時間：2023-07-02 08:22:24
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1—11月，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)經(jīng)營者或從業(yè)者人數(shù)為7862人，完成目標(biāo)任務(wù)94.2%。預(yù)計全年農(nóng)民轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)經(jīng)營者或從業(yè)者人數(shù)8400人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。第三產(chǎn)業(yè)社會從業(yè)人員總數(shù)將超過28萬人。
二、主要舉措
一、項目進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由政府縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣發(fā)改、財政、商務(wù)、工信、供銷等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了縣電商管理服務(wù)中心，核定配備事業(yè)人員**名；成立了電子商務(wù)協(xié)會，設(shè)立電子商務(wù)協(xié)會黨總支、孵化園黨支部和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站黨支部，層層加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，舉全縣之力做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。
2.強(qiáng)化政策支持。制定出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列扶持政策，提供**㎡公共場房建成電商創(chuàng)業(yè)孵化園，為入駐孵化園企業(yè)、專合組織提供**年免費的辦公場地，為大中專畢業(yè)生提供精裝修的辦公場地；為電商服務(wù)中心承辦企業(yè)落實**萬元的貼息貸款，為每個大學(xué)生電商創(chuàng)業(yè)者落實**萬元的貼息貸款；縣財政安排電子商務(wù)發(fā)展專項資金**萬元，圍繞縣域公共品牌培育，設(shè)立專項獎勵資金，對首次申報獲得品牌產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)、專合組織進(jìn)行獎勵。
3.搭建創(chuàng)業(yè)平臺。以**公司為主體，建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，建有縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、黨員活動中心、培訓(xùn)中心、技術(shù)服務(wù)中心、網(wǎng)貨配送中心和500㎡線下展示展銷體驗館，有**多種代表本土特色的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品入館展示展銷，有**家企業(yè)和**名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生入駐開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷活動。同時建立孵化園企業(yè)、大學(xué)生與貧困村結(jié)對幫扶制度，指導(dǎo)貧困村網(wǎng)店運營，代銷貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，在電商扶貧、助農(nóng)增收中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。孵化園企業(yè)和大學(xué)生農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額達(dá)**億元，占全縣網(wǎng)銷額的**%。
4.構(gòu)建服務(wù)體系。按照政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、企業(yè)主體的思路和“三有一能”的目標(biāo)，建成縣級電商公共服務(wù)中心，為全縣企業(yè)和個人提供政策咨詢、電商培訓(xùn)、營銷推廣、孵化支持等綜合性的服務(wù)；建成**個鄉(xiāng)級電商公共服務(wù)站和**個村級電商公共服務(wù)點，落實專門的辦公場地和工作人員，統(tǒng)一配備儲物柜、辦公桌椅、電腦、打印機(jī)，懸掛門牌、室內(nèi)制度牌，開通網(wǎng)店。通過縣級服務(wù)中心技術(shù)人員和聘請?zhí)詫氝\營經(jīng)驗豐富的大學(xué)生深入鄉(xiāng)村級服務(wù)站點開展技術(shù)培訓(xùn)和運營指導(dǎo)，及時解決網(wǎng)店運營中存在的問題，提升網(wǎng)上交易額。實施鄉(xiāng)村服務(wù)站點體系建設(shè)項目，為**個鎮(zhèn)級服務(wù)站和**個村級服務(wù)點更換門牌，懸掛郵路圖、制度牌，對站點內(nèi)部進(jìn)行分區(qū)和簡單裝修，使其功能更加清晰完善。
5.完善物流體系。依托我縣電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目—縣鎮(zhèn)村三級物流體系建設(shè)項目，逐步完善縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，在朱雀現(xiàn)代物流園建成電子商務(wù)倉儲物流配送中心，配套一體化軟、硬件設(shè)施，使其具備分揀、打包、倉儲、分銷、配送和售后服務(wù)等相關(guān)功能，同時租用已建成的冷庫及恒溫氣調(diào)庫進(jìn)行補(bǔ)貼，免費供全縣電商從業(yè)者使用。建設(shè)物流運輸體系，購置快遞物流運輸車輛**輛，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了縣—鎮(zhèn)—村科學(xué)有效的快遞物流配送。利用已建成的鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點和已有的快遞服務(wù)點，對其進(jìn)行簡單改造，配備專用的辦公和儲存設(shè)備，建成鎮(zhèn)村物流配送站點體系，形成了科學(xué)高效的覆蓋全縣范圍的物流配送服務(wù)，基本解決了物流配送“最后一公里”的問題。
6.強(qiáng)化電商培訓(xùn)。邀請電商專家，特別是淘寶網(wǎng)店業(yè)績較好的店主，對縣鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、駐村第一書記、企業(yè)、專合組織人員、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運營、實操等方面的培訓(xùn)，普及了電商基礎(chǔ)知識；建成電商培訓(xùn)中心，配備電腦、辦公桌椅和教學(xué)設(shè)備，制定培訓(xùn)計劃，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商專員、村級服務(wù)點負(fù)責(zé)人等群體開展電子商務(wù)輪訓(xùn)和精準(zhǔn)培訓(xùn)。先后舉辦電子商務(wù)知識普及培訓(xùn)班、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實操培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧電商應(yīng)用人才培訓(xùn)班、“隴原巧手”電商培訓(xùn)班、殘疾人電商培訓(xùn)班、選派到村任職第一書記電商培訓(xùn)班、貧困鎮(zhèn)分管電商工作負(fù)責(zé)同志及熱心電商事業(yè)人員電商培訓(xùn)班等**班（次），培訓(xùn)人員**人（次），為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)了**名電商專員，為每個村培養(yǎng)了**名實操人員，切實提升了農(nóng)村電商經(jīng)營主體的能力和水平。
7.注重品牌營銷。依托國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，通過對**農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計和包裝、在線上平臺進(jìn)行宣傳和推廣、拍攝宣傳片和微電影、打造電商鎮(zhèn)和電商村、對全縣銷量較好的網(wǎng)店進(jìn)行培育等措施打造縣域公共品牌，提升**農(nóng)特產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售額。培育了**、**、**等電商品牌，打造了**、**、**、**等縣域公共品牌；組織縣內(nèi)外電商經(jīng)營主體緊抓“首屆**全網(wǎng)發(fā)售儀式暨新聞會”、“**”等活動，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動，累計銷售***噸；設(shè)計印制具有**特色的外包裝箱，供給縣域電商經(jīng)營主體免費使用，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
8. 營造工作氛圍。建立**縣電商QQ群、微信群，開通**電商微信訂閱號和農(nóng)政通，適時政策信息、通報工作進(jìn)展；在民武**公路沿線、縣城客運中心、文化廣場等制作巨型宣傳廣告牌**塊，在農(nóng)村刷寫墻體廣告**副；在中國市場秩序網(wǎng)、光明網(wǎng)·經(jīng)濟(jì)頻道等中央和省級媒體就項目進(jìn)展情況及取得的實效進(jìn)行宣傳報道；制作“電商富民啟新程”專題宣傳片，在省電視臺進(jìn)行播放；結(jié)合“雙十一”消費者狂歡節(jié)，通過電視臺、微信群、朋友圈以及懸掛橫幅的宣傳方式組織縣域內(nèi)龍頭企業(yè)、專合組織及**農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷商、流通企業(yè)及各網(wǎng)店等依托各大電商平臺，開展**縣“雙十一”電商購物節(jié)促銷活動。
9.建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。依托國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源建設(shè)項目建成上線運行。該項目實現(xiàn)了“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險可防、責(zé)任可究、公眾可查”的縣域電子商務(wù)質(zhì)量保障供應(yīng)體系。目前，全縣已建成**、**、**、**等單品視頻追溯，在2018年**銷售季中，**村“互聯(lián)網(wǎng)+**”種植示范基地售出的**獲得大家追捧，價格高于普通**。
10. 加大電商扶貧力度。依托省財政下達(dá)的2015、2016、2017年度電商扶貧資金對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點進(jìn)行改造提升。2015年省財政下達(dá)電商扶貧資金**萬元，項目資金已及時下?lián)?*，對站點進(jìn)行場地裝修、網(wǎng)店裝修、辦公設(shè)備購置、電商培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)費用補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼等，目前項目已全部實施完畢，資金撥付到位。
二、存在的問題
一是縣級服務(wù)中心運營商能力有限，不能起到帶動全縣電商發(fā)展的引領(lǐng)示范作用，為全縣電商從業(yè)者服務(wù)不夠，經(jīng)營困難；二是鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點沒有發(fā)揮實際效益，大部分站點負(fù)責(zé)人沒有掌握電商技能，從業(yè)信心不足且存在畏難情緒；三是電商運營專門人才缺乏；四是市場培育不夠，電商后續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力不足。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。一是積極探索與**聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，定期派送教師赴外地開展學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專門師資力量，建設(shè)電子商務(wù)實訓(xùn)基地，為后續(xù)發(fā)展培養(yǎng)人才。二是繼續(xù)開展針對性強(qiáng)的電商培訓(xùn)，持續(xù)不斷地對鎮(zhèn)村公共服務(wù)站點工作人員開展專項培訓(xùn)，打造一支懂電商業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的農(nóng)村電商人才隊伍，提升營銷能力和服務(wù)水平。三是通過其他方式引進(jìn)專門電商人才，對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級改造。
在引入外援上，阿克蘇積極借鑒先進(jìn)省份的電商經(jīng)驗，充分發(fā)揮浙江對口援阿的優(yōu)勢，由浙江省援疆指揮部負(fù)責(zé)對接，將地區(qū)更多縣市、村納入阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村計劃”農(nóng)村戰(zhàn)略覆蓋范圍。同時，營造多維宣傳的氣氛，充分發(fā)揮輿論主渠道作用，有效利用黨建網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，大力宣傳發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)試點工作的具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進(jìn)情況。據(jù)統(tǒng)計，自工作開展以來，全區(qū)站點電商覆蓋率已達(dá)百分之百。
小張是庫車縣塔里木鄉(xiāng)阿合雅村的遠(yuǎn)教管理員，雖說是大學(xué)生村官，可對電商如何搞、搞什么，他卻是一籌莫展。和小張有著同樣困惑的站點管理員在阿克蘇地區(qū)還有不少。針對這一情況，阿克蘇遠(yuǎn)程辦聯(lián)合阿里巴巴商學(xué)院（阿克蘇）培訓(xùn)基地、阿克蘇電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源，邀請浙江省市電商專家到阿克蘇及各縣市授課，對管理T隊伍進(jìn)行網(wǎng)購操作、網(wǎng)上開店技巧、特色產(chǎn)品信息采集、創(chuàng)意設(shè)計、包裝、營銷等技能培訓(xùn)。
軟件不軟，硬件也要強(qiáng)。阿克蘇遠(yuǎn)程辦抓住自治區(qū)為南疆基層站點配發(fā)遠(yuǎn)教設(shè)施的契機(jī)，對條件成熟的村級“綠色網(wǎng)吧”設(shè)施進(jìn)行更換、升級，并投入資金350萬余元，建成26個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點。同時在集體經(jīng)濟(jì)好、特色產(chǎn)品豐富的村將“綠色網(wǎng)吧”寬帶提速，積極推動4G和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，拉入光纖，改善通信條件，提高農(nóng)村寬帶覆蓋面。
精準(zhǔn)電商扶貧方案落實，確保電商脫貧基礎(chǔ)牢固
今年年初，扶風(fēng)縣委、縣政府搶抓電商發(fā)展機(jī)遇，提早謀劃，把深入創(chuàng)建“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”列為電商精準(zhǔn)扶貧的重點工作，按照“市場為主、政府引導(dǎo)，把握精準(zhǔn)、助力扶貧，強(qiáng)化服務(wù)、聚焦上行”的原則，科學(xué)制定《扶風(fēng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實施方案》《扶風(fēng)縣電子商務(wù)發(fā)展扶持獎勵辦法》《扶風(fēng)縣2017年電商扶貧工作計劃》，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，推動農(nóng)村電子商務(wù)成為貧困戶增收脫貧的新引擎。上半年，全縣硬化貧困村莊道路228公里，92個貧困村網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信覆蓋率達(dá)到了100%，38個物流公司、40個快遞企業(yè)、400余個快遞代收發(fā)網(wǎng)點，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。1-6月份全縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額1.2億元，比去年同期增長50%，其中蘋果、獼猴桃網(wǎng)絡(luò)銷售2萬噸，銷售額8000多萬元，有效增加了果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。
精準(zhǔn)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，確保造血脫貧能力提升
一是開展電商專題講座，助力觀念轉(zhuǎn)變。4月份，邀請陜西省電商協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家、省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、西安郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長張鴻教授為全縣300余名扶貧干部開展了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新思維與扶風(fēng)縣電子商務(wù)突破發(fā)展”專題講座。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了大家的思想觀念，激發(fā)了工作熱情，明確了工作思路和舉措，為實施電商扶貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是開展電商知識培訓(xùn)，助力就業(yè)脫貧。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專題培訓(xùn)安排，逐鎮(zhèn)逐村開展電商扶貧培訓(xùn)16期，培訓(xùn)群眾1600多人次、貧困戶320人次，極大地提升了貧困戶發(fā)展電子商務(wù)實現(xiàn)節(jié)支增收脫貧的積極性。截至6月底，寶雞友云電子商貿(mào)公司、寶雞秦花電子商務(wù)公司等77戶縣域電商企業(yè)已吸納受培訓(xùn)貧困戶就業(yè)168人。
三是開展電商技能培訓(xùn)，助力創(chuàng)業(yè)脫貧。依托人社、婦聯(lián)、團(tuán)委等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，召集大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有意向開辦網(wǎng)店的貧困戶開展電商技能培訓(xùn)，加速電商創(chuàng)客由虛擬走向現(xiàn)實，不斷做大扶風(fēng)電商總量。今年1-4月份，全縣新開辦電商企業(yè)27戶，比去年同期增長125%，其中貧困戶開辦電商企業(yè)5戶。
四是開展電商產(chǎn)品培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。去年，因部分果農(nóng)對電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、包裝、安全等要求認(rèn)識不夠，存在以次充好、物圖不符等現(xiàn)象，導(dǎo)致退貨較多。對此，我們組織對天度、召公等蘋果生產(chǎn)大鎮(zhèn)實施電商農(nóng)特產(chǎn)品專題培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民實施規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品追溯生產(chǎn)，通過農(nóng)產(chǎn)品分等定級、品牌包裝、物流配送等專業(yè)化運作，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。同時，積極向農(nóng)民宣傳電商訂單式種植，引導(dǎo)貧困戶由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)把“農(nóng)產(chǎn)品賣給最需要它的人”，進(jìn)而獲得最大收益。結(jié)合縣情實際，大力推行一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌，引導(dǎo)貧困戶種植電商熱銷產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣約2600余戶貧困戶種植蘋果9600畝、800余戶貧困戶種植獼猴桃5000畝、120余戶貧困戶種植黃桃230畝、50余戶貧困戶種植布朗李子180畝，有力地推動了產(chǎn)業(yè)脫貧政策的落實。
精準(zhǔn)電商助殘扶貧行動，確保殘疾人脫貧不掉隊
一是摸清底子。縣電商辦積極與縣殘聯(lián)對接，從貧困殘疾人信息庫中篩選學(xué)歷高、年齡輕、工作經(jīng)驗豐富且有一定網(wǎng)絡(luò)操作特長的11名殘疾人，確定為電商助殘扶貧對象。
二是上門培訓(xùn)。邀請電商講師對電商助殘扶貧對象進(jìn)行一對一上門培訓(xùn)，宣講電商知識政策，培訓(xùn)開網(wǎng)店、辦微店的操作技能，鼓勵他們實施電商創(chuàng)業(yè)，目前已落實有意愿殘疾人8人，5人已開辦了網(wǎng)店。
三是捐設(shè)備。組織電商企業(yè)自籌資金，向有開辦網(wǎng)店意愿的癱瘓貧困人員程運山、低保人員段志成捐贈電腦、展柜及部分網(wǎng)銷產(chǎn)品，免費開通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。
四是助推銷售。積極聯(lián)系將殘疾人權(quán)寬勛開辦的“掛面權(quán)大叔”網(wǎng)店與秦花電子商務(wù)、“扶風(fēng)印象”等平臺進(jìn)行資源連接，增加其網(wǎng)店訪問量，使其日發(fā)貨量達(dá)到120件，預(yù)計年可增收1.5萬元。
精準(zhǔn)電商扶貧體系建設(shè)，確保電商脫貧持續(xù)發(fā)力
緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧電商支持計劃“三有一能”的目標(biāo)，聚力電商扶貧體系建設(shè)。目前投資500萬元的縣電子商務(wù)運營中心即將建成，投用后可為貧困戶提供就業(yè)崗位20個；投資500萬元的集網(wǎng)絡(luò)銷售、倉儲物流、信息服務(wù)為一體的阿里巴巴農(nóng)村淘寶扶風(fēng)服務(wù)中心已建成，帶動貧困戶就業(yè)30人；投資300萬元的京東集團(tuán)扶風(fēng)服務(wù)中心已建成，帶動貧困戶就業(yè)20人；在8個鎮(zhèn)（街）建成鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)中心8個，直接帶動貧困人員就業(yè)93人；在92個貧困村建成村級電商扶貧點92個，直接帶動貧困人員164人就業(yè)，輻射帶動2000名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)。未來三年內(nèi)，計劃將再扶持200名貧困人員開辦網(wǎng)店、微店200個。
精準(zhǔn)凝聚電商扶貧力量，確保電商脫貧取得實效
積極組織成立扶風(fēng)縣電商協(xié)會，鼓勵協(xié)會義務(wù)承擔(dān)脫貧攻堅重任，凝聚電商企業(yè)扶貧力量。寶雞友云電子商務(wù)有限公司在各貧困村收購蔬菜、紅薯等10萬余公斤，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；陜西天使芳菲電子商務(wù)有限公司與63戶貧困戶開展蘋果、獼猴桃、李子訂單種植，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售后顧之憂；扶風(fēng)六盤山果業(yè)貿(mào)易有限責(zé)任公司指導(dǎo)天度鎮(zhèn)晁留村35戶貧困戶開展綠色無公害蘋果種植，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品包銷。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣39戶電商企業(yè)已幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品130萬元。
中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）10-107-02
近年來隨著網(wǎng)購的興起，電子商務(wù)這一概念正逐漸深入人心。它在改變消費者傳統(tǒng)消費方式的同時，也為整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的力量。2010年電子商務(wù)金額超過4.3萬億元；2011年超過6萬億元。未來3年，我國電子商務(wù)投資市場將迎來新一輪的發(fā)展。
為滿足社會發(fā)展對人才的需求，2001年6月電子商務(wù)被批準(zhǔn)作為目錄外專業(yè)在全國高校中開設(shè)，目前全國已有306所高校開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，每年的本科畢業(yè)生多達(dá)3萬人以上，高職類畢業(yè)生多達(dá)1萬人以上，數(shù)量較大并仍在繼續(xù)增長。
面對電子商務(wù)行業(yè)的迅猛發(fā)展，本應(yīng)搶手的電商專業(yè)畢業(yè)生卻遭遇了求職中的寒冬——近年來電子商務(wù)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率僅為20%，遠(yuǎn)低于全國普通高校畢業(yè)生47%的就業(yè)率。這一現(xiàn)狀背后勢必存在著更深層次的問題。
一、問題分析
（一）用人單位方面
1.用人單位在招聘時大多都注重應(yīng)聘人員的工作經(jīng)驗，希望所招到的人員上崗即可操作，獨立完成相關(guān)工作任務(wù)，彌補(bǔ)本單位的人才缺口。目前，工作經(jīng)驗成為了用人單位衡量求職人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，而這一項就是應(yīng)屆畢業(yè)生的軟肋，于是當(dāng)用人單位不肯妥協(xié)時，盡管招聘崗位專業(yè)對口，但高職類畢業(yè)生只能被拒在大門之外。
2.沒有相應(yīng)的入職培訓(xùn)，對員工的發(fā)展及職業(yè)生涯規(guī)劃不關(guān)心。學(xué)生就業(yè)后，進(jìn)入到工作崗位，盡管經(jīng)過學(xué)校學(xué)習(xí)掌握一定的專業(yè)技能與知識，但要盡快熟悉陌生的環(huán)境，還需要接受入職培訓(xùn)。而很多用人單位都忽略了這一點，往往只是將工作任務(wù)分配給新職員，由他們?nèi)ハ朕k法學(xué)習(xí)完成。這樣會導(dǎo)致工作的低效，尤其是新職員操作不規(guī)范或錯誤而無人及時糾正時，必將給單位帶來損失。另一方面，對于就職后的職員，單位不注重后續(xù)的培訓(xùn)，無法滿足職員希望自我提升的需求，老職員看不到自己的未來，更無職業(yè)生涯可談，容易產(chǎn)生跳槽的想法，這種情緒也會傳遞給新職員。
（二）學(xué)生方面
1.畢業(yè)生好高騖遠(yuǎn)，高不成低不就。應(yīng)屆畢業(yè)生在擇業(yè)時，往往抱有過高的理想抱負(fù)，不愿意從最基層做起。還有些畢業(yè)生認(rèn)為進(jìn)過高校深造，畢業(yè)后至少要從“白領(lǐng)”做起，不甘心做工人，致使很多崗位從自己身邊流失。另外，當(dāng)今網(wǎng)購的盛行，例如淘寶網(wǎng)、阿里巴巴網(wǎng)等知名電子商務(wù)網(wǎng)站的成功極大地鼓舞了電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的斗志，有些學(xué)生畢業(yè)前就已經(jīng)開始籌備開設(shè)自己的網(wǎng)店。但經(jīng)過對某職業(yè)技術(shù)學(xué)院2007級電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過半數(shù)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，因為經(jīng)營狀況不好，最終選擇放棄創(chuàng)業(yè)，到企業(yè)工作，積累經(jīng)驗。原因主要在于：缺乏經(jīng)營經(jīng)驗，在剛起步時自己的想法還可以維持店鋪經(jīng)營，但隨著競爭的不斷激烈與業(yè)務(wù)量的增大，很多事務(wù)處理起來力不從心。
2.專業(yè)知識掌握不牢，動手能力差。一些學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)浮躁，對于安排的實訓(xùn)課程不能認(rèn)真參加練習(xí)，錯過了儲備知識的時間，在求職過程中才發(fā)現(xiàn)欠缺得太多。
3.求職技巧不足，未做好從學(xué)生到職員的角色轉(zhuǎn)換。多年的學(xué)習(xí)生活之后，尤其是在應(yīng)試教育之下，學(xué)生更多習(xí)慣于被動反應(yīng)，即無指令不思考不行動。工作時，常表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)吩咐一點就做一點，其他的不多想也不多做，讓用人單位感覺在使用這樣的人員的時候比較吃力，會產(chǎn)生不良評價。
（三）學(xué)校方面
1.缺乏配套電子商務(wù)軟件、系統(tǒng)，學(xué)生無法進(jìn)行電子商務(wù)的后臺模擬訓(xùn)練。缺乏配套電子商務(wù)軟件、系統(tǒng)，實訓(xùn)時只能領(lǐng)學(xué)生瀏覽各類型網(wǎng)站，通過淺淺的觀察、注冊用戶、體驗購買流程等總結(jié)其經(jīng)營特點、營銷理念，而不能進(jìn)入后臺操作，或建立自己的經(jīng)營性網(wǎng)站進(jìn)行實踐操作，這樣學(xué)生很難真正地了解到電子商務(wù)網(wǎng)站是如何運作的，中間會出現(xiàn)什么問題，如何應(yīng)對，需要掌握哪些技能，使實訓(xùn)的意義大打折扣。
2.學(xué)生頂崗實習(xí)制度不夠完善。我們往往只重視畢業(yè)生的實習(xí)，其實實習(xí)鍛煉應(yīng)該從大一開始進(jìn)行。沒有學(xué)校的統(tǒng)一要求，很多學(xué)生不會在校期間進(jìn)行實習(xí)，當(dāng)畢業(yè)時又因為沒有任何工作經(jīng)驗，以至在面試中被用人單位拒之千里?；蚴且驗閺奈匆怨ぷ魅藛T的身份接觸過社會，不了解市場，不了解自己的專長，當(dāng)抱著不切合實際的夢想走向社會時，處處碰壁。
3.教材理論化強(qiáng)，有些材料過于陳舊。有關(guān)電子商務(wù)的基本理論已經(jīng)確立，但更新較慢。目前電子商務(wù)在我國發(fā)展迅速，成功或是失敗的案例層出不窮，當(dāng)應(yīng)用于技能操作教學(xué)時，使用的教材很難順應(yīng)變化，及時更新。這容易使技能培訓(xùn)偏離實際需要，學(xué)生不了解當(dāng)今電子商務(wù)企業(yè)的實務(wù)操作情況。
二、應(yīng)對策略
（一）企業(yè)方面
加強(qiáng)與學(xué)校的合作溝通，舉辦一些校企聯(lián)合的活動，增加用人單位與學(xué)生的接觸，使其能夠看到應(yīng)屆畢業(yè)生的優(yōu)勢，愿意接納，增強(qiáng)其啟用應(yīng)屆畢業(yè)生的信心。建議企業(yè)制定員工培訓(xùn)計劃，使其得到全面的提高，增強(qiáng)員工忠誠度。
（二）學(xué)生方面
二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃招商。現(xiàn)在有些縣市區(qū)招商工作太過功利化，為了所謂政績，為了完成任務(wù)，陷入了一種有商就招、亂招亂引、忽視質(zhì)量的誤區(qū)，根本沒有結(jié)合自身實際編制或修改完善招商規(guī)劃，招商沒有目的性，沒有方向性，看著熱鬧，其實是胡鬧。有的把一些不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)引入園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有的缺乏合理的整體規(guī)劃，項目落地選址隨意無序；有的無視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盲目引進(jìn)不符合環(huán)保要求、高能耗低效能的項目；有的不考慮高效節(jié)約用地，隨意安排用地指標(biāo)，使一些底子薄、實力弱的企業(yè)輕易征地，卻動工遲緩，有的甚至涉嫌閑置土地。這些短期行為，今后必將帶來嚴(yán)重的后果。因此，各地區(qū)一定要以科學(xué)規(guī)劃來引領(lǐng)招商，可以委托知名科研院所或高等院校開展調(diào)研論證，要立足實際、高點定位、長遠(yuǎn)謀劃，制定出科學(xué)合理的招商規(guī)劃，為招商工作奠定扎實基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，選齊配強(qiáng)招商人員。招商工作成敗與否，核心要素是人，沒有一支強(qiáng)有力的招商隊伍，招商工作勢必落于人后。建強(qiáng)招商隊伍，一是在干部選拔任用方面向招商人員傾斜，對招商業(yè)績突出、群眾反映良好的干部予以提拔重用，同等條件下優(yōu)先任用招商部門干部，使從事招商工作的同志有平臺、有希望、有干勁，讓優(yōu)秀的干部樂意交流到招商部門建功立業(yè)；二是加強(qiáng)招商部門、招商專班的力量，以公開招考、擇優(yōu)推薦等方式，選拔一批想干事、能干事、踏實肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志進(jìn)入招商一線；三是強(qiáng)化招商人員業(yè)務(wù)能力，對招商人員進(jìn)行專門系統(tǒng)的培訓(xùn)，熟練掌握本地基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、招商優(yōu)勢、擬引進(jìn)項目、招商流程、優(yōu)惠政策等招商業(yè)務(wù)，懂得商務(wù)禮儀、日?？蜕探哟鞒痰戎R，為招商工作提供有力的人力保障。
四、優(yōu)化招商環(huán)境，筑巢引得鳳凰來。湖北省2013年第一季度經(jīng)濟(jì)運行工作電視電話會議強(qiáng)調(diào)：環(huán)境意識就是發(fā)展意識，環(huán)境是核心競爭力，決定生產(chǎn)要素的流向和流量。要著力強(qiáng)化環(huán)境意識，就要換位思考，想企業(yè)家所想，急企業(yè)家所急。一是要優(yōu)化法治環(huán)境，以平安建設(shè)為抓手來服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地區(qū)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十六條”，為企業(yè)保駕護(hù)航。二是要優(yōu)化投資環(huán)境，采取切實有效措施大力降低企業(yè)綜合成本，不斷提高本地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力和吸納力。三是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批流程公開透明，提升行政效能，實現(xiàn)審批程序更簡、項目更少、費用最低、服務(wù)最優(yōu)，讓項目引進(jìn)快、建設(shè)快、成長快。四是要優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，切實降低企業(yè)在超市賣場等流通環(huán)節(jié)的費用，吸引企業(yè)安家落戶。五是要優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境。道路交通、供水供電、通訊綠化，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是硬環(huán)境建設(shè)，也是企業(yè)作出投資決策的關(guān)鍵因素。要提前謀劃，先建再招或邊建邊招，只有抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能真正吸引企業(yè)落地。
此次調(diào)查分為網(wǎng)上調(diào)查和紙質(zhì)問卷調(diào)查兩種方式，調(diào)查范圍為我局管轄范圍內(nèi)使用海信、銀龍稅控機(jī)的納稅人；調(diào)查內(nèi)容分為兩大部分，第一部分主要依據(jù)的是《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實施對稅控服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票〔20__〕304號）中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，具體包括稅控服務(wù)商對辦理稅控初始化、操作培訓(xùn)、安裝調(diào)試、咨詢服務(wù)、技術(shù)支持、配件供應(yīng)、軟件更新、維修情況，提供免費的上門輔導(dǎo)、操作技能培訓(xùn)輔導(dǎo)情況，24小時接聽咨詢電話及接聽電話的態(tài)度情況等11項內(nèi)容；第二部分是對稅控服務(wù)商的意見和建議。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]
經(jīng)統(tǒng)計，目前我局共有2350戶納稅人使用稅控裝置，調(diào)查中發(fā)放紙質(zhì)調(diào)查問卷1150份，收回1050份；收到網(wǎng)上調(diào)查問卷411份，兩種方式共計收回問卷1461份，占我局使用稅控裝置納稅人總數(shù)的62.2％。
二、調(diào)查結(jié)果分析及存在問題
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此次調(diào)查針對每項內(nèi)容分設(shè)了優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次，根據(jù)實際調(diào)查情況，我們對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了匯總、分析，從統(tǒng)計結(jié)果看，納稅人對稅控服務(wù)商的服務(wù)滿意程度并不理想，大多數(shù)服務(wù)項目的服務(wù)滿意率（指良好及良好以上所占的比重）在50--60之間，僅有第三項、第七項、第十一項滿意率超過了60，其中第三項即專職服務(wù)人員使用文明用語情況的滿意率最高為72.94，另外，有三個項目的滿意率在50以下。綜合上述情況，結(jié)合納稅人的意見及建議，目前，對稅控服務(wù)商的服務(wù)情況反映比較突出的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1、咨詢服務(wù)欠深入。使用稅控裝置的納稅人特別是新辦企業(yè)使用稅控裝置的納稅人，盡管在裝機(jī)時接受了稅控服務(wù)商的培訓(xùn)，但由于對稅控裝置的操作規(guī)范理解不夠透徹，應(yīng)用不夠熟練，在實際使用過程中，仍然會遇到各種各樣的問題，為了解決這些問題，納稅人的咨詢必然較多。但是，面對上述咨詢，稅控服務(wù)商還存在解釋、指導(dǎo)不夠詳細(xì)、深入，個別服務(wù)人員接聽電話態(tài)度生硬，服務(wù)缺乏耐心等現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致納稅人在使用稅控機(jī)開具發(fā)票時出現(xiàn)較多問題的重要原因。由于不能準(zhǔn)確熟練地操作稅控機(jī)文秘站:，致使大量錯、退、廢票產(chǎn)生，在《稅控安全管理系統(tǒng)》內(nèi)造成了大量的垃圾數(shù)據(jù)，給稅收管理員進(jìn)行數(shù)據(jù)比對增加了難度。
2、培訓(xùn)輔導(dǎo)不到位。在對納稅人進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)時，按照要求，每臺機(jī)器要提供不少于20張票樣供操作者練習(xí)使用，而實際練習(xí)過程中，部分納稅人并未獲得充足的票樣進(jìn)行練習(xí)，不利于納稅人發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、了解各種稅控開票中的問題。此外，在接受培訓(xùn)時，稅控服務(wù)商對于稅控機(jī)使用中應(yīng)注意的事項講解不夠全面，增加了企業(yè)不必要的麻煩，如某企業(yè)在本月未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)，未開具發(fā)票的情況下，稅控服務(wù)商培訓(xùn)中應(yīng)提示其在到稅務(wù)機(jī)關(guān)報數(shù)授權(quán)前應(yīng)先開具一張發(fā)票，同時作退票處理再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報數(shù)接受授權(quán)，否則，往往會影響納稅人的順利授權(quán)。
3、維修技能待提高。納稅人使用稅控裝置的過程中難免出現(xiàn)各種機(jī)器故障，給其正常經(jīng)營活動帶來不便，這就需要維修人員具有較高的維修業(yè)務(wù)技能，幫助納稅人在最短的時間內(nèi)恢復(fù)稅控機(jī)的正常使用。然而，實際工作中，部分維修人員對于故障的處理不夠及時，修復(fù)情況難以滿足納稅人的要求，反映出他們在素質(zhì)和能力方面的問題。如，我局管轄的某招待所有4臺稅控機(jī)，其20__年6月29日－20__年10月1日期間使用稅控機(jī)共開具發(fā)票5086份，在《稅控安全管理信息系統(tǒng)》內(nèi)的報數(shù)情況為：正常票226份、錯票5份、廢票119份、退票403份、可疑發(fā)票4333份。稅務(wù)所在進(jìn)行數(shù)據(jù)比對時發(fā)現(xiàn)其可疑發(fā)票份數(shù)占到開票總份數(shù)的85％，就上述情況征管科和稅務(wù)所及時向稅控服務(wù)商進(jìn)行了反饋，維修人員在對機(jī)器進(jìn)行檢查后也未能找出問題的癥結(jié)，最后只得要求納稅人停用兩臺稅控機(jī)，分兩批到稅控初始化部門對其密碼器重新進(jìn)行初始化。
三、改進(jìn)建議
通過開展此次調(diào)查，不僅使稅務(wù)機(jī)關(guān)較全面地了解了納稅人使用稅控裝置中存在的問題，而且對稅控服務(wù)商的售后服務(wù)情況有了更加深入的認(rèn)識。目前，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，征管部門一方面及時與海信、銀龍兩家稅控服務(wù)商進(jìn)行了溝通；另一方面，著手從以下三方面加強(qiáng)對稅控服務(wù)商的管理。
中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
為推動提升科技與互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，增強(qiáng)“展璞計劃”集中培訓(xùn)的成效，2014年11月至12月，“展璞計劃”全國項目辦和李嘉誠基金會在陜西展璞計劃試點增加了“農(nóng)村電子商務(wù)理念與應(yīng)用培訓(xùn)”，試點范圍為陜西省“展璞計劃”第十期至第十三期村女“兩委”干部培訓(xùn)班。共149人接受培訓(xùn)，其中10人獲得電子商務(wù)種子計劃。
2014年12月底，針對“農(nóng)村電子商務(wù)理念與應(yīng)用培訓(xùn)”的實施效果進(jìn)行了電話回訪。共發(fā)放問卷149份，回收問卷149份，其中有效問卷為100份。問卷共分為三個部分，第一部分是對集中培訓(xùn)的實施效果的追蹤回訪，第二部分是對訓(xùn)后實踐和種子計劃進(jìn)展的評估分析，第三部分對陜西省銅川市、楊凌區(qū)、韓城市、漢中市、西安市和寶雞市的部分農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用水平進(jìn)行調(diào)查。旨在通過調(diào)查和分析，一是就電子商務(wù)的集中培訓(xùn)和訓(xùn)后實踐情況做較為全面的掌握，為電子商務(wù)培訓(xùn)的進(jìn)一步實施提供反饋建議；二是根據(jù)培訓(xùn)效果對陜西省關(guān)中地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平的提升提供一定的建議。
一、問卷調(diào)查情況評價
（一）學(xué)員通過集中培訓(xùn)收獲顯著，然而訓(xùn)后實踐效果不甚理想
在對集中培訓(xùn)的整體調(diào)查中，61%的受訓(xùn)學(xué)員對“農(nóng)村電子商務(wù)理念與應(yīng)用培訓(xùn)”的教學(xué)內(nèi)容有印象，39%沒有印象。這表明電商培訓(xùn)的開展效果較為明顯，大多數(shù)學(xué)員取得了收獲。
在詢問受訓(xùn)學(xué)員對哪些內(nèi)容印象較為深刻時，學(xué)員表示，掌握程度較深的前三位分別為“網(wǎng)上交易”（44人次）、“郵掌柜”（7人次）、“電子商務(wù)的相關(guān)知識”（6人次）。而其他諸如“網(wǎng)上宣傳”“便民驛站”或者帶有技術(shù)含量的電商知識，有印象者寥寥無幾。
針對電子商務(wù)在村內(nèi)的分享方面，除了7人沒有對任何人介紹過所學(xué)，剩下的93人均有不同程度的分享。分享度最高的對象為“村干部”（65人次對其分享過），其次是村民（60人次）和家人（50人次）。分享內(nèi)容較多的分別為“網(wǎng)上交易”（34人次）“電子商務(wù)”（20人次）和網(wǎng)上交流和查詢（9人次）。
盡管大部分受訓(xùn)學(xué)員對課程內(nèi)容印象較深，掌握^好，但回村后的實際應(yīng)用程度并不高。只有20%的受訓(xùn)學(xué)員回村后開展了電子商務(wù)的相關(guān)工作，其中位居前三的項目分別是，“進(jìn)行網(wǎng)上交易”（14人）“電子商務(wù)專題講座”（4人）“網(wǎng)上領(lǐng)取養(yǎng)老金”（2人）。
經(jīng)過調(diào)查，沒有開展電子商務(wù)相關(guān)工作的學(xué)員主要是由于“硬件條件限制”“村務(wù)繁忙”“相關(guān)知識不足”和“分管工作與電子商務(wù)無關(guān)”等原因所造成的。
（二）電商種子計劃進(jìn)展較為緩慢
在獲得種子計劃鼓勵金的學(xué)員當(dāng)中，對“回村后有沒有實施種子計劃”進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查，結(jié)果顯示，已有4位種子計劃鼓勵金獲得者已實施種子計劃，另有6位獲得者尚未開始實施。對4位已經(jīng)開始實施種子計劃的學(xué)員，就種子計劃“目前的進(jìn)展情況作了進(jìn)一步調(diào)查，結(jié)果顯示剛剛起步的2人、進(jìn)行到中間階段的2人。”
在已實施種子計劃的學(xué)員中，對“種子計劃進(jìn)行過程中獲得了哪些資源”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“獲得村集體軟硬件支持”是學(xué)員開展種子計劃的主要資源，4人均選擇了此選項。
在種子計劃實施過程中面臨的主要困難（如圖1所示），居前四位的分別是資金不足（10人次）、硬件條件不到位（7人次）、技術(shù)水平有限（6人次）、村民不支持（5人次）。
（三）當(dāng)前陜西關(guān)中農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平不容樂觀
針對受訓(xùn)學(xué)員的網(wǎng)上購物行為進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)果顯示（如圖2所示），“擔(dān)心質(zhì)量和信譽(yù)問題”和“農(nóng)村快遞不發(fā)達(dá)，物流費用較高”成為了影響學(xué)員網(wǎng)上購物的主要原因。
針對農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售的相關(guān)調(diào)查中，絕大多數(shù)學(xué)員對網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度較為積極，83%的學(xué)員認(rèn)為有必要進(jìn)行網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的銷售，僅有17%表示沒有必要或無所謂。針對認(rèn)為沒有必要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的學(xué)員，我們就原因進(jìn)行了進(jìn)一步的詢問。她們認(rèn)為，有人上門收購、種植少、農(nóng)產(chǎn)品沒特色、耽誤時間、不新鮮、對電子商務(wù)不了解等。然而實際開展情況并不樂觀，84%的學(xué)員所在村莊沒有進(jìn)行過農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，6%的學(xué)員所在村莊有過但沒有繼續(xù)進(jìn)行，10%的學(xué)員所在村莊即將或正在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。
2014年，市委、市政府下達(dá)我局的招商引資目標(biāo)任務(wù)是：全年新引進(jìn)項目累計注冊外資3000萬美元、到賬外資1500萬美元，市外民資2億元。截止目前，我局累計完成工商注冊外資5898萬美元，市外民資1.06億元。
二、主要工作職能定位
一是組織好全市綜合性招商活動。不斷提升客商的層次和簽約項目的轉(zhuǎn)化率，積極開展小分隊招商、市場化招商，參與并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成有特色的招商體系。
二是做好對招商人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。積極研究招商工作中的新情況新問題，做好對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）招商人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計劃并認(rèn)真組織實施。
三是強(qiáng)化對重大項目的招引服務(wù)。注重對世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)及上市企業(yè)投資信息的搜集整理和聯(lián)絡(luò)對接，在招引大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)上求突破，促進(jìn)全市招商引資工作再上新臺階。
四是充分發(fā)揮駐滬聯(lián)絡(luò)處的作用。切實加大與上海等城市政府部門、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、商務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、專業(yè)園區(qū)的合作交流，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的宣傳推介，推進(jìn)實質(zhì)性合作共建。
三、主要工作開展情況
1.搶抓項目信息。廣泛搜集信息。通過領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商引商等多種方式，全面捕捉項目信息，不斷拓寬信息渠道，提升信息層次。目前，我局搜集的項目信息共有56條，其中外資項目信息27條，總投資14.18億美元，內(nèi)資項目信息29條，總投資199.3億元。科學(xué)甑別信息。對項目信息建立科學(xué)的研判機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)局、環(huán)保局、國土局等多個部門，對項目信息進(jìn)行科學(xué)評判，辨別項目的真?zhèn)味?、對資源的依賴度、對地方的貢獻(xiàn)度，去偽存真，去粗留精，大力實施招商選資，在政府與企業(yè)實現(xiàn)雙贏、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，更注重讓百姓望得見藍(lán)天、看得見碧水、享得了實惠。及時報送信息。充分運用“招商引資信息平臺”這一現(xiàn)代媒介，即時上傳報送項目信息，及時更新項目信息，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握項目跟蹤推進(jìn)情況，打破時空界限、部門壁壘、層級限制，重大項目信息可與市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)“零距離”溝通、“一鍵式”服務(wù)，化解瓶頸制約，統(tǒng)籌面上資源，科學(xué)高效有序地推進(jìn)項目。高效對接信息。對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）可整合利用的土地、閑置的產(chǎn)房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項目需求等與招商引資有關(guān)的信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底，可公開的及時通過我局招商網(wǎng)站和各類平臺進(jìn)行推介與。我局搜集到的項目信息，根據(jù)各個主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、特色園區(qū)建設(shè)、功能配套等情況進(jìn)行有效對接，全面統(tǒng)籌，按需推薦，確保投資方與載體方切合度最高、滿意度最高、落地率最高。
2.務(wù)實招商活動。統(tǒng)籌安排全年招商活動。年初，我局即對全年的招商引資計劃進(jìn)行安排，根據(jù)項目投資的時段性、區(qū)域性特點，做到境內(nèi)與境外相結(jié)合，全市綜合招商與各主體專題招商相結(jié)合，二產(chǎn)招商與一產(chǎn)、三產(chǎn)招商相結(jié)合。精心組織各地招商活動。3月13日，我市在上海舉辦投資環(huán)境說明會，共有80個項目進(jìn)行了集中簽約，其中高端人才引進(jìn)及合作項目18個、產(chǎn)業(yè)合作項目62個，簽約投資總額內(nèi)資90.47億元，外資1.7億美元。3月21日，我市在深圳舉辦投資環(huán)境說明會，共有42個項目在會上成功簽約，投資總額內(nèi)資142.6億元人民幣、外資2億美元。3月28日，我市在杭州舉辦投資環(huán)境說明會，共有41個項目集中簽約，其中高端人才引進(jìn)與合作項目17個，產(chǎn)業(yè)合作項目24個，投資總額為內(nèi)資23.5億元、外資1.65億美元。4月11日，我市在蘇州舉辦投資環(huán)境說明會，共有45個項目集中簽約，其中高端人才引進(jìn)與合作項目15個，產(chǎn)業(yè)合作項目30個，投資總額內(nèi)資達(dá)27.3億元，外資達(dá)9200萬美元。通過這幾次推介活動舉辦，一個嶄新的“高鐵時代新”的形象已完美聚焦了長三角、珠三角投資商的眼球，五大新機(jī)遇的疊加效應(yīng)正在進(jìn)一步放大，并得到廣大投資者的認(rèn)同與響應(yīng)。近期，我局還將組織做好赴北京、日本、韓國、以色列等地的招商推介活動，各項準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。切實提高招商活動成效。從招商活動的準(zhǔn)備到具體活動的組織都更加務(wù)求實效。一是提升質(zhì)態(tài)。確?？蜕痰膶哟魏秃灱s項目的真實性，所邀請的客商必須是有投資意向、有簽約項目的客商，或是世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、上市公司和央企投資部經(jīng)理、集團(tuán)公司副總以上或中、小企業(yè)董事長、總裁或總經(jīng)理。簽約的項目以先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目為主，具有較高的成熟度，客商已來如考察、洽談、達(dá)成合作意向。二是嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）所上報的客商及簽約項目必須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人把關(guān)后簽字上報；牽頭主辦單位在會前對客商邀請、簽約項目情況通過電話與客商進(jìn)行逐一核實，在會議當(dāng)天再次進(jìn)行確認(rèn)，確保到會率與真實性。三是做優(yōu)細(xì)節(jié)?；顒又械暮灱s項目，原則上都由單位主要負(fù)責(zé)人上臺簽約，以示對項目的重視和客商的尊重；在活動的組織上，從與會對象的著裝到具體的流程都進(jìn)行了細(xì)化優(yōu)化。四是考核通報。對每次招商活動的客商邀請、簽約項目情況進(jìn)行考核通報，注重對臺上簽約項目的后續(xù)跟進(jìn)，推動早日落戶，對落戶率進(jìn)行動態(tài)跟蹤與統(tǒng)計，總結(jié)成敗得失。
3.做精招商培訓(xùn)。加強(qiáng)對全市專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，堅持共性培訓(xùn)與個性培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與長期培養(yǎng)相結(jié)合。把提高素質(zhì)和能力落實到各個培訓(xùn)項目和培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，通過季度專題培訓(xùn)、EMBA專業(yè)院校進(jìn)修、先進(jìn)地區(qū)（單位）掛職鍛煉等多種形式開展全方位培訓(xùn)，全面提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。邀請專家行家每季度進(jìn)行集中授課。以打造創(chuàng)新型、知識型、專業(yè)型招商干部隊伍為目標(biāo)，每季度舉辦一次全市范圍的招商引資干部培訓(xùn)班，邀請國家商務(wù)部、省發(fā)改委、沿江沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人、市直相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干及重大招商引資企業(yè)高層作專題知識講座，幫助招商人員掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，知曉產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解相關(guān)領(lǐng)域知識。鼓勵各（區(qū)、街道）選送招商人員至高等院校（EMBA班）進(jìn)修。根據(jù)招商人員的需求，原任職情況、學(xué)歷層次和擬培養(yǎng)方向，選拔部分優(yōu)秀的招商人員赴對口的知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高等院校（EMBA班）進(jìn)行封閉學(xué)習(xí)進(jìn)修。進(jìn)修采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實地考察調(diào)研、業(yè)務(wù)實踐鍛煉等多種形式進(jìn)行，對參加學(xué)習(xí)進(jìn)修的招商人員制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案和目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，強(qiáng)化對招商人才的培訓(xùn)培養(yǎng)。擇優(yōu)選派招商骨干至發(fā)達(dá)地區(qū)（單位）掛職鍛煉。以兩月為一個周期，從全市專業(yè)招商人員中選派業(yè)績突出的招商干部，到省市相關(guān)職能部門、上海及周邊的發(fā)達(dá)地區(qū)或成熟的工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉，掌握最新的經(jīng)濟(jì)政策、最前沿的投資訊息和最先進(jìn)的管理經(jīng)驗。通過掛職鍛煉為全市招商引資工作提供有效項目信息和有價值的建議，積極尋求上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的新機(jī)遇，大力推動與張家港、嘉定合作園區(qū)共建工作，以更加敏銳的思維和積極的姿態(tài)承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，力爭有更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。開展招商專業(yè)知識及實用技能培訓(xùn)。注重招商人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)招商引資專業(yè)知識的培訓(xùn)，強(qiáng)化對市情的學(xué)習(xí)了解，全面掌握的產(chǎn)業(yè)特色、資源狀況、交通區(qū)位、市場空間、勞動力資源等有關(guān)市情資料，確保在對外招商的過程中，能夠?qū)ξ沂星闆r特別是優(yōu)勢條件進(jìn)行全面準(zhǔn)確、深入細(xì)致的推介說明。開展商務(wù)禮儀培訓(xùn)、談判技巧培訓(xùn)、職業(yè)能力拓展訓(xùn)練等，全面提升招商人員的招商技能。1月17日，舉行全市招商引資工作暨招商人員培訓(xùn)會議，對我市2014年度新出臺的招商引資政策進(jìn)行了重點解讀，建立了全市招商引資信息平臺，明確了招商引資保證金制度，下達(dá)了市級機(jī)關(guān)各部門招商信息任務(wù)，從主體到部門，從組織到實施，建立了一套科學(xué)的考核獎懲機(jī)制與體制。2月15日，召開全市招商人員出征動員暨培訓(xùn)大會，為即將奔赴招商主戰(zhàn)場的人員加油鼓勁，并邀請孫建中教授作了題為《政府如何成功高效招商引資》的專題培訓(xùn)報告，從理論到實戰(zhàn)，全方位拓展了招商人員的眼界與思路。3月14－17日，我市組織主功能區(qū)及部分機(jī)關(guān)部門招商人員赴上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了為期四天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加大接軌上海自貿(mào)區(qū)的力度。
4.深化面上指導(dǎo)。2013年，市委市政府決策將我局部分招商骨干力量充實到主體功能區(qū)去掛職鍛煉，既是接地氣，也是推動面上的招商引資工作更好更快的發(fā)展。經(jīng)過一年多來的實踐，這批招商力量在各個主體，充分發(fā)揮了引領(lǐng)與帶頭作用，不斷放大自身人脈資源廣、信息渠道多、招商經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，成功推動了一批項目的洽談、簽約與落戶，各個招商主體逐步凝練出一支支精銳的招商精英團(tuán)隊。在我局人員的持續(xù)努力下，今年又推動了一批項目的持續(xù)深入洽談，如香港亞太集團(tuán)總投資40億元的科聚新材料項目，上海市潼天銅業(yè)有限公司總投資15億元的銅材設(shè)備制造項目，德威新材料股份有限公司總投資73億元的觸摸顯示屏項目，蘇州方昇光電設(shè)備有限公司總投資5000萬元的OLED光源材料項目，大連佐源集團(tuán)總投資10.5億元的精制糖生產(chǎn)項目，中海油、中固海、香港客商投資15億元的油氣總部經(jīng)濟(jì)、倉儲貿(mào)易基地項目，天津致遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司投資20億元的硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）裝備制造項目等。
5.優(yōu)化項目服務(wù)。招商引資，服務(wù)是關(guān)鍵。項目信息獲取人，就是第一服務(wù)者，服務(wù)意識的強(qiáng)弱、服務(wù)水平的高低，是決定項目成敗的關(guān)鍵因素之一。我局十分注重對項目招引的服務(wù)，做到事前、事中、事后一條龍、一個標(biāo)準(zhǔn)不走樣，確保項目既落得了地，也生得了根，還會形成葡萄竄效應(yīng)，引來一個，帶來一批。例如，由本人招引的東升石材產(chǎn)業(yè)園、浙江三農(nóng)等項目，雖然已經(jīng)成功落戶，但是我還是堅持一個月至少到企業(yè)去一次，實地了解企業(yè)的建設(shè)進(jìn)展情況，盡自己所能，幫助企業(yè)解決建設(shè)及發(fā)展中的一些難題與瓶頸制約，真正做到想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所憂，解企業(yè)之所難。
今年，市委、市政府下達(dá)給我局1000萬的招商任務(wù)。為確保完成全年招商目標(biāo)，全市招商引資動員大會后，我們迅速召開專題調(diào)研會，圍繞如何推動全年招商引資工作進(jìn)行了集中研討，明確了我們建設(shè)部門要把高效、優(yōu)質(zhì)、便捷為外來投資企業(yè)提供服務(wù)作為招商引資工作的突破口和切入點，進(jìn)一步強(qiáng)化招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，拓展招商路子，增強(qiáng)招商實效，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。在此基礎(chǔ)上，我們成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立招商引資辦公室，調(diào)整充實專業(yè)招商人員，通過召開招商人員座談會，請他們積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，集思廣益，同時，進(jìn)一步他們強(qiáng)化責(zé)任意識，大力營造“客商至上、環(huán)境為先”的良好氛圍。下一步，我局將從四個方面入手，推動全年招商引資工作。
一、著力提高招商引資實效。堅持把招商引資工作作為第一要務(wù)，常抓在手，進(jìn)一步加大招商引資工作的力度。繼續(xù)加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高招商本領(lǐng)；繼續(xù)加大招商引資目標(biāo)責(zé)任考核體系，將招商實績與領(lǐng)導(dǎo)干部、招商專職人員個人考核和考評相掛鉤；繼續(xù)突出優(yōu)質(zhì)項目招商，做好招商信息收集工作，抓好招商載體建設(shè)，充分利用城建資源和各種招商平臺，加強(qiáng)招商服務(wù)，切實找準(zhǔn)招商定位，按照招大引強(qiáng)選優(yōu)原則，選擇優(yōu)質(zhì)招商項目，不斷增強(qiáng)招商實效。
二、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。外部環(huán)境上，圍繞服務(wù)招商引資、服務(wù)重大項目、服務(wù)外來投資企業(yè)，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能和綜合功能；大力開展環(huán)境工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，打造優(yōu)美舒適城市環(huán)境，塑造城市品牌形象。內(nèi)部環(huán)境上，大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)全員為外來投資企業(yè)服務(wù)的意識；一方面，繼續(xù)加強(qiáng)行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實行全員掛牌上崗制度，推行“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步建全來訪首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次投訴查實待崗制等制度；另一方面，大力推進(jìn)政務(wù)公開，向社會進(jìn)一步公開我局制定的《興化市建設(shè)局、建工局工程建設(shè)管理流程辦事指南》、《興化市建設(shè)工程管理內(nèi)部流程表》和《興化市建設(shè)局建設(shè)工程收費匯總表》，近期，我們還將結(jié)合市政府全面推進(jìn)行政權(quán)力公開的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理流程，創(chuàng)新管理模式，全力打造公開透明服務(wù)新機(jī)制。此外，我們將重點加快門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐，通過我們網(wǎng)站建設(shè)，使外來客商一打開建設(shè)局網(wǎng)站，我們建設(shè)系統(tǒng)各項辦事程序、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)都一目了然，同時可以直接通過網(wǎng)站下載到我們建設(shè)部門各項手續(xù)填報單及審批表格，這樣將極大方便外來客商。
招商引資工作的突破口和切入點，進(jìn)一步強(qiáng)化招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，拓展招商路子，增強(qiáng)招商實效，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。在此基礎(chǔ)上，我們成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立招商引資辦公室，調(diào)整充實專業(yè)招商人員，通過召開招商人員座談會，請他們積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，集思廣益，同時，進(jìn)一步他們強(qiáng)化責(zé)任意識，大力營造“客商至上、環(huán)境為先”的良好氛圍。下一步，我局將從四個方面入手，推動全年招商引資工作。
一、著力提高招商引資實效。堅持把招商引資工作作為第一要務(wù)，常抓在手，進(jìn)一步加大招商引資工作的力度。繼續(xù)加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高招商本領(lǐng)；繼續(xù)加大招商引資目標(biāo)責(zé)任考核體系，將招商實績與領(lǐng)導(dǎo)干部、招商專職人員個人考核和考評相掛鉤；繼續(xù)突出優(yōu)質(zhì)項目招商，做好招商信息收集工作，抓好招商載體建設(shè)，充分利用城建資源和各種招商平臺，加強(qiáng)招商服務(wù)，切實找準(zhǔn)招商定位，按照招大引強(qiáng)選優(yōu)原則，選擇優(yōu)質(zhì)招商項目，不斷增強(qiáng)招商實效。
