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時(shí)間：2023-07-12 09:34:09
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解放思想的關(guān)鍵就是要破解傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，改變思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理模式。解放思想就是沖破禁錮，擺脫習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，它側(cè)重于破除一切過(guò)時(shí)的舊觀念、舊傳統(tǒng)、舊框框，使思想獲得自由。但解放思想不是毫無(wú)根據(jù)地胡思亂想，也不是隨意地否定一切，而是要達(dá)到思想認(rèn)識(shí)與變化了的客觀實(shí)際相符合，做到實(shí)事求是。所以解放思想必須實(shí)事求是，最終目的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
解放思想是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。思想解放的程度，直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度。思想沒(méi)有大解放，觀念沒(méi)有大更新，就難有大突破，更難有大發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)我們的每一個(gè)巨大變化，無(wú)一不是思想解放的成果。要在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展，最重要的還是要進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前，我國(guó)的改革發(fā)展正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多以前我們沒(méi)有碰到過(guò)的新情況、新問(wèn)題，迫切需要用黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。只有把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來(lái)，從對(duì)的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，才能完整準(zhǔn)確地把握黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好十七大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，才能在改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效，在新的歷史起點(diǎn)上奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。
二、以解放思想為武器，推進(jìn)營(yíng)運(yùn)管理工作又好又快地發(fā)展
解放思想要結(jié)合管理處的具體工作，要以收費(fèi)管理工作為重點(diǎn)，全面提高工程養(yǎng)護(hù)管理水平，確保安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"發(fā)展、穩(wěn)定、安全、和諧"的目標(biāo)。
（一）、敞開(kāi)思想，認(rèn)清形勢(shì)
我們清醒地看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，雖然下了大力氣進(jìn)行稽查打擊和整治偷逃通行費(fèi)違法犯罪行為，并且取得了明顯成效，但駕駛員采取各種手段逃費(fèi)的現(xiàn)象還是不斷發(fā)生，并且已涉及到一些深層次的社會(huì)問(wèn)題；楚大公路的路況較差，養(yǎng)護(hù)任務(wù)重，社會(huì)壓力大；安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理工作以及公路設(shè)施的防盜損工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨；隨著新管理處的成立和勞務(wù)輸入的實(shí)施，給員工帶來(lái)了對(duì)工作關(guān)系、工作思維、工作方法的重新調(diào)整和適應(yīng)；收費(fèi)站的文明服務(wù)水平不穩(wěn)定，還沒(méi)有完全得到社會(huì)的認(rèn)同，與公司的要求還有差距；關(guān)系到一線(xiàn)職工切身利益的一些難題還沒(méi)有完全得到解。這些都是我們面臨的困難和挑戰(zhàn)。目前我們正在面臨公司改革逐步走向完善，公司事業(yè)逐步走向發(fā)展，公路營(yíng)運(yùn)管理逐步走向規(guī)范的有利形勢(shì)，這是我們所面臨的大好形勢(shì)和難得機(jī)遇。我們一定要冷靜分析，認(rèn)真對(duì)待，保持清醒的政治頭腦和明確的工作思路，既要看到目前我們所面臨的困難，更要抓住目前我們所面臨的機(jī)遇，上下一心，團(tuán)結(jié)一致，破解難題，努力工作。
（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)通行費(fèi)征管工作
為實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的征費(fèi)任務(wù)，必須把收費(fèi)管理作為管理處的重點(diǎn)工作來(lái)抓，要一手抓文明服務(wù)，一手抓打擊逃費(fèi)行為，雙管齊下，相互促進(jìn)，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，盡力收好費(fèi)，多收費(fèi)。
一要深化改革，創(chuàng)新管理。要認(rèn)真研究和探索管理處、管理所、收費(fèi)站之間科學(xué)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，建立和完善分工負(fù)責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)作秩序。根據(jù)公司的工資管理辦法進(jìn)一步完善"星級(jí)"考核和績(jī)效考核管理辦法；推行月、季征費(fèi)任務(wù)、安全指標(biāo)、文明服務(wù)、遵章守紀(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)；實(shí)行收費(fèi)站辦公費(fèi)、車(chē)輛使用費(fèi)等定額包干，超支自補(bǔ)，節(jié)余滾動(dòng)使用，年終結(jié)算獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的管理辦法；在管理處、管理所、以及具有網(wǎng)絡(luò)通信的收費(fèi)站點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)(oa)辦公。充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高辦事效率，降低成本費(fèi)用。
二要加強(qiáng)對(duì)偷逃通行費(fèi)違法行為的打擊力度。進(jìn)一步加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)稽查力量，為稽查工作的有效開(kāi)展提供保障。加強(qiáng)與相鄰管理處的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持和完善管理處聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，互通信息，相互支持配合，統(tǒng)一行動(dòng)，加大稽查力度，嚴(yán)厲整治偷逃車(chē)輛通行費(fèi)的行為，提高查處效率和打擊效果。繼續(xù)加強(qiáng)與路政、交警、公安等部門(mén)的合作，積極主動(dòng)與地方黨委政府及司法部門(mén)聯(lián)系溝通，促成"多方聯(lián)動(dòng)、共同參與、群防群治"的工作局面，增強(qiáng)聯(lián)防懲治工作實(shí)效，最大限度地減少通行費(fèi)的流失，切實(shí)維護(hù)好公司的合法權(quán)益。同時(shí)建議公司要加大對(duì)三大系統(tǒng)的完善和改造升級(jí)力度，確保車(chē)輛進(jìn)出信息能夠準(zhǔn)確、快速的查詢(xún)?nèi)∽C，為公安機(jī)關(guān)依法辦理偷逃通行費(fèi)違法犯罪案件供證據(jù)支持。
三要努力提升收費(fèi)文明服務(wù)水平。要以提高收費(fèi)員的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以規(guī)范操作，文明服務(wù)為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、全方位、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)教育，不斷探索提高收費(fèi)人員素質(zhì)的新途徑、新方法。要有針對(duì)性的安排培訓(xùn)項(xiàng)目，包括個(gè)人自學(xué)，站點(diǎn)組織培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家講課，組織外出參觀學(xué)習(xí)等。認(rèn)真貫徹"以人為本，以車(chē)為
本"的服務(wù)理念，把"高度負(fù)責(zé)，執(zhí)行到位；快速準(zhǔn)確，提高效率；注重細(xì)節(jié)，追求完美"的工作準(zhǔn)則真正落實(shí)到工作中，不斷提高業(yè)務(wù)水平，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，為駕乘人員提供優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)。 （三）、進(jìn)一步提高工程養(yǎng)護(hù)管理水平
在思想認(rèn)識(shí)上要突破"重修輕養(yǎng)"的觀念，客觀分析養(yǎng)護(hù)資金投入與使用效益的關(guān)系，加大養(yǎng)護(hù)資金的投入，改變年年修路，年年走爛路的被動(dòng)局面。
要提高養(yǎng)護(hù)工程的科技含量，工程養(yǎng)護(hù)管理人員要提高專(zhuān)業(yè)能力，工程養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)干部要帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)、新工藝，積極參加公司組織的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，抽出時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；要經(jīng)常性的有針對(duì)性的對(duì)一些工程疑難問(wèn)題進(jìn)行研究、探討和交流，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)研究工作，并且要出一批研究成果。
工程養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守幾條原則：施工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，實(shí)施方案科學(xué)化，養(yǎng)護(hù)機(jī)械先進(jìn)化，工程材料優(yōu)質(zhì)化，施工工藝精細(xì)化，質(zhì)量檢測(cè)權(quán)威化。要大力提倡和推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝和新的管理辦法。
（四）、扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
安全責(zé)任重于泰山，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全工作既是生產(chǎn)任務(wù)，又是政治任務(wù)。我們必須把安全生產(chǎn)工作放到講政治的高度來(lái)抓，對(duì)全體員工和人民的生命負(fù)責(zé)。一要層層落實(shí)安全責(zé)任制，二要完善各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，三要大力開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，四要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，整治重點(diǎn)。安全工作要從細(xì)節(jié)做起，重點(diǎn)突破，立足自身，聯(lián)合整治。積極與交警、路政、安監(jiān)、交通等部門(mén)溝通協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)，群策群力，共同整治安全隱患。對(duì)于事故多發(fā)地段，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，要從路和車(chē)兩方面進(jìn)行全面客觀的分析，不回避矛盾，在技術(shù)和資金可行的條件下， 逐步進(jìn)行工程處治。
（五）、全面推進(jìn)精神文明建設(shè)
大力推進(jìn)精神文明建設(shè)是時(shí)展的必然要求，公路營(yíng)運(yùn)管理單位屬于服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)更能顯示交通行業(yè)的特點(diǎn)，是社會(huì)的迫切需要。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)公司精神文明建設(shè)"十一o五"規(guī)劃和實(shí)施辦法，全面推進(jìn)我處精神文明建設(shè)工作為各項(xiàng)生產(chǎn)工作提供精神動(dòng)力。
緊緊圍繞公路營(yíng)運(yùn)管理這個(gè)中心，全面提高全體職工的思想道德素質(zhì)，全面提升全體員工的業(yè)務(wù)水平。以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以文明服務(wù)為內(nèi)容，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，著眼于職工的全面發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，培養(yǎng)管理處員工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，樹(shù)立良好的文明形象。把昆明西管理處建設(shè)成為"政治合格，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、形象良好"的高速公路營(yíng)運(yùn)管理隊(duì)伍。
昆明西管理處精神文明建設(shè)要實(shí)現(xiàn)"九大目標(biāo)"：一是把管理處、管理所建成"文明單位"。二是把所有站點(diǎn)創(chuàng)建為"安全文明小區(qū)"。三是把管轄路段建成"青年文明號(hào)"。四是把部分站點(diǎn)建成"巾幗文明示范崗"。五是培養(yǎng)一批"崗位能手"。六是把管轄路段建設(shè)成為"文明公路運(yùn)輸線(xiàn)"和"公路文化走廊"。七是不斷豐富職工的業(yè)余文化生活。八是建設(shè) "美化、衛(wèi)生、安全" 的生活和工作環(huán)境。九是塑造企業(yè)精神，培育企業(yè)文化。
（六）、切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)
建一流的業(yè)績(jī)，首先要有一流隊(duì)伍。要培養(yǎng)一支符合時(shí)代要求的員工隊(duì)伍，就是要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，要有"高度負(fù)責(zé)，執(zhí)行到位；快速準(zhǔn)確，提高效率；注重細(xì)節(jié)，追求完美"的工作準(zhǔn)則；要有"相互理解，相互幫助，真誠(chéng)待人，團(tuán)結(jié)和睦"的處世原則；要有"熱愛(ài)學(xué)習(xí)，熱愛(ài)工作，熱愛(ài)家庭，熱愛(ài)集體，奮發(fā)有為"的發(fā)展理念；要有"團(tuán)結(jié)一致，高度統(tǒng)一"的團(tuán)隊(duì)精神。
一要提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)，采取發(fā)放學(xué)習(xí)材料自學(xué)，員工之間相互交流總結(jié)，站點(diǎn)定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行形勢(shì)教育學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行相關(guān)課題講座學(xué)習(xí)，組織管理骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)"充電"，組織員工外出參觀學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)組織各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使管理人員和全體員工的綜合素質(zhì)不斷提高，適應(yīng)工作的新要求。
隨著我國(guó)鐵路工程建設(shè)的不斷加快，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn)，鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)建設(shè)行為、防止質(zhì)量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督面臨新形勢(shì)，尤其是科技不斷進(jìn)步，新技術(shù)、新材料和新工藝不斷得到應(yīng)用，如何發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，以提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量，更好的服務(wù)于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)新的課題。
一、鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨的形勢(shì)
近幾年，中國(guó)鐵路在突飛猛進(jìn)、迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設(shè)過(guò)程中也存在不少的問(wèn)題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會(huì)影響鐵路建設(shè)的發(fā)展。
（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。部分參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式，質(zhì)量安全管理制度、辦法不健全，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、主要管理人員結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致質(zhì)量安全保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理不能滿(mǎn)足工程需要。
（二）參建人員素質(zhì)不高。一是部分單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)率低，進(jìn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高，管理力量薄弱；二是一線(xiàn)作業(yè)人員的責(zé)任心差，業(yè)務(wù)水平不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工的要求；三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理配置數(shù)量不足，專(zhuān)業(yè)不全，人員素質(zhì)普遍不高，部分存在無(wú)證上崗現(xiàn)象，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位。
（三）管理人員質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有把工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)。“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”，管理層對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題頻發(fā)。
（四）技術(shù)交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。部分單位技術(shù)管理粗放，技術(shù)交底書(shū)編制不細(xì)不全，技術(shù)交底不徹底；崗前培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容不具針對(duì)性。上述工作的缺失或不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，盲目蠻干，加之現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理薄弱，監(jiān)理監(jiān)控不到位，現(xiàn)場(chǎng)大量違反設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。
（五）對(duì)問(wèn)題整改不夠重視。從檢查問(wèn)題看，重復(fù)性問(wèn)題不斷發(fā)生，說(shuō)明責(zé)任單位對(duì)問(wèn)題整改工作沒(méi)有引起足夠重視，對(duì)存在問(wèn)題一改了之，對(duì)責(zé)任人一罰了之，而沒(méi)有深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續(xù)改進(jìn)。
（六）考核手段單一，獎(jiǎng)罰力度不夠。問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，說(shuō)明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴(yán)，違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒(méi)有使責(zé)任單位意識(shí)到法規(guī)不能為，從而不敢違，反而助長(zhǎng)了其違法違規(guī)的氣焰，造成現(xiàn)場(chǎng)安全隱患大量存在。
二、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的重要性
質(zhì)量監(jiān)督在鐵路建設(shè)中雖然發(fā)揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式，不可能解決所有的問(wèn)題，也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當(dāng)前的監(jiān)督檢查來(lái)看，各工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱，質(zhì)量安全問(wèn)題比較集中。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題仍然居高不下，常見(jiàn)的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復(fù)出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有待加強(qiáng)。
通過(guò)分析，只有進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，克服目前監(jiān)督管理的局限性，提高監(jiān)督水平，規(guī)范參建各方質(zhì)量安全行為，加強(qiáng)質(zhì)量、安全控制，遏制問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，才能提高鐵路建設(shè)的工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量安全事故，從而更好的服務(wù)于建設(shè)工程，為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的方法
為了進(jìn)一步提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平，需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新與升級(jí)，不斷改進(jìn)工作方式和方法，這是時(shí)展的趨勢(shì)，也是確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障。
（一）應(yīng)用信息技術(shù)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。目前，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)、國(guó)家資源等方面得到廣泛應(yīng)用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)一步完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過(guò)信息系統(tǒng)，可以改善工程監(jiān)督效果，提高監(jiān)督和服務(wù)水平。通過(guò)信息系統(tǒng)，可以將鐵路工程的材料配置、試驗(yàn)配置和施工過(guò)程配置、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等施工信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確?，F(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。通過(guò)信息系統(tǒng)，將工程納入監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托，不再受個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)的假象蒙蔽，而是通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行施工全程跟蹤定位監(jiān)督，工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄，有利于責(zé)任的落實(shí)與追查。
（二）逐步融入國(guó)家直管模式來(lái)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門(mén)，必須真正認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，在信息技術(shù)的支持下，逐漸融入到國(guó)家直管模式，國(guó)家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)在線(xiàn)對(duì)企業(yè)的任何一個(gè)已建、在建、擬建的鐵路工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細(xì)信息進(jìn)行調(diào)出查看，不但時(shí)時(shí)可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，也為對(duì)其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理提供依據(jù)，從而更好的從國(guó)家監(jiān)督的層面上對(duì)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督與管控。
（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對(duì)鐵路工程施工的整個(gè)過(guò)程，將其劃分為幾個(gè)施工階段，由于每個(gè)施工階段的側(cè)重點(diǎn)不同，質(zhì)量安全監(jiān)督管理的側(cè)重點(diǎn)也要跟隨著發(fā)生改變，從而實(shí)現(xiàn)利用差別化管理方法進(jìn)行鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊(duì)伍技術(shù)水平不同，施工側(cè)重點(diǎn)不同，每個(gè)施工工藝對(duì)施工人員的要求也不同，差別化管理要從責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程、施工時(shí)段五方面進(jìn)行管理分類(lèi)。每個(gè)方面要制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等，從而解決以往監(jiān)督過(guò)程中存在的大而全，不精不細(xì)，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少，不能全面跟蹤監(jiān)督的問(wèn)題。
（四）建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理，人人具有監(jiān)督的權(quán)利，人人具有舉報(bào)的義務(wù)，從而能夠從質(zhì)量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量的提高。
（五）建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機(jī)融合。動(dòng)態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是指應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的時(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對(duì)施工的全過(guò)程管控。兩者進(jìn)行有機(jī)的融合，能夠在時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢，將施工管理與施工進(jìn)度進(jìn)行配套，更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
（1.Huaibin County， Henan Province， water conservancy project team Huaibin Henan 464400；
2.Huaibin County， Henan Province， the construction team WCB Huaibin Henan 464400）
【Abstract】Water conservancy construction has always been our key projects， water conservancy as a pillar of China's industrial structure， the country has been more and more attention， especially in recent years， the quality control of water conservancy construction is subject to a national support and attention. Today， the quality control of water conservancy construction has become China's important research topic. This paper analyzes the effects of water conservancy projects discussed quality constraints， and water conservancy construction quality control are briefly analyzed.
【Key words】Hydraulic Engineering；Build quality；Control；Development
1. 分析對(duì)于工程質(zhì)量的制約原因
要保障水利工程項(xiàng)目的順利發(fā)展，不僅需要通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)高效率的工程項(xiàng)目，同時(shí)也要保障高質(zhì)量的工程項(xiàng)目完成，分析目前在水利工程中，對(duì)于工程質(zhì)量的制約原因，這是要達(dá)到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，就目前的水利工程項(xiàng)目而言，在工程中存在著這些質(zhì)量制約原因。
（1）水利工程中，無(wú)論是工程環(huán)節(jié)中的哪個(gè)步驟，都離不開(kāi)工作人員的操作與控制，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，就需要切實(shí)做好工作人員的素質(zhì)工作，通過(guò)提高工程中各個(gè)環(huán)節(jié)中的人員素質(zhì)，就能夠從水利工程的管理體系著手，通過(guò)對(duì)于技術(shù)人員的施工監(jiān)管，從而達(dá)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)中的工作質(zhì)量都能夠有所保障，切實(shí)做好水利工程項(xiàng)目工作。
（2）對(duì)于水利工程的施工環(huán)節(jié)而言，工程材料的質(zhì)量，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，只有保障工程材料的質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目。要保障工程材料的質(zhì)量，需要從工程技術(shù)著手，對(duì)于工程項(xiàng)目的材料有所估計(jì)，綜合工程材料市場(chǎng)情況，切實(shí)做好工程材料的選擇，以及購(gòu)買(mǎi)工作，保障進(jìn)入水利工程施工地點(diǎn)的施工材料，都是符合建筑質(zhì)量要求的。在材料的使用方面。需要根據(jù)工程技術(shù)中的材料估計(jì)情況，實(shí)現(xiàn)材料的有效利用，避免材料情況出現(xiàn)。在材料的使用方面，要保障施工管理的控制手段實(shí)現(xiàn)，在施工環(huán)節(jié)中，符合材料建設(shè)質(zhì)量要求。
（3）只有合理的使用機(jī)械設(shè)備，才能夠保障高質(zhì)量的工程效率實(shí)現(xiàn)，通過(guò)合理選擇機(jī)械設(shè)備，就能夠?qū)崿F(xiàn)高效率的工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的選擇要符合工程項(xiàng)目的需要，在操作技術(shù)方面要容易掌握，對(duì)于設(shè)備的維護(hù)工作也要的工程項(xiàng)目進(jìn)行中，切實(shí)做到，避免由于機(jī)械設(shè)備故障，出現(xiàn)延誤工期的情況，保證機(jī)械設(shè)備能夠投入到工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中。
（4）在水利工程環(huán)節(jié)，施工技術(shù)施工環(huán)節(jié)的選擇，對(duì)于工程質(zhì)量的影響也是非常重要的，通過(guò)對(duì)于工程項(xiàng)目的技術(shù)選擇，實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程質(zhì)量的保障，避免由于水利工程技術(shù)選擇不合理，以及在水利工程項(xiàng)目中選擇沖突的施工模式，造成工程進(jìn)度中，工作環(huán)節(jié)的相互矛盾，降低工作質(zhì)量的同時(shí)，推遲施工進(jìn)展，造成人力以及技術(shù)方面的浪費(fèi)，不能夠保障施工質(zhì)量。
（5）水利工程是需要結(jié)合實(shí)際環(huán)境進(jìn)行的工程項(xiàng)目，環(huán)境在工程進(jìn)展中有著重要的決定作用，只有結(jié)合實(shí)際的自然環(huán)境，切實(shí)做好工程計(jì)劃的制定，在保障工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)于環(huán)境制約因素的應(yīng)對(duì)，可以切實(shí)保障工程進(jìn)度的同時(shí)，保障工程質(zhì)量。
2. 水利施工過(guò)程的質(zhì)量控制
2.1 施工技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的質(zhì)量控制。
施工技術(shù)準(zhǔn)備是指各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作在正式開(kāi)展施工活動(dòng)前，按預(yù)先計(jì)劃的安排落實(shí)到位，包括配置的人員、材料、機(jī)具、場(chǎng)所環(huán)境、安全設(shè)施等。要想做好水利工程建設(shè)質(zhì)量控制首先我們必須制定一個(gè)合理的施工技術(shù)準(zhǔn)備的質(zhì)量控制的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃大概分為五個(gè)步驟，其分別是：
（1）首先應(yīng)做好質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置：質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置是為了保證施工過(guò)程質(zhì)量而確定的重點(diǎn)控制對(duì)象、關(guān)健部位或薄弱環(huán)節(jié)。
（2）對(duì)施工技術(shù)交底的控制：項(xiàng)目部應(yīng)建立完整的技術(shù)交底制度，在每一分項(xiàng)工程開(kāi)工前均要進(jìn)行技術(shù)交底。內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工中需要注意的問(wèn)題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案。
（3）對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制：凡運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的原材料，項(xiàng)目部均要按規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)妥善保管，應(yīng)根據(jù)材料的特點(diǎn)、特性等不同要求，選擇適宜的存放條件，以保證其存放質(zhì)量。
（4）進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制：保證施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能及工作狀態(tài)，對(duì)施工質(zhì)量具有重要的影響。只有狀態(tài)良好、性能滿(mǎn)足施工要求的機(jī)械設(shè)備才能進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
（5）施工測(cè)量及計(jì)量器具性能、精度的控制：項(xiàng)目部應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證書(shū)。如果條件限制，不能建立，則應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)試驗(yàn)室作為試驗(yàn)室。工地測(cè)量的儀器應(yīng)經(jīng)過(guò)法定計(jì)量部門(mén)標(biāo)定過(guò)。測(cè)量工要有上崗證書(shū)，在作業(yè)過(guò)程中要經(jīng)常檢查計(jì)量?jī)x器、測(cè)量設(shè)備的性能、精度狀況，使其處于良好狀態(tài)之中。
2.2 施工技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中的質(zhì)量控制。
工程的施工質(zhì)量是施工過(guò)程中形成的，而不是最后檢驗(yàn)出來(lái)的，因此，施工技術(shù)活動(dòng)效果與質(zhì)量是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部是施工質(zhì)量的直接實(shí)施者和責(zé)任者，因此項(xiàng)目部應(yīng)建立自檢體系，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程的自檢、交接檢和專(zhuān)職質(zhì)檢員的專(zhuān)檢。
2.3 確保工程施工質(zhì)量。
（1）施工流程的質(zhì)量保證施工步驟。
在接到工程后首先應(yīng)精心勘察現(xiàn)場(chǎng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量并認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，由監(jiān)理工程師仔細(xì)審批，再按施工組織設(shè)計(jì)施工。在施工期間，必須經(jīng)常檢查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案的實(shí)施情況，以確保施工生產(chǎn)按要求進(jìn)行。
（2）工程使用材質(zhì)的質(zhì)量保證。
工程使用的材料主要包括主要材料（工程材料）和輔助材料（包括構(gòu)件半成品）。保證工程質(zhì)量的重要前提就是保證材質(zhì)的定時(shí)、定質(zhì)、定量的供應(yīng)。因而供應(yīng)管理處，應(yīng)有嚴(yán)密的管理制度的保障。必須對(duì)收入的原材料、構(gòu)（配）件、半成品等材料，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收和取樣送驗(yàn)，杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
3. 目前中小型水利企業(yè)存在發(fā)展問(wèn)題
國(guó)家在進(jìn)行水利施工建設(shè)過(guò)程中，會(huì)有很多工程計(jì)劃被紛紛提出，這些工程計(jì)劃不僅工作量大，施工技術(shù)和作業(yè)方案也非常繁瑣。由此可見(jiàn)，水利施工的設(shè)計(jì)和實(shí)施具有一定的難度，科學(xué)的施工計(jì)劃不僅能加快城市建設(shè)的速度，還可以提高人類(lèi)的生活水平。施工技術(shù)的完善，決定著經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展，確立水利施工技術(shù)的方式，保證施工的質(zhì)量，對(duì)社會(huì)發(fā)展非常重要。
一、水利施工技術(shù)
在水利施工中，施工的主導(dǎo)技術(shù)便是運(yùn)用在修筑閘壩上面，導(dǎo)流的方式非常重要，它在水利建設(shè)上面是非常重要的環(huán)節(jié)。導(dǎo)流主要針對(duì)河水的可流通性，科學(xué)減少施工進(jìn)程，加快施工速率，高質(zhì)量完成施工任務(wù)，保證在洪水到臨之前，做好全部的安全措施維護(hù)。水利施工建設(shè)開(kāi)始之前，首先要了解地理學(xué)知識(shí)，根據(jù)施工地點(diǎn)的土地結(jié)構(gòu)，結(jié)合先進(jìn)的施工技術(shù)，處理水利問(wèn)題。如挖除細(xì)碎劣質(zhì)的土壤，石巖；加強(qiáng)鞏固地質(zhì)松軟的環(huán)境；應(yīng)用科學(xué)的、有針對(duì)性的水利技術(shù)來(lái)解決各式各樣的環(huán)境問(wèn)題。水利施工技術(shù)，可以節(jié)約城市建設(shè)的成本，使得建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，節(jié)省人力物力，在合理的計(jì)劃內(nèi)高效完成施工作業(yè)。對(duì)于施工團(tuán)隊(duì)有益，對(duì)于我們城市建設(shè)更有效益。應(yīng)用科學(xué)的施工技術(shù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)實(shí)施工程提供了優(yōu)質(zhì)的保障，遇到地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工環(huán)境嚴(yán)重劣質(zhì)的時(shí)候，采取恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)，能夠良好控制水利工程的正常實(shí)施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，控制成本，高質(zhì)量完工。目前，中國(guó)的水利施工技術(shù)逐步邁向成熟，雖然我國(guó)發(fā)展速度很快，但是在施工方面，還需要改進(jìn)和完善。和國(guó)外一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)相比，我國(guó)差距懸殊，但是我們可以大膽吸取經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)科技知識(shí)。不斷呈現(xiàn)的新科技及先進(jìn)的施工手段，結(jié)合我國(guó)水利實(shí)際情況，能夠科學(xué)有效地促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國(guó)在國(guó)際的地位，從而更早成為世界強(qiáng)國(guó)。
二、技術(shù)問(wèn)題
1.水利施工技術(shù)準(zhǔn)備階段
水利施工前，大部分的工程單位都無(wú)法對(duì)作業(yè)員進(jìn)行科學(xué)合理的安排。這樣無(wú)組織的施工，不能運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)會(huì)影響工程的整體質(zhì)量。與此同時(shí)，有些施工單位對(duì)于設(shè)計(jì)的圖紙缺乏確切的了解，并且彼此之前缺乏溝通。這樣的工程，根本無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，不只技術(shù)會(huì)出現(xiàn)偏差，而且質(zhì)量也處于劣質(zhì)狀態(tài)。沒(méi)有科學(xué)安全的施工技術(shù)，就會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)工程的建設(shè)。
2.施工技術(shù)問(wèn)題
施工上的問(wèn)題，主要是確定技術(shù)，明確是否會(huì)影響城市建設(shè)的質(zhì)量。科學(xué)的施工技術(shù)會(huì)縮短工程的施工期限，保證工程的整體質(zhì)量，充分展現(xiàn)城市的建設(shè)美。
3.人員的素質(zhì)修養(yǎng)
管理員的素質(zhì)修養(yǎng)，在水利建設(shè)中尤為重要。目前的水利實(shí)施管理狀態(tài)受到傳統(tǒng)管理規(guī)章制度影響，很多管理員的整體管理技術(shù)水平較低。有些管理員的水平較高，但是，對(duì)于成品計(jì)算來(lái)說(shuō)，有效率管理能力不足，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的水平受到嚴(yán)重的限制。
4.水利管制問(wèn)題
水利施工時(shí)，由于施工的成本掌控和整體制度沒(méi)有確切落定，對(duì)于品質(zhì)局限重視形式，無(wú)力施工，安全的管理過(guò)度依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)，不能合理結(jié)合理論知識(shí)，使計(jì)劃規(guī)定與實(shí)際情況相吻合。
5.現(xiàn)場(chǎng)管制問(wèn)題
水利施工的現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要，有紀(jì)律、有組織的管理監(jiān)管，是工程能夠高質(zhì)量完成的保障。就目前的狀況來(lái)看，水利實(shí)施時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員不能做到合理安排工作者，作業(yè)人員自我管理能力小，現(xiàn)場(chǎng)施工流動(dòng)性過(guò)大，水利施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出混亂的局面。
三、優(yōu)化措施
1.提高作業(yè)人員的素質(zhì)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員進(jìn)行合理的安排，結(jié)合工作人員的自身?xiàng)l件進(jìn)行任務(wù)分配，使其個(gè)人能力得到充分發(fā)揮，進(jìn)而高效率作業(yè)。將所有的崗位進(jìn)行無(wú)保留的職責(zé)說(shuō)明，確保工作人員對(duì)任務(wù)充分了解，盡職盡責(zé)。嚴(yán)格要求工作人員按規(guī)定作業(yè)，特定的技術(shù)管理要進(jìn)行嚴(yán)格的考察監(jiān)督，做好所有檔案的記錄。這些工作要求經(jīng)驗(yàn)豐富的人來(lái)完成它是確保質(zhì)量評(píng)估時(shí)的依據(jù)和驗(yàn)收時(shí)的參考憑證。及時(shí)處理問(wèn)題，解決問(wèn)題，匯報(bào)工作，高質(zhì)量完成施工作業(yè)。
2.科學(xué)施工提升技術(shù)
水利施工中，自然環(huán)境的因素會(huì)干擾到整個(gè)工程的建設(shè)，因此技術(shù)人員對(duì)技術(shù)要熟練掌握?？茖W(xué)的技術(shù)在傳統(tǒng)技術(shù)之上增添了科學(xué)性，這有利于設(shè)計(jì)規(guī)劃，降低成本，提高效率。完善的技術(shù)從客觀上更準(zhǔn)確地證實(shí)了其應(yīng)用廣泛性，施工技術(shù)也會(huì)影響城市建設(shè)的整體規(guī)劃。
3.充分做好施工準(zhǔn)備明確設(shè)計(jì)方案
水利施工前，必須要做好全面的資料調(diào)查和分析。進(jìn)行地質(zhì)的勘探，了解施工過(guò)程的地理環(huán)境，才能充分結(jié)合科學(xué)技術(shù)，提高整體建筑質(zhì)量，確保工作的順利進(jìn)行。如果有突發(fā)狀況出現(xiàn)，也可以在最短時(shí)間解決問(wèn)題，按時(shí)完成工程建設(shè)。
4.強(qiáng)化管理制度，提高作業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體水平
水利工程中，施工人員作為整個(gè)建設(shè)的核心，技術(shù)水平的好壞，代表著施工企業(yè)的整體水平。目前，我國(guó)的水利施工在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上尚未成熟，因此我們還需加大力度學(xué)習(xí)，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高培訓(xùn)技術(shù)人員的實(shí)際操作能力和管理能力。
5.加強(qiáng)管理，保證工作人員的安全
水利施工中，最不可忽視的就是工作人員的安全問(wèn)題，施工作業(yè)人員的安全無(wú)法得到保障，不僅會(huì)影響工程施工的整體進(jìn)度，還會(huì)影響社會(huì)輿論，起到非常消極的作用。為了減少工程建設(shè)過(guò)程中，可能存在的負(fù)面影響，首先確保工作人員的安全，定期培訓(xùn)工作人員的安全防范意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行全面的考察，深入了解施工人員的內(nèi)心想法，從而間接保證水利施工的整體質(zhì)量建設(shè)。
四、結(jié)語(yǔ)
人們的生活離不開(kāi)水利資源。在社會(huì)日益迅猛發(fā)展的今天，水利的發(fā)展更為重要。國(guó)家不僅針對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格要求，還制定了相關(guān)的法規(guī)來(lái)維護(hù)秩序，從而給人們的生活提供保障，滿(mǎn)足人們的生活需求。因此，水利施工技術(shù)在水利工程上的應(yīng)用尤為重要。
參考文獻(xiàn)：
[1]王春.探究水利工程施工技術(shù)中存在的問(wèn)題及解決措施[J].科技與企業(yè).2014年15期
中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
質(zhì)量是永恒的主題。隨著社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，水利水電工程項(xiàng)目越來(lái)越多，人們對(duì)工程質(zhì)量的要求越來(lái)越嚴(yán)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)與任務(wù)。水利工程作為一項(xiàng)百年大計(jì)，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，其帶來(lái)的社會(huì)影響以及危害是相當(dāng)巨大的，因此必須要加強(qiáng)項(xiàng)目施工全方位，全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保工程的萬(wàn)無(wú)一失，保證其社會(huì)價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)水資源分部不均，東南多、西北少。水資源的分布不均嚴(yán)重的影響到我國(guó)區(qū)域之間發(fā)展的平衡，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。水利資源合理調(diào)配，加強(qiáng)區(qū)域之間的的平衡發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代需求的體現(xiàn)，為此，必須加大水利工程建設(shè)力度。水是人類(lèi)生存發(fā)展的必備資源，只有充分的利用水資源，才能將其作用最大程度的發(fā)揮。國(guó)家對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，從上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始，至今已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)雨歷程，在這段時(shí)期內(nèi)，我們國(guó)家的水利工程建設(shè)行業(yè)取得了了很大進(jìn)展，施工技術(shù)有了很大進(jìn)步，水利工程質(zhì)量也有了很大的提高，水利工程行業(yè)的進(jìn)步在逐漸改善人民生活水平的同時(shí)，也使得人民對(duì)水利工程愈加依賴(lài)。但是，仍然有著一些質(zhì)量控制措施方面的不足，存在于水利工程施工建設(shè)中，下面就針對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的闡述。
1 做好水利工程管理工作
1.1 健全水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度
一項(xiàng)高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目的落實(shí)，首先需要健全水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度，因?yàn)轫?xiàng)目法人責(zé)任制度是水利工程建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，項(xiàng)目法人作為一項(xiàng)水利工程的核心所在，如果制度不健全，那么水利工程建設(shè)質(zhì)量將無(wú)從保障。 在組建項(xiàng)目法人的時(shí)候，要根據(jù)所建設(shè)水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行確定，項(xiàng)目法人單位中的人員組成，必須要由專(zhuān)業(yè)技能人才，高水平的管理人才，各方面的綜合素質(zhì)都要較高，只有這樣才能在水利工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
1.2 開(kāi)展好監(jiān)理工作
監(jiān)理工作的目的，是為了更加有效的對(duì)水利建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行保障，監(jiān)理工作是我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)、公開(kāi)、公正監(jiān)督管理的有效措施。近年來(lái)，隨著我國(guó)監(jiān)理工作環(huán)節(jié)各種規(guī)章制度的不斷完善，監(jiān)理人員職責(zé)愈加清晰，監(jiān)理工作成果愈加顯著。開(kāi)展好監(jiān)理工作，必須要做到對(duì)監(jiān)理人員增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)理人員管理水平的培養(yǎng)，提高監(jiān)理人員各方面的素質(zhì)。我國(guó)監(jiān)理人員中有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)者已逐漸偏向老齡化，因此，需要加大對(duì)年輕的監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的力度，保證監(jiān)理工作能夠在水利建設(shè)工程中發(fā)揮出其重要的作用。
1.3 做好招投標(biāo)工作
為了從根本上控制水利工程建設(shè)質(zhì)量，我國(guó)水利工程建設(shè)行業(yè)對(duì)水利工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。招投標(biāo)制度的發(fā)展是我國(guó)建設(shè)行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念的體現(xiàn)，是進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化進(jìn)行水利工程建設(shè)的有效方法。在招標(biāo)的過(guò)程中，使用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)的時(shí)候，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，不得有絲毫泄露， 以確保中標(biāo)單位是真正有能力建設(shè)高質(zhì)量水利工程的單位。對(duì)于在招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)出現(xiàn)投標(biāo)單位進(jìn)行串標(biāo)、評(píng)標(biāo)和編制標(biāo)底環(huán)節(jié)泄露機(jī)密的單位和人員，要加大處罰力度，嚴(yán)懲違紀(jì)人員。
2 施工過(guò)程中的質(zhì)量控制辦法
2.1 高素質(zhì)的水利工程施工建設(shè)人員為根本
在水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，高素質(zhì)的水利工程施工人員在工程質(zhì)量中占據(jù)了主導(dǎo)地位。我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模相對(duì)于幾十年前已經(jīng)有了天翻地覆的變化，水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得一些技術(shù)水平低、自身素質(zhì)差的非專(zhuān)業(yè)人員也進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)，造成了我國(guó)水利工程建設(shè)隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜，直接導(dǎo)致了水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，工程質(zhì)量低下。由此可見(jiàn)，必須加強(qiáng)水利工程人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高建設(shè)人員的水利工程施工專(zhuān)業(yè)技能，在“以人為本”的指導(dǎo)思想下建設(shè)高質(zhì)量水利項(xiàng)目。
2.2 合理的選用施工機(jī)械 、建筑材料是條件
選用合理的施工機(jī)械和水利工程建設(shè)材料是保證水利工程質(zhì)量的條件，水利工程建設(shè)中機(jī)械的參與，無(wú)疑大大的提高了生產(chǎn)效率，但是與此同時(shí)首先要對(duì)施工機(jī)械的各種性能進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，采用合理的機(jī)械組合方式進(jìn)行施工建設(shè)是提高機(jī)械作用，優(yōu)化施工過(guò)程的有效方式。良好地水利建設(shè)材料，可以更好地保證水利工程的穩(wěn)定性和施工過(guò)程的安全性，能夠有效地提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和延長(zhǎng)水利工程的使用壽命。在選用水利建材的時(shí)候，要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于材料的供應(yīng)單位必須進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
2.3 正確的施工方法引導(dǎo)水利工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行水利工程施工建設(shè)中采用的施工方法，對(duì)整個(gè)水利工程的質(zhì)量走向有著重要的引導(dǎo)作用。只有在確定施工方法的時(shí)候全面對(duì)施工資源進(jìn)行匯總、考慮，使用真正符合所建水利工程的施工方法，采用規(guī)范的施工技術(shù)參與水利工程建設(shè)。
2.4 嚴(yán)格的水利工程施工質(zhì)量檢測(cè)為保障
在水利工程施工中，加大對(duì)建設(shè)過(guò)程所使用材料以及施工質(zhì)量的檢查力度，杜絕不合格的水利工程材料運(yùn)用到建設(shè)中去。在水利工程一些施工部位完工以后進(jìn)行檢測(cè)，試驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)于所抽檢部位嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)范，認(rèn)真對(duì)所檢測(cè)部位進(jìn)行質(zhì)量方面的檢驗(yàn)，對(duì)于質(zhì)量不合格的地方，現(xiàn)象組織人員進(jìn)行處理，對(duì)水利工程施工隊(duì)伍嚴(yán)格要求，做好質(zhì)量防控。
2.5 推廣新技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量管理
依靠科技進(jìn)步，提高工程質(zhì)量。最大限度地消除影響工程質(zhì)量的不利因素，保持質(zhì)量的不斷提高。為此要求我們?cè)诮ㄔO(shè)中增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制觀念，依法強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督；建立以“四項(xiàng)制度”為基礎(chǔ)，以建設(shè)程序?yàn)榧~帶，以確保質(zhì)量為目標(biāo)的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的質(zhì)量控制體制，完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、設(shè)計(jì)和施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。在工程建設(shè)中，要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)、新材料和新的施工設(shè)備、施工工藝，保證并提高工程質(zhì)量。
3 結(jié)語(yǔ)
水利工程建設(shè)行在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中，需要進(jìn)行相關(guān)方面的質(zhì)量控制，才能使水利工程最終達(dá)高質(zhì)量的水平。在進(jìn)行質(zhì)量控制的時(shí)候，首先要保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目體系的規(guī)范、健全，只有這樣才能在良好地施工環(huán)境中進(jìn)行水利工程建設(shè)。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)對(duì)于水利工程不同的施工部位，進(jìn)行認(rèn)真研究并加以治理。在施工所處的不同階段，采取合理的方法進(jìn)行一系列控制，以保證工程質(zhì)量。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目，是關(guān)系到我們國(guó)家人民生產(chǎn)、生活的頭等大事，提高水利工程質(zhì)量，確保水利工程安全施工，是我國(guó)水利工程建設(shè)人員的心聲。但是，水利工程在實(shí)際施工的過(guò)程當(dāng)中，仍然存在著一些瑕疵等待著質(zhì)量管理人員的解決。文章就如何在水利工程施工中做好引導(dǎo)工作，施工過(guò)程又該如何進(jìn)行質(zhì)量控制，作者結(jié)合國(guó)家在水利工程行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出了自己的看法。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、水利工程質(zhì)量檢測(cè)的必要性
1、有利于促進(jìn)大規(guī)模水利工程的順利實(shí)施
保障水利工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因而，在水利工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中，要正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、安全和效益之間的關(guān)系。將“質(zhì)量是工程的生命”這一準(zhǔn)則貫穿于工程質(zhì)量檢測(cè)全過(guò)程，有利于確保大規(guī)模水利工程的順利實(shí)施。
2、有利于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
近幾年來(lái)，氣候條件變化較為明顯，自然災(zāi)害頻發(fā)。新形勢(shì)下，對(duì)水利工程質(zhì)量提出了更高的要求。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并予以有效解決。不僅能夠保障工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，還能節(jié)約建設(shè)成本。在保障工程質(zhì)量的同時(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，需要將“安全第一”作為水利工程質(zhì)量檢測(cè)的目標(biāo)。本著對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作。
二、水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作存在的主要問(wèn)題
1、施工單位質(zhì)量自檢水平較低
施工單位質(zhì)量自檢的手段和制度不完善、“三檢”不嚴(yán)是目前建筑市場(chǎng)中普遍存在的問(wèn)題。由此不但造成施工單位質(zhì)量自檢水平低下，而且隱性的將其質(zhì)量自檢工作轉(zhuǎn)移到了監(jiān)理工程師的身上。這樣既加重了監(jiān)理工程師對(duì)于質(zhì)量控制的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作帶來(lái)了極大不便。
2、數(shù)據(jù)整理傳遞能力較弱
由于近年來(lái)對(duì)檢測(cè)工作的重要性認(rèn)知不夠，造成很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作環(huán)境較差且設(shè)備老化。檢測(cè)工作受此影響一直處于滯后狀態(tài)。甚至于一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理工作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳遞工作延遲，很多檢測(cè)數(shù)據(jù)也不能及時(shí)的被傳遞到施工現(xiàn)場(chǎng)。
3、水利工程質(zhì)且檢測(cè)管理體制不完善
在水利工程檢測(cè)工作中，很多質(zhì)量檢測(cè)單位沒(méi)有獨(dú)立的行為能力與法人資格，而是依賴(lài)于國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位存在，不能完全保證質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的公平公正.盡管部分質(zhì)量檢測(cè)單位改變傳統(tǒng)的管理觀念，但是沒(méi)有相應(yīng)的政策與法律支持，質(zhì)量檢測(cè)體系不完善，水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理仍然存在很多障礙.并且，政府的法律法規(guī)則主要針對(duì)獨(dú)立質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行管理。水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位不能為自身工作與社會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，就無(wú)法保障質(zhì)量檢測(cè)的職業(yè)質(zhì)量與職業(yè)道德。因此，必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，完善水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理體系，促進(jìn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理的市場(chǎng)化與規(guī)范化。
4、水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理缺乏第三方的檢測(cè)與監(jiān)督
當(dāng)前，水利工程質(zhì)量檢測(cè)沒(méi)有權(quán)威的文件保證其檢測(cè)市場(chǎng)的有序進(jìn)行，造成施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄.水利工程質(zhì)量檢測(cè)大多是在施工單位的內(nèi)部進(jìn)行，或者是水利工程的建設(shè)單位組織進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，在質(zhì)量的檢測(cè)過(guò)程中缺少第三方的檢側(cè)與監(jiān)督，不能完全保證質(zhì)量檢側(cè)的公正。此外，檢測(cè)單位在受施工單位委托進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中，部分檢測(cè)單位誠(chéng)信缺失，難以保證檢測(cè)的質(zhì)量。
5、檢測(cè)人員素質(zhì)方面的問(wèn)題
現(xiàn)階段，我國(guó)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位人才短缺，質(zhì)量檢測(cè)人員質(zhì)量參差不齊，持證上崗的人員較少。同時(shí)，由于缺乏對(duì)人才培養(yǎng)的重視，質(zhì)量檢測(cè)單位未能夠根據(jù)形勢(shì)需求對(duì)在崗檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，技術(shù)交流也比較缺乏。以至于檢測(cè)人員的綜合水平不高，對(duì)檢查設(shè)備的操作能力不強(qiáng)。這影響了水利工程質(zhì)量檢測(cè)的科學(xué)性、合理性，同時(shí)也影響了質(zhì)量檢測(cè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
三、水利工程質(zhì)量檢測(cè)的相應(yīng)對(duì)策
1、建立并完善水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系，保證質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行
質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)具有不完全開(kāi)放性，質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)具有政策導(dǎo)向性，這就造成了質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度低于相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)。在質(zhì)量檢測(cè)工作中，會(huì)出現(xiàn)依附于一方的質(zhì)量檢測(cè)行為，影響質(zhì)量檢測(cè)的公正公平。因此，要建立并完善水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理體系，保證質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行。要建設(shè)質(zhì)盆檢測(cè)相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)章制度。在水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理，并且要逐步建立與完善水利工程的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制，從外部監(jiān)督與規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)工作。完善開(kāi)放的質(zhì)量檢側(cè)市場(chǎng)，提高質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的市場(chǎng)化，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使質(zhì)量檢鉗單位實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在市場(chǎng)中優(yōu)化質(zhì)量檢測(cè)主體的資源配置，以促進(jìn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作的有效性，提高質(zhì)量檢測(cè)單位的竟?fàn)幜?，提高質(zhì)量檢側(cè)管理能力與水平。
2、完善質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)
水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，試驗(yàn)檢測(cè)在水利工程質(zhì)量檢測(cè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，并已深入到檢測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除工程質(zhì)量隱患，提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)水平及監(jiān)管能力，促進(jìn)傳統(tǒng)監(jiān)管模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，須不斷完善質(zhì)量檢測(cè)及其監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信檢測(cè)”，避免“質(zhì)量作弊”現(xiàn)象的發(fā)生。水利工程質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)以地理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，全面依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最終形成智能網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)為核心的信息化監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，還要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行規(guī)范。明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，促進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)管工作的提高，最終實(shí)現(xiàn)水利質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)控管理的規(guī)范化、程序化、信息化。
3、重視第三方的檢測(cè)評(píng)審
第三方是指兩個(gè)關(guān)聯(lián)主體之外的某一個(gè)客體，通常把這個(gè)客體叫作第三方，其檢測(cè)方式是一種公正檢驗(yàn)。第三方可以獨(dú)立于主體之外，也可以和兩個(gè)主體相聯(lián)系。它是由買(mǎi)賣(mài)利益之外的第三方（比如專(zhuān)職監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)），根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或者合同，以權(quán)威、公正的非當(dāng)事人身份進(jìn)行的商品檢驗(yàn)的活動(dòng)。建立第三方質(zhì)量評(píng)審制度是保證及增強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)水平的重要方式。通過(guò)第三方的質(zhì)量檢可以集結(jié)眾多多專(zhuān)家的智慧和知識(shí)，從而發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部檢測(cè)難以發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)各方面的成果。施工前期的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理要先組織項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度和體系以及所取得的成果進(jìn)行內(nèi)部自評(píng)。內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)整完成后，再邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審并完善質(zhì)量管理成果，這樣做的目的就是為了增強(qiáng)質(zhì)量管理水平。對(duì)于第三方質(zhì)檢評(píng)審工作，最好滲透入到水利工程的每個(gè)方面。在水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和使用的整個(gè)過(guò)程中，第三方的質(zhì)量檢測(cè)工作應(yīng)該在保證“量值統(tǒng)一”的前提下，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試術(shù)、技術(shù)文件和管理組織措施的方法來(lái)開(kāi)展質(zhì)檢和管理工作。
4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍的管理與建設(shè)，提高檢測(cè)人員綜合素質(zhì)
水利工程管理部門(mén)要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍的管理和建設(shè)，重視并完善水利工程質(zhì)量檢測(cè)人員的配備，按照相關(guān)規(guī)定采用一定不力配備質(zhì)量檢測(cè)人員，還要對(duì)質(zhì)量檢測(cè)工作人員進(jìn)行必要的教育與培訓(xùn)，提高質(zhì)量檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力。水利工程質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該具備專(zhuān)門(mén)從事檢測(cè)與校準(zhǔn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與管理人員;對(duì)于進(jìn)行抽樣工作、檢測(cè)與校準(zhǔn)工作、簽發(fā)相關(guān)報(bào)告以及進(jìn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備操作的工作人員要根據(jù)工作要求進(jìn)行定期教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)過(guò)相應(yīng)的資格證明與考核以后持證上崗。此外，還要還要重視水利工程質(zhì)量檢測(cè)人員的職業(yè)道德與思想素質(zhì)教育，培養(yǎng)質(zhì)量檢測(cè)人員的誠(chéng)信品質(zhì)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的教育與培訓(xùn)，提高質(zhì)量檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力，促使質(zhì)量檢測(cè)工作人員具有良好的職業(yè)道德，保證質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性與公正性。
結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)內(nèi)需不斷增加，財(cái)政政策更加積極，各種水利工程的建設(shè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)。從目前來(lái)看，雖然水利工程建設(shè)行業(yè)的能力有很大提高，但存在的質(zhì)量問(wèn)題依然很多，因質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的安全事故也經(jīng)常發(fā)生。因此，為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和水利工程建設(shè)的發(fā)展，就必須要強(qiáng)化水利工程質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)，來(lái)保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，使水利工程的建設(shè)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]盧貴■LuGui.水利工程質(zhì)量檢測(cè)的問(wèn)題及其相應(yīng)對(duì)策研究[J].城市建筑,2014,04:313.
1.1農(nóng)田水利水電的監(jiān)管機(jī)制不夠完善
管理機(jī)制一直都是任何組織和部分正常有效運(yùn)行的基本條件，它對(duì)整個(gè)組織或部門(mén)的核心有著重要的影響。但是在我國(guó)的農(nóng)田水利水電工程建筑的過(guò)程中，就出現(xiàn)了農(nóng)田水利水電監(jiān)管機(jī)制不夠完善的情況，使得我們的農(nóng)田水利水電工程出現(xiàn)了一定的問(wèn)題。在目前的水利水電工程建筑的過(guò)程中，大部分工程的建筑都是停滯不前，這就是監(jiān)管機(jī)制不夠完善的影響。同樣缺乏一定監(jiān)管機(jī)制的水利水電工程建設(shè)最終不僅沒(méi)有建設(shè)出有效的工程，更使得很多的資金付之東流。
1.2相關(guān)工作人員不能很好履行職責(zé)
在進(jìn)行水利水電工程建筑的過(guò)程中，其中相關(guān)工作人員的作用是十分重要的，同時(shí)水利水電工程設(shè)計(jì)工作人員的工程設(shè)計(jì)在很大程度上影響了整個(gè)工程的質(zhì)量問(wèn)題。在工程進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，項(xiàng)目法人的職責(zé)履行的不夠到位，由于項(xiàng)目法人組建的審核備案不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致計(jì)劃過(guò)程中組件的人員較少，而在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，工作人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工程的要求，難以在設(shè)計(jì)的工期內(nèi)完成水利工程的建設(shè)。同時(shí)管理人員也缺乏一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)管理過(guò)程中，管理經(jīng)費(fèi)的實(shí)際開(kāi)銷(xiāo)少，這就不能夠使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效的的參與到設(shè)計(jì)與施工的過(guò)程中，影響了工程的整體質(zhì)量和工程的效益。
1.3水利水電工程的質(zhì)量不合格
由于在目前的水利水電工程建筑過(guò)程中具有很多的盲目性和隨意性，這就使得很多的的水利水電工程建筑的質(zhì)量都不合格，同樣在水利水電工程的建筑過(guò)程中，缺少一定的技術(shù)規(guī)劃，缺乏一定的工程技術(shù)的支持，使得工程的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)計(jì)的要求。同樣的這些水利水電工程的建筑沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)劃要求，就使得我們的水利工水電程建筑難以從根本上聯(lián)系起來(lái)，不能夠互相兼顧，得不到很好的應(yīng)用效果。同時(shí)由于建設(shè)過(guò)程中技術(shù)手段的不合格，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中常常出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，就需要拿出資金進(jìn)行維修，而在維修工作中，又是使用這些資金的盲目維修，不能夠?qū)ΠY下藥，造成了眾多資源的浪費(fèi)，而且在一定程度上耽誤了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成影響。
2.農(nóng)田水利水電工程解決問(wèn)題的對(duì)策
2.1完善水利水電工程的管理制度
我們十分的明白，在農(nóng)田水利工程中，一定的監(jiān)管制度是十分重要的，在這些問(wèn)題中，我們必須對(duì)水利水電工程的監(jiān)管制度進(jìn)行完善，使得我們?cè)诠こ痰慕ㄔO(shè)過(guò)程中，能夠有效的對(duì)工程的管理進(jìn)行幫助，提高工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，在完善水利水電工程的監(jiān)管制度之后，我們也可以依靠當(dāng)?shù)厝嗣竦牧α繉?duì)水利水電工程的使用過(guò)程進(jìn)行保護(hù)，在應(yīng)用的過(guò)程中，相關(guān)的管理單位可以對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織和引導(dǎo)，依靠當(dāng)?shù)厝嗣竦牧α看_保工程能夠在良好的管理?xiàng)l件下平穩(wěn)的運(yùn)行，發(fā)揮工程的最佳狀態(tài)，為農(nóng)田的灌溉提供最好的效果，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
2.2注重對(duì)建筑人員和管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)
在水利水電工程建筑的過(guò)程中，相關(guān)工作人員的工作能力與素質(zhì)也是十分重要的， 我們的工程單位需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核和一定的能力素質(zhì)的培養(yǎng)。在這些問(wèn)題中，我們需要注重水利小電工程的技術(shù)開(kāi)發(fā)，為我們的水利工水電程建筑提供更好的保障。在在這工作人員進(jìn)行施工之前，都需要進(jìn)行一定時(shí)間的崗前培訓(xùn)，確保在水利工程建設(shè)過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，保證水利水電工程的高質(zhì)量，能夠很好的為農(nóng)田的應(yīng)用提供良好的基礎(chǔ)。同時(shí)我們?cè)谄赣霉ぷ魅藛T的過(guò)程中，也可以通過(guò)高素質(zhì)能力的人員進(jìn)行使用，這樣才能夠有效的保證農(nóng)田水利水電工程的高質(zhì)量。
水利工程施工在水利工程建設(shè)中處于一個(gè)舉足輕重的地位，這一階段能夠把我們?cè)谒ㄔO(shè)中的美好設(shè)想轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。水利工程施工質(zhì)量對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,關(guān)乎著工程建設(shè)的實(shí)際效果是不是很好。當(dāng)下，雖然我國(guó)在水利施工方面已經(jīng)有了一些改善，但是仍然存在一些問(wèn)題，需要我們高度的重視，這些問(wèn)題在不同程度上影響著工程的正常運(yùn)行,影響了工程效益的如期發(fā)揮。
1 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
由于水利工程的施工不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程，他具有一定的復(fù)雜性和多功能性，因此能否創(chuàng)造出高質(zhì)量的水利工程是由很多因素共同決定的，具體來(lái)講主要包括：人員、材料、機(jī)械、施工方法和環(huán)境五個(gè)方面，它們對(duì)工程質(zhì)量的高低起著至關(guān)重要的作用。
人員因素：包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。在工程施工的過(guò)程中，每個(gè)人的工作情況都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的高低起著不同程度的作用。在人員因素方面，若想保證高質(zhì)量的工程最核心的就是提高人的各方面的素質(zhì)。
材料的管理方面：關(guān)于這一點(diǎn)主要是做好材料管理上的各種控制，包括在采購(gòu)上，材料的使用上等等，盡量減少施工過(guò)程中的各種損失，同時(shí)還要建立相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，保證建設(shè)高質(zhì)量的工程，恰當(dāng)?shù)奶幚硎Ｓ嗖牧稀?/p>
機(jī)械方面：在施工中，機(jī)械設(shè)備的選擇直接關(guān)系著施工質(zhì)量的高低，因此，我們?cè)谶x擇機(jī)械設(shè)備的種類(lèi)時(shí)，要充分考慮各方面的因素，不僅要做到經(jīng)濟(jì)上的合理性，還要采用先進(jìn)的施工技術(shù)，同時(shí)選擇的機(jī)械設(shè)備還要更便于操作和維護(hù)。
在施工方案和施工工藝方面：在實(shí)際的施工當(dāng)中，我們通常會(huì)遇到因?yàn)槭┕し桨傅牟缓侠硪约叭狈ο冗M(jìn)的施工工藝而導(dǎo)致施工進(jìn)度延緩，施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況，因此，我們要制定切實(shí)可行的施工方案，選擇先進(jìn)的施工工藝，這就客觀上要求我們綜合分析技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等各方面的因素，這樣最大限度的保障高質(zhì)量的工程。
環(huán)境因素：環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響是復(fù)雜的，而且不是固定的，所以要根據(jù)具體的工程特點(diǎn)結(jié)合施工的實(shí)際情況，控制好施工的環(huán)境因素。
2 設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵
當(dāng)我們已經(jīng)確定了工程建設(shè)項(xiàng)目后，面對(duì)的最主要問(wèn)題就是設(shè)計(jì)。是否能夠進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)直接決定著工程建設(shè)的速度的快慢、質(zhì)量的高低、投資的多少，同時(shí)還決定著竣工的工程的經(jīng)濟(jì)效果。先進(jìn)的設(shè)計(jì)，不僅要采用先進(jìn)的施工工藝和施工設(shè)備，同時(shí)還要選擇適當(dāng)?shù)膱?chǎng)地，從而達(dá)到減少成本，提高生產(chǎn)效益，提高工程質(zhì)量的目的。
3 提高水利工程施工質(zhì)量的措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。要想保證高質(zhì)量的水利工程，首先領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)工程高度重視。全面落實(shí)責(zé)任制，每個(gè)人都要承擔(dān)起自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)人員以及相關(guān)的員工都要各司其職，認(rèn)真貫徹責(zé)任制，做好工程中各個(gè)階段的監(jiān)督和檢查工作。確保相關(guān)工作人員都能夠根據(jù)相關(guān)的施工要求進(jìn)行施工，一旦質(zhì)量方面發(fā)現(xiàn)有不合格的情況，要及時(shí)查明原因并追究當(dāng)事人的責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。在項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等方面加強(qiáng)控制，不管是那個(gè)項(xiàng)目，只要是沒(méi)有完成上一階段的任務(wù)，禁止開(kāi)展下一階段的工作。工程驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)首先要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)并根據(jù)實(shí)際的施工狀況提出合理的意見(jiàn)。
三是大力推行水利工程建設(shè)“三制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制，在實(shí)際的應(yīng)用中我們發(fā)現(xiàn)，這三制是保證工程質(zhì)量的核心力量。只有切實(shí)負(fù)起工程建設(shè)的責(zé)任，才能按照規(guī)律組織工程建設(shè)，提高工程質(zhì)量。招標(biāo)投標(biāo)中，要對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，不得有半點(diǎn)馬虎。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管，最大限度的減少項(xiàng)目監(jiān)理不嚴(yán)格的情況。
四是強(qiáng)化質(zhì)量控制措施。在工程的質(zhì)量控制方面，要做好事先、事中、事后各階段的控制。事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，對(duì)技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。有效控制工程的原材料、設(shè)備和施工機(jī)械等，未經(jīng)同意，不得進(jìn)入工地。事先控制在質(zhì)量控制方面起著非常重要的作用，他能夠預(yù)防各種可能發(fā)生的工程事故，及時(shí)采取解決措施，創(chuàng)造高質(zhì)量的工程。事中控制就是工序控制，這一階段主要實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它能夠更好的保障施工的順利進(jìn)行。事后控制就是觀察、檢測(cè)已竣工的各項(xiàng)工程，檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否合格，整理歸檔相關(guān)的資料，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
五是嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。①技術(shù)責(zé)任制：工程技術(shù)人員要各司其職，嚴(yán)格履行自己在施工過(guò)程中的職責(zé)，認(rèn)真完成自己的任務(wù)；②施工日記：相關(guān)的負(fù)責(zé)人一定要保證完成施工日記，記錄好每天的工作中各項(xiàng)工作的完成情況，如果在施工中發(fā)生了不該發(fā)生的錯(cuò)誤，要及時(shí)制定合理的解決方案并做好記錄，工程完成后還會(huì)依據(jù)這些記錄對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估；③圖紙會(huì)審：嚴(yán)格審核施工圖紙能夠及時(shí)找出設(shè)計(jì)中的不合理之處，更好的保障施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，同時(shí)還能保障施工能夠保質(zhì)保量的完成；④技術(shù)交底：所有參與施工的人員都要清楚的知道工程任務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，包括工程的特征、工程中所采用的施工工藝以及相關(guān)的技術(shù)等；⑤技術(shù)復(fù)核：整個(gè)施工過(guò)程，專(zhuān)門(mén)的工作人員要對(duì)各個(gè)技術(shù)工作的實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)核，防止在施工中出現(xiàn)不該出現(xiàn)的問(wèn)題；⑥材料檢驗(yàn)：眼對(duì)施工用的各類(lèi)材料嚴(yán)格的進(jìn)行抽樣檢查，不得出現(xiàn)與設(shè)計(jì)要求不符的情況，如若不合要求禁止使用，充分保障高質(zhì)量的施工；⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開(kāi)始就建立技術(shù)檔案，真實(shí)的反應(yīng)施工情況，由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出合理的審定意見(jiàn)，不得私自做任何的修改或者是增補(bǔ)；⑧工程驗(yàn)收：嚴(yán)格驗(yàn)收工程的各部位單項(xiàng)，而且要做到只有當(dāng)前一項(xiàng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一項(xiàng)施工。
4 幾點(diǎn)看法
一是抓好施工質(zhì)量監(jiān)督。施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。在進(jìn)行施工時(shí)，施工單位不得拖延質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料的提交，同時(shí)要按時(shí)完成并提交質(zhì)量控制圖表；認(rèn)真的監(jiān)督和檢查施工中的各個(gè)工序，及時(shí)解決已出現(xiàn)的違規(guī)行為。
二是在監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系方面的一些要求?？傮w來(lái)講，前者以后者為條件，在施工質(zhì)量保證體系能夠很好運(yùn)行的情況下，監(jiān)理工程師才能夠更好地發(fā)揮其指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的職能，反之，監(jiān)理工程師就不能很好地發(fā)揮其職能。所以，對(duì)于監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，面臨著一個(gè)艱巨的任務(wù)，即在未開(kāi)工的時(shí)候，要對(duì)承包商的質(zhì)量保證體系進(jìn)行仔細(xì)的考察，看其是否達(dá)到了相關(guān)的要求，若不符合要求禁發(fā)開(kāi)工令。
三是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。主體工程不能分包，對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，能夠有效地保證工程質(zhì)量。同時(shí)我們還要正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系及地方政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。三方都要及時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念，搞清楚三方之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)和義務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是合同雙方是一種平等互利關(guān)系，不存在誰(shuí)的權(quán)利更大一些的情況。施工單位是建設(shè)的主體，能否很好地進(jìn)行質(zhì)量控制，起決定性作用的就是施工企業(yè)。同時(shí)我們還要解決好與地方政府各部門(mén)關(guān)系，這將直接影響著工程施工環(huán)境的好壞。
四是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。在工程建設(shè)中，工程投資對(duì)其起著不可忽視的作用。對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)要注意統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)蓄、專(zhuān)款專(zhuān)用，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，挪用投資等情況一定要杜絕。在資金使用方面要認(rèn)真把關(guān)，合理使用。一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量或者是施工進(jìn)度等不符合合同規(guī)定，可拒絕付款。各項(xiàng)工程要在遵循公平、共開(kāi)、公正的原則下展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，合理的減少工程造價(jià)，最大限度的保障高質(zhì)量的工程。
參考文獻(xiàn)：
[1]姚海玲.小型水利工程質(zhì)量存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析[J].價(jià)值工程.2012(02).
我國(guó)是一個(gè)有著悠久水閘歷史的國(guó)家，建設(shè)水閘最早可以追溯到春秋時(shí)期。建國(guó)后至今，我國(guó)的水閘建設(shè)一直廣受人們重視。很顯然，水閘對(duì)水流和資源量有著很好地調(diào)節(jié)作用。一個(gè)好的水閘可以提供高質(zhì)量的航運(yùn)，帶來(lái)充足的水電資源，是人們生產(chǎn)生活中不可或缺的一部分。而水閘的建設(shè)工作十分復(fù)雜，建好的水閘又需要長(zhǎng)期的護(hù)理，為了保證人們能夠進(jìn)行正常的生產(chǎn)生活，高質(zhì)量的水閘維護(hù)與管理工作必不可少，這也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須要做的工作。
1 水閘護(hù)理工作中的問(wèn)題
1.1 水閘護(hù)理水平不高
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源分配嚴(yán)重失調(diào)，東部地區(qū)水資源豐富，但人口密集，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，水資源消耗量大，西部?jī)?nèi)陸人口較少，水資源消耗少，但也十分稀缺。這也就使得全國(guó)各地要興建大量的水利工程來(lái)平衡水資源供給。但目前我國(guó)的水利工程存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，相關(guān)單位對(duì)水閘等關(guān)鍵部位的建后維修與護(hù)養(yǎng)投入精力不夠，而用于維護(hù)與保養(yǎng)的設(shè)施也不齊全，管理人員自身對(duì)水閘的維護(hù)與管理素質(zhì)也偏低，這也是導(dǎo)致水閘出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的主要原因之一。
1.2 水閘生銹現(xiàn)象普遍
水閘結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有些部位是持久地沉浸在水中的，有些部位是露天的，也有很多構(gòu)件是時(shí)而浸水時(shí)而露天的，水閘很多關(guān)鍵部位如啟閉機(jī)、鋼絲繩、閘門(mén)等都是鐵質(zhì)的，水閘主要用于擋水、排水，水閘關(guān)鍵部位時(shí)而浸水時(shí)而露天的現(xiàn)象會(huì)頻繁出現(xiàn)，這些關(guān)鍵部位很容易生銹、老化，減少水閘的使用壽命，而水閘結(jié)構(gòu)銹化后自身承載力會(huì)顯著下降，給水利工程帶來(lái)威脅。
1.3 檢修工作不夠，水閘病害普遍
水閘中大多屬鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，很多地區(qū)的水閘都會(huì)出現(xiàn)由配筋數(shù)量不足引起的應(yīng)力裂縫，在長(zhǎng)期的過(guò)重負(fù)荷下會(huì)加劇混凝土的損壞；水閘閘門(mén)又容易受水化物侵蝕、運(yùn)行不當(dāng)、船舶撞擊等外力影響，造成閘門(mén)損壞。同時(shí)在水閘維護(hù)與管理工作中信息化程度不高，水閘維修與管理工作應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)較少，對(duì)水閘損害檢測(cè)不及時(shí)，給水閘的日常工作帶來(lái)了很大麻煩。
2 水閘維護(hù)與管理的措施分析
2.1 提高水閘維護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)
水閘維護(hù)與管理的問(wèn)題最終還是要依靠人來(lái)解決，這就對(duì)水閘護(hù)理隊(duì)伍提出了更高的要求。首先，相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水閘維護(hù)與管理工作人員自身素質(zhì)的考察，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，定期考核維修技能，并隨時(shí)監(jiān)督基層的維修與護(hù)理工作；其次，相關(guān)單位應(yīng)酌情提高水閘基層維護(hù)人員待遇，吸引青年維護(hù)與管理人才加入到隊(duì)伍之中，解決水閘基層維護(hù)隊(duì)伍人才斷檔的問(wèn)題。另外，應(yīng)努力改善基層工作者的工作環(huán)境與配套服務(wù)設(shè)施，為水閘維護(hù)工作提供必要的后勤保障。
2.2 著力提升護(hù)理質(zhì)量
水閘的維修與護(hù)理是水利工程管理的重中之重，水閘的維修與養(yǎng)護(hù)必須要做到頻繁檢查、及時(shí)維修、養(yǎng)重于修、修重于搶。首先，對(duì)于很多水閘附屬的土木建筑要通過(guò)重新澆筑與回填加固等措施進(jìn)行修復(fù)，降低風(fēng)吹日曬雨淋和地質(zhì)構(gòu)造對(duì)土工建筑的影響；其次，定期檢查閘門(mén)等關(guān)鍵部位的銹化、受損情況，及時(shí)做好防凍、防銹處理。另外，水閘啟閉機(jī)要保持清潔，及時(shí)補(bǔ)充螺旋桿與齒輪之間的劑，及時(shí)檢測(cè)制動(dòng)設(shè)備功能，保證各部位的靈活可靠，從而延長(zhǎng)水閘使用壽命。
2.3 提高水閘護(hù)理的信息化水平
水閘護(hù)理單位應(yīng)注意結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，及時(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)在水利工程中水閘維護(hù)與管理，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)水閘自身運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)水閘各部位功能進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)水閘護(hù)理智能化?；鶎幼o(hù)理人員可以利用網(wǎng)絡(luò)傳輸來(lái)對(duì)水閘工作情況進(jìn)行檢查和匯報(bào)，提升了工作效率也降低了工作難度。另外，護(hù)理單位要做好水閘檔案建設(shè)與管理工作，對(duì)每一處構(gòu)件的使用歷史和壽命以及它們的養(yǎng)護(hù)時(shí)間、內(nèi)容、出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，為日后的水閘修護(hù)和設(shè)備的更新提供依據(jù)。
2.4 建立健全水閘維護(hù)管理體制
（1）落實(shí)責(zé)任制度
完善的水閘維護(hù)與管理機(jī)制首先應(yīng)建立合理的水閘護(hù)理責(zé)任制度，將水閘的維護(hù)與管理工作落實(shí)到個(gè)人，合理分配每一名工作人員的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)工作人員對(duì)水閘質(zhì)量維護(hù)與管理的責(zé)任意識(shí)，讓人們帶著深深的責(zé)任感投入到水閘建設(shè)與護(hù)理之中，提高水閘護(hù)理人員對(duì)水閘安全質(zhì)量的覺(jué)悟，同時(shí)還要積極完善工作考核與評(píng)估機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格約束工作人員的行為，加強(qiáng)對(duì)工作人員行為的規(guī)范和組織領(lǐng)導(dǎo)，從而提升工作人員對(duì)水閘維護(hù)與管理的工作效率。
（2）建立完善的水閘質(zhì)量監(jiān)督與護(hù)理機(jī)制
誰(shuí)炸的管理是一項(xiàng)技術(shù)性任務(wù)，需要完善的體制來(lái)提供執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和保障。但很多時(shí)候不是沒(méi)有完善的規(guī)章制度，就是執(zhí)行力受到限制，必須要進(jìn)行堅(jiān)持不懈的努力才能克服這些困難。一方面，單位要堅(jiān)持以人為本，根據(jù)技術(shù)人員的素質(zhì)和職能分布情況來(lái)劃分每一名工作人員的責(zé)任和義務(wù)；另一方面，管理單位要將水閘的質(zhì)量作為核心任務(wù)，以單位的獎(jiǎng)懲制度為依托，將工作人員責(zé)任與水閘維護(hù)任務(wù)緊密結(jié)合，提升員工關(guān)于水閘質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，從而全面提升水閘維護(hù)工作效率。
3 結(jié)束語(yǔ)
高質(zhì)量的水利工程是人們生產(chǎn)生活的重要保障，而水閘的維護(hù)與管理是提升水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。合格的水閘管理與維護(hù)可以保證水閘的工作質(zhì)量，為人們提供高質(zhì)量的服務(wù)。然而水利工程建設(shè)十分復(fù)雜，這給水閘護(hù)理工作帶來(lái)了不小的困難。我國(guó)通過(guò)不斷地革新大幅提升了水閘管理與控制質(zhì)量，水閘使用壽命進(jìn)一步延長(zhǎng)，在各項(xiàng)技術(shù)處理方面也有顯著的成效，但水閘維護(hù)與管理工作還是有很多問(wèn)題亟待解決，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量之路任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]朱伊妮，葉飛.淺談青浦區(qū)水利水閘設(shè)施的維護(hù)與管理[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，7.
冬季溫度不斷降低，混凝土中游離水的體積就會(huì)由于凍脹熱性，在其內(nèi)部形成無(wú)序孔隙，進(jìn)而影響到水利工程基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度和施工質(zhì)量；如果施工區(qū)溫度在-4℃及以下時(shí)，基礎(chǔ)工程中混凝土內(nèi)部水將會(huì)全部結(jié)冰，進(jìn)而阻滯混凝土應(yīng)有的水化熱反應(yīng)，隨水結(jié)冰體積不斷膨脹引起混凝土出現(xiàn)孔隙、裂縫等施工質(zhì)量問(wèn)題[1]。
1.水利工程混凝土冬季施工技術(shù)指標(biāo)
1.1混凝土冬季施工溫控要求
水利工程混凝土在冬季低溫環(huán)境中進(jìn)行施工建設(shè)，尤其在嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)其日平均氣溫通常在0℃以下。對(duì)于日平均氣溫在-10℃～5℃范圍內(nèi)的混凝土基礎(chǔ)工程施工，宜采用蓄熱法來(lái)對(duì)水利工程大體積混凝土進(jìn)行施工溫度控制；如日平均氣溫在-15℃～-10℃范圍內(nèi)，則宜采用綜合蓄熱法或暖棚法等對(duì)水利工程大體積混凝土進(jìn)行施工溫度控制。
1.2冬季施工混凝土質(zhì)量控制指標(biāo)
為了提高水利工程冬季混凝土施工質(zhì)量水平，必須采取完善的溫控措施，以確?；炷帘砻嬷辽僭跐仓?5d內(nèi)均能滿(mǎn)足不低于5℃的技術(shù)規(guī)范。在分層澆筑混凝土過(guò)程中，應(yīng)確保前一層混凝土表面溫度在1℃以上，同時(shí)不能直接在地面上澆筑混凝土，需要嚴(yán)格按照混凝土施工技術(shù)指標(biāo)要求，采取合理的防護(hù)處理措施，而混凝土澆筑營(yíng)造一個(gè)良好的質(zhì)量環(huán)境。
2.水利工程大體積混凝土冬季施工破壞機(jī)理
水利工程大體積混凝土冬季施工其外觀、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量破壞主要由于低溫凍脹因素、施工質(zhì)量因素等多方面引起。
2.1凍脹因素引起混凝土破壞
低溫凍結(jié)效應(yīng)將對(duì)水利工程混凝土襯砌體下的土體產(chǎn)生一定外力，進(jìn)而使土體在凍脹效應(yīng)下出現(xiàn)結(jié)構(gòu)形變，即由于冰和水間自身存在的密度差，當(dāng)土體中所含的水全部結(jié)成冰后，其體積相應(yīng)將會(huì)膨脹9%左右，這樣巨大的凍脹破壞力將會(huì)通過(guò)襯砌體結(jié)構(gòu)直接作用在混凝土上，進(jìn)而對(duì)混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)使整個(gè)基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)喪失其應(yīng)有的承載力和抗拉裂，撐開(kāi)混凝土整體結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)裂隙、裂縫、斷裂等破壞作用。
2.2施工質(zhì)量因素引起混凝土破壞
冬季施工全過(guò)程中影響基礎(chǔ)大體積混凝土施工質(zhì)量的因素較多，主要體現(xiàn)在以下多個(gè)方面：①施工區(qū)土基質(zhì)量較差；②水利工程大體積混凝土伸縮縫預(yù)留設(shè)計(jì)不合理、不規(guī)范；③混凝土配合比設(shè)計(jì)不當(dāng)；④施工過(guò)程中振搗不密實(shí)，不到位；⑤混凝土溫度控制和養(yǎng)護(hù)措施不到等。
3.水利工程混凝土冬季施工質(zhì)量控制技術(shù)措施
3.1合理選用混凝土配比和原材料
合理選用水利工程混凝土原材料，是確保大體積混凝土冬季施工具有較高質(zhì)量和性能水平的重要保障。水利工程大體積混凝土必須嚴(yán)格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ104-97）、《水工混凝土施工規(guī)范》（DL/T5144-2001）[2][3]中的相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，合理選用混凝土施工原材料，同時(shí)在施工全過(guò)程中要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求控制混凝土配合比、強(qiáng)度、等級(jí)。在進(jìn)行混凝土骨料優(yōu)選過(guò)程中，要充分結(jié)合工程特性，其粗骨料宜優(yōu)選堅(jiān)硬的卵礫石或碎石，同時(shí)為了方便施工骨料最大粒徑應(yīng)控制在鋼筋最小凈距的l/4以下，且粒徑應(yīng)控制在40mm范圍內(nèi)；細(xì)骨料宜優(yōu)選級(jí)配較為良好的中、粗砂骨料，且混凝土水灰比應(yīng)有效控制在0.5～0.6范圍內(nèi)；水利工程其施工區(qū)環(huán)境水對(duì)混凝土存在硫酸鹽侵蝕破壞時(shí)，宜優(yōu)選抗硫酸硅酸鹽等水泥品種，以提高混凝土綜合抗侵蝕性能；為了防止混凝土中堿活性骨料在澆筑過(guò)程中出現(xiàn)膨脹破壞，應(yīng)嚴(yán)格控制水泥堿含量在0.6％范圍內(nèi)，熟料堿應(yīng)控制在0.5％范圍內(nèi)，且熟料中氧化鎂含量也應(yīng)有效控制在3.5%～5％范圍內(nèi)，以確?；炷辆哂休^高質(zhì)量水平。
3.2采取合適施工工藝防止裂縫產(chǎn)生
冬季施工過(guò)程中，應(yīng)采取合適的溫控措施將施工混凝土內(nèi)外溫差控制在25℃范圍內(nèi)，同時(shí)應(yīng)盡量結(jié)合水利工程特性設(shè)計(jì)出水化熱較低的混凝土配合比和澆筑方案；應(yīng)優(yōu)選放熱量較低的水泥，以減少水泥用量來(lái)達(dá)到降低混凝土絕熱溫升的目的；根據(jù)基礎(chǔ)工程物理、化學(xué)、地質(zhì)等特性合理?yè)饺胼o助外加劑、摻和料等，以改善水利工程澆筑混凝土的和易性和強(qiáng)度。
3.3分層澆筑到規(guī)范要求厚度
為確保水利工程大體積混凝土冬季施工的澆筑質(zhì)量，混凝土應(yīng)分層進(jìn)行澆筑，層與層間混凝土必須在初凝前且滿(mǎn)足溫控要求下澆筑接合并振搗密實(shí)。
3.4采取有效混凝土溫控養(yǎng)護(hù)措施
應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求控制現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土的出機(jī)口溫度及入模溫度，使其能夠滿(mǎn)足水利工程大體積混凝土冬季施工對(duì)溫度技術(shù)性能要求；在拌合、運(yùn)輸、攤鋪碾壓等施工過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合工程區(qū)實(shí)際情況，盡量?jī)?yōu)化各項(xiàng)工藝的施工工序，縮短運(yùn)輸時(shí)間和距離、加快攤鋪碾壓澆筑速度，以避免混凝土在低溫環(huán)境中其內(nèi)部熱量的過(guò)快過(guò)多散失，為混凝土內(nèi)部水化反應(yīng)營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，加快水利工程大體積混凝土強(qiáng)度的增加；混凝土澆筑完畢后，應(yīng)結(jié)合工程區(qū)氣象、地質(zhì)等特性，嚴(yán)格按照冬季大體積混凝土養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施，采取合理有效的保溫保濕養(yǎng)護(hù)措施，確?；炷琉B(yǎng)護(hù)具有較高質(zhì)量水平。
4.結(jié)束語(yǔ)
隨著水利工程混凝土施工技術(shù)和施工工藝水平的進(jìn)一步完善提高，混凝土冬季施工將會(huì)出現(xiàn)更加便捷有效的方法措施。因此，要根據(jù)水利工程的具體情況和工程特性，采取不同的冬季施工質(zhì)量控制措施和溫控體系，確保水利工程混凝土冬季施工具有較高質(zhì)量和性能水平而不浪費(fèi)20%～40%的施工季節(jié)，推動(dòng)水利工程高效優(yōu)質(zhì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)健的建設(shè)發(fā)展。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
由于年代久遠(yuǎn)，失修情況頻繁，再加上設(shè)施配套不完善、建筑基礎(chǔ)低以及管理制度維修力度不強(qiáng)等原因，水利設(shè)施老化現(xiàn)象日益加劇?，F(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施功能衰退，達(dá)到幾近破壞的邊緣。通過(guò)水利部門(mén)的調(diào)查報(bào)告中指出，在目前河南省正在建設(shè)的與水利灌溉地域相關(guān)的工程的百分比低于70%，而在這其中能順利圓滿(mǎn)竣工的還不到50%，但這并不意味著這些工程能起到中流砥柱的作用，事實(shí)上，能真正發(fā)揮骨干作用的僅有30%。由于河南省目前的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域的缺水/鹽堿問(wèn)題愈演愈烈，而中低產(chǎn)地的出現(xiàn)也就不足為奇。加強(qiáng)河南農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)河南省目前的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)迫在眉睫。在這方面，小型農(nóng)田中的水利建設(shè)工程問(wèn)題是最嚴(yán)重的。為了解決耕地灌溉和村民飲水，這些小型灌區(qū)，小型水庫(kù)，以及塘壩和中小型的泵站，有一部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委共同投資并參與建設(shè)的，而其他部分則是在農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金、貸款或者國(guó)債資金的幫助下建成的。在早期，這些小型農(nóng)田水利工程一定程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并為之打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)，但由于這些工程建設(shè)的盲目性和隨意性，造成工程技術(shù)不過(guò)關(guān)，過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的下降諸多問(wèn)題。我們要在意識(shí)到新時(shí)期河南省在農(nóng)田水利建設(shè)中暴露的弊端和問(wèn)題的前提下，先從小型農(nóng)田開(kāi)始，積極探索改進(jìn)的方法，為實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展而努力。
1.2在農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金投入不足
以往來(lái)說(shuō)，用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金都是由中央和地方政府按比例投入，但由于十一五期間各級(jí)政府的財(cái)政情況都不容樂(lè)觀，基本的財(cái)政收入無(wú)法保證，所以對(duì)農(nóng)田水利的投入也就無(wú)法做到全額投入，導(dǎo)致許多本已計(jì)劃并預(yù)算好的工程難以開(kāi)工。而已經(jīng)開(kāi)建的工程項(xiàng)目也由于資金的供給不足開(kāi)始降低施工的成本，從而也就使工程的質(zhì)量無(wú)法得到保證。在2005年國(guó)家作出取消農(nóng)村義務(wù)工和積累工這兩種工種的決定后，導(dǎo)致河南省的大型水利工程的建設(shè)難以開(kāi)展，農(nóng)民們把對(duì)此的不滿(mǎn)轉(zhuǎn)移到工作上，開(kāi)始消極怠工。這也加劇了河南農(nóng)田水利建設(shè)上的落后局面，并直接影響到河南省農(nóng)業(yè)整體的健康持續(xù)的發(fā)展以及糧食食品安全的質(zhì)量保證。
1.3農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)以及水利工程的年久失修情況嚴(yán)重
由于現(xiàn)階段河南省的大部分農(nóng)田水利設(shè)施歷史都比較悠久，所以在最初的建設(shè)中，大都是靠農(nóng)民們純手工簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力進(jìn)行修建的，許多農(nóng)田水利設(shè)施在時(shí)間的磨礪下都漸漸表露出老化的問(wèn)題，再加上不齊全的且劣質(zhì)的相關(guān)設(shè)施，都是造成大部分老化的設(shè)施無(wú)法再利用的原因。新的稅收政策雖已實(shí)施，但其在時(shí)間上的滯后性，使得農(nóng)村機(jī)構(gòu)用于維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用失去了穩(wěn)定來(lái)源。當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)再去籌集資金卻已是為時(shí)已晚，亡羊補(bǔ)牢。
1.4不完善的工程建設(shè)制度和低劣的工程質(zhì)量
由于受到諸多因素影響，農(nóng)田水利工程的建設(shè)制度不健全，監(jiān)管措施及檢測(cè)方法不能與時(shí)俱進(jìn)，在基層的水利部門(mén)中缺乏完整有效的質(zhì)量保證體系，也缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)管措施，種種因素都促成了低質(zhì)的豆腐渣農(nóng)田水利工程，即便是有監(jiān)管的行動(dòng)，有關(guān)部門(mén)也只是停留在對(duì)工程施工質(zhì)量的目測(cè)上，僅憑主觀或直觀印象就輕易下結(jié)論，這也與先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器的缺乏，高水平的監(jiān)控人才的極度匱乏有關(guān)，這樣，有關(guān)部門(mén)在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)就缺乏科學(xué)性和說(shuō)服力。
2對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存有問(wèn)題的改進(jìn)建議
2.1加快建立農(nóng)田水利綜合管理體系的步伐，加大節(jié)水的力度
在水資源供應(yīng)能力和水環(huán)境承載能力之內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的可循環(huán)持續(xù)利用，建設(shè)和諧的健全的農(nóng)田水利綜合管理體系。加大在農(nóng)業(yè)用水方面的節(jié)約力度、降低灌溉用水造成的水資源損失，在滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的前提下，提高農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)和供水能力，為農(nóng)業(yè)排灌提供高質(zhì)量的服務(wù)。因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分了解河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件和目前河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，搜集各方資料，進(jìn)行科學(xué)縝密的規(guī)劃，在政府的科學(xué)地組織下，相關(guān)政策的引導(dǎo)下，帶領(lǐng)全民參與農(nóng)田水利的建設(shè)活動(dòng)中。
2.2加強(qiáng)對(duì)水利人才的培養(yǎng)，大力開(kāi)發(fā)人力資源
提高基層水利行業(yè)從業(yè)人員的整體人力資源的素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)有水利技術(shù)人才進(jìn)行科學(xué)合理地分工，指出不同的人的業(yè)務(wù)主攻方向。有目的、按計(jì)劃地選拔人才去水利技術(shù)發(fā)達(dá)的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取必要的激勵(lì)措施鼓勵(lì)在職員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的水利知識(shí)，提高基層水利人力資源的潛在價(jià)值。
2.3加快水利工程質(zhì)量監(jiān)督與保證體系的建立
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一?！奔訌?qiáng)水利工作人員高質(zhì)量意識(shí)，提高有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、以及工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的規(guī)程規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，健全水利工程設(shè)計(jì)方案的審批制度。組織專(zhuān)家在工程立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行相關(guān)且重大的技術(shù)方案討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足，將安全和質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中。在施工期間，用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段約束參與建設(shè)各方，保證水利工程高質(zhì)量完成。
