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時(shí)間：2023-07-23 08:22:22
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在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同管理作為項(xiàng)目管理的核心所在，需要工程各項(xiàng)管理工作都要圍繞著合同這個(gè)核心來開展。因此需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理，并在實(shí)際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款，以此來有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場的正常循序，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
1建筑工程施工合同管理的重要性
由于建筑工程的施工都是比較長期的過程，在這段工程建設(shè)期間可能出現(xiàn)各種不同的問題，一旦在工程前期對于這些問題的約束條件不明確，就會(huì)造成一些列的不必要糾紛，影響施工工程的正常進(jìn)展，影響工程建設(shè)的質(zhì)量。合同不僅是一紙證明，更是對于施工雙方的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定的一種規(guī)范性文件，一旦合同生效，雙方就必要承擔(dān)在合同中約定的責(zé)任與義務(wù)。因此，對于合同的簽訂，工程建設(shè)的雙方必須經(jīng)過仔細(xì)的商談、探討、考慮來確定是否確定擬定該合同，確定其責(zé)任直到工程建設(shè)的結(jié)束。對于建筑工程合同雙方的責(zé)任，還能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的正常進(jìn)展，以及施工的進(jìn)程與質(zhì)量進(jìn)行管理的一項(xiàng)重要的指標(biāo)，其對工程建設(shè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)有著重要的影響。只有不斷的規(guī)范合同的形式與內(nèi)容，才能使建筑工程的雙方在不斷競爭的市場中，更好的迎接市場帶來的挑戰(zhàn)，不斷促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展與完善。
2建筑工程項(xiàng)目合同管理問題
2．1合同雙方缺失法律意識(shí)
在對工程項(xiàng)目合同管理的過程中，最常遇到的問題所在就是合同雙方對于法律意識(shí)的薄弱，目前我國的建筑合同法律效力的保護(hù)還不夠完善，在很多的合同簽訂過程中會(huì)出現(xiàn)比較大的問題就是由于合同的話術(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)，對于條款的描述不夠準(zhǔn)確明了和完善，在對于合同雙方的權(quán)利義務(wù)描述都非常的模糊，這就造成了在后面的糾紛或者問題中成為了非常大的問題。還有的一些合同原本的基礎(chǔ)就顯著不太公平公正，甲乙雙方簽訂的合同屬于不平等合同，只有效的保障了一方的經(jīng)濟(jì)利益或者權(quán)利，對于處罰和違約都沒有做到明確的規(guī)定，一旦在施工過程中出現(xiàn)一方違約，另一方很難進(jìn)行合理的溝通索賠。
2．2合同管理制度不健全
合同作為簽訂雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，簽訂雙方都不需要按照合同的條款和內(nèi)容來進(jìn)行完全的執(zhí)行，現(xiàn)在在于我國的目前狀態(tài)對于合同管理的制度還不完善，不能有效的進(jìn)行整體的管理，出現(xiàn)一些個(gè)人行為代表公司來簽訂的合同，由于在合同簽訂時(shí)候有合理的依據(jù)，一旦出現(xiàn)了問題那么就會(huì)造成利益的不合理分配，得不到有效的管理。在對于合同的整體管理中對于合同內(nèi)的主要細(xì)節(jié)條款很容易被忽視或者完好的執(zhí)行，合同管理的過程也缺乏力度，造成合同實(shí)施的困難現(xiàn)象，這些都是由于合同管理制度的不健全造成的，很容易給企業(yè)帶來壞的影響。
2．3合同管理人員素質(zhì)不高
建筑工程建設(shè)合同的管理內(nèi)容包含了很多專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和法律法規(guī)的嘗試，對于合同管理的人員應(yīng)該具備專業(yè)的技術(shù)水平和對于合同管理的科學(xué)化信息化的管理，由于合同管理的專業(yè)性較強(qiáng)，部分企業(yè)會(huì)把合同管理區(qū)分到行政業(yè)務(wù)部門，由于行政部門人員專業(yè)性質(zhì)不符，專門的合同管理人員文化水平又達(dá)不到現(xiàn)代化技術(shù)的要求，只能將合同做出分類歸檔，不能根據(jù)合同的性質(zhì)來進(jìn)行良好的判斷，造成對于合同管理的松散和不完善，使合同得不到充分的利用。
3建筑工程施工合同管理問題的解決對策
3．1健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度
合同管理工作涉及的內(nèi)容較多，而且管理環(huán)節(jié)十分煩瑣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對合同的執(zhí)行帶來較大的影響，而且還會(huì)損害雙方的合法權(quán)益。因此對于建筑企業(yè)來講，需要進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，建立健全具有較強(qiáng)操作性的合同管理制度，使合同管理工作能夠有章可循，確保合同管理的規(guī)范性。建筑企業(yè)在完善合同管理制度過程中，需要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度等，而且在合同簽訂后，合同管理人員需要對項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，針對合同的內(nèi)容和具體條件進(jìn)行解釋和說明。并針對合同時(shí)間的責(zé)任進(jìn)行分解，將分解后的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作小組頭上，對其工作范圍和責(zé)任進(jìn)行明確，確保合同任務(wù)在層層分解過程中能夠落實(shí)到每一個(gè)人，使大家積極配合共同完成合同的具體內(nèi)容。同時(shí)各職能部門在合同執(zhí)行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進(jìn)行報(bào)送，使合同管理人員能夠?qū)贤男星闆r進(jìn)行及時(shí)掌握，并針對存在的問題采取切實(shí)可行的措施加以解決，確保合同的順利實(shí)施。
3．2規(guī)范合同的內(nèi)容與形式
對于合同的內(nèi)容與形式，國家要出臺(tái)相關(guān)的制度規(guī)范，從根本上為合同的標(biāo)準(zhǔn)形式提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。對于合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定，要結(jié)合施工時(shí)期、施工狀況等內(nèi)容，對其合同的內(nèi)容與形式進(jìn)行仔細(xì)的研究與考量，制定出符合標(biāo)準(zhǔn)的合同形式，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任雙方的責(zé)任進(jìn)行充分的規(guī)定與制定。在制度規(guī)范制定時(shí)，要通過對于國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，結(jié)合本國建筑工程發(fā)展的實(shí)際狀況，不斷完善合同的規(guī)范形式，制定出符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的合同文本，并提高其擴(kuò)展力度。同時(shí)，也要不斷加強(qiáng)內(nèi)外部對于合同的監(jiān)督與管理，保證其能夠充分的得到履行與應(yīng)用。
3．3提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
首先，在對相關(guān)人員進(jìn)行錄取時(shí)，對于合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，要進(jìn)行綜合的考慮。不僅對其在建筑工程施工過程中的知識(shí)進(jìn)行考核，還要考慮其是否對法律、經(jīng)濟(jì)以及合同的相關(guān)內(nèi)容具備一定的知識(shí)。并且，對管理人員進(jìn)行一定的崗前培訓(xùn)，以及入崗后期的培訓(xùn)，促使其不斷的學(xué)習(xí)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其對于合同管理的專業(yè)能力提高。同時(shí)，企業(yè)也可以促進(jìn)管理人員進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行進(jìn)修，不斷提升其管理能力與專業(yè)知識(shí)，提高其對于合同的管理能力。同時(shí)，要不斷完善崗位責(zé)任制度，并實(shí)行一定的績效考核制度。通過對其崗位職責(zé)的確定，使其明確在施工過程中的責(zé)任，不斷的提升其自律性與專業(yè)性。
3．4建立健全合同管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)建筑工程的實(shí)際運(yùn)營狀況，對其合同的內(nèi)容進(jìn)行不斷的改善與規(guī)范，避免合同中出現(xiàn)漏洞造成一些不必要的損失，減少在合同履行過程中出現(xiàn)的麻煩。同時(shí)，對于合同的記錄、審核以及履行情況等都配備專人進(jìn)行管理，并對合同的使用情況進(jìn)行相應(yīng)的記錄。合同的內(nèi)容一定要適應(yīng)工程的實(shí)際發(fā)展階段，符合工程建設(shè)的實(shí)際狀況。不斷建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，為合同的履行提供必要的保證。
4結(jié)束語
近年來，我國建筑工程的數(shù)量與質(zhì)量都在不斷的提升，使得建筑工程面臨更多的挑戰(zhàn)。為了更好的明確雙方的責(zé)任，維護(hù)工程建設(shè)雙方的經(jīng)濟(jì)利潤，需要不斷規(guī)范建筑工程的合同的形式與內(nèi)容，使其更加適應(yīng)我國社會(huì)的發(fā)展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環(huán)節(jié)以及不同人員的責(zé)任，對于施工的整體進(jìn)程都是非常重要的。我國建筑工程在發(fā)展過程中，一定要尋找建筑工程合同存在的問題，并對其不斷的改善，促進(jìn)其向著更加規(guī)范的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］馮逸喆．建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范問題研究［J］．科技與企業(yè)，2016(06):35．
［2］賀小?。ㄖこ毯贤芾砑捌滹L(fēng)險(xiǎn)防范［J］．四川水泥，2016，04∶128．
建筑工程合同管理是建筑工程中項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一，是建筑工程項(xiàng)目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須重視建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用。
1 建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位
在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的過程中，建筑工程合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，是建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為工程項(xiàng)目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建筑工程項(xiàng)目良好有序地進(jìn)行實(shí)施提供了有力的保證。
由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù)，所以建筑合同管理必然是建筑工程項(xiàng)目管理的核心。
建筑工程合同管理對工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時(shí)也是建設(shè)行政主管部門對建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。
2 建筑工程合同管理的作用
在建筑工程項(xiàng)目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項(xiàng)目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同，并且分析評(píng)估合同的風(fēng)險(xiǎn)性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實(shí)施保證體系，以保證合同順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時(shí)在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。
在建筑工程合同履約的階段，對建筑工程合同的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查與監(jiān)督，對合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對合同各相對方提出的合同實(shí)施方面的意見和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。
2.1 合同管理對建筑項(xiàng)目管理的作用
施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對一個(gè)建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合
同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項(xiàng)目管理是以合同管理作為起點(diǎn)的，施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個(gè)目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個(gè)方面依據(jù)，項(xiàng)目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)方面，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，所以合同管理對項(xiàng)目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[5]。
2.2 合同管理對建筑索賠管理的作用
建筑工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實(shí)際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同約定及時(shí)向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗(yàn)收，拖延對承包商所提問題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項(xiàng)目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，必須修改設(shè)計(jì)圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變原設(shè)計(jì)、原實(shí)施方案；政府部門對工程項(xiàng)目有新要求；施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因而，合同管理是建筑索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
[中圖分類號(hào)]TU71 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號(hào)]1000-405X（2013）-6-221-1
1 建筑工程分包合同管理現(xiàn)狀
建筑工程分包的合同管理，直接關(guān)系到分包項(xiàng)目的成敗，在實(shí)際施工過程中，合同管理存在以下幾方面的問題：
（1）對招標(biāo)階段、合同簽訂階段的合同管理工作不重視。建設(shè)工程合同管理跟招投標(biāo)管理密切相關(guān)，招投標(biāo)的過程其實(shí)也是合同談判的一個(gè)過程，一旦中標(biāo)簽訂合同，它就有法律約束力，為了保證合同的有效性、嚴(yán)肅性，承發(fā)包雙方都應(yīng)該重視合同簽訂前后的管理工作。但在實(shí)際工作中，工程合同管理和招投標(biāo)管理兩個(gè)內(nèi)容基本是被人為的獨(dú)立開來，兩者嚴(yán)重脫節(jié)。使得工程合同和招投標(biāo)文件、投標(biāo)書內(nèi)容不相符合，導(dǎo)致后期施工情況不符合合同要求。
（2）缺乏對合同履行階段的管理工作。工程合同簽訂之后還需要嚴(yán)格地執(zhí)行，才能保證合同的有效性。在實(shí)際操作中，有些建筑工程企業(yè)為了降低管理成本、提高利潤，往往會(huì)把合同管理的事情放在一邊，忽視對合同在履行階段的管理。因此，就會(huì)很容易出現(xiàn)施工不能按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等情況。施工圖紙交底、技術(shù)交底只有在施工現(xiàn)場才有，但是未在合同中交底，一旦出現(xiàn)事故或質(zhì)量問題，則責(zé)任、義務(wù)難以落實(shí)到具體的部門和人員。
（3）合同變更意識(shí)薄弱。建筑工程的周期比較長，施工復(fù)雜，過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更情況，合同的修改雖然不會(huì)免除供應(yīng)商的責(zé)任，但是會(huì)對合同的實(shí)施產(chǎn)生影響。某些工程的合同根據(jù)設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)，各個(gè)工程環(huán)節(jié)可以說是息息相關(guān)，而某個(gè)工序需要更改，則其他工序很有可能也要隨著變更。也就是說，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工作計(jì)劃，都需要進(jìn)行重新制定，因此在更換工程內(nèi)容之后，為了減少工作量，往往不青睞于合同變更，而僅僅在施工當(dāng)中主觀調(diào)整工程內(nèi)容。
2 建筑工程項(xiàng)目分包合同管理的建議
鑒于建筑工程項(xiàng)目分包合同管理存在的問題，筆者認(rèn)為有必要在選擇分包商的基礎(chǔ)上，做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。具體建議措施如下：
2.1 合同的簽訂管理
在選定分包商之后，開始制定分包合同，其中總承包商、分包商的責(zé)任和權(quán)利必須明確，筆者建議參考借鑒國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的《FIDIC土木工程施工合同條件》和英國咨詢工程師協(xié)會(huì)的《土木工程分包合同》，其中分包合同必須服從于總包合同，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、安全要求、環(huán)境保護(hù)等，另外還要協(xié)調(diào)各個(gè)分包商之間的關(guān)系，避免分包商工作之間的沖突，同時(shí)在分包合同當(dāng)中注明分包商出現(xiàn)矛盾時(shí)候的協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)要求。除此之外，在施工過程中分包商對外交往和協(xié)調(diào)工作，需要通過總承包商進(jìn)行，譬如與業(yè)主和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。為了避免分包商的違約，分包合同的簽訂還需要列明分包商的懲罰措施，責(zé)令分包商服從工程的總體計(jì)劃，以便更好地完成工程任務(wù)。
2.2 合同的履行管理
建筑工程的分包，涉及總承包合同和分包合同，具體的工程分包關(guān)系是業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同，協(xié)商好工程分包的事宜，業(yè)主將工程分包的權(quán)力委托給總承包商，而總承包商通過與分包商簽訂分包合同。在這個(gè)過程中，業(yè)務(wù)管理主合同，與分包商沒有任何合同關(guān)系，僅僅負(fù)責(zé)分包合同的批準(zhǔn)。分包合同履行管理的責(zé)任，需由工程師和總承包商承擔(dān)，前者是對工程施工現(xiàn)場分包商使用材料、工藝、質(zhì)量等的監(jiān)督管理，但工程師發(fā)出的分包工程指示，需要得到總承包商的同意，分包商方可執(zhí)行；后者履行分包合同，包括分包商選擇、分包商合同履行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)將總工程師發(fā)出的指示，在審核之后列入合同管理的工作內(nèi)容，以合同的書面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包商。
2.3 合同的變更管理
出于主客觀因素的原因，建筑工程的合同需要進(jìn)行變更，包括工程量、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。建筑工程合同變更屬于常見的現(xiàn)象，甚至可以說是合同管理的特點(diǎn)之一，如果合同變更管理工作不到位，可能會(huì)影響整個(gè)工程的施工，導(dǎo)致工程糾紛的出現(xiàn)。我國《合同法》對合同變更作出的規(guī)定是：“當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同”。工程合同變更管理的具體工作內(nèi)容包括，首先是業(yè)務(wù)具有發(fā)出簽發(fā)合同變更令的權(quán)力，而承包商必須無條件執(zhí)行變更令，事后再與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商變更的費(fèi)用和工期等問題。其次是合同變更的類型，常見的有費(fèi)用變更、工期變更、合同條款變更三種，其中爭議最大的變更是費(fèi)用變更，在出現(xiàn)費(fèi)用變更的時(shí)候，需要根據(jù)合同上協(xié)商的合同變更費(fèi)用處理方式，具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)是“公平合理”。再次是合同變更時(shí)候，承包商按照業(yè)主要求實(shí)施變更工作，但分包商產(chǎn)生的間接費(fèi)用如何得到補(bǔ)償，目前在合同法當(dāng)中并沒有明確規(guī)定，筆者認(rèn)為原則上應(yīng)該予以補(bǔ)償，但涉及到機(jī)會(huì)成本的部分，要傾向于實(shí)際發(fā)生的直接損失。最后是總承包商以書面的形勢通知分包商變更工程任務(wù)，在收到工程師的工程變更指令之后，要邀請承包商參與估算工程量和工程價(jià)格，以合理確定分包合同變更后對分包商的補(bǔ)償款和工期。
3 結(jié)束語
綜上所述，建筑工程分包的合同管理，直接關(guān)系到分包項(xiàng)目的成敗，在實(shí)際施工過程中，合同管理諸多的問題，包括合同簽訂管理、合同履行管理、合同變更管理等，譬如有些建筑工程企業(yè)為了降低管理成本、提高利潤，往往會(huì)把合同管理的事情放在一邊，忽視對合同在履行階段的管理。為此，我們需要在選擇分包商的基礎(chǔ)上，做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。
參考文獻(xiàn)
[1]劉承棟.工程分包合同管理淺談[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（19）：215.
1、前言
建筑工程項(xiàng)目合同是由工程建設(shè)方（乙方或接包方）及工程驗(yàn)收方（甲方或發(fā)包方），雙方根據(jù)約定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、雙方應(yīng)盡義務(wù)與責(zé)任制定的關(guān)于建筑工程初期勘察、設(shè)計(jì)、施工要求及竣工驗(yàn)收要求等。建筑工程項(xiàng)目合同適用于合同法的通用監(jiān)管準(zhǔn)則和要求。
2、建筑工程中合同管理及造價(jià)控制的內(nèi)涵
事實(shí)上，基于我國早期建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)來看，早期建筑工程中的合同管理和造價(jià)控制均存在著較多的問題：合同管理組織缺乏、承包企業(yè)不按合同辦事、工期延誤現(xiàn)象嚴(yán)重、工程造價(jià)預(yù)算不合理、承包商與發(fā)包負(fù)責(zé)人回扣、法律糾紛主體界定等，在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目中層出不窮[1]。
建筑工程項(xiàng)目受不可抗力因素（如地理位置、天氣）影響加大，對于相關(guān)專業(yè)人員的需求較大，因此在建筑工程項(xiàng)目執(zhí)行中容易出現(xiàn)較多不確定因素導(dǎo)致的事故或失誤，需要通過具有法律效應(yīng)的嚴(yán)肅的建筑工程項(xiàng)目合同來保證整體項(xiàng)目的實(shí)施。建筑工程合同是屬于工程建設(shè)方與驗(yàn)收方都簽署的法律文件，作為合同雙方項(xiàng)目執(zhí)行過程中的基本行為準(zhǔn)則，其對于整體建筑項(xiàng)目的進(jìn)度管理、過程管理、質(zhì)量管理是一種基本保障。合同管理對于建筑工程整體項(xiàng)目的履行、交付有著至關(guān)重要的作用，并且對整體建筑工程的造價(jià)控制有著不可或缺的影響。與此同時(shí)，在建筑工程初期及執(zhí)行過程中，采用實(shí)時(shí)、全面、主動(dòng)的合同管理是控制整體建筑工程造價(jià)的重要舉措。
2.1 合同管理
合同管理涵蓋了整個(gè)建筑工程從準(zhǔn)備、施工、竣工各個(gè)階段的所有內(nèi)容。建筑工程合同，從法律上來看，其參與主體包括若干具有法人地位、獨(dú)立民事行為能力的自然人或其他組織等?；诤贤芾淼哪康膩砜矗渲饕歉鶕?jù)相應(yīng)合同條款，針對建筑工程不同階段對工程概況、項(xiàng)目特性、項(xiàng)目周期、工程造價(jià)、款項(xiàng)支付周期及方式、原材料供應(yīng)及管理、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)服務(wù)等進(jìn)行管理。合同管理的認(rèn)真執(zhí)行，并且認(rèn)真抓好每個(gè)項(xiàng)目流程和環(huán)節(jié)，才能更加有效的保障建筑工程順利進(jìn)行。
2.2 造價(jià)控制
簡言之，造價(jià)就是針對建筑工程整體建設(shè)成本的評(píng)估及預(yù)測。工程造價(jià)對于建筑工程項(xiàng)目的審批、執(zhí)行、竣工驗(yàn)收都有著非常深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。造價(jià)控制一方面是需要從源頭精打細(xì)算，認(rèn)真謹(jǐn)慎地完成成本的估算，通過科學(xué)合理的預(yù)算將成本嚴(yán)格控制，對于建筑工程后期執(zhí)行有著重要的作用；而合同管理便成為了建筑工程造價(jià)控制最為重要方法之一。
建筑工程造價(jià)并不僅僅是一項(xiàng)簡單的成本預(yù)算及評(píng)估，其貫穿建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、選定供應(yīng)商、商業(yè)談判、訂立合同、合同執(zhí)行、竣工驗(yàn)收等全過程。我國早期的建筑工程造價(jià)控制，受到法律體系、管理方法、企業(yè)成熟程度、監(jiān)管制度等影響，沒有很好地在建筑工程中執(zhí)行，因此一直停滯不前，并且與國際水平相距甚遠(yuǎn)。然而，從我國加入WTO后，在全球各行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的影響下，國內(nèi)的工程造價(jià)計(jì)算方法、控制方法、法律意識(shí)都有了較大的提升。企業(yè)開始重視建筑工程中的造價(jià)控制，并開始引入精細(xì)化管理的體制和方法。尤其是對于原來不規(guī)范的管理體制、法律體制，企業(yè)都開始進(jìn)行修正。
3、合同管理與造價(jià)控制的聯(lián)系
3.1 合同管理是做好造價(jià)控制的前提條件
建筑工程的施工合同通常會(huì)明確工程項(xiàng)目參與的各方主體應(yīng)盡的責(zé)任及享受的權(quán)利，如合同承接方或工程建設(shè)方應(yīng)該按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、提供什么類型的物料或服務(wù)；項(xiàng)目監(jiān)理方對于整體項(xiàng)目的管理應(yīng)該提供什么樣的監(jiān)理服務(wù)；建筑工程驗(yàn)收方或發(fā)包方對于整體項(xiàng)目建設(shè)過程中需要如何配合各方工作等。所有的參與主體都需要按照法律合同相關(guān)規(guī)定和細(xì)則一一執(zhí)行，所有與項(xiàng)目執(zhí)行、驗(yàn)收有關(guān)的細(xì)節(jié)對于整體工程造價(jià)都有一定程度的影響，因此合同管理成為了做好建筑工程造價(jià)控制的前提條件。
3.2 為法律糾紛主體界定提供依據(jù)，服務(wù)于造價(jià)預(yù)算與控制
建筑工程合同作為項(xiàng)目執(zhí)行的法律手段，是對于項(xiàng)目執(zhí)行或后期法律糾紛主體界定和法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要參考依據(jù)。實(shí)際的建筑項(xiàng)目執(zhí)行中，難免會(huì)遇到不按照合同執(zhí)行的情況，一旦這種情況發(fā)生，需要合同雙發(fā)按照規(guī)定的內(nèi)容來進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)及糾紛主體的界定，從而確定相關(guān)違約責(zé)任及違約金支付等問題[2]。違約金會(huì)影響到企業(yè)在建筑工程造價(jià)控制方面的初期預(yù)算，因此合同管理成為建筑工程造價(jià)階段的基本保障。
4、實(shí)施合同管理與造價(jià)控制的方法
4.1 建筑工程合同的精細(xì)管理
建筑工程合同的簽訂對于整個(gè)項(xiàng)目關(guān)系重大，企業(yè)應(yīng)對整個(gè)合同簽訂、執(zhí)行、驗(yàn)收各階段都采取精細(xì)化的管理理念和方法，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人。成立專項(xiàng)合同管理團(tuán)隊(duì)，各司其職，根據(jù)合同各環(huán)節(jié)涉及的要求和條款都一一落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，爭取做到合同管理的零失誤。尤其是合同中涉及到的對整體建筑工程造價(jià)有影響的部分，需要在簽訂之前反復(fù)審視，比如合同中對于增加工程的計(jì)價(jià)方法，這類型的問題將直接影響到整體工程的造價(jià)控制，尤其需要注意[3]。
4.2 建筑工程的審慎造價(jià)控制
在建筑工程全流程中企業(yè)都應(yīng)該采取審視造價(jià)控制的態(tài)度與方式。早項(xiàng)目需求初期，無論是項(xiàng)目承接方或發(fā)包方都應(yīng)充分估計(jì)整體項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、不變成本、可變成本、不確定影響因素等多方面的問題。在經(jīng)過全面、科學(xué)的預(yù)算評(píng)估后，將所有信息落到文字，堅(jiān)持通過法律手段來控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。針對有可能出現(xiàn)價(jià)格變動(dòng)、增加成本支出的方面，需要簽署附加條款等。
5、總結(jié)
總而言之，合同管理與造價(jià)控制密不可分的兩個(gè)環(huán)節(jié)，精細(xì)化的合同管理對于改善建筑工程造價(jià)控制意義重大，能夠幫助企業(yè)充分提高資金的投入產(chǎn)出比和工程項(xiàng)目的收益水平；而建筑工程造價(jià)有效控制方法的應(yīng)用，對于合同的貫徹執(zhí)行也必不可缺。企業(yè)只有兩手抓，兼顧合同管理與造價(jià)控制，才能最終達(dá)到建筑工程經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0引言
建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權(quán)利與義務(wù)的主要依據(jù)，也是保障建筑工程施工參與雙方合法權(quán)益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及進(jìn)度控制管理的依據(jù)，同時(shí)也直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)能否順利按照預(yù)期目標(biāo)完成。因此，這就要求建筑工程施工管理部門必須明確施工合同規(guī)范化管理的意義，在施工合同的簽訂以及履行各個(gè)階段強(qiáng)化控制管理，以達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理問題分析
（1）合同文本不夠完善與規(guī)范?，F(xiàn)階段部分建筑工程施工企業(yè)在合同文本管理上不完善，簽訂的施工合同文本不夠系統(tǒng)規(guī)范，對于合同雙方的具體責(zé)任、權(quán)利以及違約后的處理措施缺乏詳細(xì)的說明。甚至部分建筑工程施工企業(yè)簽訂的合同文本有失公平，對于建設(shè)單位的違約索賠等限制條款較少，導(dǎo)致建筑工程施工單位的合法權(quán)益得不到保障。此外，部分建筑工程施工單位對于合同文本中的風(fēng)險(xiǎn)問題認(rèn)識(shí)不足，在合同文本中對于工程擔(dān)保以及保險(xiǎn)問題未給予詳細(xì)的說明，因而也難以對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避與控制。
（2）建筑工程施工合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面。建筑工程項(xiàng)目施工合同的執(zhí)行管理必須依靠完善的合同管理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，如果合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，勢必造成合同的審查、監(jiān)管以及執(zhí)行檢查得不到有效的貫徹落實(shí)，制約合同管理工作的順利開展。當(dāng)前建筑工程施工合同管理機(jī)構(gòu)不完善的主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面，合同管理人員不足，崗位職責(zé)不清晰，分級(jí)管理以及相應(yīng)的授權(quán)管理機(jī)制不健全，這些問題造成合同管理力度不足，難以形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理體系。
(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內(nèi)容系統(tǒng)復(fù)雜，要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)外，還必須熟悉建筑工程工程技術(shù)知識(shí)。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復(fù)合型人才，合同管理人員由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)教育以及項(xiàng)目實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致合同管理工作隊(duì)伍的整體能力水平不高，制約了合同管理工作的順利開展。
2建筑工程施工合同規(guī)范化管理措施研究
（1）規(guī)范合同文本形式。首先合同文本的制定應(yīng)當(dāng)遵循《建設(shè)工程合同（示范文本）》、《廣東省建設(shè)工程施工合同范本》（2009版）中的相關(guān)規(guī)定，遵循公平合法、全面完備、自愿協(xié)商的原則制定合同文本，能夠規(guī)范指導(dǎo)建筑工程承發(fā)包雙方的交易行為。在具體合同內(nèi)容的制定上，應(yīng)該在示范文本的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步的完善建筑工程施工總承包、專業(yè)分包以及勞務(wù)分包等方面合同條款的制定，同時(shí)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際特點(diǎn)，針對可能存在的各種問題形成補(bǔ)充條款。其次，在建筑工程合同文本種類上，應(yīng)該遵循構(gòu)建完整的合同體系的原則，分別簽訂承包商與業(yè)主、承包商與分包商以及承包商與材料或機(jī)械供應(yīng)商之間的合同，確保合同體系的完備齊全。第三，應(yīng)該在合同文本中充分體現(xiàn)合同文本的實(shí)用性以及權(quán)威性，將合同文本作為建筑工程發(fā)包與承包雙方權(quán)利、義務(wù)協(xié)定的依據(jù)，確保合同條款得到有效執(zhí)行，在合同文本制定上實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。
（2）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立規(guī)范的建筑工程施工合同管理制度。規(guī)范完善的合同管理機(jī)構(gòu)以及規(guī)章制度是指導(dǎo)建筑工程施工合同管理工作開展的重要依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)合同管理工作有章可循的基礎(chǔ)。針對建筑工程施工合同管理工作，首先應(yīng)該建立相應(yīng)的上報(bào)制度，將工程施工期間的合同履行情況及時(shí)上報(bào)施工管理部門，以便于通過合同履行實(shí)際情況及時(shí)的調(diào)整施工各部門工作計(jì)劃。其次，應(yīng)該建立建筑工程項(xiàng)目合同溝通交底制度，在合同履行過程中及時(shí)的與項(xiàng)目管理人員或者是業(yè)主單位進(jìn)行溝通，使其明確合同的履行情況以便于調(diào)整工作內(nèi)容，確保建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。
（3）構(gòu)建高水平、高效率的施工合同管理工作團(tuán)隊(duì)。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者，其能力水平也直接關(guān)系到建筑工程合同管理工作質(zhì)量以及效率，因此規(guī)范合同管理工作也必須重視對合同管理工作團(tuán)隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)。建筑工程施工合同管理部門應(yīng)該選拔具有一定的建筑工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)法律以及政策的管理人員，并通過對工作人員開展專業(yè)的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)能力，確保建筑工程施工合同管理工作質(zhì)量與工作效率。
（4）強(qiáng)化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內(nèi)容,也是建筑工程施工合同管理的重點(diǎn)。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行控制：協(xié)調(diào)工程施工參與各方，嚴(yán)格按照合同規(guī)定開展建筑工程施工作業(yè)，確保項(xiàng)目建設(shè)能夠有計(jì)劃有秩序的開展；定期開展合同履行評(píng)價(jià)通過動(dòng)態(tài)的監(jiān)測分析，及時(shí)掌握合同履行的最新狀況，同時(shí)將履約情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較，調(diào)整施工作業(yè)計(jì)劃；嚴(yán)格遵守建筑工程施工合同對于項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)的、價(jià)格、進(jìn)度以及工程質(zhì)量的要求，并做好質(zhì)保要求條款的履行管理。通過強(qiáng)化建筑工程施工合同履行階段的管理，將施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工合同的規(guī)范化管理。
（5）強(qiáng)化合同法律意識(shí)，做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發(fā)生，建筑工程施工合同管理部門應(yīng)該在合同簽訂之前，認(rèn)真審核仔細(xì)推敲合同條款的具體要求，尤其是對于涉及到違約責(zé)任劃定以及違約處理等方面規(guī)定，減少合同簽訂之后由于條款認(rèn)識(shí)因?qū)l款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外，在建筑工程施工合同履行過程中，合同管理部門應(yīng)該結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規(guī)定，既要確保合同的權(quán)威性與約束性，同時(shí)也要保護(hù)自身的合法權(quán)益，形成規(guī)范、科學(xué)、合理的合同管理體系。
結(jié)語
合同管理作為建筑工程施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)效益。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)范合同管理必須充分認(rèn)識(shí)合同管理工作的動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)以及全過程特點(diǎn)，并在合同的簽訂以及履行過程中，嚴(yán)格按照法律政策以及合同條款執(zhí)行管理，確保建筑工程合同實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)及成因
（一）技術(shù)支撐問題
建筑合同管理技術(shù)條件不足，對合同管理缺乏科學(xué)的引導(dǎo)機(jī)制，限制了合同管理數(shù)字化發(fā)展水平，這些都是限制行業(yè)改造難度的關(guān)鍵。面對信息化發(fā)展趨勢，建筑企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)的管理方式，對不同類型合同項(xiàng)目失去了創(chuàng)新管理平臺(tái)，這必然會(huì)影響建筑工程的發(fā)展進(jìn)程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場化方式，很受人們的關(guān)注，在建筑工程市場化市場的逐漸擴(kuò)大下，有很大的發(fā)展前景。城市作為著名的建筑工程市場化城市，而且用戶很多，有一定的市場潛力。要綜合分析項(xiàng)目合同，提出切實(shí)可行的改革對策，分析其現(xiàn)狀存在的問題，并解決問題，達(dá)到促進(jìn)城市建筑工程市場化發(fā)展的效果。
（二）產(chǎn)業(yè)配套問題
現(xiàn)有建筑行業(yè)模式相對落后，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展面臨諸多困難，導(dǎo)致合同管理體制達(dá)不到預(yù)期狀態(tài)，從而影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。合同管理機(jī)制與產(chǎn)業(yè)配套模式不符合，限制了各種類型的項(xiàng)目體系，這些都會(huì)影響城市建筑行業(yè)改革與發(fā)展。例如，相同城市地區(qū)的合同方案中，對建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求不一樣，這些都限制了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于整個(gè)企業(yè)合同編制與實(shí)施。再如，建筑工程發(fā)展必須要建立“共享式”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、用戶與用戶之間的信息資源融合，合同項(xiàng)目無法建立科學(xué)的管理體制，限制了各類型合同內(nèi)容編寫與調(diào)整，無法達(dá)到信息資源共享目標(biāo)。
（三）合同人才問題
人力資源缺乏時(shí)代，企業(yè)更重視人力資源評(píng)估及需求，這些都會(huì)影響建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)機(jī)制，合同編寫與規(guī)劃需要從多個(gè)方面開展工作，才能更好地完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，為合同管理與改造做好充分的準(zhǔn)備工作。但由于合同編制體系與調(diào)整需求，現(xiàn)有人才資源無法達(dá)到合同管理標(biāo)準(zhǔn)，也限制了合同內(nèi)部條款實(shí)施與應(yīng)用，這些都降低了項(xiàng)目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置，城市地區(qū)發(fā)展建筑工程行業(yè)存在一些問題，如項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制不健全、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等，這些都是限制城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要因素。
三、建筑企業(yè)合同分析控制的對策
（一）“建筑企業(yè)”目標(biāo)市場及定位
第一，分級(jí)管理，提升合同層次。建筑工程合同要從不同角度開展管理，按照分級(jí)管理思想實(shí)施工作，從多個(gè)角度進(jìn)行合同改造與分析，這樣才能更好地完成項(xiàng)目工作。但是對于建筑企業(yè)來說，合同管理需要從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)等多個(gè)方面開展工作，這樣才能保證項(xiàng)目管理機(jī)制的協(xié)調(diào)性，維持整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定?；谀繕?biāo)市場定位與控制引導(dǎo)下，項(xiàng)目管理機(jī)制要考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，以不同類型的建筑體系為中心，采取相對應(yīng)的控制方案，促進(jìn)合同條款編制與運(yùn)行的一體化。對于存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的合同項(xiàng)目，要考慮企業(yè)未來發(fā)展及戰(zhàn)略調(diào)整要求，共同打造全面性的風(fēng)險(xiǎn)控制流程。第二，專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì)，個(gè)性化服務(wù)。公司客戶維護(hù)的前提是準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失，公司風(fēng)險(xiǎn)所帶來的潛在損失一般可以分為預(yù)期損失、非預(yù)期損失和異常損失三種。預(yù)期損失是指在一般正常情況下，公司風(fēng)險(xiǎn)損失的統(tǒng)計(jì)平均值，是公司在一定時(shí)期可預(yù)見的平均損失。它是公司的經(jīng)營成本而不是風(fēng)險(xiǎn)，通過撥備和產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行預(yù)防。上市公司市場合同具有多變性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，這些都是上市公司市場合同改造需要考慮的問題。此次研究，對建筑合同管理市場合同戰(zhàn)略調(diào)整提供指導(dǎo)方向，為市場合同調(diào)整提供科學(xué)的指導(dǎo)方向，重點(diǎn)強(qiáng)化市場合同風(fēng)險(xiǎn)防范及控制，為上市公司經(jīng)營改造提供了指導(dǎo)，以市場合同為基礎(chǔ)完善客戶議價(jià)體系，與客戶實(shí)現(xiàn)共同成長。
（二）“建筑企業(yè)”產(chǎn)品策略
第一，主動(dòng)合同理念。客戶合同是基于客觀事實(shí)的概述性理論，應(yīng)在客觀條件下建立有效的建筑企業(yè)合同模式。企業(yè)走市場化轉(zhuǎn)型之路，并不是某個(gè)階段對經(jīng)營管理提出的要求，而是整個(gè)行業(yè)未來革新建設(shè)的必然趨勢。城市地區(qū)作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)對象，必須要緊隨時(shí)代潮流，挖掘建筑工程市場化轉(zhuǎn)型潛在的價(jià)值意義，為市場化建設(shè)與發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型與改進(jìn)。信息科技是建筑工程市場化發(fā)展的根基，這樣才能維持企業(yè)經(jīng)營模式的優(yōu)化發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)營效益穩(wěn)步增長。設(shè)定主動(dòng)合同管理模式，也是對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造的新要求，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。第二，合同考評(píng)理念。不同項(xiàng)目在市場中的需求是不一樣的，如何定位項(xiàng)目屬性，能夠指導(dǎo)合同管理的科學(xué)開展，為建筑工程公司創(chuàng)造豐厚的收益。屬性定位是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，需要考慮多個(gè)方面的因素，如交通、環(huán)境、需求等，才能編制出一套完整的市場合同方案。建筑工程開發(fā)全過程中，市場調(diào)研是不可缺少的工作，也是直接向開發(fā)商反饋市場需求的主要途徑。比如，價(jià)格同等條件下，需要調(diào)查客戶對項(xiàng)目環(huán)境、格局、空間等方面的需求，抓住項(xiàng)目推廣優(yōu)勢，才能獲得更多客戶的關(guān)注。形象推廣是項(xiàng)目定位、市場調(diào)研之后的環(huán)節(jié)，也是合同管理的終端，直接與客戶面對面地展開合同活動(dòng)。
建筑工程施工的合同就是發(fā)包人與承包人為了完成工程建設(shè)的目標(biāo)，制定的規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是工程建設(shè)中合同當(dāng)事人依據(jù)的最高準(zhǔn)則和依據(jù)。建筑工程的施工內(nèi)容比較多、技術(shù)比較復(fù)雜，受外界影響也比較大，合同簽訂是十分重要的，做好合同管理能夠產(chǎn)生比技術(shù)優(yōu)化更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建設(shè)施工有據(jù)可循，能夠按照工期順利完成建設(shè)。
一、建筑工程施工合同管理中存在的問題
1、合同管理意識(shí)不足
建筑工程施工負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)對合同管理的影響是極大的，在實(shí)際的工作中，施工負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識(shí)到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種，但并一定所有的合同都需要被重點(diǎn)關(guān)注，在建筑工程施工中，合同投標(biāo)比較大、風(fēng)險(xiǎn)比較高的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，分包合同以及擔(dān)保合同、大額度的采購合同等也應(yīng)被列為重點(diǎn)關(guān)注對象[1]。
2、合同管理的制度不完善
在合同的簽訂到執(zhí)行完會(huì)涉及到很多法律問題，也會(huì)涉及建筑施工技術(shù)部門，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會(huì)對結(jié)果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業(yè)的管理部門比較多，要實(shí)現(xiàn)對合同的有效管理，就需要調(diào)動(dòng)所有管理部門的工作積極性，根據(jù)實(shí)際施工建設(shè)的情況對合同內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。一般情況下，合同是由建筑企業(yè)的下級(jí)管理部門進(jìn)行管理，但是對于一些合同標(biāo)比較大、風(fēng)險(xiǎn)高、涉及部門多的合同則需要由企業(yè)管理層直接進(jìn)行管理。
3、合同內(nèi)容顯失公平
在目前的建筑工程施工中，合同文件內(nèi)容中存在著合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象。合同是由發(fā)包人與承包人共同簽訂的，但是合同條款中的大部分都是對承包人進(jìn)行義務(wù)規(guī)定，對發(fā)包人的約束內(nèi)容比較少，尤其是涉及發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容不明確，處罰辦法的可行性差，使合同有失公平，在合同執(zhí)行過程中很容易發(fā)生沖突。而且當(dāng)前建筑行業(yè)競爭激烈，不規(guī)范管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工人員的數(shù)量與建設(shè)的規(guī)模不協(xié)調(diào)，發(fā)包人成為建筑工程承包中的主體，提出一些不平等的條件，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上[2]，而承包商為了自身的利益，會(huì)在施工中出現(xiàn)偷工減料的行為，影響工程的整體質(zhì)量。
4、陰陽合同的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
在建筑工程施工合同中，還存在著陰陽合同的問題，一份合同按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)簽訂并上交到行政主管部門進(jìn)行備案，是陽合同，而另一份合同則按照實(shí)際的施工情況簽訂，是陰合同。陽合同是根據(jù)法律要求用于報(bào)備，陰合同是在發(fā)包商的要求下對工程款進(jìn)行降低，轉(zhuǎn)變工程的計(jì)價(jià)方式，降低工程的建設(shè)質(zhì)量，這種陰陽合同嚴(yán)重?fù)p壞了合同的權(quán)威性，不利于建筑市場的正常運(yùn)行，給合同雙方留下一定的隱患。
5、缺乏合同管理人才
當(dāng)前我國建筑工程施工合同管理的人才素質(zhì)能力不高，他們大多是建筑工程技術(shù)出身，對合同管理中涉及到的經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識(shí)技能了解不夠，不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的合同處理事情，而且沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致合同管理不到位。
二、建筑工程施工合同管理的有效對策
1、樹立合同管理意識(shí)
當(dāng)前我國的建筑行業(yè)日益規(guī)范，在建筑工程施工過程中，承包商以及發(fā)包商都應(yīng)加強(qiáng)對合同管理的認(rèn)識(shí)和重視程度，尤其是承包商要認(rèn)識(shí)到合同管理在整個(gè)工程建設(shè)中的重要作用，樹立合同管理的意識(shí)。在建筑工程施工過程中，施工送單位應(yīng)按照合同要求進(jìn)行施工，禁止利用行政權(quán)力對合同管理進(jìn)行干預(yù)。承包人是建筑工程的施工主體，應(yīng)保證建筑工程依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行，使工程順利的開展。
2、建立完善的合同管理制度
在建筑工程施工合同管理工作中，管理的內(nèi)容比較多，需要對合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達(dá)、變更、中止、廢除等進(jìn)行管理[3]，這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障，使合同管理更加科學(xué)、合理。建立合同的交底制度、責(zé)任劃分以及報(bào)送制度等，促進(jìn)建筑工程施工合同管理取得良好的效果。
3、提高合同管理人員的素質(zhì)能力
合同管理人員的素質(zhì)能力對于合同管理有著直接的影響，因此應(yīng)努力提高合同管理人員的素質(zhì)能力，選擇優(yōu)秀的合同管理人才，合同管理人員要掌握一定的工程技術(shù)和施工技巧，具備合同擬定以及談判等能力，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及造價(jià)等方面的知識(shí)，加強(qiáng)對合同管理人員的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)市場以及建筑企業(yè)的變化情況對合同管理人員進(jìn)行有針對性的教育。同時(shí)建立崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員的職責(zé)和權(quán)限，建立競爭機(jī)制，提高合同管理人員的工作積極性，對于工作中表現(xiàn)良好的人員要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對于不按要求工作的要給予懲罰，強(qiáng)化合同管理人員的責(zé)任意識(shí)，能夠積極地投入到工程合同管理工作中。
4、對合同進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)化管理
在合同管理工作中，要對合同進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)化的管理，根據(jù)合同約定的標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量等對保修條款進(jìn)行管理，加強(qiáng)發(fā)包人、承包人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位之間的聯(lián)系，有效解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，并嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行工程量的增減，并記錄清楚，避免出現(xiàn)合同糾紛[4]。在施工建設(shè)中，如果出現(xiàn)了工程的承包范圍以及工期的變化，要與原合同的簽訂部門進(jìn)行聯(lián)系，避免聯(lián)系不及時(shí)影響工程變更，進(jìn)而對工程的清算造成影響，影響企業(yè)的信譽(yù)和形象，使企業(yè)的自身利益受到損害。
5、采用規(guī)范化的合同文本
在簽訂合同的過程中，應(yīng)對合同進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，保證合同的全面履行，擬定的合同文本抓奶哥應(yīng)明確合同簽訂的時(shí)間、工程量清單，注重索賠條款的擬定，并保證合同初稿的合法性，明確發(fā)包人與承包人的資格，合同是否符合法律規(guī)定，保證合同條款以及用詞的準(zhǔn)確、齊全。
結(jié)束語
合同管理是建筑工程施工過程中的重要內(nèi)容，也是管理工作的重要組成部分，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工程合同管理的重視程度，樹立合同管理的意識(shí)，建立完善的合同管理制度，為合同管理提供科學(xué)的依據(jù)，同時(shí)強(qiáng)化合同管理人員的教育培訓(xùn)，提高合同管理人員的素質(zhì)能力，采用規(guī)范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、引言
在建筑工程建設(shè)施工中，要想提高工程建設(shè)效益，就必須做好造價(jià)控制及合同管理工作，并在工程施工建設(shè)的整個(gè)階段重視這兩項(xiàng)工作。然而，在實(shí)際工作中，由于受到制度、人員等因素的影響，建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理工作中存在著一些問題與不足，對工程施工建設(shè)產(chǎn)生不利影響，制約了工程質(zhì)量和效益的提高。為了應(yīng)對這些問題，提高建筑工程質(zhì)量和效益，有必要探討分析建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理存在的問題，并提出相應(yīng)的措施，希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)。
二、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的作用
1、保障建筑工程施工順利進(jìn)行。加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的不足，對這些問題立即采取相應(yīng)的對策，避免施工中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，并根據(jù)施工的具體情況，采取相應(yīng)的策略，提高資金使用效率，對施工進(jìn)行科學(xué)合理的安排，確保建筑工程施工順利進(jìn)行。
2、節(jié)約建筑工程施工建設(shè)成本。在建筑工程施工中，加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理能夠?qū)θ肆?、物力、?cái)力進(jìn)行合理的安排和配置，為施工的順利進(jìn)行及工程質(zhì)量的提高做好準(zhǔn)備，也能夠節(jié)約建筑工程施工成本。
3、提高整個(gè)建筑工程建設(shè)效益。加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理，可以對工程施工的各種要素進(jìn)行科學(xué)合理的安排，優(yōu)化建筑工程的各項(xiàng)資源配置，促進(jìn)各種要素發(fā)揮最大的效能，調(diào)動(dòng)施工人員工作的積極性和主動(dòng)性，避免成本浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而提高建筑工程施工建設(shè)效益。
三、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理存在的問題
1、思想上的重視程度不夠。一些施工單位的相關(guān)人員對全過程造價(jià)控制及合同管理不重視，忽視采取相應(yīng)的管理控制策略，影響建筑工程造價(jià)控制及合同管理的實(shí)際效果。
2、相關(guān)規(guī)章制度不完善。許多施工單位沒有建立完善的造價(jià)控制及合同管理體系，難以規(guī)范造價(jià)控制及合同管理的各項(xiàng)工作。一些企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的體系，但是沒有得到貫徹和落實(shí)，影響造價(jià)控制及合同管理的效果。
3、忽視施工階段的造價(jià)控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工單位忽視造價(jià)控制及合同管理工作，施工方案論證沒有落實(shí)，施工材料管理不到位，隱蔽工程簽證不到位，往往導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)增加的情況，超出預(yù)算范圍，對整個(gè)建筑工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響。另外，忽視合同管理，沒有嚴(yán)格遵循合格的規(guī)定，導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生，增加不必要的成本。
4、造價(jià)控制及合同管理人員素質(zhì)較低。一些施工單位忽視對管理人員的培訓(xùn)，原有員工的管理控制水平和技能較低，缺乏造價(jià)控制及合同管理的專業(yè)知識(shí)，一些工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，未能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，影響了造價(jià)控制及合同管理的效果。
四、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的措施
1、建立建筑工程造價(jià)控制體系。在建筑工程策劃階段，有必要編制投資估算和建筑工程目標(biāo)成本，作為造價(jià)控制的基線。隨著建筑工程建設(shè)的進(jìn)行，造價(jià)動(dòng)態(tài)發(fā)生變化，當(dāng)動(dòng)態(tài)造價(jià)與目標(biāo)成本發(fā)生差異的時(shí)候，找出其中原因，并對目標(biāo)成本進(jìn)行修訂，防止目標(biāo)成本失控。目標(biāo)成本編制完成后，要明確各部門、各階段的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，保證目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)整個(gè)施工過程造價(jià)的控制工作。
2、加強(qiáng)建筑工程合同管理。第一、從思想上提高合同管理的認(rèn)識(shí)。提高對合同管理的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)合同管理的作用，積極采取措施加強(qiáng)建筑工程合同管理工作，并在施工中嚴(yán)格落實(shí)合同的各項(xiàng)規(guī)定，履行好自己的職責(zé)，將施工的各項(xiàng)工作真正納入合同管理范圍，按合同的規(guī)定開展各項(xiàng)工作。第二、加強(qiáng)合同管理工作并減少工程索賠。按照合同的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，工作人員要嚴(yán)格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，將建筑工程建設(shè)的造價(jià)嚴(yán)格控制在合理的范圍之內(nèi)。在整個(gè)建筑工程施工建設(shè)過程中，由于施工周期長，容易受到各方因素的影響，工程施工建設(shè)中不可避免的會(huì)出現(xiàn)索賠情況。例如，設(shè)計(jì)變更、合同文件缺陷等等，都可能會(huì)導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生。所以施工中要詳細(xì)收集和整理與索賠項(xiàng)目有關(guān)的各種資料，按時(shí)報(bào)送索賠文件，積極進(jìn)行變更索賠，以實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的全過程管理和控制。
3、嚴(yán)格建筑工程變更和現(xiàn)場簽證。建筑工程施工建設(shè)中難免會(huì)發(fā)生工程變更的情況，工程變更如果沒有處理好，往往會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的增加。因此，必須加強(qiáng)對工程變更的審核，對必須發(fā)生的工程變更，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師需要共同簽字確認(rèn)，在施工之前確認(rèn)變更部分，防止不必要的返工現(xiàn)象而增加費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制。
4、實(shí)行工程造價(jià)咨詢。工程造價(jià)咨詢由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行該項(xiàng)工作，對建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位的監(jiān)控，主要工作包括可行性研究估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算的編審等工作。工程造價(jià)咨詢是向整個(gè)社會(huì)開展的一種服務(wù)工作，其目的是幫助各工程建設(shè)相關(guān)單位提供合理的決策，以促進(jìn)他們采取措施加強(qiáng)造價(jià)控制工作。工程造價(jià)咨詢單位在開展這項(xiàng)工作的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)、公正、全面，履行好自己的職責(zé)。要積極參與到工程造價(jià)和施工建設(shè)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，全面收集和整理有關(guān)建筑工程建設(shè)、市場價(jià)格等方面的信息，做好交流、溝通、監(jiān)督工作，將管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，更好的為建筑施工企業(yè)提供服務(wù)。另外，工程造價(jià)咨詢需要貫穿工程施工建設(shè)的各個(gè)階段，因此，咨詢單位必須全過程參加，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制。
5、推行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)制度。工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的運(yùn)用越來越廣泛，更能提高工作的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)招投標(biāo)的順利進(jìn)行。在發(fā)表招投標(biāo)文件的時(shí)候，應(yīng)該提供計(jì)價(jià)規(guī)定編制的工程量清單，投標(biāo)人需要根據(jù)文件的需要和工程量清單的要求，并結(jié)合市場的實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，從而更好的體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場定價(jià)的原則，有利于對建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。建筑工程在全過程造價(jià)控制工作中，應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)方式，建立大型數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并提供精確的投資估算。另外，還需要全面加強(qiáng)合同管理，制定合同標(biāo)準(zhǔn)條款，做好審查和簽訂工作，嚴(yán)格履行合同的各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。另外，建筑工程施工企業(yè)也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立協(xié)調(diào)、完善的造價(jià)管理體系，對投資進(jìn)行合理使用，對建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，促進(jìn)合同管理和造價(jià)控制的規(guī)范化和秩序化，以提高工程建設(shè)效益。
五、結(jié)束語
總之，加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理具有重要的作用。正因?yàn)槿绱耍窈笤趯?shí)際工作中，我們需要采取相應(yīng)的措施，做好各項(xiàng)控制與管理工作，全面加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)對建筑工程全過程造價(jià)的控制，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行，提高整個(gè)建筑工程建設(shè)質(zhì)量與效益。
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合同管理作為建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是提高項(xiàng)目管理效率的重要措施。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施前提，都是以雙方簽訂的一系列承發(fā)包合同為基本前提的。對于建筑市場的公開、公平的競爭競爭原則發(fā)揮著重要的作用，對于工程質(zhì)量、造價(jià)以及施工周期都有著極大的影響。我們都知道，合同管理應(yīng)該是全過程的、動(dòng)態(tài)性的、系統(tǒng)性的，我們要注重合同管理的問題，避免因合同管理不善受到損害。
1 建筑工程合同管理的重要意義
對于一般的生產(chǎn)型企業(yè)，買賣的企業(yè)雙方會(huì)訂立一些經(jīng)濟(jì)合同來保證不違約，保證產(chǎn)品的正常供給，保證生產(chǎn)生意的有效進(jìn)行，即使一方在萬不得已的情況下出現(xiàn)違約，另外一方也能夠得到經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償。然而在建筑工程行業(yè)，不履行合同責(zé)任義務(wù)，不遵守合同規(guī)范造成的損失有時(shí)可能是無法有金錢來衡量的來，建筑工程合同的管理規(guī)范程度直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與進(jìn)度，如果不履行合同約定，工程質(zhì)量得不到保證，無法得到應(yīng)有的款項(xiàng)資金，即使蒙混過關(guān)拿到了工程尾款，那也是對工程質(zhì)量的不負(fù)責(zé)任，工程質(zhì)量不合格，往后的使用甚至將付出血的代價(jià)，是對人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，所以加強(qiáng)對建筑工程合同管理的規(guī)范和監(jiān)管具有十分重要的意義。
此外，合同的簽訂明確了即將建立的工程的價(jià)格、工期、安全標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)，規(guī)定了雙方的權(quán)利與責(zé)任義務(wù)，是工程項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)對合同管理的規(guī)范與監(jiān)管有利于工程質(zhì)量的保證和工期的順利推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行，為今后的發(fā)展道路擬定長遠(yuǎn)的計(jì)劃。
2 目前建筑工程合同管理中存在的問題
2.1 招投標(biāo)工作不夠規(guī)范
在建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)工作中，承包方與發(fā)包方都存在一定的違背招標(biāo)程序的行為。一些發(fā)包方在實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作時(shí)，常常故弄玄虛，將本應(yīng)公開招標(biāo)的建O工程項(xiàng)目改為采取邀請招標(biāo)的方法，存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。有些建筑施工企業(yè)為了應(yīng)對發(fā)包方的強(qiáng)勢壓力，私下里采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，在建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)中進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)的行為。另外，招標(biāo)文件中也存在著不規(guī)范、不合理的條款，一些招標(biāo)文件對發(fā)包范圍表述不清、設(shè)計(jì)不合理、采購以及支付的規(guī)定不清晰。例如，某些發(fā)包方在文件中規(guī)定，承包方必須在三天之內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，同時(shí)對工程量清單的數(shù)量負(fù)責(zé)，但是大多數(shù)承包方都是以總價(jià)包干的承包方式進(jìn)行的，這就為雙方在履行合同中留下了隱患。
2.2 合同訂立不規(guī)范、不平等
僅僅根據(jù)出現(xiàn)事故，機(jī)構(gòu)出面調(diào)查的工程事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該履約的雙方都存在不按章辦事、不遵循法律違章違法的活動(dòng)，其中不按時(shí)間進(jìn)行審批和不通報(bào)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在進(jìn)行招標(biāo)的環(huán)節(jié)中，有些發(fā)包企業(yè)不進(jìn)行招標(biāo)私下簽訂合同或者進(jìn)行招標(biāo)也只是形勢主義。此外，發(fā)包方在對于成本控制和利益的誘惑下故意壓低價(jià)格或者迫使承包方接受苛刻的條件，比如：要求承包方墊付資金、把材料價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)劃歸給承包方、不根據(jù)實(shí)際盲目要求加快進(jìn)度等。
2.3 合同履行過程中缺乏監(jiān)督
施工單位在施工的過程中有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)工程量增加的情況，這樣施工方可能會(huì)以工程量增加提出申請，向建設(shè)單位索要增加的工程量酬勞。但是從正常途徑來說，必須要監(jiān)理單位對實(shí)際的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在虛報(bào)工程量這一問題，監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作職責(zé)，絕對不能在工程量變更簽證審批單上簽字。
3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理對策
3.1 提高合同管理人員的素質(zhì)
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，合同管理工作的重要地位不言而喻，為了進(jìn)一步提高合同管理的水平，更好的探究如何解決合同管理中存在的相關(guān)問題，必須提高合同管理人員的素質(zhì)。建筑企業(yè)要經(jīng)過全面的考慮，建立崗位責(zé)任制，明確合同人員在工作中的權(quán)、責(zé)、利。建筑企業(yè)還應(yīng)定期為合同管理人員組織專業(yè)的業(yè)務(wù)與法律培訓(xùn)，具體的法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《合同法》《民法通則》《擔(dān)保法》《公司法》《信托法》等方面的基礎(chǔ)法律知識(shí)。專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，是提高企業(yè)相關(guān)的管理人員的法律素養(yǎng)與簽約技巧的有效措施。
3.2 注重管理與招標(biāo)投標(biāo)管理的聯(lián)系
施工合同中的合同條件，招標(biāo)文件、投標(biāo)書是招標(biāo)文件與合同文件的重要組成部分。所以說，施工合同與工程招標(biāo)投標(biāo)管理的工作是密不可分的。這樣就必須理順對施工合同與招投標(biāo)的關(guān)系。我們不要把施工合同與工程招投標(biāo)管理分別對待，應(yīng)該根據(jù)工作性質(zhì)科學(xué)，依據(jù)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)及確定職責(zé)，讓旋工合同與招投標(biāo)工作密切結(jié)合。
3.3 對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督
對于施工單位虛報(bào)工程量，以此來讓建設(shè)單位支付一些多余的費(fèi)用的現(xiàn)象，我們應(yīng)該在監(jiān)理合同實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督，對監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育，提升監(jiān)理人員的責(zé)任心，避免監(jiān)理人員的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對于施工單位具體的工程量應(yīng)該進(jìn)行全面掌握，在施工過程中應(yīng)該注意是否存在虛假施工，對施工進(jìn)度進(jìn)行全面控制，避免施工進(jìn)度和具體施工時(shí)間有所出入。
4 結(jié)語
綜合分析來看，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，只有熟悉掌握建筑領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷改進(jìn)和深化合同管理方法，才能確保建筑市場持續(xù)健康的發(fā)展。因此，我們必須高度重視建筑工程項(xiàng)目中合同管理工作的同時(shí)，明確其在建筑工程項(xiàng)目中的重要地位。在實(shí)踐中不斷的探索、歸納建筑工程項(xiàng)目中合同管理的相關(guān)技巧，促使參建雙方自覺履行合同中的相關(guān)約定條款。這在一定程度上會(huì)降低建筑工程項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)相關(guān)管理部門切實(shí)維護(hù)好建筑市場的發(fā)展秩序，為建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行發(fā)揮積極作用。
Abstract: With the increase of market risk, to further improve the construction market supervision and the construction market management system, the contract management of the contract both sides is becoming more and more important. Construction project, the contract management is the core of the project management. However, the weak link of contract management in China is still in construction engineering project. The importance of the construction contract management is explained, and the construction project contract management status is analyzed and some suggestions.
Keywords: construction project; contract management; importance
中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
引 言
建筑工程合同①是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建筑工程目標(biāo), 明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款, 控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建筑活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建筑各方全面履行合同約定的義務(wù), 確保建筑目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、工期的重要手段。因此,加強(qiáng)合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,建筑活動(dòng)主要是通過建筑市場實(shí)現(xiàn)的,而合同則是維系市場運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。建筑市場} 體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,建設(shè)單位和施工單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法簽訂建筑工程合同,強(qiáng)化合同的法律約束作用, 確保建筑活動(dòng)協(xié)調(diào)有序地運(yùn)行。
1合同管理對于建筑工程工作的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中具有重要的地位和作用，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段都要簽訂一系列的合同，這些合同正式建設(shè)項(xiàng)目管理的核心工作；同時(shí)施工合同是承包商雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)，這樣才能保證建筑工程工作的順利實(shí)施；同時(shí)施工合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種糾紛的法律依據(jù)，具有法律上的效率，這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用。對于合同管理的重要性主要突出了以下四個(gè)方面，一是加強(qiáng)合同管理符合了社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的要求，這樣才能使用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能；二是合同管理師建筑工程工作的核心來加強(qiáng)合同管理師進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要，這樣才能保證建筑工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行；三是合同管理師規(guī)范建設(shè)主體行為的需要，這樣才能規(guī)范雙方行為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；四是合同管理對于迎接國際競爭是必須得，這樣才能適應(yīng)國際市場規(guī)則，贏得發(fā)展空間。
2 建筑工程合同管理的主要意義
建筑工程合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,合同管理工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過程:
2.1 符合市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的要求
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控和管理市場,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。
2.2 明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在施工中的權(quán)利和義務(wù)
合同一經(jīng)簽訂, 即具有法律效力。合同明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù), 這是雙方在履行合同種的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù),任何一方無權(quán)隨意變更或解除合同;任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)合同管理,是控制造價(jià)的重要手段
無論是工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗(yàn)收階段,合同管理都是控制工程造價(jià)的主要和有效的措施,貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理全過程中。
2.4 有利于對工程施工的管理
合同當(dāng)事人對工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)對工程施工的監(jiān)督和管理, 也以施工合同為重要依據(jù)。
2.5 有利于建筑市場的培育和發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合同是維系市場運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此,培育和發(fā)展建筑市場,首先要培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等, 都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。
3 建筑工程合同管理的問題
我國法律體系不健全,合同的法律環(huán)境不好。合同簽訂和實(shí)施問題很多,合同管理的成效不顯著,水平不高。
合同的簽訂和執(zhí)行過程中,雙方的非理惡化著工程承包市場環(huán)境。
我國目前建筑市場競爭激烈,業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件,而承包商迫于生計(jì), 只能接受這樣的合同條件。即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同,由于各方面的原因,也無法達(dá)到目的,以至于承包商面臨十分不利的合同簽訂和實(shí)施環(huán)境。
建筑市場運(yùn)行不規(guī)范, 合同約束力不強(qiáng),合同管理手段落后,合同管理效果不顯著。
我國目前工程管理整體水平低,合同意識(shí)薄弱,缺乏合同管理人才,很難嚴(yán)格履行合同。因此,在我國推廣嚴(yán)格的合同管理十分困難。
上述問題的存在嚴(yán)重地制約了我國工程管理水平的提高,對工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。
4對于建筑工程中加強(qiáng)合同管理的建議
在建筑工程中的合同會(huì)出現(xiàn)一些問題，這些問題對于工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，尤其是合同法規(guī)規(guī)范的不健全，加強(qiáng)合同管理提高合同質(zhì)量對于工作的履行只有提出以下加強(qiáng)合同管理的措施才能保證合同的正常實(shí)施。一是嚴(yán)把合同簽訂環(huán)節(jié)，在合同的簽訂環(huán)節(jié)必須保證資料以及信息的完整無誤，是否按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序進(jìn)行以及后續(xù)問題的解釋條款，這樣才能保證后續(xù)合同運(yùn)行的情況正常無誤。二是加強(qiáng)承包商的管理同時(shí)推行合同管理人員的持證上崗制度，從整體上控制建筑工程施工隊(duì)伍的規(guī)模和質(zhì)量，保證合同的簽訂都在法律規(guī)范下進(jìn)行，通過加大合同管理力度保證施工合同全面履行。三是通過加強(qiáng)法律意識(shí)來減少合同糾紛，并且通過建立現(xiàn)代化的手段來建立有效的合同管理系統(tǒng)，通過簽訂有保障有法律規(guī)范的合約可以保證在建筑實(shí)施過程中事情的正常進(jìn)行，可以把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)部，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)合同的順利進(jìn)行。四是管理人員專業(yè)化，加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)，根據(jù)建筑工程實(shí)際情況來分別訂立，這樣可以在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價(jià)工程師崗位抓們負(fù)責(zé)合同管理職責(zé)。五是健全完善合同管理制度，包括施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)審制度、審查批準(zhǔn)制度、統(tǒng)計(jì)考核制度、合同管理評(píng)估制度等工作。六是加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)來加強(qiáng)善后工作，做好合同簽訂、合同審查、建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行操作來提高合同管理水平。七是要建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度，通過建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來確保工程質(zhì)量進(jìn)度，加強(qiáng)合同管理能力才能提高投資控制能力。
我國加入WTO后，建筑市場全面開放。合同管理越來越成為建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。對工程合同進(jìn)行管理做了分析和論述，并指出在工程施工管理中注重合同管理與索賠，一定會(huì)給企業(yè)帶來客觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)企業(yè)在建筑市場的競爭力。
1.建筑工程合同的概述
1.1工程合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟(jì)組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，在社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。它們是最基本的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它們都需要經(jīng)過合同來實(shí)現(xiàn)和連接，需要用合同來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬于承攬合同的一種，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
1.2我國建筑工程合同管理的基本狀況及發(fā)展趨勢
現(xiàn)代建筑工程、建筑生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)和工程承包合同，對合同有提出了許多新的要求，如標(biāo)準(zhǔn)化、完備性和靈活性等，現(xiàn)代建筑工程合同有一些新的發(fā)展趨向。
從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程管理界的重視。國內(nèi)的一批專家學(xué)者、工程管理人員，政府機(jī)關(guān)管理人員對我國的合同管理和索賠進(jìn)行了專題研究?？梢哉f合同管理和索賠工作已越來越受到各方面重視，正逐步推廣開來。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
2.1加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2.2合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要
任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了建筑工程合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.工程索賠的重要性
索賠既是―門科學(xué)，也是一門管理，同時(shí)又是一門“藝術(shù)”，它是一門融自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)于一體的邊緣科學(xué)，涉及到工程技術(shù)、工程管理、財(cái)會(huì)、法律、公關(guān)等眾多科學(xué)。索賠（Claim）一詞具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅(jiān)持等。
索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，正確處理索賠對有效地確定、控制工程造價(jià)，保證工程順利進(jìn)行有著重要意義，索賠也是承發(fā)包雙方維護(hù)各自利益的重要手段。
3.1索賠的原因
引起索賠的原因是多種多樣的，一般包括以下幾種情況。
（1）施工條件變化。施工現(xiàn)場條件的變化如地下水位的高低、地質(zhì)斷層；發(fā)生如洪水、地震、戰(zhàn)爭等人力不可抗力事件時(shí)，都會(huì)對合同價(jià)格及施工工期產(chǎn)生較大的影響。
（2）工程變更。由于設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工順序等問題往往會(huì)使工作量增加，同時(shí)造成的建筑材料改換、暫?；蚣铀偈┕ぃ@些變更均將增加施工費(fèi)用或使工期改變。
（3）合同缺陷。有時(shí)合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，或者合同中出現(xiàn)遺漏、錯(cuò)誤，造成承包商成本增加或（和）工期延長，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償（根據(jù)法律可推斷應(yīng)由承包商有義務(wù)在投標(biāo)前發(fā)現(xiàn)的非常明顯的含糊不清或其他缺陷，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)）。
3.2工程索賠的意義
（1）索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，索賠的依據(jù)在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的證據(jù)，若想成功索賠就必須加強(qiáng)合同管理。
（2）索賠有利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。作為建設(shè)單位為使工程如期完成，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強(qiáng)自身管理，保證工程中各項(xiàng)問題及時(shí)解決；作為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，獲得自已應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。
（3）索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應(yīng)得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。同樣，作為建設(shè)單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進(jìn)行，使建設(shè)項(xiàng)目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收益。
4.如何做好索賠、怎樣做好索賠及建議
4.1如何做好索賠
索賠工作一般有以下五個(gè)步驟：提出索賠意向通知；提交索賠資料；會(huì)議協(xié)商解決；謀求中間人調(diào)解；提交仲裁或訴訟。承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭通過友好協(xié)商的辦法解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。
（1）索賠意向通知。在干擾事件發(fā)生后，承包商必須抓住索賠機(jī)會(huì)，在一定時(shí)間內(nèi)（FLDIC條件規(guī)定為28天），向工程師和業(yè)主遞交索賠意向通知。
（2）提交索賠資料。在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，或者經(jīng)工程師同意的合理時(shí)間內(nèi)，應(yīng)報(bào)出索賠的正式書面報(bào)告。
4.2怎樣做好索賠
（1）合同是索賠的依據(jù)，索賠成功的前提是要簽訂一個(gè)有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達(dá)方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無論進(jìn)行索賠或反索賠都能有理有利。對于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到有條款可依。
（2）在合同簽訂前，要通過對合同的審查和分析預(yù)測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，尤其對工程量、價(jià)格、工期等條件索賠補(bǔ)償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。
（3）在合同實(shí)施過程中，進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對方合同履行情況，一但發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭議的問題，應(yīng)立即進(jìn)行索賠處理。
4.3成功索賠的建議
（1）樹立正確的索賠意識(shí)。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強(qiáng)合同管理和索賠意識(shí)。
（2）提高經(jīng)營管理隊(duì)伍的素質(zhì)。未來競爭取勝的關(guān)鍵是人的因素，而項(xiàng)目管理五要素中，首要是人的管理?？萍寂d建，以人為本，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化人才資源，才能更好地開展索賠工作。
（3）建立完善的管理體系。工程索賠是一項(xiàng)注重依據(jù)的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由FIDIC合同條件中規(guī)定的事項(xiàng)相應(yīng)建立完善的管理體系。
（4）全面學(xué)習(xí)、研究國際上先進(jìn)的索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)。我國建筑企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而與本企業(yè)項(xiàng)目有機(jī)地聯(lián)系，從而為積極參與國際競爭做好準(zhǔn)備。
總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項(xiàng)知識(shí)和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機(jī)會(huì)，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對工程合同中索賠事項(xiàng)深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解工程合同中招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項(xiàng)往來性文件與相關(guān)法規(guī)，深入調(diào)查工程索賠事件、捕捉索賠機(jī)會(huì)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行索賠工作，掌握索賠技巧，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗(yàn)。這樣才能降低成本，切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間，取得效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
