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時間：2023-08-03 09:19:34
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引言
生產(chǎn)者、消費者、分解者共同構成了自然生態(tài)的循壞系統(tǒng)，其具備物質(zhì)的循壞功能，且循壞過程中還進行著能量的流動。隨著時間的推移，生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能逐步形成，使生物之間處于良性的循壞和發(fā)展狀態(tài)中。循壞經(jīng)濟則是建立在生態(tài)系統(tǒng)的循壞之上，其目標在于通過對自然資源的充分利用，促進生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。本文基于對農(nóng)林循壞經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，對發(fā)展農(nóng)林循壞經(jīng)濟的措施進行了分析，旨在推動我國農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
一、農(nóng)林循壞經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
現(xiàn)代社會中，人類文明的發(fā)展進入到全新的階段。在漫長的社會演變和歷史發(fā)展過程中，社會生產(chǎn)逐步向規(guī)?；较虬l(fā)展，并出現(xiàn)了市場經(jīng)濟以及城鄉(xiāng)分工等。在改背景之下，產(chǎn)品和資源等的流通范圍更廣，排泄物、動物尸體等返回土壤的難度更大，這也截斷了人類生存和農(nóng)業(yè)生存系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量的聯(lián)系，破壞了物質(zhì)和能量間的循壞，進而損壞了生態(tài)循壞系統(tǒng)，使得人類社會、經(jīng)濟以及自然的之間形成的平衡被打破，影響了生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的情況相似，亂砍濫伐等現(xiàn)象對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，以木材的形式將能量進行輸出，但林木的生長需要時間，尤其是生長成可用木材的時間更長，因此所輸出的木材無法及時得到補充，進而引發(fā)土壤貧瘠、植被衰退等一系列問題，該問題尤其在熱帶雨林等植被豐富地區(qū)更為明顯。我國人口多、資源消耗大，對糧食等的需求量極大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力較大，化肥使用過量、土地過度開墾等問題較為常見，易引發(fā)土壤板結，對土地資源造成破壞，對分解者生存環(huán)境造成較大影響，破壞了物質(zhì)以及能量的循壞，進而引發(fā)生態(tài)問題。
二、發(fā)展農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的措施
（一）促進生產(chǎn)體系的優(yōu)化
在舊有農(nóng)林種植方法下，大多以一種植物的種植為主，較為單一，且對糧食作物的利用率較低，百分之七十五左右的秸稈、糠秕等無法得到利用，浪費十分嚴重。據(jù)相關統(tǒng)計表明，我國農(nóng)林生產(chǎn)中每年可產(chǎn)生作物秸稈的數(shù)量為六億噸，油料秸稈為三千萬噸，其具備很好的開發(fā)潛力，能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟價值。但現(xiàn)階段，多數(shù)地區(qū)采用焚燒的方法對秸稈進行處理，浪費了大量的資源，還會產(chǎn)生環(huán)境污染，可采用過腹回田措施發(fā)展農(nóng)林循壞經(jīng)濟。具體操作為把秸稈當作飼料喂養(yǎng)動物，將動物排泄物進行回田，實現(xiàn)循壞。在相關技術的不斷發(fā)展過程中，可更好地對農(nóng)業(yè)廢棄物及其中纖維成分進行處理，例如可從小麥或水稻秸稈中獲取生物纖維，對木材進行代替，或加工其它纖維材料，實現(xiàn)農(nóng)作物的充分利用。
（二）保障農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定
將秸稈回田方法用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以有效對土壤肥力下降問題進行彌補，使土壤生產(chǎn)能力得以提升。另外，需要對改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生活污染物的處理方式。具體來說，可以分開對城市居民用水以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水進行處理。處理生活污水中的有機物，將其支撐有機肥，并回流到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。通過該方法，可以實現(xiàn)生活垃圾的有效處理，緩解垃圾處理壓力，另外，也對物質(zhì)和能量的循環(huán)起到了基礎的作用，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)。
（三）加強對林地物質(zhì)能量循壞的管理
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的種植模式處于較為初級的狀態(tài)，但仍可對農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到借鑒意義。具體來說有以下幾方面的表現(xiàn)：一方面，在開展園林土壤的管理過程中，可以適當對落葉進行保留，將其覆蓋在土壤表面，為土壤提供養(yǎng)分。還可以在落葉腐熟之后將其作為有機廢料，增強土壤肥力。通過該方法可實現(xiàn)土壤物質(zhì)的循壞，促進物質(zhì)與能量之間的循壞，為林木和農(nóng)作物的生長提供營養(yǎng)。另一方面是對水體污染的管理。依照水體自我凈化容量，嚴格對輸入的污染物數(shù)量進行控制，還需注意水產(chǎn)品養(yǎng)殖密度，將其控制在合理范圍內(nèi)，確保水體生產(chǎn)力的發(fā)揮。
三、結束語
我國農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展十分迅速，作為農(nóng)業(yè)大國，我國十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，再加上人口等方面的壓力，使農(nóng)林業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的重要工作之一，也是保障人民生活的根本?；诖?，本文重點對農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對策進行研究，提出了促進生產(chǎn)體系的優(yōu)化、保障農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、加強對林地物質(zhì)能量循壞的管理三種方法。通過農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的建立，能夠促進從業(yè)和林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)林循壞經(jīng)濟的過程中，還需要積極總結經(jīng)驗和方法，通過多種措施促進我國農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1]陳昌洪,霍學喜.生豬產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展探析[J].生態(tài)經(jīng)濟,2010，(12):104-107.
一、發(fā)展農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟構建的基本原理
再生利用以及物質(zhì)循環(huán)是農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展原理，同時也是生態(tài)學的基本原理。植物從自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境中獲得無機物，利用自身的光合作用合成有機物，給其自身以及其他的生物提供了生存的食物，它們是整個生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者。由于動物等異養(yǎng)生物不能進行光合作用，因此其只能夠直接、間接的以植物為食，從而構成了生態(tài)系統(tǒng)中的消費者群體。而生態(tài)系統(tǒng)中大量的微生物、細菌、真菌等構成了分解者，它們將各種有機物，包括枯枝落葉、動物尸體、排泄物等進行分解，形成小分子的無機物，然后再為生產(chǎn)者提供養(yǎng)料。
正是基于這個物質(zhì)循環(huán)鏈，自然生態(tài)系統(tǒng)形成了一個相對完整的物質(zhì)循環(huán)體系。在整個生態(tài)系統(tǒng)中，它能夠完成包括“生產(chǎn)―消費―分解―再生產(chǎn)”等在內(nèi)的所有物質(zhì)循環(huán)功能，同時伴隨著信息、能量的流動。在千百萬年的進化過程中，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)形成了自我調(diào)節(jié)與控制的功能，能夠通過自我調(diào)節(jié)實現(xiàn)整個地球生物圈的良好發(fā)展。而循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展就是好要求人類基于生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)理論，對地球資源加以利用的同時，保證地球生態(tài)系統(tǒng)生生不息、持續(xù)有序的發(fā)展。
二、當前農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)建設中存在的問題
隨著人類文明的高度發(fā)展，人類生存逐漸實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)、城鄉(xiāng)分工和市場經(jīng)濟發(fā)展。這使得產(chǎn)品、資源等能夠在更加廣闊的空間范圍內(nèi)流動，而人畜的排泄物、尸體等養(yǎng)分難以再完全返回到土壤中。這直接使得人類生存系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生存系統(tǒng)之間存在的物質(zhì)與能量聯(lián)系被截斷，整個物質(zhì)與能量循環(huán)遭到破壞，造成了人類社會―經(jīng)濟―自然的復合生態(tài)環(huán)境發(fā)生破壞，整體功能出現(xiàn)衰退。
而林業(yè)發(fā)展過程中同樣遇到了和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相類似的情況，濫砍濫伐的現(xiàn)象導致生態(tài)系統(tǒng)中大量的能量以木材的形式輸出，而又不能得到及時的補充，造成了林地荒蕪、土壤貧瘠、植被衰退等問題，這些問題在熱帶雨林中的體現(xiàn)尤為突出。在我國，由于人口壓力大，為了彌補土地養(yǎng)料缺失的問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用化肥，造成了土地板結、肥力下降的問題，使得分解者不能在土壤中生存，物質(zhì)和能量循環(huán)被截斷，引發(fā)了一系列的生態(tài)問題。
三、我國發(fā)展農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的對策
（一）利用“有機肥回流”實現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過秸稈回田的方式能夠很好的補充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的肥力下降問題，提高土地的生產(chǎn)能力。這關系到整個地球復合生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)者、消費者之間物質(zhì)與能量的循環(huán)問題。所以，在農(nóng)業(yè)生存過程中，應該將當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村生活污染物處理方式進行改變，例如在城市建設過程中將來自居民區(qū)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的廢水分開處理，對于不含有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染物的居民生活廢水中含有的高濃度有機物進行加工處理，制成有機肥后回流至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中。這中垃圾資源化的處理方式，不但有利于減少農(nóng)場居民區(qū)的垃圾量，減輕垃圾處理的壓力，同時為構建農(nóng)業(yè)復合生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)與能源循環(huán)奠定了基礎，有利于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。
（二）做好林地的物質(zhì)與能量循環(huán)管理工作
我國的傳統(tǒng)農(nóng)耕、林作方式是一種初級的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，但是其對當前農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有積極的指導作用。例如，在園林以及林地的管理過程中，通過有意識的保留枯枝落葉以及修剪之后的碎葉等，任由其覆蓋在林地表層，或者將枝葉腐熟之后當有機肥料使用。這實際上屬于將林地物質(zhì)循環(huán)路徑耦合起來，幫助其在現(xiàn)代農(nóng)林生產(chǎn)過程中實現(xiàn)物質(zhì)與能量的循環(huán)，保證林木生長過程中能夠獲得足夠的養(yǎng)分。另外，在水體污染控制過程中應該將水體的自我凈化容量作為根本依據(jù)，對水體污染物的輸入以及水產(chǎn)品的養(yǎng)殖密度等進行嚴格控制，保證水體的生產(chǎn)力處于穩(wěn)定狀態(tài)。同時，要及時的恢復并保護生物物種資源，做好水體污染控制應以水體自凈化容量為依據(jù)，嚴格控制污染物的輸入和水產(chǎn)種養(yǎng)殖密度，維持水體生產(chǎn)力的穩(wěn)定。對牧草和水產(chǎn)資源的利用必須限制在其最大可持續(xù)產(chǎn)出范圍內(nèi)，并及時恢復和保護生物資源。
（三）建立資源化的生產(chǎn)體系
傳統(tǒng)的種植模式當中，農(nóng)業(yè)生存流程通常只注重單一植物的生產(chǎn)方面，而人類只是對其中四分之一的糧食作物加以利用，而將其中75%的植物秸稈/糠秕等直接浪費。據(jù)統(tǒng)計，我國每年農(nóng)林生產(chǎn)可以生產(chǎn)約6億t農(nóng)作物秸稈，油料秸稈3000萬t，其中具有巨大的生態(tài)發(fā)展以及經(jīng)濟開發(fā)潛力。但是，很多地區(qū)對于秸稈的處理都是直接焚燒，導致了資源的嚴重浪費。因此，在農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)過程中，可以采用所謂的“過腹回田”方法，將秸稈作為動物飼料對動物進行喂養(yǎng)，之后將其糞便進行回田。隨著農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術的不斷發(fā)展，還可以對其中的纖維成分進行處理，例如從水稻或者小麥的秸稈中獲得生物纖維，用來替代木材以及其他纖維材料進行加工，有效提高了其利用價值。
四、結語
除了上述生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略之外，在農(nóng)業(yè)生存過程中還應該注重對外來物種的控制，杜絕外來物種對本地生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
參考文獻：
中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0309-01
發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的重要措施，同時發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟也為糧食生產(chǎn)提供安全保障。因此，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟具有重要的意義和作用。
1 林業(yè)是種植業(yè)結構調(diào)整的重要內(nèi)容
隨著林業(yè)六大重點工程的實施，各地農(nóng)村通過人工造林、退耕還林，實行農(nóng)林間作、套種等立體林業(yè)開發(fā)措施，大力發(fā)展工業(yè)原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產(chǎn)，林業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林種植業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷提高。目前，我國農(nóng)村種植業(yè)結構調(diào)整的基本方向是由傳統(tǒng)的以糧食作物-經(jīng)濟作物為主的“二元結構”向由糧食作物-經(jīng)濟作物-飼料作物并舉的“三元結構”轉變。“三元結構”種植，是在確保糧食生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧糧食作物和經(jīng)濟作物生產(chǎn)發(fā)展，形成糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的種植格局。在構建種植業(yè)“三元結構”體系中，林業(yè)的作用非常重要。
2 林業(yè)為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)安全保證
我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，據(jù)歷年不完全統(tǒng)計，年均流失土壤50億t，損失耕地7萬hm2，造成生態(tài)惡化，洪澇災害連年發(fā)生，嚴重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。森林在含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、改善環(huán)境等方面具有重要作用。積極發(fā)展林業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一是森林改善環(huán)境的功能，有利于減少自然災害的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。研究表明，農(nóng)田防護林能使糧食平均增產(chǎn)15%～20%[1-2]。二是農(nóng)村林業(yè)的主要方式是建立農(nóng)田防護林和實行“四旁”綠化，不與農(nóng)作物爭水、爭田、爭肥，林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結構，提高土壤肥力。三是國家相繼開展的生態(tài)工程及綠色通道建設項目，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力促進因素。國家實施了三北防護林體系等生態(tài)工程建設，通過植樹造林、封山育林和小流域生態(tài)治理，改善了生態(tài)與環(huán)境。沙地變成了農(nóng)田、牧場和果園，過去受風沙侵襲和干熱風危害、產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護，糧食產(chǎn)量普遍增長，使退化、沙化的草場得以恢復。實施的綠色通道建設工程，將林業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合，建立了一批速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料和名特優(yōu)經(jīng)濟林基地，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益都非常好。在阻擋風沙侵蝕和降低旱、澇等自然災害發(fā)生的頻率和危害程度，保護公路、鐵路、河渠、堤壩，保障通道暢通的同時，也為進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力的保障。
3 增加木本糧油和綠色食品生產(chǎn)，保障糧食安全和豐富食品結構
林業(yè)在增加優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品和綠色食品供給、優(yōu)化和調(diào)整食物結構、保障糧食安全方面有重要的作用。我國耕地少、人口多，因此糧食的安全供給是經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。林業(yè)不僅在改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)等方面具有重要作用，還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品，對保障糧食供給安全和改善國民食物結構、提高人民的生活水平具有重要作用。
我國擁有豐富的可食性生物資源，野生淀粉植物約300種，如橡子粉；已經(jīng)開發(fā)利用的木本糧食100多種，如板栗、柿子、棗等；野生油植物約有400種，初步查明含油40%以上的約有300種，能夠食用的約有50種，如光皮樹、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富，豆科植物有1 252種，禾本科植物約有1 200種，主要有刺槐等。此外，油橄欖、棕櫚等經(jīng)濟林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植，投入比糧食生產(chǎn)成本低，效益較高，為國內(nèi)外市場提供可觀的優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品。
4 林業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展密切相關，牧區(qū)防護林，特別是速生灌木林可以維護和改善牧區(qū)草場的生態(tài)狀況，增強抵御風沙干旱災害的能力，為畜牧業(yè)的生態(tài)安全提供可靠的保障。同時，發(fā)展牧區(qū)林業(yè)，以林育草，以林保畜，保障和促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，林業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)和純牧區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展具有不同的保障作用。
在半農(nóng)半牧的農(nóng)牧交錯區(qū)，發(fā)展林草間作，以林育草，以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作，割草舍飼，成林后可以在林下放牧，林地就是上好的牧場。林下種草放牧還可以促進林木生長。森林可以抗寒防暑，為畜類生長提供良好的環(huán)境。防風沙和抵御寒冷，又是防暑的有效屏障。因此，林牧結合是促進牧區(qū)生產(chǎn)力不斷提高的可靠保障。
5 農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會
林產(chǎn)品加工對勞動力的需求量非常大，能夠為農(nóng)村提供更多的就業(yè)機會。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整
和林業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展，特別是非公有制林業(yè)發(fā)展，農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷上升?？茖W技術和工業(yè)的發(fā)展，進一步推動了森林資源的深度開發(fā)、多層次加工利用，已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產(chǎn)化工、林果及飲料生產(chǎn)、山野菜、食用菌、飼料工業(yè)等加工體系及產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村勞動力提供了大量的就業(yè)增收機會[3-4]。
6 參考文獻
[1] 呂彪.龍江縣六合村生態(tài)園區(qū)建立模式的效益分析[J].防護林科技，2006（5）：54.
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0242-02
現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟是以市場經(jīng)濟相對發(fā)達為條件，在不改變目前我國農(nóng)村經(jīng)濟體系的前提下，以土地使用權的有償轉讓為基礎，以資本為紐帶，以委托經(jīng)營為機制，以生產(chǎn)商品和組織商品交換為目的，按標準化合約方式組織起來的生產(chǎn)經(jīng)營組織。都市農(nóng)莊不同于農(nóng)家樂，而是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑旅游和新農(nóng)村建設項目組成，集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的發(fā)展模式。
一、石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及意義
（一）石林縣都市農(nóng)莊發(fā)展情況
石林萬家歡藍莓莊園、石林錦苑都市農(nóng)莊、杏林大觀園、云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園、石林縣青澤農(nóng)莊、石林景尚山水都市休閑農(nóng)莊、云南業(yè)大園林綠化有限公司都市農(nóng)莊7個項目，已經(jīng)被石林縣人民政府確定為石林縣都市農(nóng)莊規(guī)劃點，七個已審定農(nóng)莊總規(guī)劃面積12 895.13畝，建設用地規(guī)劃面積644.76畝，占總規(guī)劃面積5%。服務設施用地根據(jù)各個農(nóng)莊的詳細性規(guī)劃按用地審批程序報批。2012年啟動了石林萬家歡農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的石林萬家歡藍莓莊園項目和石林統(tǒng)一千州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司的云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園項目，2013年啟動建設云南青澤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的石林縣青澤農(nóng)莊項目、石林錦苑康乃馨有限公司的石林錦苑都市農(nóng)莊項目和石林圣火藥業(yè)有限公司的杏林大觀園項目。到目前為止，5個已經(jīng)啟動建設的都市農(nóng)莊累計完成投資72 495萬元，其中2013年完成投資17 492萬元，2013年以前完成投資55 003萬元。
目前，已初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產(chǎn)業(yè)園，以萬家歡為龍頭的休閑觀光農(nóng)業(yè)園，以圣火杏林國際養(yǎng)生度假村為代表的休閑觀光養(yǎng)生度假園。萬家歡農(nóng)業(yè)生態(tài)園是集節(jié)水增效示范、高床廄養(yǎng)示范、高校農(nóng)業(yè)示范、旅游休閑觀光為一體的大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，園區(qū)建設主體由果園、苗木園、養(yǎng)殖園、休閑園組成，給游客帶來了豐富的體驗性，拓展了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。杏林大觀園項目，是一個以醫(yī)藥文化旅游為前導，集居住、醫(yī)療保健、文化娛樂、商貿(mào)、綠色農(nóng)莊為一體的農(nóng)莊式大型養(yǎng)老社區(qū)，通過植入與當?shù)貧v史相關的人文元素，對自然景觀進行美化，給與完善的養(yǎng)生條件配置，給入住老人和游客營造頤養(yǎng)天年的快樂空間，促進了康體養(yǎng)生業(yè)與旅游業(yè)的深度融合發(fā)展。錦苑花卉在石林投資建設了大型現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，通過整合花卉產(chǎn)業(yè)鏈，以花卉為亮點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎，搭建錦苑品牌的經(jīng)營服務型公共平臺。
（二）發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟對石林縣旅游發(fā)展的意義
第一，有利于農(nóng)旅結合，推動旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。臺創(chuàng)園內(nèi)的每一個都市農(nóng)莊都有自己的主題，并且融吃喝玩樂購為一體，以發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高新技術研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光為重點，引領著云南農(nóng)旅結合、低碳休閑的生活方式，每年都有40多萬人次入園游覽。第二，拉動石林旅游業(yè)發(fā)展，提高旅游綜合收入。石林旅游目前仍然以觀光游為主，過于依賴門票經(jīng)濟，因而需要探討旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的路徑。而農(nóng)莊經(jīng)濟正是旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要途徑，通過特色都市農(nóng)莊依托石林的旅游資源，拉動石林的旅游業(yè)發(fā)展，真正做到“吃住行游購娛”，讓游客“留下來”，提高石林旅游綜合收入。第三，有助于整合旅游資源，創(chuàng)新休閑旅游方式。農(nóng)莊經(jīng)濟的發(fā)展，有助于把石林景區(qū)和臺創(chuàng)園片區(qū)之間的路線串聯(lián)起來，實現(xiàn)旅游資源整合利用，最大限度發(fā)揮旅游資源的效用。
二、石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
（一）相關政策還不夠完善
云南省2014年出臺了《關于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的意見》，主要是為了鼓勵“老板下鄉(xiāng)”、“資本下鄉(xiāng)”、推動資源的優(yōu)化配置。從石林縣的實際看，政府在資金扶持、用地審批等方面給予了大力支持，但缺乏有關農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃性政策文件，指導性不強，莊園發(fā)展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得農(nóng)莊的優(yōu)勢難以發(fā)揮，市場前景分析、莊園規(guī)模定位不清。同時，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、金融、質(zhì)檢等部門在部門聯(lián)動、項目建設、信息共享、整合資金方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。
（二）農(nóng)莊規(guī)劃及選址和建設存在矛盾
石林縣已經(jīng)啟動建設的5個都市農(nóng)莊，有4個在云南昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園選址在石林風景名勝區(qū)二、三級保護區(qū)之內(nèi)，而石林風景區(qū)的總體規(guī)劃在石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園選址前就完成了，所以園區(qū)的選址不符合石林風景區(qū)總體規(guī)劃，建設用地批下來后，園區(qū)入園項目建設在辦理選址意見書時沒有依據(jù)，無法辦理項目開工的前期手續(xù)和相關證照，造成建設上的實際困難。由于4個都市農(nóng)莊的項目和部分規(guī)劃地點在石林風景區(qū)保護范圍內(nèi)，在辦理環(huán)保、水保、住建等部門的審批手續(xù)時難度大。此外，建設用地及5%以內(nèi)的設施用地難以落實。
（三）農(nóng)莊土地占用導致農(nóng)民權益受損
由于農(nóng)莊項目的特殊性，石林縣各大農(nóng)莊在建設初期的占地及規(guī)劃面積都較大，平均每個農(nóng)莊的面積超過1 000畝。農(nóng)莊建設用地大，難免要占用到周邊農(nóng)民的土地，盡管目前石林縣的農(nóng)莊規(guī)劃用地主要集中在石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、石林旅游度假區(qū)、國家圭山森林公園、九石阿旅游專線附近，但都難以避免要占用到農(nóng)民土地。農(nóng)莊經(jīng)濟目前主要通過企業(yè)要推動，因此農(nóng)莊開發(fā)商在運營過程中必然要以盈利為主，加之沒有相關的政策法規(guī)約束，因此處于實際的壟斷地位，在農(nóng)莊內(nèi)打工的農(nóng)民工資低、報酬少，利益分配不公；在土地補償方面，政府的土地政策也沒有明顯的傾斜，農(nóng)民獲得的補償有限；而一些失去大部分土地的農(nóng)民沒有穩(wěn)定生活來源，加劇了生活困難。農(nóng)民權益受損，就會導致石林旅游資源和人力資源、土地資源不能實現(xiàn)很好的融合發(fā)展，也阻礙了石林旅游轉型升級的步伐。
（四）農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢
由于資金、經(jīng)營管理能力等因素的制約，石林縣的農(nóng)莊開發(fā)商在運行過程中存在管理規(guī)范、經(jīng)營不善、違規(guī)操作等問題。例如：有的開發(fā)商經(jīng)營管理能力較弱，導致農(nóng)莊管理不規(guī)范，營銷手段匱乏，難以實現(xiàn)預期收益；有的開發(fā)商在經(jīng)營過程中經(jīng)營轉向，違背了農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的基本原則；一些開發(fā)商的服務體系不全，因而導致莊園發(fā)展受到制約?；谏鲜鲆蛩兀龠M土地、資金、管理、技術、人才、市場、信息等生產(chǎn)要素尚未在石林縣農(nóng)業(yè)莊園集聚和合理流動，農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢。農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢，導致了各農(nóng)莊收益盈利模式的不穩(wěn)定，影響了農(nóng)莊經(jīng)濟在市農(nóng)林旅游綜經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
三、推動石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
（一）出臺農(nóng)莊經(jīng)濟的政策和意見
莊園經(jīng)濟既是一種經(jīng)濟模式，又是一種發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思想，更是一次深刻的改革創(chuàng)新，各級政府是推動其大力發(fā)展的責任主體。石林縣應根據(jù)云南省和昆明市政府出臺的發(fā)展都市農(nóng)莊（農(nóng)場）的相關政策，出臺相應的實施細則和建設標準，確保“政府主導、龍頭帶動、多措聯(lián)動”的措施得到保障，使都市農(nóng)莊建設質(zhì)量、速度、效益并重，得到健康發(fā)展并發(fā)揮其應有的效益。通過農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展政策或意見的出臺，指導石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時在資金、稅收、用地、體制、機制等方面給予明確支持。
（二）完善農(nóng)莊的規(guī)劃編制
在編制農(nóng)莊規(guī)劃時首先要考慮分片區(qū)、分類型、分特色進行開發(fā)建設，避免大部分農(nóng)莊出現(xiàn)模式單一、風格雷同、缺少獨特創(chuàng)意等問題。通過農(nóng)莊經(jīng)濟的深入調(diào)查研究，建立和完善石林農(nóng)莊在項目用地、資金籌措、農(nóng)民工安置、產(chǎn)品和服務開發(fā)等方面的機制，確保農(nóng)莊規(guī)劃的科學編制。其次，整體布局、統(tǒng)籌安排，避免單純企業(yè)行為導致農(nóng)莊的盲目建設，確保政府主導、監(jiān)管到位。最后，因地制宜，高起點、高標準規(guī)劃農(nóng)莊發(fā)展方向和目標，要充分體現(xiàn)“一莊一品”的獨特魅力，并讓農(nóng)莊建設和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、農(nóng)村土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接，促進石林縣旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
（三）合理組織供地，發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性
農(nóng)莊項目選址確定后，由項目所在縣都市農(nóng)莊發(fā)展領導小組根據(jù)項目規(guī)劃組織土地（林地）流轉和依法辦理征占用手續(xù)，并負責實施項目基礎設施配套工作。提倡和允許在農(nóng)民自愿的前提下，采用轉包、轉讓、“反租倒包”、股份合作和出租等多種形式進行有償轉讓，促進農(nóng)村土地依法、有償合理流轉。上級政府應給予安排配套設施建設專項用地指標和專項扶持資金。
在此基礎上，保護農(nóng)民的合法權益，規(guī)范農(nóng)莊用工報酬標準，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，有創(chuàng)造性地發(fā)展多樣化的現(xiàn)代農(nóng)莊。石林縣政府可以實行差別化政策，鼓勵各農(nóng)莊因地制宜開發(fā)不同的產(chǎn)品與服務體系，打造特色鄉(xiāng)村旅游體系。各農(nóng)莊應加強對村民的旅游專業(yè)培訓，邀請更多村民參與到農(nóng)莊的建設中，實現(xiàn)人力資源、土地資源和旅游資源整合，更好地推動旅游業(yè)的發(fā)展。
（四）構建良性的農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制
首先，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持民辦是為了更好地樹立市場經(jīng)濟觀念，尊重投資開發(fā)企業(yè)的主觀能動性。堅持民管可以有效地避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為，提高農(nóng)莊經(jīng)濟項目的收益。堅持民受益是農(nóng)莊經(jīng)濟組織的生命力所在，農(nóng)莊發(fā)展建設好了，消費者才能享有安全豐富的食品和休閑娛樂、回歸田園的體驗，讓農(nóng)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民、消費者都受益。其次，建立莊園經(jīng)濟監(jiān)管機制。石林縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、商務、質(zhì)監(jiān)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多部門應實現(xiàn)聯(lián)動，以此整合資源、項目和資金，協(xié)調(diào)配合，引導投資開發(fā)企業(yè)制定管理標準，促使農(nóng)莊正確處理利益分配關系，確保群眾利益不受損害。最后，依托資源多元化發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)示范園，建立集生產(chǎn)、加工、物流、旅游、購物文化體驗為一體的綜合性莊園。通過旅游資源的整合、綜合開發(fā)和利用，不斷發(fā)揮農(nóng)莊經(jīng)濟在石林旅游綜合收入中的作用。
吉林西部隸屬于白城和松原兩個地區(qū)市，土地面積4985萬km2，占吉林省總面積的25.4%，其中耕地面積為190萬hm2，占總土地面積的38.1%；草原面積98.64萬hm2，占總土地面積的19.8%；林地面積70.67萬hm2，占總面積的14.2%；水域（含濕地）面積為45.58萬hm2，占總面積的9.1%，是以耕地為主的田、林、草、濕地復合生態(tài)系統(tǒng)。該區(qū)是我國北方脆弱帶的一部分，也是吉林省生態(tài)環(huán)境最脆弱、破壞最嚴重的地區(qū)。西部脆弱的生態(tài)環(huán)境，不僅對西部地區(qū)的可持續(xù)能力構成嚴重威脅，對吉林省中部松遼平原黑土地帶糧食產(chǎn)區(qū)構成潛在威脅。
1吉林西部農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
吉林西部從農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平上來看，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平和省內(nèi)其他城市的差距不大，差距主要在耕、種、收機械化方面；從農(nóng)業(yè)科技上來看，相對省內(nèi)其他城市是發(fā)展較為緩慢的?？萍荚谵r(nóng)業(yè)方面是第一生產(chǎn)力，所以對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起著重要影響；從農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理上來看，在吉林西部管轄的各個縣市里有高有低，總體上來看還是較差；從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上來看，吉林西部的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展不明顯，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是看化肥產(chǎn)出率和節(jié)水灌溉面積比重，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中這兩部分都存在一定的問題。
吉林西部農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)展方面，因為資源的減量化落實的不徹底，以及資源的再利用不明顯，使得吉林西部農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟總體上來說有一定的發(fā)展，但仍有許多不足之處。為了實現(xiàn)吉林西部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有關部門應該采取有直接效果的方案，提高資源利用率，減少輸入，提高產(chǎn)出，從而進一步改善吉林西部脆弱的生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。
2吉林西部農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式
2.1發(fā)展“四位一體”型模式
吉林西部要因地制宜，多能互補，綜合利用，講究效益，促進可再生能源的開發(fā)，增加農(nóng)村能源供應量，特別要提供更多的清潔優(yōu)質(zhì)能源?！八奈灰惑w”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式將使農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)方式利用的生物質(zhì)能量消費明顯下降。戶用沼氣池不僅為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)干凈的沼氣，而且沼氣發(fā)酵剩余物的應用，使土壤肥力顯著提高。 吉林西部可以發(fā)展“溫室―養(yǎng)殖―沼氣―蔬菜種植”四位一體模式將日光溫室、畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)和蔬菜種植有機結合，四者相互依存，優(yōu)勢互補，構成能源生態(tài)綜合利用體系，在同一塊土地上實現(xiàn)產(chǎn)氣與積肥同步、種植與養(yǎng)殖并存、能源與資源良性循環(huán)、設施農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結合的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生態(tài)模式?！八奈灰惑w”農(nóng)戶沼氣只要沼氣池保溫及時，管理跟上，沼氣池可以常年產(chǎn)氣利用，農(nóng)戶做飯、照明、蔬菜補充光照等都可以滿足。沼液、沼渣可以直接用于溫室內(nèi)的蔬菜生產(chǎn)，蔬菜生長旺盛，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，是無公害綠色食品，很受市場歡迎。
2.2發(fā)展立體復合型模式
吉林省西部沙荒地發(fā)展“林―草―田復合生態(tài)系統(tǒng)”。松嫩沙地自然生產(chǎn)潛力高，長期處于固定狀態(tài)，沙地的水分條件好，風力相對較弱，有一定的森林植被保護，這些有利條件確保了沙地的資源性，沙地的開發(fā)利用再所難免。目前，沙地上多栽種楊樹，形成片狀楊樹林。栽種楊樹，有效保護了沙地免受風蝕，楊樹生長較快，經(jīng)濟效益也很好，這種利用方式比起開墾要合理得多。但也存在一定的問題，一是楊樹的蒸騰量大，耗水過多，常常在生長后期因供水不足，出現(xiàn)枯尖現(xiàn)象；二是林下草本生長不良，改變了土壤理化性質(zhì)，使草原土壤向森林土壤轉化。鑒于此，人們再一次改變了沙地利用模式。建立了林―草―田復合生態(tài)系統(tǒng)，把穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)與半穩(wěn)定的草原生態(tài)系統(tǒng)及不穩(wěn)定農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)結合起來，農(nóng)林牧各得其所，相互促進。
2.3發(fā)展農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品再利用型模式
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極意義在于可以提高農(nóng)業(yè)資源利用率、緩解資源短缺，減少生態(tài)環(huán)境污染和破壞。這就要求我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物，通過加工處理變?yōu)橛杏玫馁Y源加以利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物資源化，消解對環(huán)境的污染和生態(tài)破壞，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們可以借鑒吉林市普康有機農(nóng)業(yè)有限公司的生產(chǎn)模式，把標準化豬舍建在山坡上，下面梯級修建三個大水塘，分別養(yǎng)著水葫蘆、細綠萍和野生魚，沖刷豬舍的糞水經(jīng)過這三個水塘的水生物進行逐級凈化后，再排到下面的稻田里，用于生產(chǎn)有機稻米。加工稻米產(chǎn)生的稻糠和水葫蘆、細綠萍等作為喂豬的飼料，整個循環(huán)生產(chǎn)鏈經(jīng)過了“四步凈化，五步利用”不產(chǎn)生任何污染，這一模式被專家稱為“普康模式”。公司生產(chǎn)的有機豬肉和有機大米現(xiàn)已進入沃爾瑪、家樂福、麥德龍、易初蓮花等大型國際連鎖超市118家。
2.4發(fā)展農(nóng)村庭院型模式
吉林西部適合發(fā)展庭院經(jīng)濟，以農(nóng)民自己的住宅為中心，利用其周圍的非生產(chǎn)占地，自留地，宅基地，坡臺地等一切可以利用的面積和空間，以及光熱資源等固有優(yōu)勢，從事以種養(yǎng)加工為主的商品生產(chǎn)經(jīng)營活動。小菜園，小果園，小養(yǎng)殖場，小加工作坊等家庭副業(yè)在許多地區(qū)都有不同規(guī)模的發(fā)展。庭院經(jīng)濟經(jīng)營靈活，有利于農(nóng)民增收致富以戶為單位的庭院種植，養(yǎng)殖，不同于承包地，它相對獨立和自由，而且投入少，規(guī)模小，農(nóng)民能夠以市場為導向，在自己的庭院四周及內(nèi)外，因戶制宜，因時制宜，因地制宜，產(chǎn)出當前市場上發(fā)展前景樂觀，經(jīng)濟效益良好的產(chǎn)品，及時主動地為市場需求服務，其經(jīng)營方式具有相當?shù)撵`活性和“短，平，快”等優(yōu)勢，使庭院經(jīng)濟發(fā)展永遠充滿生機和活力。以吉林省的中東部為例，如：敦化，蛟河等山區(qū)的室內(nèi)食用菌栽培，吉林市周邊的溫室蔬菜，永吉的金紅蘋果，舒蘭法特的庭院大白鵝養(yǎng)殖等，為農(nóng)戶的增收開辟了多種途徑。據(jù)不完全調(diào)查，農(nóng)戶從庭院經(jīng)營獲得的收益，占農(nóng)戶全年收益的30%～80%不等，有的甚至更高。小果園，小菜園，小種養(yǎng)園等庭院收入，在農(nóng)民的收入里起到了不可替代的作用。
參考文獻：
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力爭到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55，主要農(nóng)作物化肥利用率達到40%以上，農(nóng)膜回收率達80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場（區(qū)）畜禽糞便綜合利用率達到75%，林業(yè)廢棄物綜合利用率達到80%以上。
《意見》指出，要重點推進資源利用節(jié)約化，推進生產(chǎn)過程清潔化，推進產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化，推進農(nóng)林廢棄物處理資源化，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
《意見》要求，各地要建立農(nóng)業(yè)和林業(yè)節(jié)能減排政策制度，完善農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排相關規(guī)范和標準體系。制訂耕地質(zhì)量國家標準，修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準、農(nóng)用地膜國家標準。制訂完善農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品管理和廢棄物處理的法律法規(guī)。加快制訂種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放控制標準。建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系和評價考核制度，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)范化、標準化發(fā)展。
要推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范工程建設。在農(nóng)業(yè)基礎較好的地區(qū)，選擇一批具有明確實施主體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和企業(yè)，在減量化、再利用、資源化、清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)和領域開展示范工程建設。國家和地方相關資金要加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持。
要充分利用現(xiàn)有政策，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體回收廢舊農(nóng)膜，開展農(nóng)作物秸稈、畜禽廢棄物資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，推動以縣（市、區(qū)）為單位開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點。
要加大科技投入，促進產(chǎn)學研結合，加強農(nóng)業(yè)資源高效利用、廢棄物減量化、資源化、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用等農(nóng)林牧漁循環(huán)經(jīng)濟的共性和關鍵技術裝備研發(fā)和轉化推廣力度；組織專家隊伍，對實踐中應用效果好的技術進行論證比選，篩選一批成熟技術進行推廣擴散。
要鼓勵農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場（林場）、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展多種形式的聯(lián)合和協(xié)作，共同推進統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)林牧漁結合和廢棄物資源化利用，實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、生態(tài)化、品牌化和設施化。
l、農(nóng)業(yè)標準化建設不容樂觀
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標準中。農(nóng)業(yè)方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。
2、農(nóng)業(yè)利用外資結構不盡合理
由于農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上也導致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理。
3、農(nóng)業(yè)利用外資結構不盡合理
農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高。所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目周所需投資較多、回收期長、風險較大.外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足。因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上也導致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建議
1、建立品牌聲譽信任實施機制
現(xiàn)代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競爭力。應通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護品牌形象形成自覺意識，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系。建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關。而聲譽又取決于他所提品的質(zhì)量時，農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為.減少農(nóng)民的機會主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構體制，做好農(nóng)業(yè)技術推廣
農(nóng)業(yè)科技機構應當通過轉換機制、調(diào)整結構.建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎、專群結合”的農(nóng)業(yè)技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發(fā)及轉化工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能.積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領，向農(nóng)民傳授科技知識，農(nóng)業(yè)信息，指導結構調(diào)整，研究市場營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
1.1農(nóng)村市場信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收
市場決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動只有通過市場機制來調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)標準化建設不容樂觀
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標準中，農(nóng)業(yè)方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。
1.3農(nóng)業(yè)利用外資結構不盡合理
由于農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上也導致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理。
2. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建議
2.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎
任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。
品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。
2.2加快改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，增強對外資的吸引力
加強農(nóng)村基礎設施建設，努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，尤其要加大對相對落后地區(qū)基礎設施的投入，提高農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。積極改善基本生產(chǎn)條件，配套完善道路交通、供水供電、通信等設施，加強農(nóng)業(yè)信息化建設，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化、信息化水平，營造有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。同時，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金對各類資本投入的引導作用，創(chuàng)造條件吸引外商投資農(nóng)業(yè)領域，實施無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，綜合整治各類環(huán)境污染，嚴格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛(wèi)生等社會服務設施，為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
2.3積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整
要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結構；加快建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴大畜禽良種補貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項投入支持標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設試點；加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發(fā)疫情應急機制，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊伍；積極發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋漁業(yè)，保護漁業(yè)資源；提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加強農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易磋商，提高我國農(nóng)業(yè)應對國際貿(mào)易爭端的能力。
2.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構體制，做好農(nóng)業(yè)技術推廣
農(nóng)業(yè)科技機構應當通過轉換機制、調(diào)整結構，建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎、專群結合”的農(nóng)業(yè)技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發(fā)及轉化工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領，向農(nóng)民傳授科技知識，農(nóng)業(yè)信息，指導結構調(diào)整，研究市場營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
2.5加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結構構成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。
1 臨夏州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)利用不足
全州234.49萬畝耕地僅有27%為適合發(fā)展立體種植、設施農(nóng)業(yè)及高效經(jīng)濟作物的川塬農(nóng)業(yè)區(qū)。西南部地區(qū)適合蠶豆、馬鈴薯、油菜、小麥等喜陰耐濕作物生長。東部地區(qū)雖占39%的耕地面積，由于干旱少雨、投入不足，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 環(huán)境 逐步惡化。但另一方面由于臨夏州地處青藏高原和黃土高原交接地帶，動植物資源豐富，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品包括蠶豆、馬鈴薯、油菜及 藥 材，具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品如大河家雞蛋皮核桃、和政啤特果、唐汪大桃杏及葵花籽原料及系列產(chǎn)品、北塬花椒以及河州紫斑牡丹系列花卉等一大批在省內(nèi)外享有盛譽的農(nóng)副產(chǎn)品，且區(qū)域內(nèi)水資源豐富，污染較小，尤為適宜發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖。再者，臨夏作為甘肅最大的穆斯林聚居地，長期以來形成了家家飼養(yǎng)牛羊的生活習慣，畜牧業(yè)發(fā)展具有廣闊的群眾基礎。
1．2農(nóng)業(yè)結構調(diào)整不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構有待進一步調(diào)整，畜牧業(yè)、林果業(yè)、飼草業(yè)、花卉業(yè)發(fā)展相對滯后。相對于種植業(yè)而言，畜牧業(yè)、林果業(yè)、飼草業(yè)、花卉業(yè)在臨夏州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中所占比例仍然較小，為農(nóng)民增產(chǎn)增收效果不明顯。
1．3農(nóng)業(yè) 社會 化服務體系不完善
由于沒有經(jīng)費保障，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作人員作用沒有充分發(fā)揮，各級技術服務機構普遍存在有錢養(yǎng)兵、無錢打仗的局面。農(nóng)技推廣體系不健全，全州124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站，400多名農(nóng)技工作人員，村級沒有農(nóng)技服務人員，推廣能力弱，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務人員也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主要任務，農(nóng)技服務工作薄弱，對服務本身的含義理解不夠，對新技術推廣反應不及時，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務不能及時到位，等農(nóng)戶上門求助現(xiàn)象嚴重。
1．4專業(yè)科技人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高
科研力量薄弱，科技成果不能及時轉化。當前臨夏州農(nóng)業(yè)科研工作卻面臨著科研經(jīng)費短缺，高素質(zhì)科研人員較少且有外流現(xiàn)象，研究設施落后老化，新技術引進及吸收消化能力差，科研成果不能及時轉化的滯后局面，這對提高我州農(nóng)產(chǎn)品科技含量形成了阻礙。
1．5農(nóng)民 文化 素質(zhì)較低，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術的接受和掌握能力差
據(jù)州 教育 系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)表明：全國 農(nóng)村 “普九”人數(shù)占總 人口 的80%，全省為62%，而我州僅為46%，青壯年文盲高達14%，且新的文盲還在繼續(xù)產(chǎn)生。我州農(nóng)民中接受專門農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓的人數(shù)僅占人口總數(shù)的15%，更為不利的是農(nóng)村中具有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民正逐漸被農(nóng)產(chǎn)品加工、服務行業(yè)和城市中的第三產(chǎn)業(yè)吸收，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人或婦女，對新技術的接受和掌握能力差。
2 對策
2．1進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局
在種植業(yè)結構調(diào)整中，要立足現(xiàn)有的耕地資源，加大科技投入力度，通過提高地膜糧食種植面積及加大經(jīng)實驗證明確實，有增產(chǎn)效果的新技術和新品種來提高和鞏固現(xiàn)有糧食生產(chǎn)水平，確保糧食安全。通過積極參照國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準來建立健全我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭力，有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入 。
在種植結構調(diào)整布局方面，在北部干旱半干旱地區(qū)加快發(fā)展旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)，以梯田建設為主，大力推行以全膜雙壟溝播技術和集雨補灌和灌區(qū)節(jié)水技術為代表的新型旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)技術。以馬鈴薯、玉米、花椒種植為主，兼顧養(yǎng)殖發(fā)展。北塬地區(qū)以優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜及水果產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向。西南部陰濕地區(qū)在玉米、蠶豆、油菜等耐陰作物種植的基礎上，優(yōu)先發(fā)展飼草業(yè)，為本地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的飼草。同時積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及清真食品加工產(chǎn)業(yè)，以廣臨長廊為代表的川塬地區(qū)側重于發(fā)展以設施農(nóng)業(yè)為代表的高新技術農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用 交通 便利、高效日光溫室密集度高的優(yōu)勢發(fā)展反季節(jié)高檔花卉、蔬菜及水果等回報豐厚、市場前景較好的農(nóng)產(chǎn)品，適時采取促銷策略，促進我州農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)主流市場，使其成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。
2．2大力發(fā)展畜牧業(yè)
發(fā)展飼草、改良技術等手段，促進畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度，應側重于提高草料質(zhì)量和引進肉質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量突出的優(yōu)質(zhì)牛羊肉品種，并優(yōu)先發(fā)展以胚胎移植為代表的生物技術改進提高本地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)。通過技術改造和技術引進的方式加強與國內(nèi)實力較強的肉制品、乳制品龍頭企業(yè)的合作，充分利用本地資源優(yōu)勢和生產(chǎn)清真食品的有利條件，在國家民委對少數(shù) 民族 特需產(chǎn)品進行項目資金支持、減免 稅收 的大好機遇的帶動下，發(fā)展和壯大我州清真食品產(chǎn)業(yè)，有條件的企業(yè)可以在對中東地區(qū)進行充分市場 調(diào)查 的基礎上，采取訂單方式為客戶生產(chǎn)所需清真食品，提高畜牧產(chǎn)品的附加值，從而帶動整個地區(qū)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，促進產(chǎn)業(yè)化向更高層次的方向發(fā)展，有力的帶動我州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
針對目前龍頭企業(yè)的龍頭帶動作用沒有真正發(fā)揮出來的現(xiàn)狀，一要采取科學認定，創(chuàng)新模式，擇優(yōu)扶持。圍繞清真牛羊肉加工和鮮奶干酪素系列產(chǎn)品開發(fā)，對有基礎、有品牌、有競爭力，能帶動農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)為龍頭，擇優(yōu)扶持。二要實施品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭說到底實際就代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、衛(wèi)生、安全、服務、信譽等多種市場競爭元素，可以說擁有了品牌也等于擁有了市場。而品牌的培育也不是一朝一夕的事，需要我們從基地建設、龍頭企業(yè)扶持、科技與資金投入、市場 營銷 宣傳等方面通盤考慮，充分對現(xiàn)有優(yōu)勢品牌進 行政 策傾斜，重點對乳產(chǎn)業(yè)的“河州牌”、“斯禾雪域”等干酪素系列產(chǎn)品、肉牛產(chǎn)業(yè)“農(nóng)莊牛仔”等冷鮮分割牛肉品牌 、肉羊產(chǎn)業(yè)的“東鄉(xiāng)手抓”軟包裝保鮮食品等初具規(guī)模的品牌進行保護。三是強化對外合作。加強與大專院校、科研院所和知名企業(yè)的聯(lián)系合作引進新品種、新技術和新理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，增強龍頭企業(yè)。
2．3以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè) 和服務業(yè)為重點，大力培育和扶持龍頭企業(yè)
林果業(yè)已經(jīng)成為 林業(yè) 建設的主要組成部分和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)。充分利用好國家對西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，挖掘內(nèi)部潛力，突出區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面推進林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系建設，不斷提升林果產(chǎn)業(yè)建設的整體水平和效益。
在實踐中突出建設重點，擴大基地規(guī)模。充分利用現(xiàn)有土地資源和荒山、荒坡、荒溝、地埂和四旁，大力發(fā)展市場前景廣闊、富有地方特色的經(jīng)濟林果，重點抓好花椒、啤特果、沙棘三大主導產(chǎn)業(yè)，在基地建設規(guī)模、質(zhì)量效益上取得重大的突破。同時要大力扶持發(fā)展紅棗、唐汪大桃杏、薄皮核桃、李廣杏等特色林果產(chǎn)業(yè)，使其成為當?shù)胤€(wěn)定增加農(nóng)民收入的主要來源。
興辦加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加工是實現(xiàn)林果業(yè)增值和提高林產(chǎn)品附加值的重要途徑。通過落實優(yōu)惠政策、加大資金投入、技術創(chuàng)新和擴建改造,提高現(xiàn)有林果產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力和產(chǎn)量質(zhì)量，使其成為帶動林果業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。以市場為導向，對外招商引資，內(nèi)聯(lián)個體經(jīng)營大戶，盤活民間資本等途徑，興辦林果產(chǎn)品加工企業(yè),通過深加工\精加工\增加林果產(chǎn)品的加工附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶和產(chǎn)、加、銷一體化的企業(yè)發(fā)展格局。 。
2．4著力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織
1.林業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用
1.1能夠為糧食安全生產(chǎn)提供保證
我國每年都會發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面，森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災害發(fā)生的可能性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結構，增加土壤中的肥力，促進農(nóng)作物生長。同時，近些年我國實施的生態(tài)工程建設已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系，牧區(qū)防護林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區(qū)草場生態(tài)狀況，從而增強抗風沙的能力，為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實踐表明，林業(yè)發(fā)展能夠為農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯區(qū)，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
1.3能夠為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，勢必帶動林產(chǎn)品加工的發(fā)展，而在林產(chǎn)品加工行業(yè)，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不斷進行戰(zhàn)略性調(diào)整，極大地促進了林業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟中，林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā)，目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關完善的產(chǎn)業(yè)鏈，可想而知，這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機會將十分可觀。
2.林業(yè)技術推廣存在的問題
2.1缺乏完善的林業(yè)技術推廣制度
林業(yè)技術推廣制度是否完善直接關系到林業(yè)技術推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術人員，也有針對當?shù)亓謽I(yè)建設建立完善的技術推廣制度，更沒有建立專門的林業(yè)技術推廣機構或辦公室，導致林業(yè)技術推廣工作效果不盡人意。同時，林業(yè)建設部門目前也沒有加強與相關林業(yè)院校以及相關林業(yè)專家取得溝通，因而導致林業(yè)技術推廣遲t沒有明顯進展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低
近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農(nóng)村辦學，農(nóng)村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠山區(qū)，受交通不便、經(jīng)濟落后等因素的影響，導致其缺乏接受文化教育的機會，因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術，對林業(yè)技術推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業(yè)技術推廣效果的一個重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術推廣工作隊伍
林業(yè)技術推廣工作隊伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠山區(qū)的林業(yè)技術推廣隊伍中，人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決，林業(yè)技術推廣工作已經(jīng)失去了對優(yōu)秀技術人才的吸引力。同時，現(xiàn)有的技術研發(fā)人員的應有作用得不到有效發(fā)揮，很多基層崗位的技術人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作，使得技術研發(fā)人員研究時間被抽空，同時專業(yè)技術也缺乏訓練和智慧，對林業(yè)技術而言，是一個巨大的損失。另外，有關主管部門很少組織關于林業(yè)技術推廣的專業(yè)培訓，使得很多林業(yè)技術推廣人員已經(jīng)很難跟上新時期林業(yè)技術推廣工作的實際需求。
3.解決林業(yè)技術推廣問題的對策
3.1加快林業(yè)技術推廣制度完善
要想提高林業(yè)技術推廣工作的有效性，就需要加快林業(yè)技術推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關心國家政策和相關法律法規(guī)，而應該從實地調(diào)研的基礎掌握當?shù)貙嶋H環(huán)境以及林農(nóng)的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應注意技術創(chuàng)新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應該發(fā)揮好政府職能作用，為那些專門進行林業(yè)技術推廣的單位提供足夠的資金，以調(diào)動其工作人員的積極性，提升責任感，為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業(yè)技術推廣制度一旦建成，就能彌補林業(yè)技術推廣過程中的制度缺陷，以提高林業(yè)技術推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)
要確保林業(yè)技術推廣工作順利進行，就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進行分析，全面普及科技興農(nóng)，特別是偏遠山區(qū)，更應該加大投資力度，提高林區(qū)當?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說，首先，應做好林業(yè)技術推廣的宣傳工作，相關部門應定期組織林業(yè)技術培訓課程或者邀請相關專家做知識講座，鼓勵農(nóng)民能夠參與進去，同時，技術人員應當現(xiàn)場對農(nóng)民進行林業(yè)技術指導，為后期林業(yè)技術的推廣打下基礎。另外，政府應當給予足夠的資金支持，為林區(qū)農(nóng)民提供資金補助，并選擇一些易學易用的技術，經(jīng)濟效益好的項目推廣，這樣才能對農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業(yè)技術推廣的工作中，只有農(nóng)民積極廣泛地參與了，林業(yè)技術推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術推廣人員隊伍整體建設水平
一、評價指標的選取
根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益目標。本文通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程即物質(zhì)投入-利用-產(chǎn)出-外部效應等方面的眾多因素進行篩選，確定了4類15個指標，以構建吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效益評價指標體系（具體指標分類見表）。
表 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系
二、評價方法的確定
從國內(nèi)研究現(xiàn)狀來看，關于發(fā)展效益評價的方法主要有層次分析法、模糊綜合評價法、超效率DEA、能值評價法以及熵值法等。其中層次分析法和模糊綜合評價法主要是根據(jù)主觀信息來對評價指標進行賦值，主觀隨意性較大。而超效率DEA和能值評價方法雖都具備客觀賦值的依據(jù)，但卻不能對客觀結果產(chǎn)生的原因進行深入的分析?；诖?，本文選擇熵值系數(shù)法作為吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效益的評價方法，該方法綜合了其他評價方法的優(yōu)點，既能以客觀信息作為依據(jù)對評價指標賦值，又能對評價結果產(chǎn)生的原因進行深入的解析，是發(fā)展效益評價中重要的評價方法之一。
三、評價結果分析
1.綜合效益評價
按照以上評價指標體系，我們對2000年-2011年吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效益進行了評價，從評價結果來看，2000年以來吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合效益呈較為明顯的上升態(tài)勢，綜合評價指數(shù)從2000年-2011年增長了169.37%。這期間良好的發(fā)展態(tài)勢是有其必然性的：一方面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進資源的節(jié)約利用和環(huán)境保護，日益受到政府和社會公眾的重視;另一方面，政府通過政策和資金投入等多方面引導，調(diào)動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性，極大地推動了吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。但從評價也可以看出，2000年-2011年，吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)明顯的三階段特點，即：2000年-2004年為緩慢發(fā)展階段，這主要是因為，在此期間農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建設尚處于起步階段，人們的思想認識不足，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的推進比較困難。2004年-2009年為震蕩上升階段，在此時期吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效益先是有了顯著的提升，隨后在2006和2007兩年又出現(xiàn)了明顯的下滑，這主要是受嚴重自然災害等客觀因素的影響，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合效益在一定程度上被抵消。2009年-2011年為快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合效益在這三年以年均10%的增速快速發(fā)展，這一時期國家通過健全法規(guī)標準，完善的政策機制，強化技術支撐，極大的促進了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.分類指標評價
從分類指標的情況來看，評價期內(nèi)經(jīng)濟效益指標一直呈快速增長之勢，這主要是得益于政府在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推廣過程中對農(nóng)業(yè)基礎設施的改善以及惠農(nóng)政策的有效實施，從而一定程度上提高了循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益水平。而從資源減量化和資源循環(huán)再利用指標的評價結果來看，并不理想。其中資源減量化指標在評價期內(nèi)呈下降趨勢，這表明吉林省在農(nóng)業(yè)資源減量投入方面控制不夠理想。而資源循環(huán)再利用指標雖未呈下降態(tài)勢，但增長也非常的緩慢，這主要是因為吉林省在主要的農(nóng)業(yè)廢棄物――農(nóng)作物秸稈的綜合利用上效率仍然較低，進而影響了資源循環(huán)再利用指標的評價值。與經(jīng)濟效益評價值呈快速提升相反，生態(tài)效益指標的評價結果也不理想，這也為吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟未來發(fā)展，提出了新的要求，即如何實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對以上實證分析結果，要想進一步推進吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，一方面應當進一步提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)化、規(guī)?；?，以提高資源的利用效率，減少農(nóng)業(yè)資源的投入。另一方面，在提高資源利用效率的同時，應注重加快新技術的研發(fā)與推廣，構建農(nóng)業(yè)技術支撐體系。例如增加生物農(nóng)藥、低毒、低殘留、高效農(nóng)藥以及有機肥料的使用比例，提高化肥利用的有效系數(shù)等等。
