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時(shí)間：2022-03-08 00:37:12
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考察報(bào)告-----記神東公司學(xué)習(xí)考察
神華新疆公司堿溝煤礦
常博
一、考察目的
根據(jù)神新公司的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合公司的戰(zhàn)略方針，將新建及擴(kuò)建一批大型煤礦，全面提高神新公司的煤炭產(chǎn)量，使公司在新疆煤炭行業(yè)起到統(tǒng)帥地位。神新公司建設(shè)高產(chǎn)高效礦井取得了一定的突破，采煤方法已有原來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)式、滑移頂梁等采煤方法改進(jìn)為綜采放頂煤采煤法，煤炭回采率、工效都明顯提高。但為更好實(shí)現(xiàn)礦井的高效及資本密集型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大型礦井群的形成，就神新公司的現(xiàn)狀和發(fā)展而言，還有很大的潛力可挖，這必須在生產(chǎn)技術(shù)裝備及管理思維開(kāi)拓方面進(jìn)行大的改進(jìn)，因此有必要進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)。
二、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷：
此次學(xué)習(xí)主要是全面解放思想，有重點(diǎn)的進(jìn)行蹲點(diǎn)式學(xué)習(xí)。
2006年1月5日由烏魯木齊起程來(lái)到銀川后轉(zhuǎn)乘至神東公司。首先一路上的感覺(jué)是煤炭市場(chǎng)的供需熱，焦煤的高需求量。從銀川至神東公司一路上小煤窯及拉煤車(chē)繁多，而且眾多小煤窯均打出了焦煤粒、焦煤粉出售，并有多處的“土”法煉焦煤坊。
1月5日夜間11點(diǎn)半左右來(lái)到神東公司，進(jìn)入神東后一路上的感覺(jué)：第一，公司工業(yè)場(chǎng)地范圍大，布置緊湊；第二，產(chǎn)量高，突破億噸；第三，煤變油工藝的積極開(kāi)拓，投資140多億新建了煤變油項(xiàng)目；第四，公司各部門(mén)分工細(xì)致，對(duì)設(shè)備的存儲(chǔ)、維修細(xì)化管理，說(shuō)明了機(jī)械化的高度要求和發(fā)展；通過(guò)設(shè)備的良好保證促進(jìn)了礦井的高產(chǎn)高效；第五，廠區(qū)規(guī)范、整潔、人性化發(fā)展，后勤服務(wù)管理的高要求與市場(chǎng)化發(fā)展。
到達(dá)神東后第二天，便來(lái)到神東公司下屬的補(bǔ)連塔煤礦進(jìn)行蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)。補(bǔ)連塔煤礦是神華集團(tuán)煤制油供煤基地中的一個(gè)大型現(xiàn)代化礦井，位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗東南，屬烏蘭木倫鎮(zhèn)所管轄。補(bǔ)連塔煤礦井田南北走向長(zhǎng)度6.31~14.4Km，傾斜長(zhǎng)6~14Km，面積130.9Km2。礦井地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，煤層賦存條件優(yōu)越。主采煤層厚度大、傾角0~3度、層位穩(wěn)定、儲(chǔ)量豐富，煤層瓦斯含量低（0~0.19m3/t），煤層埋藏淺、頂?shù)装遢^穩(wěn)定，易于管理，煤層屬于中硬以上，韌性較好。煤層屬于易自燃發(fā)火煤層，煤塵具有爆炸性。井田內(nèi)含煤地層為中生界侏羅系中下統(tǒng)延安組（J1-2y），煤系地層總厚187.3m，含煤系數(shù)10%，共含有煤層14層，主要可采煤層為三層：1-2煤層平均厚度5.03m；2-2煤層平均厚度6.75m；3-1煤層平均厚度3.16m。井田地形總趨勢(shì)為北部高南部低，東部高西部低，平均海拔標(biāo)高+1170m~+1125m之間。
補(bǔ)連塔煤礦具有兩個(gè)綜采自動(dòng)化工作面及四個(gè)連采隊(duì)。礦井設(shè)備先進(jìn)，自動(dòng)化程度高。2005年礦井生產(chǎn)原煤1750萬(wàn)噸，2006年計(jì)劃生產(chǎn)原煤2000萬(wàn)噸。礦井單工作面原煤生產(chǎn)約100萬(wàn)噸/月，連采隊(duì)單面掘進(jìn)量約2000~3000米/月。
礦井材料、設(shè)備運(yùn)輸采用無(wú)軌膠輪車(chē)經(jīng)輔運(yùn)平硐至主運(yùn)大巷通過(guò)工作面運(yùn)輸巷到達(dá)工作面。礦井煤炭運(yùn)輸通過(guò)工作面順槽皮帶經(jīng)三、二、一部集運(yùn)巷進(jìn)煤倉(cāng)再落至主井皮帶運(yùn)至地面原煤儲(chǔ)裝倉(cāng)。礦井材料、設(shè)備及煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單、運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸方便、安全程度高。保證了礦井高產(chǎn)高效的實(shí)現(xiàn)。
礦井煤層構(gòu)造簡(jiǎn)單，條件優(yōu)越，煤層硬度大。井筒、主要大巷及工作面順槽巷基本采用矩形斷面，井筒、主要大巷采用錨噴支護(hù)，工作面順槽巷采用錨桿支護(hù)及錨索輔助支護(hù)，局部破碎段采用錨桿錨網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)，支護(hù)效果較好，巷道斷面在20m2以上。大斷面巷道保證了材料、設(shè)備的整體下放，減少了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了運(yùn)輸能力。
礦井配備的是大采高長(zhǎng)壁式自動(dòng)化綜采工作面，通過(guò)電腦軟件程序?qū)崿F(xiàn)了采煤機(jī)的割煤與液壓支架的移架、前溜的推移連動(dòng)。工作面采高5.2~ 5.3m。對(duì)采煤工作面的幾點(diǎn)介紹：1、工作面工序：煤機(jī)割煤移架推溜、檢修。工作面工序簡(jiǎn)單，勞動(dòng)強(qiáng)度低，全面采用電腦控制，自動(dòng)化管理。2、工作面班人數(shù)10人，負(fù)責(zé)工作面所有工序及標(biāo)準(zhǔn)化工作。人員配備少，節(jié)約勞動(dòng)力，工效高。3、工作面設(shè)備多為進(jìn)口設(shè)備，三機(jī)配套合理，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，停機(jī)率低。4、煤層條件好，煤質(zhì)為褐煤，硬度大、裂隙少。工作面采后，頂板可隨著支架前移可自行垮落充填采空區(qū)，頂?shù)谆静涣裘?，煤炭回收率高?、礦井通過(guò)皮帶巷與材料運(yùn)輸巷的立交方式解決了相交問(wèn)題。
礦井連采隊(duì)工作面工序?yàn)椋好簷C(jī)割煤裝入運(yùn)煤車(chē)后經(jīng)運(yùn)煤車(chē)轉(zhuǎn)入給料機(jī)破碎后經(jīng)皮帶運(yùn)出。每個(gè)工序進(jìn)尺約為15米，采用澳大利亞進(jìn)口錨桿機(jī)進(jìn)行支護(hù)打錨桿。工作面實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)的采掘一體化，工序簡(jiǎn)單、安全，工作面設(shè)備少。
此次考察同時(shí)參觀了哈拉溝及榆家梁煤礦。哈拉溝煤礦單井單面年產(chǎn)千萬(wàn)噸，礦井職工人數(shù)不足百人，充分體現(xiàn)了高產(chǎn)高效 。榆家梁煤礦兩個(gè)綜采隊(duì)，四個(gè)連采隊(duì)，礦井實(shí)現(xiàn)了全國(guó)最長(zhǎng)工作面360米，安裝了210副液壓支架。兩個(gè)礦工作面皮帶與串車(chē)組合一布置，均布置在進(jìn)風(fēng)順槽，主要是減少了皮帶司機(jī)的粉塵污染。這一點(diǎn)完全體現(xiàn)了礦井的人性化管理。
進(jìn)入新世紀(jì)，城市建設(shè)步入快車(chē)道，向著更好、更快、更高的目標(biāo)前進(jìn)。市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城司)應(yīng)運(yùn)而生。它的誕生，結(jié)束了城市建設(shè)投資一元化的局面，開(kāi)辟了集合社會(huì)資金、融資多元化的新路，城市投資開(kāi)發(fā)開(kāi)始走向市場(chǎng)。市場(chǎng)就象風(fēng)急浪高的海，充滿風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)考驗(yàn)?zāi)?，也載著你不斷駛向前方。市城司自2001年成立起，七年來(lái)，在市委、市政府的指導(dǎo)和支持下，漸漸學(xué)會(huì)了駕馭驚濤駭浪的本領(lǐng)，通過(guò)招商引資、土地轉(zhuǎn)讓、銀行融資、自主經(jīng)營(yíng)等融資運(yùn)作，摸索出了一條自己前進(jìn)的航道，駛向成功的彼岸。
招商引資，創(chuàng)造雙贏的局面
俗話說(shuō)“筑巢引鳳”、招商引資形同筑巢引鳳、巢筑得怎么樣，決定鳳凰來(lái)不來(lái)，來(lái)了以后能不能下蛋，這考驗(yàn)著筑巢人的戰(zhàn)略眼光、營(yíng)運(yùn)技能和服務(wù)態(tài)度。
市城司成立才三個(gè)月，就著手開(kāi)發(fā)建設(shè)朝陽(yáng)路。白手起家，兩手空空，最大困難是資金嚴(yán)重不足，不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，形勢(shì)迫使公司打破傳統(tǒng)觀念的束縛，投身市場(chǎng)。借助別人的力量籌集資金，首先想到是招商引資，怎么引，得拿出辦法措施來(lái)，市城司采取了三項(xiàng)舉措：
一、科學(xué)規(guī)劃吸引人?？茖W(xué)規(guī)劃說(shuō)具體點(diǎn)就是準(zhǔn)確給朝陽(yáng)路定位，建條什么樣的街，它既要求因地制宜，又要把握市場(chǎng)走向，既要緊跟時(shí)代潮流，又要具有超前目光。要像一塊磁鐵吸引投資開(kāi)發(fā)商，激發(fā)他們投資的欲望，讓他們看到希望和前景。經(jīng)過(guò)精心調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，朝陽(yáng)路定位于建設(shè)一條集商貿(mào)、寫(xiě)字樓、居住于一體的全省精品街，其中包括融入現(xiàn)代購(gòu)物新理念，趕超時(shí)代潮流的500米步行街。這種定位，得到了廣大開(kāi)發(fā)商和市民的認(rèn)同，并擁躍參與。
二、誠(chéng)信服務(wù)感動(dòng)人。這些年，各行各業(yè)都搞招商引資，大家都在拼優(yōu)惠條件：往往忽略了投資商的感受，有眼光的開(kāi)發(fā)商更看重的是人格魅力，誠(chéng)信的態(tài)度。投不投資，甚至決定于某一個(gè)動(dòng)作和細(xì)節(jié)，某一句語(yǔ)言和語(yǔ)氣。市城司自己搞開(kāi)發(fā)建設(shè)，感受和他們是相通的，自己想什么人家也想什么，自己急什么人家也急什么，話要說(shuō)到人家心里，事能做到點(diǎn)子上。公司售樓部位置好，銷(xiāo)售紅火，而幾位投資朝陽(yáng)路的開(kāi)發(fā)商也要銷(xiāo)售樓房，他們愁的是找不到這么理想的地方，公司替他們想到了，不怕影響自己的生意，在自己有限的鋪面內(nèi)，騰出一半地盤(pán)，先后讓四家開(kāi)發(fā)商進(jìn)店銷(xiāo)售。不僅如此，還幫助他們搞策劃、做廣告，順利打開(kāi)了銷(xiāo)售局面，開(kāi)發(fā)商深受感動(dòng)。
三、確保利益雙方贏。當(dāng)然，最關(guān)鍵的是確?；貓?bào)率，我們出讓給開(kāi)發(fā)商的土地，都是黃金地段的，都是十字路口，最具商業(yè)人氣的地方，開(kāi)發(fā)商們感到踏實(shí)放心，沒(méi)有后顧之憂，自然踴躍，短短半年，七家開(kāi)發(fā)商全部到位，有幾家甚至不顧地價(jià)昂貴，就是愿意投資朝陽(yáng)路，圖的是和市城司打交道放心。他們共投資1.3億元，建設(shè)大樓共11棟，面積10萬(wàn)平方米，占朝陽(yáng)路建設(shè)面積的2/5。福建德和集團(tuán)建設(shè)的德和四星級(jí)大酒店，建成后生意興隆，越來(lái)越火，成為酒店行業(yè)中的佼佼者。其它六家銷(xiāo)售興旺，家家贏利。
四、不斷學(xué)習(xí)向前進(jìn)。朝陽(yáng)路招商引資為公司提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但市場(chǎng)在變化，市城司不斷在學(xué)習(xí)中前進(jìn)，不斷開(kāi)闊視野，拓寬渠道，學(xué)習(xí)和探索更多的招商引資方式。2007年底，公司承建宜陽(yáng)新區(qū)宜陽(yáng)大廈，該樓是宜陽(yáng)新區(qū)三大主要建筑之一，須融資2.8億元。公司因同時(shí)承建包括該工程在內(nèi)的七項(xiàng)工程，資金壓力很大。在市政府的支持下，采用BT方式公開(kāi)招商，通過(guò)努力，由新余永益置業(yè)有限公司投資。江西中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)承建，現(xiàn)已順利開(kāi)工。這標(biāo)志公司市場(chǎng)化運(yùn)作又一次取得了成功，更為今后建設(shè)融資開(kāi)辟了一條新的道路。
土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)l(fā)揮土地最大效能
土地因?yàn)槭遣豢稍偕Y源，所以才異常寶貴，用它來(lái)做什么，才能發(fā)揮最大的效能，是十分慎重的工作，我們不但要對(duì)今天負(fù)責(zé)，更要對(duì)明天負(fù)責(zé)。
一、公司拍賣(mài)跟著市場(chǎng)走。土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)谐撬疽彩菑某?yáng)路工程起步的，經(jīng)歷了兩個(gè)不同的階段，一是摸索階段，主要是依靠面對(duì)面的洽談，在相互心中的底線間討價(jià)還價(jià)，方法是舊的，觀念也是舊的，忽視了市場(chǎng)，賣(mài)出的價(jià)格也不理想。吃一塹長(zhǎng)一智，觀念的改變帶來(lái)了行動(dòng)的改變。市城司土地轉(zhuǎn)變進(jìn)入第二階段，市場(chǎng)化運(yùn)作即土地公開(kāi)拍賣(mài)，效果立刻顯現(xiàn)出來(lái)了，土地價(jià)格飆升了。例如朝陽(yáng)路5#地原談判價(jià)為400萬(wàn)，開(kāi)發(fā)商還討價(jià)還價(jià)，不愿成交。交由拍賣(mài)后，同是這個(gè)開(kāi)發(fā)商，以540多萬(wàn)競(jìng)拍成交。又如朝陽(yáng)路7#地，僅2.9畝多地，卻以每畝268萬(wàn)的價(jià)格拍出，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)地價(jià)之最，被稱(chēng)之為“地王”。朝陽(yáng)路的土地也由每畝80萬(wàn)提升到了120萬(wàn)，上升50%。
二、土地?zé)豳u(mài)靠你自己走。當(dāng)然，土地的價(jià)值，不是造競(jìng)拍拍出來(lái)的。通過(guò)對(duì)那些位置偏僻偏冷的土地的轉(zhuǎn)讓?zhuān)谐撬静粩嗵岣呤袌?chǎng)運(yùn)作水平，進(jìn)入了成熟價(jià)段。善于把生地變熟地，冷土變熱土。
當(dāng)然不是靠海吹胡侃，而是立足于戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)定位和服務(wù)質(zhì)量，只有這些工作到位才能點(diǎn)土成金。以月亮湖的土地轉(zhuǎn)讓為例。月亮湖位于城區(qū)西北角，320國(guó)道東側(cè)，原是土崗、菜地和池塘，位置較偏，交通不便，因而不被人們注意。而市城司認(rèn)真進(jìn)行了分析，找到了它有塘有水的亮點(diǎn)，取名月亮湖。響亮的名字起到了畫(huà)龍點(diǎn)睛的效應(yīng)。
隨后，修建通道，立刻拉近了它與城區(qū)的距離。造勢(shì)時(shí)突出它適合做住宅小區(qū)的優(yōu)勢(shì)，給人們描繪了一幅傍水而居的美好情景，取得較好的宣傳效果。與此同時(shí)，公司貸款7500萬(wàn)元，扎扎實(shí)實(shí)地搞好三通一平(通路通電通水平整土地)，形成了地綠水明的環(huán)境，終于把人們的視線吸引過(guò)來(lái)。偏冷之地變成了投資熱土，很快轉(zhuǎn)讓出1010畝土地，收入達(dá)1.46億元，現(xiàn)在月亮灣住宅小區(qū)、市老年公寓等工程已陸續(xù)動(dòng)工興建，迎來(lái)月亮湖的新的春天。
土地是不可再生資源，轉(zhuǎn)讓出去，不僅是方式方法的問(wèn)題，關(guān)鍵是科學(xué)規(guī)劃，充分利用，讓它發(fā)揮最大的效益，創(chuàng)造更美好的明天。市城司總結(jié)了這些年的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，找到了自己的出發(fā)點(diǎn)。
銀行貸款，追求效益的最大化
這些年，市城司的主要融資手段，還是通過(guò)土地房屋等資產(chǎn)作抵押，向各商業(yè)銀行和信托公司融資。從2001年至2007年，累計(jì)融資7.03億元，有力地保證了建設(shè)工程的資金的需要。
融資要注意效益性，用市城司的人的話來(lái)說(shuō)：這是拿別人的錢(qián)自己用，或者是拿明天的錢(qián)今天用，來(lái)之不易，還得付利息，要一個(gè)錢(qián)當(dāng)兩個(gè)錢(qián)用。因此，他們盡可能做到效益最大化。
效益，來(lái)自企業(yè)的綜合實(shí)力，包括你的經(jīng)營(yíng)、管理等多種因素，市城司在朝陽(yáng)路工程建設(shè)中，精打精算，努力切約開(kāi)支，降低成本，表現(xiàn)了較強(qiáng)的效益意識(shí)，朝陽(yáng)路原址叫黃泥塘，是城里的“黃土高坡”。削坡修路，有40萬(wàn)方余土要運(yùn)往郊外，運(yùn)輸費(fèi)用很高。工程指揮部通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)附近某單位有廢棄?mèng)~塘需要填平，雙方很快達(dá)成協(xié)議，公司買(mǎi)下了倒土權(quán)，大大拉近了運(yùn)輸距離，節(jié)約資金近300萬(wàn)元。在拆遷中，袁州軸承廠有一棟七層住宅樓，拆了重建，耗資160多萬(wàn)，如果平移，即省錢(qián)又省時(shí)，可是要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)科學(xué)論證，決定采取平移，并取得成功，節(jié)約經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元。
在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還不能忽略社會(huì)效益。市城司七年所承做的工程中，有70%多是屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施，例如大道、迎賓公園、清瀝江大橋等，都沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，它的效益是無(wú)形的，但又是重要的必須的。這些工程為舉辦第五屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，為創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城、全國(guó)衛(wèi)生城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)交能暢通管理模范城做出了貢獻(xiàn)。同樣，也為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好環(huán)境。市城司在施工中一樣追求卓越，大道、迎賓公園等工程均成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程，得到了廣泛的好評(píng)。
融資還應(yīng)該注重可持續(xù)性，主要是及時(shí)償還利息和本金，俗話說(shuō)有借有還再借不難。市城司主要是把握好度，要摸著石頭過(guò)河，按照償還能力用錢(qián)。自己是這樣，要求別人也這樣，這樣才能按期還貸，保持誠(chéng)信。2001年至2006年，公司共融資3.43億元，全部按期還貸，保持了信用，才使2007年順利融資3.6億元，并獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將融資額提高到10億元，為今后的融資奠定了有力的基礎(chǔ)。
自主經(jīng)營(yíng)，壯大自己的關(guān)鍵
城司作為企業(yè)，還應(yīng)該抓住市場(chǎng)的機(jī)遇，選擇一些項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，作為籌措資金的渠道，發(fā)展壯大自己的資本。一般都會(huì)選擇與自己相關(guān)的房地產(chǎn)，市城司也不例外。
在公司成立之后，隨后成立了城投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，在朝陽(yáng)路工程建設(shè)中，開(kāi)發(fā)建設(shè)商鋪、住宅、寫(xiě)字樓、車(chē)庫(kù)等共15萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.2億元，除去朝陽(yáng)路建設(shè)投資1.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬(wàn)元，同時(shí)尚有待售商鋪等固定資產(chǎn)4800萬(wàn)元，上交稅利3571萬(wàn)元。換句話說(shuō)，市政府未花一分錢(qián)，建設(shè)了朝陽(yáng)路，還得到了稅利，市城司得到了豐厚的利潤(rùn)，充實(shí)了資本，壯大了實(shí)力，保證了城市基礎(chǔ)設(shè)施多項(xiàng)工程的資金周轉(zhuǎn)。
另外市城司還做了不少嘗試。2006年在市政府的支持下，但建了錦源國(guó)資管理有限公司主要是盤(pán)活那些轉(zhuǎn)讓、抵押的國(guó)有資產(chǎn)包，使之增值。操作中必須先收購(gòu)再轉(zhuǎn)讓?zhuān)幸欢L(fēng)險(xiǎn)，錦源國(guó)資管理有限公司初涉之一領(lǐng)域，投資1300萬(wàn)，回收500萬(wàn)，沒(méi)有取得明顯效果，尚待進(jìn)一步摸索。
去年暑假，我和同學(xué)們一起去了塞罕壩，給我留下最深印象的當(dāng)屬美麗的森林公園—塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)。
塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)位于河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣最北部，毗鄰北京、天津和內(nèi)蒙古，已經(jīng)成為“為北京阻沙源，為天津保水源”的重要生態(tài)屏障。聽(tīng)解說(shuō)員介紹，林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積近1000平方千米，截至2010年6月，林地面積超過(guò)700平方千米。更了不起的是，這兒在1962年前曾是荒原，建立機(jī)械林場(chǎng)后，現(xiàn)在已有了這么高的森林覆蓋率！
我這個(gè)業(yè)余的生物考察者，也知道建林場(chǎng)要種樹(shù)，就先要考慮引進(jìn)什么樹(shù)種。為什么種這種樹(shù)而不種別的樹(shù)，這是怎么選定的呢？
我想，首先有兩點(diǎn)得要考慮吧。第一點(diǎn)是塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的地理坐標(biāo)。林區(qū)地處內(nèi)蒙古高原南緣和壩上山地，地勢(shì)分壩上、壩下兩部分。壩上是內(nèi)蒙古高原南緣，以丘陵、草甸為主，壩下是陰山山脈與大興安嶺余脈交匯處，典型的山地地形。所以呢，林區(qū)地勢(shì)十分復(fù)雜。第二點(diǎn)是建立塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的主要目的，解說(shuō)員告訴我，建立林場(chǎng)是防止風(fēng)蝕和沙埋，也可保護(hù)北京，減少沙塵?？磥?lái)，樹(shù)種必須具有抗旱、抗風(fēng)蝕沙埋，且防沙能力強(qiáng)的特點(diǎn)。
選擇樹(shù)，就要選擇適合自己地區(qū)的樹(shù)。由于河北省挨著北京，又由于塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)基本位于中國(guó)多風(fēng)沙的地帶，這里每年都會(huì)有較大的風(fēng)沙，地表侵蝕嚴(yán)重，因此，選擇樹(shù)種要以大的地理區(qū)域給予控制，然后再根據(jù)林場(chǎng)的具體特點(diǎn)和影響造林成活生長(zhǎng)的不同環(huán)境因子，選擇合適于塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)自然特點(diǎn)的灌木樹(shù)種和引進(jìn)種子成功的優(yōu)良樹(shù)種配置造林。所以我認(rèn)為，要選擇根系龐大、耐風(fēng)吹、耐地表高溫、抗鹽堿性的灌木樹(shù)種。
有哪些樹(shù)種符合這些要求呢？塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的水土條件不好，可以選擇檸條、胡枝子等灌木樹(shù)種，以及白榆、小青楊、桑樹(shù)、白樺、油松、樟子松等喬木樹(shù)種造林。考慮到機(jī)械林場(chǎng)不僅是要造林，還要達(dá)到防風(fēng)固沙的效果，林場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)者從東北地區(qū)引進(jìn)了樟子松。
樟子松有幾大特點(diǎn)：它們的耐寒性很強(qiáng)，能忍受 -50～-40 ℃的低溫；針葉稀少短小，表皮層角質(zhì)化，還有較厚的肉質(zhì)部分，可減少地上部分的蒸騰；在干燥的沙丘上，樟子松也能通過(guò)向四周伸展的根系充分吸收土壤中的水分；適應(yīng)性強(qiáng)的樟子松，在養(yǎng)分貧瘠的風(fēng)沙土上及土層很薄的山地石礫土上均能生長(zhǎng)良好。所以，樟子松特別適合種在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)內(nèi)。
那可不可以種別的樹(shù)呢？實(shí)際上林業(yè)工人們也想過(guò)這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，林場(chǎng)的第一任黨委書(shū)記王尚海和造林工人們也試驗(yàn)了別的樹(shù)種，他們討論、研究、嘗試，經(jīng)歷了許多次的失敗，最后在一片試驗(yàn)林里取得了成功經(jīng)驗(yàn)，這片試驗(yàn)林就是現(xiàn)在的王尚海紀(jì)念碑所在地。
最美的綠色，是人類(lèi)用自己的心血和汗水澆灌出來(lái)的綠色。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的樹(shù)種選擇，對(duì)塞罕壩地區(qū)的生態(tài)建設(shè)非常重要，同時(shí)還為華北地區(qū)提供了大量木材，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。在這里，我想對(duì)小伙伴們說(shuō)，希望有更多的人了解塞罕壩，世界各地的人都來(lái)這個(gè)美麗的地方旅游。我也希望林場(chǎng)會(huì)有更多的青少年活動(dòng)，讓我們有更多的機(jī)會(huì)跟造林人學(xué)習(xí)。
擴(kuò)展研究
為什么塞罕壩多沙？是和它的地理位置有關(guān)嗎？于是，我也把它跟同緯度的城市作比較，進(jìn)行了研究。
塞罕壩（中國(guó)）
東經(jīng)116～117度，北緯42～43度。林區(qū)屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬長(zhǎng)、春秋短、夏季不明顯。
畢爾巴鄂（西班牙）
畢爾巴鄂，位于西班牙北部。畢爾巴鄂景色怡人，也擁有很多森林，這一點(diǎn)同于塞罕壩，同時(shí)還擁有山區(qū)、海灘和海岸景色，屬溫帶海洋性氣候。年平均氣溫最熱為35℃，最冷為一4℃。全年降雨量約1000毫米。
索菲亞（保加利亞）
一、驚鴻一瞥
鞍山市赴日韓教育考察團(tuán)，以團(tuán)長(zhǎng)趙仁強(qiáng)為代表，一行25人，于2004年5月16日至5月25日歷時(shí)10天，在日本的大阪、尼崎、京都、箱根、橫濱、東京至韓國(guó)的釜山、濟(jì)州、漢城、安山進(jìn)行了教育考察活動(dòng)。期間對(duì)七所學(xué)校進(jìn)行了考察訪問(wèn)并拜會(huì)了日本尼崎市政廳、教育委員會(huì)，韓國(guó)安山市政府、教育廳。短暫的日韓兩國(guó)部分城市學(xué)校的考察給我們留下深刻的印象和難忘的記憶，讓我們感受到那一片天的景象。
景象之一：豐富而有創(chuàng)意的學(xué)校風(fēng)情。5月17日我們參觀考察了日本尼崎市立立花中學(xué)和立園田南小學(xué)。進(jìn)入校園給我們的第一印象是樸實(shí)整潔、干凈、大方。不十分醒目的橫幅校牌嵌在圍墻上，青翠蒼綠的花草樹(shù)木裝點(diǎn)著校園，清雅樸素的教學(xué)樓、別致的會(huì)客廳，格調(diào)不一的學(xué)生教室，一塵不染的地面，無(wú)不顯現(xiàn)出清潔整齊純樸。那一天我們注意到了墻上沒(méi)有電腦制作的彩繪噴圖，室內(nèi)沒(méi)有考究高雅的裝飾和布置，就連教育目標(biāo)也是員工的徒手之作，班級(jí)的目標(biāo)條幅更是每個(gè)學(xué)生自己的作品，樸實(shí)的話語(yǔ)，孩子般的情調(diào)，諸如自勉、自勵(lì)、自信、不欠課、不遲到等字樣，讓我們有回歸自然的感覺(jué)。我們巡望正在上課的學(xué)生都是自由自主。電腦操作、手工制作、職業(yè)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)，音樂(lè)、美術(shù)等特長(zhǎng)展演，豐富多彩，輕松自如。最讓我們感到吃驚的是立園田南小學(xué)一年級(jí)的小學(xué)生正進(jìn)午餐，創(chuàng)意就在于是孩子們自己的值日小組長(zhǎng)給大家分午餐，頭戴白帽子，身著白外套，帶著白口罩，衛(wèi)生清潔，那種小主人的形象，甚是可愛(ài)。5月24日我們先后考察了韓國(guó)安山市的東山高中、松湖高中和松湖中學(xué)（小學(xué)組考察小學(xué)）。他們注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，自主能力和實(shí)踐能力。走廊的墻壁上掛著學(xué)生們自己的作品，各活動(dòng)室內(nèi)學(xué)生們?cè)谡故舅麄兊膭?chuàng)造力和實(shí)踐能力。日韓的學(xué)校的確充滿了豐富而有創(chuàng)意的異國(guó)校園風(fēng)情。
景象之二：整潔清新的環(huán)境格調(diào)。尤其是日本無(wú)論是賓館、學(xué)校、商業(yè)景區(qū)還是街面、居所，所到之處真的堪稱(chēng)“纖塵不染”。雖說(shuō)城市的街面狹窄看似擁擠不堪，但卻井然有序、整潔利落、清新雅致。整齊劃一的停車(chē)場(chǎng)，行人和機(jī)動(dòng)車(chē)各行其路，顯示了井然的交通秩序，空氣清爽濕潤(rùn)，一展海洋性氣候的特點(diǎn)，這種整潔清新的環(huán)境格調(diào)，讓我們流連。
景象之三：勤勞文明的市民風(fēng)貌。一踏上日本國(guó)土，日本人的待人禮節(jié)，熱情的服務(wù)，讓我們看到了“人文素養(yǎng)”給這個(gè)島國(guó)帶來(lái)的文明。公共場(chǎng)所你聽(tīng)不到大聲喧嘩，看不到隨地吐痰和隨處吸煙的人。這種純樸文明的風(fēng)尚讓我們自嘆不如。日本人的勤勞更是難得可貴。據(jù)日本的朋友介紹，日本人每天工作都要到夜里十點(diǎn)多鐘，在日本賺錢(qián)的辛苦是國(guó)內(nèi)所不能比的，如果早晨你乘坐地鐵會(huì)看到匆匆的人群，那是日本人繁忙緊張的工作的開(kāi)始，所以不難想象這是一個(gè)文明而又勤勞的民族！
景象之四：繁榮昌盛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展景觀。新建的關(guān)西機(jī)場(chǎng)，林林種種的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，二十一世紀(jì)未來(lái)港，橫濱世界杯會(huì)場(chǎng)，尼崎市藝術(shù)展示大廳，最大的豐田汽車(chē)制造臺(tái)場(chǎng)，現(xiàn)代企業(yè)的多種投入，繁榮的商業(yè)區(qū)，琳瑯滿目的產(chǎn)品，無(wú)不顯示出日韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展景觀。
短暫的十日之行，讓我們身臨其境的感受到了那一片天。
二、縱觀橫覽
透視上述景象，從不同角度分析日韓的教育現(xiàn)狀。
1、從日韓的學(xué)?？唇逃睦砟睢Ｈ毡緦W(xué)校注重社會(huì)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“生存教育”，“強(qiáng)、正、優(yōu)”是立立花中學(xué)的指導(dǎo)精神；“自學(xué)、心豐、健康”表現(xiàn)立園田南小學(xué)的辦學(xué)特色。韓國(guó)學(xué)校以“世界化人才”、“走向世界”、“未來(lái)社會(huì)”為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“孝”的教育和“愛(ài)”的教育。東安高中的“正直、勤勉、親切”，松湖高中的“健康、勤勉、創(chuàng)意”都突出了主題。生存能力，勞動(dòng)服務(wù)能力及職業(yè)化個(gè)性化的能力培養(yǎng)在日韓兩國(guó)的基礎(chǔ)教育中都得到了充分地體現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐則是日本學(xué)?；A(chǔ)教育的一大特色。小學(xué)低年級(jí)的孩子就搞社會(huì)調(diào)查，幾個(gè)孩子組成一個(gè)調(diào)查小組，不需要教師的帶領(lǐng)，孩子們獨(dú)立地去了解和調(diào)查社會(huì)各行業(yè)，各部門(mén)的情況。譬如去消防隊(duì)了解消防部署過(guò)程，消防的基本程序，然后畫(huà)出消防部署圖?；蛘呷ダ謷荆私饫诸?lèi)、處理方法以及基本程序，然后畫(huà)出示意圖，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。我們?cè)谌毡镜膸讉€(gè)景區(qū)，都可以看見(jiàn)中小學(xué)生在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?？梢?jiàn)日韓教育理念的轉(zhuǎn)變既符合國(guó)際教育思潮的發(fā)展，又滿足了社會(huì)的需求。
2、從日韓的環(huán)境看教育的功能。日韓兩國(guó)除自然的濕潤(rùn)條件外，人為的環(huán)境建設(shè)令我們稱(chēng)贊（特別是日本）。首先是全民性的環(huán)保意識(shí)，這是教育功能的一個(gè)體現(xiàn)。保護(hù)環(huán)境是每個(gè)日本公民的責(zé)任和義務(wù)，他們視環(huán)境為第一生命，因此修關(guān)西機(jī)場(chǎng)政府要為市民解決防污染和防噪音的配套設(shè)施，重工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)離市區(qū)。游覽景點(diǎn)的路面除柏油路外，鋪就的都是防噪音和污染的碎石。所以在日本空氣清新，路面整潔，居所內(nèi)聽(tīng)不到喧囂。另外日韓兩國(guó)的自然資源利用得恰到好處，這是教育功能的又一體現(xiàn)。日韓兩國(guó)都是自然資源非常貧乏的國(guó)家，但資源利用得好，我們所看到的沒(méi)有閑置的自然資源和人為浪費(fèi)的自然資源，特別是對(duì)土地的使用可謂是“惜土如金”，從環(huán)境的角度看到了日韓的教育效力。
3、從日韓的文明看教育的實(shí)效。日本的文明首先體現(xiàn)在“人本位”的思想上。尼崎市市政大廳公開(kāi)辦公，所有市民可以自由出入。盲道直接修入市政廳內(nèi)，公共場(chǎng)所有殘疾人用的輪椅。特別是義務(wù)教育人人平等，即便是殘疾人也享有同等待遇。我們參觀的日本兩所學(xué)校都設(shè)有障礙兒教育機(jī)構(gòu)，以保證他們接受九年義務(wù)教育。崇尚人性，倫理道德教育也很突出。學(xué)校設(shè)有“人權(quán)”、“人性”學(xué)科教育，東山高中的“愛(ài)鄰居”、立立花中學(xué)的“愛(ài)父母”都是質(zhì)樸實(shí)在的倫理道德教育。文明的另一個(gè)標(biāo)志是嚴(yán)明的法制。日韓都是一個(gè)有著健全的法律的國(guó)家，每個(gè)公民都有強(qiáng)烈的法制道德觀。交通指示燈起到了交通法規(guī)的指揮作用，沒(méi)有人闖紅燈，不走人行道。街面的便當(dāng)、連鎖店里、自動(dòng)售貨機(jī)、公用電話等設(shè)施安然無(wú)恙，公民的自覺(jué)道德意識(shí)維系著社會(huì)的治安。至于公共場(chǎng)所無(wú)吸煙、無(wú)大聲喧嘩、自覺(jué)站隊(duì)等更是習(xí)以為常的規(guī)則。日本沒(méi)有網(wǎng)吧，政府規(guī)定電玩城不許未成年人進(jìn)入，那里絕沒(méi)有學(xué)生。日韓兩國(guó)的另一個(gè)文明標(biāo)志是講誠(chéng)信，單就購(gòu)買(mǎi)商品而言，你不用講價(jià)，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量敬請(qǐng)放心，貨真價(jià)實(shí)。這種國(guó)度文明，讓我們感受到教育的實(shí)效性及實(shí)用價(jià)值。
4、從日韓的經(jīng)濟(jì)看教育的改革。從日韓的商品價(jià)位權(quán)衡國(guó)民的收入，據(jù)了解日韓的商品價(jià)位多高于國(guó)內(nèi)的商品價(jià)位。再看商品的數(shù)量，特別是日本的電子產(chǎn)品琳瑯滿目，從小到大，既先進(jìn)又實(shí)用，又符合國(guó)民的需求。所以我們不難看出日韓的經(jīng)濟(jì)正在全面飛速地發(fā)展，這一發(fā)展反映了日韓教育的改革，特別是日本今日的教育既保留了東方國(guó)家重基礎(chǔ)、重訓(xùn)練的傳統(tǒng)，又吸收了西方國(guó)家重個(gè)性、重自主性的開(kāi)放傳統(tǒng)，這種集東西方教育傳統(tǒng)為一體的教育改革其優(yōu)勢(shì)和能量是不可低估的。我們不得不承認(rèn)教育的改革推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、側(cè)目頓悟
此次考察不僅從感性上讓我們了解了一些日韓的教育現(xiàn)狀，在理性上也讓我們感悟到日韓教育發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、 不同的教育理念蘊(yùn)含著不同的教育內(nèi)容。
①教育目標(biāo)的新思想。日韓兩國(guó)不同的教育理念首先反映
在教育目標(biāo)方面?！耙詫W(xué)生為本”、“以實(shí)踐為基礎(chǔ)”、“以創(chuàng)造自主為能力”的辦學(xué)經(jīng)營(yíng)理念是這兩個(gè)國(guó)家的共性。所以自主學(xué)習(xí)，學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)氣氛充滿了課堂，參與社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)調(diào)查活動(dòng)占據(jù)了學(xué)生的生活空間，在這樣的氛圍里培養(yǎng)能力，提高能力，迎接挑戰(zhàn)的能力得以彰顯。我們考察尼崎市立立花中學(xué)時(shí)，學(xué)生們自己組織歡迎儀式，迎接中國(guó)教育考察團(tuán)的到來(lái)。學(xué)生們親自制作日式甜點(diǎn)讓我們品嘗，用獨(dú)有的日本茶道歡迎這些異國(guó)朋友。當(dāng)我們踏進(jìn)立園田南小學(xué)的校門(mén)，展望著孩子們的教室，每個(gè)教室的墻壁上掛滿了一幅幅手工動(dòng)畫(huà)作品，讓我們看到了孩子們的創(chuàng)造力。韓國(guó)漢城安山市東山高中學(xué)生們的美術(shù)作品一幅幅一冊(cè)冊(cè)都出自學(xué)生的構(gòu)思和設(shè)計(jì)，他們用漢語(yǔ)為我們演唱自己編輯的歌曲。這種教育目標(biāo)代表了全新的教育理念。
②教育管理的新模式。日韓兩國(guó)不同的教育理念還表現(xiàn)在
管理模式上。他們重視教育社會(huì)化影響，我們所考察的學(xué)校都設(shè)置家長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)委員會(huì)，學(xué)校的主要機(jī)構(gòu)都有PTA（家長(zhǎng)委員會(huì)）家長(zhǎng)組織和管理學(xué)校的一些工作。學(xué)生家長(zhǎng)自愿指導(dǎo)組織學(xué)生讀書(shū)活動(dòng)，管理圖書(shū)館。學(xué)校按時(shí)召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)，參與學(xué)校的一些事宜，與學(xué)校共同完成管理工作，這是家長(zhǎng)在學(xué)校教育方面的作用。除此，地方政府對(duì)教育的支持也十分重視，韓國(guó)安山市政府和教育廳分管獨(dú)立，但市政府每年主動(dòng)投入教育，以此來(lái)達(dá)到城市間的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。教育管理的新模式向社會(huì)化方面發(fā)展。
③教育資源的共享。日韓兩國(guó)教育體制的共同特點(diǎn)是教師的選配由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)行輪換制，或七八年或三五年交流一次。其主要目的是實(shí)現(xiàn)教育資源共享，以此達(dá)到學(xué)校間的均衡發(fā)展和資源交流，因此義務(wù)教育階段學(xué)生們沒(méi)有擇校的現(xiàn)象，一律就近入學(xué)，沒(méi)有所謂的“名?！?，這一點(diǎn)是符合日韓兩國(guó)的教育法制和體制的。教師的綜合素質(zhì)都很高，東山高中教師100%都是研究生畢業(yè)，日本學(xué)校教師配置也是高學(xué)歷并具備綜合能力，小學(xué)教師從一年至六年都要掌握和運(yùn)用所教的全部學(xué)科。
因此，新的教育目標(biāo)的確立，不同的教育管理模式的運(yùn)營(yíng)，教育資源的開(kāi)發(fā)和利用都反映了不同的教育理念，這些不同的教育理念蘊(yùn)含著不同的教育內(nèi)容。
2、卓有實(shí)效的教育改革推動(dòng)了教育的發(fā)展。目前我們提倡“求真務(wù)實(shí)”，特別是教育更應(yīng)該是真抓實(shí)干。在日韓兩國(guó)我們看到了教育的“實(shí)”處所在。
“實(shí)”的第一著眼點(diǎn)“自主能力”。學(xué)生動(dòng)手、學(xué)生會(huì)做、學(xué)生愿意做。小學(xué)一年級(jí)值日組長(zhǎng)給組員們分午餐；小學(xué)二年的學(xué)生做值日時(shí)雙膝跪在地上擦地?！皩?shí)”的第二著眼點(diǎn)“自做”，學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐，親自參與，調(diào)查參觀考察，小學(xué)五年級(jí)走入自然上自然課，六年級(jí)要進(jìn)行畢業(yè)旅行等。在“做”的過(guò)程中去提高能力，發(fā)揮特長(zhǎng)。“實(shí)”的第三著眼點(diǎn)“減負(fù)”，過(guò)去評(píng)價(jià)日本和中國(guó)一樣，學(xué)生負(fù)擔(dān)重，壓力大，而如今日本教育改革則在這方面真正得到落實(shí)，他們注意到給孩子們空間，讓他們?cè)趶V闊的空間里得到充分的想象，真正解放自己。正是這些實(shí)實(shí)在在的教育改革，使日韓兩國(guó)的教育出現(xiàn)了快捷的發(fā)展。
四、他山攻錯(cuò)
中國(guó)有句俗語(yǔ)：他山之石可以攻玉。當(dāng)我們踏上日本國(guó)土?xí)r的一剎那，這種感覺(jué)油然而起。目睹日韓的建筑、文化、風(fēng)俗、禮儀及教育，無(wú)不是中國(guó)古老文明的再現(xiàn)，甚至可以說(shuō)是中國(guó)的縮影。中國(guó)這塊古老文明的基石讓日韓兩國(guó)借去而炮制雕琢了多少精美之玉，我們不免問(wèn)自己，這是為什么？走過(guò)看過(guò)之后，我們尋到了答案：他山攻錯(cuò)。
1、“古為今用”的內(nèi)涵重在傳承。中國(guó)的幾千年的儒學(xué)思想，孔孟的教育理念，古老文明的教育精髓，應(yīng)當(dāng)作為光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，傳承拓展。日本是個(gè)非常善于向別人學(xué)習(xí)的民族，在學(xué)習(xí)模仿的過(guò)程中，他們既不是全盤(pán)拒絕也不會(huì)全盤(pán)的接受，而是巧取精華。他們巧取妙用集東西方優(yōu)勢(shì)為一體，使之在教育方面出現(xiàn)了嶄新的局面。相比較，我國(guó)在學(xué)習(xí)他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，常常只學(xué)其表，外在的包裝盡管不斷地翻新，傳統(tǒng)的弊端卻始終難以摒棄。日本的教育啟示我們，東西方教育的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是教育改革的良好出路，日本的“和魂洋才”告誡我們自家的文明要傳承，“敝帚自珍”這是古為今用的深層內(nèi)涵。
2、“洋為中用”的關(guān)鍵在于創(chuàng)造。日韓兩國(guó)乃至于歐美等國(guó)，在教育方面都有值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，如何將先進(jìn)的教育理念，優(yōu)化的教育內(nèi)容，入時(shí)的教育形式汲取并創(chuàng)造，這是我們應(yīng)當(dāng)研究和探討的問(wèn)題，此時(shí)我們想起了魯迅先生的“拿來(lái)主義”，“要運(yùn)用腦髓、放出眼光、自己來(lái)拿”“占有、挑選”，這便是創(chuàng)造，創(chuàng)造了才是自己的，這將是洋為中用的關(guān)鍵。
中圖分類(lèi)號(hào)： S573.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.05.037
近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展花椒生產(chǎn)與退耕還林、綠化荒山、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使得花椒栽培面積在干旱丘陵地區(qū)發(fā)展很快。鮮食花椒尖作為特種綠色生態(tài)蔬菜，市場(chǎng)需要越來(lái)越大，較大的市場(chǎng)消費(fèi)需求，為生產(chǎn)提供了廣闊的發(fā)展空間。
1品種特性
花椒為蕓香科落葉灌木，莖干通常有皮刺，表皮有瘤狀突起。葉為奇數(shù)羽狀復(fù)葉，互生，卵狀長(zhǎng)橢圓形，邊緣為細(xì)鋸齒狀，花單性或兩性，頂生圓錐花序，果圓球形，果球顏色多為青色、紅色或紫紅色，表面密生疣狀凸起的油點(diǎn)，花期3～5月，果期7～10月。其果皮、根、種子均可藥用，同時(shí)也是常用的調(diào)味品，花椒葉還可以食用?；ń穼儆谀秃?、淺根性植物，適應(yīng)性強(qiáng)。
2栽培技術(shù)
2.1苗木繁殖
2.1.1花椒主要用播種育苗 采種應(yīng)選生長(zhǎng)健壯、無(wú)病蟲(chóng)害、樹(shù)齡10～15年的樹(shù)作為采種母樹(shù)。當(dāng)花椒外果皮由綠色變?yōu)榧t色或紫紅色，果實(shí)有光澤、部分有裂口，內(nèi)種皮變成藍(lán)黑色時(shí)即可進(jìn)行采收。一般比商品椒采摘遲7天左右。種子不要曝曬，以免影響發(fā)芽力。
2.1.2種子處理方法 種子采收后攤開(kāi)，放在室內(nèi)陰干，當(dāng)種子從果皮中脫出后用簸箕揚(yáng)去果皮及雜物，取出凈種。種子采收后當(dāng)年不能播種，應(yīng)貯藏處理后第2年備用。
肥糞處理法：將篩選好的種子拌入鮮牛糞中，加少量花木灰或黃土，捏成拳頭大小的團(tuán)塊堆放在背陰處陰干。于早春打碎糞團(tuán)并進(jìn)行揉搓，然后，連同牛糞一同播種。
濕草木灰處理法：經(jīng)水選的種子撈出后在陽(yáng)光下稍晾拌入潮濕草木灰中，以手捏成團(tuán)為宜。種子與草木灰的比例為1∶2或1∶3，充分混勻后堆放。每天攪拌一次，10～15天后，可連草木灰播種。
洗滌劑處理法：50公斤水加0.5～0.75公斤洗衣粉，（或按1公斤種子加堿面25克的比例配成堿水，堿水以淹過(guò)種子為宜），放入種子25～40公斤，不停的攪動(dòng)。浸泡2天后用手揉搓，直至椒仔失去光澤之后，倒掉廢水，清水淘洗2次，攤放在蔭涼處等水分蒸發(fā)后播種。
2.1.3圃地準(zhǔn)備 育苗地選擇背風(fēng)向陽(yáng)，土層深厚，疏松肥沃，排水良好的地塊。播前每畝施農(nóng)家肥4000～5000公斤。在細(xì)致整地的基礎(chǔ)上作畦，畦寬1米，長(zhǎng)10米，每畦開(kāi)溝5行，溝深3～5厘米。播種量因品種不同而異，一般每畝在3.5～5.5公斤之間，經(jīng)處理的種子，秋播、冬播、春播均可。播種后稍加鎮(zhèn)壓并覆蓋1～2厘米的細(xì)土。在干旱的地方要用地膜覆蓋，遇久旱可向苗床上灑水，千萬(wàn)不要引水漫灌，大雨后注意排水。等幼苗出齊后，揭去覆蓋物，幼苗長(zhǎng)到3.3厘米高時(shí)進(jìn)行間苗，10厘米高時(shí)定苗，株距5～8厘米。每畝出苗2～3萬(wàn)株。一年生花椒苗高80～100厘米即可出圃栽植。
2.2整地與栽植
2.2.1整地 鮮食花椒栽植前，進(jìn)行整地理墑，墑面寬1.5米。墑面開(kāi)溝移植，行距40厘米。在種植溝內(nèi)每畝施入1000～1500公斤的農(nóng)家肥作底肥。
2.2.2栽植 整地完成后，按照株距30厘米進(jìn)行移植，采用1～2年生苗，苗高50～100厘米，超出50厘米時(shí)剪去超出部分。
2.2.3澆水 移植完成后要對(duì)花椒苗進(jìn)行及時(shí)澆水?；?。
2.2.4采摘 鮮食花椒尖第2年春季即可采摘，采摘期為每年2～8月。采摘時(shí)應(yīng)一次性將所有發(fā)出的牙尖采摘完，有利于下一次萌發(fā)。
2.2.5管理 花椒尖一般10天左右可采摘1次，采摘完后應(yīng)及時(shí)澆透水，每次采摘后，將沒(méi)有采摘完的老芽全部摘去，由于花椒尖是綠色生態(tài)食品，不需要施用化肥和噴打農(nóng)藥?；ń芳庠诓烧?～5年后，要對(duì)苗木進(jìn)行齊根修剪，以確保后期煥發(fā)新芽。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類(lèi)號(hào)：X37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）10001503
1引言
濕地與森林、海洋一起被稱(chēng)為全球三大自然生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)被喻為“地球之腎”，濕地在凈化水質(zhì)、保持水土、蓄水防旱、調(diào)節(jié)氣候等方面的功能日益突出，濕地與人類(lèi)的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類(lèi)最重要的生存環(huán)境之一，不僅為人類(lèi)的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有顯著的環(huán)境功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防災(zāi)、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、美化環(huán)境等方面具有其它系統(tǒng)不可替代的作用。
蘭坪白族普米族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘭坪縣）屬青藏高原東南部，境內(nèi)地形地貌多樣，主要山系有碧羅雪山、云嶺、雪邦山、老君山，瀾滄江自北向南縱貫全縣，濕地資源類(lèi)型豐富。通過(guò)濕地資源調(diào)查，進(jìn)一步摸清全縣濕地資源分布狀況、生態(tài)環(huán)境及其面臨的主要問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地資源客觀地分析和評(píng)價(jià)，為濕地資源的保護(hù)、管理和合理利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)決策依據(jù)。
2 基本概況
2.1自然概況
蘭坪縣位于三江并流中部縱谷區(qū)，屬青藏高原東南緣橫斷山脈的云嶺山系。地理座標(biāo)介于東經(jīng)98° 58′23″～99°38′34″，北緯26°06′39″～27°04′52″之間，其北連迪慶州維西縣、東接大理州劍川縣、南鄰大理州云龍縣、西與本州福貢瀘水相通，是瀾滄江的重要集水區(qū)。
蘭坪縣河流眾多，但均屬瀾滄江水系，且呈羽狀排列。除通甸河、江河、基獨(dú)河等一級(jí)支流外，其它均不超過(guò)35km。主要湖泊集中在碧羅雪山一線，面積在4hm2以上的有24塊之多。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
蘭坪是云南29個(gè)民族自治縣之一，同時(shí)也是一個(gè)集貧困、民族、山區(qū)、邊疆、生態(tài)脆弱為一體的國(guó)家級(jí)貧困縣。2010年全縣生產(chǎn)總值201334萬(wàn)元，人均生產(chǎn)總值9939元/人，農(nóng)村居民人均純收入1973元。
由于受自然和歷史諸多因素影響，地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)展緩慢。改革開(kāi)放后，得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源為蘭坪帶來(lái)了巨大的利益，但總體上看，全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全省平均值。
3調(diào)查內(nèi)容和方法
3.1調(diào)查內(nèi)容
全縣境內(nèi)面積在4hm2以上湖泊、沼澤、庫(kù)塘、養(yǎng)殖場(chǎng)濕地，寬度10m以上、長(zhǎng)度5km以上河流、水渠，全縣人工水田等濕地，對(duì)全縣所有符合調(diào)查范圍且面積在4hm2以上濕地進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)云嶺保護(hù)區(qū)一線符合調(diào)查范圍的4hm2以上各類(lèi)濕地進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。
3.2調(diào)查區(qū)劃
全縣根據(jù)濕地類(lèi)型劃分為河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4類(lèi)，河流濕地主要以永久性河流為主，湖泊濕地以永久性淡水湖為重點(diǎn)，沼澤濕地主要有草本沼澤和沼澤化草甸，人工濕地有水渠、庫(kù)塘、水田等。
3.3調(diào)查方法
全縣濕地調(diào)查分為一般調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查兩種方式。一般調(diào)查是指對(duì)所有符合調(diào)查范圍要求的濕地斑塊進(jìn)行面積、濕地類(lèi)型、分布、植被類(lèi)型，主要優(yōu)勢(shì)植物和保護(hù)管理狀況等內(nèi)容的調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查是指對(duì)云嶺自然保護(hù)區(qū)和瀾滄江蘭坪段的重要濕地進(jìn)行的詳細(xì)的調(diào)查。
一般調(diào)查的河流和水渠按《云南省濕地地區(qū)名錄》在省、州、縣調(diào)查隊(duì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)界河流和斑塊應(yīng)當(dāng)積極溝通，按就近便利原則進(jìn)行調(diào)查，跨縣、州界河流以河流中心點(diǎn)為界進(jìn)行調(diào)查，跨縣、州濕地斑塊以斑塊所占比例進(jìn)行舍?。ㄒ孕姓鐬榻纾急壤^(guò)50%的由本縣調(diào)查，低于50%的則不予調(diào)查）。
調(diào)查采用濕地遙感技術(shù)加實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的辦法完成，選取河流源頭和叉河設(shè)置調(diào)查點(diǎn)，野外調(diào)查濕地型、面積、分布（行政區(qū)、中心點(diǎn)坐標(biāo)）、平均海拔、所屬流域、水源補(bǔ)給狀況、植被類(lèi)型及面積、主要優(yōu)勢(shì)植物種、群系組成、植被面積、土地所有權(quán)、保護(hù)管理狀況、河流濕地的河流級(jí)別等。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：《山海經(jīng)》；洪水神話；當(dāng)代價(jià)值
一、《山海經(jīng)》中的洪水神話
《山海經(jīng)》中的洪水神話具有濃厚的奇異性、幻想性，但從另一方面看，它們也是歷史的影子。我們將神話看作是古代人對(duì)未知世界的一種帶有濃厚浪漫主義色彩的自我詮釋?zhuān)菍?duì)神秘自然現(xiàn)象的主觀解釋和自由想象。我們把《山海經(jīng)》中的洪水神話大致分為三種類(lèi)型。
（一）是關(guān)于共工的洪水成因神話。《山海經(jīng)?大荒北經(jīng)》：“共工之臣相繇，九首蛇身自環(huán)，食于九土，其所所尼，即為源澤。不辛乃苦，百獸莫能處。禹湮沒(méi)水，殺相繇，其血腥臭，不可生谷。其地多水，不可居也。” [1]p489鰩從外貌看是一個(gè)兇猛的怪獸形象怪物，它有著強(qiáng)大的本領(lǐng)，使得百姓不能正常生活。而在《山海經(jīng)?海外北經(jīng)》中也有記載“共工之臣相柳氏，九首，以食于九山。相柳之所抵，厥為澤溪。” [4]p279我們大膽假設(shè)相柳就是相繇，當(dāng)時(shí)爆發(fā)大洪水是由于巨大的九頭怪相柳憑借自己的本事四處作惡，被禹殺死，而帶來(lái)的洪水災(zāi)害。而相柳是共工的臣子?！渡胶＝?jīng)?大荒北經(jīng)》記載：“有系昆之山者，有共工之臺(tái)，射者不敢北射?！?[4]p295共工居住的地方連涉獵者都不敢往前，可見(jiàn)在先民眼里，共工也是兇惡的。以上論述都說(shuō)明了共工與洪水有莫大的關(guān)系。
（二）治水神話故事?！渡胶＝?jīng)?海內(nèi)經(jīng)》是這樣記載的：“洪水滔天。鯀竊帝之息壤以堙洪水，不待帝命。帝令祝融殺鯀于羽郊。鯀復(fù)生禹，帝乃命禹卒布土以定九州
島?！?[4]p536大禹除了繼承了其父的遺志，成功治理了洪水。還殺死了作惡多端的相柳使地可以播種谷物。如《山海經(jīng)?大荒南經(jīng)》記：“大荒之中，有山名巧涂之山，青水窮焉。有云雨之山，禹攻云雨”。 [4]p432-433《大荒北經(jīng)》“禹殺相柳，其血腥，不可以樹(shù)五谷種。禹厥之，三仞三沮，乃以為池，群帝是以為臺(tái)?！?[4]p489除鯀禹治水外，還有治水英雄河伯，《山海經(jīng)?海內(nèi)北經(jīng)》：“ 從極之淵深三百仞，維冰夷恒都焉，冰夷人面，乘兩龍。一曰忠極之淵?！?[4]p349作為中國(guó)古代神話中的黃河水神，河伯原名馮夷，也作“冰夷”。在先秦古籍《尸子》中有一個(gè)河伯幫大禹治水的故事，“禹理水，觀于河，見(jiàn)白面長(zhǎng)人魚(yú)身出，約‘吾河精也’。授于河圖，而還于淵中?！?[2]河伯獻(xiàn)河圖給大禹，大禹依此治水成功，間接來(lái)說(shuō)，河伯也是功不可沒(méi)。
（三）應(yīng)龍相助發(fā)洪水?！渡胶＝?jīng)?大荒北經(jīng)》：“蚩尤作兵伐黃帝，黃帝乃令應(yīng)龍攻之冀州之野。應(yīng)龍畜水。蚩尤請(qǐng)風(fēng)伯雨師，縱大風(fēng)雨。黃帝乃下天女曰魃，雨止，遂殺蚩
尤。” [4]p491應(yīng)龍?jiān)隍坑戎畱?zhàn)的關(guān)鍵時(shí)候蓄積洪水，使黃帝化被動(dòng)為主動(dòng)，應(yīng)龍除了幫助黃帝殺了蚩尤，并且還殺了夸父?！渡胶＝?jīng)?大荒北經(jīng)》：“應(yīng)龍已殺蚩尤，又殺夸父，乃去南方處之，故南方多雨?！?[4]p480-491綜上所述可推斷南方的洪水災(zāi)害或許與應(yīng)龍有關(guān)。
中圖分類(lèi)號(hào)：P624 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（b）-0043-03
鐵路工程是一種線形工程，配套有相關(guān)的站場(chǎng)、整備和運(yùn)營(yíng)等設(shè)施，一般具有工程占地和土石方量大，所經(jīng)地域長(zhǎng)、跨越區(qū)縣多、涉及環(huán)境范圍廣等特點(diǎn)，工程建設(shè)過(guò)程將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境等造成較大影響。根據(jù)《中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃》調(diào)整方案，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)鐵路的運(yùn)營(yíng)總里程將達(dá)到12萬(wàn) km，其中規(guī)劃新建鐵路1.6萬(wàn) km，既有線增建二線1.3萬(wàn) km，既有線電化1.6萬(wàn) km[1]。大量鐵路工程的建設(shè)，不僅占?jí)和恋刭Y源，破壞生態(tài)植被，特別是干旱、半干旱脆弱生態(tài)環(huán)境區(qū)域，若不加強(qiáng)對(duì)既有生境的保護(hù)和恢復(fù)，將對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。根據(jù)我國(guó)第三次荒漠化、沙漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國(guó)荒漠化土地面積已達(dá)263.62萬(wàn)km2[2]，戈壁作為荒漠的一種表現(xiàn)形式，主要分布于內(nèi)蒙西部、新疆及等區(qū)，大部分區(qū)域?yàn)榈[石所覆蓋，林草植被覆蓋率低，局部區(qū)域流沙活動(dòng)頻繁，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等人為活動(dòng)干擾下，極易形成新的風(fēng)沙源。
1 研究區(qū)概況
1.1 自然地理概況
新建額濟(jì)納至哈密鐵路額濟(jì)納至梧桐水段，位于額濟(jì)納旗、甘肅省肅北縣境內(nèi)。線路自臨策線的額濟(jì)納車(chē)站引出后，跨過(guò)嘉策鐵路，向西北方向行進(jìn)經(jīng)過(guò)額濟(jì)納旗的黑鷹山礦區(qū)、肅北縣的馬鬃山礦區(qū)，進(jìn)入新疆自治區(qū)哈密市的梧桐水。額濟(jì)納至梧桐水段，線路全長(zhǎng)418.845 km，新建正線長(zhǎng)度416.589 km。工程共經(jīng)過(guò)額濟(jì)納河平原區(qū)、北山低中山、丘陵及剝蝕準(zhǔn)平原區(qū)等地貌單元。地勢(shì)中部高，兩端低，沿線戈壁占絕大多數(shù)，植被稀少，發(fā)育眾多干河床，風(fēng)沙活動(dòng)頻繁。沿線地下水按含水層的巖性結(jié)構(gòu)特征分為第四系松散巖類(lèi)孔隙潛水、基巖裂隙水及構(gòu)造裂隙水。地下水埋藏較深，埋深一般數(shù)十米至上百米，局部區(qū)域鉆探未發(fā)現(xiàn)有地下水分布，主要為季節(jié)性地表水的滲漏和上游地下水逕流補(bǔ)給。工程所經(jīng)區(qū)域?qū)俅箨懶愿珊禋夂騾^(qū)，年平均氣溫4.2～8.9 ℃，極端最低溫度-37.1～-31.3 ℃，極端最高氣溫35.4～42.5 ℃，年平均降雨量35.2～63.3 mm，平均風(fēng)速3.2～4.6 m/s，最大積雪厚度7～19 cm，年均蒸發(fā)量3072～3399.6 mm，最大季節(jié)凍土深度1.20～2.20 m。
1.2 生態(tài)植被現(xiàn)狀
1.2.1 工程所經(jīng)區(qū)域植被現(xiàn)狀
沿線生態(tài)植被主要分為兩類(lèi)，即荒漠綠洲植被和戈壁荒漠植被。根據(jù)地方林業(yè)志和有關(guān)研究資料，沿線所經(jīng)過(guò)的額濟(jì)納旗和肅北縣有約有植物42科，189種，最大科是藜科和禾本科，最大的屬是菊科蒿屬7種[3]。
1.2.2 工程沿線植被現(xiàn)狀
沿線植被現(xiàn)狀采用分辨率為30 m TM遙感影像，通過(guò)與ETM全色波段融合后，得到15 m分辨率的遙感影像，并通過(guò)非監(jiān)督分類(lèi)和人機(jī)交互判讀分析方法，解譯出沿線植被類(lèi)型分布圖和屬性數(shù)據(jù)。根據(jù)《中國(guó)植被》和《中國(guó)植被區(qū)劃》植被分類(lèi)體系[4]（2007年地質(zhì)出版社），工程沿線評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)植被群落類(lèi)型主要有以下幾類(lèi)：闊葉林――溫帶闊葉小葉疏林――胡楊疏林；灌叢――溫帶落葉闊葉灌叢――多支檉柳灌叢；荒漠――溫帶矮半喬木荒漠――梭梭礫漠；荒漠――溫帶灌木荒漠――膜果麻黃荒漠、多枝檉柳荒漠、泡泡刺荒漠、紅砂荒漠、合頭草荒漠、無(wú)葉假木賊荒漠、戈壁藜荒漠；荒漠――一年生草本荒漠――鹽生草荒漠。沿線主要植被類(lèi)型劃分為3個(gè)植被型，4個(gè)植被亞型和10個(gè)群系，詳見(jiàn)表1。
2 生態(tài)恢復(fù)體系構(gòu)建技術(shù)
2.1 生態(tài)恢復(fù)原則及應(yīng)用
本工程所經(jīng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)是由溝谷植被、戈壁沙漠、流動(dòng)沙丘和適應(yīng)荒漠生境的動(dòng)物等組成的一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的能量和物質(zhì)的交換體系。其能流和物流的輸入、輸出交換速度低，豐富性差，基本勉強(qiáng)維持自身的結(jié)構(gòu)和功能，具有抗干擾能力差、每個(gè)子系統(tǒng)的波動(dòng)對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生較大的影響?；谏鲜鲈?，本工程建設(shè)過(guò)程，特別注重主要線路方案的比選，采取易繞則繞[5]的原則，盡可能降低工程對(duì)脆弱生態(tài)區(qū)的干擾。對(duì)造成破壞的區(qū)域加強(qiáng)生態(tài)植被的對(duì)位配置[6]，以工程防護(hù)措施為主，注重臨時(shí)防護(hù)措施和因地制宜的綠化防護(hù)措施體系。本次就額濟(jì)納地區(qū)研究了川地托站接軌方案（Ⅰ）和川地托接軌與嘉策線共通道方案（Ⅱ）的比選。方案Ⅰ比選段落線路長(zhǎng)84.256 km，方案Ⅱ比選段落線路長(zhǎng)102.535 km，與方案Ⅰ相比，方案Ⅱ穿越內(nèi)蒙古黑河中下游防風(fēng)固沙重要區(qū)線路長(zhǎng)度短，占用公益林面積小，特別是對(duì)線路周邊零星生長(zhǎng)的胡楊林影響較小，遵循了“易繞則繞，減少破壞”的環(huán)保理念。按照集中取土的原則，本段內(nèi)共設(shè)80處取土場(chǎng)，占地面積約468.4 hm2。經(jīng)水保方案優(yōu)化后，對(duì)局部地段能滿足工程填方路的取土場(chǎng)采用線路兩側(cè)取土的原則，一方面大大減少了因路基排水設(shè)施建設(shè)的工程投資，另一方面減少了運(yùn)輸車(chē)輛等對(duì)地表結(jié)皮碾壓破壞，同時(shí)取土溝經(jīng)削坡整平后可起到阻沙的效果，植物種子落入其中，通過(guò)路基坡面收集的雨水能夠形成半天然綠化帶。
2.2 工程措施防護(hù)體系構(gòu)建技術(shù)
2.2.1 路基、站場(chǎng)區(qū)工程防護(hù)措施
為減少路基填筑和路塹開(kāi)挖后造成的水土流失和保證路基工程本身安全，本次路基坡面采用4 m×3 m，厚0.4 m不帶截水溝槽漿砌石拱形骨架護(hù)坡，路基本體采用TGSG-25雙向拉伸塑料土工格柵對(duì)路基本體進(jìn)行加固處理，并用碎石土、卵石土包坡或水泥砂漿預(yù)制塊鋪砌；鹽漬土路堤采用換填碎石處理并鋪設(shè)600 g/m2兩布一膜復(fù)合土工膜；區(qū)間路基天溝、排水溝采用C25鋼筋混凝土預(yù)制拼裝，側(cè)溝采用C25鋼筋混凝土現(xiàn)澆等措施。風(fēng)沙危害嚴(yán)重地段設(shè)置防風(fēng)固沙設(shè)施，即自路堤坡腳（或塹頂）外依次設(shè)置防火帶、沙障防護(hù)帶、植被保護(hù)帶等防護(hù)體系，其規(guī)格由沙丘高度、分布面積、沿線風(fēng)速等來(lái)確定。
2.2.2 橋梁工程區(qū)工程防護(hù)措施
本段工程共設(shè)特大橋、大中橋共計(jì)27288 m/154座，橋梁采用擴(kuò)大基礎(chǔ)與鉆孔基礎(chǔ)相結(jié)合，鉆孔基礎(chǔ)施工會(huì)產(chǎn)生部分泥漿水。本次對(duì)地下水位埋深較淺、采取鉆孔樁基礎(chǔ)的橋梁設(shè)置長(zhǎng)2 m×寬2 m×深1.5 m的兩級(jí)串聯(lián)式沉淀池進(jìn)行沉淀處理，不僅可以減少水土流失，而且可促進(jìn)鉆出水的循環(huán)利用。
2.2.3 ?。墸┩羺^(qū)工程防護(hù)措施
本段鐵路共設(shè)置取土場(chǎng)80處，取土量約1983萬(wàn) m3，占地面積468.40 hm2。工程共產(chǎn)生棄方40.61萬(wàn) m3，為了減少臨時(shí)工程對(duì)原地表的碾壓擾動(dòng)和擾動(dòng)破壞，按照先取后棄的原則，利用取土后形成的坑洼地進(jìn)行棄土，不再單獨(dú)設(shè)置棄土場(chǎng)。為保證取土開(kāi)挖坡面的穩(wěn)定性，施工過(guò)程根據(jù)地形情況對(duì)取土場(chǎng)按1∶1.5進(jìn)行削坡，并保證一次成型，避免二次開(kāi)挖。取土后采取清理平整、碾壓并及時(shí)灑水形成地表結(jié)皮，減少風(fēng)蝕作用。對(duì)先取土后棄土形成的坡面，采用干碼片石進(jìn)行防護(hù)。
2.2.4 施工便道、生產(chǎn)生活區(qū)工程防護(hù)措施
由于本工程線路較長(zhǎng)，需修建約538 km的施工便道，施工生產(chǎn)生活區(qū)主要包括鋪軌基地（含焊軌廠、存碴場(chǎng)）、制存梁場(chǎng)、換裝站、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、砂石料場(chǎng)以及施工營(yíng)地等。工程結(jié)束后，約520 km的施工便道將作為養(yǎng)護(hù)便道保留，其余部分進(jìn)行碾壓、清理平整并灑水結(jié)皮。生產(chǎn)生活區(qū)已硬化地面就地保留，對(duì)地面進(jìn)行碾壓、清理平整并灑水結(jié)皮，以減少風(fēng)蝕作用。對(duì)工程施工便道、施工生產(chǎn)生活區(qū)修建形成的坡面采用干碼片石進(jìn)行防護(hù)。
2.3 植被恢復(fù)體系構(gòu)建技術(shù)
由于工程沿線降雨極端稀少，大部分區(qū)域被隔壁和流沙所覆蓋，地下水埋深大，綜合分析植物在本區(qū)生長(zhǎng)的要求，除站區(qū)可利用排放污水進(jìn)行植物措施的澆灌外，不具備綠化條件?？紤]到客運(yùn)要求，站場(chǎng)綠化植物的選擇上選取根系發(fā)達(dá)，保水固土能力強(qiáng)，耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐瘠薄、耐沙埋、萌蘗能力強(qiáng)樹(shù)、草種。喬木主要選擇樟子松、刺槐等，灌木主要有沙棗、檉柳、花棒等，草種主要有芨芨草、星星草等。本段車(chē)站按新增用地的25%進(jìn)行綠化，補(bǔ)植率按15%考慮。本段車(chē)站主要以灌木綠化為主，有條件的地段可適當(dāng)栽植喬木。
2.4 臨時(shí)防護(hù)措施體系構(gòu)建技術(shù)
對(duì)路基、站場(chǎng)、橋梁區(qū)等臨時(shí)土方及時(shí)清運(yùn)，土層翻動(dòng)后含水量極低，加之區(qū)域干旱，不易于臨時(shí)撒播草籽等進(jìn)行防護(hù)。對(duì)風(fēng)沙路施工過(guò)程產(chǎn)生的臨時(shí)土方無(wú)法及時(shí)清運(yùn)時(shí)，結(jié)合路基填料改良隨時(shí)灑水，特別是春季或秋季大風(fēng)季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)灑水措施，同時(shí)將剩余填筑骨料及時(shí)回鋪至臨時(shí)土方表層，壓緊、拍實(shí)。工程取棄土形成的臨時(shí)創(chuàng)面應(yīng)在本段工程土石方完工后及時(shí)進(jìn)行清理平整并采取灑水結(jié)皮措施，避免整條鐵路完工或標(biāo)段完工后進(jìn)行集中恢復(fù)，以減少施工期造成的風(fēng)蝕影響。施工便道充分利用既有鄉(xiāng)村道路或戈壁沙漠采礦、放牧等活動(dòng)形成的道路左邊運(yùn)輸便道，減少臨時(shí)占地的數(shù)量；對(duì)于新修的施工便道兩側(cè)設(shè)置彩條布，嚴(yán)格控制施工機(jī)械和車(chē)輛的行駛路線，禁止各種施工車(chē)輛隨意下道行駛或隨意另行開(kāi)辟便道。施工過(guò)程中，為減輕施工便道產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛的的車(chē)頂防護(hù)，禁止沿路撒漏。
2.5 管理技術(shù)體系
為避免濫取亂挖，施工準(zhǔn)備階段，對(duì)全線取土場(chǎng)的位置、面積等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)并備案，作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。線路經(jīng)過(guò)戈壁、半固定、沙壟及風(fēng)沙流地段，嚴(yán)禁施工人員及各類(lèi)工程活動(dòng)超出劃定的區(qū)域，任意碾壓沙結(jié)皮、破壞植被，最大限度的減少工程擾動(dòng)范圍，半固定沙丘及風(fēng)沙流地段迎風(fēng)側(cè)，即上風(fēng)向避免設(shè)置取土場(chǎng)。盡量縮小擾動(dòng)范圍，保護(hù)原始地表和天然植被，使新增水土流失得到有效控制，并保護(hù)好本區(qū)域的既有生態(tài)植被和地表結(jié)皮。業(yè)主單位要加強(qiáng)對(duì)各標(biāo)段施工單位的監(jiān)管，將環(huán)境保護(hù)作為重要的考核指標(biāo)予以貫徹執(zhí)行，同時(shí)要配合各級(jí)行政主管部門(mén)的檢查、監(jiān)督工作。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著《中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃》的實(shí)施和西部開(kāi)發(fā)性鐵路的建設(shè)，脆弱生態(tài)區(qū)新建、改（擴(kuò)）建工程將越來(lái)越多，同時(shí)，我國(guó)在包蘭鐵路、蘭新鐵路、青藏鐵路等的建設(shè)過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)[7]。這些區(qū)域往往工程條件相對(duì)較好，因此，工程設(shè)計(jì)及施工過(guò)程往往會(huì)忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。而在這些地區(qū)，生態(tài)環(huán)境越是脆弱，就越要強(qiáng)調(diào)其保護(hù)的重要性。線形工程雖然工程范圍較狹窄，但影響長(zhǎng)度大，面積廣，脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受破壞后，短期內(nèi)幾乎難以恢復(fù)，因此必須樹(shù)立以預(yù)防和保護(hù)為主的環(huán)境保護(hù)理念。本工程地處戈壁荒漠區(qū)，除施工期嚴(yán)格控制施工范圍，對(duì)因工程擾動(dòng)的區(qū)域需采取有效的防護(hù)措施。本次生態(tài)防護(hù)體系的構(gòu)建采取因地制宜，以工程措施為主，對(duì)有條件綠化的站場(chǎng)采取綠化措施，并加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)措施的原則進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。各項(xiàng)措施落實(shí)后，對(duì)工程新增水土流失能夠起到有效的控制，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞能降低到最小。在綜合防護(hù)體系的構(gòu)建中，不應(yīng)一味提高防治標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到經(jīng)濟(jì)技術(shù)和防護(hù)效益的最優(yōu)結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
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一、 美國(guó)農(nóng)業(yè)概況
在美國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，農(nóng)、林、漁業(yè)部門(mén)就業(yè)人數(shù)不足200萬(wàn)。全國(guó)有大小農(nóng)場(chǎng)205萬(wàn)個(gè)，耕地面積17000萬(wàn)公頃，約占國(guó)土面積的20%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)，機(jī)械化程度很高，以高度商業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，形成了高度商業(yè)化的農(nóng)業(yè)。小麥、大豆、玉米是主要種植作物，糧食總產(chǎn)量為全球總產(chǎn)量的20%，其中大豆、玉米占世界總產(chǎn)量的60%，小麥總產(chǎn)量接近世界總產(chǎn)量的50%。由于美國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，土地肥沃，東部水資源充足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大大超過(guò)本國(guó)需求，很大程度上需要通過(guò)出口來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問(wèn)題。為此，農(nóng)業(yè)部及各州政府需要通過(guò)各種方法（包括補(bǔ)貼）來(lái)降低農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)欲望，同時(shí)千方百計(jì)地為農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品尋求出路。九十年代末，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額平均550億美元。美國(guó)在研究和推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)技術(shù)時(shí)，非常重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境和耕地資源，重視發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。
二、 主要考察內(nèi)容
（一）農(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)
1、考察團(tuán)拜訪了位于華盛頓的Institute of International Development and Education in Agriculture and Life Sciences（簡(jiǎn)稱(chēng)IDEALS）、美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局和國(guó)際食物政策研究所International Food Policy Research Institute
簡(jiǎn)稱(chēng) IFPRI，考察了解他們?cè)谵r(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀。
國(guó)際農(nóng)業(yè)生命科學(xué)發(fā)展教學(xué)所IDEALS是一個(gè)獨(dú)立的、非政治性的、非營(yíng)利的組織，向發(fā)展中國(guó)家的政府和團(tuán)體提供管理上的、技術(shù)上和概念上的服務(wù)。它在 60個(gè)專(zhuān)業(yè)中保持包括超過(guò) 300個(gè)專(zhuān)家的人才資源。近期，IDEALS正致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和食品安全等方面的研究和教育工作。
并關(guān)于中國(guó)應(yīng)該發(fā)展什么類(lèi)型的農(nóng)業(yè)，既可維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可以保持良好的自然環(huán)境進(jìn)行了交流。特別提到了水資源的問(wèn)題，水資源是中國(guó)目前最需要解決的問(wèn)題之一，表面水和地下水的保存和管理是極端的重要。如何讓有限的水得到最好的利用，保護(hù)水的質(zhì)量，而且避免污染是需要立即注意的主題。除此之外,對(duì)如何不損壞生態(tài)系統(tǒng)而發(fā)展新的水資源等課題進(jìn)行了探討。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的處理和食品安全。IDEALS介紹了對(duì)農(nóng)業(yè)食品安全的觀念和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展處理技術(shù)和食物科學(xué)。據(jù)他們介紹，美國(guó)正研究利用近紅外技術(shù)解決食品檢驗(yàn)問(wèn)題。另外，它們?cè)趧?dòng)植物胚胎細(xì)胞性別檢驗(yàn)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這項(xiàng)技術(shù)的成功，將可以大大提高農(nóng)、林、牧等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。
2、考察團(tuán)拜訪了美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要職能是為聯(lián)邦政府及其他機(jī)構(gòu)提供經(jīng)濟(jì)分析支援。把全球農(nóng)業(yè)作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)局按照自己的研究課題，收集分析來(lái)自于全國(guó)甚至全球數(shù)據(jù)，作出定性或定量的分析和估計(jì)，有許多重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要定期更新并向有關(guān)部門(mén)提供。
近幾年來(lái),由于貿(mào)易規(guī)則及國(guó)內(nèi)政策的變化,新技術(shù)的發(fā)展等問(wèn)題都將使美國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)局正研究影響美國(guó)食物和農(nóng)業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力的因素和其他的經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)局設(shè)有資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析處、食物與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析處、市場(chǎng)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)分析處及電子計(jì)算及出版服務(wù)處等四個(gè)部門(mén)，涉及的研究的范圍有：安全的食物供給體系，包括食物的數(shù)量、種類(lèi)、健康及營(yíng)養(yǎng)；資源利用與環(huán)境的協(xié)調(diào) ；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào) ；城市與鄉(xiāng)村美國(guó)人的生活質(zhì)量；農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)力 ；農(nóng)場(chǎng)和日用品政策 ；耕種財(cái)政的管理；耕種經(jīng)濟(jì)成本管理；農(nóng)場(chǎng)的危險(xiǎn)管理；現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)；有機(jī)種植和美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易 、國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策等等
由于美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，要維持美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，確保美國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存能力，政府的另一項(xiàng)職能是在一定程度上遏止農(nóng)場(chǎng)主的種植欲望。所以經(jīng)濟(jì)局還需要把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)及國(guó)外政策等向農(nóng)民提供。
3、國(guó)際食物政策研究所International Food Policy Research Institute < IFPRI >是一個(gè)國(guó)際性的政策研究機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是識(shí)別并且分析各有關(guān)政策，為可維持地符合發(fā)展中的世界食物需要。IFPRI研究發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減輕貧窮所依賴的自然資源實(shí)施的政府行為等，分析各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生的作用與效果。通過(guò) IFPRI 的政策分析,使其成果直接為發(fā)展中國(guó)家的決策者、非政府組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在幫助貧窮者的政策制定及資金投入中發(fā)揮作用。同時(shí)，IFPRI 還可以根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的需要開(kāi)展研究或合作，幫助這些國(guó)家的決策者和團(tuán)體減少在經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)投入方面的失誤。
國(guó)際食物政策研究學(xué)會(huì) (IFPRI) 的研究職員來(lái)自約 20個(gè)國(guó)家,大約一半來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。IFPRI 的研究領(lǐng)域包括：環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)、食物消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)、市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)、貿(mào)易和整體經(jīng)濟(jì)、政策和投入的實(shí)際效果等。例如，它對(duì)水資源及利用的研究，分三個(gè)層次：全球、地區(qū)及農(nóng)戶，建立了全球水資源及利用模型。該機(jī)構(gòu)也對(duì)我國(guó)水資源的開(kāi)采及利用提出了建議。
另外，它們?cè)趯?duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村投入效果的研究中得出的結(jié)論是：
⑴ 增加農(nóng)村教育的投入對(duì)農(nóng)民脫貧效果顯著；
⑵ 增加農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量效果顯著；
⑶ 增加農(nóng)村道路建設(shè)投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果顯著；
⑷ 增加水利設(shè)施投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效果不明顯。
IFPRI的研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于各國(guó)及有關(guān)團(tuán)體的資助?，F(xiàn)在該學(xué)會(huì)與300個(gè)左右的機(jī)構(gòu)合作，這些機(jī)構(gòu)有地方性的、國(guó)家的和國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。
（二）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)考察
考察團(tuán)考察參觀了位于東莫林（Moline）的John-Deere（迪爾）公司
迪爾公司總部設(shè)在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的叢林之中，占地面積約1000公頃，辦公大樓始建于1964年，并于1978年擴(kuò)建成目前的規(guī)模，辦公面積80萬(wàn)平方英尺，約有1500名員工，大樓設(shè)計(jì)為全封閉式，公司建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)非常有特色，具有世界一流企業(yè)的氣魄。
John-Deere（迪爾）公司在全球范圍有雇員4萬(wàn)4千人，并在17個(gè)國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)工廠，共有約133個(gè)包括生產(chǎn)工廠、銷(xiāo)售公司、科研機(jī)構(gòu)，與160余個(gè)國(guó)家有業(yè)務(wù)往來(lái)。在莫林有8300余職工，擁有12個(gè)設(shè)施，其中包括工廠、科研中心、零部件中心及總部大樓等。盡管多年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)不景氣，尤其是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)度日艱難，但迪爾公司每年都有良好的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。
拖拉機(jī)制造公司是John-Deere的一個(gè)骨干企業(yè)，位于愛(ài)奧瓦州Waterloo（滑鐵盧）。John-Deere拖拉機(jī)制造廠1837年起家，從生產(chǎn)鏵犁開(kāi)始，到目前生產(chǎn)各種規(guī)格的拖拉機(jī)（主要生產(chǎn)90~450馬力），是目前世界上最大的拖拉機(jī)生產(chǎn)公司。由于銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的作用，公司實(shí)行定單生產(chǎn)，全年根據(jù)用戶的預(yù)定數(shù)量安排生產(chǎn)任務(wù)，幾乎沒(méi)有庫(kù)存。
John-Deere的聯(lián)合收割機(jī)制造公司共生產(chǎn)7個(gè)型號(hào)的全喂合收割機(jī)，有冷加工、焊接、涂裝、模具及總裝等車(chē)間，69年~99年間共生產(chǎn)了20余萬(wàn)合收割機(jī)，
2001年在北美市場(chǎng)銷(xiāo)售了8000臺(tái)，但這是較差的業(yè)績(jī)。如9550型聯(lián)合收割機(jī)的售價(jià)在20萬(wàn)美元以上，最新的9750型機(jī)器安裝了GPS系統(tǒng)，售價(jià)在30萬(wàn)美元以上。
John-Deere的生產(chǎn)企業(yè)采用了當(dāng)今一流的生產(chǎn)設(shè)備及管理技術(shù)。除了大量采用加工中心、焊接機(jī)器人、激光切割及柔性裝配線等生產(chǎn)技術(shù)外，在涂裝技術(shù)上，采用的“電解式上漆技術(shù)”是目前農(nóng)機(jī)企業(yè)極少采用的先進(jìn)技術(shù)。其大致工藝是：工件或機(jī)器在去油污、除銹及磷化處理并冼凈后不進(jìn)入烤干程序，而是直接進(jìn)入電解池，池中是一定濃度的水溶性油漆溶液，被鍍件浸沒(méi)在溶液中，經(jīng)過(guò)電流的作用使油漆均勻、致密地鍍?cè)诠ぜ砻?，然后進(jìn)入烘烤程序。John-Deere公司在該套設(shè)備上共投資了約3000萬(wàn)美金。其主要優(yōu)點(diǎn)是： 油漆質(zhì)量好，涂層均勻致密； 節(jié)省成本。油漆得到充分利用，涂裝工序簡(jiǎn)化；有利于環(huán)境保護(hù)。John-Deere拖拉機(jī)制造廠整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、加工程序、組裝檢驗(yàn)機(jī)械化水平、自動(dòng)化程度相當(dāng)高。
三、 感想與啟迪
（一）服務(wù)是政府部門(mén)的重要職責(zé)
政府的主要職責(zé)是什么？在美國(guó)訪問(wèn)中，我們體會(huì)到他們的各項(xiàng)工作都體現(xiàn)了為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程。美國(guó)農(nóng)業(yè)部為了保證其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為了保障農(nóng)民的收入保持一定的水平，配備了11萬(wàn)名公務(wù)人員到各州、郡、市甚至到農(nóng)場(chǎng)提供各項(xiàng)服務(wù)工作，包括種植品種、規(guī)模，向農(nóng)民提供各種技術(shù)、氣象及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格等信息服務(wù)。政府通過(guò)三項(xiàng)政策保護(hù)農(nóng)民利益：為了在一定時(shí)期保證農(nóng)民的收入，政府確定目標(biāo)價(jià)格；對(duì)于達(dá)不到目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)，由政府進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)助；用鼓勵(lì)修耕土地的補(bǔ)貼等方法來(lái)降低農(nóng)民的種植欲望，以保證適量的產(chǎn)品量來(lái)維持國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化要重視資源和生態(tài)的保護(hù)
在美國(guó)，農(nóng)業(yè)資源的利用與開(kāi)發(fā)、食品的安全都受到嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)比我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留高、水土流失、水資源利用率低、化肥農(nóng)藥施用不科學(xué)等現(xiàn)象十分普遍。因此，作為農(nóng)機(jī)部門(mén)，應(yīng)積極推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油和防止耕地資源風(fēng)蝕的機(jī)械化技術(shù)與產(chǎn)品，在有條件的地方要大力發(fā)展機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)（美國(guó)中部及西部主要是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)），在防止水土流失方面，非常重視研究推廣蓄水保墑的機(jī)械化耕作技術(shù)。美國(guó)現(xiàn)在大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代航天和衛(wèi)星技術(shù)用于農(nóng)業(yè)。如在農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化上安裝了電腦與衛(wèi)星系統(tǒng)連接，電腦機(jī)收到反饋信息發(fā)出指令，使農(nóng)機(jī)自動(dòng)地施肥、打藥、噴水，即降低成本，又提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，美國(guó)高新科技應(yīng)用占農(nóng)場(chǎng)17%，計(jì)劃2005年再提高6%。
（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化要為降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本出力
在美國(guó)，使用機(jī)械的主要目的除減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度外，主要是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在考慮減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)也開(kāi)始充分考慮降低成本的問(wèn)題，也常常遇到許多農(nóng)機(jī)性能很好，但市場(chǎng)不理想的情況。所以我們?cè)谘兄崎_(kāi)發(fā)及推廣新產(chǎn)品的時(shí)候必須充分考慮降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本問(wèn)題，推廣那些經(jīng)過(guò)鑒定，質(zhì)量可靠的新產(chǎn)品和技術(shù)，要引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行服務(wù)，擴(kuò)大單季作業(yè)面積，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
（四）要重視農(nóng)業(yè)投入效果的評(píng)估
一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過(guò)制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類(lèi)型
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類(lèi)型:
（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的，因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外。
（2）綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國(guó)政府或其授權(quán)部門(mén)按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來(lái)表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。
（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱(chēng)環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。
（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類(lèi)和動(dòng)植物的健康，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
（5）綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件
（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:
第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。
第二，保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。
第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國(guó)商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施，而國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國(guó)還制訂有本國(guó)關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國(guó)實(shí)施的609條款。
第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國(guó)家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來(lái)，日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國(guó)家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過(guò)2096時(shí)，該國(guó)對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。
（2）綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件
綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，但并不是所有國(guó)家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家如歐盟、日本、美國(guó)，而受影響的主要是發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)。這主要是因?yàn)?
①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過(guò)規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國(guó)就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類(lèi)，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國(guó)家形成壁壘。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)以發(fā)展中國(guó)家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國(guó)擴(kuò)大出口、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽(yáng)光燦爛，作為我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。近年來(lái)雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度一直低于出口總增長(zhǎng)速度，究其原因，除了我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起，歐盟成員國(guó)相繼停止從我國(guó)進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國(guó)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報(bào)告對(duì)我國(guó)的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國(guó)3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來(lái)華考察。2000年5月，歐方公布決議，認(rèn)可我國(guó)山東、上?？梢詫?duì)其出口禽肉，但未批準(zhǔn)我國(guó)加工廠注冊(cè)。2001年歐方專(zhuān)家來(lái)華考察我國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會(huì)提交了一份關(guān)于我國(guó)殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報(bào)告，導(dǎo)致我國(guó)凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來(lái)，許多進(jìn)口國(guó)更是加大了對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對(duì)我國(guó)青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個(gè)指標(biāo)，對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng)；韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng)；歐盟對(duì)我國(guó)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過(guò)去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種；據(jù)《中國(guó)新聞網(wǎng)》報(bào)道，美國(guó)以擔(dān)心輸入病蟲(chóng)害為由，自2005年4月1日起，禁止進(jìn)口中國(guó)的人造圣誕樹(shù)等人工木制裝飾品，僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國(guó)對(duì)美國(guó)上億美元的出口。
2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國(guó)成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國(guó)。
（1）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)原因分析
①我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國(guó)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，沒(méi)有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過(guò)周?chē)沫h(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問(wèn)題蔬菜、問(wèn)題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問(wèn)題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國(guó)企業(yè)并沒(méi)有作出積極的反應(yīng)。
②我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。在我國(guó)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開(kāi)始制定，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后，周期也長(zhǎng)，沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，就需要獲得國(guó)際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國(guó)家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號(hào)”等事件，“蘇丹紅一號(hào)”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國(guó)家關(guān)注食品安全之際，我國(guó)的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開(kāi)綠燈，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國(guó)的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。[論-文-網(wǎng)LunWenNet_Com]
④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國(guó)法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國(guó)家常常鉆我國(guó)法律的漏洞。目前我國(guó)引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
（2）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)際原因分析
①國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時(shí)尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)立法滿足國(guó)內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家政府便在國(guó)內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷(xiāo)和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過(guò)制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國(guó)外未達(dá)到本國(guó)或國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。
②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來(lái)的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國(guó)家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至是溫飽問(wèn)題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無(wú)雄厚的資金，又無(wú)可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致發(fā)中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家之外，極大的制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1、強(qiáng)化國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，完善國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)
（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國(guó)民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，開(kāi)展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺(jué)的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個(gè)國(guó)家和每一個(gè)公民。同時(shí)，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國(guó)際貿(mào)易體系接軌。
（2）制定和完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國(guó)內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律與國(guó)際接軌的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國(guó)際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí)，與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際環(huán)境法和國(guó)內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來(lái)看，只要引用的國(guó)內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性，維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。
2、改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。一是要定點(diǎn)、定期對(duì)主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)；二是開(kāi)展對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周?chē)戎攸c(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)；三是定期對(duì)重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對(duì)策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進(jìn)行植物修復(fù)。
（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實(shí)行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專(zhuān)用復(fù)合肥，積極推行有機(jī)無(wú)機(jī)肥配套施肥體系，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進(jìn)有機(jī)肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開(kāi)發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開(kāi)展河湖清淤工作，同時(shí)實(shí)施河湖岸植樹(shù)，減少水土流失。
（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌?qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增加科技投入，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過(guò)程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無(wú)害化。
3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對(duì)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)其上市通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營(yíng)自。
（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，組成專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，收集研究我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無(wú)所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過(guò)立法程序把IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色食品
面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法：
（1）實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，我國(guó)出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，采取專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式“公司+農(nóng)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過(guò)制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類(lèi)型
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類(lèi)型:
（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的，因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外。
（2）綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國(guó)政府或其授權(quán)部門(mén)按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來(lái)表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。
（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱(chēng)環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。
（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類(lèi)和動(dòng)植物的健康，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
（5）綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件
（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:
第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。
第二，保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。
第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國(guó)商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施，而國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國(guó)還制訂有本國(guó)關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國(guó)實(shí)施的609條款。
第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國(guó)家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來(lái)，日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國(guó)家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過(guò)2096時(shí)，該國(guó)對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。
（2）綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件
綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，但并不是所有國(guó)家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家如歐盟、日本、美國(guó)，而受影響的主要是發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)。這主要是因?yàn)?
①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過(guò)規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國(guó)就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類(lèi)，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國(guó)家形成壁壘。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)以發(fā)展中國(guó)家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國(guó)擴(kuò)大出口、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽(yáng)光燦爛，作為我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。近年來(lái)雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度一直低于出口總增長(zhǎng)速度，究其原因，除了我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起，歐盟成員國(guó)相繼停止從我國(guó)進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國(guó)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報(bào)告對(duì)我國(guó)的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國(guó)3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來(lái)華考察。2000年5月，歐方公布決議，認(rèn)可我國(guó)山東、上海可以對(duì)其出口禽肉，但未批準(zhǔn)我國(guó)加工廠注冊(cè)。2001年歐方專(zhuān)家來(lái)華考察我國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會(huì)提交了一份關(guān)于我國(guó)殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報(bào)告，導(dǎo)致我國(guó)凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來(lái)，許多進(jìn)口國(guó)更是加大了對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對(duì)我國(guó)青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個(gè)指標(biāo)，對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng)；韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng)；歐盟對(duì)我國(guó)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過(guò)去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種；據(jù)《中國(guó)新聞網(wǎng)》報(bào)道，美國(guó)以擔(dān)心輸入病蟲(chóng)害為由，自2005年4月1日起，禁止進(jìn)口中國(guó)的人造圣誕樹(shù)等人工木制裝飾品，僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國(guó)對(duì)美國(guó)上億美元的出口。
2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國(guó)成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國(guó)。
（1）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)原因分析
①我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國(guó)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，沒(méi)有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過(guò)周?chē)沫h(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問(wèn)題蔬菜、問(wèn)題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問(wèn)題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國(guó)企業(yè)并沒(méi)有作出積極的反應(yīng)。
②我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。在我國(guó)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開(kāi)始制定，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后，周期也長(zhǎng)，沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，就需要獲得國(guó)際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國(guó)家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號(hào)”等事件，“蘇丹紅一號(hào)”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國(guó)家關(guān)注食品安全之際，我國(guó)的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開(kāi)綠燈，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國(guó)的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。
④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國(guó)法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國(guó)家常常鉆我國(guó)法律的漏洞。目前我國(guó)引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
（2）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)際原因分析
①國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時(shí)尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)立法滿足國(guó)內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家政府便在國(guó)內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷(xiāo)和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過(guò)制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國(guó)外未達(dá)到本國(guó)或國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。
②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來(lái)的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國(guó)家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至是溫飽問(wèn)題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無(wú)雄厚的資金，又無(wú)可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致發(fā)中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家之外，極大的制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1、強(qiáng)化國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，完善國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)
（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國(guó)民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，開(kāi)展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺(jué)的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個(gè)國(guó)家和每一個(gè)公民。同時(shí)，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國(guó)際貿(mào)易體系接軌。
（2）制定和完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國(guó)內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律與國(guó)際接軌的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國(guó)際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí)，與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際環(huán)境法和國(guó)內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來(lái)看，只要引用的國(guó)內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性，維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。
2、改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。一是要定點(diǎn)、定期對(duì)主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)；二是開(kāi)展對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周?chē)戎攸c(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)；三是定期對(duì)重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對(duì)策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進(jìn)行植物修復(fù)。
（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實(shí)行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專(zhuān)用復(fù)合肥，積極推行有機(jī)無(wú)機(jī)肥配套施肥體系，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進(jìn)有機(jī)肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開(kāi)發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開(kāi)展河湖清淤工作，同時(shí)實(shí)施河湖岸植樹(shù)，減少水土流失。
（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌?qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增加科技投入，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過(guò)程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無(wú)害化。
3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對(duì)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)其上市通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營(yíng)自。
（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，組成專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，收集研究我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無(wú)所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過(guò)立法程序把IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色食品
面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法：
（1）實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，我國(guó)出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，采取專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式“公司+農(nóng)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國(guó)具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。
6、積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進(jìn)科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測(cè)、實(shí)施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，而在這一過(guò)程中，就需要企業(yè)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”中重要一部分的。我國(guó)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套，通過(guò)逐步完善，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。[]
參考文獻(xiàn)
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