首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 跨境電商的風(fēng)險(xiǎn)
時(shí)間：2023-07-10 09:24:53
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇跨境電商的風(fēng)險(xiǎn)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
“十二五”期間，我國(guó)進(jìn)境有害生物截獲種次年均增長(zhǎng)26.8%，累計(jì)截獲外來(lái)有害生物8945種。僅2015年，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)就在全國(guó)各口岸截獲有害生物5958種104.3萬(wàn)種次，同比分別增長(zhǎng)9.21%和29.72%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球各地區(qū)的密切交流，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)及信息化的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)正以一種前所未有的速度電子化發(fā)展。箭毒蛙、蜘蛛、多肉植物種、印度大麻活的蜥蜴、活的毒蛇等，都是近年來(lái)各地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)從旅郵檢口岸中截獲的違法違規(guī)動(dòng)植物及其產(chǎn)品。查出的只是冰山一角，疫情隱患大，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善國(guó)門(mén)生物安全查驗(yàn)機(jī)制，把好國(guó)門(mén)，保障生物安全。
1.旅郵檢動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫困境與優(yōu)勢(shì)
近年來(lái)，跨境電商在江門(mén)口岸也得到迅猛發(fā)展，目前進(jìn)境貿(mào)易方式主要為B2C模式（也包含了個(gè)人代購(gòu)C2C模式），隨著開(kāi)放二胎政策的施行，跨境電商入境乳制品增長(zhǎng)迅速。2016年江門(mén)口岸經(jīng)跨境電商入境的商品約587.87萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)73.05%，其中，乳制品約344萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)225.9%，占商品總數(shù)的58.52%?？缇畴娚倘刖橙橹破范嘤蓢?guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)國(guó)外代購(gòu)或網(wǎng)站購(gòu)買等方式獲得，其中嬰幼兒配方奶粉居多，2016年共入境287.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)235.5%，占乳制品總數(shù)的83.7%。
2.風(fēng)險(xiǎn)分析
采用問(wèn)卷調(diào)查、集體討論、專家咨詢、政策分析和調(diào)查研究等方法對(duì)跨境電商入境乳制品監(jiān)管工作存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及影響因素分析如下：
2.1質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)
乳制品作為敏感食品，其質(zhì)量安全問(wèn)題受到了消費(fèi)者的普遍關(guān)注。曾經(jīng)中國(guó)乳業(yè)頻發(fā)的不安全事件讓很多消費(fèi)者十年怕井繩，近期發(fā)生的“恒天然”等事件也讓境外乳制品安全問(wèn)題逐漸顯露?？缇畴娚膛d起后，其電子化及便捷性受到眾多消費(fèi)者的青睞，電商網(wǎng)站、海外代購(gòu)等行業(yè)日漸興起，如何在跨境電商小額、多單、快速等特點(diǎn)的沖擊下保障進(jìn)境乳制品質(zhì)量安全是對(duì)傳統(tǒng)的進(jìn)境乳制品監(jiān)管方式提出的新要求。
1.2疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)
部分進(jìn)境乳制品存在動(dòng)植物疫情疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行檢疫?？缇畴娚膛d起后，貿(mào)易的廣度、速度、靈活度大大提升，乳制品傳播動(dòng)植物疫情疫病的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。
2 .3有意規(guī)避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
跨境電商經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)模式多（直郵進(jìn)口、保稅進(jìn)口等，江門(mén)口岸目前僅有B2C模式）、批次多、數(shù)量少甚至單件、面向個(gè)體消費(fèi)者、交易頻次高、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少等靈活特性，有不少商家利用這些特性，有意規(guī)避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。例如，在監(jiān)管中不時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)存在某時(shí)間段來(lái)自某一品牌乳制品不同收貨人但地址或聯(lián)系方式相同的情況，因而不排除個(gè)別國(guó)內(nèi)收貨人利用跨境電商通過(guò)各種模式有意規(guī)避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管進(jìn)口乳制品的情況。
除目前的B2C模式，跨境電商還有B2B、B2B2C等多種模式，隨著江門(mén)跨境電商業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，跨境電商多種模式并存的可能性極大。與單純的B2C模式相比，B2B、B2B2C等模式還存在乳制品整批入境、集中存放的情況，涉及到備案管理、分類管理等多個(gè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管環(huán)節(jié)，必要時(shí)還需進(jìn)行抽樣檢測(cè)，上述各種潛在風(fēng)險(xiǎn)及影響因素也會(huì)更加地突出，還會(huì)產(chǎn)生違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)及檢驗(yàn)不確定度對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的影響等潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
3.1加強(qiáng)監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，既要“放得快”又要“把得住”
在發(fā)展跨境電商方面，江門(mén)局主動(dòng)作為、迅速落實(shí)、改革創(chuàng)新、多管齊下，會(huì)同江門(mén)海關(guān)在江門(mén)口岸成功建成全國(guó)首個(gè)跨境電商國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’和‘一機(jī)雙屏雙控’模式，實(shí)現(xiàn)口岸檢關(guān)“三互”融合，在“放得快”的同時(shí)，新模式創(chuàng)造性地實(shí)施了查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)“一機(jī)雙屏雙控”，通過(guò)“審單布控”和“審圖布控”兩道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境郵快件貿(mào)易批的100%監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“把得住”。
3.2加強(qiáng)對(duì)跨境電商進(jìn)境乳制品監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)信息收集
針對(duì)B2C、C2C模式特點(diǎn)及相關(guān)監(jiān)管要求，江門(mén)局及時(shí)掌握境外乳制品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及疫情信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及研判，結(jié)合產(chǎn)品特性、來(lái)源國(guó)家或地區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)因素確定風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)涉及相關(guān)國(guó)家、品牌、批次、種類的乳制品有針對(duì)性地加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，并根據(jù)調(diào)研計(jì)劃隨機(jī)對(duì)跨境電商入境乳制品進(jìn)行抽查，對(duì)所抽查乳制品的產(chǎn)地、廠商、品牌等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)名單進(jìn)行比對(duì)，供年度匯總分析用。
3.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
隨著江門(mén)跨境電商業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力提出更高的要求。江門(mén)局通過(guò)內(nèi)部交流培訓(xùn)、相關(guān)文件學(xué)習(xí)研究等方式加強(qiáng)對(duì)口岸一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高口岸一線檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力及對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、疫情信息的掌握水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)跨境電商入境乳制品監(jiān)管模式、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判等研究力度，從各方面提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理建議措施
4.1盡快明確跨境電商進(jìn)口乳制品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求
跨境網(wǎng)購(gòu)把國(guó)外食品以較低門(mén)檻引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，但食品作為一種特殊商品，其安全涉及國(guó)家的生物安全和消費(fèi)者的生命健康，而食品安全問(wèn)題特別是涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目的，不會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易方式不一樣而有所不同，所以檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管也不應(yīng)該有所放松。
2015年10月國(guó)家質(zhì)檢總局了《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》），提出將新《食品安全法》中對(duì)進(jìn)口食品監(jiān)管的機(jī)制架構(gòu)，嫁接到網(wǎng)購(gòu)保稅電商模式中。然而，針對(duì)直郵模式，在多部委聯(lián)合的跨境電商零售進(jìn)口商品“正面清單”中，對(duì)進(jìn)口配方奶粉實(shí)施注冊(cè)制的規(guī)定，到2018年才生效，目前還沒(méi)有其他較為明確的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管依據(jù)。
4.2進(jìn)一步探索完善風(fēng)險(xiǎn)管控模式
進(jìn)一步探索完善有效的跨境電商入境乳制品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管控模式，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管控工作新理念，建立更具操作性的工作制度，實(shí)現(xiàn)從“管產(chǎn)品”到“管風(fēng)險(xiǎn)”、從“事中監(jiān)管”到“事前備案”和“事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”的轉(zhuǎn)變。對(duì)跨境電商企業(yè)在強(qiáng)化備案管理的同時(shí)推行信用管理，若在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格情況，在暫停進(jìn)口、銷售的同時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用扣分、加嚴(yán)監(jiān)管等措施；強(qiáng)化監(jiān)管系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估布控概念，并涵蓋跨境電商入境的各種模式，設(shè)風(fēng)險(xiǎn)信息提示列表，列明包括該產(chǎn)品備案信息、跨境電商企業(yè)信用情況、該類別乳制品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、國(guó)家預(yù)警信息等內(nèi)容，為一線檢驗(yàn)檢疫人員提供更直觀更全面的信息并確立不同的放行模式。
4.3進(jìn)一步建立完善信息化系統(tǒng)
進(jìn)一步完善信息化系統(tǒng)，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。通過(guò)信息化系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)快速放行、信息化監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析，提高工作效率，滿足跨境貿(mào)易電子商務(wù)“零等待、快通關(guān)”的要求；通過(guò)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)向消費(fèi)者、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體、監(jiān)管部門(mén)發(fā)出相關(guān)預(yù)警，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，降低跨境電商的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，提升檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效能。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)應(yīng)以信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體和商品質(zhì)量信息數(shù)字化功能；以信用管理和風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以信息化系統(tǒng)為依托，按照“源頭可追溯、過(guò)程可監(jiān)控、流向可追蹤”原則建立質(zhì)量安全信息流；按照“前端開(kāi)放、中間可控、后續(xù)抽檢”原則建立質(zhì)量安全監(jiān)管流。
4.4拓寬宣貫渠道，落實(shí)主體責(zé)任。
一、背景
（一）跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2014年，我國(guó)跨境電商平臺(tái)已經(jīng)超過(guò)5000家，通過(guò)各類平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，跨境電商交易額達(dá)4萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)30.6%，占進(jìn)出口總額的14.8%，增速遠(yuǎn)超同期外貿(mào)增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)跨境電商交易額達(dá)到3.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)39%，其中我國(guó)海外直郵市場(chǎng)交易額達(dá)到1290億元，增速達(dá)60%，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到2478億元。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外商品需求的增長(zhǎng)，跨境電商進(jìn)口占比將不斷提升，到2017年有望達(dá)到16.2%。
（二）以江門(mén)口岸為例，跨境電商高速發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)安全隱患
由于跨境電商是以郵包、快件為主進(jìn)行傳遞，入境郵件的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致入境疫病疫情問(wèn)題愈發(fā)突出。其攜帶的動(dòng)植物疫情風(fēng)險(xiǎn)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。江門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從去年初開(kāi)展跨境電商入境快件的查驗(yàn)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量不斷攀升，2015年前5個(gè)月，跨境電商快件1146.95萬(wàn)件，與2014年同比增長(zhǎng)446.56倍。今年，截獲了600多批禁止進(jìn)境物，其中包括象牙制品、玳瑁標(biāo)本、穿山甲鱗片、袋鼠爪子、薰衣草種子、咖啡豆、大米、帶蟲(chóng)干花、多肉植物、帶土新鮮人參、寵物食品、海參、奶酪及各種肉類制品等等。以上這些都是《進(jìn)出境郵寄物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》及《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》明文規(guī)定禁止以跨境電商形式入境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品。此外，檢驗(yàn)檢疫人員還從咖啡豆中檢出檢疫性害蟲(chóng)咖啡小蠹，從澳洲寄來(lái)的菜干和韓國(guó)寄來(lái)的新鮮人參中捉到活蟲(chóng)，從來(lái)自澳洲的快件中截獲法國(guó)野燕麥桿草。試想，這些禁止進(jìn)境物如果逃過(guò)了檢驗(yàn)檢疫人員的檢查，堂而皇之地進(jìn)入國(guó)門(mén)，不但嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)，而且外來(lái)生物的入侵、生存、定居、繁殖、擴(kuò)散，其所產(chǎn)生的危害性，也許短期內(nèi)不會(huì)呈現(xiàn)，而是延綿幾十年甚至上百年后人們才能嘗到其惡果，后果不堪設(shè)想。
二、跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管存在的主要問(wèn)題
（一）制度不健全，監(jiān)管有盲區(qū)
檢驗(yàn)檢疫對(duì)郵寄物執(zhí)法把關(guān)的主要法律依據(jù)可以歸結(jié)為“四法三例”，以及《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》、《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等部門(mén)規(guī)章。這些法律法規(guī)多數(shù)歷經(jīng)十多年未修訂，無(wú)法完全適應(yīng)跨境電商迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，日常工作的可操作性不強(qiáng)，使跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品監(jiān)管欠缺科學(xué)性，無(wú)法完全跟上跨境電商發(fā)展趨勢(shì)。
（二）執(zhí)法尺度不一，存在灰色地帶
目前，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品監(jiān)管方面因缺乏現(xiàn)有法規(guī)和制度的支持，執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，讓人抱有僥幸心理，采取瞞報(bào)品名、夾帶甚至是實(shí)報(bào)品名碰運(yùn)氣等方式，企圖將國(guó)家禁止郵寄或攜帶的動(dòng)植物產(chǎn)品沖檢入境。
（三）動(dòng)植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，公眾認(rèn)知度低
人們?cè)谳p點(diǎn)鼠標(biāo)進(jìn)行跨境網(wǎng)購(gòu)時(shí)，往往都是隨著自己的意愿，比如從澳洲購(gòu)買帶有薰衣草種子的小熊，從新西蘭購(gòu)買鹿筋和鹿尾巴，從韓國(guó)購(gòu)買新鮮的帶土人參，從美國(guó)購(gòu)買奇亞籽等等，并沒(méi)有意識(shí)到自己所購(gòu)買的海淘品未經(jīng)檢疫而直接入境會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)怎樣的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制的建議
（一）作為整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易中一股至關(guān)重要的力量，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)于跨境電子商務(wù)能否正常、持續(xù)發(fā)展擁有決策權(quán)
檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)順勢(shì)而上，在保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要前提下，遵循跨境電子商務(wù)規(guī)律，創(chuàng)新理念和方法，盡快修訂跨境電商動(dòng)植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)，規(guī)范檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商的執(zhí)法行為，為行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)增加法規(guī)相配套的管理制度。如：對(duì)跨境電商企業(yè)實(shí)行“備案+誠(chéng)信+全申報(bào)”的管理模式，實(shí)行全備案管理，制定“電商主體責(zé)任制度、監(jiān)督抽查制度、第三方檢測(cè)結(jié)果采信制度、誠(chéng)信管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、召回制度”等多項(xiàng)保障制度。對(duì)跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)行全申報(bào)及負(fù)面清單管理。負(fù)面清單包含《中華人民共和國(guó)禁止攜帶郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄（1712號(hào)公告）》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫名錄》以及《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家、地區(qū)輸入的動(dòng)物及其物品一覽表》等。通過(guò)負(fù)面清單管理，將關(guān)口前移，管好準(zhǔn)入動(dòng)植物產(chǎn)品，降低檢疫風(fēng)險(xiǎn)。
（二）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要充分利用雄厚的技術(shù)力量，建立與國(guó)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)
定時(shí)收集國(guó)外有關(guān)動(dòng)植物產(chǎn)品的法律法規(guī)以及疫情信息，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體及公眾發(fā)出相關(guān)預(yù)警，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施，防止疫病疫情傳入國(guó)境。
（三）充分利用各種媒體，向公眾大力宣傳檢驗(yàn)檢疫有關(guān)跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品的規(guī)定，提高公眾對(duì)入境動(dòng)植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和生態(tài)安全意識(shí)
讓公眾明白什么能買，什么不能買；提高公眾對(duì)檢驗(yàn)檢疫的認(rèn)知度，引導(dǎo)社會(huì)全員共同監(jiān)管，共同守法。將跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品沒(méi)經(jīng)檢疫而進(jìn)入國(guó)內(nèi)的危害性及風(fēng)險(xiǎn)廣而告之，加大查獲的案例公開(kāi)報(bào)道力度，使公眾能直觀生動(dòng)地意識(shí)到動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫工作的重要性。
參考文獻(xiàn)：
[1]騰泰翼運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)中心.
2015年中國(guó)跨境進(jìn)口電商市場(chǎng)專題研究報(bào)告[DB/OL].http：//wenku.baidu.
com
[2]梁瑜，王東勝，習(xí)清.入境快件檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量控制政策研究[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012（19）：71―72
[3]羅世鵬，葉麗貞.如何防范跨境電商中違禁動(dòng)植物產(chǎn)品“沖檢”入境―兼談“放管結(jié)合”的江門(mén)模式[J].南粵國(guó)檢，2015（62）
近年來(lái)，我國(guó)跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，給廣大消費(fèi)者帶來(lái)了極大便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國(guó)交易額達(dá)到3.75萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2015年交易額將達(dá)到2478億元。按品類排名，海淘服飾、鞋包、奢侈品等消費(fèi)品的需求量第一。但是，跨境電商入境消費(fèi)品存在諸多質(zhì)量安全隱患，消費(fèi)者質(zhì)量安全維權(quán)困難重重，而檢驗(yàn)監(jiān)管由于制度的不健全，造成監(jiān)管盲區(qū)，無(wú)法適應(yīng)跨境電商新業(yè)態(tài)高速發(fā)展。
1 我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
預(yù)防和降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，是檢驗(yàn)的職能所在。如何發(fā)揮檢驗(yàn)職能，完善跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管，與電子商務(wù)較好的融合，是現(xiàn)階段我國(guó)需要解決的問(wèn)題。因此，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要抓緊完善監(jiān)管措施，為跨境電商的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
2 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題
2.1 制度不健全，監(jiān)管有盲區(qū)
目前，針對(duì)跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管只是出臺(tái)《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，缺乏跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范及配套的制度，沒(méi)有明確具體監(jiān)管措施和操作要求，使跨境電商入境消費(fèi)品監(jiān)管缺乏科學(xué)性，無(wú)法完全跟上跨境電商發(fā)展趨勢(shì)。
2.2 執(zhí)法尺度不一，存在灰色地帶
目前，各地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在跨境電商入境消費(fèi)品監(jiān)管方面因缺乏現(xiàn)有法規(guī)和制度的支持，執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，讓跨境電商入境假冒產(chǎn)地、假冒品牌的消費(fèi)品有機(jī)可乘，給消費(fèi)者帶來(lái)隱患。而且，跨境電商貿(mào)易糾紛解決機(jī)制尚未完善，跨境交易的維權(quán)渠道不暢，消費(fèi)者的權(quán)益無(wú)法得到有效保障。
2.3 信息化建設(shè)滯后，沒(méi)有全口徑數(shù)據(jù)
檢驗(yàn)部門(mén)尚未建成與跨境電商平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接的信息化系統(tǒng)，對(duì)入境消費(fèi)品的品種類別、貨值、消費(fèi)信息等情況，不能完整準(zhǔn)確掌握，因而難以對(duì)跨境電商入境消費(fèi)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和全面有效監(jiān)管。
3 完善電商入境檢驗(yàn)措施的建議
3.1 建立完備的檢驗(yàn)機(jī)制
檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)結(jié)合消費(fèi)品特點(diǎn)，建立和健全跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制，加快制定相應(yīng)的工作規(guī)范及其配套制度，如：制定跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范，以及配套的風(fēng)險(xiǎn)布控查驗(yàn)制度、質(zhì)量安全追溯調(diào)查和責(zé)任追究制度等；并應(yīng)采取以下措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商入境消費(fèi)品的“源頭可溯、責(zé)任可究、風(fēng)險(xiǎn)可控”的有效監(jiān)管。
3.2 對(duì)消費(fèi)品實(shí)施清單分類管理
各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)局對(duì)跨境電商入境消費(fèi)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果，建立禁止入境類清單、重點(diǎn)監(jiān)管類清單和一般監(jiān)管類清單，對(duì)入境消費(fèi)品實(shí)施清單分類管理。并根據(jù)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)狀況信息，及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管類清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3.3 對(duì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施備案管理
針對(duì)跨境電商（B2C、C2C）入境消費(fèi)品品種多而雜的特點(diǎn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以對(duì)跨境電商經(jīng)營(yíng)主體備案管理為主，把經(jīng)營(yíng)主體的身份證明、質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)及質(zhì)量安全管理制度等備案信息通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)共享。
3.4 建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)
向消費(fèi)者、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體、監(jiān)管部門(mén)發(fā)出相關(guān)預(yù)警，導(dǎo)入線上12365投訴舉報(bào)熱線，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，降低跨境電商的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，提升檢驗(yàn)服務(wù)效能。平臺(tái)應(yīng)以信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體和商品質(zhì)量信息數(shù)字化功能；以信用管理和風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以信息化系統(tǒng)為依托，按照“源頭可追溯、過(guò)程可監(jiān)控、流向可追蹤”原則建立質(zhì)量安全信息流；按照“前端開(kāi)放、中間可控、后續(xù)抽檢”原則建立質(zhì)量安全監(jiān)管流。
3.5 提供檢測(cè)技術(shù)支持和服務(wù)保障
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要充分利用雄厚的技術(shù)力量，打造跨境電商的檢驗(yàn)與國(guó)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的統(tǒng)一的監(jiān)管信息化平臺(tái)。在跨境電商領(lǐng)域與主要貿(mào)易國(guó)家建立監(jiān)管互認(rèn)制度。建立執(zhí)法互助的市場(chǎng)治理現(xiàn)代化體系，對(duì)內(nèi)依托信息共享平臺(tái)，與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)合執(zhí)法；對(duì)外通過(guò)信息互換機(jī)制，交換執(zhí)法信息，共同打擊進(jìn)出口假冒偽劣產(chǎn)品。
3.6 加大公眾宣傳力度
充分利用各種媒體，向公眾大力宣傳檢驗(yàn)有關(guān)跨境電商入境消費(fèi)品規(guī)定，幫助消費(fèi)者提高對(duì)入境消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，讓消費(fèi)者明白什么能買，什么不能買，什么消費(fèi)品買了要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；提高公眾對(duì)檢驗(yàn)的認(rèn)知度，引導(dǎo)社會(huì)全員共同監(jiān)管，共同守法。將跨境電商入境消費(fèi)品沒(méi)經(jīng)檢驗(yàn)而在市場(chǎng)上流通的危害性及風(fēng)險(xiǎn)廣而告之，加大查獲的案例公開(kāi)報(bào)道力度，使公眾能直觀生動(dòng)地意識(shí)到檢驗(yàn)工作的重要性，在社會(huì)公眾面前樹(shù)立檢驗(yàn)公正嚴(yán)明的良好形象。
4 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀表明，只有建立完備的檢驗(yàn)機(jī)制、對(duì)消費(fèi)品實(shí)施清單分類管理、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施備案管理、建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)、提供檢測(cè)技術(shù)支持和服務(wù)保障，以及加大公眾宣傳力度才能真正地使得檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)融合。
參考文獻(xiàn)：
[1]田建紅.新形勢(shì)下我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理存在問(wèn)題簡(jiǎn)析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（05）.
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代來(lái)臨，跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展，B2B、B2C貿(mào)易形式成為外貿(mào)交易的主體形式，國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入到一個(gè)新紀(jì)元。我國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易也發(fā)生了巨大變革，除了大型成套機(jī)械電子設(shè)備等資本密集型產(chǎn)品以外，中小企業(yè)甚至自然人利用互聯(lián)網(wǎng)的跨境電商形式正在逐漸成為其他種類產(chǎn)品的出口“主力軍”。而相當(dāng)比例的跨境電商交易都采用跨境電匯的方式來(lái)完成貨款的結(jié)算。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.59萬(wàn)億元人民幣，出口14.14萬(wàn)億元人民幣；而跨境電子商務(wù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心研究報(bào)告顯示，2015年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模為5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.6%，其中跨境出易規(guī)模達(dá)4.49萬(wàn)億元，跨境電商出易額就占我國(guó)出口貿(mào)易總額的31%。伴隨著跨境電商的發(fā)展，跨境電匯結(jié)算方式在國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的比重也迅速提高，成為我國(guó)中小出口商貿(mào)易結(jié)算的主要形式。
近兩年我國(guó)跨境電商出口業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，顯著對(duì)沖了我國(guó)傳統(tǒng)出口業(yè)務(wù)增長(zhǎng)減緩的趨勢(shì)，成為我國(guó)中小外貿(mào)出口商的主要形式?，F(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)中，出口商廣泛使用電匯結(jié)算的原因，除了其結(jié)算的速度快、手續(xù)簡(jiǎn)便、費(fèi)用較低外，還有其他的影響因素，電匯業(yè)務(wù)是中小出口商普遍使用的國(guó)際結(jié)算方式。
（一）國(guó)內(nèi)出口商競(jìng)爭(zhēng)激烈的結(jié)果。全球金融危機(jī)后，世界市場(chǎng)的需求下降明顯，而我國(guó)出口產(chǎn)品種類大多集中在產(chǎn)能過(guò)剩的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面，附加價(jià)值比較低，又面臨著生產(chǎn)成本提高、人民幣匯率上升等不利因素，出口商為了提高出口競(jìng)爭(zhēng)力、降低進(jìn)口商的進(jìn)口成本，紛紛采取結(jié)算時(shí)間快、費(fèi)用低的電匯方式來(lái)吸引進(jìn)口商。一般來(lái)說(shuō)，同樣的結(jié)算金額，銀行信用證業(yè)務(wù)費(fèi)用能高出電匯業(yè)務(wù)費(fèi)用的7―10倍。
（二）第三方跨境電匯支付平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量好。伴隨著跨境電商的發(fā)展，國(guó)際上出現(xiàn)了很多銀行以外的第三方跨境電匯支付平臺(tái)服務(wù)商來(lái)提供更為快捷和方便的跨境電匯業(yè)務(wù)，例如西聯(lián)匯款（Western Union）、速匯通（MoneyGram）、PayPal等。這些第三方跨境電匯支付平臺(tái)不需要開(kāi)立銀行賬戶、沒(méi)有中間行費(fèi)用、鈔匯同價(jià)，通常1萬(wàn)美元以下業(yè)務(wù)不需提供外匯監(jiān)管部門(mén)審批文件，匯款在15 分鐘之內(nèi)就可以匯到；而普通銀行境外匯款則需要開(kāi)立銀行賬戶、經(jīng)常出現(xiàn)中間行費(fèi)用、鈔轉(zhuǎn)匯手續(xù)費(fèi)接近25%、3至7天才能到賬。
（三）中小外貿(mào)出口商信用證項(xiàng)下制單能力不強(qiáng)。我國(guó)中小外貿(mào)出口商數(shù)量達(dá)到數(shù)十萬(wàn)之多，主要集中在出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等方面，平均每年的出口價(jià)值占我國(guó)整體出口總額的25%左右。中小出口商缺少專業(yè)規(guī)范的外貿(mào)出口業(yè)務(wù)訓(xùn)練，在信用證項(xiàng)下制單業(yè)務(wù)上存在較多的缺點(diǎn)，常常形成不符點(diǎn)而增加收款成本。因此，中小出口商也愿意選擇手續(xù)簡(jiǎn)便的匯款業(yè)務(wù)結(jié)算。
1.使用傳統(tǒng)銀行電匯業(yè)務(wù)。出口商利用傳統(tǒng)銀行T/T業(yè)務(wù)收取貨款，根據(jù)匯款時(shí)間與發(fā)貨時(shí)間的先后順序劃分，包括裝運(yùn)前T/T、到貨后T/T、裝運(yùn)后見(jiàn)提單傳真件T/T三種方式。但是，由于我國(guó)出口商之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)進(jìn)口方不利的裝運(yùn)前T/T在業(yè)務(wù)中較少使用；而裝運(yùn)后見(jiàn)提單傳真件T/T，或者30%前T/T+70%后T/T等進(jìn)出口商的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均衡的電匯方式在實(shí)際業(yè)務(wù)中最經(jīng)常使用。
2.使用新興的第三方跨境電匯平臺(tái)業(yè)務(wù)?？缇畴妳R平臺(tái)業(yè)務(wù)是進(jìn)口商將貨款先支付給第三方支付平臺(tái)保管，然后出口商憑身份證明、取款密碼到第三方支付平臺(tái)在我國(guó)國(guó)內(nèi)設(shè)立的代辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)領(lǐng)取電匯款項(xiàng)。此種國(guó)際快匯業(yè)務(wù)資金在十幾分鐘內(nèi)就能到賬，無(wú)需銀行賬戶，手續(xù)費(fèi)由匯款人一方承擔(dān)，外匯管制手續(xù)松，很受出口商歡迎。因其到款快，業(yè)務(wù)中選擇在貨物裝運(yùn)前、貨到后、裝運(yùn)后見(jiàn)提單傳真件電匯都比較便捷。例如，西聯(lián)匯款平臺(tái)擁有全球最大最先進(jìn)的電子匯兌金融網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)點(diǎn)遍布全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行 、中國(guó)建設(shè)銀行和等多家地方性商業(yè)銀行是西聯(lián)匯款在我國(guó)的代辦機(jī)構(gòu)，我國(guó)出口商可以到這些銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理西聯(lián)匯款業(yè)務(wù)。
二、出口商使用銀行傳統(tǒng)電匯收款方式的風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）案情介紹
2013年廣州五金出口商A公司以FOB價(jià)格術(shù)語(yǔ)向印度進(jìn)口商B公司出口五金工具6萬(wàn)美元，采用裝運(yùn)后見(jiàn)B/L傳真件T/T方式支付貨款。印度進(jìn)口商B公司指定由印度承運(yùn)人C公司負(fù)責(zé)運(yùn)送貨物，廣州A公司按照合同約定按期發(fā)貨，并及時(shí)傳真B/L復(fù)印件給印度B公司。但是，2013年印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)十年內(nèi)的新低，印度B公司資金周轉(zhuǎn)困難，一直拖延電匯貨款，并要求廣州A公司給予降價(jià)渡過(guò)難關(guān)，雙方往來(lái)函電溝通數(shù)次無(wú)果。A公司聯(lián)系承運(yùn)人C公司要求退運(yùn)貨物遭拒。根據(jù)印度法律規(guī)定，如果貨物到港后進(jìn)口商不付款提貨，貨物最多可以在海關(guān)倉(cāng)庫(kù)存管30天，若30天后進(jìn)口商未清關(guān)提貨且也未向海關(guān)提出延期清關(guān)申請(qǐng)的話，海關(guān)有權(quán)拍賣貨物；而如果出口商想退運(yùn)貨物，必須要出具進(jìn)口商簽署的無(wú)異議證明信等文件原件。廣州A公司考慮到退運(yùn)難、滯港費(fèi)增長(zhǎng)等情況，并人民幣匯率尚升值中，應(yīng)盡快收回貨款降低損失，最終同意印度B公司降價(jià)要求，方得到對(duì)方電匯付款。
（二）案例中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析
1.價(jià)格術(shù)語(yǔ)選擇不當(dāng)形成進(jìn)口商與承運(yùn)人串通的風(fēng)險(xiǎn)。本案例中因采用先發(fā)貨后電匯付款的方式，同時(shí)又選擇由進(jìn)口商指定承運(yùn)人的價(jià)格術(shù)語(yǔ)成交，進(jìn)口商勢(shì)必選擇與自己關(guān)系密切的承運(yùn)人，為進(jìn)口商與承運(yùn)人串通提供了便利條件；出口商發(fā)運(yùn)貨物后，進(jìn)出口雙方一旦發(fā)生矛盾，承運(yùn)人極易不配合出口商控制和處置貨物，就有可能導(dǎo)致出口商錢貨兩空。即使是承運(yùn)人配合出口商保全貨物，往往也會(huì)要求出口商先行墊付目的港堆放費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)費(fèi)、裝卸費(fèi)、退運(yùn)運(yùn)費(fèi)等相關(guān)的高額費(fèi)用后才能辦理。
關(guān)于選擇電匯結(jié)算方式的合同，出口商應(yīng)堅(jiān)持使用海運(yùn)方式運(yùn)送貨物，并力爭(zhēng)使用出口商負(fù)責(zé)辦理整個(gè)運(yùn)輸手續(xù)的價(jià)格術(shù)語(yǔ)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)程度并方便在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)控制損失擴(kuò)大，如CFR、CIF等。利用“海運(yùn)+出口商指定承運(yùn)人”的組合搭配，出口商可以充分發(fā)揮海運(yùn)提單的物權(quán)憑證作用，將提單做成指示性抬頭，約束進(jìn)口商付款，并指定與自己關(guān)系較好的承運(yùn)人或貨代來(lái)承擔(dān)貨物的國(guó)際運(yùn)輸，能夠?qū)ω浳锏倪\(yùn)輸狀態(tài)實(shí)現(xiàn)良好的實(shí)時(shí)跟蹤，以防進(jìn)口商和承運(yùn)人相互串通勾結(jié)導(dǎo)致錢貨兩空的結(jié)果，同時(shí)也方便委托貨代處理貨物在目的港的滯留、返運(yùn)等意外情況。
（四）出口商應(yīng)收妥貨款后再指示承運(yùn)人電放貨物
在實(shí)際業(yè)務(wù)中，“裝運(yùn)后見(jiàn)提單傳真件T/T+電放提單”方式使用比較常見(jiàn)，特別是在近洋運(yùn)輸和老客戶的交易中使用較多。如果出口商過(guò)早指示承運(yùn)人同意電放貨物，將可能造成進(jìn)口商憑提單傳真件提貨后不再電匯貨款或要求降價(jià)支付的風(fēng)險(xiǎn)。因此，出口商應(yīng)在確定收妥進(jìn)口商電匯的貨款后，再指示承運(yùn)人電放貨物，以避免貨物損失。具體做法是：出口商在給客戶發(fā)送提單傳真件要求對(duì)方電匯貨款時(shí)，不要直接提供提單的彩色掃描件，而是遮蓋掉提單號(hào)、集裝箱貨柜號(hào)等重要信息，復(fù)印后再傳真給進(jìn)口商，這樣既可以讓進(jìn)口商了解貨物已經(jīng)順利運(yùn)出，又可以防止其利用提單復(fù)印件提貨。當(dāng)收到銀行的電匯到賬通知單或從第三方跨境電匯平臺(tái)的代辦機(jī)構(gòu)提取匯款后，出口商再致電指示承運(yùn)人可以電放貨物。
（五）出口商應(yīng)注意做好目的地貨物的處理
貨物運(yùn)抵目的港以后，為避免進(jìn)口商故意拖延付款時(shí)間、不辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)、進(jìn)口國(guó)海關(guān)拍賣滯留貨物的現(xiàn)象出現(xiàn)，出口商要密切關(guān)注貨物抵達(dá)目的地后的進(jìn)展?fàn)顩r，在繕制提單時(shí)最好做成指示提單，確保貨權(quán)始終掌握在自己手中，一旦發(fā)生進(jìn)口商不支付貨款或不清關(guān)的情況時(shí)，能夠保證貨代要及時(shí)按照我方指示做好貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)、回運(yùn)或轉(zhuǎn)售等后續(xù)工作；也確保在發(fā)生進(jìn)口商不出具拒收貨物證明文件時(shí)，出口商可以憑借目的港船代手中的關(guān)于進(jìn)口商不付款贖單的函電、相關(guān)提貨憑證及要求回運(yùn)的函電委托目的港船代直接向進(jìn)口國(guó)港口海關(guān)提出退運(yùn)要求，并辦理相關(guān)手續(xù)。
（六）出口商利用中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司服務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
出口商利用中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司服務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)屬于事先防范和事后索賠的防范措施。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司為出口商提供出口信用保險(xiǎn)和進(jìn)口商資信調(diào)查服務(wù)。出口商可以利用這兩項(xiàng)服務(wù)，委托中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司調(diào)查進(jìn)口商的資信，評(píng)估進(jìn)口商的信用等級(jí)和信用額度，并投保信用保險(xiǎn)。一旦進(jìn)口商惡意違約，不支付貨款，出口商可以將70%-80%的損失轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司承擔(dān)，獲得相應(yīng)的賠償。
（七）利用技術(shù)手段規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)
為防范由于匯率變動(dòng)帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)出口商在電匯結(jié)算方式中可以利用多種方法來(lái)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)。首先，出口商在交易磋商和報(bào)價(jià)階段，就要考慮到結(jié)算貨幣的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合報(bào)價(jià)時(shí)間和支付時(shí)間之間的間隔長(zhǎng)短，將結(jié)算貨幣的未來(lái)波動(dòng)趨勢(shì)考慮進(jìn)去，通過(guò)適當(dāng)提高或壓低貨物報(bào)價(jià)來(lái)抵消外匯風(fēng)險(xiǎn)。其次，在合同履行階段，進(jìn)出口雙方還可以通過(guò)外匯市場(chǎng)匯率的變動(dòng)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷，在保證不改變貨權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，靈活調(diào)整支付或收取貨款的時(shí)間，降低匯率變化引起的本幣價(jià)值波動(dòng)；例如，當(dāng)結(jié)算貨幣呈下跌趨勢(shì)的時(shí)候，進(jìn)口商需要將支付日期盡可能延后；反之，當(dāng)結(jié)算貨幣呈上升趨勢(shì)的時(shí)候，則需要縮短支付日期。此外，對(duì)于金額較大的交易，可以事先在合同中約定貨幣的兌換比率來(lái)固定匯率，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇宗祥；徐捷.國(guó)際結(jié)算（第五版）[M].中國(guó)金融出版社，2010，11.
[2]張文敬；張一欣.實(shí)例分析商業(yè)信用付款條件下易于忽略的賣方風(fēng)險(xiǎn)[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2016，03：73-75.
一、引言
跨境電子商務(wù)作為一種新興的業(yè)態(tài)在全球范圍內(nèi)異軍突起，迅速改變了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈布局，逐漸成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)跨境電商交易額為4萬(wàn)億元，2015年為5.2萬(wàn)億元，2016年為6.5萬(wàn)億元，年平均增速約為17.3%?？缇畴娚淘诮o我國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)方便與實(shí)惠的同時(shí)也給檢驗(yàn)檢疫工作帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)與挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家質(zhì)檢總局明確提出要大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，在堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針前提下，探索跨境電商下的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。本文通過(guò)對(duì)跨境電商與傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式之間的矛盾進(jìn)行深入研究，打破傳統(tǒng)的監(jiān)管理念，探索適應(yīng)跨境電商發(fā)展的新型檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議，破解制約跨境電商發(fā)展的瓶頸。
二、跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
跨境電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱跨境電商）是指分別屬于不同國(guó)家和不同地區(qū)的交易主體之間，利用電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行交易，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付實(shí)現(xiàn)結(jié)算，所購(gòu)買的商品通過(guò)跨境物流運(yùn)送的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)?？缇畴娚淌腔诰W(wǎng)絡(luò)發(fā)展起來(lái)的，具有全球性（Global Forum）、無(wú)形性（Intangible）、匿名性（Anonymous）、即時(shí)性（Instantaneously）和無(wú)紙化（Paperless）的特點(diǎn)，作為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的技術(shù)手段，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。由于我國(guó)跨境電商起步晚增速快，在發(fā)展過(guò)程中不可避免的存在一些問(wèn)題：一是禁止進(jìn)境物屢禁不止。質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確禁止未獲得檢驗(yàn)檢疫注入的動(dòng)植物源性食品、廢舊物品等8類物品以跨境電子商務(wù)形式入境。但近年被查出的禁止進(jìn)境物數(shù)量仍然觸目驚心，例如北京檢驗(yàn)檢疫局在進(jìn)境郵包中截獲箭毒蛙，重慶出入境截獲6條半米長(zhǎng)蜈蚣，各地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)還相繼查獲了大量蔬菜、花卉、種子等活體植物和生物制品、血液制品，這些禁止進(jìn)境物一旦進(jìn)入我國(guó)，將會(huì)引發(fā)外來(lái)生物物種入侵風(fēng)險(xiǎn)；二是跨境購(gòu)物質(zhì)量堪憂。2015年，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)跨境電商渠道進(jìn)口的兒童用品，包括玩具、紙尿褲、服裝、濕巾等商品進(jìn)行了質(zhì)量抽查，共抽樣654批，檢測(cè)出不合格217批，不合格率為33%。除了質(zhì)量不合格產(chǎn)品，跨境購(gòu)物還存在“售假”問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，由于進(jìn)口正品利潤(rùn)率低，仿品利潤(rùn)可達(dá)到正品利潤(rùn)的10倍以上，因此在跨境電商的進(jìn)口產(chǎn)品中，八成以上的食品、保健品和化妝品存在售假風(fēng)險(xiǎn)；三是相關(guān)法律不夠健全。依據(jù)我國(guó)《出入境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》規(guī)定，攜帶違禁物品處以5000元以下罰款，而相同行為在新西蘭將被判處入獄5年和罰款10萬(wàn)新西蘭元。目前我國(guó)法律法規(guī)在以郵件、快遞方式進(jìn)境的禁止進(jìn)境物查處方面，并未明確責(zé)任主體，因此不但沒(méi)有刑事處罰，就連罰款也很難執(zhí)行。
三、傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式面臨的考驗(yàn)
我國(guó)傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式以時(shí)候檢驗(yàn)和批批檢驗(yàn)為主，檢驗(yàn)檢疫的成本很高，檢驗(yàn)周期也相對(duì)較長(zhǎng)，因此造成貨物滯港壓港的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就導(dǎo)致了降低物流效率增加了物流成本，一定度上限制了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。由于跨境電商交易的商品批次多、批量小、品種繁多、單品價(jià)值低，給傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式帶來(lái)諸多考驗(yàn)：一是傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫周期長(zhǎng)，影響跨境電商交易效率。由于跨境電商的交易主體多為個(gè)人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，大多不具備報(bào)檢資質(zhì)，而根據(jù)傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式要求，檢驗(yàn)檢疫的手續(xù)繁多復(fù)雜，檢驗(yàn)檢疫的周期長(zhǎng)，成本也很高；二是傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)單一，跨境電商難進(jìn)準(zhǔn)入門(mén)檻。根據(jù)傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式要求，進(jìn)口商品必須具有檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具合格報(bào)告才可以進(jìn)入市場(chǎng)，但是由于跨境電商所交易的商品來(lái)自全世界不同國(guó)家，品類復(fù)雜，許多商品的國(guó)內(nèi)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)不一致，如果用單一的建議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，必將影響跨境電商的進(jìn)出易。
四、建立新型檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的措施和建議
近年來(lái)，跨境電商呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009到2016年，跨境電商的交易規(guī)模由0.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到了6.5億萬(wàn)元，傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期跨境電商的發(fā)展要求，因此十分有必要建立新型監(jiān)管模式。首先，要樹(shù)立以“風(fēng)險(xiǎn)管控”為中心的工作理念，將檢驗(yàn)檢疫工作由“管產(chǎn)品”變?yōu)椤肮茱L(fēng)險(xiǎn)”。既要維護(hù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的尊嚴(yán)，也要維護(hù)中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制造“寬出嚴(yán)進(jìn)”的跨境電商發(fā)展環(huán)境，減少出口法檢商品的種類，鼓勵(lì)中國(guó)制造和創(chuàng)造的產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，走向世界，與此同時(shí)進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析，重點(diǎn)監(jiān)管涉及安全、環(huán)保、衛(wèi)生和其他與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品上，防止疫病疫情和有毒有害的物質(zhì)通過(guò)跨境電商的方式進(jìn)入我國(guó)。其次，充分考慮跨境電商物流需求，將檢驗(yàn)檢疫工作由“事中檢驗(yàn)”變?yōu)椤笆虑皞浒?、事后追溯”?？缇畴娚探灰讓?duì)物流效率的要求很高，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要對(duì)參與跨境電商的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行備案管理，并建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和黑白名單制度；再次，各職能部門(mén)要通力協(xié)作，將檢驗(yàn)檢疫工作由“部門(mén)監(jiān)管”變?yōu)椤奥?lián)合監(jiān)管”?？缇畴娚套鳛樾滦蝿?shì)下的新興業(yè)態(tài)，所涉及到的商品涵蓋了衣食住行的方方面面，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)其的監(jiān)管范圍也涉及到了社會(huì)管理的各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)應(yīng)該依據(jù)各自職能，結(jié)合跨境電商的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，通力協(xié)作，力求實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管、資源共享。
五、結(jié) 語(yǔ)
在跨境電商跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管提出了更高的要求，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已不能完全適應(yīng)發(fā)展需要。本文通過(guò)分析跨境電商發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了要樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)管控”為中心的工作理念，將檢驗(yàn)檢疫工作由“事中檢驗(yàn)”向“事前備案、事后追溯”轉(zhuǎn)變，由“部門(mén)監(jiān)管”向“聯(lián)合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
一、電子商務(wù)合同的概念及特征
由于跨境電子商務(wù)是跨地域，跨國(guó)家之間的貿(mào)易，在簽訂貿(mào)易合同時(shí)會(huì)考慮各國(guó)政治，法律環(huán)境的不同。結(jié)合聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)所頒布的《電子商務(wù)示范法》和我國(guó)的《合同法》相關(guān)對(duì)國(guó)際電子商務(wù)的界定，電子商務(wù)合同的概念可被定義為：電子合同是雙方或多方當(dāng)事人之間通過(guò)電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
從以上對(duì)電子商務(wù)合同的定義可以清楚的看到電子商務(wù)合同不同于傳統(tǒng)企業(yè)商務(wù)合同的特點(diǎn)。電子商務(wù)合同，主要簽訂合同是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一媒介，以發(fā)送電子郵件或者數(shù)據(jù)電文等方式簽訂的電子協(xié)議。而在整個(gè)合同訂立過(guò)程中，當(dāng)事企業(yè)雙方的溝通和交流，對(duì)條款的商討，明確雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的過(guò)程，大多也是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下商議的。而以此方式所簽訂的電子商務(wù)合同，應(yīng)該是在滿足雙方利益，在協(xié)商一致的前提下，完成的電子協(xié)議。
二、跨境電商簽訂電子商務(wù)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)
依托飛速發(fā)展的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，跨境電子商務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出兇猛的態(tài)勢(shì)。而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一媒介，使得跨境企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)方式談判，簽訂電子合作合同。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，節(jié)約大量時(shí)間與成本，為企業(yè)贏得更廣闊的市場(chǎng)與客戶群。隨著跨境電商的增多，各種因此而產(chǎn)生的電商問(wèn)題也越來(lái)越多，其中，因合同簽訂而產(chǎn)生的問(wèn)題，也隨之增多。
1.法律環(huán)境
由于跨境電商的興起和迅猛發(fā)展，我國(guó)法律尚未對(duì)這一類型的企業(yè)所簽訂的合同做出適用的法律規(guī)范。我國(guó)所頒布《合同法》多涉及“書(shū)面形式”“書(shū)面合同”等傳統(tǒng)商貿(mào)形式的合同。而跨境電商所采取的多數(shù)為電子化，數(shù)字化合同。對(duì)跨不同國(guó)家，不同法律環(huán)境下所簽訂的非紙質(zhì)化合同。如何確定合同的要約和承諾時(shí)間，何時(shí)正式生效等問(wèn)題，各國(guó)法律都有不同的規(guī)定，如果不了解清楚，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)造成損失。
2.技術(shù)安全
由于跨境電商多采取電子商務(wù)合同形式簽訂合同，所以在企業(yè)簽訂確認(rèn)等方面，需要相關(guān)技術(shù)設(shè)備的支持，來(lái)完成傳統(tǒng)合同簽訂中的簽名，蓋章等環(huán)節(jié)。而電子簽名的認(rèn)可度，辨析度，安全性等問(wèn)題，也會(huì)給跨境電商在合同簽訂中帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展導(dǎo)致軟件的發(fā)展應(yīng)用，更新速度極快，而在簽訂合同過(guò)程中，如何保證技術(shù)設(shè)備不會(huì)給電子商務(wù)合同的簽訂帶來(lái)影響，也是企業(yè)要注意的問(wèn)題。
3.具體條款
在簽訂電子商務(wù)合同過(guò)程中，簽訂合同的雙方會(huì)因各自企業(yè)利益而進(jìn)行相互協(xié)商。而整個(gè)過(guò)程也是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以電子形式進(jìn)行表達(dá)和傳遞。在具體項(xiàng)目，價(jià)款，交易方式，支付方式，物流等細(xì)節(jié)方面都會(huì)進(jìn)行具體的協(xié)商。而在簽訂過(guò)程中，不在是傳統(tǒng)貿(mào)易式的面對(duì)面簽訂。所以，在簽訂前，如何確認(rèn)具體條款是否符合雙方利益，是否表達(dá)準(zhǔn)確，溝通及時(shí)，也是跨境電商在簽訂電子商務(wù)合同時(shí)要考慮的。
三、實(shí)施合同審計(jì)
合同審計(jì)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的。在日益復(fù)雜的市場(chǎng)中，多數(shù)企業(yè)會(huì)遭遇越權(quán)簽約，盲目簽約，不履行簽約等情況的出現(xiàn)。而在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的跨境電商企業(yè)，所要面臨的電子合同所帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。為減少因簽訂不合理合同所給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失，跨境電商企業(yè)可對(duì)電子商務(wù)合同采取內(nèi)部審計(jì)，以達(dá)到防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
1.“該簽不該簽”
跨境電商多與別國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，在進(jìn)行電子合同簽訂前，應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)人員進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督。以確保合同的可行性和效益性。對(duì)合同所涉及到的項(xiàng)目所在國(guó)的法律政治體制做有關(guān)調(diào)查，以確保合同在簽訂后能夠順利實(shí)施。避免因法律條款，政治體制沖突，使得合同無(wú)法正常履行，對(duì)企業(yè)造成損失。
2.“能簽不能簽”
跨境電商與其他國(guó)家企業(yè)進(jìn)行電子合同簽訂時(shí)，因?yàn)槭强绲赜螂娮淤Q(mào)易，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)因?qū)献鞣胶灱s企業(yè)的技術(shù)水平，資質(zhì)能力等多方面進(jìn)行仔細(xì)考察，審核。以確保合同項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。與此同時(shí)，在電子合同簽訂中，內(nèi)部審計(jì)人員還要監(jiān)督，合同簽訂的方式，合作國(guó)企業(yè)能否具備有電子商務(wù)合同簽訂的相關(guān)設(shè)備能力。如果對(duì)方企業(yè)所處地偏僻，設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)水平無(wú)法保證電子合同的簽訂過(guò)程順利進(jìn)行。應(yīng)及時(shí)提出解決方法，或改為傳統(tǒng)面簽方式以降低風(fēng)險(xiǎn)。
的出現(xiàn)使得各國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)均受到了不同程度的影響，遼寧省作為我國(guó)東北地區(qū)的重要港口省份，近年來(lái)跨境電商已經(jīng)成為遼寧省貿(mào)易往來(lái)活動(dòng)的重要內(nèi)容。再加之中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)、大連片區(qū)、營(yíng)口片區(qū)的相繼揭牌成立，跨境電商為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)不容小覷。但是在，2020年至今遼寧省跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模波動(dòng)不斷、其面臨的出口風(fēng)險(xiǎn)也正在逐漸提升。因此本文將以遼寧省跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)狀為研究起點(diǎn)，逐一討論遼寧省跨境電商出口貿(mào)易問(wèn)題及對(duì)策，擬通過(guò)本文的研究梳理疫情背景下遼寧省跨境電商發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題，并為其日后發(fā)展提供全新的思路與建議，同時(shí)也希望通過(guò)本文的研究為日后學(xué)者關(guān)于此方向的研究提供些許參考與借鑒。
一、遼寧省跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)狀
1.出口規(guī)模隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，近年來(lái)跨境電商這一新興的出口方式成為遼寧省出口貿(mào)易的全新增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，2017年4月后遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)、大連片區(qū)相繼揭牌成立，至此遼寧省跨境電商企業(yè)掌握了更多的政策優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，再加之營(yíng)商環(huán)境的逐步優(yōu)化，遼寧省跨境電商發(fā)展可謂是機(jī)遇良多。據(jù)沈陽(yáng)海關(guān)對(duì)外披露的數(shù)據(jù)信息顯示，2020年遼寧省跨境電商出口共計(jì)26.4億元、同比上一年下降了16.9%，在2020年，各國(guó)的出口貿(mào)易活動(dòng)受到疫情限制，遼寧省的跨境電商出口規(guī)模同樣也受到了一定的疫情影響。另外值得注意的是，2020年遼寧省全面跨境電商出口規(guī)模整體呈現(xiàn)出了先下降后上升的勢(shì)態(tài)，2020年第一二季度跨境電商出口規(guī)模相較于去年同期下降了70%之多，而在三四季度遼寧省跨境電商出口規(guī)模出現(xiàn)了小規(guī)模的反彈回升，其原因主要在于遼寧省紡織服裝業(yè)在東北屬于發(fā)展較好的地區(qū)，疫情背景下醫(yī)用口罩、防護(hù)服等產(chǎn)品的需求量不斷提升，2020年第三四季度遼寧省憑借著醫(yī)護(hù)用品的跨境電商出口在一定程度上拉回了跨境電商出口額大幅度下降趨勢(shì)。整體來(lái)看，2018年至2020年三年時(shí)間里遼寧省跨境電商出口規(guī)模整體領(lǐng)先于東北地區(qū)的其他兩個(gè)省份，2018年至2019年期間跨境電商出口規(guī)模的增長(zhǎng)率在東北地區(qū)、乃至是全國(guó)范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先水平，即使是2020年在的影響下，遼寧省跨境電商全年出口規(guī)模也未出現(xiàn)大幅度的下跌。由此可見(jiàn)，未來(lái)遼寧省跨境電商出口的發(fā)展仍有較大空間。數(shù)據(jù)來(lái)源：沈陽(yáng)海關(guān)2.出口商品結(jié)構(gòu)遼寧省是我國(guó)東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品出口的重要地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品也同樣是遼寧省跨境電商出口的重要品類。據(jù)沈陽(yáng)海關(guān)披露的數(shù)據(jù)內(nèi)容顯示，2020年遼寧省跨境電商出口農(nóng)產(chǎn)品9.8億元、同比上一年下降了25.8%、占全部跨境電商出口金額的37.1%，農(nóng)業(yè)是遼寧省發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品出口同樣也是遼寧省跨境電商出口貿(mào)易的重要內(nèi)容。除農(nóng)產(chǎn)品以外，2020年遼寧省跨境電商出口紡織產(chǎn)品11.4億元、同比上一年增長(zhǎng)了1.8%、占全部跨境電商出口金額的43.2%，基于疫情背景及遼寧省紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，紡織產(chǎn)品儼然已經(jīng)成為遼寧省跨境電商出口的第一大品類，2020年受到影響，全球?qū)τ诜酪哂闷返男枨罅勘┰觯?020年下半年遼寧省通過(guò)跨境電商的方式出口了大量的防護(hù)用品。另外，2020年遼寧省跨境電商出口制造業(yè)產(chǎn)品3.7億元、同比上一年下降了5.2%、占全部跨境電商出口金額的14.0%。最后，2020年遼寧省跨境電商出口高新技術(shù)產(chǎn)品1.2億元、同比上一年下降了10.6%、占全部跨境電商出口金額的4.5%，以大連高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，疫情背景下大連高新技術(shù)公司業(yè)務(wù)難以發(fā)展，在巨大的業(yè)務(wù)壓力下人力成本等相關(guān)支出使得諸多高新技術(shù)公司入不敷出、與之相對(duì)的高新技術(shù)產(chǎn)品跨境出口份額也隨之大幅度下降。總體來(lái)看，遼寧省跨境電商出口主要以農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品為主，初級(jí)的低附加值產(chǎn)品占據(jù)了遼寧省跨境電商出口的大部分比重，而以高新技術(shù)產(chǎn)品為代表的高附加值產(chǎn)品跨境電商出口份額則相對(duì)較小。這一情況一方面將會(huì)降低遼寧省跨境電商出口的整體競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也將會(huì)在一定程度上提升遼寧省跨境電商出口過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而影響整體的出口利潤(rùn)水平。數(shù)據(jù)來(lái)源：沈陽(yáng)海關(guān)3.出口國(guó)家和地區(qū)遼寧省憑借著區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，其主要的跨境電商出口國(guó)家為日本和韓國(guó)兩國(guó)。同時(shí)再加之同為亞洲地區(qū)國(guó)家，無(wú)論是在人文、審美，還是在飲食習(xí)慣上，我國(guó)與日、韓兩國(guó)都有很多相似之處。據(jù)沈陽(yáng)海關(guān)對(duì)外公布的數(shù)據(jù)信息顯示，2020年遼寧省跨境電商向日本出口9.6億元商品、同比上一年下降了12.7%、占全部跨境電商出口金額的36.4%，向韓國(guó)出口11.3億元商品、同比上一年下降了21.5%、占全部跨境電商出口金額的42.8%。而其余的則分別出口至美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、東盟等國(guó)家地區(qū)，遼寧省對(duì)于上述國(guó)家地區(qū)的跨境電商出口金額均未超過(guò)1億元。由此看來(lái)，遼寧省跨境電商出口國(guó)家主要以日本和韓國(guó)兩國(guó)為主，以美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家為輔，整體出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)較為單一，對(duì)于亞洲國(guó)家地區(qū)的跨境電商出口比重較大。這將會(huì)直接影響遼寧省跨境電商的出口市場(chǎng)布局，同時(shí)還可能會(huì)限制后續(xù)遼寧省跨境電商出口地區(qū)的拓展。
二、遼寧省跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)存問(wèn)題
1.出口規(guī)模波動(dòng)頻繁受到影響，遼寧省絕大部分跨境電商企業(yè)在2020年初經(jīng)歷了近3個(gè)月的停工停產(chǎn)，據(jù)遼寧省2020年政府工作報(bào)告中所披露的數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度遼寧省跨境電商出口規(guī)模相較于去年同期下降了80%之多，為遼寧省跨境電商發(fā)展帶來(lái)了諸多的不確定性。一方面，遼寧省跨境電商企業(yè)的停工停產(chǎn)使得其生產(chǎn)進(jìn)度難以達(dá)標(biāo)，更無(wú)法談及按期如約交付海外商品訂單貨物。另一方面，疫情原因下各國(guó)的貿(mào)易政策變化不斷，在進(jìn)行跨境電商貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中受到不可抗力風(fēng)險(xiǎn)因素得到影響過(guò)大。以2020年遼寧省海大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易公司的案例為例，2020年7月大連市疫情出現(xiàn)反彈，隨后海大農(nóng)產(chǎn)品出口的日韓兩國(guó)經(jīng)銷商均暫停了從海大農(nóng)產(chǎn)品的跨境電商出口業(yè)務(wù)，后續(xù)又因疫情原因不得不被迫終止了訂單合同。同時(shí)從遼寧省2020年各季度的跨境電商出口規(guī)模數(shù)據(jù)來(lái)看，其也同樣呈現(xiàn)出了頻繁的波動(dòng)情況。2.出口結(jié)構(gòu)失衡當(dāng)前遼寧省跨境電商出口主要集中在農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品兩個(gè)類目上，二者的跨境電商出口比重占全部出口金額的80%以上，出口結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象十分明顯。這一情況不僅將會(huì)影響遼寧省跨境電商出口商品結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，同時(shí)也將會(huì)制約遼寧省跨境電商行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)收益，尤其是在疫情背景下，單一的出口結(jié)構(gòu)將為遼寧省跨境電商出口企業(yè)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。同樣以2020年7月大連疫情為例，這次疫情的反彈主要來(lái)源于大連某水產(chǎn)品加工企業(yè)，在這一事件的影響下2020年遼寧省第三季度農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口規(guī)模下降九成，同期遼寧省總體跨境電商出口規(guī)模下降60%以上。農(nóng)產(chǎn)品作為遼寧省跨境電商出口的主要品類之一，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口規(guī)模的下降將直接作用于遼寧省整體的跨境電商出口發(fā)展。3.出口檢疫成本提升，各國(guó)對(duì)于進(jìn)口商品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，與之相對(duì)的，無(wú)論是傳統(tǒng)出口貿(mào)易形式、還是跨境電商出口形式的出口檢疫要求也變得越來(lái)越嚴(yán)苛。據(jù)遼寧省商務(wù)部門(mén)對(duì)外披露的數(shù)據(jù)信息顯示，2020年全年遼寧省跨境電商出口企業(yè)平均提高了12.7%的出口成本，其中80%以上的增幅成本來(lái)源于跨境電商出口產(chǎn)品的檢疫環(huán)節(jié)。產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中、產(chǎn)成后、跨境出口前企業(yè)都需要進(jìn)行數(shù)次產(chǎn)品的核算抽檢，以此降低跨境電商出口產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)。受疫情影響，遼寧省各地區(qū)基于其實(shí)際情況出臺(tái)了相應(yīng)的疫情出口檢疫標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)需要自主進(jìn)行更多維度的產(chǎn)品安全性檢驗(yàn)，其均在不同程度上提高了跨境電商出口產(chǎn)品的檢疫成本。這一情況不僅將會(huì)極大地提升遼寧省跨境電商出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)也將會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力、進(jìn)而限制遼寧省跨境電商出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。4.中小規(guī)模企業(yè)難發(fā)展正如前文所述，的出現(xiàn)使得遼寧省跨境電商出口企業(yè)的檢疫成本不斷提升，同時(shí)疫情下諸多中小規(guī)模企業(yè)的業(yè)務(wù)收入受限，這便使得大部分跨境電商企業(yè)難以承受用工成本、檢疫成本等相關(guān)費(fèi)用。其中中小規(guī)模企業(yè)作為跨境電商出口貿(mào)易發(fā)展的中堅(jiān)力量，中小規(guī)模企業(yè)本就在資金流動(dòng)方面存在一定的弊端，再加之出口成本的提升，長(zhǎng)此以往使得諸多遼寧省的中小規(guī)?？缇畴娚唐髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展難以維系。同時(shí)受到疫情的影響，中小規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)不斷提升，基于此遼寧省內(nèi)地區(qū)的銀行對(duì)于中小規(guī)模企業(yè)的貸款申請(qǐng)審核愈發(fā)嚴(yán)苛，中小規(guī)模企業(yè)難以從銀行渠道獲得融資貸款的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，無(wú)法獲取銀行等正規(guī)渠道的融資貸款已經(jīng)成為遼寧省中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)的常態(tài)。甚至有部分中小規(guī)模企業(yè)不得已尋求民間借貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資貸款，其雖在短時(shí)間內(nèi)解決了企業(yè)的資金問(wèn)題，但后續(xù)高額的利息費(fèi)用同樣增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。整體來(lái)看，疫情背景下出口成本提升以及融資
三、遼寧省跨境電商出口貿(mào)易對(duì)策分析
1.加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作的出現(xiàn)使得遼寧省跨境電商出口貿(mào)易有了諸多不確定性，在此背景下遼寧省跨境電商出口規(guī)模的波動(dòng)也十分頻繁，疫情的反復(fù)將會(huì)直接影響遼寧省跨境電商出口發(fā)展。對(duì)此，遼寧省跨境電商需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作，以此逐漸降低疫情背景下遼寧省跨境電商在出口過(guò)程中的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。首先，遼寧省政府需要針對(duì)跨境電商企業(yè)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的對(duì)口資源合作，通過(guò)引進(jìn)海外專項(xiàng)投資、提供相應(yīng)的政府訂單等方式來(lái)強(qiáng)化與海外國(guó)家的合作，以此通過(guò)合作上的便利條件來(lái)弱化對(duì)方國(guó)家對(duì)遼寧省跨境電商的貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)。其次，遼寧省跨境電商還可以嘗試搭建信息交流平臺(tái)的方式來(lái)強(qiáng)化國(guó)際合作，在平臺(tái)內(nèi)匯聚遼寧省內(nèi)跨境電商企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及綜合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)部分同質(zhì)化跨境電商出口企業(yè)的聯(lián)合來(lái)加強(qiáng)遼寧省跨境電商出口商品的整體競(jìng)爭(zhēng)力，并以更加優(yōu)惠的價(jià)格完成對(duì)部分重點(diǎn)合作國(guó)家的貿(mào)易合作，進(jìn)而弱化對(duì)跨境電商出口規(guī)模的影響。2.優(yōu)化跨境出口結(jié)構(gòu)當(dāng)前遼寧省跨境電商出口產(chǎn)品的品類較為單一，主要集中在農(nóng)業(yè)及紡織業(yè)的低附加值產(chǎn)品。對(duì)此，遼寧省跨境電商企業(yè)需要對(duì)出口品類結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)跨境出口品類的均衡發(fā)展，以此抵御的不確定風(fēng)險(xiǎn)。一方面，遼寧省政府需要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)跨境電商出口企業(yè)、制造業(yè)跨境電商出口企業(yè)的引導(dǎo)，通過(guò)為此類跨境電商出口企業(yè)減免稅收等優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)其進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的跨境出口，同時(shí)遼寧省政府還需要定期對(duì)省內(nèi)的跨境電商企業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，對(duì)于一些跨境電商出口規(guī)模較大的出口品類進(jìn)行相應(yīng)的管控和出口限制，以此通過(guò)半強(qiáng)制性的措施來(lái)均衡跨境出口品類結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)“將雞蛋全部放在一個(gè)籃子里”的情況。另一方面，遼寧省跨境電商也需要進(jìn)一步提高對(duì)出口結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品跨境電商出口企業(yè)大力創(chuàng)新高附加值產(chǎn)品，例如水果罐頭、蔬菜干、果醬、絲綢服飾等國(guó)際上熱銷的中高端產(chǎn)品，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)跨境電商出口企業(yè)則需要進(jìn)一步擴(kuò)大其出口規(guī)模，進(jìn)而通過(guò)政府引導(dǎo)和企業(yè)自身優(yōu)化調(diào)整來(lái)優(yōu)化遼寧省跨境電商出口品類結(jié)構(gòu)、推動(dòng)疫情背景下遼寧省跨境電商的健康發(fā)展。3.推動(dòng)檢疫支持政策落實(shí)的出現(xiàn)極大地增加了遼寧省跨境電商出口企業(yè)的檢疫成本，其不僅使得遼寧省跨境電商出口企業(yè)發(fā)展困難，同時(shí)也極大地影響了遼寧省地區(qū)跨境電商出口的整體發(fā)展。針對(duì)這一情況，遼寧省政府可以嘗試推出相應(yīng)的檢疫支持政策。例如可以在大連、沈陽(yáng)、營(yíng)口三個(gè)有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的城市開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的跨境電商出口產(chǎn)品檢疫站，同時(shí)政府需要定期對(duì)檢疫站進(jìn)行資金補(bǔ)貼來(lái)緩解企業(yè)的成本壓力，此舉一方面降低跨境電商出口企業(yè)的檢疫成本，另一方面也能夠提高企業(yè)的跨境電商出口積極性?；蛘哌|寧省政府也可以針對(duì)一些符合跨境電商出口資質(zhì)的、貢獻(xiàn)較大的出口企業(yè)進(jìn)行出口檢疫的專項(xiàng)補(bǔ)貼，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接資金補(bǔ)助緩解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，同時(shí)也在一定程度上提升了對(duì)部分跨境電商出口企業(yè)檢疫環(huán)節(jié)的監(jiān)管?？傮w來(lái)看，實(shí)行區(qū)域內(nèi)跨境電商出口產(chǎn)品的統(tǒng)一檢驗(yàn)，這樣一來(lái)不僅能夠提高區(qū)域內(nèi)跨境電商出口產(chǎn)品的檢疫效率、檢疫效果，同時(shí)還能夠極大地降低跨境電商出口企業(yè)的檢疫成本，緩解其經(jīng)營(yíng)壓力、推動(dòng)遼寧省跨境電商出口不斷發(fā)展。4.加強(qiáng)對(duì)中小規(guī)模企業(yè)的資金幫扶中小規(guī)模企業(yè)是遼寧省跨境電商出口貿(mào)易發(fā)展的主力軍，中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)的發(fā)展與遼寧省跨境電商出口貿(mào)易有著至關(guān)重要的聯(lián)系。針對(duì)當(dāng)前疫情背景下遼寧省中小規(guī)模跨境電商出口企業(yè)難發(fā)展的現(xiàn)狀，遼寧省政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小規(guī)模企業(yè)的資金幫扶。一方面需要在保證省內(nèi)稅收穩(wěn)定的情況下對(duì)中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)進(jìn)行一定的稅收減免，以此降低中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)的稅負(fù)壓力，或是開(kāi)設(shè)更高限度的出口退稅政策。另一方面則需要引導(dǎo)省內(nèi)以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小規(guī)?？缇畴娚唐髽I(yè)的信貸門(mén)檻、調(diào)低貸款利率，以此降低企業(yè)的資金壓力，助力省內(nèi)中小規(guī)模跨境電商出口企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)遼寧省跨境電商出口的全方位良性發(fā)展。
四、結(jié)論
近年來(lái)我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，出口貿(mào)易逐漸成為我國(guó)重要的創(chuàng)匯方式。其中跨境電商作為出口貿(mào)易的新方式新途徑，跨境電商出口貿(mào)易目前受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。遼寧省是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)，本文從出口規(guī)模、出口商品結(jié)構(gòu)、出口成本以及中小規(guī)模企業(yè)發(fā)展四個(gè)角度對(duì)遼寧省跨境電商出口貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了以下四點(diǎn)對(duì)策建議：加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作、優(yōu)化跨境出口結(jié)構(gòu)、推動(dòng)檢疫支持政策落實(shí)、加強(qiáng)對(duì)中小規(guī)模企業(yè)的資金幫扶。疫情背景下，無(wú)接觸、純線上的電商逐漸成為了人們依賴的消費(fèi)方式，跨境電商出口在這一背景下或?qū)?huì)成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。謹(jǐn)以此梳理疫情下遼寧省跨境電商出口發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為日后學(xué)者關(guān)于此方向的研究提供些許借鑒與參考。
參考文獻(xiàn):
[1]葉雨寒,高強(qiáng).后疫情時(shí)代我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展及對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2021(06):24-26+30.
[2]賀紅,劉雨菲.聚焦跨境電商促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)[N].中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào),2021-05-26(003).
[3]王曉紅,夏友仁,梅冠群,梁鵬,郭霞,李蕊.基于全鏈路跨境電商的數(shù)字化新外貿(mào)研究———以阿里巴巴國(guó)際站為例[J].全球化,2021(03):35-54+135.
[4]翁瑾.對(duì)中小微跨境電商企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)———以鎮(zhèn)江市為例[J].中國(guó)市場(chǎng),2021(14):186-187.
[5]王昭君,肖萍.疫情影響下我國(guó)跨境電商面臨的困境與對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊(中),2021(05):28-30.
2014 年對(duì)跨境電商來(lái)說(shuō)可謂是風(fēng)起云涌的一年：
天貓國(guó)際單天銷售額突破1.5 億，阿里又一重手筆；亞馬遜與上海自貿(mào)區(qū)簽署合作，力推海淘；京東、唯品會(huì)力推進(jìn)口業(yè)務(wù)；大量跨境出口電商轉(zhuǎn)型進(jìn)口電商， 連蘇寧易購(gòu)都開(kāi)放進(jìn)口電商招商。出口跨境電商紛紛轉(zhuǎn)型進(jìn)口，布局雙通路。
此外，資本市場(chǎng)也紛紛布局在跨境電商。大風(fēng)起云飛揚(yáng)，霎時(shí)間，好像全世界都進(jìn)入了跨境電商時(shí)代：傳統(tǒng)外貿(mào)制造商開(kāi)始布局跨境電商，傳統(tǒng)外貿(mào)貿(mào)易商開(kāi)始布局跨境電商，傳統(tǒng)外貿(mào)品牌商開(kāi)始布局跨境電商，中國(guó)知名品牌商開(kāi)始布局跨境電商。在這個(gè)無(wú)處不跨境電商的時(shí)代，大家擔(dān)心著上一次錯(cuò)過(guò)了淘寶和天貓，這一次絕對(duì)不能錯(cuò)過(guò)跨境電商，焦急的心情好比嫁女娶媳。
再看看由跨境電商的熱鬧起哄所引發(fā)出的一連串的邊沿效應(yīng)——跨境物流供應(yīng)商，也在開(kāi)始深入本土化布局：
遞四方布局全球，等待2015的猛烈發(fā)力；
亞馬遜FBA 搶奪全球電商市場(chǎng)舍我其誰(shuí)；
出口易系統(tǒng)制勝苦練內(nèi)功，如今的實(shí)力亦可稱雄；
俄速通成為對(duì)俄小包物流霸主，每天飛機(jī)飛不停；
中國(guó)郵政E 郵寶依然是最穩(wěn)定最優(yōu)質(zhì)的跨境物流產(chǎn)品，老大依然是老大；
順豐推出歐洲小包，牽動(dòng)跨境電商神經(jīng)；
比利時(shí)郵政依然統(tǒng)治歐洲小包市場(chǎng)，盈利能力傲視群雄……
而到了2015 年，跨境電商必將會(huì)有巨大的變化，在變化之中，您看到的是機(jī)會(huì)還是機(jī)會(huì)的破滅，也許只在一念之間。
2015，注定是跨境電商更為風(fēng)起云涌的一年，適者生存，弱者淘汰，您做好準(zhǔn)備迎風(fēng)破浪了嗎？
本期專題，《物流》雜志邀請(qǐng)了上海美華系統(tǒng)有限公司董事、副總經(jīng)理，上海市長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)常委張慧先生，與我們一同探討熱火朝天下的跨境電商的內(nèi)在癥結(jié)。
主要瓶頸在于制單
和申報(bào)數(shù)據(jù)輸入環(huán)節(jié)
記者：通關(guān)手續(xù)繁雜一直是媒體和商家詬病的癥結(jié)，實(shí)際操作情況現(xiàn)在究竟是怎樣的？請(qǐng)您介紹一下現(xiàn)在的通關(guān)流程和商家容易遇到的問(wèn)題，還有最好應(yīng)提前準(zhǔn)備什么。
張慧：通關(guān)手續(xù)繁雜主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：1. 通關(guān)單證整理、制單；2. 電子數(shù)據(jù)輸入與發(fā)送；3. 海關(guān)審單及反饋。從實(shí)際上看，海關(guān)近年來(lái)通過(guò)多種手段改善通關(guān)績(jī)效，進(jìn)展非常明顯，很多走綠色通道的單證、雙A 類企業(yè)和A 類企業(yè)的通關(guān)效率得到了明顯提升，查驗(yàn)率也在逐年下降，在自貿(mào)區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)域推出了集中申報(bào)、先放后報(bào)、分送集報(bào)、隨附單證掃描上傳等便捷通關(guān)模式，省去了很多現(xiàn)場(chǎng)交單的時(shí)間和成本，都對(duì)通關(guān)效率的提升起到了很大的促進(jìn)作用。
進(jìn)出口商家目前的主要瓶頸來(lái)自于制單和申報(bào)數(shù)據(jù)輸入環(huán)節(jié)，由于大多停留在手工制單階段，往往會(huì)發(fā)生缺必要單證、缺關(guān)鍵信息、報(bào)關(guān)單填制過(guò)程中缺字段，導(dǎo)致制單和通關(guān)效率低下。
目前海關(guān)要求對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行歸并申報(bào)，進(jìn)出口商品的海關(guān)編碼和歸并規(guī)則需要事先確定，商家在手工處理情況下，制作一張報(bào)關(guān)單的時(shí)間可能會(huì)超過(guò)5 分鐘甚至更長(zhǎng)。有的報(bào)關(guān)行一天的單量超過(guò)100 單，從第一單到最后一單的處理時(shí)間，往往相差好幾個(gè)小時(shí)，通關(guān)效率肯定提不高。
對(duì)于進(jìn)出口商家和報(bào)關(guān)行而言，未來(lái)應(yīng)該靠信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸類和歸并，并且自動(dòng)判斷是否屬于法定商檢商品，先完成報(bào)檢流程，才能進(jìn)入報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)。通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)報(bào)關(guān)單的自動(dòng)校驗(yàn)，自動(dòng)導(dǎo)入電子口岸申報(bào)接口，避免重復(fù)錄入，自動(dòng)接收回執(zhí)，都將進(jìn)一步提升通關(guān)效率，這都需要通過(guò)信息系統(tǒng)和自動(dòng)化的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在通關(guān)上省幾個(gè)小時(shí)，往往會(huì)對(duì)日益激烈的貿(mào)易電商和物流競(jìng)爭(zhēng)格局，產(chǎn)生根本的影響。
布局海外倉(cāng)考驗(yàn)電商的物流和信息化管控能力
記者：京東、阿里、順豐等大佬布局海外倉(cāng)必然會(huì)帶來(lái)物流配送時(shí)效競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品類別的競(jìng)爭(zhēng)、售后服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)提高電商的門(mén)檻，小電商生存將更難，而更多同行布局海外倉(cāng)看似也是一個(gè)趨勢(shì)，您對(duì)海外倉(cāng)怎么看？
張慧：海外倉(cāng)看似美好，可以延長(zhǎng)跨境電商的服務(wù)鏈，但對(duì)電商的物流和信息化管控能力，卻是很大的挑戰(zhàn)。對(duì)進(jìn)口電商而言，海外倉(cāng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)分散的跨境物資進(jìn)行集中收貨、集中打包、打印標(biāo)簽、集中托運(yùn)，管理相當(dāng)專業(yè)，而且需要能夠協(xié)調(diào)境外的物流體系和供應(yīng)商。國(guó)內(nèi)的電商大佬可以在海外的幾個(gè)主要物流基地，選擇公共型保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行合作，通過(guò)信息系統(tǒng)連接實(shí)現(xiàn)訂單和物流信息共享，為國(guó)內(nèi)的買家提供一站式的物流和信息查詢服務(wù)。
對(duì)出口電商而言，海外倉(cāng)提供的是面對(duì)目的地客戶的分包、打單、派送和一部分售后服務(wù)，對(duì)當(dāng)?shù)貍}(cāng)庫(kù)和物流商的要求更高，是選擇合作還是自建模式，需要根據(jù)電商的服務(wù)模式、集貨規(guī)模、商品類型進(jìn)行差別化安排。一套功能強(qiáng)大的后臺(tái)物流信息管理系統(tǒng)，是必不可少的前期條件，以支持復(fù)雜業(yè)務(wù)類型和物流模式。信息系統(tǒng)將直接反映電商企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，小電商更應(yīng)未雨綢繆，通過(guò)投資信息系統(tǒng)，確保物流和信息鏈的連貫、高效。
應(yīng)統(tǒng)籌考慮并調(diào)整出口退稅的財(cái)政分擔(dān)問(wèn)題
記者：國(guó)家多次出臺(tái)關(guān)于跨境電子商務(wù)的利好政策，“跨境電商”一躍成為2014 年我國(guó)電子商務(wù)界最熱門(mén)的詞。雖然發(fā)展?jié)摿薮螅悄壳拔覈?guó)的跨境電子商務(wù)還處于發(fā)展初期，存在著物流障礙、通關(guān)不夠簡(jiǎn)便、交易信用不足、專業(yè)人才匱乏等諸多問(wèn)題，請(qǐng)您針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)建議。
張慧：從國(guó)家目前出臺(tái)的政策看，是想促進(jìn)出口跨境電商大發(fā)展，但從各地的實(shí)際試點(diǎn)情況看，卻是進(jìn)口火熱，出口遇冷。進(jìn)口因?yàn)橛行朽]稅的優(yōu)勢(shì)在，稅率的降低是硬道理。但出口卻遇到了海關(guān)政策、稅收政策、外匯政策、物流配套水平、售后服務(wù)能力等方面的問(wèn)題。
以稅收政策為例，國(guó)家通過(guò)出口退稅鼓勵(lì)出口，實(shí)際的退稅金額需要由國(guó)家和地方財(cái)政分別分?jǐn)偅绻粋€(gè)地區(qū)想大力發(fā)展出口電商業(yè)務(wù)，地方財(cái)政就面臨外地征稅，本地退稅的尷尬局面。結(jié)果可能是出口規(guī)模越大，地方財(cái)政的窟窿就越大。因此，應(yīng)該在國(guó)家層面統(tǒng)一考慮并調(diào)整出口退稅的財(cái)政分擔(dān)問(wèn)題，才能解決地方上發(fā)展出口跨境電商的瓶頸。
在海關(guān)政策方面，由于業(yè)務(wù)模式不同，各地采用的標(biāo)準(zhǔn)也不同，比如義烏和上海的模式，就存在很大的差別，外商跨境采購(gòu)和旅游購(gòu)物之間，業(yè)務(wù)量不可同日而語(yǔ)。海關(guān)在制定跨境電商政策上，應(yīng)當(dāng)充分考慮到未來(lái)可能出現(xiàn)的情況，并事先做出預(yù)案，而不是先做起來(lái)，等到出了問(wèn)題再去補(bǔ)救。業(yè)務(wù)方面的需求，地方主管商貿(mào)的部門(mén)很清楚，不能指望國(guó)家層面一部法規(guī)來(lái)解決所有問(wèn)題。海關(guān)在跨境電商方面還應(yīng)更加貼近地方上的實(shí)際需求，多動(dòng)腦筋，試點(diǎn)更多、更靈活的監(jiān)管新模式，避免出現(xiàn)一抓就死一放就亂的局面。
垂直跨境電商轉(zhuǎn)向
B2B 模式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
記者：盡管跨境電商看上去很美，但在每個(gè)不同的國(guó)家相關(guān)的政策都不一樣，電商貿(mào)然跨境肯定存在政策風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)您分析一下風(fēng)險(xiǎn)，并解讀面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施。
論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)跨境 代購(gòu) 間接委托 法律風(fēng)險(xiǎn)
2010年9月22日，雅培公司發(fā)表公告稱，位于密歇根州的雅培奶粉工廠發(fā)現(xiàn)了一種常見(jiàn)甲蟲(chóng)，經(jīng)綜合評(píng)估后，公司決議召回多批次的嬰兒奶粉。雅培奶粉的全球召回事件，攪亂了如火如荼的代購(gòu)市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)業(yè)務(wù)中謀求日常生活方便的同時(shí)，也會(huì)遇到多種問(wèn)題，甚至損害自身利益。為了更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)代購(gòu)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，其核心在于限制代購(gòu)商的不當(dāng)行為，進(jìn)而消除消費(fèi)者面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)概述
網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)是指國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺(tái)，從代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買外國(guó)商品的行為，其形式又可劃分為有現(xiàn)貨的商品代購(gòu)以及按消費(fèi)者指示的代購(gòu)。網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)業(yè)務(wù)是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，它起源于互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的迅速發(fā)展以及人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)意識(shí)。
需要特別指出的是，本文討論的網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)和電子商務(wù)、跨境網(wǎng)購(gòu)既有相似性但又存在本質(zhì)區(qū)別。電子商務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、以其他信息技術(shù)為輔的交易活動(dòng)，即商品或服務(wù)的買賣?？缇尘W(wǎng)購(gòu)涉及兩方主體，經(jīng)營(yíng)者直接將商品通過(guò)境外網(wǎng)站出賣給消費(fèi)者。而網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)則轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N三方（買方、代購(gòu)商以及賣方）行為，即消費(fèi)者通過(guò)代購(gòu)商間接購(gòu)買實(shí)際銷售者出售的商品。由此可見(jiàn)，電子商務(wù)是跨境網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)的上位概念，而跨境網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)最大的區(qū)別在于參與主體的不同。
網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)除具有網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的一般特征外，還具有以下三個(gè)特征：一是主體的跨國(guó)性，網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)中實(shí)際銷售商一般在境外，而代購(gòu)商則可能在境外或境內(nèi)；二是合同的多重性，網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)涉及三方主體，包括兩種法律關(guān)系；三是代購(gòu)業(yè)務(wù)的便捷、高效，跨境代購(gòu)能方便無(wú)法去海外的消費(fèi)者按照自己的意愿實(shí)現(xiàn)購(gòu)買行為。
二、網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)的法律性質(zhì)
正如上文所述，網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)存在兩種形式：有現(xiàn)貨的商品代購(gòu)以及按消費(fèi)者指示的代購(gòu)。有現(xiàn)貨的商品代購(gòu)是指商家詳細(xì)羅列出所供商品信息，由買家任意選擇并達(dá)成交易合意的行為。此種形式下，代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者間的法律關(guān)系是典型的買賣合同關(guān)系。而代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者按照消費(fèi)者的指示購(gòu)買所需商品，涉及到三方當(dāng)事人，即商品的實(shí)際運(yùn)營(yíng)者、代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者。其中前兩者的法律關(guān)系屬于買賣合同關(guān)系，而后兩者的法律關(guān)系是整個(gè)跨境代購(gòu)的核心，需要具體分析。
按照消費(fèi)者指示的代購(gòu)，其運(yùn)作模式是代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者在得到消費(fèi)者的咨詢并最終確定所需的代購(gòu)商品后，消費(fèi)者先行在電子商務(wù)平臺(tái)支付價(jià)款或定金，再由代購(gòu)商從境外采購(gòu)或其他途徑購(gòu)買所需商品，并郵寄給消費(fèi)者。代購(gòu)商以自己的名義為消費(fèi)者采購(gòu)商品，與實(shí)際銷售者達(dá)成購(gòu)買商品的合意，該購(gòu)買行為最終對(duì)自身發(fā)生效力，符合間接的法律特征。代購(gòu)商與最終消費(fèi)者之間是間接委托合同關(guān)系，該委托合同亦是上述間接權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)關(guān)系，即代購(gòu)商作為受托人以自己的名義購(gòu)買商品，其效果直接歸屬于其本人、間接歸屬于作為委托人的最終消費(fèi)者 。
按照消費(fèi)者指示的代購(gòu)不同于居間和行紀(jì)合同。居間合同的核心是促成當(dāng)事人與第三方直接訂立合同。按照消費(fèi)者指示的代購(gòu)則是代購(gòu)商與實(shí)際銷售者之間的買賣關(guān)系，因而這一類型的代購(gòu)與居間行為是存在本質(zhì)區(qū)別的。行紀(jì)合同通常要求行紀(jì)人具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，而按照消費(fèi)者指示的代購(gòu)行為，我國(guó)的法律并不要求所有的代購(gòu)商具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格。 可見(jiàn)從對(duì)主體的構(gòu)成要件看，這一代購(gòu)類型也不屬于行紀(jì)合同。
三、網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
（一）代購(gòu)商任意解除合同，侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)
按照消費(fèi)者指示的代購(gòu)，代購(gòu)商與消費(fèi)者之間的法律關(guān)系是間接委托合同關(guān)系。我國(guó)《合同法》第410條規(guī)定，委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。無(wú)現(xiàn)貨代購(gòu)商品諸多的不確定因素（例如代購(gòu)商能否及時(shí)購(gòu)買到代購(gòu)商品、匯率差、商品價(jià)格浮動(dòng)）都會(huì)驅(qū)使代購(gòu)商行使任意解除權(quán)。在沒(méi)有事先告知甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)消費(fèi)者同意的前提下擅自取消交易，是一種違約行為，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。這樣的行為也侵害了消費(fèi)者的信賴?yán)嬉约跋碛械暮戏?quán)益。
（二）未成年消費(fèi)者訂立網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)合同效力的瑕疵
根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同的有效要件之一是應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，越來(lái)越多的未成年已經(jīng)加入到網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的行列，成為網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)消費(fèi)的權(quán)益者。但因網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)業(yè)務(wù)需要借助電子商務(wù)網(wǎng)站，因而互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性會(huì)導(dǎo)致交易雙方不知對(duì)方的具體情況，代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者無(wú)從判斷交易的消費(fèi)者是否具有購(gòu)買代購(gòu)商品的能力。
根據(jù)年齡和智力狀況的不同，未成年人的民事行為存在以下三種情況：完全締約能力、不完全締約能力以及沒(méi)有締約能力。因?yàn)槲闯赡耆嗽诖?gòu)行為中締約能力的不完全，導(dǎo)致購(gòu)買代購(gòu)商品的行為存在瑕疵。若將上述行為一概視為無(wú)效行為，則會(huì)損害代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。但若完全忽視法律對(duì)于行為能力的規(guī)定，則不利于保護(hù)未成年的合法權(quán)益。因此，平衡網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)的交易安全以及保障未成年人利益間的沖突，是網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的重中之重。
（三）網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)合同格式條款內(nèi)容顯失公平
查看代購(gòu)網(wǎng)站頁(yè)面，代購(gòu)商往往將店鋪?lái)?yè)面中不公平的格式條款置于合同的尾部，或是以小字呈現(xiàn)，或語(yǔ)言存在歧義、不易理解等，目的是不易引起消費(fèi)者注意。合同中大量充斥著經(jīng)營(yíng)者不合理分配交易風(fēng)險(xiǎn)、單方面縮短甚至剝奪法定的瑕疵擔(dān)保期限、減輕或者免除自身責(zé)任，限制或剝奪相對(duì)人的權(quán)利或加重相對(duì)人的責(zé)任等，例如“本店售出，概不退換”“本產(chǎn)品質(zhì)量保證，不接受中差評(píng)”等等。經(jīng)營(yíng)者利用其優(yōu)勢(shì)地位使消費(fèi)者被動(dòng)地接受格式條款，達(dá)成交易合意。但消費(fèi)者真正需注意的事項(xiàng)，如商品可能存在的瑕疵、履行拖后遲延以及交易風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)等方面卻只字未提。這種格式條款直接導(dǎo)致雙方地位的不平等，加重消費(fèi)者的責(zé)任，使消費(fèi)者承擔(dān)更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。 四、完善網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的措施
（一）限制代購(gòu)商的任意解除權(quán)
我國(guó)《合同法》第410條規(guī)定：“委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同給對(duì)方造成損失的，除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由以外，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”委托合同有無(wú)償和有償之分。在無(wú)償委托合同中，是以雙方當(dāng)事人的信賴為基礎(chǔ)，一旦信任破壞，則雙方當(dāng)事人都可以隨時(shí)解除合同。不過(guò)，這不能意味著對(duì)所有的有償委托合同的解除加以限制，而是應(yīng)該考慮具體的委托合同的情況，遵循誠(chéng)信原則和公平原則來(lái)限制隨時(shí)解除權(quán)的行使。
網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)業(yè)務(wù)，都是消費(fèi)者事先支付給代購(gòu)商定金或價(jià)款，再由代購(gòu)商履行委托事項(xiàng)。因此，這種委托行為應(yīng)是有償?shù)?。代?gòu)經(jīng)營(yíng)者雖然有權(quán)行使任意解除權(quán)，但這種權(quán)利不能濫用，要具體區(qū)分行使的前提條件。若代購(gòu)商基于正當(dāng)?shù)氖掠?，事先告知消費(fèi)者不能履行代購(gòu)職責(zé)并經(jīng)過(guò)消費(fèi)者的同意，則解除權(quán)的行使是合法的。若代購(gòu)商沒(méi)有正當(dāng)理由（如代購(gòu)商品缺貨，擅自取消交易；代購(gòu)商品價(jià)格浮動(dòng)較大，不愿繼續(xù)履行等），任意解除委托，做出不利消費(fèi)者的行為，那么應(yīng)當(dāng)按照惡意違約，令其承擔(dān)損害賠償責(zé)任。除了應(yīng)當(dāng)返回消費(fèi)者預(yù)先支付的價(jià)款，還應(yīng)賠償消費(fèi)者因延遲購(gòu)買商品多支付的金額。
（二）明晰未成年消費(fèi)者訂立網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)合同的有效性
未成年在電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買代購(gòu)商品的行為，并非完全有效、完全無(wú)效或效力待定，應(yīng)具體情況具體分析。若限制行為能力人依其身份、年齡、必需的日常生活用品的購(gòu)買行為（如利用自己的零花錢購(gòu)買學(xué)習(xí)軟件）則是有效的；若限制行為能力人就其所有的零花錢購(gòu)買的大件物品（如利用自己的零花錢購(gòu)買電腦），在征得法定人事先同意或事后追認(rèn)后，則可以被認(rèn)為是有效的。
若未成年人的購(gòu)買行為超過(guò)上述范圍，如欺騙代購(gòu)商使其相信購(gòu)買者具有完全行為能力或征得本人父母的同意，那么在這種情況下，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀進(jìn)行考查和評(píng)估，使經(jīng)營(yíng)者的合法利益與未成年人應(yīng)享受的權(quán)益實(shí)現(xiàn)共贏。若一味判定欺騙購(gòu)買行為是無(wú)效的，則可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者由于不愿承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)而放棄本次代購(gòu)交易，影響到代購(gòu)商的經(jīng)濟(jì)利益。因此，可以將上述行為認(rèn)定是有效的。但是基于未成年人認(rèn)知能力的限制，代購(gòu)商應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信報(bào)價(jià)，由未成年消費(fèi)者支出合理對(duì)價(jià)。
（三）完善網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)合同中格式條款的規(guī)定
我國(guó)《合同法》第39條第1款規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并且采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明?！?/p>
大多數(shù)代購(gòu)商沒(méi)有履行注意和解釋說(shuō)明的義務(wù)，在條款中故意規(guī)避自身的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)方的責(zé)任。我國(guó)合同法只規(guī)定了訂立格式條款一方解釋說(shuō)明的義務(wù)，但并未具體說(shuō)明違反該義務(wù)的法律后果。因此，筆者認(rèn)為在經(jīng)營(yíng)者未履行自身義務(wù)時(shí)，若未經(jīng)消費(fèi)者同意，應(yīng)視該條款無(wú)效，消費(fèi)者可不承擔(dān)格式條款所規(guī)定的法律責(zé)任。
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1000-8772(2015)22-0051-02
一、研究背景
（一）跨境網(wǎng)上交易背景：
隨著近年來(lái)的發(fā)展，中國(guó)跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，越來(lái)越多的中小企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始接受，不少企業(yè)通過(guò)開(kāi)展了跨境網(wǎng)上交易并獲得收益目前相對(duì)于正規(guī)傳統(tǒng)外貿(mào)而言，跨境網(wǎng)上交易還僅僅處于一個(gè)萌芽階段，并開(kāi)始逐步蓬勃發(fā)展，在未來(lái)將有可能創(chuàng)造整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。但由于中小微企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，缺少足夠的抵押品或擔(dān)保，在融資過(guò)程中融資難，因此融資成了跨境網(wǎng)上交易過(guò)程中急需解決的問(wèn)題。
（二）阿里小貸背景：
阿里小貸是小額網(wǎng)絡(luò)信貸的金融試驗(yàn)產(chǎn)物，是以中小網(wǎng)商為主要客戶群體，以網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)發(fā)生痕跡為信用數(shù)據(jù)來(lái)源，整合網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的一種金融模式。阿里小貸為促進(jìn)中小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展奠定了融資的基石，網(wǎng)絡(luò)貸款其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)通過(guò)阿里小貸得以驗(yàn)，但是其所面臨的互聯(lián)網(wǎng)金融共有的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷，內(nèi)部機(jī)制隱藏著的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系存在的各種不足，等等都急需改善。
二、研究目的和意義
首先，本論文從選題背景出發(fā)，首先介紹了跨境網(wǎng)上在線交易背景下的外貿(mào)電子商務(wù)和阿里小貸的現(xiàn)狀及發(fā)展。
其次，本文通過(guò)規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合，利用比較分析法，對(duì)阿里小貸的產(chǎn)品體系、融資方式、風(fēng)險(xiǎn)控制做了詳細(xì)分析，為后面提出的風(fēng)險(xiǎn)防控和措施提供科學(xué)的依據(jù)。
最后，本文通過(guò)研究阿里小貸在小額貸款中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出具有可行性的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管措施，提高阿里小貸服務(wù)于中小微外貿(mào)企業(yè)融資的水平，帶動(dòng)我國(guó)小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展。阿里小貸為促進(jìn)中小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展奠定了融資的基石，網(wǎng)絡(luò)貸款其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)通過(guò)阿里小貸得以驗(yàn)，但是其所面臨的互聯(lián)網(wǎng)金融共有的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷。在風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的情況下，迫使我們必須采取有效的防范措施，使阿里小貸更好地促進(jìn)額跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
三、阿里小貸分析
阿里小貸業(yè)務(wù)模式和流程
（一）產(chǎn)品體系：
阿里小貸提供兩種不同方式的貸款服務(wù)：淘寶貸款和阿里巴巴貸款，兩者實(shí)質(zhì)的區(qū)別是線上貸款和線下貸款的區(qū)別。阿里小貸最突出的創(chuàng)新在于其線上業(yè)務(wù)，淘寶小額貸款則是其線上業(yè)務(wù)的典型代表。訂單貸款主要是基于賣家店鋪已發(fā)貨買家未確認(rèn)收貨的訂單金額以及店鋪運(yùn)營(yíng)情況來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)估給出授信限額；信用貸款則是基于賣家店鋪綜合運(yùn)營(yíng)情況給予授信，在授信額度內(nèi)可多次支用，隨借隨還。利息方面，阿里小貸的利息按天計(jì)算和銀行相比偏高，其日利息0.05%的利息均高于大多數(shù)商業(yè)銀行貸款。但實(shí)際調(diào)查中，68%的店鋪下次遇到融資需求時(shí)仍會(huì)選擇阿里小貸，而相對(duì)只有16%會(huì)選擇商業(yè)銀行，原因是銀行手續(xù)復(fù)雜機(jī)會(huì)成本太高。阿里小貸的到賬速度是銀行無(wú)法比擬的，從客戶提出申請(qǐng)到商戶收到貸款，只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，短短幾十分鐘后資金立即到賬，解決小額資金問(wèn)題再方便不過(guò)。
（二）融資方式
1、信托融資
阿里小貸通過(guò)發(fā)行信托計(jì)劃,將信貸資產(chǎn)變現(xiàn)并再發(fā)放貸款。通過(guò)信托融資,阿里小貸的同一筆資金做多次放貸,進(jìn)行多次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,資產(chǎn)倍數(shù)變大。信托公司與小貸公司的合作使得這些資產(chǎn)包中的風(fēng)險(xiǎn)也得以隱藏,使得投資者面臨潛在的損失可能，然而阿里有著強(qiáng)大數(shù)據(jù)后臺(tái)檢測(cè)與記錄,能夠很好的解決這個(gè)問(wèn)題。他們的貸款客戶也是在網(wǎng)上長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)良好、信譽(yù)評(píng)價(jià)高的企業(yè),可以控制其中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),阿里小貸通過(guò)支付寶進(jìn)行貸款資金的發(fā)放和管理, 山東國(guó)際信托公司通過(guò)支付寶賬戶的檢查以及信貸資產(chǎn)清單的審核來(lái)監(jiān)督資金的運(yùn)用與流向。阿里小貸通過(guò)阿里的生態(tài)系統(tǒng)閉環(huán)能夠隨時(shí)掌握貸款的路徑, 也就能有效的從源頭上避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。
2、資產(chǎn)證券化融資
阿里巴巴首期的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在2013 年在深交所掛牌上市,募集資金50億元,合作方為東方證券。之后阿里還與其他基金公司等合作發(fā)行了規(guī)模為2 億元的私募產(chǎn)品。因?yàn)槭袌?chǎng)普遍認(rèn)為阿里的風(fēng)控能力優(yōu)秀,且信貸資產(chǎn)的質(zhì)量較高,眾多券商紛紛跟進(jìn)和阿里的合作。阿里小貸的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以隨時(shí)借款,隨時(shí)還款,這點(diǎn)與其他的信貸資產(chǎn)資產(chǎn)證券化是不同的,因此這個(gè)基礎(chǔ)資產(chǎn)是變化的,是與借款人的行為密切相關(guān)的。為了更好的減低風(fēng)險(xiǎn),阿里跟券商合作對(duì)證券化產(chǎn)品做了不同的風(fēng)險(xiǎn)分類, 優(yōu)先支持發(fā)行信用評(píng)級(jí)較高的證券, 這樣做的目的也是使得產(chǎn)品能夠受到投資者的認(rèn)可和監(jiān)管當(dāng)局的審批認(rèn)可。
3、銀行理財(cái)產(chǎn)品融資
阿里還積極通過(guò)與銀行合作發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品的方式融資。2013年阿里小貸將債權(quán)作為標(biāo)的物,分別于招商銀行、中信銀行合作推出了債券的銀行理財(cái)產(chǎn)品,預(yù)期年化收益率為5.5%左右。這樣的方式有效的規(guī)避了金融監(jiān)管當(dāng)局的關(guān)于小額貸款公司通過(guò)銀行融資的限制規(guī)定,同時(shí)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品的成本也較銀行貸款要低。
（三）風(fēng)險(xiǎn)控制
1、限定貸款范圍
具備阿里小貸申請(qǐng)人資格的主要是阿里巴巴的中國(guó)供應(yīng)商和誠(chéng)信通會(huì)員、淘寶和天貓的個(gè)體工商戶和企業(yè)，鎖定貸款對(duì)象范圍便于控制網(wǎng)絡(luò)信息互通，細(xì)化交易數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)時(shí)地對(duì)貸款進(jìn)行監(jiān)控。
2、完善信用評(píng)價(jià)體系和交易數(shù)據(jù)庫(kù)
阿里小貸自主創(chuàng)建適用于在線網(wǎng)商信用評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)模型，對(duì)在線交易用戶的交易量、交易額和交易頻率等數(shù)據(jù)跟蹤記錄，增加數(shù)據(jù)可信度，從而降低網(wǎng)絡(luò)信貸風(fēng)險(xiǎn)，掌握借方的主動(dòng)權(quán)。
3、尋找新型抵押品
一般的線下小額貸款公司需要固定資產(chǎn)或其替代品抵押，給貸款人造成不便，導(dǎo)致貸款數(shù)額減少，為助推中小微企業(yè)發(fā)展，解決這一“短板”，阿里小貸提出以網(wǎng)店的未來(lái)收益作為抵押替代品，對(duì)借款方而言，無(wú)疑是一種無(wú)負(fù)擔(dān)抵押，對(duì)于放貸方而言，雖然存在很多不定因素的風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)云計(jì)算和模型建立，可以對(duì)網(wǎng)商的未來(lái)收益情況得到估算，若借款人違約，交易平臺(tái)將會(huì)關(guān)閉其網(wǎng)店，使其失去獲得未來(lái)收益的權(quán)利，轉(zhuǎn)化為借款人的違約成本，一般而言，在貸款計(jì)算過(guò)程中，違約成本要遠(yuǎn)高于貸款本身，巨大差額的違約成本也能促使借款人主動(dòng)還款，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。
4、對(duì)貸款流向的監(jiān)控
在網(wǎng)上申請(qǐng)貸款成功后，運(yùn)用自身平臺(tái)，將貸款打入借款人支付寶賬戶中，對(duì)于這筆資金可以從兩方面進(jìn)行監(jiān)控: 一是從阿里小貸平通的數(shù)據(jù)庫(kù)中直接獲得貸款的流向信息; 二是從銀行方面獲取貸款的流動(dòng)信息。
四、存在的風(fēng)險(xiǎn)
（一）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
1、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
目前我國(guó)對(duì)發(fā)展小額信貸組織還處于摸索試點(diǎn)階段，尚沒(méi)有一套法律框架來(lái)界定其法律地位。小額貸款公司以企業(yè)法人身份在工商部門(mén)登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)著銀行業(yè)務(wù)性質(zhì)的金融業(yè)務(wù)，但沒(méi)有取得金融許可證，因而不受到《商業(yè)銀行法》等法律體系的覆蓋。作為小額貸款公司，阿里金融小微信貸持有的是小額貸款公司執(zhí)照，不具備銀行執(zhí)照，也就沒(méi)有吸收低利率存款的功能，融資渠道和融資成本也都因此受到制約。
2、信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)是小貸公司都會(huì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。雖然阿里小貸款利用數(shù)據(jù)及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)降低了信用風(fēng)險(xiǎn)，但阿里金融小貸業(yè)務(wù)整體仍存在超過(guò)1%的不良貸款率。所以其處理信用風(fēng)險(xiǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。首先，信用風(fēng)險(xiǎn)的貸前識(shí)別上仍需提高，同樣對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，阿里金融的經(jīng)驗(yàn)仍不算豐富，并不直接控制企業(yè)的銀行賬戶，因而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)捕捉能力有待提高。其次是對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制能力有限，由于阿里金融主要提供信用貸款，缺少合格抵押品，導(dǎo)致違約風(fēng)險(xiǎn)缺少緩釋途徑。
3、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于阿里金融而言，其大量線上審核，自動(dòng)化審核，依賴線上大數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)作方式也面臨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，對(duì)于電商小額貸款公司而言，主要面臨兩大類網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。其一是電商小額貸款公司所依托的電商平臺(tái)所面臨的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全問(wèn)題，其二是電商小額貸款公司自身的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是阿里巴巴小額貸款公司不能回避的重要風(fēng)險(xiǎn)，其以數(shù)據(jù)為本，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)決定了其作為電商小額貸款公司更要重視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，這樣才能降低風(fēng)險(xiǎn)，保證公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）內(nèi)部機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
1、經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)
阿里小貸公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于因人氣不足、交易量低或管理混亂而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)收益無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)支出，從而存在虧損倒閉風(fēng)險(xiǎn)?；趯?duì)支付數(shù)據(jù)的對(duì)接，以小微企業(yè)現(xiàn)金流、庫(kù)存、訂單等數(shù)據(jù)為風(fēng)控手段，為企業(yè)提供商業(yè)保理服務(wù)，使得原來(lái)阿里金融的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收入或業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)化為有風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保收入或業(yè)務(wù)模式，一旦借款人違約，單筆標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)就有可能演化成阿里金融公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最終使得公司因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉。
2、計(jì)量與監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)不足
盡管阿里金融采用多種模型來(lái)計(jì)量客戶的違約風(fēng)險(xiǎn)，但是其與商業(yè)銀行相比在歷史違約數(shù)據(jù)積累上有較大劣勢(shì)，另外在分析違約概率上也仍然缺乏豐富經(jīng)驗(yàn)，數(shù)據(jù)分析能力薄弱。同樣對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，阿里金融的經(jīng)驗(yàn)仍不算豐富，缺乏核心風(fēng)控技，并不直接控制企業(yè)的銀行賬戶，因而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)捕捉能力有待提高。
五、解決措施：
（一）在互聯(lián)網(wǎng)浪潮來(lái)臨之際,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路,改變監(jiān)管手段,更新監(jiān)管技術(shù),以適應(yīng)時(shí)展的需要?？梢愿嗟臑樾☆~外貿(mào)貸款企業(yè)拓寬轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,幫助其明確定位，在符合風(fēng)險(xiǎn)控制要求的前提下,幵放更多的小額貸款外貿(mào)公司融資方式, 使其經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步下降,也是得我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)層次更加多樣化,更好的服務(wù)于中小外貿(mào)企業(yè)。小額貸款公司應(yīng)該視同金融機(jī)構(gòu)對(duì)待,給予必要的稅收優(yōu)惠,使其降低成本更好的為廣大的小微外貿(mào)企業(yè)服務(wù)。將第三方支付機(jī)構(gòu)的征信體系納入到官方的征信體系中來(lái), 建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的全社會(huì)的征信平臺(tái),為所有的金融機(jī)構(gòu)提供信息資源的共享。
（二）日常監(jiān)管工作應(yīng)有明確的分工合作。人民銀行應(yīng)負(fù)責(zé)跨境電子商務(wù)公司的貸款利率、資金流向的跟蹤監(jiān)測(cè)，并將其客戶信用信息納入征信體系。銀監(jiān)局應(yīng)負(fù)責(zé)定期對(duì)其貸款公司的日常經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)行定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查以及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，了解其經(jīng)營(yíng)情況，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其存在的各種問(wèn)題及時(shí)提出質(zhì)詢，幫助其維持正常經(jīng)營(yíng)，控制風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要求跨境電商小額貸款公司將重要經(jīng)營(yíng)信息，重大事件以及財(cái)務(wù)情況及時(shí)向公眾披露。要求其及時(shí)向公眾披露信息，有助于利益相關(guān)人了解公司經(jīng)營(yíng)信息，增加公司透明度，利用市場(chǎng)力量約束電商小貸公司，輔助監(jiān)管。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳文,王飛.網(wǎng)絡(luò)借貸與中小企業(yè)融資[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2014.4.
[2] 李曉海阿里巴巴小額信用貸款探秘2010
[3] 國(guó)家跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)部署會(huì)
[4] 李曉海.阿里巴巴小額信用貸款探秘[N].中國(guó)城鄉(xiāng)金融報(bào).2010—8-4．
[5] 郁國(guó)培，我省小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].浙江金融，2009，（10）
中圖分類號(hào)：F713.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2015）05-0066-02
2006年，跨境電子商務(wù)在中國(guó)出現(xiàn)，小額跨境電子商務(wù)因其風(fēng)險(xiǎn)較小、利潤(rùn)高的優(yōu)勢(shì)而逐漸成為中國(guó)外貿(mào)的一種新趨勢(shì)。然而小額跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，一些制約因素逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。作為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，義烏在小額跨境電子商務(wù)發(fā)展路徑上有著典型的特征，通過(guò)研究，本文擬找出發(fā)展中國(guó)小額跨境電子商務(wù)的相應(yīng)對(duì)策。
一、中國(guó)小額跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）小額跨境電子商務(wù)概述
小額跨境電子商務(wù)（Mini Cross-border E-Commerce），或稱在線小額外貿(mào)，指不同國(guó)家企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)，直接向海外中小采購(gòu)商或終端消費(fèi)者小額批發(fā)出口或零售出口商品，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種新型外貿(mào)交易方式。
（二）中國(guó)小額跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
得益于政策、平臺(tái)、物流等方面的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展近年來(lái)一直呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。2008年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)小額跨境電子商務(wù)交易額24.1億元。2012年交易額已超過(guò)2000億美元，其中跨境電子商務(wù)零售出口突破483億元，較上年增長(zhǎng)超過(guò)30%。2013年的小額跨境電子商務(wù)交易額為767億元，六年間市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)近三十倍。根據(jù)商務(wù)部公布的全球貿(mào)易格局報(bào)告預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將增長(zhǎng)至6.5萬(wàn)億元，同期增長(zhǎng)超30%。
（三）中國(guó)發(fā)展小額跨境電子商務(wù)新突破
1.建立新型跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式
2014年，海關(guān)通過(guò)試點(diǎn)建立了一般出口、特殊區(qū)域出口、直購(gòu)進(jìn)口和網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口4種新型海關(guān)通關(guān)監(jiān)管模式。同年7月，海關(guān)總署跨境電子商務(wù)零售出口統(tǒng)一通關(guān)系統(tǒng)上線運(yùn)行。并且，海關(guān)總署于7月底了第56號(hào)《關(guān)于跨境電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》及第57號(hào)《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》。新型跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式的建立取得了良好的效果，截至2014年底，跨境電子商務(wù)試點(diǎn)貨值已突破30億元，進(jìn)出口價(jià)值分別在10.1億元、20.4億元左右。
2.設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)
2015年的全國(guó)兩會(huì)上，有相關(guān)部門(mén)人員表示，跨境電商貿(mào)易日益頻繁，關(guān)于一般貿(mào)易的政策已不適用于小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易，要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各流程信息化，做到關(guān)、稅、匯、檢、商、物、融一體化。2015年3月12日，國(guó)務(wù)院了〔2015〕44號(hào)文件――關(guān)于《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征的全國(guó)跨境電子商務(wù)中心將為發(fā)展中國(guó)跨境電商提供可行性實(shí)證。
二、義烏小額跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其問(wèn)題
（一）義烏小額跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年義烏市實(shí)現(xiàn)跨境零售（B2C）出口50億元。截至2013年義烏實(shí)現(xiàn)快遞日均出貨25萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)25%，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額856億，其中跨境電子商務(wù)零售（即B2C模式）交易額106億元，同比增長(zhǎng)110%。2014年，全市跨境電子商務(wù)交易額433億元，其中跨境零售153億元，同比增長(zhǎng)42%，跨境快遞日均出貨35萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)40%。
（二）義烏小額跨境電子商務(wù)發(fā)展新突破
義烏的小額跨境電子商務(wù)發(fā)展之快使得未調(diào)整海關(guān)關(guān)稅稅收征管規(guī)定難以與之匹配。小額跨境電商貿(mào)易的貨物超過(guò)規(guī)定限額，就必須進(jìn)行申報(bào)并且繳納關(guān)稅，導(dǎo)致貿(mào)易成本增加。另外，不合格的產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生滯留積壓現(xiàn)象。2014年，為加快義烏市小額跨境電商的發(fā)展，同年7月，海關(guān)總署第54號(hào)公告，增列市場(chǎng)采購(gòu)海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1039”，限義烏市市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)的出口貨物，每票報(bào)關(guān)單所列品種在十種以上的可簡(jiǎn)化申報(bào)，大大提高了貿(mào)易的便捷性。
（三）義烏小額跨境電子商務(wù)存在的問(wèn)題
1.小額跨境電子商務(wù)中的物流問(wèn)題
（1）國(guó)際小包時(shí)效慢
如今義烏的小額跨境電子商務(wù)大多數(shù)是通過(guò)國(guó)際小包和國(guó)際快遞來(lái)完成運(yùn)輸?shù)模窃诔鲐浟棵驮龅那闆r下，快遞通道時(shí)常發(fā)生“堵塞和爆倉(cāng)”現(xiàn)象，使得國(guó)際小包時(shí)效慢。另外，由于時(shí)效的不穩(wěn)定，商品價(jià)格的波動(dòng)極有可能引發(fā)買賣雙方的糾紛。
（2）國(guó)際快遞成本高
義烏小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易中，有很多小商品因其重量高，國(guó)際運(yùn)費(fèi)的成本往往高于商品本身價(jià)值。從長(zhǎng)期來(lái)看，快遞成本將使小額跨境電子商務(wù)的利潤(rùn)受到擠壓。
（3）物流信息電子水平不高
在義烏，從事小額跨境電商物流的企業(yè)大多規(guī)模小，且采用原始人工分揀方式，尚未具備利用現(xiàn)代技術(shù)處理物流信息的能力。不順暢的信息流以及落后的物流技術(shù)將束縛跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
（4）物流體系基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施使運(yùn)輸過(guò)程實(shí)現(xiàn)高速、低耗。但目前義烏物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，配送場(chǎng)地也已超負(fù)荷運(yùn)行。物流配送基礎(chǔ)設(shè)施的不完善嚴(yán)重阻礙著小額跨境電商的發(fā)展。
2.小額跨境電子商務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)
相比于國(guó)內(nèi)貿(mào)易和大額跨境電商貿(mào)易來(lái)說(shuō)，小額跨境電子商務(wù)存在較高的信用風(fēng)險(xiǎn)。就跨境電子商務(wù)整體市場(chǎng)而言，較于信用體系建設(shè)相對(duì)完備的歐美國(guó)家，我國(guó)的安全技術(shù)水平、法律信用體系還有待提高。跨境電子商務(wù)信用體系的建設(shè)需要各國(guó)政府和相關(guān)組織的協(xié)調(diào)，對(duì)于義烏這樣進(jìn)行大量小額跨境電子商務(wù)的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，讓買賣雙方享受到貿(mào)易的安全可信能夠在極大程度上促進(jìn)跨境電商行業(yè)的發(fā)展。
3.小額跨境電子商務(wù)的稅收問(wèn)題
稅務(wù)部門(mén)信息化水平落后，小額跨境電子商務(wù)稅收征管困難。在跨境電商貿(mào)易中，交易雙方的大部分操作都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，資金流動(dòng)從有形財(cái)產(chǎn)形式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)形式，若是按傳統(tǒng)賬簿記賬管理的方法來(lái)管理小額跨境電子商務(wù)，其稅收的征管以及稽查都難以順利進(jìn)行。另外，相關(guān)稅務(wù)部門(mén)信息化整體水平偏低，許多信息化建設(shè)環(huán)節(jié)未完善，且各地區(qū)都有不同的管理體系，由于缺少信息共享的平臺(tái)，造成信息利用率低、溝通有障礙等問(wèn)題。
三、中國(guó)小額跨境電子商務(wù)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響
2008年，受金融危機(jī)影響，“集裝箱”式的大額交易受制于傳統(tǒng)外貿(mào)的局限性，難以得到發(fā)展。而小額跨境電子商務(wù)受到中小進(jìn)出口企業(yè)的熱捧。根據(jù) 2012 年中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，在中國(guó)有4000萬(wàn)家中小企業(yè)，而在這4000萬(wàn)中將近500萬(wàn)家以外貿(mào)出口為自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)，中國(guó)外貿(mào)出口總額的60%是由這五百萬(wàn)家中小企業(yè)創(chuàng)造的。小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易若是能夠繼續(xù)良好地發(fā)展下去，得利的不僅是企業(yè)自身的發(fā)展，還是促進(jìn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，促進(jìn)其外貿(mào)轉(zhuǎn)型，重新架構(gòu)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大助力。
但小額跨境電子商務(wù)畢竟是起步晚于傳統(tǒng)外貿(mào)方式，其市場(chǎng)較之傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)還不夠成熟，貿(mào)易各環(huán)節(jié)并不完善。隨著小額跨境電商貿(mào)易的迅速發(fā)展，物流管理、資信風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、稅收結(jié)算等問(wèn)題也在不斷出現(xiàn)，成為中小型外貿(mào)B2C電商企業(yè)的貿(mào)易障礙。2013年，我國(guó)跨境電商交易額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的11.9%，小額跨境電子商務(wù)交易額占中國(guó)跨境電商貿(mào)易總額的6.1%。預(yù)計(jì)2017年，跨境電商交易額占進(jìn)出口總額將升至20%，而小額跨境電商交易占比將達(dá)10%左右，在未來(lái)跨境電商交易中，訂單將趨于碎片化和小額化，而隨著占比數(shù)值的增加，小額跨境電商貿(mào)易對(duì)我國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)的影響也將逐漸加大，其問(wèn)題的產(chǎn)生已不僅僅是制約自身的發(fā)展，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際間市場(chǎng)需求態(tài)勢(shì)表現(xiàn)良好，小額跨境電子商務(wù)的不發(fā)展就意味著后退，從而減弱我國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。因此，創(chuàng)造各方面的良好環(huán)境解決小額跨境電商發(fā)展問(wèn)題刻不容緩。
四、中國(guó)小額跨境電子商務(wù)存在問(wèn)題的對(duì)策建議
（一）完善物流運(yùn)輸
1.國(guó)家規(guī)劃布局、完善物流設(shè)施
國(guó)家對(duì)于第三方跨境物流的發(fā)展做好整體科學(xué)的規(guī)劃，尤其是對(duì)于有港口、保稅區(qū)或大型物流園的地區(qū)，要完善其物流基礎(chǔ)設(shè)施，在資金和政策方面做好整體規(guī)劃布局。
2.物流模式創(chuàng)新
第三方跨境物流企業(yè)通過(guò)海外委托、海外并購(gòu)等形式，引進(jìn)海外先進(jìn)物流管理技術(shù)，結(jié)合中國(guó)實(shí)情，探索出符合中國(guó)發(fā)展道路的第三方跨境物流模式。
3.加快海外倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)步伐
在中國(guó)貿(mào)易合作密切的國(guó)家、地區(qū)建立第三方倉(cāng)儲(chǔ)，借此解決小額跨境電子商務(wù)的物流問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小額跨境貿(mào)易快捷便利、低成本和安全的配送投遞服務(wù)。
（二）完善信用體系
1.建立跨境電子商務(wù)出口信用體系
國(guó)家相關(guān)部門(mén)嚴(yán)查商業(yè)欺詐，打擊劣質(zhì)產(chǎn)品，加強(qiáng)電子商務(wù)的出口信用體系建設(shè)。同時(shí)，大力完善我國(guó)信用交易保障服務(wù)體系。
2.技術(shù)層面健全信用體系
信用體系建設(shè)對(duì)于小額跨境電子商務(wù)中的支付、物流、海關(guān)環(huán)節(jié)都十分重要。通過(guò)分析買賣雙方在網(wǎng)上平臺(tái)上的操作來(lái)進(jìn)行貿(mào)易監(jiān)督，通過(guò)健全信用登記，確保交易雙方身份信息的可靠性，保證交易的安全性。
3.電商平臺(tái)的信用建設(shè)
首先，小額跨境電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)對(duì)商家的產(chǎn)品品牌質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，確保買家的利益。其次，平臺(tái)提供商可以同銀行進(jìn)行合作，為跨境電商企業(yè)提供信貸服務(wù)。平臺(tái)提供商可以為銀行提供貸款人在平臺(tái)上的交易信用等級(jí)便于銀行分析其資信狀況，同時(shí)也解決了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
（三）完善稅收機(jī)制
1.制定相關(guān)納稅政策
為保護(hù)小額跨境電商貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)家可以在初期給予企業(yè)相應(yīng)的管理措施，如：減免稅費(fèi)等，待其發(fā)展成熟，再根據(jù)其經(jīng)營(yíng)年限來(lái)實(shí)行相應(yīng)的稅收政策。
2.加強(qiáng)信息化建設(shè)
建立完善的稅收信息化體系，實(shí)現(xiàn)信息共享，使稅務(wù)部門(mén)的運(yùn)作更為高效。
3.建立跨境電子商務(wù)第三方支付監(jiān)管平臺(tái)
由于跨境電子商務(wù)是在網(wǎng)上進(jìn)行交易的，特別是小額跨境電商貿(mào)易，因其特性難以計(jì)稅，建立跨境電子商務(wù)第三方支付監(jiān)管平臺(tái)，可以鼓勵(lì)賣家在網(wǎng)購(gòu)時(shí)使用電子支付的方式直接納稅，實(shí)現(xiàn)跨境電商稅收征管和稅制的統(tǒng)一。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，作為信息技術(shù)時(shí)代的產(chǎn)物，我國(guó)小額跨境電子商務(wù)有著良好的發(fā)展前景。但截至目前為止，中國(guó)小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模較小，貿(mào)易額占跨境電子商務(wù)交易總額的比例較小。本文以義烏市為例，從物流、稅收、信用風(fēng)險(xiǎn)方面深入分析我國(guó)小額跨境電子商務(wù)，由此得出要促進(jìn)小額跨境電商的發(fā)展，就需要政府及企業(yè)的相互合作、共同努力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孫 蕾 ，王 芳. 中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2015（3）：38-41.
[2] 李昱蓉.中國(guó)跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀及建議[J].中國(guó)管理信息化，2015（4）：147-175.
