時間：2022-10-09 07:04:23
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一、加強朗讀
朗讀是培養(yǎng)和提高學生語感的重要途徑。朗讀是把躺著的書面文字，用聲音立起來，出口的聲音載著思想感情，增強了語言文字的可感性。學生通過反復多遍的朗讀，與課文的語言文字反復接觸，能深刻領(lǐng)會作者在字里行間的語音節(jié)律，受到直接、強烈的感染。學習語言，單憑講解思想內(nèi)容、寫作技巧，是難以達到理想的效果。而抓住讀這一主線，反復實踐，精于指導，學生才能從讀中由感而悟，由悟入境，最終與作者的心靈相通。這種借助讀而達成的悟性理解，是富有創(chuàng)造力的，也正是語文教學追求的上乘境界。
重視誦讀，是傳統(tǒng)語文教育的寶貴經(jīng)驗，有道是“書讀百遍，其義自見”，“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟”。葉圣陶先生更是諄諄告誡：語文課以讀書為目的，老師若引導學生善于讀，則功莫大焉。這些真知灼見，揭示了語文學習的內(nèi)在規(guī)律：學習語言，就得多讀。讀，包含著對語言文字“感知理解──吸收積累──轉(zhuǎn)換創(chuàng)造”的潛移默化的過程。
要落實以讀為本，首先要以讀貫穿課堂教學的始終，即以讀的訓練為主線，并對朗讀流程的各個層面有明確的指向：初讀要求該準讀通讀順；細讀要求理解內(nèi)容；精讀則要抓住重點句段，細加品味，感悟人情；熟讀則要積累語言，以至背誦。其次要保證讀書時間，加大讀書的實踐。一般來講，一節(jié)課中學生讀書的時間最好不少于1/2，以讓學生有充分的時間讀書、思考。要給全體學生有足夠的試讀、練讀和評議的時間，體現(xiàn)朗讀對語言學習的診斷和激勵功能，落實學生的主體地位。再次，讀書形式要多樣，指導要得法。朗讀有多種形式，如范讀、分角色讀、齊讀等等。教師要根據(jù)年級、學情和教材特點，區(qū)別各種朗讀形式的各自功能和適用范圍，合理運用，并要加強指導。如果只有學生的讀書實踐，沒有教師的組織、引導和指點，就沒有體現(xiàn)語文教學的要義，稱不上是真正的課堂教學。教師在指導學生讀書時，要做到讀前有要求，讀中有指導，讀后有反饋，并體現(xiàn)個體差異。尤其要培養(yǎng)學生邊讀邊思考的習慣，善于在讀書過程中發(fā)現(xiàn)疑難，并在深入閱讀中解決疑難。培養(yǎng)學生自主學習、主動探索的意識和習慣，激發(fā)其創(chuàng)新思維的火花，真正成為學習的主人。
二、強調(diào)背誦
背誦，是學習語言的好辦法。發(fā)展學生的記憶力，提高理解文字的能力，促進寫作，規(guī)范學生的書面語言，積累語言，培養(yǎng)學習習慣，培養(yǎng)學習興趣，都有賴于背誦。背誦還具有發(fā)展學生思維等多種功能。尤其重要的是，小學階段是人生中記憶力最旺盛時期，小語教材中的課文又大多文質(zhì)兼美，通過背誦，讓學生積累大量的佳辭妙句，精美篇章，不斷充實語言庫存；并從背誦中領(lǐng)悟體味作者謀篇布局、遣詞造句的匠心所在，悟得表達方法的真諦，這將使他們終生受益。語文教師應抓住這一有利時機，多方引導學生多讀，多讀至熟讀，熟讀至背誦。正如南宋杰出的教育家朱熹說的：“大抵觀書，先須熟讀，使其言皆若出于吾之口，繼以精思，使其意首著出于吾之心，然后可以有得爾?！庇终f：“讀得熟，則不解說自曉其義也?！敝飨舱f：“不論學什么語言，都得背，背誦使人受益不淺?！碑斎?，在理解基礎(chǔ)上背誦最佳，但有些讓學生“死記硬背”也未嘗不可。隨著年齡的增長閱歷的豐富，學生在自悟、反芻中將自然理解消化當初背誦的語言材料。修訂后的“大綱”第一次明確規(guī)定課內(nèi)外閱讀量和背誦篇數(shù)，注重語言的積累：小學階段背誦優(yōu)秀詩文不少于150篇（含課文），并在“大綱”后面附有古詩詞背誦推薦篇目80首，以此把積累語言落到實處。這反映了對語文教學本質(zhì)認識的深化，必將有助于學生語文能力的提高。
三、廣泛閱讀
多讀多寫，是獲得語文能力的唯一途徑。引導學生廣泛閱讀，擴大閱讀量，其實也是在積累語言，充實語言倉庫。清代康彪總結(jié)讀書經(jīng)驗時說：“閱讀必宜博，經(jīng)史與古文時文，不多閱則學習膚淺，胸中不富。”清代王筠主張讀書要“取其多”，即是說閱讀面要廣。呂淑湘先生說：問語文學得好的人，無一不得力于課外閱讀。葉圣陶先生也強調(diào)指出：為養(yǎng)成閱讀習慣，為充實自己的生活，都非多讀不可。可見大量閱讀的重要。修訂后的“大綱”在規(guī)定背誦篇數(shù)的同時，第一次明確規(guī)定課外閱讀總量：五年制不少于100萬字，六年制不少于150萬字。此舉旨在用適當增加課文篇數(shù)的辦法，引導教師拋棄繁瑣的課文內(nèi)容分析的教學方法，改革并優(yōu)化閱讀教學過程，提高課堂教學效率，旨在用規(guī)定課外閱讀總量的辦法，引起對課外閱讀的重視，加強課外閱讀的指導，以較大的閱讀量來獲得較強的閱讀能力?？梢灶A見，學生在小學階段有一二百萬字的閱讀量，腦子里裝著上百篇文章，八十幾首古詩，有了比較豐富的語言積累，讀寫能力定會增強。因此，語文教師要指導學生掌握瀏覽、泛讀、速讀、精讀四種不同的讀書方法，讓學生學會根據(jù)不同文體、不同讀書目的以及自我需要，采用不同的讀書方法。在當今時代，尤其要注意速讀能力的培養(yǎng)，快速高效獲取有用信息。教師還要指導學生在閱讀基礎(chǔ)上寫讀書筆記，既積累語言；又培養(yǎng)良好的閱讀習慣。同時應結(jié)合教學內(nèi)容，適時引入富有時代氣息的新鮮閱讀內(nèi)容，補充與課文相關(guān)的閱讀材料，以彌補現(xiàn)行教材的某種不足，讓學生在博覽群書中提高語文能力。
四、重視復述
復述是運用口頭語言或書面語言把聽到的、讀到的材料表達出來的技能訓練。復述旨在訓練學生系統(tǒng)連貫地表述的能力。復述時要對材料進行思考、加工，熟悉其中的詞語、句式和章法，進行分析、綜合、抽象、概括，經(jīng)過篩選，抓住重點。因而，復述不但能幫助學生掌握和積累語言，同時通過內(nèi)化，規(guī)范了口頭語言，又訓練提高了學生理解、記憶、概括等多種能力。如果說背誦是小學生掌握和積累語言的有效途徑，那么，隨著年級的升高，復述同樣是掌握和積累語言材料的重要手段，并且是更高形態(tài)的一種學習語言方法。
復述根據(jù)要求和難易不同，可分為簡要復述、詳細復述和創(chuàng)造性復述。要求抓住語言材料中的重點詞句進行復述，是三者的共同要求。在提倡創(chuàng)新教育的今天，尤其要注重創(chuàng)造性復述，引導學生大膽想象，善于質(zhì)疑，敢于發(fā)表自己的見解。如教學《田忌賽馬》一課時，可讓學生扣住“掃興”、“垂頭喪氣”、“轉(zhuǎn)敗為勝”、“目瞪口呆”等詞語，詳細復述課文，后作默寫詞語的練習，并引導學生對田忌何以取勝發(fā)表不同看法。如此復述為學生提供了充分內(nèi)化語言的機會，使學生理解、積累課文語言材料時，又充分調(diào)動起其頭腦中已有的語言材料，自動激活、調(diào)出、選擇、重組，并在復述中得到檢驗，有效提高口語表達能力。
1.企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)勞動消耗的關(guān)系。
提高經(jīng)濟效益應當成為經(jīng)濟工作的中心。應當在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下盡可能減少勞動消耗，使這個企業(yè)生產(chǎn)的商品的個別勞動時間低于社會必要勞動時間；反之，則經(jīng)濟效益低下。如果企業(yè)偷工減料，生產(chǎn)的是偽劣產(chǎn)品，雖然減少了勞動消耗，但這是以損害消費者利益為代價的，是不可取的，最終也必然會被市場所淘汰。這種脫離社會效益、脫離國民經(jīng)濟整體效益而片面追求企業(yè)經(jīng)濟效益的做法是完全錯誤的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)提高經(jīng)濟效益的主要途徑是想方設(shè)法改善經(jīng)營管理、革新技術(shù)、降低成本、開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營水平。我們要努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。
2.企業(yè)經(jīng)濟效益與企業(yè)利潤總量的關(guān)系。
利潤是指生產(chǎn)總值超過生產(chǎn)成本的差額，所以，生產(chǎn)總值=生產(chǎn)成本+利潤，而經(jīng)濟效益=生產(chǎn)總值/生產(chǎn)成本，所以，經(jīng)濟效益=1+（利潤/生產(chǎn)成本）。從以上公式當中，我們可以看出：企業(yè)利潤增加，經(jīng)濟效益未必好：如果利潤總量與生產(chǎn)成本同比例增加，則經(jīng)濟效益不變；如果利潤總量增加的幅度小于生產(chǎn)成本增加的幅度，則經(jīng)濟效益降低；只有當利潤總量增加的幅度大于生產(chǎn)成本增加的幅度時，企業(yè)的經(jīng)濟效益才提高?？梢?，認為利潤增加，經(jīng)濟效益就一定提高的看法是片面的。因此，企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，不僅要增加利潤，還要降低成本，提高利潤率（利潤/生產(chǎn)成本）。
3.企業(yè)經(jīng)濟效益與企業(yè)生產(chǎn)的商品質(zhì)量的關(guān)系。
商品是使用價值與價值的統(tǒng)一體，使用價值是價值的物質(zhì)承擔者，企業(yè)生產(chǎn)商品的目的就在于實現(xiàn)商品的價值，消費者購買商品目的在于獲取使用價值。企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，首先必須生產(chǎn)適銷對路、質(zhì)量較高、能滿足人們生活需要的合格產(chǎn)品，這樣才能實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，才能順利實現(xiàn)商品的價值。但僅有良好的產(chǎn)品質(zhì)量還是不夠的。這是因為：第一，消費者對商品的要求不僅是“物美”，還要“價廉”，這就要求企業(yè)要不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，以較少的勞動消耗生產(chǎn)盡量多的勞動產(chǎn)品，否則，即使商品的質(zhì)量很好，效益也會不好；第二，市場供求關(guān)系不斷變化，當質(zhì)量好的商品處于嚴重的供過于求的狀態(tài)時，價格下降，往往使利潤減少，甚至價值也難以實現(xiàn)?？傊?，要提高經(jīng)濟效益，不僅要重視商品的質(zhì)量，還要想方設(shè)法提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。
4.企業(yè)經(jīng)濟效益與企業(yè)勞動生產(chǎn)率的關(guān)系。
1．增強水資源憂患意識，堅定灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造信心
龍鳳山灌區(qū)始建于“”年代，是一個設(shè)計標準低、工程不配套、急需更新改造的老灌區(qū)。需新建、維修和改造的工程占灌區(qū)工程總數(shù)的43％。灌區(qū)缺少控制性工程和區(qū)間調(diào)節(jié)工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴重，上游大水漫灌，下游缺水干旱問題普遍存在。農(nóng)村實行以后，農(nóng)民種水稻旱改水的積極性空前高漲，水資源緊缺，供水不足的矛盾日益突出。為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大高產(chǎn)高效作物面積，增加農(nóng)民收入和地方財政收入，提高灌區(qū)效益，解決水資源不足問題，市政府先后投入100多萬元，請黑龍江省水利勘測設(shè)計研究院利用2年多時間，為龍鳳山灌區(qū)重新進行了規(guī)劃和設(shè)計。依據(jù)改造規(guī)劃，擬新建、改造建筑物294座，對75km滲漏嚴重的渠段采取防滲措施。龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目列入國家重點工程項目后，1998至2002年，國家共投入水利專項資金3050萬元，為加快灌區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，同時激發(fā)了地方配套和農(nóng)民投入的積極性。在短短4年時間里，五常市累計投入灌區(qū)改造資金3388萬元。
2．廣籌嚴管，注重效益，把資金投放到刀刃上
灌區(qū)在資金的分配投向上，堅持捆起來使用、突出重點和注重效益的原則，集中投放骨干工程項目。首先，把重點放在瓶頸工程上。衛(wèi)國灌溉站干渠長達60km，跨4個鄉(xiāng)，水田面積近0．6萬hm2。長期以來，由于徐家街節(jié)制閘和四道崗渡槽兩處“卡”水，上游水用不了，而下游的衛(wèi)國、常堡兩個鄉(xiāng)近1333hm2的水田缺水。1998年以來，五常市安排投資200多萬元，新建了永久性的節(jié)制閘和拱形渡槽，從根本上解決了供水能力不足的問題，同時增加了水田灌溉面積。其次，改造病險工程，增強輸水能力。營城子灌溉站蘭大橋渡槽始建于20世紀30年代，干渠輸水能力低，因此灌區(qū)籌措資金100萬元新建了蘭大橋渡槽，使下游的水田灌溉條件得到了明顯改善。第三，建站提水，提高水的利用率。衛(wèi)國鄉(xiāng)六合村、民意鄉(xiāng)勇進村和興隆村的地勢較高，土地貧瘠，渠道從村旁通過，由于缺少提水設(shè)備，百姓只能望水興嘆。為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民脫貧致富，灌區(qū)投資300多萬元，興建了六合抽水站和民意抽水站，擴大水田面積近666．6hm2，糧食產(chǎn)量比種玉米大豆時翻了一番。志廣鄉(xiāng)擁政、民和兩個村地處丘崗地，灌區(qū)改造工程將旱田改為水田后，每公頃增產(chǎn)糧食1500多kg，每公頃增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意鄉(xiāng)永進村農(nóng)民陸山將2．67hm2旱田改為水田后，全家7口人，人均凈增收入940元。
3．落實“三制”，建設(shè)精品工程，建立健全水利工程建設(shè)管理新機制
在龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)的過程中，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制，使工程建設(shè)邁上了創(chuàng)精品、上檔次的新臺階，實現(xiàn)了投資項目項項合格。3年來，投資建設(shè)在百萬元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道崗渡槽、蘭大橋渡槽等較大型工程都得到了受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民的好評。其中，全省流量最大的、跨度24m的鋼桁架U形結(jié)構(gòu)蘭大橋渡槽和單跨度50m的中承式三角拱桁架結(jié)構(gòu)的四道崗渡槽均被評為省級優(yōu)質(zhì)工程。
二、運用科技手段，強化調(diào)度管理，在節(jié)水措施上挖潛力
在抓工程節(jié)水的同時，還突出抓了灌溉節(jié)水和機制節(jié)水，不斷挖掘灌溉潛力。
1．推行先進灌溉技術(shù)，減少田間用水
在節(jié)水措施上，灌區(qū)把工程節(jié)水作為重點，投資280萬元，完成了6．9km的干渠防滲工程，提高了渠系水的利用率。同時，以工程措施、農(nóng)藝措施和農(nóng)機措施相結(jié)合，大面積推廣大棚旱育苗、超稀植栽培技術(shù)，推廣“淺—曬—淺—濕”的灌溉技術(shù)，實行死水補灌；推廣機翻旱耙整地技術(shù)，實行耙地、泡田、插秧一茬水。還在小山子灌溉站勝豐支渠、民意灌溉站的抽水干渠、衛(wèi)國灌溉站友好、六合支渠和營城子灌溉站的營城子支渠建設(shè)了4個萬畝節(jié)水示范區(qū)，每公頃用水量由過去的15000m3下降到9000m3，相當于增加了40％的水資源，擴大了水田面積，拉動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2．合理調(diào)度水資源，提高水的利用率
龍鳳山灌區(qū)輸水距離較長，從渠首至渠尾近150km，高差較大，一般在20m左右，為了提高水的利用率，灌區(qū)提前制定調(diào)度計劃，確定輪灌時間和辦法，上下游錯開用水高峰。統(tǒng)一調(diào)度流域內(nèi)水資源，做到科學、經(jīng)濟、合理，利用電廠發(fā)電尾水灌溉小山子、衛(wèi)國灌溉站的耕地，利用光輝、民意和小山子灌溉站上游的回歸水補充衛(wèi)國灌溉站的水源，利用上游四個灌溉站的退水，進入營城子灌溉站的干渠。在用水高峰時還調(diào)動區(qū)間的小型水庫交叉補水，既減少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龍鳳山水庫屬于不完全年調(diào)節(jié)水庫，年徑流量為7．93億m3，而興利庫容只有2億m3，水庫棄水較多。為了挖掘水資源潛力，灌區(qū)堅持長年調(diào)水，合理進行水庫調(diào)度，在停水以后，把電廠發(fā)電尾水和水庫的余水蓄入灌區(qū)的幾個小型水庫中，既緩解了灌溉期間用水緊張的矛盾，又使水庫水源得到了及時補充，做到了閑水忙用。
龍鳳山灌區(qū)管理局運用綜合節(jié)水措施，挖掘潛力，收到了較好的效果。灌區(qū)原設(shè)計灌溉面積為1．47萬hm2，現(xiàn)已發(fā)展到近2．67萬hm2，相當于在國家不增加投資的情況下又增加了一個龍鳳山水庫。水田面積的擴大，使大部分坡耕地變成了水平梯田，既增加了農(nóng)民收入、地方財政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益同步增長。
三、深化灌區(qū)改革，提高服務質(zhì)量，為灌區(qū)發(fā)展營造良好的運行機制
只有不斷挖掘內(nèi)部潛力，實現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展，才能從根本上使灌區(qū)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。龍鳳山灌區(qū)在改革中從以下幾個方面進行了大膽嘗試：
1．改革收費方式，實行收費到戶
針對過去委托收費出現(xiàn)的收費不到位、截流和挪用現(xiàn)象，從1996年開始對水田面積進行了多次核查，使收費面積增加了20％。水費由過去的村屯代收改為收費到戶，實行供水單位與用水戶直接見面，實行水量、水價、水費三公開。同時還推行了灌區(qū)建賬、村里建卡、用戶發(fā)證制度，做到賬、卡、證相符，地塊、面積、收費額清楚，水費收繳率大大提高。改革之初，龍鳳山灌區(qū)管理局明確規(guī)定：凡農(nóng)民自行到灌溉站交費，給水費全額3％的優(yōu)惠，于是最先實行這個辦法的小山子灌溉站出現(xiàn)了從未有過的農(nóng)民排隊交費現(xiàn)象，農(nóng)民自覺交費達130多萬元，占應收總數(shù)的80％以上。
2．堅持依法治水，強化收費力度
水費是灌區(qū)生存和發(fā)展的經(jīng)濟支柱，全面收繳水費是灌區(qū)整體工作中的重頭戲。灌區(qū)在為農(nóng)戶做好周到服務和深入細致的思想工作的同時，對一些“釘子戶”“賴賬戶”實行依法收費，實現(xiàn)了水費收繳的重大突破。2000年以來，在法院的支持下，先后共立案查處了315起“抗費”案件，收繳水費35萬元，追繳滯納金2萬元，執(zhí)行罰款3萬元。和平村一個村領(lǐng)導帶頭抗費，不但自己不交，還支持親友和群眾“鬧費”，水政監(jiān)察大隊對其進行了行政處罰，法院對其實施依法拘留。在法律面前，這個領(lǐng)導現(xiàn)身說法，認責、認賬，帶頭交了水費，接著全村僅一天就完成了水費交納任務。志廣鄉(xiāng)長富村一個村民不但拖欠水費，而且還辱罵工作人員，水政監(jiān)察大隊依法對其進行行政處罰，法院對其拘留。事后他如數(shù)交納了水費、滯納金和罰款，在當?shù)匾饛娏曳错?。依法收費，處罰了個別人，教育了一大片，2000年全灌區(qū)水費收繳率達到了90％以上。
3．改革管理體制，引導農(nóng)民參與灌溉管理
在改革過程中，注重把發(fā)展節(jié)水灌溉與農(nóng)民增收結(jié)合起來，形成全社會節(jié)水的氛圍。在一些支渠組建了用水戶協(xié)會，大膽試行了“管理局＋用水戶協(xié)會＋用水戶”的新型管理模式。還對一些灌溉條件較差、地處偏遠的五小水利工程實行了拍賣、租賃和承包，盤活了存量，擴大了增量，為灌區(qū)發(fā)展注入了活力。灌區(qū)把兩級核算改為一級核算，灌溉站實行報賬制，減少了行政經(jīng)費180萬元，再將這些錢回補于灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，為灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。
4．改革用人機制，實行目標管理
我國電力變壓器產(chǎn)品可按容量大小分為大型變壓器(容量大于或等于8000kVA)和中小型變壓器(容量小于或等于6300kVA)；也可按電壓等級分為6kV、10kV、35kV、60kV、110kV、220kV、330kV和500kV等。作為電壓變換設(shè)備，變壓器被廣泛應用于輸電和配電領(lǐng)域，特別是10kV和35kV電壓等級的變壓器，在電力、工業(yè)和商業(yè)配電系統(tǒng)中被普遍使用，且數(shù)量巨大。1999年，我國年產(chǎn)變壓器約33.8萬臺，其中10kV和35kV級約31.3萬臺，占92.6％。據(jù)估計，目前在電網(wǎng)上運行的10kV和35kV級變壓器約有10億kVA以上。由于使用量大，運行時間長，變壓器在選擇和使用上存在著巨大的節(jié)能潛力，特別是量大面廣的10kV和35kV級變壓器。選擇高效節(jié)能產(chǎn)品，不但對節(jié)約能源具有重要意義，同時還可以大大降低變壓器的運營成本，是企業(yè)改善經(jīng)濟效益的重要途徑。我國10kV和35kV級變壓器絕大多數(shù)為標準設(shè)計，其產(chǎn)品標準經(jīng)歷?quot;64"標準、"73"標準、"86"標準到90年代中期的"95"標準的不斷進步，產(chǎn)品由原來的高損耗型(SJ，SJL…S7)發(fā)展到了現(xiàn)行的較低損耗型(S9型等)。截至1998年底，S7型變壓器及以前的產(chǎn)品已由國家先后公布淘汰，停止其生產(chǎn)和銷售。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，以及社會對節(jié)能和環(huán)保的需求，我國變壓器的效率水平將呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。目前市場上已出現(xiàn)了比S9系列更節(jié)能的產(chǎn)品，如S10、S11系列等。
在電網(wǎng)使用的變壓器中，役齡超過20年的老舊變壓器仍約占10％以上。這些變壓器是按照60和70年代當時"64"和"73"標準設(shè)計的產(chǎn)品，損耗非常高。與當前的S9系列相比，平均損耗高100％以上，節(jié)能潛力巨大。對于企業(yè)來說，如何從長遠的經(jīng)濟效益出發(fā)，確定適當?shù)淖儔浩餍仕揭约笆欠駪撚霉?jié)能變壓器替換高耗能變壓器，是變壓器選購和管理中亟待解決的問題之一。
國際上有許多評價變壓器能效的方法，所有的方法都要求比較變壓器價格及其損耗費用。美國在70年代后期，由于能源價格的攀升，許多電力公司開始要求所設(shè)計的變壓器應能具有最低的服務年限費用，這樣就產(chǎn)生了總擁有費用(TOC)法。TOC法在美國于1981年發(fā)展成為工業(yè)標準。按照TOC標準購置變壓器一直沿用至今，TOC方法是總和了變壓器的初始費用和等價現(xiàn)值的損耗費用，表達所購變壓器全面的綜合費用。我們用TOC法曾評述過配電變壓器S9型與S7型的經(jīng)濟效益，比較結(jié)果說明了S9變壓器價格雖高于S7約20％，但損耗指標比S7低約21％，S9所多支村的資金可以在2～3年內(nèi)從節(jié)約的損耗電費中收回。同樣，用S9變壓器更換80年前的老變壓器產(chǎn)品進行效益比較的結(jié)果說明，在只支付S9的設(shè)備費不計老變壓器回收價值的條件下，S9的資金也可以在2～3年內(nèi)從節(jié)約的損耗電費中得到償還。
本文介紹了用等價初始費用(EquivalentFirstCost-EFC)的總擁有費用法TOCEFC(以下簡稱TOC)評價變壓器經(jīng)濟效益的具體方法及計算過程。
本文提供的方法參照了美國國家電氣制造商協(xié)會的有關(guān)標準，即：美國NEMATP1－1996標準，并結(jié)合了中國的實際情況。
2總擁有費用法TOC(TotalOwningCost)
所謂總擁有費用(TOC)，就是變壓器的初始投資和其在使用期內(nèi)的損耗費用之和?？倱碛匈M用法通過比較具有不同效率水平和不同價格的變壓器的總擁有費用，按照總擁有費用最低來選擇變壓器效率水平。
一、國際稅務籌劃的客觀基礎(chǔ)
企業(yè)要進行國際稅務籌劃，首先要對各國的稅制有較深認識。不同國家或地區(qū)的稅收差別是由稅收管轄權(quán)、稅率、課稅對象、計稅基礎(chǔ)、稅收優(yōu)惠政策等幾個方面組成的：
1.稅收管轄權(quán)上的差別。各國稅制上的稅收管轄權(quán)主要有三種類型：居民管轄、公民管轄和所得來源管轄。各個國家或地區(qū)一般是根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟情況和法律傳統(tǒng)，選擇及行使稅收管轄權(quán)，其中多數(shù)國家是同時行使居民管轄權(quán)和所得來源管轄權(quán)的。由于各國家行使不同的稅收管轄權(quán)，從而為國際稅務籌劃創(chuàng)造了機會。
2.稅率上的差別。稅率差別是指不同的國家，對于相同數(shù)量的應稅收入或應稅金額課以不同的稅率。企業(yè)可以選擇綜合稅率較低的國家來投資，也可以將稅率高的國家所屬機構(gòu)的利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的國家。
3.課稅對象和計稅基礎(chǔ)的差別。不同的國家稅種的課稅對象可能不同，不同國家對于每一課稅對象所規(guī)定的范圍和內(nèi)容也可能不同，因此計稅基礎(chǔ)也會存在差異。企業(yè)可以利用不同的稅收處理進行稅務籌劃。
4.稅收優(yōu)惠的差別。許多國家為了吸引外國投資，對于國外投資者在征稅上給予實行各種不同形式的優(yōu)惠。如減免稅、各種納稅扣除等。一國的稅收優(yōu)惠政策是跨國納稅人稅務籌劃的一個重要內(nèi)容。
從上述的分析可見，國際稅務籌劃的基礎(chǔ)就是各國稅制的差異。企業(yè)只有在全面掌握有關(guān)國家稅收法規(guī)及其具體稅制的基礎(chǔ)上，兼考慮一些其它客觀因素，才有可能制定出正確的稅務籌劃方案。
二、國際稅務籌劃的具體方法
依據(jù)國際稅務籌劃的基礎(chǔ)和其它相關(guān)因素，可以大略總結(jié)出國際稅務籌劃的具體途徑如下：
1.稅收管轄權(quán)規(guī)避。企業(yè)應盡量避免同一個行使居民管轄或公民管轄的國家發(fā)生人身法律關(guān)系，或盡量避免同一個行使所得來源管轄權(quán)的國家發(fā)生聯(lián)系。許多國家對企業(yè)的“常設(shè)機構(gòu)”的利潤是課稅的，因此在短期跨國經(jīng)營活動中，盡量不要成為東道國的“常設(shè)機構(gòu)”，則可避免向東道國納稅。這種規(guī)避可以通過控制短期經(jīng)營的時間或是通過改變在東道國機構(gòu)的性質(zhì)來實現(xiàn)。
2.利用稅率差別。由于不同國家規(guī)定的稅率存在差別，在進行國際稅務籌劃時，企業(yè)可以選擇綜合稅率較低的國家來投資，也可以將稅率高的國家所屬機構(gòu)的利潤轉(zhuǎn)移到稅率低的國家。據(jù)統(tǒng)計，美國跨國公司持有資產(chǎn)總額25%部分分布在那些公司所得稅率低于20%的國家或地區(qū)，在這些國家資產(chǎn)收益率普遍較高。
通常實踐中轉(zhuǎn)移應稅收入的方法有幾種：(1)企業(yè)可以利用信托方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。如果一個國家的所得稅稅率較高，該國企業(yè)就可以以全權(quán)信托的方式把自己的財產(chǎn)委托給設(shè)在境外的避稅地的信托機構(gòu)代為管理，通過創(chuàng)立這種國外信托，財產(chǎn)所有人以及信托的受益人就可以徹底擺脫就這筆財產(chǎn)所得向本國政府納稅的義務。同時，由于信托財產(chǎn)是委托避稅地信托機構(gòu)管理的，當?shù)卣畬π磐胸敭a(chǎn)所得一般也不征收或征收很少的所得稅。(2)企業(yè)也可以通過向低稅率國關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤的方法利用轉(zhuǎn)讓定價手段在公司集團內(nèi)部轉(zhuǎn)移利潤，使公司集團的利潤盡可能多地在低稅國關(guān)聯(lián)企業(yè)中實現(xiàn)。實踐中跨國公司在稅務籌劃中這種方法最為常見。
(3)通過組建內(nèi)部保險公司來轉(zhuǎn)移利潤。具體做法是，在一個無稅或低稅的國家建立內(nèi)部保險公司，然后母公司和子公司以支付保險費的方式把利潤大量轉(zhuǎn)出居住國，使公司集團的一部分利潤長期滯留在避稅地的內(nèi)部保險公司賬上。內(nèi)部保險公司在當?shù)夭挥迷摴P利潤納稅，而這筆利潤由于不匯回母公司，公司居住國也不對其課稅。
3.在稅務籌劃中注意課稅對象和計稅基礎(chǔ)的差別。在稅務籌劃中，要注意考慮所選擇投資地的稅種主要是所得稅，根據(jù)投資地在存貨計價與成本核算、固定資產(chǎn)折舊、各類準備基金的提取等方面稅制規(guī)定的不同來進行籌劃。
4.籌劃時考慮稅收優(yōu)惠政策。利用稅收優(yōu)惠是稅務籌劃的一個重要內(nèi)容。比如：國與國之間簽訂的國際稅收協(xié)定中一般都有互相向?qū)Ψ絿业木用裉峁┧枚愑绕涫穷A提所得稅的優(yōu)惠條款。在國際稅務籌劃時，在考慮稅收優(yōu)惠時，要注意稅收優(yōu)惠往往是在經(jīng)濟不發(fā)達、勞動力素質(zhì)低的地區(qū)力度更大。所以不能只考慮稅收優(yōu)惠，忽略該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施制度落后所導致的高成本負擔及政治和經(jīng)營風險。
三、我國企業(yè)國際稅務籌劃對策
1.我國企業(yè)國際稅務籌劃現(xiàn)狀。我國大部分企業(yè)稅務籌劃意識缺乏。我國企業(yè)的領(lǐng)導由于欠缺財務、稅收知識，因此當提及減少納稅成本時，往往使用偷逃稅款、找稅務人員等方法，而不是通過自身的稅務籌劃合理合法地節(jié)稅。而企業(yè)的財務人員也因而不能利用稅收知識和會計水平為企業(yè)做稅務籌劃。同時，稅務籌劃主體在我國企業(yè)中，至今還不甚明確。會計人員只關(guān)注會計核算、會計報表，不關(guān)心稅收成本比較及相關(guān)決策；而管理人員則認為稅收籌劃是財務部門的職責。這樣就形成了稅務籌劃工作無人負責的情況。
中發(fā)揮越來越重要的作用。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，在穩(wěn)定社會、保障民眾、資金融通等方面發(fā)揮了積極作用。保險業(yè)目前實行超常規(guī)發(fā)展，困擾其發(fā)展的瓶頸即投資問題.在保險資金投資渠道放寬后引起的效益問題、風險問題、資源有效配置等問題，對保險業(yè)的長期運營和社會穩(wěn)定將產(chǎn)生深刻影響，應引起關(guān)注和重視。
一、我國保險資金運用現(xiàn)狀
按我國《保險法》規(guī)定，保險資金的運用，限于在銀行存款、政府債券、金融債券、企業(yè)債券、投資基金和國務院規(guī)定的其他資金運用形式。目前，我國保險資金運用有以下特點：
1.投資渠道狹窄，滿足不了保費快速增長的需求
據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2003年底，各保險公司保險資金運用余額為8739億元，其中：銀行存款為4550億元，占52.06%；購買國債1400億元，占16.1%；購買金融債券占9.48%；購買投資基金占5.23%；其他投資占17.13%。保險公司持有的企業(yè)債券已占債券總量的一半，持有的證券投資基金占封閉式基金的26.3%，保險公司正逐步成為資本市場主要的機構(gòu)投資者。
2.投資收益降低，形成較大的利差損
保險資金投資收益逐年下降，2001年度為4.3%，2002年度為3.14%，與以前年度保單預定分紅率5%、6%相比，出現(xiàn)了較大的利差損。保守估計，保險公司以前年度累計利差損高達數(shù)百億元，已成為企業(yè)經(jīng)營的歷史包袱，制約企業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展。
3.經(jīng)營方式粗放
目前，保險投資還處在粗放經(jīng)營階段，面對龐大的經(jīng)營資產(chǎn)，沒有形成成熟的管理思想，憑經(jīng)驗投資，靠天吃飯的情況比較普遍。國外比較普遍運用的資產(chǎn)負債管理、投資組合理論在國內(nèi)保險投資領(lǐng)域還處在探討、摸索階段，金融衍生工具的使用為空白，沒有避險工具，在股票市場對保險投資開放后可能出現(xiàn)的風險因素應引起足夠的關(guān)注。
粗放經(jīng)營的結(jié)果是投資收益呈現(xiàn)大幅波動，不斷走低。首先是保險公司收益下降，有些公司甚至出現(xiàn)虧損，引起股東不滿，股東信心下降，對公司長期經(jīng)營會產(chǎn)生不利影響；其次，客戶也不滿意，因為投資收益下降，造成投資連結(jié)保險客戶賬面價值降低，甚至出現(xiàn)較大虧損，購買分紅產(chǎn)品的客戶分不到預期紅利，出現(xiàn)部分客戶投訴保險公司誤導的情況；第三，由于保險公司效益下降，出于成本考慮，將會減少為客戶提供附加價值服務，對客戶服務的深度、廣度和質(zhì)量也會降低等等。這些情況在社會上將造成不好的結(jié)果，既影響保險公司的信譽，對保險行業(yè)也是一種傷害，甚至還會影響社會的穩(wěn)定，使保險失去保障民眾、造福社會的作用。
二、國外投資趨勢
1.發(fā)展趨勢
國外保險企業(yè)發(fā)展的趨勢之一是規(guī)模大型化、經(jīng)營集團化，充分發(fā)揮資本并購、投資的積極作用，走上快速成長之路。1998年，美國花旗銀行和大型保險公司旅行者集團合并，成立新花旗集團，服務范圍涉及商業(yè)銀行、保險、投資銀行、資產(chǎn)管理、基金等金融業(yè)務；1999年，德意志銀行收購美國銀行家信托公司，形成了超大型金融集團；1999年，日本富士銀行、興業(yè)銀行和第一勸業(yè)銀行合并，成立了全球最大的金融集團—瑞穗金融集團；2000年，大通曼哈頓公司收購J．P摩根，成立摩根—大通公司等。歐洲發(fā)達國家的金融企業(yè)購并潮此起彼伏，特別是美國《1999年金融服務現(xiàn)代化法》的實施，促進了金融的混業(yè)經(jīng)營，形成了全球金融系統(tǒng)中具有重大影響的超大型跨國金融集團。保險業(yè)在這種繁榮的大背景下，迎來了良好的發(fā)展機遇。
2.盈利模式
國外保險業(yè)經(jīng)營、承保利潤越來越低，而資金運用投資收益穩(wěn)定，已成為保險企業(yè)彌補承保虧損、產(chǎn)生利潤的主要來源。例如在1975年-1992年間，美國、英國和瑞士三國的承保盈利率在—8%左右，而綜合盈利率還分別達到5.8%、4.5%和3%。在1996年-1999年間，美國、加拿大、英國，法國、意大利的承保虧損率分別為6.5%、5.7%、7.9%、8.3%、14.1%，而由于投資收益率分別為7%、8.3%、9%、5.8%、7.8%，從而保證了保險公司的穩(wěn)健經(jīng)營。
從傳統(tǒng)的承保盈利模式向投資盈利模式的轉(zhuǎn)變，標志著保險業(yè)的發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。金融工具的不斷創(chuàng)新，大量金融衍生產(chǎn)品的涌現(xiàn)，使金融投資具有廣闊的選擇范圍。新經(jīng)濟浪潮的出現(xiàn)，特別是IT技術(shù)快速發(fā)展，突破了地域限制，使各種金融工具之間的轉(zhuǎn)換更加便利。保險業(yè)順應世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，實行管理創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新，改變了保險投資的作業(yè)方式，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。國外保險業(yè)的發(fā)展趨勢對國內(nèi)保險業(yè)的發(fā)展方向?qū)a(chǎn)生深刻的影響。
三、我國保險投資方式的創(chuàng)新
國務院《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的出臺，為我國資本市場的發(fā)展注入了強大活力，促進了金融業(yè)的改革開放，對保險投資將產(chǎn)生長期而深刻的影響。支持保險資金直接投資資本市場、提高人市比例，以機構(gòu)投資者的身份成為資本市場的主導力量，明確了保險資金運用主渠道、經(jīng)營方式和市場地位。
資本市場以其高流動、高收益、高風險的特性吸引了大量資金參與，融通大量資金支持了社會各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時為市場流通資金提供了盈利機會。保險投資深度參與資本市場，與其產(chǎn)生交互相關(guān)性，國外成熟的資本市場如此，國內(nèi)新興的資本市場亦然。保險資金投資渠道放寬后，經(jīng)營方式將發(fā)生重大改變，以下幾方面將成為重點選擇：
1.股票投資
截至2003年末，國內(nèi)上海交易所、深圳交易所上市公司1285家，數(shù)量逐年增加。目前，香港部分銀行開通了人民幣業(yè)務，在內(nèi)地資金投資香港股市的政策明確后，保險資金還可以投資香港股市。股票市場容量擴大，投資品種增多，保險公司作為機構(gòu)投資者，對股票選擇有了更大的空間。
在國外，股票是保險資金重要的選擇。在日本、歐洲等國家，股票投資占保險公司總資產(chǎn)的20%-30%，在美國甚止占保險公司總資產(chǎn)的50%，由此可見，股票市場是保險資金重要的投資場所，保險資金促進了股票市場的繁榮，同時，也提高了自身的經(jīng)濟效益，不斷創(chuàng)造社會財富。
2.直接投資
按《保險法》規(guī)定，保險資金不能設(shè)立證券經(jīng)營機構(gòu)、不得用于設(shè)立保險業(yè)以外的其他企業(yè)。全球金融混業(yè)經(jīng)營的大趨勢，國外保險集團迅速進入我國保險市場，對我國保險業(yè)單一經(jīng)營的模式提出了巨大挑戰(zhàn)。我國保險公司目前正在經(jīng)營轉(zhuǎn)型，保險資金的直接投資有了很快的發(fā)展。保險公司轉(zhuǎn)型方向有兩個方面：一種是建立保險、證券、銀行、信托等功能齊全的金融控股公司，發(fā)揮全能金融集團的規(guī)模優(yōu)勢、范圍優(yōu)勢，占領(lǐng)市場份額，以規(guī)模求效益、保數(shù)量促質(zhì)量，如中國人壽、平安保險等建立了集團公司，部分發(fā)展迅速的保險公司也正在積極申請組建保險集團，拓展經(jīng)營范圍，促進了企業(yè)效益的提高；另一種是建立專業(yè)化的保險公司，利用專業(yè)優(yōu)勢，在行業(yè)細分市場上深耕細作，擴大其局部優(yōu)勢，如中國再保險集團等。
保險公司在集團化經(jīng)營時，要著重解決兩方面的問題。一是練好內(nèi)功，在集團內(nèi)部建立產(chǎn)險、壽險、健康險等門類齊全的保險子公司，并迅速擴充市場廣度、充分挖掘市場深度，把保險根基打牢，這是與其他金融企業(yè)、國外保險集團競爭的基礎(chǔ)。在保險業(yè)務沒做好的情況下，盲目建立綜合性集團，有舍本逐末之憂，根基不牢，難成大事，正所謂“皮之不存、毛將焉附”。二是要充分利用其他競爭企業(yè)的資源和優(yōu)勢，在共同發(fā)展中求得保險業(yè)更快的發(fā)展。如各保險公司都在建立自己的資產(chǎn)管理公司，思路是對的，但要注意充分發(fā)揮基金、證券公司、銀行的委托理財作用。特別是基金公司，有長期經(jīng)營的理念，有專業(yè)的市場、行業(yè)研究人員，有素質(zhì)較高的基金經(jīng)理，在2004年一季度的股市行情中，部分基金獲得了10%，甚至是20%以上的收益率。保險公司可以充分利用基金公司的專業(yè)優(yōu)勢，委托經(jīng)營良好的基金公司進行理財。
四、我國保險資金運用應關(guān)注的問題
保險公司經(jīng)營目標、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，給保險資金運用帶來了很大的挑戰(zhàn)。保險資金運用范圍的擴大，在提高效益的同時，也會出現(xiàn)相關(guān)問題。比較突出的問題表現(xiàn)在以下三個方面：
1.經(jīng)營創(chuàng)新
經(jīng)營創(chuàng)新表現(xiàn)在經(jīng)營思路、投資工具創(chuàng)新。在保險集團內(nèi)部，資金運用要制訂長期的經(jīng)營目標，避免短期行為。一是保險是我國重點發(fā)展的金融服務業(yè)，國家支持其長期穩(wěn)定發(fā)展，有利于人民生活質(zhì)量的提高和國家改革開放政策的順利實施；二是保險資金以10年期、20年期的長期資金居多，從資金的性質(zhì)來看，也要求保險公司資金以長期投資為主。
要樹立長期經(jīng)營的思想，保險公司內(nèi)部要調(diào)整相應的政策，如考核、評價政策等。目前，多數(shù)保險公司的考核、評價以短期考核為主，以一時一事的成敗論英雄，嚴重束縛了保險投資人員的經(jīng)營思想，使他們不敢也不愿意去長期經(jīng)營。從保險涉及的社會公眾來說，也應有長期經(jīng)營思想，不要看到投資賬戶盈利就眉飛色舞，虧損了就不肯善罷甘休。其實保險投資也存在經(jīng)營風險，但從長期來看，會有比較好的盈利機會與前景。保險資金長期經(jīng)營對保險公司、社會公眾和其他利益相關(guān)者都有利。
投資工具創(chuàng)新是指針對新型的投資品種，選擇合理的證券、資產(chǎn)組合，完成獲取收益與控制風險的過程。由于保險公司不能直接投資保險業(yè)以外的企業(yè)，研究項目投資信托化就顯得很有必要，如電力、高速公路、城市供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目，收益穩(wěn)定、風險較小，非常適合保險資金投資。保險資金不能進行這些項目的股權(quán)投資，但如將資產(chǎn)證券化，變成一個個信托產(chǎn)品，保險資金就可購買。諸如此類的金融創(chuàng)新不僅可以解決項目建設(shè)資金不足的問題，而且也開辟了保險資金的投資渠道。
2.資本經(jīng)營
行業(yè)的發(fā)展過程就是業(yè)內(nèi)公司不斷設(shè)立、消亡、兼并與資產(chǎn)重組的歷程。我國保險業(yè)發(fā)展至今，各保險公司發(fā)展不平衡，在業(yè)務規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)濟效益等方面存在巨大差異，本身存在兼并沖動。國外金融集團的進入，加快了兼并與重組的步法。20世紀90年代以來，保險業(yè)的兼并風起云涌，造成了德國安聯(lián)、荷蘭ING等大型保險集團的出現(xiàn)。我國保險業(yè)做大做強有兩個標準，一是保險市場規(guī)模足夠大，有很大的容量，在金融領(lǐng)域甚至在國民經(jīng)濟體系中有較大的影響；二是保險集團公司的規(guī)模足夠大，造就具有國際競爭力的保險“巨無霸”，積極參與國際保險市場競爭，融人全球金融一體化發(fā)展進程。從發(fā)展的眼光看，規(guī)模是特別重要的，如果要保證競爭優(yōu)勢，規(guī)模也是必須的?？梢哉f保險業(yè)的兼并與重組是大勢所趨，是發(fā)展的必然。
保險業(yè)的兼并與重組的過程，也是錘煉保險投資能力的過程。保險投資除了有短期獲利能力外，出色的資本經(jīng)營能力也是一個很重要的方面。資本市場的風風雨雨，更多的是股權(quán)的爭奪與喪失，資本在流通中變化，在變化中尋求增值機會。保險資本同樣具有逐利性以及與之相伴隨的風險性，這是保險資金投資時需面對的客觀現(xiàn)實。
3.風險控制
保險行業(yè)本來就是集聚風險、分散風險的，轉(zhuǎn)移風險、控制風險是保險公司的責任。保險投資作為風險高發(fā)區(qū)，對風險的控制就顯得尤其重要。保險投資風險控制程序分為風險預防、風險識別、風險發(fā)生、風險消除等。風險預防首先要建立風險預警系統(tǒng)，對投資品種進行指標評價，如設(shè)置證券購買的最大數(shù)量、最高價格等，進行諸如威廉指數(shù)、乘離率、AR指標等相關(guān)的技術(shù)指標分析，對風險進行跟蹤監(jiān)控，預防風險發(fā)生。盡管監(jiān)管部門對保險公司投資品種有數(shù)量監(jiān)督、金額管制，那是監(jiān)管性約束，是不能違反的，但企業(yè)應結(jié)合自己的實際情況，確定風險控制金額，一旦超過，便是高風險區(qū)，必須降低倉位，作減壓處理。其他指標的控制也應做類似處置。
債券在保險投資中占有的比例較高，到2003年末，國內(nèi)保險公司對國債和金融債的投資金額已達到2230億元，占保險資金運用總額的25.43%。2003年，交易所市場22只國債現(xiàn)券中，只有12只的年回報率為正數(shù)。2003年最后4個月內(nèi)，絕大多數(shù)參與國債交易的機構(gòu)都難逃賠錢的厄運。從票面上粗略計算，全行業(yè)的損失金額應在400億元—500億元之間。
1．分門別類繪制投影片
要使用投影，除了需要投影器等硬件外，還必須有投影片軟件。然而現(xiàn)成的可供高中會考復習用的投影片卻一張也沒有，這就得靠自己動手制作。我根據(jù)教學大綱、教科書和《會考標準》中的要求，把近10年來我省高中會考化學卷中出現(xiàn)的試題，按會考卷的題型（一、選擇題，二、填空題，三、簡答題，四、計算題）四大類整理，在選擇題、填空題中再按知識點、線或面把它們分成20小類，把有關(guān)試題精選在投影片上，共編制了35張投影片，供會考復習用。
2．由淺入深，因材施教
同一張投影片，對基礎(chǔ)不同的學生提出不同的要求。如離子共存這一張投影片，對于基礎(chǔ)較差的學生，先讓他們看題、做題。由于會考題大多較基礎(chǔ)，使這些學生在做題時產(chǎn)生一種成功的喜悅和情緒體驗，激發(fā)他們的求知欲，然后再經(jīng)分析、歸納，得出離子不能共存的原因及常見的幾種形式。通過這種復習方法，提高了這些學生的學習積極性。而對于基礎(chǔ)較好的學生，則可采用先提問后總結(jié)的形式，如離子不能共存的原因是什么？離子不能共存通常有幾種形式？試舉例說明，以此來激發(fā)他們的思維。通過思考、分析，歸納得出結(jié)論，接著再做投影片上的會考題，做到學懂會用。同時投影還既便于為基礎(chǔ)差的學生補課，以防“吃不了”；又便于學得快的學生多學些，學深些，以防“吃不飽”，使他們在原有基礎(chǔ)上都有不同程度地提高。
3．突出重點，突破難點
在分析已學知識中的重點、難點知識時，除了可從《會考標準》中了解到以外，我們還可從近幾年會考卷中有關(guān)該知識點的試題出現(xiàn)幾率來判斷，即可從投影片中一目了然。如離子共存、離子方程式、“四同”（即同位素、同素異形體、同系物、同分異構(gòu)體）等，這些內(nèi)容幾乎年年出現(xiàn)，對這些重點知識，要求學生通過比較、分析、綜合，熟練掌握并爭取人人過關(guān)。對于難點知識，如在選擇題、填空題中的部分計算內(nèi)容，在近幾年會考中經(jīng)常出現(xiàn)，但每次出現(xiàn)的形式就有所不同。如1996年天平平衡計算、過量及離子濃度守恒計算；1995年元素質(zhì)量百分含量巧算等，對這些難點的突破，首先要理解，并在平時練習中要加以分析、歸納，舉一反三，培養(yǎng)自己一題多解或多題一解的能力。在每節(jié)課上力求解決一個重點或難點，使重點得以突出，難點得以突破，掃除學生在學習過程中的“攔路虎”，使學生的學習過程得以順利進行。
二、利用投影進行復習的益處
1．增加教學密度，減輕師生負擔
教師把要講的內(nèi)容投影在銀幕上，可節(jié)約在黑板上抄、擦題的時間，增大教學密度。同時利用投影還能減輕教師刻印講義，學生做講義的負擔。有資料表明：我國中小學生學業(yè)負擔過重的原因之一就是做習題負擔太重。因此，通過投影把部分課外的作業(yè)放到課內(nèi)解決，既增加了教學密度，提高了45分鐘效率，同時還減輕了師生的負擔。
2．活躍課堂氣氛，提高記憶效果
由于投影形象、生動，感染力強，能激發(fā)學生對學習材料的興趣，從而活躍課堂氣氛，使學生在興趣盎然的情境下去接受知識。實驗資料表明：學生是通過多種感覺器官來接受信息的。視覺記憶的效果為70％，聽覺記憶的效果為60％，而聽視覺結(jié)合記憶的效果可達83％。要提高記憶效果，必須充分發(fā)揮學生視聽感覺器官的功能，進行綜合記憶，而投影恰具有這一功能。
3．調(diào)動學生學習積極性，發(fā)展學生思維
把投影引入課堂，是教學原則中直觀性原則的一種體現(xiàn)形式。它能激發(fā)學生學習興趣和熱情，有助于發(fā)展學生的觀察能力、形象思維能力，促進對知識的理解和鞏固。旬子曾說：“不聞不若聞之，聞之不若見之?！奔此^的“百聞不如一見?！苯菘私逃铱涿兰~斯說：“可以為教師們定一則金科玉律，在可能范圍內(nèi)，一切事物都應該晝地放到感官的跟前。”通過投影教學，有的學生說：“要是以前上課也用投就好了?！绷硗馕疫€發(fā)現(xiàn)，每當在電教室上課時，好多學生都來得特早，以便能“搶”到一個好座位，形成了一種由要我學變?yōu)槲乙獙W的風氣，為大面積提高教學質(zhì)量打下了基矗。
4．有利于資料積累，事半功倍
高中會考是國家承認的省級普遍高中學生學業(yè)成就考試，每年具有可比性。近幾年來，會考試題總趨于一個穩(wěn)定的狀態(tài)，雖穩(wěn)中有變，但萬變不離其宗。把近幾年來的高中會考化學試題分門別類地歸納總結(jié)，并把它們寫在投影片上，既有利于資料的連續(xù)性和完整性，又有利于會考脈搏的把握，復習時加強針對性，克服盲目性，及時把握知識的難度、梯度，提高教學效率。同時，制好的投影片便于擴充、保存，并可隨時取用，避免以前每年均要刻印大量會考復習用講義的麻煩，達到事半功倍的效果。
把投影引入課堂教學，雖有諸多優(yōu)點，但在使用過程中需注意解決以下幾個問題：
我國以獨特的民族性、深厚的文化底蘊和精湛的烹飪藝術(shù)聞名于世，號稱“餐飲王國”。5000多年的悠久歷史不僅形成了飲食品種、風味的多樣性和豐富性，而且在不同的地區(qū)產(chǎn)生了許多餐飲中華老字號。然而在市場經(jīng)濟的沖擊下，大量的老字號餐飲企業(yè)由于多方面原因紛紛淹沒于市場大潮，其前景不容樂觀。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，餐飲老字號厚重的文化積淀賦予其超越經(jīng)濟價值的份量和深度，是經(jīng)濟價值和文化價值的統(tǒng)一體。保護餐飲老字號、發(fā)展餐飲老字號不僅是解決餐飲企業(yè)生存與發(fā)展，振興中國餐飲業(yè)的關(guān)鍵，更是弘揚中華飲食文化的要務。
餐飲老字號與名牌戰(zhàn)略
餐飲老字號
中華老字號是一個約定俗成的概念，是我國商業(yè)特有的稱謂，通常是指：有多年成功的經(jīng)營經(jīng)歷，在一定區(qū)域內(nèi)有良好聲譽的商號。餐飲老字號企業(yè)作為老字號的重要組成部分，特征優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品優(yōu)勢，餐飲老字號生存和發(fā)展的基礎(chǔ)—特色的菜品、優(yōu)質(zhì)的服務；品牌優(yōu)勢，餐飲老字號經(jīng)過幾十年基至幾百年的發(fā)展，形成豐富的文化內(nèi)涵、良好的信譽、較高的知名度、穩(wěn)固的忠誠度。
名牌戰(zhàn)略相關(guān)概念
名牌是知名品牌，是經(jīng)過企業(yè)長期的品牌經(jīng)營形成的具有高知名度、高市場占有率和高市場信譽，從而具有較高無形資產(chǎn)和高附加值的產(chǎn)品。名牌戰(zhàn)略就是指企業(yè)為了提高市場競爭力和經(jīng)濟效益，而對名牌的創(chuàng)立和發(fā)展所進行的周密策劃、設(shè)計及其落實過程，即通過品牌經(jīng)營，使其名牌持續(xù)發(fā)展的過程。
餐飲老字號的名牌戰(zhàn)略
基于名牌戰(zhàn)略相關(guān)概念，分析餐飲老字號企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)，餐飲老字號企業(yè)都曾經(jīng)在其特定的歷史時期躋身于名牌之列。大多數(shù)老字號企業(yè)的沉寂與衰敗根結(jié)在于其無視名牌的動態(tài)性，將名牌的產(chǎn)生理解為一勞永逸的終極追求。因此，突破我們的餐飲老字號現(xiàn)實的發(fā)展瓶頸，最關(guān)鍵的工作就是品牌管理。
老字號品牌管理的法則和模式
餐飲老字號品牌管理的法則
餐飲老字號企業(yè)價值法則主要有三種，每一個老字號企業(yè)都可以根據(jù)自身的特點，選擇適合發(fā)展需求的一種或幾種價值法則來強化品牌、造就名牌。最優(yōu)化的管理。遵循這一法則的餐飲老字號企業(yè)追求的是最優(yōu)化的管理和運營，它提供上等好的餐飲產(chǎn)品和服務并以最低的價格和最方便的手段和顧客見面。最優(yōu)化的產(chǎn)品。遵循這一法則的餐飲老字號企業(yè)立足餐飲消費需求層次的不斷升級，不斷地為顧客提供最好的餐飲產(chǎn)品，來滿足顧客對產(chǎn)品不斷變化的需求。親密的客戶關(guān)系。遵循這一法則的老字號企業(yè)根據(jù)自身有限的資源優(yōu)勢，把精力放在滿足特定顧客的餐飲需求上，并和他們建立長期、穩(wěn)定的關(guān)系。
餐飲老字號品牌管理的模式
餐飲老字號企業(yè)還應根據(jù)不同的價值法則積極探索可行的品牌管理模式?？傮w來說，有兩種模式：一是從實體經(jīng)營逐步向虛擬經(jīng)營發(fā)展；二是實施品牌關(guān)系管理，提升和管理顧客資產(chǎn)。即企業(yè)通過加強品牌與顧客之間的交流與關(guān)系，增加顧客的參與感，滿足其個性化需求。
餐飲老字號的發(fā)展途徑與方法
名牌是一個有效性的、體現(xiàn)時代特征與市場狀況有著互動作用的概念，實行科學的名牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展老字號品牌是一項系統(tǒng)工程，應從下列具體方面入手：
餐飲老字號的傳統(tǒng)繼承
餐飲老字號凝結(jié)著民族精神、歷史文化和地理屬性，是一種獨特的標識。老字號餐飲企業(yè)要注意自身優(yōu)秀文化的積累，通過優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，把企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來連接起來，建立維系老字號生存發(fā)展的精神支柱，不斷強化餐飲老字號的號召力、凝聚力和向心力，從而將餐飲老字號推向前進。
同時，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)也是餐飲老字號維持自身獨特形象的強有力保證。在餐飲消費需求多樣化、個性化的今天，任何一般的、空泛的餐飲企業(yè)文化都是不能持久的，也是缺乏生命力的，個性是餐飲企業(yè)的生命。餐飲老字號應該契合時代背景,把握市場脈搏，以深厚的文化提高產(chǎn)品的親合力,增添產(chǎn)品的附加值，形成豐富多彩的差異化競爭優(yōu)勢。
餐飲老字號的開拓創(chuàng)新
雖說“百年老店”意味著繼承，但更需要發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，當然也是老字號發(fā)展的不竭動力和源泉。它源于傳統(tǒng)高于傳統(tǒng)，而又不離其中，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，發(fā)展才是最好的繼承。在市場經(jīng)濟的條件下，餐飲老字號的創(chuàng)新就是企業(yè)在經(jīng)營中恪守古訓、信守商業(yè)道德的同時，實行觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。
老字號創(chuàng)新的先導—觀念創(chuàng)新在餐飲老字號各種創(chuàng)新中，觀念創(chuàng)新起著重要的先導作用，沒有觀念創(chuàng)新，就不會有其他創(chuàng)新；同時，觀念創(chuàng)新也滲透于其他創(chuàng)新中，貫穿著其他創(chuàng)新活動的全過程。其關(guān)鍵在于解放思想，隨著客觀實際的發(fā)展變化而不斷更新企業(yè)的經(jīng)營管理觀念。如品牌意識、營銷意識、創(chuàng)新意識、人才意識等。老字號創(chuàng)新的前提——制度創(chuàng)新在觀念創(chuàng)新的同時，老字號還要在制度創(chuàng)新上創(chuàng)造一種全新的格局，使管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等環(huán)節(jié)得以有效地進行。餐飲老字號制度創(chuàng)新主要是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度和管理制度的綜合創(chuàng)新，使企業(yè)的各種要素合理配置，以求發(fā)揮最大的效能。
企業(yè)創(chuàng)新的保障——管理創(chuàng)新無論是觀念創(chuàng)新，還是制度創(chuàng)新，都需要經(jīng)過企業(yè)管理職能來綜合統(tǒng)籌和指導協(xié)調(diào)。因此，管理創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的保障。老字號餐飲企業(yè)的管理創(chuàng)新實質(zhì)上就是克服經(jīng)驗式管理模式的束縛，引進現(xiàn)代化管理方法，實行企業(yè)的制度化、科學
化運行。
老字號創(chuàng)新的核心——產(chǎn)品創(chuàng)新觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等都是以產(chǎn)品創(chuàng)新為載體進入市場的，因此，老字號創(chuàng)新的最終落腳點是產(chǎn)品創(chuàng)新。餐飲老字號產(chǎn)品創(chuàng)新主要從三方面入手：對于傳統(tǒng)產(chǎn)品,要正確判斷其所處的生命周期階段,從而根據(jù)市場需求，采取多種手段進行改進、革新；對于極具市場潛力的產(chǎn)品,要保證質(zhì)量、不斷完善；對于代表未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)品，積極研發(fā)、引導消費。
餐飲老字號的品牌保護
針對目前老字號發(fā)展普遍面臨的困境及相關(guān)保護機制的欠缺，餐飲老字號的保護應在兩個層面運作：政府及餐飲老字號主體本身，即“品牌保護”不但要有“法律保護”、“政策支持”，而且包括“經(jīng)營保護”和“自我保護”，二者缺一不可。
政府的支持與保護從國家和整個社會的角度看，餐飲老字號的發(fā)展不是一個企業(yè)就能辦到的事情，而需要全社會的關(guān)注與支持。因此，政府應當具體從六個方面入手：
研究制訂促進老字號發(fā)展的條例，包括明確促進扶持老字號發(fā)展的指導思想、政策、思路；各級工商執(zhí)法部門應當把老字號列入知識產(chǎn)權(quán)保護中的一項重要內(nèi)容，要對假冒者予以打擊，保護老字號的市場信譽和品牌形象；對老字號在土地使用和稅收上給予支持，企業(yè)在擴大規(guī)?；蛘甙徇w需要占用土地時政府部門應當予以考慮；對于老字號的出口貿(mào)易，稅收部門可以給予一定的稅收優(yōu)惠；建立老字號發(fā)展基金，為老字號的發(fā)展和壯大提供資金支持，包括優(yōu)惠貸款或貼息貸款；支持成立老字號企業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會建立起老字號企業(yè)和政府，老字號企業(yè)之間溝通和交流的橋梁和紐帶；建立為老字號服務的信息支持體系。建立老字號企業(yè)的專業(yè)網(wǎng)站，擴大交流服務，通過信息平臺實現(xiàn)企業(yè)的信息化管理。
老字號自我保護外部的環(huán)境固然很重要，但餐飲老字號企業(yè)的生存發(fā)展問題的關(guān)鍵仍在于其自身經(jīng)營管理的內(nèi)功與自我保護意識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
鞏固產(chǎn)品基礎(chǔ)：對品牌的保護首先來源于品牌的載體——產(chǎn)品，在維持傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新,延伸企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵,保證產(chǎn)品的旺盛發(fā)展，全面滿足不斷變化、提升的餐飲消費需求。
強化商標法律意識：利用法律武器,拉大保護網(wǎng)，申請注冊聯(lián)合、防御商標，即采取“一個商標正面出戰(zhàn)，多個商標側(cè)面掩護”的協(xié)同保護方式，跟商標仿冒現(xiàn)象作堅決的斗爭。同時,還應該注意中華老字號餐飲品牌被國外餐飲企業(yè)搶注的問題。
穩(wěn)健發(fā)展：切勿急功近利，輕易許可不符合有關(guān)條件的其他企業(yè)或聯(lián)營單位使用自己的老字號商標，更不能在合資過程中，放棄自己的商標，否則就等于丟掉了自己苦心經(jīng)營的品牌資產(chǎn)、丟掉了市場。
重視危機管理：以危機防范為根本，企業(yè)在處理危機時，要做到“謙虛自責、堅持原則”。只有這樣才能使企業(yè)控制事態(tài)發(fā)展，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”，重新樹立品牌的良好形象。
餐飲老字號的品牌提升
餐飲老字號的品牌宣傳長期以來，老字號主要憑借口頭傳播建立聲譽。然而，這種口頭的傳播方式限制了品牌傳播的速度和廣度，造成了消費者對老字號品牌的淡忘，甚至遺忘。因此，餐飲老字號必須改變固有的宣傳模式和傳播觀念，確立品牌個性，采取商業(yè)性與非商業(yè)性宣傳手段相結(jié)合，綜合利用平面的、立體的和網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，向人們充分傳遞品牌信息，加強與消費者之間的溝通，不斷在消費者心目中強化其品牌形象。
餐飲老字號的品牌擴張老字號餐飲應該摒棄舊體制下小作坊式的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，改變古老經(jīng)營格局，利用現(xiàn)有品牌穩(wěn)步擴大經(jīng)營范圍，以服務于更廣闊的市場，以規(guī)模尋求品牌發(fā)展。一是應立足于國內(nèi)市場，實施本土化戰(zhàn)略，把品牌從地區(qū)、省內(nèi)做到全國；二是我國加人WTO之后，老字號企業(yè)應該主動走出國門，開拓一番新天地，以國際化經(jīng)營推動品牌擴張。
我們相信,以餐飲老字號巨大無形資產(chǎn)為切入口，堅持在傳承中發(fā)展，是打造餐飲老字號品牌發(fā)展的不竭動力；餐飲老字號品牌的“雙重保護”，杜絕品牌資產(chǎn)受到侵害；實施靈活有效的宣傳組合，擴大品牌的影響力；追求規(guī)模經(jīng)營，提高品牌競爭力,必然會推動我國餐飲老字號企業(yè)的大發(fā)展,帶來整體餐飲經(jīng)濟的振興與繁榮。
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在醫(yī)院的各項工作內(nèi)容所需的費用中，管理費用是占很大一部分的，可以體現(xiàn)該醫(yī)院總體管理水平的為負指標，為了降低其負指標，提高醫(yī)院的總體管理水平和整體的工作效率，醫(yī)院有關(guān)部門可以負責將管理費用控制在一定程度，除此之外，還可以減少一部分在職的管理人員。在這個降低負指標的工作過程中，其表達公式是用醫(yī)院管理費用除以支出的總額就是醫(yī)院管理費用占總費用的比例。第二，人員經(jīng)費占總支出比率。在醫(yī)院經(jīng)濟管理評價指標體系的研究過程中，所有員工的薪金、補助和獎金、津貼，還包括一些勞務費用等，這些總的收入在醫(yī)院中所占的比重則為負指標，也就是醫(yī)院人員經(jīng)費所占醫(yī)院總支出的比例。第三，總成本費用利潤率。在醫(yī)院經(jīng)濟管理評價指標體系的研究過程中，每花費一元錢的成本，所獲得的利益就是醫(yī)院經(jīng)營的正指標，也就是醫(yī)院總的成本利用率。每個醫(yī)院的整體發(fā)展水平，基本上是由醫(yī)院總成成本費用利潤率來決定的。這個過程用公式表達就是用醫(yī)院的總體利潤除以總成本的費用再乘以百分之百，所得的最后結(jié)果就是醫(yī)院總的成本利用率。第四，衛(wèi)生材料支出比例。在進行指標體系研究時，還要對醫(yī)院中的一部分材料使用成本費用進行系統(tǒng)的計算，所謂醫(yī)院所有衛(wèi)生材料使用的費用，就是用醫(yī)院衛(wèi)生材料的全部支出除以醫(yī)院業(yè)務得到的收入。第五，藥物收入占業(yè)務收入的比例和檢查收入占業(yè)務收入的比例，均為限額指標。在醫(yī)院的工作內(nèi)容中，對藥品的管理工作是極為重要的，對醫(yī)院所售的藥品進行規(guī)范的管理，針對不同藥效來規(guī)定統(tǒng)一的價格，在很大程度上減少了患者的經(jīng)濟負擔，控制看病難、治病難的局面。
2、經(jīng)濟效益指標在醫(yī)院的經(jīng)濟效益指標中，主要分為三個組成部分
第一，固定資產(chǎn)收入，屬于正指標。主要是醫(yī)院在運營過程中的一部分固定收入，具體可反映該醫(yī)院平均每萬元固定資金所產(chǎn)生的價值。其萬元篤定資產(chǎn)業(yè)務收入的計算方法是通過業(yè)務收入除以平均占用固定資產(chǎn)凈值（萬元）所得的。它不僅是帶動醫(yī)院發(fā)展的總動力，還是在此基礎(chǔ)上提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的穩(wěn)定前提。第二，經(jīng)費自給率，正指標，充分展示了醫(yī)院在平日經(jīng)濟管理的平衡能力。其計算公式為經(jīng)費自給率是業(yè)務收入與業(yè)務支出的比。在比值大于1的情況下，代表在醫(yī)院的經(jīng)常性收支任務中，本身是可以自給的；若比值小于1，說明在經(jīng)常性的收支方面是要依靠政府補助來完成的。第三，總資產(chǎn)收益率，正指標，代表醫(yī)院資產(chǎn)的利用水平?？梢酝ㄟ^此指標來加強醫(yī)院內(nèi)部的成本核算，從而達到控制成本支出的目的。
3、發(fā)展能力指標為了能夠更加準確的預測醫(yī)院未來的發(fā)展情況，醫(yī)院必須建立健全發(fā)展能力指標
并根據(jù)發(fā)展能力指標來進行醫(yī)院發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，確定發(fā)展方向，盡可能大的挖掘其發(fā)展?jié)摿?。其發(fā)展能力指標主要由三個部分組成。第一，固定資產(chǎn)增值率，正指標，是全年凈增固定資產(chǎn)值與年初固定資產(chǎn)原值的比。此指標代表該醫(yī)院固定資產(chǎn)保值與升值的能力。第二，收支節(jié)余增長率，充分反映了該醫(yī)院盈利的發(fā)展情況，此指標簡單明了，在醫(yī)院經(jīng)濟管理工作中占有非常重要的位置。第三，資產(chǎn)負債率，是限額指標。資產(chǎn)負債率與其他指標不同，不能單憑大小就能決定負債能力。從經(jīng)營的角度來分析，資產(chǎn)負債率太低，代表醫(yī)院在運用外部資金的能力上是較差的；相反，資金負債率較高，則代表著醫(yī)院內(nèi)部的可用資金不足，基本工作靠欠債維持，具有較大的償債風險。由此來看，資產(chǎn)負債率應控制在一定的水平，不能過高或者過低。
4、運營效率指標
醫(yī)院的運營效率指標是來醫(yī)院就診的總?cè)藬?shù)加上全年在醫(yī)院住院的病人所住的天數(shù)乘以三，最后除以一年中平均在醫(yī)院工作中的醫(yī)護人員的數(shù)量。在醫(yī)院經(jīng)濟管理中，無論是想指導怎樣能高效的利用醫(yī)院中的資金，還是如何提高資金的利用水平，都要系統(tǒng)的將醫(yī)院的資金進行核算，控制好其成本支出。在醫(yī)院工作的每個職工的工作量，不僅直接與工資有關(guān)聯(lián)，還是醫(yī)院發(fā)展最主要的動力，也是提高醫(yī)院經(jīng)濟水平的重要因素。所以說，提高醫(yī)院經(jīng)營與管理水平才能更加有效的促進醫(yī)院的順利發(fā)展。
5、病人所需費用指標
病人費用指標不僅屬于社會效益指標，也在經(jīng)濟效益指標的范疇內(nèi)。此指標為負指標，應該控制在一個相對穩(wěn)定的水平上，來減少患者的醫(yī)藥費負擔。醫(yī)院對病人的病床使用率進行收費，是用醫(yī)院中占用病床的天數(shù)除以實際的開放總病床的天數(shù)，最后乘以百分之百。無論是效益方面來說，還是從經(jīng)濟效益方面來說，將病人費用指標控制在一個穩(wěn)定的狀態(tài)，對于醫(yī)院的全面發(fā)展和減少病人負擔這兩件事上，都是具有重大意義的。
二、醫(yī)院經(jīng)濟管理評價指標體系的研究特點及原則
1、科學性
在醫(yī)院進行經(jīng)濟管理評價指標的建立時，每一項指標的設(shè)立都是經(jīng)過多次調(diào)研成立的，并且在分析時都具備充分的論證。這種規(guī)范合理的指標具有一定的代表性，能準確的反映醫(yī)院的經(jīng)濟管理情況，并在成本費用控制工作中起到十分重要的作用。
2、可操作性
醫(yī)院的工作量大且內(nèi)容復雜。所有指標在實際的應用中必須簡單明了。無論是數(shù)據(jù)收集工作還是管理評價工作，對于指標的應用必須具有較強的操作性。在復雜的工作環(huán)境中，有關(guān)部門在固定的時間內(nèi)，可以迅速的憑借指標來對指定的內(nèi)容進行標準判斷，指標的可操作性是保證醫(yī)院有效進行經(jīng)濟管理的重要因素。
3、靈敏性
在不同的年份，不同的醫(yī)院中，每個指標都是處于波動狀態(tài)并持有一定差異的，也決定了指標評價效果本身的靈敏性。
4、獨立性
在醫(yī)院經(jīng)濟管理評價指標體系的中，各項指標都具有與之不同的代表意義與價值。在實際工作的利用中，每項指標的含義和作用是不能代替使用的，所以說，在某種程度上，每一個指標都是相對獨立的。尤其是在指標應用時，它的獨立性也決定了它工作的高效率，在應用指標進行評價時，可以在短時間內(nèi)迅速分辨每一個指標所覆蓋的工作內(nèi)容。
1．投資渠道狹窄，投資結(jié)構(gòu)不合理。我國長期以來把保持基金的安全性作為首選目標，并對養(yǎng)老保險基金的投資渠道和投資工具進行了嚴格限制。根據(jù)2001年公布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的規(guī)定，社?；鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價證券。其中，銀行存款和國債投資的比例不得低于50％，企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10％，證券投資基金、股票投資的比例不得高于40％，且不允許投入高風險高收益的項目。截止到2004年年底，全國社會保障基金資產(chǎn)共分為四大類：第一類為風險小的銀行存款，占總資產(chǎn)的39％；第二類為風險較小的債券投資，占總資產(chǎn)的43％；第三類為有一定風險的股權(quán)投資，占總資產(chǎn)的7％；第四類為風險較大的股票投資，占總資產(chǎn)的11％。從資產(chǎn)分布情況看，風險較小的投資占總資產(chǎn)的82％，與發(fā)達國家和地區(qū)主要投資于資本市場的基金投資結(jié)構(gòu)完全不同（見表1）。這種投資安排一方面保障了基金運行的安全性，另一方面也說明我國基金投資渠道過于狹窄，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，資產(chǎn)過于集中，長此以往，不僅基金增值目標無從談起，養(yǎng)老基金的償付能力無法保障，安全性目標也會受到嚴重影響。
2．養(yǎng)老保險基金投資主體存在“缺位”與“越位”現(xiàn)象。按照《暫行辦法》的規(guī)定，全國社會保障基金理事會為國務院直屬正部級事業(yè)單位，其主要職責是負責管理運營全國社?；?，而社保基金投資主體應為社?；鹜顿Y管理人，即取得社?；鹜顿Y管理業(yè)務資格、根據(jù)合同受托運作和管理社?；鸬膶I(yè)性投資管理機構(gòu)。我國目前有10家社保基金投資管理人（基金管理公司和投資銀行），他們應該是社?；鸬耐顿Y主體。但事實情況是，根據(jù)《2004年全國社會保障基金年度報告》顯示，截止到2004年12月31日，全國社保基金資產(chǎn)總額1711．44億元，其中，社?；饡苯油顿Y的資產(chǎn)1098．77億元，占比高達64．20％；而委托投資資產(chǎn)僅為612．67億元，占35．80％，投資收益率僅為3．32％。根據(jù)國際上養(yǎng)老基金的運作經(jīng)驗，有效的基金運作應引入競爭，由多家非政府部門依法經(jīng)營，而國家管制型的基金運作，因為權(quán)責不明晰，難以有效防范基金運作過程中可能出現(xiàn)的欺騙、侵吞、挪用及濫用現(xiàn)象。同時，也直接導致了基金運作的低收益率。我國養(yǎng)老基金投資主體的“缺位”與“越位”以及由此形成的行政管理部門直接投資比重過高的現(xiàn)狀是導致基金投資效益低下的重要制度因素，不利于我國基金投資長效機制的建立和運行。
3．高質(zhì)量的投資機構(gòu)和投資人才匱乏。全國社保基金理事會繼2002年評選出6家投資管理人之后，2004年又增加了包括易方達在內(nèi)的3家基金管理公司和中國國際金融有限公司共4家社?；鹜顿Y管理人。投資機構(gòu)過多使有限的養(yǎng)老基金投資過于分散，由于當前我國投資工具還比較單一，投資機構(gòu)缺乏大規(guī)模、高質(zhì)量基金運作的豐富經(jīng)驗，容易形成重復投資或相反投資，從而降低基金投資效益。而且當前開放式基金尚在試點，基金行業(yè)發(fā)展還處于初步成長階段，制度結(jié)構(gòu)尚未完善，運作行為尚未成熟，基金管理公司的評價體系目前也未建立，因此，理事會在遴選投資機構(gòu)時缺乏統(tǒng)一標準，管理人的選擇上易流于形式。另外，我國當前無論是全國社?；鹄硎聲€是這10家基金投資機構(gòu)，在高級投資人才方面都比較匱乏，尤其是能夠運作大規(guī)模基金，懂金融、管理、社會保障、證券投資、會計、法律等相關(guān)知識和具有豐富投資經(jīng)驗的復合型人才更是鳳毛麟角，這也是當前基金投資效益不高的重要因素。
4．地區(qū)分割和行政干預削弱了養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)一管理。當前我國養(yǎng)老保險基金實行的是區(qū)域性分級管理，養(yǎng)老保險基金基本上處于三級地方（省、市、縣）政府的分散管理之中；由于三方責、權(quán)、利職責不清，缺乏有效的風險分擔和制約機制，養(yǎng)老保險基金的管理比較混亂，老百姓的養(yǎng)命錢時常用不到刀刃上。首先，盡管養(yǎng)老保險的收支由中央統(tǒng)一規(guī)定，但允許地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定繳費比例和支出水平。有些地方政府從自身利益出發(fā)，隨意提高繳費比例，降低支出水平，既增加了企業(yè)和工人的負擔，又損害了養(yǎng)老保險受益者的利益。其次，有些地方政府違反?？顚Ｓ玫脑瓌t，隨意挪用、擠占養(yǎng)老保險基金，又無法按時償還，從而形成了大量的呆壞賬，極大地損害了廣大群眾繳納養(yǎng)老保險的積極性和主動性，同時增加了養(yǎng)老保險的“隱性債務”，提高了支付風險。最后，當前養(yǎng)老保險基金的地方虧空大多由中央政府“買單”，這種責權(quán)脫節(jié)的管理體制一方面加大了中央財政的壓力，另一方面也使地方政府“有恃無恐”，容易滋生等不正之風。
二、提高養(yǎng)老保險基金投資效益的途徑分析
完善養(yǎng)老保險基金管理制度，提高基金投資效益，使有限的養(yǎng)老保險基金得到保值、增值，以應對我國提前到來的人口老齡化，充分發(fā)揮其“穩(wěn)壓器”、“調(diào)節(jié)器”、“減震器”的作用，是我們當前社保工作的重中之重。筆者認為，可以從以下四個方面著手提高基金投資效益：
（一）拓寬投資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，各國養(yǎng)老保險基金投資對象的范圍不斷拓寬，投資工具不斷多元化，資產(chǎn)配置和組合不斷優(yōu)化?；趯︷B(yǎng)老保險基金的安全性考慮，許多國家對養(yǎng)老保險基金投資對象的風險程度進行了較為科學的界定，并在此基礎(chǔ)上制定了投資工具的控制比例。如比利時規(guī)定投資于政府債券的控制比例為15％；法國規(guī)定投資于政府債券的最低比例為34％；英國規(guī)定應將5成以上投資于本國的股票市場，約2成投資于海外股票市場；瑞士政府對投資于各種不同風險工具的比例設(shè)置了最高界限，即國內(nèi)股票為30％、外國股票為10％、外國貨幣資產(chǎn)為20％。根據(jù)《暫行辦法》，我國的養(yǎng)老保險基金目前可以選擇包括從實業(yè)資產(chǎn)到金融資產(chǎn)在內(nèi)的各種投資工具。2004年我國各類投資品種占社保基金總資產(chǎn)的目標投資比例情況為：固定收益部分，包括協(xié)議存款、國債和債券委托目標投資比例是70％，可上下浮動10％；現(xiàn)金等價物投資，包括普通銀行存款和國債回購的目標投資比例是5％，最高不超過10％；股票的目標投資比例由2003年的5．1％增加到25％，可上下浮動5％。和2003年相比，投資力度在不斷加大。因此我們的投資重點應當注重以下方面：
1．國債和銀行存款。這是我國當前最重要的養(yǎng)老保險基金的常規(guī)性投資渠道，由于有國家信用的擔保，它們在安全性方面較其他投資工具具有明顯優(yōu)勢；尤其是國債，它一般可以認為是零風險的，安全性好，利息所得免稅，在收益性上優(yōu)于銀行存款，這也是我國養(yǎng)老保險基金投資于國債長期居高不下的重要原因。但是我國現(xiàn)在的國債品種比較單一、期限結(jié)構(gòu)不盡合理、并對利率風險很敏感，收益率也較低。2006年記賬式（一期）7年期國債的票面年利率僅為2．51％，遠遠低于同期銀行存款的利率。因此，我國應加大國債改革力度，充分發(fā)揮國債在滿足養(yǎng)老保險基金安全性上的特殊作用，并且將其比例控制在一定范圍內(nèi)。而銀行存款也應只作為短期投資工具滿足流動性需要，投資比例更不宜過高。
2．養(yǎng)老金入市。2001年7月，全國社會保障基金理事會參與了中石化A股的申購和配售，業(yè)界專家稱此舉表明我國社保基金已“悄然入市”。2001年底出臺的《暫行辦法》規(guī)定，社會保障基金可以投資于上市流通的證券投資基金、股票及企業(yè)債券和金融債券等有價證券，所占投資比例可達50％，這一規(guī)定為社會保障基金進入資本市場和商業(yè)化運作提供了法律依據(jù)。目前，社?；鹪趪鴥?nèi)資本市場的投資額度不斷擴大。截至2005年9月底，全國社保基金總資產(chǎn)達1917億元，投資范圍幾乎覆蓋了中國資本市場所有符合養(yǎng)老金機構(gòu)投資特點的投資品種，包括企業(yè)債、金融債、股票組合、回購組合、穩(wěn)健組合、指數(shù)基金和參股非上市企業(yè)等。全國養(yǎng)老保險基金已有1150億元投資資本市場，占基金總規(guī)模的60％。全國社?；鹨殉蔀橘Y本市場舉足輕重的機構(gòu)投資者。根據(jù)國外經(jīng)驗，謹慎地放寬養(yǎng)老金的股票投資限制，是提高養(yǎng)老金投資收益、保證其增值的重要途徑。我國資本市場的建立和發(fā)展只有10年左右的時間，市場運行不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位，市場風險大大高于西方成熟股市的風險，且資本市場發(fā)育不完全，可供養(yǎng)老保險基金選擇的投資渠道和投資組合種類少。因此，我們可參照國際慣例，采取由少到多、逐步推進的戰(zhàn)略，允許養(yǎng)老金在控制風險的前提下，有條件、有步驟、有限度地進入證券市場，主要購買風險小、收益穩(wěn)定的證券投資基金或新股。待條件更加成熟以后，再允許養(yǎng)老保險基金參與股票投資、信托投資、實業(yè)投資、不動產(chǎn)投資以及股指期貨和股指期權(quán)等衍生金融工具。
3．加大國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。我國正處于經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展的時期，尤其是隨著“十一五”規(guī)劃綱要的制定和實施以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需大量資金，這為養(yǎng)老保險基金開辟了新的廣闊的投資渠道，可以為養(yǎng)老保險基金提供固定的資金存變量和長期穩(wěn)定的收益。但是，我們這里說的將社會保障基金轉(zhuǎn)入國家長期基礎(chǔ)建設(shè)并不等于購買國債，因為購買國債的結(jié)果是基金投資的項目決定權(quán)仍然掌握在政府手中，而經(jīng)驗表明，大部分由政府主管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率極低，容易造成浪費，這對于安全性要求非常高的社會保障基金來說是致命的。因此，合理的做法是10家基金管理公司將基金直接或間接地參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整個過程。筆者認為，養(yǎng)老保險基金投資要重點關(guān)注電力、通訊、交通、能源和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，這些項目的特點是建設(shè)周期長，規(guī)模巨大，投資回收周期長，且有國家政策資金的優(yōu)惠，所以投資收益不僅一般要高于其他行業(yè)，而且具有穩(wěn)定性，投資風險較低，能夠同時滿足基金對安全性和收益性的要求，應該成為今后我國養(yǎng)老保險基金投資的重要發(fā)展方向。
4．國際投資。由于受信用風險、外匯管制、產(chǎn)業(yè)分布及養(yǎng)老金投資法規(guī)等因素的影響，大多數(shù)國家養(yǎng)老金都是在上世紀70年代以后才開始涉足國際投資的。在1970年，只有英國和荷蘭的養(yǎng)老金把少量的資產(chǎn)投資于境外。隨著全球資本市場的發(fā)展，出于分散風險和獲得更高利潤的需要，各國紛紛加大了養(yǎng)老金投資于海外市場的比例，主要是投資于海外股票和債券。在一份美國退休金的投資動向的調(diào)查中表明，1992－1995年間，投資增長最快的是國外股票，增長了2．3％，而同期對本國股票的投資只增長了0．5％。1998年，英國養(yǎng)老基金資產(chǎn)中18％為國外資產(chǎn)，法國為5％，德國為7％。在發(fā)展中國家中，2003年智利養(yǎng)老基金國際投資的資產(chǎn)比重已上升至18％。政府計劃在兩年內(nèi)將國際投資比例的上限從20％提高到30％。而秘魯已經(jīng)將養(yǎng)老基金海外投資比例的上限從10％提高到20％。這些數(shù)據(jù)表明，海外投資已經(jīng)成為國際上養(yǎng)老金分散投資風險、提高投資效益的重要途徑。結(jié)合我國的現(xiàn)實情況，雖然證券市場的回報率較高，但是我國的證券市場起步晚，投機性較強，風險大而收益率不穩(wěn)定，因此，在保障基金投資安全的前提下，我國應積極穩(wěn)妥地將一部分養(yǎng)老保險基金投資于海外，提高資產(chǎn)的整體收益率。
（二）明確投資主體，提高投資效益
社會保障基金屬于社會性公共基金，應由社會自治性機構(gòu)組織管理，避免各級政府及任何機構(gòu)對社會保障基金的影響和干預。而我國當前的投資機構(gòu)主要是全國社?；鹄硎聲虼藨鶕?jù)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，采取委托經(jīng)營方式（基金管理中心不直接進行投資），通過競爭，明確經(jīng)過基金理事會資格認定的高資信、高效益的基金管理公司或銀行的投資主體地位，使全國社保基金理事會逐步退出投資領(lǐng)域。同時，由于養(yǎng)老保險基金規(guī)模大，是老百姓的“養(yǎng)命錢”，對安全性、流動性和盈利性都提出了較高的要求，因此有必要考慮通過市場化的競爭機制，專門成立養(yǎng)老保險投資銀行。為避免重復投資，國家應對養(yǎng)老保險投資銀行的投資工具、投資收益和投資渠道有一個不同于現(xiàn)有基金管理公司和一般性商業(yè)銀行的規(guī)定，并在稅收政策等方面予以優(yōu)惠，以促使其努力開發(fā)新型投資工具，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的投資管理人才。還可以考慮引進外資，與發(fā)達國家有經(jīng)驗的投資機構(gòu)聯(lián)合，擴大海外投資的比重，從而在根本上提高我國養(yǎng)老保險基金的整體投資效益。
（三）加強制度設(shè)計，提高統(tǒng)籌層次，降低運行成本
針對當前養(yǎng)老保險基金區(qū)域分割和行政干預嚴重的現(xiàn)狀，我們應加強制度設(shè)計的力度，協(xié)調(diào)關(guān)系，建立養(yǎng)老保險基金垂直管理體系，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，提高統(tǒng)籌層次。養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌正是我國當前努力建設(shè)的一項制度。勞動和社會保障部部長田成平于2006年1月13日透露，目前，全國已有12個省份實現(xiàn)和基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。提高統(tǒng)籌層次，能夠在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)各地區(qū)繳費基數(shù)、繳費比例和享受待遇標準的統(tǒng)一，加大基金調(diào)劑功能，消除參保職工跨地區(qū)流動的障礙。同時，通過減少管理環(huán)節(jié)和管理層次，建立風險分擔和權(quán)利制約機制，可以實現(xiàn)集中管理，避免“隱性債務”的進一步增加，減少中央財政的壓力，降低基金分散管理的風險。同時，有利于打擊擠占挪用基金和騙保冒領(lǐng)的行為，維護基金安全。在推行省級統(tǒng)籌的過程中，要注意調(diào)動市縣兩級政府的積極性，建立有效的省市縣三級責任分擔機制，做到責任明確，各盡其職。
（四）強化對養(yǎng)老保險基金投資的監(jiān)管
一是要在《暫行辦法》基礎(chǔ)上盡快出臺《社會保障法》和《社會保障基金投資法》，對基金投資主體、投資結(jié)構(gòu)、投資方向、收益程度、風險管理等做出規(guī)定，使基金投資及其監(jiān)管和保護有法可依。二是建立養(yǎng)老保險基金投資監(jiān)督機制。在中央和省一級政府設(shè)立養(yǎng)老保險基金投資監(jiān)督委員會，由勞動和社會保障、財政、審計、紀檢等有關(guān)部門參加，保證養(yǎng)老保險基金的投資監(jiān)管。三是建立養(yǎng)老保險基金投資風險準備金機制。從各種投資機構(gòu)的投資收益中按照一定比例提取風險準備金，一旦遭遇大的投資風險，養(yǎng)老保險基金支付出現(xiàn)困難時，由投資風險準備金給予暫時彌補。風險準備金可委托中國人民銀行管理，并由國家給予優(yōu)惠利率。
參考文獻：
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1．國家經(jīng)濟政策是影響企業(yè)評價的外部因素
一個國家的政治因素將嚴重影響本地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)作為國家生活中的一份子，在自身經(jīng)營發(fā)展的同時也無時無刻受國家政策的制約，國家的經(jīng)濟發(fā)展政策是企業(yè)發(fā)展的主要影響因素。例如，現(xiàn)如今我們國家重視廉政建設(shè)，那么政府最近在打擊對一些政府和國有企業(yè)都產(chǎn)生了一定的影響。所以，國家的經(jīng)濟政策有時候會是一個企業(yè)的風向標，如果企業(yè)的評價與政府經(jīng)濟政策一致，必然會帶來效益。隨著社會向前發(fā)展我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展不光考慮自身的利益，還要考慮企業(yè)所處一個環(huán)境，企業(yè)并不是單獨存在的，它涉及到很多利益相關(guān)者，還有自然環(huán)境，只有考慮到所有的利益相關(guān)者，社會才能向前發(fā)展，社會才能進步。假如我們不考慮自然環(huán)境，這勢必會影響子孫后代的利益，影響社會向前發(fā)展。
2．企業(yè)文化是影響企業(yè)評價的內(nèi)部因素
在企業(yè)文化因素中主要考察組織獎勵政策和組織價值觀對企業(yè)管理職業(yè)效益的影響。企業(yè)獎勵政策屬于企業(yè)規(guī)章制度中的一部分，按照期望理論的觀點，如果獎勵的結(jié)果與個人的期望和需要一致，能夠給個人帶來滿意的時候，這時候個人企業(yè)管理職業(yè)效益就會很高，從而能夠引導個人的行為。企業(yè)價值觀屬于企業(yè)文化中的核心部分，是企業(yè)成員共享的價值標準，雖然它可能沒有像企業(yè)的規(guī)章制度那樣明確的訴諸于文字，但是它卻以約定俗成的慣例影響企業(yè)成員的行為和評價標準，進而影響企業(yè)管理職業(yè)效益值。在了解了企業(yè)管理職業(yè)效益評價現(xiàn)狀之后，需結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀制定一系列的考核指標，建立嚴謹科學的模型，從而對企業(yè)管理職業(yè)效益進行科學合理的評估，不光要考慮當代人利益還要考慮未來人利益。
3．指標選取問題是影響企業(yè)評價的基本因素
本文構(gòu)建的模型是從利益相關(guān)者角度考慮了影響企業(yè)管理職業(yè)效益的指標，打破了長期以來從企業(yè)戰(zhàn)略、流程和核心利益等角度評價企業(yè)管理的成果，這樣必然會對企業(yè)有一個誤導作用，單純考慮企業(yè)自身的利益使得管理人員有強烈沖動去操縱財務數(shù)據(jù)，這必然會導致企業(yè)管理者有時候回去追求短期利益和個人利益。本文基于以人為本和可持續(xù)發(fā)展的雙重維度，使得選取指標是為人和社會服務，不再是單純追求短期利益和個人利益，真正做到與全面建設(shè)小康社會和“三益”思想要求相一致。
二、企業(yè)管理職業(yè)效益評價策略研究
1．重視企業(yè)管理職業(yè)效益
相關(guān)理論建設(shè)長期以來財務指標占據(jù)了評價指標體系的一個主要方面，即使后來隨著評價方法的發(fā)展，評價指標上升到企業(yè)的戰(zhàn)略、流程等方面，但是它們對企業(yè)管理的成果依然建立在個人和企業(yè)之上，這樣必然會對企業(yè)有一個誤導作用，使得管理人員有強烈沖動去操縱財務數(shù)據(jù)，以獲得個人利益或者是企業(yè)利益，并不是從社會整體進步角度來考量，這必然會導致企業(yè)管理者決策失誤。所以指標選取上充分的考慮以人為本和可持續(xù)發(fā)展是符合當今社會發(fā)展的需要。
2．重視企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化建設(shè)既是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下生存發(fā)展的內(nèi)在需要，又是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的重要方面。為此，應從建立現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，樹立科學發(fā)展觀，講究經(jīng)營之道，培養(yǎng)企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，全力打造具有自身特制的企業(yè)文化，為企業(yè)快速發(fā)展提供動力和保證。企業(yè)文化是企業(yè)得到發(fā)展的內(nèi)在動力，是引導和規(guī)范企業(yè)形成正確的價值觀。當今時代，企業(yè)文化已經(jīng)成為了提高企業(yè)員工的凝聚力和創(chuàng)造力的重要影響因素。企業(yè)文化建設(shè)，從根本上來說就是重視員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，以及培養(yǎng)企業(yè)員工的發(fā)展意識和服務意識，建立現(xiàn)代新型管理制度與考核制度，為企業(yè)提供有效民主監(jiān)督氛圍，充分的調(diào)動企業(yè)的員工為企業(yè)和社會的發(fā)展做出自己的貢獻，而不再是單純的追求自己利益。從這個角度來看，企業(yè)的發(fā)展可以通過加強企業(yè)文化建設(shè)來實現(xiàn)。同樣，我們要想企業(yè)把企業(yè)管理職業(yè)效益作為重要的考量方法，融入到企業(yè)文化建設(shè)上來，讓企業(yè)文化在潛移默化中影響企業(yè)員工和管理者，使他們自覺的重視企業(yè)管理職業(yè)效益評價。
3．對政府部門的建議
各級政府和有關(guān)部門，應高度重視中企業(yè)管理職業(yè)效益評價工作，以市場為導向，以扶持、服務企業(yè)為宗旨，確保企業(yè)管理職業(yè)效益評價工作的有序進行。一是制定有關(guān)的經(jīng)濟政策。政府相關(guān)政策施行無疑是影響企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理職業(yè)效益評價的一個非常的重要因素。例如，最新出臺的支付寶限額限量的控制電商交易，對相關(guān)的行業(yè)都能產(chǎn)生影響。二是重視環(huán)境建設(shè)。建立一套完善的環(huán)境法律法規(guī)體系是推進企業(yè)環(huán)境績效評價的最基本保障。我國應逐步建立健全保護環(huán)境生態(tài)的法律法規(guī)體制、行政管理制和科技研究開發(fā)體制，以促進可持續(xù)發(fā)展。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和計劃過程中，不斷加強經(jīng)費方面投入，達到建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟和諧社會和保護地球環(huán)境目的。
