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時(shí)間：2023-06-28 10:02:49
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中圖分類號(hào)：F129 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）12-01
國(guó)內(nèi)關(guān)于近代民族企業(yè)史的研究，大多注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織學(xué)、行為學(xué)等多學(xué)科方法，比較客觀地剖析近代民族企業(yè)的創(chuàng)辦與發(fā)展歷程，主要考察企業(yè)的資本、設(shè)施、人事制度、市場(chǎng)營(yíng)銷、利益所得與分配等經(jīng)營(yíng)史方面，而對(duì)企業(yè)制度建設(shè)關(guān)注不夠，尤其是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)研究更少。外國(guó)學(xué)者在此方面研究雖取得不菲建樹，但主要是探討中國(guó)近代民族企業(yè)如何抓住機(jī)遇促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，如何處理與當(dāng)時(shí)政府之間的關(guān)系，如何與外國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)等問題，同樣未能對(duì)企業(yè)制度及企業(yè)文化進(jìn)行深入地研究。尤其是近二十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)史家對(duì)20世紀(jì)初中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的解釋，強(qiáng)調(diào)不僅有成長(zhǎng)，而且現(xiàn)代部門的成長(zhǎng)尤其快速。那么一個(gè)落后的企業(yè)體制，又如何能帶動(dòng)現(xiàn)代部門的發(fā)展呢？這就促使企業(yè)史的研究者們對(duì)中國(guó)近代企業(yè)史進(jìn)行重新審視。因此，從企業(yè)文化的角度研究中國(guó)近代民族企業(yè)，探求20世紀(jì)二三十年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正動(dòng)因，就成為經(jīng)濟(jì)史研究的前沿課題。到目前為止，關(guān)于中國(guó)近代民族企業(yè)文化的研究雖有一些成果涌現(xiàn)，但只局限于某個(gè)企業(yè)，或整體的某個(gè)方面，尚無(wú)通關(guān)性的、系統(tǒng)研究的成果面世。
一、行業(yè)定義及特征
1.定義。政府對(duì)煤炭行業(yè)的定義是：“主要從事煤田地質(zhì)勘測(cè)、基本建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、采購(gòu)銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測(cè)鑒定等活動(dòng)的企事業(yè)單位。
2.特征。該行業(yè)的主要特征為：主要以一些大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體，重點(diǎn)建設(shè)大型煤炭基地，通過煤炭工業(yè)科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，建設(shè)煤炭過剩產(chǎn)能企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體。
3.分類。按行業(yè)生命周期分類：它屬于成熟階段。按經(jīng)濟(jì)周期的反應(yīng)分類：屬于周期性特征較為強(qiáng)烈的行業(yè)。按傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)分類法：煤炭行業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。
二、宏觀分析
1.指標(biāo)分析。
（1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，2015-2016年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值27.42萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%，產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.5%。但是煤炭行業(yè)的發(fā)展并不景氣。以下是2010--2015年間，原煤的生產(chǎn)總量以及比上年增長(zhǎng)的比率。
近年各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的下降，煤炭作為我國(guó)最主要的基礎(chǔ)能源，受到的沖擊十分明顯，煤炭消費(fèi)占能源總消費(fèi)的比重下降到了64%左右。由此可見，GDP增長(zhǎng)是支撐煤炭需求量增長(zhǎng)的最主要的因素。
（2）就業(yè)率。由于化解產(chǎn)能過剩將會(huì)造成一部分職工下崗，據(jù)中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)報(bào)道指出，對(duì)兼并重組后新企業(yè)吸納分流人員達(dá)到30%以上的，以及其他企業(yè)吸收化解產(chǎn)能企業(yè)分流失業(yè)人員且簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。
（3）煤炭消費(fèi)量。2015-2016年我國(guó)煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的64%，2015年1-5月?lián)y(tǒng)計(jì)電力、鋼鐵、建材、化工四大行業(yè)煤炭消費(fèi)量分別為1.51億噸、0.55億噸、0.49億噸、0.22億噸，同比增幅分別為-2.9%、-2.7%、-9.8%、8.2%，全國(guó)累計(jì)商品煤消費(fèi)量15.58億噸。
（4）煤炭庫(kù)存量。截至2015年7月，煤炭企業(yè)庫(kù)存量為1.07噸，同比增加534萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.25%，比年初增加2043萬(wàn)噸，全國(guó)主要煤炭發(fā)運(yùn)港口的煤炭庫(kù)存量為3735萬(wàn)噸，同比減少692萬(wàn)噸，下降15.6%。
2.趨勢(shì)分析。
（1）煤炭行業(yè)領(lǐng)先指標(biāo)?；痣娫鏊偈莿?dòng)力煤價(jià)格變化的領(lǐng)先指標(biāo)，領(lǐng)先時(shí)滯也在1-2個(gè)月之間，
（2）煤炭行業(yè)同步指標(biāo)。例如在指標(biāo)分析中提到的GDP、煤炭消費(fèi)量和基礎(chǔ)建設(shè)投資增速等等。
（3）煤炭行業(yè)滯后指標(biāo)。包括煤炭板塊指數(shù)以及行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速。煤炭板塊指數(shù)在2016年5月下跌10.7%，而2011到2014年間，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速由26%快速回落至-10%。2015年1月至9月，固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比-16.5%，創(chuàng)歷史新低。
（4）經(jīng)濟(jì)周期性特征。宏觀經(jīng)濟(jì)景氣是支撐煤炭行業(yè)高景氣的基礎(chǔ)，煤炭消費(fèi)受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響較大。
3.政策分析。
（1）貨幣政策。由于國(guó)際油價(jià)及大宗商品下降及總需求繼續(xù)回落使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾個(gè)月有陷入通縮的風(fēng)險(xiǎn)，但上半年經(jīng)濟(jì)下調(diào)也意味著政策繼續(xù)寬松將顯得非常有必要。貨幣政策的寬松會(huì)繼續(xù)刺激需求的恢復(fù)。
（2）財(cái)政政策。由于煤炭是典型的下游需求推動(dòng)能源行業(yè)，因此在鐵路大力建設(shè)，以及隨著鐵路的大力建設(shè)，對(duì)煤炭下游行業(yè)鋼鐵、水泥行業(yè)的發(fā)展將有著直接的刺激作用，將在總體上增加對(duì)煤炭的需求與消費(fèi)。因此，實(shí)施的積極財(cái)政政策，對(duì)于煤炭的需求與有效供給兩方面都將起到良好的作用。但是為了解決能源緊缺問題，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列女政策，擬對(duì)煤礦收取“資源占用費(fèi)”，遏制煤礦“透支”，這將其也產(chǎn)生消極的影響。
三、公司分析。
1.企業(yè)簡(jiǎn)介：大同煤業(yè)股份有限公司（SH：601001）是傳統(tǒng)能源行業(yè)，在早期的煤炭生產(chǎn)和技術(shù)上具有很大的優(yōu)勢(shì)，如今其整體盈利水平每況愈下，前景堪憂，亟待尋找突破口走出行業(yè)困境。
2. PEST分析
（1）政策環(huán)境。我國(guó)能源改革將進(jìn)一步推進(jìn)，煤炭企業(yè)將進(jìn)行去產(chǎn)能，兼并重組，有待建立優(yōu)質(zhì)大型煤炭集團(tuán)，電力行業(yè)仍將成為用電大戶，政府采取措施安置退休人員并推動(dòng)技術(shù)變革。
（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。受清潔能源等替代品的威脅，同煤集團(tuán)近年的盈利水平較差，而且整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不景氣。
（3）社會(huì)環(huán)境。效益不穩(wěn)定導(dǎo)致的員工收入水平較低，對(duì)于一些被迫停產(chǎn)的行業(yè)，如何安置失業(yè)礦工也是一大難題。安全事故時(shí)有發(fā)生。
（4）技術(shù)環(huán)境。煤礦瓦斯治理有較為明顯的改進(jìn)，通風(fēng)區(qū)采用進(jìn)口設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)控，但是對(duì)煤質(zhì)的改進(jìn)仍需提高
3.SWOT分析
（1）優(yōu)勢(shì)。同煤集團(tuán)采煤歷史悠久，所以在人才隊(duì)伍管理方面形成了一套體系，而且煤儲(chǔ)較多。
（2）劣勢(shì)。融資渠道不暢，缺乏高新技術(shù)人才，集團(tuán)稅負(fù)也較為嚴(yán)重，而且物流環(huán)節(jié)在近幾年表現(xiàn)出一定的問題。
（3）機(jī)遇。得益于國(guó)家的政策，同煤集團(tuán)成功兼并重組等多家小煤礦，
心理實(shí)證是李著走向批評(píng)自覺的突破口。傳統(tǒng)的心理分析都偏重主觀闡釋而弱視客觀闡釋和事實(shí)取證，較一般評(píng)論者單向度對(duì)作家作品進(jìn)行分析而言，著者與作家對(duì)作品和自己本身直接、正面而交互的探討，使評(píng)論最大程度地避免了主觀臆斷、過度闡釋、浮于表層等誤區(qū)，而更深層次地對(duì)作家創(chuàng)作心理機(jī)制進(jìn)行分析，則使評(píng)論的客觀依據(jù)更加真實(shí)、準(zhǔn)確、充分。如對(duì)《靈與肉》《四十三次快車》《綠化樹》等作品的研究中，著者就發(fā)現(xiàn)作家小說的精神特質(zhì)和藝術(shù)傳達(dá)形式反映出來(lái)的作家小說觀念的矛盾性，而深入到作家心理上存在的人格分裂現(xiàn)象層面，就需要有客觀的分析依據(jù)。在著者直面作家本人，并與其共同進(jìn)行心理剖析和作品探討的過程中，著者既是在向作家本人進(jìn)一步取證，以確證對(duì)作家、作品的評(píng)論著點(diǎn)的實(shí)信度，同時(shí)，也是在持續(xù)發(fā)掘評(píng)論的盲點(diǎn)和作品中潛隱的看點(diǎn)，并逐步深進(jìn)作家、作品的精神世界，以確保評(píng)論的開闊、深刻和透徹。因此，李著對(duì)作家張賢亮的創(chuàng)作程式、創(chuàng)作個(gè)性、藝術(shù)神韻的變化有著更為精準(zhǔn)、中肯的拿捏，也更充分、敏銳地捕捉到了在現(xiàn)實(shí)世界和心靈世界之間作家矛盾交織的精神世界。在對(duì)作品采取形證、對(duì)作家進(jìn)行心證之外，李著還突出對(duì)作家創(chuàng)作個(gè)性與審美意蘊(yùn)的歸納，因之，對(duì)作家、作品的深層心理結(jié)構(gòu)分析便具有了歷史觀察和宏觀分析的鮮明特征，自然，著者對(duì)作家精神的科學(xué)超越與創(chuàng)作的藝術(shù)超越也便有了敏銳的覺察和準(zhǔn)確的判斷。
開展財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)，能夠強(qiáng)化財(cái)政支出管理職能。通過科學(xué)的指標(biāo)和方法，對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行情況和產(chǎn)生的效益狀況進(jìn)行追蹤考評(píng)，有利于促進(jìn)財(cái)政支出管理的科學(xué)化和效益化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和強(qiáng)化財(cái)政支出管理職能。
開展財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)，有利于改進(jìn)財(cái)政支出監(jiān)督方式。財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理要求對(duì)財(cái)政支出實(shí)行的約束與激勵(lì)，對(duì)財(cái)政投入的成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行科學(xué)的衡量與比較，以綜合判斷財(cái)政支出管理水平、風(fēng)險(xiǎn)程度和實(shí)際產(chǎn)生的效益，能夠強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)督手段，引導(dǎo)和規(guī)范財(cái)政支出管理行為。
開展財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)，能夠提高財(cái)政支出決策水平。通過分析評(píng)價(jià)財(cái)政資金分配的合理性和經(jīng)濟(jì)性，評(píng)價(jià)財(cái)政支出產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能夠客觀反映財(cái)政支出政策的先進(jìn)性與有效性，不斷總結(jié)財(cái)政支出管理經(jīng)驗(yàn)，為提高財(cái)政投資決策水平提供可靠的參考依據(jù)。
二、財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的原則和方法
建立科學(xué)合理的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系，必須以公共財(cái)政職能為基點(diǎn)，把握評(píng)價(jià)考核的對(duì)象，確立評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則和方法。
（一）財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的原則
建立公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，必須遵循財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：1、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合的原則，突出公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域和特色；2、可操作性與科學(xué)性相結(jié)合的原則，根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，研究并設(shè)計(jì)相應(yīng)的考核體系；3、針對(duì)性和兼容性相結(jié)合的原則，評(píng)價(jià)體系的設(shè)置必須具有針對(duì)性，但又要把握好共性與個(gè)性指標(biāo)的銜接問題；4、效率和公平相結(jié)合的原則，既要鼓勵(lì)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，又要兼顧公平，防止兩極分化；5、定量分析和定性分析相結(jié)合的原則，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加合理、準(zhǔn)確地反映財(cái)政資金使用的各種實(shí)際情況。
（二）財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的方法
1、成本—效益分析法，即將一定時(shí)期內(nèi)項(xiàng)目的總成本與總收益進(jìn)行對(duì)比分析的一種方法，通過多個(gè)預(yù)選方案進(jìn)行成本效益分析，選擇最優(yōu)的支出方案。該方法適用于成本和效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，如公共工程項(xiàng)目等，但對(duì)于成本和收益都無(wú)法用貨幣計(jì)量的項(xiàng)目則無(wú)能為力，一般情況下，以社會(huì)效益為主的支出項(xiàng)目不宜采用此方法。
2、最低成本法，也稱最低費(fèi)用選擇法，適用于那些成本易于計(jì)算而效益不易計(jì)量的支出項(xiàng)目，如社會(huì)保障支出項(xiàng)目，該方法只計(jì)算項(xiàng)目的有形成本，在效益既定的條件下分析其成本費(fèi)用的高低，以成本最低為原則來(lái)確定最終的支出項(xiàng)目。
3、綜合指數(shù)法，即在多種經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)計(jì)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的權(quán)數(shù)計(jì)算出綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)。該方法目前被我國(guó)多個(gè)部門采用，評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度較高、較全面，但在指標(biāo)選擇、標(biāo)準(zhǔn)值確定及權(quán)數(shù)計(jì)算方面較復(fù)雜，操作難度相對(duì)較大。
4、公眾評(píng)判法，對(duì)于無(wú)法直接用指標(biāo)計(jì)量其效益的支出項(xiàng)目，可以選擇有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行問卷調(diào)查，以評(píng)判其效益，適合于對(duì)公共管理部門和財(cái)政投資興建的公共設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，具有民主性、公開性的特點(diǎn)。
三、財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
（一）宏觀效益的綜合指標(biāo)
宏觀效益主要評(píng)價(jià)一級(jí)政府財(cái)政支出對(duì)推動(dòng)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的保障作用發(fā)揮的效果和程度?？梢杂靡韵轮笜?biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）及增長(zhǎng)率，包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重及增長(zhǎng)率，用來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。（2）國(guó)民收入、國(guó)民收入增長(zhǎng)率及人均國(guó)民收入，用來(lái)評(píng)價(jià)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的程度。（3）財(cái)政收入及增長(zhǎng)率，用來(lái)反映財(cái)政收入規(guī)模和增長(zhǎng)速度，財(cái)政收入增長(zhǎng)率如略快于國(guó)民收入增長(zhǎng)率說明財(cái)政支出有利于提高社會(huì)總效益。另外，中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重的增長(zhǎng)，有助于中央政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控。（4）人均消費(fèi)水平及增長(zhǎng)率，用來(lái)反映國(guó)民收入、國(guó)民收入增長(zhǎng)率對(duì)提高消費(fèi)水平推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用。
（二）微觀效益的分類指標(biāo)
財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)必須依據(jù)財(cái)政支出的不同性質(zhì)、在不同領(lǐng)域的存在形態(tài)，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的辦法，建立一系列相關(guān)指標(biāo)，從不同側(cè)面反映各項(xiàng)財(cái)政支出效益的高低。
1、基本建設(shè)投資的效益評(píng)價(jià)
財(cái)政基建投資效益主要是指財(cái)政基建所耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力與所取得的有用成果之比，它反映財(cái)政基建投資領(lǐng)域全部投入與產(chǎn)出的關(guān)系，包括直接效益和最終效益。
（1）財(cái)政基建投資的直接效益——財(cái)政基建投資與新增固定資產(chǎn)的關(guān)系
財(cái)政基建投資直接效益= 新增固定資產(chǎn)/
財(cái)政基建投資
財(cái)政基建投資直接效益高，表示在最短的時(shí)間內(nèi)用一定的投資增加較多的固定資產(chǎn)，或增加一定的固定資產(chǎn)耗費(fèi)較少的投資。
（2）財(cái)政基建投資的最終效益——財(cái)政基建投資與新增GDP的關(guān)系
財(cái)政基建投資的最終效益= 新增GDP/
財(cái)政基建投資
運(yùn)用上述公式時(shí)，應(yīng)該確定新增固定資產(chǎn)或新增國(guó)民收入中屬于由財(cái)政投資所引起的部分。這樣計(jì)算的結(jié)果更能準(zhǔn)確、客觀評(píng)價(jià)財(cái)政基建投資的效益高低。
2、科學(xué)研究費(fèi)支出的效益評(píng)價(jià)
科學(xué)研究費(fèi)的支出效益，就是如何用最少的費(fèi)用支出取得更多更好的科研成果的問題。可以通過一定科學(xué)研究費(fèi)支出所產(chǎn)生的科技進(jìn)步來(lái)進(jìn)行。即：
科學(xué)研究費(fèi)支出效益= 科技成果/
科學(xué)研究費(fèi)支出總額
其中，科技成果包括每萬(wàn)人的科學(xué)家和工程師人數(shù)、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率、年授予重大科技成果、新設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說，當(dāng)該項(xiàng)科技成果在凡是能夠應(yīng)用它的一切范圍都得到應(yīng)用，它的價(jià)值量充分發(fā)揮出來(lái)時(shí)，所節(jié)約的社會(huì)勞動(dòng)總量或創(chuàng)造的超額收益總額就是該項(xiàng)科技成果的使用效益。
3、教育經(jīng)費(fèi)支出的效益評(píng)價(jià)
教育成果就是培養(yǎng)出具有一定知識(shí)的人才，直接表現(xiàn)為培養(yǎng)出合格的畢業(yè)生數(shù)量。因此，評(píng)價(jià)教育經(jīng)費(fèi)支出的效益，可以將支出量與合格畢業(yè)生數(shù)量進(jìn)行比較。即：
教育支出效益= 教育成果（年合格畢業(yè)生數(shù)）/
教育經(jīng)費(fèi)支出量（教育人力、物力、財(cái)力消耗總量）
4、行政管理費(fèi)支出的效益評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)行政管理費(fèi)支出的效益，可以運(yùn)用行政管理費(fèi)的收益彈性系數(shù)，它說明行政管理費(fèi)支出增長(zhǎng)相對(duì)變化與其收益相對(duì)變化的影響作用關(guān)系。即：
行政管理費(fèi)支出效益= 行政管理費(fèi)所得收益增長(zhǎng)率/行政管理費(fèi)支出增長(zhǎng)率
該彈性系數(shù)大于1，說明行政管理費(fèi)每增長(zhǎng)1%，所取得的收益增長(zhǎng)超過了1%，效益較好；彈性系數(shù)界于0到1之間，說明行政管理費(fèi)支出效果并不十分明顯；彈性系數(shù)小于0，則說明行政管理費(fèi)增長(zhǎng)不僅不能帶來(lái)產(chǎn)出的增長(zhǎng)，相反還阻礙產(chǎn)出，效益較差。
另外，還可以通過設(shè)置行政管理費(fèi)與財(cái)政支出或GDP的比例、行政人員與行政管理費(fèi)比例以及其他相關(guān)物量因素所組成的指標(biāo)體系，以全面評(píng)價(jià)行政管理費(fèi)支出的效益。
5、國(guó)防費(fèi)支出的效益評(píng)價(jià)
國(guó)防費(fèi)支出是為了保衛(wèi)國(guó)家安全而用于與軍事有關(guān)的一切耗費(fèi)，包括軍需品生產(chǎn)的耗費(fèi)和軍隊(duì)活動(dòng)的耗費(fèi)，也要進(jìn)行成本效益分析，以合理有效地運(yùn)用政府所提供的國(guó)防財(cái)力。軍力的增強(qiáng)和國(guó)家安全度的提高即是國(guó)防支出的效益。但應(yīng)明確的是，評(píng)價(jià)國(guó)防費(fèi)支出效益，不能單純用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來(lái)考察，節(jié)約費(fèi)用并不等于軍費(fèi)支出效益好。只有在能夠保衛(wèi)國(guó)家安全前提下的節(jié)約，才是真正意義上的節(jié)約。
（三）對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)
目前我國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)方法體系主要集中在對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)上，而從國(guó)外的評(píng)價(jià)工作實(shí)踐來(lái)看，對(duì)某項(xiàng)目的評(píng)價(jià)應(yīng)該包括四個(gè)方面的內(nèi)容，其相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)有所反映：1、過程評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策的合理性，以及立項(xiàng)評(píng)估時(shí)所預(yù)測(cè)的產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等目標(biāo)是否得以實(shí)現(xiàn)，并對(duì)施工效率、工程質(zhì)量、投資執(zhí)行情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，即進(jìn)行項(xiàng)目的盈利能力和清償能力分析。盈利能力分析，測(cè)算主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，如成本凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，以及影子價(jià)格、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀分析指標(biāo)。清償能力分析要計(jì)算項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債率。3、影響評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)對(duì)地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目周邊自然環(huán)境，以及對(duì)就業(yè)和脫貧等社會(huì)環(huán)境的影響等。4、持續(xù)性評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目所規(guī)定的目標(biāo)是否可以繼續(xù)，項(xiàng)目是否可以持續(xù)發(fā)揮作用等。
四、需要進(jìn)一步解決的幾個(gè)問題
財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系設(shè)置是一個(gè)十分復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程， 因此，開展財(cái)政支出評(píng)價(jià)工作，有一系列的問題亟待探索解決。
一、統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)與認(rèn)識(shí)上的偏差
（一）統(tǒng)計(jì)工作是數(shù)字的羅列
人們普遍認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)工作只要簡(jiǎn)單地理解統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的一些標(biāo)、口徑、概念就可以了；數(shù)據(jù)的整理過程就是將收集的報(bào)表數(shù)據(jù)疊加；數(shù)據(jù)審核就是對(duì)表內(nèi)的平衡關(guān)系進(jìn)行審核，做到上下、左右平衡。因此，從收集、整理、審核、匯總報(bào)表工作，只要加減就足夠了，連乘除開方都用不上。到了統(tǒng)計(jì)分析階段，就是百分比的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析，根本難以發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)功能。這些對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的模糊認(rèn)識(shí)，忽視了統(tǒng)計(jì)可以從微觀、宏觀方面指導(dǎo)路政管理工作。
（二）統(tǒng)計(jì)工作的人為誤差
統(tǒng)計(jì)部門運(yùn)用特有的指標(biāo)及指標(biāo)體系，通過對(duì)系列數(shù)據(jù)的比較、分析、研究反映路政管理工作的狀況。統(tǒng)計(jì)員在填制報(bào)表時(shí)，由于種種誤差造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，最常見的統(tǒng)計(jì)誤差有兩類：
1、整理誤差。就是指數(shù)據(jù)的錄入、匯總和制表輸出中的差錯(cuò)。路政業(yè)務(wù)部門每天產(chǎn)生大量的規(guī)費(fèi)征收、罰沒票據(jù)，財(cái)務(wù)、征管、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、等數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)員的馬虎、粗心都會(huì)造成數(shù)據(jù)不實(shí)。路政部門垂直管理的弊端，基層業(yè)務(wù)部門相互交流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)渠道不暢，主管部門壟斷了統(tǒng)計(jì)信息的使用權(quán)，瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成統(tǒng)計(jì)資料共享機(jī)制不健全。
2、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)誤差。數(shù)字是統(tǒng)計(jì)的“靈魂”，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)最具說服力。領(lǐng)導(dǎo)用行政手段干預(yù)匯總數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，就是統(tǒng)計(jì)工作中常見的“官出數(shù)字”、“數(shù)字官出”。某些統(tǒng)計(jì)員法制觀念弱，為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)，將有利于仕途發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上報(bào)，這些都是造成“領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)誤差”的因素。
二、嚴(yán)密的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是科學(xué)分析的基礎(chǔ)
統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，建立在統(tǒng)計(jì)理論基礎(chǔ)上的統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)特有的專業(yè)性、科學(xué)性決定的，只有做好統(tǒng)計(jì)分析才能提高統(tǒng)計(jì)工作的地位。改變“報(bào)表型”的統(tǒng)計(jì)管理模式，讓統(tǒng)計(jì)工作在路政管理的整個(gè)過程發(fā)揮監(jiān)督職能。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)效性越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)員應(yīng)利用多年積累的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的回歸分析、因子分析、相關(guān)分析等原理為領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測(cè)公路規(guī)費(fèi)征收、超限超載運(yùn)輸控制率等，提供決策方案。將日常的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上升為數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，預(yù)測(cè)趨勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，使統(tǒng)計(jì)分析在管理中起到應(yīng)有的前瞻功能。
三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的兩點(diǎn)設(shè)想
（一）統(tǒng)計(jì)檔案信息化
檔案是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的歷史原始記錄，是衡量行業(yè)管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志?！敖y(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)”軟件的應(yīng)用推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)檔案信息化管理的步伐，建立健全一整套統(tǒng)計(jì)檔案信息化管理制度，細(xì)化檔案的分類、組卷、編目、排序、移交等操作規(guī)程，并對(duì)紙介質(zhì)、磁盤、光盤、存儲(chǔ)芯片等存儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全、有效的保管，使統(tǒng)計(jì)檔案信息化管理有法可依，有章可循。
（二）管理模式信息化
現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)信息管理模式首先制定宏觀分析計(jì)劃，通過基層收集信息，中層匯總信息，高層分析信息，形成統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)。它有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是報(bào)送方式的變化：基層采集的數(shù)據(jù)信息以網(wǎng)絡(luò)傳輸；二是報(bào)表載體的變化：改變紙介紙傳遞速度慢、信息橫、縱向交流滯緩，信息難以共享的弊端，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)中心，完善數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)接口技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換與共享；三是計(jì)算方式的轉(zhuǎn)變：計(jì)算機(jī)信息化統(tǒng)計(jì)軟件，使統(tǒng)計(jì)人員在下載、采集、整理、轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)、分析建模、形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，做到“一專多能”。將信息技術(shù)融入到交通路政統(tǒng)計(jì)工作全過程，加快行政管理科學(xué)化的步伐，全面提升行業(yè)管理水平。
四、建設(shè)一支講科學(xué)、懂業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
（一）提高路政部門統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)
統(tǒng)計(jì)人員是提供統(tǒng)計(jì)信息最基礎(chǔ)和最原始數(shù)據(jù)的源泉，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)崗位技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從根本上解決統(tǒng)計(jì)工作中頻發(fā)的問題。精通統(tǒng)計(jì)理論、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)手段，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息手段處理傳遞信息，加快路政統(tǒng)計(jì)工作信息化的步伐，是我們每一位統(tǒng)計(jì)人努力的方向。
（二）領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視
由于基層一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作可有可無(wú)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)報(bào)表不認(rèn)真、不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，單靠行政命令很難取得準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度尊重統(tǒng)計(jì)事業(yè)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)，關(guān)心統(tǒng)計(jì)事業(yè)。
（三）加強(qiáng)法治建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法
【中圖分類號(hào)】G423 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1006-5962(2012)05(a)-0151-01
地理學(xué)是研究地理環(huán)境的科學(xué),地理環(huán)境環(huán)境包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,高中階段的地理學(xué)科可分為自然地理學(xué)、人文地理學(xué)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。地理教育是以地理學(xué)為知識(shí)載體,培養(yǎng)受教育者應(yīng)具備的基本地理素養(yǎng)、地理技能和地理情感。因此,地理教育既要體現(xiàn)地理學(xué)科的本質(zhì)屬性,又要適應(yīng)高中學(xué)生身心發(fā)展的階段性和不均衡性。基于此,筆者從地理學(xué)科屬性、高中地理教學(xué)目標(biāo)和高考地理考試大綱三個(gè)方面理解高中地理學(xué)科教育。
人力資源管理，從字面意思來(lái)看，就是對(duì)人才的管理?？墒牵煌娜瞬殴芾砝砟顣?huì)帶來(lái)不一樣的人才管理成效。對(duì)人才的管理，可以分為對(duì)人的管理與對(duì)才的管理。而一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到以人為本的重要性，從人的角度出發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的管理。因?yàn)橹挥凶プ×嗣恳粋€(gè)人，使之可以全身心地奉獻(xiàn)與服務(wù)于企業(yè)，才能算是實(shí)現(xiàn)了對(duì)人才的管理。所以說，“人”應(yīng)當(dāng)成為人力資源管理教學(xué)改革當(dāng)中的重點(diǎn)。人力資源管理教學(xué)改革當(dāng)中涉及的人有學(xué)生與教師兩類，因此，進(jìn)行人力資源管理教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)明確二者的主要地位，以新的管理理念進(jìn)行人力資源管理教學(xué)改革。
（二）教學(xué)活動(dòng)中主體雙層分析
在我國(guó)最新實(shí)施的新課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，明確規(guī)定學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)中的主體。要想實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)性與實(shí)踐性，就要對(duì)學(xué)生這一教學(xué)主體進(jìn)行全面與綜合的分析，了解每一個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，以達(dá)到教學(xué)活動(dòng)的有效展開。每一個(gè)學(xué)生因其自身?xiàng)l件不同，學(xué)習(xí)的特點(diǎn)也是不同的。下面，我們就從微觀與宏觀這兩個(gè)對(duì)立的層次來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分析。
1.學(xué)習(xí)主體的微觀分析
學(xué)生個(gè)人進(jìn)行學(xué)習(xí)的內(nèi)因與外因是進(jìn)行學(xué)習(xí)主體微觀分析的兩個(gè)重點(diǎn)。其內(nèi)因所指主要是對(duì)學(xué)生個(gè)體的學(xué)習(xí)能力與在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的效率有一定影響的內(nèi)在條件，比如說學(xué)習(xí)的能力與動(dòng)力等。其中，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)有著直接的影響，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的科學(xué)程度與學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果有著密切的聯(lián)系。因此，在進(jìn)行人力資源管理教學(xué)改革的過程當(dāng)中，教師應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是否正確，是否可以成為學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的推動(dòng)性力量，并且要根據(jù)學(xué)生的自身特點(diǎn)進(jìn)行因材施教，使每一位學(xué)生找到自己的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。而所謂的學(xué)習(xí)能力指的就是學(xué)生可以進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的能力與學(xué)習(xí)的綜合素質(zhì)，這也是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性條件。一般來(lái)說，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)參與量越多，進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)越多，學(xué)生的思考能力與創(chuàng)造能力就會(huì)越強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力也會(huì)更高。而學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的外因，主要包括學(xué)生的性別與年齡、家庭背景與社會(huì)環(huán)境等，這些因素都會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成效有一定的間接性影響。
2.學(xué)習(xí)主體的宏觀分析
學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)行為會(huì)受到主體所在環(huán)境的影響。比如說國(guó)家的相關(guān)政策、文化發(fā)展水平、社會(huì)文明程度等，這些都會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)行為產(chǎn)生一定的影響。以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，會(huì)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，使學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)環(huán)境不斷得到改善，硬件設(shè)施得到更新。這時(shí)，學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)成效就會(huì)得到提高，反之亦然。
二、人力資源管理教學(xué)模式的設(shè)計(jì)要點(diǎn)
為了能夠提高在校生的人力資源管理水平，使其在畢業(yè)之后可以更好地適應(yīng)社會(huì)與服務(wù)社會(huì)，在人力資源管理教學(xué)中一定要注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在人力資源管理教學(xué)改革當(dāng)中，要加大對(duì)人力資源管理實(shí)踐活動(dòng)的重視，要以學(xué)生為主，利用以人為本的學(xué)生管理理論，更好地落實(shí)人力資源管理教學(xué)改革活動(dòng)。
（一）積極利用認(rèn)知型教學(xué)模式
在人力資源管理教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，認(rèn)知型教學(xué)模式主要用來(lái)進(jìn)行“三基”知識(shí)的教育。這樣的教學(xué)模式有利于引導(dǎo)學(xué)生掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，降低其對(duì)知識(shí)的理解難度，更好地對(duì)知識(shí)進(jìn)行記憶。認(rèn)知型教學(xué)可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，使學(xué)生在有限的時(shí)間之內(nèi)掌握更多的專業(yè)知識(shí)。這樣的教學(xué)與學(xué)習(xí)方式可以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，提高專業(yè)自信，更好地開展未來(lái)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在認(rèn)知型的教學(xué)模式當(dāng)中，教師以自己的教學(xué)信心專注于教育，學(xué)生以自己的學(xué)習(xí)動(dòng)力與教師形成互動(dòng)，使教學(xué)目標(biāo)能更好地實(shí)現(xiàn)。
（二）為學(xué)生安排實(shí)踐任務(wù)
正如上文所說，人力資源管理專業(yè)對(duì)于學(xué)生的理論能力與實(shí)踐能力有雙重要求。因此，教師要十分重視學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，只有了解了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，才能更好地開展教學(xué)活動(dòng)。在人力資源管理專業(yè)日常的教學(xué)中，教師可以準(zhǔn)備一個(gè)專題，安排學(xué)生進(jìn)行調(diào)查與分析，有必要的時(shí)候讓學(xué)生單獨(dú)完成這樣的實(shí)踐活動(dòng)。這樣組織與安排的目的就是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力進(jìn)行鍛煉與提高。其次，也可以安排學(xué)生進(jìn)行小組合作，共同完成一個(gè)專題的報(bào)告，使其具備合作精神。學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的交流對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果有明顯的影響。因此，一個(gè)合格的教學(xué)活動(dòng)一定要給學(xué)生創(chuàng)造交流與實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這就要求我們的教育工作者在對(duì)學(xué)生進(jìn)行小組實(shí)踐活動(dòng)安排時(shí)，要明確對(duì)學(xué)生提出合作要求，在進(jìn)行集體調(diào)查之后，要對(duì)此專題進(jìn)行討論，將討論內(nèi)容記錄在案。在完成報(bào)告之后，小組要以其獨(dú)特的形式為大家作展示，展示以1~2人為代表為佳，并規(guī)定展示的時(shí)間。
（三）重視發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)教學(xué)模式的引用
學(xué)習(xí)的過程是在已學(xué)知識(shí)或者正在學(xué)習(xí)的知識(shí)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)新的問題、創(chuàng)造新的知識(shí)的過程。這也正是發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)教學(xué)模式的核心所在。每一位進(jìn)行過人力資源管理知識(shí)學(xué)習(xí)的學(xué)生，都有一定的人力資源管理理論知識(shí)。對(duì)于這樣的學(xué)生來(lái)說，要想深化其學(xué)習(xí)成果，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)教學(xué)模式是最為合理與有用的。比如，各院校可以在學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)中提出實(shí)踐報(bào)告要求，使其在知識(shí)運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)出自己的心得。這就是最簡(jiǎn)單的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的過程。實(shí)踐過程中進(jìn)行發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)，可以更好地挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能，激發(fā)其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性，建立起終身學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷地完成自我提高。
三、人力資源管理教學(xué)改革的對(duì)策分析
我國(guó)的人力資源管理專業(yè)發(fā)展已經(jīng)得到了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，要想使人力資源管理專業(yè)的學(xué)生更好地滿足社會(huì)需求，就要對(duì)教學(xué)進(jìn)行一定的改革。下面，筆者以自己的工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，提出以下幾點(diǎn)人力資源管理教學(xué)改革的對(duì)策。
（一）加強(qiáng)專業(yè)理論與實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合
上文提到，人力資源管理是一項(xiàng)綜合性的科學(xué)，在進(jìn)行人力資源管理教學(xué)活動(dòng)時(shí)，不僅要重視專業(yè)理論的傳授，更要加強(qiáng)學(xué)生的理論應(yīng)用能力。因此，各大院校要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，更多地與社會(huì)進(jìn)行接觸。比如，教師可以在假期為學(xué)生安排社會(huì)調(diào)查任務(wù)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)與單位的人力資源管理真實(shí)案例進(jìn)行分析，了解我國(guó)人力資源管理市場(chǎng)的現(xiàn)狀，發(fā)表自己的觀點(diǎn)。對(duì)于即將走出校門的學(xué)生，學(xué)?？梢耘c各企業(yè)進(jìn)行合作，安排學(xué)生到指定的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，了解自己未來(lái)的工作環(huán)境與工作內(nèi)容，進(jìn)行具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（二）平衡人力資源管理專業(yè)知識(shí)與其他知識(shí)的關(guān)系
人力資源管理工作中涉及的不僅有人力資源管理的知識(shí)，還會(huì)涉及其他專業(yè)的各類知識(shí)。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)改革人力資源管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)各學(xué)科之間的聯(lián)系，在不影響人力資源管理專業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)其他各相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)強(qiáng)度。人力資源管理工作當(dāng)中有一個(gè)重要的部分就是企業(yè)人才的招聘，這就要求我國(guó)人力資源管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)于人類的心理以及組織行為學(xué)要有一定的了解。各院?？梢詾槿肆Y源管理專業(yè)的學(xué)生提供這些相關(guān)專業(yè)課程的選修機(jī)會(huì)，以豐富學(xué)生的知識(shí)面。
（三）將實(shí)驗(yàn)引入到課堂當(dāng)中
所謂的實(shí)驗(yàn)，其實(shí)就是一種實(shí)踐方式，其主要目的就是讓學(xué)生將自己頭腦中的人力資源管理專業(yè)知識(shí)加以運(yùn)用，完成各類人力資源管理業(yè)務(wù)。學(xué)?？梢砸M(jìn)相關(guān)的服務(wù)與教學(xué)性軟件，讓學(xué)生通過操作計(jì)算機(jī)，真實(shí)地體現(xiàn)人力資源管理工作當(dāng)中的各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)，使其身臨其境，在真實(shí)的環(huán)境之下運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)。這是對(duì)自己的考驗(yàn)，更是一個(gè)很好的鍛煉機(jī)會(huì)。另外，教師還可以組織學(xué)生進(jìn)行真實(shí)的人力資源業(yè)務(wù)模擬，將人才的錄用、薪酬的管理等步驟安排在內(nèi)，讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的工作現(xiàn)場(chǎng)。
已有不少的研究者對(duì)幼兒教師培訓(xùn)需求做了相關(guān)研究，然而這些研究往往將對(duì)培訓(xùn)需求的認(rèn)識(shí)局限于主觀層面上――將教師對(duì)于培訓(xùn)的主觀愿望等同于一次培訓(xùn)或者所有培訓(xùn)的需求，對(duì)于教師培訓(xùn)需求的這種界定，勢(shì)必會(huì)影響到教師培訓(xùn)效果的達(dá)成。
二、組織-任務(wù)-人員經(jīng)典模式
趙德成和梁永正在他們的《教師培訓(xùn)需求分析》一書中對(duì)于組織-任務(wù)-人員經(jīng)典培訓(xùn)需求分析模式做出了比較詳盡的闡釋，并將這種模式引入到教師培訓(xùn)需求分析的實(shí)踐當(dāng)中。
組織-任務(wù)-人員經(jīng)典培訓(xùn)需求分析模式包括三個(gè)層面的需求分析：組織-任務(wù)-人員。組織分析通過對(duì)組織發(fā)展戰(zhàn)略、資源與環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行分析，識(shí)別組織發(fā)展中存在的問題以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以確定是否需要采用培訓(xùn)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；任務(wù)分析側(cè)重于描述某一工作崗位的性質(zhì)，明確員工的工作職責(zé)及任職條件，以明確培訓(xùn)的內(nèi)容；人員分析從員工的實(shí)際狀況出發(fā)，考察員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能、能力、態(tài)度以及工作績(jī)效，以確定在組織中哪些員工應(yīng)該接受培訓(xùn)以及接受何種培訓(xùn)。這種分析模式整合了宏觀分析與微觀分析，可以有效識(shí)別組織及員工的培訓(xùn)需求，發(fā)現(xiàn)一個(gè)組織在特定發(fā)展戰(zhàn)略條件下是否需要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)哪些員工進(jìn)行培訓(xùn)以及進(jìn)行怎樣的培訓(xùn)，將組織需求與個(gè)人需求整合起來(lái)，可以使培訓(xùn)方案更加完善，更能取得預(yù)期實(shí)效。
三、基于組織-任務(wù)-人員經(jīng)典模式的幼兒教師培訓(xùn)需求分析
本文采用組織-任務(wù)-人員經(jīng)典分析模式，提出幼兒教師培訓(xùn)需求分析的框架和思路，以強(qiáng)調(diào)教師培訓(xùn)項(xiàng)目中宏觀與微觀層面需求的結(jié)合，從而提高幼兒教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（一）組織分析層次
以下從國(guó)家組織和幼兒園學(xué)校組織這兩個(gè)方面來(lái)對(duì)幼兒教師培訓(xùn)需求進(jìn)行組織層次的分析。
1.國(guó)家層面的組織分析。
（1）現(xiàn)階段我國(guó)幼兒師資水平分析。
在對(duì)國(guó)家層面進(jìn)行組織分析時(shí)，分析者應(yīng)該對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)幼兒教師整體師資水平進(jìn)行分析，這是國(guó)家層面進(jìn)行幼兒師資培訓(xùn)定位的起點(diǎn)與基礎(chǔ)。
（2）現(xiàn)階段我國(guó)幼兒教師培訓(xùn)的發(fā)展戰(zhàn)略分析。
分析國(guó)家對(duì)于幼兒教師未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與要求也是重要的一環(huán)，它在很大程度上影響著現(xiàn)階段我國(guó)幼兒教師培訓(xùn)的類型、數(shù)量、內(nèi)容及所需要的資源。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中就明確地提出了現(xiàn)階段我國(guó)幼兒教師培訓(xùn)的戰(zhàn)略目標(biāo)――三年內(nèi)對(duì)1萬(wàn)名幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；各地五年內(nèi)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。
（3）現(xiàn)階段我國(guó)幼兒教師培訓(xùn)資源分析。
同時(shí)，政府層面提供的資源和支持程度也是分析者所必須考慮的因素，可利用的資源數(shù)會(huì)在一定程度上限制幼兒園教師培訓(xùn)的數(shù)量與質(zhì)量。在資源有限的情況下，培訓(xùn)者需要對(duì)各種培訓(xùn)需求進(jìn)行排序，有限滿足重要迫切的培訓(xùn)需求，使培訓(xùn)效益最大化。
2.幼兒園層面的組織分析。
對(duì)幼兒園進(jìn)行學(xué)校層面的組織分析，主要是通過對(duì)幼兒園的發(fā)展目標(biāo)、幼兒園的環(huán)境特征、幼兒園培訓(xùn)資源以及幼兒園培訓(xùn)氛圍這些因素進(jìn)行分析，找出幼兒園組織存在的問題及其根源，以確定教師培訓(xùn)中的用力方向。
（1）幼兒園發(fā)展目標(biāo)分析。
明確幼兒園發(fā)展目標(biāo)對(duì)于幼兒教師培訓(xùn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)起著至關(guān)重要的作用。一所幼兒園的教師便是這所幼兒園的靈魂，因此，教師的成長(zhǎng)是與幼兒園的發(fā)展相互依存的，培訓(xùn)者必須在明確幼兒園園所發(fā)展的基礎(chǔ)上去規(guī)劃和設(shè)計(jì)教師培訓(xùn)的方案，這樣才能真正地將教師的成長(zhǎng)和園所的成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
（2）幼兒園環(huán)境特征分析。
幼兒園這一組織是存在于各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化環(huán)境之中的，外在的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)環(huán)境的變化都會(huì)對(duì)幼兒園組織變革產(chǎn)生一定程度的影響。因此，將幼兒園作為組織層面對(duì)幼兒教師培訓(xùn)需求組織層次進(jìn)行分析時(shí)，必須考慮到幼兒園所處的外界環(huán)境這一因素。
（3）幼兒園培訓(xùn)資源分析。
幼兒園培訓(xùn)資源主要是包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人力資源以及培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等。首先，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的多少會(huì)直接影響到園內(nèi)能夠參加培訓(xùn)的教師的人數(shù)、頻次以及參加培訓(xùn)的質(zhì)量；其次，幼兒園人力資源也在很大程度上影響著園內(nèi)教師參加培訓(xùn)的人數(shù)以及頻次。如果園內(nèi)教師資源短缺，教師供給明顯不足，那么能夠在任課期間參加教師培訓(xùn)的教師人數(shù)以及頻次就會(huì)大大降低。
（4）幼兒園培訓(xùn)氛圍分析。
培訓(xùn)氛圍是一種無(wú)形的場(chǎng)，它在很大程度上影響著員工培訓(xùn)工作的質(zhì)量。在幼兒園組織內(nèi)，園長(zhǎng)對(duì)于培訓(xùn)的重視程度在很大程度上影響著培訓(xùn)的實(shí)效，園長(zhǎng)對(duì)于培訓(xùn)的態(tài)度將直接影響著教師。因此，如果園長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)抱有積極的態(tài)度，那么教師個(gè)體培訓(xùn)需求就更容易與幼兒園組織需求變得一致起來(lái)。
（二）任務(wù)分析層次
任務(wù)分析指的是一種系統(tǒng)地搜集職務(wù)或職務(wù)系列的相關(guān)資料，以決定員工需要什么培訓(xùn)來(lái)提高職務(wù)效率的方法。
在對(duì)幼兒教師培訓(xùn)需求做任務(wù)層次的分析時(shí)，應(yīng)該從幼兒教師職業(yè)特征入手，考察作為一名合格的幼兒教師在專業(yè)知識(shí)、能力以及專業(yè)意識(shí)等方面的要求。如在對(duì)“幼兒園課程與教師專業(yè)發(fā)展”這一培訓(xùn)項(xiàng)目做任務(wù)層次的需求分析時(shí)，培訓(xùn)者應(yīng)該準(zhǔn)確分析一名幼兒園教師在“幼兒園課程”領(lǐng)域所應(yīng)具備的知識(shí)、能力、技能等方面具體的要求，如對(duì)幼兒園課程理論的了解程度，對(duì)課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施乃至評(píng)價(jià)的能力等等。
（三）人員分析層次
人員分析的目的在于確定教師個(gè)人的培訓(xùn)需求。為了準(zhǔn)確地識(shí)別教師個(gè)人的培訓(xùn)需求，需要對(duì)教師的工作績(jī)效進(jìn)行考核。因此，培訓(xùn)者在對(duì)幼兒教師個(gè)體培訓(xùn)需求進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)該將個(gè)體主觀需求與客觀需求結(jié)合起來(lái)。
1.個(gè)體績(jī)效評(píng)估。
對(duì)幼兒教師的績(jī)效進(jìn)行考核，找出當(dāng)前表現(xiàn)與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，在此基礎(chǔ)上確定教師培訓(xùn)需求的產(chǎn)生點(diǎn)，確定誰(shuí)需要和應(yīng)該接受培訓(xùn)及培訓(xùn)的內(nèi)容。除此之外，培訓(xùn)者還需要分析教師績(jī)效差距產(chǎn)生的原因，因?yàn)閷?shí)際上有些差距產(chǎn)生的原因并不是知識(shí)、技能或能力的欠缺，是培訓(xùn)所不能解決的。
2.教師自我報(bào)告。
雖然完全地將教師的自我報(bào)告等同于培訓(xùn)需求失之主觀，但對(duì)于一個(gè)完整人員層面的培訓(xùn)需求分析來(lái)說，教師的自我報(bào)告卻是必不可少的。在找到個(gè)體客觀需求的基礎(chǔ)上，尋求個(gè)體主觀層面的、個(gè)性化的需求是豐富和深化教師發(fā)展的重要途徑。培訓(xùn)者可以通過問卷調(diào)查、訪談、跟蹤觀察、參與幼兒教師教學(xué)工作的方式去調(diào)查和了解幼兒教師對(duì)于培訓(xùn)的主觀需求，主要包括對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)者等方面的需求。
值此學(xué)前教育大發(fā)展的時(shí)機(jī)，幼兒師資的培訓(xùn)者需要從組織、任務(wù)和人員等多個(gè)層面對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，將組織與個(gè)體的需求緊密結(jié)合起來(lái)，增加培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性，為培訓(xùn)效果評(píng)估奠定好基礎(chǔ)，促進(jìn)組織的發(fā)展，迎接在幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)前教育質(zhì)量提升過程中遇到的挑戰(zhàn)。
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中圖分類號(hào)：G640
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
“深度輔導(dǎo)”是指輔導(dǎo)員基于大學(xué)生的實(shí)際發(fā)展情況，依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)需求和個(gè)性特征，遵循思想政治教育規(guī)律，有針對(duì)性、規(guī)范化、系統(tǒng)地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想、學(xué)業(yè)、情感、心理、生涯等全方位的深層次輔導(dǎo)。輔導(dǎo)員是高校學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍的重要組成部分，是高校開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成才的指導(dǎo)者和引路人。高校輔導(dǎo)員開展“深度輔導(dǎo)”實(shí)踐已經(jīng)成為當(dāng)前高校思想政治教育研究領(lǐng)域的焦點(diǎn)，也成為推動(dòng)我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理實(shí)踐改革的目標(biāo)。本文以實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員和學(xué)生幸福雙贏為基點(diǎn)，以深度輔導(dǎo)工作的系統(tǒng)過程為視角，提出了基于幸福感的深度輔導(dǎo)理論評(píng)估模型、基于幸福感的深度輔導(dǎo)技術(shù)模型、基于幸福感的深度輔導(dǎo)效能成長(zhǎng)模型。
1 基于幸福感的深度輔導(dǎo)理論評(píng)估模型
系統(tǒng)是自然界與人類社會(huì)等物質(zhì)世界存在的基本方式和根本屬性，系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素相互聯(lián)系、共同作用，以特定結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)成具有某種功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)協(xié)同要素關(guān)系，優(yōu)化系統(tǒng)功能。這里在對(duì)輔導(dǎo)員深度輔導(dǎo)實(shí)踐過程中的重要變量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了VTP（value-theroy-practice）系統(tǒng)分析框架，即由深度輔導(dǎo)模式的核心價(jià)值維、理論基礎(chǔ)維、現(xiàn)實(shí)依據(jù)維組成的三維分析模型作為深度輔導(dǎo)的理論邏輯框架起點(diǎn)。具體而言就是輔導(dǎo)員和學(xué)生的共同幸福是深度輔導(dǎo)的核心價(jià)值取向，積極心理學(xué)理念、核心價(jià)值觀是理論基礎(chǔ)，大學(xué)生幸福感發(fā)展水平和高校輔導(dǎo)員勝任力模型是實(shí)踐依據(jù)，三者之間的相互作用和整合，決定了深度輔導(dǎo)的最終效益。
2 基于幸福感的深度輔導(dǎo)技術(shù)模型
2.1幸福潛能――積極心理品質(zhì)深度輔導(dǎo)術(shù)
積極心理品質(zhì)深度輔導(dǎo)術(shù)以積極心理學(xué)理論和核心價(jià)值觀為輔導(dǎo)理念，聚焦學(xué)生的心理品質(zhì)、道德情操的培養(yǎng)，通過個(gè)性化的輔導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在積極的潛能，引導(dǎo)學(xué)生樹立陽(yáng)光心態(tài)和積極的人生態(tài)度；促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)性的培養(yǎng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮；當(dāng)學(xué)生身上出現(xiàn)問題時(shí)用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，相信學(xué)生是可以通過自身的心理的積極潛能克服出現(xiàn)的問題，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。積極心理品質(zhì)深度輔導(dǎo)術(shù)要求輔導(dǎo)員具有一定的心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)善于運(yùn)用積極的暗示和成長(zhǎng)啟發(fā)等談話技巧，采用易于學(xué)生接受的談話方式；要注意增加積極體驗(yàn)，養(yǎng)成學(xué)生積極的認(rèn)知體系，減少消極體驗(yàn)；開展自信心教育，培養(yǎng)學(xué)生的希望體驗(yàn)，感知付出的幸福感。
2.2幸福藍(lán)圖――戰(zhàn)略生涯深度輔導(dǎo)術(shù)
戰(zhàn)略管理視角下進(jìn)行大學(xué)生職業(yè)生涯的核心能力輔導(dǎo)，首先要開展職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)輔導(dǎo)，促使大學(xué)生樹立培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)；其次，開展自我探索輔導(dǎo)，促使大學(xué)生了解培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力；再次，開展職業(yè)環(huán)境認(rèn)知輔導(dǎo)，促使大學(xué)生了解自己與他人的差距所在，與社會(huì)需求的差距所在；最后，引導(dǎo)學(xué)生設(shè)定職業(yè)目標(biāo)，明確核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)方向，讓學(xué)生明確自己的奮斗方向，明確職業(yè)目標(biāo)所要求的素質(zhì)及技能，能夠持之以恒，并不斷根據(jù)目標(biāo)調(diào)整自我。
戰(zhàn)略生涯深度輔導(dǎo)術(shù)中最后的步驟是信息的效能反饋。效能反饋是指溝通雙方期望得到一種信息的有效回流。由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不確定因素的存在，會(huì)使大學(xué)生與原來(lái)制訂的職業(yè)生涯目標(biāo)有所偏差，要求幫助學(xué)生，不斷地反省并對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)和行動(dòng)方案，作出修正或調(diào)整。輔導(dǎo)員在這個(gè)過程要起到一個(gè)有效地助推的作用。
2.3幸福動(dòng)力――積極學(xué)習(xí)體驗(yàn)深度輔導(dǎo)術(shù)
積極學(xué)習(xí)體驗(yàn)深度輔導(dǎo)術(shù)，是指輔導(dǎo)員為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍、平臺(tái)與資源，使學(xué)生在積極目標(biāo)訴求的激勵(lì)下積極自主地完成學(xué)業(yè)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)外界環(huán)境變化和內(nèi)在目標(biāo)訴求而進(jìn)行自身變革，經(jīng)過個(gè)人學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)興趣驅(qū)動(dòng)與外部需求相契合的自我超越，并在過程中體驗(yàn)積極的幸福感。而在此過程中，自我實(shí)現(xiàn)的成就感和喜悅感又會(huì)反過來(lái)作用于學(xué)生，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)的深度潛能，形成一種良性的成長(zhǎng)互動(dòng)系統(tǒng)。
首先，輔導(dǎo)員通過“一對(duì)一”的深度訪談或者學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)，充分尊重學(xué)生的個(gè)性化成才路徑，在宏觀分析社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變量和科學(xué)判斷未來(lái)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足于中觀的學(xué)校學(xué)業(yè)特征，從宏觀社會(huì)到中觀學(xué)校再到微觀個(gè)體，全面提升學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)興趣。其次，輔導(dǎo)員應(yīng)積極推動(dòng)學(xué)生學(xué)業(yè)興趣成長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)的深度輔導(dǎo)形式，聚焦學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)中資源和信息的共享，學(xué)習(xí)樂趣和激情的分享。再次，輔導(dǎo)員應(yīng)深入創(chuàng)新探索學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展體驗(yàn)的平臺(tái)，注重平臺(tái)的多元化和多層次化，加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的分類輔導(dǎo)體系。最后，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)構(gòu)建深度輔導(dǎo)工作評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行學(xué)業(yè)警示勸告制度，加強(qiáng)榜樣教育和朋輩幫扶，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和自我教育。
3 基于幸福感的深度輔導(dǎo)效能成長(zhǎng)模型
3.1發(fā)展幸福的“深度輔導(dǎo)師生關(guān)系模型”
“主體間性”是針對(duì)傳統(tǒng)“主體性”概念相對(duì)不足提出的。“主體間性”強(qiáng)調(diào)人與人之間的關(guān)系是主體與主體之間的關(guān)系，意味著群體性、社會(huì)性、互為性、共在性、共同性等，強(qiáng)調(diào)主體之間在語(yǔ)言和行動(dòng)上相互平等、相互理解和融合、雙向互動(dòng)、主動(dòng)對(duì)話的交往特點(diǎn)和關(guān)系，是不同主體間的共識(shí)，是不同主體通過共識(shí)表現(xiàn)的一致性，這也正是高校輔導(dǎo)員在深度輔導(dǎo)工作中處理人與人之間的關(guān)系如師生及各個(gè)方面關(guān)系時(shí)所需要的。
幸福的“深度輔導(dǎo)師生關(guān)系模式”由三個(gè)層次組成，即對(duì)話型到理解型師再到互動(dòng)型師生關(guān)系。首先，在深度輔導(dǎo)過程中，通過輔導(dǎo)員和學(xué)生之間平等的、開放的、相互尊重的對(duì)話交流，建立一種有好地溝通模式；其次，理解型師生關(guān)系是在對(duì)話型師生關(guān)系的基礎(chǔ)上，形成一種共情和接納；最后，互動(dòng)型師生關(guān)系是指在對(duì)話和理解型師生關(guān)系建立的基礎(chǔ)上，師生雙方構(gòu)建的信任導(dǎo)向的關(guān)系模式。高校輔導(dǎo)員需要協(xié)調(diào)好自己扮演的教育者、管理者和朋友這三種角色，形成良好的角色認(rèn)知，恰當(dāng)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，與學(xué)生進(jìn)行深層互動(dòng)，增強(qiáng)角色理解，平衡各種場(chǎng)合扮演的不同角色的關(guān)系，避免角色沖突，構(gòu)筑與學(xué)生平等的關(guān)系；深度輔導(dǎo)過程中，注重情感、認(rèn)知和行為的交往與交流，相互影響與作用，形成和諧、幸福的新型師生關(guān)系，進(jìn)而促使富有個(gè)人魅力的輔導(dǎo)技術(shù)風(fēng)格的形成，實(shí)現(xiàn)師生雙贏，提升輔導(dǎo)員職業(yè)幸福感。
3.2實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員與學(xué)生幸福雙贏的效能成長(zhǎng)模型
一、古代先哲的制度思想萌芽
“制度”在中文中的基本內(nèi)涵為：以法令為主要表現(xiàn)形式的規(guī)則和以財(cái)產(chǎn)權(quán)讓渡為內(nèi)容的規(guī)定(張宇燕，1992)。如《禮記·禮運(yùn)》日：“故天子有田以處其子孫，諸侯有國(guó)以處其子孫，大夫有采以處其子孫，是謂制度。”至于制度的起源，孔子認(rèn)為是上天授權(quán)圣王設(shè)立：“唯天為大，唯堯則之”。茍子則從“禮”的角度，從人的利己本性出發(fā)，論述人對(duì)自身利益的追逐導(dǎo)致沖突和產(chǎn)權(quán)規(guī)則的形成：“禮起于何也?日人生而有欲，欲而不得，則不能無(wú)求，求而無(wú)度量分界，則不能不爭(zhēng)。爭(zhēng)則亂，亂則窮。先王惡其亂也，故制禮義以分工，以養(yǎng)人之欲，給人之求。使欲必不窮于物，物必不屈于欲，是禮之所起也?！彼惨曋贫葹椤跋韧酢彼?，與孔子一樣，認(rèn)識(shí)到制度產(chǎn)生于人的行為，為人而設(shè)。在制度結(jié)構(gòu)中，古人以“禮”作為綱紀(jì)和核心，而以“法”和“德”作為約束自身行為的強(qiáng)力手段和道義手段，這一方面尤以茍子為代表。顯然，這是把正式規(guī)則與非正式規(guī)則結(jié)合起來(lái)考察制度的功能。制度思想的另一源泉是古希臘思想家。他們主要關(guān)心經(jīng)濟(jì)和組織的效率，色諾芬、柏拉圖對(duì)組織、專業(yè)化與分工的論述，可以說是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想淵源。古羅馬學(xué)者則把制度的視角集中到法律方面，其財(cái)產(chǎn)法和合同法后來(lái)成了西方世界民法體系的思想源泉，而現(xiàn)代公司制度則可以追溯到羅馬法。
古代思想中的制度分析，一般是融人百科全書式的哲學(xué)思想，并且服務(wù)于其他理論分析；也就是說，制度分析并不占居主導(dǎo)地位。他們的分析大體上是一種經(jīng)驗(yàn)與歸納式的，從整體出發(fā)，不太注重邏輯演繹。他們對(duì)制度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用有深刻了解，但未能提出關(guān)于制度的系統(tǒng)理論。
二、亞當(dāng)·斯密等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的制度
思想亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中首先對(duì)組織生產(chǎn)的規(guī)則——分工作了系統(tǒng)論述，并進(jìn)一步分析了不同制度對(duì)財(cái)富生產(chǎn)的影響，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)史的角度分析了某些制度的演化。在斯密的體系中，生產(chǎn)以分工為特征，分工起源于人類相互交換的傾向。分工與專業(yè)化可以極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率從而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉；并且分工的演化會(huì)受市場(chǎng)制度的制約(或稱“斯密定理”)。但這一思想為新古典主流經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期忽視，直到20世紀(jì)20年代揚(yáng)格深化和發(fā)展了斯密的思想(AllynYoung，1928)。近年來(lái)的發(fā)展主要反映在內(nèi)生增長(zhǎng)理論和新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)上，如楊一博蘭德模型("fangandBorland，1991)和貝克爾一墨非模型(BeekerandMuyphy，1992)。這些理論重新發(fā)揮了斯密的分工制度思想，將人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的注意力再度引向制度，從而克服了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些缺陷。
在以斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中，既有對(duì)以“看不見的手”發(fā)揮作用為標(biāo)志的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的分析，這在某種意義上是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一條副線(周小亮，1999)；同時(shí)又有對(duì)社會(huì)法律制度的分析，后者實(shí)際上論證了前者的制度環(huán)境。在《國(guó)富論》中斯密試圖證明一套特定的規(guī)則如何比另一套規(guī)則更有利于國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)，這屬于比較制度分析。他所推崇的制度結(jié)構(gòu)，是個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)資財(cái)擁有排他性私人權(quán)利的結(jié)構(gòu)(埃格特森，1996)。這論證了一種貫穿整個(gè)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)自由主義的經(jīng)濟(jì)制度，而斯密從“經(jīng)濟(jì)人”的自利和無(wú)意識(shí)增進(jìn)社會(huì)利益來(lái)論述這一自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，這種分析方法為后人所遵循并成為經(jīng)濟(jì)分析的基本出發(fā)點(diǎn)。
在斯密的制度分析中，市場(chǎng)制度是符合人的本性的，它通過一只“看不見的手”引導(dǎo)自利之人實(shí)現(xiàn)自身需要并通過“是非的意識(shí)”促使整個(gè)社會(huì)不斷地道德進(jìn)步。
從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本人性假設(shè)——經(jīng)濟(jì)人看，制度背景寓于其中。斯密并未提出“經(jīng)濟(jì)人”這一概念，但他確實(shí)分析了其基本含義。然而，他分析的行為者，一方面是超歷史的自利的個(gè)體，另一方面又具有資本家、工人、地主的階級(jí)差異，是處于特定經(jīng)濟(jì)制度之下的實(shí)實(shí)在在的個(gè)體。這同后來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“經(jīng)濟(jì)人”應(yīng)該是有本質(zhì)的差別的。斯密還分析了資本主義起源的制度演化。這既可以看作制度演進(jìn)理論的先驅(qū)，又可以看作新經(jīng)濟(jì)史理論的發(fā)端。在《國(guó)富論》上卷的第三編“論各國(guó)財(cái)富增長(zhǎng)的不同途徑”中，分析了城市與商業(yè)文明的起源，也就是歐洲由中世紀(jì)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向資本主義的工商社會(huì)的演化。
三、斯密繼承者的兩個(gè)發(fā)展方向
斯密之后，因?yàn)閷?duì)價(jià)值創(chuàng)造及源泉的不同看法，經(jīng)濟(jì)學(xué)主要分成兩大流派：以勞動(dòng)價(jià)值論為核心的經(jīng)濟(jì)學(xué)和否定勞動(dòng)價(jià)值論而尋求斯密其他價(jià)值源泉解釋的西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)即新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。二者之間除了價(jià)值論上的分歧外，在經(jīng)濟(jì)分析方法上也有極大的區(qū)別，表現(xiàn)為整體主義與個(gè)體主義、制度分析與非制度分析的分流。
西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)視制度為既定的外生變量，或假定制度不影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效，研究“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”(科斯，1994)，致力于模型化斯密那只“看不見的手”，局限于分析符合“帕累托效率”的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和設(shè)計(jì)一套能達(dá)到這種理想狀態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然作出了許多重要的貢獻(xiàn)，但它所面對(duì)的一直是一個(gè)無(wú)“磨擦力”從而是非現(xiàn)實(shí)的世界。不過，認(rèn)為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)完全不注意制度分析并不十分公平。在它的體系中，有對(duì)作為資源配置機(jī)制的計(jì)劃與市場(chǎng)效率的比較分析，這相當(dāng)于制度分析(青木昌彥等，1999)。但它的制度分析也僅僅到這一層次；它承認(rèn)政治、法律、貨幣和其他制度的存在，但對(duì)它們的分析過于膚淺。
馬克思繼承了斯密、李嘉圖的勞動(dòng)價(jià)值思想，并充分注意到李嘉圖思想中的利益沖突，對(duì)整個(gè)資本主義制度尤其是經(jīng)濟(jì)制度作了深人徹底的剖析。制度被視為一系列總括多方面的規(guī)則，其核心是所有制，并分作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。要理解資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，明了社會(huì)歷史發(fā)展的基本方向，必須采用抽象的歷史的方法，結(jié)合利益沖突、文化習(xí)慣來(lái)考察資本主義制度。由此，馬克思從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)中揭示了人類社會(huì)制度的基本演變規(guī)律。由于方法論的整體主義，馬克思分析的是宏觀上的整體制度，而且是作為制度特殊的資本主義制度。但它確實(shí)從一個(gè)角度對(duì)資本主義制度作了成功的研究，而且在理論基礎(chǔ)、關(guān)注對(duì)象和價(jià)值判斷上皆不同于其他制度分析，最終成為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中爭(zhēng)議最大影響也最大的一朵奇葩。
四、當(dāng)代西方向主流挑戰(zhàn)的兩個(gè)異端：新老制度主義
當(dāng)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展過程中的一個(gè)重要特點(diǎn)便是新老制度主義者的對(duì)立，盡管這種對(duì)立已引起了有關(guān)學(xué)者的不安和力圖協(xié)調(diào)它們(參考盧瑟福的一系列著作)；學(xué)者們目前的研究尚在對(duì)比二者異同階段。另一個(gè)問題有人也提出來(lái)了，即國(guó)內(nèi)的研究對(duì)老制度主義重視不夠，而且有所誤解(張林，2001)。
(一)老制度主義
老制度主義傳統(tǒng)可以追溯到以凡勃倫、康芒斯、米切爾為代表的美國(guó)制度主義。新近的發(fā)展既來(lái)自加爾布雷斯、繆爾達(dá)爾等的新制度學(xué)派，又同費(fèi)斯特、格羅錫、圖爾等的主張一致。它有兩大研究綱領(lǐng)：一是凡勃倫一阿里斯綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)商業(yè)或金錢經(jīng)濟(jì)與實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本二分法(盧瑟福，1999)，更一般地表達(dá)成思想和行為的制度方式與技術(shù)方式二分法或禮儀方式與工具方式二分法(瓦勒．1982；芒克斯，1988)；二是康芒斯一塞繆爾斯一施密德綱領(lǐng)，它關(guān)注法律、產(chǎn)權(quán)和組織，它們的演變及其對(duì)法律和經(jīng)濟(jì)權(quán)力、經(jīng)濟(jì)交易和收人分配的影響(盧瑟福，1999)。后一研究綱領(lǐng)更接近于新制度主義。
對(duì)于老制度主義，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象被明確地集中到制度上，相應(yīng)地采用制度、結(jié)構(gòu)和演進(jìn)的整體分析方法，并結(jié)合哲學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的方法來(lái)分析資本主義社會(huì)的變化及存在的問題。
老制度主義對(duì)經(jīng)濟(jì)研究對(duì)象與研究方法不懈的追求與堅(jiān)持，影響了西方經(jīng)濟(jì)理論甚至其他社會(huì)科學(xué)的發(fā)展；相比于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)化模型，確實(shí)是獨(dú)辟蹊徑，別開生面，有其重要的學(xué)術(shù)價(jià)值
(二)現(xiàn)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：對(duì)新古典主流經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)大的挑戰(zhàn)
現(xiàn)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，一般認(rèn)為發(fā)軔于科斯對(duì)企業(yè)性質(zhì)所作的開拓性研究，主要代表為科斯、諾思、威廉姆森、布坎南等，包括交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)和新經(jīng)濟(jì)史學(xué)等。按其內(nèi)核整理，可分為三大類：一是契約經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論，二是交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，三是制度演化理論
從基本方法上，可分兩個(gè)發(fā)展方向：一是向主流經(jīng)濟(jì)學(xué)靠攏，包括契約經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論，它們用正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法去研究當(dāng)作稀缺資源的制度，因而不過是“利用正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論去分析制度的構(gòu)成和運(yùn)行，并去發(fā)現(xiàn)這些制度在經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行中的地位和作用”(科斯，1994)，方法論方面并無(wú)任何創(chuàng)新，只是擴(kuò)展了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的適用范圍，這又依賴于對(duì)其基本假設(shè)的批判與修正：在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界中充滿了風(fēng)險(xiǎn)、不確定性，信息是不完全的，人是有限理性和無(wú)知的；這就需要制度來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)人的行為并協(xié)助人實(shí)現(xiàn)其利益目標(biāo)。這是一個(gè)正交易成本的經(jīng)濟(jì)，由此引人交易成本分析方式，使制度研究能夠在經(jīng)驗(yàn)實(shí)證層面進(jìn)行，因而能接近科學(xué)地研究問題(周業(yè)安，2001)。由于這一方向?qū)π鹿诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)的理性人假定、最大化公理和邊際分析的運(yùn)用，它已同主流經(jīng)濟(jì)學(xué)有效融合而成為新古典框架內(nèi)的制度選擇模型。
二是向社會(huì)學(xué)、管理學(xué)靠攏，包括交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度演化理論。在交易費(fèi)用對(duì)經(jīng)濟(jì)的解釋中，盡管已經(jīng)獲得了極大的成功；但是一些根本問題也隨著研究的深人而凸顯出來(lái)，主要是在于交易費(fèi)用概念本身的界定和無(wú)節(jié)制的使用上。這使它已經(jīng)得到了罪有應(yīng)得的壞名聲(費(fèi)雪，1977)。積極的態(tài)度不是拋棄而是發(fā)展它。在威廉姆森的一系列研究中，機(jī)會(huì)主義傾向和契約人的概念更進(jìn)一步受到強(qiáng)調(diào)，而理性與非理性、正式規(guī)則與傳統(tǒng)習(xí)慣等得到調(diào)和。由于正統(tǒng)的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的相對(duì)靜態(tài)性，迪屈奇試圖把它動(dòng)態(tài)化，充分重視了權(quán)力和組織演進(jìn)的動(dòng)態(tài)特征(迪屈奇，1999)。也是由于傳統(tǒng)制度分析的靜態(tài)缺陷，更多學(xué)者強(qiáng)調(diào)對(duì)制度演化進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，以超越新古典的制度框架和交易成本理論，例如過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)和比較制度分析所作的工作。值得一提的是，博弈論方法已在制度的動(dòng)態(tài)研究中得到了廣泛的運(yùn)用，在分析制度演進(jìn)方面取得了許多成就。
五、結(jié)語(yǔ)：對(duì)制度分析方法的反思
制度分析的總體特征是把制度作為考察對(duì)象，但在具體考察方式及結(jié)論上又各具特色，由此而形成了各種流派。值得注意的是，無(wú)論從整體還是個(gè)體、宏觀還是微觀研究制度，都暴露出各自的缺陷。
一方面，繼承正統(tǒng)分析方法的流派以理性人假定為出發(fā)點(diǎn)，采用最大化框架和邊際方法分析最優(yōu)制度選擇，實(shí)際上是從人類個(gè)體行為出發(fā)來(lái)解釋和說明制度問題；然而制度如果被當(dāng)作一系列規(guī)范和調(diào)整人們行為的規(guī)則，那么它只能是集體選擇的結(jié)果，從而被深深地打上集體的烙印，單純考慮個(gè)體是無(wú)法認(rèn)識(shí)到制度的本質(zhì)的。另一方面，如果從整體結(jié)構(gòu)的思路去研究制度，由于制度形成的邏輯起點(diǎn)在于個(gè)體，如何從個(gè)體過渡到整體就成為一個(gè)問題，換言之，就是制度宏觀分析缺乏一個(gè)微觀基礎(chǔ)。
通常，老制度主義者自稱是方法論的整體主義者，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則被限定在經(jīng)濟(jì)學(xué)的個(gè)體主義方法上。根據(jù)盧瑟福(1999)的歸納，方法論整體主義方法是指：①社會(huì)整體大于部分之和；②社會(huì)整體制約其部分的行為與功能；③個(gè)人行為只能由整體來(lái)解釋。方法論個(gè)體主義則指：①目標(biāo)和利益源于個(gè)人；②社會(huì)制度的變遷形成于個(gè)體行為；③一切制度只能通過個(gè)人行為加以合理解釋。
隨著新科技、新技術(shù)的不斷發(fā)展，電氣設(shè)備性能與質(zhì)量也不斷提高。電氣設(shè)備在日常的生產(chǎn)工作中發(fā)揮著巨大的作用，而且其地位也在逐漸提高，大大地提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
盡管電氣設(shè)備性能與質(zhì)量不斷提高，但在日常的生產(chǎn)工作中對(duì)電氣設(shè)備檢修管理工作一絲一毫也不能放松。電氣設(shè)備檢修管理科學(xué)化是現(xiàn)代企業(yè)組織生產(chǎn)和管理的重要手段.搞好電氣設(shè)備的檢修管理工作是保證供電設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要措施之一，它不僅僅有利于保證安全生產(chǎn)，提高設(shè)備利用率和企業(yè)自身效益。更重要的是有利于培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理人員運(yùn)用科學(xué)的思維，正確的觀點(diǎn)和方法分析問題。有利于培養(yǎng)尊重實(shí)踐、實(shí)事求是的工作作風(fēng)和敢于實(shí)踐、敢于開拓創(chuàng)新的精神。一個(gè)企業(yè)如果想在不斷加速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，就必須通過各種途徑創(chuàng)造出自身的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊隨社會(huì)環(huán)境的變化，要想使得電氣設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行就必須對(duì)其進(jìn)行定期或不定期的檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)維修。
1 定期檢修和狀態(tài)檢修最為主要
目前的設(shè)備檢修體制，主要采用計(jì)劃?rùn)z修的方式，已經(jīng)不能滿足要求。為適應(yīng)電力部門向市場(chǎng)化現(xiàn)代企業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，消化和移植一種新的檢修策略，即電力設(shè)備狀態(tài)檢修。所謂狀態(tài)檢修就是根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和健康狀況而執(zhí)行檢修一種檢修方式。
檢修體制的演變。檢修體制的演變經(jīng)過了2個(gè)階段：事后檢修和預(yù)防性檢修。事后檢修也稱故障檢修，是最早的檢修方式，這種檢修方式以設(shè)備出現(xiàn)功能性故障為依據(jù)，在設(shè)備發(fā)生故障且無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行的時(shí)候才進(jìn)行檢修。采用這種檢修方式需要付出很大的代價(jià)和檢修費(fèi)用，不僅檢修不足而且會(huì)嚴(yán)重的威脅到設(shè)備和人身的安全。到第二次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，開始推行預(yù)防性檢修。預(yù)防性檢修經(jīng)過多年的發(fā)展，根據(jù)檢修的技術(shù)條件、目標(biāo)的不同而出現(xiàn)了定期檢修、以可靠性為中心的檢修、狀態(tài)檢修、故障查找、使用至損害再修等7種檢修方式；其中以定期檢修和狀態(tài)檢修這兩種檢修方式最為主要。
2 定期檢修與狀態(tài)檢修的利與弊
定期檢修也稱計(jì)劃?rùn)z修，這種檢修方式以時(shí)間為依據(jù)，預(yù)先設(shè)定檢修工作內(nèi)容與周期。我國(guó)電力工業(yè)的定期檢修制度是20世紀(jì)50年代從前蘇聯(lián)引入。直到80年代定期檢修仍是主流的檢修制度。定期檢修主要是根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行周期，編制設(shè)備的大修與小修計(jì)劃，貫徹預(yù)防為主的方針，做到“到期必修，修必修好”。當(dāng)設(shè)備到達(dá)維修的時(shí)間周期時(shí)，不論設(shè)備是否有缺陷和問題，都要停下來(lái)進(jìn)行維修。定期檢修在保證重大電氣設(shè)備正常工作中確實(shí)起到了直接防止和延遲故障的作用，但實(shí)踐證明，在當(dāng)代電網(wǎng)情況下，定期維修制度不可避免地存在兩大缺點(diǎn)：維修過剩與維修不足，維修過剩會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)，降低企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低設(shè)備利用率和供電可靠性等。維修過剩勢(shì)必增加工作人員誤操作、繼電保護(hù)與開關(guān)設(shè)備誤動(dòng)作的或然率，以致造成設(shè)備損壞和人身事故。至于維修不足顯然惡果相同。
狀態(tài)檢修。狀態(tài)檢修也稱為預(yù)知性檢修，這種檢修方式是在定期檢修和監(jiān)測(cè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展形成的一種新的維修制度；其利用在線或離線監(jiān)測(cè)技術(shù)，以電氣設(shè)備當(dāng)前的實(shí)際工作狀況為依據(jù)，通過高科技狀態(tài)監(jiān)測(cè)手段，識(shí)別故障的早期征兆，對(duì)故障部位、故障嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢(shì)作出判斷，確定設(shè)備是否存在缺陷與問題，據(jù)此判斷各種電氣設(shè)備最佳檢修時(shí)機(jī)，是否需要退出運(yùn)行進(jìn)行必要的維修。狀態(tài)維修的特點(diǎn)是“該修必修，修必修好”。狀態(tài)檢修是當(dāng)前耗費(fèi)最低、技術(shù)最先進(jìn)的檢修方式，它作為設(shè)備安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、全性能、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行提供了可靠的技術(shù)和管理保障。
設(shè)備狀態(tài)檢修可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上的提高。狀態(tài)管理不僅僅減輕了原手工作業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了工作效率，更重要的是，能夠充分利用已有的狀態(tài)信息，通過多方位、多角度的分析，最大限度地把握設(shè)備的狀態(tài)，依此制定合理的檢修維護(hù)策略。
在實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)檢修之后，可以通過適時(shí)的維修來(lái)避免重要設(shè)備故障，同時(shí)又避免了不必要的維修作業(yè)，依此在有限維修經(jīng)費(fèi)中尋求優(yōu)化分配使用。特別是在做到能對(duì)設(shè)備的壽命進(jìn)行正確估計(jì)后，就可以更有效地儲(chǔ)存和安排設(shè)備備件，這可節(jié)省大量的備品經(jīng)費(fèi)。
通過設(shè)備的狀態(tài)分析，對(duì)于預(yù)防類似事故、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高設(shè)備監(jiān)督管理水平具有重要的指導(dǎo)意義。
3 國(guó)內(nèi)外開展?fàn)顟B(tài)檢修的現(xiàn)狀分析
隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展定期檢修制度已經(jīng)漸漸不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作需求，也不能保證設(shè)備的正常運(yùn)行。因此，近幾年?duì)顟B(tài)檢修在國(guó)內(nèi)逐漸被提上日常議程。在國(guó)外，已經(jīng)形成以可靠性為中心的檢修策略。國(guó)外的設(shè)備狀態(tài)檢修發(fā)展較早。七十年代末，美國(guó)電力科學(xué)研究院（EPRI）就對(duì)電力設(shè)備的狀態(tài)檢修進(jìn)行研究和應(yīng)用，目前已向RCM發(fā)展。日本是從八十年代開始對(duì)電力設(shè)備實(shí)施以狀態(tài)分析和在線檢測(cè)為基礎(chǔ)的狀態(tài)檢修。而歐洲大多數(shù)國(guó)家也正在進(jìn)行檢修體制的改革，方向也是狀態(tài)檢修。到目前為止，基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的設(shè)備管理、事故分析和預(yù)警系統(tǒng)在美、加等國(guó)已普遍應(yīng)用，且已發(fā)展了幾個(gè)版本。這些軟件系統(tǒng)應(yīng)用，將狀態(tài)管理、事故預(yù)警和事故處理進(jìn)行有機(jī)的集成，大大改善了其設(shè)備監(jiān)督管理環(huán)境，提高了監(jiān)督管理水平。
美國(guó)電力研究院（EPRI）設(shè)計(jì)的變電站的一體化系統(tǒng)是采用低成本傳感器和先進(jìn)的診斷方法來(lái)監(jiān)測(cè)變電站設(shè)備的健康狀況和性能。這些工具設(shè)計(jì)為獨(dú)立發(fā)揮作用，但若綜合化，它們可在改善系統(tǒng)可靠性的同時(shí)明顯降低變電站監(jiān)測(cè)的成本。EPRI一體化系統(tǒng)的方案以實(shí)施RCM開始，RCM是在狀態(tài)分析的基礎(chǔ)上，以設(shè)備重要性和性能數(shù)據(jù)為依據(jù)對(duì)監(jiān)測(cè)和檢修任務(wù)優(yōu)化排序的方法。因此狀態(tài)檢修是實(shí)行RCM的前提。
我國(guó)電力設(shè)備狀態(tài)檢修方面的工作開展雖然起步較晚，有的甚至還沒有建立狀態(tài)管理的概念，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已經(jīng)有了許多成果，作為設(shè)備狀態(tài)檢修的必要條件的電力設(shè)備在線或離線的監(jiān)測(cè)裝置已經(jīng)是種類繁多。如：清華大學(xué)自1985年開始研究的電力設(shè)備放電在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，至今已有十多年的歷史。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、Internet技術(shù)的普及和發(fā)展以及電力系統(tǒng)的不斷改革，我國(guó)的電氣設(shè)備狀態(tài)管理和狀態(tài)檢修得到一些發(fā)展，相應(yīng)地出現(xiàn)了一些管理軟件和檢修系統(tǒng)。
隨著現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源的巨大需求促進(jìn)了電力工業(yè)的飛速發(fā)展，使得電力系統(tǒng)向大容量、超高壓和跨區(qū)域方向發(fā)展。然而，隨著系統(tǒng)容量的增大和電力網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，電力設(shè)備故障給人們的生產(chǎn)和現(xiàn)代生活所帶來(lái)的影響越來(lái)越大，對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也提出了越來(lái)越高的要求，而保證系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性的一個(gè)強(qiáng)有力措施就是在提高電力設(shè)備使用率的同時(shí)保障其正常運(yùn)行。
4 實(shí)現(xiàn)電力設(shè)備狀態(tài)檢修的步驟
