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中圖分類號：F279 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）07-0001-03
1 中國企業(yè)對外直接投資現狀
1.1 中國企業(yè)對外直接投資優(yōu)勢
從企業(yè)本身角度來看，隨著市場化經濟體制改革深入，經濟持續(xù)快速發(fā)展，企業(yè)逐漸成熟壯大，一部分企業(yè)具備了對外投資的實力基礎。且中國企業(yè)的對外直接投資的積累大量案例，對外投資日趨成熟。從政府服務角度來看，政府相關部門在對外投資過程中積累了豐富的服務經驗，能為未來的企業(yè)對外直接投資提供更為有效的幫助。從國際經濟環(huán)境角度來看，外部經濟環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，也為中國企業(yè)對外投資提供了比較好的進入時機。
1.2 企業(yè)對外直接投資的社會經濟使命
中國經濟發(fā)展到這個階段，在取得巨大成就的同時，也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。中國企業(yè)對外直接投資既要保證一部分行業(yè)對外投資的持續(xù)性，為中國經濟持續(xù)發(fā)展保駕護航，又要解決短期內一部分產業(yè)轉移的問題，為中國經濟轉型服務。當下的中國經濟仍然面臨許多問題需要通過對外直接投資的方式來解決。一是經濟持續(xù)發(fā)展的能源安全問題，對世界能源資源進行戰(zhàn)略性投資，拓寬能源資源來源渠道成為對外直接投資的一個必要任務；二是經濟結構調整的部分行業(yè)能源過剩問題；三是外匯儲備安全問題；四是環(huán)境治理中的碳排放限制問題；五是實現經濟結構轉型、增長方式改變的問題。因此，政府要未雨綢繆，提前謀劃企業(yè)“走出去”，盡早實現經濟增長方式轉變。從戰(zhàn)略角度看，世界經濟大國的對外直接投資規(guī)模都十分龐大，對外直接投資的規(guī)模是衡量一國經濟是否成熟的重要標志
之一。
2 對外直接投資特點
2.1 投資持續(xù)增長，并購活躍
截至2012年底，中國對外直接投資累計凈額（存量）達5319.4億美元，突破5000億美元，位居全球第13位。中國1.6萬家投資者在國（境）外建立對外直接投資企業(yè)（以下簡稱境外企業(yè)）近2.2萬家，分布在全球179個國家（地區(qū)），覆蓋率達76.8%；其中亞洲的覆蓋率高達95.7%，歐洲為85.7%，非洲為85%。2012年，在全球外國直接投資流量較上年下降17%的背景下，中國對外直接投資流量創(chuàng)下878億美元的歷史新高。同比增長17.6%，中國已經成為僅次于美國和日本的世界第三大對外投資國。
2.2 行業(yè)分布廣泛，結構變化較大
我國企業(yè)對外直接投資涉及的行業(yè)范圍越來越廣，投資結構有了較大的變化。據商務部最新統(tǒng)計，2012年，對外直接投資覆蓋了國民經濟所有行業(yè)類別，其中存量超過100億美元的行業(yè)有：租賃和商務服務業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)/倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)，上述七個行業(yè)累計投資總量4913億美元，占我國對外直接投資存量總額的92.4%。
這些年我國企業(yè)對其他行業(yè)的海外投資，如：科學研究和技術服務業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等行業(yè)均成倍增長。未來農業(yè)和食品、新能源、房地產和導管制造業(yè)等領域將逐步成為中國企業(yè)新的海外投資熱點。
2.3 投資主體多極化發(fā)展，民營企業(yè)規(guī)模不斷提高
商務部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局頒發(fā)的《2011年中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，在非金融類對外直接投資流量中，中國企業(yè)占55.1%、有限責任公司26.4%、股份有限公司11%、股份合作企業(yè)3.7%、外商投資企業(yè)1.9%、其他1.9%。雖然國有企業(yè)在對外直接投資中占有相當比例，但有限責任公司和股份有限公司等其他投資主體在對外直接投資中所占的比例逐年
提高。
2.4 國際工程承包企業(yè)投資度加強
金融危機爆發(fā)后，國際基礎設施投資和建設已成為拉動世界經濟復蘇和增長的有效手段。這給我國的工程承包企業(yè)提供了進一步拓展海外市場，參與國際基礎設施建設投融資業(yè)的機遇。
3 中國企業(yè)海外投資面臨的主要問題
3.1 海外投資收益率不甚理想
據羅蘭貝格管理咨詢公司與《環(huán)球企業(yè)家》雜志聯(lián)合的《2011最具全球競爭力中國公司調研報告》：在122家準確披露海外業(yè)務收入的中國企業(yè)樣本中，有近50%的公司國際化收入占比不足15%，只有30%的公司海外業(yè)務收入占比超過30%。從企業(yè)凈利潤來看，企業(yè)在過去3年中的平均凈利潤率呈現下降趨勢，從2007年的10%到2012年的9%。主要原因在于有些企業(yè)缺乏對經濟周期的正確判斷，有些企業(yè)盲目跟風，末對市場做深入的了解，對項目的可行性未做深入的調研，大量資金投入或并購高位接盤后，給項目運營帶來極大的風險，
3.2 海外投資政治及法律因素
目前，政治風險中的國家安全問題和法律風險中的合規(guī)合法的問題是我國“走出去”企業(yè)亟需關注的兩個重要敏感性話題。近年來合法合規(guī)被全球跨國公司視為風險之首。
3.3 忽視企業(yè)社會責任
在經濟全球化的大背景下，那種只講規(guī)模、產值、經濟效益而不談企業(yè)社會責任的做法越來越失去競爭力。未來具有國際競爭力的企業(yè)，應該是技術領先、管理領先并且對社會負責任的企業(yè)。是把對社會、環(huán)境以及企業(yè)利益相關者的責任成功地融入企業(yè)戰(zhàn)略、組織結構和經營過程的企業(yè)。如何強化對外投資過程中的企業(yè)社會責任，成為決定中國企業(yè)海外聲譽的關鍵問題。
3.4 對外工程承包和勞務合同成本上升、競爭力下滑
隨著我國規(guī)外承包工程規(guī)模的不斷擴展，一些問題也浮出水面。從內部來講，勞動力成本上升及國內設備材料價格的攀升，嚴重削弱了中國企業(yè)的報價優(yōu)勢和利潤空間。目前，登記在冊具有對外承包資質的中國企業(yè)超過3000家，同質化現象嚴重；同時，企業(yè)在項目管理、風險防控等方面的弱點也成為困擾企業(yè)突破發(fā)展的新瓶頸。
4 指導原則及建議
4.1 宏觀指導原則
4.1.1 分類指導，揚長避短。首先，部分企業(yè)對外直接投資的目的是取得資源，屬于資源保障型對外直接投資。這類企業(yè)需穩(wěn)固支持，指導企業(yè)拓寬資源獲取渠道，對部分資源可前瞻性進入。中國作為貿易大國，仍然被鎖定在全球制造業(yè)價值鏈的低端，缺乏核心技術和品牌，也缺乏具有國際競爭力的跨國公司，改變這一現狀，技術升級時關鍵。政府支持這類企業(yè)對外投資的同時，應當引導這類企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高抗風險能力，提高技術吸收傳播效率。另外，中國對外投資目的地主要集中在周邊地區(qū)，對發(fā)達國家投資力度不足，應該引起足夠重視。
4.1.2 穩(wěn)扎穩(wěn)打，次第推進，注意節(jié)奏。產能過剩轉移型對外直接投資速度過快，會讓中國國內出現空心化現象，而且中國是人力資源大國，如果沒有及時培訓升級勞動力，大量失業(yè)人口會造成嚴重的社會問題，技術升級型對外直接投資過快會引發(fā)吸收不足等一系列問題。所以，注意對外直接投資的節(jié)奏，既要主要國際經濟環(huán)境有利時機，又要與國內投資實力及吸收能力結合起來，同時，政策還要有持續(xù)性，以減少偶然性因素帶給企業(yè)的風險。
4.1.3 放眼長遠，互利共贏。企業(yè)對外直接投資成功與否不在于“走出去”的前期入駐，而在于“走出去”后的經營、運轉和發(fā)展。因此，需要企業(yè)在并購后加強對海外資產、人力、品牌和文化的整合。在“走出去”過程中，處理好國際化與本地化的關系，堅持經濟效益與社會效益并重。
4.1.4 日韓成功經驗借鑒。20世紀80年代以來，韓國中小企業(yè)對外直接投資飛速發(fā)展，這個過程中的一個鮮明特征就是韓國政府的積極扶持促進了韓國中小企業(yè)對外直接投資的快速發(fā)展，實現了產業(yè)轉移與調整。中國東部地區(qū)目前有大量產能過剩的勞動力密集型企業(yè)，對于這類企業(yè)的對外直接投資，政府應從韓國方面吸取經驗，采取集群式對外投資模式進行直接投資。
日本企業(yè)曾在政府的支持下，大舉進軍產業(yè)率更高的美國。通過這個過程，日本得到了技術，并且在許多方面實現超越。中國部分企業(yè)具備進行技術尋求型的基礎，同時當前的國際經濟環(huán)境給中國企業(yè)實施技術尋求型投資提供進契機。中國有大量成熟的知識資本密集型企業(yè)，中國企業(yè)可從日本經驗中獲得啟示。
4.2 建議
4.2.1 提高海外企業(yè)“軟實力”。首先，加強中華文化在全球文化圈的拓展與滲透，減少由于各種“制度距離”引致的對外直接投資成本與風險，為企業(yè)的國外進入與國外拓展提供較好的環(huán)境依托。母國文化傳播與其經濟擴展式相互促進、密不可分的。
其次，我國企業(yè)要在信息公開方面更加開放與透明，加強與當地政府、議會、民眾、媒體和非政府組織的溝通，堅持當地化原則，積極參與當地的公益事業(yè)，履行社會責任。
此外，軟實力還體現在不斷優(yōu)化管理模式，適應跨國發(fā)展。特別是并購跨國企業(yè)，要把日常管理細化并加以固定，以消除溝通上的障礙。
4.2.2 提高企業(yè)“硬指標”。這里的“硬指標”指我國跨國企業(yè)產品、服務的質量及創(chuàng)新能力。我國制造業(yè)走出國門必須按照國際化的要求，提升差異化產品的生產能力和專業(yè)、個性化服務水平，不斷滿足當地消費者的需求，這是我國企業(yè)植根海外市場的基礎。
人才本地化是營銷本地化、研發(fā)本地化、管理本地化的前提和基礎。當地人才可以在法律、財會、營銷等方面幫助我國企業(yè)適應投資目標過市場環(huán)境。
4.2.3 立足國內，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。首先，中國是一個巨大的消費市場，受到國外跨國企業(yè)青睞，國內制造企業(yè)也不應忽視。企業(yè)要研究國內消費者的需求，不斷創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一個有利于培育“高附加值”創(chuàng)新成果的積極環(huán)境，為“走出去”打下扎實的
基礎。
其次，中國企業(yè)的國際化之路需要穩(wěn)定、可預期的國內外法律環(huán)境作保障。在國際規(guī)則層面，目前國際投資規(guī)則曾“碎片化”狀態(tài)，生效的多是區(qū)域和雙邊的投資協(xié)定，還沒有一個類似于世貿組織的普適的國際投資規(guī)則。目前，我國已與130個國家和地區(qū)簽訂了雙邊投資保護協(xié)議，覆蓋了“走出去”大部分的國家和地區(qū)，為我國外投資創(chuàng)造了較好的國法環(huán)境。
4.2.4 強化私營企業(yè)對外投資。政府實施的金融補貼和國有銀行低利率貸款等金融支持措施，可以顯著提升企業(yè)境外投資的金融能力，有利于幫助企業(yè)擺脫海外擴張面臨的資本約束，擴展企業(yè)戰(zhàn)略空間，使企業(yè)選擇需要大量資本投入的擴過并購和獨資方式成為可能。同時，中國私企的企業(yè)家相對更具企業(yè)家精神、品牌意識和國際視野，支持這些有實力的企業(yè)進入發(fā)達國家更容易成功。
4.2.5 加強對集群式對外直接投資的支持力度。加強對集群式（集團式）對外直接投資的支持力度，以期降低個體對外直接投資面臨的偶然性風險，合理應用整體優(yōu)勢，讓經濟收益最大化。企業(yè)以產業(yè)鏈為單位國家化，上下游企業(yè)形成集群整體“走出去”，可增加抗御風險的能力，獲取集群效應，也能在國際談判中提高話語權。
4.2.6 加強對跨越式對外直接投資的支持力度。加強對跨越式對外直接投資的支持力度，促進企業(yè)競爭力的提升，推高企業(yè)在國際產業(yè)結構，提高中國經濟綜合競爭力。支持部分實力雄厚的企業(yè)采取先去發(fā)達國家投資尋求技術、品牌、國際營銷網絡，再向其它發(fā)達國家或發(fā)展中國家拓展的跨越式對外直接投資模式，要以點帶面，加強行業(yè)內的企業(yè)聯(lián)系，形成企業(yè)聯(lián)盟，以期獲得最大的綜合經濟收益。
總之，我國在對外投資領域還處于起步階段，與發(fā)達國家相比還有很大差距，問題還很多，希望有更多的有條件的企業(yè)用于探索，更好的“走出去”，不斷提升中國企業(yè)的全球競爭力。
參考文獻
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企業(yè)對外投資是企業(yè)在其本身經營的主要業(yè)務以外，以現金、實物、無形資產方式，或者以購買股票、債券等有價證券方式向境內外的其他單位進行投資，以期在未來獲得投資收益的經濟行為。在市場經濟特別是發(fā)展橫向經濟聯(lián)合的條件下，企業(yè)對外投資已成為企業(yè)經濟活動的重要內容。
一、中國企業(yè)的對外投資動因
（一）國家對企業(yè)的“走出去”政策
“走出去”是中國政府大力支持中國企業(yè)對外投資的發(fā)展戰(zhàn)略，以此增加中國直接對外投資，促進產品的多樣化，改善本土市場的融資渠道，提升中國公司在歐盟和美國市場的品牌力量。
經常賬戶順差意味著對外投資凈額在增加。在中國，有一個比較特殊的情況，即經常賬戶順差沒有體現為企業(yè)的對外投資，而是轉化為國家的外匯儲備在增加。這種國家代替企業(yè)的對外投資模式在金融危機前已經產生了很大的問題，包括資源配置上的效率損失以及外匯儲備過快增長引起的宏觀穩(wěn)定問題。這些問題使得中國開始從政策上放松對企業(yè)對外投資的管制，并鼓勵企業(yè)“走出去”。
企業(yè)對外投資用匯約束逐漸降低甚至取消，過去在外匯管制情況下受到用匯制約的投資活動在一定程度上得到釋放。同時，企業(yè)對外直接投資的審批程序也開始規(guī)范和簡化，并明確實施“走出去”戰(zhàn)略，開始制定和實施一些促進企業(yè)對外直接投資的政策。
（二）中國企業(yè)有了對外直接投資的需求
改革開放以來，中國企業(yè)廣泛積極地加入世界經濟中。中國不具有優(yōu)勢的上游生產活動往往在國外，為了尋求供應方的穩(wěn)定，避免外部沖擊對供應鏈和整個生產活動的影響，也為了在整個生產鏈中獲得更大的增加值。中國企業(yè)具有向國外零部件、能源、資源甚至研發(fā)等上游價值增值活動進行投資的戰(zhàn)略需求。而且，國內生產成本上升也使得企業(yè)逐步有了對外轉移生產能力和尋求技術升級的需求。
二、中國企業(yè)的對外投資現狀
2000年以前，中國的商業(yè)銀行對不良資產進行剝離，并開始了股份制改革，此后，各大商業(yè)銀行明顯加快了國際化和海外布局的步伐。尤其2009年前后，中國金融業(yè)海外投資的規(guī)模更大，也更加引人注目。在這一時期，中國對外直接投資發(fā)展迅猛。2002年，中國對外直接投資額僅為25億美元，從2000年到2011年，中國的對外投資年均增長48%，尤其在增長最快的2003-2010年，年均增長速度為57%。2011年，中國對外直接投資額已經達到671億美元，中國已經成為全球第五大對外直接投資國和對外直接投資額最大的發(fā)展中國家。
中國的對外投資主要集中在國外資源能源、市場服務和先進制造業(yè)這三個領域，這既不是為了規(guī)避出口成本上升的水平投資，也不是為了分散生產的垂直投資。中國的對外投資不是產業(yè)轉移模式，而是直接投資到自己并不具有比較優(yōu)勢的領域，這一對外投資模式可稱為“價值鏈擴張型”投資。
到目前為止，可以說中國企業(yè)已成功在海外立足，表現在三個方面“一是海外資產和利潤的占比逐步上升。2009年底，中國海外銀行（含港澳）資產和利潤分別占到總資產和利潤的20.07%和24.57%，中國工商銀行則分別占到3.27%和4.74%，從這兩家商業(yè)銀行海外資產和利潤占比的情況來看，國外經營的盈利狀況要好于國內。而是越來越多的商業(yè)銀行采取了并購的方式進行海外投資。三是中國企業(yè)正在全方位地“走出去”，加大海外布點和投資力度。
三、政策建議
第一，以多種企業(yè)聯(lián)合方式共同從事海外投資。近年來，出于降低投資成本或出于規(guī)避政治風險的需要，類似中石油這樣的大型國有企業(yè)日益注重聯(lián)合國外企業(yè)進行海外項目的收購活動。如2005年中石油和印度石油聯(lián)手收購加拿大石油資產一案中，我國國有企業(yè)聯(lián)合他國的企業(yè)一起進行并購，也是一種為了降低他國針對我國企業(yè)的歧視態(tài)度所可以采取的方法。在能源與資源產業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中，應開展國有和民營企業(yè)的合作，國有出資，民營出力，做到優(yōu)勢互補，利益共享，最終實現雙贏。
第二，不斷改善國有企業(yè)的公司治理結構。從20世紀90年代后期開始，中國企業(yè)雖然進行了較大的改革，但和國際上的大型公司相比，中國企業(yè)的管理和經營仍然有很多弱點，比如管理體系官僚化、機構過于臃腫、集團與下屬公司間的關系沒理順等。因此，我國政府在國際戰(zhàn)略制定和實施中，應更加重視和支持企業(yè)國際競爭力的提高。我國可以借鑒國際成功經驗，一方面，要強化政府在其中發(fā)揮的作用，根據市場經濟的原則通過行政手段推動國有企業(yè)的重組，理順政企關系；另一方面，要繼續(xù)加強企業(yè)體制及其內部公司治理結構的改革，以提高中國企業(yè)的國際競爭力。
第三，適應國外監(jiān)管環(huán)境。國際金融危機以后，國際機構和歐美發(fā)達國家監(jiān)管機構加強了對金融機構的監(jiān)管。從2012年摩根士丹利出現的巨額虧損來看，發(fā)達國家有可能進一步加強監(jiān)管立法或執(zhí)行力度，從這一點看，中國的金融機構要想在全球立足，必須對國外的監(jiān)管環(huán)境有所了解。
第四，提高應對風險的能力。國際經營風險與國內經營風險不可同日而語。中國企業(yè)在“走出去”的過程中，要小步慢走，不斷改善內部治理，提高應對風險的能力。
參考文獻
[1]姚枝仲.中國企業(yè)對外直接投資動因[J].中國金融，2013（01）.
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.078
[中圖分類號]F832.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-0-02
由于我國經濟發(fā)展的不平衡，我國對外投資也極為復雜。我國對外投資包含了發(fā)展中國家與發(fā)達國家的眾多特點，因此其并不能僅僅只使用一個理論就能解釋清楚。所以我國對外投資要進行一個更加深入的研究，即以單獨地區(qū)為例進行分析。江蘇省對外投資一直處于不斷上升的狀態(tài)，從2003-2014年，其對外投資流量已經從之前的0.67億美元上升至21.8億美元，存量則是由2.13億美元提升至52.21億美元，年復合增長率已經達到73.19%與57.92%。但若將其數據同對外貿易與國內生產總值相比，江蘇省投資額仍然還是一種低水平狀態(tài)。直至2014年，江蘇省國內生產總值為全國總數的10.28%，進出口額則是全國進出口額的15.67%，外商直接投資為全國總數的26.96%，單江蘇省對外投資卻僅僅只有全國的3.69%。江蘇省對外直接投資流量與國內生產總值之比為0.003 6，改數值遠遠低于國際上的平均標準，該現象則表明江蘇省對外投資還有許多進步的空間。
1 江蘇省對外投資數據分析與因素分析
1.1 數據分析
江蘇省的經濟發(fā)展在我國名列前茅，其對外投資自然也不甘落后。至2000年開始只有34個境外投資項目到2014年的505個投資項目，其對外投資數量突飛猛進，甚至已經達到全國的4.82%。在2014年江蘇省對亞洲的總投資額為18.67億美元，占該年對外投資總數的51.85%；在非洲的投資額為3.7億美元，占當前總投資額的10.28%；江蘇省在非洲所投入的資金為4.08億美元，該數據占當前總投資額的11.3%。
江蘇省在改革開放之后發(fā)展速不斷上升，逐漸變?yōu)榘l(fā)展最快的東部省市之一。江蘇省自身所擁有的優(yōu)勢為其進行對外投資創(chuàng)造了條件。一方面，其位于東北部沿海地區(qū)，發(fā)達的對外貿易為其發(fā)展外向型經濟創(chuàng)造了有利條件，促進了經濟的全球化；另一方面，由于其工業(yè)發(fā)展時期更早，產業(yè)聚集化更為明顯，強大的產業(yè)鏈條也為其在國外進行發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時，由于產業(yè)聚集化的影響，江蘇省各個企業(yè)之間基礎設施共享的同時，也促進了企業(yè)內部管理水平的提高，沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢，更加推進了其對外貿易的發(fā)展。僅在2014年，江蘇省的出口額就達到了3 126.2億美元，占全國出口總額的16.47%。
1.2 因素分析
1.2.1 政策條件
我國對外投資所占比例第二大地區(qū)即為歐洲。歐洲在這幾年的時間中，都是江蘇省較大的出口地區(qū)之一，但對外直接投資的數額確實最近才開始上升。江蘇省對歐洲對外投資數額的上升其最主要的因素即為我國政策條件的變化。我國政策框架的轉變主要由以下三個不同的方面。
其一，我政府頒布“走出去戰(zhàn)略”后，還不斷對相關政策進行促進，進而使許多企業(yè)對外投資多面臨的問題得到有效解決。這里所說的政策主要有派考察團進入到東道國中，加強東道國對我國企業(yè)的了解與擴大融資途徑等。
其二，我國企業(yè)在對外直接投資的過程中，都會將社會環(huán)境與政治環(huán)境等因素考慮周到。由于我國對外投資的不斷發(fā)展，國際社會對我國的敵意也在逐漸增長。中國政府已經清楚了解到該問題，其主要使用多雙邊經濟磋商機制，不斷進行以推動對外直接投資活動為主要目的的外交政策。
其三，外匯管理部門逐漸放寬外匯管理等規(guī)定，其根本原因為與企業(yè)對外直接投資改革相關。其放寬的具體內容即為頒布了《境內機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》，使得境外直接投資外匯管理更加簡單，成本也越來越小。
1.2.2 環(huán)境因素
江蘇省對非洲的直接投資相對于前兩個地區(qū)來說較為復雜，其經常沒有一個固定的規(guī)律。從整體上來說，影響江蘇省對非洲直接投資最主要的因素為環(huán)境因素。在之前，由于非洲地區(qū)較為貧困，所以我國對其投資不多，進而導致非洲國家對我國經濟不夠了解與深入而產生排斥情緒，使得我國在其地區(qū)投資極為不穩(wěn)定。就經濟角度來說，我國沒有與非洲國家建立較為完善的經濟關系。即使有的非洲國家與我國簽訂過戰(zhàn)略協(xié)議，但其內容相對其他地區(qū)國家來說也不夠完善。
2 江蘇省對外直接投資對策
2.1 強化企業(yè)自身形象，淡化國籍
根據現在的情況來說，大多數發(fā)達國家評價發(fā)展中國家時，會由于其自身的看法對后者在其存在企業(yè)內部治理制度與外部社會責任這兩個方面產生一定程度上的偏見，認為當地的相關企業(yè)與社區(qū)會因此出現利益上的缺失，所以發(fā)達國家在評判發(fā)展中國家的過程中一直保持著一種嚴謹的態(tài)度。當然，除了上述的兩個方面以外，相關企業(yè)應在其基礎上對自身的形象進行強化與維持，進一步促使相關的偏見態(tài)度有所減輕或是消除。
2.2 明確政府職能，加強政策的科學性
完善清晰政府投資監(jiān)管。江蘇省政府在對外直接投資過程中需要轉變其之前的所扮演的角色，放寬對微觀行為的監(jiān)督與控制。但當江蘇省政府遇到與國家相關的重大項目時，又必須要嚴格進行審查把關。若其遇到的是普通投資項目，其更多的是需要考慮投資企業(yè)的主觀意見，使企業(yè)以可行性作為基礎不斷進行研究，同時自身承擔尤其所帶來的對應風險，在這整個過程中，江蘇省只需要對其資料的合法性與真實性負責。
2.3 為“走出去”營造良好的外部環(huán)境
加強與東道國之間的經濟外交。直至2014年底，中國已經和115個國家簽訂雙邊投資保護協(xié)議。在這些國家之中大部分都是發(fā)達國家與新興工業(yè)國家，簽訂協(xié)議的主要作用就是促進這些國家在我國的投資，但卻忽略了我國在境外國家的投資。該現象使得雙邊貿易協(xié)議僅僅只是我國政府單方面對其他國家進行保障，我國企業(yè)沒有得到其應有權益。所以我國政府應該改變其談判的地位，不僅要體現出我國東道國的身份，還要表現出母國身份，同時完善與對外投資有關的所有項目。
3 結 語
江蘇省位于我國東北部沿海地區(qū)。一方面，因其獨特的地理海洋位置，增進了同太平洋沿岸其他國家的溝通。又因其自主化的產品產業(yè)鏈之間相互聯(lián)系，互相依存，形成了良好的循環(huán)生產結構框架。再加上其擁有成熟的對外貿易優(yōu)勢條件和聚集的工業(yè)群，這些因素都是有利于江蘇省對外投資的穩(wěn)健發(fā)展。另一方面，江蘇省具有眾多的高等科技院校，為其的科技方面提供大量人力開發(fā)資源，加上信息化時代的開展以及江蘇省在貿易政治方面的優(yōu)勢，大大地方便了江蘇省在招商投資方面資金的流動、有些大企業(yè)擺脫政府的管制，走市場化道路，這些都為對外和對內發(fā)展有重大的支持作用。通過兩方面有利因素，江蘇省在對外投資上有著得天獨厚的優(yōu)勢，這使得江蘇省在對外投資方面相較于其他省份成本較低，在完善本文所提到不足之處后，經過一段時間的發(fā)展，定能夠為其他省份帶來一些優(yōu)質的投資渠道。
主要參考文獻
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[3]劉超.中國對外直接投資問題與對策分析[J].現代管理科學，2012（3）.
1 我國對外直接投資的現狀
1.1 對外直接投資發(fā)展迅速
根據商務部的統(tǒng)計數據, 2006年，我國對外直接投資凈額211.6億美元 ,其中非金融類176.3億美元, 2007年非金融類對外直接投資187.2億美元,同比增長6.2%。截至到2006年年底，累計的對外直接投資達到906億美元（見圖1）。
圖1
資料來源: 根據商務部《2006 中國對外直接投資統(tǒng)計公報》數字計算并繪制
1.2 投資區(qū)域分布集中于亞太和拉美
根據商務部和國家統(tǒng)計局公布的近兩年的情況, 我國對外直接投資涉及的國家和地區(qū)非常廣泛,2006 年對外直接投資企業(yè)分布在全球172個國家和地區(qū)。境外企業(yè)分布雖然廣泛, 但是呈現明顯的集中傾向, 亞洲和拉美地區(qū)國家是我國對外投資的主要流向目的地（見表1）。近兩年, 90%的對外直接投資分布在拉丁美洲和亞洲, 在亞洲、拉丁美洲地區(qū)的投資存量占到了總對外投資存量的九成；中國香港、美國、俄羅斯、日本、阿聯(lián)酋、越南、澳大利亞、德國的聚集程度最高, 集中了中國近一半境外企業(yè)。
1.3 投資方式和領域不斷擴展
近幾年我國企業(yè)對外投資方式已從初期的以制造業(yè)為主的直接投資建廠向資源開發(fā)投資、并購以及戰(zhàn)略聯(lián)盟等國際通行的形式發(fā)展，其中跨國并購成為對外直接投資的重要方式。
目前海外投資涉及的領域非常廣泛,涉及到信息傳輸、計算機服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、商務服務業(yè)等行業(yè)在內的全方位的經營活動,其中商務服務業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占七成。
2 我國對外直接投資問題分析
2.1 對外直接投資的流入與流出不平衡, 導致貿易摩擦增加
2007 年我國吸引外國直接投資(非金融類) 為783.39 億美元, 中國對外直接投資（非金融類）187.2 億美元, 流出與流入比值為1∶4.18。這樣大幅度的流出與流入比在世界范圍內都是絕無僅有的, 由此帶來的經濟發(fā)展不平衡和貿易摩擦, 制約了我國經濟的健康發(fā)展。不可否認, 對外直接投資的流入對我國經濟有積極影響, 但是, 大量的外國直接投資的凈流入, 與連續(xù)多年的進出口貿易順差, 使我國對外貿易形成“雙順差”的格局, 對外造成貿易摩擦增加。
2.2 對外直接投資產業(yè)結構不合理
目前,我國的許多產品的制造業(yè)都處在成熟期, 有的甚至呈現衰退跡象,比如紡織品和制鞋,勞動力資源已經缺乏明顯優(yōu)勢, 此時將它們轉移到東南亞等較不發(fā)達地區(qū)生產制造，就可能是合理的選擇。但從實際運作來看，我國制造業(yè)對外投資比重卻相對偏低，因此應逐步擴大制造業(yè)的對外直接投資的比重, 同時更多地選擇以合資、合作的方式對外投資, 以期獲得資金、技術和管理經驗等方面的資源優(yōu)勢。
2.3 對外直接投資區(qū)位分布單一
我國對外直接投資的流向還有一個鮮明的特點, 就是相當一部分投資流向了傳統(tǒng)避稅地區(qū), 比如2006年我國企業(yè)在開曼群島、中國香港、英屬維爾京群島等傳統(tǒng)避稅地投資占當年流量的81.15 %。以國家和地區(qū)來看, 中國香港、美國、俄羅斯、日本、阿聯(lián)酋、越南、澳大利亞、德國的聚集程度最高, 集中了中國近一半境外企業(yè)。本來不多的境外直接投資如此集中在少數地區(qū)，對于我國境外直接投資的整體無疑增加了投資風險。
理想的對外投資區(qū)域分布應根據投資目的呈現多元化趨勢。以轉移核心競爭力和開拓市場為目的的對外投資, 應流向缺乏該種競爭力和市場空間較大的地區(qū), 比如中亞、東南亞等地區(qū)。
3 促進我國對外直接投資的建議
3.1 正確選擇投資的地區(qū)
具體來說，對外直接投資的重點應首先考慮東盟國家，這是因為首先東盟十國與中國存在一定產業(yè)梯度，應成為中國轉移“邊際產業(yè)”的重要場所，其次東盟十國的勞動力價格低廉，適合發(fā)展勞動密集型投資，最后它們的投資環(huán)境好，實施了許多吸引外資的優(yōu)惠政策。另外，獨聯(lián)體及波羅的海國家也是我國對外投資又一重要地區(qū)，這些國家產業(yè)結構畸形，輕工業(yè)發(fā)展水平十分落后，但消費市場容量巨大，且其基礎設施條件良好、人才資源豐富，因此我國的輕工業(yè)產品在這里擁有絕對的競爭力。再者，非洲也是較好的投資選擇地區(qū)，我國與非洲諸國的關系一直很好，非洲大部分國家產業(yè)結構的層次較低，產業(yè)發(fā)展水平比較落后，我國的很多產業(yè)在許多非洲國家具有潛在的比較優(yōu)勢。
3.2 正確選擇投資的方法
采取正確的投資方式是一個國家的跨國投資活動積極穩(wěn)妥地向前發(fā)展的重要條件。
具體來說，對于我國機械、紡織、輕工和家電等行業(yè)的企業(yè)在發(fā)展中國家投資，應采用獨資新建或合資新建方式，這是因為這些產業(yè)在國內已經處于市場飽和，處在成熟階段，企業(yè)所具有的技術、知識和管理優(yōu)勢相對比較容易轉移。對于以高技術和創(chuàng)新為特征的行業(yè)，在發(fā)達國家投資，應該采用合資并購方式，這是因為發(fā)達國家資金、人才等配套實施方面比較齊全，具有技術上的優(yōu)勢，而且考慮到這些行業(yè)技術更新快、投資金額大、合資可以降低投資風險，并購可以節(jié)省進入時間，能比較迅速地獲得新技術，促進企業(yè)技術進步和產業(yè)升級。對擁有較多國際經驗和實力的大企業(yè)，因為其對國際市場比較了解，熟悉東道國投資環(huán)境，為了防止這些優(yōu)勢的擴散，需要較強的控制程度，宜采用獨資新建；而對缺乏國際經驗的小企業(yè)，對國外經營環(huán)境比較陌生，宜采用合資并購，以充分利用合作者在技術、管理等方面的優(yōu)勢。
3.3 政府積極發(fā)揮推動對外直接投資發(fā)展的作用
（1）調整針對不同省市特點的投資管理政策，鼓勵具備條件的省份加快對外直接投資。
當前，我國各省市所處的投資發(fā)展階段不平衡，廣東、浙江、上海、福建省在對外投資方面位居首位。東部省市的優(yōu)勢地位顯著，發(fā)展?jié)摿^大，而中西部大部分地區(qū)仍處在大力引資和對外投資的起步階段。因此政府在制定宏觀調控政策時，應考慮經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的實際情況，靈活掌握、適當傾斜，以有效地發(fā)揮東、西部地區(qū)的不同優(yōu)勢，促進經濟大發(fā)展。鼓勵和支持東部和其它具備對外投資優(yōu)勢的省市在促進其經濟發(fā)展的基礎上，廣泛開展海外投資，充分發(fā)揮其在 “走出去”戰(zhàn)略中的帶動和示范作用。推動中西部地區(qū)的經濟發(fā)展和“引進來”的進展，扶持地方優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)質產品的成長，提升這些省市的經濟實力，這也是海外投資的必要準備。
（2）通過產業(yè)政策，鼓勵優(yōu)勢產業(yè)“走出去”，推動國內產業(yè)結構升級。
在對外直接投資的產業(yè)選擇上，要兼顧培育和發(fā)展我國對外直接投資的比較優(yōu)勢產業(yè)，用好國內和國際兩種資源，同時在發(fā)展對外直接投資中調整和優(yōu)化國內產業(yè)結構，增強我國產業(yè)和企業(yè)的國際競爭力。繼續(xù)加強勞動密集型成熟產業(yè)的對外直接投資，加快邊際產業(yè)向國外轉移。這樣做既可以轉移國內部分產品的過剩供給、提高這些成熟產業(yè)的利潤率，同時加速國內產業(yè)結構的升級換代，在能源安全框架下發(fā)展資源開發(fā)類產業(yè)。作為新興工業(yè)化國家的代表，近年來，我國已成為國際市場上石油、天然氣、銅礦等工業(yè)生產資源的主要需求者，而在未來 10年，甚至更長時期內，這一趨勢都不會改變。因此，國家指導和支持資源開發(fā)類企業(yè)在海外建立資源供應基地，將成為重要的戰(zhàn)略舉措。積極培育高新技術領域對外直接投資，高新技術產業(yè)是未來中國經濟快速發(fā)展的重要組成部分和帶動力量。國家應加強對國內高科技產業(yè)的政策支持力度，鼓勵通過對外直接投資，促進高新技術成果商品化和產業(yè)化，提高我國在這些行業(yè)的競爭能力。
（3）著力改善中小企業(yè)的對外直接投資環(huán)境。
中小企業(yè)在我國對外直接投資企業(yè)中占有很大的份額。但中小企業(yè)由于規(guī)模小、不具備規(guī)模經濟等特點，海外投資風險較大。政府應從改善中小企業(yè)對外直接投資環(huán)境入手，彌補現存劣勢，推動中小企業(yè)的海外投資步伐。國家可以給予中小企業(yè)適當的稅收優(yōu)惠、建立海外投資風險基金以及加大對其海外投資的金融支持力度，通過政府的支持，在一定程度上人為地創(chuàng)造比較優(yōu)勢。同時，國家應進一步減少海外投資限制、簡化審批程序，提高企業(yè)對外直接投資的積極性。此外，應構建以政府服務為基礎、中介機構和企業(yè)充分參與的信息網絡，為企業(yè)能夠在第一時間抓住對外投資的商機創(chuàng)造條件。
參考文獻
［1］孫娟,張堅.當前我國對外直接投資的現狀與存在問題淺析［J］.鹽城工學院學報,2008,(1).
一、對外直接投資理論支持
（一）概念簡介
對外直接投資（Foreign Direct Investment）：簡稱FDI，是指企業(yè)以跨國經營的方式所形成的國際間資本轉移。國際直接投資的動機主要是獲取原材料、尋求知識、降低成本、規(guī)模經濟、穩(wěn)定國內客戶等。
（二）理論支持
目前主要形成了壟斷優(yōu)勢學說、寡占反應論、內部化理論、國際產品生命周期理論、空間偏好論、估計生產綜合理論、比較優(yōu)勢論等各種旨在解釋并闡述跨國公司對外直接投資行為的學術流派。
基于產品周期理論及內部化理論，鄧寧提出了產品生產這種理論，后又完善形成投資發(fā)展周期論。該理論適用于多類型的國家，具有普遍性，因此成為當代國際投資理論的主流。
二、我國對外直接投資現狀（OIL分析）
根據鄧寧的生產折中理論，用人均國民生產總值（GNP）代表一個國家的經濟發(fā)展水平，用一國的人均直接投資流入量（IDI）和人均直接投資凈流出量（NODI）表示一國對外直接投資的水平，2010年我國人均GNP為4283美元，顯然我國現在位于經濟發(fā)展水平的第三階段。
（一）所有權特定分析
1．對外直接投資的產業(yè)分布
從中國企業(yè)對外直接投資的主要行業(yè)來看，2008年、2009年中國企業(yè)對外直接投資凈額最高的為租賃和商務服務業(yè)，位居對外直接投資凈額次席的是采礦業(yè)，列第三位的則是金融業(yè)。值得關注的是盡管金融業(yè)的投資凈額少于采礦業(yè)，但其FDI存量卻比采礦業(yè)高出兩個百分點。我國對外直接投資主要流向第三產業(yè)，符合邊際產業(yè)擴張論。
2．對外直接投資的區(qū)域分布
2010年，地方對外投資持續(xù)活躍，西部地區(qū)增幅最大。根據商務部數據顯示，地方非金融類對外直接投資流量達到177.5億美元，同比增長84.8%，浙江、遼寧、山東名列地方非金融類對外直接投資流量前三位。不難看出，境內對外直接投資的主要地區(qū)仍為沿海城市，然而西部地區(qū)的逐漸崛起勢必為今后我國的貿易及對外投資發(fā)展注入新的動力。
3．對外直接投資的企業(yè)類型
2010年，FDI存量中，國有企業(yè)占66.2%，較09年下降三個百分點；有限責任公司占23.6%，較09年增加了1.6%；而股份有限公司占6.1%。國有企業(yè)仍是我國對外直接投資的絕對主體，但是隨著有限責任公司和股份有限公司的發(fā)展，國有企業(yè)所占比例勢必下降。
（二）內部化優(yōu)勢
由于市場交易存在競爭壁壘、定價困難、信息不對稱等因素造成中間產品和最終產品的不完全競爭。此時，為了獲取利潤，企業(yè)選擇擴大自己的經營活動，進行對外投資。
對于我國的民營企業(yè)來說，盡管規(guī)模較小，資金、資源也相對較為有限，但是經過長期發(fā)展已逐漸形成了較為完備的產業(yè)體系，通過形成產業(yè)群，以一個整體形式進行直接對外投，便可以充分利用由于形成產業(yè)體系而獲得的內部化優(yōu)勢。
（三）區(qū)位優(yōu)勢
從覆蓋面上來看，至2010年末，中國在全球178個國家（地區(qū)）共有1.6萬家境外企業(yè)，投資覆蓋率達到72.7%，其中對亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達90%和85%。我國FDI在亞洲非洲占有絕對優(yōu)勢。中國地處亞洲，在亞洲區(qū)域內進行對外直接投資省去了交通運輸上的諸多不變因素，因此享有在亞洲的絕對領導權。而非洲的自然資源豐富，勞動力更為便宜，所以也是理想的投資地。
三、我國對外直接投資的發(fā)展趨勢
盡管已經取得了很大的進步，但是面對千變萬化的國際局勢，我國對外直接投資的道路仍充滿了機遇與挑戰(zhàn)。
（一）抓住機遇，努力尋求發(fā)展
盡管企業(yè)難免受到世界經濟局勢不穩(wěn)的波及，但是通過近年來快速發(fā)展，已經積累了大量資金和經驗，因此相較于其他發(fā)展中國家來講，資金相當充裕，具有比較優(yōu)勢。當然風險問題不能被忽略，在選擇對外投資的東道國時，要考慮到各種商業(yè)風險，做好應對市場變化的準備。
（二）中西部地區(qū)的發(fā)展將為FDI新動力
2010年，我國西部地區(qū)已經開始崛起，為對外直接投資做出了很大貢獻。隨著經濟的發(fā)展和西部大開發(fā)的繼續(xù)開展，西部地區(qū)未來會逐漸與東部沿海并駕齊驅，增加我國的對外直接投資凈額。
（三）繼續(xù)擴大投資
隨著市場經濟體制的逐步完善，國有企業(yè)將逐漸讓位給私有企業(yè)?，F階段，國內的需求已經得到滿足，更多的私有企業(yè)將在國家的支持下走出國門，進行對外直接投資，滿足世界市場的需求，獲取更大的市場利潤。日后我國的對外直接投資將會涉及到更多領域，同時也會逐步提高在歐美市場上的FDI份額。
四、結論
經過多年發(fā)展，我國的對外直接投資已取得一定的成就。經過連年增長，2010年末，我國的對外投資流量已位居世界第五位?，F在我國仍處于投資發(fā)展周期的第三階段，經濟實力有了很大的提高，國內企業(yè)也已經擁有所有權優(yōu)勢和內部化優(yōu)勢。因此，未來我國的對外投資流量仍將處于上升階段。盡管對外投資流量上已取得一定突破，但我國的政策法規(guī)仍不夠完善，這對于企業(yè)來講是一個劣勢。在未來，政府有必要完善法律法規(guī)，為參與對外直接投資的企業(yè)提供更為完備的政策支持。
參考文獻
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一、中國OFDI的現狀及問題
（一）規(guī)模特征
中國OFDI的規(guī)模自2003年之后呈躍升式發(fā)展，與其他國家的相對地位也不斷提高，但在全球所占份額仍然較低。
數據來源：經商務部《2010年中國對外直接投資統(tǒng)計公報》中的數據整理而成
從圖1可見，自2000年黨的十五屆五中全會在“十五”計劃中首次提出實施“走出去”戰(zhàn)略，我國OFDI就有了較大增長。2002年我國建立了對外直接投資統(tǒng)計制度，我國的OFDI從2003年起從低位徘徊開始飛躍式增長。
同時，中國的OFDI相對于其他經濟體投資的地位也不斷上升。1990年后，中國的OFDI存量一直穩(wěn)居發(fā)展中國家和新興經濟體前十，2000年中國超過韓國、馬來西亞、阿根廷等OFDI起步較早的國家和經濟體，2006年再超越巴西，位列發(fā)展中經濟體第三位，僅次于俄羅斯和新加坡。在新增流量排行上，中國2003年躍居第二，2006年開始超越新加坡在發(fā)展中國家中位列第一，在全球所有國家（地區(qū)）經濟體中排名第13。2010年中國的OFDI流量首次超過日本.英國等傳統(tǒng)大國，名列全球國家（地區(qū)）排名的第5位，存量居第17位。
但從總量上看，我國OFDI在世界OFDI市場所占份額仍然有限。據聯(lián)合國貿發(fā)會議（UNCATD）《2011年世界投資報告》顯示，2010年全球OFDI是1.32萬億美元，年末存量20.4萬億美元，以此計算，2010年中國OFDI分別占全球當年流量、存量的5.2%和1.6%，該比例遠遠落后于許多傳統(tǒng)對外直接投資大國的水平。
（二）產業(yè)分布
投資領域廣泛，制造業(yè)大幅增加并躍居首位，并購領域仍以資源和采礦業(yè)為主。
目前中國的OFDI除極少數領域沒有覆蓋外，投資幾乎遍及了一、二、三各產業(yè)的各個細分領域。筆者計算出年度投資額占當年總投資流量的比例的前六位行業(yè)，并將其按高低排序，請見下表：
2008年前6位依次為：
行業(yè) 商業(yè)服務 金融 批發(fā)零售 采礦業(yè) 交通運輸 制造業(yè)
占比 38.85% 25.13% 11.65% 10.42% 4.75% 3.16%
2009年和2010年的前六位依次為：
行業(yè) 制造業(yè) 批發(fā)零售 租賃、商業(yè)服務 建筑業(yè) 采礦業(yè) 農林牧漁
2009占比 30.2% 21.9% 13.1% 6.8% 6.3% 5%
2010占比 28.6% 23.4% 12.8% 6.5% 6.2% 4.8%
從上表中可見，近年來我國的OFDI的投資行業(yè)發(fā)生了許多明顯的變化：
（1）投資于金融業(yè)的OFDI從2008年第2位降至第13位，金融業(yè)投資比重的大幅下降表明我國非金融類OFDI在總OFDI額中的絕對比重大幅度上升（2010年流量份額為87.5%）。
（2）投資于制造業(yè)的ODI異軍突起，從2008年第6位躍居為2010年的第1位，說明第二產業(yè)的投資躍居中國對外直接投資的首位，由于中國目前處于經濟轉型的特殊時期，制造業(yè)相對來說也是具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，所以這種行業(yè)結構比較適合中國目前的國情。另外采礦業(yè)和相關資源產業(yè)一直都受到國家的重視，這充分體現了我國保障戰(zhàn)略性能源、資源的穩(wěn)定供應和價格風險控制的目的，同時也體現出中國的對外直接投資受到母國政府的政策和制度的較大影響這個鮮明的特點。
（3）商業(yè)服務、批發(fā)零售業(yè)的投資一直穩(wěn)居前三位，說明第三產業(yè)比重雖有所下降但仍保持較大比重，但是此情形也不容樂觀，因為在商業(yè)服務中貿易型投資項目占了絕大比重，同時也偏重于投資如餐飲、旅游業(yè)等成本低、見效快的服務業(yè)。
（4）科學研究、技術服務和地質勘探業(yè)2009年占比為2.9%，2010年占比為3.9%；計算機和軟件業(yè)2009年為2.1%，2010年占比為2.2%?？梢娂夹g密集型項目投資雖然有增長趨勢，但總體上講，技術密集型產業(yè)的投資占比仍然很小，并沒有引起足夠的重視。
總之，我國對外直接投資的產業(yè)結構不盡合理，比如過分偏重于對加工、制造等初級產業(yè)的投資，忽視對高新技術產業(yè)的投資；偏重消費品投資，忽視生產性投資;偏重對國內拉動效應弱的產業(yè)投資，忽視對國內連鎖正向效應強的產業(yè)投資，這樣就不利于推動我國整體產業(yè)結構向高級化發(fā)展。
（三）投資方式：跨國并購已成為中國OFDI的主要方式
總體上看，中國非金融對外直接投資中以跨境并購方式進行的投資約占總額的一半左右，并購領域涉及采礦業(yè)、制造業(yè)等。據2010年統(tǒng)計公報，2010年全部的688億美元對外直接投資中，以跨國并購方式實現的對外投資達到297億美元，占流量總額的43.2%。另據統(tǒng)計，2010年中國企業(yè)并購案例2556起，披露價格的交易額達到了1696.43億美元，居全球第二位，僅次于美國。
（四）主體分布：投資主體以國有企業(yè)尤其是央企為主導，并表現出較強的資源目的取向，中小企業(yè)和私企的對外直接投資沒有受到應有重視。
資料來源：歷年年中國對外直接投資統(tǒng)計公報
從上面的圖和表中可見，我國OFDI的主體目前已形成多元化格局，并以國有企業(yè)為主導。盡管從數量上國有企業(yè)己退居第二（見表2），但國有企業(yè)的對外直接投資規(guī)模仍居首位，是中國對外直接投資的先鋒和主力。譬如在2010年末中國非金融類境外企業(yè)資產總額前四十家公司中，有26家“中”字頭國有企業(yè)，而前十家公司中，有8家“中”字頭國有企業(yè)。與國有企業(yè)相對照的是，民營企業(yè)的數量在排行中寥寥無幾。可是中小企業(yè)、民營企業(yè)具有相對靈活性，是容易培育小規(guī)模技術和創(chuàng)新技術的主要載體，但在我國卻得不到足夠的重視，在資金、信息、審核、稅收上得不到系統(tǒng)的支持，這極大削弱了其對外投資的優(yōu)勢。
（五）區(qū)位分布：從大洲看，我國對外直接投資大多流向相鄰的亞洲國家和地區(qū)，拉丁美洲和歐洲也是投資的集中區(qū)域，而對非洲、北美洲和大洋洲的投資比重明顯偏低。據公報顯示，2010年底，中國的1.6萬多家境外企業(yè)共分布在全球178個國家和地區(qū)，其中亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達到90%和85%。從國別地理分布來考察，2003-2010年間，排名前三位的國家變動不大，一直是中國香港、開曼群島和英屬維爾京群島，且香港吸引了國內的半數以上的投資。
（六）政策環(huán)境：發(fā)展對外直接投資的政策環(huán)境有待改善
目前我國的OFDI政策體系已經初具雛形，主要包括審批與管理制度、促進和鼓勵制度、日常監(jiān)督與服務政策。雖然中國的對外投資政策，已朝著符合中國對外直接投資發(fā)展趨勢的方向在調整，但仍有很多問題存在。目前我國既沒有統(tǒng)一的監(jiān)管部門，也沒有一部權威和系統(tǒng)的對外直接投資法，主要由商務部、發(fā)改委和外管局等部門分頭管理，各部門根據各自職能制定相關的規(guī)章文件，這導致了企業(yè)進行對外投資前必須經由三個部門“九道坎”審批的尷尬局面，大大降低了效率。此外，海外國有資產的監(jiān)管不力造成了大量國有資產的流失；非公有制企業(yè)對外直接投資相關的立法不完善；對企業(yè)境外投資風險監(jiān)管存在漏洞，導致企業(yè)海外投資風險難以防范等等，這些問題都有待改進。
二、對策建議
1、從宏觀上科學制定對外直接投資的總體發(fā)展戰(zhàn)略
首先政府應本著可持續(xù)發(fā)展的理念，結合我國國情制定實施對外直接投資的戰(zhàn)略規(guī)劃，避免企業(yè)自發(fā)進行境外投資的盲目性和短視性。具體包括以下方面：
（1）區(qū)位規(guī)劃：繼續(xù)鞏固在東亞和東南亞東周邊發(fā)展中國家的投資；逐步向發(fā)達國家延伸，實現投資地域的多元化；
（2）產業(yè)規(guī)劃：對行業(yè)的選擇上要堅持我國和東道國產業(yè)的互補性，繼續(xù)以發(fā)展制造業(yè)為重點，向海外轉移成熟技術的過剩產業(yè)。同時加大對發(fā)達國家高科技產業(yè)的學習型投資，以技術尋求型直接投資為未來發(fā)展方向；
（3）主體規(guī)劃：既要鼓勵有實力國有控股大企業(yè)拓展境外投資業(yè)務，同時通過有效手段促進國有企業(yè)不斷改善經營管理，健全責權統(tǒng)一、有效制衡的法人治理結構。又要鼓勵有特色的中小型民營企業(yè)開展對外直接投資，給予必要的資金和政策支持。
（4）政策方面：制定與完善境外直接投資的法律體系；統(tǒng)一監(jiān)管部門，明確職責劃分，簡化審批程序和手續(xù)，放寬審批標準，增強企業(yè)對外投資自；繼續(xù)完善境外投資監(jiān)管體系，對境外投資的企業(yè)和部門進行合理有效的監(jiān)督，加強對境外投資效果的跟蹤測評，強調完善境外國有資產的監(jiān)管；強化政府的服務功能，包括信息服務、境外投資擔保、簽署雙邊或多邊投資保護協(xié)定、金融和稅收支持等等。
2、在微觀層面提升企業(yè)的對外投資競爭力
企業(yè)在投資之前要認真作好前期準備（項目調研、環(huán)境評估、伙伴調查等），選擇適合自身的市場進入方式。在投資時企業(yè)應認清自己的優(yōu)勢和劣勢并整合自己的競爭優(yōu)勢，以市場為導向選擇對外直接投資的產業(yè)和產品，大力開發(fā)和培養(yǎng)符合國際化要求的跨國管理人才，重視自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌的發(fā)展，培育企業(yè)的核心競爭力 ,提高企業(yè)信譽。同時還要處理好與東道國的關系，注意境外安全問題等。
參考文獻：
[1]劉宏,汪段泳.中國對外直接投資現狀與特點研究(2008-2009)[J].國際經貿探索,2010,26(12).
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中圖分類號：F752 文獻標識碼：A
1中國企業(yè)對外直接投資的現狀
改革開放30年來，我國在引進和利用外資方面成績斐然、全球矚目。但從更長遠的目標來看，對外投資和引進外資是同樣重要的戰(zhàn)略目標。發(fā)達國家的經濟發(fā)展實踐證明，一國的經濟發(fā)展遵循著“生產大國出口大國投資大國”演變的規(guī)律，大力發(fā)展對外直接投資，對于促進經濟發(fā)展具有十分重要的作用。具體來說，中國企業(yè)對外直接投資呈現出如下的發(fā)展現狀：
1.1投資規(guī)模
2000 年黨的十五屆五中全會首次提出的實施“走出去”戰(zhàn)略，推動我國對外直接投資第一個的產生、實現了當年的大幅增長。2002 年我國建立正式的對外直接投資統(tǒng)計制度，為我國企業(yè)的境外投資活動提供更多的信息和服務，我國的外商直接投資從2003 年起從低位徘徊開始飛躍式增長。據商務部公布的最新數據，2013年，中國境內投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資901.7億美元，同比增長16.8%。
1.2投資地域
在實施“走出去”戰(zhàn)略的推動下，中國企業(yè)的對外直接投資活動在全球迅速擴張。在 2003-2009年間，中國在短短6年間對外直接投資覆蓋的國家和地區(qū)新增37個，至2011年和2012年中國的對外直接投資已覆蓋到全球的大部分國家。
1.3投資行業(yè)
中國企業(yè)對外直接投資涉及的產業(yè)門類較多，其中，投資最多的是制造業(yè)，占比33%，其次為批發(fā)零售業(yè)、農林牧漁業(yè)、建筑業(yè)等，投資于交通運輸業(yè)、房地產業(yè)、住宿餐飲和軟件業(yè)的企業(yè)較少。
1.4投資主體
從中國對外直接投資主體的數量角度來看，國有企業(yè)的數量并不是最多，所占比重并不大，最多的是有限責任公司的類型。至2012年末中國對外投資企業(yè)中國有企業(yè)數量占比為26%，而有限責任公司所占比重33%，其他類型企業(yè)如外資、臺港澳資企業(yè)、集體企業(yè)的數量比重和存量比重都很小。
2中國企業(yè)對外直接投資面臨的主要困難
我國經濟的持續(xù)快速增長，政府對企業(yè)“走出去”的大力支持，人民幣的持續(xù)走強，都加快了我國企業(yè)對外直接投資的步伐。但是，企業(yè)在對外直接投資的過程中也面臨著各種困難：
2.1經營能力不足
我國很多企業(yè)進行對外直接投資的主要目的是擴大出口市場，而不是依據企業(yè)全球化發(fā)展戰(zhàn)略來實施計劃投資。這樣投資的結果往往是企業(yè)只注重短期效益，企業(yè)海外發(fā)展的持續(xù)性和全體布局性較差，將導致企業(yè)在全球市場的長期競爭中缺乏后勁。
2.2融資困難
中國貿促會數據顯示，目前我國對外投資的規(guī)?？傮w還比較小，約有三分之二的受訪企業(yè)表示現有對外投資規(guī)模小于500萬美元；我國企業(yè)對外投資的融資渠道仍然較為單一，44%的受訪企業(yè)反映利用公司自有資本進行對外投資，27%的受訪企業(yè)對外投資的資金來自銀行貸款，融資困難成為企業(yè)對外投資面臨的主要問題。目前，我國還沒有專門用于支持企業(yè)對外投資的股權基金、股權貸款等金融產品，企業(yè)對外投資中需要的離岸金融、信用擔保、貸款保險等，只有少數金融機構能夠提供，且在服務效率等方面無法有效滿足企業(yè)的實際需求。
2.3體制掣肘
我國對外直接投資還處于起步階段，企業(yè)在“走出去”的過程中迫切需要政府部門的指導和扶持，而現階段我國尚未建立對境外投資較為完善的政策支持體系和服務體系。如目前企業(yè)辦理對外直接投資需要商務、發(fā)改和外匯管理等多個部門核準，很多企業(yè)反映一個境外直接投資項目從申請到實際對外支付投資款大約需要3個月左右的時間。而企業(yè)對外投資項目，尤其是投標項目往往時間要求急，一些企業(yè)反映，有時因為無法確認境外投資項目審批通過的時間，會放棄一些有競爭優(yōu)勢項目的投標；而有些企業(yè)為便利海外投資運作，在香港等境外地區(qū)設立了專門的投資公司，海外投資項目大部分通過境外投資公司運作。
3推動中國企業(yè)對外直接投資發(fā)展的相關對策
對外直接投資是我國“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國企業(yè)主動參與國際分工、有效利用國際國內兩個市場兩種資源的重要舉措。為更好地推動我國企（下轉第114頁）（上接第112頁）業(yè)“走出去”，切實解決企業(yè)對外直接投資中遇到的困難，需要政府和企業(yè)自身的完善。
3.1宏觀層面：完善政府政策支持體系
3.1.1構建我國對外投資專門執(zhí)行機構
對外投資執(zhí)行部門的主要職責是負責制定我國“走出去”戰(zhàn)略實時方針、政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，在政策上給予企業(yè)跨國經營活動提供指導，代表國家與投資東道國政府開展合作，引導企業(yè)對外投資，負責擬定和完善有關對外投資的法律法規(guī)，提高對投資項目審批效率，增強對投資項目跟蹤管理，從宏觀上調整優(yōu)化對外投資的產業(yè)結構和區(qū)域結構，對全球投資形勢進行信息收集匯總，改進和完善信息服務，為投資企業(yè)提供信息、咨詢。
3.1.2加大金融深化和金融支持力度
從世界各國來看，進出口政策性金融機構的一般業(yè)務主要集中在進出口信貸融資、擔保和出口信貸保險，我國目前具有進出口金融機構職能的有中國進出口銀行和中國出口信用保險公司，中國是典型的出口信貸與保險相分離的模式。政府應該鼓勵中國進出口銀行在出口融資業(yè)務、中國政府對外優(yōu)惠貸款、外國政府貸款轉貸業(yè)務、資金業(yè)務等方面發(fā)揮越來越重要的作用。
3.2微觀層面：增強企業(yè)對外直接投資能力
3.2.1進一步提高國際化經營能力
我國企業(yè)要實施跨國經營，就必須形成一套科學的企業(yè)跨國經營戰(zhàn)略和管理體系。要提高國際化經營能力，首先需要具有全球經營能力的人才，包括技術研發(fā)、金融、法律、財務、市場營銷等方面的專業(yè)人才，更需要具有全球戰(zhàn)略思維和熟悉現代化經營管理的經理人才。其次，在國際化經營中企業(yè)必須發(fā)揮和保持比較優(yōu)勢，并通過對外直接投資擴大自身的比較優(yōu)勢，實現戰(zhàn)略轉型，增強在國際市場的競爭力。
3.2.2與跨國公司合作，提升自身競爭力
參與對外直接投資的企業(yè)可以采用以產權為紐帶通過各種形式的合作、參股、合資、控股等多層次的聯(lián)合，與國內跨國公司開展合作，增強我國企業(yè)的國際競爭力，優(yōu)化我國企業(yè)對外投資的資源配置，提高境外投資項目的競標能力。在國外，我國企業(yè)也可以加強與國外跨國企業(yè)的合作，借助國外大型企業(yè)的全球網絡營銷系統(tǒng)、全球生產體系，加大與大型跨國公司的技術開發(fā)合作，利用其資本實力、技術實力和市場空間加深自身的發(fā)展。
參考文獻
[1] 2012中國企業(yè)“走出去”發(fā)展報告[M].北京：人民出版社，2012.
[2] 2012年度中國對外直接投資公報[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.
中圖分類號：F832.4
文獻標識碼：A 文章編號：1002-0594(2010)12-0063-06 收稿日期：2010-08-07
自2000年“走出去”戰(zhàn)略正式公開提出以來，我國對外直接投資一直呈現出高速增長勢頭。僅在五年之后的2005年，我國對外直接投資即已突破100億美元，成為發(fā)展中國家中最大的對外投資國。在國際金融危機洶洶來襲的2008和2009年，當世界各國對外直接投資均出現大幅下降時，我國對外直接投資卻逆勢增長，為實現我國產能的國際轉移和深化境外資源互利合作。保證我國有力應對危機沖擊，乃至增大我國在推動國際經濟秩序變革中的話語權等都做出了重要貢獻。實踐證明，“走出去”戰(zhàn)略確已成為“關系我國發(fā)展全局和前途的重大戰(zhàn)略”，迅速發(fā)展的對外直接投資對于推動我國深化改革開放和更公平地參與經濟全球化進程有長遠的戰(zhàn)略意義，隨著對外投資而來的海外利益對于維護和實現我國的發(fā)展利益更是具有極為重要的現實價值(陳偉恕，2009)。
一、現狀與特點分析
(一)國內過度依賴資源的傳統(tǒng)經濟增長模式的國際延續(xù)根據本文作者的不完全統(tǒng)計，2008～2009年以中國企業(yè)為買方的跨國并購，僅交易額超過1億美元的就至少有34宗，金額合計達571.3億美元。其中，目標領域為能源產業(yè)的有13宗，交易金額277.54億美元，占1億美元以上并購案交易總額的48.6％；礦業(yè)15宗，交易金額262.34億美元，占交易總額的45.9％；公用事業(yè)1宗，交易金額15.8億美元；商業(yè)服務業(yè)1宗。交易金額8.58億美元；制造業(yè)3宗，交易金額7,04億美元(見圖1)。我國跨國并購高度集中于能源和礦產行業(yè)，首要地是由我國的經濟長遠發(fā)展戰(zhàn)略所決定的。近年來高速增長的中國經濟對國內現有的自然資源儲備，如石油。有色金屬、鐵礦石等都構成巨大壓力。中國需要放眼于國門之外，在全球范圍內統(tǒng)籌安排，保證以石油供應為主的能源安全，保證價格穩(wěn)定。充足的原材料供應。這不僅有利于中國經濟的持續(xù)發(fā)展，也使中國能夠介入大宗商品市場，跟其它資源強國同臺競爭。通過海外投資。掌握盡可能多的石油及其他資源就成為中國的必然選擇，資源行業(yè)資金密集度高的特性同時也就決定了我國海外收購以大型企業(yè)為主體。
然而，過度依賴于進口資源對中國經濟自身的傷害也將是極為嚴重的，便利地獲得進口資源將弱化我國產業(yè)結構升級的動力，固化落后的經濟增長模式和不合理的經濟結構。因此，就根本而言，維護國家海外投資利益的最根本措施，在于轉變我國的經濟增長模式，提升產業(yè)結構，提高經濟效率，真正有效地統(tǒng)籌國際國內兩個市場、兩種資源。問題是，從目前跡象看，在今后一個不太短的時期內，我國海外投資的主要領域仍將是能源、原材料領域，這也就意味著東道國對我國投資的疑慮與可能的摩擦并不會很快消除，從而難以獲得長期的海外投資利益。
(二)增長高速。發(fā)展滯后自“走出去”戰(zhàn)略提出并付諸實施以來。我國對外直接投資一直保持著高速增長勢頭。自2002年我國建立對外直接投資統(tǒng)計制度以來直至2009年底，非金融類對外直接投資的年均增長率達到48.6％，遠超出同期GDP、出口貿易額、外商在華直接投資的增長率，且在絕對值上與流入我國的外商直接投資之間的差距迅速縮小。到2008年，中國對外直接投資流量總額達559.1億美元，其中非金融類直接投資流量達418.6億美元，占中國對外直接投資流量的74.87％；對外直接投資存量總額1839.7億美元，其中非金融類直接投資存量1472.8億美元，占我國對外直接投資存量的80.06％。據商務部最新預測，2009年我國非金融類對外直接投資流量預計達433億美元，同比增長6.5％，存量則已達1905.8億美元，占全部對外直接投資存量的86.63％(見表1)。
但從整體來看。非金融類對外直接投資在我國經濟構成中所占份額極為有限。2008年，非金融類對外直接投資流量相當于出口額的2.93％，在GDP中所占比重僅為0.97％；非金融類對外直接投資存量在GDP中所占比重為3.40％。2009年非金融類對外直接投資流量相當于出口額的3.60％，在GDP中所占比重下降到0,88％；非金融類對外直接投資存量在GDP中所占比重為3.87％。而在2007年，發(fā)展中國家對外直接投資流量和存量在GDP中就已分別達到2.03％和16.80％，發(fā)達國家所占比重更是分別高達4.71％和35.07％。中國不僅遠低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家平均水平。已有一些研究者基于經典理論的分析指出。中國目前的對外直接投資水平與國民經濟發(fā)展水平是不相匹配的(薛求知等，2007)。
(三) 國際拓展迅速，所占份額有限實施“走出去”戰(zhàn)略以來，我國的對外直接投資在全球范圍內迅速鋪開。在2003～2008年的短短5年間，投資覆蓋國家和地區(qū)新增35個。截至2008年底，中國有12000多家對外直接投資企業(yè)分布在全球174個國家和地區(qū)，投資的國家和地區(qū)覆蓋率達71，9％。境外資產總額超過10000億美元，境外實現銷售收入5343億美元，境外就業(yè)人數達102.6萬人，其中外方45.5萬人。2009全年，我國境內投資者共對全球122個國家和地區(qū)的2283家境外企業(yè)進行了直接投資。
盡管發(fā)展迅速，但從總量上看，我國對外直接投資在世界對外直接投資市場所占；份額仍然有限。根據聯(lián)合國貿發(fā)會議(UNCATD)《2009年世界投資報告》所載數據計算，2008年中國非金融類對外直接投資流量占全世界份額的2.25％，在世界各國和地區(qū)中排名第1位，低于瑞士、比利時、荷蘭這樣的小國，排在俄羅斯后面；存量份額占0.91％，排名第25位。低于香港、臺灣，排在巴西、愛爾蘭、奧地利之后(見表2)。相當于當年發(fā)展中國家對外直接投資流量和存量的14.3％和6.2％。2008年我國已成為世界第三大經濟體(排在美、日之后)，第三大吸引外資國(排在美、法之后)，第一大出口國，以此而論，在對外直接投資方面我國相對而言還處于比較落后的地位，這也從一個方面說明我國的經濟結構是不合理的，增長模式是存在
一定缺陷的，與世界經濟融合的緊密程度仍然有限。
需說明的是，2009年我國非金融類對外直接投資在世界對外直接投資市場地位的比重有較大提升，在世界市場的份額急升至4.34％，但此現象的背景是世界對外直接投資比上年劇跌43％。全球FDI出現嚴重萎縮無疑也是受到世界金融危機的拖累，在此情形下中國非金融類對外直接投資流量保持6.5％的年增長率雖已屬極為不易，但其真正的實力和發(fā)展水平尚需長期觀察。
(四)跨國并購成為對外直接投資的主要形式從“走出去”戰(zhàn)略實施開始，跨國并購在我國對外直接投資中就成為重要形式，并越來越占據主要地位，這與國際對外直接投資的發(fā)展趨勢是相一致的。我國企業(yè)的跨國并購交易額從2002年的僅有2億美元，迅速上升至2008年的205億美元，6年間上升百余倍。特別是在進入2008年后，中國企業(yè)的跨國并購交易額迅速上升，在當年中國對外直接投資總額中占49.0％。并且，中國企業(yè)的跨國并購在世界跨國并購市場上所占份額已超出了中國對外直接投資占據世界對外直接投資市場的份額，在發(fā)展中國家并購交易中所占份額突出，已達到1／5(見表3)。
在金融危機肆虐的2008、2009年，中國企業(yè)的跨國并購表現尤為引人注目。在2008年全球跨國并購額比上年下降了34.7％的頹勢背景下，中國的非金融行業(yè)跨國并購卻比上年劇增了225.4％。進入2009年后，中國企業(yè)的跨國并購交易表現不僅要好于同期全球跨國并購交易，而且還于2009年前三個季度出現逆勢急升，特別在第三季度出現大量成交?？鐕①徑灰椎哪鎰萆蠐P，對于我國對外直接投資整體局面的平穩(wěn)發(fā)展具有特別重要的作用。
(五)國企，特別是央企成為對外直接投資的主力軍在我國進行非金融類對外直接投資的所有境內投資者中，就企業(yè)數量而論，國有企業(yè)所占比重連年降低，從2003年的43.0％下降到2008年的16.1％，降幅接近2／3。在投資存量上所占的比重，雖在兩年間快速下降了11.4個百分點，卻仍然高達69.6％。值得關注的是，國有企業(yè)的讓出，卻并沒有使私營企業(yè)相應地增加更多的份額。在企業(yè)數量上，私營企業(yè)一直維持在10％上下徘徊；在投資存量上，到2008年底也只有的1％。外資、臺港澳資企業(yè)、集體企業(yè)亦稱微不足道。異軍突起的是“有限責任公司”、“股份有限公司”這樣的混合所有制企業(yè)。在企業(yè)數量上，有限責任公司在2008年已占有半壁江山，比2003年的22.0％增加了近30個百分點；在投資存量上，達到了20.1％(見表4)。
能更加鮮明地反映出國有企業(yè)在對外直接投資中優(yōu)勢地位的指標。是中央企業(yè)與地方企業(yè)分別所占的權重。中央企業(yè)和單位僅占境內投資者數量的5.6％，但在存量中卻占有81.3％，在流量上更是達到85.4％(見表5)。
另據商務部統(tǒng)計，截至2008年底，國資委監(jiān)管的136家中央企業(yè)中，共有117家發(fā)生了對外直接投資活動，占中央企業(yè)總數的86％。2008年末中央企業(yè)在全球127個國家(地區(qū))共設立對外直接投資企業(yè)1791家，當年對外直接投資流量357.4億美元，占我國對外直接投資當年總流量的64％；年末累計對外直接投資達到1165億美元，占我國對外直接投資存量的63.3％。特別是在石油等能源領域方面的對外直接投資，完全是國有企業(yè)的一統(tǒng)天下。
自2002年我國建立對外直接投資統(tǒng)計制度起的歷年數據均顯示出，國有企業(yè)、中央企業(yè)一直都是我國對外直接投資的主力軍。國家資本與私人資本在我國對外直接投資領域中的力量懸殊對比，不能簡單地被解讀為某種擠出效應。首先，根據鄧寧的國際生產折衷理論，(John，1997)通常能進行對外直接投資的企業(yè)需具有OLI優(yōu)勢，而這恰是我國絕大多數民營企業(yè)的短板。其次，我國“走出去”戰(zhàn)略的目的一直以來都基本上明確為境外資源開發(fā)合作、產能轉移、基礎設施建設等。這些領域的對外直接投資往往所需資金規(guī)模巨大，并且能得到當地良好的社會環(huán)境支持。在我國，有能力占據這些前置條件并因而能得到國家支持的基本上也只有大型國有企業(yè)。民間資本大規(guī)模進入對外直接投資領域的前景，將隨著我國改革開放的繼續(xù)深化和總體實力的繼續(xù)增長而逐漸明朗起來。
(六)受國內外宏觀形勢和政策變動影響顯著
我國的對外直接投資，一方面受國際形勢特別是經濟形勢變化的影響較為顯著，同時國內的政策性因素也發(fā)揮著強大作用。特別是進入國際金融危機爆發(fā)的2008年后，隨著危機的發(fā)展和國內反危機措施的出臺，中國的對外直接投資更是出現了跌宕起伏的戲劇性局面。
隨著國民經濟的發(fā)展，我國中小企業(yè)海外投資得到快速發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展為人們提供了更多的就業(yè)崗位，緩解了農村、城鎮(zhèn)的勞動力就業(yè)壓力。但是，中小企業(yè)對外投資發(fā)展遠遠不能與世界貿易組織WTO的大型企業(yè)相比較，國家市場只注重跨國企業(yè)的海外投資，而忽略了中小企業(yè)的海外投資。因此，本文提出中小企業(yè)海外投資的對策，從而使中小企業(yè)在國際市場競爭中獲得優(yōu)勢。
一、中小企業(yè)對外投資的發(fā)展現狀
（一）中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)?，F狀
進入21世紀，中小企業(yè)在經濟全球化中占據著重要位置，中小企業(yè)的發(fā)展有效解決了我國勞動力就業(yè)的問題。據調查顯示，我國中小企業(yè)在全國企業(yè)總數中的占比為99.1%，中小企業(yè)從業(yè)人員超過了1.73億，中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模推動了我國經濟的快速發(fā)展。分析中小企業(yè)的國內生產總值可以發(fā)現，我國中小企業(yè)的國內生產總值占50.5%，并且我國中小企業(yè)創(chuàng)造的出口產品占國內生產總值的60%，中小企業(yè)的發(fā)展為我國城鎮(zhèn)提供了75%的就業(yè)崗位，為我國社會經濟的發(fā)展做出了重大貢獻。有資料表明，我國的大多數中小企業(yè)在國際市場中具有強大的競爭力。2002年，美國某雜志社就刊登了全球最佳中小企業(yè)的排名結果，雖然我國只有4家中小企業(yè)榜上有名，但也是可喜可賀的。
（二）中小企業(yè)對外投資現狀
1979年，我國實行了改革開放。隨著改革開放的到來，我國中小企業(yè)在國際市場中取得了顯著的成果和成就，同時也在跨國經濟領域中不斷探索和實踐。從海外投資企業(yè)的總數可以發(fā)現，海外投資項目大多數都是我國中小企業(yè)投資的，海外投資項目數目已占到90%以上，并且我國中小企業(yè)海外投資的項目大部分都是規(guī)模較大的投資項目，如浙江省的境外投資規(guī)模已達到58.77億美元。我國中小企業(yè)對外投資不僅遍布美國，而且遍布東南亞、亞非拉發(fā)展中國家、俄羅斯等，其主要以貿易、服務行業(yè)為主。隨著我國加入世界貿易組織，我國中小企業(yè)已向漁業(yè)、紡織業(yè)等方向發(fā)展。加入世界貿易組織后，我國中小企業(yè)海外投資在公平競爭的環(huán)境下發(fā)展。
二、中小企業(yè)海外投資存在的問題
改革開放以后，我國中小企業(yè)海外投資取得了一定的成就，但是目前我國中小企業(yè)海外投資面臨著重大挑戰(zhàn)，海外投資問題也不斷出現，尤其是受2008年金融危機的影響，我國中小企業(yè)的發(fā)展停滯不前。下文對我國中小企業(yè)海外投資存在的問題進行分析。
（一）中小企業(yè)資金薄弱
由于我國中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大，資金實力有限，向銀行貸款機構申請貸款也是比較困難的。銀行只傾向于實力雄厚、償還貸款能力強的大型企業(yè)，資金薄弱導致中小企業(yè)不能及時解決資金問題，在一定程度上產生投資風險。即使銀行為中小企業(yè)提供了資金貸款，但是由于中小企業(yè)海外投資風險大，銀行會增加企業(yè)的貸款利率，這就加大了中小企業(yè)的海外投資成本。
（二）經濟體制不完善
雖然中小企業(yè)海外投資大多數是受外在環(huán)境的影響，但是中小企業(yè)自身也存在許多問題，即中小企業(yè)體制不完善，主要包括企業(yè)缺乏直接投資經驗和管理經驗、企業(yè)投資盲目、企業(yè)經營能力和技術水平不足等三個方面。與美國、東歐等發(fā)達國家相比，我國中小企業(yè)發(fā)展相對比較緩慢，在國際市場中的競爭力也比較低。雖然我國加快了中小企業(yè)的體質改革，但是由于企業(yè)自身資金實力有限，我國中小企業(yè)海外投資缺乏先進的管理經驗和投資經驗。我國每年都會對中小企業(yè)海外投資的經營進行數據統(tǒng)計。資料顯示，我國一部分中小企業(yè)海外投資出現虧損，其主要原因是企業(yè)盲目投資，沒有對投資項目進行可行性研究，也沒有充分了解合作伙伴的資金情況和誠信度，導致企業(yè)經營虧損嚴重。企業(yè)海外投資經營需要大量的專業(yè)人才和管理隊伍，但是受企業(yè)自身資金實力影響，企業(yè)沒有多余的資金引進優(yōu)秀人才，并且我國中小企業(yè)的技術水平遠遠比不上發(fā)達國家的技術水平，經營能力和技術水平的不足嚴重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。
（三）中小企業(yè)在國際市場中的競爭力較低
由于當前我國中小企業(yè)主要以服裝、旅游、紡織品等為主要的出口產品，韓國、印度等發(fā)展中國家的出口產品也主要以服裝、紡織品為主，中小企業(yè)與發(fā)展中國家存在著同構性。與發(fā)達國家相比，我國中小企業(yè)海外投資的出口產品遠遠比不上發(fā)達國家海外投資的規(guī)模，其主要表現在出口產品結構不合理和出口產品附加值低等問題上。由于中小企業(yè)海外投資大多以中低檔產品為主，而高新技術和成套設備產品較少，嚴重影響了中小企業(yè)的對外發(fā)展。受技術水平的限制，我國中小企業(yè)的大量設備都沒有及時更新。由于出口制成品都需要較高的技術，但是當前我國出口產品附加值低，制成品加工程度也較低，這嚴重降低了我國中小企業(yè)在國際市場中的競爭力。
三、中小企業(yè)海外投資的對策
（一）提高中小企業(yè)的國際競爭力
只有提高國際競爭力，中小企業(yè)才能順利擴展海外投資項目。但是，我國中小企業(yè)自身存在不足，為了擴大企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，企業(yè)應注重科技的改革，提高企業(yè)的國際競爭力。第一，注重科技的改革。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)科技改革受到的束縛相對較少，主要包括中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、資金實力有限。第二，提高科技改革能力。由于中小企業(yè)本身實力不夠雄厚，技術水平也不高，因此企業(yè)要以專業(yè)化的生產技術為依據，通過細分市場，發(fā)揮企業(yè)自身存在的優(yōu)勢，從而提高企業(yè)制造出口產品的科技含量和使用價值，這樣企業(yè)才能在國際市場中擁有一定的競爭力。
（二）擴大融資渠道
雖然企業(yè)自身資金實力有限，但是企業(yè)可以向銀行等金融機構申請貸款并獲得政府的擔保。通過政府向銀行、信貸等金融機構做擔保，金融機構就可以為海外投資的中小企業(yè)提供貸款申請。通過政府的支持，減免中小企業(yè)海外的所得稅，政府也可以對中小企業(yè)海外投資提供現金補貼等政策。但是，中小企業(yè)資金貸款應做到以下兩點。第一，改變中小企業(yè)的間接融資渠道，采用直接融資渠道，為中小企業(yè)提供貸款支持。第二，建立適合中小企業(yè)海外投資的金融機構，如中央金融機構、地方性金融機構，從而為中小企業(yè)海外投資提供擔保。只有具有一定的資金支持，中小企業(yè)才能提高海外投資市場競爭力。
（三）加強海外投資信息的收集利用
對國際經濟信息進行有效的收集和傳遞是中小企業(yè)海外投資成功的重要環(huán)節(jié)，只有充分掌握了有效的經濟信息，企業(yè)才不會盲目地開拓海外市場。因此，為了有效收集經濟信息資源，企業(yè)應通過一些強大的國際性咨詢機構獲得有效的信息。由于這些咨詢機構對當地的經濟情況比較了解，企業(yè)可以從咨詢機構獲得可靠、準確的信息。另外，企業(yè)應獲得政府的支持，通過政府從銀行、信貸保險等金融機構獲得貸款，而且要把貸款的資助金用在購買網絡信息設備上，這樣才能提高企業(yè)的技術水平。通過網絡技術，企業(yè)才能獲得有效的信息，才能發(fā)揮自身的優(yōu)勢?？偟膩碚f，通過改善企業(yè)的硬件設備，加強企業(yè)對國際經濟信息的收集和傳遞。
中小企業(yè)海外投資推動了我國的經濟發(fā)展，政府應大力支持中小企業(yè)的海外投資，幫助中小企業(yè)解決資金問題，從而推動我國中小企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
自上個世紀末，我國在對外直接投資上就已經獲得了很大的成就，我國的企業(yè)在全球對外投資領域中已然成為新的代表者，在維持世界經濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中扮演著重要的角色。但由于國內經濟局勢錯綜復雜，并且國際市場上的不確定成分也在逐年變大，國際經濟總體局勢不是很令人滿意。
一、國內對外直接投資的狀況和現存的問題
首先，對外直接投資的企業(yè)大部分缺乏相關策略。由于現階段還沒有較完善的對外直接投資理論可以與國內國情相符，這極大的制約了國內對外直接投資的進步?；谶@樣的形勢，企業(yè)實施對外直接投資在很大程度上是隨意性的。某些企業(yè)是在沖動和偶然的情況下開展對外直接投資，而不是自身發(fā)展到某種程度后自然生成的。
其次，企業(yè)組織制度造成對外直接投資失敗。由于國內的部分企業(yè)沒有明確員工職能，再加上企業(yè)內部管理人員沒有足夠的風險意識，況且在處理風險問題時也沒有相應的能力，這些都會導致企業(yè)對外直接投資不成功。除此之外，國內企業(yè)的制度和結構問題不夠清晰，造成企業(yè)盲目的對外進行投資。
再次，大部分企業(yè)缺少專業(yè)技術。在國內很多企業(yè)都是依賴勞動力而發(fā)展起來的，企業(yè)內部研發(fā)投入的資金所占的比例遠沒有發(fā)達國家的比重高，且大部分企業(yè)缺少重點技術和專業(yè)性技術，這樣不僅使得企業(yè)的研發(fā)能力低，還使得對外直接投資處于低端位置。
最后，投資規(guī)模小，抗風險能力差。與世界對外直接投資量的平均水平相比，國內的還處于較低水平，還需要國內企業(yè)堅持不懈、努力奮斗。由于投資的規(guī)模比較小，所以部分企業(yè)不能產生規(guī)模經濟，不能通過增大規(guī)模來削減生產成本。國內企業(yè)沒有充分利用自己的優(yōu)勢，使得資源利用率低，這在很大程度上增加了企業(yè)的風險。
二、國內對外直接投資的策略
第一，營造一個有助于企業(yè)對外直接投資的國際氛圍。一方面在免于雙重征稅上增強政府的工作力度。當前，中國已經和60多個國家簽署了關于免于雙重征稅的協(xié)議，而且對于境外加工的物質應該作為實物投資的出境物質，實施出口退稅制度，在未來的發(fā)展中，我國應該依據開展對外投資策略的需求，加速和相關國家或地區(qū)簽署關于免于雙重征稅的協(xié)議。另一方面應加強國家間雙邊投資保護條約的工作力度。中國已經和100多個國家簽署了雙邊投資保護條約，首先應對其充分利用，進而繼續(xù)推進與其他國家或地區(qū)關于雙邊投資保護的商談，從而保障我國企業(yè)的對外直接投資。除此之外還應充分施展政府的外交職能，促進大型項目的合作。
第二，增強對企業(yè)跨國投資的資金支持力度，迅速完善相應的法律法規(guī)。放松外匯管制，讓條件符合的跨國企業(yè)擁有一定的海內外融資權，健全國際投資擔保制度，鼓勵企業(yè)在國際金融市場上通過發(fā)行股票、債券等進行融資，同時減小申請程序的復雜程度，簡化審批過程，降低企業(yè)成本。
第三，激勵制造業(yè)對外直接投資，一方面獲得更多的專業(yè)技術、資金，另一方面還可以解放已趨于飽和的國內生產力，并依據投資的最終目標使資金流向多樣性。對外直接投資的方式主要是合資和收購，但多數都是獨資企業(yè)，因此合資方式的對外直接投資應備受關注。
第四，建立健全信息服務制度。由于信息不對稱會限制企業(yè)海外投資，為減少這種負面效應，同時顧慮到對外直接投資給我國帶來的影響，因此海外投資的有關信息要具備公共產品性質。對于政府部門來說，不僅要努力實現駐外使領館和代表機構的作用，還要積極提高各種進出口商會、國內外行業(yè)協(xié)會以及外大型企業(yè)等的工作熱情，充分利用它的技術性強、接觸面積大、消息及時等特點。我們應該盡早迅速完善信息服務制度，形成以政府服務為前提、中介機構和企業(yè)積極參與的信息網絡，幫助企業(yè)及時把握住對外投資的機會。
第五，培養(yǎng)企業(yè)自身優(yōu)勢，構建對外直接投資的先決條件。國際化的形成是由出口開始的，直到該產品成為受歡迎的品牌，并在出口市場上占有一定的比率，才在這個市場上進行投資，予以生產和出售。在競爭力不是很強的情況下，企業(yè)應該利用其技術，通過產品差異化策略，進而拓寬本國的市場空間。通過增加研發(fā)的資金投入、聯(lián)合技術、共同挖掘等方法取得具有自主知識產權的技術，進而在本國市場取得一定的市場份額，使得自身在競爭中處于有利地位。國內的制造業(yè)出口規(guī)模比較大，部分企業(yè)的出口產品在出口市場上已占有一定的影響力，這些企業(yè)如果要到海外進行投資，就會有較明確的市場，需要的營銷成本也會比較低，因此這些企業(yè)的對外投資應備受關注。
第六，提升企業(yè)的核心競爭力。在某種程度上，企業(yè)核心競爭力的提升是企業(yè)對外直接投資的先決條件，而市場占有率的高低直接關系著企業(yè)核心競爭力的強弱，是它的外在體現。構建保證品牌發(fā)展策略的管理制度，例如現代企業(yè)體系的構建，除此之外提升產品的價值，加大企業(yè)市場占有率，提升企業(yè)的核心競爭力，這都有利于國內企業(yè)對外投資的迅速發(fā)展。
第七，增強對跨國經營人才的培育和儲備容量。市場的競爭實質是人才的競爭。當前，跨國經營人才的缺乏直接影響著國內企業(yè)實施走出去策略。要想使自身在競爭中處于有利地位，企業(yè)就應注意人才的培育和招納。
綜上所述，通過對當前國內市場上對外直接投資現狀的分析以及策略的提出，從而提高企業(yè)的國際競爭力，這對于我國對外直接投資的發(fā)展有著重要意義。
參考文獻：
1.大型企業(yè)是跨國經營的主力軍。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團等國有大型企業(yè)，長沙遠大中央空調公司、萬向集團公司等一些優(yōu)秀的民營大型企業(yè)，都積極進行對外直接投資，開展國際業(yè)務，拓展國際市場，成為中國企業(yè)對外直接投資的主要力量。
2.進行跨國經營的企業(yè)大多擁有較為先進的技術。企業(yè)跨國經營的大型項目不斷增多，技術含量也日益提高。財政部涉外司和外經貿部組成的一個研究小組的調查顯示：68.7%的企業(yè)認為其主要產品的技術水平在國內處于領先地位，13.2%的企業(yè)自認為處于國際先進水平，18.1%的企業(yè)在區(qū)域內領先，說明跨國經營企業(yè)一般具有較先進的生產技術水平，在國內經營狀況良好，并具有一定的從事國際貿易的經驗。企業(yè)贏利狀況良好的占90.3%，其余9.7%則處于虧損狀態(tài)。年出口額1000萬以上的企業(yè)約占70%。
3.對外直接投資的形式以獨資和控股為主。由于跨國經營的特殊性，其風險往往大于國內經營，為了規(guī)避風險，我國企業(yè)大多選擇獨資或控股51%以上的投資方式，以便取得支配地位，掌握境外企業(yè)經營的主動權。
4.境外企業(yè)的管理以自派人員為主。對于境外企業(yè)的管理，除了海爾采取本土化策略外，其他企業(yè)均采用生產車間或自主決策的管理策略。而且九成以上的企業(yè)采取以自派人員為主的方式，把握著經理、財務、技術等關鍵部門和崗位。
5.企業(yè)在產品上大都有某些競爭優(yōu)勢。開展跨國經營的企業(yè)認為自己的產品在某些方面具有比較優(yōu)勢，52.4%的企業(yè)認為自身擁有技術和質量上的優(yōu)勢，18.8%的企業(yè)認為自身擁有價格和性能方面的競爭優(yōu)勢，17.8%企業(yè)認為擁有品牌優(yōu)勢，還有11%的企業(yè)認為其產品在同類產品中擁有差異性優(yōu)勢。
6.跨國經營企業(yè)以貿易型和資源型為主。目前，中國企業(yè)跨國經營已從貿易、航運和餐飲等行業(yè)，逐步拓展到生產加工、資源開發(fā)、交通運輸、工程承包、旅游餐飲、咨詢以及農業(yè)開發(fā)和合作等領域。但投資的重點仍集中在貿易和資源領域。
二、中國企業(yè)對外直接投資的主要問題
中國企業(yè)對外直接投資規(guī)模普遍較小，行業(yè)分布和區(qū)域分布都比較分散，投資成功率較低，缺乏競爭力是目前中國企業(yè)對外直接投資的普遍狀況。造成這種局面的因素是多方面的，歸結起來主要有以下幾條：
1.企業(yè)制度落后，經營機制不能適應國際競爭的需要。許多企業(yè)在海外建立企業(yè)后，不能采取有效的管理策略，仍舊沿襲國內經營的策略，使得企業(yè)在國外的發(fā)展處于被動局面。而且由于我國多數大型企業(yè)仍是國有或國有控股，有企業(yè)在治理結構上的缺陷，包括所有者和經營者在目標取向方面存在扭曲，責權不對稱，企業(yè)經營者的激勵和約束不足等，使得國有企業(yè)在國外市場競爭中缺乏效率和國際競爭力。另外，我國企業(yè)在財務管理、技術標準以及產品質量標準等方面都與國際慣例有一定差距，也使企業(yè)不能適應國際經營和競爭。
2.資本實力不足，缺乏規(guī)模優(yōu)勢。由于我國的金融體系還很不健全，資本市場尚不發(fā)達，國有銀行體系并未與國際接軌，銀行對企業(yè)的海外投資項目缺乏科學和全面的評估，存在“惜貸”現象。
3.適應國際競爭的人才匱乏。國際競爭非常激烈，跨國經營需要技術、管理、法律、財務和營銷等方面適合國際競爭的高素質人才。由于傳統(tǒng)體制因素影響，我國企業(yè)中人才的待遇和培訓比不上外企，人才大量流失，缺乏高素質的人才，增大了企業(yè)對外直接投資的風險和困難。
4.信息和服務缺乏。大多數企業(yè)無從獲得到國外投資所需的信息，對有關國家的政治、經濟、法律、社會風俗、市場、行業(yè)和產品等信息缺乏深入了解，而且無法得到政府和相關機構提供的服務，企業(yè)往往有對外投資的愿望，卻無法實施相應的計劃。有時即使實施了，也會因為信息缺乏而使風險性大大增加。
5.缺乏核心技術，研發(fā)水平低。同發(fā)達國家相比，我國企業(yè)的技術優(yōu)勢不足。即使是當前非常看好的家電行業(yè)，許多產品，特別是高端產品的核心技術仍然依靠進口。對于許多引進技術缺乏吸收消化，而且創(chuàng)新不夠，大大制約了企業(yè)的發(fā)展。由于國內廣大企業(yè)還遠沒有成為技術創(chuàng)新的主體，中國的對外直接投資多數為加工貿易型，產品也大多只是進入低端市場。
6.管理環(huán)節(jié)過多，監(jiān)管體制不暢。由于跨國經營的主體是國有企業(yè)或國有控股企業(yè)，為了防止國有資產的流失，企業(yè)的對外直接投資存在嚴重的管理環(huán)節(jié)過多和審批時間太長的問題，一個項目分別要經過國家、省、市三個級別，經貿、外經貿、外匯三條線的審批，經常使企業(yè)坐失良機，而且存在著“重審批，輕監(jiān)管”的現象，嚴重制約了我國企業(yè)對外直接投資的發(fā)展。對國有企業(yè)境外機構來說，加強監(jiān)管是提高經營效率、防止國有資產流失的重要手段，境外企業(yè)監(jiān)管制度亟待改革和完善。
三、推進中國企業(yè)對外直接投資的相關對策
1.把發(fā)展對外直接投資納入國民經濟的戰(zhàn)略規(guī)劃，結合國內經濟發(fā)展情況和產業(yè)結構調整，制定對外投資戰(zhàn)略。明確對外投資的重點區(qū)位、產業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，對已確定的重點區(qū)位、產業(yè)和行業(yè)，應進行深入研究，提出具有可操作性的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定相應的優(yōu)惠政策，確定部署、方法和措施，分階段實施。在區(qū)位選擇上，應優(yōu)先選擇有資源、有市場、有效益、有優(yōu)惠政策、政局穩(wěn)定、雙邊關系友好且雙方有相當經貿合作基礎的重點國家和地區(qū)。在行業(yè)選擇上，應優(yōu)先考慮資源導向性項目、有自主知識產權的高新技術、家電和輕紡等具有比較優(yōu)勢的領域以及被歐美等國家征收反傾銷稅而使我喪失市場的產品領域。
2.盡快完善相關法律體系。目前我國對外直接投資的相關法律體系尚不完善，僅有一些內部規(guī)定或實施辦法，沒有完備的法律體系。政府應加快制定和實施《中國對外直接投資經營法》，明確投資主體的權利和義務，保障對外投資企業(yè)的權益，優(yōu)化企業(yè)對外直接投資的法律環(huán)境。
3.建立開展對外直接投資的制度促進體系。一方面，在財稅和金融等方面對企業(yè)進行支持，加快調整外匯管理政策，對外投資審批權限，逐步放寬境外投資外匯管制，建立金融服務體系，努力解決制約企業(yè)對外直接投資的資金瓶頸，充分發(fā)揮各商業(yè)銀行融資主渠道的作用。另一方面，對企業(yè)返回的資源產品應給予進口配額、稅收和外匯等方面的支持。參照法國外貿保險公司的做法，設立境外投資保險機構，對境外投資進行政策性保險。
