yè)過量使用自然資源形成擠壓，迫使微觀主體采用再生資源替代原生資源進(jìn)行生產(chǎn)，促進(jìn)物質(zhì)的減量化、再利用和再循環(huán)。我國(guó)工業(yè)化先行的產(chǎn)業(yè)集聚密集區(qū)已經(jīng)符合這些條件。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)微觀主體在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)自發(fā)地運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念、新方式去重構(gòu)生產(chǎn)流程，引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)集聚，形成種群更加豐富、功能更加完善的產(chǎn)業(yè)群落，產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)化躍升確保其發(fā)展可持續(xù)。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)因產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)越條件而具備良好的試驗(yàn)和發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，相互促進(jìn)、相互依存，形成二者良性互動(dòng)的格局。

其次，發(fā)揮政府那只“看得見的手”強(qiáng)有力的控制作用。對(duì)公共資源的肆意占有被哈丁稱為“公地的悲劇”，公地的悲劇也表現(xiàn)為環(huán)境污染問題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利形象地稱其為“看不見的腳”，“看不見的腳”意指私人無限制地使用公共物品，在追求自我利益的過程中不自覺地把公共利益踢成碎片。環(huán)境從其物質(zhì)特性來看，具有公共財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，難以將其放入市場(chǎng)之中賦予價(jià)格，這是它被濫用的根源所在。政府必須發(fā)揮“看得見的手”的控制作用，對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的使用進(jìn)行強(qiáng)有力的限制。守夜人要嚴(yán)加監(jiān)管“看不見的腳”的破壞活動(dòng)，禁止其任意踐踏自然資源與環(huán)境等公共財(cái)產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。只有建立了反映國(guó)家意志的法律法規(guī)等強(qiáng)制性硬約束，實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策、資源節(jié)約政策、環(huán)境保護(hù)政策和構(gòu)建相應(yīng)的制度保障體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才可能在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下得以健康發(fā)展。我國(guó)已明確提出限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)集聚，在資源與環(huán)境約束日益加大，政府環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格的形勢(shì)倒逼下，不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就越來越?jīng)]有出路甚至走向衰敗。在市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)自發(fā)地尋求和參與“循環(huán)”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。這是一種全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以自主技術(shù)創(chuàng)新為重要支撐，形成資源深度利用、產(chǎn)品附加值提高和環(huán)境友好的良好局面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)借助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)的廣度滲透，發(fā)展的視閾越來越寬。我國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，在其發(fā)展完善過程中政府的作用不容忽視，它不是去替代市場(chǎng)，而是去輔佐市場(chǎng)，起到催化劑和中間人的作用。園區(qū)管委會(huì)的“綠色招商”、“補(bǔ)鏈招商”，正是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念引入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的具體體現(xiàn)。企業(yè)有生產(chǎn)和逐利的權(quán)利，而共享良好環(huán)境已成為人的全面發(fā)展不可或缺的必要條件和獲得社會(huì)福利的標(biāo)志。環(huán)境是人類的共同財(cái)產(chǎn)，兩者發(fā)生沖突的時(shí)候，需要政府“看得見的手”的調(diào)解和裁斷。在產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)營(yíng)造創(chuàng)新的制度和文化氛圍，重塑企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，通過政府的嚴(yán)格規(guī)制，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激發(fā)下，構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在政府的調(diào)節(jié)下，相互制衡、相互推動(dòng)，形成二者良性互動(dòng)的格局。

4 結(jié) 語

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，它以產(chǎn)業(yè)的高密度集聚、聚合為內(nèi)在規(guī)定性，以區(qū)域?yàn)榭臻g載體，是一種新型的、高效的產(chǎn)業(yè)組織形式。我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚顯著地區(qū)出現(xiàn)資源與環(huán)境強(qiáng)約束，產(chǎn)業(yè)集聚可持續(xù)發(fā)展已成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。產(chǎn)業(yè)集聚則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理想的功能載體和物質(zhì)載體。產(chǎn)業(yè)集聚是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觸發(fā)自主技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)集聚提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，二者呈互動(dòng)關(guān)系。要充分發(fā)揮“看不見的手”的主導(dǎo)作用和“看得見得手”的控制作用，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的格局，它突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，必將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

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篇2

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0031—03

當(dāng)前，中國(guó)正面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源短缺、環(huán)境污染之間的矛盾，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的落實(shí)，關(guān)鍵在于構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。建立在生產(chǎn)、消費(fèi)、排放環(huán)節(jié)都做到資源高效利用、廢棄物再利用、污染排放減少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的研究，目前國(guó)內(nèi)尚處于起步階段。本文將分別從循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的理論、發(fā)展實(shí)踐兩方面對(duì)現(xiàn)有的研究成果進(jìn)行梳理和總結(jié)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈理論的研究

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈理論的研究目前較少，涉及的領(lǐng)域也較窄，學(xué)者們主要研究了其概念內(nèi)涵、形成機(jī)理、穩(wěn)定性等方面。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵

對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈概念內(nèi)涵的界定，學(xué)者們的看法普遍比較一致。劉變?nèi)~（2007）對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的概念做出了界定，他認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前凑窄h(huán)形經(jīng)濟(jì)的理念，模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，通過“原料—產(chǎn)品—廢物—原料”的循環(huán)過程，把上一個(gè)產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)）排出的廢物作為下一個(gè)產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)）的原料，在具有市場(chǎng)、技術(shù)或資源關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)）之間形成鏈條。吳飛美（2010）認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的提出全面革新了人們生產(chǎn)的價(jià)值觀念，人們不再視大自然為“原料廠”和“垃圾堆”，而是視其為人類賴以生存的基礎(chǔ)。楊銀濤（2011）從以下幾點(diǎn)總結(jié)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵：首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為核心。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈必須以3R為原則，就是在生產(chǎn)的源頭減少物質(zhì)投入量，提高資源利用效率；在生產(chǎn)過程中循環(huán)利用廢棄物，減少廢物產(chǎn)生和排放；在產(chǎn)品消費(fèi)后，廢棄物盡可能通過處理重新變?yōu)橘Y源。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的落實(shí)以具體的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為載體。第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展為增長(zhǎng)途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成機(jī)理

部分學(xué)者探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成機(jī)理。喬晶（2008）認(rèn)為，企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，而企業(yè)的本質(zhì)是追求利潤(rùn)，因此，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來利潤(rùn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈才是企業(yè)需要的。楊雪峰（2008）從價(jià)值鏈角度探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)之間之所以能形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，是因?yàn)榇嬖诤侠淼氖找婵臻g既價(jià)值增值空間。不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值空間還來源于價(jià)值發(fā)現(xiàn)，例如：從廢棄物發(fā)現(xiàn)殘余價(jià)值、降低生產(chǎn)成本、資源節(jié)約和反復(fù)利用等。價(jià)值增值空間是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈存在的價(jià)值基礎(chǔ)。劉志堅(jiān)（2007）從價(jià)值鏈的視角探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的耦合機(jī)理，認(rèn)為資源深度利用驅(qū)動(dòng)、生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈耦合的三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素。楊忠直（2011）推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈形成機(jī)理的研究，他給出了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)流動(dòng)的價(jià)值增值定律，物流方向選擇的價(jià)值梯度公理和確定物流最佳數(shù)量的價(jià)值最大化定理，以此作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正向物流和逆向物流規(guī)劃的理論依據(jù)。然后分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)流動(dòng)價(jià)值增值過程，定義了循環(huán)物流價(jià)值增值倍數(shù)，發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流價(jià)值增值倍數(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心所在。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性研究

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行不僅需要構(gòu)建具有增值空間的價(jià)值鏈，還需要穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。因此，如何支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行也是學(xué)者們研究的重點(diǎn)之一。高?。?008）把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性的內(nèi)涵界定為兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于干擾破壞的抵抗和避免能力，二是產(chǎn)業(yè)鏈在受到干擾破壞后迅速恢復(fù)到最初狀態(tài)的能力。楊雪峰（2008）把影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性的因素概括為兩個(gè)方面，即交易的不穩(wěn)定性和非交易不穩(wěn)定（如技術(shù)的不穩(wěn)定、質(zhì)量的不穩(wěn)定、系統(tǒng)的不穩(wěn)定等）。交易不穩(wěn)定的主要因素是交易成本過高，非交易不穩(wěn)定來自于循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的不確定性，主要包括系統(tǒng)自身的復(fù)雜性、制度的不完善性、技術(shù)運(yùn)用的不成熟和收益不確定性及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的滯后性。崔兆杰（2009）實(shí)現(xiàn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性的定量評(píng)價(jià)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈柔性（既系統(tǒng)適應(yīng)不確定條件的靈活性）進(jìn)行了系統(tǒng)研究，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈柔性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。

篇3

二、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑

由于煤炭產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，具有資源能源耗費(fèi)大和環(huán)境污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。同時(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有重要的比重。煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為落后，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)以及生活質(zhì)量提升，都有嚴(yán)重的影響。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的必由之路。

（一）在企業(yè)層面上樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略煤炭開采企業(yè)擁有制定煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和使用資金以及技術(shù)方面的權(quán)力。企業(yè)可以通過改進(jìn)開采技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增加煤炭開采的技術(shù)投入，減少煤炭開采過程中對(duì)煤炭資源的浪費(fèi)以及環(huán)境污染源的排放。對(duì)伴生資源進(jìn)行綜合性的開發(fā)。企業(yè)應(yīng)該積極地支持政府頒發(fā)的針對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)整體的調(diào)整政策和法規(guī)。一些較小的煤礦，安全措施不到位，煤炭開采技術(shù)落后，脫硫技術(shù)不達(dá)標(biāo)，會(huì)造成煤炭資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和環(huán)境污染。要依法對(duì)這些對(duì)環(huán)境資源破壞較大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的存在安全隱患的煤礦進(jìn)行整頓，或者是關(guān)閉。企業(yè)還要加大對(duì)原煤產(chǎn)品深加工和精加工技術(shù)的資金投入，加快對(duì)選煤、民用型煤炭以及水煤漿等等的技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)煤層氣的開發(fā)利用，提高煤炭的燃燒技術(shù)和燃燒效率。煤炭的轉(zhuǎn)化技術(shù)的發(fā)展也是不容忽視的，如煤炭的液化技術(shù)，氣化和熱解等等。

（二）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是由于技術(shù)上的資金投入不足，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)一直不夠高，這樣就會(huì)嚴(yán)重地制約我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐。煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。對(duì)于煤炭地下氣化之后剩余的煤渣，可以直接留在地下，這樣可以很大程度上改善礦區(qū)地面塌陷的狀況，也可以減少煤矸石以及廢氣和廢水對(duì)環(huán)境的破壞，極大地提高了煤炭資源的綜合利用率和回收利用率，改變了傳統(tǒng)煤炭開采情況下的對(duì)廢棄煤以及邊角煤的浪費(fèi)。同時(shí)地下氣化可以減少企業(yè)在氣化發(fā)生爐等大型設(shè)備上的資金投入，減少企業(yè)的開采和氣化成本。對(duì)于坑口大機(jī)組火電的發(fā)展，煤電聯(lián)營(yíng)可以很大程度上延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)的鏈條。對(duì)于開采的煤炭直接用于發(fā)電，可以減少對(duì)煤炭的運(yùn)輸成本，減輕我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)膲毫?。同時(shí)也可以減少煤炭在運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境的粉塵污然，極大地提高了資源能源的綜合利用效率。減少煤炭消費(fèi)在我國(guó)能源消費(fèi)中所占的比重，減少煤炭的分散污染，可以更加集中的加強(qiáng)對(duì)處理污染的設(shè)施的建立。最后就是加強(qiáng)對(duì)污染處理和防治的技術(shù)創(chuàng)新。有一些像礦井水、煤矸石、洗煤泥可以二次加工利用，減少資源能源的浪費(fèi)，對(duì)煤炭資源進(jìn)行深加工，提高經(jīng)濟(jì)效益。

篇4

改革開放以來我國(guó)住宅建設(shè)發(fā)展迅速，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來全國(guó)城鄉(xiāng)住宅每年竣工面積達(dá)到12-14億平方米，每年全國(guó)城鄉(xiāng)住宅投資額約2萬億元左右，有效地拉動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在全球資源空前緊張，環(huán)境保護(hù)迫在眉睫的大環(huán)境下，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)仍處于前工業(yè)化階段，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)能省地型住宅的重要手段，也是建立符合我國(guó)國(guó)情的住宅建設(shè)和消費(fèi)模式的重要組成部分。

1 我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)存在的問題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速增長(zhǎng)的階段，住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，取得了顯著的成效，進(jìn)入了持續(xù)、健康發(fā)展的新時(shí)期，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。但我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)仍處于前工業(yè)化階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)為:勞動(dòng)生產(chǎn)率低、施工周期長(zhǎng);施工工藝落后、住宅部品的系列化產(chǎn)品不到20%;住宅產(chǎn)業(yè)化率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/5(我國(guó)為15%);建筑節(jié)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家;企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理粗放等。

上述問題中最為緊迫的是我國(guó)的建筑能耗問題。住宅對(duì)資源的占用和消耗巨大，住宅建設(shè)耗用的鋼材占全國(guó)用鋼量的20%，水泥用量占全國(guó)總用量的17.6%，城市建成區(qū)用地的30%用于住宅建設(shè)，城市水資源的32%在住宅中消耗，住宅能耗占全國(guó)總能耗的20%左右。如果與當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)看齊，在不降低文明生活水準(zhǔn)的前提下，根據(jù)我國(guó)住宅的物耗水平，住宅建筑至少還有節(jié)能30%~50%、節(jié)水15%~20%的潛力。因此，住宅業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能不能切實(shí)貫徹“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)?！?簡(jiǎn)稱四節(jié)一環(huán)保)的要求，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與住宅產(chǎn)業(yè)化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染獲取最大的發(fā)展效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化(Reduce)、再使用Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”為行為原則(簡(jiǎn)稱3R原則)，其中又以“減量化”為首要原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式見圖1。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式

住宅產(chǎn)業(yè)化是指通過利用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)住宅產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化的建造體系為基礎(chǔ)，以建造體系和部品體系的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模數(shù)化為依托，以節(jié)能、環(huán)保和資源的循環(huán)利用為特色，以科學(xué)的組織和現(xiàn)代化的管理為手段，通過將住宅生產(chǎn)全過程的開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng) 從而實(shí)現(xiàn)住宅的生產(chǎn)、供給、銷售和服務(wù)一體化的生產(chǎn)組織形式。住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵有四個(gè)方面:一是住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)化;二是住宅建筑工業(yè)化;三是住宅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化; 四是協(xié)作服務(wù)社會(huì)化。包括住宅基礎(chǔ)技術(shù)體系、成套的住宅建筑體系技術(shù)、住宅部品集成化體系、住宅質(zhì)量保障體系、住宅性能評(píng)價(jià)體系五項(xiàng)目標(biāo)體系。聯(lián)合國(guó)提出的“住宅產(chǎn)業(yè)化”的6條標(biāo)準(zhǔn)是:生產(chǎn)的連續(xù)性，生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)過程的集成化，工程建設(shè)管理的規(guī)范化，生產(chǎn)的機(jī)械化，技術(shù)生產(chǎn)科研的一體化。

3 發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

3.1 住宅建設(shè)任務(wù)繁重:我國(guó)正處于城市化發(fā)展和住房消費(fèi)的上升階段。我國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程將大大加快，城鎮(zhèn)人口的比重也將會(huì)有較大幅度的提高，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，住宅的需求將是巨大的，住宅建設(shè)任務(wù)將十分繁重。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.7億，我國(guó)城市化將以每年1~1.5% 的速率發(fā)展，城市人口會(huì)達(dá)到849億。城鄉(xiāng)人均住宅將達(dá)到38M2 (城鎮(zhèn)住宅的人均建筑面積達(dá)到35M2，農(nóng)村住宅的人均建筑面積達(dá)到40M2)。照此推算，從現(xiàn)在到2020年，累計(jì)需要新建住宅130億M2。

3.2 住宅產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體:

住宅產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體。近年來，近年來全國(guó)城鄉(xiāng)住宅每年竣工面積達(dá)到12~14億平方米，每年全國(guó)城鄉(xiāng)住宅投資額約2萬億元左右，且這樣的勢(shì)頭還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。住宅建設(shè)對(duì)資源的占用和消耗是巨大的，住宅的使用對(duì)環(huán)境的負(fù)荷也是相當(dāng)大的(相關(guān)數(shù)據(jù)見前文)?？晌覈?guó)現(xiàn)有資源不可能長(zhǎng)期支撐粗放的住宅建設(shè)生產(chǎn)方式，如果按目前住宅建設(shè)的資源和材料消耗水平發(fā)展，勢(shì)必對(duì)資源的利用產(chǎn)生影響，亦將成為建立資源節(jié)約型社會(huì)的障礙。面對(duì)巨大的住宅建設(shè)任務(wù)和資源短缺之間的矛盾，只有通過住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的途徑，徹底改變目前的住宅建設(shè)落后的現(xiàn)狀，走資源節(jié)約的道路，處理好我國(guó)人居與資源短缺之間的矛盾，真正實(shí)現(xiàn)人類的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此住宅產(chǎn)業(yè)是走資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的最大的載體。通過住宅建設(shè)的資源節(jié)約必定會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人居與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的影響和貢獻(xiàn)。

3.3 住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑:發(fā)達(dá)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是產(chǎn)業(yè)化形成的初期階段，重點(diǎn)是建立工業(yè)化生產(chǎn)體系;第二階段是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展期，重點(diǎn)是提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能價(jià)格比;第三階段是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成熟期，重點(diǎn)是進(jìn)一步降低住宅的物耗和對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，發(fā)展資源循環(huán)型住宅。由此可見，利用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段是實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)低消耗、低污染，達(dá)到資源節(jié)約目標(biāo)的根本途徑。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依靠住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)住宅建造達(dá)到資源節(jié)約，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體要求。

4 發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

4.1 完善住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)政府管理和扶持:首先應(yīng)進(jìn)一步明確住宅產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策、組織政策、市場(chǎng)政策等，建立必要的工作推進(jìn)制度和激勵(lì)機(jī)制;根據(jù)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究制定住宅產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)發(fā)展綱要。同時(shí)，加強(qiáng)政府管理與扶持，完善相關(guān)的政策法規(guī)，特別是要建立基于市場(chǎng)的財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策保障;建立基于市場(chǎng)為主的推進(jìn)機(jī)制。

4.2 加大科技投入，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ):加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性和戰(zhàn)略性問題的研究，為實(shí)行住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。一是做好“三個(gè)體系”工作，即完善住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)體系、建立資源節(jié)約型住宅成套技術(shù)體系、推進(jìn)以住宅性能認(rèn)定為主的質(zhì)量控制體系。二是研究開發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新一代資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)型住宅加大對(duì)資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)型住宅及其成套技術(shù)研究開發(fā)的科技投入，盡快使其科技成果產(chǎn)業(yè)化，逐步提高住宅建造的可再生循環(huán)利用的水平。

4.3 開展住宅產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè):住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建立成為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，使資源在一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng)里充分共享，相關(guān)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)運(yùn)作，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物用做另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的原材料，從而實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，進(jìn)而形成“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)和最少廢棄”的循環(huán)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 趙金懷.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究[D].西安:西安建筑科技大學(xué)，2006

篇5

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-000-02

引言

一、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

所謂城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本原則是“減量化Reduce、再利用Reuse、資源化Recycle”（3r），基本特征為低消耗、低排放、高效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)依據(jù)的是自然生態(tài)的有機(jī)循環(huán)原理，它通過將不同的工業(yè)企業(yè)、不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而達(dá)到充分利用資源、減少廢物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，最終達(dá)到保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源，提高環(huán)境資源配置效率的目的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和產(chǎn)生廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)利用能源，發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率。它通過對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用、無害化及再生的方式，達(dá)到資源的永續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)出“低開發(fā)高利用低排放”的特征，這以大幅度的提高我國(guó)資源的利用率。這必將引發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性改變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和源的過量開發(fā)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念越來越受到人們的重視。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)有著重要的戰(zhàn)略意義。這既是緩解資源約束矛盾的根本出路，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)理

1.影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素有很多，有自然資源稟賦因素、技術(shù)進(jìn)步因素、環(huán)境因素、個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)因素、外商直接投資因素、國(guó)際貿(mào)易因素、制度因素等等。

（1）自然資源稟賦因素

一國(guó)的自然資源稟賦對(duì)該國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變化有重要的影響。一般而言，那些自然資源豐富的國(guó)家其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或多或少地具有資源開發(fā)型特征

（2）技術(shù)進(jìn)步因素

技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最主要因素之一。一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與變動(dòng)都會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動(dòng)。一旦技術(shù)發(fā)生變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生與之相適應(yīng)的改變。

（3）環(huán)境因素

環(huán)境因素包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、文化等因素。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響很大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能夠刺激消費(fèi)和投資的增加，因而資金供應(yīng)也會(huì)增加，包括境外資金的加速流入。相反，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且進(jìn)一步影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文化環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在文化傳統(tǒng)形成的消費(fèi)習(xí)慣。良好的法律環(huán)境可以促進(jìn)投資的增加，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速演進(jìn)。

（4）個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)因素

個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)不僅直接影響最終產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，而且間接地影響中間產(chǎn)品的需求，進(jìn)而影響中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著收入水平的提高，不僅消費(fèi)的需求總量會(huì)擴(kuò)大，而且消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，消費(fèi)物品的檔次更趨于高度化，個(gè)人需求趨向多層次和多樣化。多層次的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)將會(huì)帶動(dòng)多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的遞進(jìn)升級(jí)。

（5）制度因素

制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。其中，有的制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生直接作用，比如市場(chǎng)機(jī)制或計(jì)劃?rùn)C(jī)制、重工業(yè)優(yōu)先的不平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或農(nóng)輕重協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略或進(jìn)口替代戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和產(chǎn)業(yè)政策等。有的制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接發(fā)生作用，比如微觀企業(yè)制度、財(cái)政金融制度、收入分配政策、技術(shù)政策等，則是通過影響其他制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求、供給、技術(shù)等因素的變化，間接地導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響機(jī)理

當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念成為經(jīng)濟(jì)展戰(zhàn)略之后，該理念對(duì)以上影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的諸多因素中的幾種因素會(huì)產(chǎn)生一定的影響，并且進(jìn)一步影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源稟賦的影響

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”理念強(qiáng)調(diào)的是“減量化、再利用和再循環(huán)”，在這種理念之下，資源的消耗在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)會(huì)減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資源消耗會(huì)降低按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束將不再那么緊迫，而相應(yīng)地，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的快慢將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)突破能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)突破能夠影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，究其原因在于：第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)不僅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率及產(chǎn)品質(zhì)量，而且能夠降低產(chǎn)品成本，并最終影響人們的需求結(jié)構(gòu)，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)還通過影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程，使各生產(chǎn)要素的投入比例發(fā)生變化，從而影響產(chǎn)品產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步，一些新的產(chǎn)業(yè)部門會(huì)逐漸興起并且壯大，如環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)環(huán)境因素的修正主要體現(xiàn)在文化環(huán)境和法律環(huán)境上。對(duì)文化環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在：第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念倡導(dǎo)資源節(jié)約與環(huán)境友好，這種理念會(huì)引導(dǎo)企業(yè)與公眾在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的采取合理的行為模式，進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)提出的“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的具體應(yīng)用；第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)法律環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，世界各國(guó)都逐漸重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并且頒布了相應(yīng)的法律以確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利推廣。這些法律將構(gòu)成產(chǎn)業(yè)政策的一部分，必將影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。

（4）循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，個(gè)人消費(fèi)應(yīng)該向綠色消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。在這方面，中國(guó)早已開始發(fā)展綠色食品，在大搞生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)安全、營(yíng)養(yǎng)、無污染的食品。除綠色食品外，還有綠色居室、綠色家具、綠色汽車等，逐步形成生態(tài)消費(fèi)體系。

（5）循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)制度因素的影響

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響表現(xiàn)為：宏觀上，作為一種發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分考慮資源與環(huán)境的約束，要走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路；微觀上，強(qiáng)調(diào)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，公眾形成綠色消費(fèi)觀念。這在一定程度上影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑選擇

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律安排經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，生態(tài)規(guī)律可概括為“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則（減量化、再利用和資源化）的內(nèi)在要求，城市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的關(guān)系，運(yùn)用反饋式、網(wǎng)絡(luò)狀動(dòng)態(tài)聯(lián)系，使物質(zhì)能量流在系統(tǒng)內(nèi)不同行業(yè)之間有序循環(huán)。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要過程，是依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀比例關(guān)系，來調(diào)整不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程就是通過有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實(shí)行資源優(yōu)化配制與再配置，來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，不僅要淘汰技術(shù)水平低、能耗高、效益差的產(chǎn)業(yè)，還要積極利用高新技術(shù)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源產(chǎn)業(yè)。

2.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑

（1）全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，克服結(jié)構(gòu)性污染

針對(duì)當(dāng)前中國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性污染問題，政府應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間布局的總體規(guī)劃性。

第一，要合理調(diào)整第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展低能耗、低污染的第三產(chǎn)業(yè)。

第二，要通盤考慮區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)數(shù)量比例和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的有機(jī)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)供銷的合理搭配，力求實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有序增長(zhǎng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要避免區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)分布的分散、分割、雜亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間相互利用廢棄物質(zhì)，節(jié)省資源利用和環(huán)境保護(hù)的成本。

第四，鄰近區(qū)域要發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無，取長(zhǎng)補(bǔ)短，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重復(fù)建設(shè)和盲目新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的次序和產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

第五，有計(jì)劃地發(fā)展資源回收與再利用產(chǎn)業(yè)，將其與產(chǎn)業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，形成廢棄物質(zhì)回收、運(yùn)輸、再利用各環(huán)節(jié)分類明確，資源流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以此補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性缺陷，防治結(jié)構(gòu)性污染。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要達(dá)到節(jié)能降耗的目的，必然需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第一，要鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)高效使用能源，節(jié)約用水、節(jié)約用地。在此基礎(chǔ)上，向清潔生產(chǎn)

型、資源循環(huán)利用型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，最大限度地利用廢棄物，并對(duì)廢棄物進(jìn)行無害化處理。

第二，要鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，改變傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)業(yè)務(wù)流程，不僅在流線上有所延伸，需要增設(shè)新的部門，還需考

察其生態(tài)效益、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。而且在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下既要利用回收的產(chǎn)品零部件，又要及時(shí)再利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的某些廢棄的零部件。

第三，要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)之間不斷調(diào)整彼此資源利用和廢物排放的結(jié)構(gòu)比例，實(shí)現(xiàn)資源的閉路循環(huán)和多級(jí)使用。重點(diǎn)對(duì)象是冶金（鋼鐵）、電力、化工、煤炭、有色金屬、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)。

第四，要依靠科技進(jìn)步，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的綠色資源替代技術(shù)、廢棄物再資源化技術(shù)以及污染處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次的升級(jí)。

（3）積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角看，中國(guó)當(dāng)前生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，規(guī)模較小，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的不完善，這就需要政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

第一，建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，盡快淘汰傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)“資源-產(chǎn)品-廢物排放”的粗放型模式，使某個(gè)工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢物能成為其他生產(chǎn)過程中的資源，形成“資源-產(chǎn)品-資源再利用”的節(jié)約型模式。

第二，在第三產(chǎn)業(yè)中也要貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使用現(xiàn)代高新科技，調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組。

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篇6

中圖分類號(hào)：F403.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）29-0123-03

釩礦是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)，貴州省黔東南州蘊(yùn)藏著豐富的黑色頁巖型釩礦以及開發(fā)利用釩礦資源相配套的各種生產(chǎn)要素條件。大力發(fā)展釩礦產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必然選擇，是提高釩礦資源利用效率、提高釩礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。

1 黔東南州釩礦開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

1.1.1 基礎(chǔ)條件與設(shè)施

黔東南州交通十分便捷，州府凱里距省城貴陽160余km，全州已實(shí)現(xiàn)縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路；黎平機(jī)場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)建成通航；滬昆高速公路橫貫境內(nèi)岑鞏、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、三穗、劍河、臺(tái)江、凱里、麻江等縣市；西南鐵路大通道湘黔鐵路復(fù)線途經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)、施秉、黃平、凱里、麻江等縣市，初步形成了公路，鐵路和航空的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。昔日交通、信息、文化閉塞的黔東南已做好了承接中東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備[1]。

1.1.2 釩礦市場(chǎng)需求

釩是重要的合金和功能材料，屬于戰(zhàn)略資源，素有“金屬維生素”之稱[2]。

近年來，隨著我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化，釩在我國(guó)的應(yīng)用總量也在不斷增加，從在 2005～2011年釩的產(chǎn)量在逐年增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)率保持在 5%～20%之間，在2012年釩產(chǎn)量短暫下降后，2013年釩產(chǎn)量又重新提高，增長(zhǎng)率達(dá)50%，因此在未來的一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)釩礦產(chǎn)量仍會(huì)保持一定的增長(zhǎng)勢(shì)頭[3]。

1.1.3 國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的扶持

西部大開發(fā)給黔東南州帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。黔東南州將以更加開放的姿態(tài)，更加良好的環(huán)境，更加優(yōu)惠的政策，更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此，黔東南州迫切需要拓寬新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，而黔東南州豐富的釩礦資源為工業(yè)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

1.2 開采有利條件

黔東南州釩礦資源屬海相沉積成因、層狀、似層狀產(chǎn)出的礦床。

礦層直接頂板為黑色炭質(zhì)泥巖、局部為頁巖、黑-灰黑色炭質(zhì)粉砂質(zhì)泥巖和炭質(zhì)泥質(zhì)粉砂巖，屬半堅(jiān)硬巖組，厚度較大。

礦層底板為灰黑色薄層紋層狀硅質(zhì)巖，堅(jiān)硬性脆；頂、底板較穩(wěn)固，開采技術(shù)條件較好。部分礦山，礦層出露在地表，地表植被少，剝采比低，適宜露采，成本低，效率高。

礦層及其頂板均為炭質(zhì)頁巖，屬相對(duì)隔水層；底板為硅質(zhì)磷塊巖和硅質(zhì)巖，屬弱含水層；水文地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類型。釩礦區(qū)域水質(zhì)較好，地下水不低于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，地表水不低于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，礦坑排水對(duì)附近水體無大的影響。應(yīng)該高度重視以坑采方式開采的礦山，由于開采時(shí)大量疏排地下水，造成了區(qū)域性地下水位下降，影響農(nóng)田灌溉及人畜飲水，甚至造成地表變形[4]。

根據(jù)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，2015年前對(duì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、施秉縣、三穗縣、臺(tái)江縣、黃平縣、麻江縣和丹寨縣等地25個(gè)勘查區(qū)開展釩礦的普查或詳查工作，遠(yuǎn)景資源量約V2O5100萬噸。

1.3 開發(fā)利用現(xiàn)狀

黔東南州境內(nèi)釩礦含礦層分布較廣，通過找礦勘查，預(yù)計(jì)可供開發(fā)的釩礦層位穩(wěn)定，遠(yuǎn)景資源量較大。

州境內(nèi)已探明釩礦總資源量28.81萬噸，其中已審批釩礦資源量23.85萬噸，未審批釩礦資源4.32萬噸經(jīng)上述工作已初步查明，并伴生鎳、磷、鈾等多種礦產(chǎn)。

黔東南州黑色巖系釩礦資源主要分布在鎮(zhèn)遠(yuǎn)，黃平，天柱，三穗以及施秉等縣，保有V2O5可采資源量23.85萬噸，目前可供開采的天柱縣大河邊伴生釩礦13.54萬噸，其靜態(tài)保障年限31年，動(dòng)態(tài)保障年限25年；

三穗縣煤炭井釩礦6.92萬噸，其靜態(tài)保障年限16年，動(dòng)態(tài)保障年限13年；

黃平縣紙房釩礦1.9萬噸，其靜態(tài)保障年限4年，動(dòng)態(tài)保障年限3年；

而施秉縣新城釩礦0.62萬噸、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣兩路口釩礦0.17萬噸、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣火石洞釩礦0.41萬噸、丹寨縣南皋磷礦伴生釩礦0.28萬噸，其靜態(tài)保障年限和動(dòng)態(tài)保障年限都不足2年。

根據(jù)釩礦資源調(diào)查現(xiàn)狀，統(tǒng)籌釩資源開發(fā)利用與自然和諧發(fā)展，兼顧地區(qū)、縣（市）和企業(yè)利益，高效管理，將黔東南州的釩礦劃分10個(gè)允許開采區(qū)，7個(gè)禁止開采區(qū)，并實(shí)行不同的管理措施，見表1。

目前，黔東南州已建的釩礦項(xiàng)目不多，已建或籌建的6家提煉釩企業(yè)分布于三穗縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、黃平縣、天柱縣、臺(tái)江縣，大部分企業(yè)礦區(qū)采用露天，少部分也有坑采相結(jié)合的方式進(jìn)行生產(chǎn)[5]。

1.4 開發(fā)中的主要問題

1.4.1 勘查程度低

黔東南州蘊(yùn)藏大量尚待開發(fā)的含釩黑色頁巖，地質(zhì)勘查資金投入不足，地質(zhì)工作主要局限于淺部，工作程度低，釩礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大部分尚未查明。從源頭上制約了釩礦業(yè)進(jìn)一步開發(fā)利用。

解決黔東南州釩資源勘查的瓶頸問題：一是提釩企業(yè)探采結(jié)合，提高儲(chǔ)量級(jí)別，提高釩資源的保障程度；二是地勘單位和提釩企業(yè)通過股權(quán)置換加快地勘工作。

1.4.2 布局欠合理，開發(fā)利用總體水平較低

已建或籌建的6家提煉釩企業(yè)分布于三穗縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、黃平縣、天柱縣、臺(tái)江縣。有的企業(yè)選址布局欠合理，技術(shù)裝備水平較差，礦業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，節(jié)約和集約利用程度不高，附加值不高。這將會(huì)制約全區(qū)釩資源開發(fā)利用的整體水平。

1.4.3 管理、技術(shù)人才缺口大，礦政管理有待完善

①黔東南州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)欠開發(fā)，待遇較低，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏；②礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)滯后，礦業(yè)資本市場(chǎng)不夠發(fā)育和規(guī)范，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的融資渠道不暢，現(xiàn)有體制和機(jī)制不健全；③礦業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，使礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益得到充分保證；④地礦行政管理基礎(chǔ)工作薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度；⑤需進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序，防止非法采礦、無證勘查或開采、越界勘查或開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為。

2 黔東南州釩礦循環(huán)開發(fā)利用建議

2.1 黔東南州釩礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析

目前，我國(guó)礦業(yè)面臨更為復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，發(fā)達(dá)國(guó)家注重發(fā)展高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，利用科技力量實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)從外延型、數(shù)量型向內(nèi)涵型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

與此同時(shí)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，極大地促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改善工業(yè)發(fā)展的外部條件，為工業(yè)發(fā)展提供難得的機(jī)遇，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與貿(mào)易往來也與日俱增。

黔東南州循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地處于南-貴-昆經(jīng)濟(jì)區(qū)東北緣，直接受到華中城市圈和長(zhǎng)-株-潭城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射影響。從更廣域的范圍來看，本區(qū)處于泛珠江流域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和長(zhǎng)江流域各經(jīng)濟(jì)區(qū)域共同影響的地帶，并較省內(nèi)其他地區(qū)更多地受到珠江流域經(jīng)濟(jì)力量的影響。

在廣闊的黔東腹地范圍內(nèi)，蘊(yùn)藏著豐富的林業(yè)、礦產(chǎn)、生物等資源，是自然資源富集的地區(qū)之一，資源優(yōu)勢(shì)突出，能夠?yàn)榛叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的原材料。

20世紀(jì)50年代以來，國(guó)際市場(chǎng)釩的價(jià)格變化，受鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品上漲下跌的影響，價(jià)格有所波動(dòng)，近期釩礦價(jià)格處于低位，但根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升，城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)及鋼鐵行業(yè)回暖，還有釩電池等新能源的開發(fā)利用，V2O5價(jià)格還有一定的上行空間，釩產(chǎn)業(yè)的盈利能力有望得到提升。

黔東南蘊(yùn)藏大量的石煤型釩礦，以釩資源為切入點(diǎn)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；高效利用釩礦資源，逐步建成貴州省重要的釩礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，將成為黔東南州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2 黔東南州釩產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探討

釩礦產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以分為三個(gè)層次：宏觀層次，即大循環(huán)，主要為礦業(yè)循環(huán)提供有利的經(jīng)濟(jì)和政策保障；中觀層次，即中循環(huán)，通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延長(zhǎng)釩礦資源產(chǎn)業(yè)鏈，合理配置各種資源，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)效益；微觀層次，即小循環(huán)，在企業(yè)內(nèi)部利用高科技技術(shù)，做到清潔生產(chǎn)，同時(shí)充分開采和利用伴生礦產(chǎn)，合理排放等，減少對(duì)環(huán)境的污染。

2.2.1 釩礦企業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式（小循環(huán)）

黔東南州釩礦企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在廢氣治理、節(jié)水措施、廢渣綜合回收利用、釩礦床多金屬的循環(huán)利用等幾個(gè)方面。

黔東南州釩礦床礦石中含鉬、鈷、鎳等多種金屬和非金屬礦種，如達(dá)到工業(yè)開采價(jià)值，則應(yīng)選用先進(jìn)合適的工藝，實(shí)現(xiàn)多礦種的綜合開發(fā)利用。

在釩礦企業(yè)中，可以根據(jù)黔東南州釩礦資源的賦存條件，選擇合理的開采方式和生產(chǎn)工藝，提高釩礦資源和其他伴生金屬的采出率和產(chǎn)品的質(zhì)量，推廣節(jié)能、節(jié)水先進(jìn)適用技術(shù)，提高尾礦的利用率，實(shí)現(xiàn)廢水、廢渣的綜合回收利用，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)廢氣的零排放，減少進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物質(zhì)、能量消耗。

2.2.2 釩礦企業(yè)循環(huán)模式（中循環(huán)）

傳統(tǒng)的釩礦生產(chǎn)是以釩礦資源的開采和選冶初加工為主，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是按照“資源產(chǎn)品廢物排放”的模式來實(shí)現(xiàn)，釩產(chǎn)業(yè)鏈比較短，要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，就應(yīng)考慮到拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高提釩冶煉的科技含量，延長(zhǎng)釩礦價(jià)值鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)附加值，更好地消化吸收廢棄物，積極培育下游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、資源綜合利用和清潔化生產(chǎn)，資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

建議在將精細(xì)加工如釩鋁合金、釩鐵合金、氮化釩、釩薄膜、釩電池等科技型企業(yè)，布局在工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，集中生產(chǎn)，集中管理，集中治污，變廢為寶，化廢為利。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生耦合，形成釩工業(yè)相關(guān)聯(lián)的“產(chǎn)品鏈”，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.2.3 黔東南州釩礦綜合協(xié)調(diào)發(fā)展（大循環(huán)）

黔東南州政府要從政策導(dǎo)向和投資導(dǎo)向兩方面加以引導(dǎo)，在以釩產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)的情況下，建設(shè)產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建循環(huán)利用資源你的制度和政策體系，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)作用。

同時(shí)要大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使政府、市場(chǎng)、人民大眾協(xié)力配合，發(fā)展舊物調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)社會(huì)的范圍內(nèi)形成“自然資源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

2.3 黔東南州釩產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

①鼓勵(lì)礦山企業(yè)創(chuàng)造條件，通過發(fā)行股票、債券、項(xiàng)目融資等多種形式，籌集資金用于勘查和開發(fā)釩礦資源。規(guī)范地質(zhì)勘查工作，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，保護(hù)地質(zhì)勘查投資者和勘查作業(yè)單位的合法權(quán)益。

②建立釩礦探礦權(quán)管理檔案，提高勘探單位的探礦權(quán)資質(zhì)要求，要求探礦權(quán)的最低投入，推行釩礦探礦權(quán)競(jìng)價(jià)出讓制度，新設(shè)置釩礦探礦權(quán)以招標(biāo)拍賣掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓，切實(shí)保障探礦權(quán)人的權(quán)益，通過市場(chǎng)行為來調(diào)動(dòng)社會(huì)資金促進(jìn)資源的勘查、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)收益最大化。

開展釩礦地質(zhì)勘查高新技術(shù)研究與開發(fā)，提高釩礦地質(zhì)勘查技術(shù)和裝備的國(guó)產(chǎn)化水平。查明黔東南州釩礦的資源儲(chǔ)量，各級(jí)儲(chǔ)量比例和空間分布，為釩礦資源規(guī)劃利用提供依據(jù)。

③研究釩礦石的物理力學(xué)性質(zhì)和化學(xué)特性，礦石和頂?shù)装鍑鷰r穩(wěn)固性，礦區(qū)內(nèi)邊坡穩(wěn)定性，礦石粘結(jié)性和自然性，放射性元素等有害物質(zhì)，為礦石的開采提供可靠依據(jù)。

研究釩礦石礦物成分和化學(xué)成分，釩礦石結(jié)構(gòu)構(gòu)造和礦物嵌布特征研究，礦石類型和品級(jí)劃分，共生和伴生的有益組分為釩礦的選冶提供可靠的依據(jù)。

④黔東南州釩礦的開發(fā)利用的環(huán)境治理工作是實(shí)現(xiàn)釩礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)重要的環(huán)節(jié)，堅(jiān)持綠色礦業(yè)發(fā)展道路[6]，是其必然選擇。發(fā)揮政府引導(dǎo)和調(diào)控作用，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，即國(guó)家、礦山企業(yè)、礦山所在地居民三者利益的協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變環(huán)保理念，倡導(dǎo)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，堅(jiān)持釩礦資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，樹立礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念，實(shí)施釩礦開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，做到“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃，到2010年，中國(guó)將建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的約束機(jī)制。首先，國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)資源利用效率將有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè);重點(diǎn)領(lǐng)域建立和完善資源循環(huán)利用體系和機(jī)制;全國(guó)資源生產(chǎn)率大幅度提高，廢棄物排放顯著削減，初步建立起資源消耗、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的資源節(jié)約型社會(huì)。同時(shí)，國(guó)家將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。

煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要依賴量的增長(zhǎng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常差。由于長(zhǎng)年開采，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水資源破壞、水質(zhì)污染、固體廢物污染已經(jīng)直接影響到礦區(qū)的生產(chǎn)生活。煤炭資源枯竭，次級(jí)資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環(huán)境，影響了地下水、土壤土質(zhì)和空氣等的質(zhì)量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式，必然會(huì)導(dǎo)致資源的枯竭，釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。

煤炭企業(yè)應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)科技含量。煤炭企業(yè)是以煤炭資源為重點(diǎn)的企業(yè)，發(fā)展原煤洗選、型煤加工，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構(gòu)建煤一電一建材產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的技術(shù)、加大節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究應(yīng)用，用高科技技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源韋約利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

同煤集團(tuán)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同煤集團(tuán)塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，具有鮮明的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，使環(huán)境、資源所付出的代價(jià)降到最低。在規(guī)劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動(dòng)，各廠以園區(qū)主千道為中軸線，按原材料的來源進(jìn)行合理布置，并力求工藝合理，系統(tǒng)簡(jiǎn)單，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境污染。并設(shè)計(jì)上按照“以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實(shí)現(xiàn)以煤為主，多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)鏈。

塔山工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是:以建設(shè)塔山礦井為龍頭，配套建設(shè)相應(yīng)的選煤廠;選煤廠生產(chǎn)的精煤直接裝車外運(yùn);選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產(chǎn)生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時(shí)建設(shè)裝機(jī)容量為2x60萬kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設(shè)水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設(shè)高嶺土鍛燒廠。這樣，各個(gè)生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，上一個(gè)生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個(gè)生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對(duì)環(huán)境的污染降到最低。將傳統(tǒng)的資源一產(chǎn)品一廢棄物單向直線式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，變?yōu)橘Y源一產(chǎn)品一廢棄物一再生源的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經(jīng)濟(jì)效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據(jù)初步制定的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，園區(qū)各個(gè)項(xiàng)目全部建成并達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)60億元人民幣，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.39%，投資利潤(rùn)率10.57%，投資利稅率14.78%,盈虧平衡點(diǎn)64.7%,12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設(shè)項(xiàng)目的基準(zhǔn)要求。從社會(huì)效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹立樣板，做大了煤炭主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng);保證生產(chǎn)接續(xù)，促進(jìn)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;并為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。

篇8

［中圖分類號(hào)］F124［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2011）41-0029-02

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)——經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會(huì)越來越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。面對(duì)這種情況,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建立資源節(jié)約型社會(huì),就顯得尤為重要、尤為迫切。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路；是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑；是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施；是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要模式

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式主要有企業(yè)模式、園區(qū)模式和社會(huì)模式3種。其中園區(qū)模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中觀層面上的實(shí)踐活動(dòng),是一種區(qū)域生態(tài)園區(qū)模式。它是在更大范圍內(nèi)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則并運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)來設(shè)計(jì)園區(qū)的物流和能流,建立起循環(huán)鏈,把不同的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)起來,形成互換副產(chǎn)品和共享資源的代謝和共生組合如工業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)園區(qū),使一家企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣等在自身循環(huán)利用的同時(shí),也能成為另一家企業(yè)的原料和能源,從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級(jí)利用,達(dá)到物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化的目標(biāo)。園區(qū)模式的關(guān)鍵在于要打破企業(yè)“大而全”,“小而全”的組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)間單向式線型的生產(chǎn)方式,根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局,延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條,促進(jìn)生產(chǎn)間的共生耦合。

3 工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)地處仁壽縣鎮(zhèn)。距仁壽縣城44千米,威遠(yuǎn)縣城45千米，面積約291平方千米。

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,已形成以煤焦化、建材產(chǎn)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)198家,規(guī)模以上企業(yè)27家,并且尚有大量企業(yè)準(zhǔn)備入駐。從總體上看,工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

①工業(yè)增加值快速增長(zhǎng),整體實(shí)力不斷增強(qiáng)；②以“煤炭、化工、建材”為基礎(chǔ)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成；③規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。大量企業(yè)準(zhǔn)備入駐。

3.2 發(fā)展中存在的主要問題

(1)環(huán)境污染將逐步加劇

隨著規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大,企業(yè)數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,對(duì)能源需求量與日俱增。同時(shí),企業(yè)對(duì)環(huán)境生態(tài)等方面的影響逐步加劇。

(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條不系統(tǒng)、不連續(xù)

工業(yè)園區(qū)目前以煤化工為平臺(tái),形成了一些簡(jiǎn)單循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,但是不系統(tǒng)的煤化工副產(chǎn)品,廢棄物循環(huán)利用程度低,資源化程度低、分散化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)缺乏整體的設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo),共生耦合的產(chǎn)業(yè)鏈還很少,橫向、縱向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條網(wǎng)絡(luò)沒有建立,循環(huán)經(jīng)濟(jì)還有很大潛力和發(fā)展空間。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處在啟動(dòng)階段,如110kV變電站等才剛剛投入使用,而園區(qū)道路、燃?xì)?尤其是生產(chǎn)用氣)、水廠等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,污水處理設(shè)施還未修建,同時(shí)工業(yè)固體廢棄物垃圾處理機(jī)關(guān)機(jī)制還相當(dāng)不健全,未形成有效的再回收、再循環(huán)、再利用的鏈條,園區(qū)集中供熱、信息共享等基礎(chǔ)設(shè)施共享的效益未能發(fā)揮出來,不利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

可以說,工業(yè)園區(qū)正處于發(fā)展的起步階段,資源、環(huán)境壓力初步顯現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃正當(dāng)其時(shí)。

4 工業(yè)園區(qū)的發(fā)展對(duì)策

4.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇

綜觀國(guó)內(nèi)外各循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),它們并沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式。從現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)看,園區(qū)內(nèi)存在不同類型的行業(yè),企業(yè)內(nèi)的工業(yè)循環(huán)共生關(guān)系多樣。故循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)類型應(yīng)定位為綜合型園區(qū),其運(yùn)作模式為多中心依托型循環(huán)共生網(wǎng)絡(luò)。

4.2 循環(huán)體系的構(gòu)建

（1）基于區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展不能僅限制在本園區(qū)發(fā)展上,必須因地制宜,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),順應(yīng)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢(shì),將循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張到周邊區(qū)域，從地域上將經(jīng)濟(jì)園區(qū)擴(kuò)展到附近周邊地區(qū)。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)總體框架

“一個(gè)平臺(tái)”：以煤焦化廠為主要平臺(tái),與之緊密聯(lián)系的其他支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共同構(gòu)成循環(huán)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)基本框架；

“三條紐帶”：一是副產(chǎn)品與廢物的閉路循環(huán),二是能量梯級(jí)利用,三是基礎(chǔ)設(shè)施與信息共享。其中煤焦化廠是這三條紐帶的核心,通過這三條紐帶的作用,將園區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起,共同構(gòu)成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

“三大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”：根據(jù)目前的產(chǎn)業(yè)格局和未來產(chǎn)業(yè)定位,構(gòu)建煤炭、化工、建材三大循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,這三大產(chǎn)業(yè)鏈圍繞“電、水、煤、氣”為主軸進(jìn)行延伸；

“五大支點(diǎn)”：以化工、耐材、陶瓷、機(jī)械制造、物流五大支柱行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目為支點(diǎn)。

（3）基于園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

①系統(tǒng)基本構(gòu)成——共生耦合產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)由煤炭和建材兩大工業(yè)板塊組成,均以資源利用為核心向外輻射。將這兩大板塊的重要項(xiàng)目都布局在資源附近,一方面通過就近利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮聚集效應(yīng),另一方面通過附近核心企業(yè)這個(gè)平臺(tái)的副產(chǎn)品(包括廢棄物)發(fā)揮系統(tǒng)集成效應(yīng)。兩大工業(yè)板塊形成的產(chǎn)業(yè)鏈與資源共同構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的骨干,它們的有序發(fā)展和企業(yè)的合理布局是整個(gè)循環(huán)工業(yè)系統(tǒng)高效良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

②系統(tǒng)“關(guān)鍵種”——重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。生態(tài)學(xué)的“關(guān)鍵種”理論用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),是指規(guī)劃中選定“關(guān)鍵種企業(yè)”作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的主要種群、核心企業(yè),構(gòu)筑企業(yè)共生體。

③系統(tǒng)成員——生產(chǎn)者、消費(fèi)者與分解者。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)過程中,應(yīng)系統(tǒng)考慮園區(qū)生產(chǎn)者(資源生產(chǎn)型企業(yè))、消費(fèi)者(加工生產(chǎn)型企業(yè))、分解者(還原生產(chǎn)型企業(yè))的物質(zhì)能量代謝過程,補(bǔ)齊、延伸生態(tài)鏈,有計(jì)劃、有目的地通過市場(chǎng)機(jī)制和綠色招商、因地制宜的逐步形成,使園區(qū)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)健、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

①煤炭行業(yè)。就煤炭業(yè)而言,應(yīng)克服單純輸出資源多、就地轉(zhuǎn)化少的傾向,向資源的潔凈化利用轉(zhuǎn)變。向電、液、氣轉(zhuǎn)化是煤炭深度開發(fā)、提高資源效益的最重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)煤炭潔凈利用的根本出路。

②化工行業(yè)。煤焦化業(yè)應(yīng)嚴(yán)格煤焦化業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),淘汰落后工藝,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推廣普及干熄焦、地面除塵站、煤氣凈化工藝和煉焦自動(dòng)化控制等技術(shù),鼓勵(lì)煉焦企業(yè)區(qū)域集中,促進(jìn)焦油、粗苯、焦?fàn)t剩余煤氣回收利用。加強(qiáng)焦化酚氰廢水治理,提高廢水循環(huán)利用水平。

③建材行業(yè)。耐材、陶瓷業(yè)是的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)耐材業(yè)中污染大、規(guī)模小的企業(yè)進(jìn)行整治,采取“關(guān)”、“?！?、“并”、“轉(zhuǎn)”的策略,提高行業(yè)集中度；大型企業(yè)不僅要全面提升產(chǎn)品檔次,做大做強(qiáng),形成龍頭企業(yè),更要淘汰倒焰窯、推板窯等落后窯型,推廣隧道窯技術(shù),改善燃燒系統(tǒng)。對(duì)陶瓷業(yè),應(yīng)利用資源優(yōu)勢(shì),吸引沿海大型建陶企業(yè)進(jìn)駐。

（5）園區(qū)的靜脈產(chǎn)業(yè)建設(shè)

①水的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)根據(jù)企業(yè)對(duì)水質(zhì)的不同需求,建立“水源—工廠”供水形式,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高“工業(yè)循環(huán)水”的利用效率；還應(yīng)建設(shè)中水回用網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高用水效率。

②電的梯級(jí)利用。園區(qū)在促進(jìn)能量(電能)梯級(jí)利用方面應(yīng)積極爭(zhēng)取政策,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)直接供電。熱能方面應(yīng)促進(jìn)余熱資源的有效利用,一是以電廠為核心,由園區(qū)牽頭組建供熱公司,建立集中供熱系統(tǒng)；二是根據(jù)電廠內(nèi)部配套企業(yè)及用氣企業(yè)的不同需求,在以電廠為核心的半徑為30千米范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃布局用氣企業(yè),實(shí)現(xiàn)余熱資源多級(jí)利用；三是由工業(yè)用氣向民用延伸,擴(kuò)大覆蓋范圍；四是根據(jù)實(shí)際需要,發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

③污水的處理與再利用。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架,生產(chǎn)廢水中的生化廢水經(jīng)過處理后可作為循環(huán)水,替代一部分工業(yè)新鮮水；高鹽廢水可作為沖洗水。園區(qū)廢水經(jīng)回用后,不向外環(huán)境排放廢水,避免對(duì)越溪河的影響。

篇9

中圖分類號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2013）05-1199-03

Study on the Development of Cane Sugar Circular Economy Based on

the View of Industrial Chain

WAN Huan

（College of Financial and Economics， Guangxi University of Technology， Liuzhou 545006，Guangxi，China）

Abstract： We proceed from the perspective of industry chain， analysis the drawbacks of cane sugar industry in the traditional development mode， explore the idea of building a cane sugar industry circular economy industrial chain， and provide reference to further promote the cane sugar industry circular economy development and the formation of industrial chain.

Key words： sugar cane； cane sugar industry； circular economy； industry chain

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。蔗糖業(yè)主要包括甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)兩大部分，涉及糖料基地建設(shè)、良種培育、原料蔗生產(chǎn)、制糖、蔗渣和糖蜜的綜合利用等環(huán)節(jié)。甘蔗是中國(guó)主要的糖料作物，種植面積占中國(guó)常年糖料作物面積的85%以上，產(chǎn)糖量占食糖總產(chǎn)量的90%以上。蔗糖業(yè)已成為主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來源，蔗糖業(yè)總體發(fā)展勢(shì)頭良好。然而，中國(guó)蔗糖業(yè)發(fā)展過分依賴資源消耗的增長(zhǎng)方式仍然沒有改變，產(chǎn)業(yè)鏈也較短。目前，部分蔗區(qū)仍然存在著甘蔗種植分散、蔗地單產(chǎn)偏低、蔗農(nóng)和制糖企業(yè)收益不高等問題。而這些問題都根源于蔗糖業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的種種弊端。

1 蔗糖業(yè)發(fā)展概況

2011年中國(guó)糖料作物播種面積181萬hm2，同比增長(zhǎng)7.28%。其中主產(chǎn)區(qū)廣西糖料作物播種面積104萬hm2，同比增長(zhǎng)2.63%；云南糖料作物播種面積33萬hm2，同比增長(zhǎng)13.86%。2011/2012榨季全國(guó)收購糖料量將達(dá)到10 008萬t，產(chǎn)糖1 200萬t。其中廣西預(yù)計(jì)產(chǎn)糖量為700萬t，云南預(yù)計(jì)產(chǎn)糖量為210萬t以上。2011/2012榨季國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)供求基本平衡，國(guó)內(nèi)糖價(jià)在一定時(shí)間段內(nèi)將持續(xù)高位運(yùn)行。蔗糖業(yè)的迅猛發(fā)展使得中國(guó)成為世界第三大食糖生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，產(chǎn)糖量、消費(fèi)量均占世界食糖總產(chǎn)和總消費(fèi)量的7%左右[1]。

2 蔗糖業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端

2.1 蔗農(nóng)分散種植甘蔗，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)

目前，國(guó)內(nèi)不少蔗區(qū)甘蔗的種植仍然以“單家獨(dú)戶”的模式為主，處于零星生產(chǎn)狀態(tài)，而世界主要產(chǎn)糖大國(guó)蔗區(qū)規(guī)模較大，多以農(nóng)場(chǎng)或糖廠自辦基地為主。如美國(guó)糖廠的甘蔗原料大部分由自己的農(nóng)場(chǎng)供給，很少部分靠農(nóng)場(chǎng)主供給，其擁有的蔗地規(guī)模一般有近千英畝，植蔗的單位生產(chǎn)率比中國(guó)高4～8倍[2]。相對(duì)封閉的種植模式使得甘蔗種植成本居高不下，并且割裂了與其他蔗農(nóng)的溝通聯(lián)系；原料蔗的出售也只能被動(dòng)地等待制糖企業(yè)與之聯(lián)系，對(duì)于原料蔗價(jià)格的波動(dòng)不敏感。與此同時(shí)，這種封閉的模式無法真正改進(jìn)甘蔗的良種培育技術(shù)，原料蔗產(chǎn)量和質(zhì)量無法提高，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。

2.2 產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后

我國(guó)主要蔗區(qū)的產(chǎn)品比較單一，集中于白砂糖和綿白糖兩種產(chǎn)品，無法滿足不同地區(qū)不同層次消費(fèi)者的需求。而在國(guó)外蔗糖業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，制糖企業(yè)正在大力發(fā)展以甘蔗為原料的綜合產(chǎn)品，有些糖廠的蔗葉、蔗渣利用率甚至達(dá)到100%。同時(shí)，中國(guó)蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，基本上都是屬于簡(jiǎn)單的“企業(yè)+蔗農(nóng)”模式，缺乏制糖企業(yè)和蔗農(nóng)之間有效溝通的平臺(tái)，往往造成信息傳遞不及時(shí)、雙方難以達(dá)成互利雙贏的協(xié)議、雙方的利益也缺乏保障的局面。一旦遇到糖價(jià)劇烈波動(dòng)、市場(chǎng)不穩(wěn)定的時(shí)期，制糖企業(yè)和蔗農(nóng)都只能出于自身利益的考慮，不履行協(xié)議，違約風(fēng)險(xiǎn)大幅度增加。

2.3 制糖企業(yè)分工不合理，產(chǎn)業(yè)鏈較短

目前世界主要產(chǎn)糖大國(guó)大多數(shù)都實(shí)行原糖、精煉糖“兩步法”生產(chǎn)模式，食糖生產(chǎn)特點(diǎn)是“季節(jié)性生產(chǎn)，全年加工”。但中國(guó)某些地區(qū)的制糖企業(yè)基本上只能在甘蔗收獲期進(jìn)行生產(chǎn)，尚未按分工協(xié)作的方式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)年均衡生產(chǎn)，是“兩糖合一”（原糖和精煉糖）的“一步法”生產(chǎn)體系。這種生產(chǎn)模式不但使得人員在甘蔗非收獲期大量閑置，而且不利于糖價(jià)的穩(wěn)定。此外，傳統(tǒng)發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)鏈較短，它只是延伸到蔗糖的生產(chǎn)環(huán)節(jié)而已。制糖過程中的副產(chǎn)物如糖蜜和濾泥，制糖企業(yè)或是直接遺棄或是簡(jiǎn)單利用，沒有挖掘這些副產(chǎn)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒有建立和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的密切聯(lián)系，當(dāng)然也就無法提高制糖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益了。

3 構(gòu)建蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的思路

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈的上游――甘蔗種植和糖料基地緊密結(jié)合，提高蔗地產(chǎn)出效率

我國(guó)各蔗區(qū)甘蔗種植規(guī)模和產(chǎn)出差異較大，其中一個(gè)重要的原因是落后蔗區(qū)沒有建立起良種培育和種植的基地，蔗農(nóng)分散種植，各自為政，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。而像廣西、云南等主要蔗區(qū)通過建立糖料基地這個(gè)平臺(tái)，很好地將良種培育和甘蔗種植結(jié)合起來，大大提升了種植效率，獲得了較高的收益，提高了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

甘蔗種植基地的建設(shè)不僅包含良種培育和種植，還應(yīng)該為此創(chuàng)造更多的有利條件。首先，可以在基地發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖，用蔗梢、蔗葉作為牲畜的食物，而牲畜的排泄物又可以作為甘蔗種植的肥料，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用；其次，蔗葉可以直接還田循環(huán)利用。云南蔗區(qū)已經(jīng)采取這種方式，實(shí)現(xiàn)了蔗田有效保水，使甘蔗單產(chǎn)平均增加7 500 kg/hm2；再次，要在甘蔗種植基地實(shí)現(xiàn)收割機(jī)械化。目前國(guó)內(nèi)部分蔗區(qū)甘蔗種植機(jī)械化程度較低，人工成本幾乎占了生產(chǎn)成本的一半，大部分甘蔗都是人工砍收的，效率較低。因此，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割是降低種植成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈的中游――提高蔗糖質(zhì)量，發(fā)展蔗糖深加工業(yè)

蔗糖是食品的調(diào)味品，人們?cè)谑秤谜崽且院?，?jīng)過消化、分解為單糖（葡萄糖和果糖）而被人體吸收利用，產(chǎn)生熱能，維護(hù)生理機(jī)能，可以恢復(fù)體力、解除疲勞。并且，蔗糖產(chǎn)量較大，供給比較充足，是一種既安全又經(jīng)濟(jì)的能量來源。因此，蔗糖的生產(chǎn)和加工是蔗區(qū)制糖企業(yè)打通上游產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。具體的思路為：首先，采取許多經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)常用的做法，即建立蔗農(nóng)―種植基地―制糖企業(yè)的聯(lián)結(jié)互動(dòng)模式，制糖企業(yè)應(yīng)該選址在種植基地周邊，一方面使得企業(yè)收購原料蔗的運(yùn)輸成本大大降低，另一方面可以利用種植基地牲畜的排泄物生產(chǎn)沼氣，作為工業(yè)生產(chǎn)的能源動(dòng)力之一；其次，可以對(duì)質(zhì)量較高的蔗糖進(jìn)行技術(shù)處理，用于不同食品的增色、防腐，提高食品的附加值，對(duì)于質(zhì)量和純度較一般的蔗糖用于生產(chǎn)食糖，供老百姓日常調(diào)味所用，提高蔗糖的利用效益。在食品調(diào)味加工方面，許多制糖企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破，將蔗糖用于生產(chǎn)低聚果糖、山梨醇等保健食品和食品添加劑，大大拓展了制糖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，并使得蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈得到了延伸。如果這些技術(shù)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行推廣的話，將大幅度提高制糖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

3.3 產(chǎn)業(yè)鏈的下游――實(shí)現(xiàn)制糖副產(chǎn)物的資源再利用

在蔗糖生產(chǎn)過程中，會(huì)產(chǎn)生一些副產(chǎn)物，這些副產(chǎn)物表面上看起來并無利用價(jià)值，其實(shí)它們蘊(yùn)涵著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，對(duì)原料蔗進(jìn)行加工生產(chǎn)蔗糖，不可避免地會(huì)產(chǎn)生蔗渣，在大部分蔗區(qū)，蔗渣僅僅作為動(dòng)物的一種飼料，用途比較單一。然而，蔗渣的用途非常廣泛，蔗渣燃燒產(chǎn)生的熱量可以直接用于蔗區(qū)種植基地和制糖企業(yè)發(fā)電的需要，實(shí)現(xiàn)跟上中游產(chǎn)業(yè)鏈的溝通互動(dòng)，大大節(jié)約用電成本。蔗渣還可以作為造紙、一次性筷子、紙碟的生產(chǎn)，大大減少林木資源的耗費(fèi)，既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保，不會(huì)造成任何污染。因此，制糖企業(yè)可以和這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行密切合作，使產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；其次，制糖過程中產(chǎn)生的糖蜜和濾泥同樣可以實(shí)現(xiàn)資源再利用。糖蜜是工業(yè)制糖過程中產(chǎn)生的，蔗糖結(jié)晶后，剩余的是一些不能結(jié)晶但仍含有較多糖分的液體殘留物。它是很好的發(fā)酵原料，可以用作制造酵母、味精、有機(jī)酸等的原料。在部分蔗區(qū)，許多企業(yè)將糖蜜作為生產(chǎn)酒精的重要原材料。濾泥是在制糖過程中，由于混合汁所含的有機(jī)物質(zhì)對(duì)蔗糖結(jié)晶不利，通過向混合汁加入氫氧化鈣、二氧化硫等使有機(jī)物沉淀下來，沉淀物通過壓濾機(jī)等設(shè)備而得到的濾渣，它是甘蔗制糖的重要副產(chǎn)品之一。由于它富含氮、磷、鉀等養(yǎng)分和微量元素，可以作為良好的有機(jī)肥料，將它循環(huán)利用對(duì)甘蔗地進(jìn)行施肥，不但可以降低成本，而且可以大幅度提高土壤的肥力，提高甘蔗的產(chǎn)量。

4 加快蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈形成的建議

4.1 甘蔗種植方面

1）加快蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣大蔗區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步完善蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快蔗區(qū)各類灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉工程建設(shè)，積極發(fā)展各種方式的灌溉，不斷擴(kuò)大蔗區(qū)的有效灌溉面積，解決蔗區(qū)干旱和抗旱水源問題，提高蔗區(qū)農(nóng)業(yè)抵御各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，夯實(shí)甘蔗增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)。其次，優(yōu)先進(jìn)行蔗區(qū)道路建設(shè)，將制糖企業(yè)投入蔗區(qū)道路建設(shè)及維護(hù)的資金統(tǒng)籌管理。

2）豐富甘蔗品種，促進(jìn)甘蔗品種更新?lián)Q代?？梢詮恼崽菢I(yè)發(fā)達(dá)的其他地區(qū)引進(jìn)甘蔗的優(yōu)良品種，同時(shí)也可以通過科技創(chuàng)新培育適合不同蔗區(qū)栽種的優(yōu)良品種，做好品種的更替和后備良種的儲(chǔ)備工作，以加快甘蔗品種更新?lián)Q代的步伐，實(shí)現(xiàn)甘蔗種植品種的多樣化。

3）提高甘蔗種植機(jī)械化程度，注重加強(qiáng)機(jī)械化配套農(nóng)藝技術(shù)的試驗(yàn)與示范工作[3]。實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化種植是提高甘蔗產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的有效途徑。因此，蔗區(qū)首先要推廣和普及甘蔗種植機(jī)械化技術(shù)，提高生產(chǎn)效率；其次政府相關(guān)部門要出臺(tái)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼蔗農(nóng)購買機(jī)械設(shè)備，加快甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展步伐。

4.2 蔗糖加工方面

1）對(duì)現(xiàn)有糖廠進(jìn)行改造升級(jí)，提高生產(chǎn)效率。目前，部分蔗區(qū)的許多制糖企業(yè)仍然沒有進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)鏈分工，一家企業(yè)同時(shí)兼顧原糖和精煉糖的生產(chǎn)，無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因此，建議將規(guī)模較小的制糖企業(yè)改造為原糖生產(chǎn)企業(yè)，不用改造現(xiàn)有的設(shè)備和工藝就可維持原有生產(chǎn)規(guī)模。而將規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的制糖企業(yè)改造為專業(yè)精煉糖生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、附加值較高的精煉糖產(chǎn)品，使其逐漸成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制糖企業(yè)。這樣不僅可以提高生產(chǎn)效率，還可以培養(yǎng)新糖料品種、新包裝研發(fā)和甘蔗綜合利用的大型基地。

2）提高蔗糖加工的附加值，拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘蔗除大部分蔗糖分被提取出來制備成品糖外，有機(jī)非糖分大都被轉(zhuǎn)移到糖廠副產(chǎn)品中，主要包括蔗渣、糖蜜和濾泥等。由于含有多種有機(jī)成分，且產(chǎn)量巨大，因而具有很高利用價(jià)值。因此，要加大蔗糖副產(chǎn)品的開發(fā)利用，提高蔗糖加工的附加值。同時(shí)，蔗糖業(yè)和酒精、生物能源、食品、有機(jī)復(fù)合肥等產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切，要促進(jìn)蔗糖業(yè)向生物化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，提高綜合生產(chǎn)效益，構(gòu)建“甘蔗―制糖―糖蜜―酒精―酒精廢液―制復(fù)合肥―還田種蔗”的產(chǎn)業(yè)集群[4]，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.3 政府層面

1）政府要重視蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，而像蔗糖業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)就比較適合于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。因此，政府部門應(yīng)該首先接受和認(rèn)同這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將其作為蔗糖業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)模式，并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告中予以體現(xiàn)。其次，政府應(yīng)該集合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門、大學(xué)和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的理論研究，并將研究成果及時(shí)運(yùn)用于蔗糖業(yè)的發(fā)展。只有通過產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，才能更有效地加快蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2）政府要引導(dǎo)蔗區(qū)實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)―種植基地―制糖企業(yè)模式的形成，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制――“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動(dòng)”[5]。實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)―種植基地―制糖企業(yè)聯(lián)結(jié)互動(dòng)模式僅僅依靠市場(chǎng)自發(fā)形成是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)椴煌氖袌?chǎng)主體往往會(huì)由于短視行為，只關(guān)注自己的工作和自身的發(fā)展，忽視產(chǎn)業(yè)鏈形成帶來的巨大潛力。此時(shí)，地方政府農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)該引導(dǎo)蔗農(nóng)和制糖企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，建立信息溝通機(jī)制，尤其是對(duì)于原料蔗價(jià)格和蔗糖價(jià)格等信息要及時(shí)傳遞，以便各方主體及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)決策。種植基地的建設(shè)需要政府財(cái)政投入資金，或者是政府和制糖企業(yè)共同投入資金來完成，而這些投入都可以通過相關(guān)產(chǎn)品的出售，制糖企業(yè)能夠獲得相應(yīng)的收益作為回報(bào)，政府也能得到相應(yīng)的稅收收入。對(duì)于種植基地的日常管理應(yīng)該由蔗農(nóng)和制糖企業(yè)共同參與，相互監(jiān)督和制衡，并定期向地方政府農(nóng)業(yè)管理部門匯報(bào)工作。

3）政府要促進(jìn)蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸。政府作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃者和指揮者，不能夠僅僅關(guān)注到蔗糖業(yè)自身的發(fā)展，應(yīng)該從全局的角度出發(fā)，大力支持蔗糖業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如前面所提到的食品加工行業(yè)、化工行業(yè)、造紙行業(yè)等都應(yīng)該納入蔗糖業(yè)發(fā)展的大格局當(dāng)中，統(tǒng)籌發(fā)展，打通蔗糖業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，并向外部產(chǎn)業(yè)延伸。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王紅英，歐陽玉萍.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài) 做大做強(qiáng)我國(guó)蔗糖業(yè)――廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)分析及發(fā)展對(duì)策研究[N].期貨日?qǐng)?bào)，2010-02-08（3）.

篇10

吉林市發(fā)展電子廢棄物綠色產(chǎn)業(yè)的研究，即如何發(fā)展電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式的研究(資源再次深加工過程）。

一般認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，通過資源的循環(huán)利用，使資源利用效率最大化和廢棄物排放最小化，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念處理電子廢棄物，實(shí)現(xiàn)電子廢棄物的循環(huán)利用，可最大程度上避免環(huán)境污染，提高物資資源的可重復(fù)使用效率，因而成為一種極為有效的處理方式。隨著技術(shù)水平的提高和世界性資源危機(jī)的出現(xiàn)，電子廢棄物作為一種不斷增長(zhǎng)的潛在性資源的特征也逐漸得到認(rèn)同。對(duì)電子廢棄物進(jìn)行回收處理后可再次利用，從而實(shí)現(xiàn)電產(chǎn)品所需原材料的循環(huán)利用。

下面我們從吉林市電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面,來說明其存在的價(jià)值。

第一，前面我們論證了在有效回收、分類、拆解處理電子廢棄物的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)可利用物質(zhì)資源的再利用，基于此，可以建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)想：

“電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)――消費(fèi)者（使用）――廢物回收、分類、拆解――有效資源再利用――再進(jìn)行深加工、生產(chǎn)――電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

基于上面設(shè)想的電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條體系，我們根據(jù)吉林市電子廢棄物發(fā)展現(xiàn)狀及其循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)存在問題提出如下建議：推行“電子產(chǎn)品企業(yè)責(zé)任制”下的生產(chǎn)者無償義務(wù)回收模式，即誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)監(jiān)管電子廢棄物的回收、處理等問題，如果生產(chǎn)者沒有能力回收、處理，可以聯(lián)合吉林市內(nèi)各大電子產(chǎn)品經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)共同回收、處理，也可指派專門部門或某企業(yè)單獨(dú)負(fù)責(zé)此事，這樣既可以減少重復(fù)建設(shè)，也可以達(dá)到電子廢棄物能夠被有效處理的問題，為電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供前提條件；完善電子廢棄物處理的法律法規(guī)體系，制定鼓勵(lì)政策，促進(jìn)消費(fèi)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)電子廢棄物有效回收、處理的認(rèn)識(shí)，從而更加廣泛地收集閑散、擱置的電子廢棄物，為電子廢棄物有效回收、分類、拆解處理產(chǎn)業(yè)提供必要資源；經(jīng)過處理后，企業(yè)間可以進(jìn)行有效資源再利用，即對(duì)大量的拆卸物進(jìn)行深加工、生產(chǎn)，為電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供必要的電子產(chǎn)品生產(chǎn)所必須的原材料，這樣就基本完成了電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)想。可見，電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有效解決電子廢棄物難處理的問題，對(duì)資源短缺問題也有著極大的緩解和補(bǔ)充作用。

第二，建立電子廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電子廢棄物資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)化是一種重要的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，有助于改變“低技術(shù)、高污染”的傳統(tǒng)處理方式，為電子廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)積累資金和技術(shù)，并可產(chǎn)生電子廢棄物小規(guī)模處理所不能達(dá)到的規(guī)模效益，因而成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電子廢棄物處理與回收利用的有效方式之一。而把電子廢棄物處理過程納入地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系不僅是對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的補(bǔ)充，也使電子廢棄物回收處理和循環(huán)利用過程能夠與其他產(chǎn)業(yè)相銜接，在更高層次上實(shí)現(xiàn)回收和循環(huán)利用。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的推廣也要求電子產(chǎn)品經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者妥善處理電子廢棄物，推進(jìn)電子廢棄物產(chǎn)業(yè)化，把電子廢棄物產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，依靠企業(yè)行為促進(jìn)電子廢棄物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)化。在電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于與環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系密切的電子廢棄物回收處理企業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)“政企分開”的政策，引導(dǎo)企業(yè)與環(huán)衛(wèi)部門脫離隸屬關(guān)系，把企業(yè)完全推向市場(chǎng)，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，在市場(chǎng)條件下實(shí)現(xiàn)電子廢棄物回收處理與循環(huán)利用；在提高電子廢棄物循環(huán)利用企業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”的同時(shí)，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)和跨國(guó)公司進(jìn)入吉林市電子廢棄物循環(huán)利用領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資產(chǎn)重組，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益。

綜上所述，吉林市發(fā)展電子廢棄物綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是新興的電子廢棄物綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電子廢棄物資源循環(huán)利用也可以減少由于采用傳統(tǒng)處理技術(shù)所造成的“二次資源浪費(fèi)”的現(xiàn)象。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是為了人與自然和諧相處，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因而主要靠、也必須靠國(guó)家按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的和教育的手段來引導(dǎo)和規(guī)范所有社會(huì)成員的生產(chǎn)和生活，吉林市電子廢棄物綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展和完善。

參考文獻(xiàn):

篇11

一、 引言

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，但同時(shí)也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，這與傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型發(fā)展方式密切相關(guān)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為決定我國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，國(guó)家和廣東省先后出臺(tái)了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，廣州被選定為廣東省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市，這為廣州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了新的契機(jī)，同時(shí)也要求廣州必須站在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，基于資源利用方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論分析

1. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵和方法論原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新形態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益高度統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化和綠色化。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)節(jié)約使用資源，注重廢棄物的減量化。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境沖突的最佳模式，是一種“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源”的反饋式物質(zhì)循環(huán)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3r原則，即資源利用的減量化原則（reduce）、產(chǎn)品再利用原則（reuse）和廢棄物的再循環(huán)原則（recycle）。

2. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了新的要求，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益的提高，更要協(xié)調(diào)生態(tài)安全。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略應(yīng)符合“3r”原則。按照減量化原則，要以提高資源利用率為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度。按照再利用原則，要盡可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命，大力發(fā)展維修、維護(hù)、翻新等售后服務(wù)行業(yè)。按照再循環(huán)原則，要推動(dòng)不同行業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)各類廢物的循環(huán)利用，大力開展資源綜合利用，最大程度地實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。

三、 廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況及存在問題

1. 改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開放以來，廣州的地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）在1978年的基礎(chǔ)上翻了6.5番。盡管存在通貨膨脹，但實(shí)際增長(zhǎng)還是非常顯著。按照不變價(jià)計(jì)算，30年來gdp保持了14.1%的年均增長(zhǎng)速度；其中工業(yè)增長(zhǎng)尤為迅速，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。20世紀(jì)90年代是增長(zhǎng)最快的十年，1991年～2000年，gdp年均增長(zhǎng)22.2%，扣除通貨膨脹因素，實(shí)際年均增長(zhǎng)16.6%。“十五”以來，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，2001年～2009年gdp實(shí)際年均增長(zhǎng)13.6%。自1990年以來，廣州gdp年均增長(zhǎng)率高于全國(guó)水平6至7個(gè)百分點(diǎn)。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其特征。改革開放以來，廣州經(jīng)歷了三次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一次調(diào)整開始于20世紀(jì)70年代末80年代初。這個(gè)時(shí)期，廣州利用中央賦予的特殊政策和毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)行對(duì)外開放，通過“三來一補(bǔ)”，大量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展食品、飲料、紡織、成衣、家電等勞動(dòng)密集型工業(yè)，到20世紀(jì)80年代中后期，形成了優(yōu)勢(shì)明顯并在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的輕型外向性工業(yè)體系，同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。第二次調(diào)整開始于20世紀(jì)90年代初。這個(gè)時(shí)期，廣州建立了比較齊全的工業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。1995年第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到47.4%，開始超過第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)順序由“二三一”變?yōu)椤叭弧?。第三次調(diào)整開始于本世紀(jì)初，廣州在繼續(xù)快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展重化工業(yè)，積極推動(dòng)信息化建設(shè)，促使信息技術(shù)向各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放轉(zhuǎn)向集約，外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵。這次調(diào)整的成效是明顯的，2008年汽車、石化、電子三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4 508.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重38.8%。

3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題。在新的時(shí)期，隨著周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的崛起、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及生態(tài)環(huán)境問題的顯現(xiàn)，廣州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一些問題和隱患，產(chǎn)業(yè)整體效益偏低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制約了廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后性問題。廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與不斷提高的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力要求不協(xié)調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第三產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展得還不夠充分，2009年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5 545.6億元，占gdp比重雖然超過了60%，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）70%以上的平均水平相比仍存在較大的差距。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，廣州傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中除交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重下降外，批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增速明顯，所占比重呈擴(kuò)大之勢(shì)。金融、物流、研發(fā)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)雖然得到了迅速發(fā)展，但仍與制造業(yè)總體發(fā)展水平不配套，與國(guó)家中心城市的功能不相協(xié)調(diào)。同時(shí)，水利環(huán)境、公共設(shè)施、教育、文化等公共服務(wù)行業(yè)比重下降，未能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生態(tài)環(huán)境影響問題。現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以能源、冶金、重化工為主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)引起的環(huán)境污染問題。2000年廣州萬元gdp綜合能耗為0.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按照ipat公式，到2010年萬元gdp綜合能耗必須降低到0.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2020年進(jìn)一步降低到0.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照廣州的技術(shù)進(jìn)步速度，在未來5年~15年內(nèi)把能耗降低到這樣低的水平幾乎是不可能的。這意味著，除非廣州在能源結(jié)構(gòu)上有大的改變，更清潔的能源能夠容易地獲得，否則，現(xiàn)有能源利用方式將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境上的巨大沖擊，大氣污染和二氧化碳排放將會(huì)是廣州在環(huán)境問題上面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)約性問題。嚴(yán)峻的環(huán)境問題意味著大量的污染物排放，而污染物排放的居高不下又意味著資源效率不高和浪費(fèi)現(xiàn)象的存在，2008年廣州工業(yè)增加值占gdp的36%，而能耗卻占全市產(chǎn)業(yè)能耗總量的54.7%，單位能耗產(chǎn)生的增加值僅相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的36.1%，這說明廣州工業(yè)還是延續(xù)著“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）的粗放型發(fā)展方式。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)聯(lián)度問題。目前，廣州產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的發(fā)揮差異很大，規(guī)模效應(yīng)不明顯，這與產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度整體偏低不無關(guān)系，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)分工和協(xié)作不足。與此同時(shí)，廣州第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，二、三產(chǎn)業(yè)之間融合程度偏低，服務(wù)業(yè)不能給予工業(yè)強(qiáng)大的支持，制約了制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的融合性問題。在廣州的新型工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)體系的整體建設(shè)與運(yùn)行信息化程度偏低，以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化的步伐較慢，與科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求仍存在較大的差距。

四、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)下廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本路徑

1. 建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)體系：一是以資源能源節(jié)約、產(chǎn)品對(duì)人和生態(tài)環(huán)境損害輕和廢棄物多層次利用為特征的生態(tài)工業(yè)；二是運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、集約化經(jīng)營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)；三是運(yùn)用環(huán)保、健康、安全理念，堅(jiān)持綠色管理和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理使用資源的綠色服務(wù)業(yè)；四是廢棄物回收、再資源化的靜脈產(chǎn)業(yè)。

2. 調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)上下功夫，依靠提高自主創(chuàng)新能力，形成以高新技術(shù)和生態(tài)技術(shù)為主導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)業(yè)方面，逐步建立都市循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗。制造業(yè)方面，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)方面，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)，通過提升制造業(yè)的生產(chǎn)效率和先進(jìn)水平而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，同時(shí)，服務(wù)業(yè)自身發(fā)展要貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，降低資源消耗和污染排放。

3. 改造完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞汽車、石化和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使支柱產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)鏈條中的主導(dǎo)鏈，以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之銜接，組成生態(tài)化的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。汽車方面，構(gòu)建和完善生態(tài)供應(yīng)鏈，優(yōu)先選擇環(huán)保型材料，采用凈化技術(shù)控制排放，大力發(fā)展新能源汽車，鼓勵(lì)和規(guī)范產(chǎn)品回收再用。石化方面，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)石化基地。電子方面，延長(zhǎng)電子產(chǎn)品使用壽命，加強(qiáng)對(duì)廢舊電子元器件的回收再利用。

4. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的生態(tài)化集聚。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚為核心，以“產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”為目標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、差異化發(fā)展，建立布局合理、功能明確、分工協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建立“一核三極”，形成以廣州科學(xué)城、天河軟件園為核心，由南部海港、北部空港和城市中心建成區(qū)三個(gè)增長(zhǎng)極，多個(gè)擴(kuò)散點(diǎn)組成的格局。工業(yè)形成“兩軸三區(qū)”，建設(shè)“東進(jìn)、南拓”兩條拓展軸和“東部、南部、北部”三個(gè)集聚區(qū)。服務(wù)業(yè)凸顯“一區(qū)集聚、三圈協(xié)同、四極帶動(dòng)”，打造珠江新城中央商務(wù)區(qū)，培育南沙港、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、新客站和地鐵線網(wǎng)四大增長(zhǎng)極。農(nóng)業(yè)推動(dòng)形成北部山地丘陵農(nóng)業(yè)、南部濱海濕地農(nóng)業(yè)、中部城鄉(xiāng)鑲嵌區(qū)農(nóng)業(yè)、東部和西部平原灌區(qū)農(nóng)業(yè)等“五大組團(tuán)”。

五、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)下廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策措施

1. 建立基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展制度。在充分利用好國(guó)家和省制定的有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，根據(jù)廣州實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新，打造有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系。減量化方面，改進(jìn)提高資源效率的稅收和補(bǔ)貼制度，重構(gòu)反映資源環(huán)境價(jià)值的市場(chǎng)體系，建立節(jié)水節(jié)能的分級(jí)收費(fèi)制度，提出合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。再利用方面，進(jìn)一步完善促進(jìn)資源最大化利用的稅收優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度，完善促進(jìn)舊物品再利用的捐贈(zèng)制度和產(chǎn)品售后服務(wù)制度，提高一次性產(chǎn)品的價(jià)格。為推動(dòng)“3r”原則的實(shí)施，要建立系統(tǒng)的工業(yè)廢物、副產(chǎn)品交易許可制度，以完善環(huán)保管制制度。同時(shí)，還需要在制度上激勵(lì)（或者約束）政府官員的行為，建立綠色預(yù)算制度、綠色采購制度、綠色核算體系和決策后評(píng)價(jià)制度。

2. 制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體（下轉(zhuǎn)第100頁）系的產(chǎn)業(yè)政策。廣州要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整。首先，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次性，從產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)四個(gè)層面制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的政策措施。其次，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)政策實(shí)施的效果。第三，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選評(píng)價(jià)政策。完善項(xiàng)目篩選的資源利用和環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把土地投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效率和水耗、能耗、環(huán)境要求等指標(biāo)作為審核項(xiàng)目和提供土地的重要依據(jù)。第四，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)約束和淘汰機(jī)制，建立嚴(yán)格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，形成反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制，限制高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。

3. 加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技術(shù)支持。鼓勵(lì)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的技術(shù)。首先，發(fā)展綠色設(shè)計(jì)技術(shù)。重點(diǎn)支持具有延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命、提高資源和能源效率、減少過度化包裝、減少有害物質(zhì)投入和產(chǎn)生等特征的技術(shù)創(chuàng)新。其次，發(fā)展資源再生循環(huán)利用技術(shù)。重點(diǎn)支持固體廢物、液體廢物、氣體廢物和放射性廢物資源化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。第三，建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。運(yùn)用稅收、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的核心作用。第四，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)體系。第五，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和質(zhì)能循環(huán)項(xiàng)目的推廣。

4. 營(yíng)造有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會(huì)氛圍。一是充分發(fā)揮媒體的作用，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加大宣傳力度，提高社會(huì)的參與程度。二是充分發(fā)揮中介組織的作用，鼓勵(lì)中介組織參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的制定和技術(shù)推廣，組織社區(qū)群眾和志愿者參與垃圾分類、廢舊物資回收等活動(dòng)。三是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入普及培訓(xùn)和教育計(jì)劃。四是依靠法律、輿論、文化等手段，使建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)成為人民群眾的行為取向。

5. 制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。目前，廣州已經(jīng)把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到“十一五”規(guī)劃，但是對(duì)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏統(tǒng)籌安排。要切實(shí)推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須在規(guī)劃上有更加周詳?shù)陌才?。要結(jié)合每個(gè)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定相應(yīng)的計(jì)劃，包括時(shí)間、任務(wù)和階段性目標(biāo)等，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安排下制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化既與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和工作部署相適應(yīng)，又具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。

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