時(shí)間：2023-06-29 09:32:38
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通信工程師考試是由國家人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)下的國家級(jí)考試，成績合格者頒發(fā)《中華人民共和國通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平證書》。該證書由國家人事部統(tǒng)一印制，由國家人事部與信息產(chǎn)業(yè)部蓋章。
通信工程師考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書的考試辦法。初級(jí)、中級(jí)職業(yè)水平采用考試的方式評(píng)價(jià)；高級(jí)職業(yè)水平實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式評(píng)價(jià)，具體辦法另行制定。
參加通信專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)、中級(jí)職業(yè)水平考試，并取得相應(yīng)級(jí)別職業(yè)水平證書的人員，表明其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。用人單位可根據(jù)《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)專業(yè)崗位工作需要，從獲得相應(yīng)級(jí)別、類別職業(yè)水平證書的人員中擇優(yōu)聘任。取得初級(jí)水平證書，可聘任技術(shù)員或助理工程師職務(wù)；取得中級(jí)水平證書，可聘任工程師職務(wù)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
中圖分類號(hào)：E965 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：現(xiàn)代通信工程的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，新科學(xué)技術(shù)、新工藝材料、新機(jī)器設(shè)備不斷更新，給通信工程造價(jià)結(jié)算工作提出了更高的要求，增加了結(jié)算審核難度。加強(qiáng)通信工程造價(jià)管理，分析工程結(jié)算工作中存在的問題，對(duì)提高通信工程結(jié)算質(zhì)量有著非常重要的意義。
1.通信工程造價(jià)內(nèi)容
按照通信工程造價(jià)的基本建設(shè)程序，工程項(xiàng)目造價(jià)內(nèi)容應(yīng)有初步設(shè)計(jì)應(yīng)編制概算；施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)編制施工圖預(yù)算；工程竣工應(yīng)編制竣工結(jié)算。工程概算是初步設(shè)計(jì)階段所預(yù)計(jì)和核定的工程費(fèi)用；工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段所預(yù)計(jì)和確定的工程費(fèi)用，工程結(jié)算是按工程竣工圖紙，并根據(jù)工程施工過程中所發(fā)生的工程量變更、索賠簽證、價(jià)格調(diào)整等發(fā)生變化后的工程費(fèi)用。由此可知，工程預(yù)算是工程造價(jià)的重要依據(jù)之一，造價(jià)又是預(yù)算的具體化，兩者相輔相成，緊密聯(lián)系。
2.通信工程造價(jià)的影響方面
在通信工程建設(shè)中不同階段對(duì)工程造價(jià)有很大的影響，一些方面做的改動(dòng)或者材料價(jià)格偏差都會(huì)影響工程造價(jià)，從而影響結(jié)算審核難度。
2.1通信工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響最大
在通信工程建設(shè)中，工程投資金額的大小對(duì)工程方案設(shè)計(jì)有著重要的影響，而工程方案設(shè)計(jì)的優(yōu)劣也重要影響今后工程的投資結(jié)算造價(jià)的大小。所以在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、法律法規(guī)等方面，充分考量做好設(shè)計(jì)。
2.2通信工程中施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響
通信工程中要求施工階段中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容進(jìn)行施工，這是控制造價(jià)的關(guān)鍵因素，但工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的作業(yè)過程，期間會(huì)出現(xiàn)一些造成設(shè)計(jì)變更等其他事項(xiàng)，因此，施工中應(yīng)嚴(yán)格遵循通信工程建設(shè)規(guī)程來操作，做好相應(yīng)的記錄，為合理地控制工程造價(jià)提供依據(jù)。
2.3通信工程結(jié)算工作實(shí)際體現(xiàn)工程造價(jià)
工程結(jié)算是工程造價(jià)內(nèi)容的重要組成部分。為適應(yīng)通信技術(shù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算工作的管理。加快工程結(jié)算管理的法規(guī)建設(shè)建立和完善法規(guī)制度是維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止價(jià)格扭曲，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的有力保障，也能夠從一定程度上防止腐敗行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程造價(jià)管理方面的政策法規(guī)、制度，不只限于工程結(jié)算審核人員，凡是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都應(yīng)掌握了解工程結(jié)算方面的政策法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和基本知識(shí)，這樣有利于工程結(jié)算審核人員依法辦事，不受其他因素的干擾。
3.通信工程結(jié)算審核中存在的問題
3.1審核人員對(duì)工程施工合同缺乏理解
工程施工合同是工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的主要依據(jù)，對(duì)承發(fā)包雙方的責(zé)權(quán)利都具有法律效力，只有準(zhǔn)確地理解合同中約定雙方的權(quán)益和義務(wù)，才能合理準(zhǔn)確地按合同進(jìn)行審核計(jì)價(jià)。
3.2審核人員對(duì)通信工程的預(yù)算定額及相關(guān)法規(guī)政策缺乏了解
通信工程預(yù)算定額是在正常的施工條件，完成一定計(jì)量單位合格分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其相應(yīng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是反應(yīng)通信建設(shè)行業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。但在通信工程結(jié)算審核的實(shí)際操作中，審核人員對(duì)預(yù)算定額及相關(guān)政策法規(guī)的理解不一，審核時(shí)隨意地拆分定額子母的相關(guān)內(nèi)容組成，各行其事，偏離了定額標(biāo)準(zhǔn)，造成結(jié)算審核出現(xiàn)偏差而影響了工程造價(jià)的合理計(jì)價(jià)。這從某種程度上也有違于預(yù)算定額作為基礎(chǔ)性計(jì)價(jià)定額的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性。
3.3審核過程中工程量出現(xiàn)誤差
準(zhǔn)確地計(jì)量是工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)，竣工圖紙及相關(guān)簽證的任何工程量都應(yīng)該進(jìn)行逐項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)及分類，這個(gè)過程是微機(jī)所不能取代的，微機(jī)軟件只能作數(shù)據(jù)的累計(jì)和換算工作。工程量的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算正確與否，直接影響結(jié)算審核的質(zhì)量，也可以從一個(gè)側(cè)面反映出結(jié)算審核人員的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水準(zhǔn)。
3.4結(jié)算審核只注重工程竣工后審核
通信工程建設(shè)周期有長有短，也有投資大小之分。對(duì)于投資額很大的通信工程項(xiàng)目，它的復(fù)雜多樣性、建設(shè)過程的長期性以及審核工作的客觀性都要求審核有必要開展全過程跟蹤審核。單純進(jìn)行事后審核，被動(dòng)而低效；單純事前或事中審核，仍無法達(dá)到理想的控制效果。因此在進(jìn)行審核提前介入的有益嘗試并取得一定的成果之后，對(duì)重大的通信建設(shè)工程應(yīng)積極開展事前事中事后相結(jié)合的全過程跟蹤審核。
從通信工程建設(shè)立項(xiàng)階段的項(xiàng)目建議書、可行性研究開始，到實(shí)施階段的初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工的整個(gè)過程，到驗(yàn)收投產(chǎn)階段的初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收為止，整個(gè)通信工程建設(shè)全程進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、連續(xù)的跟蹤審核，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正通信工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。這將起到規(guī)范工程管理，提高資金使用效率，控制投資規(guī)模，節(jié)約工程成本的積極作用。當(dāng)然，全過程跟蹤審核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)嶄新的課題，如何確立全過程跟蹤審核的重點(diǎn)，如何處理跟蹤審核而不是跟班審核的問題，如何正確定位全過程跟蹤審核參與而不包辦的問題都有待進(jìn)一步探討。
4.通信工程造價(jià)的結(jié)算審核改善措施
工程竣工結(jié)算審核工作，直接影響通信工程的造價(jià)與工程建設(shè)資金。結(jié)算審核應(yīng)從以下方面加強(qiáng)改善：
4.1加強(qiáng)工程量的審核
工程量計(jì)算是結(jié)算審核中工作量最大的一項(xiàng)工作，是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作應(yīng)加強(qiáng)審核人員對(duì)工程施工工藝及操作工序的了解，熟悉施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，這樣對(duì)工程量的分類統(tǒng)計(jì)，避免重算、漏算、錯(cuò)算等現(xiàn)象的發(fā)生有著重要的作用。
4.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料費(fèi)用的審核
審核設(shè)備、材料的數(shù)量和單價(jià)。對(duì)照?qǐng)D紙根據(jù)工程量計(jì)算材料的用量進(jìn)行逐一核對(duì),屬于建設(shè)單位提供的主要材料，根據(jù)合同要求是否進(jìn)行相關(guān)費(fèi)率的計(jì)取，列入單項(xiàng)工程費(fèi)用中，應(yīng)從施工單位工程結(jié)算中減去，防止造成主材費(fèi)重復(fù)計(jì)算。地方材料應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的信息價(jià)，在結(jié)算中不得任意提高或降低材料的價(jià)格，通信專業(yè)材料要按設(shè)計(jì)預(yù)算表與進(jìn)貨單據(jù)進(jìn)行核對(duì)，查看有無提價(jià)或降價(jià)。
4.3加強(qiáng)工程預(yù)算中定額套用的審核
工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)定額套用要注重審核工程量的單位定額值是否按照相應(yīng)的預(yù)算定額的規(guī)定正確套用。核實(shí)工程結(jié)算所列的工程名稱、計(jì)量單位等與預(yù)算定額所列的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，有無高套、錯(cuò)套、套用不合理等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，審核套用定額規(guī)定的系數(shù)是否正確，計(jì)算是否準(zhǔn)確。隨著現(xiàn)代通信工程的科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，一些新技術(shù)、新工藝材料、新設(shè)備的不斷更新和應(yīng)用，有些定額子母已不能滿足現(xiàn)行的施工工藝和操作工序要求，如何更準(zhǔn)確、更合理的套用相應(yīng)定額，這對(duì)審核人員提出了更高的專業(yè)技術(shù)要求。對(duì)需套用其他定額或需擬臨時(shí)定額，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)定，在施工合同中寫明，并報(bào)送上級(jí)工程主管單位備案。
4.4加強(qiáng)工程單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的審核
不同工程類別、不同施工企業(yè)資質(zhì)的人工工日單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，審核時(shí)必須仔細(xì)的區(qū)分進(jìn)行分別計(jì)取。根據(jù)建標(biāo)（2003）206號(hào)等有關(guān)文件，按修訂后的郵部〔1995〕626號(hào)文件是編制工程竣工結(jié)算的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，通信工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)必須遵照此文件規(guī)定執(zhí)行。在審查單價(jià)及相關(guān)取費(fèi)費(fèi)率時(shí)，主要注意以下幾個(gè)方面：核對(duì)施工企業(yè)的級(jí)別和工程類別；審查施工企業(yè)距施工地的距離；審查夜間施工增加費(fèi)及工程干擾費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。
4.5工程建設(shè)其他費(fèi)用的審核
通信工程中的工程建設(shè)其他費(fèi)用是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在固定資產(chǎn)投資中支付并列入單項(xiàng)工程預(yù)算的、除工程費(fèi)和預(yù)備費(fèi)之外的費(fèi)用。對(duì)工程建設(shè)的其他費(fèi)用項(xiàng)目，特別是一些單獨(dú)簽證計(jì)列的費(fèi)用，要根據(jù)合同中約定的條款進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免重復(fù)計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。
5.結(jié)語
加強(qiáng)通信工程造價(jià)的結(jié)算審核，是公司得以良性發(fā)展的基本保證。嚴(yán)格結(jié)算審核不僅可以查核工程所使用的資金狀況，也可以查核工程各項(xiàng)施工內(nèi)容的工作質(zhì)量和存在不足，有利于今后工作的改進(jìn)和完善。從各方面資金使用匯總就可以看出整個(gè)工程嚴(yán)謹(jǐn)性、高效性、安全性。
參考文獻(xiàn)：
[1]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制.北京：中國計(jì)劃出版社，2009
優(yōu)化專業(yè)技能培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)和崗位的要求，歸納出企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中，所需要的知識(shí)和對(duì)應(yīng)的技能要求，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的課程培訓(xùn)計(jì)劃和結(jié)構(gòu)。比如在核心課程群中，應(yīng)該將數(shù)據(jù)通信與網(wǎng)絡(luò)課程群、通信理論課程群等作為重點(diǎn)來實(shí)施。在課程教學(xué)中應(yīng)當(dāng)從知識(shí)與技能的整體培養(yǎng)著手，針對(duì)應(yīng)用型符合人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，密切關(guān)聯(lián)企業(yè)人才崗位和職責(zé)能力的要求，突出無線通信專業(yè)必須的基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程，進(jìn)一步的突出課程的實(shí)踐性和針對(duì)性，提升員工學(xué)習(xí)的效果與實(shí)踐能力。
1、工程類別就是工程的分類，專業(yè)工程類別大類有：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程。
2、工程性質(zhì)：一種分類是：新建、改建、擴(kuò)建、遷建、臨建等等；另一種分類是：住宅、商住樓、辦公樓、教學(xué)樓、醫(yī)院、民防工程等等。
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中圖分類號(hào)：TU801 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）29-0110-01
前言：通信產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，通信工程的管理直接影響著我國信息化的速度，因此信息時(shí)代對(duì)信息工程的管理有很高的要求，可見不斷提升通信工程的管理策略，對(duì)確保通信線路的暢通無阻起著至關(guān)重要的作用。針對(duì)目前通信工程建設(shè)缺乏有效的全程管理咨詢服務(wù)的現(xiàn)狀，本文對(duì)通信工程建設(shè)全過程管理咨詢展開了分析研究。
一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
我國的通信工程項(xiàng)目管理模式，實(shí)際上起源于20世紀(jì)80年代初期的項(xiàng)目法施工，從當(dāng)時(shí)單一式施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理運(yùn)作方式到90年代末期的多學(xué)科交叉、多類別滲透、多行業(yè)運(yùn)用的全新項(xiàng)目管理模式，以及逐漸過渡到項(xiàng)目管理規(guī)范化的出臺(tái)，一直到全新的項(xiàng)目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化，使得項(xiàng)目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng)，從系統(tǒng)到全過程，形成自成一體的科學(xué)體系。應(yīng)該說我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已進(jìn)入較為成熟的發(fā)展階段，有很多的認(rèn)識(shí)理念以及運(yùn)作方式均已上升到一定的水平和層次。從項(xiàng)目管理的主體來看，我國政府、業(yè)主、承包商及咨詢企業(yè)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目管理的呼聲越來越強(qiáng)烈，如何發(fā)展更好地發(fā)展我國的項(xiàng)目管理，已成為政府部門和各行各業(yè)共同關(guān)注的問題。
二、通信工程建設(shè)特點(diǎn)的分析
通信工程所涉及的技術(shù)點(diǎn)與一般工程不一樣，其不具有廣泛普及性，因此特殊性較強(qiáng)，通信工程項(xiàng)目之間的的關(guān)聯(lián)度較高，操作難度大，與建筑工程相比，通信工程建設(shè)單位中，對(duì)工程管理人員要求高。任何工程都是整體網(wǎng)絡(luò)的組成部分，其效益體現(xiàn)在全網(wǎng)中。通信網(wǎng)的不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)，有著不同的擴(kuò)容周期和建設(shè)策略，通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上是統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整的滾動(dòng)發(fā)展過程，并在此過程中達(dá)到網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)的均衡。
通信工程建設(shè)全過程管理需要在啟動(dòng)階段就由負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的可行性以及發(fā)起進(jìn)行分析，立項(xiàng)審批等工作，之后進(jìn)行計(jì)劃書下達(dá)，這步工作管理對(duì)設(shè)計(jì)管理，評(píng)審管理以及項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行主要涉及。在工程實(shí)際建設(shè)階段的管理則主要包含采購管理，項(xiàng)目成本控制，項(xiàng)目質(zhì)量控制管理以及進(jìn)度控制等方面。在建設(shè)完工時(shí)期則有包括文檔歸類管理，統(tǒng)計(jì)分析管理，投資收益考核等工作。通過以上分析不難看出通信工程建設(shè)全過程管理所涉及到的管理范圍廣，管理層次多，導(dǎo)致其管理過程十分復(fù)雜。
三、通信工程建設(shè)管理的作用分析
工程項(xiàng)目建設(shè)的最終目的都是使投資者獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)較高的投資回報(bào)，而工程管理的目標(biāo)就是在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下合理加快工程建設(shè)進(jìn)度、合理控制投資，從而爭(zhēng)取最佳的經(jīng)濟(jì)效益并達(dá)到一定的社會(huì)效益，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的管理也是如此。通信工程建設(shè)項(xiàng)目的管理可分為三個(gè)階段，即前期階段、實(shí)施階段和收尾階段。前期階段的主要任務(wù)是制定項(xiàng)目建議書及進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析；實(shí)施階段的任務(wù)是組織建設(shè)、執(zhí)行建設(shè)并完成建設(shè)任務(wù)；收尾階段的任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)并提出改善建議等。
四、通信工程建設(shè)管理的有效途徑
1 通信工程建設(shè)全過程管理咨詢服務(wù)實(shí)施方案設(shè)計(jì)
通信工程建設(shè)全過程管理咨詢服務(wù)的實(shí)施，可以從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)來具體執(zhí)行。
（1）前期階段：在企業(yè)三年滾動(dòng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目建議書、可行性研究及評(píng)審，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)決策，這一步通常由計(jì)劃部來主持完成，相關(guān)部門配合。在這一階段，由業(yè)主委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院來完成，然后再找一家咨詢公司進(jìn)行可研評(píng)審。（2）實(shí)施階段：在設(shè)計(jì)子階段，設(shè)計(jì)院依據(jù)批準(zhǔn)的可研進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，一般委托咨詢企業(yè)執(zhí)行進(jìn)行初步設(shè)計(jì)會(huì)審，在計(jì)劃部對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)并編制施工圖預(yù)算，有些項(xiàng)目會(huì)委托設(shè)計(jì)咨詢/設(shè)計(jì)監(jiān)理，督促設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度；在采購子階段，由計(jì)劃部下設(shè)的采購管理中心進(jìn)行主設(shè)備以及各省公司通用設(shè)備的集中采購，一般應(yīng)吸收咨詢公司的有關(guān)項(xiàng)目管理人員參與采購活動(dòng)，確定入圍產(chǎn)品后簽訂框架協(xié)議，之后由省公司根據(jù)短名單采用并簽訂供貨合同；在施工安裝子階段，一般由省公司委托專業(yè)的通信監(jiān)理企業(yè)開展施工階段的施工監(jiān)理，保證施工階段項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）收尾階段：省公司組織項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，在施工階段參與監(jiān)理的咨詢企業(yè)一般應(yīng)參加并在之前組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收；有些時(shí)候集團(tuán)公司應(yīng)委托咨詢公司進(jìn)行竣工驗(yàn)收咨詢/監(jiān)理，有些項(xiàng)目應(yīng)組織項(xiàng)目后評(píng)估，分析網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和建設(shè)數(shù)據(jù)，為下一步的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。集團(tuán)公司一般應(yīng)委托一家咨詢企業(yè)進(jìn)行后評(píng)估，再委托一家咨詢企業(yè)進(jìn)行后評(píng)估的評(píng)審。
2 通信工程建設(shè)全過程管理咨詢的實(shí)施
（1）設(shè)計(jì)階段的管理咨詢服務(wù)：在設(shè)計(jì)子階段，管理咨詢服務(wù)一般以設(shè)計(jì)及咨詢或設(shè)計(jì)監(jiān)理的方式存在，我們提到設(shè)計(jì)咨詢時(shí)，一般指委托一家咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)方案方面的咨詢，當(dāng)提到設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)，一般側(cè)重于在施工圖設(shè)計(jì)階段委托咨詢企業(yè)開展施工圖設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)階段的工作，按照委托內(nèi)容的不同，可以區(qū)分為兩種主要的管理咨詢服務(wù)方式即項(xiàng)目管理服務(wù)和項(xiàng)目管理承包。對(duì)于將初步設(shè)計(jì)委托給咨詢企業(yè)的方式一般成為為項(xiàng)目管理承包，將初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)委托給專業(yè)的設(shè)計(jì)公司完成，而由另一家咨詢企業(yè)提供咨詢服務(wù)的稱為項(xiàng)目
管理服務(wù)，傳統(tǒng)意義上的咨詢公司不從事設(shè)計(jì)工作。
（2）采購階段的管理咨詢服務(wù)：由于通信運(yùn)營商是招標(biāo)活動(dòng)的主導(dǎo)者，加之一般具有工信部頒發(fā)的自行招標(biāo)資格，因此通信工程的招標(biāo)有別于土建工程招標(biāo)活動(dòng)，現(xiàn)階段咨詢企業(yè)一般可以提供如下管理咨詢服務(wù)：①招標(biāo)咨詢；②委派專業(yè)人員，加入到業(yè)主的招標(biāo)組織；③招標(biāo)。
（3）施工階段的管理咨詢服務(wù)：在施工階段，目前咨詢企業(yè)為業(yè)主提供的服務(wù)形式主要有： ①為業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理提供咨詢和管理服務(wù)。代表業(yè)主協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位合理組織施工，對(duì)各單位之間發(fā)生的矛盾和遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，按期將現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度和質(zhì)量等情況向業(yè)主匯報(bào)，業(yè)主將主要精力集中在項(xiàng)目的設(shè)備調(diào)度管理，內(nèi)部相關(guān)部門間的協(xié)作配合和項(xiàng)目實(shí)施階段的決策方面。②受業(yè)主委托，為業(yè)主提供施工監(jiān)理服務(wù)。這是目前通信工程施工階段管理咨詢服務(wù)的主要方式，業(yè)主按照政府部門監(jiān)理服務(wù)選擇的有關(guān)要求，采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托的方式擇優(yōu)選定通信監(jiān)理單位，在施工階段開展工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制，監(jiān)理公司在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)開展建監(jiān)理活動(dòng)。③施工階段項(xiàng)目管理或項(xiàng)目管理加監(jiān)理方式.由于目前通信施工監(jiān)理的局限性，難以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理咨詢服務(wù)，業(yè)主開始尋求更為先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式，目前在部分的通信工程上開始試行委托施工階段項(xiàng)目管理或項(xiàng)目管理加監(jiān)理的方式，這種方式在部分項(xiàng)目上已經(jīng)取得了成功，特別是在通信配套工程上應(yīng)用較廣。
隨著改革開放的不斷深入，通信事業(yè)在我國也蓬勃發(fā)展起來。迅猛發(fā)展的通信事業(yè)向通信工 程建設(shè)提出了更多、更新的要求。為了進(jìn)一步完善通信工程建設(shè)的要求，在項(xiàng)目審計(jì)和工程管理方面進(jìn)行了調(diào)查，，存在的一些問題也不容乎視，必須引起我們的高度重視。
一、我國通信工程建設(shè)常見的問題
網(wǎng)絡(luò)通信安全一般是指網(wǎng)絡(luò)信息的機(jī)密性、完整性、可用性、真實(shí)性、實(shí)用性、占有性。從技術(shù)層面上來看，反映在物理安全、運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全四個(gè)不同的層面中。而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)通信的安全問題可以大體分為；內(nèi)網(wǎng)通信安全和網(wǎng)絡(luò)問信息傳播安全兩個(gè)方面。通信工程多種多樣，單項(xiàng)工程節(jié)較多，做業(yè)比較復(fù)雜，工程建設(shè)存在的問題也不盡相同。歸納起來主要有以下幾種：
1.缺乏科學(xué)論證與認(rèn)真的準(zhǔn)備通信工程建設(shè)是系統(tǒng)工程，不論工程大小開工前都要認(rèn)真準(zhǔn)備，詳細(xì)的計(jì)劃?？涩F(xiàn)在有些工程，開工前缺乏系統(tǒng)的論證，沒有詳細(xì)的計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)者心中無數(shù)，施工人員職責(zé)不清，器材物資準(zhǔn)備不足；還有的工程為了趕進(jìn)度，倉促上陣，開起工來現(xiàn)琢磨，結(jié)果不是缺東就是少西，組織無序，造成施工混亂。
2.設(shè)計(jì)不規(guī)范。設(shè)計(jì)是通信工程建設(shè)的主要依據(jù)，現(xiàn)在，有的工程不正式履行設(shè)計(jì)程序搞正規(guī)設(shè)計(jì)而是私下設(shè)計(jì)，這樣的設(shè)計(jì)受人力、時(shí)間、設(shè)備限制，往往是論證不充分，計(jì)設(shè)不準(zhǔn)確，圖紙不完備。有的正規(guī)設(shè)計(jì)也勘察不細(xì)、設(shè)計(jì)粗糙、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)和實(shí)際情況出入較大。工程設(shè)計(jì)中，個(gè)別設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)依據(jù)為信息產(chǎn)業(yè)部廢止的設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范。例如：某電纜線路單項(xiàng)工程一階段設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)說明提供的設(shè)計(jì)依據(jù)已在2006?6一1日U止?，F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在不符合相關(guān)規(guī)范要求的問題。例如.某接入網(wǎng)新建工程，在吊線與電力線交越時(shí)未按要求采取保護(hù)措施，電纜引上時(shí)，存在引上保護(hù)不規(guī)范等問題。上述問題反映出在工程建設(shè)設(shè)計(jì)、會(huì)審、施工、監(jiān)理、施工驗(yàn)收中存在相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)徹不到位的問題，給日后通信設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)造成安全隱患。
3.施工管理較亂，標(biāo)準(zhǔn)不高?，F(xiàn)在，有的通信工程建設(shè)施工缺乏嚴(yán)格管理，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；有的工程缺乏總體控制，分工不明確，計(jì)劃不全面，施工隊(duì)伍各行其是，互不配合進(jìn)度不協(xié)調(diào)，甚至丟項(xiàng)落項(xiàng)；有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)工人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位，使一些間題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，造成工程返工浪費(fèi)，有的施工隊(duì)伍不按設(shè)計(jì)施工，做業(yè)程序、方法、場(chǎng)地嚴(yán)重違反規(guī)范要求，不按標(biāo)準(zhǔn)用料，嚴(yán)覓地降低質(zhì)量，尤其是一些隱蔽工程這類問題尤為突出。
4.施工隊(duì)伍多，人員素質(zhì)低。現(xiàn)在社會(huì)上承攬通信工程的隊(duì)伍多種多樣，有郵電系統(tǒng)的專業(yè)施工隊(duì)，有郵電系統(tǒng)非工程專業(yè)單位的第三產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍；有社會(huì)上一些非郵電通信的專業(yè)隊(duì)伍，還有一些集體或個(gè)體隊(duì)伍。這些隊(duì)伍除了專業(yè)施工隊(duì)伍外，多數(shù)是通信行業(yè)的退休、辭職職工挑頭組隊(duì)或是受聘于工頭，這樣的隊(duì)伍沒有嚴(yán)格的有制約力的組織體系，大多數(shù)人缺乏必要的訓(xùn)練和施工經(jīng)驗(yàn)，有的隊(duì)伍甚至不具備基本的施工能力。有許多專業(yè)隊(duì)伍，由于技術(shù)更新、人員更替，職工專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低下的問題也很突出。
二、通信建設(shè)工程中質(zhì)量控制與投資控制、進(jìn)度控制的關(guān)系質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是我們進(jìn)行通信建設(shè)項(xiàng)目管理的三大重要控制目標(biāo)，這三個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系
我們進(jìn)行通信建設(shè)項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是：以較少的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)，完成符合通信工程質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而，單純的過高的質(zhì)量要求會(huì)造成投資的加大和進(jìn)度的延長；相反對(duì)質(zhì)量要求過低，將會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增，嚴(yán)重的也會(huì)拖延工期，造成投資費(fèi)用增加，且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果。這就要求我們要從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目的類別和建設(shè)規(guī)模，確定出符合實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、影響通信工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素
影響通信建設(shè)項(xiàng)且的工程質(zhì)量因素很多，歸納為我們常說的五個(gè)大的方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與通信建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位；通信建設(shè)所用材料也種類繁多，五花八門，有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)材料和設(shè)備；施工用機(jī)械的設(shè)備性能和操作者的熟練程度；通信建設(shè)過程中參與者的管理思路、設(shè)計(jì)方案、施工組織等方式方法。通信建設(shè)工程還有它同于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的不同之處，例如：大型通信建設(shè)項(xiàng)目涉及的地域廣泛，有時(shí)甚至非常復(fù)雜；施工用機(jī)械設(shè)備大都具有行業(yè)專用性；施工用材料工具多數(shù)也屬于行業(yè)專用。因此，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作過程，由于項(xiàng)目的一次性的特點(diǎn)，以及通信建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和技術(shù)的不斷更新，給質(zhì)量控制管理帶來了更大的難度。
四、通信工程質(zhì)量控制過程對(duì)策建議
1.堅(jiān)持質(zhì)量第一
通信工程質(zhì)量是產(chǎn)品使用價(jià)值的集中體現(xiàn)，用戶最關(guān)心的就是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的優(yōu)劣，或者說用戶的最大利益在于通信工程質(zhì)量。在項(xiàng)目施工中必須要求施工單位樹立“企業(yè)發(fā)展質(zhì)量第一”的思想。
2.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量要求，必須通過嚴(yán)格檢查。以數(shù)據(jù)為依據(jù)。
3.堅(jiān)持以人為控制核心
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。
4.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的控制和管理
嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防施工結(jié)算突破預(yù)算。建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工等各種預(yù)算外費(fèi)用，無殊情況不作設(shè)計(jì)變更。對(duì)于必須變更的工程.要先做出工程量和投資的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位審查簽證，必要時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的圖紙和說明后，方可變更。如果遇有重大設(shè)計(jì)變更，總投資突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后方可變更。
五、結(jié)語
通信工程建設(shè)管理中應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)工程管理內(nèi)部控制制度完善和對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查，不斷提高工程管理水平，保證通信工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)、按時(shí)投產(chǎn)，積極滿足社會(huì)各界對(duì)通信服務(wù)的需求，為不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 成虎.工程項(xiàng)目管理[M].東南大學(xué)出版社，1997.
社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了信息技術(shù)的高速發(fā)展，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的普及的背景下，工信行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展也越來越越暴露出了一些問題。這些問題都是值得企業(yè)管理人員和社會(huì)人員關(guān)注的問題。而出現(xiàn)的這些問題，例如如何規(guī)劃通信的管理現(xiàn)狀與發(fā)展等。這些問題賴以解決和決策的主要手段主要都是通過信息管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的。通常我們所說的管理，都是指通過一些職能方法，對(duì)所實(shí)施的信息目標(biāo)進(jìn)行整體的安排與配置，最終達(dá)到科學(xué)手段實(shí)現(xiàn)管理的相關(guān)目標(biāo)。一般來說信息與管理的關(guān)系從來都是密不可分的，管理需要通過信息來實(shí)現(xiàn)，信息通過管理發(fā)揮功能。管理本身就是協(xié)調(diào)關(guān)系，包括內(nèi)部關(guān)系與外部關(guān)系，以及其內(nèi)外相互關(guān)系。這些都需要信息來相互承接，信息在管理中的地位是絕對(duì)的關(guān)鍵。
二、有關(guān)通信工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)的分析
一般而言，通信工程的信息管理系統(tǒng)分為內(nèi)部和外部兩個(gè)部分，并且信心管理系統(tǒng)的效率與作用等因素很大程度上取決于信息管理系統(tǒng)的外部環(huán)境方面的影響，而這一點(diǎn)，也正是通信工程項(xiàng)目管理和其他類型的企業(yè)項(xiàng)目管理的主要區(qū)別所在之處。因此在通信工程中，一定要把信息管理的問題放到主要位置來關(guān)注。在信息管理中，由于外部系統(tǒng)的重要作用，因此，設(shè)計(jì)好和規(guī)劃好管理系統(tǒng)的外部結(jié)構(gòu)，意義非凡。要想設(shè)計(jì)好外部環(huán)境，就需要構(gòu)建一種明確的目標(biāo)，包括信息源的處理流程和整個(gè)總體結(jié)構(gòu)都在其中。
通信工程的項(xiàng)目管理的涉及面非常廣，比如包括首要的勘查設(shè)計(jì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，更要考慮到政府的介入與參與，政府各單位行使職能時(shí)的監(jiān)管，還有就是工程建設(shè)時(shí)的材料供應(yīng)和設(shè)備的配適等各個(gè)方面。這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，但是必須要做到有條有理。在通信工程的信息管理系統(tǒng)中，其不同的階段所需要的方式也是不同的，在不同的階段有著不同的參與方，并且各個(gè)參與方的工作也更是不同的。因此，與之對(duì)應(yīng)的信息管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能也不可能是相同的。在這里，我們那中等的通信工程信息管理系統(tǒng)來舉例說明，一般來說，通信工程的哥哥設(shè)計(jì)因素，都可以稱為其的一部分，從內(nèi)部功能方面來講，信息管理系統(tǒng)通常包括造價(jià)、進(jìn)度、設(shè)備、合同、檔案、決策等等的專門管理系統(tǒng)，并且各個(gè)小的系統(tǒng)有著不同的功能區(qū)分，各司其職。這些系統(tǒng)，在通信工程建設(shè)的不同階段，每個(gè)管理系統(tǒng)的側(cè)重點(diǎn)都是不同的。比如，施工階段造價(jià)、材料和進(jìn)度是主角，而到后期竣工階段審核、業(yè)主和質(zhì)量檢驗(yàn)才是主要重點(diǎn)。
三、有關(guān)通信工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的處理流程分析
與上面對(duì)應(yīng)而談，由于通信工程的信息管理系統(tǒng)的功能和目標(biāo)都是不一樣的，因此，其處理流程在項(xiàng)目信息管理的不同階段中也是不一樣的。一般通信工程的信息管理處理流程比較重視劃分、造價(jià)、概算和檔案等方面的內(nèi)容。首先，在工程項(xiàng)目的劃分上面，編碼一定要準(zhǔn)確與合理，并且還一定要與進(jìn)度保持一致。然后，通信工程項(xiàng)目的信息管理系統(tǒng)處理著非常多的數(shù)據(jù)，因此對(duì)流程的控制和把握一定要重視，其流程中的基礎(chǔ)是預(yù)算和設(shè)計(jì)兩方面，因而工具就是進(jìn)度圖，在這里需要考慮多方面因素，包括人力資源和資金等。把進(jìn)度與財(cái)務(wù)預(yù)算作為直接依據(jù)來進(jìn)行，進(jìn)行成本控制。其次，還要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，得出相關(guān)費(fèi)用和資金需求分析報(bào)告。最后，文件的編碼與圖紙的編碼應(yīng)當(dāng)相互對(duì)應(yīng)，并且要立卷歸檔。
四、有關(guān)通信工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行基礎(chǔ)分析
通信工程的信息管理系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)規(guī)范化的項(xiàng)目文檔管理體系，一般來言，通信工程項(xiàng)目都有著大量的繁冗的資料，所以為了使這些資料能夠有效的管理，因此就必修需要建立一些相應(yīng)的文檔。分清類別，例如合同、會(huì)議和信件資料等，以及材料使用單、記工單和鑒定報(bào)告等等。在通信工程中，這些工程管理信息是由文檔系統(tǒng)輸出的，所以我們就把文檔系統(tǒng)說成是通信工程信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行基礎(chǔ)。對(duì)通信工程而言，建立文檔管理系統(tǒng)有著非常重要的作用的，因?yàn)檫@樣的話可以使得通信工程項(xiàng)目的工作人員準(zhǔn)確高效的快速所查詢到所需要的資料。
五、通信工程管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)原則
1.穩(wěn)定性原則
通信工程中，要設(shè)置成立專門的項(xiàng)目控制小組，并且還一定要集中高層次水平的項(xiàng)目經(jīng)理以及分析員程序員和測(cè)試員等。是各個(gè)系統(tǒng)和階段都有穩(wěn)定的工作環(huán)節(jié)，另外還要嚴(yán)格把關(guān)每一道程序，確保工程的質(zhì)量優(yōu)越性，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上運(yùn)行。
2.兼容性原則
軟件的利用一定要適用及兼容不同的系統(tǒng)，能夠兼容不同類型的數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上，還要保證硬件不會(huì)與防火墻發(fā)生沖突。
3.易用性原則
通信工程的信息管理系統(tǒng)要達(dá)到一定的要求，軟件的使用就一定要考慮到不同用戶軟件的操作習(xí)慣，盡量達(dá)到友好型要求。使得頁面能夠簡單易懂，操作簡單，容易上手，能夠令不同層次的計(jì)算機(jī)操作水平的人員都能夠快速的掌握。在自定義頁面，要能夠使得用戶能夠快速獲取相關(guān)信息，比如公告與通知等。對(duì)于那些沒有專業(yè)知識(shí)的用戶，也能夠很好的使其掌握欄目的設(shè)置及系統(tǒng)的維護(hù)等。
4.延續(xù)性原則
軟件一定要及時(shí)進(jìn)行升級(jí)，并且還要開發(fā)某一些特定的模塊，使系統(tǒng)能夠整體的平穩(wěn)的進(jìn)行持續(xù)的提。并且軟件還會(huì)提供集成數(shù)據(jù)的功能，平穩(wěn)的升級(jí)，其能夠幫助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整體性能的平穩(wěn)提升，但是這種方式并不影響原始數(shù)據(jù)的使用方式以及存儲(chǔ)方式。這樣一來，增強(qiáng)延續(xù)性，軟件就能夠無障礙的方便的與其它類型的信息管理系統(tǒng)，和工具進(jìn)行數(shù)據(jù)的相互交換。
5.適用性原則
通信工程的信息管理系統(tǒng)所使用的軟件，首要注意的就是不需要太高的硬件要求，這樣一來能夠有效節(jié)省企業(yè)開支。還照樣能夠在使得客戶可以直接通過服務(wù)器使用信息管理軟件，也不用安裝額外的工具軟件，另外，在通信工程的信息管理中，其系統(tǒng)對(duì)瀏覽器的適用也是很方便的，而其系統(tǒng)軟件本身的適用性與使用者的方便性，共同構(gòu)成了我們說談?wù)摰拇蟮倪m用與實(shí)用性，這個(gè)原則問題在對(duì)信息管理系統(tǒng)的研究中也是比較關(guān)鍵的。
6.安全性原則
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，我國的移動(dòng)通信工程事業(yè)獲得了空前的發(fā)展，移動(dòng)通信成為人們生活中必不可少的通信工具。對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，是使建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面得到更有效的控制，使通信工程建設(shè)投資早日產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一項(xiàng)重要舉措。但由于移動(dòng)通信技術(shù)的高速發(fā)展，各項(xiàng)新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的監(jiān)理技術(shù)規(guī)范跟不上技術(shù)的發(fā)展，還需不斷的探索。
1.質(zhì)量監(jiān)理在移動(dòng)通信工程中遇到的問題
工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，它既不是工程承包活動(dòng)，也不是工程發(fā)包活動(dòng)。監(jiān)理單位只是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)，以滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的需要。由此可見，對(duì)于移動(dòng)通信工程質(zhì)量控制來說，監(jiān)理工作是非常重要的，而且能夠起到非常重大的積極影響。但移動(dòng)通信工程點(diǎn)多面廣，不利于監(jiān)理。其中，施工階段質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。其中心任務(wù)是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時(shí)間階段，施工階段的質(zhì)量控制又可分為事前控制、事中控制和事后控制。
通常的質(zhì)量監(jiān)理方法中最基本的是對(duì)各項(xiàng)工序的隨工檢查和驗(yàn)收，即隨工監(jiān)理。對(duì)于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相對(duì)較大、施工工序較復(fù)雜、工程周期也較長，采用隨工監(jiān)理方法是非常有效的。然而如前所述，移動(dòng)通信工程不同于普通的土建工程，它的特點(diǎn)導(dǎo)致隨工監(jiān)理在移動(dòng)通信工程上遇到一些實(shí)際問題：
（1）基站工程的施工工期較短，各專業(yè)中間交工時(shí)間間隔非常短，監(jiān)理人員幾乎要一直跟在施工現(xiàn)場(chǎng)才能完全做到隨工監(jiān)理。但是，基站點(diǎn)多、面廣，一名監(jiān)理人員能同時(shí)兼顧的基站數(shù)目不多。盡管每個(gè)人實(shí)際工作量不多，但仍必須配備更多的監(jiān)理人員。
（2）光纜線路尤其是市區(qū)內(nèi)的光纜工程受規(guī)劃、城監(jiān)等部門的約束，管道開挖和掩埋的時(shí)間較短，施工地段又分散，也導(dǎo)致監(jiān)理人員的增加。
（3）工程變更多，或者施工整改和復(fù)查的次數(shù)多，都直接導(dǎo)致監(jiān)理人員到場(chǎng)次數(shù)的增加。
2 移動(dòng)通信基站工程質(zhì)量控制監(jiān)理
2.1 把握移動(dòng)通信工程特點(diǎn)，做好具體的監(jiān)理工作
移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展日新月異，移動(dòng)通信工程的專業(yè)性越來越強(qiáng)，再加上工程點(diǎn)多、線長，地域范圍廣，涉及全程全網(wǎng)，安全性要求極強(qiáng)。因此，工程監(jiān)理工作必須有針對(duì)性地做好具體監(jiān)理工作，真正發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)專業(yè)化服務(wù)的作用，確保投資效益最大化。為此，通信工程監(jiān)理工作必須達(dá)到“四控（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（組織協(xié)調(diào)）”的基本要求，要集中既懂監(jiān)理又懂通信設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)理工程師去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。承接監(jiān)理任務(wù)以后，要根據(jù)項(xiàng)目的投資、規(guī)模、專業(yè)、工作量等具體特點(diǎn)，做好以下幾方面的工作。
（1）積極參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審。要通過會(huì)審，一方面熟悉建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等與工程項(xiàng)目相關(guān)的人員，便于在監(jiān)理工作中相互聯(lián)系，另一方面了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖及工程設(shè)計(jì)的技術(shù)方案，對(duì)所要監(jiān)理的工程進(jìn)度、投Y、規(guī)模、工作量等整體情況做到心中有數(shù)。
（2）組織召開由建設(shè)單位、設(shè)備提供商、施工單位、設(shè)備采購等相關(guān)部門共同參加的工程交底會(huì)，明確、分清各單位的責(zé)任界面，并由施工單位提出具體的工程實(shí)施方案和施工步驟，交建設(shè)單位和監(jiān)理公司審核。會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，存入工程檔案。
（3）組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，制定具體的監(jiān)理規(guī)劃。要建立項(xiàng)目監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理工作的方案和規(guī)劃，將規(guī)劃方案交有關(guān)部門審閱，使有關(guān)部門（包括建設(shè)單位）對(duì)監(jiān)理工作有相應(yīng)的了解，取得他們的支持和認(rèn)可。
（4）提前與建設(shè)單位或設(shè)備使用單位取得聯(lián)系，了解是否具備開工條件，避免施工隊(duì)伍盲目調(diào)動(dòng)。
（5）在工程進(jìn)入實(shí)施階段后，監(jiān)理工程師應(yīng)積極與建設(shè)單位及施工單位等取得聯(lián)系，與這些單位溝通、交流監(jiān)理工作方案和工作思路，并建議業(yè)主召集工程所涉及到的部門開溝通會(huì)，使各相關(guān)部門在施工中能積極配合。同時(shí)，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)還要著重做好以下各環(huán)節(jié)的工作。
（6）經(jīng)常向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人反映施工過程中出現(xiàn)的問題，在確實(shí)需要修改方案時(shí)，要征求業(yè)主的意見。必要時(shí)，還要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門認(rèn)可。
（7）定期召開現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議，反映施工中遇到的問題，共同研究解決方案。
（8）組織建設(shè)單位、施工單位竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題經(jīng)過分析，責(zé)成施工部門限期解決。
（9）認(rèn)真填寫整理監(jiān)理表格及相關(guān)材料，形成監(jiān)理檔案，便于建設(shè)單位存檔。工程施工階段是資金投放量最大，暴露問題最多的階段，這一階段不僅時(shí)間持續(xù)得長，而且動(dòng)態(tài)性也較強(qiáng)，因此，工程監(jiān)理要根據(jù)施工的目標(biāo)和規(guī)劃，通過動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合理管理，使施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和要求。
2.2 移動(dòng)通信工程質(zhì)量控制點(diǎn)
（1）工程質(zhì)量控制點(diǎn)的概述與界定
質(zhì)量控制點(diǎn)是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制的關(guān)鍵點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的類別、特點(diǎn)，結(jié)合影響施工質(zhì)量的主要因素、關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等進(jìn)行設(shè)置。質(zhì)量控制點(diǎn)根據(jù)各項(xiàng)工程中各工序的重要性或質(zhì)量后果影響程度不同分為“見證點(diǎn)”和“停止點(diǎn)”兩大類。工程開工報(bào)告審批前監(jiān)理方應(yīng)把審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃作為重點(diǎn)。通過審查，要明確質(zhì)量見證點(diǎn)、停止點(diǎn)的要求和設(shè)定。施工單位要承諾在施工過程中起碼應(yīng)到位的技術(shù)人員及質(zhì)量自檢查制度的保證。
（2）移動(dòng)通信工程見證點(diǎn)、停止點(diǎn)的具體設(shè)定
基本設(shè)置原則是根據(jù)GSM工程的實(shí)踐和實(shí)施的可行性制定，并貫徹好事前、事中、事后控制的原則。
對(duì)于每個(gè)控制點(diǎn)，詳細(xì)定義其控制方式、技術(shù)質(zhì)量要求。控制依據(jù)、檢驗(yàn)和記錄方法，本文受篇幅所限，不作介紹。
施工單位在進(jìn)行到停止點(diǎn)的前一天，施工單位負(fù)責(zé)用電話通知監(jiān)理方，并說明要求監(jiān)理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人員，雙方均做好電話記錄，并確認(rèn)通信雙方的姓名和通話時(shí)刻。
監(jiān)理人員按約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)施工單位已經(jīng)自查并填報(bào)好的“隨工檢查記錄”或“隱蔽工程記錄”上逐項(xiàng)核對(duì)和簽字，作為雙方認(rèn)定的憑證。
監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，現(xiàn)場(chǎng)即刻可以整改的可馬上整改，否則根據(jù)情節(jié)輕重以“監(jiān)理通知”方式令其整改或暫停施工。
施工單位接通知后，應(yīng)及時(shí)整改，整改完成后應(yīng)簡要寫出整改記錄或報(bào)告以供監(jiān)理人員復(fù)查。
監(jiān)理方因故不能按約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，施工單位有權(quán)進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理方應(yīng)在其后主動(dòng)用電話同施工單位聯(lián)系，重新約定檢查時(shí)間和要求。
（3）移動(dòng)通信工程“停止點(diǎn)”的實(shí)施流程
停止點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施流程與見證點(diǎn)不同之處在于第6條：監(jiān)理方因故不能按約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)證時(shí)，施工單位不得進(jìn)行該項(xiàng)工作或進(jìn)入下道工序。監(jiān)理人員應(yīng)在其后主動(dòng)用電話向施工單位說明原因，并重新約定檢查時(shí)間。
（4）施工、監(jiān)理、建設(shè)單位在實(shí)施流程中的責(zé)任和地位
在實(shí)施流程中，施工單位和監(jiān)理單位直接發(fā)生工作關(guān)系。其中，監(jiān)理單位占主導(dǎo)地位，施工單位必須服從監(jiān)理單位意見。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施，原則要參與每個(gè)停止點(diǎn)或見證點(diǎn)的檢查。其隨工代表可根據(jù)安排，參加對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)的控制，但不應(yīng)越過或甩開監(jiān)理單位直接向施工單位發(fā)表意見。
施工單位未做好檢查前的準(zhǔn)備工作（包括自查自驗(yàn)、填好記錄等），由此延誤檢查過程的，監(jiān)理人員視情節(jié)嚴(yán)重程度在施工單位應(yīng)得的工程價(jià)款中提出扣罰意見。
監(jiān)理人員因故不能按時(shí)參加停止點(diǎn)的檢查簽證，需在24小時(shí)內(nèi)回復(fù)施工單位，并提出延期要求，延期要求不得超過2天，否則建設(shè)單位按照監(jiān)理合同原則對(duì)監(jiān)理單位作出處罰。
（5）質(zhì)量檢驗(yàn)方法
對(duì)各單項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)遵循“眼到手到”、“由表及里”、“說到查到”的原則?！把鄣绞值健笔侵副O(jiān)理人員不但對(duì)每一個(gè)控制點(diǎn)都要認(rèn)真看，同時(shí)還應(yīng)該用手去敲敲、摸摸、試試?！坝杀砑袄铩笔侵副砻嬉烙^，內(nèi)里也要堅(jiān)固、整齊、規(guī)范，一定要打開看或在隱埋前認(rèn)證?！罢f到查到”是指監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題要提出來，同時(shí)還要進(jìn)行跟蹤、落實(shí)，最后落實(shí)到記錄或報(bào)告上來。
3.結(jié)束語
總之，在移動(dòng)通信工程建設(shè)施工的過程中，對(duì)其質(zhì)量控制進(jìn)行監(jiān)理有著十分重要的意義。但通信工程項(xiàng)目的建設(shè)是專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、施工過程復(fù)雜的綜合工作。為此，在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目中，監(jiān)理工程師必須重視施工過程的質(zhì)量控制，對(duì)監(jiān)理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、可操作性等方面進(jìn)行不斷的研究和創(chuàng)新，在通信工程的監(jiān)理工作中不斷溝通交流和總結(jié)，以達(dá)到不斷提高的目的，助力于我國移動(dòng)通信行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
Abstract: base station (BS that public mobile base radio stations is a kind of form, it is to point to in the radio coverage area,, through the mobile communication exchange center, and mobile telephone terminal information transfer between the radio transceiver letter station. The base station is composed of mobile communication honeycomb the basic unit of the village, complete mobile telecommunication network and mobile communication of communication between the user and management functions. The article to the wireless base station construction engineering and project management of a simple discusses.
Keywords: wireless base station; Engineering construction; Project management
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1前言
隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康和環(huán)保越來月關(guān)注，這客觀上使得無線蜂窩網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商尋找合適的蜂窩站址變得越來越困難。對(duì)移動(dòng)運(yùn)營商尤其是新的移動(dòng)運(yùn)營商來說，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)前期，希望采用廣覆蓋、低容量密度的設(shè)備進(jìn)行建網(wǎng)，以達(dá)到用最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的覆蓋目的，使廣大用戶享受到精品網(wǎng)絡(luò)的良好服務(wù)。但隨著用戶規(guī)模的不斷增長和業(yè)務(wù)需求的不斷豐富，網(wǎng)絡(luò)也需要不斷擴(kuò)容和調(diào)整。下文對(duì)對(duì)無線基站工程建設(shè)和項(xiàng)目管理進(jìn)行簡單論述。
2. 無線工程基站建設(shè)的特點(diǎn)
2.1專業(yè)類別多,技術(shù)含量高低差異性大。
一個(gè)典型的新建基站通常包括機(jī)房土建和裝修、鐵塔、地網(wǎng)、市電引入、消防、走線架、天饋線、空調(diào)、整流器、監(jiān)控、蓄電池、基站和傳輸?shù)榷喾N設(shè)備的安裝工程。其專業(yè)類別多、對(duì)各專業(yè)施工要求差別大,其中主要表現(xiàn)為各專業(yè)、各承建(分包)單位施工能力參差不齊。
2.2參與部門和單位廣,管理協(xié)調(diào)難度大門和單位廣,管理協(xié)調(diào)難度大。
目前基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商投資建設(shè)基站工程主要涉及的外部單位有：通信工程監(jiān)理單位；無線、土建、傳輸?shù)仍O(shè)計(jì)院；土建配套、鐵塔、無線、傳輸?shù)葘I(yè)施工隊(duì)。多專業(yè)、多進(jìn)程、多單位的協(xié)調(diào)推進(jìn)造成進(jìn)度管理難度大。
2.3 項(xiàng)目的地域范圍廣，戰(zhàn)線長，地域差異大。
基站建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)往往是以市公司為組織單位牽頭同時(shí)鋪開，存在戰(zhàn)線長、城鄉(xiāng)差異、地理、經(jīng)濟(jì)差異等因素的干擾，導(dǎo)致計(jì)劃、進(jìn)度很難統(tǒng)一有效執(zhí)行。
2.4 建設(shè)周期要求短，對(duì)各參與單位要求高。
基站建設(shè)工程從規(guī)劃到開通，一般數(shù)月必須完成。根據(jù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)典型的租賃基站(無鐵塔)從入場(chǎng)裝修開始到完成割接入網(wǎng)前的準(zhǔn)備，最快只需十天左右時(shí)間。實(shí)際操作中，由于各種客觀因素、主觀因素的存在，都會(huì)造成建設(shè)周期的延長。在節(jié)省建設(shè)周期就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的背景下，這對(duì)各參與單位無疑提出了更高的要求。
2.5 施工進(jìn)度與合作單位的綜合能力、施工能力和人員投入情況關(guān)系密切。
2.6 工序多，交叉并行專業(yè)和緊前緊后專業(yè)都有，主要的并行專業(yè)有以下兩組：地網(wǎng)、土建、外電引入、傳輸；鐵塔、室內(nèi)裝修。施工進(jìn)度與工序安排合理程度密切相關(guān)。
3基站工程建設(shè)過程中成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的控制
質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、安全控制是我們進(jìn)行通信建設(shè)項(xiàng)目管理的四大重要控制目標(biāo),這四個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系。我們進(jìn)行通信建設(shè)項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是:以較少的成本,在預(yù)定的工期內(nèi),安全優(yōu)質(zhì)的完成通信工程建設(shè)項(xiàng)目。然而,單純的過高的質(zhì)量要求會(huì)造成成本的加大和進(jìn)度的延長;相反對(duì)質(zhì)量要求過低,將會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量安全事故增加,嚴(yán)重的也會(huì)拖延工期,造成成本費(fèi)用增加,且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果。這就要求我們要從實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目的類別和建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格做好建設(shè)過程中成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的控制。
3.1成本控制
3.1.1 分階段的成本控制
根據(jù)移動(dòng)通信基站工程的特點(diǎn)，將項(xiàng)目建設(shè)過程劃分為立項(xiàng)和可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工前期準(zhǔn)備、工程輔助配套設(shè)備安裝、主要設(shè)備安裝、聯(lián)調(diào)測(cè)試優(yōu)化、驗(yàn)收結(jié)束階段。做好其中任何一個(gè)結(jié)算的成本控制很重要。
3.1.2 項(xiàng)目管理信息化加強(qiáng)成本控制
一個(gè)工程的成本分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分，對(duì)基站建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)管理信息化，可以節(jié)省成本：
（1） 直接費(fèi)
材料及材料損耗成本：工程統(tǒng)一采購、運(yùn)輸、存放、發(fā)放，將至少減少5％的流通環(huán)節(jié)中的費(fèi)用。
（2） 間接費(fèi)
管理費(fèi)：項(xiàng)目管理費(fèi)一般占到工程總成本的10％，通過實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息化加強(qiáng)工程管理和自動(dòng)化手段，可以節(jié)約20％的管理費(fèi)，占項(xiàng)目總成本的2％保險(xiǎn)、不可預(yù)見等其他費(fèi)用。
3.2 進(jìn)度控制
由于基站建設(shè)的復(fù)雜性，尤其是無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的復(fù)雜性，運(yùn)營商在選擇供貨商時(shí)，需要挑選有豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備商來建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，保證網(wǎng)絡(luò)高速優(yōu)質(zhì)的建沒。
3.2.1 計(jì)劃和實(shí)施過程的進(jìn)度控制
（1）首先應(yīng)該科學(xué)合理的制定進(jìn)度計(jì)劃
(2)在項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)度控制，主要通過例會(huì)制度束保證。
3.2.2項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與決策、風(fēng)險(xiǎn)的控制兩部分內(nèi)容。
（1）項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析與決策;(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制;
風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)目整個(gè)生命期中的一種持續(xù)進(jìn)行的程。隨著項(xiàng)目各項(xiàng)工作的推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷變化，可能會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，原先預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)消失。
3.2.3實(shí)施項(xiàng)目管理信息化
相對(duì)于傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理方式，采用項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，可以在以下幾個(gè)方面提高3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面進(jìn)度控制能力。
準(zhǔn)確制定進(jìn)度計(jì)劃；
（2）完整記錄網(wǎng)絡(luò)建設(shè)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)、資料；
中圖分類號(hào)：TN 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）17-0179-01
近年來，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，移動(dòng)通信工程建設(shè)施工有著十分重要的意義，它不僅可以很好滿足人們?nèi)粘Ｉ畹耐ㄐ判枨?，還有效的促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)增長。而且隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，人們?yōu)榱耸沟靡苿?dòng)通信通常建設(shè)的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升，就將許多先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法應(yīng)用到其中。下面我們就對(duì)移動(dòng)通信工程的特點(diǎn)和質(zhì)量控制點(diǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
一、移動(dòng)通信工程的概述和特點(diǎn)
在當(dāng)前我國移動(dòng)通信行業(yè)發(fā)展的過程中，人們?yōu)榱耸沟靡苿?dòng)通信工程建設(shè)施工的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高，就對(duì)其建設(shè)管理體制進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和完善，因此在通信工程施工的過程中，我們就將質(zhì)量監(jiān)理工作和質(zhì)量控制的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到其中。然而，我們?cè)趯?duì)移動(dòng)通信工程進(jìn)行建設(shè)施工的過程中，我們要想其質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高，就要對(duì)移動(dòng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分析，從而對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制管理。其中移動(dòng)通信工程的特點(diǎn)，就體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一、工程施工點(diǎn)比較多，施工內(nèi)容比較的廣泛。在當(dāng)前移動(dòng)通信工程建設(shè)施工當(dāng)中，人們對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)除了有著容量和質(zhì)量這兩方面要求以外，還要對(duì)人們網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的覆蓋面積進(jìn)行嚴(yán)格的要求，只有這樣才能很好的滿足用戶的通信需求。
第二，網(wǎng)絡(luò)傳輸線路比較分散。在移動(dòng)通信工程建設(shè)施工的過程中，為了滿足工程建設(shè)施工的相關(guān)要求，我們就要對(duì)工程施工的環(huán)境進(jìn)行相關(guān)的分析，從而對(duì)移動(dòng)通信工程施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。
第三，施工類型比較多，在移動(dòng)通信工程建設(shè)施工的過程中，通信工程建設(shè)施工所涉及到的十分的廣泛，這就使得人們?cè)趯?duì)其進(jìn)行施工時(shí)，施工工種都比較多。
第四，單位工程的施工量比較小。由于移動(dòng)通信工程都是多個(gè)工程基站組成的，因此在對(duì)單位工程進(jìn)行施工中，其中所涉及到的工程量就比較小。
第五，工程施工工期比較短。因?yàn)閱挝还こ痰氖┕ち勘容^小，所以單位工程的施工工期比較短。一般來說，在對(duì)通信基站進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，其施工工期一般控制在十天左右。
第六，容易受環(huán)境因素的影響。在移動(dòng)通信工程建設(shè)施工中，通信工程容易受到周圍環(huán)境因素的影響，而出現(xiàn)相應(yīng)的問題，這就對(duì)整個(gè)移動(dòng)通信工程建設(shè)施工的質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。因此我們就需要采用相應(yīng)的技術(shù)手段來對(duì)其進(jìn)行處理，從而對(duì)整個(gè)一定通信工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制管理。
二、質(zhì)量監(jiān)理在移動(dòng)通信工程中遇到的問題
在整個(gè)移動(dòng)通信工程建設(shè)施工的過程中，施工質(zhì)量的控制有著十分重要的作用，這也是移動(dòng)通信工程建設(shè)施工的主要內(nèi)容之一。而在施工階段中，對(duì)移動(dòng)通信工程的施工質(zhì)量進(jìn)行控制管理的內(nèi)容主要涉及到施工前控制、施工中控制以及施工后控制這三個(gè)方面的內(nèi)，來對(duì)移動(dòng)通信控制進(jìn)行有效的控制管理。
通常的質(zhì)量監(jiān)理方法中最基本的是對(duì)各項(xiàng)工序的隨工檢查和驗(yàn)收，即隨工監(jiān)理。對(duì)于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相對(duì)較大、施工工序較復(fù)雜、工程周期也較長，采用隨工監(jiān)理方法是非常有效的。然而如前所述，移動(dòng)通信工程不同于普通的土建工程，它的特點(diǎn)導(dǎo)致隨工監(jiān)理在移動(dòng)通信工程上遇到一些實(shí)際問題：（1）基站工程的施工工期較短，各專業(yè)中間交工時(shí)間間隔非常短，監(jiān)理人員幾乎要一直跟在施工現(xiàn)場(chǎng)才能完全做到隨工監(jiān)理。但是，基站點(diǎn)多、面廣，一名監(jiān)理人員能同時(shí)兼顧的基站數(shù)目不多。盡管每個(gè)人實(shí)際工作量不多，但仍必須配備更多的監(jiān)理人員。 （2）光纜線路尤其是市區(qū)內(nèi)的光纜工程受規(guī)劃、城監(jiān)等部門的約束，管道開挖和掩埋的時(shí)間較短，施工地段又分散，也導(dǎo)致監(jiān)理人員的增加。（3）工程變更多，或者施工整改和復(fù)查的次數(shù)多，都直接導(dǎo)致監(jiān)理人員到場(chǎng)次數(shù)的增加。
三、移動(dòng)通信工程質(zhì)量控制點(diǎn)
1.程質(zhì)量控制點(diǎn)的概述與界定。
質(zhì)量控制點(diǎn)是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制的關(guān)鍵點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的類別、特點(diǎn)，結(jié)合影響施工質(zhì)量的主要因素、關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等進(jìn)行設(shè)置。質(zhì)量控制點(diǎn)根據(jù)各項(xiàng)工程中各工序的重要性或質(zhì)量后果影響程度不同分為“見證點(diǎn)”和“停止點(diǎn)”兩大類。
停止點(diǎn)的規(guī)定要求。停止點(diǎn)又稱待檢點(diǎn)，它的重要性高于見證點(diǎn)，通常是指該施工過程或工序的質(zhì)量不易或不能通過其后的檢驗(yàn)和試驗(yàn)得到充分驗(yàn)證的部份或工序。凡列為停止點(diǎn)的控制對(duì)象，要求進(jìn)行施工之前必須通知監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控，如果監(jiān)理方因故在約定的時(shí)間未能到達(dá)檢查，施工單位應(yīng)停止進(jìn)入該點(diǎn)的其它工序施工，必須等待監(jiān)理方檢查簽證。未經(jīng)認(rèn)可不能越過該點(diǎn)進(jìn)行下道工序施工。
2.動(dòng)通信工程“停止點(diǎn)”的實(shí)施流程。
停止點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施流程與見證點(diǎn)不同之處在于第6條：監(jiān)理方因故不能按約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)證時(shí)，施工單位不得進(jìn)行該項(xiàng)工作或進(jìn)入下道工序。監(jiān)理人員應(yīng)在其后主動(dòng)用電話向施工單位說明原因，并重新約定檢查時(shí)間。
3.工、監(jiān)理、建設(shè)單位在實(shí)施流程中的責(zé)任和地位。
在實(shí)施流程中，施工單位和監(jiān)理單位直接發(fā)生工作關(guān)系。其中，監(jiān)理單位占主導(dǎo)地位，施工單位必須服從監(jiān)理單位意見。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施，原則要參予每個(gè)停止點(diǎn)或見證點(diǎn)的檢查。其隨工代表可根據(jù)安排，參加對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)的控制，但不應(yīng)越過或甩開監(jiān)理單位直接向施工單位發(fā)表意見。
施工單位未經(jīng)監(jiān)理人員簽證認(rèn)可，自行隱蔽或掩埋的部位，監(jiān)理人員進(jìn)行檢查時(shí)，施工單位應(yīng)積極配合，按監(jiān)理單位要求進(jìn)行剝露、拆除和重新施工，并承擔(dān)由此引起的拆除和重新施工的費(fèi)用，不得順延工期。
施工單位未做好檢查前的準(zhǔn)備工作（包括自查自驗(yàn)、填好記錄等），由此延誤檢查過程的，監(jiān)理人員視情節(jié)嚴(yán)重程度在施工單位應(yīng)得的工程價(jià)款中提出扣罰意見。
4 量檢驗(yàn)方法。
對(duì)各單項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)遵循“眼到手到”、“由表及里”、“說到查到”的原則。“眼到手到”，是指監(jiān)理人員不但對(duì)每一個(gè)控制點(diǎn)都要認(rèn)真看，同時(shí)還應(yīng)該用手去敲敲、摸摸、試試?！坝杀砑袄铩?，是指表面要美觀，內(nèi)里也要堅(jiān)固、整齊、規(guī)范，一定要打開看或在隱埋前認(rèn)證。“說到查到”，是指監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題要提出來，同時(shí)還要進(jìn)行跟蹤、落實(shí)，最后落實(shí)到記錄或報(bào)告上來。
四、結(jié)束語
總而言之，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)移動(dòng)通信工程的建設(shè)施工十分重要的意義，它不僅可以很好的滿足人們的通信需求，還有效的促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。而且人們?yōu)榱耸沟猛ㄐ殴こ探ㄔO(shè)施工的質(zhì)量得到很好的保障，人們也將許多新型的質(zhì)量控制方法應(yīng)用到其中，從而滿足當(dāng)前我國移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的相關(guān)要求。
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.12.056
Preliminary Study On Case-based Teaching
FANG Hua，TONG Xinhai，LU Xiping， GUO Daoxing
（Institute of Communications Engineering， PLA University of Science and Technology， Nanjing， Jiangsu 210007）
Abstract The characteristics of the course "military communication system" and the joint training students major in communication are analyzed deeply. On the basis of this， the specific implementation process and the effect of the case-based teaching are given. Finally， the experience of teaching reform is summarized， and the aspects of further improvement and perfection are put forward.
Key words case-based teaching； joint-training students； military communication system
1 通信大類合訓(xùn)本科學(xué)員特點(diǎn)
最新培養(yǎng)方案不再像以前一樣細(xì)分通信工程、電子工程等專業(yè)類別，而是以信息與通信工程、電子科學(xué)與技術(shù)、控制科學(xué)與工程、電氣工程等學(xué)科為支撐，從通信大類出發(fā)，基于通才教育，創(chuàng)新課程體系，進(jìn)一步強(qiáng)化軍政訓(xùn)練，突出學(xué)為主體，注重形成特色。在專業(yè)業(yè)務(wù)方面的要求是通過通信大類特色教育訓(xùn)練，使學(xué)員掌握通信兵必備的通信知識(shí)，熟悉專業(yè)方向的業(yè)務(wù)知識(shí)，具有運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力；了解通信工程新技術(shù)、新裝備的前沿知識(shí)，了解通信裝備在部隊(duì)的實(shí)際應(yīng)用及部隊(duì)軍事訓(xùn)練情況；初步具有指技兼?zhèn)涞木C合素質(zhì)，為下一步“分流”階段的任職教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。①培養(yǎng)方案的調(diào)整也使得學(xué)員的需求發(fā)生了變化，他們最主要的任務(wù)是盡快掌握滿足第一任職需要的基本技能，在這么短的時(shí)間內(nèi)要達(dá)到這個(gè)要求，毫無疑問提高軍事理論和軍事基礎(chǔ)素質(zhì)的訓(xùn)練將占用大部分時(shí)間。經(jīng)過和學(xué)員的接觸和交流，發(fā)現(xiàn)他們具有如下特點(diǎn)：（1）求知欲比較旺盛，特別對(duì)軍事知識(shí)很感興趣；（2）重大任務(wù)較多，課外能用于課程學(xué)習(xí)的時(shí)間不多；（3）平時(shí)上網(wǎng)獲取資料的途徑比較受限；（4）希望能盡量接觸實(shí)裝，學(xué)的內(nèi)容能適應(yīng)任職需要。
2 “軍事通信系統(tǒng)”課程分析
本課程主要討論在軍事通信中常見的通信手段，例如衛(wèi)星通信、光纖通信、微波中繼通信、短波通信、散射通信等。通過課程學(xué)習(xí)，目的是使學(xué)員能全面了解通信系統(tǒng)的組成、關(guān)鍵技術(shù)及其在軍事通信中的應(yīng)用。②本門課程的特點(diǎn)是涉及系統(tǒng)多，知識(shí)面廣，但學(xué)時(shí)非常有限。要想取得較好的教學(xué)效果，就必須要針對(duì)授課對(duì)象的特點(diǎn)精選教學(xué)內(nèi)容，內(nèi)容上盡可能貼近實(shí)裝，為到分流院校進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)際裝備打下理論基礎(chǔ)。
3 案例式教學(xué)方法
針對(duì)授課對(duì)象和本課程的特點(diǎn)，首先總結(jié)了以往主要采用的教學(xué)手段。過去的教學(xué)實(shí)踐中主要采用了如下的方法：
（1）教員主講的灌輸式方法。這是傳統(tǒng)的教學(xué)方法，主要依賴于教員授課經(jīng)驗(yàn)。好的教員能把知識(shí)點(diǎn)講得很透徹，如果學(xué)員上課能認(rèn)真聽、課后能認(rèn)真復(fù)習(xí)，就能取得比較好的效果。但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，往往存在的問題是很多學(xué)員認(rèn)為這門課只是泛泛而談，滿足于考前突擊背一背，并不能深刻理解各系統(tǒng)的特點(diǎn)及應(yīng)用。
（2）部分章節(jié)讓學(xué)員為主進(jìn)行講授、教員點(diǎn)評(píng)總結(jié)的“翻轉(zhuǎn)課堂”法。例如，根據(jù)學(xué)員選修的情況，拿出《衛(wèi)星通信》、《短波超短波通信》的部分章節(jié)，讓學(xué)員自行去查找資料、設(shè)計(jì)課件并實(shí)施課堂授課。這種方法好處是學(xué)員對(duì)自己參與準(zhǔn)備的章節(jié)有了更深入的理解，積極性有很大提高。但也存在一些問題，例如很多學(xué)員對(duì)其他人準(zhǔn)備的內(nèi)容不關(guān)心，只是想完成分配給自己的那部分任務(wù)。還有部分學(xué)員可能自己對(duì)知識(shí)點(diǎn)已經(jīng)理解清楚了，但講出來時(shí)又有問題，要么講不清楚，要么拖拖拉拉講不到重點(diǎn)。
