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時(shí)間：2022-09-13 04:04:34
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1-6月份，全市水利水務(wù)建設(shè)完成投入1.3億元（不含中心水廠和區(qū)域治污工程），其中爭(zhēng)取上級(jí)資金4546萬元，面對(duì)資金缺口，為保障工程建設(shè)順利，在積極爭(zhēng)取財(cái)政資金投入的同時(shí)，加強(qiáng)水利融資工作，工商銀行3.8億元融資款已獲省行審批通過，民生銀行1億元、華夏銀行0.8億元融資正在洽談中，下一步根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，逐步確定資金實(shí)際到賬數(shù)。
二、全力推進(jìn)、強(qiáng)化建設(shè)，努力夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)
半年來，圍繞“保障水安全，改善水環(huán)境”的目標(biāo)，以重點(diǎn)工作和民生工程為抓手，全力推進(jìn)城市防洪、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、塘壩達(dá)標(biāo)、涵閘泵站改造等水利重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（一）重點(diǎn)防洪工程進(jìn)展良好
1、城市防洪工程新村、窯頭樞紐總投資1.96億元，主體部分基本完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，7月底可具備運(yùn)行條件，形象進(jìn)度80%；蔣家蕩樞紐、油榨頭節(jié)制閘和花園頭節(jié)制閘建設(shè)總投資1.65億元，蔣家蕩樞紐導(dǎo)航河和油榨頭節(jié)制閘導(dǎo)航河分別于5月1日、5月20日開通，花園頭節(jié)制閘施工圍堰已完成，部分工程已進(jìn)入封閉施工，總體形象進(jìn)度5%。茶亭河節(jié)制閘投資853萬元，土地清理等前期工作已完成，正在修筑施工圍堰。防汛物資倉庫投資1650萬元，已完成60%。
2、竹簀河、戴埠河、周城河、大溪河等中小河流治理工程總投資1.41億元，治理河道長度58.9公里，已于4月全面開工。大溪河完成底板260米，墻身150米，河道疏浚1100米，形象進(jìn)度12%，完成投資約350萬元。戴埠河完成底板765米，墻身365米，河道疏浚2500米，形象進(jìn)度15%，完成投資約420萬元。周城朱淤河完成底格埂2550米，整坡4500米，形象進(jìn)度12%，完成投資約330萬元。竹簀河竹簀段完成底板1550米，墻身1300米，7座涵洞正在施工，形象進(jìn)度為21%，完成投資約620萬元。竹簀河溧城段完成底板1600米，墻身750米，形象進(jìn)度20%，完成投資約570萬元。
（二）農(nóng)村水利工程大部完成
1、第三批小型農(nóng)水重點(diǎn)縣、、鎮(zhèn)三個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總投資4391萬元，進(jìn)排水涵洞、灌溉泵站已完工；排澇泵站工程大部分完工，少數(shù)工程正在進(jìn)行泵房施工、機(jī)電設(shè)備安裝等；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主體工程已結(jié)束，正在進(jìn)行勾縫、壓頂及配套建筑物施工。工程總體形象進(jìn)度95%，完成投資3900萬元。
2、中央財(cái)政2012年新增千億斤糧食項(xiàng)目末節(jié)渠道建設(shè)投資1000萬元，3月28日已完成招投標(biāo)，正在緊張施工中，形象進(jìn)度35%，完成投資500萬元。
3、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施專項(xiàng)工程—河塘清淤整治工程建設(shè)投資500萬元，已全面完工，竣工決算已編制完成，正在準(zhǔn)備工程審計(jì)、資料匯編等竣工驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作。
4、50座塘壩達(dá)標(biāo)工程已有44座完工，其余6座塘壩已全面開工。
（三）水務(wù)工程建設(shè)有序推進(jìn)
1、2013年市城區(qū)道路配套排水管網(wǎng)工程概算投資3500萬元，結(jié)合道路建設(shè)進(jìn)度，先后完成燕湖路、西互通、臺(tái)港東路、支路橫五污水管道2.6公里，羅灣路雨水改造1公里，完成投資約569萬元。碼頭街西延伸（清溪路-241省道）、清泓路（平陵西路-南河）、龍虎路、棠下路、下宋路已完成施工圖設(shè)計(jì)，招標(biāo)工作在市政道路招標(biāo)后跟進(jìn)。
2、城區(qū)控源截污工程投資7025萬元，已完成投資1110萬元。燕山河、灣溪河周邊單位雨污分流改造已基本結(jié)束（考慮到學(xué)生出行安全，外國語學(xué)校雨污分流改造延至暑期實(shí)施），完成管道鋪設(shè)1817米；護(hù)城河、城中河污水截流鋪設(shè)管道350米，污水截流井18座，形象進(jìn)度35%；小區(qū)雨污分流改造，完成污水管道鋪設(shè)4500米，形象進(jìn)度45%;護(hù)城河、城中河及北環(huán)河清淤部分（含護(hù)城河管道拆除）招標(biāo)于6月20日開標(biāo)。沿街商鋪污水納管正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作。
（四）防汛應(yīng)急工程全面完成
前宋水庫溢洪道維修、竹林水庫副壩加固應(yīng)急處理、水庫溢洪道應(yīng)急處理工程已經(jīng)完成，2012年中央特大防汛（防臺(tái)）經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目已完成；中河余家壩段應(yīng)急工程2公里圩堤土方加固和600米擋土墻已完成；城區(qū)平陵排澇站改造工程已具備運(yùn)行條件。
（五）待建工程前期準(zhǔn)備有序
34座重點(diǎn)塘壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目總體方案已上報(bào)省廳，今年計(jì)劃實(shí)施11座，正進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。中小河流連片治理重點(diǎn)縣規(guī)劃已批復(fù)，正在編制實(shí)施方案，下半年計(jì)劃實(shí)施4條河道治理。茶亭河滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案初步確定，前期審批完成后即可施工。
三、扎實(shí)準(zhǔn)備、落實(shí)措施，提升抗御水旱災(zāi)害能力
今年以來，極端天氣情況頻發(fā)，特別是去冬以來我市氣溫冷暖異常，變化頻繁。我局立足于“早分析、早準(zhǔn)備、早落實(shí)”，從三方面著手，有針對(duì)性地抓好防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作。
（一）及早開展汛前檢查，大部分險(xiǎn)工隱患得到處理
2月18日，市防指部署了汛前檢查工作，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位將度汛險(xiǎn)工隱患、在建涉水工程安全度汛、城市防洪排澇應(yīng)急管理、河湖清淤清障、防汛物資器材儲(chǔ)備、機(jī)電排灌設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、防汛組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系落實(shí)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、各類防汛抗旱預(yù)案的修訂完善等作為重點(diǎn)，查清了度汛存在的問題，擬定了整改措施。3月5～6日，市防辦組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了抽查，協(xié)助各鎮(zhèn)完善處理措施。3月15日，市防指以“一封信”的形式向各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了險(xiǎn)工情況，下達(dá)了限期消險(xiǎn)任務(wù)。各鎮(zhèn)積極處理在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的78處險(xiǎn)工隱患。
（二）完善工作組織機(jī)構(gòu)，防汛防旱責(zé)任制深入落實(shí)
各鎮(zhèn)和四大水庫均成立了防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，市委、市政府對(duì)市防指成員進(jìn)行了必要調(diào)整，明確了市級(jí)機(jī)關(guān)部門防汛掛鉤責(zé)任。目前，市、鎮(zhèn)兩級(jí)防汛防旱指揮部成員已全部調(diào)整到位，各類水利工程安全度汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人已經(jīng)明確。市防指在《時(shí)報(bào)》和“水利網(wǎng)”上公示了全市三千畝以上圩、十萬方以上水庫和重要塘壩的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人名單，并向小型水庫防汛責(zé)任人發(fā)送了安全責(zé)任告知書。5月16日召開了全市防汛防旱工作會(huì)議，市政府與各鎮(zhèn)簽訂了防汛防旱責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛安全工作的責(zé)任意識(shí)。
（三）加強(qiáng)非工程措施落實(shí)，防汛防旱應(yīng)急能力有所提升
一是防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備基本到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共儲(chǔ)備防汛草包37.8萬只、麻袋20.0萬只、編織袋74.6萬只、樁木358.1立方米、鋼管9噸、柴油機(jī)102臺(tái)、電動(dòng)水泵90臺(tái)、防汛積石10812噸，以及搶險(xiǎn)照明、打樁等設(shè)備。4月中旬，溧城鎮(zhèn)又對(duì)重點(diǎn)圩區(qū)增儲(chǔ)了防汛木材。
二是各類預(yù)案修訂基本完成。市級(jí)抗旱預(yù)案已修編完成，防洪、防臺(tái)預(yù)案，各水庫防洪預(yù)案、控制運(yùn)用計(jì)劃，跨汛期施工項(xiàng)目的安全度汛方案基本完成。各鎮(zhèn)在市防辦的指導(dǎo)下加快編制區(qū)域防洪抗旱預(yù)案。
三是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍體系基本建立。各鎮(zhèn)以規(guī)模企業(yè)為依托，以基干民兵為核心，共組建了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍472支。市防指以市人武部、大型骨干企業(yè)為主要力量，組建了市級(jí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍；市水利局以工管、防辦、水務(wù)、防汛抗旱服務(wù)公司、排水管網(wǎng)公司工作人員為主，組建了城市排澇應(yīng)急小分隊(duì)；在建工程成立了專門的度汛應(yīng)急組織。
四是排灌機(jī)電設(shè)施檢修全面展開。城區(qū)排澇泵站及市級(jí)抗排機(jī)械的檢修調(diào)試已完成，四大水庫對(duì)溢洪閘、輸水涵洞等機(jī)電啟閉設(shè)施和備用電源進(jìn)行了保養(yǎng)和試運(yùn)行，小型水庫對(duì)放水涵啟閉閘進(jìn)行了保養(yǎng)調(diào)試。各鎮(zhèn)對(duì)機(jī)電排灌設(shè)施的檢修已全面展開。
五是防汛決策信息系統(tǒng)已巡檢到位。4月中旬，完成了防汛會(huì)商系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)調(diào)，確保遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)畫面清晰、聲音良好；全市42個(gè)水雨情自動(dòng)遙測(cè)站已經(jīng)完成檢修，四大水庫大壩、溢洪閘監(jiān)控系統(tǒng)已與省防辦完成聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。
六是防汛值班制度得到落實(shí)。進(jìn)入汛期后，市防辦立即執(zhí)行全日制值班制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，技術(shù)人員手機(jī)保持24小時(shí)待機(jī)狀態(tài)。各鎮(zhèn)防指也已安排好防汛值班人員，?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旃芾韱挝恢蛋喙ぷ饕呀?jīng)正常，大中小型水庫日常巡查已正常開展。
四、深化水利行業(yè)管理，提高工程績(jī)效水平
（一）水務(wù)管理
完成了景盛苑小區(qū)等10個(gè)單位污水接管，對(duì)5起違規(guī)排污行為進(jìn)行了查處，目前已整改到位。全面啟動(dòng)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，建立了整體實(shí)施框架，“法規(guī)制度健全”、“城市節(jié)水機(jī)構(gòu)規(guī)范”、“全面開展創(chuàng)建活動(dòng)”三個(gè)板塊資料已形成，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)水型載體建設(shè)，10所節(jié)水型學(xué)校、3個(gè)節(jié)水型企業(yè)（國強(qiáng)鍍鋅、華盛染整、巨邦制藥）創(chuàng)建工作正有序開展。
（二）水行政管理
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
XX年旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村，2個(gè)項(xiàng)目村共完成工程建設(shè)76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條1140m，擴(kuò)建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助70萬元。
XX年中央財(cái)政雨水積蓄利用項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報(bào)，計(jì)劃新（擴(kuò)）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶新建蓄水池247口，集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。XX年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決XX0人飲水安全；XX年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決XX人飲水安全；現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計(jì)，即將送財(cái)政評(píng)審。XX年省級(jí)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資196.4萬元，其中省級(jí)補(bǔ)助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發(fā)生器3臺(tái)，改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬元，完成全年計(jì)劃的60.9%。
5、黃電視基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)白電視村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè)，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復(fù)灌面120畝，為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。 6、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
劉家拱橋水庫建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座?。ㄒ唬┬退畮煲淹瓿身?xiàng)目上報(bào)。
（二）防洪建設(shè)方面
入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛，抗大旱，戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級(jí)各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對(duì)全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查，落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制，編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，制定了24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”，千方百計(jì)確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個(gè)，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍186個(gè)5650人，儲(chǔ)備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險(xiǎn)車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個(gè)，雨具3000套，發(fā)電機(jī)44臺(tái)。5月上旬，縣委組成了8個(gè)督查組，對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個(gè)，出動(dòng)人員1200余人，共檢查60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94座水庫，5座防洪救生高臺(tái)，49處堤防工程，62個(gè)廠礦企業(yè)，98個(gè)部門單位，共查出隱患6起，現(xiàn)場(chǎng)處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統(tǒng)，積極向上爭(zhēng)取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；啟動(dòng)了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了文崇水情自動(dòng)測(cè)報(bào)站建設(shè)，購置了防汛遠(yuǎn)程報(bào)警設(shè)備，防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級(jí)平臺(tái)，將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。
（三）水土保持方面
全面完成了XX年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的實(shí)施工作，通過了省級(jí)年度檢查驗(yàn)收。XX年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個(gè)，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬元，辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個(gè)，完成了水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)小區(qū)建設(shè)。 [page]
（四）水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計(jì)28.36萬元，其中水資源費(fèi)12.02萬元，水保規(guī)費(fèi)15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在xx縣電視臺(tái)播放了水法系列宣傳片，并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報(bào)恩鄉(xiāng)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺(tái)，共接訪群眾620人次，解難答疑16個(gè)，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時(shí)，在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅，翻新永久性標(biāo)語3幅，書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅，過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響力和教育面，增強(qiáng)了全社會(huì)廣大公民、法人的節(jié)水意識(shí)、水電視意識(shí)、水商品意識(shí)、水憂患意識(shí)、水環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人畜飲水安全意識(shí)。
（五）漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月，共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝，休稻養(yǎng)魚7000畝，池塘養(yǎng)魚12200畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務(wù)的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個(gè)，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機(jī)5臺(tái)，電瓶6臺(tái)，電網(wǎng)7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結(jié)案率達(dá)98%，漁船登記檢驗(yàn)率達(dá)到100%，無安全責(zé)任事故發(fā)生。
（六）地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時(shí)，供電量1.09億千瓦時(shí)，售電量0.95億千瓦時(shí)；完成銷售收入6297.9萬元，實(shí)現(xiàn)利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè)，正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè)；南陽灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告已通過市水利局組織的專家組審查。 二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項(xiàng)目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費(fèi)缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，主要是灌溉設(shè)施不全，原有水利工程老化失修，運(yùn)行效益差等，特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。
3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項(xiàng)有待進(jìn)一步規(guī)范，河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
（一）突出重點(diǎn)，努力抓好各項(xiàng)水利工作
1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期防洪調(diào)度管理，認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制，實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化大壩監(jiān)測(cè)，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險(xiǎn)物質(zhì)器材，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保萬無一失。二要加強(qiáng)對(duì)山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)，提高群眾的警惕和避險(xiǎn)意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，主動(dòng)收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時(shí)上報(bào)，做到不遲報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。四要充分利用夏季雨水多這一有利時(shí)機(jī)，在確保安全度汛的同時(shí)，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅(jiān)持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。
3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場(chǎng)機(jī)制、**的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn)，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫整治工作，確保水庫運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。
4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水電視法規(guī)的宣傳工作，認(rèn)真實(shí)施“xx”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度；三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度，大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事；四要加強(qiáng)對(duì)河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚，全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革；二要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
（二）創(chuàng)新思路，形成多元化的水利的投入機(jī)制
（一）注重開源節(jié)流，抓創(chuàng)收保運(yùn)轉(zhuǎn)。
我處的經(jīng)濟(jì)來源原來主要靠蝦
池租金、內(nèi)灘養(yǎng)殖租金、鹽場(chǎng)維護(hù)費(fèi)三部分組成。由于鹽場(chǎng)維護(hù)費(fèi)自2008年開始已停止征收?，F(xiàn)在主要靠蝦池租金和內(nèi)灘養(yǎng)殖租金兩塊收入。為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)短缺問題，我處一方面積極發(fā)動(dòng)員工涵養(yǎng)費(fèi)源，抓好征收工作，做到應(yīng)收盡收；另一方面，積極策劃項(xiàng)目，廣辟渠道，想方設(shè)法向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。2008上半年度總收入16.3萬元（蝦池養(yǎng)殖收入4.4萬元；內(nèi)灘養(yǎng)殖收入11.9萬元）。市財(cái)政局國債五期海堤除險(xiǎn)加固已下?lián)?7萬元。
（二）注重監(jiān)管服務(wù)，抓協(xié)調(diào)促穩(wěn)定。
我處所管理的水利工程涉及到三個(gè)區(qū)、五個(gè)鎮(zhèn)、十一個(gè)行政村，線長點(diǎn)多面廣。為保證所有的水利工程能管得嚴(yán)、護(hù)得住、用得好，充分發(fā)揮效益，受益群眾。我處堅(jiān)持以“穩(wěn)”字當(dāng)頭，時(shí)刻繃緊安定穩(wěn)定這根弦，積極做好監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，做到工程無大恙，群眾得實(shí)惠，社會(huì)大穩(wěn)定。
1、集中力量抓好海堤達(dá)標(biāo)加固。五期海堤除險(xiǎn)加固完成300米，占全部工程量的85％。
2、主動(dòng)靠前協(xié)調(diào)各方。福建省lng天然氣工程110千伏電力線路經(jīng)過勝利墾區(qū)，我處本著服務(wù)大項(xiàng)目的思想，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位完善施工方案，切實(shí)做到既保證了工程質(zhì)量，又維護(hù)了單位的合法權(quán)益，受到建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
3、全力以赴抓好維穩(wěn)。設(shè)立宣傳欄、警示牌等，對(duì)工程周邊群眾開展廣泛宣傳，有效地提高群眾有關(guān)涉水法律意識(shí)。一方面，保證養(yǎng)殖管理秩序穩(wěn)定，無出現(xiàn)電、毒、炸等掠奪式經(jīng)營方式。另一方面，規(guī)范納潮進(jìn)水，墾區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶、鹽場(chǎng)、農(nóng)田灌溉做到協(xié)調(diào)共存，相互尊重，存大同求小異，無出現(xiàn)因納潮、排洪產(chǎn)生的糾紛發(fā)生。
（三）注重減災(zāi)抗災(zāi)，抓防范求安全。
1、不折不扣落實(shí)防汛各項(xiàng)措施。成立了防洪抗臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防洪防抗臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，開展工程汛前、汛中及‘安全生產(chǎn)月’水利工程大檢查，科學(xué)調(diào)度水閘，排洪及時(shí)通暢，備用電源隨時(shí)待命，成功抗擊了“5.30”和“6.13”暴雨的襲擊，有效地將自然災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。
2、永不放松抓好安全生產(chǎn)。制定本單位安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，依照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”“誰的隱患誰整改”的原則，采取有效監(jiān)控措施。采用多種宣傳方式，宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，共張貼宣傳標(biāo)語22條，懸掛橫幅1條。充滿了“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)氛圍。
（1）、緊緊圍繞“查隱患、找死角、保安全”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，在檢查中，注意做到“四個(gè)結(jié)合”，即一是把檢查和整改結(jié)合起來，邊查邊整改；二是把檢查與落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究結(jié)合起來；三是把檢查與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來；四是把檢查與專項(xiàng)整治結(jié)合起來。
（2）、組織全體干部職工認(rèn)真檢查1.85公理海堤；四座19孔水閘的閘板、啟閉設(shè)施、電力線路；備用電源的運(yùn)行情況。
（3）、榜秀公路太湖段的公路橋無設(shè)置橋欄桿的安全隱患，2007年以書面向莆田市公路局發(fā)函，要求盡快組織完善，市公路局于2008年5月完成對(duì)橋欄桿的增設(shè)，并設(shè)置“非工程管理人員禁止進(jìn)入水閘管理區(qū)”的警示牌4面，確保公民和車輛安全。
（4）、仔細(xì)檢查車輛運(yùn)行安全，教育駕駛員按照交通安全的有關(guān)規(guī)定做好車輛保養(yǎng)，嚴(yán)禁疲勞及酒后駕車等不安全行為。
（5）、組織全體干部職工及養(yǎng)殖戶聽取市消防支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)講課，組織對(duì)兩個(gè)管理站的安全用電、防火情況等進(jìn)行互檢,安裝8個(gè)滅火器，做到家底清,情況明。
（四）注重政務(wù)公開，抓廉政樹形象
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。按照要求開展“兩個(gè)先行”教育活動(dòng)，成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施辦法，并按規(guī)定組織學(xué)習(xí)，取得了明顯學(xué)習(xí)成效，既提高了理論水平，又促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平上檔次。同時(shí)努力探索行之有效的黨風(fēng)廉政教育機(jī)制。除了正常的開展學(xué)習(xí)“四項(xiàng)紀(jì)律”、“要求”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“反腐倡廉”、“六個(gè)機(jī)制”規(guī)定以及不準(zhǔn)贈(zèng)送和接受“紅包”規(guī)定，強(qiáng)調(diào)實(shí)行民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持遇事同群眾商量，大小事項(xiàng)召開處務(wù)會(huì)議集體研究決定，使每一件事情的決策過程既充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，又能相對(duì)集中。
2、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持按照“部門申請(qǐng)，集體研究”的原則，使各項(xiàng)資金調(diào)度置于全體干部職工的監(jiān)督之下，同時(shí)，每月公開一次財(cái)務(wù)收支情況，切實(shí)防止財(cái)務(wù)暗箱操作，有效地控制了鋪張浪費(fèi)和不合理開支。在研究問題時(shí)，全體干部職工都能敞開思想、暢所欲言，決議一旦形成都認(rèn)真貫徹執(zhí)行，較好地發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在決策指揮上堅(jiān)持說了就算，定了就辦，辦就辦好的原則，從而在群眾
中樹立了想事、干事，想干就能干成事的良好形象。
3、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，抓好單位的干部職工的計(jì)劃生育日常管理工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施。并積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)生部門抓好計(jì)生工作，形成齊抓共管的工作合力。計(jì)劃生育正常，無出現(xiàn)計(jì)劃外生生育。
總之，上半年，我處堅(jiān)持從關(guān)心困難職工生活入手促進(jìn)和諧水利建設(shè)，下決心解決職工最關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。動(dòng)員全處上下牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立有為才能有位的觀念。齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，和諧水利建設(shè)呈現(xiàn)出良好的局面?，F(xiàn)在，默默無聞工作的人多了，整天抱怨的人沒了，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的人多了。呈現(xiàn)出“聚精會(huì)神干管理、一
心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。
上半年，水利管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問題。
1、資金短缺、投入不足，社會(huì)辦水利的投入機(jī)制還沒有真正建立起來。
2、管理體制上存在弊端。大鍋飯沒有真正打破，職工缺乏危機(jī)感。管理方式、人員行為不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)水利管理行業(yè)的要求。
3、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，制約單位跨躍式發(fā)展。等等這些問題，需要下一步采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2009下半年工作打算
2008下半年的工作思路是：以十七大精神為指導(dǎo)，按照國家水利建設(shè)的方針和省市有關(guān)部門水利建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)收、協(xié)調(diào)、維護(hù)”的總體思路，全面開創(chuàng)水利管理工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障和社會(huì)化服務(wù)。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在常規(guī)水利管理工作上求突破。
1、在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格按照防抗臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮預(yù)案做好各項(xiàng)防抗工作，保護(hù)墾區(qū)工農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、繼續(xù)加強(qiáng)水工程的建設(shè)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，開展安全大檢查活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)，進(jìn)一步加大墾區(qū)水利基礎(chǔ)建設(shè)投入，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、圓滿完成五期海堤除險(xiǎn)加固工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海堤工程體系和水生態(tài)環(huán)境保障體系，不斷加強(qiáng)防洪安全、養(yǎng)殖與鹽業(yè)用水的安全，改善水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)墾區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖與鹽業(yè)向環(huán)境水利、效益水利轉(zhuǎn)變。
(二)堅(jiān)持以人為本，在民生穩(wěn)定工作上求突破
繼續(xù)抓好民生工作，保穩(wěn)定促和諧。開展水利惠民服務(wù)，為農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地解決他們?cè)谏a(chǎn)實(shí)際過程中遇到的實(shí)際問題，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供水利保障。
（一）防汛抗洪減災(zāi)措施到位。今年入汛以來，我市經(jīng)歷了六輪強(qiáng)降雨過程。由于省委省政府、省防指提前部署，市委、政府高度重視，市防指科學(xué)調(diào)度，各級(jí)各部門積極應(yīng)對(duì)，全市沒有發(fā)生人員傷亡，有效減輕了災(zāi)害損失。
1、雨情水情。2014年1月1日至6月23日，全市累計(jì)平均降雨877mm,比去年同期679mm偏多22.5%，但時(shí)空分布不均，北多南少，短時(shí)強(qiáng)度大。6輪強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí)間分別在4月22日至24日、5月10日至11日、5月20日至21日、5月24日至25日、6月1日至2日、6月19日至22日。六輪強(qiáng)降雨共造成境內(nèi)主要河流3次超警戒水位。歸陽站3次超警戒水位（5月12日44.32m，5月26日45.5m,6月21日44.81m）；洣水衡東站兩次超警戒水位；蒸水神山頭站5月26日超警戒水位0.65m。截止6月23日統(tǒng)計(jì)全市水利工程蓄水18.16億立方，平均蓄水率88.5%。中型水庫蓄水4.23億立方，平均蓄水率82%，蓄水較多的縣牛形山水庫、常寧洋泉水庫今年已2次泄洪。小型水庫蓄水率90%，全市42萬多口山平塘86%蓄滿。
2、災(zāi)情。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，六輪強(qiáng)降雨造成：全市山體滑坡720多處，損毀塘壩570多處，沖毀渠道320多處5800多米，損壞水閘21座，損壞灌溉設(shè)施126處，公路中斷23條次，供電線路中斷13條次，造成全市12個(gè)縣市區(qū)175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53萬人受災(zāi)。造成房屋倒塌932間，緊急轉(zhuǎn)移人口5352人，農(nóng)作物受災(zāi)面積45.35萬畝，直接經(jīng)濟(jì)總損失21640萬元，其中水利設(shè)施損失7100多萬元。
3、準(zhǔn)備充分、措施到位、處置給力。市委、市政府高度重視防汛工作，市領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度、調(diào)研防汛工作，對(duì)防汛工作做出重要指示或坐鎮(zhèn)市防指組織防汛會(huì)商，并多次深入各縣市區(qū)看水庫，查堤防，查險(xiǎn)情，督抗災(zāi)，看物資儲(chǔ)備，督責(zé)任落實(shí)。今年汛前，市防指組織多次汛前專項(xiàng)檢查督杳，修訂和完善各項(xiàng)預(yù)案，新建市級(jí)防汛應(yīng)急平臺(tái)，并督促各縣市區(qū)及水利工程管理單位汛前準(zhǔn)備責(zé)任到位、人員到位、措施到位。進(jìn)入汛期，市防指提前部署，氣象、水文、國土等部門都及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)，要求各地加強(qiáng)值班值守、突出防范重點(diǎn)、確保信息暢通、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，提前做好強(qiáng)降雨防范工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年以來，市氣象局及時(shí)氣象預(yù)警短信15876條次；水文局12次洪水預(yù)報(bào)；市國土部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警短信8000多條次；各縣市區(qū)防辦山洪災(zāi)害防御預(yù)警廣播3500條次、預(yù)警短信16500條次；轉(zhuǎn)移群眾5000多人，避免了人員傷亡。每次強(qiáng)降雨之前，市防指加強(qiáng)值班調(diào)度、開展防汛督查，落實(shí)防汛責(zé)任。副市長、市防指指揮長鄧柯都親臨市防指指揮調(diào)度全市防汛抗災(zāi)。市防指副指揮長、市水利局局長岳健率分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，一直堅(jiān)守在防汛值班室，加強(qiáng)防汛指揮和值班調(diào)度。各地及時(shí)進(jìn)行防汛會(huì)商，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)防汛的指示和要求，各級(jí)防汛責(zé)任人迅速到崗到位，對(duì)水庫和山洪易發(fā)區(qū)進(jìn)行巡查。6月2日，全市大部分地方普降大到暴雨，市防指及時(shí)啟動(dòng)防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛責(zé)任人取消端午節(jié)放假，奔赴防汛責(zé)任崗位，落實(shí)防汛應(yīng)急措施。市縣兩級(jí)防辦加強(qiáng)值班到位督查，到位情況良好。此外，根據(jù)市委書記李億龍指示，6月20日晚19：30分至21日凌晨1：30分，市委督查室、市政府督查室、市水利局、市國土局組成聯(lián)合督查組，對(duì)衡山縣、縣、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)的防汛值班、水庫防守、防汛物資儲(chǔ)備等情況進(jìn)行了明查暗訪，確保防汛責(zé)任和防汛措施落到實(shí)處。5月11日，耒陽小水鎮(zhèn)畔塘村馬形水庫副壩發(fā)生塌坑險(xiǎn)情，值班人員及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置迅速，省、市水利部門及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)察看指導(dǎo)，險(xiǎn)情得到有效控制。6月21日，衡山縣貫塘鄉(xiāng)6個(gè)小時(shí)降雨達(dá)167.7毫米，造成曉沖村唯德水庫（小二型）左岸漫壩，和溢洪道溢洪時(shí)沖毀左岸壩腳高8米，寬4米。由于巡查值守人員到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，組織了人員轉(zhuǎn)移，采取了加大放水、土工膜覆蓋壩頂和壩外坡，讓水流出壩頂溢流等應(yīng)急措施，保證了水庫的安全。
（二）水利項(xiàng)目平穩(wěn)增長，監(jiān)管工作到位。去年全市爭(zhēng)取省級(jí)以上水利建設(shè)投入7.31億元，相比去年，今年市第一批8個(gè)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目需投資8.49億元，其中國省投資5.43億元，加上其他一些項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可以超過去年?duì)庂Y總額。為了加強(qiáng)水庫管理，今年初我局起草了《市小型水庫管理辦法》，作為市政府2014年1號(hào)文件下發(fā)到各縣市區(qū)。同時(shí)，局相關(guān)部門還多次深入水利工程管理單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查了工程安全情況、防汛準(zhǔn)備情況等，促進(jìn)了全市水利工程建設(shè)、管理工作到位。
（三）水利項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。74座小二型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目主體工程現(xiàn)已全部完工，完成投資10200萬元，占年度計(jì)劃94%；解決32.87萬人農(nóng)村飲水不安全人口的為民辦實(shí)任務(wù)進(jìn)展順利，已完成88%；中小河流治理項(xiàng)目已全部開工，完成年計(jì)劃47.86%；小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)計(jì)劃已全部完成，省廳于6月24日組織了驗(yàn)收；水電增效擴(kuò)容項(xiàng)目已完成計(jì)劃50%；水土保持2013年的項(xiàng)目已完工，待省廳近期驗(yàn)收，2014年計(jì)劃投資2160萬元，開展常寧市、衡山縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、祁東縣坡耕地水土綜合整治工程，實(shí)施坡改梯面積440.5公頃、治理水土流失面積12平方公里，目前正在編制實(shí)施方案。
（四）水利改革與管理扎實(shí)開展。今年全局階段性的重點(diǎn)工作有三項(xiàng)，一是水利改革，第二是河道采砂，第三是保護(hù)。
水利改革，今年我局成立了深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)三年來我市水利改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，梳理了重要改革事項(xiàng)，下發(fā)了今年工作任務(wù)，正進(jìn)行水利改革試點(diǎn)評(píng)估工作，著手研究相關(guān)工作機(jī)制，正在按照省水利廳的要求扎實(shí)推進(jìn)。
河道采砂專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理從2011年11月份開始，到今年3月份，歷時(shí)兩年多，在3月26日順利通過了省政府、省采砂整治辦驗(yàn)收，得到省驗(yàn)收組良好評(píng)價(jià)，標(biāo)志著我市河道采砂專項(xiàng)整治這一重點(diǎn)工作基本結(jié)束。目前，縣市區(qū)邊界河道的采砂權(quán)拍賣工作已基本拍賣完畢，、舂陵水河道17個(gè)標(biāo)段拍賣價(jià)款總計(jì)18.898億，后由于有四個(gè)標(biāo)段買受人沒有及時(shí)履約，拍賣公司于4月11日公告，收回了拍賣標(biāo)的物，下一步，我局將繼續(xù)指導(dǎo)好縣市對(duì)這四個(gè)標(biāo)段再行拍賣。由我局牽頭指導(dǎo)的城區(qū)6個(gè)砂場(chǎng)建設(shè)，正在按計(jì)劃組織建設(shè)，計(jì)劃于8月底前建成投入經(jīng)營。為鞏固河道采砂整治成果，我局從4月初開始組織開展了河道采砂24小時(shí)執(zhí)法巡查活動(dòng)，至今仍持續(xù)努力在開展巡查執(zhí)法，為后續(xù)規(guī)范化管理工作打下了基礎(chǔ)，同時(shí)，目前正在推動(dòng)市政府通過河道采砂有關(guān)長效機(jī)制建設(shè)規(guī)范性文件。
保護(hù)和治理是省市政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，我們水利部門的主要工作是保護(hù)。到目前為止，保護(hù)工作開展扎實(shí)有序。已成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，擬定了2014年主要目標(biāo)任務(wù)，編制了保護(hù)2014年工作要點(diǎn)。研究編制了《市水資源管理三條紅線指標(biāo)體系》。代市政府?dāng)M了《市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見》、《市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，目前已完成了文件廉潔性審查和法制規(guī)范性審查。將水利目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為具體指標(biāo)，分解到各縣市區(qū)，現(xiàn)已開始組織部分項(xiàng)目實(shí)施。
二、下半年工作打算
今年全局工作的總目標(biāo)是，全面完成省市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體指標(biāo)：爭(zhēng)取省級(jí)以上水利建設(shè)投入7億元，全市完成水利建設(shè)總投入10億元以上；順利實(shí)現(xiàn)防汛抗旱“五個(gè)確保”總目標(biāo)；完成32.87萬農(nóng)村人口飲水安全建設(shè)和74座小二型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，加強(qiáng)以農(nóng)田水利、中小河流治理、水土保持、中小電站增效擴(kuò)容等為重點(diǎn)的農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市城區(qū)河道采砂規(guī)范化管理；努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)工作良好開局；確保市委市政府對(duì)我局年度績(jī)效考核總體評(píng)價(jià)在一類或獲得先進(jìn)單位。
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。在全市開展“水利項(xiàng)目年”活動(dòng)與“水利資金管理提高年”活動(dòng)，做好項(xiàng)目前期策劃包裝與儲(chǔ)備工作。盡快制定下發(fā)《2014年市“水利項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，把省市給我局定的項(xiàng)目建設(shè)全部納入其中。對(duì)照今年?duì)庂Y額，將上述指標(biāo)分解到各相關(guān)單位。
__年下半年水利各項(xiàng)工作任務(wù)更為繁重、更加艱巨，我們?cè)诰唧w工作中，要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，結(jié)合工作重點(diǎn)，精心組織，合理部署，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提高工作效率，為圓滿完成今年工作，譜寫__水利新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年是實(shí)施“十二五”和加快率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的攻堅(jiān)年，面對(duì)今年工作新形勢(shì)，新使命，如何保質(zhì)保量完成__年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)新跨越，需要在座大家的努力，需要進(jìn)一步提振精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，以過硬素質(zhì)保障發(fā)展，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展。
（一）狠抓作風(fēng)建設(shè)提升。作風(fēng)決定作為，決定單位執(zhí)行力和落實(shí)力。要以本次黨的群眾教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。各部門、各單位要深入調(diào)研、把握規(guī)律，把制度建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度要認(rèn)真進(jìn)行梳理，進(jìn)一步予以修訂和規(guī)范，創(chuàng)新機(jī)制，完善程序，加強(qiáng)制度性約束。
依法治縣工作是為老百姓服務(wù)，減少民事糾紛，明確辦事流程，簡(jiǎn)單而通俗易懂的為民辦實(shí)事的民心工程。為此，黨組班子始終把依法治縣工作當(dāng)作全局的中心工作，常抓不懈，實(shí)行目標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，積極推進(jìn)依法行政工作。建立依法治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局的依法行政工作的日常開展，股室人員對(duì)照各自職責(zé)注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)辦事能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，目標(biāo)到人，責(zé)任到人，具體承辦機(jī)構(gòu)為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置，月中有檢查，半年有小結(jié)。同時(shí)制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》，要求全局職工按照工作意見認(rèn)真貫徹落實(shí)開展工作。為依法行政工作執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制提供了組織保障。
二、注重宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)陣地意識(shí)
宣傳教育工作是一項(xiàng)長期性工作，也是搞好行政執(zhí)法的工作基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒。一是加強(qiáng)自身法律素養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)組織全局干部職工學(xué)習(xí)了依法治州系列會(huì)議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》《取水許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)水行政執(zhí)法規(guī)章和辦法，便于依法行政。二是精心組織。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視水法規(guī)的宣傳貫徹和落實(shí)工作，精心組織，注重教幫學(xué)和實(shí)踐，充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式大力進(jìn)行宣傳活動(dòng)，在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動(dòng)中，發(fā)放宣傳資料8000余份，通過突出重點(diǎn)形式多樣的宣傳，使老百姓的水法意識(shí)有了明顯增加。
三、全面推進(jìn)依法縣
（一）河（湖）長制工作
一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化安排部署?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進(jìn)會(huì)，此次會(huì)議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副縣長出席會(huì)議，縣總河長辦公室成員單位、各縣級(jí)河長聯(lián)絡(luò)單位負(fù)責(zé)人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村支部書記、村長在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會(huì)場(chǎng)參會(huì)，將此次會(huì)議精神傳達(dá)到了村一級(jí)。二是上下聯(lián)動(dòng)，各級(jí)河長帶著日記去巡河。今年各級(jí)河長紛紛帶著日記巡河履職，縣級(jí)河長19人每季度巡河，累計(jì)巡河21次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河長534人每月巡河，村級(jí)河長164人每周開展巡河，真正建立起了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。三是聚焦重點(diǎn)，開展河湖“清四亂”任務(wù)。我縣把河湖“清四亂”作為重點(diǎn)工作來抓，由縣檢察院、縣環(huán)保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯(lián)合執(zhí)法組全面開展河湖“清四亂”行動(dòng)，推動(dòng)河長制從“有名”到“有實(shí)”工作落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處。
（二）水資源管理工作
一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成整改工作。二是下泄生態(tài)流量工作?？h已完成了電站下泄流量監(jiān)控設(shè)備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作，縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作，對(duì)全縣水電站進(jìn)行了清理，梳理了整改類和退出類電站，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)能夠完成全部工作。
（三）水利水土保持工作
一是實(shí)施扎消達(dá)溝水土流失綜合治理項(xiàng)目，總投資400萬元，治理水土流失面積8平方公里，目前該項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工；二是深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，核查涉嫌“未批先建”“未驗(yàn)先投”以及不依法履行水土流失治理義務(wù)的項(xiàng)目。三是對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、收費(fèi)、監(jiān)督檢查的“三權(quán)”管理，不定期常態(tài)化對(duì)全縣在建項(xiàng)目開展水土保持工作集中檢查，對(duì)造成水土流失的施工單位，立即責(zé)令其恢復(fù)原貌，對(duì)全縣沙場(chǎng)進(jìn)行全面整治，對(duì)造成水土流失的沙場(chǎng)立即要求其進(jìn)行治理。
（四）河道采砂管理工作
為了進(jìn)一步使規(guī)范砂石資源開采秩序，我縣在多次實(shí)地調(diào)研、召開專題會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、采洗砂企業(yè)的意見和建議的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“有證的規(guī)范開采，無證的堅(jiān)決取締。一是建立不定期、常態(tài)化巡查制度，由水利、國土、環(huán)保、公安等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法小組，對(duì)全縣各砂石場(chǎng)進(jìn)行檢查。二是建立定期聯(lián)席會(huì)議制度?？h人民政府定期召開聯(lián)席會(huì)議，繼續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設(shè)計(jì)有限公司開展年度實(shí)施方案的編制工作，待2020年度實(shí)施方案編制完成后，統(tǒng)一向上級(jí)主管部門進(jìn)行申報(bào)辦理河道采砂年度許可證。
（五）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
今年以來，縣水利局加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、河道采砂領(lǐng)域、河湖管理保護(hù)領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，采取有效措施，對(duì)照“清四亂”標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，以河長制為平臺(tái)，推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)落地生根、取得實(shí)效。在河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)中，水利局積極攜手國土、環(huán)保等部門共同推進(jìn)，聯(lián)合開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環(huán)保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠(yuǎn)地區(qū)一月四巡要求，常態(tài)化對(duì)我縣各砂石場(chǎng)采挖亂象、環(huán)保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)制止私自采挖砂石現(xiàn)象的苗頭，規(guī)范了砂石場(chǎng)的污水排放。三是整治生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持亂點(diǎn)亂象?？h水利局成立工作組專項(xiàng)對(duì)縣2處水源地生態(tài)等進(jìn)行檢查，建管股對(duì)在建水保項(xiàng)目進(jìn)行督察，利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《水利水土保持法》，提高全縣水土保持法律意識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性；提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率，有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢(shì)。四是強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖涉黑涉惡線索。堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。由班子成員牽頭，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰，切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。局辦公室、建管股、水保辦發(fā)揮職能，積極對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。五是在亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治摸排過程中發(fā)現(xiàn)，麥玉隆麥玉曲河道砂場(chǎng)存在廢棄砂石亂堆亂放問題，水利局黨組高度重視，賡即對(duì)其進(jìn)行整治，截止目前，該處亂點(diǎn)亂象問題已全面整治完成。
（六）安全生產(chǎn)工作
一是召集水利局在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人召開買安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排布置，讓安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，全局干部利用每周二例行學(xué)習(xí)會(huì)議上進(jìn)行安全生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，截止目前共召開安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議12余場(chǎng)240余人次。二是水利局工作人員對(duì)全縣砂場(chǎng)機(jī)械使用是否安全，人員操作是否規(guī)范，材料堆放是否超高，深坑有無標(biāo)識(shí)標(biāo)牌以及在建施工工地人員、機(jī)械、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行不定期、常態(tài)化檢查。截止目前共檢查砂石場(chǎng)安全生產(chǎn)36余次，檢查在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)42余次。
四、存在問題
(一)全局成員整體重視程度較差，文件精神學(xué)習(xí)較多，具體抓落實(shí)較少，人財(cái)物保障機(jī)制不健全。
(二)各相關(guān)股室配合不積極，沒有形成整體合力。
(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅，而沒有形成形式多樣，覆蓋全縣城的法治氛圍。
200X年上半年，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代化新**”的發(fā)展思路，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“清水**”建設(shè)。水利建設(shè)取得顯著成績(jī)，各方面工作全面加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)體制改革進(jìn)一步深入，精神文明建設(shè)水平穩(wěn)步提高，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)了我們的力量。
（一）實(shí)踐治水新思路，加快“清水**”建設(shè)進(jìn)程
（二）完善措施，水利管理工作不斷加強(qiáng)
（三）黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新
回首半年來，我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭(zhēng)朝夕的精神，經(jīng)過不懈的艱苦努力，取得了顯著的成就。這些成績(jī)的取得來之不易，是非常值得我們認(rèn)真總結(jié)的。
第一，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)必須進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)的發(fā)展觀上來，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，慎重決策。水利建設(shè)項(xiàng)目要充分論證，優(yōu)中選優(yōu)。要把積極探索的進(jìn)取精神和循序漸進(jìn)的務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，既要建功立業(yè)，又要顧全大局，既要有緊迫感，又要結(jié)合實(shí)際，量力而行。
第二，必須建立完善的水利管理制度和運(yùn)行管理機(jī)制水利作為政府部門，必須堅(jiān)持依法行政、依法治水。要依照各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定管理涉水事務(wù)，保證水利各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，如防汛、水資源管理等。同時(shí)，通過改革進(jìn)一步明確職能，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，完善運(yùn)行管理機(jī)制，全面提高水利管理水平。
第三，必須大力促進(jìn)水利現(xiàn)代化水利現(xiàn)代化特別是信息化建設(shè)對(duì)我區(qū)水利發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。實(shí)踐證明，沒有必要的現(xiàn)代化技術(shù)手段，要更好地解決我區(qū)水利面臨的諸多問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)良的水利服務(wù)是不可想象的。因此，必須大力推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)，進(jìn)一步提高水利工作的科技含量，在水利現(xiàn)代化方面邁出更大步伐。
（五）存在問題
1水利工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足我們要根據(jù)水系總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)建設(shè)等進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
2水污染整治力度不足、效果不明顯我區(qū)水污染狀況嚴(yán)重，包括**河、**河下游等水污染問題還需進(jìn)一步下大力氣去解決。
二、下半年工作安排
圍繞市九次黨代會(huì)提出的成功舉辦200*年市運(yùn)會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’，搞好‘三個(gè)優(yōu)化’，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，加快‘三化四區(qū)’目標(biāo)建設(shè)，建設(shè)新**”的建設(shè)發(fā)展思路，我們要進(jìn)一步解放思想，結(jié)合我區(qū)水環(huán)境污染仍很嚴(yán)重問題，集中精力，爭(zhēng)取主動(dòng)，抓住發(fā)展機(jī)遇，采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施，加大水污染治理力度，加快“清水**”建設(shè)進(jìn)程。
工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，總體規(guī)劃、制定政策、加大投入、依法治水，全面推進(jìn)“清水**”建設(shè)。
（一）進(jìn)一步提升水利建設(shè)總體水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局
2、積極采取措施，促進(jìn)水資源有償使用制度的貫徹實(shí)施：完成第一季度州級(jí)水資源費(fèi)征收工作，共計(jì)43萬元。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作：組織荔波富奇煤礦等15個(gè)9萬噸整合、擴(kuò)能煤礦水資源論證工作，配合省廳完成荔波縣下寨等2個(gè)15萬噸整合煤礦水資源論證工作。
4、完成全州取水許可進(jìn)一步清理工作，并組織召開了全州取水許可清理核查工作會(huì)，基本劃定了我州境內(nèi)取水戶省、州、縣分級(jí)管理權(quán)限。
5、組織各縣（市）做好縣城集中供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并按月監(jiān)測(cè)情況。
6、編制XX年年度水資源公報(bào)。
7、參與全州流域綜合規(guī)劃修編工作。
二、2010年下半年工作重點(diǎn)：
1、配合省廳做好我州境內(nèi)取水戶分級(jí)管理公告工作，并按管理權(quán)限將項(xiàng)目的取水許可相關(guān)資料檔案進(jìn)行移交，分批開展對(duì)原取水量核定和取水許可證換發(fā)工作，為我州水資源管理、配置和有償使用制度的的執(zhí)行提供科學(xué)有效的基礎(chǔ)信息。
2、繼續(xù)抓好水資源費(fèi)征收管理工作，預(yù)計(jì)征收年度水資源費(fèi)90萬元。
3、繼續(xù)開展我州境內(nèi)整合煤礦的水資源論證工作。
4、完成都勻市水資源承載能力研究課題。
（一）依法抓好組織收入工作，稅收收入穩(wěn)步增長。
我局始終堅(jiān)持將依法組織收入作為國稅工作的首要職責(zé)，切實(shí)采取有力措施，貫徹落實(shí)好上級(jí)局國稅工作和羅定市財(cái)稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)好增收促收工作責(zé)任制，全力以赴組織稅收收入。
經(jīng)過不懈努力，我局較好地克服了新增重點(diǎn)稅源不多、部分行業(yè)稅收增長放緩等不利因素，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的良性增長，其中電力、電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、化工、外資企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)入庫稅收均實(shí)現(xiàn)了較大增幅。上半年，我局共組織工商稅收14809萬元，與去年同期相比增長3.0%，增收432萬元，其中計(jì)劃內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)11909萬元，完成云浮市局分配年度計(jì)劃的46.39%；實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)庫收入2900萬元，與去年同期相比增長83.6%，增收1321萬元，較好地確保了稅收收入進(jìn)度，為順利完成全年稅收任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）以依法組織稅收收入為中心工作，圍繞稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求，強(qiáng)化“兩基”，有效促進(jìn)稅收征管規(guī)范化。
1、抓好稅收任務(wù)分解和跟蹤落實(shí)。
（1）做好稅收任務(wù)分解和下達(dá)工作。年初就組織人員按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集了稅收統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)稅收資料的調(diào)查整理，抓好2010年稅收收入情況的分析和預(yù)測(cè)，將上級(jí)局下達(dá)的收入計(jì)劃及時(shí)合理地分解落實(shí)到各稅源管理部門，同時(shí)加強(qiáng)稅收收入計(jì)劃落實(shí)情況的日常跟蹤、督促和檢查，確保了組織收入工作的順利進(jìn)行。
（2）做好稅收分析統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)稅收工作要求，以稅法為依據(jù)，按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集稅收統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)稅款征收和入庫情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分稅種、分品目、分時(shí)期和分征收單位反映稅款征收和入庫情況，分析稅收收入的變化規(guī)律，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)，為調(diào)整工作策略提供科學(xué)依據(jù)。
2、順利開展2007年內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
我局建立了專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后組織了多期企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由業(yè)務(wù)骨干對(duì)匯算清繳工作小組成員和企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講述企業(yè)所得稅的法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)應(yīng)納稅額的計(jì)算、扣除范圍、適用稅率、申報(bào)流程、報(bào)表填寫等事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)講解；并通過加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和宣傳，向企業(yè)派出工作組，將匯算清繳文件精神及時(shí)傳達(dá)企業(yè)等舉措幫助企業(yè)及時(shí)開展匯算清繳工作。我市今年參加匯算清繳戶數(shù)是190戶，比去年增加44戶，贏利戶數(shù)88戶，比去年增加31戶；應(yīng)納稅所得額381萬，比去年增加226萬；應(yīng)納所得稅100萬，比去年增加66萬。
3、加強(qiáng)征管規(guī)范管理。按照全面貫徹落實(shí)總局“兩個(gè)減負(fù)”的工作要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)征管規(guī)范工作。一是抓好納稅戶新辦《稅務(wù)登記證》和發(fā)票申領(lǐng)、工作，上半年新辦稅務(wù)登記證130多戶，有效地減少了漏征漏管戶。新增領(lǐng)購發(fā)票戶數(shù)90戶，累計(jì)已申領(lǐng)發(fā)票戶數(shù)900多戶，占管戶的36%；上半年普通發(fā)票114份，增值稅專用發(fā)票390份；二是抓好定額管理和查賬征收企業(yè)管理，加強(qiáng)定額調(diào)查核實(shí)的文書制作、審定，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的管理調(diào)查；每季度做到不小于一次到工商部門調(diào)取新辦業(yè)戶登記資料，有效地堵塞了征管漏洞，促進(jìn)了公平稅負(fù)。三是結(jié)合換發(fā)《稅務(wù)登記證》開展清理漏征漏管戶，并對(duì)違章納稅人進(jìn)行了處罰，取得良好的震懾效果。四是加強(qiáng)了全市石場(chǎng)、采沙、石灰、復(fù)粉、水泥、紅磚、針織廠等行業(yè)的征收管理工作，針對(duì)稅收管理薄弱環(huán)節(jié)及部分納稅人申報(bào)納稅不實(shí)等問題，落實(shí)了管理措施，使這些行業(yè)的稅收申報(bào)收入明顯提高。五是加強(qiáng)了發(fā)票使用的日常管理，重點(diǎn)對(duì)稅收票證、普通發(fā)票、企業(yè)使用計(jì)算機(jī)開具普通發(fā)票、發(fā)票定點(diǎn)印制等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，健全和完善了各項(xiàng)管理措施，確保了稅收票證的正確使用和票款安全。
4、抓好增值稅一般納稅人管理。一是加強(qiáng)一般納稅人管理，對(duì)符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人及時(shí)予以辦理認(rèn)定手續(xù)。對(duì)2007年度應(yīng)稅銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，責(zé)令其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，上半年為5戶達(dá)標(biāo)納稅人辦理了認(rèn)定手續(xù)。二是加強(qiáng)了小酒廠和金銀首飾零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的征收管理工作，有效地堵塞了征管漏洞。三是加強(qiáng)了出口退稅工作，上半年共辦理免抵退稅額3222萬元，其中：退稅額322萬元，免抵額：2900萬元，有力地促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)未按規(guī)定辦理出口退稅的4戶企業(yè)，通知征管部門對(duì)其補(bǔ)征稅款共31萬元。四是加強(qiáng)了稅收政策執(zhí)行情況的落實(shí)和反饋，重點(diǎn)調(diào)研和收集了在一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、小規(guī)模納稅人建帳建制、納稅評(píng)估、廢舊物資管理、農(nóng)產(chǎn)品管理等方面存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，同時(shí)清理檢查了稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，清理了不再符合稅收優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)。
5、加強(qiáng)納稅評(píng)估工作。按照稅收管理員制度要求，加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的日常管理和巡回管理，對(duì)申報(bào)異常的企業(yè)按要求做好納稅約談、質(zhì)詢和評(píng)估，及時(shí)掌握納稅人的稅源變化情況。同時(shí)通過加強(qiáng)稅源調(diào)查、實(shí)施“以票控稅”和加大庫存產(chǎn)品管理等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)管理。另外，還對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控和管理。
6、征管資料實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化管理。
在去年11月份召開的云浮市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我局蘋塘分局基層建設(shè)成效顯著，其征管資料管理的科學(xué)化和規(guī)范化更是得到了與會(huì)代表的高度贊揚(yáng)和充分肯定。我局在認(rèn)真總結(jié)和深化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下大力氣繼續(xù)完善基層征管達(dá)標(biāo)管理方案，加強(qiáng)征管資料的整理、保管和歸檔，加大人力、物力、財(cái)力和各種軟硬件設(shè)施的投入，督促各稅源管理部門從制度、管理、考核等方面入手，全面加強(qiáng)和規(guī)范征管資料檔案管理工作，并制定具體工作制度，對(duì)資料的交接、整理、查閱、收集、歸檔、移送、保管、銷毀、考核等作出了具體規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從而取得較好效果，使全局的征管資料管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，得到了上級(jí)的充分肯定。
7、順利完成個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)上線工作。
個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)是今年上半年我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是提高稅收管理的精細(xì)化和科學(xué)化，規(guī)范和公平稅收?qǐng)?zhí)法的一大舉措。在云浮市局的統(tǒng)一部署下，我局充分做好上線準(zhǔn)備工作，組織稅源管理和征管業(yè)務(wù)骨干按區(qū)域、地段、行業(yè)等篩選出具有代表性的大、中、小定額戶作為典型調(diào)查戶，選取150戶進(jìn)行定額測(cè)算，對(duì)市局初定的“定額單位、定額標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重”進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，確保電腦核定定額系統(tǒng)能夠順利如期上線。在全局干部職工的共同努力下，稅收?qǐng)?zhí)法信息管理也順利完成了上線工作并投入了正常運(yùn)行，在監(jiān)督和制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使，減少執(zhí)法過錯(cuò)，推進(jìn)依法治稅方面發(fā)揮著重要的作用。
（三）大力開展稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查工作。
1、加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。
2010年上半年，我局充分發(fā)揮稽查的“尖刀作用”，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛開和故意接收虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅案件。通過檢查，對(duì)外達(dá)到“以查促收、以查促管”的目的，整頓和規(guī)范稅收秩序，對(duì)內(nèi)達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵，提高稽查人員查賬技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。今年上半年我局共安排檢查企業(yè)15戶，已查結(jié)6戶，發(fā)現(xiàn)有問題2戶，查補(bǔ)稅款1.02萬元、罰款1.06萬元、滯納金0.13萬元，查補(bǔ)收入合計(jì)2.21萬元，已全部入庫。
2、組織開展各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查工作，整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序。
在總局、省局和云浮市局的逐級(jí)部署下，我局于今年4月中旬開始部署和實(shí)施對(duì)我市房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)和水泥行業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目的稅收專項(xiàng)檢查工作。在云浮市局稽查局的幫助和指導(dǎo)下，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我局以稽查局為主力聯(lián)同其他部門抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成3個(gè)稅收專項(xiàng)檢查小組實(shí)施檢查工作，現(xiàn)已安排檢查人員組織6戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行自查，同時(shí)安排檢查了3戶水泥企業(yè)和1戶煙草企業(yè)。現(xiàn)查結(jié)了1戶煙草企業(yè)，無發(fā)現(xiàn)問題，6戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中有1戶企業(yè)自查補(bǔ)繳企業(yè)所得稅507156.28元，3戶水泥企業(yè)正在檢查取證中。
（四）抓好綜合征管軟件的維護(hù)工作，努力提高運(yùn)維效率，保障了稅收信息化建設(shè)進(jìn)程的順利開展
1、提高綜合征管軟件的運(yùn)維效率。一是進(jìn)一步落實(shí)好征管軟件運(yùn)維機(jī)制，對(duì)在征管軟件操作過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)通過運(yùn)維系統(tǒng)提交到上級(jí)部門解決，盡量縮短運(yùn)維處理各個(gè)環(huán)節(jié)停留的時(shí)間，進(jìn)一步提高運(yùn)維處理的速度和效率。二是如期完成了有關(guān)征管數(shù)據(jù)的檢查和清理，對(duì)征管軟件中存在行業(yè)明細(xì)與征收品目及登記注冊(cè)類型對(duì)應(yīng)關(guān)系有問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)和修改工作，確保了清理質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)分析了問題數(shù)據(jù)產(chǎn)生的成因，把數(shù)據(jù)清理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定等崗位的培訓(xùn)和管理，努力防止出現(xiàn)新的問題數(shù)據(jù)。
2、實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合利用。依托稅收征管軟件提供的平臺(tái)，我局可以方便快捷地提供稅收進(jìn)度分析、稅收收入分析、征管質(zhì)量分析、稅源管理分析、增值稅進(jìn)項(xiàng)分析、重點(diǎn)納稅人分析、征管“六率”考核數(shù)據(jù)等，稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了綜合利用，有效地提高了征管質(zhì)量和效率。
3、加強(qiáng)了日常信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)。抓好全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及軟硬件設(shè)施的維護(hù)和升級(jí)工作，保證了網(wǎng)絡(luò)暢通；抓好征管軟件、行政管理系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)和稽查案件管理系統(tǒng)的升級(jí)及日常維護(hù)；抓好了防偽稅控企業(yè)稅控機(jī)的初始發(fā)行工作；及時(shí)處理好金稅工程各子系統(tǒng)出現(xiàn)的無法報(bào)稅、認(rèn)證出錯(cuò)、無法生成數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)等問題，確保了全局稅收信息化工作的正常運(yùn)行。
（五）狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，提高黨員干部拒腐防變能力。
1、深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，解放思想成果顯著。
我局制定了具體的實(shí)施方案，分階段、按步驟深入扎實(shí)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)習(xí)宣傳、深入調(diào)研和科學(xué)決策三個(gè)階段，解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)在我局取得了明顯效果，廣大干部職工紛紛投身到解放思想的大潮中，從“要我解放思想”到“我要解放思想”，積極出謀劃策，深入發(fā)掘困惑國稅事業(yè)發(fā)展的難題，并就破解發(fā)展難題提出了許多積極的意見和建議。
各單位和部門認(rèn)真組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨關(guān)于解放思想的重要論述，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為目的，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力使學(xué)習(xí)討論的過程變成一個(gè)深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量的過程，變成解放思想、促進(jìn)發(fā)展的過程，變成深入實(shí)踐、推進(jìn)反腐倡廉工作的過程，我局干部隊(duì)伍在思想解放、觀念更新和政策理論水平上有明顯提高。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是根據(jù)上級(jí)局和羅定市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我局在六月份召開了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年紀(jì)律教育活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)部署，制定了具體的活動(dòng)開展方案，明確了活動(dòng)的原則、步驟、指導(dǎo)思想以及目標(biāo)。二是繼續(xù)鞏固和深化廉政文化建設(shè)成果，不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體，繼續(xù)探索廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督，嘗試建立積極有效的外部監(jiān)督機(jī)制。局機(jī)關(guān)和四個(gè)基層分局先后召開了5場(chǎng)特邀監(jiān)察員和納稅戶代表座談會(huì)，先后邀請(qǐng)了各鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長、各級(jí)人大代表、納稅戶代表、政府人員、群眾代表參加，廣開言路，廣泛征詢了各界群眾意見和建議，密切征納關(guān)系，暢通溝通渠道，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督。
（六）積極加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象工程成效明顯。
1、加強(qiáng)黨建和團(tuán)建工作。一是加深對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)的學(xué)習(xí)，我局以黨組會(huì)議、支部會(huì)議及個(gè)人分散自學(xué)等形式，先后在全局范圍內(nèi)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、和諧稅收觀和黨的十七大會(huì)議精神，統(tǒng)一了全局同志的思想認(rèn)識(shí)，使大家更好地掌握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。二是把握好當(dāng)前黨建和思想政治工作的特點(diǎn)和努力方向，結(jié)合開展創(chuàng)建和諧國稅、平安國稅、平安社區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將黨建工作作為“一崗兩責(zé)”的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與思想政治工作的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)了國稅隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，在局黨組的親切關(guān)懷和大力支持下，成立了團(tuán)支部，并且高度重視自身建設(shè)，開展了稅法咨詢?nèi)?、送稅法進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村、抗震救災(zāi)募捐等一系列內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的活動(dòng)，為國稅事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液，在社會(huì)上樹立了青年稅務(wù)隊(duì)伍的良好形象。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
以稅收“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、骨干授課等形式，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作，鼓勵(lì)全體稅務(wù)人員積極鉆研稅收政策業(yè)務(wù)知識(shí)。在內(nèi)外資企業(yè)匯算清繳期間，組織了多期培訓(xùn)班，對(duì)直接參與匯算清繳工作的稅務(wù)人員進(jìn)行了有針對(duì)性地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而大大提高料匯算清繳人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)還組織了人事、監(jiān)察、稅源管理和辦稅服務(wù)等人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)，增加稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督和剛性管理，為規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
我局高度重視精神文明建設(shè)，不斷創(chuàng)新舉措，倡導(dǎo)喜聞樂見的精神文化生活以豐富干部職工的精神生活，努力營造積極向上的氛圍。經(jīng)過大力開展廉政文化建設(shè)、舉辦多姿多彩的文體活動(dòng)、開展讀好書、看好報(bào)、欣賞好電影等活動(dòng)，全局干部職工精神面貌煥然一新，以更飽滿的熱情、更積極的姿態(tài)投身稅收事業(yè)。在獲悉五月份四川遭受地震災(zāi)害后，我局全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的友愛精神，積極響應(yīng)局黨組、團(tuán)支部、婦聯(lián)、工會(huì)的號(hào)召，各盡所能，踴躍捐款，及時(shí)為災(zāi)區(qū)人民送去關(guān)懷和溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局干部職工以及后勤工作人員累計(jì)捐款達(dá)36000多元，合力譜寫了一曲愛的贊歌，充分展示了新時(shí)期稅務(wù)隊(duì)伍富于愛心、樂于奉獻(xiàn)的社會(huì)形象，展現(xiàn)了我局精神文明建設(shè)取得的豐碩成果。
4、“十百千萬”掛鉤基層工程效果明顯。在順利如期完成為期三年的駐村工作后，我局積極響應(yīng)上級(jí)部門的號(hào)召，繼續(xù)深入開展第四期駐村工作，積極為生江鎮(zhèn)安全村的發(fā)展出謀劃策，全力開展幫扶行動(dòng)。半年來，駐村干部迅速投入角色，積極投身駐村工作中，辦成了疏通水利、村道維修、購置辦公用品等一批好事實(shí)事，還先值新春佳節(jié)之際慰問困難群眾，送去黨和政府的關(guān)心和溫暖。由于幫扶效果明顯，我局駐村工作得到了市委基層辦和駐村干部群眾的高度評(píng)價(jià)。:
5、稅收宣傳月取得良好社會(huì)效益。今年四月份是我國第十七個(gè)“稅收宣傳月”，我局緊緊圍繞著今年“稅收宣傳月”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮稅收宣傳月集中宣傳的優(yōu)勢(shì)，緊扣“稅收、發(fā)展、民生”的主題，重點(diǎn)宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容，通過稅宣杯籃球賽、稅收電影周、稅法咨詢送稅法上門等活動(dòng)積極整合稅宣資源，做到創(chuàng)意新穎，主題突出，聲勢(shì)浩大，取得實(shí)效，形成上下左右聯(lián)動(dòng)的良好格局，營造了強(qiáng)大的攻勢(shì)，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)，提高納稅人的稅法遵從度，增強(qiáng)稅務(wù)干部依法征稅觀念，為全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)提供良好的稅收法制環(huán)境，也樹立了稅務(wù)隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
（七）規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)，為稅收事業(yè)的可持續(xù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
1、深化政務(wù)公開工作。我局繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，通過自查自糾、上級(jí)部門檢查、發(fā)放調(diào)查問卷問卷方式聽取干部職工和廣大納稅人寶貴意見和建議等方式全面深化政務(wù)公開，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度。以局機(jī)關(guān)和分局的辦稅服務(wù)廳為主要公開場(chǎng)地，將政務(wù)公開內(nèi)容張貼上墻或通過電子顯示屏全文循環(huán)播放，同時(shí)在各辦稅服務(wù)廳設(shè)有公告欄，及時(shí)將最新稅收法律、法規(guī)政策、個(gè)體定額、非正常戶、納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等情況對(duì)外公布。還充分利用當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，依托上級(jí)局的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開。同時(shí)，每項(xiàng)納稅事宜均落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照納稅服務(wù)承諾按時(shí)完成，使辦稅公開融入到稅收實(shí)際工作中，方便了社會(huì)各界納稅人從不同角度和層面更好地監(jiān)督國稅工作。
2、抓好機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)。一是對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了一次全面清理和自查，及時(shí)糾正在行政管理工作中的不規(guī)范行為，較好地完善和規(guī)范了各項(xiàng)行政管理業(yè)務(wù)流程。二是將效能建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來，以績(jī)效考核為結(jié)合點(diǎn)，督促稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和稅收管理員制度的全面落實(shí)，完善和整合干部激勵(lì)機(jī)制辦法，加強(qiáng)內(nèi)部崗位績(jī)效量化考核力度，促進(jìn)了行政管理權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。三建立完善量化考核制度，將考核指標(biāo)細(xì)化和量化，做到賞罰嚴(yán)明，確保了考核的公平、公正和透明，有效了激發(fā)了干部隊(duì)伍的積極性和工作熱情，提高了機(jī)關(guān)的運(yùn)作效率。
3、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是健全財(cái)務(wù)管理，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)；二是繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程的監(jiān)督與控制，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、政府采購、大宗物品采購等工作的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標(biāo)采購工作，對(duì)辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材、車輛維修和保險(xiǎn)、油耗等均嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定進(jìn)行，降低了采購成本；三是針對(duì)我局的實(shí)際情況，根據(jù)上級(jí)文件的精神制定了《羅定市國家稅務(wù)局車輛管理暫行規(guī)定》、《羅定是國家稅務(wù)局經(jīng)費(fèi)開支暫行管理辦法》和《羅定市國家稅務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》等制度，通過制度規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。四是加強(qiáng)了后勤保障管理，繼續(xù)抓好辦公樓和會(huì)議室、車輛、用餐接待、辦公用品等一系列的后勤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù)，嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能，初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范和高效。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和人員值班制度，加強(qiáng)對(duì)變電房、機(jī)房、票房和飯?zhí)玫戎攸c(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅安全隱患；積極抓好防雷、防汛、防盜、行車安全等安全防范工作，確保了安全生產(chǎn)，上半年沒有發(fā)生一起安全事故，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持良好的態(tài)勢(shì)，“平安社區(qū)”和“和諧國稅”建設(shè)工程繼續(xù)穩(wěn)步深入推進(jìn)。
二、上半年工作的不足之處
總體來看，我局通過夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓基層管理等舉措內(nèi)強(qiáng)人員素質(zhì)、外樹國稅形象，促進(jìn)了稅收事業(yè)又好又快收展，無論是組織稅收收入，還是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，無論是黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部工作作風(fēng)，還是稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化，都取了良好的成效，各項(xiàng)稅收事業(yè)繼續(xù)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但工作中仍存在有一些不容忽視的問題：
水利局半年工作總結(jié)
水利局半年工作總結(jié)
**區(qū)水利局200x年半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃一、半年工作回顧200x年上半年，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代化新**”的發(fā)展思路，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“清水**”建設(shè)。水利建設(shè)取得顯著成績(jī)，各方面工作全面加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)體制改革進(jìn)一步深入，精神文明建設(shè)水平穩(wěn)步提高，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)了我們的力量。（一）實(shí)踐治水新思路，加快“清水**”建設(shè)進(jìn)程（二）完善措施，水利管理工作不斷加強(qiáng)（三）黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新回首半年來，我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭(zhēng)朝夕的精神，經(jīng)過不懈的艱苦努力，取得了顯著的成就。這些成績(jī)的取得來之不易，是非常值得我們認(rèn)真總結(jié)的。第一，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)必須進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)的發(fā)展觀上來，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，慎重決策。水利建設(shè)項(xiàng)目要充分論證，優(yōu)中選優(yōu)。要把積極探索的進(jìn)取精神和循序漸進(jìn)的務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，既要建功立業(yè)，又要顧全大局，既要有緊迫感，又要結(jié)合實(shí)際，量力而行。第二，必須建立完善的水利管理制度和運(yùn)行管理機(jī)制水利作為政府部門，必須堅(jiān)持依法行政、依法治水。要依照各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定管理涉水事務(wù)，保證水利各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，如防汛、水資源管理等。同時(shí)，通過改革進(jìn)一步明確職能，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，完善運(yùn)行管理機(jī)制，全面提高水利管理水平。第三，必須大力促進(jìn)水利現(xiàn)代化水利現(xiàn)代化特別是信息化建設(shè)對(duì)我區(qū)水利發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。實(shí)踐證明，沒有必要的現(xiàn)代化技術(shù)手段，要更好地解決我區(qū)水利面臨的諸多問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)良的水利服務(wù)是不可想象的。因此，必須大力推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)，進(jìn)一步提高水利工作的科技含量，在水利現(xiàn)代化方面邁出更大步伐。（五）存在問題1水利工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足我們要根據(jù)水系總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)建設(shè)等進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。2水污染整治力度不足、效果不明顯我區(qū)水污染狀況嚴(yán)重，包括**河、**河下游等水污染問題還需進(jìn)一步下大力氣去解決。二、下半年工作安排圍繞市九次黨代會(huì)提出的成功舉辦200*年市運(yùn)會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府“學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’，搞好‘三個(gè)優(yōu)化’，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，加快‘三化四區(qū)’目標(biāo)建設(shè)，建設(shè)新**”的建設(shè)發(fā)展思路，我們要進(jìn)一步解放思想，結(jié)合我區(qū)水環(huán)境污染仍很嚴(yán)重問題，集中精力，爭(zhēng)取主動(dòng)，抓住發(fā)展機(jī)遇，采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施，加大水污染治理力度，加快“清水**”建設(shè)進(jìn)程。工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，總體規(guī)劃、制定政策、加大投入、依法治水，全面推進(jìn)“清水**”建設(shè)。（一）進(jìn)一步提升水利建設(shè)總體水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局（二）進(jìn)一步完善管理措施，堅(jiān)持依法治水，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的建設(shè)全面推進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展對(duì)于水利來說，從現(xiàn)在起到2008年，是實(shí)現(xiàn)“清水**”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。任務(wù)雖然繁重，但我們有信心，有決心，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、努力拼搏、扎實(shí)工作，將我區(qū)水環(huán)境建設(shè)好
今年來，市水利局軟環(huán)境建設(shè)工作按照市委、市政府的工作要求，進(jìn)一步確立“百姓是天，客商為重，企業(yè)至上”的服務(wù)理念，建設(shè)“行為規(guī)范、有諾必踐、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為規(guī)范化服務(wù)型政府及開放型經(jīng)濟(jì)的生命線來抓，在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、群眾的服務(wù)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)了全市招商引資和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)型政府的形成，我局進(jìn)一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度，建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位，并召開市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流成果，布置任務(wù)。同時(shí)在去年的試行基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》，并印發(fā)各縣區(qū)和機(jī)關(guān)及直屬各單位。二、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
上半年以來，市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我局共有9位縣處級(jí)以上干部按照市委市政府的要求，深入企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對(duì)市軟建辦再次交辦的6項(xiàng)問題，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，跟蹤服務(wù)，及時(shí)反饋企業(yè)意見，使此項(xiàng)工作得以圓滿完成。
在機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，一是狠抓機(jī)關(guān)管理，健全制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時(shí)糾正處理，杜絕了機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間打游戲等現(xiàn)象，提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識(shí)。二是向社會(huì)公示服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等，進(jìn)一步介紹職責(zé)職能、辦事規(guī)程，方便了企業(yè)和群眾。三是進(jìn)一步深化為企業(yè)的服務(wù)，指定幫扶企業(yè)的對(duì)口科室，做到上門服務(wù)，及時(shí)幫助，有求必應(yīng)，誠懇聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時(shí)了解企業(yè)對(duì)改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見，真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”，受到企業(yè)的好評(píng)。
