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路基作為道路的基礎(chǔ)，在公路工程中起著重要作用。由于它是工程設(shè)計藍圖與原地質(zhì)地貌直接結(jié)合部，受自然環(huán)境影響因素較多，施工難度較大，并且施工工期較長，工程造價占總造價的比例相對較少，因此路基工程施工經(jīng)濟效益相對較差。本人根據(jù)多年施工管理經(jīng)驗總結(jié)，認為需把握好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、施工準備階段
路基施工準備階段是路基工程施工總體部署、調(diào)查作業(yè)范圍水文地質(zhì)及工程量、制定施工方案、編排施工進度計劃以及開工前的人員、機械、材料等方面準備的階段，該階段準備充分與否是直接關(guān)系到路基工程施工能否正常進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此我們要認真對待并做好以下幾方面工作。
（一）在工程所在地要詳細調(diào)查了解公路沿線（包括路基基底）及土源等作業(yè)范圍內(nèi)的土質(zhì)的液限、塑限、塑性指數(shù)及含水量情況，制作標準擊實試驗和土的強度試驗（CBR值），制定施工方法。根據(jù)水文地質(zhì)情況，進行分類、整理，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗制定出路基各種不同類型土質(zhì)、含水量的切實有效的施工方法及路基基底處理方案，防止在施工中出現(xiàn)盲目性，避免走彎路，以保證工程質(zhì)量和進度。
（二）調(diào)查了解工程所在地全年氣候特點，統(tǒng)計往年在施工期由于陰雨影響的天數(shù)，制定相應(yīng)的作業(yè)方案及相應(yīng)措施，并注意氣象形勢預(yù)報，以便根據(jù)天氣變化情況及時調(diào)整作業(yè)計劃和作業(yè)方案。
（三）詳細調(diào)查工程實際工程量，根據(jù)工期要求及工程量劃分作業(yè)段，編排施工進度計劃，確定工程日進度計劃。并且日進度計劃要考慮雨天或其它不利因素的影響。根據(jù)日進度計劃，組織人力、機械、材料，制定有力措施，實現(xiàn)日進度計劃的落實。
（四）論證施工工序、作業(yè)方案，對第一道工序至最后一道工序的作業(yè)方案全過程進行論證，排隊檢查有無人力、機械閑置浪費的環(huán)節(jié)，前后工序是否矛盾，如何解決，使工程施工盡可能地達到最優(yōu)化。
（五）建立健全質(zhì)量保證體系。
良好的質(zhì)量保證體系是施工正常進行的保證，缺乏質(zhì)量保證體系就容易造成工程質(zhì)量低下、返工，給工程帶來隱患，從而就影響施工進度、企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。因返工造成的工期延誤和經(jīng)濟損失這方面的教訓(xùn)也是很沉重的，因此，建立健全質(zhì)量保證體系，不僅是企業(yè)眼前利益的保證，而且是企業(yè)走向現(xiàn)代化企業(yè)的重要保證。質(zhì)量保證體系的建立不能只停留在紙上，而要在實際施工中一步步去落實，讓它真正發(fā)揮作用，要建立層層負責(zé)、責(zé)任到人、獎罰兌現(xiàn)的制度，充分調(diào)動人員積極性，實行全員質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。
（六）土質(zhì)最大干密度的確定。
壓實度是路基工程的最重要質(zhì)量指標之一，因為只有保證路基具有足夠的穩(wěn)定性和耐久性，它才能承受行車的反復(fù)荷載作用和抵御各種自然因素的影響。而土質(zhì)最大干密度直接影響壓實度大小，對同一土質(zhì)來說它的數(shù)值大小直接影響工程質(zhì)量的高低，但由于公路工程沿線各類土質(zhì)分布情況較為復(fù)雜，在作業(yè)范圍內(nèi)各類土質(zhì)分層狀況及厚度也不完全一致，各類土質(zhì)的最大干密度差別也較大，再加上施工作業(yè)的千變?nèi)f化，使土質(zhì)變得混雜，最大干密度的確定難度較大，這就需要我們不僅根據(jù)土質(zhì)分布路段及土質(zhì)類別進行確定，更需要根據(jù)每一回填層的具體情況進行確定，當然土質(zhì)變化不大、最大干密度變化就小，對工程質(zhì)量影響就小，最大干密度就容易確定。因此，最大干密度確定既不要盲目套用高標準，使得施工難以進行，造成浪費；也不要降低標準，使得工程質(zhì)量低下，要根據(jù)施工現(xiàn)場土質(zhì)情況進行確定。
（七）技術(shù)交底
在工程施工開始前要把施工部署、整體安排、施工規(guī)范、設(shè)計要求、合同要求、作業(yè)流程和規(guī)程、施工要點向施工管理人員、機械操作人員進行全面交底，使全體人員全面了解工程施工的要求和施工重點。也便于施工方案和工期計劃的落實。
二、施工階段
路基施工階段是路基施工全面展開、生產(chǎn)出成品的階段，是按照已制定的施工計劃和施工方案進行組織落實階段，是施工過程中遇見實際問題的階段，也是對施工計劃、施工方案調(diào)整、完善的階段和保證落實工程質(zhì)量、工期的階段。要抓好下面幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（一）路基施工試驗段
在對路基施工全面展開以前，首先要分別對一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進行試驗段施工，通過試驗段的施工檢驗施工方案是否可行、有效，通過試驗來確定不同機具壓實不同土質(zhì)的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機械配套和施工組織，作業(yè)段的流程時間是否滿足工期要求，工程質(zhì)量是否滿足技術(shù)要求，施工方法是否經(jīng)濟，通過對試驗段的總結(jié)、研究，選擇出切實可行的施工方案、人機組合，進行下一步的施工，經(jīng)過工程質(zhì)量、經(jīng)濟、工期的驗證施工方案可行，然后全面進行施工作業(yè)。不可盲目不分情況展開大面積作業(yè)。
（二）質(zhì)量控制
根據(jù)試驗段總結(jié)的施工方案、作業(yè)流程及工程質(zhì)量要求認真進行施工，按照質(zhì)量保證體系分工及施工要求對每一工序進行嚴格自檢，對達不到要求的及時進行返工處理，認真分析返工原因，如屬人為原因造成的要對有關(guān)責(zé)任人強化教育或采取經(jīng)濟處罰措施，如屬客觀原因，要及時研究對策，對施工進行調(diào)整。返工就是浪費，就是經(jīng)濟效益的損失，每一工序的合格才能保證成品的合格，每一工序出現(xiàn)次品就容易造成不合格的產(chǎn)品，因此強化質(zhì)量保證體系，強化質(zhì)量責(zé)任制是保證經(jīng)濟效益的有效措施。
（三）流水作業(yè)
流水作業(yè)是我們施工管理人員經(jīng)常提倡和采用的施工方法，因其施工最經(jīng)濟、最方便、施工進度較快、便于管理，而被廣泛用于工程施工，在路面工程結(jié)構(gòu)施工中，流水作業(yè)容易布置和展開，也比較直觀，但對于路基工程就比較復(fù)雜，由于路基填筑層次不等，再加上坑塘、公路構(gòu)造物、沿線需拆遷的建筑物等障礙，使流水作業(yè)難以部署和展開，但是作為路基施工，流水作業(yè)最終的目標是追求路基達到設(shè)計標高的路段的連續(xù)性，為路面結(jié)構(gòu)層施工打下良好的基礎(chǔ)，根據(jù)這個目標，我們?nèi)ゾ幣帕魉鳂I(yè)計劃，同時根據(jù)恢復(fù)定線及原地面高程、路基設(shè)計高程推算出各施工路段的回填層次（包括坑塘等），根據(jù)這些不同的層次，尋找出較為普遍的層次，這些較為普遍的層次和少于普遍層數(shù)的路段就是路基施工的面，超出普遍回填層數(shù)的路段就是特殊路段，也就是路基施工中的特殊的點，路基施工就是這些面和特殊的點的集合，面是可以保證路基流水作業(yè)的展開，點是制約整個路基流水作業(yè)的展開的，二者是對立的統(tǒng)一體，要實現(xiàn)整個路基的流水作業(yè)，就要消除這些特殊點的制約，就要針對這些特殊路段采取特殊措施，如采取增加施工力量，對沿線需拆遷的地段加大協(xié)調(diào)力度等措施，去消除這些特殊路段對路基施工的影響，保證路基施工流水作業(yè)順利開展。
在我國公路工程建設(shè)管理企業(yè)中，對施工有效性的具體情況進行有效控制與管理，能夠幫助公路工程建設(shè)管理企業(yè)對自身情況做到充分的掌握，進而做出正確的工作決策，然而不足的路面壓實施工優(yōu)化工作導(dǎo)致對未來公路工程情況估計失誤，導(dǎo)致在進行決策的過程中產(chǎn)生了盲目性的變化，造成對公路工程建設(shè)管理企業(yè)的嚴重損失，因此加強對路面壓實施工優(yōu)化工作的控制是公路工程建設(shè)管理企業(yè)發(fā)展工作的必要手段，需要得到公路工程建設(shè)管理企業(yè)的管理層及基層管理人員的重視。
1.2路面的使用以及混凝土技術(shù)不夠級別對混凝土的黏性造成損耗
在路面公路工程的混凝土建設(shè)中，會加大力度對公路工程質(zhì)量進行控制與對其黏性進行塑造，保證路面建筑的結(jié)構(gòu)的整體性與穩(wěn)固性，但是隨著路面的使用以及混凝土技術(shù)不夠級別，會對路面建筑中混凝土的黏性造成損耗，導(dǎo)致混凝土設(shè)施出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的破壞，嚴重影響了路面建筑的施工質(zhì)量可靠性?；炷琉ば韵陆邓鶎?dǎo)致的破壞是路面建筑結(jié)構(gòu)中最常見的破壞模式之一，主要產(chǎn)生原因是路面在使用過程中對混凝土設(shè)施的使用超過了本身承載能力與承載負荷，導(dǎo)致黏性裂縫在地基部分出現(xiàn)，逐漸向上蔓延，對路面混凝土的損壞達到最大程度，由最開始的局部破壞，最終引發(fā)路面建筑質(zhì)量可靠性遭到完全性破壞。
2探究加強我國公路工程路面壓實工作有效性的手段與措施
2.1加大對我國公路工程建設(shè)管理企業(yè)的路面壓實施工優(yōu)化工作的力度
在我國公路工程建設(shè)管理企業(yè)戰(zhàn)略路面壓實施工優(yōu)化工作的過程中，可以實施戰(zhàn)略行政監(jiān)督的手段，最大程度加強路面壓實施工優(yōu)化工作的有效性，還能在很大程度上完善技術(shù)管理的手段，對于這類監(jiān)督體系，必須要保證由專業(yè)性的技術(shù)管理人員來進行，加強對公路工程建設(shè)管理企業(yè)具體情況的控制，保證了公路工程建設(shè)管理企業(yè)行政工作的正常有效發(fā)展，還可以通過完善公路工程建設(shè)管理企業(yè)的年度工作管理，來保證路面壓實施工優(yōu)化工作的準確性與有效性，當然加強路面壓實施工優(yōu)化工作的最基本手段還是加強公路工程建設(shè)管理企業(yè)技術(shù)管理人員的聘用，技術(shù)管理人員是公路工程建設(shè)管理企業(yè)的重要人員組成部分，完善招聘體系是加強路面壓實施工優(yōu)化工作的重要方式，需要得到公路工程建設(shè)管理企業(yè)管理層的重視與關(guān)注。
2.2建立公路工程設(shè)備保養(yǎng)的制度
通常由公路工程企業(yè)的管理部門制定維修制度，對保養(yǎng)公路工程設(shè)備的年限以及規(guī)格進行規(guī)定，對維修隊伍的建設(shè)有監(jiān)督性的作用，對維修設(shè)備的標準也做出明確規(guī)定，保證了公路工程設(shè)備保養(yǎng)的有效性。并且在進行公路工程設(shè)備維修的過程中，制度是監(jiān)督公路工程設(shè)備維護有效性的最有力措施，也是保障公路工程管理工作有效性的最佳方法。
2.3完善公路工程建設(shè)管理企業(yè)對于路面壓實施工優(yōu)化工作的規(guī)章與制度
在進行具體的路面壓實施工優(yōu)化工作改革工作前，要注意對管理手段的制度建立與規(guī)章控制，才能從基礎(chǔ)上實際加強路面壓實施工優(yōu)化工作的效果，因此對于公路工程建設(shè)管理企業(yè)而言，在進行實際手段完善之前，要加強對制度與規(guī)章的控制，才能最大程度完善路面壓實施工優(yōu)化工作的手段。在進行制度管理時，可以加強對技術(shù)管理人員的工作控制，說明對于工作人員工作的要求，對工作人員的獎懲制度進行管理，從基層完善公路工程建設(shè)管理企業(yè)路面壓實施工優(yōu)化工作的有效性，完善公路工程建設(shè)管理企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改革路面壓實施工優(yōu)化工作的手段，全面帶動我國公路工程建設(shè)管理企業(yè)技術(shù)管理改革的進程。
2.4把握好加強建筑技術(shù)的專業(yè)要領(lǐng)
通過對不同建筑技術(shù)的認識，在路面公路工程中利用適當?shù)募夹g(shù)來進行建筑，達到一定的質(zhì)量標準，并且可以通過加強公路工程的材料使用，使用高強度的材料，在公路工程中，加入不同的輔助材料，從根本上大幅度提高公路工程強度與硬度，使得路面建筑的公路工程質(zhì)量能夠得到全面的緩解。
1.1做好標準工作
一是對于工程中的各項文件資料進行復(fù)印，并發(fā)放到建設(shè)單位及施工單位，目的是使人人都可以明確目標，做到有章可循、有法可依。二是在當前現(xiàn)代工程建設(shè)中應(yīng)加強注意技術(shù)美學(xué)，將審美功能與實用功能進行統(tǒng)籌考慮。三是對于施工單位編制的一些施工組織設(shè)計與施工方案方面的文件應(yīng)在開工前送交建設(shè)單位與監(jiān)理工程師。
1.2做好計量工作
計量檢測工作是一項十分重要的工作，其工作質(zhì)量對于整個工程質(zhì)量及質(zhì)量檢驗評定方面有著直接的影響。因此，為做好計量檢測工作，首先應(yīng)加強檢測手段，對此可建立相應(yīng)的試驗室，并配備相關(guān)專職人員來進行常規(guī)的試驗及抽驗工作。
1.3重視質(zhì)量信息
建設(shè)單位在開工前應(yīng)將相關(guān)的記錄表等一些表格發(fā)至施工單位，期間應(yīng)做到定期向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報送各種資料。并經(jīng)所提供的各項資料來掌握現(xiàn)場的質(zhì)量情報及數(shù)據(jù)，進而做到及時分析質(zhì)量動態(tài)以采取相應(yīng)的處理措施。
1.4建立健全責(zé)任制
建立并不斷完善質(zhì)量責(zé)任制，確定各級相應(yīng)的職責(zé)范圍，并采取一系列獎懲制度。
二、加強質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制會直接影響到實際的工程質(zhì)量，對此應(yīng)采取以預(yù)防為主的原則，將一系列對工程質(zhì)量有所影響的各種因素進行有效的控制，進而確保工程質(zhì)量達到預(yù)定的目標。在通常情況下，會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素主要有四個方面，分別是設(shè)計、材料、施工與檢驗方面，期間應(yīng)在施工過程中加強事先控制、中間控制及事后控制。
2.1設(shè)計質(zhì)量的控制
應(yīng)加強對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的圖表及相關(guān)文件的審核工作，如果其中出現(xiàn)錯誤或遺漏在施工過程中很難被發(fā)現(xiàn)，因此為避免出現(xiàn)此類錯誤，應(yīng)在開工前進行相關(guān)的文件會審工作，同時，如果施工過程中發(fā)現(xiàn)一些問題應(yīng)按照以下方式進行解決。一是在重大變更方面，要通過設(shè)計變更報批手續(xù)，嚴格按照規(guī)定進行處理。二是在非重大變更方面，應(yīng)通過設(shè)計、施工及監(jiān)理進行三方現(xiàn)場會審，或是通過設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師進行審處。三是在設(shè)計中出現(xiàn)問題時，可由監(jiān)理工程師對其進行書面解釋或補充規(guī)定。
2.2材料質(zhì)量的控制
由于原材料的質(zhì)量會直接影響到工程質(zhì)量，所以施工單位應(yīng)嚴格控制原材料的采購方面，同時做好對原材料的測試鑒定工作，杜絕使用不合格的材料或半成品。
2.3施工質(zhì)量的控制
應(yīng)加強施工中各個階段的質(zhì)量控制，期間可實行定期對施工單位各施工階段的檢查評比工作，并且對于重點問題進行重點檢查，期間如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)將其以書面形式發(fā)至施工單位，以確保工程質(zhì)量。對于一些經(jīng)預(yù)測可能發(fā)生的問題，一定要防患于未然，及時采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施，以防出現(xiàn)事故。
2.4對檢驗判斷準確性的控制
在工程質(zhì)量管理中，質(zhì)量檢驗工作是至關(guān)重要的，如果相關(guān)檢驗人員沒有一定的專業(yè)素質(zhì)或出現(xiàn)差誤而判斷失誤，會直接影響到工程質(zhì)量。所以，對于質(zhì)量檢驗工作，一定要安排高素質(zhì)的檢驗人員，并對其進行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，進而提高檢驗工作的質(zhì)量，以確保工程質(zhì)量。
2.5其它因素的控制
其他因素主要包括民事糾紛、報酬不合理、勞動強度高等方面的問題，而且這些問題都有可能引起人為的工程質(zhì)量事故，因此對于這些因素也應(yīng)重點考慮。期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)理、檢驗人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，在出現(xiàn)問題時及時將其解決。
三、嚴格質(zhì)量檢驗
3.1質(zhì)量檢驗的標準、內(nèi)容及手段
質(zhì)量檢驗的標準包括技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程及質(zhì)量檢驗評定標準。質(zhì)量檢驗的內(nèi)容包括對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體及部件進行物理與力學(xué)方面的檢驗。質(zhì)量檢驗的手段主要是儀具測試及試驗數(shù)據(jù)。其中如有需要較高的技術(shù)要求或較為復(fù)雜的工藝項目，應(yīng)根據(jù)其具體的檢驗標準采取另外的設(shè)計要求，在通過質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后才可進行簽認。
3.2質(zhì)量檢驗的組織形式
質(zhì)量檢驗應(yīng)將以下幾種檢驗方式相結(jié)合，一是專職檢驗與群眾自檢，二是日常檢驗與重點抽驗，三是定期自檢與不定期自檢，四是互檢與全面檢查。其中應(yīng)對施工準備、竣工交驗等環(huán)節(jié)進行重點檢驗。
風(fēng)險分析
風(fēng)險管理
科學(xué)決策
一、問題地提出
近20年來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展，使許多長期困擾經(jīng)濟發(fā)展的撈烤睌問題明顯得到緩解，拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長，對國民經(jīng)濟起到了重要的推動作用。1998年，為確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，中央作出了加快包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定，預(yù)計今年全年公路建設(shè)投資規(guī)模將達到1800億元。要合理安排這些投資，使其充分發(fā)揮投資效益，避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，就需要對公路工程項目從立項、設(shè)計、施工、運營全過程進行嚴格的質(zhì)量管理。但是，當前在實施>:請記住我站域名/
二、風(fēng)險管理程序
1、風(fēng)險識別
識別風(fēng)險首先要對風(fēng)險因素進行分解，構(gòu)成風(fēng)險結(jié)構(gòu)層次圖(公路項目的風(fēng)險結(jié)構(gòu)如圖)，然后運用反向思維把不利因素找出來，從反向角度來論證，最后，通過對項目進行后評估不斷積累經(jīng)驗，加強風(fēng)險識別的準確性。
2、風(fēng)險估測
我們把風(fēng)險定義為不利事件發(fā)生的可能性，可見風(fēng)險的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成反比。但僅以實際結(jié)果的概率大小來衡量決策風(fēng)險大小是不夠科學(xué)的，實際上決策的風(fēng)險大小，還與它的可能結(jié)果的概率分布密集程度有很大關(guān)系。一般可以用標準離差和變異系數(shù)來描述概率分布的密集程度，公路項目風(fēng)險估測也就是先計算出某一指標的期望值，然后再計算其標準離差和變異系數(shù)，具體計算如下：
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中：E-損益期望值；
Ei-與第i種情況相聯(lián)系的損益指標值；
Pi-第i種情況發(fā)生的概率。
式中：б-標準差。
標準差越小，概率分布就越密集，有關(guān)方案的風(fēng)險性越小。
CV=б/E
式中：CV-變異系數(shù)。
變異系數(shù)越大，該方案的相對風(fēng)險就越大。
3、風(fēng)險分析
在公路項目中，僅僅利用風(fēng)險估測的三個參數(shù)來為風(fēng)險管理提供依據(jù)是遠遠不夠的，還需要結(jié)合公路項目的特點進行進一步的分析，即風(fēng)險分析。風(fēng)險分析就是以風(fēng)險估測的三個參數(shù)為基礎(chǔ)，對具體的公路項目評價模式進行適當?shù)臄?shù)學(xué)處理，使之能反映風(fēng)險因素的過程。公路項目前期工作，即公路項目可行性研究中，評價模式為計算項目凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等評價指標。風(fēng)險分析也就是在這些評價指標中加入風(fēng)險因素。
公路工程可行性研究報告中包括不確定性分析，不確定性分析不等于風(fēng)險分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果，而不知道它們出現(xiàn)的可能性，或者兩者均不知道，只能對兩者做些粗略的估計。不確定性是難以計量的。風(fēng)險是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小。風(fēng)險是有概率可以計量的。通常在可行報告中只對投資及效益進行敏感性分析，敏感性分析只能告知某種因素變動對經(jīng)濟指標的影響，并不能告知這種影響的可能性有多大，如果對各因素發(fā)生某種變動的概率，事先能夠客觀地或主觀地給出，就可以借助風(fēng)險分析幫助決策。
4、風(fēng)險處理
風(fēng)險處理就是根據(jù)風(fēng)險估測以及風(fēng)險分析的結(jié)果，為了避免或減小風(fēng)險而對項目風(fēng)險采取的措施，一般來看，主要有以下幾種方式：對損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險要避免，即風(fēng)險避免；對損失小、概率大的風(fēng)險，可采取措施來降低風(fēng)險量，即風(fēng)險降低；對損失大、概率小的風(fēng)險，可通過保險或合同條款將責(zé)任轉(zhuǎn)移，即風(fēng)險轉(zhuǎn)移；對損失小、概率小的風(fēng)險，可采取積極手段來控制，即風(fēng)險自留。
三、公路項目風(fēng)險分析的方法
對投資項目進行風(fēng)險分析的方法很多，結(jié)合公路項目的特點，本文重點討論概率法、調(diào)整折現(xiàn)率法這兩種方法，并在概率法中舉了一個算例。
1、概率法
概率法是假定投資項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎(chǔ)上，通過正態(tài)分布圖象面積計算凈現(xiàn)值小于零的概率來判斷項目風(fēng)險程度的決策分析方法。
應(yīng)用概率法進行風(fēng)險分析有兩個條件：一是項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)，二是每年的現(xiàn)金流量獨立，即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
公路投資項目基本符合以上兩個條件，因此可以用概率法進行風(fēng)險分析。下面結(jié)合一個算例詳細介紹這種方法。
假如一個收費公路項目，工期為兩年，每年投資4億元，總投資8億元，項目建成后20年內(nèi)每年的收費額(現(xiàn)金流量)取決于當年交通量的大小，共有三種可能性，見表。
(1)期望凈現(xiàn)值的計算
采用概率法時，為了讓風(fēng)險不反映在期望凈現(xiàn)值上，而是反映在項目現(xiàn)金流量標準離差上，也就是反映在凈現(xiàn)值的正態(tài)分布圖象上，計算期望凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率就應(yīng)該用無風(fēng)險折現(xiàn)率。具體計算用下式解決：
n
E(V)=∑ E（Yt）/（1 i）t
t=10
式中：E(V)-期望凈現(xiàn)值；
E(Yt)-各年的年期望現(xiàn)金流量，按公式(1)計算；
i-無風(fēng)險折現(xiàn)率；
t-時間序列。
本例無風(fēng)險折現(xiàn)率i取10。經(jīng)計算，本例期望凈現(xiàn)值E(V)=4713萬元。
(2)現(xiàn)金流量標準離差
項目現(xiàn)金流量標準離差，就是項目壽命周期內(nèi)各年現(xiàn)金流量標準離差，按無風(fēng)險折現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值平方和的平方根。
式中：б-現(xiàn)金流量標準離差；
бt-年現(xiàn)金流量標準離差，按公式(2)計算；
i-無風(fēng)險折現(xiàn)率；
t-時間序列。
經(jīng)計算，本例現(xiàn)金流量標準離差б=4160萬元。
(3)凈現(xiàn)值小于零的概率的計算
在假定凈現(xiàn)值為正態(tài)分布的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)期望凈現(xiàn)值和項目資金流量標準離差，算出凈現(xiàn)值小于零的正態(tài)分布圖象面積，即凈現(xiàn)值小于零的概率。投資者就可以按照自己對風(fēng)險的容忍程度，根據(jù)這一概率決定項目的取舍。
本例先按下式計算正態(tài)分布的Kα值，即期望凈現(xiàn)值相當于項目現(xiàn)金流量標準離差的個數(shù)：
Kα＝E(V)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根據(jù)Kα值從正態(tài)分布表中查出正態(tài)分布圖象左邊尖角部分的面積，即凈現(xiàn)值小于零的概率。從正態(tài)分布表中 查得=0.1292。
項目采納與否，要看項目投資者是否愿意為了取得4713萬元的凈現(xiàn)值而甘冒凈現(xiàn)值小于零的可能性為1292的風(fēng)險。
2、調(diào)整折現(xiàn)率法
在對項目進行財務(wù)評價時，通常是采用銀行中長期貸款利率作為財務(wù)折現(xiàn)率，由于銀行貸款利率并不能準確真實地反映資金的時間價值，更不包含投資風(fēng)險要求超過資金時間價值的部分，所以用銀行貸款利率當折現(xiàn)率是不合適的。
按風(fēng)險調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項目因承擔(dān)風(fēng)險而要求的、與投資項目的風(fēng)險程度相適應(yīng)的風(fēng)險報酬計入資金成本或要求達到的收益率，構(gòu)成按風(fēng)險調(diào)整的折現(xiàn)率，并據(jù)以進行投資決策分析的方法。
該方法的關(guān)鍵是確定風(fēng)險折現(xiàn)率，具體計算由下式解決
K=i b·Cv
式中：K-風(fēng)險折現(xiàn)率；
i-無風(fēng)險折現(xiàn)率；
b-風(fēng)險報酬斜率；
Cv-變異系數(shù)，按公式(3)計算。
無風(fēng)險折現(xiàn)率i就是加上通貨膨脹因素后的資金時間價值，西方投資機構(gòu)一般取政府債券利率作為無風(fēng)險折現(xiàn)率，我們可以加以借鑒或簡化地按中長期貸款利率作為無風(fēng)險折現(xiàn)率。
風(fēng)險報酬斜率b，可以參照以往中等風(fēng)險程度的同類項目的歷史資料(可以在公路項目后評價工作中做這項工作)，按下式計算：
b=K-i/Cv
式中符號同公式(7)，K、i、Cv值為以往同類中等風(fēng)險項目的參數(shù)。
按風(fēng)/！/險調(diào)整的折現(xiàn)率一經(jīng)確定，就可以用它計算項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟評價參數(shù)值，具體計算不再贅述。
(1)公路工程計量與付款的對象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計價、計量等程序，由于要達成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺賬，通過對照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會公路成本管理的概念及實際的工作經(jīng)驗。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對成本管理的了解，企業(yè)作為競爭的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨立的，但對于公路企業(yè)來說是重點。
(3)對機械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點多、線長、距離比較遠，機器設(shè)備需要不停來回搬運，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機制，就會出現(xiàn)機械設(shè)備使用頻率和搬運頻率不斷增加的場面，這樣不但會加大機械設(shè)備的使用成本，還會降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個工程項目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個工程中的每一個項目中，所花的費用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴格沒有定制成本費用指標，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費，造成不必要的損失。
(5)財務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因為財務(wù)人員的財務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財務(wù)人員也不會在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實際當中，管理人員由于工作繁忙往往會忽略了考核這一項目，要不就是完成任務(wù)一樣走個形式，將考核敷衍過去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制
工程施工項目成本是項目管理的重點，其將施工的整個過程有機地聯(lián)系起來，通過項目的成本管理就可以看出一個企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個企業(yè)經(jīng)濟效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟事項所產(chǎn)生的費用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項目實施的過程中進行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計劃。在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營決策和編制計劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點:通過以往的施工經(jīng)驗，明確本企業(yè)本年度計劃可完成的工程量，做好設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時做好防備措施。
(2)成本計劃要嚴格實施。成本計劃是施工項目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期的經(jīng)濟效益所做的綜合性計劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計劃的實施措施，主要指怎樣才可以在項目實施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計劃成本或是低于計劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費用怎樣才可以降到最低，可以從其費用的構(gòu)成進行分析，將那些可以省略或可以減少的費用，可以進行適當?shù)膭h減。從項目成本的主要支出入手，分別編制計劃用量，計劃可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進行的過程中，所消耗的人力、物力及各項費用的開支?？刂瞥杀?，就是將這些項目逐一進行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個項目都控制在計劃中。成本控制主要注意以下幾點:首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個方案的比較，選擇最佳的施工方案;對整個施工過程的成本進行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時驗收結(jié)算，將花費成本過高，或者不符合施工要求的項目，及時追究其責(zé)任;通過不定期考核、競爭上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動強度與工作績效相結(jié)合，實行工資動態(tài)管理，把競爭和自我約束機制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對市場上的貨源提前做好調(diào)查，做好價格、搬運費等的預(yù)算選擇最合理，最實惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會計核算中正確計算折舊費用，嚴格把控成本核算這一關(guān)，不能將項目無關(guān)的費用計入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準確還要及時;必須重視成本計劃的考核并且進行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗。這是實施成本管理的最后一個環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標完成情況進行層層考核并作出評價，以計劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標，將考核結(jié)果和每個員工的職位、工資等進行對比，在做相應(yīng)調(diào)整，實現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標的核心。企業(yè)的經(jīng)濟效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對計劃成本和實際成本之間的差異進行認真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。
二、信息管控的運用路徑
最近幾年，高新技術(shù)帶有延展的總傾向；現(xiàn)代范疇內(nèi)的信息技術(shù)，正在被延展接納。供應(yīng)鏈管控的路徑，是電子商務(wù)這一體系，在采購路徑下的廣泛運用。實效明顯的管控手段，很難脫離開現(xiàn)有的現(xiàn)代信息。預(yù)設(shè)可用的網(wǎng)絡(luò)平臺，經(jīng)由信息的互通及分享，再考量預(yù)設(shè)的企業(yè)目標，就能創(chuàng)設(shè)原料供應(yīng)特有的體系平臺。在這樣的根基上，逐漸接納優(yōu)化管控的多樣手段。如上的流程，是漸漸延展的歷程，它要依托特有的電子技術(shù)?，F(xiàn)代企業(yè)預(yù)設(shè)的經(jīng)營目標，突破了慣常見到的需求路徑。這是因為，現(xiàn)代范疇內(nèi)的信息技術(shù)，打破了慣用路徑下的時空限制，能快速延展信息，并妥善運送這一信息。這樣做，就促動了采購成效的提升。除此以外，現(xiàn)代范疇內(nèi)的信息技術(shù)，在供應(yīng)管控這一流程內(nèi)，能夠限縮耗費掉的多樣能源，也助推了采購管控的執(zhí)行效率升高。供應(yīng)鏈管控的可用保證，就是信息的延展。
三、預(yù)設(shè)的供需安排
3.1導(dǎo)向架構(gòu)下的總安排
公路工程特有的施工路徑下，原料的供應(yīng)，帶有本源的地位，是供應(yīng)管控的側(cè)重考量要素，也是本源的安排。供應(yīng)鏈管控預(yù)設(shè)的向?qū)О才牛剂孔顑?yōu)情形下的金額占用，以及特有的采購方式。執(zhí)行時段內(nèi)，也要預(yù)設(shè)購進原料的特有比值，以便接續(xù)的運用。在預(yù)設(shè)的導(dǎo)向安排以內(nèi)，人員及耗費掉的金額，要能被銜接并調(diào)動。在提升原初速率時，還要優(yōu)化原初的目標成效。
3.2供需路徑下的最優(yōu)搭配
公路工程特有的施工進度，應(yīng)搭配著帶有高效特性的、快捷的管控途徑，以便管控原料的購進。對公路施工這一范疇的企業(yè)，供應(yīng)鏈特有的管理，是最便捷的。然而，在真正接納了這一辦法，予以采購時，還要預(yù)設(shè)采購環(huán)節(jié)、接續(xù)庫存環(huán)節(jié)的向?qū)В布催@些環(huán)節(jié)特有的最優(yōu)安排。先導(dǎo)性的這些安排，要注重施工路徑下的獨特需求、購進原料現(xiàn)有的供應(yīng)態(tài)勢、接續(xù)的庫存管控。在銜接著的鏈條以內(nèi)，后續(xù)時段的庫存優(yōu)化，是最優(yōu)搭配這一范疇的核心路徑。公路工程預(yù)設(shè)的倉庫，很難與現(xiàn)有的需求契合。除此以外，若要延展原初的倉庫庫存，則要順帶添加原初的管控經(jīng)費，以及耗費掉的占用資金。這樣一來，可用的流動資金，就帶有遞減的總傾向，這就沒能與預(yù)設(shè)的目標契合。為此，供應(yīng)鏈管控要明晰現(xiàn)有的施工狀態(tài)，采購范疇內(nèi)的訂單、供應(yīng)商現(xiàn)有的狀態(tài)、施工場地現(xiàn)有的管控狀態(tài)，都要被辨識和考量。如上的新模式，帶有時空的特性，要依循公路工程特有的現(xiàn)狀，選取可用的最佳模式，促動管控成效的延展。
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對于公路工程建設(shè)企業(yè)來說，工程估價的準確性與合理性，直接決定著項目投資決策的正確性，是分析工程項目可行性的主要環(huán)節(jié)，同時也是公路工程項目標底編制的主要控制標準，因此工程造價估算的準確性，是各建設(shè)單位研究的重點內(nèi)容，其對加強公路工程項目成本管理，有著積極的作用。
1公路工程造價估算的必要性
公路工程管理工作中，造價管理是主要內(nèi)容，此項工作直接影響著建設(shè)企業(yè)的效益與工程的質(zhì)量，歷來都是管理的核心部分。工程造價估算是項目前期管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)項目成本控制目標的基礎(chǔ)。造價估算能夠為項目施工方提供成本控制方案編制的依據(jù)。在設(shè)計招標前，明確工程預(yù)計造價，能夠避免招標環(huán)節(jié)惡意行為的發(fā)生。
2模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程優(yōu)勢
2.1模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程。近年來，公路工程造價估算工作中，多采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來進行估算。公路工程造價估算，多是通過輸入公路工程相關(guān)要求與特點，最后輸出估算結(jié)果，這與模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用原理極為相似，其具體流程如下。（1）構(gòu)建信息庫基于已有工程信息，包括工程特征因素與工程造價等材料，構(gòu)建造價信息庫。（2）取值結(jié)合公路工程施工要求，明確各類特征因素，包括評價指標，確定數(shù)據(jù)取值。（3）選取輸入與輸出向量基于模糊神經(jīng)思想法，在造價信息庫內(nèi)，至少選擇3個已完成施工的項目，作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以供神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。輸入向量選擇為各類特征因素值，輸出向量為造價估算值。（4）迭達運算基于系統(tǒng)內(nèi)的造價數(shù)據(jù)來編制算法程序，以供神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，設(shè)計學(xué)習(xí)率，通過多次迭達運算，保障造價估算的準確性。2.2模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用優(yōu)勢。公路工程造價估算中，采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，具有以下優(yōu)點。（1）造價模型化利用模糊數(shù)學(xué)，可以高效處理模糊信息。采取對比已建設(shè)和新建的公路工程，進行定量化描述，使得相關(guān)問題可以模型化。（2）結(jié)果更為科學(xué)開展公路工程造價估算，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，再通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，進行數(shù)學(xué)計算分析，能夠減少人為計算的誤差，計算結(jié)果的準確性與科學(xué)性較高。（3）適應(yīng)性強公路工程造價具有動態(tài)變化特性，模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型能夠很好地適應(yīng)此特性。此估算方法的應(yīng)用，主要是依靠計算機，不僅運算速度快，而且運算精度較高。
3模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在公路工程造價估算中的應(yīng)用
模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)估算方法較多，文中選擇BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，是基于仿人腦的神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，具有較強的學(xué)習(xí)能力，為非線性自適應(yīng)動態(tài)系統(tǒng)[1]?，F(xiàn)對其在公路工程造價估算中的應(yīng)用，做以下的分析。3.1公路工程樣本描述與定量。公路工程構(gòu)件主要包括底層、基層、面層等，工程造價是由各構(gòu)件類型與價格等因素決定，實物工程量取決于工程結(jié)構(gòu)設(shè)計參數(shù)。已建工程造價變動，主要是受到構(gòu)件因素的影響，被稱作是工程特征?；诠こ烫匦?，將公路工程劃分為不同類別，若按照路面形式劃分，主要包括瀝青路面和水泥路面等，為特征類目。對于工程定量化，是按照特征類目，依據(jù)定額水平與工程特征，填入相關(guān)數(shù)據(jù)，如表1所示。由表1能夠看出，每個公路工程模式均可以利用表格的形式來定量化描述，一個特征可以由多個類目組成，按照比例來計算量化結(jié)果。3.2BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)算法。在BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中，需要將信息傳遞到網(wǎng)絡(luò)隱節(jié)點上，使用S型激活函數(shù)，把信息傳出，接著發(fā)揮激活函數(shù)的作用，成功輸出結(jié)果。在網(wǎng)絡(luò)隱節(jié)點以及輸出節(jié)點位置處，選擇S型激活函數(shù)，即f（x）=11+ex，若此結(jié)果未能按照正常程序開展，此時要轉(zhuǎn)變成反向傳播。假設(shè)存在N個樣本，定義描述為（Xk，yk)(k=1,2,⋯,N)，其中某個輸入值為Xk，對應(yīng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸出值是yk，而隱層節(jié)點I的輸出值是Oj[2]。3.3工程造價估算模型?；贐P神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建公路工程造價快速估算模型。針對以往工程案例，開展估算研究，將工程特征定量化數(shù)值，設(shè)為Xij(i=1,2,3,⋯,n;j=1,2,3,⋯,n)，將相應(yīng)的工程造價定額預(yù)算相關(guān)資料，設(shè)為yis(i=1,2,3,⋯,n;s=1,2,3...n)，不考慮市場價格調(diào)整。明確BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)參數(shù)，包括輸入層節(jié)點數(shù)m、輸出層節(jié)點數(shù)n、隱層節(jié)點數(shù)L。以Xij為輸入，以yis為輸出，開始神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練，獲得新建工程的造價估算神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，反向估算新建工程造價[3]。3.4計算實例。以某省道一級公路和二級公路工程為例，其中一級公路使用的是瀝青混凝土路面，記為T19；二級公路使用的是水泥混凝土路面，記為T20，檢驗18個樣本工程造價數(shù)據(jù)，基于檢驗結(jié)果能夠了解，T19造價指數(shù)是0.98，T20造價指數(shù)為0.96，獲得預(yù)算資料如下：T19路面類型是半柔性路面；基層為水泥穩(wěn)定碎石；底層材料為石灰土；路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土；面層厚度為15cm；基層厚度為14cm；底層厚度為10cm；T20路面類型是剛性路面；基層為工業(yè)廢渣穩(wěn)定土；底層材料為石灰土；路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土；面層厚度為12cm；基層厚度為16cm；底層厚度為12cm。將獲得的預(yù)算材料和表1資料進行對比分析，能夠明確T19工程特征定量化描述是T19=(3,1,2,2,2,6,2.5)，T20工程特征定量化描述是T20=(5,4,7,3,4,3,4.1)，將T19與T20，輸入到經(jīng)過訓(xùn)練的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中，獲得的結(jié)果為T19=(0.4029,0.4056,0.5005,0.4365),T20=(0.6277,0.6156,0.4290,0.5661)，經(jīng)過反算，獲得工程造價資料預(yù)測值，其中V19=(481.74,16.44,0.0046,145.85),V20=(1185.82,37.16,0.0033,247.07)，預(yù)測的相對誤差O19=(1.61%,4.65%,4.15%,1.40%)，O20=(3.76%,3.67%,5.70%,1.84%)，由此能夠看出，基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測的工程造價估算精度較高[4]。
4結(jié)語
模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，主要是基于模糊數(shù)學(xué)與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論，借助類似工程之間存在的相似性，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法進行公路工程造價估算，能夠快速獲得估算結(jié)果，具有較強的應(yīng)用優(yōu)勢。
作者:錢強 單位:中建路橋集團有限公司
參考文獻：
[1]王運琢.基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的高速公路工程造價估算模型研究[J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2011，24（2）：61-64.
1工程項目管理中合同管理的重要性
在公路工程的整個項目管理中，主要從三個方面體現(xiàn)出了合同管理的重要性：一是合同管理是整個工程項目管理的核心，能有效的規(guī)范建筑行業(yè)市場的秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個拖欠”的重要措施，進而，在一定程度上促進工程建設(shè)全面認真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標的實現(xiàn)。另外合同管理對項目承包的經(jīng)濟效益起到重大影響。合同作為調(diào)節(jié)雇主和承包商之間的關(guān)系經(jīng)濟的法律依據(jù)，在市場機制的建設(shè)和完善過程中發(fā)揮越來越重要的作用。1.1施工單位對合同管理不重視。建設(shè)單位合同管理意識的缺乏，缺乏合同管理的專業(yè)人才。我國許多建筑企業(yè)，而不是用于合同，盡管一些公司的合同簽署工作非常認真，但在簽署合同在貨架上。甚至很多建設(shè)單位尚未建立合同管理部門，沒有具體可行的，有效的合同管理體系和操作過程。我國缺乏合同管理人才有很大影響施工合同管理水平的提高。1.2業(yè)主的不規(guī)范行為。公路建設(shè)市場競爭激烈，業(yè)主有時會提出條件比較苛刻的合同，承包商為了企業(yè)的發(fā)展被迫接受。在實際施工中，一些業(yè)主的合同執(zhí)行過程中偏離招標文件的要求，或添加一些附加的條款、或者要求施工企業(yè)需要一次包死。所以簽署的施工合同與招標文件和投標偏差很大，給施工合同的執(zhí)行帶來巨大困難。還有一些單個項目的業(yè)主不是根據(jù)公路工程的基本建設(shè)程序執(zhí)行。1.3合同索賠難度大。合同內(nèi)索賠工作較難實現(xiàn)。索賠是合同實施過程中，一方被另一方違約，或出現(xiàn)其他故障不得不停止，因此受要求另一方給予賠償?shù)幕顒印Ｋ髻r是合同和法律賦予的權(quán)利，同時也是合同缺陷的補缺。對承包商來說，工程的索賠要求是一種保護自己的合法權(quán)益，并彌補工程損失的有效辦法，然而因為公路舒暢行政過多的干預(yù)，造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠工作比較難進行下去，最后承包商往往是妥協(xié)。1.4合同法律環(huán)境不夠完善?，F(xiàn)在在中國逐步建立具有中國特色的社會主義的合同法律體系，但目前來說還是不夠完善，部分法律條紋不嚴謹，對于不法分子來說，還有漏洞可鉆。并且有法不依、執(zhí)法不嚴的情況是經(jīng)常發(fā)生的。
2加強合同管理的措施
2.1對工程投標階段加強管理。對于建筑施工企業(yè)來說，需要加強對工程報價的管理，首先要對招標文件，圖紙，以及規(guī)范等熟悉，爭取做到量力而行，需要綜合考慮自己的技術(shù)力量，以滿足業(yè)主的需求，另外，確保工程造價符合招標文件的需要，詳細考察工程場地，還有熟悉地理環(huán)境和氣候條件，現(xiàn)場施工條件，以及居民的消費和機械臺班價格，市場供應(yīng)量等，深入研究和分析這些因素，同時，進行詳細的分析和計算，進而在一定程度上確保判斷的正確性，在準備技術(shù)投標書的過程中，充分利用公司的技術(shù)力量，和優(yōu)化施工組織設(shè)計，并且對先進的施工、管理技術(shù)進行利用，在一定程度上實現(xiàn)科學(xué)、高效的要求。2.2對工程施工合同做好分析。在正常情況下，合同分析是指從執(zhí)行的角度分析合同，對合同內(nèi)容和要求進行的具體分析、補充和解釋，在合同條款的具體問題和具體的實施時間方面，全面實落實施目標和合同規(guī)定等，然后在一定程度上為工作提供具體指導(dǎo)，為了使合同按照工程管理的需要，確保項目按照合同的要求執(zhí)行，進而為合同執(zhí)行、控制合同并提供參考依據(jù)。對合同管理部門和合同管理人員來說，通常需要做好合同分析工作。2.3做好施工合同交底工作。企業(yè)合同管理部門對合同分析后，需要進行相應(yīng)的“合同交底”。通過組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同規(guī)定。通常，通過技術(shù)交底分解項目任務(wù)，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，及會在施工中牽涉到的關(guān)鍵工序和工作等，然后在某種程度上分解安全，責(zé)任成本等目標，同時將責(zé)任落實到特定的部門和個人。進行合同交底在某種程度上，讓大家建立一個全局意識，然后對合同條款上有關(guān)的內(nèi)容、程序、管理程序等熟悉了解，并了解雙方在合同上的范圍與合同責(zé)任，以及需要承擔(dān)的法律后果，在一定程度上，使各項工作保持一致，在施工的過程中避免違約行為、發(fā)生違約現(xiàn)象。2.5做好工程變更、索賠管理。所有工程項目在施工過程中都可能產(chǎn)生變更，工程變更的因素很多，所以變更支付變得相當?shù)膹?fù)雜。當事人兩方在實際工作中對單價往往不能達到一致，特別是對變更的費用存有爭議，當雙方?jīng)]有達成一致時，需要暫付。而且支付方式在不同條件下的變更也是不同的。
3結(jié)束語
施工合同可以約束當事人的行為，控制項目工程進度和質(zhì)量，是公路建設(shè)管理的一個重要組成部分。業(yè)主與承包商在執(zhí)行合同條款過程中應(yīng)該秉持程誠信的理念，使合同條款執(zhí)行貫穿整個施工過程。但是，目前的公路工程施工過程中，業(yè)主和承包商由于沒有規(guī)范進行合同管理，導(dǎo)致出現(xiàn)工程問題時，責(zé)任人不明確，糾紛不斷。為了避免施工過程中的種種問題，在施工前，就應(yīng)該進行科學(xué)的合同管理，確保后期施工順利進行，共同實現(xiàn)合同目標，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益。
1．2設(shè)計質(zhì)量和責(zé)任掛鉤之間不夠緊密在施工過程中，對與施工單位要求二、三類設(shè)計的變更太過死板，致使不管設(shè)計如何變更，都不可調(diào)整。
1．3合同管理不規(guī)范由于現(xiàn)今我國的建設(shè)市場不夠成熟，制度規(guī)定方面還不夠完備，導(dǎo)致投資方與承建方在簽署合同時出現(xiàn)不平等現(xiàn)象，投資單位的地位居高，施工單位為了競爭項目，往往都會自主壓價，導(dǎo)致在簽署合同時的“不平等條約”的出現(xiàn)，即投資價格明顯低于工程施工所需的成本價格，而施工單位為了獲取利益，只能在施工方面動手腳，偷工減料，從而嚴重影響工程質(zhì)量。再就是施工單位，施工單位在施工過程中因為一些臨時情況而隨意修改合同，導(dǎo)致工程建設(shè)的市場秩序受到嚴重的影響。缺少對于雙方合同簽署的規(guī)范管理，合同違約的現(xiàn)象比較嚴重。
1．4市場管理不夠以包代管，非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在，甚至有“皮包單位”的出現(xiàn)，施工企業(yè)既沒有施工器械，又沒有施工團隊，依靠關(guān)系或名頭等各種手段攬得工程項目，再非法轉(zhuǎn)包給別的施工企業(yè)，從中賺取差價，獲得利潤。這種現(xiàn)象的存在嚴重影響了公路建設(shè)市場的正常運作。
1．5依法管理力度不夠我國已經(jīng)出臺了大量公路建設(shè)方面的法律法規(guī)，但是在相關(guān)部門進行依法管理的時候，實施力度不夠，致使一些施工企業(yè)鉆空子。相關(guān)法律對于規(guī)范公路工程施工項目的管理目的沒有得到實現(xiàn)。還有一些施工企業(yè)的管理人員，對于公路工程的相關(guān)法律了解太少，法律意識淡薄，造成有法不依的現(xiàn)象。
1．6明顯的責(zé)任權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象存在我國公路施工企業(yè)對于“勞資、用人、分配”三項制度的改革較為滯后，特別是國有企業(yè)，這種現(xiàn)象尤為明顯，導(dǎo)致責(zé)任權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象、有責(zé)無權(quán)現(xiàn)象、責(zé)利不匹配現(xiàn)象、大鍋飯的分配形式等現(xiàn)象的普遍存在，沒有形成有機統(tǒng)一的責(zé)任權(quán)利機制。
2公路工程管理的對策探討
2．1推行項目管理責(zé)任制，加強施工項目質(zhì)量管理對于項目組織規(guī)范的重要性已經(jīng)得到了公路工程管理人員的普遍認可，制定嚴格的組織管理規(guī)范已成重中之重，這也成為了公路項目組織控制管理過程中人員行為的最有效、最有力的控制手段。公路工程項目一般情況下，規(guī)模都很大，分項或單項工程又多，無疑增加了合同管理和施工管理的難度。然而推行項目管理責(zé)任制，可以有效的避免管理盲區(qū)的出現(xiàn)，也就是將項目管理精確分化，具體落實到各個單位，各個個人。在具體分工方面，要將主體精煉，并在此基礎(chǔ)上進一步的對生產(chǎn)關(guān)系與管理層次由金字塔式向扁平式管理轉(zhuǎn)變進行減化。實施工程項目管理是由多個方面的管理要素組成的，不同工程的管理重點又不相同，但項目管理的核心是不變的，始終是項目管理責(zé)任制和成本核算制。這兩個制度的施行情況決定著該項目管理的效果和成敗。為保證工程項目的有序?qū)嵤?，項目?jīng)理應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)將甲方乙方協(xié)調(diào)好，將總包方與分包方、設(shè)計方、監(jiān)理方及當?shù)卣嘘P(guān)部門等個方面的關(guān)系處理好。同時也要在企業(yè)內(nèi)部用完善的監(jiān)督機制和管理機制嚴格保證項目經(jīng)理責(zé)任制落到實處。
2．2增強成本核算管理水平成本核算管理是公路工程施工中來控制成本的有效手段，生產(chǎn)應(yīng)依合理的成本預(yù)算進行，其實就是工程核算可以為成本管理提供依據(jù)。生產(chǎn)費用支出的審核;開設(shè)產(chǎn)品成本明細賬，確定成本項目與成本計算對象;分配不同要素費用;匯總各項要素發(fā)生的費用，不同要素費用以分配表納入編制，在相關(guān)的生產(chǎn)成本明細賬中計入其用途分配;對計入“生產(chǎn)成本———輔助生產(chǎn)成本”“制造費用”和“廢品損失”等賬戶進行綜合費用的分配;劃分在產(chǎn)品成本和完工產(chǎn)品成本?，F(xiàn)代化管理的根本與成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)的進行很大一部分取決于這些核算環(huán)節(jié)。比如說，某施工部門欲在材料采購上加大力度，那么就要管理審核項目預(yù)算及人工費支出等，要讓項目成本的預(yù)算和控制切實執(zhí)行。用定額編制計劃、核算及組織生產(chǎn)，促使定額管理的加強，從而影響提高經(jīng)濟效益。不但在項目細節(jié)處進行管理，還要鑒于建筑施工預(yù)算對整體的公路工程施工進行管理，公路工程項目要根據(jù)由整體到局部，由大到小的原則多層次的進行劃細與分解，詳細計算各個基本構(gòu)成要素的價格和工料機的消耗量，按照設(shè)計文件來對整個的建設(shè)項目的造價進行計算匯總，這很有利于全面控制施工成本。
2．3加強對現(xiàn)場施工的管理施工現(xiàn)場的管理水平直接反映著公路工程項目建筑施工的管理水平，因此，對于施工現(xiàn)場的管理不能輕看，要健全規(guī)章制度并嚴格按照規(guī)章制度進行統(tǒng)一管理，嚴肅工作紀律，完善管理漏洞。要對施工機具和作業(yè)手段進行改進，不能忽略施工人員的生活，要改善現(xiàn)場的工作環(huán)境，避免“臟、亂、差”的出現(xiàn)。要注重文明施工。要對各個施工工地進行定期檢查，對于施工現(xiàn)場管理不好的，施工現(xiàn)場亂的工地，要按規(guī)定進行懲罰處理，好的施工場地要積極的宣傳，宣傳其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，管理方法，使各部門的管理水平都有所提高達到“環(huán)境整潔、紀律嚴明、物流有序、設(shè)備完好”。同時還要注重施工現(xiàn)場的安全問題，組件安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織安全活動，提高安全意識。建立硬性安全管理，健全安全輪流值班制度。
2．4加強設(shè)備管理公路工程施工的順利進行離不開設(shè)備的完好，如果在施工進行過程中出現(xiàn)設(shè)備損壞問題，無疑的會影響工程進度，所以要加強設(shè)備管理，要保證機械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項目之間的特殊性，以及施工時間的差異性，按照安全可靠、經(jīng)濟上合理、技術(shù)上先進的原則對設(shè)備進行規(guī)劃管理，如此才能保證跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類多的公路工程施工順利，避免因設(shè)備管理不善導(dǎo)致設(shè)備損壞，重購機器而在造成的不必要的企業(yè)資產(chǎn)浪費。
2．5完善工程監(jiān)理制度監(jiān)理工作是保證公路工程質(zhì)量的重要工作，為了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程質(zhì)量問題，要完善工程監(jiān)理制度，要將監(jiān)理的積極作用充分的發(fā)揮出來。對于從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不能僅僅看其資格證，要綜合其年齡、工齡、工作經(jīng)驗進行評定任職。從根本上提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。再就是要擴大監(jiān)理人員的工作范圍，不能僅僅是盯著一個方面進行監(jiān)理工作，要將監(jiān)理范圍向項目設(shè)計、工程進度、質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)擴大。
為行駛中車輛的駕駛?cè)怂芮宄姷狡淝胺降闹本€距離。視距長短影響公路的行車安全至巨,安全性高的公路須有足夠的視距,使駕駛?cè)四軌驈娜菘刂破滠囁?完成其所需的安全措施。
(2)縱坡度設(shè)計所包含的內(nèi)容
為公路縱向的坡度,亦即沿公路中心線路面的傾斜度,以兩點間高程差與兩點間水平距離的比值表示的,如2.4%,或-3.6%,正值表上坡道,負值表下坡道。
(3)豎曲線設(shè)計所包含的內(nèi)容
為縱坡度變化時,兩坡度間將形成一轉(zhuǎn)角,車輛通過該轉(zhuǎn)角處應(yīng)有相對應(yīng)的考慮,以促進行車安全、舒適以及視覺美觀,故應(yīng)于縱坡度變化處設(shè)置一段曲線,使縱坡度逐漸變化,使路線平滑通順,此曲線稱的為豎曲線。
(4)是否采橋梁或隧道減少縱坡度所包含的內(nèi)容
為若遇無法克服的地形障礙,為減少施工對當?shù)刈匀画h(huán)境的改變量,考慮土方開40挖等安全問題,建議可采用橋梁或隧道型式,于后續(xù)行車階段也可減少用路車輛爬坡所造成的二氧化碳排放。
2平面線形設(shè)計
(1)緩和曲線所包含的內(nèi)容
為當車輛由直線路段進入某曲線半徑值以下的曲線路段,或由此曲線路段進入直線路時,為了行駛軌跡發(fā)生變化所插入的曲線稱為緩和曲線。
(2)復(fù)曲線與反向曲線所包含的內(nèi)容
為復(fù)曲線為同方向兩個或兩個以上不同大小曲線半徑的圓曲線連接,中間未設(shè)緩和曲線者。反向曲線為兩組同向曲線的反向組合。同向曲線為單曲線或同向曲線間設(shè)有緩和曲線者。
(3)平曲線最小半徑限制所包含的內(nèi)容
為公路的平曲線半徑愈小,則曲率愈大,亦即表示公路轉(zhuǎn)彎程度愈大,除產(chǎn)生較大離心力外,并因車輛轉(zhuǎn)彎時所占公路面積較大,故有效路寬將相對減小,致降低視距,對行車安全及舒適性影響甚大,故曲線半徑的最小值應(yīng)加以限制。
(4)平曲線最短長度限制所包含的內(nèi)容
為車輛沿曲線行駛時,若曲線長度太短,駕駛?cè)思葱鑼傓D(zhuǎn)彎不久的方向盤立刻轉(zhuǎn)回,除離心力變化太大,乘客感覺不舒服外,駕駛?cè)瞬僮鞣较虮P的困難度亦較高,41故平曲線的長度,亦有其最小限制的必要。
3公路交叉設(shè)計
公路交叉設(shè)計是為了有效率地發(fā)揮公路設(shè)施的交通功能。公路與其他公路或軌道系統(tǒng)相交者稱為公路交叉。而公路交叉的型式可分為平面交叉與立體交叉。以下分別就公路交叉設(shè)計面向下的次因素及其內(nèi)容作說明。
(1)是否采槽化設(shè)計所包含的內(nèi)
為交叉路口槽化設(shè)計時,可利用標線或路面標記繪成槽化島圖型,用以區(qū)隔直通與轉(zhuǎn)向的車道。槽化線線型分為單實線、Y型線與斜紋線三種,其顏色應(yīng)與其連接的行車分向線、分向限制線或車道線相同。交叉路口使用實體阻攔物做成不同的槽化島,將更能有效管制及保護車輛與行人。此指駛?cè)牖蝰偝鼋涣鞯罆r的槽化設(shè)計。
(2)是否設(shè)置轉(zhuǎn)向彎道所包含的內(nèi)容
為轉(zhuǎn)向彎道系于公路交叉處因?qū)嶋H需要設(shè)置槽化路口供轉(zhuǎn)向且與主線分離的車道,可提高路口車流的紓解效率。此指駛?cè)牖蝰偝鼋涣鞯罆r的轉(zhuǎn)向彎道設(shè)計。
(3)是否采感應(yīng)式號志所包含的內(nèi)容
為交通感應(yīng)式號志,用于交通量變化顯著且無規(guī)律,或交通量懸殊的地點,由設(shè)于公路上的傳感器偵測車輛到達狀況,以號志控制器默認的程序,實時變換燈號。此指設(shè)置于進入交流道時的號志。
隨著時代的發(fā)展，國家越來越重視國家的公路工程的建設(shè)，但是很多時候工程為了追求提高公路工程的建設(shè)效率，在很大程度上忽視了對于公路工程實驗檢測工作的重視，所以現(xiàn)階段公路工程項目中，由于缺少對于實驗檢測工作的認識，導(dǎo)致公路工程在實施的過程中遇到各種各樣的困難和問題。主要是因為實驗檢測工作團隊缺少業(yè)務(wù)水平突出且經(jīng)驗豐富的監(jiān)理檢測人員，或者是檢測人員的綜合素質(zhì)低，缺少專業(yè)的檢測技能，對于工程中檢測出現(xiàn)的問題不能夠提出有效的解決方案，導(dǎo)致工程不能夠順利的進行。甚至有的時候，檢測人員缺乏對于實驗檢測工作的重視，在進行檢測工作時候缺少工作責(zé)任心，導(dǎo)致實驗所得的數(shù)據(jù)缺少真實性和可靠性，有時候相關(guān)的監(jiān)理單位沒有根據(jù)標準的規(guī)定進行平行實驗，有些單位還不具備建立完善的抽檢實驗室，在這樣的監(jiān)理環(huán)境下得出的實驗結(jié)果令人擔(dān)憂。
1.2缺少健全的實驗檢測條件
目前我國的一些公路工程的實驗檢測室中缺少健全的實驗檢測條件，這樣嚴重影響試驗數(shù)據(jù)的準確性，同時在一定程度上制約著實驗檢測水平的提高。主要原因是缺少對于實驗檢測工作的重視，對于實驗檢測設(shè)備的投資不夠，很多實驗室還應(yīng)用比較落后的儀器設(shè)備，使用的檢測手段還停留在原始的階段，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，傳統(tǒng)的實驗檢測設(shè)備已經(jīng)遠遠不能夠滿足公路工程對于數(shù)據(jù)準確性的需求。與國外的一些發(fā)達國家相比，我國的實驗檢測條件還處于落后階段。
1.3缺乏科學(xué)合理的實驗檢測管理制度
公路工程的順利進行需要科學(xué)合理的實驗檢測相關(guān)的管理制度，但是目前部分施工單位實驗室卻在這方面缺少明確的制度，導(dǎo)致工作人員進行公路的實驗檢測工作的時候，按照個人的主觀意愿進行檢測，最終導(dǎo)致檢測的結(jié)果受到主觀因素的影響比較大。還有的一些施工單位制定了一些管理制度，但是制度規(guī)定的不全面、不詳細。導(dǎo)致工作人員對于制度的執(zhí)行力度不夠，頻頻發(fā)生檢測頻率不達標，私自篡改不合格的檢測數(shù)據(jù)等不良的現(xiàn)象。這些不良的現(xiàn)象導(dǎo)致公路實驗檢測失去了真實的意義，而只是流于形式。對公路工程質(zhì)量的控制會帶來嚴重的隱患。
1.4缺乏完善的實驗檢測的監(jiān)督機制
公路工程實驗檢測的數(shù)據(jù)的真實性對于工程的質(zhì)量的保證有重要的意義，所以對于實驗室的監(jiān)督工作十分的重要，目前一些出現(xiàn)施工單位為了減少實驗經(jīng)費而減少對這個工作的資金投入。然而作為監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)理單位沒有自己的健全的實驗室，和施工單位的檢測工作使用同一所實驗室，這樣完全的違背了監(jiān)理實驗檢測的監(jiān)督工作的意義，導(dǎo)致實驗檢測數(shù)據(jù)缺乏真實性。從而導(dǎo)致監(jiān)督工作不能有效落實，使得很多不合格的檢測報告變成合格，對公路工程施工質(zhì)量帶來巨大威脅。
2完善公路工程實驗檢測的措施
2.1提高實驗檢測人員的綜合素質(zhì)
公路工程的實驗檢測的主體是檢測人員。檢測人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著公路工程質(zhì)量。所以應(yīng)該提高實驗檢測人員的綜合素質(zhì)保證公路工程的順利完成。首先應(yīng)該對檢測人員進行定期的培訓(xùn)，考試和考核，并且對于成績優(yōu)秀的工作人員給予一定的獎勵，提高他們工作積極性和熱情。同時對于新入職的員工應(yīng)該進行一段時間的崗前培訓(xùn)，使其具備較高的專業(yè)水平和職業(yè)態(tài)度。這樣才能夠保證實驗檢操作過程的合理性和科學(xué)性，提高實驗檢測數(shù)據(jù)的準確性。同時也可以引進一些優(yōu)秀的檢測人員，提高工作團隊的整體實力。
2.2建立完善的實驗質(zhì)量檢測機制
隨著社會的快速發(fā)展，建立健全相應(yīng)的法治對于保證公路實驗檢測數(shù)據(jù)的準確性有重要的保障作用。公路工程的施工單位要建立公路工程實驗檢測的目標體系，明確檢測的具體目標，使公路工程的檢測有依據(jù)，還要進一步的完善責(zé)權(quán)體系。
2.3提高對公路工程驗收工作的重視
驗收工作是整個公路工程的收尾工作，具有十分重要的作用。所以監(jiān)理單位應(yīng)該在進行驗收工作的時候，把握好整個工程的質(zhì)量檢測的關(guān)口。充分利用好實驗檢測這一有效手段，對于工程的每一項都進行仔細的檢驗，從而保證施工中存在的質(zhì)量隱患被及時發(fā)現(xiàn)，并及時解決，確保工程質(zhì)量。
