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時(shí)間：2022-10-12 00:03:52
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2021年6月21日
根據(jù)通知要求，現(xiàn)將市容管理科2021年度上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化創(chuàng)建力度，管理能力提升取得新成效。
1、持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建。根據(jù)全國文明城市常態(tài)化管理要求，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境、背街小巷兩大提升工程。補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，嚴(yán)格督查考核，集成式推進(jìn)，銷號(hào)式整改。組織4個(gè)創(chuàng)建測評(píng)小組，由副局長擔(dān)任小組長，分別掛鉤到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道），抓好實(shí)地檢查督辦，提高長效管理水平。今年以來共計(jì)組織文明城市創(chuàng)建督查6次，發(fā)現(xiàn)問題178項(xiàng)，全部現(xiàn)場交辦相關(guān)負(fù)責(zé)人落實(shí)整改。
2、全力推進(jìn)“五個(gè)一”樣板點(diǎn)創(chuàng)建。根據(jù)市城管局的統(tǒng)一部署，我區(qū)今年計(jì)劃創(chuàng)建“五個(gè)一”精細(xì)化樣板點(diǎn)12個(gè)，目前已完成騰飛路、仰徐村、玉龍路等5個(gè)樣板點(diǎn)建設(shè)工作，其余7個(gè)樣板點(diǎn)完成率均在75%以上，為全市“五個(gè)一”精細(xì)化樣板點(diǎn)推進(jìn)會(huì)提供了現(xiàn)場參觀點(diǎn)位。通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的方式有序推進(jìn)精細(xì)化建管向鎮(zhèn)村延伸，有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境、秩序和配套設(shè)施的全面提升，讓全區(qū)人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果，群眾的獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
3、深入開展城市精細(xì)化示范創(chuàng)建。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照城市建管“十沒有”“二十有”標(biāo)準(zhǔn)，下足“繡花針”功夫，全力推動(dòng)全區(qū)“精細(xì)化街區(qū)、小區(qū)、社區(qū)”創(chuàng)建工作，不斷提升城市管理精細(xì)化水平，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。今年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)精細(xì)化示范社區(qū)4個(gè)、示范街區(qū)10個(gè)、示范小區(qū)6個(gè)。目前全區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，其中主城區(qū)鹽龍街道喬莊社區(qū)、鹽瀆街道野丁社區(qū)、潘黃街道東升社區(qū)、張莊街道東盛社區(qū)分別完成總工作量的70%、100%、81%、62%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊中大縱湖鎮(zhèn)、樓王鎮(zhèn)、大縱湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目完成率較高分別為67%、60%、60%，其他鎮(zhèn)（區(qū)、街道）創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
二、深入開展整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境取得新提升。
4、扎實(shí)開展亮化設(shè)施維護(hù)提升整治。集中開展建筑亮化設(shè)施、高層建筑消防安全專項(xiàng)整治，抓好排查問題整改工作。常態(tài)化做好亮化設(shè)施巡查檢修，安排專業(yè)人員進(jìn)行夜巡，建立巡查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題，即時(shí)交辦反饋，第一時(shí)間組織修復(fù)，確保及時(shí)修復(fù)率及亮燈率。積極做好重大節(jié)日、活動(dòng)、極端天氣亮化氛圍及安全保障，不斷提升城市夜景品質(zhì)。今年以來，共計(jì)排查建筑亮化燈具松動(dòng)、線槽脫落等安全隱患問題6項(xiàng)，已全部整改到位，整改率100%；累計(jì)發(fā)現(xiàn)設(shè)施故障268處，已修復(fù)265處，修復(fù)率98.9%。同時(shí)，抓好新建建筑亮化方案審查及驗(yàn)收工作。
5、深入開展鹽瀆明城綜合環(huán)境整治。針對(duì)區(qū)域內(nèi)一店多招、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、市容秩序雜亂等情況，我局安排專門人員，對(duì)鹽瀆明城開展了詳細(xì)摸排。同時(shí)，下半年計(jì)劃聯(lián)合公安、住建、環(huán)保等部門，協(xié)同鹽瀆街道集中開展車輛停放專項(xiàng)整治、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治、建筑外立面專項(xiàng)整治、違法建設(shè)專項(xiàng)整治、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)解決鹽瀆明城區(qū)域內(nèi)市容、環(huán)境、秩序難題。
6、積極開展大馬溝沿線綜合環(huán)境整治。自3月24日接到大馬溝（鹽瀆路-小新河）沿線環(huán)境整治任務(wù)后，我局迅速行動(dòng)，整治工作中，共計(jì)清理204國道兩側(cè)綠化帶內(nèi)白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿線防護(hù)林、觀賞林內(nèi)枯枝爛葉、白色垃圾9600余平方米；清理中分帶雜草580平方，中分帶綠化修剪4200平方；路面清掃車清掃約96公里，路面灑水車沖洗10臺(tái)班；修補(bǔ)兩側(cè)支路連接損壞路面、路牙及連接處9處，坑洼路面670平方米，路面裂縫3200余米，人行道道板380平方，荷蘭磚560平方；修復(fù)雨水管網(wǎng)255米，橋欄桿12米、橋墩13個(gè)，及零星井蓋恢復(fù)25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一溝東鋪設(shè)草坪190余平方米；規(guī)范中交上航等市政施工材料堆放場地3處。
三、突出項(xiàng)目建設(shè)，為民辦實(shí)事工程取得新進(jìn)展。
7、加快實(shí)施遮陽擋雨棚建設(shè)工程。遮陽擋雨棚為列市、列區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目，是群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)切的為民工程。根據(jù)市、區(qū)政府工作任務(wù)要求，秉持安全、文明、實(shí)用、便民、美觀的建設(shè)理念，聘請專業(yè)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，落實(shí)專業(yè)的地下勘探公司進(jìn)行地質(zhì)勘察。2021年我區(qū)在主城區(qū)主要路口新建遮陽擋雨棚18座（其中區(qū)本級(jí)4座、鹽龍街道8座、潘黃街道6座），目前已完成基礎(chǔ)澆筑18座，6月底全面竣工并投入使用。
8、創(chuàng)新打造店招店牌安全監(jiān)管系統(tǒng)。在神州路（世紀(jì)大道-鹽瀆路）安裝店招店牌安全監(jiān)管系統(tǒng)，共需安裝店鋪338家，傳感器750個(gè)，目前已完成安裝店鋪229家，傳感器470個(gè)。通過實(shí)施監(jiān)管、檔案管理、多維預(yù)警、趨勢研判及智慧巡檢等手段，實(shí)現(xiàn)店招店牌安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提高安全保障性能，為城市高效、安全、有序管理更添保障。
四、下半年工作思路
1、繼續(xù)推進(jìn)精細(xì)化示范街區(qū)創(chuàng)建。按照城市建管“十沒有”“二十有”標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、亂堆亂放、車輛停放秩序等街容街貌難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善功能配套，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)，穩(wěn)步提升城市建管水平。高品質(zhì)創(chuàng)建4個(gè)精細(xì)化示范社區(qū)、10個(gè)精細(xì)化示范街區(qū)、6個(gè)精細(xì)化示范小區(qū)，推動(dòng)集鎮(zhèn)精細(xì)化示范街區(qū)創(chuàng)建全覆蓋。計(jì)劃9月份召開創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，11月底完成創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)全力推進(jìn)“五個(gè)一”精細(xì)化樣板點(diǎn)創(chuàng)建，力爭在9月份，全面完成創(chuàng)建工作。
此外，凱里市委、市政府還根據(jù)實(shí)際情況，把群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題，提升到踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾根本利益的高度來認(rèn)識(shí)。確立了以人為本，從行人走“斑馬線”、不隨意吐痰、車輛不亂停亂靠等“小事”入手，按照把小事做大的工作思路，抓好市民行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，確保抓“小事”取得實(shí)效，并通過抓“小事”促進(jìn)市民文明意識(shí)的養(yǎng)成和綜合素質(zhì)的提高。實(shí)踐表明，這一工作思路符合群眾愿望，為群眾廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真貫徹工作思路，全面提升社區(qū)建設(shè)整體水平。要高水平創(chuàng)建和諧社區(qū)，建立社區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)制度和機(jī)制。將社區(qū)青少年活動(dòng)中心、老年人（殘疾人）康復(fù)活動(dòng)中心、圖書閱覽室等直接面對(duì)普通居民群眾服務(wù)的功能項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。
4、全面開展星級(jí)社區(qū)建設(shè)工作，加快社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，逐步構(gòu)建起連接街道和社區(qū)，覆蓋全區(qū)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)體系，突出牌樓路社區(qū)特色。
5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，積極探索社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。以社區(qū)為載體，從居民的日常生活需求入手，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，繼續(xù)做好便民利民服務(wù)和下崗失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)，建立健全針對(duì)低保戶、五保戶、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對(duì)象等弱勢群體和特殊群體就醫(yī)、就學(xué)等救助救濟(jì)服務(wù)體系。
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢下加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措，是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是兩個(gè)文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)，提升市民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，以達(dá)到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。
二、“綠色社區(qū)”的基本條件
1、社區(qū)居民委員會(huì)重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容，由社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分管；有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和工作思路，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，人人動(dòng)手，美化家園。
2、逐步形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制。根據(jù)環(huán)境教育計(jì)劃和活動(dòng)主題，并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，力求做到每月有活動(dòng)，人人都參與，全年參加活動(dòng)的人次應(yīng)占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30％以上。
3、社區(qū)居民應(yīng)具有較高的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，逐步將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動(dòng)物。
4、倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復(fù)利用率，積極鼓勵(lì)居民購買和使用“綠色產(chǎn)品”，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
5、整個(gè)社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環(huán)境宣傳教育標(biāo)志牌和環(huán)保公益宣傳廣告，設(shè)有環(huán)保宣傳專欄，并經(jīng)常性地更新。
6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理，并達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。
三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評(píng)
根據(jù)泰環(huán)發(fā)［2002］77號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（七月份）
1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施意見，與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。
2、通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。
3、在城區(qū)8個(gè)居民委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個(gè)社區(qū)委員會(huì)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。
4、召開創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。
二、具體創(chuàng)建階段（八月份）
1、組織各社區(qū)對(duì)照省里制定的“綠色社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，積極開展創(chuàng)建工作。
2、組織社區(qū)負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建活動(dòng)開展較早的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
3、開展各項(xiàng)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次由社區(qū)居委會(huì)和居民參加的座談會(huì)；為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊子；設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面；放一場環(huán)保內(nèi)容的電影。同時(shí)，組建社區(qū)老年人“夕陽紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”，協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建工作。
4、各項(xiàng)創(chuàng)建工作8月20日前完成，由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查，8月底將創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)材料（申報(bào)表一式五份、自查報(bào)告一份、匯報(bào)材料一份）報(bào)泰安市文明辦、環(huán)保局，參加市級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。
三、考評(píng)命名階段（9月份）
1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。
2、對(duì)擬命名的市級(jí)“綠色社區(qū)”在《泰安日報(bào)》進(jìn)行公示。
3、召開命名表彰大會(huì)。
4、按四比一的比例推薦參加省級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。泰安市級(jí)“綠色社區(qū)”每兩年評(píng)選一次。市級(jí)“綠色社區(qū)”不搞終身制，每四年復(fù)查一次，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將予以摘牌。
四、幾點(diǎn)要求
1、各居民委員會(huì)要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃之中，不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項(xiàng)新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護(hù)環(huán)境。新晨
創(chuàng)建“綠色街道”是新形勢下加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措，是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是兩個(gè)文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色街道”活動(dòng)，提升市民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，以達(dá)到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。
二、“綠色街道”的基本條件
1、街道居民委員會(huì)重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作列為街道重要議事內(nèi)容，由街道居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分管；有健全的“綠色街道”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，有比較完整的綠色街道發(fā)展計(jì)劃和工作思路，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，人人動(dòng)手，美化家園。
2、逐步形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制。根據(jù)環(huán)境教育計(jì)劃和活動(dòng)主題，并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，定期組織街道居民參與各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，力求做到每月有活動(dòng)，人人都參與，全年參加活動(dòng)的人次應(yīng)占街道居民總?cè)藬?shù)的30％以上。
3、街道居民應(yīng)具有較高的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，逐步將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動(dòng)物。
4、倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。街道居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復(fù)利用率，積極鼓勵(lì)居民購買和使用“綠色產(chǎn)品”，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
5、整個(gè)街道環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環(huán)境宣傳教育標(biāo)志牌和環(huán)保公益宣傳廣告，設(shè)有環(huán)保宣傳專欄，并經(jīng)常性地更新。
6、街道內(nèi)各污染源都已治理，并達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。
三、“綠色街道”創(chuàng)建與考評(píng)
根據(jù)泰環(huán)發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色街道”活動(dòng)的通知》精神，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（七月份）
1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施意見，與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。
2、通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，使公眾了解“綠色街道”的標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。
3、在城區(qū)8個(gè)居民委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個(gè)街道委員會(huì)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。
4、召開創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。
二、具體創(chuàng)建階段（八月份）
1、組織各街道對(duì)照省里制定的“綠色街道”建設(shè)指導(dǎo)意見和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，積極開展創(chuàng)建工作。
2、組織街道負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建活動(dòng)開展較早的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
3、開展各項(xiàng)街道創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次由街道居委會(huì)和居民參加的座談會(huì)；為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊子；設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面；放一場環(huán)保內(nèi)容的電影。同時(shí)，組建街道老年人“夕陽紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”，協(xié)助街道開展創(chuàng)建工作。
4、各項(xiàng)創(chuàng)建工作8月20日前完成，由市創(chuàng)建“綠色街道”領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查，8月底將創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)材料（申報(bào)表一式五份、自查報(bào)告一份、匯報(bào)材料一份）報(bào)泰安市文明辦、環(huán)保局，參加市級(jí)“綠色街道”評(píng)選。
三、考評(píng)命名階段（9月份）
1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建街道進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。
2、對(duì)擬命名的市級(jí)“綠色街道”在《泰安日報(bào)》進(jìn)行公示。
3、召開命名表彰大會(huì)。
4、按四比一的比例推薦參加省級(jí)“綠色街道”評(píng)選。泰安市級(jí)“綠色街道”每兩年評(píng)選一次。市級(jí)“綠色街道”不搞終身制，每四年復(fù)查一次，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將予以摘牌。
四、幾點(diǎn)要求
1、各居民委員會(huì)要把“綠色街道”的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明街道建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃之中，不斷提高街道居民素質(zhì)，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)建“綠色街道”是一項(xiàng)新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的重要意義，使公眾了解“綠色街道”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護(hù)環(huán)境。
深入貫徹落實(shí)物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號(hào)）及上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，以創(chuàng)建全國文明城市和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點(diǎn)，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進(jìn)力度，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點(diǎn)
（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級(jí)、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級(jí)管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)和電子投票平臺(tái)，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求，對(duì)成片小區(qū)全部實(shí)行市場化運(yùn)作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對(duì)個(gè)別散居樓群，可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號(hào)）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對(duì)主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項(xiàng)考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評(píng)通報(bào)，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查，明查或暗訪等方式，對(duì)各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評(píng)價(jià)，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺(tái)，共享評(píng)標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評(píng)標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵(lì)政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號(hào)附件2），加大對(duì)中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號(hào)令的要求，做好住宅專項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號(hào)）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，全面推進(jìn)城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對(duì)各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評(píng)體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上，業(yè)主對(duì)創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對(duì)創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分，對(duì)創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)的開展，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號(hào)）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對(duì)物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評(píng)選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目，參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)選；評(píng)選出的市級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會(huì)各界關(guān)注度比較高。二級(jí)及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個(gè)新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級(jí)及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺(tái)前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面，各級(jí)物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對(duì)新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。
（二）落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實(shí)市委2013年42號(hào)文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級(jí)指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級(jí)主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級(jí)物業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報(bào)，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會(huì)成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
是全面沖刺“xx”、蓄勢謀劃“xx”的決勝之年、關(guān)鍵之年，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委“一二三四五六”的工作思路和要求，以“四個(gè)一流”為目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，深入開展“項(xiàng)目落地年、市容環(huán)境美化年、工作效能提升年，安全穩(wěn)定年”四大行動(dòng)，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，不斷推動(dòng)街道工作邁上新臺(tái)階。
一、俯下身子，真抓實(shí)干，街道綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越今年以來，按照“改造佛崗、啟動(dòng)馮莊、抓好項(xiàng)目、升級(jí)市場”的工作思路，堅(jiān)持“大稅監(jiān)管嚴(yán)，小稅不漏管，協(xié)調(diào)做到位，應(yīng)收不手軟”，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收，保質(zhì)保量地完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)我辦的工作任務(wù)。截至12月底，財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成7000余萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的120%；工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成26260萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成11.8億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成65520萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.8%；招商引資預(yù)計(jì)完成24億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的300%；成功引進(jìn)商業(yè)企業(yè)10家。我辦綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。
二、忍辱負(fù)重，合力攻堅(jiān)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)今年列入“項(xiàng)目落地年”（第一批、第二批）的重大項(xiàng)目2個(gè)，跨越式發(fā)展項(xiàng)目6個(gè)，街道自定項(xiàng)目1個(gè)，新增道路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資8.8億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收4750萬元。截至12月底已完成項(xiàng)目投資9.92億元，占年計(jì)劃的112.7%；實(shí)現(xiàn)稅收5061萬元，占計(jì)劃的106.6%。其中，京沙快速通道拆遷我辦第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了簽約率、搬空拆除率100%的目標(biāo)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表揚(yáng)；馮莊城中村改造拆遷工作已接近尾聲，售樓部主體框架已建成；佛崗橄欖城二期項(xiàng)目比原定計(jì)劃提前2個(gè)月封頂；天地惠城b區(qū)已于7月底全部完工；老年愛馨公寓主體工程比區(qū)定目標(biāo)超額4層提前2個(gè)月完成；天擎花園主體已封頂，預(yù)計(jì)年底前竣工；佛崗小學(xué)已于7月開工建設(shè)，教學(xué)樓主體已建成，提前超額完成區(qū)定目標(biāo)任務(wù)；潔云里項(xiàng)目超額完成區(qū)定目標(biāo)；石柱南路已拆遷完畢，峨眉路、三峽路已按照上級(jí)部署做好協(xié)調(diào)工作。
為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范作用，增強(qiáng)基層創(chuàng)建活力，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建品質(zhì)。善南街道根據(jù)市委、市政府的決策部署，在市委宣傳部的具體指導(dǎo)下，按照“文明引領(lǐng)、多元共治、項(xiàng)目運(yùn)作”的工作思路，創(chuàng)新實(shí)施 “四化四提”工作機(jī)制，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作向系統(tǒng)化方向發(fā)展。
一是文明創(chuàng)建全民化，提升社會(huì)參與度。圍繞提高群眾文明程度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)書吧，并在全市率先安裝了24小時(shí)自助借閱系統(tǒng)。依托社區(qū)大舞臺(tái)、文明展廳、道德大講堂和文明講習(xí)所，注重用身邊事感動(dòng)身邊人，深入挖據(jù)、宣傳群眾身邊涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，講好身邊故事，讓凡人善舉成為推動(dòng)文明城市創(chuàng)建的重要力量。積極開展“好媳婦”“好婆婆”“好居民”“好黨員”評(píng)選活動(dòng)，并進(jìn)行隆重表彰，引領(lǐng)轄區(qū)群眾形成學(xué)榜樣、爭先進(jìn)的良好氛圍，初步實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)城工作“方向群眾共識(shí)、過程群眾共建、工作群眾共評(píng)、成果群眾共享”的目的。
二是共駐共建區(qū)域化，提升聯(lián)創(chuàng)融合度。依托清華園社區(qū)成立了30余人的彩虹志愿者服務(wù)隊(duì)，與中和社工和鄉(xiāng)音藝術(shù)團(tuán)共同推廣“社工+志愿者”工作模式。先后組建了110人的社區(qū)志愿者隊(duì)伍和104人的文明交通志愿者隊(duì)伍，開展文明秩序引導(dǎo)、不文明行為勸導(dǎo)、文明交通引導(dǎo)和各類公益活動(dòng)。同時(shí)，以社區(qū)作為共建單位主體，積極主動(dòng)同轄區(qū)單位進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，并與周邊商家橫向聯(lián)系，成立志愿者商家聯(lián)盟，推行志愿者積分制度，實(shí)行積分兌換商品活動(dòng)，形成了共建、共享、共贏的工作新格局，使創(chuàng)城工作由社區(qū)一家“獨(dú)唱”轉(zhuǎn)為大家“合唱”。
三是社區(qū)服務(wù)特色化，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，圍繞“突出特色、精準(zhǔn)服務(wù)”的原則，設(shè)立了一站式服務(wù)大廳，為居民提供黨務(wù)政務(wù)、物業(yè)管理、快遞轉(zhuǎn)接等便民服務(wù)。彩虹志愿服務(wù)站初步建立了“1+7+7”的服務(wù)體系，滿足居民不同層次的需求。建立了托老服務(wù)日間照料中心，為轄區(qū)老人提供日間休息、文化娛樂、心理咨詢等基本服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)健身娛樂場館，安裝了各類健身器材，新建了舞蹈房，面向社區(qū)居民全天侯開放，滿足社區(qū)不同群體的文體需求。社區(qū)食堂專業(yè)為社區(qū)居民提供活力早餐、營養(yǎng)午晚餐、悠閑下午茶等各類營養(yǎng)餐，不僅為社區(qū)老人、志愿者、貧困家庭等特殊群體提供打折優(yōu)惠服務(wù)，還能免費(fèi)送餐上門，方便了社區(qū)居民。
四是活動(dòng)開展常態(tài)化，提升居民滿意度。社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”和婦女兒童家園，每周一至周五下午四點(diǎn)半之后，免費(fèi)為孩子們提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，并不定期開設(shè)繪畫、手工等更豐富的課程，培養(yǎng)孩子們的興趣愛好，讓他們健康快樂成長。中和社工每周六為青少年提供各類培訓(xùn)教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，不斷充實(shí)豐富孩子的業(yè)余生活。在周末及寒暑假，書畫室會(huì)邀請一些書畫家培訓(xùn)授課。心理咨詢室聘請專業(yè)心理輔導(dǎo)師每周二、四接待居民和青少年咨詢，幫助大家及時(shí)做好心理調(diào)適和疏導(dǎo)。文明講習(xí)所定期開展講文明樹新風(fēng)、文明禮儀培訓(xùn)等專題講座，不斷提升群眾文明程度，助力全國文明城市創(chuàng)建。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。緊緊圍繞建“三街一城”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民，為民創(chuàng)建”的宗旨，以創(chuàng)建文明街，共建和諧邾城為主題，繼續(xù)鞏固提高近三年來的市級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步深入拓展精神文明創(chuàng)建和文明城區(qū)創(chuàng)建工作，大力開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。著力提升城鄉(xiāng)文明程度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，展示精明、文明、開明的邾城人的新風(fēng)貌，積極探索精神文明建設(shè)新舉措、新思路，努力開創(chuàng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的精神文明建設(shè)的新局面。
二、工作任務(wù)
（一）圍繞文明城區(qū)和創(chuàng)全國文明城市考評(píng)細(xì)則，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)相關(guān)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
按照上級(jí)文明委的工作要求，今年我街調(diào)整了精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)專班，并將工作任務(wù)落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任人，建立創(chuàng)建工作的常抓機(jī)制，抓好創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的經(jīng)常性、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查工作，確保精神文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處，做到“五到位”，即組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、工作方案到位、工作任務(wù)到位。
（二）以“講社會(huì)公德、做文明邾城人”活動(dòng)為主題，強(qiáng)力推進(jìn)文明形象教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高邾城人的整體素質(zhì)。
1、深入開展社會(huì)公德教育活動(dòng)。大力普及社會(huì)公德基本規(guī)范教育，在全街內(nèi)倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范、扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展，教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持“八榮八恥”。舉辦宣傳欄、文明禮儀演示、廣泛開展樹文明形象，我該怎么做，“身邊陋習(xí)知多少”等群眾性教育活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)講文明，講公德的重要性、必要性。今年在全街組織1—2次文明形象教育報(bào)告會(huì)。
2、深入廣泛宣傳《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。結(jié)合每年4月份的愛國衛(wèi)生月，積極開展“清潔邾城、美化家園”活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)每季度辦一期健康教育宣傳欄。切實(shí)抓好周末、月末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，每月檢查一次衛(wèi)生大評(píng)比，真正“讓陽臺(tái)美起來，屋頂潔起來，樓道凈起來，城區(qū)亮起來”讓《條例》家喻戶曉，人所皆知。抓好除“四害”工作，形成人人學(xué)條例、守規(guī)范、講公德，爭做文明邾城人的良好氛圍。今年評(píng)選衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位15個(gè)，達(dá)標(biāo)社區(qū)6個(gè)，村委會(huì)8個(gè)，100戶衛(wèi)生家庭。
3、大力推進(jìn)社會(huì)公德實(shí)踐活動(dòng)。大力開展保持文明形象，自覺踐行“三不”實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)“為了你我健康，自覺做到不亂吐痰”，“愛護(hù)你我環(huán)境，自覺做到不亂丟（倒）垃圾”，“保持文明形象，自覺做到不講臟話”等“三不”社會(huì)公德系列實(shí)踐活動(dòng)。
積極開展“相互提醒，相約文明”，文明言行養(yǎng)成監(jiān)督活動(dòng)。通過組織廣大干部群眾和青少年相互承諾、相互約定、互相提示、互相幫助、互相監(jiān)督，營造共同踐行文明的良好環(huán)境氛圍，在城區(qū)內(nèi)評(píng)選出100戶文明家庭。
（三）以市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道、文明示范區(qū)、文明示范路建設(shè)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新工程，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
1、以開展創(chuàng)建“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”為抓手，深入推進(jìn)“清潔邾城、美化家園”活動(dòng)。以“干凈、整齊、暢通、美化”為目標(biāo)，以居民滿意為目的，繼續(xù)鞏固“883”創(chuàng)建成果，重點(diǎn)抓好背街小巷和居民群眾身邊的環(huán)境問題，改選轄區(qū)內(nèi)剩余泥巴路、斷頭路和完善路燈、綠化、給排水、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開展集中整治違章占道活動(dòng)，徹底解決主次干道的文明施工，渣土污染，環(huán)衛(wèi)文明作業(yè)等問題，建立責(zé)任明晰，工作到位，管理規(guī)范的長效管理機(jī)制。
2、鞏固2平方公里文明示范區(qū)創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)邾城環(huán)境創(chuàng)新。以“干凈、整齊、協(xié)調(diào)、示范”為目的，鞏固創(chuàng)建成果，用高標(biāo)準(zhǔn)，把好事辦好，認(rèn)真解決群眾迫切需要解決的突出問題為重點(diǎn)，集中整治“晃晃室”、“黑網(wǎng)吧”等問題，積極開展“五個(gè)一”活動(dòng)和認(rèn)真落實(shí)好“三個(gè)講清講透”的要求，凈化人們的生活環(huán)境，徹底解決“六亂”，即：亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂搭亂蓋、亂停亂放，實(shí)現(xiàn)“六無”標(biāo)準(zhǔn)。即無占道經(jīng)營、無亂堆亂放、無亂搭亂蓋、無亂貼亂畫、無亂牽亂掛、無油煙噪音擾民。創(chuàng)建文明示范路（街）15條，即：解放路、紅旗街、新洲大街、人民路、廣場街、雙擁路、衡州大街、邾城大街、江夏街、古城大道、齊安大道、永安大道、風(fēng)情大道、齊安街、文昌大道。
創(chuàng)建文明小區(qū)10個(gè)：水務(wù)小區(qū)、紅旗小區(qū)、一中小區(qū)、教師村、人事局小區(qū)、衛(wèi)生局小區(qū)、健康里小區(qū)、邾城花園、計(jì)生小區(qū)、常陽新居。
（四）以文明單位、文明社區(qū)、文明村、創(chuàng)建為基礎(chǔ)、全力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提升邾城文明程度。
按市區(qū)文明委的要求，“延伸、拓展、深入、提高”的工作思路，夯實(shí)基層創(chuàng)建基礎(chǔ)、不斷增強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建工作的針對(duì)性，實(shí)效性，不斷提高群眾性的精神文明創(chuàng)建工作整體水平。
1、深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。以保持先進(jìn)性和示范性為目的，按照提高質(zhì)量，控制數(shù)量，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理的原則，創(chuàng)建文明單位二十五個(gè)即：十建集團(tuán)、國稅所、地稅所、財(cái)政所、欣佳車輛、沖壓件廠、二小、城關(guān)高中、實(shí)驗(yàn)高中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、一中、二中、三中、一小、、四小、五小、中心幼兒園、冶金事務(wù)辦、恒力橡膠、黨政綜合辦公、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生辦、經(jīng)管站、文化站、邾城派出所。
2、深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“科技、文體、法律、衛(wèi)生、道德”五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)行以點(diǎn)帶面、努力提文明社區(qū)創(chuàng)建水平，創(chuàng)建文明社區(qū)12個(gè)，文明示范社區(qū)8個(gè)，星級(jí)文明戶100戶。學(xué)校，社區(qū)聯(lián)合舉行文藝會(huì)演3—4場。
3、扎實(shí)推進(jìn)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。以“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“文明村”創(chuàng)建為抓手，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，堅(jiān)持“六抓、六治、六變”的工作思路，抓好文明單位與村結(jié)結(jié)共建工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片創(chuàng)建精神文明活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)運(yùn)、創(chuàng)建文明示范村10—12個(gè)：余姚村、永立村、章程村、鐘楊村、章林村、勝英村、章興村、巴山村、陶劉村、劉集村、肖橋村、聯(lián)合村。創(chuàng)建“十星級(jí)文明”農(nóng)戶20個(gè)、創(chuàng)建文明農(nóng)戶160個(gè)。
（五）以落實(shí)未成年人“三位一體”教育機(jī)制為重點(diǎn)，合力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化走未成人成長環(huán)境。
構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)小康社會(huì)，是一項(xiàng)長期而又艱巨的事業(yè)，未成年人是將來的建設(shè)者和接班人，肩負(fù)著繼承偉大事業(yè)，開創(chuàng)民族未來的重任。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、不僅是一個(gè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，我們本著守土有責(zé)，責(zé)無旁貸的精神，求真務(wù)實(shí)，向濃度推進(jìn)，向廣度拓展，著力抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)和建立長效機(jī)制上下功夫。
1、成立了未成人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，組建了工作專班，工作做到有組織、有計(jì)劃、有任務(wù)、有檢查，有成效。
2、組織廣大青少年牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。在全街各中小學(xué)廣泛深入開展“八榮八恥”教育活動(dòng)，舉辦2—3期思想道德教育演講報(bào)告活動(dòng)，文藝演出活動(dòng)。學(xué)校舉行“八榮八恥”教育活動(dòng)1—2大型報(bào)告會(huì)或文藝演唱活動(dòng)。
活動(dòng)中，我局采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對(duì)象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務(wù)虛會(huì)、在市精神文明建設(shè)網(wǎng)站上開辦熱點(diǎn)投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級(jí)部門、社會(huì)各界和市民群眾對(duì)單位（個(gè)人）在思想觀念、機(jī)關(guān)作風(fēng)、體制機(jī)制、為民服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題，累計(jì)發(fā)放征求意見表410余張，召開座談會(huì)26次，走訪群眾266人次，接聽電話100多個(gè)，在網(wǎng)站專欄上點(diǎn)擊量突破200人次，收到反饋的意見建議238條，梳理歸納為五個(gè)方面的意見和建議。對(duì)意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細(xì)化分解，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。
二、自查問題和不足
（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現(xiàn)狀的意識(shí)，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時(shí)樹立建功立業(yè)的思想，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識(shí)的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴(yán)、實(shí)、快”的要求；有的同志學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)多，市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)等新經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)少等。
（二）體制機(jī)制方面：同先進(jìn)地區(qū)城市文明創(chuàng)建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現(xiàn)象；環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施清運(yùn)車、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等老化失修，毀損嚴(yán)重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實(shí)行分類處理，環(huán)衛(wèi)收費(fèi)工作還需進(jìn)一步加大宣傳和強(qiáng)化，還不能適應(yīng)市場化改革的需要。
（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)方面：百分制考核、紅黃卡獎(jiǎng)懲等隊(duì)伍管理規(guī)章制度落實(shí)力度不夠，隊(duì)伍管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在二級(jí)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)中還存在作風(fēng)飄浮、人浮于事的現(xiàn)象，與“務(wù)實(shí)、高效”的新型機(jī)關(guān)要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識(shí)，不深入思考新問題，甚至存在著“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)危機(jī)”的問題;部分骨干自身要求不嚴(yán)，作用發(fā)揮不夠，對(duì)基層和群眾的需求不熟悉，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)等；
（四）規(guī)范執(zhí)法方面：執(zhí)法人員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、換位思考意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化；執(zhí)法中管理者和被管理者之間的矛盾還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別隊(duì)員執(zhí)法不規(guī)范、管理不文明的現(xiàn)象仍然存在；城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)和收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范，影響執(zhí)法質(zhì)量和水平的便民措施如服務(wù)承諾、五日辦結(jié)制等還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)等。
（五）服務(wù)環(huán)境方面：部分物業(yè)公司管理的小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔質(zhì)量不高,經(jīng)常成為投訴的熱點(diǎn)，關(guān)系還沒有理順；愛國衛(wèi)生工作在基層部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現(xiàn)象；門前“三包”、攤?cè)狐c(diǎn)自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識(shí)不高等情形，部分路段和時(shí)段仍存在回潮的現(xiàn)象，長效管理機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、產(chǎn)生問題原因
一是對(duì)新理論、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，發(fā)展意識(shí)不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評(píng)，獲得了“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市”的榮譽(yù)稱號(hào)，為我市贏得了榮譽(yù)，提高了知名度。但對(duì)比全國文明城市大連、張家港等、省內(nèi)城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標(biāo)，還是硬件設(shè)施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，我們的差距不僅是表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，而首要的是思想觀念的相對(duì)滯后。反觀我們現(xiàn)實(shí)中的學(xué)習(xí)和工作，更多的是注重學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，而對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、wto等新經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)的文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識(shí)不夠，轉(zhuǎn)變觀念不快，給下一步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階產(chǎn)生新的困難。因此我們不但要做文明創(chuàng)建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發(fā)展的根本思想，做全面發(fā)展，既精通本職又熟悉經(jīng)濟(jì)的多面手。
二是全新的城市管理的新模式，需要在實(shí)踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發(fā)展起來的一項(xiàng)的新的工作，是一個(gè)全新的領(lǐng)域。我市因適應(yīng)城市創(chuàng)建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個(gè)機(jī)構(gòu)為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛(wèi)辦、市城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)職能為一身的管理城市的新隊(duì)伍。在新一輪解放思想和改革創(chuàng)新的大潮中，我們充分發(fā)揮了文明創(chuàng)建的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并擔(dān)當(dāng)起管理全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的重任，認(rèn)真開展全市愛國衛(wèi)生工作，扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和環(huán)衛(wèi)一體化改革，工作扎實(shí)開展，并卓有成效。但應(yīng)該看到，這仍屬于探索和實(shí)驗(yàn)階段，各項(xiàng)體制機(jī)制和配套措施還需進(jìn)一步的健全和完善，在新形勢下還需適應(yīng)新的要求，轉(zhuǎn)變新的觀念、創(chuàng)新新的思路、開拓新的領(lǐng)域。
三是新進(jìn)人員較多，素質(zhì)參差不齊，管理難度大。我局成立于20__年初，4年間，從最初市文明辦的不足10人發(fā)展到現(xiàn)在的1900多人，全局正 式職工近500人，環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工1400多人，人員來自轉(zhuǎn)退軍人、機(jī)關(guān)調(diào)入、公開招考、下崗失業(yè)和農(nóng)村再就業(yè)等多個(gè)渠道，人員變動(dòng)較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的“三個(gè)一流”的工作目標(biāo)，和“精、嚴(yán)、實(shí)、快、廉”的“五字”工作作風(fēng)。一直以來，我們始終圍繞工作目標(biāo)抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，狠抓管理落實(shí)，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，工作效能有了新提高，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，我局連年崗位目標(biāo)考核被評(píng)為先進(jìn)，政行風(fēng)建設(shè)始終保持在全市進(jìn)步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的三家優(yōu)秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應(yīng)該看到，始終讓這支隊(duì)伍保持良好的作風(fēng)，積極向上的精神狀態(tài)，真正形成一個(gè)拳頭，在新一輪解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高效能的大潮中繼續(xù)有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實(shí)的工作。
四、具體整改措施
為確保查擺問題得到切實(shí)整改，局黨委高度重視，召開專題會(huì)議研究討論，圍繞貫徹落實(shí)花書記在全市三項(xiàng)工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉(zhuǎn)變，體制要有新突破，機(jī)關(guān)要有新形象，效能要有新提高，服務(wù)要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)。具體措施如下：
一是加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)理論和外地先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)研究，謀劃全市以文明創(chuàng)建打造良好發(fā)展環(huán)境的新思路。堅(jiān)持圍繞學(xué)習(xí)市委五屆十一次全會(huì)精神、市委領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于解放思想、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)三項(xiàng)工作的重要講話精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建優(yōu)美城市環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感；實(shí)行壓擔(dān)子、結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式，加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和載體，切實(shí)提高適應(yīng)新形勢需要的素質(zhì)和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作力度，健全機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，豐富措施，爭取在該領(lǐng)域取得新突破，做出新貢獻(xiàn)；堅(jiān)持以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，鞏固文明創(chuàng)建成果，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為促進(jìn)淮北三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動(dòng)力；加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)地區(qū)城市文明創(chuàng)建工作的考察學(xué)習(xí)，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實(shí)找準(zhǔn)我市文明創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，有的放矢，為20__年創(chuàng)建全國文明城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和環(huán)衛(wèi)市場化改革，建立適宜全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市管理新體制。以建立“作業(yè)市場化、運(yùn)作企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的環(huán)衛(wèi)發(fā)展新體制為目標(biāo)，積極實(shí)施市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制改革，加大環(huán)衛(wèi)垃圾收費(fèi)的力度，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作指導(dǎo)和監(jiān)督，出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，不斷拓寬市容環(huán)衛(wèi)管理的覆蓋面，提升全市大環(huán)衛(wèi)的整體質(zhì)量。抓緊落實(shí)招商引進(jìn)資金的到位，加快市醫(yī)療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，徹底改變傳統(tǒng)的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執(zhí)法局的配套體制和運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)各項(xiàng)工作進(jìn)度，理順城市管理各部門之間的關(guān)系，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，真正實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管理城市。
三是加大“紅黃卡獎(jiǎng)懲、百分制考核”等管理制度的落實(shí)力度，打造務(wù)實(shí)、高效新型機(jī)關(guān)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進(jìn)一步確立做好本職工作就是服務(wù)、就是生產(chǎn)力的意識(shí)；不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機(jī)關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業(yè)的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵(lì)和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)。加大百分制督察和紅黃卡獎(jiǎng)懲等管理制度的落實(shí)力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格要求每名工作人員和執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法管理時(shí)恪守“三做到、四杜絕”基本準(zhǔn)則，即：堅(jiān)決做到依法行政、服務(wù)于民，做到執(zhí)法前先敬禮、文明執(zhí)法，做到不蓄長發(fā)、不留胡子、保持良好執(zhí)法形象；堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風(fēng)，傾力打造市容管理隊(duì)伍新形象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾普遍感到滿意
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢下加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措，是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是兩個(gè)文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)，提升市民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，以達(dá)到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。
二、“綠色社區(qū)”的基本條件:
1、社區(qū)居民委員會(huì)重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容，由社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分管；有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和工作思路，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，人人動(dòng)手，美化家園。
2、逐步形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制。根據(jù)環(huán)境教育計(jì)劃和活動(dòng)主題，并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，力求做到每月有活動(dòng)，人人都參與，全年參加活動(dòng)的人次應(yīng)占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30％以上。
3、社區(qū)居民應(yīng)具有較高的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，逐步將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動(dòng)物。
4、倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復(fù)利用率，積極鼓勵(lì)居民購買和使用“綠色產(chǎn)品”，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
5、整個(gè)社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環(huán)境宣傳教育標(biāo)志牌和環(huán)保公益宣傳廣告，設(shè)有環(huán)保宣傳專欄，并經(jīng)常性地更新。
6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理，并達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。
三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評(píng)
根據(jù)泰環(huán)發(fā)［20*］77號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（七月份）
1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施意見，與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。
2、通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。
3、在城區(qū)8個(gè)居民委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個(gè)社區(qū)委員會(huì)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。
4、召開創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。
二、具體創(chuàng)建階段（八月份）
1、組織各社區(qū)對(duì)照省里制定的“綠色社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，積極開展創(chuàng)建工作。
2、組織社區(qū)負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建活動(dòng)開展較早的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
3、開展各項(xiàng)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次由社區(qū)居委會(huì)和居民參加的座談會(huì)；為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊子；設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面；放一場環(huán)保內(nèi)容的電影。同時(shí)，組建社區(qū)老年人“夕陽紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”，協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建工作。
4、各項(xiàng)創(chuàng)建工作8月20日前完成，由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查，8月底將創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)材料（申報(bào)表一式五份、自查報(bào)告一份、匯報(bào)材料一份）報(bào)泰安市文明辦、環(huán)保局，參加市級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。
三、考評(píng)命名階段（9月份）
1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。
2、對(duì)擬命名的市級(jí)“綠色社區(qū)”在《泰安日報(bào)》進(jìn)行公示。
3、召開命名表彰大會(huì)。
4、按四比一的比例推薦參加省級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。泰安市級(jí)“綠色社區(qū)”每兩年評(píng)選一次。市級(jí)“綠色社區(qū)”不搞終身制，每四年復(fù)查一次，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將予以摘牌。
四、幾點(diǎn)要求
1、各居民委員會(huì)要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃之中，不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項(xiàng)新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護(hù)環(huán)境。
3、各部門分工協(xié)作共同抓好創(chuàng)建工作。市文明辦負(fù)責(zé)督促社區(qū)創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題；市環(huán)保局負(fù)責(zé)社區(qū)分管干部的環(huán)保教育培訓(xùn)，聯(lián)系并協(xié)助社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計(jì)劃，組織開展各項(xiàng)環(huán)保主題活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)污染源治理；新城辦事處負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)試點(diǎn)社區(qū)從軟硬件兩方面實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復(fù)利用器具，減少白色污染。推廣使用環(huán)保冰箱、空調(diào)，禁用含磷洗衣粉。組織社區(qū)青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區(qū)創(chuàng)建和管理小組，參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與管理；市建設(shè)局充分發(fā)揮物業(yè)管理在“綠色社區(qū)”創(chuàng)建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作。組織開展評(píng)比“環(huán)保家庭”活動(dòng)。
4、市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將各自承擔(dān)的創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，共同努力把創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。各居民委員會(huì)要嚴(yán)格按省市文件要求和時(shí)限，對(duì)照《*“綠色社區(qū)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)落實(shí)，爭取全面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、為確?！熬G色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行，市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合成
立肥城市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查調(diào)度。具體工作由辦公室承辦。
組長：*(市環(huán)保局局長)
成員：梁已常(市文明辦副主任)張連萍(市環(huán)保局副局長)李思金（市建設(shè)局副局長、房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理）尚林生（新城辦事處黨委副書記）*(市環(huán)保局法制宣傳科科長)辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
