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及至兩會開幕,劉翔“缺席門”事件點燃了對明星代表委員缺會現(xiàn)象的社會性反思,“不幸”成為標(biāo)靶的劉翔火速回國參會,完成了一生中最艱難的一次“跨欄”。
其后又是“解釋門”事件,“個稅起征點暫時不會調(diào)整”的論斷、“檢察機(jī)關(guān)反腐缺乏有價值線索”的說法,招致一些代表委員不滿和網(wǎng)民批評,有關(guān)方面先后出面解釋、澄清。而官員代表、委員如何不混淆官方身份與議政角色,則成為公共討論中最富價值的思考。
此次兩會還出現(xiàn)了越來越多的“出格”議政言論和議案提案。從一些醫(yī)藥衛(wèi)生界政協(xié)委員稱“中國人看病既不難也不貴”,到一些代表委員吁請暫停執(zhí)行《勞動合同法》,再到“將‘人民幣’改稱‘中華元’”、“封殺‘山寨’現(xiàn)象”、“恢復(fù)使用繁體字”等“雷人”議案提案,無不陷入質(zhì)疑聲浪,而代表委員的利益傾向、代言立場、參政素質(zhì)等等,則成為最核心的追問。
在參政議政群體內(nèi)部,也出現(xiàn)了勇敢的反省。鐘南山代表“10分鐘發(fā)言,8分鐘歌功頌德”的直言,葛劍雄委員“政協(xié)提案質(zhì)量連年下降,應(yīng)設(shè)專職委員”的呼吁,捅破了兩會參政議政中的某種困局。
而為了改變高考的地域不公,河南代表團(tuán)一些代表已由去年溫和的“建議案”,轉(zhuǎn)向今年尖銳的“批評案”,一旦未有改觀,明年將提出更為強(qiáng)硬的“質(zhì)詢案”或“罷免案”,行權(quán)、監(jiān)督的意識自覺呼之欲出。
更加不同尋常的是,隨著兩會透明度日益提高,“會場議政”與“民間議政”的互動效應(yīng)在今年空前放大,殿堂里論政正酣,“網(wǎng)上兩會”、“公民兩會”亦是如火如荼。
從恢復(fù)“五一”黃金周之爭的利益沖突,到“躲貓貓”事件背后的公民力量,從4萬億投資的流向監(jiān)管,再到官員財產(chǎn)申報制的反腐訴求,代表委員的個體吁求與坊間民意相伴相行,共同構(gòu)成了推動制度改革的激情和偉力。對于代行政治權(quán)力的代表委員們,公共媒體和平民百姓不再是敬畏旁觀或漠不關(guān)心,而是以極大的熱情關(guān)注、呼應(yīng)、臧否其言行。
縱觀歷次兩會,民意從未如今年這般深度參與兩會政治,代表委員群體從未如今年這般接受民意的評判和監(jiān)督,而這種來自民間的“兩會意識”、公民意識,乃是推動民主政治的最大動力。
自然,今年兩會也不乏遺憾之處,比如,會場內(nèi)的辯論還不夠充分激烈,社會期待的質(zhì)詢案等監(jiān)督方式仍無緣實踐,敢于直言、議政質(zhì)量高的代表委員也不足夠多,甚至“開炮”的還是限于幾張老面孔。
另一方面,民主政治的一些常識也有待普及。比如,對于一些“出格”、“雷人”的議案提案,坊間其實更應(yīng)該關(guān)注為何沒有出現(xiàn)足夠的“反議案”、“反提案”,并在兩會平臺上通過博弈、交鋒達(dá)成妥協(xié)和共識,而不是一味沉浸于討伐的狂歡中。如果強(qiáng)求代表委員必須符合某種被規(guī)定的政治正確性,反而可能嚇阻其表達(dá)勇氣,進(jìn)而倒退回“眾口一詞”、“四平八穩(wěn)”的歷史情境,這實際上有害民主的健康發(fā)展和民眾的長遠(yuǎn)利益。
今年“兩會”分別在3月5日和3日在北京開幕。作為一名大學(xué)生,首先是一個中國人,因此,我們很有必要關(guān)注“兩會”。 今年全國兩會期間,民生還是會場內(nèi)外普遍受到關(guān)注的熱點。談到民生,不外乎“房價、物價最好降一點,希望工作好找一點,食品吃得安心一點,看病能夠方便一點,教育實現(xiàn)公平化……” 柴米油鹽,衣食住行就是再具體不過的民生了,也就是老百姓最關(guān)心最迫切最現(xiàn)實的問題了。各大網(wǎng)站的調(diào)查顯示,廣大網(wǎng)民都以積極的態(tài)度關(guān)注“兩會”的召開以及“兩會”上的民生提案。當(dāng)然,這或許是因為溫總理曾說過的一句話“我們所做的一切,都是為了讓人民生活得更加幸福、更加有尊嚴(yán)”。正是因為有“群眾關(guān)心的就是兩會關(guān)心的”這樣的對接,讓網(wǎng)友們對保障和改善民生充滿了信心。其中,今年“兩會”網(wǎng)民的“五大熱點話題”有:一、加大保障房建設(shè),公平透明分配;二、提高收入,增長工資;三、穩(wěn)定物價,嚴(yán)防通脹;四、加大防腐力度,健全防腐制度;五、增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)公平。
從網(wǎng)民們的關(guān)注,我們可以看到現(xiàn)實存在的一些問題,同時,這些關(guān)注也為十二五規(guī)劃提供了一些方向?,F(xiàn)在,越來越多的人對住房問題有更高的認(rèn)識,他們關(guān)注的不再是抑制房價、打擊房地產(chǎn)投機(jī),而是如何實現(xiàn)保障房的建設(shè)及如何公平透明分配。為此,溫總理在人大四次會議上就提出了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》,其中就有加大保障房建設(shè)措施以改善人民的生活質(zhì)量。相信“兩會”上還會有更多與民生有關(guān)的提案提審。畢竟我國實行的是人民代表制度,它是適合我國國情的根本政治制度,直接體現(xiàn)了我國人民民主的國家性質(zhì)。而要讓人民生活得有尊嚴(yán)就要讓他們免于生活的窘迫,就必須要出臺更多的惠民政策和措施,從制度表面著手改善民生。
今年的“兩會”還有一個顯著的特點就是代表們的提案很切合實際,很多都表達(dá)了老百姓的心聲,但也因為太過直白,遭到不少人的質(zhì)疑。最為突出的莫過于全國政協(xié)委員、中華民族博物館館長王平的兩會提案:“我們也不要鼓勵我們農(nóng)民的孩子去上大學(xué),因為一旦農(nóng)村孩子讀了大學(xué),就回不到自己的家鄉(xiāng),回不去自己的家鄉(xiāng)就是一個悲劇?!边@或許道出了許多人的心聲。戶籍問題一直都是教育中的突出問題,很多農(nóng)村的孩子一直都處在尷尬的位置上。其次,上大學(xué)的費用很高,對于農(nóng)村的家庭來說的確是一筆大開支,王委員也是為農(nóng)村人著想。而且現(xiàn)實是很多農(nóng)村的大學(xué)生都很難在城市找到工作。當(dāng)然,王委員的提案也不是說不讓農(nóng)村的孩子上大學(xué),只是不鼓勵。我們得要辯證看待該提案,它也不是歧視農(nóng)村的孩子,畢竟每個人都有追求美好事物的愿望。
“兩會”是傳民聲、匯民意、聚民智的最好平臺。希望代表委員們都能夠汲取民意民智,積極建言提案,為推動中國的社會主義道路建設(shè)出一份力。
以上就是我對“兩會”的一些認(rèn)識與看法。
又是一年“兩會”,每年的“兩會”報道,總會使我無意中回顧難忘的一個過去中的點點滴滴,不自然的,又會憧憬一個新的來年。每年的“兩會”,使我覺得和國家政治距離很近,原來一直以為遙遠(yuǎn)的政治,也就是生活中的點點滴滴。隨著新聞上關(guān)于“兩會”的報道,使我能隨著代表們的思緒,關(guān)注到生活中點滴問題的根本,或者贊同,或者反對。
“兩會”的重點,我認(rèn)為是溫總理的政府工作報告。報告中,系統(tǒng)的回顧了過去的2008年,幫我們勾畫了一個希望與危機(jī)并存的2009。
2008年是我們改革開放30周年,國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值超過30萬億元,比上年增長9%;物價總水平漲幅得到控制全面奪取抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利。成功舉辦北京奧運會、殘奧會。圓滿完成神舟七號載人航天飛行。確實,2008年有太多的我們值得回憶的東西,有喜有痛。溫總理在報告中也特別提到抗震救災(zāi)工作。08年的這場艱苦卓絕的抗震救災(zāi)斗爭,涌現(xiàn)出無數(shù)感天動地、可歌可泣的英雄事跡,人民子弟兵舍生忘死、沖鋒在前,展開了我國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災(zāi)斗爭。后方的全國各族人民特別是災(zāi)區(qū)人民萬眾一心、眾志成城,大家捐錢捐物,充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強(qiáng)不息的偉大民族精神,譜寫了氣壯山河的壯麗篇章。08年輝煌一時的奧運,展現(xiàn)了我們一個文明開放的大國,很多很多,值得我們銘記。
08年底的經(jīng)濟(jì)危機(jī),可能是我們這一代人經(jīng)歷的最困難的一個事件,以前一直以來,看著身邊朋友們一個個的人心惶惶,逐漸在溫總理的政府報告中看到了未來的希望,也許就像是一盞燈,雖然沒有帶給我們很大的光明,可是卻給我們指點了一條走出面前黑暗的道路。一是擴(kuò)內(nèi)需、保增長。以前我們總是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推點放在了外部的市場,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,而我們的國民卻沒有真正的享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給我們的財富,現(xiàn)在,政府提出了要擴(kuò)大內(nèi)需,就是要把我們的目光放在國內(nèi),放在我們普通民眾的身上,可以想象,我們接下來的2009,生活會更好。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。政府將把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,變壓力為動力,堅定不移地保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,淘汰落后產(chǎn)能,整合生產(chǎn)要素,拓展發(fā)展空間,實現(xiàn)保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一,增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開放作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動力,進(jìn)一步解放思想,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,消除體制機(jī)制障礙,激發(fā)創(chuàng)造活力。四是重民生、促和諧。越是困難的時候,越要關(guān)注民生,越要促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點和落腳點,實行更加積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)增長與擴(kuò)大就業(yè)、改善民生緊密結(jié)合起來,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
每年的“兩會”,全國各行各業(yè)的代表齊聚北京,共商國是,向政府進(jìn)言獻(xiàn)策。共同回顧過去一年的得失,共同決定未來國家的發(fā)展大計,提出政策的不足,提出改進(jìn)的方向。一個負(fù)責(zé)的政府,就應(yīng)該虛心接受各個方面的意見,盡管有的意見不是很成熟,但是它確實是代表了我們參政的熱情。每天看著“兩會”的報道,聽著代表們提出的林林總總的議案,使我更加注重我自身的生活環(huán)境,更加熱愛我所生活的家園,使我更加想把她建設(shè)的更加美好。
全國政協(xié)委員、上海市氣象局學(xué)術(shù)委員會主任徐一鳴帶來了一份提案——《應(yīng)對全球氣候變暖背景下極端天氣事件頻發(fā)的建議》。圖為休會間隙,同來自上海的政協(xié)委員張鰲討論。
面對自然災(zāi)害,報告提出了“加強(qiáng)應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè),提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力;加強(qiáng)對現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點和規(guī)律的研究,提高防災(zāi)減災(zāi)能力”,措施極有針對性,也非常有力。
在保障經(jīng)濟(jì),社會發(fā)展方面,也有許多新措施。
環(huán)保方面,從“環(huán)境治理”到“節(jié)能減排”、“生態(tài)文明”。
優(yōu)先發(fā)展教育方面,提出了“增加農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費”,“全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費”。
在增加城鄉(xiāng)居民收入方面,“再連續(xù)三年進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平”。
在推動文化大發(fā)展方面,提出了“公益性博物館、紀(jì)念館今明兩年全部向社會免費開放?!?/p>
全國政協(xié)委員徐一鳴認(rèn)為,極端天氣還會更加頻繁地發(fā)生,政府部門應(yīng)制定明確的攻關(guān)目標(biāo)。
個人的一點思考:隨著全球氣候持續(xù)變暖,必須把防御極端天氣氣候災(zāi)害置于應(yīng)對氣候變化的非常重要位置。
2)、運行機(jī)制。要強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性。醫(yī)院本來是救死扶傷的,而如今很多醫(yī)院都公益性淡化公害性泛濫,要治病先付錢,否則一切免談,這種現(xiàn)象是不少見的。究其根源應(yīng)該是醫(yī)院內(nèi)部人員趨利動機(jī)不純潔,當(dāng)然按照“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),人有趨利動機(jī)是很正常的,但作為醫(yī)職人員,她們就必須具備比平常人更高的情操與素養(yǎng)。要完善醫(yī)院的運行機(jī)制,我想要做好以一下幾點:一是建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),明確所有者和管理者的責(zé)權(quán),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機(jī)制。二是推進(jìn)醫(yī)藥分開,逐步取消藥品加成。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑解決,最主要的我想應(yīng)該是要增加政府投入。三是改革人事、分配制度,完善醫(yī)務(wù)人員職稱評定制度,實行崗位績效工資制度。四是堅持以病人為中心,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的道德觀念。
3)、管理體制。要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,控制成本。首先要打破很多國有醫(yī)院的官僚管理模式—以醫(yī)院自身管理為中心,不是以病人為中心?,F(xiàn)在什么都提倡以人為本,這看病就醫(yī)當(dāng)然更加需要做到這一點,要以病人的需要出發(fā),盡可能為病人提供舒適滿意的服務(wù);二是要嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理,加強(qiáng)成本核算與控制,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管和運行監(jiān)督,嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為;三是針對門診、住院等就醫(yī)程序復(fù)雜效率低等情況,要制定一整套切實可行的機(jī)制,規(guī)范流程管理,借鑒好的管理經(jīng)驗,取長補(bǔ)短。
溫總理周末在線聊天,網(wǎng)友的大多數(shù)問題都很好很強(qiáng)大。其中,房地產(chǎn)問題遠(yuǎn)比一些提案議案要更貼近民生。當(dāng)然,總理的回答也令性情中人動容,不僅表示他也深知“所謂‘蝸居’的滋味”,更誓言“有決心在任期內(nèi)管好房市,保持合理房價”。
作為最近五年最牽動人心的民生話題,房價問題已成眾矢之的。在群眾,往往是干著急沒辦法;在中央政府,則既要顧及民生,又要顧及增長;在有些地方政府,則是今朝有酒今朝醉;在開發(fā)企業(yè),則是樂得水漲船高,國企無責(zé)任,民企無義務(wù)。這種情況下,如果沒有強(qiáng)力持續(xù)的政策意志,沒有足夠明朗清晰的政策宣示,僅靠“增加保障性用房”、“加快建設(shè)廉租房和普通租賃房”、“抑制投機(jī)性和投資性的住房”以及“依法對那些圈地不用、捂盤惜售、哄抬房價的違法違規(guī)行為進(jìn)行懲處”等傳統(tǒng)手段,恐怕是很難打破以往“房價越管越漲”的現(xiàn)象,更遑論在“本屆政府任期內(nèi)”要實現(xiàn)“合理房價”。 房價問題并非一個孤立問題,不可能以機(jī)會主義的態(tài)度、急用先學(xué)的手段,見到立竿見影的效果。房地產(chǎn)市場的亂象和宏觀經(jīng)濟(jì)的根本矛盾緊密聯(lián)系———房價暴漲與制造業(yè)產(chǎn)品的低成本、低毛利率一脈相承;資金熱衷投機(jī)樓市,反映了其他投資領(lǐng)域的高風(fēng)險、低收益……一言以蔽之,樓市的亂是經(jīng)濟(jì)痼疾的反映,不可能脫離經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整去談樓市正本清源。但迄今為止,中央層面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖到了部門和地方,或被解釋為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,或被解釋為企業(yè)產(chǎn)能整合,仍缺乏足夠清晰一致的共識。
綜上可見,自上而下,對房價問題,如果既無新手段,也缺乏比照標(biāo)準(zhǔn),不能觸動問題根源,又讓我們拿什么去建構(gòu)信心呢?
“兩會”即將召開,代表、委員們實在該從總理和民眾都感受到的“蝸居之痛”出發(fā),以此為一個關(guān)鍵詞來參政議政。傳統(tǒng)上,以往代表人民的“兩會”固然是年年召開,但其間不少的代表、委員的建議、提案限于各自領(lǐng)域,數(shù)量雖巨大,但重點難突出。還有些代表、委員則純屬“被代表”,不思進(jìn)取、一言不發(fā)。與其如此,實在不如借助在“兩會”前,即以網(wǎng)絡(luò)平臺收集民生熱點主題,將之設(shè)置為當(dāng)年或當(dāng)屆“兩會”主題或關(guān)鍵詞,然后再請代表、委員們圍繞主題從各自角度發(fā)表看法,集中精力于主要矛盾,該是更有效率的做法。
再進(jìn)一步,既然房價問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,且徹底解決該問題或不僅限于本屆政府,那么不妨就從今年“兩會”開始,將解決人民“住者有其屋”的問題當(dāng)作關(guān)鍵詞。
從市場經(jīng)濟(jì)國家政府轉(zhuǎn)型的簡要描述中可以看出,政府轉(zhuǎn)型的基本趨勢是公共服務(wù)職能不斷發(fā)展并成為核心職能。而政府轉(zhuǎn)型的核心是如何處理好政府與市場的關(guān)系,使政府和市場能夠有效克服自身的缺陷,發(fā)揮彼此不能或難以相互替代的功能,實現(xiàn)政府與市場功能的良性互動。這是現(xiàn)代公共服務(wù)體系賴以形成的基本前提和制度基礎(chǔ)。
與市場經(jīng)濟(jì)國家政府轉(zhuǎn)型的過程相比,實行計劃經(jīng)濟(jì)體制國家的政府轉(zhuǎn)型盡管在調(diào)整政府與市場的關(guān)系上表現(xiàn)出共性,但轉(zhuǎn)型的起點和走向則呈現(xiàn)出不同的軌跡。由于計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府全面控制經(jīng)濟(jì)運行,政府轉(zhuǎn)型所面臨的初始問題是“政府失靈”而不是“市場失靈”問題。市場經(jīng)濟(jì)國家的政府轉(zhuǎn)型是由不干預(yù)市場運行,到通過擴(kuò)大公共服務(wù)來調(diào)整政府和市場的關(guān)系;而計劃經(jīng)濟(jì)國家的政府轉(zhuǎn)型則是通過縮小政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍,在培育和發(fā)展市場的同時,向主要提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。這樣,在政府轉(zhuǎn)型過程中往往會出現(xiàn)不同的“矯枉過正”情形,市場經(jīng)濟(jì)國家更有可能發(fā)生政府“干預(yù)過度”的問題,計劃經(jīng)濟(jì)國家可能產(chǎn)生“市場扭曲”的問題。
就我國的情況來說,經(jīng)過30年的改革開放,盡管市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步形成,但在政府與市場的關(guān)系方面,政府職能的“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象依然存在。從政府的公共支出結(jié)構(gòu)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然占有主導(dǎo)性地位,成為制約公共服務(wù)供給的重要因素。從經(jīng)濟(jì)運行狀況看,行政性壟斷的廣泛存在,既導(dǎo)致了不公平競爭,也抑制了市場活力,增加了社會公共服務(wù)成本。從體制方面看,政府在許多領(lǐng)域依然承擔(dān)著決策者、生產(chǎn)者、監(jiān)控者等多種角色,集裁判員與運動員于一身,制約了政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。理念之二:必須把維護(hù)公平正義作為基本價值取向
公平正義是人類社會進(jìn)步的基本價值取向,是堅持“以人為本”發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。因此,在建設(shè)公共服務(wù)體系和和諧社會過程中,政府轉(zhuǎn)型必須把維護(hù)公平正義作為基本價值取向。
我認(rèn)為農(nóng)村孩子必須要上大學(xué),理由是:
1、要改變自己和農(nóng)村的命運。其實上大學(xué)的目的不僅僅是要成為公務(wù)員或國企老總,也不僅僅是要成為所謂的城里人,農(nóng)村孩子要放棄這兩樣選擇,還要上大學(xué)的根本目的是要改變自己和農(nóng)村的命運。隨著時代的發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已經(jīng)步入快車道,要真正做好一個現(xiàn)代化的農(nóng)民,沒有一定的知識,要去建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村和農(nóng)業(yè),是不符合實際的,未來農(nóng)村的發(fā)展還將是科技與知識相互推進(jìn)下的發(fā)展,沒有知識的農(nóng)民對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)可想而知。
2、建設(shè)一流的新農(nóng)村。中國城市的擁擠和人均占有資源的相對較少,是生活在城市里的人感覺生活的成本相對較高,空氣污染、水污染等較多的污染,更是讓城里人頭痛不已。通過大學(xué)學(xué)習(xí),一大批農(nóng)村孩子將再返回到農(nóng)村,建設(shè)一大批山青水秀、設(shè)施齊全、生活富足的現(xiàn)代城市,把大量的城里人吸引到農(nóng)村進(jìn)行生活和消費,掙足城里人的錢,這才是農(nóng)村年青人本事。
3、讓先進(jìn)的技術(shù)和知識在農(nóng)村更有用武之地。很多城市里流行的高技術(shù)產(chǎn)品在農(nóng)村目前還是比較稀罕,通過擴(kuò)大內(nèi)需等一些形式,這些高科技的東西在不久的將來會大量涌入農(nóng)村市場,讓一批有知識的農(nóng)村青年更好地經(jīng)驗這些產(chǎn)品,讓農(nóng)民從這些產(chǎn)品中得到更多的實惠,讓這些產(chǎn)品發(fā)揮更好的作用,讓高科技產(chǎn)品為新農(nóng)村建設(shè)出力,這才是知識的用途。
權(quán)利是靠什么來實現(xiàn)的呢?最簡單的答案,就是離不開制度與執(zhí)行。公眾要想擁有“看得見的權(quán)利”,就得讓自己看得見制度被切實的執(zhí)行。這實際上就是說,離開公眾監(jiān)督權(quán)利的落實,其他一切權(quán)利的實現(xiàn)都可能流于空談。在信息化時代,網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督功能,網(wǎng)民的監(jiān)督力量,都是不言自喻的。所以,最高檢副檢察長胡克惠強(qiáng)調(diào)“今后借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”,當(dāng)然在是一件好事情。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)現(xiàn)價值,已經(jīng)被太多的事例明證過。特別是前陣子被炒得沸沸揚揚的“最牛房產(chǎn)局長”周久耕事件與云南的“躲貓貓”事件,都讓公眾見識了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量之大?,F(xiàn)在,已有一種力量藏在網(wǎng)絡(luò)深處,讓權(quán)力明白只要脫離正義軌道運行,就很可能被撞得粉身碎骨。認(rèn)識到這種寶貴力量的,不但有最高檢副檢察長胡克惠,還有最高人民法院副院長,他日前也表示,他到辦公室第一件事就是到網(wǎng)上快速瀏覽當(dāng)天新聞當(dāng)中有沒有涉及到法院的負(fù)面報道。網(wǎng)絡(luò)儼然已經(jīng)成為一面鏡子,一面公眾監(jiān)督的鏡子。不過,現(xiàn)在不僅僅需要權(quán)力者主動拿起這些鏡子進(jìn)行自照,最關(guān)鍵的還是要讓公眾松開那雙可能被有形或者無形繩索束縛的雙手,自由地拿起公眾監(jiān)督的鏡子,來讓權(quán)力的運行一覽無遺。
國家統(tǒng)計局權(quán)威人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出:“隨著經(jīng)濟(jì)增速下降,物價上漲的壓力在減少,對今年實現(xiàn)全年CPI漲幅控制在4%左右有信心”?!叭ツ陣鴥?nèi)外形勢嚴(yán)峻,因而沒達(dá)到4%的目標(biāo),今年一定能夠?qū)崿F(xiàn)”。
看點三:積極財政政策強(qiáng)調(diào)減稅。
其主要觀點為:“ 結(jié)構(gòu)性減稅將成今年積極財政政策的主要體現(xiàn)”?!熬唧w來看,結(jié)構(gòu)性減稅要點將包括推進(jìn)擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍、落實小型微利企業(yè)稅費優(yōu)惠政策、減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)以及清理稅費等”。
看點四:貨幣政策穩(wěn)中有變。
亮點為:“繼去年底的全國金融工作會議提出“金融要支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后,今年關(guān)于貨幣信貸問題的亮點是強(qiáng)調(diào):‘切實降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本’”。
看點五:擴(kuò)內(nèi)需成“立足點”。
《政府工作報告》強(qiáng)調(diào):“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點”?!耙晟乒膭罹用裣M政策”。而此前商務(wù)部部長陳德銘也表示:“將總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新的經(jīng)驗,及時研究制定替代接續(xù)政策;研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費模式”。
看點六:外貿(mào)仍肩負(fù)重任。
強(qiáng)調(diào)了:“在經(jīng)濟(jì)不樂觀的情況下,‘穩(wěn)出口’的重要性”。指出:“要穩(wěn)定出口退稅政策,擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險,改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù),幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力”。
看點七:“穩(wěn)投資”有新含義。
《政府工作報告》對“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”作出了詳細(xì)的闡述。其中指出:“保持投資穩(wěn)定增長,是‘報告’的亮點之一”。記者對比去年的政府工作報告發(fā)現(xiàn):“‘保持投資穩(wěn)定增長,促進(jìn)投資和消費良性互動’是今年的新表述。這意味著與去年相比,‘穩(wěn)投資”的重要性明顯提升”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“這一變化將為民間資本帶來諸多機(jī)遇”。
看點八:重點提及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
‘報告’中,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被重點提及”?!畧蟾妗谡劦健按龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”時,首先提到“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”?!叭绱伺判蛘f明了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要地位”。多位專家向記者表示:“這說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口,而資本市場的投資機(jī)會也將因此展開”。
在新興產(chǎn)業(yè)的重點內(nèi)容上,‘報告’指出:“新一代信息技術(shù)還有很大的發(fā)展空間”。“ 物聯(lián)網(wǎng)就是一個很有前景的技術(shù)領(lǐng)域”?!疤貏e是與‘云計算’技術(shù)結(jié)合后,物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將進(jìn)入到一個更加理性的、追求價值、回歸、價值發(fā)展的良好階段”。
看點九:強(qiáng)調(diào)股市改革。
《政府工作報告》強(qiáng)調(diào):“健全完善新股發(fā)行制度和退市制度”。指出:“發(fā)行和退市,其實就是資本市場一進(jìn)一出的兩個關(guān)口,把握住這兩個關(guān)口,實質(zhì)上就是在強(qiáng)化資本市場的資源配置功能?!?。
有專家認(rèn)為:“健全和完善這兩項制度的意義,可以毫不夸張地說,就像當(dāng)年股權(quán)分置改革一樣,將是載入史冊的、中國證券市場的偉大變革?!?/p>
看點十:深化收入分配改革
‘報告’強(qiáng)調(diào)了‘兩個提高’:“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”。專家指出:“‘兩個提高是改革的重點’。在提高低收入者收入方面,中央財政社保支出今年安排5750億元,占中央財政支出比重由28%提高到31%”。
再次,農(nóng)產(chǎn)品流通存在問題。這個問題存在于城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間。