時(shí)間：2023-06-25 09:22:00
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強(qiáng)化六種意識(shí)，即牢固樹立開放發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、城市經(jīng)營、旅游帶動(dòng)、人力資源、團(tuán)結(jié)拼搏意識(shí)。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，把握實(shí)施的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏，解決當(dāng)前突出問題，切實(shí)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
年，我鄉(xiāng)預(yù)期的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：
目標(biāo)管理是一種管理的發(fā)展，為了群體總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用行為科學(xué)原理，制訂科學(xué)的目標(biāo)體系，客觀確定各個(gè)層面各種類型人員的責(zé)任范圍，以訂立其于一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)完成的目標(biāo)及成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)劣界限的尺度為手段，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，并對其實(shí)現(xiàn)過程實(shí)行上級(jí)督辦和自我控制相結(jié)合的一種管理制度。
目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和手段，是傳統(tǒng)科學(xué)管理和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理方法，是目前世界上較為流行的一種有效的管理方法。它已經(jīng)被廣泛地運(yùn)用于企業(yè)管理之中并產(chǎn)生出極大的經(jīng)濟(jì)效益。
目標(biāo)管理具有以下特點(diǎn)：它運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法，是一個(gè)完善的系統(tǒng)；它強(qiáng)調(diào)整體觀念，是一種有組織的行為，是進(jìn)行整體管理的一種技術(shù)；它是過程型的激勵(lì)理論，通過目標(biāo)設(shè)置來激勵(lì)人們的動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；它強(qiáng)調(diào)人是核心，注重人的主體參與性，強(qiáng)調(diào)組織成員參與管理。而其中最突出的特征是其激勵(lì)性，目標(biāo)管理就是通過目標(biāo)的設(shè)置來激勵(lì)人的動(dòng)機(jī)，指導(dǎo)人的行為，使人的需要期望與集體目標(biāo)掛鉤，以調(diào)動(dòng)人的積極性。
適應(yīng)教育改革的新形勢，改革學(xué)生教育管理工作模式，把目標(biāo)管理與目標(biāo)激勵(lì)引入高校學(xué)生工作中，這將是新時(shí)期學(xué)生教育管理工作邁上新臺(tái)階的有力手段。在此，本文從目標(biāo)管理的基本理論出發(fā)，結(jié)合高校學(xué)生工作的特點(diǎn)，闡述學(xué)生工作中的目標(biāo)管理與目標(biāo)激勵(lì)
一、目標(biāo)向?qū)Ъ澳繕?biāo)模式
目標(biāo)管理具有導(dǎo)向啟發(fā)作用，它以將來的社會(huì)對學(xué)生的需要為出發(fā)點(diǎn)，注重激發(fā)學(xué)生的理想，通過適當(dāng)?shù)墓膭?lì)與引導(dǎo)，使學(xué)生將個(gè)人目標(biāo)與國家的教育目標(biāo)一致起來?？茖W(xué)合理的目標(biāo)模式，能夠在管理工作中發(fā)揮極大的作用，其一，它可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，學(xué)生主體參與設(shè)置自己的目標(biāo)，使得學(xué)生能接受且采取實(shí)際行動(dòng)以達(dá)到自己的目標(biāo)；其二，它有助于形成良好的風(fēng)氣，全體人員明確共同的目標(biāo)并為之奮斗，增強(qiáng)了集體觀念；其三，它使學(xué)生工作管理規(guī)范化、科學(xué)化，是一個(gè)完整的科學(xué)的管理活動(dòng)體系，而且很容易被判斷和評(píng)價(jià)；其四，它可以應(yīng)對大學(xué)生教育管理面臨的新挑戰(zhàn)，給予學(xué)生更大的發(fā)展空間，通過自身創(chuàng)造達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；最后，目標(biāo)管理是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效途徑，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)及獨(dú)立思考能力，保護(hù)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新思維。另外，目標(biāo)管理必須注重其激勵(lì)作用，激勵(lì)學(xué)生朝著教育總目標(biāo)作群體努力，最大限度地激發(fā)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的精神，這有利于創(chuàng)造生動(dòng)活潑的群體心理氛圍，使個(gè)人目標(biāo)更集中地指向集體目標(biāo)。
科學(xué)合理的目標(biāo)模式必須堅(jiān)持下面幾個(gè)原則：
（一）整體目標(biāo)與局部目標(biāo)相結(jié)合
根據(jù)學(xué)校各學(xué)年的工作任務(wù)，確定整體目標(biāo)及實(shí)施步驟和實(shí)施時(shí)間，比如通過一定的時(shí)間和途徑，培養(yǎng)出有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這是整體目標(biāo)。然后將整體目標(biāo)層層分解為系統(tǒng)化的子目標(biāo)并落實(shí)到各個(gè)部門、基層單位和個(gè)人，如努力過英語四級(jí)等，這就是局部目標(biāo)了。而整體目標(biāo)和局部目標(biāo)結(jié)合起來，就形成了一套整體性的目標(biāo)體系。局部目標(biāo)必須分輕重主次，有層次、等級(jí)排列，并對應(yīng)于整體目標(biāo)，形成圍繞整體目標(biāo)展開的橫向與縱向合成的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）超前目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相結(jié)合
管理者在目標(biāo)制定時(shí)應(yīng)具有超前意識(shí)，使超前目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相結(jié)合起來。目標(biāo)具有超前性、預(yù)見性和主觀性，所以在指導(dǎo)制定目標(biāo)時(shí)要清楚在工作中應(yīng)做到什么和取得怎樣的預(yù)期結(jié)果，使任務(wù)與責(zé)任在時(shí)間和空間上進(jìn)一步明確化、具體化，并做好工作安排、工作計(jì)劃和分工，然后通過定期檢查和最后成果評(píng)價(jià)，及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題給予改進(jìn)，從而提高管理水平和工作能力。只有這樣，目標(biāo)的導(dǎo)向作用才能真正發(fā)揮出來，激勵(lì)人們向未達(dá)到的目標(biāo)努力。
（三）定性目標(biāo)與定量目標(biāo)相結(jié)合
在目標(biāo)管理中很強(qiáng)調(diào)將目標(biāo)量化，并用定量的方式來評(píng)估，實(shí)際上，有些目標(biāo)不宜定得太具體、太量化，必須將定性目標(biāo)與定量目標(biāo)結(jié)合起來，實(shí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)。定量化的數(shù)字指標(biāo)可以用來代表每一項(xiàng)目標(biāo)需要完成的量，然而過分強(qiáng)調(diào)量化的指標(biāo)必須會(huì)導(dǎo)致對數(shù)量的盲目追求，而忽視了其中質(zhì)的提高，而且有時(shí)由于其它外界因素的影響，數(shù)量也沒法準(zhǔn)確地表達(dá)客觀實(shí)際。所以，我們可以對對象完成的任務(wù)數(shù)等具體目標(biāo)設(shè)置定量指標(biāo)，而對考核對象的瞬時(shí)狀態(tài)值等抽象的目標(biāo)設(shè)置定性指標(biāo)，兩者結(jié)合一起進(jìn)行綜合、客觀地評(píng)定。
（四）近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合
相對于近期目標(biāo)來說，遠(yuǎn)期目標(biāo)更具長遠(yuǎn)的激勵(lì)性，然而如果忽視近期目標(biāo)的設(shè)置，會(huì)使人由于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)期限過長而得不到心理成就上的滿足，從而不利于到積極性能充分發(fā)揮；但如果只一味追求近期目標(biāo)，那會(huì)使人陷于眼前的發(fā)展中，而缺乏明確的方向性，目光較短淺。所以必須把兩者結(jié)合起來。這樣，才能使不管是老師還是學(xué)生，既有近期的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)作為直接的推動(dòng)力，又有中期的發(fā)展目標(biāo)作為積極性的保證，還有長期的理想目標(biāo)作為努力方向，如此環(huán)環(huán)相扣的一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)才可以使學(xué)生的積極性始終處于最佳狀態(tài)。
二、目標(biāo)管理的實(shí)際操作環(huán)節(jié)
目標(biāo)管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)過程，整個(gè)過程是一個(gè)不可分割的整體。根據(jù)目標(biāo)管理的理論，結(jié)合高校學(xué)生工作的特點(diǎn)，本文將目標(biāo)管理的實(shí)際操作環(huán)節(jié)分為以下四個(gè)階段：
（一）目標(biāo)分析與設(shè)計(jì)
在設(shè)定目標(biāo)前，首先是收集資料，對目標(biāo)所針對的情況進(jìn)行分析，主要包括機(jī)關(guān)、黨政的年度（或?qū)W期）工作計(jì)劃，學(xué)校的一系列規(guī)章制度，學(xué)生的德智體美等諸方面的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和意見要求，過去管理的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等的分析。其次是討論、確定目標(biāo)并展開，目標(biāo)包括方針目標(biāo)、學(xué)年目標(biāo)、學(xué)期目標(biāo)、近期實(shí)際工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作目標(biāo)，另外還可以設(shè)置單項(xiàng)目標(biāo)等，目標(biāo)的初步方案提出來后，集思廣益，以使目標(biāo)真正聯(lián)系實(shí)際。此外，還要注意目標(biāo)制定的時(shí)限和目標(biāo)完成的期限。
（二）目標(biāo)責(zé)任與分解
總體目標(biāo)確立之后，接下來面臨的就是目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和目標(biāo)的層層分解，形成目標(biāo)體系的問題。首先是目標(biāo)分解。在總目標(biāo)設(shè)置的基礎(chǔ)上，通過自上而下層層分解，整體目標(biāo)分解成若干個(gè)目標(biāo)子系統(tǒng)；后再將子系統(tǒng)進(jìn)一步具體化，落實(shí)到個(gè)體總目標(biāo)、目標(biāo)子系統(tǒng)和個(gè)體目標(biāo)是矛盾統(tǒng)一的，相互之間具有雙向反饋機(jī)制；再制定相應(yīng)措施、制度自上而下層層加以保證和落實(shí)，并進(jìn)行整合，使各目標(biāo)之間取得平衡，最終形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)，協(xié)調(diào)一致，保證總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。接下來就是目標(biāo)責(zé)任的明確。日本管理學(xué)家認(rèn)為“決定、安排實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需開展的多項(xiàng)活動(dòng)，并將這些活動(dòng)進(jìn)行分組，在將活動(dòng)布置給下級(jí)的同時(shí)，給予他們完成任務(wù)所需的權(quán)限。”所以，這時(shí)將目標(biāo)內(nèi)容定量化，確定目標(biāo)值，讓每個(gè)人明確其在目標(biāo)體系中應(yīng)該做什么，應(yīng)達(dá)到什么樣的要求，在此基礎(chǔ)上建設(shè)立自己的個(gè)人目標(biāo)，并授予一定事實(shí)上的權(quán)限，讓其更好的監(jiān)督下一級(jí)目標(biāo)的完成以保證自己目標(biāo)能順利完成。
（三）目標(biāo)實(shí)施與控制
在這個(gè)階段，我們主要強(qiáng)調(diào)目標(biāo)對象自我管理，自主調(diào)控，充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化對象的參與意識(shí)、責(zé)任感和集體主義精神，始終要確立一個(gè)基本觀念，讓每位學(xué)生管理好自己，也讓每位學(xué)生參與管理他人。與此同時(shí)，我們也必須著重做好兩件事，一是目標(biāo)執(zhí)行的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，二是目標(biāo)實(shí)施的檢查和控制。一方面，在目標(biāo)的實(shí)施過程中會(huì)遇到這樣那樣的困難，這時(shí)我們要做好協(xié)調(diào)和指引工作，使學(xué)生做好調(diào)整，進(jìn)入角色，知道該怎樣去做，并提供物質(zhì)或信息的支持，做好必要的思想工作，切忌強(qiáng)加幫助或進(jìn)行壓制。另一方面，定期做好目標(biāo)完成狀況的檢查和控制工作。成立目標(biāo)管理檢查小組，檢查目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度情況、質(zhì)量情況和措施落實(shí)情況等?？刂剖且詸z查為基礎(chǔ)進(jìn)行的，在目標(biāo)實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并糾正偏差，常督促，發(fā)現(xiàn)有偏差的苗頭就及早工作，解決隱患于萌發(fā)狀態(tài)。目標(biāo)控制包括自我控制、逐級(jí)控制和關(guān)鍵控制，幾個(gè)相結(jié)合將達(dá)到全過程控制目標(biāo)實(shí)施的目的。
（四）目標(biāo)評(píng)估與反饋
目標(biāo)管理的最后一個(gè)階段，就是對目標(biāo)成果評(píng)估和反饋了，它是目標(biāo)管理一個(gè)周期中的最后一環(huán)，也是下一個(gè)周期的開始。目標(biāo)評(píng)估是指以確定的目標(biāo)為準(zhǔn)繩，以設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺，對目標(biāo)體系中不同角色的對象實(shí)現(xiàn)各層次目標(biāo)的程度進(jìn)行價(jià)值判斷的過程。它大體具有三方面的作用：其一，能檢驗(yàn)評(píng)估對象主體參與目標(biāo)管理的具體成效；其二，能使個(gè)人的成績及表現(xiàn)得到及時(shí)肯定，從而進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的自信心，同時(shí)也能找到各自的差距，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；其三，它具有明顯的導(dǎo)向作用，這從考評(píng)過程中的褒貶獎(jiǎng)懲中可體現(xiàn)出來。在具體評(píng)估中要公開考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、方法，公正考評(píng)，將定性評(píng)估和定量評(píng)估相統(tǒng)一，又把自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合起來，及時(shí)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)程度高的個(gè)體，對于實(shí)現(xiàn)程度低的個(gè)體加以適當(dāng)鼓勵(lì)。需要注意的是，在目標(biāo)評(píng)估過程中，績效反饋要科學(xué)、合理、及時(shí)，關(guān)注目標(biāo)對象，針對目標(biāo)反饋的信息提出的意見。
三、目標(biāo)效度的評(píng)價(jià)與激勵(lì)
目標(biāo)管理的實(shí)施，目標(biāo)體系的確立，其意義在于其方向作用、凝聚作用、評(píng)價(jià)作用和激勵(lì)作用，更加規(guī)范、高效的完成既定的目標(biāo)。特別是目標(biāo)激勵(lì)，目標(biāo)管理在調(diào)動(dòng)人們積極性上的作用，它是調(diào)動(dòng)和激勵(lì)全體師生員工的力量源泉。而這不止是物質(zhì)和結(jié)果上的激勵(lì)，更在于精神和全過程的激勵(lì)。所以，在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，我們要定期檢查和考核目標(biāo)的制定及成效，對目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)姆治龊驮u(píng)價(jià)，要及時(shí)對目標(biāo)的效度，目標(biāo)的激勵(lì)作用及目標(biāo)的激勵(lì)作用做出適當(dāng)調(diào)整，以使目標(biāo)管理進(jìn)入下一階段，使目標(biāo)的制定和執(zhí)行更加科學(xué)合理。
（一）效度分析
目標(biāo)管理的關(guān)鍵是激勵(lì)人的進(jìn)取，所以，我們對目標(biāo)進(jìn)行效度的評(píng)價(jià)，很大程度就是對目標(biāo)的激勵(lì)作用和目標(biāo)的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)我們之前設(shè)定的目標(biāo)管理預(yù)期效果，結(jié)合目標(biāo)的實(shí)施情況，客觀地評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定的合理性，然后做出適當(dāng)調(diào)整，以更好地進(jìn)行下一階段的目標(biāo)設(shè)置。為此，我們在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，就以目標(biāo)為中心，以人為主體充分調(diào)動(dòng)人的積極性，主動(dòng)性，首先應(yīng)從物質(zhì)精神兩方面盡可能滿足師生員工的合理要求；其次是進(jìn)行目標(biāo)教育；然后讓師生參與管理；最后及時(shí)向目標(biāo)對象提供目標(biāo)實(shí)施善的反饋信息，這些都將會(huì)對他們產(chǎn)生巨大的激勵(lì)作用，才能使目標(biāo)的效度達(dá)到最理想的狀態(tài)。
（二）診斷分析
診斷是通過調(diào)查研究，找出問題，分析原因，并提出切實(shí)可行的方案，使問題得到解決。首先是對目標(biāo)進(jìn)行診斷，目標(biāo)項(xiàng)目是否合理，目標(biāo)難易程度是否得當(dāng)，目標(biāo)措施是否有效，資料、信息、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，量化方法是否科學(xué)等。然后是對個(gè)人的診斷，可采用個(gè)人自查，同學(xué)互查，了解反饋信息等方式，找出存在問題的主觀和客觀原因，明確應(yīng)該加以改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)。最后，對存在的問題提出改進(jìn)方案，經(jīng)過充分討論，使之切實(shí)可行，并納入下一個(gè)目標(biāo)管理同期執(zhí)行。
（三）考核分析
考核分析就是為了保證目標(biāo)的實(shí)施，在目標(biāo)管理過程中進(jìn)行定期或不定期對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，采取相應(yīng)的促進(jìn)措施，并對目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對目標(biāo)的考核能準(zhǔn)確地掌握目標(biāo)進(jìn)展情況、存在的問題和需要解決的問題等。高校目標(biāo)管理要取得良好的成績，達(dá)到預(yù)期目的，考核分析是主要的保證手段?？己朔治鰬?yīng)主要抓好下幾個(gè)方面工作：一是抓好學(xué)生的思想教育和考核管理工作，重點(diǎn)抓好自信心的教育，重點(diǎn)在于紀(jì)律養(yǎng)成和毅力的鍛煉，增強(qiáng)動(dòng)力。二是要充分發(fā)揮目標(biāo)管理者的作用，因?yàn)槟繕?biāo)考核是由他們來完成的，他們的作用如何將直接關(guān)系到目標(biāo)管理的作用。三是要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整目標(biāo)，指導(dǎo)管理對象合理制訂近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)等。
（四）提升目標(biāo)
目標(biāo)管理是一種循環(huán)性的管理。所以，當(dāng)一個(gè)階段過后，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并實(shí)行系統(tǒng)整理，以借鑒到下一階段的目標(biāo)中，以便給目標(biāo)加入更新的內(nèi)容，提升目標(biāo)，不斷提高目標(biāo)管理工作的質(zhì)量。
最后，目標(biāo)管理的最終是要實(shí)現(xiàn)自我管理，即自我教育，培養(yǎng)學(xué)生自我教育的能力，將教師和學(xué)生特別是學(xué)生真正能提到管理的主體地位中，這是素質(zhì)教育的最高要求，也是教育管理的最高追求，也是目標(biāo)最重要的提升。學(xué)校教育不僅要讓學(xué)生獲取知識(shí)，更重要的是讓學(xué)生學(xué)會(huì)獲取知識(shí)的本領(lǐng)，培養(yǎng)學(xué)生做自己的主人，學(xué)會(huì)在不同的階段對自己有不同的指向，讓學(xué)生自覺地進(jìn)行自我思想教育，自覺地按照社會(huì)公德約束和控制自己的行為。教育的真諦正是為了“不教”，這也是其意義所在。而長期以來教育卻忽視了，這也是管理水平不高，管理人才缺乏的重要原因之一。管理是一種外在推動(dòng)力，而自我管理是人發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。所以，我們要尊重，發(fā)揮人的主體地位，讓師生參與管理實(shí)踐，培養(yǎng)自我教育能力學(xué)會(huì)正確地認(rèn)識(shí)自我，激勵(lì)自我，在達(dá)成師生個(gè)體目標(biāo)的同時(shí)，也推動(dòng)學(xué)校素質(zhì)教育展開和順利實(shí)現(xiàn)。
區(qū)級(jí)各目標(biāo)管理單位：
區(qū)委區(qū)政府目督辦在深入研究2012年成都市區(qū)（市）縣目標(biāo)考評(píng)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)市委“五大興市戰(zhàn)略”、推進(jìn)“五區(qū)”發(fā)展和今年我區(qū)目標(biāo)體系設(shè)置實(shí)際，草擬了2012年各目標(biāo)管理單位主要工作目標(biāo)。為讓各項(xiàng)工作目標(biāo)的編制更加科學(xué)、合理，貼近工作實(shí)際，現(xiàn)將2012年區(qū)級(jí)各目標(biāo)管理單位主要工作目標(biāo)（征求意見稿）下發(fā)給你們，請各單位對照本單位職能工作和本年度承擔(dān)的省、市、區(qū)中心工作，進(jìn)行認(rèn)真討論、分析。特別是要積極與目標(biāo)牽頭單位或市級(jí)牽頭部門溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握目標(biāo)任務(wù)具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)，如有重要工作未列入本單位主要工作目標(biāo)的，請及時(shí)提出修改完善意見，確保我區(qū)2012年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
區(qū)級(jí)各目標(biāo)管理單位對本單位2012年主要工作目標(biāo)提出的建議意見（蓋單位電子印章），請于6月6日下午下班前通過協(xié)同反饋區(qū)委目督辦，過時(shí)未反饋的視為無意見。
1、班子建設(shè)（10分）：班子團(tuán)結(jié)和諧,勤政務(wù)實(shí),廉潔自律,凝聚力強(qiáng)。
2、隊(duì)伍建設(shè)（5分）：干部培訓(xùn)教育活動(dòng)經(jīng)常,按要求開展遠(yuǎn)程教育。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)（5分）：建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二、財(cái)政線（30分）
1、全面公開村級(jí)財(cái)務(wù)（20分）
2、按要求實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管（10分）
三、農(nóng)業(yè)、水利線（20分）
1、農(nóng)業(yè)直播方式結(jié)構(gòu)調(diào)整（10分）
2、水利建設(shè)和防汛抗旱（10分）
四、文教衛(wèi)生線（20分）
1、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)（10分）
2、教育、科技、文化體育工作（10分）
五、人口計(jì)生線（50分）
1、基礎(chǔ)工作（10分）
①陽光工程陣地建設(shè)健全（5分）②資料整齊完善（5分）
2、協(xié)會(huì)工作（10分）
①協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，并正常開展工作（2.5分）
②認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制（5分）
③宣傳教育活動(dòng)：計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳陣地設(shè)施完善，按要求開展會(huì)員活動(dòng)，群眾知曉率高。（2.5分）
3、工作成效（30分）
①完成年初目標(biāo)責(zé)任狀的各項(xiàng)工作任務(wù)（20分）
②人口計(jì)劃執(zhí)行情況（10分）
六、新農(nóng)村建設(shè)（20分）
1、創(chuàng)衛(wèi)工作（10分）
2、農(nóng)村道路建設(shè)（5分）
3、農(nóng)村電網(wǎng)及其它公共設(shè)施建設(shè)（5分）
七、政法維穩(wěn)線（40分）
一、嚴(yán)格依照團(tuán)的組織制度工作
1、 建立團(tuán)支部檔案；
2、管理好上級(jí)團(tuán)委下發(fā)的各類文件；
3、 做好團(tuán)支部會(huì)議記錄；
4、做好各團(tuán)干、團(tuán)員參加上級(jí)團(tuán)委的會(huì)議記錄；
5、 制定和管理本支部年、季、月工作計(jì)劃、工作總結(jié)；
6、 做好年終評(píng)比材料；
7、 做好團(tuán)委、支部宣傳稿件；
8、 做團(tuán)支部團(tuán)員花名冊，青年統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
9、 團(tuán)員發(fā)展對象要有記錄、團(tuán)員要有總結(jié)考察材料；
10、做好雙推工作；
11、 團(tuán)費(fèi)收繳記錄；
12、團(tuán)員證保存；
13、團(tuán)支部活動(dòng)考核記錄；
14、對團(tuán)干部、團(tuán)員、青工的思想狀況了解情況；
15、對照上級(jí)團(tuán)委、本團(tuán)支部計(jì)劃工作開展情況說明；
16、做好自我檢查，自我批評(píng)工作；
17、要有團(tuán)員、青工的建議和意見；
18、 設(shè)立團(tuán)員注冊、專長、特長、思想狀況、完成生產(chǎn)任務(wù)、考勤工時(shí)方面；
19、收集信息資料，以及宣傳員的稿件，團(tuán)員、青工的征文稿、小論文、工作總結(jié)；
20、設(shè)獎(jiǎng)評(píng)欄，由公司團(tuán)委檢查后對團(tuán)支部工作的講評(píng)筆錄。
二、建立和健全團(tuán)支部檔案管理制度
三、按照民主集中制的原則開展工作
1、 加強(qiáng)民主集中制，嚴(yán)格按照民主集中制的原則開展工作；
2、 團(tuán)員個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織；
3、發(fā)揚(yáng)民主，防止個(gè)人專斷和極端民主化，協(xié)調(diào)團(tuán)干之間關(guān)系；
4、 責(zé)任明確，分工要清楚；
5、民主選舉，優(yōu)秀評(píng)議工作；
6、由全體團(tuán)員民主選舉產(chǎn)生候選人，經(jīng)上級(jí)委員會(huì)審議通過；
四、依照團(tuán)章制定選舉辦法
1、一切責(zé)任制制度，均要求符合團(tuán)章的要求；
2、 嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行；
3、 服從公司團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，服從黨支部分配。
五、實(shí)行共青團(tuán)工作責(zé)任制
1、團(tuán)委工作制度
（1）對全公司團(tuán)的工作正確領(lǐng)導(dǎo)；
（2） 根據(jù)上級(jí)團(tuán)委、公司黨委的要求制定工作計(jì)劃、組織實(shí)施；
（3）定期組織會(huì)議，過好團(tuán)組織生活；
（4） 宣傳教育團(tuán)員、青年提高專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)思想政治覺悟；
（5） 組織開展各項(xiàng)文體娛樂、生產(chǎn)競賽、知識(shí)比賽等活動(dòng)；
（6） 加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，做好團(tuán)建建設(shè)、思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)；
（7） 建立健全團(tuán)組織各項(xiàng)規(guī)章制度；
（8） 定期召開團(tuán)組織會(huì)議，做好組織安排；
（9） 按照團(tuán)章做好日常團(tuán)組織工作；
（10） 完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)；
（11）定期向上級(jí)團(tuán)委和公司黨委匯報(bào)工作；
（12）發(fā)揮團(tuán)組織作用，配合其它部門協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。
2、團(tuán)干部的工作責(zé)任制
A、團(tuán)支部書記責(zé)任制
（1） 團(tuán)支部書記是支委會(huì)中的核心人物，對委員會(huì)的工作全面協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)；
（2）參加支部書記例會(huì)，傳達(dá)黨和上級(jí)團(tuán)委的決議和指示。
（3）向黨支部和上級(jí)團(tuán)委匯報(bào)工作、反映情況；
（4）定期召開支委和支部大會(huì)，根據(jù)上級(jí)團(tuán)委和黨委指示，制定支部計(jì)劃，督促支委會(huì)決議的執(zhí)行情況；
（5）在團(tuán)支部大會(huì)上匯報(bào)團(tuán)的工作，組織過組織生活；
（6）掌握本支部團(tuán)員青年思想工作和學(xué)習(xí)情況；
（7）協(xié)調(diào)支委間的聯(lián)系，督促和幫助工作；
（8）關(guān)心團(tuán)員青年生活；
（9）組織好青年志愿者隊(duì)伍；
（10）做好義務(wù)勞動(dòng)，希望工程活動(dòng)的工作；
（11）反映團(tuán)員青年的困難，從生活上服務(wù)于青年，維護(hù)青年的利益；
B、組織委員責(zé)任制
（1）組織委員做好團(tuán)員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，編制團(tuán)員青年花名冊以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（2）了解團(tuán)員工作和思想，發(fā)展新團(tuán)員，過組織生活工作，做教育思想工作；
（3）做好團(tuán)費(fèi)的收繳，管理上交工作；
（4）完成領(lǐng)導(dǎo)的布置的臨時(shí)任務(wù)；
（5）組織學(xué)科學(xué)，增長專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能；
（6）配合有關(guān)部門督促團(tuán)員青年完成生產(chǎn)任務(wù)；
（7）開展各種生活競賽活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)；
C、宣傳委員責(zé)任制
（1）組織和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政治思想，黨的方針政策的學(xué)習(xí)教育；
（2）認(rèn)真做好傳達(dá)、宣傳、落實(shí)團(tuán)委的指示、決議等；
（3）開展各項(xiàng)工作的宣傳鼓動(dòng)工作，利用各種傳播媒介，做好宣傳工作，建立宣傳網(wǎng)；
（4）反映團(tuán)員、青年思想情況和要求；
（5）進(jìn)行團(tuán)課學(xué)習(xí)和教育，抓好團(tuán)風(fēng)建設(shè)；
（6）積極組織團(tuán)員青年開展各種文體娛樂活動(dòng)；
（7）積極開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)；
（8）發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文體活動(dòng)積極分子；
（9）與團(tuán)支委其他成員共同開展各類生產(chǎn)競賽活動(dòng)；
3、 團(tuán)委會(huì)例會(huì)制度
(1)每月一次團(tuán)委會(huì)議，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)團(tuán)組織的決議、指示等，研究制定本月、本年工作計(jì)劃，以及實(shí)施措施等。
(2)每月召開一次團(tuán)員大會(huì)，總結(jié)上月的工作，布置當(dāng)月的工作，討論上級(jí)團(tuán)委的決定、指示等，選舉支委會(huì)，討論接收新團(tuán)員，對團(tuán)員的處分和獎(jiǎng)勵(lì)，以及重大活動(dòng)的安排等。
(3)每季度召開一次團(tuán)員、青年座談會(huì)，傾聽他們的建議和要求，適應(yīng)團(tuán)員、青年思想工作情況的變化，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作，不斷豐富組織生活的內(nèi)容和形式，努力提高工作水平。
(4)每季度召開一次民主生活會(huì)，檢查各支委執(zhí)行團(tuán)支部決議的情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
(5)每季度上一次團(tuán)課，并且要有書面提綱。
同樣適用團(tuán)支部工作會(huì)議制度
4、團(tuán)委工作檢查監(jiān)督制度
每季度團(tuán)支部之間都要進(jìn)行無記名相互評(píng)比打分，并提出建設(shè)性的改進(jìn)、提高建議和措施，并做記錄存檔。
5、獎(jiǎng)懲制度
公司團(tuán)委授予的"先進(jìn)團(tuán)支部"、"優(yōu)秀青年班組"等，相當(dāng)于公司級(jí)先進(jìn)集體，公司團(tuán)委授予的"優(yōu)秀團(tuán)干部"、"優(yōu)秀團(tuán)員"、"優(yōu)秀青年"等，相當(dāng)于公司級(jí)"先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者"，享受同等待遇，按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)
年終，若團(tuán)支部工作不合格，黨支部將扣減
分
六、按照《團(tuán)員證管理暫行條例》進(jìn)行團(tuán)員登記管理
團(tuán)員證是團(tuán)員政治身份公開的、法定的證明。實(shí)行團(tuán)員證制度，有助于加強(qiáng)團(tuán)員與團(tuán)組織之間的聯(lián)系，建立起科學(xué)的團(tuán)員管理機(jī)制；有助于啟發(fā)團(tuán)員意識(shí)，督促和保障團(tuán)員履行義務(wù)，行使民主權(quán)利，有助于加強(qiáng)團(tuán)組織之間的聯(lián)系協(xié)作，促進(jìn)團(tuán)的工作社會(huì)化。
要求：
團(tuán)支部要向每個(gè)領(lǐng)證的團(tuán)員講授團(tuán)員證的意義，讓團(tuán)員明確團(tuán)員證的主要功能：（主要）
1、證明團(tuán)中政治身份；
2、轉(zhuǎn)接團(tuán)中組織關(guān)系；
3、方便團(tuán)員參加團(tuán)內(nèi)活動(dòng)；
4、記載團(tuán)員獲得的團(tuán)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)；
5、進(jìn)行團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊；
6、作為團(tuán)員參加團(tuán)內(nèi)民主選舉和表決的資格證明；
7、作為團(tuán)員超齡離團(tuán)后的永久紀(jì)念。
在了解了團(tuán)員證制度的基本內(nèi)容后，教育團(tuán)員要知證、愛證。同時(shí)，團(tuán)支部要隨時(shí)給新發(fā)展的團(tuán)員及新進(jìn)廠的團(tuán)員及時(shí)辦理團(tuán)員證手續(xù)，登記造冊，并注意做好年度團(tuán)籍注冊工作。
七、制定工作目標(biāo)責(zé)任制
各支部都要根據(jù)公司總的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定工作目標(biāo)責(zé)任，并做為月、季、年終考核的重要依據(jù)
八、一切制度、條例符合全公司總的要求
九、團(tuán)費(fèi)收繳情況制度
1、嚴(yán)格按照目標(biāo)管理辦法收繳團(tuán)費(fèi)1.00元/月;
2、多繳者不限，每月收繳一次，團(tuán)員向各支部組織交納，團(tuán)員支部每季度向公司團(tuán)委交納一次，務(wù)必在當(dāng)月30日前；
3、團(tuán)費(fèi)妥善保管，不得挪為他用；
4、團(tuán)支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可自行籌措，各子（分）公司承擔(dān)，以及公司團(tuán)委撥付等；
5、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用原則：嚴(yán)格按照節(jié)約原則使用；
6、各團(tuán)支部做好憑證工作，由公司團(tuán)委核實(shí)檢查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用；
7、團(tuán)費(fèi)收繳各支部設(shè)立明細(xì)記錄本。
十、發(fā)展團(tuán)員制度
1、堅(jiān)持保質(zhì)保量，嚴(yán)格按照《團(tuán)章》要求發(fā)展團(tuán)員；
2、團(tuán)支部要有計(jì)劃，確定發(fā)展對象，擬定發(fā)展日期；
3、要有一定考查期，一般為三個(gè)月，必須經(jīng)團(tuán)支部大會(huì)通過，黨支部批準(zhǔn)，報(bào)公司團(tuán)委審批，方可成為團(tuán)員；
4、定期做先進(jìn)青工，新團(tuán)員的思想工作，了解青工團(tuán)員思想工作；
5、組織先進(jìn)青工參加支部團(tuán)員大會(huì)，過團(tuán)組織生活；
6、進(jìn)行思想文化教育，提高青工、新團(tuán)員文化素質(zhì)和政治覺悟 ；
7、幫助青工，新團(tuán)員發(fā)現(xiàn)問題解決困難；
8、堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；
9、協(xié)調(diào)好老團(tuán)員和新團(tuán)員的工作。
十一、堅(jiān)持報(bào)告、請示工作制度
1、工作計(jì)劃，工作報(bào)告及時(shí)上報(bào)公司團(tuán)委、黨支部；
2、下發(fā)文件、通知、總結(jié)及時(shí)匯報(bào)黨支部；
3、評(píng)選入團(tuán)志愿書、先進(jìn)材料、離團(tuán)、活動(dòng)報(bào)告、改選等重要材料，需經(jīng)黨支部書記審批才可上報(bào)；
4、團(tuán)內(nèi)重大事件、重大問題及時(shí)上報(bào)公司團(tuán)委；
5、開展活動(dòng)組織會(huì)議做到請示黨支部書記，主要領(lǐng)導(dǎo)、公司團(tuán)委；
6、決議、通知、會(huì)議內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給團(tuán)支委，必要的召開團(tuán)員會(huì)議通知給團(tuán)員以及全體青工；
7、匯總團(tuán)員、青工的建議、意見及時(shí)向公司團(tuán)委反映；
8、及時(shí)匯報(bào)反映團(tuán)員生活工作、生產(chǎn)方面困難；
9、發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系青工，認(rèn)真做好各方面生產(chǎn)工作；
十二、責(zé)任權(quán)力管理制度
1、責(zé)任管理安排不分職權(quán)大小，合理分配；
2、一切管理聽從主管部門負(fù)責(zé)人；
3、各種解決不了的矛盾，問題提交上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)解決。
考 核 制 度
1、以公司團(tuán)委工作計(jì)劃，支部工作計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)，按團(tuán)委所考核條例嚴(yán)格考核；
2、季度考核，月份考核，嚴(yán)格按考核細(xì)則進(jìn)行；
3、考核成績是評(píng)定先進(jìn)集體、團(tuán)員、團(tuán)干部的主要依據(jù)，并給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)；
4、對不能嚴(yán)格按照要求去做的支部予以通報(bào)批評(píng)；
5、團(tuán)干部考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，以支作情況和個(gè)人工作情況為依據(jù)；
6、各子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)反映情況、評(píng)價(jià)為整體評(píng)定一部分；
7、目標(biāo)管理考核細(xì)致。
8、目標(biāo)管理考核細(xì)則
A、團(tuán)支部組織建設(shè)制度
（1）支委會(huì)健全，分工明確，班子團(tuán)結(jié)，很好發(fā)揮團(tuán)干部作用；
（2）團(tuán)干部工作積極，能夠認(rèn)真按期完成上級(jí)交給任務(wù)；
（3）支部工作有計(jì)劃，有安排，有總結(jié)，季度、月份有講評(píng)；
（4）支部工作年計(jì)劃，月計(jì)劃能夠長期貫徹執(zhí)行；
（5）重大問題有決議，可解決有行之有效的辦法；
（6）支部工作有計(jì)劃、總結(jié)，以公司團(tuán)委工作計(jì)劃、總結(jié)為依據(jù)，結(jié)合本單位工作特點(diǎn)、實(shí)際情況制定；
（7）符合基本要求的方可實(shí)施；
（8）每月至少一次團(tuán)組織學(xué)習(xí)召開支部會(huì)議；
（9）要求有記錄，專人保管；
（10）過團(tuán)組織生活，出勤不低于50%；
（11）思想教育宣傳，做好思想工作；
（12）季度向公司團(tuán)委交書面匯報(bào)，年底交全年工作總結(jié)；
（13）匯報(bào)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；
（14）團(tuán)委月份檢查，季度評(píng)比；
（15）支部評(píng)議，由黨支部書記、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議打分；
（16）結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，獨(dú)立開展共青團(tuán)工作；
（17）配合單位黨支部、工會(huì)，積極帶領(lǐng)團(tuán)員青年完成目標(biāo)任務(wù)；
（18）為單位創(chuàng)效排憂解難，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳工作；
（19）進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，打掃環(huán)境衛(wèi)生；
（20）做好安全文明工作，發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用；
（21）確定文明生產(chǎn)科（室），開展生產(chǎn)勞動(dòng)競賽活動(dòng)；
（22）確立好安全文明生產(chǎn)監(jiān)督崗；
（23）組織開展"雙增雙節(jié)"自籌創(chuàng)收活動(dòng)；
（24）以團(tuán)干為中心，結(jié)合生產(chǎn)，建立QC小組，質(zhì)量監(jiān)督崗，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；
（25）進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做好安全、技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；
（26）發(fā)揮技術(shù)才能，進(jìn)行技術(shù)改造工作；
（27）發(fā)揮技術(shù)才能，進(jìn)行技術(shù)改造工作，
（28）了解團(tuán)員思想狀態(tài)，工作情況；
（29）具有創(chuàng)新開展工作
（30）成立青年志愿者
（31）積極配合公司團(tuán)委工作；
（32）嚴(yán)格按照公司團(tuán)委計(jì)劃要求組織開展團(tuán)的工作；
（33）準(zhǔn)時(shí)參加公司團(tuán)委召開的各類會(huì)議；
（34）積極想辦法提建議；
（35）按時(shí)上繳團(tuán)費(fèi)，團(tuán)費(fèi)交納足額；
（36）積極參加公司團(tuán)委組織開展的各類活動(dòng)（每次活動(dòng)）；
（37）按時(shí)完成公司團(tuán)委臨時(shí)布置的工作任務(wù)；
（38）經(jīng)常向廠團(tuán)委匯報(bào)團(tuán)員青年思想狀態(tài)，反映實(shí)際困難和問題；
（39）與其他組織工作部門協(xié)調(diào)開展活動(dòng)。
B、文體娛樂活動(dòng)
（1）有文體娛樂活動(dòng)年月計(jì)劃（在廠團(tuán)委計(jì)劃）；
（2）有計(jì)劃、有組織開展喜聞樂見的文體活動(dòng)；
（3）與其他支部部門聯(lián)合舉辦活動(dòng)；
（4）舉辦游園、知識(shí)小競賽、聯(lián)歡晚會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)及棋類、牌類比賽等活動(dòng)；
C、宣傳教育：
（1）每月至少向公司編撰的《信息通報(bào)》交二篇稿件；
（2）每個(gè)月必須過團(tuán)組織生活，進(jìn)行形勢教育宣傳；
（3）通過各種形式的板報(bào)、宣傳稿、小組學(xué)習(xí)，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等方面，進(jìn)行安全文明生產(chǎn)方面教育宣傳。
（4）嚴(yán)肅廠紀(jì)團(tuán)規(guī)，緊抓團(tuán)的工作作風(fēng)建設(shè)；
（5）開展民族團(tuán)結(jié)教育工作；
（6）進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、道德的教育；
（7）加強(qiáng)組織建設(shè)做好發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)工作；
（9）能夠定期進(jìn)行思想教育、引導(dǎo)；
D、團(tuán)支部、團(tuán)干部考核標(biāo)準(zhǔn)：
考 核 辦 法
1、主觀積極性占30%；
2、符合要求認(rèn)真及時(shí)占10%；
3、協(xié)調(diào)配合占10%；
4、有明確教育意義占10%；
5、受車間領(lǐng)導(dǎo)肯定占10%；
6、工作方法合理占10%；
7、富有創(chuàng)新占10%；
8、工作突出活動(dòng)多占10%；
按照《團(tuán)章》對團(tuán)支部的要求考核
依照年終評(píng)優(yōu)評(píng)比條件考核
按團(tuán)支部工作細(xì)則進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)定
由單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)比打分
有其他團(tuán)支部打分評(píng)比
團(tuán)支部考核細(xì)則：
一、年初認(rèn)真計(jì)劃，年終有總結(jié)，全年可落實(shí)。
二、思想教育工作做的好。
三、團(tuán)組織建設(shè)搞的好。
四、團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)方面抓好的。
五、生產(chǎn)方面有特點(diǎn)，能體現(xiàn)單位優(yōu)勢。
六、支部各項(xiàng)活動(dòng)有新意，意義深，反映好。
七、民族團(tuán)結(jié)工作尤為突出。
各村（社區(qū)）三職干部為考核責(zé)任人
二、考核內(nèi)容和評(píng)分辦法
（一）社會(huì)救助工作（20分）
1．城鄉(xiāng)居民最低生活保障嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保“一述兩評(píng)三公開”辦法，準(zhǔn)確掌握低保對象基本情況，對不符合低保條件的堅(jiān)決不予以辦理，發(fā)現(xiàn)一戶不符合對象扣2分。認(rèn)真開展“全國最低生活保障系統(tǒng)”信息采集工作，未規(guī)范采集的，一戶扣0.5分。（8分）
2．認(rèn)真做好精神病人救助工作。高度關(guān)注精神病人，加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。建立精神病人救助臺(tái)帳，協(xié)助政府做好精神病人護(hù)送工作。（6分）
3．對低保戶、特困戶、困難殘疾人家庭和分散供養(yǎng)的五保戶要特別關(guān)注，如因不管不問，造成上述人群發(fā)生意外事故一次扣2分。（6分）
（二）救災(zāi)工作（15分）
1．制定好減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)開展隱患排查及災(zāi)情信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，重大災(zāi)害發(fā)生0.5小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情報(bào)民政辦，災(zāi)情發(fā)生后災(zāi)民生活得到妥善安排，未及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情一次扣2分，沒有建立災(zāi)民登記檔案的一次扣1分。（10分）
2．認(rèn)真核準(zhǔn)災(zāi)后重建戶，準(zhǔn)確無誤的上報(bào)相關(guān)資料，按時(shí)按質(zhì)按量完成恢復(fù)重建任務(wù)。如謊報(bào)一戶扣2分。（5分）
（三）雙擁工作（20分）
1．雙擁工作做到組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，同時(shí)有相關(guān)的雙擁檔案資料并及時(shí)上報(bào)，組織機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人、退伍軍人、60周歲退役士兵名冊齊全，缺少1樣檔案扣1分。（10分）
2．認(rèn)真開展第四輪全國“雙擁模范城（區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善涉軍矛盾糾紛的化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)零進(jìn)京到省到市非正常上訪，不發(fā)生重大社會(huì)性事件，社會(huì)矛盾糾紛排查率為100%、化解率達(dá)95%。出現(xiàn)1例進(jìn)京到省上訪的扣5分，到市上訪的扣3分。（10分）
（四）社會(huì)事務(wù)管理工作（30分）
1．認(rèn)真開展村民自治示范活動(dòng)，完善村民自治功能，充分發(fā)揮村民代表會(huì)議的作用。抓好第九屆村（社區(qū)）換屆選舉工作。（5分）
2．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，落實(shí)各項(xiàng)救助保護(hù)措施。妥善安置救助對象，未及時(shí)接送、妥善安排的，一例扣1分。（5分）
3．殯葬管理工作以簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)，分?jǐn)?shù)折合計(jì)算。（20分）
（五）老齡工作（5分）
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項(xiàng)考核，量化計(jì)分，總分為100分。
（一）雙季稻生產(chǎn)（30分）
1.嚴(yán)格耕地保護(hù)，滿分5分。加強(qiáng)耕地保護(hù)，打擊亂占濫用耕
地的行為。年度內(nèi)轄區(qū)沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發(fā)現(xiàn)1處扣1.5分，直至扣完為止。
2.整治常年拋荒，滿分7分。實(shí)行綜合治理，堅(jiān)決制止耕地拋荒。轄區(qū)內(nèi)沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現(xiàn)5畝以上連片拋荒1處，扣完該項(xiàng)分值。4.大面積雙季稻生產(chǎn)，滿分8分。千方百計(jì)擴(kuò)大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達(dá)到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。
（二）據(jù)實(shí)發(fā)放種糧補(bǔ)貼資金（20分）
1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標(biāo)語的，記1分；否則酌情記分。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核到位，滿分4分。村級(jí)上報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織復(fù)核，并糾正虛報(bào)亂報(bào)行為，經(jīng)縣級(jí)復(fù)核后認(rèn)定合格的，記滿分；否則酌情記分。
4.及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，滿分3分。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，且資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的，記滿分；否則酌情記分。
5.按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，滿分2分。發(fā)放及時(shí)、方式規(guī)范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領(lǐng)現(xiàn)象的記滿分；否則酌情記分。
6.規(guī)范使用糧食生產(chǎn)發(fā)展資金，滿分3分。按照祁農(nóng)業(yè)發(fā)〔2010〕4號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范使用糧食生產(chǎn)發(fā)展資金的，記滿分；否則酌情記分。
（三）糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建（15分）
1.落實(shí)創(chuàng)建地點(diǎn)與創(chuàng)建規(guī)模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創(chuàng)建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。
2.落實(shí)高產(chǎn)品種與關(guān)鍵技術(shù)，滿分4分。全部落實(shí)到位且符合建設(shè)要求的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織開展示范觀摩活動(dòng)，滿分3分。安裝展示標(biāo)牌且在年內(nèi)組織開展2次以上觀摩活動(dòng)的，記滿分；否則酌情記分。
4.創(chuàng)建產(chǎn)量達(dá)標(biāo)，滿分4分。經(jīng)過測產(chǎn)驗(yàn)收，達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)產(chǎn)量的，記滿分；否則，按實(shí)際產(chǎn)量與目標(biāo)產(chǎn)量的比值記分。
（四）糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營（15分）
1.引導(dǎo)發(fā)展種糧大戶，滿分7分。加強(qiáng)政策宣傳，加強(qiáng)信息服務(wù)，積極推行土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。
2.加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)，滿分4分。及時(shí)為種糧大戶提前、產(chǎn)中與產(chǎn)后服務(wù)，積極化解各類矛盾糾紛，指導(dǎo)落實(shí)實(shí)用技術(shù)，經(jīng)調(diào)查，種糧大戶滿意的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織申報(bào)信息，滿分4分。及時(shí)申報(bào)種糧大戶生產(chǎn)信息并做到準(zhǔn)確無誤的，記滿分；否則酌情記分。
（五）推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)（10分）
1.農(nóng)技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視農(nóng)技推廣工作，安排農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)占糧食生產(chǎn)發(fā)展資金的比例在10%以上或絕對數(shù)量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。
2.重大技術(shù)推廣到位，滿分5分。對于重大實(shí)用技術(shù)的推廣，完成指導(dǎo)性任務(wù)的，記滿分，否則按比例記分。
（六）強(qiáng)化糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）
1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領(lǐng)導(dǎo)班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。
2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責(zé)任分明的，記滿分，否則酌情記分。
3.安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個(gè)鄉(xiāng)安排專項(xiàng)資金在0.5萬元以上，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項(xiàng)考核，量化計(jì)分，總分為100分。
（一）雙季稻生產(chǎn)（30分）
1.嚴(yán)格耕地保護(hù)，滿分5分。加強(qiáng)耕地保護(hù)，打擊亂占濫用耕
地的行為。年度內(nèi)轄區(qū)沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發(fā)現(xiàn)1處扣1.5分，直至扣完為止。
2.整治常年拋荒，滿分7分。實(shí)行綜合治理，堅(jiān)決制止耕地拋荒。轄區(qū)內(nèi)沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現(xiàn)5畝以上連片拋荒1處，扣完該項(xiàng)分值。4.大面積雙季稻生產(chǎn)，滿分8分。千方百計(jì)擴(kuò)大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達(dá)到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。
（二）據(jù)實(shí)發(fā)放種糧補(bǔ)貼資金（20分）
1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標(biāo)語的，記1分；否則酌情記分。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核到位，滿分4分。村級(jí)上報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織復(fù)核，并糾正虛報(bào)亂報(bào)行為，經(jīng)縣級(jí)復(fù)核后認(rèn)定合格的，記滿分；否則酌情記分。
4.及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，滿分3分。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，且資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的，記滿分；否則酌情記分。
5.按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，滿分2分。發(fā)放及時(shí)、方式規(guī)范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領(lǐng)現(xiàn)象的記滿分；否則酌情記分。
6.規(guī)范使用糧食生產(chǎn)發(fā)展資金，滿分3分。按照祁農(nóng)業(yè)發(fā)〔2010〕4號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范使用糧食生產(chǎn)發(fā)展資金的，記滿分；否則酌情記分。
（三）糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建（15分）
1.落實(shí)創(chuàng)建地點(diǎn)與創(chuàng)建規(guī)模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創(chuàng)建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。
2.落實(shí)高產(chǎn)品種與關(guān)鍵技術(shù)，滿分4分。全部落實(shí)到位且符合建設(shè)要求的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織開展示范觀摩活動(dòng)，滿分3分。安裝展示標(biāo)牌且在年內(nèi)組織開展2次以上觀摩活動(dòng)的，記滿分；否則酌情記分。
4.創(chuàng)建產(chǎn)量達(dá)標(biāo)，滿分4分。經(jīng)過測產(chǎn)驗(yàn)收，達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)產(chǎn)量的，記滿分；否則，按實(shí)際產(chǎn)量與目標(biāo)產(chǎn)量的比值記分。
（四）糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營（15分）
1.引導(dǎo)發(fā)展種糧大戶，滿分7分。加強(qiáng)政策宣傳，加強(qiáng)信息服務(wù)，積極推行土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。
2.加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)，滿分4分。及時(shí)為種糧大戶提前、產(chǎn)中與產(chǎn)后服務(wù)，積極化解各類矛盾糾紛，指導(dǎo)落實(shí)實(shí)用技術(shù)，經(jīng)調(diào)查，種糧大戶滿意的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織申報(bào)信息，滿分4分。及時(shí)申報(bào)種糧大戶生產(chǎn)信息并做到準(zhǔn)確無誤的，記滿分；否則酌情記分。
（五）推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)（10分）
1.農(nóng)技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視農(nóng)技推廣工作，安排農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)占糧食生產(chǎn)發(fā)展資金的比例在10%以上或絕對數(shù)量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。
2.重大技術(shù)推廣到位，滿分5分。對于重大實(shí)用技術(shù)的推廣，完成指導(dǎo)性任務(wù)的，記滿分，否則按比例記分。
（六）強(qiáng)化糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）
1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領(lǐng)導(dǎo)班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。
2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責(zé)任分明的，記滿分，否則酌情記分。
3.安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個(gè)鄉(xiāng)安排專項(xiàng)資金在0.5萬元以上，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。
關(guān)鍵詞:
高等教育;科研工作;目標(biāo)管理;指向性研究
目標(biāo)管理的中心是以發(fā)展目標(biāo)為管理依據(jù)，展現(xiàn)管理工作發(fā)展的新突破，具有一定的創(chuàng)新性。高等教育科研工作目標(biāo)管理，針對階段性管理思想的基礎(chǔ)性，對管理目標(biāo)進(jìn)行明確劃分，要求科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員緊密結(jié)合生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需求，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等工作，解決實(shí)際問題，以此達(dá)到高等教育科研工作目標(biāo)管理的針對性不斷加強(qiáng)的根本目的［1］。從目標(biāo)管理的基本價(jià)值層面分析，高等教育科研工作本身所具有的內(nèi)在價(jià)值較為廣泛，能夠體現(xiàn)出與時(shí)代教育發(fā)展要求相互統(tǒng)一的價(jià)值思想，對高?？蒲泄ぷ鞯闹赶蛐愿鼮榍逦?，提升科研工作的工作質(zhì)量。
一、突出階段性目標(biāo)管理作用性，充分表達(dá)科研工作管理指標(biāo)說明作用
1．體現(xiàn)目標(biāo)管理階段性思想，對高等教育科研管理工作宏觀發(fā)展方向形成指向作用。
高等教育科研工作的發(fā)展作為高等教育發(fā)展?jié)摿Φ暮诵牟糠?，體現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)優(yōu)勢所在。從管理角度出發(fā)，目標(biāo)管理關(guān)鍵是充分保障科研工作發(fā)展的持續(xù)性，以目標(biāo)管理形成對高等教育科研工作發(fā)展方向的監(jiān)督作用，其指向較為具體。階段性目標(biāo)管理思想則是立足不同階段發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行針對性管理，為科研工作發(fā)展進(jìn)程提供明確的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，以此達(dá)到深化科研工作總體發(fā)展的最終目的［2］。階段性目標(biāo)管理作為整體目標(biāo)管理的基本架構(gòu)，管理思維及管理方向具有高度的明確性。通過階段性目標(biāo)管理能夠?qū)Ω叩冉逃蒲心繕?biāo)宏觀管理方向產(chǎn)生相應(yīng)的說明作用，以具體說明為基礎(chǔ)，對科研工作管理本身形成高度的指向性依據(jù)。
2．階段動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理為根本，直接作用于高等教育科研宏觀目標(biāo)明確發(fā)展方向。
階段性目標(biāo)管理作為當(dāng)今高等教育科研工作發(fā)展的根本，是對科研工作階段性發(fā)展目標(biāo)及成果進(jìn)行有效分析的重要依據(jù)。依據(jù)階段性目標(biāo)所具有的內(nèi)在發(fā)展意義，進(jìn)一步明確對科研領(lǐng)域、科研標(biāo)準(zhǔn)以及科研成果所提出的要求。根據(jù)目標(biāo)發(fā)展總體要求，對階段性目標(biāo)管理的具體現(xiàn)狀進(jìn)行有效分析，充分驗(yàn)證高等教育科研工作管理整體發(fā)展方向所具有的可行性價(jià)值。這一目標(biāo)管理過程可以表現(xiàn)出階段性目標(biāo)管理的動(dòng)態(tài)性，充分展現(xiàn)宏觀目標(biāo)發(fā)展的指向性作用，階段性目標(biāo)管理實(shí)質(zhì)性效果也能夠直接作用于高等教育科研工作目標(biāo)管理整體效果之中，具有階段性說明功能和階段性方向指向功能［3］。
二、立足整體性目標(biāo)管理方向性，全面表征高等教育科研管理工作發(fā)展方向
1．明確科研工作宏觀目標(biāo)管理方向，全面展現(xiàn)科研管理工作實(shí)時(shí)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
高等教育科研工作的開展針對學(xué)科內(nèi)部研究領(lǐng)域及研究方向進(jìn)行具體化探索，對學(xué)科基本架構(gòu)及內(nèi)部基本構(gòu)成元素進(jìn)行有針對性分析，促使高等教育學(xué)科發(fā)展范圍及深度能夠得到層次性提升，提升學(xué)科發(fā)展的核心競爭力。從宏觀發(fā)展目標(biāo)角度出發(fā)，高等教育科研工作目標(biāo)化發(fā)展已經(jīng)成為必然，這為高等教育科研領(lǐng)域的探索提供重要的方向性保障。針對目標(biāo)管理對宏觀目標(biāo)構(gòu)成因素進(jìn)行具體化分析，以此對內(nèi)部要素的作用性及方向性進(jìn)行潛在研究，確保高等教育科研管理工作方向性能夠保持高度清晰。結(jié)合高等教育科研管理工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)深化宏觀目標(biāo)管理中的作用性、價(jià)值性以及功能性要素，對滿足當(dāng)今高等教育學(xué)科發(fā)展思想的具體元素進(jìn)行系統(tǒng)探究，其中主要包括可持續(xù)性、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化因素［4］。這些構(gòu)成要素表現(xiàn)高等教育科研管理工作的具體實(shí)施路徑，展現(xiàn)高等教育科研管理目標(biāo)從一般延伸型發(fā)展朝著系統(tǒng)化層次型發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，對高等教育科研管理宏觀發(fā)展動(dòng)態(tài)形成具體呈現(xiàn)作用，有助于高等教育科研工作目標(biāo)管理的方向更為準(zhǔn)確，指向性更強(qiáng)。
2．結(jié)合科研工作近期目標(biāo)管理出發(fā)點(diǎn)，確?？蒲泄ぷ髂繕?biāo)管理準(zhǔn)確性提升。
高等教育科研工作近期目標(biāo)帶有一定的現(xiàn)實(shí)性色彩，能夠初步體現(xiàn)出高等教育科研工作開展的具體思路及路徑，是當(dāng)今高等教育科研工作目標(biāo)管理的基礎(chǔ)所在。從近期目標(biāo)管理的特征性角度來看，近期目標(biāo)管理作為整體目標(biāo)管理的初級(jí)階段，所反映出的問題較為廣泛，能夠?qū)Ω叩冉逃蒲泄芾砉ぷ鞯恼w發(fā)展可行性形成階段性暗示。但從科研工作發(fā)展的本質(zhì)層面出發(fā)，科研工作的開展往往具有較強(qiáng)的廣泛性，針對學(xué)科研究領(lǐng)域內(nèi)部的相關(guān)性，對其他相關(guān)學(xué)科進(jìn)行全面輻射。近期管理目標(biāo)應(yīng)針對高等教育科研工作的兼容性進(jìn)行具體深化，以此形成科研工作目標(biāo)管理的初步發(fā)展思維。這既是有效落實(shí)科研工作目標(biāo)管理的關(guān)鍵階段，也是對科研工作發(fā)展本身所具有的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)體現(xiàn)的重要管理階段［5］。從這一方面可以充分總結(jié)出，高等教育科研近期目標(biāo)管理作為整體宏觀目標(biāo)管理的重要組成部分，具有一定的基礎(chǔ)性及保障性特征，能夠?yàn)榭蒲泄ぷ靼l(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確性不斷增強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)而有力的保障作用，滿足高等教育科研管理工作全面發(fā)展的切實(shí)需要。
3．追求科研工作中長期目標(biāo)管理發(fā)展性，實(shí)現(xiàn)科研工作目標(biāo)管理的可持續(xù)發(fā)展。
高等教育科研工作的中長期發(fā)展目標(biāo)核心是充分體現(xiàn)科研工作發(fā)展的可持續(xù)性，以持久性發(fā)展為目標(biāo)管理的中心思想，對科研工作內(nèi)容以及科研工作具體方向進(jìn)行深化研究。針對科研工作中長期目標(biāo)管理，對內(nèi)部價(jià)值性因素、功能性因素以及作用性因素進(jìn)行全面激發(fā)，從而得出高等教育科研工作發(fā)展方向及發(fā)展價(jià)值。這是高等教育科研工作目標(biāo)管理指向性的集中體現(xiàn)，與高等教育科研工作宏觀發(fā)展方向保持相互統(tǒng)一。結(jié)合近期目標(biāo)管理的基本特征，對廣泛存在的科研管理問題以及科研工作重點(diǎn)、難點(diǎn)形成長久性目標(biāo)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)管理在中長期目標(biāo)管理的直接作用，推動(dòng)高等教育科研工作發(fā)展重心保持高度準(zhǔn)確［6］。立足高等教育科研工作發(fā)展的實(shí)質(zhì)，對學(xué)科發(fā)展內(nèi)部構(gòu)成要素的可持續(xù)性以及發(fā)展性進(jìn)行全面探索，對近期目標(biāo)管理的可行性發(fā)展價(jià)值進(jìn)行整理、綜合、分析，實(shí)現(xiàn)中長期目標(biāo)管理的指向性因素更為系統(tǒng)的目的，給予科研管理工作核心高度的方向性指明作用，對高等教育科研工作目標(biāo)管理可持續(xù)發(fā)展思維形成有針對性的強(qiáng)化。
三、強(qiáng)調(diào)價(jià)值性目標(biāo)管理發(fā)展性，具體展現(xiàn)高等教育科研工作管理發(fā)展空間
1．以實(shí)用性價(jià)值發(fā)展為目標(biāo)管理出發(fā)點(diǎn)，提升高等教育科研管理工作實(shí)用。
高等教育科研工作發(fā)展的核心是對實(shí)用性價(jià)值因素進(jìn)行有效探索，提升高等教育人才學(xué)科社會(huì)實(shí)用功能，為人才培養(yǎng)方向的重要轉(zhuǎn)型提供有力的支持。從這一層面出發(fā)，高等教育科研工作目標(biāo)管理重心形成方向性的轉(zhuǎn)移，針對科研領(lǐng)域內(nèi)部的實(shí)用性價(jià)值因素進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，滿足當(dāng)今高等教育人才培養(yǎng)戰(zhàn)略性目標(biāo)專一的根本要求。高等教育科研工作實(shí)用性價(jià)值因素主要包含理論知識(shí)體系研究的實(shí)用性、實(shí)踐教育體系社會(huì)應(yīng)用性以及人才培養(yǎng)模式的功能性等三個(gè)部分［7］。就理論知識(shí)實(shí)用性而言，科研工作目標(biāo)管理針對學(xué)科內(nèi)部知識(shí)體系的外部延展過程進(jìn)行有效探索，就相關(guān)學(xué)科知識(shí)體系對本學(xué)科知識(shí)應(yīng)用所產(chǎn)生的促進(jìn)作用進(jìn)行深入剖析，以此來提升科研工作實(shí)用。針對實(shí)踐教育體系社會(huì)應(yīng)用性，結(jié)合實(shí)踐教育組織形式對應(yīng)用型人才培養(yǎng)所具有的促進(jìn)作用進(jìn)行可行性分析，以此提升科研工作實(shí)用性價(jià)值。人才培養(yǎng)模式的功能性在科研工作目標(biāo)管理中以社會(huì)人才需求方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，對功能性發(fā)展進(jìn)行具體探索，形成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、人文領(lǐng)域發(fā)展相互適應(yīng)的實(shí)用型人才培養(yǎng)新研究，進(jìn)而進(jìn)一步升華高等教育科研工作目標(biāo)管理的指向性作用。
2．以目標(biāo)價(jià)值深入探索為目標(biāo)管理關(guān)鍵，強(qiáng)化高等教育科研管理工作開展針對性。
目標(biāo)價(jià)值體現(xiàn)出的是科研工作發(fā)展目標(biāo)突破的根本表現(xiàn)。以價(jià)值層面出發(fā)，高等教育科研管理工作的發(fā)展與目標(biāo)、方向之間存在緊密聯(lián)系，能夠反映出階段化發(fā)展的總體構(gòu)思與切入方向。進(jìn)一步深入探索目標(biāo)價(jià)值，對高等教育科研工作目標(biāo)管理形成相應(yīng)的方向性指引作用。結(jié)合高等教育科研工作發(fā)展新特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)科研領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)責(zé)任方向的全面加強(qiáng)，展現(xiàn)出高等教育學(xué)科人才培養(yǎng)對社會(huì)責(zé)任意識(shí)的有效滲透，促使高等教育人才在社會(huì)發(fā)展中充分應(yīng)用學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、技能以及相關(guān)素質(zhì)的同時(shí)，也對履行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知心理形成重要影響。這是高等教育科研工作目標(biāo)管理得到具體深化與發(fā)展的根本表現(xiàn)，充分明確目標(biāo)價(jià)值因素的主要構(gòu)成部分，全面表達(dá)目標(biāo)價(jià)值所發(fā)揮出的重要作用，推動(dòng)高等教育科研管理工作重心科學(xué)轉(zhuǎn)移。這與高等教育發(fā)展形成相互吻合的趨勢，并對科研工作領(lǐng)域縱深化發(fā)展產(chǎn)生無形的推動(dòng)作用，目標(biāo)管理本身所具有的指向也同時(shí)得到有機(jī)強(qiáng)化，滿足當(dāng)今時(shí)代高等教育發(fā)展對科研工作所提出的新要求。
3．以作用價(jià)值深化分析為其內(nèi)在發(fā)展要素，突出高等教育科研管理工作社會(huì)性影響。
作用性價(jià)值主要表現(xiàn)在科研工作的開展對人才培養(yǎng)所發(fā)揮的具體作用這一基本方面，從價(jià)值性角度來說，學(xué)科科研工作的全面發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)部深化向社會(huì)性價(jià)值層面發(fā)展。高等教育社會(huì)價(jià)值觀念的形成，是推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展與進(jìn)步的原動(dòng)力，這不僅是當(dāng)今高校教育心理學(xué)研究發(fā)展的主體方向，還與時(shí)展進(jìn)程保持一致［8］。高等教育科研工作目標(biāo)管理放眼人才社會(huì)實(shí)用性發(fā)展，充分體現(xiàn)學(xué)科內(nèi)部架構(gòu)的實(shí)踐，以社會(huì)實(shí)踐元素的整合與分析為重點(diǎn)，全面加深科研領(lǐng)域研究深度，使高等教育科研工作本身與社會(huì)相關(guān)性的內(nèi)在聯(lián)系不斷緊密，提升科研工作的時(shí)代性發(fā)展目標(biāo)，以此達(dá)到高等教育科研工作管理以社會(huì)發(fā)展背景為載體，以社會(huì)性因素、條件為重要補(bǔ)充，形成目標(biāo)管理與時(shí)代人才需求方向保持統(tǒng)一的根本性原則。這無疑是對高等教育科研工作目標(biāo)性、管理指向性不斷增強(qiáng)的具體表征，展現(xiàn)出高等教育科研管理工作對社會(huì)發(fā)展的影響作用，實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展與時(shí)代社會(huì)之間融合性的不斷提升，為高等教育科研工作宏觀發(fā)展方向提供指向性因素，使目標(biāo)管理本身所具有的影響力具體深化。
4．以功能價(jià)值綜合分析為核心發(fā)展要求，助力高等教育科研管理工作發(fā)展。
功能價(jià)值的綜合分析作為當(dāng)今高等教育科研工作全面發(fā)展的核心，對科研管理工作開展方向提出更為明確的要求。從目標(biāo)管理層面出發(fā)，功能價(jià)值的深層次挖掘主要表現(xiàn)在三個(gè)層面:一是服務(wù)功能價(jià)值的根本體現(xiàn)，從科研工作重心發(fā)展角度來看，當(dāng)今高等教育科研工作與時(shí)代教育之間保持相互適應(yīng)，對人才社會(huì)發(fā)展提出更高的挑戰(zhàn)。在目標(biāo)管理過程中，著重對潛在功能價(jià)值進(jìn)行充分挖掘，以此來不斷提升高等教育科研工作管理的針對性。二是對引導(dǎo)功能進(jìn)行更為深入的發(fā)展，促使高等教育科研工作的開展能夠?qū)θ瞬派鐣?huì)應(yīng)用方向形成切實(shí)有效的指導(dǎo)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科研工作時(shí)展新特征。這是高等教育科研目標(biāo)管理方向得到有效延伸的具體表現(xiàn)，能夠作用于高等教育人才培養(yǎng)方向之上。三是對發(fā)展功能進(jìn)行全面升華，使高等教育科研工作能夠立足長久發(fā)展目標(biāo)，對科研領(lǐng)域、科研范圍進(jìn)行更為廣闊的相關(guān)性探索，提升高等教育科研工作的發(fā)展創(chuàng)新性及突破性。這充分體現(xiàn)出高等教育科研工作目標(biāo)管理所具有的發(fā)展性意義，為目標(biāo)管理的明確性及創(chuàng)新性提供科學(xué)指向，達(dá)到時(shí)代教育發(fā)展的人才培養(yǎng)新標(biāo)準(zhǔn)。
作者：陳宏偉 單位：河北美術(shù)學(xué)院 國際教育學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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全礦全年杜絕一切煤（巖）與瓦斯突出事故的發(fā)生，加大瓦斯抽放量，保障瓦斯發(fā)電氣源的供給，確保煤巷掘進(jìn)技改任務(wù)10月底前完成。
二、工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
（一）、防突措施孔施工
1、工作面防突工作定員6人，每天4人上班，2人輪休，每班計(jì)工資80元(每班工作6小時(shí))，加班時(shí)間另外計(jì)算加班工資。
2、在正常情況下，每臺(tái)鉆機(jī)每班必須按措施施工要求施工12米深鉆孔24個(gè)以上，少一個(gè)鉆孔減當(dāng)班工資5元/人。特殊地質(zhì)構(gòu)造帶及高危區(qū)域經(jīng)防突值班員認(rèn)可后特殊對待，但必須說明原因，并有充分的事實(shí)依據(jù)和理由。
3、單班須施工12米深的鉆孔24個(gè)以上的，其超額部分每個(gè)鉆孔增加工資5元/人，由值班員考核，礦領(lǐng)導(dǎo)派人抽查。
4、排放孔要根據(jù)工作面的情況突出重點(diǎn)，靈活調(diào)節(jié)，在工作面厚煤帶，構(gòu)造復(fù)雜地段，噴孔嚴(yán)重的高危區(qū)域，要布置雙排排放孔或多打排放鉆孔，并及時(shí)交班匯報(bào)情況。
（二）、抽放孔施工：
1、機(jī)巷抽放安排6人上班，單班基本定額工資100元（每班工作時(shí)間6小時(shí)），機(jī)巷抽放固定人員，固定地點(diǎn)，責(zé)任到人。
2、抽放孔按設(shè)計(jì)要求布置，確定現(xiàn)有42mm的鉆孔抽放半徑為0.5米，孔深30米以上，孔底間距1.4米，機(jī)巷布置鉆孔20個(gè)，控制巷道上幫8米，下幫5米。
3、抽放夾角孔上、下幫每隔1.5米布置一個(gè)，布置在煤層中部，與機(jī)巷成250夾角，深30米以上。
4、抽放孔施工20米以下，按每個(gè)孔0.8元/米計(jì)算，20~24米深的鉆孔按1元/米計(jì)算，24~30米深的鉆孔，超過24米的部分按2元/米計(jì)算，30米深以上的鉆孔超過24米的部分按2.5元/米計(jì)算工資。
5、在保證孔數(shù)、孔深和防突措施完全到位的基礎(chǔ)上，要求完成每條巷道月掘進(jìn)進(jìn)尺15米，低于15米進(jìn)尺的，每月核減當(dāng)班組作業(yè)人員月度獎(jiǎng)金50%。完成月進(jìn)尺超過15米達(dá)到20米的，超過部分每米獎(jiǎng)勵(lì)60元，超過20米達(dá)到25米的，每米獎(jiǎng)勵(lì)90元（機(jī)巷掘進(jìn)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地段，超額完成任務(wù)的，根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)增加獎(jiǎng)勵(lì)，災(zāi)害嚴(yán)重的巷道任務(wù)臨時(shí)決定）。
6、抽放孔是二次成孔的（即在淺孔基礎(chǔ)上加深的）不得重復(fù)計(jì)算。
7、機(jī)巷效檢孔不少于6個(gè)，每個(gè)孔按15元計(jì)算，撤管按每個(gè)孔管5元計(jì)算，打超前支護(hù)鉆孔按5元/個(gè)計(jì)算。
8、工作面抽放孔深必須達(dá)30米，計(jì)件單價(jià)同機(jī)巷掘進(jìn)抽放孔一致。
二、獎(jiǎng)金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1、月度未獎(jiǎng)給防突班每人300元，抽放班每人400元，抽放班組長另外補(bǔ)貼每月200元（新入礦防突職工每月度獎(jiǎng)100元、新入礦抽放職工每月獎(jiǎng)200元）。
2、新防突、抽放職工按其工作成績和技術(shù)熟練程度，到下半年可以適當(dāng)調(diào)整月度獎(jiǎng)金。
3、年度末獎(jiǎng)勵(lì)防突班每人6000元(今年入礦防突職工年度末獎(jiǎng)勵(lì)5000元)，年度獎(jiǎng)金按12個(gè)月考核。
四、防突管理分工：
1、工作面密排孔防突措施由吳曉春具體負(fù)責(zé)。
2、機(jī)巷抽放措施由邱升華、劉良莊具體負(fù)責(zé)。
3、防突、抽放工作督查由礦領(lǐng)導(dǎo)及各班組值班長負(fù)責(zé)。
五、防突、抽放人員安全管理措施：
1、防突人員必須隨身攜帶好自救器，每班開始作業(yè)前，要檢查好回風(fēng)系統(tǒng)的反向風(fēng)門，保持經(jīng)常關(guān)閉狀態(tài)，進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門保持靈活可靠，檢查電煤鉆、電纜線及工作面回風(fēng)巷防爆開關(guān)的防爆性能，查出問題要及時(shí)匯報(bào)，待修復(fù)后方可作業(yè)，發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備失爆運(yùn)行，每次罰當(dāng)事人50元。
2、兩臺(tái)電煤鉆在工作面同時(shí)防突的間距不能大于15米，否則，處罰責(zé)任人30元/次。
3、在工作中要注意加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，如果因瓦斯超限而冒險(xiǎn)違章作業(yè)者，每次處罰責(zé)任人50元/次。
4、防突人員在工作中要注意觀察煤與瓦斯突出前的預(yù)兆（包括有聲預(yù)兆和無聲預(yù)兆），如果出現(xiàn)明顯的突出預(yù)兆繼續(xù)冒險(xiǎn)違章作業(yè)者，每次每人罰款50元。
5、防突人員必須按照礦制訂的防突措施結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)防突措施，包括鉆孔的深度、密度、角度都要符合要求，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)防突措施孔不合要求，又沒有補(bǔ)孔的，每次罰責(zé)任人20元。
6、因地質(zhì)構(gòu)造變化，無法落實(shí)防突措施孔的深度時(shí)，防突人員必須當(dāng)即報(bào)告現(xiàn)場防突值班長，由防突值班長確認(rèn)后，再由防突值班長出班后當(dāng)面向防突礦長匯報(bào)，并在防突臺(tái)帳上重點(diǎn)說明。
7、在掘進(jìn)巷道實(shí)施防突措施，首先必須懸掛好瓦斯傳感器到合理的位置，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，整理好風(fēng)筒，保證當(dāng)頭有足夠的風(fēng)量，并且做到風(fēng)筒出口距當(dāng)頭的距離不能大于5米。在實(shí)施抽放措施過程中出現(xiàn)微風(fēng)作業(yè)或風(fēng)筒出口距當(dāng)頭的距離大于5米時(shí)，每次處罰責(zé)任人50元。
8、防突人員每班出班前，要整理盤放好電纜線和電煤鉆，并放到工作面附近的安全地點(diǎn)，并關(guān)好電源，否則，每次罰責(zé)任人30元。
9、本月由于違章作業(yè)受到處罰二次以上的，取消本月工日獎(jiǎng)金和月度安全獎(jiǎng)金。
10、煤礦有權(quán)進(jìn)行督查，督查內(nèi)容包括當(dāng)天防突措施實(shí)施情況、效果檢驗(yàn)情況以及抽放措施實(shí)施情況。
11、督查時(shí)如發(fā)現(xiàn)偷工減料，弄虛作假，未按煤礦要求施工的，孔深、個(gè)數(shù)、方位與記錄不符，匯假報(bào)的每一個(gè)孔處罰當(dāng)班責(zé)任人員50元；督查時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員在井下睡覺，取消當(dāng)月獎(jiǎng)金200元，并取消年終獎(jiǎng)金500元。
12、防突、抽放班人員必須工作到年底，每月扣留200元和工日獎(jiǎng)金到年底一次性發(fā)放（中途離礦或被辭退的取消全年獎(jiǎng)金）。
六、發(fā)生突出處罰規(guī)定：
1、處罰范圍（防突班當(dāng)班責(zé)任人員）。
2、發(fā)生一次50～100噸突出，扣除責(zé)任人當(dāng)月工日獎(jiǎng)金2元／工日，并處罰責(zé)任人100元/人。
3、發(fā)生一次100～500噸突出，取消當(dāng)月全部獎(jiǎng)金（包括工日獎(jiǎng)金），取消年終獎(jiǎng)金每人500元，并處罰責(zé)任人當(dāng)月200元/人。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作
1、將餐飲單位基本信息和監(jiān)管信息100%納入OA系統(tǒng)管理（含無證餐飲單位），監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂《餐飲服務(wù)許可證》辦證率達(dá)100%。
2、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個(gè)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展小餐飲整規(guī)試點(diǎn)，創(chuàng)建1條示范街，在大、中、小型和學(xué)校（或企事業(yè)單位）食堂各創(chuàng)建四個(gè)以上示范單位。
3、及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
4、對持證經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位100%納入食品安全量化分級(jí)管理。
5、制定并完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)，并及時(shí)將抽驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公示；完成省、市交辦的餐飲服務(wù)食品安全抽驗(yàn)任務(wù)；正常開展快檢工作。
6、認(rèn)真做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全。
7、開展一次以上餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急演練，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故按規(guī)定進(jìn)行處理和報(bào)告；及時(shí)處理上級(jí)移交的餐飲服務(wù)食品安全的舉報(bào)、投訴。
（二）保健食品化妝品安全監(jiān)管工作
1、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息檔案建檔率100%并納入OA系統(tǒng)管理；日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%；建立實(shí)行索證索票和購銷臺(tái)賬質(zhì)量管理制度；保化從業(yè)人員培訓(xùn)率100%；保健食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行備案登記。
2、建立保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。
3、制定和實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作計(jì)劃，及時(shí)依法查辦并上報(bào)市局。
4、依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規(guī)行為，對市局移交辦理的案件或舉報(bào)投訴依法及時(shí)妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個(gè)。
（三）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作
1、藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位監(jiān)督覆蓋率和日常監(jiān)督管理建檔率均達(dá)到100%；完成GSP飛行檢查任務(wù)；持證上崗100%，并完成年度繼續(xù)教育。
2、積極抓好城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥店、藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)100%，數(shù)據(jù)上傳達(dá)100%，圖像上傳達(dá)100%。
3、OA系統(tǒng)電子檔案建檔率達(dá)100%，并且有當(dāng)年檢查記錄，各種信息填報(bào)齊全；城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)建設(shè)中企業(yè)檔案齊全，企業(yè)的基本信息、認(rèn)證信息、藥師信息、誠信記錄達(dá)100%。
4、依法及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數(shù)的40%以上，醫(yī)療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫(yī)療器械投訴受理率100%；每月按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)稽查相關(guān)報(bào)表及材料。
5、完成市局下達(dá)的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，藥品監(jiān)督抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格貨值2萬元以上,推進(jìn)快檢室分級(jí)管理，完成市局下達(dá)的快檢初篩任務(wù)，積極開展《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》應(yīng)用工作。
6、特殊藥品監(jiān)督管理規(guī)范，無偷盜、流弊案件發(fā)生。
7、完成藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報(bào)告任務(wù)。
8、“四品一械”按要求分區(qū)分柜擺放，且分區(qū)標(biāo)識(shí)明顯，清晰。
9、完成藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用和餐飲單位“電子地圖”標(biāo)注。
10、做好轄區(qū)范圍內(nèi)違法廣告監(jiān)測工作并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送藥械科和?；?。
（四）專項(xiàng)整治和食品藥品安全示范社區(qū)建設(shè)工作
1、認(rèn)真開展餐飲服務(wù)食品安全、?；a(chǎn)品、藥械安全等專項(xiàng)整治監(jiān)管工作。
2、組織開展創(chuàng)建食品藥品安全示范社區(qū)活動(dòng)，完成5個(gè)示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。在社區(qū)居民中開展飲食用藥安全示范社區(qū)知曉率測評(píng)。
（五）政務(wù)和法制監(jiān)督工作
1、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和上傳各類數(shù)據(jù)、信息和工作總結(jié)。每月被市局網(wǎng)站采用政務(wù)信息2條以上。
2、按照市局網(wǎng)站“辦事指南”規(guī)定的審批程序、條件、時(shí)限、要求進(jìn)行進(jìn)行行政許可的受理、驗(yàn)收、公示、審批。
3、重大行政處罰案件按規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)備案，案件結(jié)案率達(dá)95%以上,行政處罰案卷評(píng)查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動(dòng)（含法制宣傳教育）工作任務(wù)。
4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；黨建、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、“三送”、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等工作達(dá)標(biāo)；無工作人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
（一）推進(jìn)食品藥品安全示范縣建設(shè)
繼續(xù)抓好示范縣創(chuàng)建工作，確保通過省食品藥品監(jiān)督管理局考核評(píng)估。一是構(gòu)建食品藥品安全責(zé)任體系。督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任。二是不斷強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗(yàn)設(shè)備，充分發(fā)揮快檢快篩作用。積極開展好監(jiān)督性抽驗(yàn)工作，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐；三是抓好電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)提高食品藥品安全電子化監(jiān)管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監(jiān)管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域的電子監(jiān)管平臺(tái)，不斷豐富服務(wù)公眾消費(fèi)查詢、舉報(bào)投訴的功能，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構(gòu)建群防群治的飲食用藥安全監(jiān)管工作新機(jī)制。大力開展餐飲服務(wù)食品和保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)和飲食用藥科普知識(shí)的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區(qū)建設(shè)工作。
（二)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管
1、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個(gè)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創(chuàng)建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學(xué)校及單位食堂各創(chuàng)建四個(gè)以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區(qū)所有持證餐飲單位首次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。
2、規(guī)范學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂餐飲服務(wù)許可。督促學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，盡快取得餐飲服務(wù)許可證，責(zé)令條件差且屢次整改不到位的學(xué)校食堂停止供餐。全面做好農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐學(xué)校的餐飲監(jiān)管工作，主動(dòng)介入學(xué)校供餐食堂新建、改建、擴(kuò)建的方案審查和施工指導(dǎo)，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。
3、做好重大活動(dòng)和節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。通過制定保障工作預(yù)案、實(shí)施全程監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)督的方式，確保本轄區(qū)舉辦的具有較大規(guī)模和影響的重大活動(dòng)和節(jié)假日期間不發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故。
4、積極開展監(jiān)督抽檢工作。制訂實(shí)施好本級(jí)食品抽驗(yàn)計(jì)劃，擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面。提高對高風(fēng)險(xiǎn)食品、大宗食品等監(jiān)督抽檢水平，監(jiān)測生物性危害因子、非食用物質(zhì)、有毒有害元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管
加強(qiáng)保健食品化妝品日常監(jiān)督管理。建立健全企業(yè)基本信息和監(jiān)管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經(jīng)營者備案工作。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)索證索票、購銷臺(tái)賬等質(zhì)量安全管理制度。
（四）提高藥械安全監(jiān)管水平
1、加強(qiáng)藥品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。以銷售基本藥物的企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展對藥品流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。實(shí)施藥品零售連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械分區(qū)擺放，嚴(yán)格實(shí)行“四品一械”的分區(qū)管理。
2、加強(qiáng)藥品/醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測，完善不良反應(yīng)/事件監(jiān)測制度。
3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督檢查。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立并完善藥品質(zhì)量管理制度，逐步要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房安裝電子監(jiān)管和溫濕度在線監(jiān)控，確保藥品質(zhì)量。
(五)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
1、開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項(xiàng)整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區(qū)、火鍋店等重點(diǎn)場所的專項(xiàng)整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。
2、深化保健食品化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)加大對大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查索證索票、購銷臺(tái)帳質(zhì)量管理的建立和執(zhí)行情況，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。
3、保持高壓態(tài)勢，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點(diǎn)地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)工作。開展藥械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)違法采購藥品的行為，查處一批醫(yī)藥代表私設(shè)倉庫現(xiàn)貨銷售藥品的違法行為。
4、加強(qiáng)藥品和保健食品廣告監(jiān)管。加強(qiáng)違法廣告監(jiān)測，完善違法廣告上報(bào)工作，重點(diǎn)整治違法廣告產(chǎn)品及企業(yè)。
5、加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理。完善餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故監(jiān)測、信息報(bào)告、評(píng)估及應(yīng)急救援機(jī)制。建立食品藥品輿情監(jiān)測和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。
6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓(xùn)工作。組織開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開展食品藥品宣傳活動(dòng)，大力宣傳新人新事以及監(jiān)管部門的舉措，扶優(yōu)懲劣，加大曝光違法違規(guī)行為力度。
（六）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)
1、深入推進(jìn)反腐倡廉工作。全面落實(shí)《關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位廉政監(jiān)督監(jiān)察措施》、《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度實(shí)施辦法》、《“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》等制度，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保監(jiān)管隊(duì)伍安全。
2、推進(jìn)依法行政工作。強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供人才保障
3、加強(qiáng)政務(wù)信息工作。規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作。建立信息專報(bào)制度，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，緊扣中心工作、重點(diǎn)工作，上報(bào)工作亮點(diǎn)，反映突出問題，爭取更多支持。
4、抓好綜治、維穩(wěn)和等工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。全面落實(shí)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)機(jī)要保密、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等重點(diǎn)要害部位安全管理。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)政務(wù)督查，確保政令暢通。對上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務(wù)、局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，重大的政策性調(diào)研、征求意見文稿以及應(yīng)急處理的重大事項(xiàng)等實(shí)行逐項(xiàng)督查。承辦股、所和人員應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，認(rèn)真辦理所承辦的督查事項(xiàng)。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
（二）加強(qiáng)對食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的督查調(diào)度，確保順利通過考核評(píng)估。從各股所抽調(diào)人員成立縣局創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創(chuàng)建工作優(yōu)先，對示范縣創(chuàng)建工作實(shí)行一周一調(diào)度，及時(shí)查找工作中的問題和不足，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省食品藥品監(jiān)督管理局考核評(píng)估。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行“中八條”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定和縣局財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務(wù)，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
（四）加強(qiáng)績效考核，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭優(yōu)
